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水務(wù)安全生產(chǎn)應急預案范文（精選5篇）
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，預先制定應急預案是必不可少的。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編收集整理的水務(wù)安全生產(chǎn)應急預案范文（精選5篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
水務(wù)安全生產(chǎn)應急預案1
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時(shí)處置我市水務(wù)系統內發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，提高防范和應對生產(chǎn)安全事故的能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，制定本應急預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省生產(chǎn)安全事故應急辦法》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省水利廳生產(chǎn)安全事故應急預案》《濱州市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急預案》《鄒平市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規和有關(guān)文件規定，制定本預案。
1.3 工作原則
�。�1）以人為本、安全第一。堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。
�。�2）屬地為主，部門(mén)協(xié)調。按照國家有關(guān)規定，生產(chǎn)安全事故應急救援處置的領(lǐng)導和指揮以當地政府為主，有關(guān)部門(mén)發(fā)揮指導、協(xié)調和配合作用。
�。�3）統一領(lǐng)導，分工協(xié)作。生產(chǎn)安全事故應急處置工作由鄒平市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急救援專(zhuān)班統一領(lǐng)導，各成員單位根據各自職責劃分，分工協(xié)作，加強合作。
�。�4）專(zhuān)業(yè)指導，依法規范。統籌利用市行業(yè)資源，協(xié)調有關(guān)應急專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)救援隊伍，為科學(xué)處置提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。依法規范和完善應急救援工作，確保應急救援工作的科學(xué)性、有效性。
�。�5）預防為主，平戰結合。建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，堅持事故預防和應急處置相結合，加強教育培訓、預測預警、預案演練和保障能力建設。
1.4 適用范圍
本預案適用于鄒平市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市”）水務(wù)系統內發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故。
1.5 事故分級
根據國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《水利安全生產(chǎn)信息報告和處置規則》，水務(wù)生產(chǎn)安全事故包括生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故。
市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故劃分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個(gè)級別。
�。�1）特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�2）重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�3）較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
�。�4）一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
上述所稱(chēng)的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。
較大涉險事故，包括涉險10人及以上的事故；造成3人及以上被困或者下落不明的事故；緊急疏散人員500人及以上的事故；危及重要場(chǎng)所和設施安全（電站、重要水務(wù)設施、�；穾旌腿藛T密集場(chǎng)所等）的事故；其他較大涉險事故。
2 組織機構與職責
2.1 領(lǐng)導機構及職責
2.1.1 專(zhuān)班設置
設立市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急救援專(zhuān)班(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)班”)，專(zhuān)班組長(cháng)由市政府分管副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市城鄉水務(wù)局主要負責人擔任，成員由相關(guān)部門(mén)和單位負責同志組成。
專(zhuān)班成員單位根據事故的性質(zhì)和應急處置工作的需要確定，可由市紀委監委機關(guān)、市委宣傳部、市城鄉水務(wù)局、市公安局、市應急管理局、市民政局、市衛生健康局、市人力資源和社會(huì )保障局、市總工會(huì )、市氣象局、市發(fā)展和改革局、市交通運輸局、市司法局、鄒平黃河河務(wù)局、市消防救援大隊等部門(mén)、單位組成。專(zhuān)班下設專(zhuān)班辦公室，專(zhuān)班辦公室設在市城鄉水務(wù)局，承擔專(zhuān)班的日常工作，辦公室主任由市城鄉水務(wù)局分管負責人擔任。專(zhuān)班視情可設立現場(chǎng)工作組。
2.1.2 專(zhuān)班職責
�。�1）貫徹落實(shí)國家和省、濱州市有關(guān)生產(chǎn)安全事故應急處置的法律法規和方針政策。
�。�2）啟動(dòng)本預案，明確響應級別，決定終止本預案。
�。�3）統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急處置工作，對生產(chǎn)安全事故應急處置重大事項作出決策部署。根據實(shí)際需要設立現場(chǎng)工作組，明確組長(cháng)。為現場(chǎng)處置提供必要的條件和支撐；審議批準專(zhuān)班辦公室提交的應急處置工作報告，向市政府及有關(guān)部門(mén)報告事故應急處置工作情況及事故信息等。
�。�4）協(xié)助市政府開(kāi)展事故調查、影響處理等善后工作及其他工作。
2.1.3 專(zhuān)班辦公室職責
�。�1）負責受理全市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故信息，根據事故情況及時(shí)報告專(zhuān)班，并提出相應建議；
�。�2）負責統一決策、組織、指揮水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故的應急響應行動(dòng)，下達應急處置工作任務(wù)；
�。�3）及時(shí)了解和掌握事故現場(chǎng)處置相關(guān)進(jìn)展情況，檢查督促有關(guān)鎮（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及部門(mén)做好各項應急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；
�。�4）研究協(xié)調解決事故應急處置工作中的具體問(wèn)題，向市政府、專(zhuān)班及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況；
�。�5）督促協(xié)調鎮（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和部門(mén)開(kāi)展應急管理日常工作，組織開(kāi)展本預案的修訂、演練、培訓和宣傳等工作；
�。�6）完成專(zhuān)班交辦的其他事項。
2.2 成員職責
各成員單位在專(zhuān)班統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，加強對事發(fā)地有關(guān)部門(mén)工作的督促、指導，積極參與應急處置工作。
市紀委監委機關(guān):負責指導水務(wù)部門(mén)對水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故的調查處理，查處事故涉及的違法違紀行為;對事故調查處理工作進(jìn)行監督;督促落實(shí)事故相關(guān)單位和人員的責任追究工作。
市委宣傳部:負責組織協(xié)調水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急救援的新聞發(fā)布、媒體報道、網(wǎng)絡(luò )言論引導等輿情處置工作。
市城鄉水務(wù)局:負責組織全市水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故的.應急救援及后期處置工作，負責水情旱情監測預警工作，組織編制重要河道、湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實(shí)施；負責防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔專(zhuān)班交辦的其他工作。
市公安局:負責水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)的治安、警戒、交通管制等工作，協(xié)助水務(wù)部門(mén)做好現場(chǎng)穩定等應急處置工作。
市應急管理局:負責參與并協(xié)調相關(guān)單位做好應急救援工作，提供相應技術(shù)支持。負責提出市級救災物資的儲備需求和動(dòng)用決策，組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會(huì )同市發(fā)展改革局等有關(guān)部門(mén)確定年度購置計劃，根據需要下達動(dòng)用指令。
市民政局:負責指導、協(xié)助水務(wù)系統做好生產(chǎn)安全事故受害人員的殯儀服務(wù)工作。
市衛生健康局:負責組織、協(xié)調水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故的應急醫療救治工作，及時(shí)搶救受傷人員，指導、做好衛生防疫工作，預防和控制疫情、疾病傳播。
市人力資源和社會(huì )保障局:負責指導、監督事故單位落實(shí)工傷保險有關(guān)政策措施等。
市總工會(huì ):依法參加生產(chǎn)安全事故調查處理，代表職工監督事故企業(yè)防范和整改措施落實(shí)。
市氣象局:負責提供生產(chǎn)安全事故應急救援氣象保障，為事故現場(chǎng)救援、人員疏散等提供氣象數據。
市發(fā)展和改革局：根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，按權限組織實(shí)施市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據動(dòng)用指令按程序組織發(fā)貨。
市交通運輸局：負責所轄交通基礎設施的安全，組織搶修所轄交通損毀基礎設施，組織協(xié)調救災物資運輸保障。
市司法局:負責指導、協(xié)助水務(wù)系統做好生產(chǎn)安全事故后期處置的法律咨詢(xún)服務(wù)工作。
鄒平黃河河務(wù)局：負責編制轄區內防御黃河洪水預案并負責監督實(shí)施；按規定組織協(xié)調管理范圍內的水利突發(fā)公共事件的應急管理工作；負責河道險情搶護工作的組織實(shí)施。
市消防救援大隊:根據轄區安全事故和水域搶險救援事故警情任務(wù)，參與現場(chǎng)事故的應急救援工作。
市人武部:根據安全事故應急處置工作的需要及水務(wù)系統事發(fā)單位的請求，在市政府的統一組織協(xié)調下參與突發(fā)事件應急處置和救援，按規定的指揮關(guān)系和指揮權限行動(dòng)。
2.3 事發(fā)地鎮（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )職責
事發(fā)地鎮（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )作為水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急工作的基層管理部門(mén)，其義務(wù)與職責主要體現為：
�。�1）水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，展開(kāi)應急救援處置工作，并按程序上報。
�。�2）配合專(zhuān)班開(kāi)展應急救援。
�。�3）協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員疏散、救濟、安撫、事故調查與重建等工作。
2.4 工作組設置及職責
根據事故處置需要，專(zhuān)班視情可設立以下現場(chǎng)工作組，各工作組在專(zhuān)班的統一指揮下開(kāi)展工作，并隨時(shí)向專(zhuān)班報告工作開(kāi)展情況。
�。�1）技術(shù)保障組。由市城鄉水務(wù)局牽頭，市公安局、市應急管理局等有關(guān)部門(mén)和安全、醫療等方面專(zhuān)家參加，負責組織專(zhuān)家對事故救援工作進(jìn)行技術(shù)指導，解決救援工作中的技術(shù)問(wèn)題，制定防止引發(fā)次生災害的方案等。
�。�2）警戒保衛組。由市公安局牽頭，事發(fā)地鎮（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)參加，主要負責現場(chǎng)保護、交通管制、維護現場(chǎng)秩序及組織現場(chǎng)有關(guān)人員的疏散撤離等。
�。�3）搶險救災組。由市應急管理局牽頭，市消防救援大隊、市城鄉水務(wù)局、事發(fā)地鎮（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)參加，負責制定先期救援處置方案并組織實(shí)施，同時(shí)可根據救援實(shí)際情況，報請專(zhuān)班批準，調動(dòng)和指揮各種救援力量。
�。�4）醫療救護組。由市衛生健康局負責組織專(zhuān)家及醫療隊伍對受傷人員進(jìn)行緊急救護。
�。�5）后勤保障組。由市發(fā)展和改革局和市應急管理局協(xié)同負責搶險物資和裝備的供應；當地人民政府組織運行撤離人員及物資等后勤服務(wù)和資源保障。
�。�6）輿情處置組。由市委宣傳部牽頭，負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織對事故情況的新聞發(fā)布，加強對媒體報道情況和網(wǎng)上輿情的監控、分析研判等。
�。�7）善后處理組。由市應急管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助，做好事故傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
�。�8）事故調查組。根據事故的實(shí)際情況，由市政府確定組成事故調查組，負責調查事故情況并出具事故調查報告。
3 預警預防
3.1 預防
市城鄉水務(wù)局要結合實(shí)際，分析事故風(fēng)險易發(fā)領(lǐng)域和事故風(fēng)險類(lèi)型，及時(shí)對各類(lèi)風(fēng)險進(jìn)行分級管控。同時(shí)加強本行政區域內重大危險源監管，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)風(fēng)險動(dòng)態(tài)，落實(shí)事故防范措施。
水務(wù)系統各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應強化安全風(fēng)險辨識評估，落實(shí)安全風(fēng)險防控措施，加強安全生產(chǎn)應急管理，結合本單位工作實(shí)際、生產(chǎn)規模和事故風(fēng)險特點(diǎn)，制定相應的應急預案并組織開(kāi)展應急演練，采取措施消除排查出的事故隱患，防止事故發(fā)生。
3.2 監測
市城鄉水務(wù)局應按照工作職責，加強對水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的日常安全監管，及時(shí)監測發(fā)現和處置事故風(fēng)險。
水務(wù)系統各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要落實(shí)水務(wù)行業(yè)重大危險源監控的主體責任，加強重點(diǎn)部位的監測監控和險情處置，逐步實(shí)現信息化、制度化管理，采取有效措施防范事故。
3.3 預警發(fā)布與解除
3.3.1 預警級別
根據水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據本預案規定的事故分級，水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故預警級別分為四級:特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2 發(fā)布預警
市城鄉水務(wù)局對可能引發(fā)事故的險情信息應及時(shí)報告市政府及濱州市城鄉水務(wù)局;市水務(wù)工程的建設管理單位與運行管理單位對可能引發(fā)事故的險情信息，應及時(shí)報告市城鄉水務(wù)局及市政府。預警信息按照有關(guān)規定發(fā)布。
3.3.3 預警解除
當險情得到有效控制后，由預警信息發(fā)布單位宣布解除預警，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4 應急響應
4.1 分級響應
根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急響應由低到高設定為三級、二級、一級三個(gè)等級。由專(zhuān)班研究決定，組長(cháng)宣布啟動(dòng)相應級別的應急響應。
4.1.1 三級響應
核定為未出現人員重傷或死亡的事故的，由事發(fā)地鎮（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )立即啟動(dòng)相應級別的應急響應，協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。專(zhuān)班相關(guān)人員立即趕赴事故現場(chǎng)，指導協(xié)調應急處置工作，隨時(shí)掌握情況，通知專(zhuān)班成員單位及相關(guān)人員做好二級響應啟動(dòng)準備。
4.1.2 二級響應
核定為一般事故（Ⅳ級）的，由專(zhuān)班決定啟動(dòng)應急響應，立即啟動(dòng)本預案，采取以下應急處置措施：
�。�1）信息上報：接到事故報告后，市政府應當通過(guò)電話(huà)快報和書(shū)面上報相結合的形式，在接到生產(chǎn)安全事故報告后半小時(shí)內報告濱州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室，并按規定逐級上報。
�。�2）專(zhuān)班負責同志趕赴現場(chǎng)，了解現場(chǎng)及事故的性質(zhì)，確定警戒區域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專(zhuān)業(yè)救援隊伍任務(wù)。
�。�3）調動(dòng)有關(guān)隊伍、現場(chǎng)工作組參加現場(chǎng)救援工作，研判救援力量，制定現場(chǎng)救援方案，開(kāi)展事故搶救及相關(guān)工作，并做好后援準備。
�。�4）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現場(chǎng)，劃定警戒區域，疏散受到威脅的人員，實(shí)施交通管制。
�。�5）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害。
�。�6）調動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現場(chǎng)救援，通知有關(guān)部門(mén)做好交通、通信、電力、氣象、物資、財力、環(huán)保等支援工作。
�。�7）根據程序及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息，掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài)，回復有關(guān)質(zhì)詢(xún)。
�。�8）因搶救人員和防止事態(tài)擴大需移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，有關(guān)部門(mén)應采取設置標志、拍照、攝像、記錄和繪制現場(chǎng)圖等措施保護事故現場(chǎng)。
�。�9）需要外市有關(guān)應急力量支援時(shí)，向濱州市政府提出請求。
4.1.3 一級響應
核定為特別重大事故(Ⅰ級)和重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和較大涉險事故的，分別由國務(wù)院安委會(huì )辦公室、省政府安委會(huì )辦公室、濱州市安委會(huì )辦公室或其指派的有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施應急救援工作。事發(fā)地政府及相關(guān)部門(mén)根據二級響應組織開(kāi)展先期應急救援處置。
4.2 事故報告
4.2.1 報告程序和時(shí)限
事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人電話(huà)報告；單位負責人接到報告后，應立即向市政府及市城鄉水務(wù)局、市應急管理局報告。市城鄉水務(wù)局、市應急管理局應當立即核實(shí)并必須在20分鐘內上報市委信息科、市政府辦公室，電話(huà)直報鄒平市、濱州市、省安委會(huì )辦公室，50分鐘內書(shū)面報告詳細情況。
對于生產(chǎn)安全事故，市政府應當在接到生產(chǎn)安全事故報告后30分鐘內電話(huà)直報省、濱州市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室，屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的，還應當在1小時(shí)內書(shū)面直報，同時(shí)按照生產(chǎn)安全事故報告工作有關(guān)要求逐級上報。
市城鄉水務(wù)局實(shí)行值班值守制度，隨時(shí)接收事故報告信息，并及時(shí)報市政府、濱州市城鄉水務(wù)局及有關(guān)部門(mén)。
市應急救援報警電話(huà):119、110、120。
市城鄉水務(wù)局事故報告受理聯(lián)系方式（工作日期間）：xxx。
市城鄉水務(wù)局事故報告受理聯(lián)系方式（節假日期間）：xxx。
4.2.2 報告內容
�。�1）電話(huà)快報
電話(huà)快報包括：事故發(fā)生單位的名稱(chēng)、地址、性質(zhì)；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）。
�。�2）書(shū)面報告
文字報告包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應當報告的情況。
4.3 先期處置
�。�1）水務(wù)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應，做好事故先期處置和員工的自救互救，并按照規定將事故信息及應急響應啟動(dòng)情況報告當地政府和水行政主管部門(mén)。
�。�2）事故發(fā)生后，事發(fā)地鎮（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )或市城鄉水務(wù)局在報告事故信息的同時(shí)，要根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
�。�3）事發(fā)地鎮（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應組織相關(guān)部門(mén)和單位立即開(kāi)展先期處置工作，采取必要措施，防止發(fā)生次生事故，避免造成更大人員傷亡、財產(chǎn)損失。
4.4 響應程序
4.4.1 基本應急
�。�1）本預案應急響應啟動(dòng)后，專(zhuān)班辦公室立即通知各相關(guān)成員單位、相關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急救援工作。
�。�2）專(zhuān)班制定救援實(shí)施方案，下達救援指令，根據需要和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)修訂救援方案。各有關(guān)成員單位、部門(mén)根據救援實(shí)施方案，按照各自職責分工，開(kāi)展救援工作。
�。�3）事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員應在保證人身安全的前提下，積極開(kāi)展自救和互救。事故單位負責人應迅速啟動(dòng)本單位事故應急救援預案，在切實(shí)保障救援人員安全的.前提下，組織開(kāi)展搶險救援工作。
4.4.2 信息發(fā)布
水務(wù)系統發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，市委宣傳部負責協(xié)調和指導有關(guān)部門(mén)、單位發(fā)布事故基本信息、初步核實(shí)情況、政府處置措施和公眾防范措施等，并根據事故處置情況做好后續發(fā)布工作。
4.4.3 應急結束
當事故現場(chǎng)得到有效控制，遇險人員獲救，經(jīng)現場(chǎng)工作組檢查確認，導致次生、衍生事故的隱患根本消除，不會(huì )對事故現場(chǎng)和周?chē)h(huán)境造成影響時(shí)，經(jīng)專(zhuān)班批準，宣布解除應急狀態(tài)，應急響應結束。
5 后期處置
5.1 善后處置
生產(chǎn)安全事故應急處置結束后，在市政府的領(lǐng)導下，事發(fā)地鎮（街道）政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位根據事故發(fā)生區域、影響范圍，做好污染物的處置、生產(chǎn)秩序的恢復、傷亡人員的善后處理、相關(guān)受影響人員的安置、工程的修復重建以及善后賠償等工作，并根據市安委會(huì )以及上級部門(mén)的統一部署和安排，做好事故的調查、分析、處理和評估等相關(guān)工作。
5.2 事故調查與評估
組成事故調查組，對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等進(jìn)行調查，提出事故的處理意見(jiàn)和防范措施;對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送、應急處置組織領(lǐng)導、應急預案執行、應急響應措施及實(shí)施、信息公開(kāi)與輿情應對等情況進(jìn)行梳理分析，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，形成書(shū)面調查與評估報告報市政府及市城鄉水務(wù)局。
6 應急保障
6.1 通信與信息保障
各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡(luò )的工作人員，充分利用有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通訊設備和互聯(lián)網(wǎng)等方式，切實(shí)保障通訊暢通，并實(shí)行24小時(shí)值班值守制度，隨時(shí)接收、處理事故報告信息。
6.2 救援裝備和物資保障
各成員單位按照職責分工，配備足夠的應急機械、設備、應急救援器材和物資并保持完好，做好生產(chǎn)安全事故應急救援必需保護、防護器具儲備工作，確保事故發(fā)生后能快速、及時(shí)供應到位。
6.3 應急隊伍保障
市城鄉水務(wù)局應加強水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急專(zhuān)家庫、應急救援隊伍的建設與管理工作，充分發(fā)揮專(zhuān)家的技術(shù)支撐及應急救援隊伍的應急保障作用。整合現有應急資源，建立周邊區域聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，提高應急能力。
6.4 醫療衛生保障
加強與衛生部門(mén)的聯(lián)系與溝通，事故發(fā)生時(shí)，立即開(kāi)展應急救援工作，組織醫療衛生專(zhuān)家及其他救治人員趕赴事故現場(chǎng)，開(kāi)展醫療救治、衛生防疫等醫療衛生救援工作。
6.5 資金保障
處置事故所需經(jīng)費，按照財政事權和支出責任劃分，分級負擔。市財政局在突發(fā)事件發(fā)生后負責應急資金的審批和劃撥，保證應急處置所需資金。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法加強應急救援工作，加大安全資金投入，做好事故應急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位一時(shí)無(wú)力承擔的，由當地政府協(xié)調解決。
6.6 交通運輸保障
應急情況下市交通運輸局等相關(guān)部門(mén)、單位必須保證交通工具及時(shí)到位，安全可靠運行，確保救援物資和人員及時(shí)、安全送達；特殊情況下可以調用社會(huì )車(chē)輛參與救援，事件處置結束后據實(shí)予以補償。
7 宣傳培訓與演練
7.1 宣傳培訓
市城鄉水務(wù)局應加強安全知識宣傳、教育和培訓，開(kāi)展豐富多樣的宣傳教育活動(dòng)，宣傳水務(wù)安全知識，增強安全意識、應對能力和救助的技能水平。
7.2 應急演練
市城鄉水務(wù)局、局屬各單位會(huì )同相關(guān)部門(mén)根據實(shí)際工作需要制定應急演練計劃，組織水務(wù)系統生產(chǎn)安全事故應急演練；水務(wù)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應根據有關(guān)規定，組織開(kāi)展應急演練，不斷提高水務(wù)生產(chǎn)安全事故應急救援能力。
8 附則
8.1 預案管理
本預案是針對水務(wù)系統內可能發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故及較大涉險事故，組織實(shí)施應急救援工作的指導性文件，由市城鄉水務(wù)局組織編制并負責解釋?zhuān)⒏鶕ぷ鲗?shí)際進(jìn)行修訂。
8.2 發(fā)布實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
水務(wù)安全生產(chǎn)應急預案2
1 總則
1.1編制目的
為規范水利生產(chǎn)安全事故應急管理和應急響應程序，明確相關(guān)部門(mén)職責，建立健全統一指揮、分級管理、職責明確、資源共享的應急機制，有效防止和及時(shí)救援水利生產(chǎn)安全事故，防止事故擴大和蔓延，降低事故危害程度，最大限度減少事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。
1.2編制依據
制定本預案的依據是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規和有關(guān)規定。
1.3適用范圍
本預案適用于全縣水利系統范圍內發(fā)生的造成人員傷亡或失蹤及其它性質(zhì)嚴重、影響較大的水利生產(chǎn)安全事故的應急處置。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應根據分級負責、屬地管理的原則制定和落實(shí)應急預案。發(fā)生較大以上事故時(shí)，應根據上級有關(guān)規定開(kāi)展應急處置工作。
水利工程建設重大質(zhì)量事故及特種設備等專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)事故，依據相應應急救援預案執行。
1.4工作原則
1.4.1 安全第一，預防為主。堅持事故預防與應急工作相結合，做好事故的預防、預測、預警和預報工作，最大限度地預防和減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害。
1.4.2 統一領(lǐng)導，分級管理。在水利局的統一領(lǐng)導下，各單位按照職責和權限，負責所轄區域內水利生產(chǎn)安全事故的應急管理工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應認真履行水利安全生產(chǎn)主體責任，負責本單位應急救援工作。
1.4.3 屬地位主，條塊結合。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，應遵循屬地位主、條塊結合的原則，及時(shí)報告水利局安委會(huì )，接受水利局指導，協(xié)調做好相關(guān)工作。
1.4.4 規范有序，保障到位。依據國家、省和水利部安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規及有關(guān)規定，依法規范應急管理和響應機制。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應制定本單位的水利生產(chǎn)安全事故應急預案，做到應急救援組織機構、人員、物資器材、措施等落實(shí)到位。
1.4.5 信息準確，運轉高效。堅持事故報告、響應與處置各環(huán)節緊密銜接，一旦出現險情，及時(shí)報告，快速反應，果斷處置。相關(guān)單位應在接到事故信息報告后第一時(shí)間內啟動(dòng)本單位相應應急預案。
2 應急組織體系及職責
2.1應急指揮機構
安�？h水利生產(chǎn)安全事故應急組織體系由應急領(lǐng)導小組、應急協(xié)調辦公室、專(zhuān)業(yè)應急協(xié)調部門(mén)、應急救援專(zhuān)家組、各單位水利生產(chǎn)安全事故應急機構、現場(chǎng)應急救援指揮機構等組成。
2.1.1 應急領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
根據具體事故情況，領(lǐng)導小組組長(cháng)可臨時(shí)指定其它相關(guān)部門(mén)及單位負責人為領(lǐng)導小組成員。
2.1.2 應急協(xié)調辦公室設在水利局安委會(huì )辦公室，在水利局應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責全縣水利生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)處置的組織協(xié)調工作。
2.1.3 專(zhuān)業(yè)應急協(xié)調部門(mén)為水利局黨政辦、建管股、農水股、水政水資源股、河長(cháng)辦等。
2.2 應急組織機構職責
2.2.1 應急領(lǐng)導小組職責
�。�1）審定（修訂）、發(fā)布全縣水利生產(chǎn)安全事故應急預案及應急救援工作制度；
�。�2）領(lǐng)導、組織、協(xié)調全縣水利生產(chǎn)安全事故應急管理工作，監督和指導全縣水利生產(chǎn)安全事故防范和預警工作；
�。�3）負責應急救援重大事項的決策，適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)和解除應急救援的命令；
�。�4）向縣政府和水利廳安委會(huì )報告事故和救援情況，必要時(shí)請求協(xié)調支援；
�。�5）組織專(zhuān)家分析事故情況，研究重大問(wèn)題，提出應急指揮、處置技術(shù)方案和建議；
�。�6）及時(shí)向上級及水利系統通報事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；
�。�7）配合有關(guān)單位和部門(mén)做好事故調查及事故處理工作。
2.2.2 應急協(xié)調辦公室職責
�。�1）承擔全縣水利生產(chǎn)安全事故應急管理和綜合組織協(xié)調工作；
�。�2）組織制定全縣水利生產(chǎn)安全事故應急預案及應急救援工作制度，負責全縣水利生產(chǎn)安全事故應急救援體系建設；
�。�3）根據事故發(fā)生狀態(tài)，負責事故應急處理的綜合協(xié)調工作，并對應急救援方案提出建議；
�。�4）事故發(fā)生后，負責協(xié)調應急保障，包括通信與信息保障、交通運輸保障、生活保障、物資保障、資金保障、技術(shù)與專(zhuān)家保障、救援設備保障等工作；
�。�5）配合縣政府開(kāi)展事故調查處理工作及相關(guān)信息發(fā)布；
�。�6）負責全縣水利生產(chǎn)安全事故應急救援宣傳、教育及培訓工作，組織開(kāi)展全縣水利生產(chǎn)安全事故應急預案演練；
�。�7）負責組織對應急預案進(jìn)行調整和修訂；
�。�8）承擔全縣水利生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組的日常工作，承擔應急領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
2.2.3 專(zhuān)業(yè)應急協(xié)調部門(mén)職責
�。�1）黨政辦：在水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，配合水利局事故應急協(xié)調辦公室做好救援宣傳、通信與信息保障、交通運輸保障、后勤保障等方面的工作。
�。�2）建管股：在防汛、抗旱、水利工程建設與運行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應急協(xié)調辦公室做好事故應急救援處置工作。
�。�3）農水股：在農田水利、農村人畜飲水、水土保持工程建設與運行管理發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應急協(xié)調辦公室做好事故應急救援處置工作。
�。�4）水政水資源股：在水利執法、水資源調查工作中發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應急協(xié)調辦公室做好事故應急救援處置工作。
�。�5）河長(cháng)辦：在發(fā)生所轄河道保護管理生產(chǎn)安全事故時(shí)，配合水利局應急協(xié)調辦公室做好事故應急救援處置工作。
2.3 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應急組織機構與職責
水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位應按照管理權限，在相應的水利安全生產(chǎn)應急指揮機構的指揮和指導下，成立安全生產(chǎn)應急機構，編制相應的安全生產(chǎn)應急預案，做好應急預案的宣傳教育培訓工作，儲備足夠應急物資，并定期組織演練。
2.4 水利應急救援專(zhuān)家組及職責
成立以水利局局長(cháng)任組長(cháng)，副局長(cháng)為副組長(cháng)，由相關(guān)部門(mén)負責人組成的應急救援專(zhuān)家組，主要職責是在生產(chǎn)安全事故搶險救援時(shí)，為事故搶險方案提供技術(shù)咨詢(xún)。
2.5 事故現場(chǎng)應急救援機構及職責
2.5.1 事故現場(chǎng)應急救援機構
事故現場(chǎng)應急救援按照統一領(lǐng)導、分級負責的原則，在當地政府應急救援機構和水利局應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，成立現場(chǎng)應急救援機構，具體負責組織實(shí)施事故現場(chǎng)搶險救援工作。應急救援隊伍要嚴格執行上級應急救援指揮機構的應急處置指令，按照應急預案和處置規程，全力實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)。
2.5.2 應急救援隊伍
各單位應建立應急救援隊伍，并與消防及其它特種救援機構建立健全聯(lián)系協(xié)調機制，必要時(shí)請求支援�？h防汛機動(dòng)搶險隊為水利局水利生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍。
3 事故主要風(fēng)險及預警與報告
3.1事故風(fēng)險
全縣水利生產(chǎn)安全事故風(fēng)險主要有：河（渠、溝）道及其建筑物損毀、水庫（塘壩）垮壩、機電設備（施）事故以及水利工程建設運行管理中發(fā)生人身傷亡、危險化學(xué)品泄漏及所有易由自然災害引發(fā)的各類(lèi)水利生產(chǎn)安全事故。
3.2 事故預警
各級水利生產(chǎn)安全事故應急救援機構接到可能導致水利生產(chǎn)安全事故的信息后，按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。
水利局應急領(lǐng)導小組接到可能導致水利生產(chǎn)安全事故信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時(shí)及時(shí)上報上級有關(guān)部門(mén)。
3.3 事故報告
3.3.1事故報告按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告調查處理條例》規定，應當遵循“迅速、準確”的原則，立即報告同級人民政府和上級水利部門(mén)。局屬單位發(fā)生事故后，應按照規定和事故情況上報當地政府、水利局安委會(huì )及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
報告的方式可采取先口頭或電話(huà)報告，隨后盡快正式書(shū)面報告。在法定工作日向局安委會(huì )辦公室報告（電話(huà)：0796-7630073），夜間和節假日向局值班室報告（電話(huà)：XXX）。
水利局應急領(lǐng)導小組根據事故傷亡和損失情況，按規定程序向縣政府和縣安委會(huì )辦公室報告。
3.3.2事故報告的內容：
�。�1）事故發(fā)生單位概況；
�。�2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；
�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
�。�4）事故已造成或可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
�。�5）已經(jīng)采取得措施；
�。�6）其它應當報告的情況。
4 應急響應、處置和結束
4.1 應急響應
應急響應分Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。水利局安委會(huì )接到事故報告后，組織對事故進(jìn)行分析研判或評估，并向水利局應急領(lǐng)導小組提出啟動(dòng)相應應急響應建議。應急預案和應急響應的啟動(dòng)，由水利局應急領(lǐng)導小組宣布。
4.1.1 Ⅰ級響應：
發(fā)生10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或500萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失的水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應。在省級和縣級應急預案未啟動(dòng)前，水利局安委會(huì )主任、應急領(lǐng)導小組組長(cháng)帶領(lǐng)局應急領(lǐng)導小組趕赴事故現場(chǎng)，指揮、組織和督導事故單位按照相應預案開(kāi)展應急搶險救援工作，完成應急處置和保障任務(wù)。
4.1.2 Ⅱ級響應：
發(fā)生3-10人死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或100-500萬(wàn)元直接經(jīng)濟損失的水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應。在縣級應急預案未啟動(dòng)前，水利局安委會(huì )主任、應急領(lǐng)導小組組長(cháng)帶領(lǐng)局應急領(lǐng)導小組相關(guān)部門(mén)趕赴事故現場(chǎng)，督導事故單位按照相應預案完成應急處置及保障任務(wù)。
4.1.3 Ⅲ級響應：
發(fā)生1-3以上死亡（含失蹤），或50-100萬(wàn)元直接經(jīng)濟損失水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應，水利局安委會(huì )副主任、應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)帶領(lǐng)局應急領(lǐng)導小組相關(guān)部門(mén)趕赴事故現場(chǎng)，督導事故單位按照相應預案完成應急處置及保障任務(wù)。
4.1.4 Ⅳ級響應：
發(fā)生造成50萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應，水利局安委會(huì )辦公室主任和相關(guān)部門(mén)負責人趕赴事故現場(chǎng)，督導事故單位按照相應預案完成應急處置及保障任務(wù)。
4.2 Ⅰ、Ⅱ級響應處置措施
4.2.1 水利局應急領(lǐng)導小組接到發(fā)生較大及以上水利生產(chǎn)安全事故報告后，立即啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級響應，應急領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)應立即趕赴現場(chǎng)，根據事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度和可控情況，分別或同時(shí)采取以下行動(dòng)：
�。�1）通知相關(guān)單位、地方政府采取救援行動(dòng)，并提出相關(guān)要求；
�。�2）及時(shí)向縣政府和縣安委會(huì )報告，必要時(shí)請求給予支持；
�。�3）根據事故的性質(zhì)和危害程度，請求縣應急指揮中心負責同志赴事發(fā)現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指導；
�。�4）對事發(fā)地政府和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位提出事故搶險救援工作要求；
�。�5）派有關(guān)救援隊伍、人員和專(zhuān)家赴現場(chǎng)協(xié)助指導預防或搶險救援工作；
�。�6）根據事故類(lèi)別、事故地點(diǎn)和救援情況，調集搶險救援物資，必要時(shí)請求縣政府協(xié)調解放軍和武警部隊給予支持；
�。�7）實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)；
�。�8）向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告，通報相關(guān)政府；
�。�9）落實(shí)上級部門(mén)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。
4.2.2 各鄉鎮發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故時(shí)，水利局應急領(lǐng)導小組可根據現場(chǎng)救援工作需要，成立綜合協(xié)調組、救援專(zhuān)家組、新聞報道組等若干工作組，協(xié)助鄉鎮政府救援。
4.2.3 局屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，水利局應急領(lǐng)導小組可根據事故現場(chǎng)救援的需要，設立八個(gè)工作組。
�。�1）綜合協(xié)調組：負責綜合協(xié)調各工作組開(kāi)展應急救援工作，負責應急救援信息的傳遞，督促各工作組完成事故現場(chǎng)救援指揮部下達的應急救援工作，負責應急救援情況的匯總和應急救援工作的對外聯(lián)系，現場(chǎng)救援指揮部交辦的其它工作。
�。�2）施救處置組：負責事故現場(chǎng)的救生、控險、排險等工作。
�。�3）醫療救護組：負責搶救傷員，確保傷員能得到及時(shí)、有效的救治。
�。�4）疏散警戒組：負責事故現場(chǎng)的警戒和治安管理，維持現場(chǎng)秩序。
�。�5）物資保障組：負責應急救援器材和物資的供應，并組織車(chē)輛運輸。
�。�6）救援專(zhuān)家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施，界定危險區域，指導應急救援技術(shù)工作，提供應急救援技術(shù)咨詢(xún)。
�。�7）后勤保障組：負責應急救援的通信、交通、食宿，以及事故的'善后處置等后勤保障工作。
�。�8）新聞報道組：負責事故及救援有關(guān)情況的宣傳報道工作。
4.2.4 要確保參與水利生產(chǎn)安全事故應急處理人員的安全。針對不同的安全生產(chǎn)事故，應急處理人員還應采取特殊的防護措施�，F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
4.3 Ⅲ、Ⅳ級響應處置措施
水利局應急領(lǐng)導小組接到發(fā)生較大以下水利生產(chǎn)安全事故報告后，視事故情況，啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級響應，應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)或派相關(guān)人員立即趕赴現場(chǎng)，督導事故單位開(kāi)展應急救援工作。各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位啟動(dòng)本級相應應急預案。
4.4 信息發(fā)布
事故信息發(fā)布（包括授權發(fā)布、組織報道、接受采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政論網(wǎng)站等）由水利局應急領(lǐng)導小組實(shí)行集中、統一管理，確保信息準確、及時(shí)傳遞，并根據國家有關(guān)規定向社會(huì )公布。必要時(shí)縣新聞管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)調指導，重大情況報縣政府決定。
4.4 應急結束
遇險人員得到妥善解救，事故現場(chǎng)得以控制，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)，由水利局應急領(lǐng)導小組宣布現場(chǎng)應急處置工作結束。
5 善后處理
5.1 善后處理
事故應急處置結束后，事故發(fā)生單位應組織做好善后處置工作，主要包括事故原因分析、事故損失評估、傷亡人員補償、人員生活安置、災后重建、清理與處理等事項，盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響的人員，確保職工思想穩定，盡快恢復正常秩序。水利局應急領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調做好相關(guān)工作。
5.2 應急救援報告
水利生產(chǎn)安全事故應急救援結束后，現場(chǎng)應急救援指揮部分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，完成應急救援報告。報告的內容應包括：事故基本情況、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查；事故發(fā)生的主要原因分析、結論；事故處理經(jīng)過(guò)、采取的救援措施及效果；應急救援過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難，提出改進(jìn)建議和應對措施。
6 應急保障
6.1 通信與信息保障
水利局應急領(lǐng)導小組有關(guān)人員和成員單位負責人的電話(huà)要保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的值班電話(huà)保證24小時(shí)有人值守。
6.2 物資裝備保障
縣水利安全生產(chǎn)應急救援隊伍應根據生產(chǎn)安全事故應急救援的需要，配備工程搶險、個(gè)人防護等各種裝備，明確預備調用的民間裝備，確保應急處置過(guò)程中的資金和物資供給。要做好裝備的日常管理和保養，使之處于良好狀態(tài)，并及時(shí)更新補充。
6.3 應急隊伍保障
各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要根據應急救援工作的需要，組建相應專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍，并經(jīng)常性開(kāi)展培訓和演練，做到反應快速、常備不懈。
6.4 交通運輸保障
在應急響應期間，水利局應急領(lǐng)導小組和各級救援機構要積極協(xié)調事發(fā)地公安、交通等部門(mén)提供交通支持，保證應急救援人員、裝備和物資及時(shí)調運。
6.5 醫療救護保障
水利局應急領(lǐng)導小組和各級救援機構在應急響應期間，要積極協(xié)調事發(fā)地醫療救護隊伍實(shí)施醫療救護，并根據事故造成的人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材，確保醫療救護隊伍適時(shí)進(jìn)入現場(chǎng)救治。
6.6 宣傳教育、培訓與演練
6.6.1 宣傳教育。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要按規定向職工和從業(yè)人員說(shuō)明生產(chǎn)及生活場(chǎng)所的注意事項、發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和事故預防、避險、自救、互助等方面的知識，切實(shí)提高全員安全素質(zhì)。
6.6.2 培訓。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要加強對從業(yè)人員應急管理、救援人員的上崗培訓和常規性培訓，做好應急指揮機構、重點(diǎn)建設項目管理等有關(guān)人員的事故應急救援知識和技能培訓，不斷提高處置和應對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
6.6.3 演練。各單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位要每年至少組織一次本級預案的演練。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，應根據本單位應急工作的需要定期組織演練。演練結束后，由本級應急管理機構對演練工作進(jìn)行總結，并向上級應急領(lǐng)導機構或主管部門(mén)提交演練報告。
7 其它事項
7.1 預案管理與更新
水利局生產(chǎn)安全事故應急協(xié)調辦公室應根據應急救援工作需要，及時(shí)修訂完善預案，并報水利廳批準后實(shí)施。
7.2 獎勵與責任追究
7.2.1 獎勵
在事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：
�。�1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；
�。�2）防止或搶救事故災害有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；
�。�3）對應急救援提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；
�。�4）有其它特殊貢獻的。
7.2.2 責任追究
在事故應急救援工作中有下列行為之一的，應視情節輕重和危害后果依法依規追究相關(guān)單位和人員責任：
�。�1）不按規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的；
�。�2）不按規定報告、通報事故災害真實(shí)情況的；
�。�3）拒不執行事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的；
�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；
�。�5）阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)的；
�。�6）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的；
�。�7）有其它危害應急工作行為的。
7.3 預案解釋與實(shí)施
本預案由水利局負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。
水務(wù)安全生產(chǎn)應急預案3
1 總則
1.1編制目的
為了確保在發(fā)生各類(lèi)安全生產(chǎn)事故后，科學(xué)有序、高效迅捷地組織開(kāi)展事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會(huì )生產(chǎn)和生活秩序制定本預案。
1.2編制依據
依據《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市突發(fā)公共事件應急預案管理暫行辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》結合本公司實(shí)際情況制定。
1.3適用范圍
本預案適用于我單位發(fā)生的管道爆裂、路面坍塌有毒氣體中毒事故應急工作。
1.4應急預案體系
包括：綜合預案、管道爆裂、路面坍塌事故專(zhuān)項預案和人員中毒、傷亡、觸電、物體打擊現場(chǎng)處置方案。
1.5應急工作原則
統一指揮、快速反應、以人為本、自救與專(zhuān)業(yè)救援相結合。
2 危險性分析
2.1 公司基本概況
我公司位于xxx，負責xx城區供水工作，公司現有員工xxx人，公司主管道覆蓋面積60km2，供水管道總長(cháng)度400公里，一座水廠(chǎng)最大供水能力5.0萬(wàn)m3/日。目前可提供水量3.0 m3/日（設計能力10萬(wàn)m3/日）。服務(wù)人口40萬(wàn)人，
2.2 危險性分析
�。�1）管道檢查井、室的毒氣：已建成的管道或井、室中常常會(huì )存在有害氣體濃度超標，如在進(jìn)入前未進(jìn)行檢查或檢查方法不當，可能造成爆炸或人員中毒，導致人員傷亡等；
�。�2）管道爆裂冒水：如供水主管道發(fā)生爆裂，可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等。
�。�3）水源地高壓輸電線(xiàn)路：水源地高壓輸電線(xiàn)路與地面樹(shù)木形成交叉，如不及時(shí)處理，可能會(huì )造成接觸，導致火災、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故；
�。�4）供水部配電柜及配電線(xiàn)路用電：配電柜及配電線(xiàn)路未按規定定期檢修和違反操作規程，可能會(huì )導致用電事故，并可能導致供水部停產(chǎn)和造成人身傷害等事故；
�。�5）施工工地溝槽塌方：在溝槽開(kāi)挖過(guò)程中，如溝深超過(guò)規定深度和寬度或支護不當，可能會(huì )造成塌方，并造成人員傷亡、交通中斷等事故；
�。�6）施工工地管材吊裝：在管材吊裝過(guò)程中，違反操作要求，可能造成設備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導致人員傷亡等事故；
�。�7）施工工地用電：在管道施工過(guò)程中，抽水作業(yè)水泵漏電，使用電動(dòng)夯漏電，可能造成人員傷亡或引發(fā)火災等事故。
3 應急組織機構與職責
3.1應急組織體系
公司安全生產(chǎn)事故應急組織機構由公司安全事故應急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮中心）、公司安全事故應急指揮中心辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮中心辦公室）、現場(chǎng)指揮中心、公司各職能部門(mén)和支持保障部門(mén)、兼職應急隊伍等組成。
3.2 應急指揮中心
總指揮：公司總經(jīng)理
副總指揮：各位副總經(jīng)理、公司副書(shū)記、公司工會(huì )主席
成員：由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經(jīng)理、供水部經(jīng)理組成。
應急指揮中心職責：
�。�1）負責組織公司施工安全事故應急預案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結；
�。�2）按安全事故應急預案的規定下達預警和預警解除指令，專(zhuān)項應急預案啟動(dòng)和終止指令；
�。�3）組織、指揮協(xié)調施工安全事故應急處置工作；在應急處置過(guò)程中，負責向當地應急指揮中心、上級單位報告，配合政府部門(mén)應急工作及事故調查處理工作。
�。�4）加強安全生產(chǎn)事故應急建設。結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應急工作的特點(diǎn)，建立具有快速反應能力的施工安全事故搶救隊伍，提高搶救裝備水平，形成施工安全事故應急保障。
�。�5）做好穩定職工的情緒和傷亡人員的'善后處理及安撫工作。
3.3 應急指揮中心辦公室
主任：
職責：綜合辦公室主任為總協(xié)調人，事故發(fā)生后負責傳達指揮中心的要求，協(xié)調各部門(mén)開(kāi)展工作。
副主任：
職責：負責外圍協(xié)調工作
副主任：
職責：負責現場(chǎng)指揮工作
應急指揮中心辦公室值班電話(huà)XXX，為24小時(shí)應急值守。
應急指揮中心辦公室職責：
�。�1）接到事故報告后，要立即向指揮中心領(lǐng)導報告，并按照領(lǐng)導的指示，協(xié)調所屬各單位做好人員、車(chē)輛保障；
�。�2）隨時(shí)掌握施工安全事故的發(fā)生情報；
�。�3）按照應急指揮中心指令，及時(shí)將相關(guān)命令信息通知現場(chǎng)應急指揮部和各工作小組。
3.4現場(chǎng)應急指揮部
總指揮：現場(chǎng)最高領(lǐng)導
副總指揮：現場(chǎng)領(lǐng)導
成員：
職責：
�。�1）按照應急指揮中心指令，成立各工作小組，負責現場(chǎng)應急指揮工作，整合和調配現場(chǎng)應急資源；
�。�2）及時(shí)向應急指揮中心匯報應急處置情況；
�。�3）收集、整理應急處置過(guò)程的有關(guān)資料；
�。�4）核實(shí)應急終止條件并向應急指揮中心請示應急結束；
�。�5）負責現場(chǎng)應急工作總結。
4 預防與預警
4.1 危險源監控
�。�1）建立健全工程項目重大危險源信息監控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進(jìn)行識別和評估。
�。�2）在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險的監控，防止重、特大事故發(fā)生。
�。�3）對危險設備的危險區域予以明顯標識，實(shí)現規范化、標準化管理。
4.2預警行動(dòng)
任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后，應立即報告本單位應急指揮部辦公室，并按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，同時(shí)通知有關(guān)單位（部門(mén)）采取相應行動(dòng)預防和控制事故的發(fā)生、擴大。
4.3 信息報告
應急指揮中心辦公室接到報告后，應迅速通知全體指揮中心成員，根據情況由應急指揮中心辦公室（值班室）或指揮中心主要領(lǐng)導負責及時(shí)向上級機關(guān)當地應急救援中心報告。報告內容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、聯(lián)系電話(huà)、報告人、傷亡人數等簡(jiǎn)要情況。
4.4 預警原則
�。�1）快速反應原則：事故處置要堅持一個(gè)“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時(shí)間向公司綜合辦公室或向公司領(lǐng)導直接報告，同時(shí)迅速報警，指揮中心領(lǐng)導要盡快到達事故地點(diǎn)。
�。�2）先期處置原則：一旦發(fā)生事故，事故單位應立即啟動(dòng)先期處置應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。�3）統一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由指揮中心全面負責內部的統一指揮、統一調度，并配合、服從上級有關(guān)部門(mén)的對重、特大事故的統一指揮，保證處置工作的統一高效。
�。�4）協(xié)調作戰原則：公司各部門(mén)在指揮中心的統一領(lǐng)導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
5 應急響應
5.1現場(chǎng)處置
�。�1）在領(lǐng)導到達事故現場(chǎng)之前，事故單位應按著(zhù)救人優(yōu)先的原則，同時(shí)在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產(chǎn)，在此基礎上，注意保護好事故現場(chǎng)。
�。�2）如遇供水主管線(xiàn)爆裂時(shí)，安裝公司應急小分隊立即出動(dòng)關(guān)閉相應閘門(mén)，如危及到居民的房屋或周邊建筑物時(shí)，要立即疏散受影響的居民和過(guò)往群眾，并對現場(chǎng)立即封閉，防止過(guò)往人員、車(chē)輛發(fā)生事故。搶修分隊要立即查明管線(xiàn)爆裂情況并迅速進(jìn)行搶修。同時(shí)啟動(dòng)應急供水預案，以保障受影響地區的急需用水。
�。�3）物體打擊受傷人員和坍塌有被埋人員被救出后，搬運到安全地方，立即清理受傷人員傷口、止血、包扎、檢查心跳等，無(wú)力救助送往附近醫院或撥打120，由急救中心搶救。
�。�4）發(fā)生火情斷開(kāi)電源，組織自救，如果形成火災撥打110，并向當地應急救援中心和上級單位報告�，F場(chǎng)人員撤離火災現場(chǎng)，聽(tīng)從專(zhuān)業(yè)消防人員完成火災任務(wù)。
�。�5）指揮中心領(lǐng)導和成員到達現場(chǎng)后，應立即了解事故情況，立即研究部署搶救方案，上級有關(guān)部門(mén)到達現場(chǎng)后，聽(tīng)從上級的統一指揮，堅決執行上級的決定，并配合有關(guān)部門(mén)對事故的調查。
5.2應急結束
事故應急處理和搶險基本結束后，指揮中心應立即做好受傷人員的救治、慰問(wèn)和善后處理工作，并配合相關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查分析，及時(shí)清理現場(chǎng)，迅速搶修受損設施，盡快恢復正常的供水工作。事后對事故進(jìn)行徹底清查，責任到人。
5.3信息報告和發(fā)布
各部門(mén)及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報告應急辦公室，應急辦公室負責匯報指揮中心。應急指揮中心協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好信息對外發(fā)布。
6保障措施
6.1應急隊伍保障。通訊與信息保障。
�。�1）事故現場(chǎng)搶修小組
組長(cháng)：由安裝公司主管搶修的副經(jīng)理?yè)�，負責現場(chǎng)人員調配、材料管理等全面工作
移動(dòng)電話(huà)：
成員：安裝班安裝工。
�。�2）水廠(chǎng)事故現場(chǎng)搶修小組
組長(cháng)：為水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)，負責現場(chǎng)人員調配、材料管理等全面工作
移動(dòng)電話(huà)：
副組長(cháng)：
移動(dòng)電話(huà)：
成員：各班長(cháng)
�。�3）現場(chǎng)警戒
現場(chǎng)警戒由安裝公司巡查隊負責，劃定現場(chǎng)的警戒區并組織警戒，維護現場(chǎng)治安和交通秩序；負責疏散事故區域內的群眾和無(wú)關(guān)人員；負責救援運輸車(chē)輛的暢通。
6.2 物資保障
按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經(jīng)常使用的管材、管徑應作充足的準備，做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機等機械設備，安裝公司由專(zhuān)人負責定期維修、始終處于良好狀態(tài)。
安全事故應急常用物資和設備有：
�。�1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng )可貼、繃帶、無(wú)菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。
�。�2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。
�。�3）應急器材：架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、小型柴油發(fā)電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
�。�4）設備：挖掘機、發(fā)電機、車(chē)輛等
7、培訓與演練
各小分隊每年應進(jìn)行應急課程培訓兩次，有針對性的進(jìn)行應急事故實(shí)戰演練一次，并由應急中心辦公室進(jìn)行現場(chǎng)評估和總結。
8、獎懲
8.1對在搶救過(guò)程中，無(wú)故不到位或遲到、臨陣脫逃，不服從命令，將給予批評和處罰。
8.2在搶救過(guò)程中表現勇敢、機智、成績(jì)突出人員給予表?yè)P或獎勵，在搶險救災中受傷害的，按工傷待遇處理。
9、附件
9.1應急預案備案
本預案經(jīng)總經(jīng)理審閱批準實(shí)施，報當地街道（地區）辦事處備案，廠(chǎng)長(cháng)辦公室存檔。
9.2制定與解釋
本預案由公司安全主管負責人組織制定，由辦公室負責解釋。
9.3應急預案實(shí)施
本預案于X年X月X日實(shí)施。
水務(wù)安全生產(chǎn)應急預案4
1．總則
1.1編制目的
為了有效地預防和減少全縣水利水電生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，并能在發(fā)生事故時(shí)，指揮組織事故的應急救援，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。
1.2編制依據
(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(2007年)
(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年)
(3)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(2007年)
(4)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(2003年)
(5)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》(2006年)
(6)《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》(2006年)
(7)《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應急預案管理工作的通知》(安委辦(2015)11號)
(8)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號)
(9)《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強水利安全生產(chǎn)應急管理提高生產(chǎn)安全事故應急處置能力的通知》(水安監(2014)19號)
(10)水利安全生產(chǎn)信息報告和處置規則》(水安監仁2016)220號)
(11)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）
1.3適用范圍
本預案適用于以下范圍內發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故時(shí)吉安市水利局的應對工作：
(1)縣水利局及下屬單位負責的水利工程建設與運行活動(dòng)。
(2)縣水利局下屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和后勤保障活動(dòng)、機關(guān)辦公及后勤保障活動(dòng)
(3)轄區內水利行業(yè)管轄的水利工程建設與運行活動(dòng)。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
1.4工作原則
(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
(2)分級管理、分級負責�？h水利局與各鄉鎮場(chǎng)水務(wù)水土保持站分級負責、管理
(3)屬地為主，條塊結合。分工協(xié)調共同開(kāi)展應對行動(dòng)。
(4)集中領(lǐng)導、統一指揮。統籌利用行業(yè)資源，組織調配水利應急專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)救援隊伍，為科學(xué)處置提供技術(shù)支持、
(5)信息準確、運轉高效。
(6)預防為主，平戰結合。堅持事故預防和應急處置相結合，加強教育培訓、預測預警、預案演練和保障能力建設。
2、事故風(fēng)險分析
2.1事故易發(fā)領(lǐng)域
分析水利行業(yè)多年來(lái)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，以下領(lǐng)域易發(fā)生生產(chǎn)安全事故：
(1)工程建設(含直屬單位投資建設的其他類(lèi)型工程)；
(2)水庫(水電站)、水閘、河道堤防、泵站、輸水渠道。農村水電站及配套電網(wǎng)等水利工程運行管理；
(3)水文測驗、水質(zhì)監測；
(4)科研實(shí)驗、勘測設計；
(5)綜合經(jīng)營(yíng)、后勤服務(wù)。
2.2事故類(lèi)型
按照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》(GB6441-86)劃分的事故類(lèi)型物體打擊、車(chē)輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。結合水利工作實(shí)際，水利生產(chǎn)安全事故類(lèi)型主要有：工程建設中的土石方坍塌、基坑淹沒(méi)、模板與腳手架垮塌、大型機械倒塌、爆破作業(yè)傷害、易燃易爆物品爆炸、深井或洞室中毒和窒息、人員墜落、物體打擊、施工場(chǎng)內交通和觸電事故等；工程運行中的非超標準洪水潰壩、決口、漫頂、滑塌、沉陷或嚴重滲漏，機電及金屬結構運行卡阻或崩潰，輸(泄)水隧洞坍塌，深井或洞室中毒和窒息，發(fā)電機組意外停機，高空墜落，啟閉設備或特種機械傷害，沉船、翻船以及火災等水文測驗、水質(zhì)監測活動(dòng)中的沉船翻船傷害、淹溺、野外交通事故、�；穫Φ�；勘測設計活動(dòng)中的高空墜落、洞室中毒和窒息、物體打擊、觸電、雷擊傷害、機械傷害、野外交通事故等；科研實(shí)驗活動(dòng)中的放射物灼燙、�；穫�、觸電以及特種實(shí)驗儀器傷害等；綜合經(jīng)營(yíng)中的火災、景區旅游事故、食品或飲用水中毒、觸電以及機械傷害等；后勤服務(wù)中的火災、房屋坍塌、高空墜落、物體打擊等。
2.3事故等級
根據現行有關(guān)規定，生產(chǎn)安全事故分為以下4個(gè)等級：
(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故。
(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故。
(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者3人以上長(cháng)人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的事故。
上述所稱(chēng)�！耙陨稀焙緮�，“以下”不含本數。
2.4涉險事故
涉險事故分為較大涉險事故和一般涉險事故。
1、較大涉險事故：
�。�1）涉險10人以上的事故。
�。�2）造成3人以上被困或者下落不明的事故。
�。�3）緊急疏散人員500人以上的事故。
�。�4）因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴重污染(人員密集場(chǎng)所、生活水源、農田、河流、水庫、湖泊等)的事故。
�。�5）危及重要場(chǎng)所和設施安全(電站、重要水利設施、�；穾�、油氣站和車(chē)站、碼頭、港口、機場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等)的事故。
�。�6）其他較大涉險事故。
其他情形為一般涉險事故。
3、組織體系及職責
3.1縣水利局組織機構與職責
縣水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組下設決策組、技術(shù)搶險指導組、安全保衛組、后勤保障組、信息宣傳組，事故調查組、應急綜合辦公室。
縣水利局安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組在應急管理方面的主要職責為領(lǐng)導、組織、協(xié)調全縣水利安全生產(chǎn)事故應急管理和事故應急救援工作；負責應急救援重大事項的決策；協(xié)調與自然災害、公共衛生和社會(huì )安全突發(fā)事件應急救援機構之間的聯(lián)系，相互配合。
決策組由局領(lǐng)導組成，局長(cháng)任組長(cháng)，其他局領(lǐng)導任成員。決策組主要職責為：
�、僦笓]、協(xié)調應急反應行動(dòng)：
�、谂c應急反應人員、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò )；
�、壑苯颖O察應急操作人員行動(dòng)；
�、芡▓笸獠繖C構，決定請求外部援助；
�、輿Q定應急撤離，決定事故現場(chǎng)外影響區域的安全性；
�、薨础八牟环胚^(guò)”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行追責，教育。
技術(shù)搶險指導組由局建管股、農水站、防御股相關(guān)人員組成，分管建管股的局領(lǐng)導任組長(cháng)。技術(shù)搶險指導組主要職責為：
�、俑鶕魉こ躺a(chǎn)工作場(chǎng)所、內容的相關(guān)特點(diǎn)，制訂其可能出現的需技術(shù)解決的應急反應方案，為事故現場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備：
�、趹鳖A案啟動(dòng)后，根據事故現場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向領(lǐng)導小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導應急反應行動(dòng)中的工程技術(shù)指導工作：
�、蹖Ω魃a(chǎn)工作場(chǎng)所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估；
�、苤贫☉狈磻镔Y器材，人力計劃；
�、葜笇Ш蛥⑴c各類(lèi)險工險段的搶險救災工作。
安全保衛組由局水政大隊、水保股相關(guān)人員組成，分管水政大隊的局領(lǐng)導任組長(cháng)。安全保衛組主要職責為：
�、僮龊镁仍ぷ鞯陌踩Ｐl，防止人為故意阻止或破壞救援行動(dòng)；
�、诒ＷC救援工作不受外部的干擾；
�、郾Ｗo事故現場(chǎng)；
�、軐ΜF場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、計財股相關(guān)人員組成，分管辦公室的局領(lǐng)導任組長(cháng)。后勤保障組主要職責為：
�、賲f(xié)助制訂水利工程應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的應急反應物資儲備計劃，檢查、監督、落實(shí)應急反應物資的儲備數量，完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作；
�、诙ㄆ跈z查、監督、落實(shí)應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況，及時(shí)調整應急反應物資資源的更新和達標：
�、鄱ㄆ谑占驼砀魃a(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的應急反應物資資源信息，做好檔案的收集和整理，為應急反應行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資源數據儲備；
�、軕鳖A案啟動(dòng)后，按應急領(lǐng)導小組的部署，有效地組織應急反應物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所，并及時(shí)對事故現場(chǎng)進(jìn)行增援，同時(shí)提供后勤服務(wù)；
�、葚撠煋岆U救災人員、車(chē)輛的調集；
�、拮龊檬軅藛T醫療救護的跟蹤工作；
�、呶繂�(wèn)有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩定。
信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成，分管辦公室的'局領(lǐng)導任組長(cháng)。信息宣傳組主要職責為：
�、儇撠煈狈磻藛T、部門(mén)、組織和機構進(jìn)行具體聯(lián)絡(luò )、信息收集、各組的協(xié)調溝通等工作；
�、诜e極同媒體等相關(guān)部門(mén)銜接，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面發(fā)布事件信息；
�、凼鹿拾l(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。
事故調查組由建管股、防御股相關(guān)人員組成，分管防御股領(lǐng)導任組長(cháng)。事故調查組主要職責為：
�、俨槊魃a(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；
�、诔醪酱_定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責任者；
�、厶岢鰧ιa(chǎn)安全事故有關(guān)責任單位或責任者的處理意見(jiàn)；
�、芸偨Y事故教訓，提出防范和整改措施；
�、莩鼍呱a(chǎn)安全事故調查報告書(shū)。
水利生產(chǎn)單位必須建立相應救援領(lǐng)導機構，由主要負責人擔任組長(cháng)，分管負責人擔任副組長(cháng)，下設巡邏隊、搶險突擊隊、設備調各處、物資供應處，每小隊設一人專(zhuān)門(mén)負責。配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。
4預警
4.1風(fēng)險信息報告
局下屬單位對可能引發(fā)事故的險情信息應及時(shí)報告上級主管部門(mén)及當地人民政府；地方水利工程管理單位和項目法人等要及時(shí)對工程建設、水利工程運行以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能導致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判，預估可能造成影響的范圍和程度，并將評估情況報告所在地水行政主管部門(mén)及當地人民政府。預警信息由地方人民政府按照有關(guān)規定發(fā)布。
局下屬單位、水利工程管理單位和項目法人等發(fā)現生產(chǎn)設施設備及環(huán)境異�？赡軐е�，或因自然災害等原因可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，要及時(shí)向本單位相關(guān)崗位人員及可能受影響的周邊單位和人員發(fā)出預警，落實(shí)事故防范措施，做好自救互救準備，并及時(shí)向所在地人民政府報告險情。
4.2預警信息報告
各鄉鎮場(chǎng)人民政府發(fā)布預警信息后，事故險情信息報告單位要及時(shí)將預警信息逐級上報至局辦公室，情況緊急時(shí)可越級報告；同時(shí)，要組織開(kāi)展應急準備工作，加強重要設施設備的檢查和工程巡查，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
4.3預警行動(dòng)
局辦公室接到預警信息報告后，采取以下應對措施
(1)及時(shí)將預警信息報告分管安全生產(chǎn)的副組長(cháng)，重大險情預警信息同時(shí)報告組長(cháng)；
(2)根據應急指揮部領(lǐng)導批示或指示，對預警信息進(jìn)行分析、研判，對險情引發(fā)生產(chǎn)安全事故的可能性及其危害進(jìn)行評估；
(3)保持與事故險情信息報告單位、有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)系，加強信息溝通，及時(shí)掌握預警信息變化情況；
(4)指導事故險情信息報告單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故損害。
局辦公室接到預警信息通報后，及時(shí)開(kāi)展輿情監測，收集分析相關(guān)信息，掌握社會(huì )輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布事態(tài)信息，回答公眾疑惑。
4.4預警行動(dòng)終止
預警信息發(fā)布單位宣布解除預警后，局水利安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組同意后，終止預警行動(dòng)。
5、事故報告
5.1事故報告要求
5.1.1報告方式
事故報告方式分電話(huà)報告和書(shū)面報告。事故發(fā)生后，可先電話(huà)快報，隨后補報書(shū)面報告。
5.1.2報告程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故或出現涉險事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即報告本單位負責人；單位負責人接到事故報告后，應及時(shí)報告事故發(fā)生地人民政府，同時(shí)逐級上報至局辦公室，情況緊急時(shí)可越級上報�？h水利局接到事故報告后，應在規定時(shí)間內報告縣政府。事故報告后出現新情況，或事故發(fā)生之日起30日內(道路交通、火災事故7日內)人員傷亡情況發(fā)生變化的，應按上述程序及時(shí)補報。
5.1.3報告時(shí)限
事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生或涉險事故出現1小時(shí)內向上級主管部門(mén)報告，各級主管部門(mén)每級上報時(shí)問(wèn)不得超過(guò)2小時(shí)。局屬工程、下屬單位以及地方所屬水利工程發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故，應在事故發(fā)生1小時(shí)內電話(huà)快報縣水利局辦公室和縣級以上地方人民政府，補充書(shū)面報告不得超過(guò)2小時(shí)。其中對較大事故，縣水利局在事故發(fā)生30分鐘內電話(huà)快報、1小時(shí)內書(shū)面報告市水利局和縣政府。
5.2事故報告內容
電話(huà)快報內容包括：事故發(fā)生單位名稱(chēng)、地址、負責人姓名和聯(lián)系電話(huà)，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明)。
書(shū)面報告內容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生單位負責人和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話(huà)，事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況，事故發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明)，初步估計的直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的應對措施，其他應報告的情況。
發(fā)生較大涉險事故的，有關(guān)單位和部門(mén)應按上述要求逐級上報至局辦公室。
5.3事故報告受理與處理
5.3.1事故信息接收
電話(huà)；
局辦公室或有關(guān)科室收到有關(guān)單位報告的事故信息后，應立即告知應急綜合辦公室。
5.3.2應急綜合辦公室收到生產(chǎn)安全事故信息后，應立即進(jìn)行匯總分析，視事故性質(zhì)和嚴重程度及時(shí)報告事故應急救援領(lǐng)導小組，并通報局辦公室和有關(guān)股室。根據組長(cháng)批示或指示，信息宣傳組立即向縣水利局和縣政府報告事故信息。
5.4先期處置
局事故應急救援領(lǐng)導小組接到生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故報告后，局應急綜合辦公室要做好以下先期處置工作
(1)及時(shí)暢通市應急指揮部與事故發(fā)生單位、縣水行政主管部門(mén)和人民政府的聯(lián)系渠道；
(2)安排專(zhuān)人負責跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，重特大事故實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)收集并掌握相關(guān)信息，做好信息匯總與傳遞工作；
(3)會(huì )同有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)研判事故性質(zhì)和嚴重程度，提出市水利局啟動(dòng)應急響應級別的建議，并報市應急指揮部有關(guān)領(lǐng)導；
(4)必要時(shí)通知有關(guān)應急專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)搶險隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)；
(5)其他需要開(kāi)展的先期處置工作。
6、應急響應
6.1響應分級
根據水利生產(chǎn)安全事故級別和發(fā)展態(tài)勢，將縣水利局應對水利生產(chǎn)安全事故應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ四個(gè)等級。
(1)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安金事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應
(2)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應急響應
(3)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應
(4)局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應。
應急響應啟動(dòng)后，應急救援領(lǐng)導小組可視事故損失和態(tài)勢變化情況，及時(shí)調整響應級別。
6.2響應啟動(dòng)權限
(1)Ⅰ級應急響應由局應急救援領(lǐng)導小組啟動(dòng)；
(2)Ⅱ級應急響應由局應急救援領(lǐng)導小組啟動(dòng)；
(3)Ⅲ級應急響應由局應急救援領(lǐng)導小組啟動(dòng)；
(4)Ⅳ級應急響應由應急綜合辦公室啟動(dòng)。
6.3響應啟動(dòng)程序
(1)應急綜合辦公室判斷事故級別，提出啟動(dòng)應急響應級別的建議；
(2)判斷發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，應急綜合辦公室立即報告局應急救援領(lǐng)導小組；局應急救援領(lǐng)導小組主持召開(kāi)應急指揮部會(huì )議，通報事故基本情況，審定應急響應級別，立即啟動(dòng)應對生產(chǎn)安全事故應急響應。
(3)判斷局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí)，應急綜合辦公室主持召開(kāi)應急指揮部會(huì )議，通報事故基本情況，審定應急響應級別，啟動(dòng)應對生產(chǎn)安全事故應急響應，局應急綜合辦公室及時(shí)將有關(guān)情況報告應急救援小組組長(cháng)。
6.4應急響應行動(dòng)
局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，縣水利局應急響應行動(dòng)主要是組織協(xié)調、指導督促和配合救援工作。鄉鎮場(chǎng)管水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故，縣水利局應急響應行動(dòng)主要是行業(yè)指導和協(xié)調工作。
6.4.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應時(shí)，局應急救援小組及有關(guān)成員單位立即開(kāi)展相關(guān)工作。
(1)局應急救援小組按有關(guān)工作制度，定時(shí)組織有關(guān)成員單位會(huì )商較大及以上生產(chǎn)安全事故應對工作，通報事故態(tài)勢和處置進(jìn)展情況，研究部署事故應對措施。
(2)應急綜合辦公室立即實(shí)行24小時(shí)值班，與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門(mén)和各鄉鎮場(chǎng)人民政府等保持通信暢通，接收、處理、傳遞事故信息救援進(jìn)展情況，定時(shí)報告事故態(tài)勢和處置進(jìn)展情況，統籌協(xié)調調配應急專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和有關(guān)物資、器材等。
(3)信息宣傳組立即組織有關(guān)新聞宣傳部門(mén)、信息中心等單位開(kāi)展事故輿情應對與宣傳工作，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)安全事故權威信息。適時(shí)協(xié)調組織行業(yè)媒體記者采訪(fǎng)報道，引導形成正確的社會(huì )輿論環(huán)境。
6.4.2Ⅳ級響應行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅳ級響應時(shí)，信息宣傳組、應急綜合辦公室及時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作。
(1)應急綜合辦公室加強與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門(mén)和各鄉鎮場(chǎng)人民政府等保持通信暢通，接收、處理事故信息救援進(jìn)展情況，統籌協(xié)調調配應急專(zhuān)家做好技術(shù)支持。
(2)信息宣傳組及時(shí)開(kāi)展事故輿情應對工作，必要時(shí)組織宣傳單位開(kāi)展新聞報道，統一發(fā)布事故相關(guān)信息。
6.4.3現場(chǎng)應急工作組任務(wù)現場(chǎng)應急工作組進(jìn)入事故現場(chǎng)后，主要開(kāi)展以下工作：
(1)傳達縣水利局應急指揮部指示、批示精神，督促事故發(fā)生單位及其主管部門(mén)貫徹落實(shí)。
(2)召開(kāi)由事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門(mén)單位負責人、應急專(zhuān)家參加的會(huì )議，了解事故發(fā)生基本情況、事故災害損失情況、事故處置方案和進(jìn)展情況，事故傷亡人員及其家屬的撫慰工作情況、事故救援存在的困難和問(wèn)題，研究明確事故處置過(guò)程中需要開(kāi)展的主要工作和任務(wù)分工。
(3)對于局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要建立應急處置工作會(huì )商機制，定時(shí)組織有關(guān)單位會(huì )商，加強組織協(xié)調，了解事故態(tài)勢和處置進(jìn)展情況，研究落實(shí)事故應對措施。
(4)加強與組織事故應急救援的有關(guān)鄉鎮場(chǎng)人民政府溝通協(xié)調，積極發(fā)揮水利專(zhuān)業(yè)應急技術(shù)支持。
(5)根據需要，協(xié)調調動(dòng)水利搶險隊伍、裝備器材等支持應急救援工作。
(6)跟蹤事故處置進(jìn)展情況，收集、處理事故相關(guān)信息，及時(shí)報告應急綜合辦公室。督促事故發(fā)生單位保護證據資料、保存好事故應急處置記錄等信息。
(7)根據應急指揮部指令或現場(chǎng)處置情況需要開(kāi)展的其他工作。
6.5應急響應終止
當事故所造成的危害基本消除時(shí)，現場(chǎng)應急工作組適時(shí)提出應急響應終止的建議，報局應急救援領(lǐng)導小組批準后，由應急響應啟動(dòng)負責人宣布應急響應終止。
7、信息公開(kāi)與輿情應對
7.1信息發(fā)布
發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，信息宣傳組第一時(shí)間向應急救援領(lǐng)導小組匯報事故發(fā)生后的社會(huì )輿情態(tài)勢，提出事故信息發(fā)布方案建議。
根據組長(cháng)批示或指示，應急救援領(lǐng)導小組完成新聞通稿，會(huì )同縣應急綜合辦公室向社會(huì )發(fā)布權威信息。
發(fā)生其他級別生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故時(shí)，信息宣傳組做好信息發(fā)布工作。
7.2輿情應對
新聞宣傳組會(huì )同應急綜合辦公室組建網(wǎng)評員隊伍，對微博、微信等新媒體上的不良輿情進(jìn)行引導，及時(shí)對歪曲事實(shí)、煽動(dòng)矛盾、影響事件處置等方面的不良信息進(jìn)行處置。
8、后期處置
8.1應急處置總結
局應急綜合辦公室對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送情況、應急處置組織與領(lǐng)導、應急預案執行情況、應急響應措施及實(shí)施情況、信息公開(kāi)與輿情應對情況進(jìn)行梳理分析，總結經(jīng)驗教訓，提出相關(guān)建議并形成總結報告。在此基礎上，局應急救援領(lǐng)導小組對本預案體系執行情況、應急處置成效進(jìn)行總結評估。
8.2善后處置
應急處置工作結束后，事故發(fā)生單位應做好后期現場(chǎng)污染物處理和生產(chǎn)恢復工作。局辦公室督促有關(guān)單位協(xié)助各鄉鎮場(chǎng)人民政府按照有關(guān)規定做好補償、撫慰、安置和生產(chǎn)恢復工作，督促有關(guān)單位做好本單位職工因應急處置負傷、致殘或死亡人員的醫療補助和撫恤工作，以及協(xié)調保險機構及時(shí)開(kāi)展理賠工作。
8.3事故調查處理
對縣政府及有關(guān)部門(mén)組織的事故調查，事故調查組積極做好具體配合事宜。按照要求，推薦相關(guān)專(zhuān)家參與事故調查，調用專(zhuān)用檢測設備進(jìn)行事故鑒定分析，積極提供水利廳應急處置總結報告。
9、保障措施
9.1通訊與信息保障
正常情況下，各級應急指揮機構和主要人員應當保持通訊設備24小時(shí)正常暢通。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，后勤保障組保證事故應急處置的信息暢通，為事故應急處置和現場(chǎng)指揮提供通訊保障。
9.2應急支援與裝備保障
9.2.1現場(chǎng)搶險及物資裝備保障
根據可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性前、特征、后果及其應急預案要求，主管單位應當組織有關(guān)單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備，以保障應急救援調用。
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，應當首先充分利用現場(chǎng)既有的應急機械、設備、器材。同時(shí)在地方應急指揮部的調度下，動(dòng)用所在地公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)應急隊伍和其它社會(huì )資源、
9.2.2應急隊伍保障
各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍
(1)搶險隊伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成，負責事故現場(chǎng)的搶險和安全保障工作。
(2)專(zhuān)家咨詢(xún)隊伍。由從事科研、勘察、設計、施工、監理、質(zhì)量監督、安全監督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成，負責事故現場(chǎng)的生產(chǎn)設施安全性能評價(jià)與鑒定，研究應急方案。提出相應應急對策和意見(jiàn)；并負責從技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行及時(shí)分析預測。
(3)應急管理隊伍。由各級水行政主管部門(mén)的有關(guān)人員組成，負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門(mén)的應急指令、組織各有關(guān)單位対水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調和信息交換。
9.2.3經(jīng)費與物資保障
地方各級應急指揮部應當確保應急處置過(guò)程中的資金和物資供給。
9.3應急培訓與演練
9.3.1培訓
(1)各級水行政主管部門(mén)應根據生產(chǎn)安全事故救援處置要求，切實(shí)做好應急指揮機構、重點(diǎn)建設項目管理等有關(guān)人員的事故應急救援知識和技能培訓，不斷提高處置和應對水利生產(chǎn)安全事故的能力。
(2)主管單位應當組織水利生產(chǎn)單位人員進(jìn)行各類(lèi)安全事故及應急預案教育，對應急救援人員進(jìn)行上崗前培訓和常規性培訓。培訓工作應結合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結合，原則上每年至少組織一次。
(3)培訓對象包括有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)應急人員等，培訓工作應做到合理規范，保證培訓工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。
9.3.2演練
(1)各級水行政主管部門(mén)應急指揮部應當根據水利生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應急處置演練。必要時(shí)邀請當地人民政府及有關(guān)部門(mén)或社會(huì )公眾參與。
(2)演練結束后，組織單位要總結經(jīng)驗，完善和改進(jìn)事故防范措施和應急預案。
9.4監督檢查
9.4.1按照管理權限劃分，由水行政主管部門(mén)應急指揮部對水利生產(chǎn)單位應急預案進(jìn)行監督檢查。
9.4.2各級應急指揮機構應當有具體的監督、檢查辦法和程序，對檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改，拒不執行的，報請有關(guān)主管部門(mén)予以處理。
10.獎勵與責任追究
10.1對水利生產(chǎn)安全事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
10.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中，因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規，追究當事人和有關(guān)單位的責任，并予以處罰；相關(guān)國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，由監察機構根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實(shí)施條例》追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
7.3各級應急處置指揮機構、水利企事業(yè)單位按本預案要求，承擔各自職責和責任。在水利生產(chǎn)安全事故應急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法、違規等行為造成嚴重后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規，追究當事人和有關(guān)單位責任，并予以處理；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
11、附則
11.1預案管理
本預案由萬(wàn)安縣水利局負責解釋。
本預案由局應急綜合辦公室負責管理。
預案實(shí)施中，法規制度和技術(shù)標準、應急組織體系及組成機構、事故風(fēng)險類(lèi)型等發(fā)生重大變化，或者預案適用環(huán)境發(fā)生明顯變化的，應及時(shí)對預案進(jìn)行修訂。
11.2施行日期
本預案自印發(fā)之日起施行。
水務(wù)安全生產(chǎn)應急預案5
1、總則
1.1編制目的
為規范水務(wù)生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
制定本預案的依據是新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特別重大事故調查程序暫行規定》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《水務(wù)工程質(zhì)量管理規定》、《水務(wù)工程質(zhì)量事故處理暫行規定》、《水務(wù)工程建設安全生產(chǎn)管理規定》和《水務(wù)工程建設重大質(zhì)量與安全事故應急預案》等法律、法規和有關(guān)規定。
1.3適用范圍
在我轄區內發(fā)生的造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。局直屬單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生的一般及以上生產(chǎn)安全事故。
1.4 工作原則
(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
(2)屬地為主，部門(mén)協(xié)調。按照國家有關(guān)規定，水務(wù)行業(yè)生產(chǎn)安全事故依托地方人民政府組織開(kāi)展救援處置工作，區水務(wù)局發(fā)揮指導、協(xié)調和配合作用。
(3)分級負責，協(xié)同應對。區水務(wù)局與各鎮（鄉）人民政府及行政村分級負責、分工協(xié)調共同開(kāi)展應對行動(dòng)。
(4)專(zhuān)業(yè)指導，技術(shù)支撐。統籌利用行業(yè)資源，組織調配水務(wù)應急專(zhuān)家和救援隊伍，為科學(xué)處置提供技術(shù)支撐。
(5)預防為主，防治結合。堅持事故預防和應急處置相結合，加強教育培訓、預測預警、預案演練和保障能力建設。
2、組織領(lǐng)導及相關(guān)機構職責
2.1組織領(lǐng)導
播州區水務(wù)局成立播州區水務(wù)生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
2.2水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組職責
領(lǐng)導、組織、協(xié)調全區水務(wù)生產(chǎn)安全事故應急管理和事故應急救援工作；負責應急救援重大事項的決策；協(xié)調與自然災害、公共衛生和社會(huì )安全突發(fā)事件應急救援機構之間的聯(lián)系，相互配合。
2.3工作組成員及職責
領(lǐng)導小組下設信息組、專(zhuān)家組、后勤組、救援組。
信息組組長(cháng)：李永龍（分管安全工作副局長(cháng)）；成員單位：建設管理科。負責事故處理的日常協(xié)調聯(lián)絡(luò )及上傳下達工作。
專(zhuān)家組組長(cháng)：劉坪延（區水務(wù)局副科級領(lǐng)導）；成員：各有關(guān)科室負責人、專(zhuān)家。負責對事故應急領(lǐng)導小組涉及水務(wù)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的決策提供顧問(wèn)參考，并為事故的處置提出意見(jiàn)和建議。
后勤組組長(cháng)：汪啟飛（副局長(cháng)）；成員單位：辦公室、財務(wù)科。負責水務(wù)救援物資、現場(chǎng)醫療衛生、車(chē)輛的保障協(xié)調工作。
救援組組長(cháng)：余盛熙（局長(cháng)）；副組長(cháng)：汪啟飛、劉坪延、李永龍；成員單位：遵義市播州區供水設施搶修排、遵義市播州區水利搶險抗旱排澇服務(wù)隊、辦公室、建設管理科、水旱災害防御科、財務(wù)科、播州區供排水管理服務(wù)中心、農村水利建設服務(wù)中心、河長(cháng)辦、水政水資科、水庫建設與運行服務(wù)中心。負責生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，迅速深入水務(wù)工程單位、重災區第一線(xiàn)，負責制定具體的工程搶險方案，并指導實(shí)施。
2.4相關(guān)科室（中心）應急救援責任范圍
辦公室：負責局機關(guān)辦公場(chǎng)所的消防安全事故應急救援；以及局屬辦公車(chē)輛安全事故應急救援。
建設管理科：負責全區水庫、水池、水窖等水利工程運行管理安全事故的應急救援；負責發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)信息的上傳下達，與區人民政府、區安委辦、市水務(wù)局建設科的聯(lián)絡(luò )。
水旱災害防御科：負責本部門(mén)應急管理和地質(zhì)災害、山洪溝治理工程建設、防汛抗旱中涉及生產(chǎn)安全事故的應急救援。
建設科：負責在建骨干水源工程建設生產(chǎn)安全事故的應急救援。
運行科：負責全區�。ㄒ唬┬退畮斓人畡�(wù)工程運行管理安全事故的'應急救援；負責病險水庫除險加固、維修養護、水庫干渠生產(chǎn)安全事故的應急救援；
農村水利建設服務(wù)中心：負責在建河道治理工程、煙水工程、水土保持工程等生產(chǎn)安全事故的應急救援。
播州區供排水管理服務(wù)中心：負責全區城鎮供水及生活污水處理設施和管網(wǎng)配套的建設和運行等生產(chǎn)安全事故的應急救援；負責農村飲水生產(chǎn)安全事故的應急救援。
河長(cháng)辦：負責河堤防工程、水電站工程運行管理生產(chǎn)安全事故的應急救援；負責河道生態(tài)水系工程建設等生產(chǎn)安全事故的應急救援。
水政水資料：負責取水井工程運行管理生產(chǎn)安全事故的應急救援。
各鎮(鄉）人民政府、街道辦事處：負責轄區�。ǘ┬退畮�、山塘、自來(lái)水、河道、水池、水窖、水電站、渠道、機井、泵站、污水處理廠(chǎng)和輸水管道等工程運行管理生產(chǎn)安全事故的應急救援。
播州區供水公司、省水投水務(wù)集團播州公司：負責所管轄區已建、改擴建自來(lái)水的生產(chǎn)安全事故的應急救援。
遵義杭播源環(huán)�？萍及l(fā)展有限公司：負責所管轄區已建、改擴建污水處理廠(chǎng)的生產(chǎn)安全事故的應急救援
3、預防和預警機制
3.1預防
各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處，局屬各科室（中心）、各公司按職責分工，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險監測和風(fēng)險分級防控機制，定期開(kāi)展風(fēng)險評估，加強水務(wù)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作的指導，及時(shí)掌握水務(wù)安全生產(chǎn)形勢動(dòng)態(tài)和事故苗頭，做好生產(chǎn)安全事故預防工作。
3.2隱患排查與處理
各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處，局屬各科室（中心）、各公司要定期開(kāi)展工程設施巡查監測和隱患排查。排查或監測中發(fā)現安全隱患，第一時(shí)間組織開(kāi)展治理，及時(shí)消除安全隱患；對于情況復雜、不能及時(shí)完成隱患治理的，必須做好應急防護措施，制定周密方案限期完成隱患治理，做好事故風(fēng)險管控。
3.3預警
各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處，局屬各科室（中心）、各公司應當及時(shí)將生產(chǎn)安全事故風(fēng)險信息報送局辦。根據重大危險源監控信息，對可能引發(fā)較大險情或者其它災害、災難等生產(chǎn)安全事故的重要信息，及時(shí)上報值班領(lǐng)導。
3.4預警行動(dòng)
區水務(wù)局接到可能導致生產(chǎn)安全事故的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時(shí)區水務(wù)局應及時(shí)上報區人民政府。
3.5信息報告
水務(wù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告局分管領(lǐng)導和局長(cháng)，局分管領(lǐng)導和局長(cháng)接到報告后，應立即啟動(dòng)本單位應急預案進(jìn)行處置，同時(shí)應在1小時(shí)內報告當地政府和區應急管理局、上級水務(wù)部門(mén)，緊急情況下可越級上報。
區水務(wù)局接到區委、區人民政府、區安委會(huì )轉來(lái)的事故信息后，立即核實(shí)并及時(shí)反饋。
發(fā)生水務(wù)生產(chǎn)安全事故的有關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向區水務(wù)局提供與事故應急救援有關(guān)的資料，監管部門(mén)提供事故前監督檢查的有關(guān)資料，為區水務(wù)局研究制訂救援方案提供參考。
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，區水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組應將有關(guān)情況及時(shí)向區人民政府匯報，由區人民政府統一安排新聞報道工作，以便及時(shí)組織輿論引導工作。
4、應急響應
4.1響應標準
按照生產(chǎn)安全事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為I級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ級響應。
4.1.1出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級響應：
造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的事故。
4.1.2出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級響應：
造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷（中毒），或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或需要緊急轉移安置1萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故。
4.1.3出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級響應：
造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）,或者10人以上50人以下重傷（中毒）,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.1.4出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅳ級響應：
造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.2分級響應
�、窦墤表憫袆�(dòng)由國務(wù)院負責組織實(shí)施。Ⅱ級應急響應行動(dòng)由省政府負責組織實(shí)施。Ⅲ級應急響應行動(dòng)由遵義市人民政府負責組織實(shí)施。Ⅳ級響應由播州區人民政府組織實(shí)施。
4.3指揮和協(xié)調
當應急響應行動(dòng)時(shí)，區水務(wù)局生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組立即按照相應的預案組織應急救援力量，服從指揮調度，全力配合組織救援�，F場(chǎng)應急救援指揮部成立前，事故單位及應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，防止次生和衍生事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。
區水務(wù)局協(xié)調的主要內容:
(1)啟動(dòng)本部門(mén)相應的應急預案，組織實(shí)施應急救援。
(2)掌握現場(chǎng)信息，提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則和要求。
(3)組織主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導、有關(guān)科室負責人、專(zhuān)家等救援人員參加，指導現場(chǎng)應急救援指揮工作。
(4)協(xié)調指揮本系統應急力量實(shí)施救援行動(dòng)。
(5)及時(shí)向區人民政府報告應急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況，同時(shí)抄送區人民政府生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室。
4.4緊急處置
現場(chǎng)處置主要依靠事故發(fā)生地的應急救援力量。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當地政府應按照應急預案成立現場(chǎng)應急指揮部。根據事態(tài)發(fā)展變化情況，出現急劇變化的特殊險情時(shí)，現場(chǎng)應急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。
4.5其它工作
服從現場(chǎng)應急指揮部指揮，配合做好醫療事故救助、應急人員的安全防護、群眾的安全防護工作、現場(chǎng)監測與評估、信息發(fā)布等工作。
4.6應急結束
當遇險人員全部獲救，事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，消除次生、衍生事故隱患后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場(chǎng)，區人民政府宣布應急結束。
5、后期處置
5.1善后處置
一般生產(chǎn)安全事故善后處置工作由區人民政府負責，較大以上生產(chǎn)安全事故的善后處置工作由市人民政府負責，包括人員安置、補償、征用物資補償、重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序，區水務(wù)局負責協(xié)助處理有關(guān)水務(wù)生產(chǎn)安全事故的善后處置。
5.2保險
積極協(xié)助保險機構及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
5.3事故災難調查報告，經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議
水務(wù)生產(chǎn)安全事故由區人民政府組成調查組進(jìn)行調查，區水務(wù)局根據區人民政府要求派員參加。
生產(chǎn)安全事故善后處置工作結束后，現場(chǎng)應急救援指揮部分析應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送區人民政府。
根據現場(chǎng)應急救援指揮部提交的應急救援總結報告，區水務(wù)局組織分析、研究，提出改進(jìn)水務(wù)行業(yè)應急救援工作的意見(jiàn)，并抄送有關(guān)部門(mén)。
6、保障措施
6.1通信與信息保障
區水務(wù)局要加強通信設施維護工作，確保信息網(wǎng)絡(luò )24小時(shí)不中斷，必要時(shí)配備應急通信裝備，如衛星電話(huà)。
應急指揮部啟動(dòng)應急響應后，相關(guān)單位和工作人員應保持24小時(shí)通信暢通，直至應急響應終止。
區水務(wù)局負責收集水務(wù)生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息、分析和處理，并及時(shí)報送至區人民政府生產(chǎn)安全事故應急領(lǐng)導小組辦公室。
6.2應急支援與保障
6.2.1現場(chǎng)搶險及物資裝備保障
(1)根據可能突發(fā)的水務(wù)生產(chǎn)安全事故共性、特征、后果及其應急預案要求，主管單位應當組織有關(guān)單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備，以保障應急救援物資儲備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應做好事故應急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔。
(2)水務(wù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)，首先充分利用現場(chǎng)已有的應急機械、設備、器材。同時(shí)在地方應急指揮部的調度下，動(dòng)用所在地公安、消防、衛生等專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和其它社會(huì )資源。
6.2.2應急隊伍保障
(1)搶險隊伍，由水務(wù)專(zhuān)業(yè)搶險隊和相關(guān)單位的人員組成，負責事故現場(chǎng)的搶險和安全保障工作。
(2)專(zhuān)家咨詢(xún)隊伍，由工程師及以上技術(shù)人員組成，負責事故現場(chǎng)的生產(chǎn)設施安全性能評價(jià)與鑒定，研究應急方案、提出應急措施；并負責從技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進(jìn)行分析預測。
(3)應急管理隊伍，由區水務(wù)局有關(guān)人員組成，負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門(mén)的應急指令、組織各有關(guān)單位對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調和信息交換。
6.3應急演練
區水務(wù)局應急指揮部，應當根據水務(wù)生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織開(kāi)展水務(wù)生產(chǎn)安全事故應急處置演練。
7、附則
7.1預案管理與更新
若應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現新的情況，應及時(shí)修訂完善本預案。
7.2預案解釋部門(mén)
本預案由區水務(wù)局負責解釋。
7.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
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