煙花爆竹安全事故應急預案（精選19篇）

　　在平凡的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，時(shí)常需要預先制定應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編為大家收集的煙花爆竹安全事故應急預案，歡迎大家分享。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 1

　　為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量，打好環(huán)保攻堅戰，減少環(huán)境污染，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實(shí)處，經(jīng)街道辦事處研究，結合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　堅持打好藍天保衛戰，做好20xx年度春節、元宵節期間我街道禁放區內的煙花爆竹禁燃禁放工作，保證空氣質(zhì)量達標，為人民群眾提供良好的`生活環(huán)境。

　　二、加強組織領(lǐng)導

　　成立青衣街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組（名單如下），扎實(shí)有效開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室在應急管理辦公室，由孫宇同志兼任辦公室主任，鄭杰、張亮為辦公室工作人員，負責協(xié)調、調度和統籌領(lǐng)導小組工作。

　　三、主要任務(wù)及措施

　�。ㄒ唬┙�放區域

　　1、以G245線(xiàn)、樂(lè )雅高速為界，依鳳村、青衣江村、鳳山社區靠城一側為禁放區。

　　2、千佛社區、濱江社區、迎春社區、在古社區全域禁放。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　全街道按村（社區）范圍分為7個(gè)工作小組，由各村（社區）包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記實(shí)行包村（社區）負責，對本村（社區）村（居）民實(shí)施全覆蓋宣傳教育。（具體名單見(jiàn)附件1）

　　要求：戶(hù)戶(hù)知曉禁放區域，人人遵守禁放規定。

　　措施：各包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記帶領(lǐng)包村干部、村（社區）干部廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者對禁放區域內所有農戶(hù)、小區全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區域公告或宣傳單。

　�。ㄈ�）巡查檢查

　　春節期間每日開(kāi)展巡查檢查，特別加強重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域巡查檢查。

　　要求：春節期間各村（社區）及街道需安排值班值守人員開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查。

　　措施：

　　1、春節期間各村（社區）每日對各自轄區禁放區域開(kāi)展巡查檢查，落實(shí)禁燃禁放規定。

　　2、各村（社區）在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域需安排村（社區）干部或網(wǎng)格員在重點(diǎn)區域值守，勸導燃放人員遵守禁放規定。

　　3、街道值班組需每日對街道重點(diǎn)區域開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查，同時(shí)對各村（社區）落實(shí)工作情況開(kāi)展督查。

　　4、1月31日（除夕）18：00－20：00，23：00－次日1：00；2月1日（初一）6：00－8：00；2月15日（元宵節）6：00－8：00等重要時(shí)段，街道值班組需到青衣江河堤兩岸、濱江廣場(chǎng)、千佛巖景區等重點(diǎn)區域開(kāi)展巡查檢查，確保無(wú)人燃放。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要加強對禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，主要領(lǐng)導要親自動(dòng)員、親自部署、親自落實(shí)，各包村（社區）領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記要親自帶隊開(kāi)展入戶(hù)宣傳和巡查檢查，確保戶(hù)戶(hù)知曉，人人遵守。

　�。ǘ�）強化溝通協(xié)調。要強化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場(chǎng)監管局、消防救援大隊等部門(mén)的溝通協(xié)調，各帶班領(lǐng)導要主動(dòng)對接，開(kāi)展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導、聯(lián)合執法等方式，確保禁燃禁放工作人員及措施落實(shí)到位。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 2

　　為進(jìn)一步建設美麗“大花園”，加強社會(huì )治理，倡導移風(fēng)易俗，切實(shí)保障公共安全和市民人身、財產(chǎn)安全，減少因燃放煙花爆竹帶來(lái)的噪聲干擾和環(huán)境污染，創(chuàng )建和諧、有序、文明的工作生活環(huán)境，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等有關(guān)法律法規規定，并在學(xué)習借鑒周邊松陽(yáng)、景寧、遂昌、縉云等縣做法的基礎上，結合龍泉實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過(guò)集中整治，提高市民遵守禁止燃放煙花爆竹通告的自覺(jué)性，因燃放煙花爆竹引起的.噪音、環(huán)境污染得到有效治理，依法查處違規、違法燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹行為，建立禁止燃放煙花爆竹長(cháng)效管理機制，提高市民文明素質(zhì)，確�？諝赓|(zhì)量持續改善。

　　二、禁止燃放區域、時(shí)間和種類(lèi)

　�。ㄒ唬┙�止燃放區域：東至：武潭村（含武潭村），53省道石達石隧道西出口。南至：衢寧鐵路（寨背山山腳）。西至：54省道與劍池西路交接處，53省道鳳凰山隧道南出口，53省道鳳凰山隧道北出口（含龍泉市廢舊物資臨時(shí)周轉中心區塊）。北至：53省道鳳凰山隧道北出口與環(huán)城西路北段交接處，環(huán)城西路北段與西獨線(xiàn)東端交接處，西獨線(xiàn)東端與白云路北端交接處，蒼松路新村，殯儀館，51省道公墓山入口。

　　包括龍淵街道的金樂(lè )社區、大洋社區、東升社區、賢良社區、城東社區、一村、二村、三村、四村、五村、菜村，西街街道的清風(fēng)社區、西新社區、白云社區、七村、八村、九村、宮頭村，劍池街道的水南社區、南秦社區、南大洋社區、大沙社區，六村、南秦村、水南村、周際村、松溪弄村、曾家村、吳處村、東嶺村、芳野村、翁仁村、張家村、立新村、武潭村、衢寧鐵路龍泉站站場(chǎng)區塊。

　�。ǘ�）禁止燃放時(shí)間：從20xx年1月1日0時(shí)起，禁止在龍泉市城區上述劃定范圍內燃放煙花爆竹。舉辦重大慶典活動(dòng)，須經(jīng)公安部門(mén)批準，方可在規定的時(shí)間和地點(diǎn)燃放煙花爆竹。

　�。ㄈ�）煙花爆竹制品：指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過(guò)燃燒或爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀(guān)賞，具有易燃易爆危險的物品。

　　三、組織機構和職責分工

　　成立龍泉市城區禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，各成員單位職責如下：

　　市考核辦（督辦）：負責全程跟蹤督辦本實(shí)施方案。

　　市紀委監委：督促各部門(mén)單位工作人員帶頭執行禁止燃放煙花爆竹通告。落實(shí)黨員、領(lǐng)導干部婚喪喜事報告制度，查處違反禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規定的黨員干部。監督各職能部門(mén)履行禁止燃放煙花爆竹職責，追究失職行為。

　　市委宣傳部（文明辦）：負責制定宣傳教育方案，協(xié)調市廣播電視臺、新聞傳媒中心等單位開(kāi)展在龍泉城區禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)題宣傳教育，營(yíng)造氛圍，切實(shí)增強市民遵紀守法的自覺(jué)性。

　　市財政局：負責禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項工作經(jīng)費保障。

　　市公安局：負責受理查處非法運輸煙花爆竹的案件；負責查處違規燃放煙花爆竹的違法行為，嚴厲打擊以危害公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法犯罪行為；取消禁放區煙花爆竹運輸許可審批；負責重大慶典活動(dòng)和大型焰火燃放活動(dòng)行政許可審批。牽頭做好集中整治工作。

　　市安監局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等環(huán)節的安全監管，監督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規的情況，取消城區范圍內煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)門(mén)店，組織查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹批發(fā)和零售的行為、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

　　市民政局：配合鄉鎮街道做好對喪戶(hù)在喪事活動(dòng)中自覺(jué)遵守《通告》的規定，不燃放煙花爆竹以及使用殯葬禮儀電子炮；督促殯儀館對殯儀館區域內出殯過(guò)程中出現的違反《通告》規定的行為及時(shí)進(jìn)行勸告、制止，對制止無(wú)效的，在向110報警的同時(shí)，做好現場(chǎng)保護，主動(dòng)配合公安機關(guān)調查取證。

　　市住建局：負責指導物業(yè)管理單位做好居民小區禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

　　市綜合行政執法局：負責綜合巡查執法工作，對發(fā)現的違規燃放煙花爆竹行為，及時(shí)勸告制止，保護現場(chǎng)，調查取證后移交公安機關(guān)處理。

　　市環(huán)保局：負責對違規燃放煙花爆竹、電子禮炮噪音可能造成環(huán)境污染的檢測工作。將相關(guān)單位禁止燃放煙花爆竹工作落實(shí)情況列入年度綜合考核。

　　市市場(chǎng)監管局：負責受理煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執照注銷(xiāo)登記，停止受理煙花爆竹零散經(jīng)營(yíng)者的工商設立、變更登記。配合查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹批發(fā)和零售的行為。配合公安部門(mén)做好商戶(hù)開(kāi)業(yè)、慶典等活動(dòng)中燃放煙花爆竹的管理。負責做好各煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的煙花爆竹質(zhì)量檢測工作。

　　市文旅委：負責對龍泉市范圍內星級飯店禁止燃放煙花爆竹的宣傳指導和管理工作；落實(shí)星級飯店在接受宴席預訂時(shí)的告知、勸告。

　　市新聞傳媒中心、市廣播電視臺：做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳，營(yíng)造氛圍；曝光違反禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規定的行為。

　　市教育局：負責落實(shí)龍泉市城區劃定范圍內學(xué)校禁止燃放煙花爆竹的安全教育和法制教育。督促中小學(xué)校開(kāi)展禁止燃放專(zhuān)題教育活動(dòng)，向學(xué)生及家長(cháng)印發(fā)宣傳單（冊），教育廣大學(xué)生及家長(cháng)積極參與禁放禁售工作。

　　市交通局：負責全市公共交通工具禁止燃放煙花爆竹的宣傳，對非法攜帶煙花爆竹行為乘坐公共交通工具的予以勸阻。查處危險物品運輸車(chē)輛違法違規運輸煙花爆竹的行為。

　　市民宗局：負責寺廟等宗教活動(dòng)場(chǎng)所內禁止燃放的宣傳和督促工作。

　　浙江龍泉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：負責做好對開(kāi)發(fā)區企業(yè)禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規定的宣傳和企業(yè)開(kāi)業(yè)、慶典等活動(dòng)的管理工作。

　　市消防大隊：負責消防安全，制定消防安全預案，及時(shí)、快速處置因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災消防事故。

　　各街道：落實(shí)屬地管理工作責任制，做好禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，勸導社區居民、村民自覺(jué)遵守禁止燃放煙花爆竹相關(guān)規定；主動(dòng)協(xié)助公安機關(guān)對違法違規行為進(jìn)行調查處理。

　　四、獎勵措施

　　根據龍泉市人民政府《關(guān)于在城區禁止燃放煙花爆竹的通告》的規定，對違規燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為，任何單位和個(gè)人均可勸阻并向綜合行政執法部門(mén)和公安部門(mén)、安監部門(mén)舉報（舉報電話(huà)：110、12345）。凡舉報經(jīng)查證屬實(shí)的.，對第一舉報人給予獎勵人民幣500元，對勸阻者、舉報者進(jìn)行打擊報復的，由公安機關(guān)依法查處。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨鸽A段（20xx年8月31日前）：做好禁止燃放工作的調查摸底，并制定實(shí)施方案。

　�。ǘ�）征求意見(jiàn)階段（20xx年9月1日至11月10日）：通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報紙、廣播電視、座談會(huì )等形式，征求社會(huì )各界意見(jiàn)，并由市委、市政府研究通過(guò)實(shí)施方案。

　�。ㄈ�）宣傳教育階段（20xx年11月15日至12月31日）：各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，多形式、多渠道開(kāi)展宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造良好的禁放氛圍，使城區禁止燃放煙花爆竹的規定家喻戶(hù)曉，人人皆知，切實(shí)增強市民遵紀守法的自覺(jué)性。

　�。ㄋ模┘�中整治階段（20xx年1月1至20xx年2月28日）：各有關(guān)單位各司其責，齊抓共管，采取發(fā)動(dòng)群眾舉報獎勵、查處考核和依法嚴管等措施，堅決制止全市非法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹違法行為。加大對重要節日以及高峰時(shí)段的巡查和宣傳力度，對舉報或報警的違規燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹案(事)件,由110、12345（市應急聯(lián)動(dòng)）指揮中心指令轄區綜合行政執法部門(mén)、派出所、相關(guān)部門(mén)單位和街道聯(lián)動(dòng)處警，依法調查處理。

　�。ㄎ澹╅L(cháng)期整治階段（自20xx年3月1起）：各單位要按照職責分工，深入持續的開(kāi)展整治工作。綜合行政執法、公安、安監部門(mén)要始終保持及時(shí)處置違反通告規定燃放、銷(xiāo)售煙花爆竹行為的態(tài)勢。市紀委監委要督促各單位切實(shí)履行好禁止燃放煙花爆竹工作職責，嚴肅查處違反禁止燃放規定的黨員干部。市環(huán)保局要把禁止燃放煙花爆竹工作作為重點(diǎn)工作列入年度考核。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�。各相關(guān)單位要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛宣傳煙花爆竹禁放禁售的區域、時(shí)間以及注意事項等相關(guān)規定，通過(guò)宣傳教育，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，提高市民的安全意識和遵章守法的自覺(jué)性。

　�。ǘ�）認真履行職責。各鄉鎮（街道）、各職能部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，嚴格對照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》，層層落實(shí)工作責任，嚴格執行禁放規定。對相關(guān)單位在執法過(guò)程中出現的推諉、扯皮等現象，紀檢、監察部門(mén)要予以責任追究。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效機制。建立健全對全市城區劃定范圍內禁止燃放煙花爆竹的日常管理機制，通過(guò)日常巡查、發(fā)動(dòng)群眾舉報等途徑早發(fā)現、早制止違規燃放煙花爆竹的行為；要充分發(fā)揮鄉鎮（街道）和村（居）的管理監督職能，加強對村（居）內燃放煙花爆竹的日常監管。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 3

　　為認真貫徹執行《晉江市人民政府關(guān)于市區和機場(chǎng)凈空保護區禁止燃放煙花爆竹的通告》（287號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》）和《晉江市關(guān)于印發(fā)20xx年市區和機場(chǎng)凈空保護區禁止燃放煙花爆竹工作方案的通知》（晉政辦12號），切實(shí)做好轄區禁止燃放煙花爆竹工作，保護機場(chǎng)凈空安全，消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，特制定如下工作方案：

　　一、工作機構

　　經(jīng)研究，決定調整充實(shí)街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導組，辦事處主任任組長(cháng)，黨工委副書(shū)記任副組長(cháng)，黨政辦、綜治辦、組織辦、社會(huì )事務(wù)辦、派出所、團工委、婦工委、工會(huì )、安辦、財政、工商、行政執法和教育等部門(mén)領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導組下設辦公室，由王榮譽(yù)任主任，人員從綜治辦和派出所抽調，辦公地點(diǎn)設在綜治辦。同時(shí)，調整充實(shí)禁炮工作隊，隊長(cháng)由尤全芳擔任。成員由綜治辦、巡邏隊人員組成，主要負責查處非法銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹行為。

　　二、工作安排

　　為進(jìn)一步加大禁止燃放煙花爆竹工作力度，決定從現在起至20xx年4月15日，組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)，具體分為三個(gè)階段：

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年1月22日至20xx年1月26）。要采取各種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，迅速掀起“禁炮”宣傳熱潮，通過(guò)開(kāi)展針對性的入戶(hù)宣傳，利用各種傳媒營(yíng)造宣傳輿論導向，提高宣傳引導的針對性和有效性，使宣傳工作多層次、全覆蓋，做到“禁炮”安全常識家喻戶(hù)曉、人人皆知，為“禁炮”工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治階段（20xx年1月27日至20xx年4月5日）。要對轄區進(jìn)行巡查，采取有力措施，嚴查非法銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹行為�！拔惭馈�、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重點(diǎn)燃放時(shí)段及婚喪喜慶活動(dòng)期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。其中，“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各開(kāi)展一次以上的集中整治統一行動(dòng)。派出所要牽頭組織開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治活動(dòng)，查堵非法制售煙花爆竹源頭。集中整治階段要積極查處非法銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹案件，至少要查處30起以上。

　�。ㄈ�）總結鞏固階段（20xx年4月6日至4月15日）。要對集中整治工作進(jìn)行認真總結，查找存在問(wèn)題和不足，采取積極措施，狠抓整改落實(shí)。要探索建立長(cháng)效管理機制，確保禁止燃放煙花爆竹工作持續進(jìn)行，取得實(shí)效。

　　三、具體要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。市區和機場(chǎng)凈空保護區禁止燃放煙花爆竹，事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)城市整體形象，事關(guān)機場(chǎng)凈空安全，事關(guān)消防安全。要通過(guò)落實(shí)“五個(gè)一工作制”，即制定一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽訂一份責任狀、成立一支禁炮專(zhuān)業(yè)隊、重點(diǎn)時(shí)段各組織一次督察，達到“四個(gè)有”的標準，即工作組織有方案、階段安排有部署、貫徹過(guò)程有督察、工作結果有獎懲，確保本轄區“禁炮”工作分步驟、有重點(diǎn)的`穩步、有序推進(jìn)。

　�。ǘ�）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒介的優(yōu)勢，廣泛發(fā)動(dòng)轄區內基層組織，通過(guò)懸掛標語(yǔ)、橫幅，手機短信、彩鈴，設立板報、櫥窗，微博、微信，宣傳車(chē)、廣播，舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳材料等形式開(kāi)展宣傳，確保不留死角。要動(dòng)員廣大人民群眾參與禁炮工作，出動(dòng)一部宣傳車(chē)深入社區，分發(fā)《通告》、《倡議書(shū)》，通過(guò)社區廣播及宣傳車(chē)循環(huán)播放錄制《通告》的磁帶，在轄區鬧市區、人車(chē)流量大的部位設置大幅廣告牌，努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。

　�。ㄈ�）明確職責，分工協(xié)作。禁炮工作按照屬地管理的原則，由街道辦事處為主負責，黨政辦、綜治辦、組織辦、社會(huì )事務(wù)辦、派出所、團工委、婦工委、工會(huì )、安辦、財政、工商、行政執法和教育等部門(mén)協(xié)同配合。要把禁止燃放煙花爆竹作為安全大檢查、大整治的重要內容來(lái)抓，組建禁炮工作隊進(jìn)行日常巡查，并具體落實(shí)到社區，動(dòng)員和組織老人協(xié)會(huì )等社會(huì )力量配合開(kāi)展日常巡查和宣傳教育，全面負責本轄區范圍內《通告》的貫徹執行。

　�。ㄋ模┙∪珯C制，常抓禁炮。一要實(shí)行禁炮聯(lián)動(dòng)機制。在街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導組的統一領(lǐng)導下，由各部門(mén)、各社區及各有關(guān)單位組成聯(lián)動(dòng)小組。各社區、各單位在接到查處違規燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)進(jìn)行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力。二要實(shí)行禁炮情況分析通報機制。街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導組將對統一行動(dòng)情況進(jìn)行分析總結，予以通報。同時(shí)，適時(shí)組織召開(kāi)禁炮工作匯報會(huì )，聽(tīng)取禁炮工作情況，部署下一階段禁炮工作情況。三是要實(shí)行禁炮工作考評機制。街道禁炮領(lǐng)導組將制定禁炮工作考評獎懲辦法，對工作突出的單位給予表彰通報，對落后的單位給予黃牌警告。四要實(shí)行禁炮工作責任追究機制。要逐級分解責任，確保禁炮工作各個(gè)環(huán)節都有人抓、有人管、有人落實(shí)，一旦違規燃放有人查。一旦出現大范圍或長(cháng)時(shí)間燃放無(wú)人制止等失職行為，有人被問(wèn)責。要積極引導各社區將禁炮納入村規民約，形成自我監管、自我約束機制。

　�。ㄎ澹┕膭钆e報，嚴厲查處。街道禁炮辦舉報電話(huà)為85678148，接受社會(huì )和群眾的監督。一旦接到舉報或發(fā)現有有違規儲存、燃放煙花爆竹行為的，禁炮工作隊要立即出動(dòng)、及時(shí)查處。對非法制售、儲存、燃放煙花爆竹的行為人依法處予罰款、行政拘留直至追究刑事責任。對舉報情況經(jīng)核查屬實(shí)的舉報人給予200元獎勵。同時(shí)，要積極引導和幫助各社區制訂、實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規民約，動(dòng)員和組織老人協(xié)會(huì )等社會(huì )力量開(kāi)展日常巡查，建立和完善社區自我管理、自我約束的長(cháng)效管理機制。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 4

　　為認真貫徹執行射洪市政府下發(fā)的《關(guān)于射洪市市城區及周邊區域禁止燃放煙花爆竹的通告》（射府通〔20xx〕1號），切實(shí)做好我處禁止燃放煙花爆竹工作，防治環(huán)境污染，消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)和社會(huì )穩定，特制定如下工作方案：

　　一、禁燃范圍

　　禁止在平安街道辦事處全域范圍內燃放煙花爆竹。

　　二、領(lǐng)導機構

　　組長(cháng)：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在城市管理辦，謝語(yǔ)秋兼任辦公室主任，楊飛具體負責禁燃禁放工作的督促和調度工作。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┥钊胄麄靼l(fā)動(dòng)。各社區要采取各種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過(guò)懸掛標語(yǔ)、LED橫幅，手機短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開(kāi)展宣傳，將違規燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過(guò)開(kāi)展有針對性的入戶(hù)宣傳，提高宣傳引導的針對性和有效性，做到禁燃禁放宣傳不漏戶(hù)，禁止燃放煙花爆竹家喻戶(hù)曉，努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春節期間上墳祭祖活動(dòng)在各社區規定地點(diǎn)進(jìn)行，進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作。

　�。ǘ�）嚴厲打擊整治。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則，由辦事處為主負責，派出所協(xié)同配合。各社區要對轄區進(jìn)行巡查，采取有力措施，嚴查非法銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹行為，并及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報。特別是在春節期間等重點(diǎn)燃放時(shí)段及婚喪喜慶活動(dòng)期間，要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負責配合市綜合執法局、市場(chǎng)監管局查處非法制售煙花爆竹行為，對妨礙公務(wù)或勸阻不聽(tīng)的人員進(jìn)行嚴厲處罰。

　�。ㄈ�）建立長(cháng)效機制。一是形成聯(lián)動(dòng)機制。在辦事處禁燃禁放工作領(lǐng)導小組的'統一領(lǐng)導下，各社區在接到查處違規燃放煙花爆竹行為的通知后，必須在第一時(shí)間及時(shí)趕到現場(chǎng)進(jìn)行處置，形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實(shí)行責任追究制度。各社區要分解責任，確保各片區禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。對各社區出現的大范圍或長(cháng)時(shí)間燃放無(wú)人制止等失職行為，將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實(shí)行追責。同時(shí)，各社區要制定和實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的居民公約，動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展日常巡查，建立和完善社區自我管理、自我約束的長(cháng)效管理機制。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 5

　　為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》和《重慶市萬(wàn)州區人民政府關(guān)于加強春節期間燃放煙花爆竹安全管理的通告》（萬(wàn)州府通〔20xx〕4號，切實(shí)減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全，按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》要求，特制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　全面抓好《條例》和《通知》的貫徹落實(shí)，按照“政府組織實(shí)施、部門(mén)各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則，通多廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強化源頭管控、嚴格監管查處，努力實(shí)現街道城區全面禁止燃放、銷(xiāo)售、存儲煙花爆竹。確保實(shí)現“禁放區嚴格禁止、燃放區安全有序、社會(huì )面平安穩定”的總目標。

　　二、組織機構

　　為加強20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的開(kāi)展，經(jīng)研究，特成立太白街道街道煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組。街道主任楊蕓任組長(cháng)，張成峰、秦開(kāi)、何文生、冉啟娃副主任為分管領(lǐng)導，紅光派出所所長(cháng)、應急辦、規環(huán)辦、農服中心、社區、村負責人為成員。領(lǐng)導小組負責春節期間煙花爆竹禁放、限放全面工作。領(lǐng)導小組下設辦公室于應急辦，由蘭新波負責日常工作，聯(lián)系電話(huà)：xxxxxx。

　　三、工作步驟

　　20xx年春節期間的煙花爆竹安全管理工作，從即日起至20xx年2月15日結束，根據各個(gè)階段的`任務(wù)，分三個(gè)階段開(kāi)展工作：

　　第一階段：部署整治階段（20xx年1月20日前）

　　各村、社區、相關(guān)科室研究制定燃放煙花爆竹安全管理專(zhuān)項行動(dòng)方案，召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì )，明確職責和工作任務(wù)，落實(shí)具體保障措施。

　　第二階段：廣泛宣傳階段（20xx年1月21日～31日）

　　各社區要將煙花爆竹安全宣傳納入基層社會(huì )治理和網(wǎng)格化管理范疇，會(huì )同物業(yè)服務(wù)企業(yè)規范張貼宣傳海報，警示標識，進(jìn)樓宇電梯，登門(mén)入戶(hù)宣傳告知，開(kāi)展典型事故案例警示教育。要充分利用轄區內的廣告牌、宣傳欄、巡邏車(chē)、大型LED屏和道路兩旁商戶(hù)LED滾動(dòng)屏以城區禁放禁存禁售煙花爆竹為主題開(kāi)展宣傳。要以“依法、文明、安全燃放煙花爆竹”為主題開(kāi)展宣傳，讓街道城區禁放煙花爆竹通告家喻戶(hù)曉、人人皆知。各社區要制作宣傳標語(yǔ)，（標語(yǔ)內容見(jiàn)附件1）；制作禁放宣傳圖片（內容見(jiàn)附件四）。

　　第三階段：重點(diǎn)管控階段（20xx年1月21日～2月15日）

　　各社區、村、相關(guān)科室要開(kāi)展隱患排查、打非治違等工作，徹查隱患源頭，清除可燃物品，整治和消除安全隱患，落實(shí)安全防范措施；開(kāi)展綜合執法，查堵非法煙花爆竹流入渠道，查處違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。相關(guān)科室、派出所將組成聯(lián)合執法隊，開(kāi)展綜合執法。針對重點(diǎn)時(shí)段，特別是除夕夜、元宵節，各相關(guān)科室、社區、村要加強巡邏檢查，主要負責人必須親自帶隊開(kāi)展轄區安全巡查，切實(shí)落實(shí)守護責任。

　　四、工作要求

　　各村、社區，相關(guān)科室要按照安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、屬地監管”的原則，切實(shí)加強煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導，落實(shí)專(zhuān)職人員，制定具體措施，認真貫徹落實(shí)關(guān)于打擊和取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹以及街道城區禁放煙花爆竹的有關(guān)規定，確保在轄區不出現煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)和禁放區燃放煙花爆竹行為。

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導。各社區、村要高度重視20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，從講政治、保穩定、保安全的高度，深刻認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性，確保轄區人民度過(guò)一個(gè)安全、歡樂(lè )、喜慶、祥和的春節。

　�。ǘ�）落實(shí)責任，嚴格責任追究。各社區、村要嚴格實(shí)行主要負責人負總責的安全監管領(lǐng)導責任追究制，層層落實(shí)責任，確保燃放安全管理工作責任、措施到位。凡發(fā)生重大安全事故的，將實(shí)行責任倒查制，嚴肅追究有關(guān)單位負責人及工作人員責任。

　�。ㄈ�）加強信息報送工作。各社區、相關(guān)科室要加強工作聯(lián)系和綜合執法檢查，暢通信息，重大事項及時(shí)報告。1月31日起至2月15日每天上報情況到街道應急辦或值班室。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 6

　　為全面貫徹落實(shí)上饒縣城市煙花爆竹禁放專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )精神，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，防治城市大氣、噪音污染，強化煙花爆竹安全管理，嚴防安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實(shí)處，現結合我街道實(shí)際，制定如下工作方案：

　　一、總體要求

　　堅持“統一領(lǐng)導、屬地管理、部門(mén)監管、廣泛宣傳、群眾參與”的原則，落實(shí)“網(wǎng)格化”監管措施，明確職責，細化分解目標任務(wù)，形成各司其職、齊抓共管的組織體系，采取有效措施，確保在我街道禁止燃放煙花爆竹范圍內不發(fā)生燃放煙花爆竹行為。

　　二、禁放規定

　　按照《上饒縣人民政府關(guān)于城區范圍內禁止燃放煙花爆竹的通告》有關(guān)規定，我街道坂頭居委會(huì )、羅橋居委會(huì )、下山居委會(huì )、文家居委會(huì )及松嶺社區、格林社區、斯達社區、三清社區、東山嶺社區所管轄的區域范圍，自20xx年2月1日起禁止燃放煙花爆竹。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為確保禁止燃放煙花爆竹工作取得實(shí)效，成立羅橋街道禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組，下設九個(gè)工作小組。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安監站，由柯維光同志兼任辦公室主任，姜彩仙、張鵬輝、林俊晨為成員，負責日常具體工作。

　　四、責任分工

　　1、派出所、安監站、城管中隊等相關(guān)職能單位、部門(mén)依照各自職責，依法依規查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、儲存、郵寄、燃放煙花爆竹等行為。

　　2、九個(gè)工作小組按照網(wǎng)格管理責任劃分具體負責宣傳發(fā)動(dòng)，按照屬地管理原則，將《通告》《公開(kāi)信》發(fā)放至居委會(huì )（社區）商戶(hù)、家庭，在社區、居委會(huì )各出入口、通告欄張貼《通告》《公開(kāi)信》，深入居民家中進(jìn)行面對面教育引導，廣泛發(fā)動(dòng)群眾；同時(shí)負責對在禁止燃放區和禁止燃放點(diǎn)有燃放煙花爆竹行為傾向的.摸底排查，確保禁止燃放煙花爆竹工作不留死角。

　　3、街道宣傳口配置1輛流動(dòng)宣傳車(chē)進(jìn)行流動(dòng)宣傳，督促指導每個(gè)社區、居委會(huì )懸掛橫幅標語(yǔ)、制作宣傳標牌，確保主干道、各小區主出入口全覆蓋，每個(gè)居委會(huì )、社區開(kāi)展一場(chǎng)禁燃禁放主題宣傳活動(dòng)。各村（居、社區），各單位要組織本單位干部職工學(xué)習禁燃禁放規定和相關(guān)知識，并簽訂好承諾書(shū)統一交至街道安監站，充分利用本單位微信、QQ、短信等平臺及時(shí)推送禁燃禁放信息。羅橋中學(xué)、縣三小要利用班級QQ、微信群和騰訊智慧校園等宣傳禁燃禁放規定，實(shí)現禁燃禁放區內中、小學(xué)、幼兒園宣傳全覆蓋。

　　4、街道城建線(xiàn)、環(huán)衛線(xiàn)及防火辦相關(guān)人員要結合日常巡查，一并做好禁燃禁放宣傳監管工作，發(fā)現有違反《通告》的行為要及時(shí)制止，并向公安機關(guān)舉報。

　　五、工作措施

　　1.宣傳發(fā)動(dòng)：20xx年元月21日起。一是召開(kāi)街道禁止燃放煙花爆竹工作動(dòng)員會(huì )；二是充分利用橫幅標語(yǔ)、電子屏、張貼通告、發(fā)放公開(kāi)信及承諾書(shū)和發(fā)送手機短信、微信鏈接等方式，廣泛宣傳禁止燃放煙花爆竹工作；三是所有街村（居、社區）干部和街道屬（辦）各單位的干部職工必須在元月28日之前簽訂好承諾書(shū)統一交到街道安監站，網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格責任人按照要求負責好本網(wǎng)格的宣傳及禁止燃放煙花爆竹工作。

　　2.查處打擊：20xx年2月1日起。派出所、城管隊、安監站等成立聯(lián)合執法巡查組，對各禁止燃放點(diǎn)內的燃放煙花爆竹行為予以制止和打擊。對違反“禁止燃放”規定的單位和個(gè)人，要嚴格予以處罰，情節嚴重的要依據《煙花爆竹安全管理條例》、《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規依法查處，并將查處的典型案例予以公開(kāi)曝光。

　　3.強化考核督查：各居（社區）、職能部門(mén)和全體干部要認真貫徹落實(shí)關(guān)于禁止燃放煙花爆竹工作的各項要求，確保煙花爆竹禁燃禁放工作得到有效貫徹落實(shí)。街道禁燃禁放工作領(lǐng)導小組將組織開(kāi)展專(zhuān)項督查，嚴格考核問(wèn)責，考核結果納入年度工作績(jì)效考核。對于行動(dòng)遲緩、措施不力的將約談相關(guān)單位負責人；情節嚴重的，將嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

　　4.建立長(cháng)效機制：各居委會(huì )要制訂、實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的村規民約，各社區要督促各小區物業(yè)、業(yè)主委員會(huì )建立和完善長(cháng)效管理機制。各單位要將禁止燃放煙花爆竹工作擺上日常工作日程，開(kāi)展定期不定期的檢查整治活動(dòng)，確保禁止燃放煙花爆竹工作長(cháng)期順利進(jìn)行。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 7

　　一、職責分工

　�。ㄒ唬﹨^政府組織機構和職責

　　為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導，區政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"領(lǐng)導小組"），由區政府副區長(cháng)、區公安局局長(cháng)張樹(shù)金任組長(cháng)，區政府辦公室副主任郭清榮任副組長(cháng)，區公安局、區人武部、區委宣傳部、區監察局、區安監局、區工商局、區供銷(xiāo)社、區政府法制辦、區教委、區交委、區城鄉建委、區市政園林局、區商務(wù)局、區經(jīng)濟信息委、區質(zhì)監局、區財政局、區衛生計生委、區林業(yè)局、區文化委、區民政局、區國土房管局、區環(huán)保局、區消防支隊等部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"區燃放辦"）在區公安局，由區政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任；區公安局副局長(cháng)雷勇任辦公室常務(wù)副主任，區安監局副局長(cháng)巫正洪、區供銷(xiāo)社副主任吳光學(xué)任副主任。

　　領(lǐng)導小組負責全區燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導；部署、協(xié)調各鎮街、區政府各工作部門(mén)和有關(guān)單位開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問(wèn)題。

　　區燃放辦負責制訂全區燃放煙花爆竹安全管理工作方案；督促各鎮街、區政府各工作部門(mén)和有關(guān)單位切實(shí)履行監管職責；組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作；督促有關(guān)職能部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為；組織開(kāi)展"打非"工作；落實(shí)區政府和領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

　�。ǘ�）部門(mén)職責

　　根據《條例》規定和職責分工，相關(guān)職能部門(mén)應認真制訂具體工作方案，各司其職、各負其責、相互配合，對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放等環(huán)節實(shí)行全程安全監管工作。

　　區公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

　　區安監局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管，審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件，許可煙花爆竹銷(xiāo)售；監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規定的情況，查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導加油（氣）站和化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。

　　區供銷(xiāo)社：負責做好全區煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營(yíng)單位嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。

　　區工商局：負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監督檢查，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

　　區質(zhì)監局：負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監管，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

　　區交委：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質(zhì)的監督管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹運輸行為；督促客運單位加強對車(chē)站及客運車(chē)輛的安全檢查，防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車(chē)輛。

　　區市政園林局：負責組織市政設施維護，督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實(shí)責任，開(kāi)展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

　　區商務(wù)局：負責組織指導商場(chǎng)、市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。

　　區經(jīng)濟信息委：負責聯(lián)系和協(xié)調移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信公司，利用其通信平臺向用戶(hù)發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門(mén)對輸電設施、氣站及輸氣管道等開(kāi)展安全隱患排查，落實(shí)安全守護措施。

　　區委宣傳部：負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。

　　區教委：負責組織開(kāi)展全區中小學(xué)生安全知識宣傳教育；組織指導有關(guān)單位對中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。

　　區城鄉建委：負責對全區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育，落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。

　　區衛生計生委：負責制定全區傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。

　　區環(huán)保局：負責大氣環(huán)境質(zhì)量監測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。

　　區人武部：負責駐璧部隊人員的宣傳教育；督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。

　　區消防支隊：負責制定全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。

　　區林業(yè)局、區民政局、區國土房管局、區文化委、xx供電公司、xx天燃氣公司等部門(mén)和單位，分別負責組織指導有關(guān)單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區、輸變電設施、燃氣設施等禁放區域的看護。督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施，組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。

　�。ㄈ�）各街道辦事處、鎮人民政府職責

　　按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮人民政府是本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體，各鎮街黨政主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人。主要負責組織實(shí)施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費，搞好動(dòng)員部署；組織督促轄區有關(guān)單位和部門(mén)按照《條例》規定，認真履行職責，落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段、重點(diǎn)危險源周邊巡邏管控等安全防范措施，確保本轄區燃放煙花爆竹安全有序。

　　二、工作步驟

　　第一階段：制訂方案（1月中旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確職責和工作任務(wù)，落實(shí)具體的管控和保障措施。

　　第四階段：全面看護（2月上旬至2月下旬）。2月7日（農歷十二月三十日）至2月22日（農歷正月十五日），每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時(shí)間（常年可以燃放區域除外）。加強限制燃放區域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹區域場(chǎng)所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。

　　第五階段：工作總結（2月23日—28日）�？偨Y工作，表?yè)P先進(jìn)。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┮婪▌澏ń�、限放區域，設立禁放標識

　�。ǘ�）強化宣傳，注重教育

　　區燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題，運用各類(lèi)媒體開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提倡"少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節前以告知禁放區域、公布"打非"舉報電話(huà)及查處的典型案例為主，節中以倡導安全文明有序燃放為重點(diǎn)，節后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規定為重點(diǎn)。1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮街和相關(guān)部門(mén)要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）強化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監管，確保市民燃放安全

　�。ㄋ模╅_(kāi)展全環(huán)節查繳非法工作，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場(chǎng)

　　堅持"三條戰線(xiàn)"協(xié)同查處，即堅持點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運、面上查私存，從生產(chǎn)企業(yè)防止非法煙花爆竹流出，從運輸路線(xiàn)防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹儲存，從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷(xiāo)售。要通過(guò)各部門(mén)強有力的綜合執法，切實(shí)落實(shí)法定職責，以有效推動(dòng)各執法部門(mén)加大對煙花爆竹違法行為的查處力度，達到"五防"的目的，即防止企業(yè)推銷(xiāo)、防止車(chē)輛運輸、防止倉庫儲存、防止網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售、防止市民購買(mǎi)，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間，提高市民燃放煙花爆竹的本質(zhì)安全。區燃放辦要牽頭研究建立非法銷(xiāo)售煙花爆竹鎮街黑名單，并通報相關(guān)單位逐一銷(xiāo)帳。各執法部門(mén)要按照職責分工開(kāi)展綜合執法。區燃放辦要公布舉報電話(huà)，受理舉報違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸煙花爆竹的行為，適時(shí)形成舉報分析，按照職責分工交有關(guān)部門(mén)和區燃放辦限期核查，并對舉報人予以獎勵，鼓勵市民積極舉報。各執法部門(mén)要將收繳的煙花爆竹，及時(shí)上交至區公安局指定的罰沒(méi)煙花爆竹儲存倉庫，嚴禁存入不符合安全標準的倉庫，并且如實(shí)向區燃放辦上報入庫數量。罰沒(méi)煙花爆竹由區公安局組織進(jìn)行集中銷(xiāo)毀，嚴防回流社會(huì )。各鎮街、各有關(guān)部門(mén)要明確告知各單位和廣大市民，按照有關(guān)法律、法規的`要求，經(jīng)過(guò)公安機關(guān)審批同意，方可舉辦焰火燃放活動(dòng)。區文化委、區商務(wù)局、區公安局等部門(mén)要嚴厲查處文化娛樂(lè )場(chǎng)所內的違法燃放行為，并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。

　�。ㄎ澹┙M織隱患排查專(zhuān)項行動(dòng)，為確保春節期間安全創(chuàng )造良好的環(huán)境

　�。�六）建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制，組織動(dòng)員廣大市民參與秩序維護

　　在秩序維護方面，要組織各方面控制力量，堅持"五管",即保衛干部管單位、鎮街干部管社區、社區管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車(chē)場(chǎng)的做法。要通過(guò)社會(huì )力量及專(zhuān)業(yè)部門(mén)堅決有力的秩序維護，確保禁放時(shí)間和區域禁得住、燃放時(shí)段能安全，既確保廣大市民的安全燃放，又堅決維護不燃放人的合法權益。各行業(yè)主管部門(mén)、各鎮街及社區，要組織單位內保力量和社會(huì )力量，組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡(jiǎn)單器具，主動(dòng)勸阻違規燃放行為，遇有火情，特別是樓（平）房屋頂等易發(fā)生火情點(diǎn)位，第一時(shí)間進(jìn)行撲救。同時(shí)，建立協(xié)助防范機制，共同開(kāi)展單位內部和社會(huì )面的秩序維護，劃定小區內部的可燃放區域，就本居住區域有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約，自行組織力量維護燃放秩序，并引導市民自覺(jué)遵守。此外，安全員發(fā)動(dòng)加強重點(diǎn)時(shí)段燃放秩序的維護，在春節期間重點(diǎn)時(shí)段，各行業(yè)主管部門(mén)要監督、指導行業(yè)內的單位，各鎮街要積極發(fā)動(dòng)各種社會(huì )力量，派出巡邏控制力量，以人員密集的居民區、主要繁華街區、集貿市場(chǎng)、樓（平）房和禁放點(diǎn)周邊為重點(diǎn)，及時(shí)查處違法燃放行為，維護燃放秩序。

　�。ㄆ撸┙�立禁放點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機制，加強禁放點(diǎn)看護

　　各鎮街和行業(yè)主管部門(mén)、禁放點(diǎn)單位，要明確"八個(gè)責任",即責任單位、責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任力量、責任時(shí)間、責任崗位、責任措施、責任效果，抓好責任制的落實(shí)，并按照各禁放點(diǎn)周邊距離，組織人員落實(shí)看護措施。對于禁放點(diǎn)的看護，既要堅決確保沒(méi)有儲存、燃放煙花爆竹，又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業(yè)主管部門(mén)要組織、指導與監督禁放點(diǎn)單位落實(shí)看護責任。各鎮街要與禁放單位建立聯(lián)動(dòng)機制，共同做好控制和防范，堅決落實(shí)"七項工作",加強對禁放點(diǎn)的看護。

　　一是要在禁放點(diǎn)安全距離內設立統一、永久的禁放標識；

　　二是要嚴格值班制度，堅持應急值班和領(lǐng)導24小時(shí)帶班制度，并全天候值守，加強巡邏檢查，做好應急準備；

　　三是要配齊消防設施，并對各類(lèi)消防設備進(jìn)行全面檢查，確保完好，成立火災事故處置隊，組織消防滅火演練，要在發(fā)現火情的第一時(shí)間進(jìn)行撲救、控制；

　　四是要鏟除單位內部及周邊的雜草，消除枯葉和可燃物，澆濕綠化帶，進(jìn)行阻燃處理；

　　五是要建立協(xié)作配合機制，制定應急預案，組織人員勸阻群眾，不要在禁放點(diǎn)安全距離內燃放；

　　六是要及時(shí)清理禁放點(diǎn)周邊煙花爆竹殘屑，防止引發(fā)火情；

　　七是要組織力量對禁放點(diǎn)周邊地區加強看護，防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等次生災害。

　�。ò耍�將義務(wù)處置與專(zhuān)業(yè)應急力量相結合，堅決防止災害性事故的發(fā)生

　　在應急處置方面，要做好"四個(gè)及時(shí)",實(shí)現"六個(gè)能夠"."四個(gè)及時(shí)"即責任單位的及時(shí)撲救，周邊力量的及時(shí)協(xié)防，專(zhuān)業(yè)力量的及時(shí)處置，部門(mén)的及時(shí)響應。"六個(gè)能夠",即應急情況能夠發(fā)現，應急力量能夠拉動(dòng)，應急裝備能夠保障，應急措施能夠到位，應急指揮能夠有序，應急處置能夠有效，確�；馂幕鹎榈玫郊皶r(shí)撲救，防止產(chǎn)生"次生"災害事故，同時(shí)，確保受傷人員得到及時(shí)救治，防止發(fā)生群死群傷事故。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織

　　各鎮街和區政府有關(guān)部門(mén)、單位要認真落實(shí)"六個(gè)一"工作（即制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽訂一份責任書(shū)、形成一個(gè)紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )），切實(shí)達到"四個(gè)有"標準（即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查），確保本轄區、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。

　�。ǘ�）強化督導，嚴肅問(wèn)責

　　區委督查室和區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監督檢查力度，督促落實(shí)工作措施和責任；監督各鎮街和各部門(mén)貫徹執行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節期間公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規嚴格追究有關(guān)單位和責任人的責任。

　�。ㄈ�）暢通信息渠道，加強情況報送

　　煙花爆竹安全事故應急預案 8

　　煙花爆竹燃放秩序工作方案，為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創(chuàng )造條件，在全區營(yíng)造安全、祥和的節日氛圍，結合我區實(shí)際，特制定以下工作方案：

　　一、工作原則和目標

　　燃放煙花爆竹的安全管理工作，要堅持“廣大市民自律，社會(huì )公眾監督，基層組織引導，政府部門(mén)執法”的原則，力爭實(shí)現“燃放時(shí)段秩序好、禁放時(shí)段禁得��；五環(huán)路內不死人、少傷人、少火情；五環(huán)路外少死人、少重傷、少火災”的工作目標。

　　二、組織領(lǐng)導

　　在區委、區政府的統一領(lǐng)導下，由區煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區煙花辦）負責組織，各街、鄉和相關(guān)部門(mén)負責實(shí)施。

　　三、職責任務(wù)和分工

　　本著(zhù)“部門(mén)管理，屬地負責”的原則，各街、鄉和相關(guān)部門(mén)要堅持“專(zhuān)門(mén)機關(guān)主動(dòng)抓、相關(guān)部門(mén)配合抓、廣大市民齊參與”的方針，條塊結合，緊密銜接，不留死角。

　�。ㄒ唬﹫谭ú块T(mén)的職責任務(wù)和分工

　　1、公安朝陽(yáng)分局是煙花爆竹安全管理工作的主管機關(guān)，在維護燃放秩序的工作中要發(fā)揮主力軍作用。負責監督、檢查、指導和帶領(lǐng)社會(huì )各界力量實(shí)施各項維護和看護措施，依法查處攜帶和燃放非法煙花爆竹的行為、在禁止燃放的時(shí)間和地點(diǎn)燃放的行為、違反其他有關(guān)規定燃放和存放煙花爆竹的行為，組織/fanwen/1582/處置罰沒(méi)的非法煙花爆竹，為其他部門(mén)依法行政當好后盾。

　　2、工商朝陽(yáng)分局負責依法查處固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未經(jīng)許可銷(xiāo)售煙花爆竹的行為，以及煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)采購、銷(xiāo)售非法煙花爆竹的行為。

　　3、區安全生產(chǎn)監督局負責監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規定的情況，依法組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，劃定加油站周邊禁放范圍，組織指導有關(guān)單位設立禁放標識，并派人看護。

　　4、區質(zhì)量技術(shù)監督局負責煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監督工作。

　　5、市交通執法總隊第五執法大隊負責煙花爆竹道路運輸的監督檢查和行政執法工作。

　　6、區城管監察大隊負責查處街面流動(dòng)無(wú)照銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。

　�。ǘ�）其他部門(mén)的職責任務(wù)和分工

　　1、區委宣傳部負責煙花爆竹安全燃放的宣傳工作。

　　2、區政府辦負責各街、鄉和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調工作。

　　3、區街辦、區農委負責指導、協(xié)調、檢查各街、鄉煙花爆竹安全燃放的管理工作。

　　4、區法制辦負責限放法規的解釋工作。

　　5、區市政管委負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑，劃定氣瓶站周邊禁放范圍，組織指導有關(guān)單位設立禁放標識，并組織看護。

　　6、區發(fā)改委負責監督煙花爆竹銷(xiāo)售價(jià)格。

　　7、區教委負責對全區中小學(xué)生開(kāi)展安全燃放的宣傳教育，組織指導有關(guān)單位對幼兒園等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

　　8、區建委負責組織對全區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育，指導有關(guān)單位在施工工地等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

　　9、區監察局負責監督檢查各街、鄉和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作情況，并進(jìn)行考核。

　　10、區財政局負責落實(shí)所需工作經(jīng)費。

　　11、區統計局負責組織有關(guān)部門(mén)統計監測人員傷亡、環(huán)境噪聲、火災警情，統計分析相關(guān)的社情民意。

　　12、區衛生局負責制定應急救治預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調查，組織指導有關(guān)單位在醫療機構等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

　　13、區環(huán)保局負責監測因燃放煙花爆竹形成的環(huán)境噪聲和污染情況。

　　14、消防支隊負責制定全區消防應急預案，統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并開(kāi)展調查，組織指導有關(guān)單位在重點(diǎn)消防單位等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

　　15、區文化委負責組織指導有關(guān)單位在文物保護單位等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

　　16、區綠化局負責組織指導有關(guān)單位在公園、森林、苗圃等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

　　17、區民政局負責組織指導有關(guān)單位在敬老院等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

　　18、朝陽(yáng)供電公司負責制定供電設施的應急搶險預案，組織指導有關(guān)單位在輸變電設施等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。

　　19、朝陽(yáng)供銷(xiāo)社負責協(xié)調組織全區煙花爆竹的配送工作，保障網(wǎng)點(diǎn)供應。

　�。ㄈ�）街、鄉黨委政府的職責任務(wù)和分工

　　街、鄉黨委政府要統一組織本地區燃放煙花爆竹的安全管理工作，協(xié)調社會(huì )各方面力量投入此項工作，在人力、物力、財力提供保障。

　　四、工作方法和措施

　　各街、鄉和相關(guān)部門(mén)要將燃放煙花爆竹的管理工作列為歲末年初的重點(diǎn)工作，本著(zhù)“全面部署、重點(diǎn)加強”的原則，抓緊抓好，切實(shí)落實(shí)各項管理措施和責任。

　�。ㄒ唬┬麄鹘逃�到位

　　在前期宣傳動(dòng)員的基礎上，各街、鄉及有關(guān)部門(mén)要結合燃放階段的特點(diǎn)，以市場(chǎng)供應、安全燃放、綜合執法為重點(diǎn)加大宣傳力度。要充分調動(dòng)宣傳資源，發(fā)動(dòng)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居（家）委會(huì )、村委會(huì )等各方面力量，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，力爭使限放法規家喻戶(hù)曉、人人皆知。要大力宣傳執法部門(mén)的執法行為，表明政府態(tài)度，維護限放法規的嚴肅性，對違法行為的'典型案例要充分曝光，以震懾違法，引導群眾增強法制觀(guān)念。

　�。ǘ�）市場(chǎng)供應到位

　　要本著(zhù)“管住源頭、保障供應、方便群眾、確保安全”的原則，加強煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)的監督管理，確保合法渠道貨源的供應，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的煙花爆竹，為群眾選購和燃放創(chuàng )造安全、方便的條件。

　�。ㄈ�）場(chǎng)所控制到位

　　各街、鄉和相關(guān)部門(mén)對限放法規嚴格限定的禁放區域，要做到底數清，情況明，組織、指導、監督所屬單位設置統一的禁放標識，方便群眾識別與遵守。在劃定的燃放區域內，要采取限定燃放人數等方法，為安全燃放創(chuàng )造條件。對煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要加強人員培訓和檢查控制。要組織在本地區、本系統開(kāi)展大規模清理可燃物的活動(dòng)，清除防范死角。

　�。ㄋ模┛醋o力量到位

　　1、禁止燃放區域的看護

　　禁放區域由所屬單位自行看護，屬地政府和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行監督、指導、檢查。

　　2、五環(huán)路內限制燃放區域的秩序維護

　　限制燃放區域的秩序維護實(shí)行屬地管理的工作機制。在元旦、正月初二至十五每日的零時(shí)至七時(shí)等禁止燃放的重點(diǎn)時(shí)段，街、鄉政府要統一組織，堅持居（家）委會(huì )、村委會(huì )分片、分段管理，積極分子

　　看樓看院的做法，切實(shí)加大限放區的控制。在除夕、初一、正月初二至十五每日的七時(shí)至二十四時(shí)等允許燃放的重點(diǎn)時(shí)段，要組織黨政機關(guān)干部、居（家）委會(huì )、村委會(huì )干部、單位內保干部、治保積極分子及其他社會(huì )力量，加強巡邏、看門(mén)護院，保證重點(diǎn)時(shí)段各類(lèi)控制力量擺上街面，做到限放區的每一條街、每個(gè)胡同、每個(gè)大院、每個(gè)樓群都有干部、群眾看護，維護限放秩序。要組織、協(xié)調居（家）委會(huì )、村委會(huì )和業(yè)主委員會(huì )召集居民會(huì )議、村民會(huì )議和業(yè)主會(huì )議，就本居住地區有關(guān)燃放煙花爆竹事項依法制定公約，引導群眾在空曠、開(kāi)闊地區有序、安全、文明地燃放。

　　3、五環(huán)路外允許燃放區域的管理

　　有關(guān)街、鄉和執法部門(mén)要將日常燃放與除夕、初五、十五等重點(diǎn)時(shí)段燃放的管理相結合，自行劃定燃放區域、限定燃放人數，引導群眾自覺(jué)遵守各項燃放規定，確保安全。

　�。ㄎ澹﹫谭ㄊ侄蔚轿�

　　對違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為，各執法部門(mén)要依權限堅決予以處罰。對元旦和春節前違法燃放的行為，公安、城管部門(mén)要堅決予以處罰。對春節期間的違法燃放行為，要以疏導、勸阻、批評教育為主，以處罰為輔。對因違法燃放擾亂公共秩序或造成嚴重后果的，公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以行政拘留。對違法燃放的煙花爆竹，要堅決予以收繳，對大二踢腳、禮花彈等偽劣、超標煙花爆竹，要追究其來(lái)源和流向，依法查處。

　�。�六）應急措施到位

　　區衛生局要組織各級醫療機構，制定詳細、全面的傷員救治應急工作預案，做好應急救援準備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時(shí)救治。區消防支隊要制定詳細、全面的消防滅火救援應急預案，要組織全體消防官兵，做好應急備勤，確保及時(shí)處置各類(lèi)火災警情。各街、鄉及相關(guān)部門(mén)要監督指導居（家）委會(huì )、村委會(huì )和企、事業(yè)單位制定防火救災預案，落實(shí)看護和處置力量。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。20xx年元旦、春節是限放法規實(shí)施后的第一個(gè)“兩節”，法規執行的好壞直接影響到政府形象和法規的嚴肅性，是對我區各級政府執政能力的一次考驗。全區各街、鄉及相關(guān)部門(mén)一定要從保障國家、集體和人民生命財產(chǎn)安全，維護首都社會(huì )秩序和公共安全出發(fā)，高度重視此項工作，統一思想、加強領(lǐng)導，分別制定本地區、本部門(mén)的工作方案，抓好落實(shí)，努力為群眾營(yíng)造安全祥和的節日氣氛。

　�。ǘ�）落實(shí)責任，加強配合。各街、鄉及相關(guān)部門(mén)要層層分解任務(wù)，明確責任。要做到齊抓共管、形成合力，條塊結合、不留死角，搞好各項工作的銜接和配合。

　�。ㄈ�）全面部署，突出重點(diǎn)。各街、鄉及相關(guān)部門(mén)要充分設想工作難度，評估風(fēng)險，認真全面地研究部署工作。要抓住重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，拉動(dòng)全局。堅決避免因燃放煙花爆竹引發(fā)各類(lèi)事故。

　�。ㄋ模┘訌姍z查，確保各項措施到位。由區煙花辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)參加，組織成立聯(lián)合檢查組，加強對工作落實(shí)情況的督促檢查。各街、鄉也要組織力量加強對轄區內工作落實(shí)情況的檢查。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 9

　　為維護我公司20xx春節期間煙花爆竹的燃放秩序，執行《北京市煙花爆竹安全管理規定》，為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創(chuàng )造條件，營(yíng)造安全、祥和的節日氛圍。認真履行煙花爆竹禁放點(diǎn)的安全管理工作職責，做好宣傳教育、隱患排查、禁放看護、應急處置消防安全工作，結合我公司項目部實(shí)際，特制定以下工作方案：

　　一、工作原則和目標

　　燃放煙花爆竹的安全管理工作，要堅持“廣大市民自律，社會(huì )公眾監督，基層組織引導，政府部門(mén)執法”的原則，力爭實(shí)現“燃放時(shí)段秩序好、禁放時(shí)段禁得��；不死人、少傷人、少火情的工作目標。

　　二、統一思想，加強領(lǐng)導

　　項目部安全穩定工作責任，確保實(shí)現安全穩定目標，項目經(jīng)理為第一責任人，負責組織做好本工程施工安全管理和自行看護工作，主管領(lǐng)導負分管責任。實(shí)現領(lǐng)導成員都要明確分項具體責任制，各管理人員要簽定責任書(shū)，確保本項目部實(shí)現“大事不出、小事減少、嚴格管理、秩序良好”的要求，各施工人員都要從維護公司安全穩定和保障人員的'生命財產(chǎn)安全的高度，統一思想，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，加強宣傳教育，加強巡視檢查，采取有效措施，預防安全事故的發(fā)生，切實(shí)做好我項目施工現場(chǎng)禁止燃放煙花爆竹工作。

　　三、廣泛宣傳，加強教育

　　項目部組織工程管理人員和施工人員進(jìn)行宣傳教育，組織召開(kāi)工作部署會(huì )，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，學(xué)習《北京市煙花爆竹安全管理規定》和建委關(guān)于禁止燃放煙花爆竹工作的通知，使廣大施工人員增強安全意識、公德意識、自律意識，提高遵守法規和施工工地禁放規定的自覺(jué)性。并在工地四周張掛施工工地嚴禁儲存和燃放煙花爆竹的橫幅和禁放標識牌。并要教育施工人員到具有銷(xiāo)售許可證的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)購買(mǎi)合格的煙花爆竹，在法定時(shí)間內到施工工地非禁放區燃放，并按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求正確燃放。

　　四、明確要求，強化管理

　　1、加強施工現場(chǎng)消防安全管理工作，確保施工現場(chǎng)消防設施齊全有效。同時(shí)加強滅火措施，成立火災事故處置隊，配備足夠的滅火器具，組織消防演練，明確防火和禁放管理負責人。在本區域設置或張貼禁放警示標志，及時(shí)清理易燃物、可燃物，加強值班和巡視，及時(shí)處理突發(fā)情況。確保施工工地沒(méi)有儲存、燃放煙花爆竹的違法行為。及時(shí)消除火災隱患

　　2、制定有效工作方案，做好應急處置準備工作。禁止在施工區域內和樓外燃放煙花爆竹，對違者嚴肅處理。

　　3、在春節期間，嚴格加強值班制度，項目部堅持應急值班和領(lǐng)導24小時(shí)帶班，并全天侯值守。安全部門(mén)和保安人員加強施工現場(chǎng)的巡邏檢查，重點(diǎn)看護春節、元宵等重點(diǎn)日增派人員，加密巡查，全天侯做好應急搶險車(chē)輛、設備、物資、人員的準備工作。及時(shí)處理違規行為和處置突發(fā)情況，確保我施工工地禁放煙花爆竹做好消防安全保衛工作。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 10

　　為做好全區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作，根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），特制定本方案。

　　一、職責分工

　�。ㄒ唬﹨^級部門(mén)及有關(guān)單位職責

　　在區政府統一領(lǐng)導下，由區公安局牽頭，區安監局、區供銷(xiāo)社、區工商分局、區質(zhì)監局、區交委、區市政園林局、區商委、區文化委、區教委、區城鄉建委、區衛生計生委、區環(huán)保局、區人武部、區公安消防支隊等有關(guān)部門(mén)和單位共同配合，做好全區燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下：

　　區公安局：負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數量、運輸路線(xiàn)及有效期限；查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。

　　區安監局：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管，審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件，許可煙花爆竹銷(xiāo)售；監督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況，查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購、銷(xiāo)售不符合本區規定的煙花爆竹品種和規格的行為；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故；督促指導加油（氣）站和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施。

　　區供銷(xiāo)社：負責做好全區煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作；督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，落實(shí)儲存庫房安全防范措施；配合安監、公安、工商、質(zhì)監等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。

　　區工商分局：負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監督檢查，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

　　區質(zhì)監局：負責生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監管，做好煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量抽查，依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

　　區交委：負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質(zhì)管理，查處違反有關(guān)資質(zhì)規定從事煙花爆竹運輸的行為。

　　區市政園林局：負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實(shí)責任，開(kāi)展安全隱患排查、整治；組織指導有關(guān)單位在其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

　　區商委：負責組織指導大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)等商貿單位開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標單位安全守護措施。

　　區政府新聞辦：負責制訂全區燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案；組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。

　　區教委：負責組織開(kāi)展中小學(xué)生安全知識宣傳教育；組織指導有關(guān)單位對大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區域的看護。

　　區城鄉建委：負責對全區建筑工地外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行宣傳教育；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。

　　區衛生計生委：負責制訂全區傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況；組織指導有關(guān)單位對醫療機構等禁放區域的看護。

　　區環(huán)保局：負責大氣環(huán)境質(zhì)量監測，發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。

　　區人武部：負責駐永部隊人員宣傳教育；督促和指導駐永部隊加強軍事禁區和重要軍事設施的看護。

　　區公安消防支隊：負責制訂全區消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。

　　林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門(mén)和單位：負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作；督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施，組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。

　　設立20xx年春節期間全區燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區燃放辦），從區公安局、區安監局、區供銷(xiāo)合作社、區工商分局、區交委等單位抽調專(zhuān)人集中辦公。

　�。ǘ�）各鎮人民政府、街道辦事處職責

　　組織實(shí)施本地區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公機構，抽調人員集中辦公；組織有關(guān)部門(mén)和單位科學(xué)合理劃定禁放、限放區域，嚴格銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設置和安全監管，加大各類(lèi)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度，落實(shí)重大危險源監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施。

　　二、工作步驟

　　第一階段：制訂方案（20xx年12月上旬）。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標任務(wù)、具體安排和保障措施。

　　第二階段：檢查整治（20xx年12月上旬至20xx年2月下旬）。開(kāi)展綜合執法，打擊非法生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，查堵煙花爆竹非法流入渠道。

　　第三階段：宣傳教育（20xx年1月上旬至2月下旬）。集中進(jìn)行燃放煙花爆竹安全管理宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　第四階段：全面看護（20xx年2月上旬至2月下旬）。20xx年2月7日（農歷十二月三十日）至2月22日（農歷正月十五日），每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區域內燃放煙花爆竹時(shí)間。加強限制燃放區域的安全管理，對禁止燃放煙花爆竹的區域場(chǎng)所，特別是重大危險源周邊加強巡查守護，確保絕對安全。

　　第五階段：工作總結（20xx年2月23―28日）�？偨Y工作，表?yè)P先進(jìn)。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┡挪檎�治，嚴格執法。春節前，各鎮人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)及周邊等重點(diǎn)部位和區域，開(kāi)展安全隱患排查整治。對發(fā)現的問(wèn)題，要確定整改責任單位、責任領(lǐng)導、責任人及整改時(shí)限，及時(shí)消除安全隱患。要強化源頭管控，督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存等各環(huán)節監管措施，圍繞省區縣邊界地區、城鄉結合部和可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠(chǎng)房等重點(diǎn)地區、部位和場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存煙花爆竹線(xiàn)索，要主動(dòng)核查，依法嚴肅查處。

　�。ǘ�）強化宣傳，注重教育。各鎮人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題，運用各類(lèi)媒體開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提倡少放一組煙花爆竹，多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節前以告知禁放區域、公布打非舉報電話(huà)及查處的典型案例為主，節中以倡導安全文明有序燃放為重點(diǎn)，節后以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品有關(guān)規定為重點(diǎn)。20xx年1月30日為全區安全燃放煙花爆竹集中宣傳日，各鎮人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排，確保宣傳工作取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）依法劃定禁、限放區域，設立禁放標識。20xx年1月5日前，由區燃放辦要嚴格按照《條例》有關(guān)規定，科學(xué)、合理劃定本地區禁放、限放區域，并向社會(huì )公布。20xx年1月15日前，車(chē)站、碼頭等交通樞紐，鐵路、高鐵線(xiàn)路和輸變電設施等安全保護區，可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，醫療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院，山林、苗圃等重點(diǎn)防火區域，重要軍事設施以及居民小區化糞池等重點(diǎn)部位的產(chǎn)權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統一的禁放標識。

　�。ㄋ模�強化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監管，確保市民燃放安全。供銷(xiāo)社、區安監等部門(mén)要按照相關(guān)規定合理規劃、設置煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)，市政部門(mén)予以配合。城區應于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)許可工作，除按規定收取安全風(fēng)險抵押金、安全保險費外，免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件，面積為20―40平方米的.煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)，最大允許存放量為100件；面積為15―19平方米的，最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前，由區燃放辦向社會(huì )公布允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種和規格。煙花爆竹配送可先農村后城區，配送時(shí)間為20xx年1月24日至2月22日，銷(xiāo)售時(shí)間為20xx年2月5―22日。區燃放辦負責煙花爆竹臨時(shí)配送運輸車(chē)輛及相關(guān)人員資質(zhì)審查，并報市燃放辦統一制作《臨時(shí)通行證》，公安交巡警憑此證予以放行。安監、公安、供銷(xiāo)等部門(mén)要依據法定職責加強煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)督促檢查，嚴格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理，嚴禁任何單位和個(gè)人從生產(chǎn)廠(chǎng)家直接進(jìn)貨銷(xiāo)售，嚴禁銷(xiāo)售、燃放專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品以及本區規定禁放的產(chǎn)品，嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。

　�。ㄎ澹�強化燃放現場(chǎng)秩序監管，落實(shí)應急救援措施。各鎮人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段，組織機關(guān)干部、村（居）委會(huì )、內保單位的治保積極分子及其他社會(huì )力量，開(kāi)展街面、小區、大院巡邏監控，做到每條街道、每個(gè)小區、每個(gè)大院、每棟樓房都有人員看守。每個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)要落實(shí)1―2人專(zhuān)門(mén)看護，嚴禁在零售點(diǎn)燃放煙花爆竹。

　　20xx年2月7―22日，要組織有關(guān)部門(mén)和單位對禁放場(chǎng)所和重大危險源部位實(shí)行一對一24小時(shí)守護，特別是要落實(shí)居民小區化糞池的巡查和守護力量。區公安消防支隊要制訂消防滅火預案，指導監督限放區域內的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和社區組織自備消防力量進(jìn)行消防滅火演練，重點(diǎn)時(shí)段啟動(dòng)二級戰備，隨時(shí)做好撲火準備。區衛生計生委要指導督促各醫療衛生機構，制訂傷員救治工作預案，確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時(shí)，區環(huán)保局要及時(shí)預警，區安監局、區供銷(xiāo)社要及時(shí)組織零售網(wǎng)點(diǎn)和批發(fā)企業(yè)停止銷(xiāo)售及配送，并引導市民自覺(jué)遵守有關(guān)規定，停止燃放煙花爆竹。區公安局要加強巡邏檢查，及時(shí)制止違規燃放行為。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織。各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要認真落實(shí)六個(gè)一工作（制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽訂一份責任書(shū)、形成一個(gè)紀要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì )），切實(shí)達到四個(gè)有標準（工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查），確保本地區、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。

　�。ǘ�）強化督導，嚴肅問(wèn)責。區監察局要加大對燃放煙花爆竹安全監管工作的監督檢查力度，督促落實(shí)工作措施和責任；監督各單位各部門(mén)貫徹執行中紀委《關(guān)于嚴禁元旦春節期間公款購買(mǎi)贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的，將依法依規追究有關(guān)單位和責任人的責任。

　�。ㄈ�）暢通信息，及時(shí)報送情況。各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強與區燃放辦的工作聯(lián)系，落實(shí)專(zhuān)人匯總、報送相關(guān)工作情況。20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結，請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區燃放辦。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 11

　　為切實(shí)做好我鎮20xx年春節期間燃放煙花爆竹的安全管理工作，維護全鎮良好的燃放秩序，防止因燃放煙花爆竹引起重大火災和傷人事故的發(fā)生，保障廣大人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全，確保春節期間全鎮社會(huì )安全穩定，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想及工作目標

　　堅持以人為本，深入貫徹學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“統一領(lǐng)導，屬地管理，部門(mén)監管，廣泛動(dòng)員，群眾參與和依法、文明、安全燃放”的原則，強化部門(mén)和屬地管理責任，動(dòng)員社會(huì )各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。嚴格落實(shí)“動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置”等工作措施，努力實(shí)現“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住，重大危險源和銷(xiāo)售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全，不因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災和傷亡事故”的工作目標。

　　二、組織機構及職責

　�。ㄒ唬╂傉�府組織機構和職責

　　成立包鸞鎮燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)譚明權任組長(cháng)，政法書(shū)記、副鎮長(cháng)黃波，派出所副所長(cháng)蘭學(xué)鋒任副組長(cháng)，成員由鎮應急辦、黨政辦、平安辦、綜合行政執法大隊、農服中心、經(jīng)發(fā)辦、規環(huán)辦、民政辦、文服中心、派出所、財政所、中小學(xué)、鎮衛生院等單位負責人組成。

　　領(lǐng)導小組的主要職責是：負責全鎮燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導、部署、協(xié)調各有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展燃放煙花爆竹管理工作；研究解決燃放煙花爆竹管理工作中的重大問(wèn)題。

　　領(lǐng)導小組下設燃放煙花爆竹管理辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“燃放辦”），政法書(shū)記、副鎮長(cháng)黃波兼任辦公室主任，應急辦主任余明普、綜合行政執法大隊隊長(cháng)朱國鋒任辦公室副主任、辦公室設在鎮應急辦，具體工作人員有：李建文、譚城、李昱燎，“燃放辦”的主要職責是：具體組織和協(xié)調相關(guān)單位認真貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，制定燃放煙花爆竹管理工作方案；督促各村（居）、企事業(yè)單位、有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監管職責；組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作；組織協(xié)調有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展綜合執法及“打非”工作；落實(shí)上級部門(mén)交辦的其他煙花爆竹的安全管理工作。

　�。ǘ�）各村（居）職能職責

　　各村、居是燃放煙花爆竹安全管理的責任主體，其主任為第一責任人，綜治專(zhuān)干是具體責任人。負責組織實(shí)施本轄區燃放煙花爆竹安全管理工作，制訂工作方案，建立組織機構，落實(shí)工作人員和經(jīng)費，搞好動(dòng)員部署；組織轄區有關(guān)單位按照《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規定，認真履行職責。協(xié)助鎮“打非”辦查處煙花爆竹違法行為，落實(shí)轄區內重大危險源、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)監控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施。

　�。ㄈ�）部門(mén)職責

　　根據《條例》規定，各有關(guān)部門(mén)和單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，相互配合，齊抓共管，對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存等環(huán)節實(shí)行全程安全監管，為燃放安全創(chuàng )造條件，保證廣大群眾安全燃放煙花爆竹。

　　鎮應急辦：負責煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節的安全監管，審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲存場(chǎng)所的安全條件；監督檢查煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規定的情況，查處不符合我區公布的煙花爆竹品種和規格的行為；開(kāi)展“打非”工作，查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。督促指導加油站、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等有關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標安全守護措施；負責鄉村道路上路執法工作，加大“三危品”查處力度；負責制定全鎮消防滅火救援應急預案，做好應急救援準備工作；統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因；組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位等禁放區域的看護。

　　鎮黨政辦：負責督查各部門(mén)關(guān)于燃放煙花爆竹開(kāi)展的工作和落實(shí)情況以及節日期間的車(chē)輛安排。

　　鎮平安辦：負責全鎮穩定工作，加強重點(diǎn)人頭和不穩定群體的監控；加大矛盾糾紛的排查，杜絕上訪(fǎng)、集訪(fǎng)等事件發(fā)生；負責協(xié)調解決因燃放煙花爆竹引發(fā)的事故所產(chǎn)生的矛盾糾紛。

　　綜合行政執法大隊：負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等有關(guān)單位落實(shí)責任，開(kāi)展安全隱患排查、整治，消除安全隱患；組織指導有關(guān)單位對其重要設施設立統一標識并派人看護；負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑。

　　鎮經(jīng)發(fā)辦：負責各企事業(yè)單位安全隱患排查，組織煙花爆竹安全燃放的宣傳發(fā)動(dòng)工作，安排各單位召開(kāi)安全燃放煙花爆竹動(dòng)員會(huì )、部署會(huì )，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。

　　鎮規環(huán)辦：負責組織對全鎮建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范工作；加大鄉村道路安全隱患的排查及上路執法工作；負責聯(lián)系能源部門(mén)。

　　鎮文化服務(wù)中心：負責全鎮煙花爆竹組織、協(xié)調宣傳工作。

　　鎮財政所：負責煙花爆竹經(jīng)費保障。

　　派出所：負責查處非法運輸、攜帶和燃放不符合重慶市公布的煙花爆竹品種和規格的行為；查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規燃放的行為；偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；配合鎮政府開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。

　　市場(chǎng)監管所：負責市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監督檢查，依法辦理工商營(yíng)業(yè)執照，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

　　鎮中小學(xué)：負責對中小學(xué)生開(kāi)展多種形式的宣傳教育，安排值班，加大對校園的看護。

　　鎮衛生院：負責制訂全鎮傷亡救治應急預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況，開(kāi)通綠色通道，精心組織醫護力量，安排好值班，加強醫院周邊的看護。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┚�心組織，周密部署，確保工作有力、有序、有效推進(jìn)。

　　各村居、有關(guān)部門(mén)和單位要加強領(lǐng)導、精心組織，通過(guò)落實(shí)“六個(gè)一”工作（即制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì )、簽訂一份責任狀、形成一個(gè)會(huì )議紀要、組織一次督查，每月召開(kāi)一次工作例會(huì )），達到“四個(gè)有”標準（即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會(huì )議、貫徹過(guò)程有督查），確保本轄區、本部門(mén)、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。

　�。ǘ�）強化檢查，嚴格執法，防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場(chǎng)

　　各村居、有關(guān)部門(mén)和單位要從20xx年12月15日起起至20xx年2月13日在全鎮范圍內組織開(kāi)展以“嚴排查、打非法、強管控、重宣傳、保平安”主題的煙花爆竹專(zhuān)項檢查整治行動(dòng)。安監、派出所、工商、交通等執法部門(mén)進(jìn)一步強化排查整治和綜合執法工作，堅持點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運、面上查私存，從道路運輸防止非法煙花爆竹流入，從儲存倉庫防止非法煙花爆竹私存，從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷(xiāo)售，全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場(chǎng)空間，確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　1．查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。派出所、交通安全勸導站、鎮應急辦要加大對外來(lái)車(chē)輛及人員的盤(pán)查力度。對進(jìn)入我鎮的貨車(chē)、面包車(chē)、廂式卡車(chē)等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現和查處非法運輸煙花爆竹行為，堵塞非法產(chǎn)品流入渠道，嚴防道路運輸環(huán)節發(fā)生事故。對未經(jīng)許可或違反規定，從事道路運輸黑火藥、引火線(xiàn)、煙花爆竹的，要嚴格依照《條例》第三十六條和第四十條的`規定予以處罰；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　2．嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。安監、派出所、工商、交通等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)作配合，健全完善情況通報、會(huì )商研判、線(xiàn)索轉遞、聯(lián)合執法等工作機制，依靠基層組織和群眾，實(shí)行群防群治、綜合治理，形成齊抓共管合力，從源頭上依法查處和打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對可能非法生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場(chǎng)和閑置廠(chǎng)房、庫房、院落、山洞、山林等重點(diǎn)場(chǎng)所（部位）進(jìn)行全面排查清理整治，及時(shí)發(fā)現非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法予以打擊取締。

　　3．加大非法燃放行為查處力度。派出所要嚴格依法查處在禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或以危害公共安全和他人人身財產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂(lè )場(chǎng)所非法燃放煙花等違法違規行為。

　　4．公布舉報電話(huà)，嚴格銷(xiāo)毀非法產(chǎn)品。鎮燃放辦“打非辦”電話(huà)：70636044、70730177，同時(shí)積極受理群眾舉報非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、儲存煙花爆竹的行為，督促有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)進(jìn)行核查和查處。經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規定對舉報人予以獎勵。對各部門(mén)、各單位收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料，由應急辦、派出所統一組織銷(xiāo)毀，嚴禁擅自變相處理，回流社會(huì )。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，注重教育，提升村民依法、文明、安全燃放意識

　　各村居、有關(guān)部門(mén)和單位應將燃放煙花爆竹宣傳工作與貫徹落實(shí)黨的十九屆三中全會(huì )精神相結合，以“購買(mǎi)合格產(chǎn)品，依法、文明、安全燃放煙花”為主題，突出政策法規、燃放知識、安全措施、注意事項、提升素質(zhì)等內容的宣傳，充分利用各種宣傳資源和教育方式引導村民依法、文明、安全燃放，切實(shí)提升村民的安全意識。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，加強組織領(lǐng)導

　　做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作意義十分重大。各村居，有關(guān)部門(mén)和單位，要高度重視燃放煙花爆竹安全管理工作，緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心，以黨的十九屆三中全會(huì )精神為指導，立足以人為本，構建和諧社會(huì )和保安全、保穩定工作局，充分認識當前煙花爆竹燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性，精心組織，周密部署，強化監管，保證鎮黨委、政府工作部署在本地區、本部門(mén)得到全面貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）強化督導，嚴肅問(wèn)責

　　督查部門(mén)要加強對各村居、部門(mén)、單位燃放煙花爆竹安全監管工作落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，對燃放煙花爆竹安全管理工作不落實(shí)、不到位導致重大事故傷亡的，要依法嚴格追究責任。

　�。ㄈ�）暢通信息渠道，及時(shí)報送情況

　　各村居、鎮級有部門(mén)和有關(guān)單位要加強與鎮燃放辦的工作聯(lián)系，落實(shí)專(zhuān)人匯總、報送有關(guān)工作情況。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 12

　　為保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全，改善空氣質(zhì)量，防止環(huán)境污染，切實(shí)改善我鎮人民群眾生產(chǎn)生活居住環(huán)境，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《安徽省大氣污染防治條例》等法律、法規和《渦陽(yáng)縣人民政府關(guān)于全面禁止燃放煙花爆竹的通告》（渦政〔20xx〕14號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》）等文件精神，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照“政府領(lǐng)導、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與”的原則，深入廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，嚴格依法打擊整治違規燃放煙花爆竹行為，做到禁燃禁放宣傳電視有圖像、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò )有點(diǎn)擊、手機有短信、重點(diǎn)場(chǎng)所有《通告》、居住區有宣傳牌、街道（村巷）有標語(yǔ)，引導廣大人民群眾理解、支持禁燃禁放工作，自覺(jué)抵制燃放煙花爆竹（大盤(pán)香）行為，確保禁燃時(shí)段和區域內煙花爆竹“零燃放”，最大限度減少因燃放煙花爆竹（大盤(pán)香）造成的環(huán)境污染，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，切實(shí)改善我鎮空氣質(zhì)量和人居環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實(shí)加強對禁止燃放煙花爆竹工作，鎮成立組織領(lǐng)導小組，負責全鎮禁燃禁放工作的日常管理，統籌謀劃禁燃禁放工作相關(guān)事宜，起草相關(guān)文件，參與重大突發(fā)事件應急處置，對各村（居）委工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

　　三、職責分工

　　具體職責分工如下：

　�。ㄒ唬┕芾韰^。按照區域劃分做好管理區禁燃禁放督查和對村督促指導工作。各班子成員按照所在管理區協(xié)調配合工作。

　�。ǘ�）村（居）。按照屬地管理原則，負責組織實(shí)施本轄區的煙花爆竹（大盤(pán)香）禁止燃放工作，利用廣播、微信開(kāi)展禁燃禁放的宣傳教育、配合執法等工作。協(xié)助市場(chǎng)所、派出所等部門(mén)依法查處本轄區違法違規儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹等行為。制定村（居）民公約，約定本區域內不得違法違規儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹，并實(shí)施監督。在本轄區逐戶(hù)開(kāi)展禁燃禁放宣傳，落實(shí)“紅白喜事”報備制度，加強日常宣傳、引導、監督，發(fā)現和勸阻違法違規燃放行為。

　�。ㄈ�）文化站。通過(guò)廣播廣泛開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹（大盤(pán)香）宣傳工作，充分發(fā)揮輿論引導作用，圍繞禁燃禁放工作，采取多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，引導廣大人民群眾自覺(jué)遵守禁燃規定。

　�。ㄋ模┡沙鏊�。負責煙花爆竹公共安全管理工作，接受群眾舉報投訴，負責依法查處違法違規燃放煙花爆竹的行為。對電子鞭炮、電子禮炮等造成噪音污染的，依據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》會(huì )同環(huán)保等部門(mén)進(jìn)行處理。

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng )建大隊。利用城管宣傳車(chē)沿街宣傳禁止燃放煙花爆竹通告；及時(shí)發(fā)現并制止違規燃放行為，依法取締流動(dòng)兜售煙花爆竹攤點(diǎn)。

　�。�六）環(huán)保站。對電子鞭炮、電子禮炮等造成噪音污染的，依據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》會(huì )同公安等部門(mén)進(jìn)行查處。結合大氣污染防治開(kāi)展禁止燃放宣傳工作。

　�。ㄆ撸┦袌�(chǎng)所。負責沿街店鋪禁止燃放煙花爆竹和售賣(mài)大盤(pán)香宣傳管理工作。向旅館、餐飲服務(wù)行業(yè)業(yè)主發(fā)放一封信，對其燃放行為進(jìn)行監督管理。

　�。ò耍�應急（安監辦）。負責在禁止燃放的時(shí)段和區域、地點(diǎn)內，對煙花爆竹進(jìn)行全面禁售、限售，依法查處全鎮域內非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售煙花爆竹行為，接受群眾舉報投訴，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)處置違規燃放行為。

　�。ň牛┲行男�。結合“小手拉大手”活動(dòng)，組織負責好在學(xué)校家長(cháng)群和學(xué)生進(jìn)行宣傳禁燃禁放。通知積極發(fā)放“一封信”，要求學(xué)生家長(cháng)簽字后，開(kāi)學(xué)后交學(xué)校備案。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（20xx年12月25日至12月31日）

　　1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，全面安排部署禁止燃放煙花爆竹工作。

　　2.廣泛宣傳動(dòng)員

　�。�1）各村（居）要結合職責分工，通過(guò)單位辦事大廳、電子顯示屏、宣傳欄、等各種宣傳陣地，廣泛張貼發(fā)放宣傳禁燃禁放通告、一封信等宣傳資料。各村（居）要利用廣播和禁燒宣傳車(chē)等開(kāi)展宣傳，禁燃禁放網(wǎng)格員要配備紅袖標和小喇叭等不間斷開(kāi)展宣傳。

　�。�2）各村（居）黨員干部要充分發(fā)揮基層組織鄰長(cháng)制優(yōu)勢為廣大群眾逐戶(hù)發(fā)放《致牌坊鎮廣大群眾的一封信》等宣傳資料，確保禁燃禁放宣傳“村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”。

　�。�3）要緊盯除夕、春節、元宵節等重點(diǎn)時(shí)間節點(diǎn)，緊盯婚喪嫁娶、開(kāi)工封頂、開(kāi)業(yè)慶典、居民喬遷等重點(diǎn)活動(dòng)，有針對性地下大力氣開(kāi)展禁燃禁放宣傳活動(dòng)，確保禁燃禁放宣傳形成鋪天蓋地的聲勢，為實(shí)現全鎮禁燃禁放目標打下堅實(shí)基礎。

　�。ǘ�）集中行動(dòng)階段（20xx年1月1日至3月31日）

　　1.開(kāi)展集中整治。按照行業(yè)管理職責，開(kāi)展集中整治行動(dòng)，提前消除本行業(yè)單位、企業(yè)違規燃放隱患。

　�。�1）管理區做好對村（居）煙花爆竹禁燃禁放工作。

　�。�2）派出所依法加強煙花爆竹運輸管理，從嚴查處違法違規儲存、運輸煙花爆竹等行為。

　�。�3）執法隊要會(huì )同市場(chǎng)所、派出所、環(huán)保站、安監辦等部門(mén)依法查處、取締流動(dòng)兜售煙花爆竹攤點(diǎn)。

　�。�4）各村（居）落實(shí)紅白喜事報備制度，提前掌握轄區內婚喪嫁娶、開(kāi)工封頂、開(kāi)業(yè)慶典、居民喬遷等易發(fā)生違規燃放行為信息，提前做深入細致的工作，消除違規燃放隱患。

　　2.強化巡查防控。建立全鎮禁燃禁放工作鄰長(cháng)制包保責任體系，管理區區長(cháng)、鎮干部包村，各村（居）干部要包到村組、小區、街巷、路段。

　�。�1）鎮級層面。充分發(fā)動(dòng)黨政班子成員、黨員干部力量，織密織牢包保網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)包保監管責任。

　�。�2）村（居）層面。各村（居）要充分發(fā)揮鄰長(cháng)制基層組織作用，制定細化到村組、小區、街巷、路段的“村（社區）基層包保網(wǎng)格圖”，層層壓實(shí)禁燃禁放工作責任。

　�。�3）在除夕、春節、初三、初五、元宵節等重要時(shí)間節點(diǎn)，各村（居）要認真謀劃、精心組織三級包保責任人，按照劃分的網(wǎng)格，組建巡查小分隊。24小時(shí)不間斷宣傳巡邏，及時(shí)發(fā)現、制止、查處違法違規運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹等各類(lèi)行為，確保全鎮“零燃放”。

　　3.嚴查違法違規燃放行為。廣大群眾和包保干部在發(fā)現違規運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、燃放等行為后，撥打7529110派出所報警電話(huà)，鎮有關(guān)單位協(xié)調聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展應急查處。同時(shí)，對第一時(shí)間舉報違規燃放者，經(jīng)查證屬實(shí)的，給予充值100元話(huà)費的獎勵。對群眾舉報的.違法違規運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為應迅速應對，及時(shí)查處，嚴厲處罰。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要高度重視，切實(shí)細化執法單位責任。建立鎮、村（居）三級包保網(wǎng)絡(luò )，并細化到街巷、路段的“村組、社區基層包保網(wǎng)格”。要明確村（居）的主體責任，各執法單位的監管責任，在除夕、春節、初三、初五、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段，要全員上陣、形成工作合力，采取交叉巡邏、死看硬守等方式，確保在禁燃禁放區域內“零燃放”。

　�。ǘ�）加強工作保障。鎮按照管理區劃分成立五個(gè)督導組有針對性的對村進(jìn)行督導，不間斷地分管理區開(kāi)展督導檢查工作。各督查組要進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展現場(chǎng)督查，并將督查情況和發(fā)現的違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、燃放等問(wèn)題及處罰情況于每天下午下班前報鎮黨政辦匯總。

　�。ㄈ�）加強考核獎懲。鎮政府按照每個(gè)村（居）給予1000元獎補經(jīng)費，待專(zhuān)項行動(dòng)考核驗收后予以結算。各村（居）統籌安排禁燃禁放工作有序開(kāi)展。鎮將禁止燃放煙花爆竹工作列入月重點(diǎn)工作和環(huán)保工作考核的重要內容，嚴格考核問(wèn)責。對工作不力、措施不實(shí)、包保不到位，轄區出現違法違規燃放煙花爆竹（大盤(pán)香）行為的，每發(fā)現1例，給予該村（居）500元罰款，該村（居）書(shū)記向鎮黨委、政府寫(xiě)出深刻檢查；發(fā)現3例的，該村（居）環(huán)保月考評分數為零分，村書(shū)記在大會(huì )作檢討；禁燃禁放工作失控造成嚴重影響的，對該村（居）書(shū)記予以免職，并依法、依規、依紀追究相關(guān)責任人的責任。違規燃放數量的認定以鎮督查發(fā)現及信訪(fǎng)舉報查實(shí)為準。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 13

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為進(jìn)一步提高對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援能力,最大限度地減少事故造成的損害,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護公共安全和社會(huì )穩定,在市委、市政府的領(lǐng)導下，按照分級響應、屬地管理，實(shí)行統一指揮下的部門(mén)相互配合的工作機制，結合我市實(shí)際,制定本預案。

　　1.2 制定依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全技術(shù)規程》、《煙花爆竹工廠(chǎng)設計安全規范》等法律法規和文件要求。

　　1.3 適用范圍

　　本《預案》適用于我市范圍內煙花爆竹批發(fā)公司儲存倉庫發(fā)生的較大以上生產(chǎn)安全事故應急救援，以及其他性質(zhì)嚴重，影響較大的較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

　　2、危險目標及對周?chē)�的影�?/strong>

　　2.1危險目標的確定

　　根據儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹產(chǎn)品的危險性質(zhì)，以及可能引發(fā)事故的特點(diǎn)，確定兩家公司專(zhuān)用儲存倉庫為重大危險目標。

　　2.2危險特性及影響

　　產(chǎn)品儲存倉庫危險等級為C級，其存放的煙花爆竹遇明火會(huì )引起燃燒、爆炸。出現大量放熱和釋放沖擊波現象，事故有可能波及周邊相鄰地區，從而對人民群眾生命財產(chǎn)造成較大傷害。

　　產(chǎn)品儲存倉庫根據GB50161—92《煙花爆竹工廠(chǎng)安全設計規范》標準設計建設，距周邊危險目標最少380米，安全距離以外，有人口比較密集的村莊，危險源一旦發(fā)生事故，若處理不及時(shí)就可能殃及周邊群眾。

　　3、組織機構與職責

　　3.1成立安丘市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部

　　安丘市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急救援指揮部)為全市煙花爆竹應急救援指揮機構，由分管副市長(cháng)任總指揮，市安監局長(cháng)、公安局分管局長(cháng)、消防大隊長(cháng)任副總指揮，各部門(mén)科室負責人和企業(yè)單位主要負責人為成員。

　　應急救援指揮部主要負責研究解決全市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援工作的重大問(wèn)題；部署煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援工作；組織、指揮較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援；監督各企業(yè)的應急救援工作等。

　　3.2日常工作機構與職責

　　應急救援指揮部下設辦公室，辦公室設在市安監局，市安監局局長(cháng)為辦公室主任。

　　辦公室主要負責落實(shí)應急救援指揮部的.決定和指示；擬訂和修改較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應急救援預案，報政府批準后實(shí)施；承擔煙花爆竹生產(chǎn)安全事故信息系統、應急指揮系統的日常管理；監督檢查政府有關(guān)部門(mén)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故預防、應急準備、應急處置和事后恢復與重建工作；組織應急救援宣傳培訓和演練；完成應急救援指揮部交辦的其它工作。

　　3.3市煙花爆竹安全生產(chǎn)工作專(zhuān)家組

　　市應急救援指揮部聘請煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)家，組成應急救援工作專(zhuān)家組。負責為應急救援指揮部提供事故救援決策咨詢(xún)和工作建議；在應對生產(chǎn)安全事故時(shí)，為應急救援指揮部及現場(chǎng)指揮部提供咨詢(xún)服務(wù)。

　　4、預警預防

　　4.1事故監控

　　市政府和市直有關(guān)部門(mén)應加強對煙花爆竹重大危險源的監控，對可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的重要信息及時(shí)上報。

　　4.2信息報告

　　發(fā)生較大以上煙花爆竹生產(chǎn)安全事故時(shí)，事故單位必須立即向當地政府、應急救援辦公室、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)報告。當地政府、應急救援辦公室、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)在接到較大以上事故報告后按時(shí)限逐級上報。

　　事故報警電話(huà)：110、119、120、122。

　　市應急救援指揮部辦公室報警電話(huà)：

　　事故發(fā)生單位在事故發(fā)生24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告，逐級上報。主要包括以下內容：

　　1.發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　2.事故單位的企業(yè)規模；

　　3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4.事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　5.事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖；

　　6.需要有關(guān)部門(mén)單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

　　5、應急響應

　　5.1事故現場(chǎng)應急處置

　　較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位、當地政府迅速組織和調動(dòng)救援隊伍，采取下列緊急措施：

　　(1)營(yíng)救受害人員，疏散、撤離相關(guān)人員；

　　(2)消除事故危害和危險源、劃定危害區域、維持社會(huì )治安；

　　(3)封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的某些活動(dòng)；

　　(4)對現場(chǎng)加強監測，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生；

　　(5)搶修被損壞的交通、通訊、供水、供電、供氣等基礎設施，提供生活必需品、臨時(shí)避難場(chǎng)所；

　　(6)啟用政府儲備救援物資、設備和專(zhuān)項資金，必要時(shí)征收、征用其他急需物資、設備等。

　　5.2啟動(dòng)預案

　　市政府辦、市應急救援指揮部辦公室接到較大以上事故報告后，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導批準，立即啟動(dòng)本《預案》。市應急救援指揮部領(lǐng)導和成員迅速到崗到位，實(shí)施統一組織和指揮。本應急預案啟動(dòng)后，有關(guān)部門(mén)、單位同時(shí)啟動(dòng)專(zhuān)項應急救援預案。

　　5.3指揮與協(xié)調

　　5.3.1設立現場(chǎng)指揮部

　　預案啟動(dòng)后，分管領(lǐng)導和人員立即趕赴事故現場(chǎng)，設立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部由市政府分管領(lǐng)導、應急救援指揮部辦公室、應急救援部門(mén)負責人、相關(guān)部門(mén)、事故單位負責人組成。市政府分管副市長(cháng)任現場(chǎng)總指揮，市安監局局長(cháng)任副總指揮。

　　5.3.2救援分組

　　現場(chǎng)指揮部設現場(chǎng)綜合組、現場(chǎng)救援組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、醫療救護組、物資保障組、治安保障組、人員安置組、宣傳報道組、環(huán)境監測組。

　　(1)綜合組：負責事故現場(chǎng)應急救援的綜合協(xié)調和現場(chǎng)信息采集工作。由市府辦牽頭負責。

　　(2)醫療救護組：負責對傷員進(jìn)行傷情判別，施行緊急搶救，現場(chǎng)處置和安排轉運傷員。由衛計部門(mén)負責組織事故發(fā)生地醫療衛生部門(mén)實(shí)施。

　　(3)人員安置組：負責對事故受災人員進(jìn)行安置。由民政部門(mén)和當地政府負責組織實(shí)施。

　　(4)治安保障組：負責布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域，在人員疏散區域進(jìn)行治安巡邏。由公安部門(mén)具體負責組織實(shí)施。

　　(5)物資供應組：負責組織搶險物資、設備和救治藥品的供應，組織車(chē)輛運送搶險物資和人員。由市政府辦公室牽頭，發(fā)改局、經(jīng)信局、交通局、供電公司、通信等部門(mén)和當地政府實(shí)施。

　　(6)環(huán)境監測組：負責對大氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監測，確定危險區域范圍和危險物質(zhì)的成份及濃度。指導事故現場(chǎng)危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。由環(huán)保部門(mén)負責組織實(shí)施。

　　(7)專(zhuān)家咨詢(xún)組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，現場(chǎng)指導救援工作。由安監部門(mén)牽頭組織實(shí)施。

　　(8)宣傳報道組：負責處理事故新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，確保事故報道的真實(shí)性，對事故單位、政府及公眾負責。由市委宣傳部負責組織實(shí)施。

　　(9)現場(chǎng)救援組：負責事故現場(chǎng)的應急救援工作。由消防牽頭，公安、安監部門(mén)共同組織實(shí)施。

　　應急救援指揮部統一領(lǐng)導和指揮事故應急救援工作，現場(chǎng)指揮部負責現場(chǎng)應急救援工作，現場(chǎng)救援單位和人員服從現場(chǎng)指揮部的指揮。事發(fā)地政府為現場(chǎng)指揮部提供通信、信息、治安等保障。

　　5.3.3現場(chǎng)信息采集

　　現場(chǎng)指揮部負責采集事故現場(chǎng)信息，并及時(shí)向指揮部報告�，F場(chǎng)信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險源的現狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現場(chǎng)救護情況；現場(chǎng)救援進(jìn)展情況；現場(chǎng)救援隊伍情況；現場(chǎng)救援物資供應情況；現場(chǎng)環(huán)境監測情況等。

　　6、新聞發(fā)布

　　市委宣傳部會(huì )同政府有關(guān)部門(mén)負責較大以上生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作。新聞單位按照實(shí)事求是、及時(shí)準確的原則，報道事故有關(guān)情況。

　　7、事故后期處置

　　7.1響應結束

　　當遇險人員全部獲救，事故現場(chǎng)有效控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。應急救援指揮部宣布應急救援結束，并向社會(huì )發(fā)布相關(guān)信息。

　　7.2保險賠付

　　較大以上事故發(fā)生后，保險監督管理機構及時(shí)組織保險公司趕赴事故現場(chǎng)，提供定損理賠等保險服務(wù)。工傷保險機構及時(shí)為在救援中因工傷亡人員提供工傷保險費用。

　　7.3事故調查與經(jīng)驗總結

　　市政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責牽頭組成事故調查組，依法開(kāi)展事故調查。事發(fā)地政府及其有關(guān)部門(mén)、事故單位要積極配合事故調查組，開(kāi)展事故調查，如實(shí)提供情況。

　　事故善后處置工作結束后，現場(chǎng)應急救援指揮部應及時(shí)分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急救援工作的建議，進(jìn)一步完善應急救援預案，完成應急救援總結報告并及時(shí)上報市應急救援指揮部。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 14

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　規范煙花爆竹事故的應急管理和應急響應程序，提高應對、防范煙花爆竹事故風(fēng)險和事故災害的能力，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《西藏自治區安全生產(chǎn)條例》、《昌都地區安全生產(chǎn)應急預案》等法律、法規及有關(guān)規定，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本《預案》適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位及非法制售煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和處理等過(guò)程中發(fā)生的下列事故應對工作：

　�。�1）發(fā)生造成人員死亡或重傷的事故。

　�。�2）社會(huì )影響重大，需要啟動(dòng)本預案的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸環(huán)節其他事故。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　�。�1）堅持以人為本的原則。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少煙花爆竹事故災難造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）堅持預防為主的原則。強化預警分析，搞好預案演習，提高防范意識，堅持預防與應急相結合，努力做到早發(fā)現、早報告、早控制、早處置。

　�。�3）堅持依法規范的原則。依據有關(guān)法律、行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使煙花爆竹事故應急救援工作實(shí)現規范化、法制化。

　�。�4）堅持統一領(lǐng)導，分級負責的原則。在縣安委會(huì )領(lǐng)導下，縣煙花爆竹事故應急指揮部負責指導、協(xié)調全縣煙花爆竹事故災難的應急救援工作。各鄉（鎮）人民政府、縣有關(guān)部門(mén)按照各自的職責和權限，負責煙花爆竹事故災難的應急管理和應急處置工作。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要認真履行安全經(jīng)營(yíng)主體責任，建立和完善安全應急預案和應急救援機制。

　�。�5）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實(shí)現救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置，做到統一調度和資源共享。

　�。�6）堅持科學(xué)應對的原則。采用先進(jìn)的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對煙花爆竹事故的科技水平和救災能力。

　　二、組織指揮系統與職責

　�。ㄒ唬�應急救援指揮部的組成

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　�。ǘ�）指揮部的職責

　�。�1）煙花爆竹事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮，成立現場(chǎng)指揮部。

　�。�2）統一指揮全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應急救援工作。

　�。�3）負責啟動(dòng)縣煙花爆竹安全事故應急救援預案，做出救援決策。

　�。�4）負責審定對外發(fā)布的信息。

　�。ㄈ�）各成員單位職責

　�。�1）公安局：負責制定人員疏散和事故現場(chǎng)警戒預案。事故發(fā)生后，第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，負責維持事故現場(chǎng)秩序，并封鎖現場(chǎng)，組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，對人員撤離區域進(jìn)行治安管理；負責核對傷亡人數、傷亡人員身份。負責對爆炸和火災現場(chǎng)未爆炸物的排除；負責制定交通處置的應急預案；負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險區域，保障救援道路的暢通；參與事故調查處理。

　�。�2）應急管理局（應急救援指揮部辦公室）：負責縣煙花爆竹事故應急救援指揮部的日常工作，編制全縣煙花爆竹事故應急救援預案，監督檢查煙花爆竹應急救援預案的制定，組織協(xié)調全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位應急救援模擬演習；負責建立應急救援專(zhuān)家組，組織專(zhuān)家開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作；組織開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故調查處理；辦理指揮部領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)；向上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)匯報應急救援情況。

　�。�3）消防救援大隊：負責制定爆炸和火災撲救預案；負責事故現場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災；事故得到控制后負責組織現場(chǎng)清理工作。

　�。�4）衛健委：負責制定受傷人員救護、治療應急預案。確定專(zhuān)業(yè)治療與救護定點(diǎn)醫院，培訓相應醫護人員；指導定點(diǎn)醫院儲備相應的.醫療器材和急救藥品；負責事故現場(chǎng)調配醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移；負責統計傷亡人員情況。

　�。�5）生態(tài)環(huán)境局：負責制定環(huán)境監測與危害控制應急預案。及時(shí)測定事故現場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監測；事故得到控制后指導現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除；負責調查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

　�。�6）交通運輸局：負責制定運輸搶險預案。指定搶險運輸單位，負責監督搶險車(chē)輛的保養，駕駛人員的培訓；負責組織事故現場(chǎng)搶險物資和搶險人員的運送。

　�。�7）煙花爆竹企業(yè)：負責制定煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位事故應急救援預案，并組織進(jìn)行應急救援演練；配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。

　�。�8）其他成員單位按照各自職責做好相關(guān)應急救援工作。

　　三、現場(chǎng)應急救援

　�。ㄒ唬┈F場(chǎng)指揮部

　　按事故等級和分級響應原則，成立現場(chǎng)應急救援指揮部，全面負責現場(chǎng)應急救援組織工作，指揮所有參加應急救援的部門(mén)和人員；及時(shí)向縣應急辦（政府辦）和縣煙花爆竹事故應急救援指揮部報告事故及救援情況。

　�。ǘ�）現場(chǎng)指揮部職責

　　1、根據指揮部的指示，負責召集參與應急救援部門(mén)和單位的現場(chǎng)負責人，研究制定現場(chǎng)的具體救援方案。

　　2、根據事故現場(chǎng)的實(shí)際，明確有關(guān)部門(mén)的職責分工，指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急救援工作。

　　3、組織劃定事故現場(chǎng)的范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施。

　　4、核實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，及時(shí)向指揮部匯報搶險救援工作情況。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)指揮部根據事故現場(chǎng)的實(shí)際情況，指派相關(guān)部門(mén)牽頭，成立以下專(zhuān)業(yè)救援組：

　　1、救援組（由公安局牽頭）：負責對煙花爆竹爆炸事故引起的火災進(jìn)行滅火，組織事故可能危及區域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離和危險物品的轉移，以防事故的進(jìn)一步擴大和發(fā)生；對事故現場(chǎng)進(jìn)行保護、警戒；根據實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維持現場(chǎng)搶險救災秩序，維護社會(huì )治安；對肇事者和有關(guān)責任人員應采取監控措施，防止逃逸，對逃逸人員及時(shí)進(jìn)行追捕。

　　2、傷員搶救組（由衛健委牽頭）：負責在現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行現場(chǎng)分類(lèi)和緊急救治，并護送重傷人員至醫院進(jìn)一步治療，對救援人員進(jìn)行醫學(xué)監護和為現場(chǎng)救援指揮部提供醫學(xué)咨詢(xún)。

　　3、技術(shù)咨詢(xún)組（由應急管理局牽頭）：負責邀請有關(guān)專(zhuān)家就事故發(fā)生的原因、危害等進(jìn)行技術(shù)分析確認，根據事故單位煙花爆竹的品種、數量、危險特性及潛在的危險性做出評估，為事故應急救援和調查處理提供技術(shù)咨詢(xún)。

　　4、物資供應組（由民政局、事故所在鄉（鎮）人民政府牽頭）：負責組織搶險物資的供應。

　　5、環(huán)境監測組（由生態(tài)環(huán)境局牽頭）：負責對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監測，確定污染區域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實(shí)施。

　　四、接警與報警

　�。ㄒ唬�煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生爆炸、火災事故或縣政府轄區內發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲存運輸煙花爆竹爆炸、火災事故后，該單位（縣政府）主要負責人應當按照本單位（縣政府）制定的應急救援預案，立即組織救援，采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

　�。ǘ�）立即撥打119報警，同時(shí)分別向縣政府、公安局、應急管理局和有關(guān)部門(mén)報告。

　�。ㄈ�）縣人民政府接到事故報告后，立即啟動(dòng)煙花爆竹事故應急救援預案，做好指揮、領(lǐng)導和實(shí)施救援工作，并及時(shí)向地區行署、安監局報告事故情況。

　�。ㄋ模┦鹿蕡蟾娴闹饕獌热荩菏鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等，在應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報救援工作的進(jìn)展情況。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┦鹿史旨�

　　根據事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，煙花爆竹事故劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　�。ǘ�）分級響應

　�。�1）Ⅳ級（一般事故）應急響應行動(dòng)，由各鄉（鎮）人民政府啟動(dòng)煙花爆竹事故應急預案。

　�。�2）Ⅲ級（較大事故）應急響應行動(dòng)，各鄉（鎮）人民政府無(wú)法完成救援工作，且確定事故為Ⅲ級，應向縣應急辦請求增援和啟動(dòng)上級煙花爆竹應急救援預案，原有救援人員服從縣煙花爆竹事故應急救援行動(dòng)的統一指揮和調配。

　�。�3）Ⅱ級應急響應行動(dòng)，當確定事故為Ⅱ級（重大）及以上事故，應立即逐級請求啟動(dòng)地區級煙花爆竹事故應急救援預案，原有救援人員服從地區煙花爆竹事故應急救援行動(dòng)的統一指揮和調配。

　�。ㄈ�）緊急處置

　�。�1）事故發(fā)生后，事故單位或鄉（鎮）府首先組織群眾開(kāi)展自救、互救，迅速報告縣人民政府，并及時(shí)救援。

　�。�2）縣煙花爆竹應急救援指揮部要迅速成立現場(chǎng)應急救援指揮部，制定事故應急救援方案并組織實(shí)施。

　�。�3）根據事故的危害程度，及時(shí)疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設施。

　�。�4）參加應急救援的單位和人員在現場(chǎng)應急救援指揮部的統一指揮、協(xié)調下，進(jìn)行救援、處置，控制事態(tài)擴大。

　�。ㄋ模┚仍�人員的安全防護

　　現場(chǎng)救援人員應根據煙花爆竹事故的特點(diǎn)，對事發(fā)地搶險過(guò)程中的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，確保搶險人員安全。

　�。ㄎ澹┤罕姷陌踩�防護

　　事故現場(chǎng)指揮部負責組織好群眾的安全防護工作。

　�。�六）社會(huì )力量動(dòng)員與救援物資征用

　　當發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災等事故災難時(shí)，如果現場(chǎng)救援隊伍的人力和物力不足時(shí)，縣、鄉（鎮）人民政府依據有關(guān)法律，負責社會(huì )力量動(dòng)員和救援物資設備征用。

　�。ㄆ撸┈F場(chǎng)檢測與評估

　　現場(chǎng)指揮部應成立由專(zhuān)家組成的事故現場(chǎng)檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供依據。

　�。ò耍┬畔�發(fā)布

　　縣煙花爆竹事故應急救援指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。

　�。ň牛�應急結束

　　事故現場(chǎng)得以控制，遇險人員獲救，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，由現場(chǎng)應急救援指揮部報請縣政府同意后，宣布應急結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。

　　六、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1、相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位（鄉、鎮政府）要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。

　　2、參加救援的部門(mén)和單位應認真核對參加應急救援的人數，清點(diǎn)救援裝備、器材，整理救援資料，核算救援發(fā)生的費用。

　　3、污染物的收集、清理與處理等事項。

　　4、總結與評估

　　由現場(chǎng)應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應急救援預案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評估，分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并在應急響應結束后，將總結評估報告報縣政府。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng)，保障應急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通，必要時(shí)，要將通訊傳輸設備設在事故救援現場(chǎng)。

　�。ǘ�）應急支援與保障

　　1、應急隊伍保障

　　企業(yè)和鄉（鎮）政府應當依法組建和完善應急救援隊伍，沒(méi)有條件組建專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的，要建立兼職救援隊伍，配備必要的救援物資和防護裝備。

　　2、資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，做好應急救援資金的必要準備。應急救援資金由事故責任單位承擔。

　　3、物資保障

　　相關(guān)成員單位、專(zhuān)業(yè)救援隊伍及煙花爆竹企業(yè)應按照職責分工和預案要求，做好應急救援物資和技術(shù)等儲備。

　　4、醫療衛生保障

　　縣、鄉（鎮）衛生院負責組建醫療衛生應急救護隊伍，發(fā)生事故時(shí)應及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防和控制等工作。

　　5、交通運輸保障

　　公安、交通運輸部門(mén)要按照各自的職責，制定本系統的運輸保障預案，在開(kāi)展應急救援時(shí)開(kāi)通應急特別通道，確保救援隊伍及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)施救援。

　　6、治安保障

　　公安部門(mén)按照規定參與事故處置和治安維護工作，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物資安全保護，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。

　�。ㄈ�）技術(shù)支持與保障

　　由縣應急辦（政府辦）、安監局建立和完善全縣煙花爆竹重大危險源、救援力量、應急預案、現場(chǎng)處置措施和專(zhuān)家數據庫，為事故救援提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)；規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送的程序。

　�。ㄋ模┬麄�、培訓和演習

　　1、宣傳

　　各鄉（鎮）人民政府及相關(guān)部門(mén)要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹非法從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，落實(shí)企業(yè)和鄉（鎮）政府的安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)規章制度，最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。

　　2、培訓

　�。�1）縣安全生產(chǎn)監督管理局督促安全生產(chǎn)應急管理機構、救援隊伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應急救援業(yè)務(wù)的培訓。負責對應急救援培訓情況進(jìn)行監督檢查。

　�。�2）煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓。

　　3、演習

　　各煙花爆竹企業(yè)和鄉（鎮）政府應當根據自身特點(diǎn)，定期組織應急救援演習，每年至少演習一次，演習結束后，應及時(shí)進(jìn)行總結評估，上報縣應急辦和安委會(huì )辦公室。

　�。ㄎ澹┍O督檢查

　　縣安委會(huì )辦公室對全縣煙花爆竹事故應急預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督和檢查。

　　七、附則

　�。ㄒ唬╊A案管理與更新

　　1、各鄉（鎮）人民政府和縣相關(guān)部門(mén)都要根據本預案和職責分工，制定相應的應急預案，報縣安委會(huì )辦公室備案。

　　2、本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和職責發(fā)生重大改變，或在執行中發(fā)現存在不足時(shí)，由縣安委會(huì )辦公室組織修訂。

　　3、縣安委會(huì )辦公室定期對本預案進(jìn)行評審，并根據評審結論組織修訂，報縣政府應急管理辦公室備案。

　�。ǘ�）預案解釋部門(mén)

　　本預案由縣安委會(huì )辦公室負責解釋。

　�。ㄈ�）預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 15

　　一、煙花爆竹事故類(lèi)型和危害程度分析

　　(一)事故類(lèi)型

　　煙花爆竹事故包括：火藥爆炸、火災。

　　(二)危害程度分析

　　目前，大圩鎮有26家煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。而違法私制煙花爆竹、煙花爆竹銷(xiāo)售安全管理不當、人為破壞及其他意外因素，極有可能導致煙花爆竹爆炸、火災事故，造成人員傷亡、重大經(jīng)濟損失等嚴重后果。

　　二、應急組織機構與職責

　　(一)成立煙花爆竹事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　應急指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮政府辦。辦公室主任由奚少芬擔任。辦公室為指揮部日常辦事機構，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　指揮部成員單位有：鎮黨政辦、政黨建辦、鎮武裝部、鎮財政所、鎮農業(yè)農村中心、鎮鄉村建設綜合服務(wù)中心、鎮便民服務(wù)中心、鎮社會(huì )事務(wù)中心、鎮經(jīng)濟發(fā)展中心、鎮綜治中心、鎮綜合執法大隊、鎮衛生院、鎮交警四大隊、鎮公安派出所、鎮中心小學(xué)、鎮糧食所、鎮移動(dòng)公司、鎮聯(lián)通公司、中國電信、鎮供電所。

　�。ǘ�）指揮部的職責

　　全面負責事故應急搶險的組織協(xié)調工作；決定本預案的啟動(dòng)與結束；統一指揮各職能部門(mén)、單位的應急救援工作；召集各參與搶險救援的部門(mén)負責人研究現場(chǎng)應急搶險方案，制訂應急搶險措施；統一調配救援設備、人員、物資、器材，組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；必要時(shí)，向上級主管部門(mén)請求支援；及時(shí)向區政府、區應急指揮部報告事故情況，事故升級后，在區應急指揮部的統一指揮下，調動(dòng)轄區應急救援力量參加事故搶險救援。

　　(三)指揮部下設機構及其職責

　　1、指揮部辦公室

　　指揮部辦公室設在大圩黨政辦。

　　指揮部辦公室職責：負責指揮部日常工作，受理煙花爆竹事故報告，通知指揮部成員單位趕赴事故現場(chǎng)；按照指揮部的決策，指揮、協(xié)調各成員單位的搶險救援工作；及向區指揮部報告事故和搶險救援進(jìn)展情況，統一事故的宣傳報道；按照指揮部的決策聯(lián)系對外求援。

　　2、現場(chǎng)搶險組

　　由鄉村建設服務(wù)中心牽頭，鎮消防、鎮政府、中心衛生院、事故單位和專(zhuān)業(yè)救援隊伍人員組成。其職責是：負責組織指揮專(zhuān)業(yè)救援隊伍實(shí)施排險搶救；迅速確定事故危害性和波及范圍；及時(shí)向指揮部辦公室報告事故現場(chǎng)情況。

　　3、疏散警戒組

　　由派出所牽頭，當地村(社區)居委會(huì )、事故單位人員參加。其職責是：負責指揮危險區域內的.人員疏散轉移和安置；負責事故現場(chǎng)的治安保衛、危險區域警戒；根據需要，在周邊地區或進(jìn)入必經(jīng)道路實(shí)行交通管制，維持交通秩序；在人員疏散區域進(jìn)行治安巡邏。

　　4、醫療救護組

　　由衛生院牽頭，及事故單位人員參加。其職責是：組織調配醫務(wù)人員、救護車(chē)輛及藥品器材，在安全區域對受傷人員實(shí)施有效的搶救治療；與醫療單位聯(lián)系搶救事宣，及時(shí)轉移、治療事故傷亡人員

　　5、事故調查組

　　由大圩鎮執法大隊、派出所組成。其職責是：負責收集事故現場(chǎng)有關(guān)證據；初步查明事故基本情況，向應急指揮部報告。

　　6、善后處理組

　　由鎮政府牽頭，財政所等事故單位人員組成。其職責是：負責事故傷亡人員的善后處理。

　　7、宣傳報道組

　　由鎮政府牽頭，社會(huì )事務(wù)中心等部門(mén)組成，按規定向公眾發(fā)布災情等有關(guān)信息。

　　三、預防與預警

　　(一)危險源監控

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國家和有關(guān)法律法規規定，對重大危險源進(jìn)行管理，建立重大危險源檔案，并按有關(guān)規定將有關(guān)材料報鎮國土規建環(huán)保安監站備案后，統一報區應急局備案；對可能發(fā)生引發(fā)事故信息進(jìn)行監控和分析，采取有效預防措施。各村(社區)居委會(huì )，應當建立重大危險源和事故隱患檔案；定期分析、研究可能導致煙花爆竹事故的信息，研究制定應對方案，及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)和企業(yè)采取有效措施。

　�。ǘ�）預警行動(dòng)

　　鎮政府、鎮鄉村建設服務(wù)中心接到可能導致煙花爆竹事故的信息后，應按照分級響應的原則及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)和單位采取相應措施預防事故發(fā)生。本地、本部門(mén)應急救援指揮機構認為事故險情嚴重，可能超出本級處置能力，應當及時(shí)向上級應急救援指揮機構報告，上級應急救援指揮機構應及時(shí)研究應對方案，采取預警行動(dòng)。

　　四、事故報告

　�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾娉绦�

　　煙花爆竹事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時(shí)內向鎮政府、鎮鄉村建設服務(wù)中心報告。安監站接到事故報告后，應立即向鎮總指揮長(cháng)、副指揮報告，同時(shí)報告區政府、區應急局。

　�。ǘ�）報警電話(huà)

　　大圩鎮黨政辦：

　　傳真：

　　(三)報告內容

　　事故單位概況；事故時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已造成或可能造成傷亡人數；已采取措施；事故的報告人和聯(lián)系電話(huà)；其他應當報告的情況。

　　五、應急響應

　　(一)響應分級

　　按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將煙花爆竹事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故（Ⅱ級）、較大事故(Ⅲ級）、和一般事故(Ⅳ級)，其預警信息依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1、發(fā)生Ⅳ級響應(一般)煙花爆竹事故，按照本預案實(shí)施應急援，同時(shí)向區煙花爆竹事故應急指揮部辦公室報告。

　　2、發(fā)生Ⅲ級響應(較大)以上煙花爆竹事故，前期響應按照本預案進(jìn)行，并向區應急局報告并請求應急救援，同時(shí)報區政府應急辦。

　�。ǘ�）響應程序

　　1、鎮政府辦實(shí)行24小時(shí)應急值班制度，統一負責全鎮煙花爆竹事故信息的接收和報告處理(值班電話(huà)：5951802)。

　　2、鎮政府辦接到報告后應迅速處置，立即報告書(shū)記、鎮長(cháng)，并根據事故情況和發(fā)展趨勢提出是否啟動(dòng)本預案的建議，由政府鎮長(cháng)做出啟動(dòng)本預案的決定，成立煙花爆竹事故應急指揮部。

　　3、鎮政府通知指揮部成員單位，迅速前往事故現場(chǎng)，按照本預案職責分工，了解掌握事故情況。在總指揮長(cháng)決定啟動(dòng)本預案后，指揮部辦公室開(kāi)展工作，協(xié)助總指揮長(cháng)組織事故搶險救援和調査處理等事宜。

　　4、擴大應急響應�，F場(chǎng)搶救組隨時(shí)跟蹤事故搶險工作和事態(tài)的發(fā)展，一日發(fā)現事態(tài)有進(jìn)一步擴大的趨勢，可能波及更大范圍造成嚴重危害時(shí)，必須立即報告指揮部辦公室，建議啟動(dòng)上級預案。在啟動(dòng)上級預案之前，本預案各機構仍按職責實(shí)施應急救援。上級預案啟動(dòng)后，本預案各機構按照上級預案要求實(shí)施救。

　�。ㄈ�）處置措施

　　1、有關(guān)部門(mén)接到通知后，負責人應迅速做出安排，按照本預案的要求組織有關(guān)人員趕赴事故現場(chǎng)參加相關(guān)工作組，開(kāi)展救援。

　　2、各工作組應按照本預案確定的職責要求，積極、高效、協(xié)調、有序地開(kāi)展事故搶救及相關(guān)工作。

　　3、當事故危及周邊居民，需要疏散時(shí)，現場(chǎng)搶救組研究作出決定，按照職責分工，迅速實(shí)施。

　　4、事故搶救所需要人員、設備、器材、物資等，由現場(chǎng)搶救組報指揮部辦公室，督促本預案確定的部門(mén)迅速予以調集解決，資源短缺時(shí)，請求區煙花爆竹事故應急指揮部支援。

　　5、事故現場(chǎng)需部隊支援時(shí)，經(jīng)現場(chǎng)搶救組研究后報區指揮部辦公室聯(lián)系求援

　　6、現場(chǎng)作出事故搶救重大決策措施要迅速報告指揮部，經(jīng)同意后方可實(shí)施。緊急情況下，經(jīng)現場(chǎng)搶救組領(lǐng)導共同研究決定，可以在報告的同時(shí)采取相關(guān)緊急措施；

　　7、因搶救人員防止事故擴大，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，有關(guān)職能部門(mén)應做出標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場(chǎng)圖，并妥善保管好現場(chǎng)重要痕跡、物件。

　　六、應急物資與裝備保障

　　1、鎮執法大隊預備滅火器、水槍、水袋、消防車(chē)等裝備。

　　2、中心衛生院預備搶險救護車(chē)、醫護人員及醫療設備、藥品、器材、擔架等

　　3、供電所預備事故現場(chǎng)應急電源、照明設備及安裝、維修等工具器具。

　　4、政府辦負責協(xié)調解決搶救用吊車(chē)、鏟車(chē)、挖掘機等大型機械。有關(guān)單位必須保證在接到支援命令后迅速趕赴事故場(chǎng)，按照指令參加事故搶救。

　　5、財政所以及事故單位負責協(xié)調解決救援所需生活物資。

　　七、附則

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 16

　　為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量，打好環(huán)保攻堅戰，減少環(huán)境污染，確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實(shí)處，經(jīng)街道辦事處研究，結合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　堅持打好藍天保衛戰，做好20xx年度春節、元宵節期間我街道禁放區內的.煙花爆竹禁燃禁放工作，保證空氣質(zhì)量達標，為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。

　　二、加強組織領(lǐng)導

　　成立xx街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組（名單如下），扎實(shí)有效開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室在應急管理辦公室，由孫宇同志兼任辦公室主任，鄭杰、張亮為辦公室工作人員，負責協(xié)調、調度和統籌領(lǐng)導小組工作。

　　三、主要任務(wù)及措施

　�。ㄒ唬┙�放區域

　　1、以xx靠城一側為禁放區。

　　2、xx全域禁放。

　�。ǘ�）宣傳教育

　　全街道按村（社區）范圍分為7個(gè)工作小組，由各村（社區）包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記實(shí)行包村（社區）負責，對本村（社區）村（居）民實(shí)施全覆蓋宣傳教育。

　　要求：戶(hù)戶(hù)知曉禁放區域，人人遵守禁放規定。

　　措施：各包村領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記帶領(lǐng)包村干部、村（社區）干部廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者對禁放區域內所有農戶(hù)、小區全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區域公告或宣傳單。

　�。ㄈ�）巡查檢查

　　春節期間每日開(kāi)展巡查檢查，特別加強重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域巡查檢查。

　　要求：春節期間各村（社區）及街道需安排值班值守人員開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查。

　　措施：

　　1、春節期間各村（社區）每日對各自轄區禁放區域開(kāi)展巡查檢查，落實(shí)禁燃禁放規定。

　　2、各村（社區）在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域需安排村（社區）干部或網(wǎng)格員在重點(diǎn)區域值守，勸導燃放人員遵守禁放規定。

　　3、街道值班組需每日對街道重點(diǎn)區域開(kāi)展禁燃禁放巡查檢查，同時(shí)對各村（社區）落實(shí)工作情況開(kāi)展督查。

　　4、1月31日（除夕）18：00--20：00，23：00--次日1：00；2月1日（初一）6：00--8：00；2月15日（元宵節）6：00-8：00等重要時(shí)段，街道值班組需到xx江河堤兩岸、xx廣場(chǎng)、xx巖景區等重點(diǎn)區域開(kāi)展巡查檢查，確保無(wú)人燃放。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要加強對禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，主要領(lǐng)導要親自動(dòng)員、親自部署、親自落實(shí)，各包村（社區）領(lǐng)導和各村（社區）書(shū)記要親自帶隊開(kāi)展入戶(hù)宣傳和巡查檢查，確保戶(hù)戶(hù)知曉，人人遵守。

　�。ǘ�）強化溝通協(xié)調。要強化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場(chǎng)監管局、消防救援大隊等部門(mén)的溝通協(xié)調，各帶班領(lǐng)導要主動(dòng)對接，開(kāi)展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導、聯(lián)合執法等方式，確保禁燃禁放工作人員及措施落實(shí)到位。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 17

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節的應急管理和應急響應程序，構建預防為主、防治結合的應急救援機制，及時(shí)有效地組織實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故造成的損失或危害，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　1.2編制依據

　�。�1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　�。�3）《中華人民共和國消防法》

　�。�4）《煙花爆竹安全管理條例》

　�。�5）《生產(chǎn)安全事故應急條例》

　�。�6）《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》

　�。�7）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》

　�。�8）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-20xx）

　�。�9）《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕141號）

　�。�10）《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件總體應急預案的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕6號）

　�。�11）《市政府關(guān)于印發(fā)南通市突發(fā)事件總體應急預案（20xx年修訂版）的通知》（通政發(fā)〔20xx〕46號）

　�。�12）《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市較大以上生產(chǎn)安全事故應急預案的通知》（通政辦函〔20xx〕15號）

　　1.3工作原則

　�。�1）堅持生命至上。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位。要充分依靠群眾，最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故造成的影響。

　�。�2）堅持預防為主。堅持應急救援和預防工作相結合，做好常態(tài)化的事故預防、風(fēng)險評估、救援物資儲備、隊伍建設、裝備完善和預案演練等工作，依靠科技不斷提高應急響應系統的整體救援能力。

　�。�3）堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)。將煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急處置納入市級安全應急管理體系，進(jìn)一步理順體制、機制，形成預防事故和應急處置的合力。

　�。�4）堅持齊抓共管。在市政府統一領(lǐng)導和市安委會(huì )的組織協(xié)調下，各級政府（管委會(huì )）和相關(guān)部門(mén)按照各自職責和權限，負責有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急處置工作，分級負責，齊抓共管。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)負責組織制定并實(shí)施本單位經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援預案。

　�。�5）堅持社會(huì )參與。充分調動(dòng)社會(huì )各方面的積極性，把社會(huì )組織、志愿者參與和政府管理有效結合，形成政府、企事業(yè)單位、公眾和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍相結合的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應對體制，實(shí)現應急管理工作社會(huì )化。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內具有經(jīng)營(yíng)許可證的單位在從事經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)中發(fā)生較大及以上煙花爆竹爆炸、火災事故的處置工作。

　　1.5事故等級

　　按照煙花爆竹事故傷亡人數及損失等情況，由低至高分為一般煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅰ級）4個(gè)級別：

　　一般煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅳ級）：造成3人以下（本預案中“以上”含本數；“以下”不包含本數）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　特別重大的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的`事故。

　　2．組織機構及職責

　　2.1應急指揮部

　　市政府成立市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故專(zhuān)項應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應急指揮部），由總指揮、副總指揮和成員單位組成，下設辦公室和10個(gè)專(zhuān)業(yè)處置工作組，市應急指揮部可根據事故搶險需要決定是否成立現場(chǎng)指揮部。

　　市應急指揮部總指揮由分管副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)、市公安局分管負責人擔任。成員單位由市監委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市衛健委、市應急管理局、市消防救援支隊、市氣象局等部門(mén)、單位及相關(guān)縣（市、區）政府（管委會(huì )）組成。市應急指揮部辦公室設在市應急管理局，辦公室主任由市應急管理局局長(cháng)兼任。

　　2.2應急指揮部主要職責

　�。�1）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮，根據需要成立現場(chǎng)指揮部。

　�。�2）統一指揮全市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援工作。

　�。�3）負責啟動(dòng)市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急預案，做出救援決策。

　�。�4）負責發(fā)布應急預案終止指令。

　�。�5）負責審定對外發(fā)布信息。

　　2.3應急指揮部辦公室職責

　　組織落實(shí)市應急指揮部決定；實(shí)施應急預案編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故信息收集制度，按規定做好信息報告和信息發(fā)布工作；協(xié)助總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各成員單位和應急小組間的聯(lián)絡(luò )、協(xié)調等工作；負責做好市應急指揮部的通訊、交通、后勤等保障工作，確保市應急指揮部工作的正常開(kāi)展。

　　2.4應急指揮部成員及相關(guān)單位職責

　�。�1）市應急管理局：負責市應急指揮部辦公室的日常工作；負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援的聯(lián)絡(luò )和協(xié)調，及時(shí)向市政府、市應急指揮部和省應急管理廳報告事故和應急救援情況；根據市政府的授權，負責牽頭組織煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的調查處理工作。

　�。�2）市公安局：負責事故危險區域的警戒和道路交通管制，會(huì )同事發(fā)地政府（管委會(huì )）負責有關(guān)人員的緊急疏散、撤離；參與傷員的搜救工作；負責核實(shí)事故傷亡人員的身份；參與事故調查和證據收集，負責有關(guān)事故直接責任人的控制及逃逸人員的追捕；對事故產(chǎn)生的廢棄煙花爆竹進(jìn)行處置。

　�。�3）市消防救援支隊：負責控制和撲滅火災，控制煙花爆竹爆炸、火災的事故現場(chǎng)；負責傷員的搜救、事故現場(chǎng)的清理和有毒物質(zhì)的洗消。

　�。�4）市監委：負責對市安委辦移送的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行調查，對未按規定履行職責的相關(guān)單位和人員，依規依紀依法作出處理；受邀參與事故調查處理工作。

　�。�5）市生態(tài)環(huán)境局：負責事故現場(chǎng)及周邊大氣、水環(huán)境污染物的檢測分析，提出污染物處置建議；負責對事故得到控制后現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)實(shí)施監測，并提出污染控制措施和處置建議，直至符合國家環(huán)境保護標準。

　�。�6）市衛健委：確定治療與救護定點(diǎn)醫院，培訓相應醫護人員；指導定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責事故現場(chǎng)調配醫務(wù)人員、醫療器材、急救藥品，組織現場(chǎng)救護及傷員轉移，負責組織中毒、受傷人員的治療與救護；會(huì )同事發(fā)地政府（管委會(huì )）組織開(kāi)展衛生防疫工作。

　�。�7）市交通運輸局：負責應急救援所需運力保障；組織做好人員轉移運送、應急救援物資的交通運輸保障工作；參與相關(guān)事故的調查和處理工作。

　�。�8）市民政局：負責指導各地對因煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故導致基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的家庭給予臨時(shí)救助。

　�。�9）市氣象局：負責為事故現場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料；及時(shí)提供事故現場(chǎng)氣象條件分析和預測信息；參與雷電、靜電引起的爆炸、火災、人員傷亡等事故的調查、鑒定和評估。

　�。�10）市財政局：按照屬地管理的原則，為煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故防治、應急演練和應急救援等工作提供資金保障。

　�。�11）市委宣傳部：負責組織指導新聞單位對較大以上及有一定影響的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的宣傳報道工作；扎口負責、組織協(xié)調新聞發(fā)布工作。

　�。�12）市委網(wǎng)信辦：負責牽頭做好網(wǎng)上輿情監測和處置工作。

　�。�13）縣（市、區）政府（管委會(huì )）：配合市應急指揮部做好本轄區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故應急救援和善后工作。

　　2.5專(zhuān)業(yè)處置工作組及職責

　�。�1）綜合協(xié)調組：以市應急管理局為主，組長(cháng)由市應急管理局分管負責人擔任。負責煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故綜合協(xié)調工作；通知、聯(lián)絡(luò )市應急指揮部有關(guān)成員單位相關(guān)負責人立即趕赴事故現場(chǎng)；組織召開(kāi)事故應急救援現場(chǎng)會(huì )議，協(xié)調各專(zhuān)業(yè)處置組的搶險救援工作；按規定程序及時(shí)向省政府（省應急管理廳、省安委會(huì )）及市委、市政府報告事故搶險救援工作情況。

　�。�2）安全警戒組：以市公安局為主，組長(cháng)由市公安局分管負責人擔任。負責現場(chǎng)警戒、秩序維護、交通疏導及傷亡人員身份確認等工作，會(huì )同當地政府（管委會(huì )）做好群眾疏散工作。事故得到控制后監督現場(chǎng)遺留煙花爆竹的處置。

　�。�3）現場(chǎng)救援組：以市消防救援支隊、相關(guān)救援組織和事發(fā)地政府（管委會(huì )）為主，組長(cháng)由市消防救援支隊負責人擔任。負責組織協(xié)調消防救援以及其他專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)行搶險救援。

　�。�4）專(zhuān)家技術(shù)組：以市安委會(huì )安全專(zhuān)家、消防救援支隊應急救援專(zhuān)家為主，組長(cháng)由市應急管理局技術(shù)負責人擔任。負責為搶險救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。

　�。�5）醫療救護組：以市衛健委為主，事發(fā)地政府（管委會(huì )）配合，組長(cháng)由市衛健委分管負責人擔任。負責組織有關(guān)醫療單位和專(zhuān)家對事故受傷人員實(shí)施救治和處置。

　�。�6）環(huán)境保護組：以市生態(tài)環(huán)境局為主，市氣象局、事發(fā)地政府（管委會(huì )）配合，組長(cháng)由市生態(tài)環(huán)境局分管負責人擔任。負責及時(shí)測定事故現場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監測。

　�。�7）后勤保障組：以市交通運輸局、財政局、民政局為主，組長(cháng)由市交通運輸局分管負責人擔任。負責組織協(xié)調落實(shí)搶險救援運輸和物資保障流通等工作。

　�。�8）輿情導控組：由市委宣傳部牽頭，市應急管理局、市委網(wǎng)信辦和事發(fā)地政府（管委會(huì )）等部門(mén)配合，組長(cháng)由市委宣傳部分管負責人擔任。指導做好事故應急處置和搶險救援的信息發(fā)布工作和網(wǎng)絡(luò )輿情的監控。

　�。�9）事故調查組：根據事故情況依法組成。負責事故的調查處理工作或配合上級調查組進(jìn)行調查處理工作。

　�。�10）善后處理組：以事發(fā)地縣（市、區）政府（管委會(huì )）和事故單位為主，組長(cháng)由事發(fā)地政府（管委會(huì )）分管負責人擔任，相關(guān)部門(mén)配合，負責事故的各項善后工作。

　　2.6現場(chǎng)指揮部職責

　　現場(chǎng)指揮部由市應急指揮部相關(guān)成員、事發(fā)地政府（管委會(huì )）有關(guān)負責人、參與救援單位的負責人及事故單位主要負責人和專(zhuān)家組負責人組成。其主要職責是：負責救援方案的確定和實(shí)施；指揮、調動(dòng)所有參與應急救援的隊伍和人員；及時(shí)向市應急指揮部報告事故事態(tài)及救援情況；完成市應急指揮部交辦的各項任務(wù)。

　　3．信息報告

　　煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)人員應當立即報告110公安指揮中心、119消防指揮中心及單位負責人；單位負責人要立即報當地應急管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)；縣（市、區）應急管理部門(mén)接報后要迅速報市應急指揮部辦公室和當地黨委、政府；屬地黨委、政府和市應急指揮部辦公室在接到較大及以上事故信息后，要立即核實(shí)，并向市委、市政府報告。

　　報告內容包括：事故單位名稱(chēng)、地址；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；事故的類(lèi)別；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；可能波及影響范圍（企業(yè)、居民區、重要設施等）；已經(jīng)采取的措施、事故能否控制；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等。

　　事故報告后出現新情況的，應當及時(shí)補報。

　　4．應急響應

　　4.1啟動(dòng)預案

　　市應急指揮部辦公室依據報告初步判斷事故等級，將事故情況迅速報告總指揮、副總指揮，通知市應急指揮部各成員單位人員立即趕赴事故現場(chǎng)，全力投入事故救援。煙花爆竹事故達到一定響應級別后，經(jīng)市應急指揮部總指揮批準后啟動(dòng)應急預案，進(jìn)入應急響應狀態(tài)，根據需要成立現場(chǎng)指揮部。由現場(chǎng)指揮部協(xié)調、指揮、督促有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展具體工作。

　　現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事故進(jìn)展情況，同時(shí)做好應急處置工作。

　　4.2分級響應

　　根據事故等級，經(jīng)市應急指揮部或市政府同意，啟動(dòng)本預案。

　　4.3應急處置措施

　�。�1）事故現場(chǎng)搶救應以人為本，遵循“安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置”的原則；

　�。�2）現場(chǎng)指揮和各專(zhuān)業(yè)救援隊伍之間應保持良好的通信聯(lián)系；

　�。�3）事故區域應根據實(shí)際情況確定警戒范圍，并有明顯的警戒標志；

　�。�4）按照國家規定保護事故現場(chǎng)，因搶救人員、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，應做出標志、進(jìn)行記錄、拍照和繪制現場(chǎng)圖，并妥善保管現場(chǎng)重要物件；

　�。�5）車(chē)輛應服從公安部門(mén)或事故單位人員安排行駛和停放；

　�。�6）事故發(fā)生初期，事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取自救措施，防止事故擴大，并指派專(zhuān)人負責引導指揮人員及各專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現場(chǎng)；

　�。�7）專(zhuān)家到達現場(chǎng)后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調查并提出防范措施；

　�。�8）在搶險救災過(guò)程中緊急調用的物資、設備、人員以及場(chǎng)地占用，任何組織和個(gè)人都必須服從應急救援大局，不得阻攔或拒絕。

　　4.4擴大響應

　　如果應急處置未能控制事故發(fā)展，事故有進(jìn)一步擴大的趨勢，可能波及更大范圍造成嚴重危害的，必須立即報告市應急指揮部總指揮。當事故發(fā)展到本市層面難以控制和處置時(shí)，由市政府向省政府報告，請求支援或提請啟動(dòng)上一級應急預案。

　　在上級預案啟動(dòng)之前，本預案各機構仍按職責實(shí)施應急救援。上級應急預案啟動(dòng)之后，本預案各成員單位和專(zhuān)業(yè)處置工作組按照上級應急指揮部的要求實(shí)施救援。

　　出現急劇惡化的特殊險情時(shí)，現場(chǎng)指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，依法采取緊急處置措施。

　　4.5事故分析、檢測與后果評估

　　根據需要，現場(chǎng)指揮部組織技術(shù)力量對現場(chǎng)事故規模、影響邊界及氣象條件、水體、空氣、土壤中爆炸性物質(zhì)或毒物的種類(lèi)和濃度，受損建筑等進(jìn)行監測。綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現場(chǎng)搶救方案和事故調查提供參考。

　　4.6現場(chǎng)應急結束

　　事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)指揮部確認，報請市應急指揮部總指揮批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)，組織疏散居民返回居住地。

　　4.7應急恢復

　　市應急指揮部總指揮或上級應急指揮部宣布應急結束后，各參與應急救援的機構、組織、部門(mén)、隊伍及有關(guān)人員，投入救援的車(chē)輛、裝備、設施、設備，消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等，要盡快恢復、補充、維修，在48小時(shí)之內恢復正常應急狀態(tài)。

　　5．信息發(fā)布、事故調查和總結評估

　　5.1市委宣傳部會(huì )同市委網(wǎng)信辦、市應急管理局、市公安局等部門(mén)，按照有關(guān)規定對事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析，指導擬訂發(fā)布的內容、范圍和方式，經(jīng)市應急指揮部負責人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴格按照有關(guān)規定，做好信息發(fā)布工作。

　　5.2市應急管理局根據職責和授權按程序牽頭組成事故調查組，按照國家法律、法規和有關(guān)規定對事故展開(kāi)全面調查。

　　5.3保險機構根據有關(guān)規定和合同對參加保險的事故單位和人員及時(shí)開(kāi)展各項保險理賠工作。

　　5.4善后處置工作完成后，市應急指揮部辦公室總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，形成總結報告報送市應急指揮部。市應急管理部門(mén)要認真研究汲取事故應急救援的經(jīng)驗與教訓，作為本預案修改完善的依據之一。

　　6．培訓與演練

　　6.1應急培訓

　　加強各級應急管理部門(mén)以及專(zhuān)業(yè)救援隊伍相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓。有關(guān)部門(mén)、單位可根據自身實(shí)際情況，做好兼職應急救援隊伍及牽頭的專(zhuān)業(yè)處置工作組的培訓，積極組織社會(huì )志愿者培訓，提高公眾自救、互救能力。

　　6.2應急演練

　　各專(zhuān)業(yè)應急機構、各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位應結合自身特點(diǎn)和法律法規要求，定期或不定期組織事故應急預案救援演練。市應急指揮部辦公室根據工作需要組織開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全事故的應急演練。通過(guò)演練，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、宣傳教育和完善準備的目的。應急演練可采用桌面演練、現場(chǎng)演練等形式。

　　7．附則

　　7.1應急預案制定

　　本預案由市應急管理局負責編制，報市政府批準后組織實(shí)施。

　　7.2應急預案修訂

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發(fā)生變化，以及根據應急處置過(guò)程中和各類(lèi)應急演練中發(fā)現的問(wèn)題及出現的新情況，應適時(shí)對應急預案進(jìn)行修訂。

　　7.3預案的實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 18

　　一、編制目的

　　規范煙花爆竹安全事故災難的應急管理和響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急預案救援工作，最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會(huì )穩定。

　　二、編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》制定本預案。

　　三、編制原則

　　煙花爆竹安全事故應急預案救援在保持以人為本。安全第一、預防為主的基礎上，實(shí)行政府統一領(lǐng)導，集中指揮，部門(mén)分工負責、分級管理、單位自救和社會(huì )救援相結合的原則。

　　四、實(shí)用范圍

　　從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生一次死亡1人以上或危及多人的生命安全，以及有重大社會(huì )影響的安全事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)該救援預案，及有可能造成重大影響的安全事故。

　　五、應急求援組織機構及職責

　�。ㄒ唬�應急救援指揮中心

　　總指揮：

　　副指揮長(cháng)：

　　成員單位：

　　指揮中心設在鎮應急辦。

　　1、指揮中心職責：發(fā)生重大事故時(shí)，在事故現場(chǎng)設立現場(chǎng)指揮部，事故現場(chǎng)應急救援總指揮由分管領(lǐng)導擔任。

　　指揮中心負責發(fā)布和解除應急救援命令；負責統一安排、組織重特大事故應急救援預案的實(shí)施；指揮參與應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展工作；組織重大事故應急救援預案的演習工作，檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，重特大事故接受市、區級指揮部指揮；組織事故現場(chǎng)調查取證，總結應急救援經(jīng)驗教訓，發(fā)布新聞信息。

　　2、應急救援總指揮職責：指揮協(xié)調參與應急救援的組織和人員按預案規定的職責、任務(wù)開(kāi)展工作；需要社會(huì )支援時(shí)，迅速組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處理：迅速確定應急救援的實(shí)施方案、警戒區域，并組織隊伍實(shí)施。

　　(二)組織機構職責

　　事故應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍按照工作職責劃分為八個(gè)小組：

　　1、危險源控制、消防組：負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)，切斷電源，負責現場(chǎng)滅火，設備容器的冷卻、噴水防爆，搶救傷員及事故后對污染區域的洗消工作，并配備專(zhuān)業(yè)防護和急救器材，由鎮派出所、行政執法組成。

　　2、傷員救護組：負責現場(chǎng)對傷員進(jìn)行傷情判別，依據不同傷情施行緊急搶救，現場(chǎng)處置和安排轉運傷員，根據事故情況啟動(dòng)相應的突發(fā)公共衛生事件救治隊伍等級。醫療機構和衛生救治隊伍加強對煙花爆竹傷害窒息知識培訓，鎮衛生院負責。

　　3、安全疏散、警戒組：負責對現場(chǎng)及周?chē)�人員進(jìn)行防護指導、疏散人員、指導現場(chǎng)周?chē)�物資的轉移。負責布置安全警戒、禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域，在疏散區域內進(jìn)行治安巡邏。由事故單位安全保衛人員和派出所人員組成，由派出所負責。

　　4、物資供應組：負責組織搶險物資和救治藥品的供應，組織車(chē)輛運送搶險物資和人員。由應急辦、民政所共同組成。

　　5、事故調查組：負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施，現場(chǎng)指導救援工作，參與事故調查分析，并制定防范措施，組織事故現場(chǎng)的保護和事故的查處工作。由派出所、應急辦負責。

　　7、宣傳報道組：負責處理與媒體報道、采訪(fǎng)、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，適時(shí)、準確報道事故發(fā)生、搶險救援進(jìn)展情況及人員疏散公告，對事故單位、政府及公眾負責，鎮黨政辦負責。

　　8、善后處理組：負責事故傷亡人員的`補償理賠及家屬的接待、安撫等善后處理和社會(huì )穩定工作，由鎮政府牽頭，民政、工會(huì )、保險、勞動(dòng)部門(mén)及業(yè)主單位等組成。

　　六、應急救援程序

　　煙花爆竹事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動(dòng)，實(shí)施應急處理(緊急疏散、現場(chǎng)急救)、火災控制幾個(gè)方面。

　　(一)事故報警與接警

　　發(fā)生煙花爆竹重大事故，應及時(shí)向重大事故應急救援指揮中心(應急辦辦公室）報告，火災事故同時(shí)向119報警。

　　報告的內容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、零售經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、事故類(lèi)型、需要支援的人員、設備、器材、交通路線(xiàn)、聯(lián)絡(luò )電話(huà)、聯(lián)系人姓名等。

　　(二)救援程序

　　1、接到報警后，迅速向應急救援指揮中心主任匯報，由應急救援中心決定啟動(dòng)該《預案》，并指派應急救援總指揮，調集車(chē)輛和專(zhuān)業(yè)隊伍、設施迅速趕赴事故現場(chǎng)。當事故災難或險情的嚴重程度超出其應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)相應的救援預案。

　　2、事故發(fā)生初期，事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取自救措施，防止事態(tài)擴大，并指派專(zhuān)人負責引導指揮人員及專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現場(chǎng)。

　　3、指揮人員到達現場(chǎng)后，立即了解現場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專(zhuān)業(yè)救援隊伍任務(wù)。

　　4、事故咨詢(xún)人員趕到現場(chǎng)后，迅速對事故作出判斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調查和提出防范措施。

　　5、各專(zhuān)業(yè)救援隊伍到達現場(chǎng)后，服從現場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護，按各自的分工開(kāi)展處置和救援工作。

　　6、事故發(fā)生地有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)時(shí)，必須做好標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。預防和制止各種被破壞活動(dòng)，維護社會(huì )穩定。

　　7、衛生部門(mén)應立即組織急救隊伍，及時(shí)搶救傷員，保障救護所需藥品和器材的供應。

　　8、交通、供電、供水、通訊等公用設施管理部門(mén)應做好道路、水電、通訊等有關(guān)設施安全、暢通，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。

　　9、物資供應組應保證搶險救災物資供應，運輸和提供特種裝備，在搶險救災中緊急調用的物資、設備、人員占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都必須服從應急救援大局，不得阻攔或拒絕。

　　10、事故得到控制后，由專(zhuān)家組成員和環(huán)保部門(mén)指導進(jìn)行現場(chǎng)洗消工作；應急部門(mén)決定應妥善保護區域，組織相關(guān)機構和人員對事故開(kāi)展調查和救援工作。

　　七、應急救援的培訓、演習

　　養兵千日，用兵一時(shí)。只有平時(shí)充分作好各項準備工作，才能保證事故發(fā)生時(shí)遇災不慌、臨陣不亂、正確判斷、正確處理。在救援中才達到預期目標。

　　1、要求應急人員了解和掌握如何認別危險；

　　2、要求應急人員采取必要的應急措施；

　　3、要求應急人員正確快捷啟動(dòng)緊急情況警報系統；

　　4、要求應急人員能安全疏散人員；

　　5、要求應急人員正確掌握滅火操作技能；

　　八、其它事項

　　1、本《預案》是重大事故發(fā)生后，鎮政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施救援工作，協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性意見(jiàn)。

　　2、本《預案》的啟動(dòng)和救援工作的結束，由應急救援指揮中心決定。

　　3、任何組織和個(gè)人都有參加安全事故搶險救災的義務(wù)。

　　4、對救援組織不力，造成事故損失擴大的，按有關(guān)規定追究法律責任。

　　5、承擔應急救援任務(wù)的有關(guān)部門(mén)、單位、專(zhuān)業(yè)組應及時(shí)向應急救援指揮中心報告救援工作進(jìn)展情況。

　　6、當應急響應需要其他職能部門(mén)履行各自職責時(shí)，請求鎮人民政府協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)履行各自職責。

　　7、當突發(fā)事件超出部門(mén)預案應急響應，已達到四級或三級應急響應時(shí)，請求上級人民政府啟動(dòng)專(zhuān)項應急預案或總體應急預案。

　　8、本預案自公布之日起實(shí)施。

　　煙花爆竹安全事故應急預案 19

　　一、危險源分析

　　1、攤點(diǎn)的地理位置及周邊情況簡(jiǎn)介本煙花爆竹零售攤點(diǎn)周邊無(wú)加油站及其他易燃易爆生產(chǎn)、儲存設施，沒(méi)有學(xué)校、醫院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。

　　2、物料情況及危險分析本攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)煙花類(lèi)、爆竹類(lèi)等易燃易爆物品，如遇明火（點(diǎn)火吸煙、外來(lái)人員帶來(lái)火種、違章動(dòng)火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車(chē)輛未戴防火罩、雷擊），存在火災爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經(jīng)營(yíng)設施毀壞等財產(chǎn)損失。

　　二、指揮機構的設置

　　應急救援指揮為主要負責人：

　　電話(huà)：

　　直接責任人：

　　電話(huà)：

　　職責分工

　　1、直接責任人：全面負責煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的各項工作。

　　2、主要負責人：協(xié)助責任人做好本煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的消防工作，負責發(fā)生緊急事件時(shí)實(shí)施應急救援。

　　三、防范措施及事故處理

　　1、防范措施：

　�、�?lài)澜�吸煙，禁止攜帶火種；

　�、诮�止使用鋼制工具，使用青銅或鍍銅工具；

　�、奂訌娙粘１O督管理與安全宣傳。

　　2、事故應急處理程序。事故一旦發(fā)生，負責人立即報警并用滅火器滅火，積極地投入搶險，并根據險情的`不同狀況，采取有效措施，（包括與來(lái)現場(chǎng)人員配合，本攤點(diǎn)其他支援的協(xié)調，崗位人員的留守和安全撤離等）。

　　3、具體應急對策：消防部門(mén)電話(huà)119，公安部門(mén)電話(huà)110，安監局電話(huà)xx。一般在攤點(diǎn)周邊出現小火星未引燃煙花爆竹時(shí)，發(fā)現人員應立即使用消防器材或水進(jìn)行滅火；出現明火或較大火焰時(shí)，直接向消防部門(mén)報警，進(jìn)行搶險救災。

　　四、現場(chǎng)醫療救護及時(shí)進(jìn)行有效的救護是減少傷亡的有效途徑：

　　1、一旦發(fā)生事故時(shí)，負責人負責現場(chǎng)統一指揮，及時(shí)控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。

　　2、報警

　　負責及時(shí)向周?chē)�人員發(fā)出警報信號，并立即報告經(jīng)理和銷(xiāo)售負責人，根據事故大小及時(shí)處理或報警。

　　3、搶險

　　組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負責轉移物質(zhì)遠離火源，解除爆炸危險。

　　4、救護

　　負責對重傷員聯(lián)系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進(jìn)行醫療救護。

　　五、事故防范措施

　　1、安全管理制度；安全管理責任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應急救援預案。

　　2、對供貨單位，要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標簽，對對方的資質(zhì)進(jìn)行確認，不得采購無(wú)許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品；運輸必須由供貨單位選取具有相應資質(zhì)的運輸單位運輸。

　　3、對購進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷(xiāo)售。

　　4、確保消防器材處于完好狀態(tài)，確保操作人員勞動(dòng)防護用品的正確使用佩戴。

　　5、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴格禁火，禁止在煙花爆竹銷(xiāo)售區吸煙，動(dòng)火作業(yè)。

　　六、事故報警和報告

　　當發(fā)生煙花爆竹火災、爆炸事故時(shí)，銷(xiāo)售人員應立即上報經(jīng)理或銷(xiāo)售負責人，根據事故大小采取相應措施，能及時(shí)解決的可組織銷(xiāo)售人員現場(chǎng)處置，不能解決的則馬上報警，并按規定及時(shí)向區安監局及上級有關(guān)部門(mén)報告。

　　七、事故應急處理原則和程序

　　1、貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理"的方針。實(shí)行“統一指揮，分級負責，單位自救與社會(huì )救援”相結合的原則。

　　2、事故應急處理程序：

　�、倏刂剖鹿饰ｋU源；

　�、趽尵仁軅�人員；

　�、壑笓]人員防護，組織相關(guān)人員撤離；

　�、鼙Ｗo好現場(chǎng)，清除危害后果；

　�、莘治鍪鹿试�因，寫(xiě)出事故報告，接受事故教訓。

　　八、煙花爆竹事故現場(chǎng)處置措施

　　火災事故處置措施

　�。�1）立即報警，同時(shí)切斷電源，疏散無(wú)關(guān)人員至安全區域，搶救傷員并送醫院救治。

　�。�2）少量火源應用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區，使其窒熄或減少火勢。

　�。�3）在確保安全的前提下，將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。

　�。�4）要防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。

　�。�5）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時(shí)應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

　�。�6）現場(chǎng)指揮者要注意火災現場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時(shí)，應立即停止滅火，疏散滅火人員，

　　按照統一的撤退信號和撤退方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴大。

　�。�7）火災撲滅后，仍要派人監護現場(chǎng)，消滅余火，保護好火災場(chǎng)，接受事故調查，協(xié)助公安、消防和安監部門(mén)調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任。

　　爆炸事故處置措施

　�。�1）爆炸發(fā)生后，救護組成員馬上組織現場(chǎng)人員撤離至安全處。

　�。�2）如有受傷人員，立即將傷者帶離現場(chǎng)，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫院治療搶救。

　�。�3）如傷者身上有著(zhù)火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。

　�。�4）如傷者有出現破傷出血，特備是動(dòng)脈出血，應迅速采取臨時(shí)急救措施，止血后再送醫院治療。

　　九、應急救援演練規則

　　1、根據不同的事故類(lèi)型，制定不同的演練方案，做好預防演練紀錄，增強煙花爆竹事故預防和防范措施能力。

　　2、銷(xiāo)售人員必須服從統一指揮，工作時(shí)穿戴好個(gè)人防護用品，對應急救援器材和設備定時(shí)檢驗，保持其有效性。

　　十、附件

　　單位應急救援機構名單及聯(lián)系電話(huà)：

　　綜合報警電話(huà)：110

　　火災：119

　　傷員急救：120

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