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森林火災應急預案

時(shí)間:2023-01-13 13:05:56 應急預案 我要投稿

森林火災應急預案模板

  在日常的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )出現一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,時(shí)常需要預先制定應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編精心整理的森林火災應急預案模板,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

森林火災應急預案模板

森林火災應急預案模板1

  為了妥善處置森林火災事故,及時(shí)、有效地組織撲救森林火災,確保森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全,最大限度地減少損失,根據國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》,結合本縣實(shí)際,制定本預案,會(huì )同縣森林火災事故應急處置預案。

  一、預案的啟動(dòng)

 。ㄒ唬┮话闵只馂陌葱姓䥇^域實(shí)行屬地管理,在鄉鎮領(lǐng)導下,由鄉鎮森林防火指揮所按照本鄉鎮森林火災處置預案進(jìn)行處置。

 。ǘ┛h森林防火指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防火辦)接到森林火災報告后,凡有下列情況的,要及時(shí)提出處理意見(jiàn),報經(jīng)縣揮部指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)批準,啟動(dòng)本預案:

  1.火場(chǎng)跨越省、市、縣(市、區)行政區域交界地段的森林火災;

 。玻谌紵沂芎ι置娣e在10公頃以上的森林火災;

 。常謽I(yè)科研單位、風(fēng)景名勝區和自然保護區發(fā)生的森林火災;

 。矗畤乐赝{村莊、居民區、國家重要設施、易燃易爆倉庫等重要設施的森林火災;

 。担B續燃燒4小時(shí)且尚未撲滅的森林火災;

 。叮l(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災;

 。罚渌枰h里支援撲救的森林火災。

  二、報告程序

 。ㄒ唬┛h級、鄉鎮、村森林防火組織必須層層制訂森林火災報告制度,公布報警電話(huà)。

 。ǘ┼l鎮森林防火值班人員接到森林火情警報,應立即向鄉鎮政府領(lǐng)導和縣森林防火指揮部辦公室報告。

 。ㄈ┝只饒蟾婊緝热:

  1.地點(diǎn):縣(市、區)、鄉(鎮)、村、小地名;

  2.起火時(shí)間、燃燒時(shí)間、起火原因;

  3.林地植被狀況;

  4.現場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速;

  5.現場(chǎng)指揮人員和撲救力量、狀況。

  三、處置程序

 。ㄒ唬┲蛋嗳藛T接到森林火情警報后,必須立即向鄉鎮政府領(lǐng)導和縣森林防火指揮部辦公室報告,以最快的速度組織群眾和撲火隊伍進(jìn)行撲救;

 。ǘ┲蛋嗳藛T要認真詳細地做好火情的登記工作,及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài);

 。ㄈ└鬣l鎮應根據火情動(dòng)態(tài),按當地森林火災應急處置預案,及時(shí)調派撲救力量,統一組織和指揮撲救森林火災;

 。ㄋ模┛h防火辦接到第一條第(二)款所列的森林火災事故報告后,應立即向縣防火辦副主任、主任,縣指揮部副指揮長(cháng)、指揮長(cháng)報告,并及時(shí)向縣委、縣政府值班室和市防火辦報告;

 。ㄎ澹┛h防火辦值班人員按照縣指揮部領(lǐng)導的指示,立即向火災發(fā)生地的鄉鎮通報情況,做好應急準備,并根據火場(chǎng)情況擬定緊急處置方案;

 。┛h指揮部或縣防火辦及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì )議,研究實(shí)施緊急處置方案,由縣防火辦向火災發(fā)生地的鄉鎮下達執行,并確定指揮部領(lǐng)導負責組織實(shí)施;

 。ㄆ撸└鶕鹎樾枰,縣指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、縣防火辦主任應親自或指派指揮部其它成員赴火場(chǎng)督查。必要時(shí),經(jīng)縣指揮部指揮長(cháng)批準,成立縣指揮部前線(xiàn)指揮部,組織、協(xié)調、督促森林火災撲救工作;

 。ò耍┲靥卮蠡蛴绊戄^大的森林火災事故發(fā)生后,縣指揮部應立即組織有關(guān)專(zhuān)家組成調查組,赴現場(chǎng)調查事故原因,并形成書(shū)面調查報告,向縣長(cháng)辦公會(huì )議或縣政府常務(wù)會(huì )議匯報,由會(huì )議作出處理決定,范文《會(huì )同縣森林火災事故應急處置預案》。同時(shí)應及時(shí)將調查和處理情況報市指揮部和市防火辦。

  四、預案的實(shí)施

 。ㄒ唬┙M織指揮。接到第一條第(二)款所列的森林火災事故報告后,縣指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導在縣防火辦坐鎮指揮,縣防火辦集中力量投入火災的處置工作,必要時(shí)可從縣指揮部成員單位抽調人員,以最快的速度趕赴火場(chǎng),組織、協(xié)調、督促地方處理火災事故。同時(shí),應設立以下兩個(gè)指揮中心:

  1.現場(chǎng)指揮中心。由縣有關(guān)領(lǐng)導和指揮部成員及鄉鎮政府主要領(lǐng)導組成;

  2.縣指揮聯(lián)絡(luò )中心。設在縣森林防火指揮部辦公室,由縣領(lǐng)導和指揮部成員組成,負責與現場(chǎng)指揮中心聯(lián)絡(luò ),及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài),負責上傳下達及后勤支援保障。

 。ǘ⿹渚仍瓌t。既要實(shí)施有效撲救,又要避免人員傷亡。根據不同的火情動(dòng)態(tài),采取相應的撲救原則:

  1.加強現場(chǎng)指揮,確保撲救人員人身安全;

  2.采取“犧牲局部、保護整體”的戰略,利用自然地形,開(kāi)辟防火隔離帶,防止林火蔓延;

  3.林火撲滅后,必須留足人員看守火場(chǎng),防止死灰復燃。

 。ㄈ⿹渚攘α。以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊為主,專(zhuān)群結合、軍警民聯(lián)動(dòng),分三個(gè)梯隊做好撲救準備:

  第一梯隊為鄉(鎮)、街道辦事處、村組建的義務(wù)森林消防隊、民兵應急小分隊及當地群眾,作為森林火災主要撲救力量。

  第二梯隊為縣級半專(zhuān)業(yè)森林消防隊和森林公安,由縣級指揮部調動(dòng),并組織干部、群眾撲救。

  第三梯隊為駐軍、公安、武警、消防及縣級半專(zhuān)業(yè)森林消防隊?h級半專(zhuān)業(yè)森林消防隊由縣指揮部調動(dòng),駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請支援。

 。ㄋ模┩ㄐ怕(lián)絡(luò )?h、鄉兩級森林防火辦公室應與有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通訊

  ·主管部門(mén)密切配合,運用現代通訊設備,保證火場(chǎng)內外通訊暢通無(wú)阻。通訊部門(mén)應按照應急通訊的規定辦理。

 。ㄎ澹庀蠓⻊(wù)?h氣象部門(mén)負責提供火場(chǎng)氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來(lái)3天天氣趨勢預報。

 。┙煌üぞ。遇重大森林火災時(shí),交通部門(mén)要協(xié)助解決撲救森林火災的交通運輸工具,供撲救林火時(shí)使用。

 。ㄆ撸⿹浠鸸ぞ?h指揮部森林消防物資儲備庫應儲備能提供200名以上撲火隊員同時(shí)使用的撲火工具;各鄉鎮指揮所森林消防物資儲備庫應儲備能提供50名撲火隊員同時(shí)使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災時(shí),縣級指揮部有權緊急調用各鄉鎮指揮所的森林消防物資儲備。

 。ò耍┖笄诒U。遇到重大森林火災時(shí),由縣政府負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。各部門(mén)和單位應為滅火后勤保障工作提供方便。衛生部門(mén)和醫療單位要組織火場(chǎng)醫療隊,負責火場(chǎng)救護工作及重傷員的運送和救治。

 。ň牛┲刃蚓S持。公安機關(guān)要做好火場(chǎng)交通暢通、災民安全等工作。

 。ㄊ┥只馂陌讣牟樘。對重大森林火災案件的查處,由縣級公安、監察、林業(yè)等部門(mén)組成聯(lián)合工作組,督促和協(xié)助地方及時(shí)查明火因,依法查處肇事者和責任者,并將處理結果及時(shí)上報市防火辦。

 。ㄊ唬┬麄鲌蟮。對在撲救森林火災中出現的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物,宣傳部門(mén)要及時(shí)報導,對典型火災案例要公開(kāi)曝光。新聞單位在報道森林火災事故時(shí),要將有關(guān)新聞稿件等材料報縣防火辦嚴格審查后再作報道。

  五、善后處理

  對處在危險地段群眾的搶救、疏散、安置,對撲救傷亡人員的醫療、撫恤及對災民基本生活的保障等,公安、衛生、民政等部門(mén)應按各自職能妥善處置。

森林火災應急預案模板2

  1.總則

  1.1編制目

  目在于貫徹落實(shí)“預防為主,積極消滅”森林防火工作方針,確保本鎮在處置重、特大森林火災時(shí)反應及時(shí)、準備充分、決策科學(xué)、措施得當。把重、特大森林火災造成損失降到最低,有效地保護我鎮森林資源,鞏固造林綠化成果,維護生態(tài)安全。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規定》,結合我鎮森林防火工作實(shí)際,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于清溪行政區域內發(fā)生重、特大森林防火應急事件處理。

  1.4工作原則

  統一領(lǐng)導,分級負責;密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責明確,規范有序;預防為主,常備不懈。

  1.5預案啟動(dòng)條件

 。1)在三級風(fēng)以上,發(fā)生在重點(diǎn)火險區劃內森林火災.

 。2)燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上,尚未撲滅森林火災。

 。3)森林過(guò)火面積已達30畝,尚未控制森林火災。

 。4)天氣干燥,風(fēng)大,林內可燃物多,火勢難于控制森林火災。

 。5)對工廠(chǎng)、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災。

 。6)火場(chǎng)跨越本鎮與其它市、鎮行政界線(xiàn)森林火災。

 。7)需請求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災。

  2.組織體系及職責

  我鎮已成立了森林防火指揮部,辦公室設在清溪鎮行政辦事中心408室,即清溪鎮農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內。本預案啟動(dòng)后,清溪森林防火指揮部承擔著(zhù)本鎮重、特大森林火災應急處置各項組織指揮工作。

  2.1指揮部人員組成

  指揮長(cháng):主管副鎮長(cháng)

  副指揮:農辦主任林業(yè)站長(cháng)

  成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會(huì )事務(wù)辦、清溪醫院、各村委會(huì )。

  辦公室主任:林業(yè)站站長(cháng)

  2.2組織指揮體系

  在鎮委、鎮政府統一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調,各成員單位必須快速響應,努力完成所承擔各項任務(wù)。

  2.3職責

 。1)指揮長(cháng):在發(fā)生森林火災事故后,根據前線(xiàn)火情信息反饋,決定啟動(dòng)相應等級森林防火預案,統觀(guān)全局,調配打火力量,指揮、協(xié)調前線(xiàn)與后勤力量,與上級部門(mén)進(jìn)行溝通。

 。2)副指揮:接報后,馬上趕赴現場(chǎng),對火場(chǎng)地形地勢進(jìn)行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊進(jìn)攻方向,對火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理,并充分與指揮長(cháng)進(jìn)行信息溝通,指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設備,完成撲火后組織人員整理設備及清理火場(chǎng)。

 。3)成員單位:

  公安分局:應急預案啟動(dòng)后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災工作,并負責維持撲火現場(chǎng)秩序,組織人員對火災現場(chǎng)進(jìn)行勘查,查明火災原因。

  消防大隊:迅速反應,派出消防車(chē)、消防人員配備必要消防設備參加撲火。

  交警大隊:維持到達火場(chǎng)道路交通秩序,保證人員、物資運送及時(shí)到位。

  武裝部:組織民兵、預備役人員參加撲救森林火災工作,并利用運兵車(chē)運送人員、物資到火場(chǎng)。

  財政分局:負責將本鎮森林防火預防和撲救經(jīng)費納入年度財政預算,并協(xié)調解決森林火災預防、撲救和基礎設施建設等經(jīng)費,做好應急款項準備工作。

  電信分局:負責保障森林防火指揮部與撲火現場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò )暢通。

  醫院:負責調動(dòng)藥品、器材、組織醫療救援隊伍,提供醫療保障,及負責森林火災撲救現場(chǎng)受傷人員搶救工作。

  各村委會(huì ):協(xié)調做好轄區內森林防火工作,啟動(dòng)應急預案后,按森林防火指揮部調度,組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。

  3.運行機制

  3.1預防預警機制

  3.1.1森林防火預防

  加強森林防火宣傳教育,提高全鎮廣大干部群眾森林防火意識;狠抓森林防火措施落實(shí),簽訂防火責任書(shū);嚴格野外火源管理,規定生產(chǎn)生活用火行為;加強對高火險天氣和危險區域巡查監督,消除各種火災隱患,抓好全鎮生物防火林帶建設,提高防火能力。加強我鎮護林撲火隊伍建設和防火基礎設施建設,全面提升預防森林火災綜合能力。

  3.1.2火險預測預報

  根據東莞市氣象部門(mén)在森林防火期內對我市氣候預報,分析各重點(diǎn)防火期森林火險形勢預測報告,利用電視臺向全鎮發(fā)布。森林火險等級為三級:

 。1)森林火險黃色預警信號(三級):中度危險,林內可燃物較易燃燒,森林火災較易發(fā)生。

  防御指引:

  各有關(guān)部門(mén)要加強森林防火宣傳教育;加強巡山護林和野外用火監管工作;充分做好撲火救災準備工作,進(jìn)入林區注意防火;在林區或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。

 。2)森林火險橙色預警信號(四級):高度危險。林區內可燃物容易燃燒,森林火災容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。

  防御指引:

  進(jìn)一步加強森林防火宣傳教育;加大巡山護林力度,嚴格管制野外火源;充分做好撲火救災準備,進(jìn)入防火臨戒狀態(tài);在重點(diǎn)火險區要設卡布點(diǎn),禁止帶火種進(jìn)山;停止一切煉山作業(yè)。

 。3)森林火險紅色預警信號(五級):極度危險。林內可燃物極易燃燒,森林火災極易發(fā)生,火勢蔓延速度極快。

森林火災應急預案模板3

  1.總則

  1.1編制目的

  目的在于貫徹落實(shí)“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,確保本鎮在處置重、特大森林火災時(shí)反應及時(shí)、準備充分、決策科學(xué)、措施得當。把重、特大森林火災造成的損失降到最低,有效地保護我鎮的森林資源,鞏固造林綠化成果,維護生態(tài)安全。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規定》,結合我鎮的森林防火工作實(shí)際,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于清溪行政區域內發(fā)生的重、特大森林防火的應急事件處理。

  1.4工作原則

  統一領(lǐng)導,分級負責;密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責明確,規范有序;預防為主,常備不懈。

  1.5預案啟動(dòng)的條件

 。1)在三級風(fēng)以上,發(fā)生在重點(diǎn)火險區劃內的森林火災.

 。2)燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上,尚未撲滅的森林火災。

 。3)森林過(guò)火面積已達30畝,尚未控制的森林火災。

 。4)天氣干燥,風(fēng)大,林內可燃物多,火勢難于控制的森林火災。

 。5)對工廠(chǎng)、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災。

 。6)火場(chǎng)跨越本鎮與其它市、鎮行政界線(xiàn)的森林火災。

 。7)需請求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災。

  2.組織體系及職責

  我鎮已成立了森林防火指揮部,辦公室設在清溪鎮行政辦事中心408室,即清溪鎮農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內。本預案啟動(dòng)后,清溪森林防火指揮部承擔著(zhù)本鎮重、特大森林火災應急處置的各項組織指揮工作。

  2.1指揮部人員組成

  指揮長(cháng):主管副鎮長(cháng)

  副指揮:農辦主任林業(yè)站長(cháng)

  成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會(huì )事務(wù)辦、清溪醫院、各村委會(huì )。

  辦公室主任:林業(yè)站站長(cháng)

  2.2組織指揮體系

  在鎮委、鎮政府的統一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調,各成員單位必須快速響應,努力完成所承擔的各項任務(wù)。

  2.3職責

 。1)指揮長(cháng):在發(fā)生森林火災事故后,根據前線(xiàn)火情信息反饋,決定啟動(dòng)相應等級的森林防火預案,統觀(guān)全局,調配打火力量,指揮、協(xié)調前線(xiàn)與后勤力量,與上級部門(mén)進(jìn)行溝通。

 。2)副指揮:接報后,馬上趕赴現場(chǎng),對火場(chǎng)地形地勢進(jìn)行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊的進(jìn)攻方向,對火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理,并充分與指揮長(cháng)進(jìn)行信息溝通,指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設備,完成撲火后組織人員整理設備及清理火場(chǎng)。

 。3)成員單位:

  公安分局:應急預案啟動(dòng)后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災工作,并負責維持撲火現場(chǎng)秩序,組織人員對火災現場(chǎng)進(jìn)行勘查,查明火災原因。

  消防大隊:迅速反應,派出消防車(chē)、消防人員配備必要的消防設備參加撲火。

  交警大隊:維持到達火場(chǎng)道路的交通秩序,保證人員、物資運送及時(shí)到位。

  武裝部:組織民兵、預備役人員參加撲救森林火災工作,并利用運兵車(chē)運送人員、物資到火場(chǎng)。

  財政分局:負責將本鎮森林防火預防和撲救經(jīng)費納入年度財政預算,并協(xié)調解決森林火災預防、撲救和基礎設施建設等經(jīng)費,做好應急款項準備工作。

  電信分局:負責保障森林防火指揮部與撲火現場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò )暢通。

  醫院:負責調動(dòng)藥品、器材、組織醫療救援隊伍,提供醫療保障,及負責森林火災撲救現場(chǎng)受傷人員的搶救工作。

  各村委會(huì ):協(xié)調做好轄區內的森林防火工作,啟動(dòng)應急預案后,按森林防火指揮部的調度,組織本村的“三防”人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。

  3.運行機制

  3.1預防預警機制

  3.1.1森林防火的預防

  加強森林防火的宣傳教育,提高全鎮廣大干部群眾的森林防火意識;狠抓森林防火措施的落實(shí),簽訂防火責任書(shū);嚴格野外火源管理,規定生產(chǎn)生活用火行為;加強對高火險天氣和危險區域的巡查監督,消除各種火災隱患,抓好全鎮生物防火林帶的建設,提高防火能力。加強我鎮護林撲火隊伍的建設和防火基礎設施的建設,全面提升預防森林火災的綜合能力。

  3.1.2火險預測預報

  根據東莞市氣象部門(mén)在森林防火期內對我市氣候的預報,分析各重點(diǎn)防火期的森林火險形勢預測報告,利用電視臺向全鎮發(fā)布。森林火險等級為三級:

 。1)森林火險黃色預警信號(三級):中度危險,林內可燃物較易燃燒,森林火災較易發(fā)生。

  防御指引:

  各有關(guān)部門(mén)要加強森林防火宣傳教育;加強巡山護林和野外用火的監管工作;充分做好撲火救災的準備工作,進(jìn)入林區注意防火;在林區或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。

 。2)森林火險橙色預警信號(四級):高度危險。林區內可燃物容易燃燒,森林火災容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。

  防御指引:

  進(jìn)一步加強森林防火宣傳教育;加大巡山護林力度,嚴格管制野外火源;充分做好撲火救災準備,進(jìn)入防火臨戒狀態(tài);在重點(diǎn)火險區要設卡布點(diǎn),禁止帶火種進(jìn)山;停止一切煉山作業(yè)。

 。3)森林火險紅色預警信號(五級):極度危險。林內可燃物極易燃燒,森林火災極易發(fā)生,火勢蔓延速度極快。

森林火災應急預案模板4

  1、總則

  1.1編制目的.

  貫徹落實(shí)“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,切實(shí)做好森林火災各項處置工作,正確處理森林火災引發(fā)的緊急事務(wù),確保處置森林火災準備充分、反應及時(shí)、決策科學(xué)、措施有力,把森林火災造成的損失減少到最低程度。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共各國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應急預案》《廣東省處置森林火災應急預案》等法律法規及有關(guān)文件規定,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于在我縣行政區域內發(fā)生的特別重大、重大、較大森林火災的應急處置工作。

  1.4基本原則

 。1)統一領(lǐng)導,分組負責。在縣人民政府統一領(lǐng)導下,縣林業(yè)局負責協(xié)調組織實(shí)施本預案,本預案在具體實(shí)施時(shí)應遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則,落實(shí)各項責任制。

 。2)各司其職,密切配合。本預案涉及的縣有關(guān)單位,應根據本單位在森林防火工作中應履行的職責,落實(shí)各項支持保障措施,盡職盡責,密切協(xié)作,確保在處置森林火災時(shí)作出快速應急反應。

 。3)以人為本,安全第一。處置森林火災,要堅持“周密組織,科學(xué)撲救,以人為本,安全第一”的原則,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全,把森林火災損失降到最低限度。

 。4)落實(shí)責任,常備不解。各鎮人民政府和森林經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)預防森林火災的各項措施,做好應對突發(fā)森林火災的各項準備,建立應對森林火災的長(cháng)效機制,做到常備不解,快速反應,處置得當。

  2、森林火災分級標準

  森林火災按危害和涉及范圍分為特大、重大、較大、一般四個(gè)等級。

  2.1特大森林火災(Ⅰ級)

  1、受害森林面積超過(guò)100公頃,火場(chǎng)仍未得到有效控制;

  2、造成2人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失;

  3、距危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或倉庫不足1公里;

  4、嚴重威脅或燒毀城鎮、居民地、重要設施和原始森林,或需要市支援。

  2.2重大森林火災(Ⅱ級)

  1、連續燃燒超過(guò)12小時(shí)未得到控制;

  2、受害森林面積超過(guò)50公頃以上、100公頃以下;

  3、造成1人死亡或3人以上重傷;

  4、威脅居民地、重要設施、原始森林、省級以上自然保護區和森林公園,一級飲用水源保護區,或位于縣際交界地區、危險性較大。

  2.3較大森林火災(Ⅲ級)

  1、連續燃燒超過(guò)6小時(shí)未得到控制;

  2、受災森林面積超過(guò)10公頃以上、50公頃以下;

  3、造成3人以下重傷;

  4、威脅縣、市級自然保護區、森林公園和風(fēng)景名勝區;

  5、向縣交界地區蔓延、有一定危險性的。

  2.4一般森林火災(Ⅳ級)

  1、連續燃燒超過(guò)2小時(shí)未得到控制;

  2、受災森林面積10公頃以下;

  3、向鎮交界地區蔓延、有一定危險性的。

  組織指揮體系及職責

  3.1縣森林防火指揮部

  3.1.1組成

  總指揮:縣長(cháng)。

  副總指揮:縣人民政府分管副縣長(cháng),縣人武部部長(cháng)、縣林業(yè)局局長(cháng)、縣委農辦主任、縣武警中隊隊長(cháng)。

  成員:縣檢察院、法院,縣發(fā)改局、經(jīng)貿局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、財政局、交通局、農業(yè)局、衛生局、供電局、旅游局、氣象局、公安森林分局,廣播電視臺、移動(dòng)新興分公司、電信新興分公司等單位負責同志。

  3.1.2職責

 。1)負責對全縣森林防火工作的組織、協(xié)調、指導和檢查監督。

 。2)指導縣森林撲火指揮部開(kāi)展工作。

 。3)分析、研判特別重大、重大、較大森林火災發(fā)展態(tài)勢,提出應對措施,指揮、協(xié)調各鎮、各有關(guān)單位參與森林防火、撲火行動(dòng)。

 。4)報請啟動(dòng)或終止本預案。

 。5)按照有關(guān)規定,商請調動(dòng)駐市和上級增援部隊參與撲救行動(dòng)。

 。6)承辦縣人民政府交辦的其他事項。

  3.1.3縣森林防火指揮部成員單位職責

  本預案啟動(dòng)后,各有關(guān)單位按照預定方案立即行動(dòng),積極做好火災撲救工作。各有關(guān)單位職責如下:

 。1)縣發(fā)改局:協(xié)助糧食部門(mén)做好撲火救災的糧食供應保障工作,并監督執行。

 。2)縣經(jīng)貿局:負責組織、協(xié)調撲火應急所需電力、燃料的供應及相關(guān)物資的調撥工作。

 。3)縣公安局:及時(shí)組織城市消防部門(mén)在撲火前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下參加火災撲救工作,組織公安機關(guān)協(xié)助做好災區治安管理、安全保衛、火場(chǎng)交通管制和火案偵破等工作,預防和打擊各種違法用火行為,保證火災撲救工作順利進(jìn)行。

 。4)縣民政局:負責做好災民臨時(shí)安置和生活保障工作。

 。5)縣財政局:及時(shí)撥付火災撲救工作中應由縣財政安排的經(jīng)費。

 。6)縣交通局:負責保障撲火物資和增援人員的快速運輸。

 。7)縣農業(yè)局:當林農結合部地區發(fā)生森林火災時(shí),會(huì )同縣林業(yè)局做好火災撲救工作,保證人員、居民點(diǎn)設施和牲畜安全。

 。8)縣衛生局:做好傷員救治、衛生防疫等工作,并根據需要轉送傷員到上級醫院救治;落實(shí)災區藥品、醫療器械的調撥工作。

 。9)移動(dòng)新興分公司、電信新興分公司:組織協(xié)調做好撲救工作所需通信保障工作。

 。10)縣氣象局:及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預報和火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù),適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè);做好林火衛星監測、森林火險等級預報和高火險天氣警報的發(fā)布工作。

 。11)縣人武部:組織民兵應急分隊參加森林火災搶險救災工作。

 。12)縣武警中隊:按有規定及時(shí)組織武警部隊參加森林火災搶險救災工作。

 。13)其他有關(guān)單位:按照職責分工,積極參與搶險救助工作。

  3.2縣森林撲火指揮部

  本預案啟動(dòng)后,縣林業(yè)局成立縣森林撲火指揮部,具體承擔處置一般等級以上森林火災的各項組織、協(xié)調、指揮工作?h森林防火指揮部各成單位按職責分工,積極配合縣林業(yè)局做好撲火救災工作。

  3.2.1組成

  指揮:縣林業(yè)局局長(cháng)。

  副指揮:縣林業(yè)局分管副局長(cháng)。

  值班主任:縣林業(yè)局森林防火辦公室主任。

  成員單位:縣林業(yè)局森林防火辦公室、辦公室、林政股、營(yíng)林科教股、計財股、公安森林分局。

  縣森林撲火指揮部下設綜合調度組、撲火救災組、后勤保障組、宣傳報道組。

  3.2.2職責

  在縣森林防火指揮部統一領(lǐng)導下,縣森林撲火指揮部積極協(xié)調有關(guān)單位,調動(dòng)撲火力量和撲火物資,采取行之有效的應對措施,協(xié)助事發(fā)地人民政府盡快撲滅火災。具體任務(wù):

 。1)綜合調度。進(jìn)行全方位的綜合調度,全面掌握火情動(dòng)態(tài)、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況。協(xié)調組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監測,負責相關(guān)單位間的協(xié)調等工作。

 。2)撲火救災。及時(shí)迅速趕赴火災現場(chǎng)進(jìn)行撲救。

 。3)后勤保障。協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén),確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速運輸,為撲火救災工作提供保障。

 。4)現場(chǎng)督導。深入火場(chǎng)一線(xiàn),檢查監督撲火救災進(jìn)展情況,協(xié)助當地開(kāi)展撲火救災工作;及時(shí)向縣森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息,協(xié)調解決事發(fā)地在撲火工作中存在的實(shí)際困難。

  4、預警、監測和信息報告

  4.1森林火災預防

  全縣各級森林防火部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育活動(dòng),提高全民的森林防火意識;規范生產(chǎn)和生活用火行為,嚴格控制和管理野外火源;加強對高火險時(shí)段和危險區域的檢查監督,消除各種火災隱患;加強生物防火林帶工程建設,有計劃地清除林下可燃物;加強森林防火基礎設施建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。

  4.2火險預測預報

  依據縣氣象部門(mén)氣候中長(cháng)期預報,縣林業(yè)局分析各重點(diǎn)防火期的森林火險形勢,向全縣發(fā)布火險形勢宏觀(guān)預測報告;縣氣象部門(mén)依據天氣預報信息,制作全縣24小時(shí)森林火險天氣預報,在電視臺節目中播出;遇有高火險天氣時(shí),縣林業(yè)局積極與縣氣象局合作,在電視臺中向全縣發(fā)布高森林火險等級預報;在森林火災發(fā)生后,氣象部門(mén)全面監測火場(chǎng)天氣實(shí)況,提供火場(chǎng)天氣形勢預報。

  4.3林火監測

  縣林業(yè)局利用衛星林火監測系統,及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況,核查和反饋監測情況,掌握全縣火情動(dòng)態(tài);馂陌l(fā)生地的巡護人員密切監視火場(chǎng)周?chē)鷦?dòng)態(tài);必要時(shí),向省林業(yè)局要求申請國家林業(yè)局西南航空護林總站派出森林消防飛機偵察火場(chǎng)動(dòng)態(tài),繪制火場(chǎng)態(tài)勢圖。

  4.4人工影響天氣

  氣象部門(mén)根據天氣趨勢,針對重點(diǎn)火場(chǎng)的地理位置,制訂人工影響天氣方案,適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè),為盡快撲滅森林火災創(chuàng )制有利條件。

  4.5信息報告

  4.5.1一般火情,縣森林防火指揮部按照林火日報、林火月報的規定進(jìn)行統計,上報市林業(yè)局。發(fā)生一般等級以上森林火災時(shí),當地人民政府應立即核準情況,并在30分鐘內向縣林業(yè)局報告。

  4.5.2發(fā)生較大等級以上森林火災時(shí),縣森林防火指揮部應在兩小時(shí)內向市林業(yè)局報告。

  5、火災撲救

  5.1分級響應

  根據森林火災發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時(shí)調整撲火組織指揮機構的層級和相應的職責。一般情況,隨著(zhù)災情不斷加重,撲火組織指揮機構層級相應提高。森林火災的響應級別按由低到高分為三級。

  5.1.1、Ⅲ級響應

  發(fā)生一般森林火災,按照行政區域管轄范圍由事發(fā)地人民政府(或有關(guān)森林經(jīng)營(yíng)單位)直接處理。及時(shí)向縣林業(yè)局和有關(guān)應急支持保障單位報告情況,制訂撲救方案,調動(dòng)撲火力量,下達撲救任務(wù)。

  5.1.2、Ⅱ級響應

  發(fā)生較大森林火災,縣林業(yè)局立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),及時(shí)向縣人民政府和有關(guān)應急支持保障單位報告(通報)情況,擬訂撲救方案,調動(dòng)撲火力量,下達撲救任務(wù),縣林業(yè)局赴火場(chǎng)工作組人員立即趕赴火場(chǎng)。

  5.1.3、Ⅰ級響應

  發(fā)生重大級別以上森林火災,縣森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),及時(shí)向縣人民政府和指揮部成員單位報告(通報)情況,擬訂先期處置撲救方案,調動(dòng)撲火力量,下達撲救任務(wù);報請市人民政府啟動(dòng)相關(guān)預案。

  5.2撲火指揮

  撲救森林火災由當地人民政府森林防火指揮部統一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線(xiàn)指揮部的統一指揮。各級領(lǐng)導靠前指揮到位,一旦火情趨于嚴重,撲火前線(xiàn)指揮部的層級隨之提高,人員組成相應調整,始終堅持由上到下的逐級指揮體系。在不同行政區域交界處發(fā)生的森林火災或火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下,可將火場(chǎng)分戰區、分片、分段落實(shí)撲火任務(wù),在撲火前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下,各項工作指揮部按照總指揮部的統一部署,可以全權負責本戰區(片、段)的組織指揮。人武部民兵應急分隊、武警部隊在執行滅火任務(wù)時(shí),內部設立相應級別的撲火指揮機構,在縣政府撲火前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下,具體負責部隊的組織指揮工作。

  5.3撲火原則

  5.3.1在撲火過(guò)程中,首先要保護人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設施的安全。

  5.3.2在撲火戰略上,尊重自然規律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊,科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。

  5.3.3在撲火戰術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。

  5.3.4在撲火力量使用上,堅持以專(zhuān)業(yè)(半專(zhuān)業(yè))森林消防隊等專(zhuān)業(yè)撲火力量為主,其他經(jīng)過(guò)訓練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)撲火力量為輔。

  5.3.5在落實(shí)責任制上,采取分段包干、劃區包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。明火撲滅后,當地人民政府要留下足夠人員清理火場(chǎng),并落實(shí)責任人,分班分批次地留守火場(chǎng),以防死灰復燃。

  5.4應急通信

  各級森林防火指揮部設立無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò ),在充分利用當地森林防火通信網(wǎng)的基礎上,當地通信部門(mén)要建立火場(chǎng)應急通信系統,保障在緊急狀況下?lián)渚壬只馂臅r(shí)的通信暢通。

  5.5撲火安全

  現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí),要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。

  5.6居民點(diǎn)及群眾安全防護

  各地應在林區居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設防火隔離帶或種植生物防火林帶,預先制定緊急疏散方案,落實(shí)責任人,明確安全撤離路線(xiàn)。當居民點(diǎn)受到森林火災威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命安全。

  5.7醫療救護

  森林火災一旦造成人員傷亡,事發(fā)地人民政府要積極開(kāi)展救治工作,傷員由當地醫療機構進(jìn)行救治。必要時(shí),由縣衛生局組派醫療專(zhuān)家進(jìn)行救治或者組織傷員轉送。死難者由事發(fā)地人民政府根據有關(guān)規定進(jìn)行妥善處置。

  5.8撲火力量組織與動(dòng)員

  5.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災以鎮組建的森林消防隊及當地群眾作為第一梯隊;以縣森林消防隊、縣林業(yè)局機關(guān)干部作為第二梯隊;以人武部民兵應急分隊、武警中隊、消防中隊及事發(fā)地鄰近鎮森林消防隊作為第三梯隊;必要時(shí),由縣森林防火指揮部商情本市森林防火專(zhuān)業(yè)隊作為第四梯隊。

  5.8.2跨鎮增援機動(dòng)力量的組成。當撲火力量不足時(shí),縣森林防火指揮部可調動(dòng)鄰近鎮的森林消防隊實(shí)施跨區域支援撲火。原則上就近增援為主,遠距離增援為輔;從低火險區調集為主,高火險區調集為輔。

  5.8.3撲火隊伍調動(dòng)程序。當需要跨鎮調動(dòng)各鎮森林消防隊時(shí),由縣森林防火指揮部總指揮或副指揮根據火場(chǎng)態(tài)勢和撲火工作需要批準實(shí)施。

  5.9案件查處

  縣公安局森林分局負責對森林火災案件的查處工作。

  5.10信息發(fā)布

  5.10.1森林火災的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

  5.10.2特別重大、重大森林火災和撲火動(dòng)態(tài)等信息必須按《國家處置重、特大森林火災應急預案》有關(guān)信息發(fā)布的規定進(jìn)行,由縣森林撲火指揮部核實(shí)后報縣政府統一發(fā)布。

  5.10.3信息發(fā)布工作,由縣林業(yè)局商縣委宣傳部、縣新聞辦辦理。

  5.11應急結束

  特別重大、重大森林火災得到有效控制后,根據實(shí)際情況,由縣林業(yè)局報請縣森林防火指揮部按程序審批后宣布結束應急期。

  較大森林火災得到有效控制后,根據實(shí)際情況,由縣林業(yè)局適時(shí)宣布結束應急期的工作。

  6、后期處置

  6.1火災評估

  森林火災撲滅后,由縣林業(yè)局及時(shí)組織人員進(jìn)行現場(chǎng)核查過(guò)火面積、森林受害面積,評估森林資源損失情況,并于火災撲滅后3天內書(shū)面報縣人民政府。

  6.2災民安置及災后重建

  縣民政局根據有關(guān)規定妥善處理災民安置和災后重建工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫治,并重點(diǎn)保證基礎設施和安居工程的恢復重建。

  6.3工作總結

  撲火工作結束后,要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結,重點(diǎn)總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)措施?h林業(yè)局按照有關(guān)規定向縣人民政府和市林業(yè)局上報森林火災突發(fā)事件調查報告。

  7、綜合保障

  7.1通信與信息保障

  建立縣、鎮(林場(chǎng))與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò )和火場(chǎng)應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車(chē)。充分利用現代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái),充分利用基礎電信運營(yíng)企業(yè)的通信基礎設施,為撲火工作提供通信與信息保障?h氣象局負責發(fā)布天氣形勢分析數據、林火衛星監測云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖和火情調度等信息,為撲火指揮提供輔助決策信息支持。

  7.2后備力量保障

  加強各級專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍建設。在重點(diǎn)建設專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍的同時(shí),要重視后備撲火力量的培訓和準備,保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當地森林防火指揮機構統一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰。

  7.3撲火物資儲備保障

  縣森林防火指揮部根據本縣森林防火任務(wù),建立縣級森林防火物資儲備庫,儲備足夠的撲火機具和裝備,有條件時(shí)可以配備森林消防滅火水車(chē)。

  7.4資金保障

  縣森林撲火指揮部根據撲救特別重大、重大、較大森林火災的工作需要,提出需由縣財政承擔的項目支出預算報縣政府審批后執行。

  7.5培訓演練

  7.5.1各級森林防火指揮部有計劃開(kāi)展撲火指揮員、森林消防隊員和撲火人員以及林區廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識的培訓,加強撲火實(shí)戰訓練和演習,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力,普及人民群眾科學(xué)撲火與避火安全常識,以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

  7.5.2為保證本預案的順利實(shí)施,縣林業(yè)局應組織有關(guān)單位按照預案的內容開(kāi)展培訓和演練。

  8、附則

  8.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明

  本預案有關(guān)數量的表達中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  8.2責任與獎懲

  對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵.對失職、瀆職的有關(guān)責任人,依據有關(guān)規定嚴肅追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  8.3預案解釋部門(mén)

  本預案由縣人民政府辦公室負責解釋。

  8.4預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

森林火災應急預案模板5

  區護林防火指揮部森林是國家的寶貴財富,是象征國家昌盛,社會(huì )進(jìn)步的重要標志。為了保護森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,針對森林火災發(fā)生的特點(diǎn),進(jìn)一步貫徹“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針,掌握消滅火災的主動(dòng)權,達到統一組織、統一指揮,把森林火災的損失減少到最低限度,為此特編制我開(kāi)發(fā)區(街道)的森林火災撲救預案。

  一、基本情況:

  開(kāi)發(fā)區(街道)位于蠡溪路以西,梁溪河以南,西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖,方圓約11.2平方公里。轄區內共有山林面積1800畝,其中湖景社區有山林面積1750畝,大箕山社區有山林面積50畝,湖景社區有和民政局共建的湖景公墓。開(kāi)發(fā)區(街道)建立了護林防火指揮部,并設立了護林防火辦公室(辦公室設在經(jīng)發(fā)局),共有專(zhuān)業(yè)護林員14名,義務(wù)撲救隊員55名。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長(cháng)期友好合作關(guān)系。

  二、森林防火撲火的有利條件和不利因數

  1、有利條件。

  開(kāi)發(fā)區(街道)、社區兩級建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機構,開(kāi)發(fā)區(街道)指揮部由街道主任任總指揮,各社區護林防火領(lǐng)導小組由社區主任任組長(cháng)。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長(cháng)期友好合作關(guān)系,林區離部隊駐地又比較近。

  2、不利因數。

  一是由于連年封山,雜草灌木叢生,地面枯枝落葉日積月累逐年加厚,可燃物增多,火險隱患大;二是湖景社區基康里、孫家灣拆遷,已無(wú)人居住,護林員都居住在安置小區,離山林防火地較遠,加上部隊封住了路口,巡查人員進(jìn)出難;三是沿山有學(xué)校、部隊、靶場(chǎng)、公墓;四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來(lái)了較大難度。

  三、主要護林防火措施

  1、開(kāi)發(fā)區(街道)與社區簽訂護林防火責任狀。社區與護林員簽訂了責任狀,與林區企業(yè)單位簽訂山林防火告知書(shū),責任落實(shí)到位。

  2、充實(shí)調整責任性強、身體健康的專(zhuān)職護林員組成護林防火隊伍。

  3、加強維護保養,確保GPS護林防火實(shí)時(shí)監測系統正常運行,確保護林員到崗到位。

  4、護林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區域設置了8臺自動(dòng)語(yǔ)音播報器,加強宣傳,提醒入山人員,山路增設醒目的防火標語(yǔ)牌等。

  5、湖景社區、大箕山社區共配置了:新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支,同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。

  6、湖景社區、大箕山社區分別組建了20人和15人的由社區物業(yè)保安組成的半專(zhuān)業(yè)山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊伍。

  四、森林火災的撲救預案

  1、區內主要撲救力量:區勤新專(zhuān)業(yè)森林消防隊,武警8723部隊共建連隊,主要負責撲滅山火。

  2、撲救補充力量:兩個(gè)社區的半專(zhuān)業(yè)撲救隊伍(35人)及湖景公墓義務(wù)撲救隊伍(20人),主要負責清理火場(chǎng)余火,防止死灰復燃。

  根據“以人為本、預防為主,積極消滅”的防火方針,對一般森林火情,應立足于本開(kāi)發(fā)區(街道)、社區及公墓。發(fā)現火情及時(shí)上報開(kāi)發(fā)區(街道)、區農林局護林防火指揮部,同時(shí)組織義務(wù)撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災撲滅在初始階段,并由開(kāi)發(fā)區(街道)防火指揮部負責處理有關(guān)事宜。

  3、撲救指揮人員情況:

  指揮:

  第一副指揮:

  副指揮:

  成員:

  五、撲救指揮部分組與職責

  1、撲救組:負責山火現場(chǎng)的撲救工作,根據風(fēng)力風(fēng)向的變化,火災現場(chǎng)的地形、地勢等情況實(shí)施撲救,與山下組保持溝通,建議調集有關(guān)力量等。

  2、通訊組:負責火災現場(chǎng)和各級指揮機構的通訊聯(lián)絡(luò ),保證總指揮的各項指令暢通無(wú)阻。

  3、后勤組:負責撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應。

  4、醫療救護組:社區衛生中心及就近醫院負責對受傷人員就地急救和護送。

  5、火案查處組:負責火場(chǎng)調查,及時(shí)查明起火原因和損失情況,對火災肇事者和責任者,依法作出處理,并將結果上報區護林防火指揮部。

  六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調集。

  開(kāi)發(fā)區(街道)防火指揮部接到任何一處山林火災的報告,應根據火情立即派員奔赴現場(chǎng),有部分工作人員留守值班,進(jìn)行監聽(tīng),并與火場(chǎng)聯(lián)系,開(kāi)發(fā)區(街道)指揮部和有關(guān)社區必須有人員在火場(chǎng)第一線(xiàn),以便及時(shí)準確向現場(chǎng)指揮長(cháng)和區護林防火指揮部匯報情況,由負責人決定是否采用預案撲救,以后工作人員接上級精神用電話(huà)通知消防隊伍,同時(shí)將火情及調集滅火力量報告值班室,并與區護林防火指揮部保持不間斷聯(lián)系,及時(shí)掌握火情變化,適時(shí)調集力量、調撥救火物資。

  七、火災的調查、統計和善后工作。

  根據森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監督職責范圍的通知》精神進(jìn)行火災的調查和統計。由公安分局消防股牽頭,會(huì )同區、開(kāi)發(fā)區(街道)職能部門(mén)組織調查組,對起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過(guò)火面積、燒死、燒傷樹(shù)木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟損失,人身傷亡和對自然生態(tài)環(huán)境的影響等,進(jìn)行詳細的調查,經(jīng)區護林防火指揮部審查后記入檔案,統計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規定進(jìn)行。

  八、防火物資庫物資配備情況。

  消防服5套、滅火彈1000只,滅火水槍6支,水桶20只,掃把20把,鐵鏟20把,風(fēng)力滅火機5臺,強光手電2臺。

森林火災應急預案模板6

  一、基本情況:

  開(kāi)發(fā)區(街道)位于蠡溪路以西,梁溪河以南,西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖,方圓約11.2平方公里。轄區內共有山林面積1800畝,其中湖景社區有山林面積xxx0畝,大箕山社區有山林面積50畝,湖景社區有和民政局共建的湖景公墓。開(kāi)發(fā)區(街道)建立了護林防火指揮部,并設立了護林防火辦公室(辦公室設在經(jīng)發(fā)局),共有專(zhuān)業(yè)護林員14名,義務(wù)撲救隊員55名。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長(cháng)期友好合作關(guān)系。

  二、森林防火撲火的有利條件和不利因數

  1、有利條件。

  開(kāi)發(fā)區(街道)、社區兩級建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機構,開(kāi)發(fā)區(街道)指揮部街道主任任總指揮,各社區護林防火領(lǐng)導小組社區主任任組長(cháng)。湖景社區與駐地武警8723部隊建立了長(cháng)期友好合作關(guān)系,林區離部隊駐地乂比較近。

  2、不利因數。

  一是于連年封山,雜草灌木叢生,地面枯枝落葉日積月累逐年加厚,可燃物增多,火險隱患大;二是湖景社區基康里、孫家灣拆遷,已無(wú)人居住,護林員都居住在安置小區,離山林防火地較遠,加上部隊封住了路口,巡查人員進(jìn)出難;三是沿山有學(xué)校、部隊、靶場(chǎng)、公墓;四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來(lái)了較大難度。

  三、主要護林防火措施

  1、開(kāi)發(fā)區(街道)與社區簽訂護林防火責任狀。社區與護林員簽訂了責任狀,與林區企業(yè)單位簽訂山林防火告知書(shū),責任落實(shí)到位。

  2、充實(shí)調整責任性強、身體健康的專(zhuān)職護林員組成護林防火隊伍。

  3、加強維護保養,確保GP驢林防火實(shí)時(shí)監測系統正常運行,確保護林員到崗到位。

  4、護林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區域設置了8臺自動(dòng)語(yǔ)音播報器,加強宣傳,提醒入山人員,山路增設醒目的防火標語(yǔ)牌等。

  5、湖景社區、大箕山社區共配置了:新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支,同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。

  6、湖景社區、大箕山社區分別組建了20人和15人的社區物業(yè)保安組成的半專(zhuān)業(yè)山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊伍。

  四、森林火災的撲救預案

  1、區內主要撲救力量:區勤新專(zhuān)業(yè)森林消防隊,武警8723部隊共建連隊,主要負責撲滅山火。

  2、撲救補充力量:兩個(gè)社區的半專(zhuān)業(yè)撲救隊伍(35人)及湖景公墓義務(wù)撲救隊伍(20人),主要負責活理火場(chǎng)余火,防止死灰復燃。

  根據“以人為本、預防為主,積極消滅”的防火方針,對一般森林火情,應立足于本開(kāi)發(fā)區(街道)、社區及公墓。發(fā)現火情及時(shí)上報開(kāi)發(fā)區(街道)、區農林局護林防火指揮部,同時(shí)組織義務(wù)撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災撲滅在初始階段,并開(kāi)發(fā)區(街道)防火指揮部負責處理有關(guān)事宜。

  3、撲救指揮人員情況:

  指揮:

  第一副指揮:

  副指揮:

  成員:

  五、撲救指揮部分組與職責

  1、撲救組:負責山火現場(chǎng)的撲救工作,根據風(fēng)力風(fēng)向的變化,火災現場(chǎng)的地形、地勢等情況實(shí)施撲救,與山下組保持溝通,建議調集有關(guān)力量等。

  2、通訊組:負責火災現場(chǎng)和各級指揮機構的通訊聯(lián)絡(luò ),保證總指揮的各項指令暢通無(wú)阻。

  3、后勤組:負責撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應。

  4、醫療救護組:社區衛生中心及就近醫院負責對受傷人員就地急救和護送。

  5、火案查處組:負責火場(chǎng)調查,及時(shí)查明起火原因和損失情況,對火災肇事者和責任者,依法作出處理,并將結果上報區護林防火指揮部。

  六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調集

  開(kāi)發(fā)區(街道)防火指揮部接到任何一處山林火災的報告,應根據火情立即派員奔赴現場(chǎng),有部分工作人員留守值班,進(jìn)行監聽(tīng),并與火場(chǎng)聯(lián)系,開(kāi)發(fā)區(街道)指揮部和有關(guān)社區必須有人員在火場(chǎng)第一線(xiàn),以便及時(shí)準確向現場(chǎng)指揮長(cháng)和區護林防火指揮部匯報情況,負責人決定是否采用預案撲救,以后工作人員接

  上級精神用電話(huà)通知消防隊伍,同時(shí)將火情及調集滅火力量報告值班室,并與區護林防火指揮部保持不問(wèn)斷聯(lián)系,及時(shí)掌握火情變化,適時(shí)調集力量、調撥救火物資。

  七、火災的調查、統計和善后工作

  根據森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監督職責范圍的通知》精神進(jìn)行火災的調查和統計。公安分局消防股牽頭,會(huì )同

  區、開(kāi)發(fā)區(街道)職能部門(mén)組織調查組,對起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過(guò)火面積、燒死、燒傷樹(shù)木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟損失,人身傷亡和對自然生態(tài)環(huán)境的影響等,進(jìn)行詳細的調查,經(jīng)區護林防火指揮部審查后記入檔案,統計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規定進(jìn)行。

  八、防火物資庫物資配備情況

  消防服5套、滅火彈1000只,滅火水槍6支,水桶20只,掃把20把,鐵鏟20把,風(fēng)力滅火機5臺,強光手電2臺。

森林火災應急預案模板7

  一、全鎮森林防火面臨的形勢

 。ㄒ唬┝謪^人口密度大,從事生產(chǎn)活動(dòng)頻繁,生產(chǎn)人員帶火入山或生產(chǎn)用火難于避免,加之林區環(huán)境優(yōu)美,入山旅游來(lái)往人員多,稍有不慎,丟下火種就有發(fā)生林火的危險。

 。ǘ┪益偭謪^大多是以松杉樹(shù)為主,易著(zhù)火且燃燒時(shí)火勢較旺。

 。ㄈ┝謪^內地下植被豐富,特別是天然林保護原林木茂盛,枯落物增多,可燃量大,一旦著(zhù)火,易漫延,難于撲救。

 。ㄋ模┝謪^通訊、交通、水源不便,撲火工具簡(jiǎn)陋,一旦發(fā)生火災,信息不靈,施救車(chē)輛人員難以及時(shí)到達現場(chǎng)。

  二、組織機構

  鎮政府森林防火領(lǐng)導組成員名單

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  鎮森林防火領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室設在農業(yè)服務(wù)中心,由同志兼任辦公室主任,任成員,負責森林防火日常工作的開(kāi)展。

  鎮森林防火領(lǐng)導組由撲救小組、后勤保障小組、醫療救護小組等組成。

  三、主要職責

 。ㄒ唬╂偵址阑痤I(lǐng)導組。主要職責:制定撲火救災《預案》;森林火災發(fā)生后,視情況決定是否啟用《預案》,并按照《預案》部署火災撲救工作。統一組織、調動(dòng)和調整撲火力量;負責后勤保障,火場(chǎng)保衛和醫療救護。

 。ǘ└餍〗M人員組成和主要職責:

  1、撲救小組:由人大副主席擔任組長(cháng),撲救小組由應急組、民兵應急分隊和滅火隊組成。職責是:負責火災撲救工作,緊急制定現場(chǎng)撲火作戰方案,并組織實(shí)施;準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時(shí)調整和調動(dòng)撲火隊伍,并負責報告撲火進(jìn)展情況及問(wèn)題;及時(shí)提出撲火救災人力、物資需求計劃;根據部署和鎮政府森林防火領(lǐng)導組決定,調整作戰方案,做好火場(chǎng)看守人員的部署工作。

  2.后勤保障小組:由副鎮長(cháng)擔任組長(cháng),職責是:根據撲救小組提出的人力、物資需求計劃,及時(shí)從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等)及食品、藥品,保障前方撲火需求;統一組織管理?yè)浠鹁葹能?chē)輛、工具;確保信息暢通;負責組織財產(chǎn)轉移或受災群眾的轉移安置。

  3.醫療救護小組:由副鎮長(cháng)擔任組長(cháng)。職責是:及時(shí)組織搶救傷病員,管理救災藥品。

  四、預警預防

  1、重點(diǎn)防火期內,實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班值班制度,確保通信暢通。

  2、加大森林防火宣傳教育力度,不斷提高廣大群眾的森林防火意識。

  3、規范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴格控制和管理野外火源。加強對高火險時(shí)段和危險區域的監控檢查。

  4、健全防火網(wǎng)絡(luò ),重點(diǎn)林區村在防火期內,要安排1名以上專(zhuān)職防火員,全天候巡山護林,全面監控林區野外火源,消除火災隱患,組建義務(wù)撲火隊,并按要求進(jìn)行培訓和演練。

  五、信息報送

  1、遇有火情時(shí),第一發(fā)現人立即報告村委會(huì )或撥打鎮森林防火領(lǐng)導組和片區林業(yè)站電話(huà)。

  2、值班人員接到火情報告時(shí),詳細詢(xún)問(wèn)和記錄清楚起火時(shí)間、火場(chǎng)位置、火場(chǎng)態(tài)勢、前往路線(xiàn)、植被情況等,并立即報告鎮相關(guān)領(lǐng)導和鎮森林防火辦公室。

  六、應急處置

 。ㄒ唬┨幹贸绦

  1、一旦接到火情報告,不論火勢大小,撲救組前戰人員應立即趕往火場(chǎng)了解情況。鎮森林撲火應急分隊隊長(cháng)負責召集本組人員,并攜帶好撲火工具,立即趕往現場(chǎng)。撲救組按照要求成立前線(xiàn)指揮部。

  2、鎮森林防火領(lǐng)導組在確認難于快速撲滅的火災或接到前線(xiàn)指揮部要求增援的請求后,應當立即增派鄰村義務(wù)撲火隊前往增援。

  3、若需要繼續增援時(shí),由鎮應急領(lǐng)導小組向上級森林防火指揮部請求支援,并指派撲火組的有關(guān)人員負責帶路、聯(lián)絡(luò )。

 。ǘ┗鹁(xiàn)撲救

  1、撲火人員在撲火過(guò)程中務(wù)必保證自身安全;

  2、各隊人員要逐級聽(tīng)從安排,服從指揮,全力撲救,絕不能打亂仗。

  3、要根據火場(chǎng)火勢情況選準突破口,充分發(fā)揮集體戰斗力,做到初火迅速打,弱火集中打,大火組織打,力爭在短時(shí)間內控制火勢,及時(shí)撲滅。

  4、各隊(組)負責人應及時(shí)向前線(xiàn)指揮部、鎮森林防火領(lǐng)導組及鎮森林防火辦公室報告火情。

 。ㄈ┯嗷鹂词

  明火撲滅后,各組撲火人員不得擅自撤離,必須就地清理余火,看守火場(chǎng),防止復燃。清理后的火場(chǎng)必須留下人員繼續看守6到12小時(shí),特殊情況下適當延長(cháng)看守時(shí)間,經(jīng)前線(xiàn)指揮部查驗確認,在確保不發(fā)生死灰復燃后方可撤離。

 。ㄋ模┖笄诒U

  1、后勤保障組負責運送撲火機具、器材、設備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食,并優(yōu)先保證一線(xiàn)撲火人員的食品和飲用水。運送撲火物資應落實(shí)責任,確保撲火物資安全、及時(shí)運送到指定地點(diǎn);同時(shí)應當組織人員維持好火場(chǎng)治安及道路交通秩序。

  2、因火災造成人員傷亡或其它事故時(shí),醫療救護組必須立即組織人員開(kāi)展醫療救護工作,能當場(chǎng)治療的要立即采取救護措施,不能當場(chǎng)治療的必須立即送往醫院搶救,并及時(shí)向前線(xiàn)指揮部報告傷情。

  七、響應結束

  1、解除火警:森林火災得到控制后,根據實(shí)際情況,由鎮森林防火領(lǐng)導組適時(shí)宣布結束應急工作,恢復正常森林防火工作秩序。

  2、保護火災現場(chǎng),查明火案,分清責任,及時(shí)處理,火災現場(chǎng)保護由鎮、村負責,森林火警案件由政府負責調查,林業(yè)、公安等部門(mén)配合案件查明后報指揮部研究作出處理決定。

  3、災民安置和災后重建:鎮政府根據有關(guān)規定妥善處理災區群眾安置和災后恢復工作,穩定災民情緒,保持社會(huì )穩定。

森林火災應急預案模板8

  1總則

  1.1編制目的

  建立健全森林火災應對工作機制,依法有力有序有效實(shí)施森林火災應急,最大程度減少森林火災及其造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護森林資源,維護生態(tài)安全。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等。

  1.3適用范圍

  本預案適用于我國境內發(fā)生的森林火災應對工作,不包括城市市區發(fā)生的森林火災。

  1.4工作原則

  森林火災應對工作堅持統一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動(dòng),分級負責、屬地為主,以人為本、科學(xué)撲救的原則。實(shí)行地方各級人民政府行政首長(cháng)負責制,森林火災發(fā)生后,地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展處置工作。省級人民政府是應對本行政區域重大、特別重大森林火災的主體,國家根據森林火災應對工作需要,給予必要的協(xié)調和支持。

  1.5災害分級

  按照受害森林面積和傷亡人數,森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。災害分級標準見(jiàn)附則。

  2組織指揮體系

  2.1森林防火指揮機構

  國家森林防火指揮部負責組織、協(xié)調和指導全國森林防火工作。指揮部辦公室設在國家林業(yè)局,承擔指揮部日常工作。

  縣級以上地方人民政府根據需要設立森林防火指揮機構,負責組織、協(xié)調和指導本行政區域森林防火工作。

  2.2撲火指揮

  森林火災撲救工作由當地森林防火指揮機構負責指揮?缡〗绲闹卮、特別重大森林火災撲救工作,由當地省級森林防火指揮機構分別指揮,國家森林防火指揮部負責協(xié)調、指導。

  地方森林防火指揮機構根據需要,在森林火災現場(chǎng)成立前線(xiàn)指揮部。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線(xiàn)指揮部的統一指揮。

  武警森林部的隊伍執行森林火災撲救任務(wù),接受火災發(fā)生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構的指揮;執行跨省界森林火災撲救任務(wù)的,接受?chē)疑址阑鹬笓]部的統一指揮。

  執行森林火災撲救任務(wù),依照《參加搶險救災條例》的有關(guān)規定執行。

  2.3 專(zhuān)家組

  森林防火指揮機構根據需要設立專(zhuān)家組,對森林火災應對工作提供政策、技術(shù)咨詢(xún)與建議。

  3預警和信息報告

  3.1預警

  3.1.1預警分級

  根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預警級別劃分為四個(gè)等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

  預警級別的具體劃分標準,由國家林業(yè)局制定。

  3.1.2預警發(fā)布

  各級林業(yè)主管部門(mén)和氣象主管部門(mén)加強會(huì )商,制作森林火險預警信息,并通過(guò)預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區域相關(guān)部門(mén)和公眾發(fā)布。

  必要時(shí),國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機構發(fā)布預警信息,提出工作要求。

  3.1.3預警響應

  當發(fā)布藍色、黃色預警信息后,預警地區縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注天氣情況和森林火險預警變化,加強森林防火巡護、衛星林火監測和瞭望監測,做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,落實(shí)防火裝備、物資等各項撲火準備;當地各級森林消防隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

  當發(fā)布橙色、紅色預警信息后,預警地區縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)在藍色、黃色預警響應措施的基礎上,進(jìn)一步加強野外火源管理,開(kāi)展森林防火檢查,加大預警信息播報頻度,做好物資調撥準備;武警森林部的隊伍對兵力的部署進(jìn)行必要調整,當地森林消防隊伍視情靠前駐防。

  國家森林防火指揮部視情對預警地區森林防火工作進(jìn)行督促和指導。

  3.2信息報告

  地方各級森林防火指揮機構要及時(shí)、準確、規范報告森林火災信息,及時(shí)通報受威脅地區有關(guān)單位和相鄰行政區域森林防火指揮機構。對以下森林火災信息,國家森林防火指揮部立即向國務(wù)院報告,同時(shí)通報指揮部成員單位和相關(guān)部門(mén):

 。1)重大、特別重大森林火災;

 。2)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災;

 。3)威脅居民區或者重要設施的森林火災;

 。4)火場(chǎng)距國界或實(shí)際控制線(xiàn)5公里以?xún),并對我國或鄰國森林資源構成威脅的森林火災;

 。5)發(fā)生在。▍^、市)交界地區危險性大的森林火災;

 。6)發(fā)生在未開(kāi)發(fā)原始林區的森林火災;

 。7)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災;

 。8)需要國家支援撲救的森林火災;

 。9)其他需要報告的森林火災。

  4應急響應

  4.1分級響應

  根據森林火災發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時(shí)調整撲火組織指揮機構和力量;馂陌l(fā)生后,基層森林防火指揮機構第一時(shí)間采取措施,做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災,由縣級森林防火指揮機構負責指揮;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災,分別由市級、省級森林防火指揮機構負責指揮;必要時(shí),可對指揮層級進(jìn)行調整。

  4.2響應措施

  森林火災發(fā)生后,各有關(guān)地方和部門(mén)根據工作需要,組織采取以下措施:

  4.2.1撲救火災

  立即就近組織基層應急隊伍和專(zhuān)業(yè)森林消防隊趕赴現場(chǎng)處置,力爭將火災撲滅在初起階段。必要時(shí),組織協(xié)調當地解放軍、武警部的隊伍、民兵預備役部的隊伍、公安消防部的隊伍等救援力量,調配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線(xiàn)指揮部的統一調度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責任,F場(chǎng)指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí),時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

  4.2.2轉移安置人員

  當居民點(diǎn)、人員密集區受到森林火災威脅時(shí),及時(shí)采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。

  4.2.3救治傷員

  迅速將受傷人員送醫院治療,必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地,成立臨時(shí)醫院或醫療點(diǎn),實(shí)施現場(chǎng)救治。

  4.2.4善后處置

  做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤。

  4.2.5保護重要目標

  當軍事設施、核設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時(shí),迅速調集專(zhuān)業(yè)隊伍,通過(guò)開(kāi)設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。

  4.2.6維護社會(huì )治安

  加強火災受影響區域社會(huì )治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場(chǎng)所加強治安巡邏,維護社會(huì )穩定。

  4.2.7發(fā)布信息

  通過(guò)授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑,及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面向社會(huì )發(fā)布森林火災和應對工作信息,回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)布內容包括起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責任追究情況等。

  4.2.8火場(chǎng)清理

  森林火災撲滅后,繼續組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區域,并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗收,達到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后,撲火人員方可撤離。

  4.2.9應急結束

  在森林火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動(dòng)應急響應的原機構決定終止應急響應。

  4.3國家層面應對工作

  森林火災發(fā)生后,根據火災嚴重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢和當地撲救情況,國家層面應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應等級。

  4.3.1 IV級響應

  4.3.1.1啟動(dòng)條件

 。1)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷,24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災;

 。2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區,24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災;

 。3)同時(shí)發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災。

  符合上述條件之一時(shí),國家森林防火指揮部啟動(dòng)IV級響應。

  4.3.1.2響應措施

 。1)國家森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應急狀態(tài),加強衛星監測,及時(shí)調度火情信息。

 。2)加強對火災撲救工作的指導,根據需要協(xié)調相鄰省份派出專(zhuān)業(yè)森林消防隊進(jìn)行支援。

 。3)視情發(fā)布高森林火險預警信息。

  4.3.2 Ⅲ級響應

  4.3.2.1啟動(dòng)條件

 。1)森林火災初判達到重大森林火災;

 。2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區,48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。

  符合上述條件之一時(shí),國家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級響應。

  4.3.2.2響應措施

 。1)國家森林防火指揮部辦公室及時(shí)調度了解森林火災最新情況,組織火情會(huì )商,研究火災撲救措施;根據需要派出工作組趕赴火場(chǎng),協(xié)調、指導火災撲救工作。

 。2)根據省級森林防火指揮機構的請求,就近調派森林航空消防飛機參加火災撲救。

 。3)武警森林指揮部指揮當地武警森林部的隊伍撲救火災,指導相關(guān)武警森林部的隊伍做好跨區增援準備。

 。4)中國氣象局提供天氣預報和天氣實(shí)況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準備。

  4.3.3 Ⅱ級響應

  4.3.3.1啟動(dòng)條件

 。1)森林火災初判達到特別重大森林火災;

 。2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區,72小時(shí)未得到有效控制的森林火災。

  符合上述條件之一時(shí),國家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。

  4.3.3.2響應措施

  在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

 。1)國家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì )商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作;指揮部會(huì )同有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成工作組趕赴火場(chǎng),協(xié)調、指導火災撲救工作。

 。2)根據省級森林防火指揮機構的請求,指揮部調派武警森林部的隊伍跨區域支援,調派森林航空消防飛機跨。▍^、市)參加撲火。

 。3)根據火場(chǎng)氣象條件,指導、督促當地開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

 。4)根據省級森林防火指揮機構的請求,協(xié)調做好撲火物資調撥運輸、衛生應急隊伍增援等工作。

 。5)協(xié)調中央媒體加強撲火救災宣傳報道。

  4.3.4 Ⅰ級響應

  4.3.4.1啟動(dòng)條件

 。1)森林火災已達到特別重大森林火災,火勢持續蔓延,過(guò)火面積超過(guò)10萬(wàn)公頃;

 。2)國土安全和社會(huì )穩定受到嚴重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng ),經(jīng)濟損失特別巨大;

 。3)發(fā)生森林火災的省級人民政府已經(jīng)沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延。

  符合上述條件之一時(shí),國家森林防火指揮部向國務(wù)院提出啟動(dòng)Ⅰ級響應的建議,國務(wù)院決定啟動(dòng)I級響應。必要時(shí),國務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。

  4.3.4.2響應措施

  國家森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報道、社會(huì )穩定等工作組,組織實(shí)施以下應急措施:

 。1)指導火災發(fā)生地省級人民政府或森林防火指揮機構制定森林火災撲救方案。

 。2)協(xié)調增調解放軍、武警、公安、專(zhuān)業(yè)森林消防隊及民兵、預備役部的隊伍等跨區域參加火災撲救工作;增調航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作。

 。3)根據省級森林防火指揮機構或省級人民政府的請求,安排生活救助物資,增派衛生應急隊伍加強傷員救治,協(xié)調實(shí)施跨。▍^、市)轉移受威脅群眾。

 。4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。

 。5)加強重要目標物和重大危險源的保護,防范次生災害。

 。6)進(jìn)一步加強氣象服務(wù),組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

 。7)組織統一發(fā)布森林火災信息;收集分析輿情,協(xié)調指導森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

 。8)決定森林火災撲救其他重大事項。

  5后期處置

  5.1火災評估

  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)對森林火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查和評估,向當地人民政府提交評估報告。森林火災損失評估標準,由國家林業(yè)局組織制定。

  5.2工作總結

  各級森林防火指揮機構及時(shí)總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)措施。特別重大森林火災撲救工作結束后,國家森林防火指揮部向國務(wù)院報送火災撲救工作總結。

  5.3獎勵與責任追究

  根據有關(guān)法律法規,對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵,對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關(guān)規定辦理。

  6綜合保障

  6.1隊伍保障

  撲救森林火災以專(zhuān)業(yè)森林消防隊、武警森林部的隊伍等受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的撲火力量為主,駐軍、武警其他部的隊伍、民兵、預備役部的隊伍等撲火力量為輔,必要時(shí)可動(dòng)員當地林區職工、機關(guān)干部及當地群眾等力量協(xié)助撲救工作。

  跨。▍^、市)調動(dòng)撲火力量增援時(shí),按有關(guān)規定組織實(shí)施。

  6.2運輸保障

  增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以鐵路輸送方式為主,特殊情況由民航部門(mén)實(shí)施空運。專(zhuān)業(yè)森林消防隊、武警森林部的隊伍的輸送由國家森林防火指揮部商請鐵道部或民航部門(mén)下達運輸任務(wù),由所在地森林防火指揮部、武警森林部的隊伍聯(lián)系鐵路或民航部門(mén)實(shí)施。

  6.3航空消防飛機保障

  發(fā)生森林火災后,首先依托火災發(fā)生地周邊航空護林站森林航空消防飛機進(jìn)行處置;在本。▍^、市)范圍內調動(dòng)森林航空消防飛機支援,由省級森林防火指揮機構按轄區向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求,總站根據實(shí)際情況統一調動(dòng)。

  發(fā)生重大、特別重大森林火災需要跨。▍^、市)調動(dòng)森林航空消防飛機支援,由省級森林防火指揮機構按轄區向國家林業(yè)局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求,總站報國家林業(yè)局同意后組織實(shí)施;需要調用部的隊伍及其他民航飛機支援,按有關(guān)規定組織實(shí)施。

  6.4通信與信息保障

  地方各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車(chē)。各級通信保障部門(mén)應保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂臅r(shí)的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門(mén)及時(shí)提供天氣形勢分析數據、衛星林火監測云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。

  6.5物資保障

  國家林業(yè)局加強重點(diǎn)林區森林防火物資儲備庫建設,儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,用于支援各地撲火需要。地方森林防火指揮機構根據本地森林防火工作需要,建立本級森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和裝備。

  6.6資金保障

  縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,保障森林防火所需支出。

  7附則

  7.1災害分級標準

  一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;

  較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;

  重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;

  特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。

  7.2涉外森林火災

  當發(fā)生境外火燒入或境內火燒出情況時(shí),已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執行;未簽訂雙邊協(xié)定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究,與相關(guān)國家聯(lián)系采取相應處置措施進(jìn)行撲救。

  7.3以上、以?xún)、以下的含義

  本預案所稱(chēng)以上、以?xún)劝ū緮,以下不包括本數?/p>

  7.4預案管理與更新

  預案實(shí)施后,國家林業(yè)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實(shí)際情況,適時(shí)組織進(jìn)行評估和修訂。地方各級人民政府結合當地實(shí)際制定森林火災應急預案。

  7.5預案解釋

  本預案由國務(wù)院辦公廳負責解釋。

  7.6預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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