防寒防凍安全工作應急預案
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要提前準備好一份應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的防寒防凍安全工作應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
防寒防凍安全工作應急預案1
低溫雨雪天氣，給道路運輸帶來(lái)了一定的影響。根據省、市政府主要領(lǐng)導關(guān)于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結合我市實(shí)際，特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災害天氣，出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時(shí)，應立即啟動(dòng)應急預案，應急工作遵循統一領(lǐng)導，分級負責的原則，應急預案采取“預防為主，防抗結合”的方法，提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
二、應急機構的組成和職責
成立xx市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組，負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領(lǐng)導小組成員如下：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將，聯(lián)系電話(huà)(傳真)：xx，手機：xx
領(lǐng)導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、xx市交通局、xx縣交通局、xx景區交通局
成員單位職責：
市交通運輸局應急辦：負責道路保暢通協(xié)調及后勤保障工作。
市運管處：負責全市道路保暢通應急用車(chē)和救災車(chē)輛的統一調配工作。
市公路所：負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區)交通局：在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組和縣(市、區)政府的領(lǐng)導和指揮下，具體負責各自轄區內的道路保暢通工作，并落實(shí)道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動(dòng)和解除
啟動(dòng)：雨雪冰凍災害預報發(fā)布后，按市、縣相關(guān)部門(mén)的統一部署，啟動(dòng)應急預案。
解除：符合下列條件的，在經(jīng)市、縣相關(guān)部門(mén)同意后，方可解除。
1、險情排除，道路恢復通暢。
2、現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束。
3、受危險威脅人員安全離開(kāi)危險區并得到良好安置。
四、應急準備
應急預案啟動(dòng)后，各成員及各有關(guān)單位在2小時(shí)內做好以下準備：
1、及時(shí)與市、縣兩級應急部門(mén)等相關(guān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調，指導應急救援和善后處理工作，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導請示匯報，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調應急救援的有關(guān)事宜。
2、各級交通公路部門(mén)負責組織人員做好道路的搶修準備工作，集中道路搶修隊伍，調用道路搶修的物料和設備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點(diǎn)路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進(jìn)行及時(shí)修復，難以及時(shí)修復的，應當向上級主管部門(mén)請求支援。
3、各級道路運輸管理部門(mén)負責按照應急客貨運輸的要求，組建運輸隊伍，落實(shí)運輸車(chē)輛、裝卸設備和相關(guān)救災工具滿(mǎn)足應急救援的需要。
4、領(lǐng)導小組辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調工作所需車(chē)輛、人員和設備的后勤保障，確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)的信息暢通。
5、各單位加強信息調度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對農村公路安全隱患進(jìn)行排查并及時(shí)處置。
6、需要其他單位支援的，向市、縣兩級人民政府申請。
五、應急行動(dòng)
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動(dòng)是：
1、在市、縣相關(guān)部門(mén)的統一領(lǐng)導安排下，迅速進(jìn)入崗位，隨時(shí)待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由各單位的主要領(lǐng)導帶隊，做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關(guān)部門(mén)的統一部署，首先保障搶險救災道路的。安全暢通，及時(shí)對公路進(jìn)行搶修、加固，并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運，按照先重點(diǎn)、后一般的原則，派出道路運輸搶險救災車(chē)隊。救災車(chē)隊按指定路線(xiàn)進(jìn)入重災區或指定位置，迅速展開(kāi)救援，搶救運送受災群眾和國家重要財產(chǎn)，調運受災群眾急需的生活必需品。
3、根據災情變化和救災需要，適時(shí)因地制宜，對其他社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行調度，滿(mǎn)足道路運輸需要。
六、應急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，未雨綢繆，扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對準備工作。
一是加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(cháng)期預報，宣傳防范應對措施，增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實(shí)應急措施和責任，明確道路搶修隊伍人員組成，儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作，嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度。啟動(dòng)應急響應后至災情結束前，堅持實(shí)行日報制度，各相關(guān)單位每日10：00、15：30時(shí)前將信息報市局領(lǐng)導小組辦公室。
五是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時(shí)向市局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
防寒防凍安全工作應急預案2
一、工作目標
為了應對更長(cháng)時(shí)間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害，進(jìn)一步提高對抗凍救災工作的認識，確�？箖鼍葹墓ぷ骷皶r(shí)、高效、有序開(kāi)展，實(shí)現“保平安、保暢通、保供給、保穩定”的目標。
二、組織機構及其職責
成立鎮抗凍救災指揮部，由黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，成員。
指揮部職責：加強24小時(shí)值班;負責統一指揮全鎮的抗凍救災工作;調配抗凍救災力量;及時(shí)向縣及上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和提供救災工作建議，協(xié)調、指導全鎮抗凍救災應急工作;積極組織協(xié)調人力、物力、財力，對災區實(shí)施有效救助;動(dòng)員全社會(huì )力量投入抗凍救災工作。
指揮部下設辦公室，并設五個(gè)工作小組：
(一)綜合協(xié)調組
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xxx
工作職責：負責編排督促災害期24小時(shí)值班的相關(guān)工作，及時(shí)掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關(guān)災情動(dòng)態(tài);負責收集全鎮的災情，統計、上報災情和救災工作情況;編發(fā)防凍抗災工作簡(jiǎn)報、信息;起草有關(guān)防凍抗災工作的請示、報告，及時(shí)向省、市、縣各級政府部門(mén)通報災情及救災情況，以及對受災村戶(hù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和聯(lián)系。
(二)交通保障組
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
工作職責：掌握全鎮的水上及道路交通運輸情況，及時(shí)通報全縣及我鎮水上和道路營(yíng)運情況;協(xié)助交通部門(mén)維護交通安全及封鎖相關(guān)道路;查看危橋險路并樹(shù)立明顯標志;及時(shí)組織人力進(jìn)行道路的除冰和救助。
(三)勘災救助組
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xxx
工作職責：負責對全鎮的五保戶(hù)、特困戶(hù)及危房戶(hù)、生活困難戶(hù)進(jìn)行一次全面的排查;對五保戶(hù)已倒房有生活困難的，由鎮統一安排至敬老院，對生活困難戶(hù)由村統一安排好，并確保生活物質(zhì)的供給;對倒房戶(hù)由村安排好生活住房后，鎮統一供給米2袋、被一床、人民幣200元進(jìn)行統一慰問(wèn);統一對其它特困戶(hù)進(jìn)行安置，并制定救災安置方案;對生活困難戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn)，確保其生命安全和生活保障。
(四)生活保障組
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
工作職責：帶領(lǐng)計生辦全體女干部及社區創(chuàng )衛辦下到9個(gè)社區，與社區干部一道對全鎮居民進(jìn)行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調查摸底，動(dòng)員居民發(fā)揚友愛(ài)精神，相互提供救助，相互提供生活必需品;動(dòng)員全鎮的蔬菜種植戶(hù)，特別是牛潭河、花果山的菜農為縣城提供蔬菜;為社區居民編發(fā)救災小常識，并進(jìn)行生活自救;對鎮范圍內企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行摸底;協(xié)助縣有關(guān)部門(mén)做好生活保障工作。
(五)救災搶險組
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮建設辦全體工作人員
工作職責：負責對全鎮各種突發(fā)事件的`現場(chǎng)處理;負責調度鎮民兵成立應急分隊;負責對全鎮抗凍救災的業(yè)務(wù)指導;全天候在鎮政府機關(guān)待命。
(六)督查組
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxxx
工作職責：負責對全鎮各單位部門(mén)的抗凍救災情況進(jìn)行督查;負責對鎮機關(guān)干部的到位情況進(jìn)行督查、處罰和通報。
三、工作措施：
(一)加強鎮抗凍救災的值班，及時(shí)掌握情況和通報信息
(二)成立應急分隊，隨時(shí)進(jìn)行應急處理
隊長(cháng)：xxx
隊員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮建設辦全體工作人員
(三)切實(shí)保障城鄉居民的生命與財產(chǎn)安全，對危房戶(hù)進(jìn)行緊急維修，對生活困難的五保戶(hù)由鎮進(jìn)行安置，切實(shí)做好受災群眾的安置。
(四)及時(shí)掌握城鎮生活物質(zhì)的供求情況和緊急調度生活物質(zhì)。
(五)對非法營(yíng)運的車(chē)輛進(jìn)行整治，及時(shí)打擊和進(jìn)行緊急處理。
(六)對危橋險路設置安全標志，并派專(zhuān)人把守。
(七)發(fā)動(dòng)各村群眾及時(shí)進(jìn)行抗凍救災，發(fā)揮友愛(ài)互助精神，進(jìn)行生活自救。
(八)對轄區內的突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)果斷處理。
(九)對干部到位情況進(jìn)行認真督查，發(fā)現干部不到位的，除進(jìn)行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關(guān)人員的責任。
防寒防凍安全工作應急預案3
一、目的
為保證公司冬季安全生產(chǎn)及設備正常運行，避免和減輕因冰凍災害造成的人身傷害和財產(chǎn)損失，及時(shí)、有效、迅速地處理由于冰凍造成的人身傷害事件，特制定本預案。
本預案按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保生產(chǎn)、保設備”為原則，以“強責任、嚴措施”為主要手段。
二、組織機構
為了加強對全廠(chǎng)防寒防凍工作的領(lǐng)導，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能采取及時(shí)有效的處置措施，特成立防寒防凍工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：游xx
副組長(cháng)：涂xxx
成員：公司高管和各車(chē)間、部門(mén)負責人
防寒防凍工作領(lǐng)導小組辦公室設立在安全保衛部，周忠兼任辦公室主任，彭均武、賀斌、陳新明、曹學(xué)武為辦公室成員，負責日常事務(wù)。
防寒防凍預警小組：向華軍任組長(cháng)。
防寒防凍應急搶修小組：周子斌任組長(cháng)。
三、防寒防凍應急反應程序
1、各車(chē)間、部門(mén)根據屬地管理原則，在入凍前要根據防寒防凍檢查要求對各自分管的各類(lèi)設備、設施進(jìn)行一次詳細的檢查，并將堅持情況及時(shí)報領(lǐng)導小組辦公室。
2、防寒防凍應急搶修小組做好隨時(shí)防凍搶險的準備工作。
3、在檢查中發(fā)現有存在凍害可能的設備設施，要及時(shí)進(jìn)行處理;對于不能及時(shí)處理的安全隱患和設備缺陷，要立即上報防寒防凍應急小組，由防寒防凍領(lǐng)導小組協(xié)調解決。
4、各車(chē)間部門(mén)的檢查重點(diǎn)應為：關(guān)鍵設備、重點(diǎn)部位、物料管線(xiàn)、水管路、水表、保溫設施、通信線(xiàn)路、電線(xiàn)電纜、儀表等，尤其是苯系物的設備。
5、各車(chē)間、部門(mén)員工必須無(wú)條件服從防寒防凍領(lǐng)導小組統一指揮，實(shí)施防寒防凍應急救援工作。
6、發(fā)生凍害事故后，各車(chē)間、部門(mén)負責人要準確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準確講清人員受傷或設備受損實(shí)際情況。
7、防寒防凍領(lǐng)導小組值班人員將險情上報防寒防凍辦公室，防寒防凍領(lǐng)導小組立即組織相關(guān)人員根據實(shí)際情況制定出具體搶險方案。
8、若是設備受到侵害，領(lǐng)導小組應通知檢修人員準備搶修材料，迅速到達現場(chǎng)搶修。
四、防凍預警系統
預警小組每天兩次查看電視天氣預報和網(wǎng)上天氣預報，必要時(shí)聯(lián)絡(luò )常德市氣象局，每天將天氣預報結果以OA郵件方式下發(fā)通知，在溫度降至0℃及以下和天氣預報有寒流或溫度急劇下降時(shí)，立即啟動(dòng)防凍預警系統，各車(chē)間、部門(mén)進(jìn)入防凍措施預防實(shí)施階段。
五、防凍措施
1、各車(chē)間、部門(mén)要做好防寒防凍物資儲備，落實(shí)設備設施的防寒防凍工作，避免發(fā)生凍害。
2、各車(chē)間、部門(mén)在雪后要及時(shí)組織人員對各緊急出口進(jìn)行清掃，以免影響員工正常通行及緊急逃生。
3、生產(chǎn)現場(chǎng)產(chǎn)生積水、積冰時(shí)應立即清除，避免積水結冰后人員行走時(shí)發(fā)生滑跌等傷害事故。
4、加強設備及各種取暖設備、設施的管理，杜絕跑、冒、滴、漏現象，及時(shí)發(fā)現消除安全隱患。
5、當管道、設備因寒冷結冰發(fā)生故障時(shí)，不得使用明火烘烤解凍，應使用蒸汽解凍，避免使用不當而發(fā)生火災爆炸事故。
6、各車(chē)間能排空的管道、設備內積水要排空，不能排空的水閥應打開(kāi)一小半長(cháng)流水，讓其管道內水為流動(dòng)狀態(tài)，避免管道受到低溫引起凝凍結冰，影響正常生產(chǎn)。
7、各車(chē)間、部門(mén)要加強對轄區內的鋼結構棚等進(jìn)行巡查，如積雪過(guò)后，需進(jìn)行處理，防止垮塌。
六、防滑措施
1、各車(chē)間、部門(mén)在巡檢設備、設施時(shí)行走時(shí)需做到穩走，慢行，上、下樓梯時(shí)，必須用手抓住防護欄，必要時(shí)在容易結冰部位鋪麻袋、撒鹽等，防止發(fā)生滑倒摔傷等。
2、公司公務(wù)車(chē)輛、上下班車(chē)必須提前做好添加防凍液、配備防滑鏈等防凍防滑措施，公司員工上下班使用的交通工具如汽車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)等，需采取好防凍防滑措施，建議盡量不要駕駛摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)，防止危險發(fā)生。
七、防寒防凍應急救援搶險聯(lián)絡(luò )
社會(huì )救援聯(lián)系電話(huà)：xx。
防寒防凍安全工作應急預案4
為切實(shí)做好冰雪災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實(shí)職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導機構
成立以xx局長(cháng)為組長(cháng)，xxx副局長(cháng)為副組長(cháng)，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領(lǐng)導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室：負責局機關(guān)的安全保衛工作，收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報應急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳報道和維穩工作。
局工程科：及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管，確保重點(diǎn)路段安全暢通，并將轄區內道路通行情況及時(shí)通報相關(guān)單位和部門(mén)。
局行業(yè)科：根據上級和有關(guān)部門(mén)要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車(chē)輛通行等情況，及時(shí)通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類(lèi)信息，制定工作預案，指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調處置各種應急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃，加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，確保安全行車(chē)，必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息;準備應急車(chē)輛，做好應急運力儲備，科學(xué)合理調度，及時(shí)疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē);及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車(chē)、裝載機、挖掘機、自卸車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、安全設施搶修車(chē)、灑水車(chē)、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資，并保證車(chē)輛、機械性能完好。一旦發(fā)現雪堵、塌方，及時(shí)報告，并迅速組織人員搶修，設立警示標志牌;必要時(shí)進(jìn)行封道，并及時(shí)通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管，督促水運企業(yè)加強應急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時(shí)停運、停渡。
質(zhì)監站：加強在建工程的安全監管，督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場(chǎng)的安全管理，確保交通建設工程安全措施落實(shí)到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監管，督促建設單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故;對無(wú)法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應督促加強安全防范。
各運輸公司：根據天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調整行車(chē)計劃;加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，必要時(shí)采取停運等措施，確保安全行車(chē);加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警，及時(shí)調整行車(chē)計劃;加強駕駛員安全教育，加強城區道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，保證公交線(xiàn)路暢通，公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(cháng)期預報，宣傳防范應對措施，增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實(shí)應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。
三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導帶班制，保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。
防寒防凍安全工作應急預案5
為切實(shí)做好我區抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )正常運行，結合我區實(shí)際，特制定本預案。
一、編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《浙江省突發(fā)事件總體應急預案》《杭州市突發(fā)事件總體應急預案》《杭州市抗雪防凍應急預案》和《臨安區突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規、上位預案。
二、適用范圍
本預案適用于本區行政區域內發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災害的預警發(fā)布、應急響應及災后處置。
三、工作原則
(一)以人為本、預防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。
(二)統一指揮、分級負責。根據災害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本地區災害的應急處置工作。
(三)依法規范、協(xié)調有序。依照法律法規和相關(guān)職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協(xié)調工作機制，保障災害應對工作更加規范有序、運轉協(xié)調，加強各鎮(街道)、各部門(mén)的信息溝通和資源共享。
(四)依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會(huì )各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
四、組織指揮體系
杭州市臨安區抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構、各鎮(街道)指揮機構組成。
(一)組織指揮機構
杭州市臨安區防汛防臺抗旱指揮部承擔全區抗雪防凍指揮職責，負責組織指揮、統籌協(xié)調、督查指導全區抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部增設抗雪防凍辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)抗雪辦),負責全區抗雪防凍日常工作。
1.區防指組成
指揮：區長(cháng)
常務(wù)副指揮：常務(wù)副區長(cháng)、分管副區長(cháng)
副指揮：區應急管理局局長(cháng)、區水利水電局局長(cháng)、區氣象局局長(cháng)
成員：區委宣傳部、區人武部、區應急管理局、區發(fā)改局、區經(jīng)信局、區住建局、區教育局、市公安局臨安分局、區交警大隊、區民政局、區財政局、區氣象局、市規劃和自然資源局臨安分局、區交通運輸局、區農業(yè)農村局、區水利水電局、區商務(wù)局、區文化和廣電旅游體育局、區供銷(xiāo)社、區衛健局、市生態(tài)環(huán)境局臨安分局、區市場(chǎng)監管局、區城管局、區數據資源管理局、區消防救援大隊、區融媒體中心、青山湖科技城管委會(huì )、青山湖國家森林公園管理局、電信臨安分公司、移動(dòng)臨安分公司、聯(lián)通臨安分公司、華數數字電視有限公司、國網(wǎng)臨安供電公司、區國興集團、區城投集團、區新錦集團、區科投集團、區城際鐵路建設工程指揮部等單位。
2.區防指職責
組織、指揮、協(xié)調臨安區抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協(xié)調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實(shí);督促、檢查各鎮(街道)和成員單位的救災工作，聯(lián)絡(luò )駐臨部隊和武警部隊參與抗災救災工作。
3.成員單位職責
(1)區委宣傳部：負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協(xié)調和監督管理;組織實(shí)施抗雪防凍新聞發(fā)布;做好網(wǎng)上輿情監控和輿論引導工作;督促、指導區級新聞媒體做好全社會(huì )參與抗雪防凍工作的輿論宣傳。
(2)區人武部：負責組織全區民兵，協(xié)調駐軍及跨區支援部隊實(shí)施搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作;協(xié)助當地公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安，發(fā)動(dòng)普通民兵營(yíng)連協(xié)助當地政府開(kāi)展危舊房屋住戶(hù)排查、轉移危險地區的群眾;根據區委、區政府授權，組織現地臨機指揮。
(3)區應急管理局：組織、協(xié)調、監督、指導全區抗雪防凍工作，組織編制區抗雪防凍應急預案并組織實(shí)施;組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，組織協(xié)調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送，指導全區應急避災安置設施的建設與管理;監督、指導工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和�；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)及采礦區加強安全生產(chǎn)管理;承擔抗雪防凍搶險救災的現場(chǎng)協(xié)調與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設;承擔區抗雪防凍辦公室的日常工作。
(4)區發(fā)展和改革局：負責居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格等監測，必要時(shí)采取價(jià)格干預措施，穩定商品價(jià)格，維護社會(huì )穩定。
(5)區經(jīng)信局：負責協(xié)調企業(yè)防御和抗擊雨雪冰凍災害工作，組織協(xié)調救災和災后重建物資的生產(chǎn)和供應。
(6)區住建局：負責督促在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程的責任主體開(kāi)展抗雪防凍工作，落實(shí)建筑工地等露天作業(yè)場(chǎng)所防雪、防滑、防凍工作措施，及時(shí)監督有關(guān)單位清除積雪，組織開(kāi)展建筑工棚的安全巡查，必要時(shí)停止建設工地戶(hù)外和高空施工作業(yè)，實(shí)施人員轉移，確保建設工地工棚內人員的安全，落實(shí)搶險應急隊伍和物資設備，做好在建工程應急搶險工作;負責區屬在建、已建公用人防工程的安全防范和搶險工作，組織清除區屬公用人防工程出入口、進(jìn)出通道及相關(guān)道路的積雪;必要時(shí)開(kāi)放交通方便、安全可靠的區屬公用人防工程作為應急避難場(chǎng)所;督促、指導做好區屬公用人防工程的安全防范和搶險工作。
(7)區教育局：負責建立并完善教育系統抗雪防凍應急預案，開(kāi)展抗雪防凍救災工作;督促學(xué)校加強對師生應對雨雪冰凍災害天氣的安全教育，增強師生防災減災意識和自救能力;加強學(xué)校危房等所有設施設備的安全隱患排查工作，完善危房避災措施;安排好學(xué)生的學(xué)習和生活，嚴禁在雨雪冰凍災害天氣組織學(xué)生開(kāi)展各類(lèi)大規模戶(hù)外活動(dòng);指導督促各地教育部門(mén)行政部門(mén)，在當地氣象臺發(fā)布暴雪橙色及以上預警信號時(shí)，及時(shí)視情研究決定全區中小學(xué)校停課事宜;做好因雨雪冰凍災害毀壞校舍的修復重建工作;必要時(shí)，協(xié)調安排學(xué)校作為群眾應急避難場(chǎng)所。
(8)市公安局臨安分局：負責處置現場(chǎng)治安警戒和秩序管理;負責重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重要物資設備的治安防控和保護;協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件;協(xié)助組織危險地區群眾安全撤離或轉移，保障社會(huì )秩序，確�？寡┓纼鰮岆U應急處置工作有序進(jìn)行。
(9)區交警大隊：加強道路交通信息收集、及時(shí)播報路況信息，加強與高速交警對接協(xié)調，將路面積雪狀況通報區抗雪辦，并與區抗雪辦實(shí)現信息資源共享;在主城區成立臨時(shí)應急處理小組，及時(shí)處理交通事故，現場(chǎng)疏導交通;在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車(chē)輛優(yōu)先通行;根據實(shí)時(shí)路況提出清雪的重點(diǎn)路段，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清雪工作，保障交通安全。
(10)區民政局：支持應急救援類(lèi)社會(huì )組織建設，組織、督促各地開(kāi)展困難群眾抗雪防凍安全排查，配合公安、城管等部門(mén)勸導流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。
(11)區財政局：負責落實(shí)區本級財政承擔的抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排。
(12)市規劃和自然資源局臨安分局：負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督，會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行地質(zhì)災害監測、預報和調查，組織開(kāi)展地質(zhì)災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害防御工作。
(13)區交通運輸局：負責維護職責范圍內公路、水路運輸秩序，協(xié)助和組織運力，做好人員和物資的疏運;配合受災地區做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障;組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車(chē)輛、船舶的通行工作;配合有關(guān)部門(mén)做好公路交通安全管理;加強管轄內水上運輸管理，組織開(kāi)展內河水上搜救;督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作;負責雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動(dòng)，根據需要實(shí)施相應的專(zhuān)項應急處置行動(dòng)。
(14)區農業(yè)農村局：督促、指導農業(yè)企業(yè)及農戶(hù)做好農業(yè)生產(chǎn)特別是大棚等農業(yè)設施的抗雪防凍工作;協(xié)同有關(guān)單位做好抗雪防凍期間蔬菜等生活物資的供應工作。
(15)區氣象局：負責雨雪冰凍天氣趨勢分析和預報;災害發(fā)生后，及時(shí)收集、核實(shí)和統計報告氣象數據;負責加強監測，及時(shí)做好信息報告和通報工作，適時(shí)加密預報時(shí)次;協(xié)助做好重大氣象災情的統計、調查、評估和鑒定工作。
(16)區水利水電局：負責對全區水利設施進(jìn)行監督管理，組織實(shí)施應急搶修。
(17)區商務(wù)局：負責做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場(chǎng)供應。指導各鎮(街道)做好抗雪防凍期間重要生活必需品市場(chǎng)的應急供應，并配合有關(guān)部門(mén)做好救災物品的發(fā)放工作;負責救災物資的收儲、輪換和日常管理。
(18)區文化和廣電旅游體育局：負責指導、督促各旅行社、景區(點(diǎn))、星級賓館做好防雪抗凍工作，必要時(shí)發(fā)出危險或避險警告，指導屬地鎮(街道)、A級景區和旅行社對游客進(jìn)行緊急疏散。
(19)區供銷(xiāo)社：做好農資淡季儲備和災后農業(yè)生產(chǎn)資料的供應工作;做好政策性農業(yè)保險相關(guān)工作及災后農業(yè)保險快速理賠工作。
(20)區衛健局：負責災情發(fā)生時(shí)的應急醫療救治工作;加強公共場(chǎng)所特別是臨時(shí)性避難場(chǎng)所的衛生指導，避免發(fā)生疫情;指導、督促受災地區做好疾病預防控制和心理危機干預工作;負責協(xié)調應急救援藥品的組織供應。
(21)市生態(tài)環(huán)境局臨安分局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監測工作;明確污染源的類(lèi)別，及時(shí)發(fā)布環(huán)境監測信息，做好有毒有害廢物處置的監督管理工作。
(22)區市場(chǎng)監督管理局：配合各地區做好個(gè)體工商戶(hù)的應急動(dòng)員工作。做好清除門(mén)前積雪的組織發(fā)動(dòng)工作。
(23)區城管局：負責城市道路、橋梁等的路面積雪、結冰清除工作;妥善處置城市生活垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件;指導城市管理應急部門(mén)做好搶險救災物資、車(chē)輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作;對城區違章設置的戶(hù)外廣告依法進(jìn)行查處。
(24)區數據資源管理局：統籌協(xié)調防雨雪冰凍基礎數據的歸集工作，監督其數據的安全管理工作。
(25)區消防救援大隊：協(xié)助區抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作。
(26)區融媒體中心：宣傳抗雪防凍科普知識，及時(shí)向公眾發(fā)布指揮部、氣象部門(mén)發(fā)出的抗雪防凍預警信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。
(27)青山湖科技城管委會(huì )：負責做好管理范圍內的抗雪防凍工作。
(28)青山湖國家森林公園管理局：負責做好管理范圍內的抗雪防凍工作。
(29)電信臨安分公司、移動(dòng)臨安分公司、聯(lián)通臨安分公司、華數數字電視有限公司：負責所轄通信設施的抗雪防凍安全管理，保障相關(guān)信息傳遞工作;及時(shí)調配應急機動(dòng)通信設施，保障應急指揮通信的暢通。
(30)國網(wǎng)臨安供電公司：負責抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關(guān)、抗雪防凍指揮機構、市政公用設施、新聞媒體等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)防范設施的正常電力供應;做好戶(hù)外道路照明設施的抗雪防凍工作;成立應急搶修隊伍，配合做好設置在所屬范圍內的水泥桿、路燈桿等相關(guān)設施的應急搶險救援工作;負責加強電力設備巡視維護，及時(shí)排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運行的各類(lèi)隱患，做好電力設施應急處置工作。
(31)區國興集團：負責管轄范圍內的供水、排水設施的正常運轉和安全保障工作;落實(shí)新建供水設施防凍措施，并提高存量設施防凍能力;按要求落實(shí)并做好抗雪防凍應急搶險物資、機具設備和應急搶險隊伍的準備等工作。
(32)區城投集團、區新錦集團、區科投集團：負責做好管理范圍內的抗雪防凍工作;配合相關(guān)部門(mén)做好其他抗雪防凍相關(guān)工作。
(33)區城際鐵路建設工程指揮部：負責協(xié)調地鐵運營(yíng)線(xiàn)路、地鐵在建工程的抗雪防凍工作。
其他單位：負責各自職責范圍內的防雪抗凍災害預防和應急處置工作。
(二)日常辦事機構
區抗雪辦設在區應急管理局，區抗雪辦主任由區應急管理局主要負責人擔任，常務(wù)副主任由區應急管理局分管負責人擔任，副主任由區氣象局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區人武部、區交警大隊、區消防救援大隊、區城投集團分管領(lǐng)導擔任。經(jīng)區指揮部同意，區抗雪辦常務(wù)副主任(市預案為主任)可組織會(huì )商部署抗雪防凍工作。
區抗雪辦主要職責為：承擔區指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，并組織實(shí)施。根據區氣象局發(fā)布的天氣預報，及時(shí)啟動(dòng)應急響應，發(fā)布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協(xié)調、督促、檢查鎮(街道)級抗雪防凍指揮部和區級相關(guān)部門(mén)，做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區級抗雪防凍物資、機具設備的調劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動(dòng)態(tài)。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。
(三)鎮(街道)指揮機構
各鎮(街道)應參照設立抗雪防凍指揮機構，制定完善本轄區的抗雪防凍應急預案，組織、指揮、協(xié)調轄區內的抗雪防凍工作;同時(shí)，應積極發(fā)動(dòng)社區、行政村，住宅小區、自然村和各企事業(yè)單位、社會(huì )組織和公眾的力量參與抗雪防凍工作。
五、預警分級
氣象部門(mén)依據《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規定》(浙政辦發(fā)〔xx〕12號)發(fā)布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：
(一)暴雪預警
藍色預警：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時(shí)內，降雪量達4毫米以上;12小時(shí)內，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預警：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時(shí)內，降雪量達6毫米以上;12小時(shí)內，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預警：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時(shí)內，降雪量達10毫米以上;6小時(shí)內，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預警：受降雪影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通和農業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時(shí)內，降雪量達15毫米以上;6小時(shí)內，積雪深度增加10厘米以上。
(二)道路結冰預警
黃色預警：受低溫和降雨(雪)影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較大影響的道路結冰：12小時(shí)內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨(雪)天氣;路面已經(jīng)有積水(雪)，路面溫度將持續6小時(shí)以上低于0攝氏度。
橙色預警：受低溫和降雨(雪)影響，將出現或實(shí)況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時(shí)內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨(雪)天氣;路面已經(jīng)有積水(雪)，路面溫度將持續12小時(shí)以上低于0攝氏度。
紅色預警：已經(jīng)出現道路結冰，預計低溫和降雨(雪)還將持續，道路結冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響;或者已經(jīng)出現嚴重影響交通的道路結冰，并將持續。
(三)低溫預警
橙色預警：24小時(shí)內，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續，可能或已對農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。
紅色預警：24小時(shí)內，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續，可能或已對農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。
六、應急響應
各鎮(街道)、各部門(mén)根據氣象部門(mén)發(fā)布的預警信號，啟動(dòng)相應的應急響應及行動(dòng)方案，履行職責。
(一)Ⅳ級應急響應
當區氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現小到中雪(含小雪)并發(fā)生道路積雪結冰影響交通時(shí)，由區抗雪辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。
1.區抗雪辦組織區氣象局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區交警大隊、區城投集團等部門(mén)會(huì )商。
2.區抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區抗雪辦視情連線(xiàn)有關(guān)鎮(街道)防指進(jìn)行動(dòng)員部署。
4.區抗雪辦值班。
5.區氣象局每日15時(shí)報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預報;區交通運輸局、區交警大隊、區城管局、區城投集團每日15時(shí)向區抗雪辦報告本行業(yè)情況。
6.區防指其他有關(guān)成員單位每日15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。
7.雨雪冰凍災害影響地區的鎮(街道)級防指每日15時(shí)向區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。
(二)Ⅲ級應急響應
當區氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低溫預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現中到大雪(含中雪)并發(fā)生區域道路積雪結冰影響交通時(shí)，由區防指常務(wù)副指揮或其授權的區抗雪辦主任啟動(dòng)Ⅲ級應急響應。
1.區防指常務(wù)副指揮或其授權的區抗雪辦主任組織區氣象局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區農業(yè)農村局、區文旅局、區交警大隊、區城投集團等部門(mén)會(huì )商。
2.區防指常務(wù)副指揮或其授權的區抗雪辦主任組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情連線(xiàn)有關(guān)鎮(街道)防指。
3.區防指副指揮帶班，指揮部主要成員單位做好值守。
4.區氣象局每日7時(shí)、15時(shí)報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預報;區交通運輸局、區交警大隊、區城管局、區農業(yè)農村局、區文旅局、區城投集團每日7時(shí)、15時(shí)向區抗雪辦報告本行業(yè)情況。
5.區防指其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。
6.區委宣傳部、區氣象、城管、城投、住建、交通運輸、交警、農業(yè)農村、文旅、消防救援大隊等單位的業(yè)務(wù)科長(cháng)進(jìn)駐區防指值班。
7.雨雪冰凍災害影響地區的鎮(街道)級防指每日7時(shí)、15時(shí)向區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。
(三)Ⅱ級應急響應
當區氣象臺發(fā)布暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現大到暴雪(含大雪)并發(fā)生道路積雪結冰導致部分區域交通中斷時(shí)，由區防指常務(wù)副指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
1.區防指常務(wù)副指揮或其授權的副指揮組織區氣象局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區交警大隊、區農業(yè)農村局、區文旅局、區城投集團等部門(mén)會(huì )商。
2.區防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。
3.區防指常務(wù)副指揮組織動(dòng)員部署，有關(guān)成員單位參加，并連線(xiàn)有關(guān)鎮(街道)防指。
4.區防指常務(wù)副指揮帶班值守。
5.視情向災害發(fā)生地派工作組或專(zhuān)家組指導工作。
6.區氣象局每日7時(shí)、15時(shí)報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預報;區交通運輸局、區交警大隊、區城管局、區農業(yè)農村局、區文旅局、區城投集團每日7時(shí)、15時(shí)向區抗雪辦報告本行業(yè)情況。
7.區防指其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。
8.區人武部、區委宣傳部、區氣象、城管、城投、住建、交通運輸、農業(yè)農村、文旅、消防救援大隊、交警大隊等單位的分管負責人進(jìn)駐區防指值班。
9.雨雪冰凍災害影響地區的鎮(街道)級防指每日7時(shí)、15時(shí)向區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。
(四)Ⅰ級應急響應
當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實(shí)況已經(jīng)出現大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區域交通癱瘓時(shí)，由區防指指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級應急響應。
1.區防指指揮或其授權的常務(wù)副指揮、副指揮組織區氣象局、區住建局、區城管局、區交通運輸局、區交警大隊、區農業(yè)農村局、區文旅局、區城投集團等部門(mén)會(huì )商。
2.區防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。
3.根據需要并報經(jīng)區委、區政府主要領(lǐng)導同意，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。
4.區防指指揮組織動(dòng)員部署，全體成員參加，并連線(xiàn)有關(guān)鎮(街道)防指。必要時(shí)，提請區委主要領(lǐng)導部署抗雪防凍和搶險救災工作。
5.區防指常務(wù)副指揮帶班值守。
6.區四套班子領(lǐng)導到各聯(lián)系鎮(街道)檢查指導抗雪防凍工作。
7.視情向災害發(fā)生地派工作組或專(zhuān)家組指導工作。
8.區氣象局每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時(shí)，隨時(shí)更新預報;區交通運輸局、區交警大隊、區城管局、區農業(yè)農村局、區文旅局、區城投集團每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)向區抗雪辦報告本行業(yè)情況。
9.區防指其他有關(guān)成員單位每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)報告工作動(dòng)態(tài)。
10.區人武部、區委宣傳部、區氣象、城管、城投、住建、交通運輸、農業(yè)農村、文旅、消防救援大隊、交警大隊等單位的主要負責人進(jìn)駐區防指值班。
11.雨雪冰凍災害影響地區的鎮(街道)級防指每日7時(shí)、11時(shí)、15時(shí)向區抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動(dòng)態(tài)，突發(fā)災情、險情及時(shí)報告。
七、應急保障
(一)應急預案
區防指成員單位應制定各部門(mén)的專(zhuān)項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防范和處置工作。
各鎮(街道)防指應根據屬地實(shí)際情況制定相應的應急預案，做好應急防范和處置工作。
(二)應急力量與裝備保障
武警中隊、消防救援大隊為區級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區防指統一協(xié)調、調度、指揮和派遣。必要時(shí)，提請區政府組織和動(dòng)員機關(guān)、社會(huì )和軍隊等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區抗雪辦負責全區抗雪防凍儲備物資的統一調度，必要時(shí)向社會(huì )公開(kāi)征集物資機具和設備。
區防指成員單位應組織落實(shí)抗雪防凍應急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車(chē)輛、發(fā)電機、鏟車(chē)、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資并上報區抗雪辦。
各鎮(街道)防指應組織落實(shí)本級抗雪防凍應急救援突擊隊伍，并配置工程搶險車(chē)輛、應急指揮車(chē)、通信設備、發(fā)電機、鏟車(chē)、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資并上報區抗雪辦。
(三)通信與信息保障
電信公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、華數集團為通信與信息保障后備隊伍，積極配合區防指做好通信保障工作，及時(shí)啟動(dòng)通信保障方案，調度通信保障隊伍、物資等資源，組織實(shí)施通信保障工作。利用衛星通信、集群通信、車(chē)載移動(dòng)通信等應急通信裝備，優(yōu)先保障應急處置行動(dòng)過(guò)程中的應急指揮通信需求，同時(shí)確保區防指和受災地區的通信暢通。
(四)資金保障
抗雪防凍應急演練、準備、搶險和救援行動(dòng)所需資金列入本級財政預算，該專(zhuān)項資金用于本行政區域內遭受?chē)乐乇暮苍O施的修復以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復等保障。對應急調用的社會(huì )抗雪防凍搶險救災設備、物資實(shí)行有償使用，造成損壞或無(wú)法歸還的，要按照國家的有關(guān)規定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門(mén)要加強對抗雪防凍財政應急資金的監督管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。
(五)避災場(chǎng)所保障
區政府相關(guān)部門(mén)、各鎮(街道)、社區(村)應重視應急避難場(chǎng)所的建設與維護。根據實(shí)際需要確定一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時(shí)作為應急避難場(chǎng)所。
(六)社會(huì )動(dòng)員保障
抗雪防凍是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有支持和承擔救援的義務(wù)。各級政府應加強對抗雪防凍工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，及時(shí)動(dòng)員全社會(huì )力量做好抗雪防凍工作。
(七)技術(shù)保障
區防指應建立雪情、雨情預報、工程設施搶險應急等方面的專(zhuān)家庫，當發(fā)生重大雨雪冰凍災害時(shí)，及時(shí)組織專(zhuān)家，指導抗雪防凍工作。
八、信息發(fā)布
抗災防災工作方面的公眾信息發(fā)布實(shí)行分級負責制，一般公眾信息通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現時(shí)，按分管權限，由區抗雪辦統一發(fā)布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民以及社會(huì )團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。
九、應急響應變更與結束
根據雨雪冰凍天氣的發(fā)展趨勢和對我區影響情況的變化，區防指適時(shí)調整應急響應等級。
暴雪和低溫冰凍天氣結束，氣象部門(mén)發(fā)布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區防指視情況宣布終止應急響應。
十、救災與重建
(一)災害發(fā)生時(shí)，由各級防指負責匯總統計災情信息。
(二)發(fā)生災害的當地政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、損毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
(三)針對當年抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規抗雪防凍的要求，及時(shí)將物資裝備補充到位。
(四)鎮(街道)防指每年3月應針對前一年抗雪防凍工作，進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估，并報送區抗雪辦。
十一、培訓與演練
(一)培訓
1.抗雪防凍培訓實(shí)行分級負責原則，由各級防指統一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓。
2.結合實(shí)際，定期、不定期地開(kāi)展培訓，合理設置課程、嚴格進(jìn)行考核、加強分類(lèi)指導。
(二)演練
1.各級防指應定期舉行不同類(lèi)型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
2.專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須根據當地易發(fā)生的各類(lèi)險情，每年有針對性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。
十二、附則
(一)管理與更新
當相關(guān)法律法規被修改，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應對和實(shí)戰演習中出現新的問(wèn)題、新的情況時(shí)，應及時(shí)修訂完善預案。本預案實(shí)施后，由區抗雪辦負責組織開(kāi)展預案的宣傳、培訓和演練工作。
(二)預案實(shí)施
《臨安區突發(fā)事件總體應急預案》是全區突發(fā)事件應對的總綱，對《臨安區抗雪防凍應急預案》的制定、修訂具有指導、兜底作用。本預案未盡事宜，請參照《臨安區突發(fā)事件總體應急預案》執行，具體由區應急管理局負責解釋。
本預案自印發(fā)之日起施行，由區抗雪辦負責牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《臨安市雨雪冰凍災害應急預案》(臨政辦〔xx〕15號)同時(shí)廢止。
防寒防凍安全工作應急預案6
為進(jìn)一步提高轄區內應對防寒防凍工作，最大限度地預防和減少強冷空氣對我鎮農業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、供電供水和群眾生活的不利影響，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過(guò)冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍領(lǐng)導小組
為加強對轄區防寒防凍工作的領(lǐng)導，成立xx鎮防寒防凍領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全鎮的防寒防凍工作。由鎮長(cháng)林忠營(yíng)擔任組長(cháng)，鎮司法所長(cháng)陳成法擔任常務(wù)副組長(cháng)，各掛村領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，成員由鎮村干部組成。領(lǐng)導小組下設8個(gè)工作小組：
(1)工作督查組。
工作職責：負責對指揮部部署工作以及領(lǐng)導指示事項的督查落實(shí)，及時(shí)歸納、整理、總結全鎮防寒防凍工作情況，及時(shí)向指揮部匯報，并協(xié)調各小組工作。
(2)交通保障組。
工作職責：加大巡查力度，及時(shí)組織力量做好公路、交通設施雨雪防凍災害防御和應急處置準備工作，及時(shí)開(kāi)展除冰工作，保障道路安全通行。加強警力調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車(chē)輛，及時(shí)處理交通擁堵和道路安全事故，必要時(shí)暫時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結冰路段，確保交通運輸安全有序。
(3)供水、電力通訊保障組。
工作職責：加強電網(wǎng)運行調度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶(hù)、留守老人、貧困戶(hù)等的用電;加強輸電線(xiàn)路和重要輸變電設備的巡查，及時(shí)采取除冰融冰措施，防止因輸電供電中斷造成大面積長(cháng)時(shí)間停電現象。組織做好各村飲水安全和供水，尤其是留守老人、貧困戶(hù)等特殊人員的飲水問(wèn)題。及時(shí)組織用水設施設備的巡查，做好應急搶修工作準備。
(4)農作物防寒指導組。
工作職責：指導幫助農民加強農作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。組織做好農作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時(shí)采取針對性預防措施。
(5)民生保障組。
工作職責：調查摸底居住在xx的貧困戶(hù)、低保戶(hù)、留守老人等群體對象。負責群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關(guān)心關(guān)懷，確保各村留守老人、貧困戶(hù)等特殊對象安全過(guò)冬。切實(shí)做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，提前開(kāi)展冬春救助、“寒冬送溫暖”專(zhuān)項行動(dòng)，把御寒物資第一時(shí)間送到群眾手中，確保安全溫暖過(guò)冬;要積極籌措儲備御寒物資并作好統籌調度，確保防寒及救災物資隨時(shí)調度使用。
(6)安全生產(chǎn)、消防安全保障組。
工作職責：負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴格落實(shí)在建工地、交通運輸、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。第一時(shí)間收集掌握災情，做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作;加強值班備勤，做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時(shí)做好應急處置救援準備。
(7)醫療衛生保障組。
工作職責：組織防寒防凍期間醫療救助，按照“外防輸入、內防反彈”要求，堅持防疫防災兩手抓兩手硬，落實(shí)預案措施、強化應急準備，切實(shí)保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷鏈食品監管，堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。切實(shí)履行衛生健康疫情防控職責，指導村各有關(guān)部門(mén)有效落實(shí)疫情防控措施。
(8)治安秩序維護組。
工作職責：負責防寒防凍期間社會(huì )治安的穩定。
各部門(mén)各單位要嚴格按照預案要求，落實(shí)工作職責，保障全鎮群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作要求
為確保全鎮不發(fā)生防寒防凍事故，各村各部門(mén)要根據鎮防寒防凍應急領(lǐng)導小組統一部署和要求，認真落實(shí)防寒防凍措施。
一要提高思想認識，壓緊壓實(shí)寒潮低溫災害防御工作責任。各村各有關(guān)部門(mén)要高度重視寒潮低溫災害防范應對工作，堅持“人民至上、安全第一”，加強組織領(lǐng)導，擰緊責任鏈條，落實(shí)落細工作措施，做好宣傳解釋工作。各村要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬(wàn)戶(hù)，做好宣傳工作，增強全鎮民眾防寒防凍信心，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來(lái)。
二要加強監測預警和宣傳引導。要加強監測預警，及時(shí)發(fā)布降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息和災害影響評估，宣傳辦要加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識。要充分運用“村村響”應急廣播、電視、報紙、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡(jiǎn)明防災避災知識。
三要加強值班值守。認真做好信息上傳下達，遇重大險情和災情嚴格執行突發(fā)事件信息報告的有關(guān)規定，及時(shí)做好工作信息的報送，提高應急反應和應急處置效率。防寒防凍期間，各村要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專(zhuān)人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報指揮部，否則嚴肅追究有關(guān)人員責任。
防寒防凍安全工作應急預案7
為認真貫徹落實(shí)省、市、區一些列關(guān)于進(jìn)一步加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全管理工作的文件和會(huì )議精神，按照區委、區政府關(guān)于“抗凝凍、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春惡劣天氣應急管理工作，有效防范雨、雪、霧、凝凍等因素引發(fā)道路交通安全事故，創(chuàng )造更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境，確保廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
一、總體目標
針對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運車(chē)輛流量增加、管理難度加大的實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大預防、監督、管理、控制力度，強化源頭治理，凈化路面環(huán)境，改善通行條件，確保道路交通形勢穩定，預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導、強化責任
為進(jìn)一步加強對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應急工作的領(lǐng)導，強化工作責任，成立馬鈴鄉惡劣天氣道路交通應急管理工作領(lǐng)導小組，負責組織全鄉雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應急安全管理工作的開(kāi)展。
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責惡劣天氣道路交通道路交通應急工作的組織、協(xié)調、排查、應急救援、資料收集等工作。
三、高度重視，提前應急準備
各村、各單位、各部門(mén)要高度重視，提前安排準備，在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下，切實(shí)抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會(huì )事務(wù)辦、派出所、安監站、農業(yè)服務(wù)中心、村鎮建設服務(wù)中心、電管所、衛生院等部門(mén)要加強協(xié)調，提前儲備好防滑防凍物資和食品、藥品等應急物資及鏟冰除雪設備等，確保緊急情況下快速反應、科學(xué)調配、確保安全的目標。
四、加強部門(mén)協(xié)作配合，強化道路巡邏管控，做好應急管理處置工作
1、各責任部門(mén)要加大交通安全宣傳力度，充分發(fā)揮宣傳教育的作用，利用宣傳欄、手機信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識，警示和教育廣大群眾自覺(jué)遵守道路交通規則。
2、派出所、安監站等部門(mén)要密切配合，集中開(kāi)展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運輸秩序，切實(shí)解決好車(chē)輛超載、超限、超員運輸問(wèn)題，要全面清查駕駛人員的資質(zhì)情況，對未取得資格證、持假駕駛證的，一律按有關(guān)規定嚴肅查處。對“黑車(chē)”運營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅決予以取締。要加強客運車(chē)輛安全監管，對超員違法車(chē)輛上路的要予以制止，從源頭上把好客運車(chē)輛在運營(yíng)線(xiàn)路上的安全關(guān)。
3、農業(yè)服務(wù)中心要進(jìn)一步加大對農用車(chē)輛和農機設施的安全監督力度，強化對駕駛人的安全教育，重點(diǎn)解決貨車(chē)載客和客貨混載等現象。
4、加大路面違法行為的整治，維護道路交通秩序。強化對轄區范圍內主干線(xiàn)路面的日常管理。以整治無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、車(chē)輛超速、超載、強行超車(chē)、違法停車(chē)等七項違法行為為重點(diǎn)，針對本鄉及各路段實(shí)際，把主要人力放在事故多發(fā)路段和時(shí)段上，采取“定點(diǎn)與流動(dòng)、定時(shí)與不定時(shí)相結合”的方法，組織開(kāi)展公路重點(diǎn)交通違法行為專(zhuān)項整治，鞏固上路率，提高對違法行為的發(fā)現率、查處率，形成嚴管態(tài)勢。
5、要加強協(xié)調配合，在易結冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強巡查，對管轄范圍內的重要路線(xiàn)的急彎、陡坡、連續下坡等路段進(jìn)行排查整治，做到及時(shí)排查，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)匯報，提出整治意見(jiàn)或建議，及時(shí)消除安全隱患。
6、一旦發(fā)現凝凍現象，及時(shí)向區道路交通安全聯(lián)席會(huì )議匯報，迅速科學(xué)調配，派出人力疏導交通，及時(shí)設置臨時(shí)性交通標志，組織人員鏟冰除雪，確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全及交通保暢。
五、工作要求
各有關(guān)部門(mén)要把加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預防和減少道路交通事故，作為構建和諧社會(huì )、維護社會(huì )穩定的一項重要工作來(lái)抓，要結合我鄉實(shí)際，抓危險路段和薄弱環(huán)節，消除安全隱患，通過(guò)加強部門(mén)間協(xié)作配合，積極爭取社會(huì )各界理解和支持，共同營(yíng)造綜合治理的良好執法環(huán)境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會(huì )穩定。
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