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農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案（通用14篇）
在學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現，為降低事故造成的損失，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編收集整理的農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案 1
一、 工作目標
為了應對更長(cháng)時(shí)間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害, 進(jìn)一步提高對抗凍救災工作的認識,確�？箖鼍葹墓ぷ骷� 時(shí)、高效、有序開(kāi)展,實(shí)現“保平安、保暢通、保供給、保 穩定〞的目標。
二、 組織機構及其職責
成立鎮抗凍救災指揮部,由黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)任指揮長(cháng), 成員。
指揮部職責：加強24小時(shí)值班；負責統一指揮全鎮的 抗凍救災工作；調配抗凍救災力量；及時(shí)向縣及上級有關(guān)部 門(mén)匯報災情和提供救災工作建議,協(xié)調、指導全鎮抗凍救災 應急工作；積極組織協(xié)調人力、物力、財力,對災區實(shí)施有 效救助；動(dòng)員全社會(huì )力量投入抗凍救災工作。
指揮部下設辦公室,并設五個(gè)工作小組：
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責編排督促災害期24小時(shí)值班的相關(guān)工 作,及時(shí)掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關(guān)災情動(dòng)態(tài)；負責 收集全鎮的災情,統計、上報災情和救災工作情況；編發(fā)防 凍抗災工作簡(jiǎn)報、信息；起草有關(guān)防凍抗災工作的請示、報 告,及時(shí)向省、市、縣各級政府部門(mén)通報災情及救災情況, 以及對受災村戶(hù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和聯(lián)系。
�。ǘ� 交通保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：掌握全鎮的水上及道路交通運輸情況,及時(shí) 通報全縣及我鎮水上和道路營(yíng)運情況；協(xié)助交通部門(mén)維護交 通安全及封鎖相關(guān)道路；查看危橋險路并樹(shù)立明顯標志；及 時(shí)組織人力進(jìn)行道路的除冰和救助。
�。ㄈ� 勘災救助組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責對全鎮的五保戶(hù)、特困戶(hù)及危房戶(hù)、生 活困難戶(hù)進(jìn)行一次全面的排查；對五保戶(hù)已倒房有生活困難 的,由鎮統一安排至敬老院,對生活困難戶(hù)由村統一安排好, 并確保生活物質(zhì)的供給；對倒房戶(hù)由村安排好生活住房后, 鎮統一供給米2袋、被一床、人民幣200元進(jìn)行統一慰問(wèn)；
統一對其它特困戶(hù)進(jìn)行安置,并制定救災安置方案；對生活 困難戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn),確保其生命安全和生活保障。
�。ㄋ模� 生活保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：帶領(lǐng)計生辦全體女干部及社區創(chuàng )衛辦下到9 個(gè)社區,與社區干部一道對全鎮居民進(jìn)行一次水、電、煤、 氣及生活必需品的調查摸底,動(dòng)員居民發(fā)揚友愛(ài)精神,相互 提供救助,相互提供生活必需品；動(dòng)員全鎮的蔬菜種植戶(hù), 特別是牛潭河、花果山的.菜農為縣城提供蔬菜；為社區居民 編發(fā)救災小常識,并進(jìn)行生活自救；對鎮范圍內企業(yè)生產(chǎn)情 況進(jìn)行摸底；協(xié)助縣有關(guān)部門(mén)做好生活保障工作。
�。ㄎ澹� 救災搶險組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮建設辦全體工作人員
工作職責：負責對全鎮各種突發(fā)事件的現場(chǎng)處理；負責 調度鎮民兵成立應急分隊；負責對全鎮抗凍救災的業(yè)務(wù)指 導；全天候在鎮政府機關(guān)待命。
�。┒讲榻M
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
工作職責：負責對全鎮各單位部門(mén)的抗凍救災情況進(jìn) 行督查；負責對鎮機關(guān)干部的到位情況進(jìn)行督查、處罰和通 報。
三、工作措施：
�。ㄒ唬� 加強鎮抗凍救災的值班,及時(shí)掌握情況和通報信 息
�。ǘ� 成立應急分隊,隨時(shí)進(jìn)行應急處理
隊長(cháng)：
隊員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮建設辦全體工作人員
�。ㄈ� 切實(shí)保障城鄉居民的生命與財產(chǎn)安全,對危房戶(hù) 進(jìn)行緊急維修,對生活困難的五保戶(hù)由鎮進(jìn)行安置,切實(shí)做 好受災群眾的安置。
�。ㄋ模� 及時(shí)掌握城鎮生活物質(zhì)的供求情況和緊急調度生 活物質(zhì)。
�。ㄎ澹� 對非法營(yíng)運的車(chē)輛進(jìn)行整治,及時(shí)打擊和進(jìn)行緊 急處理。
�。� 對危橋險路設置安全標志,并派專(zhuān)人把守。
�。ㄆ撸� 發(fā)動(dòng)各村群眾及時(shí)進(jìn)行抗凍救災,發(fā)揮友愛(ài)互助 精神,進(jìn)行生活自救。
�。ò耍� 對轄區內的突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)果斷處理。
�。ň牛� 對干部到位情況進(jìn)行認真督查,發(fā)現干部不到位 的,除進(jìn)行通報批評外,每次罰款50元,造成較大損失和 較大影響的,追究相關(guān)人員的責任。
農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案 2
一、 適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作, 本預案所稱(chēng)冰雪災害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場(chǎng) 積雪、積冰對過(guò)往車(chē)輛安全及收費工作造成影響的冰凍災 害,包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的,均應 立即啟動(dòng)此預案。
二、 指導思想和工作目標
�。ㄒ唬┲笇枷耄阂钥茖W(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,認真落實(shí)“三 個(gè)服務(wù)〞的`要求,積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應 對〞的方針,不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制, 全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力,確 保人、財、物的安全,保障過(guò)往車(chē)輛安全、方便、快捷通行。
�。ǘ┕ぷ髂繕耍簣猿帧笆柰ǖ谝�、服務(wù)第一〞的原則, 構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學(xué)預警、反應靈敏、 協(xié)調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機 制。
三、 組織機構
為了切實(shí)加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領(lǐng)導, 成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組在總段的領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調、指揮冰雪 天氣應急搶險救援工作。
領(lǐng)導小組下設冰雪災害應急辦公室,辦公室設在所綜合 辦公室,所安全員具體負責單位日常安全管理工作,收費站 安全生產(chǎn)責任人為當班值班站長(cháng)。
應急處置電話(huà)：
四、 組織實(shí)施
�。ㄒ唬┘訌姸境⿷蔽镔|(zhì)儲備。在收費廣場(chǎng)要及時(shí) 備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時(shí)增 補,確保收費廣場(chǎng)防滑料不少于200立方米。在收費站設置 除雪搶險設施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車(chē)等除雪工具 及棉大衣等防凍物品。
�。ǘ� 加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門(mén)要嚴格落 實(shí)安全生產(chǎn)責任,及時(shí)與當地氣象部門(mén)聯(lián)系,冰雪災害發(fā)生 后,及時(shí)掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢,第一時(shí)間做出反應, 并立即啟動(dòng)應急預案。收費站要隨時(shí)清掃收費車(chē)道積雪,并 在收費廣場(chǎng)前后200米內撒布防滑料,確保車(chē)輛安全行駛； 當出現交通阻塞時(shí)、車(chē)輛和人員在收費廣場(chǎng)滯留時(shí),要第一 時(shí)間開(kāi)展疏導和救援工作,及時(shí)為滯留人員提供防寒衣物, 執勤警衛和外部稽查人員及時(shí)疏導阻塞車(chē)輛,確保車(chē)流暢 通。當發(fā)生較大雪災天氣時(shí),所里將組織全體機關(guān)人員到收 費一線(xiàn),協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
�。ㄈ� 加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除 雪應急管理的同時(shí),各部門(mén)要高度重視自身安全管理,收費 站采用電暖、煤爐取暖時(shí),要做好防火、防觸電、防煤煙中 毒等措施的落實(shí)；警衛、稽查人員在收費廣場(chǎng)執勤時(shí)必須著(zhù) 反光標志服、帶安全頭盔；加強車(chē)輛機械的安全管理,冰雪 天氣出車(chē)時(shí)必須使用防滑鏈,確保車(chē)輛、人員安全。
�。ㄋ模� 加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天 氣發(fā)生后,值班站長(cháng)要及時(shí)組織人員清雪除冰,值班領(lǐng)導要 及時(shí)了解雪災情況,并根據雪災嚴重程度及時(shí)向總段冰雪災 害應急辦公司報告。對于在收費廣場(chǎng)因冰雪災害造成交通事 故、長(cháng)時(shí)間中斷交通的,要按照交通運輸部《公路交通阻斷 信息報送制度》的要求,及時(shí)上級管理部門(mén)匯報,以便及時(shí) 協(xié)調處理。嚴格執行單位領(lǐng)導24小時(shí)帶班制度,各崗位值 班人員必須堅守崗位,確保24小時(shí)通訊暢通。同時(shí),進(jìn)一 步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,及時(shí)宣傳單位 在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效, 形成良好的輿論環(huán)境。
�。ㄎ澹┝P則。本預案啟動(dòng)后,各部門(mén)必須聽(tīng)從指揮,做 到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時(shí),交通疏 導不力,行動(dòng)遲緩等原因造成收費廣場(chǎng)交通事故及其它不良 影響,或被上級單位點(diǎn)名批評者,將按單位相關(guān)制度嚴格追 究相關(guān)人員責任。
五、 本預案自下發(fā)之日起執行。
六、 本預案將根據冰雪災害應急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行 修訂。
農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案 3
為認真落實(shí)防范應對低溫雨雪冰凍災害各項措施，及時(shí)、有效地做好農業(yè)防范應對工作，把災害造成的損失減少到最低程度，確保農業(yè)增效、農民增收和農村社會(huì )穩定，根據1月29日《全區農業(yè)農村系統防范應對春節期間低溫雨雪冰凍災害緊急調度視頻會(huì )議》的要求，結合我縣農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制定本預案。
一、指導思想
切實(shí)按照自治區、柳州市、鹿寨縣防災減災工作統一部署，強化措施，統籌兼顧，精準施策。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，提升防災減災能力；狠抓整改落實(shí)，強化風(fēng)險防控；積極推進(jìn)應急管理體系和能力現代化。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全縣農業(yè)生產(chǎn)持續健康穩定發(fā)展。
二、基本原則
�。ㄒ唬蕚涑浞�，預防為主原則
局屬各股室、二層機構各單位要在自己的職責范圍內，對有可能發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的情況要進(jìn)行分析預測，并有針對性地制定應急預案，及時(shí)采取措施投入到防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中。
�。ǘ┙y一領(lǐng)導，分級負責原則
成立防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導全局防范應對低溫雨雪冰凍災害的工作，按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負責”的原則，局屬各股室、二層機構各單位按照職責分工開(kāi)展防范應對工作。
�。ㄈ┮婪☉獙�，科學(xué)施策原則
按照相關(guān)法律法規和《鹿寨縣農業(yè)農村局防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案》的要求，規范防范應對行為，堅持以人為本，充分保障安全的基礎上科學(xué)組織實(shí)施防范應對工作。
�。ㄋ模┛焖俜磻�，部門(mén)聯(lián)動(dòng)原則
局屬各股室、二層機構各單位在接到有關(guān)災情后，及時(shí)報告局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組，做好低溫雨雪冰凍災害的防范應對工作。同時(shí)要與有關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通、聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。
三、組織領(lǐng)導及職責分工
�。ㄒ唬┏闪⒙拐h農業(yè)農村局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
常務(wù)副組長(cháng)：
副組長(cháng)：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由xxx兼任，辦公室電話(huà)：。領(lǐng)導小組負責指導全局農業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作，下達農業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作指令。
�。ǘ┓婪稇獙Φ蜏赜暄┍鶅鰹暮ぷ黝I(lǐng)導小組下設四個(gè)小組。
為更好地做好農業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作，對防范應對低溫雨雪冰凍災害成員單位進(jìn)行合理配置，結合工作實(shí)際，設立綜合協(xié)調組、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷(xiāo)服務(wù)組、生產(chǎn)技術(shù)指導服務(wù)組、農資和農產(chǎn)品安全監管組。各小組根據災情，負責開(kāi)展好防范應對低溫雨雪冰凍災害工作。
1.綜合協(xié)調組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
組 員：
由辦公室全體成員組成，負責日常管理事務(wù)，制定農業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作計劃；收集、匯總和發(fā)布相關(guān)信息；向局屬各股室、二層機構各單位傳達上級部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導的工作指示，通報工作動(dòng)態(tài)；加強前、后方的協(xié)調聯(lián)系，做好應急值守安排、救災物資準備、車(chē)輛調配和宣傳報道，以及做好領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
2.防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷(xiāo)服務(wù)組：
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
組 員：
主要負責根據縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部和局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組的指示要求，參加防范應對低溫雨雪冰凍災害工作；幫助受災的農戶(hù)搶收銷(xiāo)售農作物，轉移畜禽水產(chǎn)品等，以及做好領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
3.生產(chǎn)技術(shù)指導服務(wù)組：
�。�1）種植業(yè)指導小組：
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
組 員：
�。�2）養殖業(yè)指導小組：
組 長(cháng)：局黨組成員、副局長(cháng)
副組長(cháng)：
組 員：
主要負責農業(yè)災情信息的收集、分析和統計及報送工作，為災后恢復生產(chǎn)提供科學(xué)依據。開(kāi)展災后恢復生產(chǎn)指導，為受災農民群眾提供災后農作物生產(chǎn)和漁牧養殖的`技術(shù)指導服務(wù)，以及做好領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
4.農資及農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管組：
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
組 員：
主要負責災后農資市場(chǎng)執法的監管工作，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子、農藥、肥料、農膜、獸藥及飼料等農業(yè)投入品的違法行為，加強災后供應市場(chǎng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，保障人民群眾吃上“放心菜、放心肉”。
四、啟動(dòng)預案
局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領(lǐng)導小組要隨時(shí)掌握低溫雨雪冰凍災害動(dòng)態(tài)，靠前指揮，當災情發(fā)生時(shí)要及時(shí)上報并妥善處置，并根據縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部的統一部署和要求，適時(shí)啟動(dòng)農業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案，下達指令，部署做好各項防范應對工作，調動(dòng)一切力量投入防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中去。
五、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各股室、二層單位負責人要切實(shí)履行防范應對低溫雨雪冰凍災害主體責任，加強各負責領(lǐng)域防范應對低溫雨雪冰凍災害工作的組織和領(lǐng)導。全局干部職工災情面前要服從指揮，聽(tīng)從安排，科學(xué)救災，想方設法把災情給農業(yè)帶來(lái)的損失降到最低限度。
�。ǘ┘訌姙那榕挪楹蛻敝凳�。各單位要加強組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災情排查，發(fā)現災情及時(shí)上報，能立即整改的馬上整改到位。要嚴格遵守值班制度，值班人員實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，確保災情信息、防范應對政令上傳下達到位。防范應對低溫雨雪冰凍災害值班電話(huà)：0772-6812167。
�。ㄈ┘訌姎庀笮畔㈩A報和災情信息上報。積極利用現代通訊手段，及時(shí)將低溫雨雪冰凍災害性天氣，特別是極端惡劣氣象信息告知農業(yè)龍頭企業(yè)、種養殖戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)以及廣大農民群眾，提前做好防范應對的各項準備工作，及時(shí)了解將各領(lǐng)域受災信息情況并如實(shí)上報。
�。ㄋ模┘訌姂本葹奈镔Y儲備和管理。設立應急救災物資儲備倉庫，根據行業(yè)特點(diǎn)，及時(shí)采購和補充應急搶險救援所需物資。應急救災物資實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案 4
根據縣委、縣政府防雨雪冰凍災害應急預案，為加強我縣教育系統應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時(shí)有效地處理意外事故，最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失，結合我縣教育系統實(shí)際，特制定本預案。
一、工作原則
堅持以人為本、科學(xué)應對，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；堅持統一領(lǐng)導，分工負責，屬地管理；堅持預防為主、防救結合，積極穩妥地組織全縣中小學(xué)校（幼兒園）（以下統稱(chēng)為中小學(xué)校）應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。
二、工作機構與職責
教育局成立防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組，小組名單如下：
組長(cháng)：韓宜波
成員：徐靜定、鄭國宏、費天國、魯懿堯、孔成斌、戴善水
領(lǐng)導小組下設5個(gè)工作組：災害協(xié)調、信息發(fā)布組、應急救災組、后勤保障組、災害復課指導組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下：
1.災害協(xié)調聯(lián)絡(luò )、信息發(fā)布組：
組長(cháng)：
組員：
職責：根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級和局主要領(lǐng)導指令，宣布進(jìn)入應急期；果斷決定是否停課避災，災害復課等指令；負責局機關(guān)值班值宿工作安排，督促各中小學(xué)校做好值班值宿工作；預警信息發(fā)布，及時(shí)向縣雨雪冰凍災害應急指揮部和舟山市教育局報告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜；隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策；按時(shí)匯總和如實(shí)發(fā)布相關(guān)信息，并做好相關(guān)宣傳報道；接待來(lái)訪(fǎng)記者；對宣傳報道進(jìn)行嚴格把關(guān)。
2.應急救災組：
組長(cháng)：
組員：
職責：根據防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案，研究部署并組織指揮教育系統開(kāi)展應急搶險、救災等工作；及時(shí)處理突發(fā)公共安全事件，開(kāi)展重大安全事故現場(chǎng)的應急處置工作，組織召開(kāi)處理突發(fā)事故工作會(huì )議，確定救援方案，協(xié)調相關(guān)部門(mén)對校舍、學(xué)生接送車(chē)進(jìn)行檢查，指導中小學(xué)校做好食堂、宿舍樓、實(shí)驗室等重點(diǎn)部位和學(xué)校用電、取暖設施設備的檢查。
3.后勤保障組：
組長(cháng)：
組員：
職責：做好車(chē)輛、掃雪除冰物資、取暖設備、人員、食品的調度安排工作；協(xié)調相關(guān)應急部門(mén)共同做好防雨雪冰凍災害工作。
4.停課復課指導組：
組長(cháng)：
組員：
職責：根據縣應急指揮部預報災害等級、制定停課和復課方案，雨雪冰凍災害解除后，根據各校災后情況，在確保安全的前提下，指導中小學(xué)�；謴徒虒W(xué)、工作和生活秩序。
5.善后工作督查組：
組長(cháng)：
組員：
職責：負責對學(xué)校雨雪冰凍抗災救災有關(guān)善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理，對抗災救災工作中出現的因工作落實(shí)不到位造成的不良后果進(jìn)行調查核實(shí)取證，依據相關(guān)規定提出處理意見(jiàn)。
三、預防預警
1.預防預警信息
根據岱山縣氣象部門(mén)發(fā)布的雨雪冰凍氣象預報和預警，結合縣教育局災害協(xié)調聯(lián)絡(luò )、信息發(fā)布組發(fā)出的通知，積極做好應急準備。
2.預防預警行動(dòng)
�。�1）縣教育局根據縣氣象部門(mén)監測預警信息，結合單位實(shí)際，做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好防范工作。
�。�2）縣教育局后勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關(guān)物資的準備工作。
�。�3）各學(xué)校及時(shí)關(guān)注天氣預報情況，加強與縣教育局及相關(guān)鄉鎮的聯(lián)系，提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備，并保持各種信息的暢通。
四、應急響應
1.預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為四個(gè)等級：I級（特大雨雪冰凍災害）、II級（重大雨雪冰凍災害）、III級（較大雨雪冰凍災害）、IV級（一般雨雪冰凍災害）。
2.根據岱山縣雨雪冰凍災害應急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級至Ⅰ級應急響應程序，各中小學(xué)校立即啟動(dòng)防雨雪冰凍天氣災害應急預案，做到早準備、早預防。
3.在縣雨雪冰凍災害指揮部啟動(dòng)Ⅳ級應急響應前，學(xué)校應及時(shí)關(guān)注天氣預報，依據學(xué)�？赡苁転那闆r，因地制宜，制定相應可行應急方案。中小學(xué)校是否提前放學(xué)、停課由教育局決定�？h氣象臺預報Ⅲ級及以上應急響應時(shí)，由教育局通知全縣中小學(xué)校停課和復課。
4.在雨雪冰凍天氣期間，縣教育局根據當天天氣情況是否采取停課措施，每天早晨6點(diǎn)15分通知學(xué)校，學(xué)校需在6點(diǎn)30分前通過(guò)電話(huà)或家校通通知到每個(gè)學(xué)生。
五、應急處置措施
雨雪冰凍天氣發(fā)生后，縣教育局、各學(xué)校積極協(xié)調、組織、指揮相應的單位和隊伍開(kāi)展應急處置工作。各崗位應急人員到位，實(shí)行校領(lǐng)導帶班制度，做到24小時(shí)有領(lǐng)導在崗，學(xué)校有值班人員，學(xué)校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時(shí)信息聯(lián)絡(luò )暢通。
1.各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組根據天氣情況負責抓好學(xué)校各項安全工作的落實(shí)，各中小學(xué)校一把手負總責。
2.精心組織，科學(xué)安排。各中小學(xué)校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時(shí)，務(wù)必在第一時(shí)間內做出正確判斷，將在校學(xué)生撤到安全地帶，學(xué)�？勺孕姓{整作息時(shí)間，提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)，必要時(shí)校長(cháng)有權決定停課放假，并及時(shí)將有關(guān)情況上報教育局。
3.加強溝通，家校合作。各中小學(xué)校（幼兒園）要根據實(shí)際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案，及時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息，并將預案內容，預警信息通過(guò)家校通，告家長(cháng)書(shū)等形式告知家長(cháng)。通知家長(cháng)親自接走學(xué)生，沒(méi)有及時(shí)接走的學(xué)生，班主任老師要做好看護工作，避免學(xué)生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。
4.積極開(kāi)展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時(shí)，各中小學(xué)校要開(kāi)展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對學(xué)生接送車(chē)的安全管理。及時(shí)提醒接送車(chē)駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規則，務(wù)必小心慢行，根據雨雪冰凍情況可隨時(shí)停止接送。同時(shí)配合公安、交通等部門(mén)堅決打擊取締無(wú)牌、無(wú)證、拼裝車(chē)、報廢車(chē)、黑車(chē)接送學(xué)生，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查。學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍、教工宿舍、實(shí)驗樓、體育館、車(chē)棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽(yáng)臺花盆、山體等進(jìn)行排查，對排查出的`隱患，及時(shí)處理；對隱患嚴重的校舍，設立警示標識，立即轉移師生，堅決停止使用，防止意外事故發(fā)生。加強消防安全隱患排查。加強對學(xué)生公寓、實(shí)驗室、配電房等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全檢查，嚴禁師生違規使用大功率電器，特別是寄宿制學(xué)校要注意取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖。同時(shí)對校園內電路進(jìn)行全面檢測，對老化線(xiàn)路進(jìn)行更新維修，對裸露的線(xiàn)頭、開(kāi)關(guān)進(jìn)行全面檢修。嚴格按規定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。
5.加強設施維修，做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時(shí)，各校要迅速和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。
6.雨雪冰凍天氣過(guò)后，各校要以雪為令，及時(shí)清掃校園積雪，做好復課前的準備工作。教育局要組織人員對學(xué)校的災后情況進(jìn)行檢查，把握開(kāi)學(xué)復課時(shí)間。保持信息暢通，對外公布學(xué)校值班電話(huà)，方便學(xué)生和家長(cháng)在災害發(fā)生時(shí)咨詢(xún)相關(guān)情況。
六、工作要求
1.各中小學(xué)校在每年12月之前要開(kāi)展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動(dòng)。要充分利用“放學(xué)前1分鐘安全教育”、“主題班會(huì )”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道，開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)，教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類(lèi)安全知識以及自救自護技能。開(kāi)展以雨雪冰凍天氣期間上下學(xué)道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內容的專(zhuān)題教育活動(dòng)，確保安全教育落實(shí)到每一所學(xué)校、每一個(gè)班級、每一個(gè)學(xué)生，尤其教育學(xué)生在上、放學(xué)途中，遭遇氣象災害事故時(shí)，應按照避險要求，自行避險、科學(xué)避險，不可強行涉險到�；蚧丶�，要積極與家長(cháng)、老師聯(lián)系尋求脫險辦法。
2.各中小學(xué)校，在雨雪冰凍天氣來(lái)臨前，要做好相應的避災物資，如煤氣、生活用水、應急燈、掃雪除冰工具等；寄宿制學(xué)校需準備好足夠的食物，IV級應急需準備2天以上食物。
3.各中小學(xué)校要認真做好災中、災后安全隱患排查，及時(shí)整改，預防次生或其他安全事故的發(fā)生。
4.落實(shí)責任追究制，對因工作落實(shí)不到位造成不良后果的，教育局及有關(guān)部門(mén)將根據相關(guān)規定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案 5
一、總則
�。ㄒ唬┠康�
為做好我校防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置工作，維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障師生生命財產(chǎn)安全，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《濱州市教育系統生產(chǎn)安全事故應急預案》等規定要求，制定本預案。
�。ǘ┮罁霸瓌t
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國教育法》《教育部等五部門(mén)關(guān)于完善安全事故處理機制維護學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見(jiàn)》《山東省突發(fā)事件應急保障條例》《山東省學(xué)校安全條例》等法律法規制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于鶴伴中學(xué)雨雪冰凍等極端天氣的`應急處置工作。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.堅持以人為本、安全第一、統一有序、快速高效的原則，積極穩妥組織學(xué)校師生防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作。
2.發(fā)生雨雪冰凍等極端天氣后，按照“屬地管理”原則，我校在當地黨委、政府統一領(lǐng)導下，啟動(dòng)應急預案。
3.實(shí)行教育行政部門(mén)、學(xué)校主要領(lǐng)導負責制，統一指揮、分工協(xié)作，最大程度保障師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全。
4.部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應對，科學(xué)調度，依法防控，有效應對雨雪冰凍等極端天氣災害，依法開(kāi)展搶險救災工作。
二、應急組織指揮體系及職責
我校成立防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領(lǐng)導小組，組長(cháng)由鶴伴中學(xué)校長(cháng)擔任，副組長(cháng)由鶴伴中學(xué)分管安全工作的副校長(cháng)擔任，組員各處室負責人組成。
名單：（見(jiàn)附件）
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組主要職責：
1.在街道黨委、政府統一領(lǐng)導下，指導學(xué)校做好防范應對雨雪冰凍等極端天氣和搶險救災工作；
2.貫徹執行上級指揮命令，制定我校統防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案和工作措施；
3.指導我校開(kāi)展防范應對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應急演練；
4.指導我校做好校舍維修加固、教育教學(xué)設施日常維護、交通安全保障等工作；遇到重大災情時(shí)統一下達停課、師生轉移等命令；
5.指導學(xué)校做好搶險自救和災后處置救助工作，組織開(kāi)展學(xué)校災情調查統計，并向上級部門(mén)報告。
�。ǘ╊I(lǐng)導小組有關(guān)科室主要職責：
1.辦公室：負責接收鄒平市雨雪冰凍等極端天氣教體局的預警發(fā)布、解除指令；負責信息報送及有關(guān)協(xié)調工作；
2.總務(wù)處：負責做好校舍、在建工程等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作；
3.安全管理辦公室：負責做好防火安全、預防煤氣中毒等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作；
4.教導處：負責制定停課預警響應預案，加強安全宣傳教育；指導學(xué)校安排學(xué)生開(kāi)展自主學(xué)習，保證中小學(xué)“停課不停學(xué)”。
負責督促視天氣情況開(kāi)展戶(hù)外活動(dòng)、體育藝術(shù)等比賽活動(dòng)；負責學(xué)校有關(guān)戶(hù)外室外活動(dòng)、體育課、大課間活動(dòng)，業(yè)余訓練、體育考試測試和運動(dòng)會(huì )應對安排的預警響應。
5.辦公室：負責有關(guān)宣傳工作，通過(guò)公眾媒體和教育政務(wù)微博等發(fā)布預警信息，分析有關(guān)輿情，做好應對工作。
�。ㄈ⿲W(xué)校主要職責：
1.學(xué)校在上級教育部門(mén)指導下，制定極端天氣應急預案，并在接到預警指示后啟動(dòng)實(shí)施。做好校舍、教育教學(xué)與校內生活設施的安全排查，發(fā)現隱患立即整改。
2.學(xué)校按照應急預警級別減少或停止戶(hù)外運動(dòng)時(shí)，要組織并指導學(xué)生在室內上好體育課及開(kāi)展體育活動(dòng)；停課期間要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、通訊等形式，為學(xué)生提供自學(xué)指導，提示家長(cháng)做好學(xué)生看護工作；有留校學(xué)生的`學(xué)校，應全天開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室和室內體育館場(chǎng)，安排好留校學(xué)生的校內生活。
3.雨雪冰凍等極端天氣的預警級別與應急處置
1）雨雪冰凍等極端天氣預警分三級，分為黃色、橙色、紅色。
A.黃色預警（III級）：12小時(shí)內可能出現對交通有影響的雪冰凍當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警時(shí)，學(xué)校應急處置領(lǐng)導小組根據預警信息，具體實(shí)施應急預防、指揮處置工作。學(xué)校應靈活安排教學(xué)活動(dòng)，并加強對師生與家長(cháng)的安全教育及風(fēng)險提示。
B.橙色預警（II級）：6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續。當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害橙色預警信號時(shí)，學(xué)校應立即采取應急防范措施，適當減少或停止戶(hù)外活動(dòng)，加強對師生與家長(cháng)的安全教育及風(fēng)險提示，并將預防雨雪冰凍災害工作情況報告上級教育部門(mén)應急處置領(lǐng)導小組
C.紅色預警（I級）：2小時(shí)內可能出現對交通有很大影響的雨雪冰凍，或者已經(jīng)出現對交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續。當本市發(fā)布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色預警信號時(shí)，學(xué)校應立即采取全天停課措施。當地教育部門(mén)防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領(lǐng)導小組要統一指揮，指導學(xué)校做好應急預防與救災善后工作。
2)紅色預警情況下學(xué)校處置措施
A.學(xué)校停課措施具體分兩種情形：第一種情形：當日22:00前本市發(fā)布氣象災害紅色預警且在22:00維持的；第二種情形：當日22:00至次日6:00（含6:00）發(fā)布過(guò)氣象災害紅色預警的。發(fā)生上述兩種情形中的任何一種情形，學(xué)校應立即采取全天停課措施，并及時(shí)通知到學(xué)生及家長(cháng)。對因不知情等原因到校的學(xué)生，學(xué)校要做好相應安排。
B.6:00以后至上課前發(fā)布氣象災害紅色預警信號的，學(xué)校應靈活安排教學(xué)活動(dòng)，對延誤到校（未到校）的學(xué)生不作遲到（缺課）處理；為學(xué)生上學(xué)提供交通工具的學(xué)�；蚍⻊�(wù)者，應按規定落實(shí)緊急停運措施，保障學(xué)生交通安全。
3)上課期間發(fā)布氣象災害紅色預警信號的，學(xué)�？衫^續上課，及時(shí)調整放學(xué)時(shí)間并告知學(xué)生家長(cháng)，做好安全防護工作。
4)防范措施
A.學(xué)校要針對極端天氣制定學(xué)校安全應急預案，及時(shí)掌握雨雪冰凍預警信息，根據不同級別預警信號，適時(shí)做出正確判斷，并通過(guò)多種方式向學(xué)生家長(cháng)通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學(xué)生正常上下學(xué)情況下，學(xué)�？梢宰灾髡{整作息時(shí)間，采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(cháng)接送、教師護送等安全措施。
B.學(xué)校在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色的特殊情況下，及時(shí)與家長(cháng)取得聯(lián)系，在第一時(shí)間內做出正確判斷，并隨天氣變化及時(shí)做出調整。
C.學(xué)校要加大對接送學(xué)生車(chē)輛的管理，如遇惡劣天氣要立即停運接送學(xué)生車(chē)輛，預防交通事故發(fā)生。
D.雨雪冰凍過(guò)后，學(xué)校要立即開(kāi)展減災自救，及時(shí)組織教職員工清掃校園積雪，確保校內通道暢通。校園內重要部位設立警示牌，高危部位人員撤離，用警戒線(xiàn)、防護網(wǎng)封閉，必要時(shí)設專(zhuān)人看管。要及時(shí)處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學(xué)校校舍等建筑設施，車(chē)棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線(xiàn)等設備設施和花草樹(shù)木等，出現損壞時(shí)要及時(shí)修復。同時(shí)要開(kāi)展多種形式的安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高師生的自我防范意識。
E.學(xué)校要加強雨雪冰凍期間值班安全保衛工作，做到24小時(shí)有人在崗，單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生災情，在最短時(shí)間內逐級上報，為上級指揮決策提供快捷有效的支持。
6.落實(shí)責任追究制。學(xué)校各部門(mén)負責人要抓好各項工作的落實(shí)，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，學(xué)校將嚴肅追究相關(guān)人員的行政責任。
農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案 6
為進(jìn)一步加強我市教育系統應對雨雪冰凍氣象災害工作的管理，建立統一、快速、協(xié)調、高效的應急處理機制，有效防范和及時(shí)處置雨雪冰凍天氣災害事件，提高學(xué)�？箵粲暄┍鶅鎏鞖鉃暮Φ哪芰�，確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護教育教學(xué)秩序穩定。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》等法律法規和相關(guān)預案，結合我市教育系統實(shí)際，特制定本預案。
一、適用范圍
本工作預案適用于全市各級各類(lèi)學(xué)校雨雪冰凍等極端惡劣天氣的應急處置。
二、工作原則
堅持以人為本、科學(xué)應對，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；堅持統一領(lǐng)導，分工負責，屬地管理；堅持預防為主、防救結合，積極穩妥地組織全市學(xué)校應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣，做好校園安全管理工作。
三、組織機構及職責
(一)教育行政部門(mén)職責
市教育局成立防雨雪冰凍氣象災害工作領(lǐng)導小組，具體成員名單如下:
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
職責:
(1)在市雨雪冰凍天氣應急指揮部的統一領(lǐng)導下，綜合協(xié)調全市學(xué)校開(kāi)展防災、抗災、救災工作。
(2)指導和督查全市學(xué)校防雨雪冰凍災害措施落實(shí)情況，收集、匯總有關(guān)情況，分析、研究預防措施，并及時(shí)向市委市政府和上級主管部門(mén)報告有關(guān)災害情況等事宜。
(3)大力宣傳防雨雪冰凍災害知識，總結推廣各地、各學(xué)校防雨雪冰凍災害的經(jīng)驗和做法。
(4)根據雨雪冰凍災害程度，對學(xué)校的教學(xué)安排及其他相關(guān)工作作出及時(shí)調整。
(5)積極與公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關(guān)部門(mén)配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常的教學(xué)及生活秩序。
領(lǐng)導小組下設協(xié)調聯(lián)絡(luò )組、信息發(fā)布組、應急救援組、后勤保障組、善后督查組等五個(gè)工作組。
各工作組的組成人員及職責如下:
1．協(xié)調聯(lián)絡(luò )組
組長(cháng)：
成員：
職責:
負責局機關(guān)值班值守工作安排，督促各學(xué)校做好值班值守工作；根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級和局主要領(lǐng)導指令，宣布進(jìn)入應急期；果斷決定是否停課避災，災害復課等指令；隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策；加強各工作組之間的組織協(xié)調，做到各司其職，各負其責，密切協(xié)作，處理到位。
2．信息發(fā)布組
組長(cháng)：
成員：
職責:
預警信息發(fā)布，及時(shí)向市雨雪冰凍災害應急指揮部和蘇州市教育局報告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災害情況，爭取上級領(lǐng)導部門(mén)的指導和支援；按時(shí)匯總和如實(shí)發(fā)布相關(guān)信息，并做好相關(guān)宣傳報道；接待來(lái)訪(fǎng)記者；對宣傳報道進(jìn)行嚴格把關(guān)。
3．應急救援組
組長(cháng)：姚永清
成員：蔡建中謝永春邵平
職責:
接到學(xué)校災情情況報告后，立即奔赴現場(chǎng)并啟動(dòng)教育系統雨雪冰凍氣象災害應急預案，研究部署并組織開(kāi)展應急搶險、救災等工作；協(xié)調配合有關(guān)責任單位開(kāi)展人員救護、疏散和學(xué)校財產(chǎn)的保護，把損失減小到最低程度；及時(shí)處理突發(fā)公共安全事件，開(kāi)展重大安全事故現場(chǎng)的應急處置工作，組織召開(kāi)處理突發(fā)事故工作會(huì )議，確定并實(shí)施救援方案。
4．后勤保障組
組長(cháng)：
成員：
職責:
做好救災器材、設備、伙食等物資的準備和運送工作，協(xié)調相關(guān)應急部門(mén)共同做好防雨雪冰凍災害工作，解決好受災人員和救災人員的吃、喝、穿、住等緊急問(wèn)題。
5．善后督查組
組長(cháng)：
成員：
職責:
雨雪冰凍災害解除后，根據各校災后情況，在確保安全的.前提下，指導學(xué)�；謴徒虒W(xué)、工作和生活秩序；負責對學(xué)校雨雪冰凍抗災救災有關(guān)善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理，對抗災救災工作中出現的因工作落實(shí)不到位造成的不良后果進(jìn)行調查核實(shí)取證，依據相關(guān)規定提出處理意見(jiàn)。
(二)各學(xué)校職責
各學(xué)校成立由校(園)長(cháng)負責的學(xué)校防雨雪冰凍氣象災害工作領(lǐng)導小組，具體負責落實(shí)學(xué)校防雨雪冰凍災害工作。主要職責是:
1、根據黨委、政府和教育行政部門(mén)的防雨雪冰凍氣象災害應急預案，制訂本校的防雨雪冰凍氣象災害應急預案。
2、建立健全本校防雨雪冰凍災害工作責任制。
3、檢查、督促學(xué)校各處（室）防雨雪冰凍災害工作的落實(shí)情況。
4、廣泛深入地開(kāi)展防雨雪冰凍災害的知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。
5、定期不定期地開(kāi)展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查，預防自然災害事件的發(fā)生。
6、根據氣象部門(mén)的雨雪冰凍災害預警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
7、在市、區鎮領(lǐng)導和教育主管部門(mén)的指揮下，迅速做好雨雪冰凍災害事件的處置工作。
四、雨雪冰凍災害的預防預警
1、預防預警信息。
根據市氣象部門(mén)發(fā)布的雨雪冰凍氣象預報和預警，市教育局災害信息發(fā)布組及時(shí)發(fā)出預防預警通知，積極做好應急準備。
2、預防預警行動(dòng)。
(1)市教育局根據市氣象部門(mén)監測預警信息，結合單位實(shí)際，做好雨雪冰凍災害可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好防范工作，市教育局后勤保障組根據雨雪冰凍災害等級情況做好相關(guān)物資的準備工作。
(2)各學(xué)校堅持執行校園安全隱患定期排查制度，盡早發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患，并將情況報上級主管部門(mén)；每年11月進(jìn)行一次“防雨雪冰凍”專(zhuān)題安全教育，通過(guò)主題班會(huì )、學(xué)校板報、宣傳欄、家長(cháng)會(huì )、《告家長(cháng)書(shū)》等形式，提高家長(cháng)管理孩子、關(guān)注安全的意識，明確安全責任；及時(shí)關(guān)注天氣預報情況，加強與市委市政府及蘇州市教育局的聯(lián)系，根據上級指令做好特殊天氣作息時(shí)間調整，并在災害事件可能發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。
五、應急響應
1、預警級別。
依據《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》規定，按照嚴重性、緊急程度和可能波及范圍，由低到高分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級預警，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。Ⅳ級預警：當市氣象部門(mén)發(fā)布暴雪藍色預警時(shí)，地面最低溫度低于0度，由市政府決定啟動(dòng)Ⅳ級預警。Ⅲ級預警：當市氣象部門(mén)發(fā)布暴雪黃色預警、道路結冰黃色預警，由市政府決定啟動(dòng)Ⅲ級預警。Ⅱ級預警：當市氣象部門(mén)發(fā)布暴雪橙色預警、道路結冰橙色預警信號，由市政府決定啟動(dòng)Ⅱ級預警。Ⅰ級預警：當市氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警、道路結冰紅色預警信號，由市政府決定啟動(dòng)Ⅰ級預警。
2、應急響應。
�、艏夗憫簩W(xué)校迅速發(fā)布預警信息，并按預案開(kāi)展工作。隨時(shí)關(guān)注氣象信息，落實(shí)防范措施，并及時(shí)向市教育局報告。
�、蠹夗憫簩W(xué)校迅速向市教育局報告，并按預案開(kāi)展工作。市教育局派出工作組，巡查了解災情，并及時(shí)匯總上報。在災害應急期內，每天向市教育局和區鎮政府報告災情和救災情況。
�、蚣夗憫菏薪逃种笓]應急工作，分管領(lǐng)導深入現場(chǎng)，協(xié)調解決問(wèn)題，了解掌握災情，指導學(xué)校組織人員搶險救援；及時(shí)上報災情，并視情向上級提出支援建議。
�、窦夗憫菏薪逃诸I(lǐng)導小組立即研究，指揮災害應急工作；緊急調配人員、協(xié)助學(xué)校做好搶救救援；領(lǐng)導小組成員堅持到一線(xiàn)開(kāi)展工作，親臨現場(chǎng)組織指揮，及時(shí)解決問(wèn)題和困難，并向上級匯報災情和救援情況，提出需要支援搶救的建議。
3、善后與恢復。
做好災害傷（亡）人員的治療（撫恤）工作，盡可能給予補償，同時(shí)協(xié)助保險公司聯(lián)系賠付；協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)、準確發(fā)布有關(guān)信息，穩定師生員工情緒，維持校園和社會(huì )秩序；全面整治安全隱患；總結經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步健全應急機制。
六、應急措施
1、強化職責落實(shí)。學(xué)校校（園）長(cháng)是安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。教育局防雨雪冰凍氣象災害工作領(lǐng)導小組實(shí)行責任追究制，對在抗擊冰凍災害事故過(guò)程中，因認識不到位，責任不落實(shí)，措施不得力所發(fā)生的災害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴肅查處，追究相關(guān)人員責任。
2、合理組織安排。各學(xué)校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時(shí)，務(wù)必在第一時(shí)間內做出正確判斷，將在校學(xué)生撤到安全地帶，學(xué)�？勺孕姓{整作息時(shí)間，提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)，必要時(shí)校（園）長(cháng)有權決定停課放假，并及時(shí)將有關(guān)情況上報教育局。
3、加強家校合作。各學(xué)校要根據實(shí)際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案，及時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息，并將預案內容、預警信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺、《告家長(cháng)書(shū)》等形式告知家長(cháng)。通知家長(cháng)親自接走學(xué)生，沒(méi)有及時(shí)接走的學(xué)生，班主任老師要做好看護工作，避免學(xué)生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。
4、全面排查整改。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生前，各學(xué)校要開(kāi)展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對校車(chē)的車(chē)況、人數、交規等安全管理，確保運載安全。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查，學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、宿舍、實(shí)驗樓、體育館、車(chē)棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、陽(yáng)臺花盆等進(jìn)行排查，對排查出的隱患，及時(shí)處理；對隱患嚴重的校舍，設立警示標識、要立即轉移師生，堅決停止使用，防止意外事故發(fā)生。加強消防安全隱患排查，按規定配置、更新消防滅火器材，確保疏散通道、安全出口暢通。加強對實(shí)驗室、配電房、校內電路等安全檢查，對老化線(xiàn)路進(jìn)行更新維修，對裸露的線(xiàn)頭、開(kāi)關(guān)進(jìn)行全面檢修，消除安全隱患。
5、事故報告制度。學(xué)校發(fā)生災情后，必須在30分鐘內向市教育局和當地黨委、政府報告，及時(shí)向公安、交警、衛生、消防等相關(guān)部門(mén)請求援助，及時(shí)上交學(xué)校災情有關(guān)書(shū)面材料，并積極做好善后處理工作。市教育局接到災情報告后，根據災情在2小時(shí)內及時(shí)向市雨雪冰凍天氣應急指揮部和蘇州市教育局匯報，應急領(lǐng)導小組在最短時(shí)間內到達事故現場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。任何學(xué)校和個(gè)人都不得瞞報、緩報、謊報，或授意他人瞞報、緩報、謊報。
6、維修處理善后。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時(shí)，各校要迅速和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。市教育局要組織人員對學(xué)校的災后情況進(jìn)行檢查，把握開(kāi)學(xué)復課時(shí)間。市教育局和各學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度，確保信息暢通。同時(shí)對外公布教育局和學(xué)校值班電話(huà)，方便學(xué)生和家長(cháng)咨詢(xún)相關(guān)情況。
農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案 7
一、組織機構
成立應對冰雪災害工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：各股室負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室在安監股，由郭建任辦公室主任。
二、工作措施
1.提前做好應急準備。完善應急預案，配齊抗災救災物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時(shí)妥善應對。
2.加強交通安全工作。要采取多種形式，對學(xué)生開(kāi)展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長(cháng)做好孩子的監護工作。尤其是寄宿制學(xué)校要妥善安排好在校學(xué)生的校園生活，及時(shí)做好校園內主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃，切實(shí)做好師生交通安全工作。各中心校要加強對校車(chē)的安全監管，在冰雪天氣持續狀態(tài)下，務(wù)必根據當地冰雪結凍情況采取校車(chē)停運等應對措施，并報校車(chē)辦備案，同時(shí)務(wù)必確保告知每位家長(cháng)，征得家長(cháng)理解與支持。
3.確保校舍安全。學(xué)校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車(chē)棚、電氣線(xiàn)路等區域和設備進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現隱患立即設置警示標志，要拆除的及時(shí)拆除。對在建工程要采取防范措施，設立隔離區，明確警示標牌；做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。要做好單車(chē)棚、煤棚、臨時(shí)性工棚的加固工作，以防范風(fēng)雪危害。做好校舍的積雪凝冰清除工作，防止造成人員傷害和財產(chǎn)損失。
4.嚴防火災事故。要切實(shí)加強重點(diǎn)部位的防火、防盜工作，各學(xué)校值班人員要對學(xué)校設施設備每天至少巡查一次，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線(xiàn)現象。值班人員和教職工要注意用電安全（含停電期間）和防火工作，嚴防教職工、學(xué)生因用電用火不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
5.及時(shí)調整放假時(shí)間。根據氣象部門(mén)的預報通知，如果上學(xué)期間出現暴雪、大風(fēng)、重霜和冰凍等災害性極端惡劣天氣，將適當調整上課時(shí)間。
6.強化值班備勤報告制度。各學(xué)校（幼兒園）實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班值班制度，每天安排一名校級領(lǐng)導24小時(shí)值班，配備相關(guān)人員值班，不得使用呼叫轉移。堅持一日一報告制度，每天下午5點(diǎn)前將落實(shí)安全工作情況用本單位值班電話(huà)報辦公室（初級中學(xué)上報的情況含轄區學(xué)校、幼兒園），有事報事，無(wú)事報平安。
7.執行安全隱患日排查制度。排查重點(diǎn)為：
�、賹W(xué)生用車(chē)情況；
�、趩诬�(chē)棚、煤棚、臨時(shí)搭建的工棚的情況；
�、圩o坡、圍墻、攔土墻的安全狀況；
�、茉诮üこ痰�.安全情況；
�、菪@內高大樹(shù)木的有關(guān)情況；
�、扌@內的積雪、道路清掃；
�、呓搪毠そ煌ǔ鲂泻陀秒姲踩闆r。
8.積極預防應對突發(fā)公共事件。若發(fā)生重大突發(fā)公共事件，其處置的原則和要求、程序和辦法、監測和預防、事故的報告和現場(chǎng)保護、處置的措施等按照《湘鄉市學(xué)校（幼兒園）安全工作應急預案》（湘教字[20xx]56號）規定執行。
三、工作要求
1.強化組織領(lǐng)導。各學(xué)校黨政一把手必須高度重視應對冰雪災害工作，成立相應的機構，出臺應急預案等相關(guān)措施，安排專(zhuān)人，精心組織，狠抓落實(shí)。
2.暢通信息渠道。局班子成員、股室負責人、各學(xué)校校長(cháng)（幼兒園園長(cháng)）務(wù)必24小時(shí)保持通信暢通，隨時(shí)聽(tīng)從緊急調配，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題。各學(xué)校有何問(wèn)題和困難要及時(shí)上報市教育局及相關(guān)部門(mén)。
3.實(shí)行責任追究制。如因措施不得力，工作不到位，造成學(xué)校財產(chǎn)損失和人員傷亡等情況，將依法實(shí)行責任追究。
農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案 8
歷城區唐官小學(xué)位于歷城區唐冶街道辦事處，現有師生530余人，20xx年建校，建筑面積5000余平方米。為進(jìn)一步做好學(xué)校冬季安全工作，提前預防并保障全校師生的安全，打造健康校園，營(yíng)造和諧的工作學(xué)習環(huán)境，及時(shí)防范即將迎來(lái)的大風(fēng)雨雪天氣安全事故的發(fā)生，做好應急事件的預防和預案。根據教育局文件精神和我校實(shí)際情況，特制定以下預案。
一、工作機構及職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導及工作小組成員：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
�。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
1.專(zhuān)人負責及時(shí)了解實(shí)時(shí)天氣情況，參照天氣預報，及時(shí)宣布進(jìn)入應急期的有關(guān)指令。
2.及時(shí)向上級主管部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況及應對解決等事宜。
3.提前研究部署并及時(shí)組織學(xué)校相關(guān)人員開(kāi)展應急搶險、救災及災后重建工作。
4.根據雨雪冰凍天氣的實(shí)時(shí)嚴重程度，果斷并及時(shí)決定學(xué)校是否停課、調整到校事件、后期復課等指令。
5.積極與有關(guān)部門(mén)配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
6.組織學(xué)生，循環(huán)宣傳黨和國家的.防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7.隨時(shí)根據天氣變化情況，及時(shí)召開(kāi)學(xué)校工作會(huì )議及工作部署。
8.根據學(xué)校所在小區供暖施工情況，及時(shí)提醒并做好安全防范工作。
�。ㄈ╊I(lǐng)導及工作小組職責
1.落實(shí)防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學(xué)生進(jìn)行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2.做好災害預警預測，防范校園安全事故。
3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害后，做好道路清掃、防滑工作。
5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后，保持內部生活物資的供應。解決受災學(xué)生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問(wèn)題。
6.對受傷人員的搶救工作。
7.搞好學(xué)校貴重物資的保護，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
8.做好善后處理工作，制定災后重建措施。
二、應急措施
1.雨雪冰凍天氣災害所有事件發(fā)生之前，領(lǐng)導小組應立即按此預案展開(kāi)工作。
2.破壞性雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，應急領(lǐng)導小組應立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災重建工作。
3.一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，采取應急措施，確保師生生命安全。
4.安排專(zhuān)人負責，切實(shí)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
5.及時(shí)開(kāi)展災情調查，及時(shí)如實(shí)逐報告災情。
6.對廣大師生進(jìn)行防風(fēng)、防雨雪、防交通事故等安全常識教育，提高自我防范能力。同時(shí)要教育學(xué)生不到結冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發(fā)生。
7.認真做好火災隱患排查整治工作。防火工作是學(xué)校冬季安全工作的重中之重，學(xué)校根據天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點(diǎn)，深入開(kāi)展了火災隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發(fā)生安全事故的場(chǎng)所進(jìn)行了消防隱患的排查，強化防火措施，并配齊配足必要的消防設施和器材。教育學(xué)生不要在野外生火、玩火，防止火災事故的發(fā)生。
8.學(xué)校要求在下雪后要及時(shí)組織人員清掃校內道路上的冰雪，防止師生摔傷。
9.冬季氣溫下降，風(fēng)雪等惡劣天氣較多，是交通事故的高發(fā)期，進(jìn)一步加強交通安全教育，禁止學(xué)生租用無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛，要求家長(cháng)配合學(xué)校杜絕乘坐農用車(chē)或超載車(chē)上學(xué)和放學(xué)。
未盡及其他緊急事宜，以學(xué)校通知為準。
農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案 9
為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災害農業(yè)防范應對工作，防止次生、衍生災害發(fā)生，最大限度減輕或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的損失，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《河南省突發(fā)事件總體應急預案（試行）》《河南省氣象災害應急預案》《河南省防范低溫雨雪冰凍災害應急預案》《信陽(yáng)市人民政府低溫雨雪冰凍災害應急預案》及農業(yè)防災減災工作有關(guān)要求，結合我市農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本預案。
一、預案制定背景
低溫雨雪冰凍天氣可能對農業(yè)生產(chǎn)造成的風(fēng)險包括：一是對小麥生產(chǎn)帶來(lái)不利影響，可能發(fā)生冬季凍害、早春凍害、晚霜凍害，影響小麥正常生長(cháng)發(fā)育和最終產(chǎn)量形成；二是對蔬菜生產(chǎn)帶來(lái)不利影響，大風(fēng)、雨雪、冰凍天氣，可能造成大棚溫室設施受損，持續性低溫過(guò)程可能導致露地蔬菜受凍，影響蔬菜生產(chǎn)，局部地區蔬菜供應出現階段性波動(dòng)；三是對畜牧業(yè)帶來(lái)不利影響，雨雪、冰凍可能導致畜禽圈舍等設施受損，大風(fēng)低溫易降低畜禽生長(cháng)速度和生產(chǎn)性能，嚴重時(shí)致使幼仔畜凍死，影響豬肉等畜產(chǎn)品供應；四是對漁業(yè)帶來(lái)不利影響，雨雪可能造成漁業(yè)養殖設施、設備損毀和垮塌，魚(yú)池結冰可能導致魚(yú)類(lèi)缺氧，影響漁業(yè)越冬保種。
二、組織指揮體系
各縣區農業(yè)農村部門(mén)在本級黨委、政府的統一領(lǐng)導下，按照屬地為主、分級負責的原則，密切配合，分工協(xié)作，各司其職，組織災害防范應對，確保上下聯(lián)動(dòng)、響應快速。
�。ㄒ唬┦屑壗M織指揮體系
1、組織機構
市農業(yè)農村局成立低溫雨雪冰凍災害防范應對領(lǐng)導小組，統籌組織指導協(xié)調全市農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應對工作。領(lǐng)導小組辦公室設在種植業(yè)與農機管理科。
組長(cháng)：局主要負責同志
副組長(cháng)：分管副局長(cháng)
成員：局辦公室、種植業(yè)與農機管理科、畜牧科、水產(chǎn)科、市場(chǎng)與信息化科，市水產(chǎn)研究所、農技推廣站、植保站、土肥站、畜牧工作站、水產(chǎn)推廣站、種子管理站、動(dòng)物疫病控制中心、農村信息中心等單位主要負責人為成員。
市農業(yè)農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領(lǐng)導小組根據工作需要，抽調成員單位人員成立綜合協(xié)調、宣傳報道、救災資金、物資保障、災情監測、技術(shù)指導等若干處置工作組，實(shí)行集中辦公，確保工作高效、協(xié)調一致、指揮及時(shí)。
2、領(lǐng)導小組及成員單位職責
市農業(yè)農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領(lǐng)導小組：研究、部署和組織協(xié)調農業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防災減災工作；組織、協(xié)調、指導災區開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救；指揮、組織、調度農業(yè)抗災救災物資儲備與供應；向市委、市政府和農業(yè)農村局、市應急救援總指揮辦公室等報告農業(yè)災情及防災減災工作落實(shí)情況。
局辦公室：負責落實(shí)低溫雨雪冰凍天氣防災減災所需車(chē)輛的保障，牽頭協(xié)調宣傳報道、災時(shí)輿情監測和處置工作。
種植業(yè)指導組：指導加固設施大棚，及時(shí)清除積雪，做好棚室保溫增溫、適時(shí)補光，促進(jìn)蔬菜正常生長(cháng)發(fā)育等。
畜牧業(yè)指導組：指導加固畜禽圈舍、草料機械庫房頂棚、立柱及橫梁，及時(shí)清除頂部積雪，防止積雪壓傷圈舍造成畜禽凍傷和傷亡，加強畜禽疫病防控，減少雨雪天氣造成的畜禽死亡。
水產(chǎn)業(yè)指導組：指導水產(chǎn)健康養殖和水產(chǎn)品加工流通，組織水生動(dòng)植物保護與疫病防控，減少雨雪冰凍天氣造成的水產(chǎn)品疫病和死亡，確保水產(chǎn)品的正常供應。
市場(chǎng)供應指導組：加強與交通、公安部門(mén)的協(xié)調，確保種（活）畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、飼料、獸藥、農藥、種子、肥料等農產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料運輸暢通，加強與商務(wù)部門(mén)對接，確�！安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、供得上。
3、領(lǐng)導小組辦公室職責
�。�1）負責市農業(yè)農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領(lǐng)導小組日常工作，落實(shí)領(lǐng)導小組決定，統籌協(xié)調各成員單位按職責分工開(kāi)展工作;負責信息發(fā)布與交流。
�。�2）負責籌備市農業(yè)農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領(lǐng)導小組辦公會(huì )議，研究提出農業(yè)防災減災工作計劃，安排農業(yè)防災減災具體工作。
�。�3）負責組派農業(yè)抗災救災工作組、專(zhuān)家組等，指導災區防災減災和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復。
�。�4）在預案實(shí)施期間，組織人員應急值班，及時(shí)收集、匯總、核查、報告低溫雨雪冰凍災害信息，并及時(shí)報告災情動(dòng)態(tài)。
�。ǘ┛h區級組織指揮體系
各縣區農業(yè)農村部門(mén)結合本地區災害防范應對工作實(shí)際需要，確定本級防范應對低溫雨雪冰凍災害組織指揮體系，負責本地區低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的組織、指揮和處置。
三、防范應對機制
�。ㄒ唬那轭A判
加強與氣象部門(mén)的溝通會(huì )商，密切關(guān)注災害性天氣發(fā)生變化趨勢，及時(shí)掌握苗情、墑情、災情的發(fā)展動(dòng)態(tài)。開(kāi)展跨部門(mén)專(zhuān)家會(huì )商，及時(shí)組織專(zhuān)家科學(xué)分析研判災害影響，提出有針對性的防災減災技術(shù)措施。
�。ǘ暮μ幹�
根據會(huì )商研判情況，市農業(yè)農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領(lǐng)導小組組織召開(kāi)會(huì )議，研究部署災害防范應對各項
工作，提前做好人員、技術(shù)、物資準備。市、縣二級組織指揮體系按照職責分工，落實(shí)工作責任，上下密切配合，協(xié)同做好災害處置工作。災害發(fā)生后，科學(xué)制定農業(yè)生產(chǎn)災后恢復工作方案，開(kāi)展技術(shù)指導，盡快恢復生產(chǎn)。
�。ㄈ暮φ{查
實(shí)時(shí)調度農業(yè)低溫雨雪冰凍災害的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農作物受災、成災、絕收面積及損失情況；畜牧、水產(chǎn)養殖業(yè)受災損失情況；農業(yè)直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的對策措施等。
�。ㄋ模┬畔⑸蠄�
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，及時(shí)匯總由各縣區農業(yè)農村部門(mén)上報的災情。造成特別重大農業(yè)損失的，及時(shí)報告市委、市政府和市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部。因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細農業(yè)災害信息的，應及時(shí)收集基本情況，同時(shí)抓緊核查，2日內向上級補報詳情。
�。ㄎ澹那榘l(fā)布
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生期間，農業(yè)災害信息以市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部發(fā)布內容為準。
�。┥a(chǎn)救助
積極爭取生產(chǎn)救災資金，協(xié)調做好農業(yè)保險理賠工作，努力減輕農業(yè)因災損失。
四、防范應對措施
根據我市低溫雨雪冰凍災害規律、影響，分行業(yè)、分災型、分環(huán)節采取不同的防范應對措施。
�。ㄒ唬┓婪缎←湹蜏貎龊�。促弱控旺。對弱苗及時(shí)追肥，合理調控肥水，促進(jìn)苗情轉化升級，提高抗寒防凍能力。對旺長(cháng)苗或有旺長(cháng)趨勢的麥田適時(shí)開(kāi)展鎮壓蹲苗，也可葉面噴施化控劑，抑制麥苗繼續旺長(cháng)，實(shí)現控旺轉壯。農藝防凍。密切關(guān)注天氣變化，降溫之前及時(shí)灌水，調節近地面層小氣候，減少地面溫度變化幅度，防御凍害。災后減損。對遭受凍害的麥田，及時(shí)追施適量氮肥，適時(shí)澆水，促進(jìn)受凍麥苗盡快恢復生長(cháng)。
�。ǘ┓婪妒卟说蜏赜暄┍鶅鰹暮�。檢修加固。對棚體、骨架、棚膜等進(jìn)行全面檢查加固，及時(shí)清除棚室和周邊積雪，防止棚體坍塌。防寒保溫。低溫雨雪天氣來(lái)臨前，設施大棚及時(shí)密閉棚室，采取多層覆蓋措施防寒，有條件的`設施內，啟用增溫設備提高溫度。露地蔬菜采取中耕培土、薄膜覆蓋等方式，防止低溫凍傷�？茖W(xué)肥水。適時(shí)葉面噴肥，快速補充養分，提高植株抗性。設施蔬菜采取膜下暗灌、滴管等方式，合理控制灌溉量，降低棚內濕度。
�。ㄈ┓婪缎竽翗I(yè)低溫雨雪冰凍災害。全面檢修排除隱患。對畜禽圈舍、庫房、鍋爐、墻體等進(jìn)行檢查維修加固，對水、電線(xiàn)路進(jìn)行檢修維護。完善措施防寒保暖。重點(diǎn)對仔畜、孕畜和高產(chǎn)畜禽加強保暖措施，養殖圈舍門(mén)
口增加擋風(fēng)簾，窗口及時(shí)密封，牛羊圈舍地面加鋪墊草墊料，畜舍內部根據養殖畜種和生產(chǎn)階段適當增加供熱裝備，適當提高畜禽飼料營(yíng)養能量濃度和供應量。做好疫病防控。提前做好口蹄疫、高致病性禽流感等寒冷季節易發(fā)疾病的免疫預防工作。做好物資儲備。提前儲備好飼草飼料、藥品、疫苗、后勤保障等必備物資，確保正常生產(chǎn)。
�。ㄋ模┓婪稘O業(yè)低溫雨雪冰凍災害。及時(shí)清除養殖設施積雪，加注清水，融化池塘冰雪，鑿冰洞增氧，防止池水缺氧。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。在市農業(yè)農村局低溫雨雪冰凍災害防范應對領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，做好人力、物力、財力等保障工作，建立專(zhuān)家會(huì )商、溝通協(xié)調、應急值守、信息報送等機制，確保防范應對工作高效、有序運行。
�。ǘ┪镔Y保障。災害發(fā)生期間，做好農機、種苗、化肥、農藥、疫苗、獸藥、飼料等農業(yè)抗災救災物資的調劑、調運、調撥、捐贈接收工作，保障物資供應。
�。ㄈ┓⻊�(wù)保障。充分發(fā)揮專(zhuān)家和農技人員在災害評估、科技抗災、生產(chǎn)恢復中的作用，及時(shí)派出專(zhuān)家指導組和技術(shù)小分隊，包縣包鄉、進(jìn)村入戶(hù)精準指導，組織開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下技術(shù)指導和培訓答疑，落實(shí)防災減災措施。
�。ㄋ模┱弑Ｕ�。強化與應急、發(fā)改、財政等部門(mén)的溝通協(xié)調，及早出臺抗災減災支持政策，爭取第一時(shí)間下?lián)苻r業(yè)生產(chǎn)救災資金，支持災區生產(chǎn)自救和災后恢復。
�。ㄎ澹┬麄鞅Ｕ�。充分利用新媒體、新手段，普及重大農業(yè)氣象災害的影響和科學(xué)避災防災抗災技術(shù)措施，大力宣傳農業(yè)抗災救災的重大行動(dòng)、重大措施和好經(jīng)驗、好做法、好典型，為農業(yè)防災減災營(yíng)造良好輿論氛圍。
農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案 10
1、總則
1.1編制目的
為做好農業(yè)自然災害的預防、應急處置和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作，最大限度地減輕自然災害造成的農業(yè)損失，保障都市型現代農業(yè)安全、有序和可持續發(fā)展。
1.2指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、建設有中國特色的世界城市、發(fā)展都市型現代農業(yè)的需要出發(fā)，建立“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的農業(yè)自然災害應急體系，最大限度地減輕自然災害對北京農業(yè)造成的損失。
1.3工作原則
1.3.1堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，最大限度減輕農業(yè)自然災害損失，努力實(shí)現人與自然的和諧。
1.3.2堅持生態(tài)治理與防災減災相結合，預防與抗災相結合，以預防為主。
1.3.3在政府的統一領(lǐng)導下，實(shí)行分級管理和行政首長(cháng)負責制，落實(shí)屬地管理，分級負責�？篂南嚓P(guān)部門(mén)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。
1.3.4依靠科技，充分發(fā)揮農業(yè)與相關(guān)減災專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，提高農業(yè)災害預警水平和應急能力。
1.4編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《自然災害救助條例》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《北京市防汛應急預案》等有關(guān)法律、法規，結合北京市農業(yè)工作實(shí)際，制定本預案。
1.5事件等級
依據農業(yè)自然災害造成或即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。
1.5.1具備以下條件之一的，為特別重大（Ⅰ級）農業(yè)自然災害突發(fā)事件：
�。�1）發(fā)生涉及半數以上區縣的區域性特大農業(yè)自然災害，農作物受災面積達到100萬(wàn)畝以上，或占受災區域耕地總面積50%以上，且其中大部分可能成災，部分農田可能絕收；或飼養動(dòng)物或魚(yú)類(lèi)的因災損失率達30%以上。
�。�2）一個(gè)區縣發(fā)生特大農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災區域耕地總面積的80%以上，且其中大部分可能成災，部分農田可能絕收；或飼養動(dòng)物或魚(yú)類(lèi)的因災損失率達50%以上。
�。�3）重大作物病蟲(chóng)害發(fā)生面積占農作物種植面積的80%以上且絕大部分可能受災，大部分可能成災；或重大動(dòng)物疫病或魚(yú)病已在本市大范圍發(fā)生并迅速蔓延。
�。�4）在特殊情況下需要劃定為特別重大（Ⅰ級）的農業(yè)自然災害。
1.5.2具備以下條件之一的，為重大（Ⅱ級）農業(yè)自然災害突發(fā)事件：
�。�1）發(fā)生涉及兩個(gè)以上區縣的區域性農業(yè)自然災害，農作物受災面積達到50～100萬(wàn)畝，或占受災區域耕地總面積的30%～50%，且其中有相當部分可能成災，少部分可能絕收；或飼養動(dòng)物或魚(yú)類(lèi)的因災損失率達20%～30%。
�。�2）一個(gè)區縣發(fā)生農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災區域耕地總面積的50%～80%，且其中有相當部分可能成災，少部分可能絕收；或飼養動(dòng)物或魚(yú)類(lèi)的因災損失率達30%～50%。
�。�3）重大作物病蟲(chóng)害發(fā)生面積占農作物種植面積的50%～80%，且大部分可能受災，少部分可能成災；或重大動(dòng)物疫病或魚(yú)病已在本市多個(gè)小片區域發(fā)生并繼續蔓延。
�。�4）在特殊情況下需要劃定為重大（Ⅱ級）的農業(yè)自然災害。
1.5.3具備以下條件之一的，為較大（Ⅲ級）農業(yè)自然災害突發(fā)事件：
�。�1）發(fā)生涉及兩個(gè)以上區縣區域性較大農業(yè)自然災害，農作物受災面積達到30～50萬(wàn)畝，或占受災區域耕地總面積的20%～30%，其中一部分可能成災，個(gè)別地塊可能絕收；或飼養動(dòng)物或魚(yú)類(lèi)的因災損失率達10%～20%。
�。�2）一個(gè)區縣發(fā)生較大農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災區域耕地總面積的30%～50%，其中一部分可能成災，個(gè)別地塊可能絕收；或飼養動(dòng)物或魚(yú)類(lèi)的因災損失率達20%～30%。
�。�3）重大作物病蟲(chóng)害發(fā)生面積占農作物種植面積的30%～50%，部分地塊可能受災，個(gè)別地塊可能成災；或重大動(dòng)物疫病或魚(yú)病已在本市多點(diǎn)發(fā)生。
�。�4）在特殊情況下需要劃定為較大（Ⅲ級）的農業(yè)自然災害。
1.5.4具備以下條件之一的，為一般（Ⅳ級）農業(yè)自然災害突發(fā)事件：
�。�1）發(fā)生涉及兩個(gè)以上區縣區域性農業(yè)自然災害，農作物受災面積達到10～30萬(wàn)畝，或占受災區域耕地總面積10%～20%，少數地塊可能成災；或飼養動(dòng)物或魚(yú)類(lèi)的因災損失率5%～10%。
�。�2）一個(gè)區縣發(fā)生農業(yè)自然災害，農作物受災面積占受災區域耕地總面積的20%～30%，少數地塊可能成災；或飼養動(dòng)物或魚(yú)類(lèi)的因災損失率10%～20%。
�。�3）重大作物病蟲(chóng)害發(fā)生面積占農作物種植面積的10%～30%，少數地塊有可能受災；或發(fā)生重大動(dòng)物疫病或魚(yú)病的傳播源已接近本市。
�。�4）在特殊情況下需要劃定為一般（Ⅳ級）的農業(yè)自然災害。
1.6適用范圍
本預案適用于本市范圍內危害農業(yè)生產(chǎn)的各類(lèi)自然災害預防、應急處置和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復。
農業(yè)自然災害發(fā)生區域涉及重大動(dòng)物疫情的，按照《北京市重大動(dòng)物疫情應急預案》規定執行；涉及農業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的，按照《北京市農業(yè)重大有害生物及外來(lái)有害生物入侵突發(fā)事件應急預案》規定執行。
2、組織機構與職責
2.1組織機構
在市應急委的領(lǐng)導下，市農委、市農業(yè)局成立“市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組”，由市農委主任任組長(cháng)，市農業(yè)局局長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)，市農委、市農業(yè)局主管領(lǐng)導為副組長(cháng)；市農委辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、發(fā)展規劃處，市農業(yè)局辦公室、動(dòng)植物疫情應急處、糧經(jīng)作物管理處、蔬菜管理處、畜牧管理處、水產(chǎn)管理處、農業(yè)機械化管理處、農村能源生態(tài)處、農產(chǎn)品質(zhì)量安全處，各郊區縣農業(yè)主管部門(mén)負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市農業(yè)局應急處。
各郊區縣農業(yè)主管部門(mén)也要設立本區縣的農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組和辦公室。
2.2 領(lǐng)導小組職責
負責組織部署農業(yè)自然災害突發(fā)事件的應急工作；根據農業(yè)災情和生產(chǎn)恢復情況，及時(shí)做出啟動(dòng)或解除應急預案的決定；指導農業(yè)抗災、救災和災后恢復生產(chǎn)；參與國家和本市農業(yè)救災資金的管理，負責救災種子儲備和調劑，協(xié)調救災化肥、農藥等物資供應，協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好防災減災工作。
2.3 領(lǐng)導小組辦公室職責
2.3.1編制農業(yè)防災減災工作計劃；籌備領(lǐng)導小組辦公會(huì )議。
2.3.2密切與氣象、水利、地質(zhì)等部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)收集、整理和反映與農業(yè)有關(guān)的自然災害預測預報信息，組織有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家會(huì )商，分析對農業(yè)生產(chǎn)的可能影響。根據災情及時(shí)提出應急預案啟動(dòng)或應急解除建議。
2.3.3負責收集、整理、分析和核查災情并報告災情信息及動(dòng)態(tài)。
2.3.4在災情多發(fā)時(shí)期，組織安排人員值班，協(xié)調相關(guān)部門(mén)有關(guān)農業(yè)抗災救災的工作。
2.3.5負責協(xié)調救災資金、物資的使用和分配。
2.3.6負責組派農業(yè)抗災救災工作組和專(zhuān)家組。
2.3.7督導區縣農業(yè)行政主管部門(mén)的農業(yè)防災減災工作。
2.3.8負責處理農業(yè)防災減災的其它日常工作。 2.4 領(lǐng)導小組成員職責
2.4.1市農委、市農業(yè)局辦公室：協(xié)調委、局各成員開(kāi)展防災減災工作，做好值班人員安排和后勤保障。
2.4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展處：負責協(xié)調、制定和組織實(shí)施農業(yè)自然災害的有關(guān)政策措施。
2.4.3發(fā)展規劃處：負責了解災后政策性農業(yè)保險理賠情況。
2.4.4應急處：承擔農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室的有關(guān)職責。
2.4.5糧經(jīng)作物管理處：負責糧經(jīng)作物的災情收集、核查和反映；負責組織協(xié)調糧經(jīng)作物防災減災和災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作；協(xié)調救災物資（含救災備荒種子）的分配調劑和管理；負責組織協(xié)調災后耕地質(zhì)量監測、農田修復與土壤改良和農作物病蟲(chóng)害防治；承擔農業(yè)防災減災方面的具體工作。
2.4.6蔬菜管理處：負責蔬菜生產(chǎn)災情的收集、核查和反映；負責組織協(xié)調蔬菜作物防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作。
2.4.7畜牧管理處：負責畜牧生產(chǎn)災情的收集、核查和反映；負責組織協(xié)調畜牧養殖業(yè)防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作。
2.4.8水產(chǎn)管理處：負責水產(chǎn)生產(chǎn)災情的`收集、核查和反映；負責組織協(xié)調水產(chǎn)養殖業(yè)防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導工作。
2.4.9農業(yè)機械化管理處：負責組織督導區（縣）農機管理部門(mén)及時(shí)組織農機人員和農機具參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務(wù)工作。
2.4.10農村能源生態(tài)處：負責與防災及災后恢復有關(guān)的農業(yè)生態(tài)工程建設；組織對因災損毀農業(yè)可再生能源及農業(yè)生態(tài)工程設施的修復。
2.4.11農產(chǎn)品質(zhì)量安全處：負責組織有關(guān)單位對因災受損可能造成農產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的農產(chǎn)品進(jìn)行檢測和指導處置。
2.4.12區縣農業(yè)部門(mén)：負責區縣農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急預案的啟動(dòng)或解除；安排部署本區縣農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作；組織指導本區縣農業(yè)抗災救災、災后恢復生產(chǎn)、農業(yè)防災減災技術(shù)示范與推廣應用；參與國家和市政府下達本區縣的農業(yè)救災資金管理，負責救災種子儲備和調劑，協(xié)調救災化肥、農藥等物資供應；組織重大病蟲(chóng)害的統防統治。
2.5 專(zhuān)家顧問(wèn)組職責
成立農業(yè)減災專(zhuān)家顧問(wèn)組，主要職責：
�。�1）為編制北京農業(yè)減災有關(guān)規劃和農業(yè)自然災害應急管理等提供咨詢(xún)、建議。
�。�2）在發(fā)生農業(yè)自然災害時(shí)，協(xié)助農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組分析判斷災害類(lèi)型與特點(diǎn)，評估災害形勢與可能造成的損失，為確定預警和響應等級提供建議和咨詢(xún)。
�。�3）協(xié)助市農業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展重大農業(yè)自然災害防災減災技術(shù)難點(diǎn)的攻關(guān)研究和農業(yè)防災減災的技術(shù)培訓等。
3、監測和預警
3.1監測
各級農業(yè)部門(mén)要加強與氣象、水務(wù)、地質(zhì)等部門(mén)的溝通協(xié)調，完善信息交換機制，健全和完善農業(yè)自然災害監測預警體系，及時(shí)掌握氣象預警信息、水情、汛情、旱情、地質(zhì)災害等農情信息，加強對農業(yè)病蟲(chóng)災害的監測，對農業(yè)自然災害進(jìn)行適時(shí)監測，確保有效監測、及時(shí)發(fā)現并逐級上報災情。
3.1.1信息采集
�。�1）采集途徑。市農委、市農業(yè)局與氣象、水務(wù)、地質(zhì)等部門(mén)定期、不定期會(huì )商災情；區縣農業(yè)主管部門(mén)農業(yè)報告的農業(yè)自然災害突發(fā)事件情況。農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組各成員要與區縣建立穩定暢通的信息交換渠道，確保農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )系統暢通。
�。�2）采集內容。降水、水文、汛情等資料；氣溫、光照、風(fēng)雹等情況；農業(yè)自然災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽損失程度；農田及農業(yè)基礎設施損毀程度；農業(yè)直接經(jīng)濟損失；采取的對策措施等。
3.1.2信息報告
�。�1）實(shí)行分級上報，歸口處理。農業(yè)自然災害發(fā)生后，由農業(yè)行政主管部門(mén)向當地政府和上級農業(yè)行政主管部門(mén)報告；市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室匯總情況后，統一向市應急辦或市政府報告。造成重大農業(yè)損失的農業(yè)自然災害突發(fā)事件，可直接上報，并同時(shí)報上級農業(yè)行政主管部門(mén)和市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室。
�。�2）區縣發(fā)生農業(yè)自然災害的，區縣農業(yè)行政主管部門(mén)應立即向市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室報告災情狀況。
�。�3）因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細農業(yè)自然災害信息的，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊核查，在發(fā)生后24小時(shí)內補報詳情。
�。�4）農業(yè)自然災害突發(fā)事件信息的內容應包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢、已采取的措施等，并及時(shí)續報事件處置進(jìn)展情況。
3.1.3信息研判
收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)及其它部門(mén)的黃色或橙色自然災害預警信息，或收到農情信息部門(mén)的自然災害上報信息后，市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)人員會(huì )商和研究災害形勢，分析評估可能造成的產(chǎn)量和經(jīng)濟損失，初步判斷災害等級，提出發(fā)布災害預警及其等級的意見(jiàn)。
在災害發(fā)展過(guò)程中跟蹤采集信息和動(dòng)態(tài)研判，為及時(shí)調整預警等級和響應行動(dòng)提供依據。
3.2信息發(fā)布
農業(yè)自然災害發(fā)生后，確需對外發(fā)布的，由市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室嚴格按照相關(guān)法律、法規規定的渠道發(fā)布。
3.3預警的級別
依據突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個(gè)預警級別，依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來(lái)加以表示。
3.3.1藍色預警（Ⅳ級）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門(mén)的自然災害預測預報或預警信息，事件即將臨近，可能造成局地農業(yè)受災，預計將要發(fā)生一般農業(yè)自然災害；或已輕微發(fā)生的農業(yè)自然災害有發(fā)展趨勢，事態(tài)可能會(huì )擴大。
3.3.2黃色預警（Ⅲ級）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門(mén)的自然災害預警信息，事件已經(jīng)臨近，預計將要發(fā)生較大農業(yè)自然災害；或已輕度發(fā)生的農業(yè)自然災害有發(fā)展趨勢，可能造成較明顯的農業(yè)災害損失。
3.3.3橙色預警（Ⅱ級）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門(mén)的黃色或橙色自然災害預警信息，事件即將發(fā)生，預計將要發(fā)生重大農業(yè)自然災害；或已中度發(fā)生的農業(yè)自然災害有蔓延擴展或明顯加強趨勢，事態(tài)正在逐步擴大，可能造成較為嚴重的農業(yè)災害損失。
3.3.4紅色預警（Ⅰ級）：收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門(mén)的橙色或紅色自然災害預警信息，預計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）農業(yè)自然災害，事件會(huì )隨時(shí)發(fā)生；或已重度發(fā)生的農業(yè)自然災害有迅速蔓延擴展或急劇增強趨勢，事態(tài)正在不斷蔓延，可能造成特大的農業(yè)災害損失。
3.4預警發(fā)布和解除
3.4.1預警發(fā)布
�。�1）藍色預警和黃色預警，由市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。
�。�2）橙色預警和紅色預警，由市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室向市應急辦提出預警建議，由市應急辦或授權市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布和解除。
�。�3）預警信息應包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.4.2預警等級變更
市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室根據農業(yè)自然災害致災因子強度、范圍及農業(yè)災情的變化，分別提出預警等級升級或降級變更的意見(jiàn)。
�。�1）由黃色預警或橙色預警升級為橙色或紅色預警，或由紅色或橙色預警降級為橙色或黃色的變更，由市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室向市應急辦提出預警建議，由市應急辦或授權市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布。
�。�2）藍色預警升級為黃色預警，或由黃色預警降級為藍色預警的變更，由市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布和解除，并報市應急辦備案。
3.4.3預警解除
根據農業(yè)自然災害致災因子強度和范圍的縮小及農業(yè)災情的逐步緩解，由市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室根據預警等級變更的程序，發(fā)布解除較重一級預警并轉入較輕一級預警，直至解除全部預警。
3.5預警響應
3.5.1藍色、黃色預警響應：根據發(fā)生農業(yè)自然災害的特點(diǎn)和可能造成的危害，各級農業(yè)自然災害應急機構立即采取以下措施：
�。�1）市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室在第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)、傳真、專(zhuān)用通訊渠道等形式，將預警信息發(fā)送至各區縣農業(yè)主管部門(mén)；根據需要通過(guò)新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會(huì )發(fā)布農業(yè)自然災害預警信息。
�。�2）與氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保等災害監測部門(mén)保持密切聯(lián)系，加密農情觀(guān)測，加強農業(yè)自然災害信息監測和采集，及時(shí)分析評估災害形勢。
�。�3）受災地區的各級農業(yè)主管部門(mén)根據需要實(shí)行領(lǐng)導帶班制度和值班人員24小時(shí)在崗，確保聯(lián)絡(luò )暢通。
�。�4）及時(shí)向可能受災地區發(fā)布災害信息，提出防災減災的措施建議。
�。�5）根據需要調動(dòng)受災區縣的應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.2橙色、紅色預警響應：根據農業(yè)自然災害的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的嚴重后果，各級農業(yè)自然災害應急機構立即采取以下措施：
�。�1）市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室在第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)、傳真、專(zhuān)用通訊渠道等形式將預警信息發(fā)送至各區縣農業(yè)主管部門(mén)，并報送至市應急辦以及市有關(guān)部門(mén)；根據需要通過(guò)新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會(huì )發(fā)布農業(yè)自然災害預警信息。
�。�2）加強與氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保等災害監測部門(mén)的會(huì )商與信息采集，相關(guān)農情信息實(shí)行日報告制度。
�。�3）市級農業(yè)主管部門(mén)根據需要實(shí)行領(lǐng)導帶班制度和值班人員24小時(shí)在崗，確保聯(lián)絡(luò )暢通。
�。�4）及時(shí)向受災地區發(fā)布災害信息，提出抗災或補救措施建議。
�。�5）根據需要調動(dòng)市級應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.3預警信息發(fā)布后，市農業(yè)自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室要密切關(guān)注農業(yè)自然災害情況，并依據事態(tài)變化情況和專(zhuān)家顧問(wèn)組提出的調整預警建議，適時(shí)調整預警級別，并將調整結果及時(shí)通報各相關(guān)部門(mén)。
3.5.4當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時(shí)，市農業(yè)自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室應立即宣布解除預警，并通報相關(guān)部門(mén)。
3.6災害預防和應急準備
3.6.1 思想準備。不斷完善農業(yè)防災減災組織，落實(shí)責任制。加強宣傳，強化農業(yè)部門(mén)和農民群眾的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。
3.6.2風(fēng)險管理準備。組織有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)、農村干部并動(dòng)員農戶(hù)加大轄區農業(yè)自然災害隱患排查，評估災害風(fēng)險、找出薄弱環(huán)節、確定災害風(fēng)險對策。
3.6.3預案準備。根據農業(yè)自然災害的發(fā)生規律，修訂完善農業(yè)自然災害的應急預案，確定防御重點(diǎn)；研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區和薄弱環(huán)節的農業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施；指導自然災害多發(fā)地區的農業(yè)結構調整，提高農業(yè)的避災與抗災能力。
3.6.4工程準備。加強農業(yè)基礎設施建設，做好農田設施、棚室建筑的加固和防護，配合水利部門(mén)做好水利基礎設施的維修和加固，增強抗御自然災害的能力。
3.6.5適時(shí)防控
�。�1）及時(shí)組織搶收災前已成熟農作物；對沒(méi)有成熟和來(lái)不及搶收的農作物，因地制宜地采取防護措施。
�。�2）根據旱情和作物生長(cháng)狀況，及時(shí)組織采取中耕、鎮壓、灌溉等抗旱措施；建議氣象部門(mén)利用有利時(shí)機適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。根據受澇程度與地形、土壤、作物狀況及時(shí)采取排水和耕耙散墑、補肥等措施。
�。�3）接到低溫凍害、干熱風(fēng)等災害預報后，根據災害強度與作物生長(cháng)狀況，必要時(shí)組織、指導農民采取熏煙、覆蓋或噴灌、噴藥等相應防范措施。
�。�4）接到大風(fēng)、冰雹、大雪等災害預報后，要對果樹(shù)和大棚、畜舍等農業(yè)設施采取臨時(shí)保護與加固措施。
4、應急響應
根據農業(yè)自然災害突發(fā)事件的發(fā)生范圍、危害程度、受災面積和緊迫性,分四級啟動(dòng)應急響應。
4.1分級響應
4.1.1一般農業(yè)自然災害突發(fā)事件（Ⅳ級）應急響應區縣農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組組織會(huì )商，做出工作安排，指導救災工作，并報告市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室。市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)報告市政府，并通報有關(guān)部門(mén)。
4.1.2較大農業(yè)自然災害突發(fā)事件（Ⅲ級）應急響應
�。�1）市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組主持會(huì )商，部署應急工作；及時(shí)向市政府報告災情，并通報有關(guān)部門(mén)。
�。�2）市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組前往受災區縣現場(chǎng)檢查情況，及時(shí)掌握受災區縣農業(yè)災情。
�。�3）根據災情需要，提出救災意見(jiàn)和災后恢復農業(yè)生產(chǎn)的措施，派出專(zhuān)家組指導救災工作，組織技術(shù)人員開(kāi)展救災技術(shù)服務(wù)。
4.協(xié)助災區調劑、調運救災物資；必要時(shí)動(dòng)用救災備荒物資。
5.監督救災措施的落實(shí)和救災資金、物資的使用。
4.1.3重大農業(yè)自然災害突發(fā)事件（Ⅱ級）應急響應
�。�1）提請市有關(guān)領(lǐng)導主持會(huì )商，研究部署應急處置工作；及時(shí)將情況報告市政府，并通報有關(guān)部門(mén)。
�。�2）根據災區救災工作需要，派出救災工作組或專(zhuān)家指導組，指導救災工作，組織技術(shù)人員開(kāi)展救災技術(shù)服務(wù)。
�。�3）適時(shí)提出支持災區恢復農業(yè)生產(chǎn)的意見(jiàn)和措施，建議市政府從市級財政安排農業(yè)生產(chǎn)救災資金。
�。�4）根據救災需求，調劑、調運救災物資，必要時(shí)動(dòng)用救災備荒物資，動(dòng)員社會(huì )各界對重災區給予救助。
�。�5）監督救災應急措施的落實(shí)，規范救災資金和物資的使用。
4.1.4特別重大農業(yè)自然災害突發(fā)事件（Ⅰ級）應急響應
�。�1）提請市有關(guān)領(lǐng)導主持會(huì )商，研究部署應急處置工作；重大問(wèn)題報請市政府組織協(xié)調，有關(guān)部門(mén)予以支持。
�。�2）迅速向重災區派出工作組或專(zhuān)家指導組，組織指導救災工作。組織技術(shù)人員開(kāi)展救災技術(shù)服務(wù)。
�。�3）提出支持災區恢復農業(yè)生產(chǎn)的意見(jiàn)和措施，建議市政府從市級財政安排農業(yè)生產(chǎn)救災資金，爭取國家救災資金。
�。�4）根據救災需求，調劑、調運救災物資，必要時(shí)動(dòng)用救災備荒種子，協(xié)調恢復農業(yè)生產(chǎn)所需救災物資，動(dòng)員社會(huì )各界對重災區給予救助。
�。�5）監督救災應急措施的落實(shí)，規范救災資金和物資的使用。
4.2響應升級
因事態(tài)發(fā)展,應急事件已超出市農業(yè)行政主管部門(mén)控制范圍，需要其他部門(mén)提供援助和支持時(shí),由市農業(yè)自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室報請領(lǐng)導小組負責同志批準后，啟動(dòng)擴大應急響應。必要時(shí)請求市應急辦或市政府組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)參與。
4.3應急結束
4.3.1農業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作基本完成，農業(yè)生產(chǎn)基本恢復正常時(shí)，應急處置工作宣告結束，并在1周內向市政府、市應急辦報告應急處置工作。
4.3.2一般（Ⅳ級）和較大（Ⅲ級）農業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作全部結束后，由市農業(yè)自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室宣布應急響應結束。
4.3.3重大（Ⅱ級）和特別重大（I級）農業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作全部結束后，由市農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組辦公室報市應急辦批準后宣布應急響應結束。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1與民政部門(mén)協(xié)調開(kāi)展區域自然災害的農業(yè)產(chǎn)量損失、農業(yè)設施裝備損失的調查評估與核實(shí)，準確掌握災情信息。
5.1.2主動(dòng)與水務(wù)部門(mén)溝通，及時(shí)掌握農田灌溉、排澇，損毀農田和各類(lèi)受損農業(yè)基礎設施的修復情況。
5.1.3督促、幫助、指導災區加強農作物田間管理和畜牧生產(chǎn)管理，及時(shí)搶種、補種、改種各類(lèi)應時(shí)農作物。
5.2協(xié)調救助
5.2.1根據災區需求，及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)，組織區域間種子、化肥、地膜、農藥、飼草料等農業(yè)生產(chǎn)資料的供應。
5.2.2積極與金融部門(mén)協(xié)商，落實(shí)災后農業(yè)生產(chǎn)恢復所需貸款。
5.2.3配合有關(guān)部門(mén)做好農業(yè)災害保險理賠工作。 5.2.4配合有關(guān)部門(mén)做好災民生活與生產(chǎn)救助。
6、應急保障
6.1資金保障
根據災情程度，積極向上級申請專(zhuān)項救災資金。
6.2信息保障
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組要加強農業(yè)自然災害災情信息體系建設，實(shí)現上下暢通，達到早預報、早發(fā)現、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保證農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等信息渠道暢通。
6.3物資保障
各級農業(yè)部門(mén)為農業(yè)自然災害突發(fā)事件儲備必要的種子,農藥等救災物資。應急預案啟動(dòng)后，應優(yōu)先保證救災物資的及時(shí)供應和調運。每次救災動(dòng)用后，應在下一年度內補齊缺額。
6.4應急隊伍保障
區縣農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組要建立農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急救援隊伍，保證農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作有專(zhuān)人負責，并定期對救災應急工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓。
6.5職責保障
各級農業(yè)部門(mén)要落實(shí)責任制，加強宣傳，消除隱患，強化防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備，推廣普及農業(yè)防災減災技術(shù)。
6.6宣傳保障
各級農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組要組織農業(yè)技術(shù)人員充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )和手機等信息手段，加強農業(yè)防災減災技術(shù)與法律知識的科普宣傳。
7、附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)
7.7.1本預案中的農業(yè)包括種植業(yè)和養殖業(yè)，前者包括糧油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中藥材等園藝作物及食用菌生產(chǎn)，后者包括畜牧業(yè)、水產(chǎn)養殖、養蜂和其他養殖對象。
7.1.2本預案中的農業(yè)自然災害,是指干旱、洪澇、低溫凍害（含冷害、霜凍、凍害、雪災等）、風(fēng)雹（含雷雨大風(fēng)、寒潮大風(fēng)、龍卷風(fēng)等風(fēng)災及冰雹）、高溫（含干熱風(fēng)）、沙塵暴、陰害、重大動(dòng)植物生物災害等危害農業(yè)生產(chǎn)的自然災害。
7.1.3根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規定，本預案中的農業(yè)自然災害突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會(huì )危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害。農業(yè)自然災害中的干旱、漬澇、冷害、凍害、陰害和許多植物病蟲(chóng)害屬累積型災害，并非突發(fā)；但在災害事態(tài)嚴重發(fā)展時(shí)，同樣會(huì )出現緊急事態(tài)，也應納入農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急管理范疇。
7.1.4本預案中的農作物受災面積，是指在遭受上述自然災害的受災面積中，農作物實(shí)際收獲量較常年產(chǎn)量減少10%～30%的農作物播種面積。成災面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中，農作物實(shí)際收獲量較常年產(chǎn)量減少30%～80%的播種面積。絕收面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中，農作物實(shí)際收獲量較常年產(chǎn)量減少80%以上的播種面積。受災面積不得重復計算，在同一播種面積地塊上如先后遭受幾種或幾次災害，只按其受害最大最重的一次計算受災面積。
7.2預案管理
7.2.1本預案由市農委、市農業(yè)局編制和管理，根據實(shí)際情況及時(shí)作相應修改，報北京市突發(fā)公共事件應急委員會(huì )辦公室備案。
7.2.2各區縣農業(yè)主管部門(mén)應依照本預案并結合轄區實(shí)際，制定區縣農業(yè)自然災害突發(fā)事件應急預案，并報市農業(yè)自然災害突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室備案。
7.3預案的銜接
具體災種的應急響應等級與行動(dòng)應與北京市相關(guān)部門(mén)已編制的應急預案和專(zhuān)項預案中與農業(yè)有關(guān)的內容銜接，如北京市地震應急預案、北京市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案、北京市防汛應急預案、北京市抗旱應急預案、北京市撲救森林火災應急預案、北京市氣象應急保障預案、北京市災害救助應急預案等。
7.4預案解釋
本預案由市農委、市農業(yè)局負責解釋。
7.5預案生效
本預案自公布之日起生效。
農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案 11
第一章總則
第一條編制依據。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《農業(yè)生產(chǎn)安全事故報告辦法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規定，結合我市農業(yè)領(lǐng)域實(shí)際，制定本預案。
第二條編制目的。規范我市農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作，最大程度減少人員、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定。
第三條適用范圍。本預案適用于我市轄區內農業(yè)領(lǐng)域（種植業(yè)、畜牧業(yè)、農墾漁業(yè)、種業(yè)、農機領(lǐng)域等）安全事故的預防和應急處置。
第四條工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強應急救援安全防護，最大限度減少人員和財產(chǎn)損失。
�。ǘ﹪栏裰贫�，分級負責。嚴格執行農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責任制、安全事故報告制等，把安全防范落到實(shí)處。在市政府的統一領(lǐng)導指揮下，市農業(yè)農村局制定應急預案，建立應急機制�？h（市、區）農業(yè)農村局加強管理、及時(shí)上報農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故和處置。
�。ㄈl塊結合，屬地為主。實(shí)行屬地管理責任制，縣（市、區）農業(yè)農村局要做好一線(xiàn)排查，加強組織、指導和協(xié)調。
�。ㄋ模┮揽靠茖W(xué)，依法規范。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，采用先進(jìn)的裝備和技術(shù)，增強應急救援能力，確保應急處置的科學(xué)性、權威性和可操作性。
�。ㄎ澹╊A防為主，平戰結合。堅持預防為主、應急與預防相結合，做好常態(tài)下的隊伍建設、裝備配置、預案演練等應急準備工作。
第二章組織體系
農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急組織體系由市、縣、企三級應急組織組成。
第五條市級應急組織。市農業(yè)農村局成立農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組，局長(cháng)任組長(cháng)，分管副局長(cháng)任副組長(cháng)，市農業(yè)農村局相關(guān)單位負責人為成員，負責組織、協(xié)調全市農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應急救援處置工作。
第六條縣（市、區）應急組織。各縣（市、區）農業(yè)農村局成立應急領(lǐng)導小組和技術(shù)組，領(lǐng)導小組由局長(cháng)和相關(guān)單位負責人組成，技術(shù)組由縣（市、區）及鄉鎮技術(shù)骨干組成，負責組織、協(xié)調轄區內農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應急救援處置工作。
第七條企業(yè)應急組織。涉農領(lǐng)域企業(yè)成立農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急小組，負責組織本單位安全事故的應急救援、善后處置工作。
第三章預防機制
第八條健全預防機制。
�。ㄒ唬┙⒄I(lǐng)導指揮、企業(yè)應急預防、專(zhuān)業(yè)隊伍救援、社會(huì )參與救援的應急預防控制機制。
�。ǘ┏浞掷�120、119等公用電話(huà)，依托企業(yè)、鄉鎮站（所）等一線(xiàn)單位，建立覆蓋面廣、響應迅速、救援高效的應急聯(lián)動(dòng)機制。
�。ㄈ┙踩[患治理長(cháng)效機制。通過(guò)制作板報和發(fā)放安全掛圖或手冊等形式廣泛宣傳，提高廣大安全責任主體的安全防范意識和應急處理能力。加強技術(shù)指導，在糞污儲存池、沉淀池、沼氣池等周邊設立警示牌、護欄或加蓋防護板，防止人畜誤入。對有機肥加工等場(chǎng)所要制定并嚴格執行機械操作規程，防止人員受傷。對沼氣池等有限空間要做好防火、防爆工作消除安全隱患。
第九條預警行動(dòng)。各縣（市、區）農業(yè)農村局接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，應按有關(guān)規定及時(shí)報告，并采取相應預防措施，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，做好應急準備和預警行動(dòng)。
第十條信息報告預防、預警。一旦發(fā)生安全事故發(fā)生后，縣（市、區）農業(yè)農村局要按規定及時(shí)向市農業(yè)農村局應急領(lǐng)導小組報告并處置。
第四章應急響應及保障
第十一條應急響應。造成危及人員生命安全的農業(yè)領(lǐng)域安全事故，要及時(shí)上報市農業(yè)農村局，并按有關(guān)規定啟動(dòng)市級應急預案；未造成危及人員生命安全的安全事故，縣（市、區）農業(yè)農村局應妥善處置并按一般事故予以上報。
第十二條應急處置。事故發(fā)生后，縣（市、區）農業(yè)農村局立即啟動(dòng)應急預案，成立現場(chǎng)應急救援小組赴事故現場(chǎng)處置，及時(shí)上報事故情況。根據事故或險情的`嚴重程度啟動(dòng)應急預案，超出其應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請上級部門(mén)啟動(dòng)預案實(shí)施救援。
第十三條現場(chǎng)評估�，F場(chǎng)應急救援小組根據需要對事故進(jìn)行評估，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供參考依據。
第十四條善后處理。按照本級政府的安排部署，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展善后處置工作，盡快消除事故影響。
第十五條應急保障
�。ㄒ唬┙本仍w系，完善市、縣、企三級應急救援組織，健全應急救援機制，形成市、縣、企三級應急預案體系。
�。ǘ└鶕r業(yè)領(lǐng)域安全事故特點(diǎn)，配備必要的應急救援裝備，嚴格執行應急救援人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的有關(guān)規定，做好安全防護措施。
�。ㄈ┘訌妼ζ髽I(yè)負責人、工人的培訓和后期管理人員的配置，充實(shí)應急救援隊伍，適應應急救援工作的需要。
�。ㄋ模└骺h（市、區）農業(yè)農村局要組織應急預防避險、避災減災、自救互救常識和法律法規的宣傳，組織應急人員培訓。
第十六條總結。應急救援工作結束后，現場(chǎng)應急小組對事故搶險救援工作進(jìn)行全面總結，并按有關(guān)規定上報�？偨Y的主要內容包括：事故的基本情況、接報和搶險過(guò)程、應急預案執行情況、采取的主要措施、善后處理結果、經(jīng)驗教訓和改進(jìn)措施等。
第五章附則
第十七條各縣（市、區）農業(yè)農村局根據本預案，結合本地實(shí)際，制定本轄區農業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急預案。
第十八條在事故應急救援工作中，對拒不執行事故應急預案，拒絕履行應急救援責任的；瞞報、遲報事故信息，影響事故應急救援的；在事故應急響應時(shí)臨陣脫逃的；阻礙應急工作人們履行職責或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的；有其他危害應急工作行為的，按照有關(guān)法律、法規及規定追究相關(guān)責任。
第十九條本預案由太原市農業(yè)農村局負責解釋。
第二十條本預案自印發(fā)之日起施行。
農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案 12
1、總則
1.1編制目的
建立健全應對重大農業(yè)機械事故的運行機制，規范和指導應急處置工作，積極應對、及時(shí)控制重大農業(yè)機械事故，高效組織應急救援，最大限度地減少重大農業(yè)機械事故的危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護正常的社會(huì )秩序。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《廣東省農業(yè)機械管理條例》、《廣東省農業(yè)廳重大農業(yè)機械事故應急預案》等法律法規的規定，結合我區農業(yè)機械管理實(shí)際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于處置發(fā)生在佛山市三水區行政區域內的重大農業(yè)機械事故；區委、區政府要求農林漁業(yè)局處置的有重大影響的農業(yè)機械事故。
1.4工作原則
快速反應。建立健全重大農業(yè)機械事故報告制度，對重大農業(yè)機械事故作出快速反應，及時(shí)啟動(dòng)本預案，有效開(kāi)展應急救援工作，嚴格控制事故及事態(tài)發(fā)展，依法查處事故責任人。
以人為本。把保障人民群眾的生命安全和穩定社會(huì )秩序作為應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本著(zhù)救人為先的原則，最大限度減少人員傷亡。
分級管理。在區委、區政府的統一領(lǐng)導下，按照分級響應的原則，實(shí)行應急指揮機構統一指揮，各部門(mén)相互配合、聯(lián)合行動(dòng)的應急工作機制。
預防為主。建立健全農業(yè)機械安全監督管理體系，提高農業(yè)機械安全監督管理裝備水平，加強安全宣傳與巡查，落實(shí)隱患排查與治理，及時(shí)分析、評估和預警。
2、應急組織指揮體系與職責
2.1應急組織指揮體系
區農林漁業(yè)局成立區重大農業(yè)機械事故應急指揮部，農林漁業(yè)局分管農機的副局長(cháng)任總指揮，農機監理所所長(cháng)任副總指揮。成員由區農機監理所的農機監理人員及各鎮街農業(yè)部門(mén)負責農機工作的人員組成，必要時(shí)邀請省、市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導或專(zhuān)家參加。
應急指揮部在區農機監理所下設應急指揮辦公室，負責重大農業(yè)機械事故應急預案的日常工作事務(wù)。辦公室主任由農機監理所所長(cháng)兼任。
2.2區重大農業(yè)機械事故應急指揮部職責
�。�1）領(lǐng)導、組織、協(xié)調重大農業(yè)機械事故應急救援工作；
�。�2）負責重大農業(yè)機械事故應急救援重大事項的決策；
�。�3）負責發(fā)布重大農業(yè)機械事故的重要信息；
�。�4）負責向上級農機部門(mén)報告重大農業(yè)機械事故應急處置工作情況；
�。�5）完成上級農機部門(mén)交辦的其他任務(wù)。
2.3區重大農業(yè)機械事故應急指揮部成員職責
負責重大農業(yè)機械事故重要信息的收集、處理和發(fā)布，并及時(shí)準確向上級農機部門(mén)報告相關(guān)情況。
3預防與預警機制
3.1應急準備措施
區農業(yè)機械管理部門(mén)和農業(yè)機械安全監督管理機構應當依法加強農業(yè)機械及其駕駛、操作人員的管理，建立和落實(shí)各項安全管理措施，預防和減少農業(yè)機械事故的發(fā)生。
3.2事故分級
本預案所稱(chēng)農業(yè)機械事故是指農業(yè)機械在田間、場(chǎng)院或機耕道路作業(yè)或轉移過(guò)程中，因過(guò)錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。根據其造成人員傷亡的情況，分為：特別重大農業(yè)機械事故、重大農業(yè)機械事故、較大農業(yè)機械事故、一般農業(yè)機械事故。
3.2.1特別重大農業(yè)機械事故
指造成30人以上（“以上”含本數，下同）死亡，或者100人以上重傷的農業(yè)機械事故。
3.2.2重大農業(yè)機械事故
指造成10人以上30人以下(“以下”不含本數，下同)死亡，或者50人以上100人以下重傷的農業(yè)機械事故。
3.2.3較大農業(yè)機械事故
指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的農業(yè)機械事故。
3.2.4一般農業(yè)機械事故
指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷的'農業(yè)機械事故。
4、應急處置
4.1應急預案啟動(dòng)條件
接到重大農業(yè)機械事故報告并經(jīng)核實(shí)后，立即按規定報告，并報請農林漁業(yè)局分管農機的副局長(cháng)批準啟動(dòng)本預案。
4.2信息報告
4.2.1報告程序
重大農業(yè)機械事故發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告區重大農業(yè)機械事故應急指揮辦公室，應急指揮辦公室接到報告后，應當按規定向上級農機部門(mén)報告，并立即按規定向同級安全生產(chǎn)管理部門(mén)和政府報告，并通知同級公安機關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì )和人民檢察院。
4.2.2報告內容
報告重大農業(yè)機械事故應當包括下列內容：
�。�1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；
�。�2）肇事機具及當事人的基本情況；
�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
�。�4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
�。�5）已經(jīng)采取的措施；
�。�6）其他應當報告的情況。
4.3先期處置
農業(yè)機械事故發(fā)生后，區農機監理所在按規定報告的同時(shí)，必須作出快速反應，組織救援隊伍和事故處理人員及時(shí)趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先行處置，迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展，協(xié)助開(kāi)展醫療救護，降低事故危害。
4.4指揮與協(xié)調
本預案啟動(dòng)后，區重大農業(yè)機械事故應急指揮部負責指揮與協(xié)調事故應急救援工作。
4.5應急終止
事故隱患和相關(guān)危險因素消除后，現場(chǎng)應急救援工作終止。區重大農業(yè)機械事故應急指揮部宣布應急響應終止，向同級政府和上級農業(yè)機械管理部門(mén)報告應急處置工作情況，并向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)和建議。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1區農業(yè)機械管理部門(mén)應當在當地黨委和政府的領(lǐng)導下做好重大農業(yè)機械事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安撫有關(guān)人員，盡快恢復正常秩序，維護社會(huì )穩定。
5.1.2區農業(yè)機械管理部門(mén)要積極協(xié)助保險機構做好理賠工作。
5.1.3區農業(yè)機械安全監督管理機構要做好事故損害賠償調解工作。
5.2責任追究
事故當事人涉及犯罪的，依法移送公安機關(guān)處理；對在農業(yè)機械安全管理和事故應急處理工作中存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依照有關(guān)法律、紀律規定追究有關(guān)責任人的責任。
5.3 總結報告
重大農業(yè)機械事故善后處置工作結束后，區農林漁業(yè)局應當分析事故發(fā)生的原因，總結應急處置工作情況和經(jīng)驗教訓，提出整改措施，并將應急處置工作總結報同級政府和上級農機管理部門(mén)。
6、監督管理
6.1應急預案演練
區農業(yè)機械管理部門(mén)應當在區委、區政府的統一領(lǐng)導下，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應急救援演練，提高應急救援隊伍的快速反應和應急處置能力。
6.2宣教培訓
區農業(yè)機械管理部門(mén)和農業(yè)機械安全監督管理所應當加強農業(yè)機械安全法律法規、安全知識的宣傳教育，提高廣大農業(yè)機械駕駛操作人員的安全意識和安全技能。
7、附則
7.1本預案由區農林漁業(yè)局負責解釋。
7.2本預案自發(fā)布之日起施行。
農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案 13
一、活動(dòng)目的
為進(jìn)一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關(guān)于切實(shí)做好第xx個(gè)防災減災日活動(dòng)的通知》，切實(shí)做好我校防災減災日宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升廣大師生抗災救災能力。
二、活動(dòng)內容：
地震報警、應急疏散、指揮協(xié)調、現場(chǎng)控制、演練講評。
三、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員
1、演練時(shí)間：20xx年5月12日下午xx：00
2、演練地點(diǎn)：
3、參演人員：經(jīng)管學(xué)院、師范學(xué)院當日上課全體師生，約400人。
四、組織機構
指揮人：
副指揮長(cháng)：
成員：
五、演練分工
1、現場(chǎng)指揮組
組長(cháng)：
成員：
主要職責：演練現場(chǎng)地震警報信號指示和演練總結評析（主要職責）、疏散到樓下的學(xué)生現場(chǎng)秩序維護（戴大華主要職責）。
2、樓道疏散引導組
組長(cháng)：
成員：（兩人主要職責：一樓引導疏散）
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主要職責：聽(tīng)到地震警報信號后，各班上課教師及學(xué)生干部應積極配合上述工作人員引導疏散，有序指揮學(xué)生從每層樓的安全通道有序離開(kāi)教室，到達繡山B棟教學(xué)樓下廣場(chǎng)，避免踩踏和擁堵。
3、安全警戒組
組長(cháng)：
成員：保衛干部3名、校衛隊員4名
主要職責：地震演練現場(chǎng)的安全警戒工作，疏散地震通道障礙物，嚴禁無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入演練場(chǎng)地；學(xué)習結束后清掃演練場(chǎng)地，檢查演練設施。
4、演練宣傳組
組長(cháng)：
成員：
主要職責：演練現場(chǎng)橫幅制作、攝像、簡(jiǎn)報等宣傳工作。
5、醫療救護組
組長(cháng)：（校醫院院長(cháng)）
成員：校醫院工作人員2名、應急車(chē)駕駛員1名（待定）、校衛隊員2名、以及學(xué)生志愿者。
主要職責：準備醫療器械，對傷員進(jìn)行初步診斷和治療，配合120急救中心搶救重傷人員，并將傷病員情況及時(shí)向總指揮長(cháng)報告。
六、演練前期準備工作
�。ㄒ唬┛傊笓]長(cháng)召集相關(guān)人員部署演練工作：下達演練任務(wù)，落實(shí)相關(guān)部門(mén)責任，確定疏散線(xiàn)路，明確應急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實(shí)施，要求以下部門(mén)提前做好相關(guān)準備工作。
1、保衛處做好繡山B棟教學(xué)樓的'安全檢查工作，制作疏散路線(xiàn)圖；
2、學(xué)生處做好演練前學(xué)生組織工作；
3、各相關(guān)學(xué)院做好組織動(dòng)員工作，要求師生明確疏散逃生線(xiàn)路，了解緊急疏散演練流程。
�。ǘ┙M織相關(guān)教職工及學(xué)生干部進(jìn)行前期培訓。
1、明確演練項目：突發(fā)地震后的緊急疏散。
2、指定緊急疏散現場(chǎng)責任人：任課教師及學(xué)生干部。
3、假設突發(fā)地震，正在上課的各班學(xué)生，聽(tīng)從上課教師指揮，以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場(chǎng)處。疏散引導組成員在各層樓道：告誡學(xué)生，“不要慌亂，保持安靜，按順序撤離”，撤離后到樓下廣場(chǎng)集合。
4、熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現場(chǎng)下達緊急疏散命令，及時(shí)組織學(xué)生全體起立，安排學(xué)生打開(kāi)疏散通道、學(xué)生干部根據指示進(jìn)入指定位置、學(xué)生呈疏散撤離狀態(tài)。
5、緊急疏散要領(lǐng)：反映迅速、命令清晰、組織有序、全面監控，學(xué)生干部各司其職、主動(dòng)配合、保護傷者、保證通行，師生員工執行預案、聽(tīng)從指揮、自我保護、有序撤離。
6、相關(guān)部門(mén)、應急機構、責任人員要明確職責、熟悉環(huán)境、充分準備、迅速反應、規范操作。
七、疏散演練注意事項：
�。ㄒ唬┓罏臏p災逃生演練技術(shù)要領(lǐng)：警報聲響起后，上課教師迅速反應，組織全體學(xué)生起立，離門(mén)最近的兩名同學(xué)要及時(shí)將門(mén)打開(kāi)，組織學(xué)生有序從前后兩門(mén)疏散。疏散過(guò)程中要牢記自己的疏散路線(xiàn)及疏散順序（如逃生方向、從座位上起來(lái)如何疏散等），樓道中不要擁擠他人，人員眾多時(shí)不要蹲下系鞋帶等，提高警惕、防止踩踏。
�。ǘ┦枭r(shí)，不出現擁擠，不出現間隔，配合合理，指揮得當，有殘疾學(xué)生需安排專(zhuān)人主要職責：疏散。
�。ㄈ┭菥氝^(guò)程保持肅靜，按要求列隊依次快速下樓，注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。
八、活動(dòng)要求：
1、全體工作人員必須佩帶工作證。
2、每組人員必須服從組長(cháng)安排，若有異議可找組長(cháng)及工作組協(xié)商。
3、工作人員必須提前準備場(chǎng)地。
4、活動(dòng)結束后全體人員要做好現場(chǎng)的清理工作。
5、活動(dòng)現場(chǎng)要求全體人員維護好現場(chǎng)秩序。
6、活動(dòng)前由工作組告知協(xié)會(huì )全體成員活動(dòng)必須注意人身安全。
7、疏散下樓的所有學(xué)生在現場(chǎng)工作人員的指揮下整隊集合，等待指揮人員對活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評，點(diǎn)評結束后有序回到各班教室繼續上課。
8、所有參加本次演練疏散活動(dòng)的全體工作人員于2：30前準時(shí)到場(chǎng)，做好一切演熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現場(chǎng)下達緊急疏散命令，及時(shí)組織學(xué)生全體起立，安排學(xué)生打開(kāi)疏散通道保安練準備工作。
農業(yè)低溫雨雪冰凍災害應急預案 14
一、背景介紹
自然災害是農業(yè)生產(chǎn)中無(wú)法避免的重要因素之一，它對農業(yè)生產(chǎn)的影響十分巨大。為了有效應對農業(yè)自然災害，保障農產(chǎn)品的生產(chǎn)安全和農民的利益，制定農業(yè)自然災害應急預案是非常必要的。
二、預案目標
1.提高應對自然災害的能力和效率；
2.最大限度地減少農業(yè)生產(chǎn)和農民的損失；3.快速恢復農業(yè)生產(chǎn)，保障農產(chǎn)品供應。
三、應急預案措施
1.建立監測系統：建立農業(yè)氣象監測系統，及時(shí)獲取氣象信息，準確預測自然災害的發(fā)生，并通過(guò)預警通知農民做好準備工作。 2.建立救災機構：成立農業(yè)自然災害應急救災指揮部，負責組織協(xié)調各方面救災力量，及時(shí)投入搶險救災行動(dòng)。
3.資源調度：根據自然災害的情況，合理調度救災資源和物資，確保應急救災工作的正常進(jìn)行。
4.農田防護：加強農田的防護工作，修筑溝渠，加固堤壩，確保災情擴散的風(fēng)險最小化。
5.農產(chǎn)品保護：建立農產(chǎn)品保護基地，采取適當的措施保護存儲中的農產(chǎn)品，以免受到暴雨、干旱等災害的破壞。
6.快速恢復：災后要立即啟動(dòng)恢復農業(yè)生產(chǎn)的工作，搭建臨時(shí)設施，提供種子和農資支持，以保證農民能夠迅速恢復生產(chǎn)。
四、應急預案執行與評估
1.應急演練：定期進(jìn)行應急演練，提升工作人員的應急處理能力和組織協(xié)調能力，確保應急預案的有效執行。
2.資料整理：將每次自然災害的應急處理過(guò)程及效果進(jìn)行詳細記錄，形成經(jīng)驗總結，為以后的應急工作提供參考。
3.定期評估：定期評估農業(yè)自然災害應急預案的實(shí)施情況，查找存在的問(wèn)題和不足之處，及時(shí)進(jìn)行調整和改進(jìn)。
五、應急預案宣傳和培訓
1.宣傳教育：通過(guò)各種媒體宣傳自然災害的危害性及防范措施，提高農民的自我防災意識和應對能力。
2.培訓指導：定期組織農民參加相關(guān)培訓課程，提高他們對應急預案的理解和掌握，增強自救互救能力。
以上是一份農業(yè)自然災害應急預案的基本框架，當然，具體的預案內容需要根據不同的農業(yè)自然災害情況進(jìn)行細化和完善。通過(guò)科學(xué)的災害預警、快速有效的搶險救災和恢復生產(chǎn)工作，我們可以最大限度地減少農業(yè)自然災害給農民和農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響，確保農業(yè)生產(chǎn)的持續穩定發(fā)展。六、資源調度與救災農業(yè)自然災害應急預案中一個(gè)重要的環(huán)節是資源調度與救災工作。應急救災指揮部應與相關(guān)部門(mén)緊密合作，確保救援人員、物資、設備的及時(shí)調撥和投入。救災工作應按照緊急程度和災害范圍進(jìn)行分級，根據需求制定科學(xué)合理的資源調度方案。
在農業(yè)自然災害發(fā)生后，救援人員應第一時(shí)間趕赴災區，進(jìn)行搶救和救助工作。其中，重點(diǎn)應給予人員生命安全和基本生活保障的保護，如提供食品、飲水、疫病防控等。救援人員應根據情況及時(shí)組織疏散和轉移，確保受災群眾的生命安全。
物資方面，根據災情的嚴重程度，救災工作應包括衣、食、住、行的全部需求。預案中應明確各類(lèi)物資的儲備和調撥責任單位，確保物資及時(shí)到位。同時(shí)，為保證物資供應的穩定，應建立物資儲備庫，定期更新物資儲備，確保救災需要的物資能夠隨時(shí)調度。
設備方面，農業(yè)自然災害應急預案中應考慮到救援工作所需的各種設備，如挖掘機、泵站、發(fā)電機等。這些設備能夠提高救援效率，加快抗災救援進(jìn)程，減少損失。預案中應明確設備的調撥和使用部門(mén)，并進(jìn)行設備的定期維護，確保設備能夠在災害發(fā)生時(shí)立即投入使用。
七、快速恢復農業(yè)生產(chǎn)
農業(yè)自然災害應急預案的重要目標之一是保障農業(yè)生產(chǎn)的快速恢復。在災害發(fā)生后，必須迅速采取措施恢復農業(yè)生產(chǎn)，以確保農民的生計和市場(chǎng)供應的穩定。以下為常見(jiàn)災害的相應應對措施：
1.干旱災害：加強水資源的調配與管理，合理使用灌溉水，提高抗旱能力。優(yōu)選耐旱品種，在干旱期合理安排播種時(shí)間，選擇合適的灌溉方式，提高土壤保水能力。
2.暴雨洪澇：及時(shí)疏通排水系統，加強堤壩修建和加固，提高抗洪能力。加強稻田管理，合理排水，適時(shí)轉移種植結構，減少洪澇災害的.農業(yè)損失。
3.凍害：采取覆蓋物可擴展遮陽(yáng)網(wǎng)、卷采覆土等抗凍技術(shù)措施。規范管理溫室大棚，加強保溫措施，提高溫室大棚的抗寒能力。
4.病蟲(chóng)害：加強病蟲(chóng)害防控措施，提高預警能力，及時(shí)發(fā)現和控制病蟲(chóng)害。合理施肥和排水，提高作物的抗病蟲(chóng)能力。
上述措施只是應急預案中的一部分，針對不同的自然災害，還需要靈活調整和補充相應的措施。關(guān)鍵是要通過(guò)科學(xué)合理的措施，迅速恢復農業(yè)生產(chǎn)，保障農產(chǎn)品供應。
八、應急預案執行與評估
為了確保農業(yè)自然災害應急預案的有效性，必須定期進(jìn)行執行和評估。執行階段應按照預案的規定行動(dòng)，并密切關(guān)注災害預警信息，及時(shí)啟動(dòng)應急機制。
執行過(guò)程中應進(jìn)行記錄，包括救援人員、物資、設備的投入情況，救災效果等。同時(shí)，應做好應急工作的日志，記錄應急措施的實(shí)施和執行過(guò)程中的問(wèn)題和反饋，以及處理結果等。
評估階段是對應急預案執行情況的綜合評估。通過(guò)收集各方面的信息、匯總數據、調查受災情況等，對應急方案的執行效果進(jìn)行分析，總結經(jīng)驗及不足之處，并提出改進(jìn)意見(jiàn)。
通過(guò)對預案的反復執行與評估，不斷完善預案的內容和流程，提高應對自然災害的能力和效率，以有效應對農業(yè)自然災害，最大限度地減少農民和農業(yè)生產(chǎn)的損失。
九、宣傳與培訓
農業(yè)自然災害應急預案的效果取決于執行人員的實(shí)際操作能力。因此，加強宣傳和培訓工作是非常重要的。
通過(guò)各種媒體渠道，包括電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等，向公眾廣泛宣傳災害應急預案的相關(guān)知識，提高農民的自我防災意識和應對能力。
同時(shí)，定期組織農民和相關(guān)工作人員參加農業(yè)自然災害應急預案培訓。培訓內容應包括預案的基本原理、應急措施和操作方法等，為農民提供科學(xué)合理的抗災指導，增強他們的自救互救能力。
總之，農業(yè)自然災害應急預案的制定和執行是確保農業(yè)生產(chǎn)的安全穩定的重要保障。通過(guò)科學(xué)合理的措施和有效的配合，可以最大限度地減少災害帶來(lái)的損失，保障農民的生計和社會(huì )農業(yè)的持續發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)持續改進(jìn)和評估，不斷完善預案，以適應不同地區和不同類(lèi)型的自然災害。只有這樣，才能真正保障農業(yè)生產(chǎn)的安全可持續發(fā)展，實(shí)現農民和社會(huì )的共同利益。
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