供水企業(yè)應急預案（精選10篇）

　　在日常生活或是工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，通常會(huì )被要求事先編制應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編收集整理的供水企業(yè)應急預案（精選10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　供水企業(yè)應急預案1

　　為建立統一、高效、科學(xué)規范的突發(fā)事件應急指揮、保障和防控體系，全面提高應急防范能力，確保供水管網(wǎng)、設備和人身安全，有效保障安全供水，特制定本預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為切實(shí)做好供水突發(fā)事件到來(lái)前的安全保障工作，水廠(chǎng)上下應以高度責任感，把應急防范工作擺在第一位，做到工作布置到位、保障措施到位、檢查落實(shí)到位，落實(shí)應急責任人，用人統一指揮。適時(shí)安排預案演練，使相關(guān)人員熟練掌握處置突發(fā)事件的要領(lǐng)，做到遇事不慌、應對有序，最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）工作原則

　　統一領(lǐng)導，明確職責，統籌規劃，協(xié)調配合。

　�。ㄈ�）編制依據

　　本應急預案根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《宿松縣供水突發(fā)事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規、規章和本縣供水實(shí)際情況制定。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預案適用于本縣供水區域內遭受洪澇災害、雨雪冰凍、有較大影響的臺風(fēng)和日食、山體塌方和泥石流、地震等自然災害而引起的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應急處理工作。

　　1、水源保護區或供水設施遭受化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　　2、消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露；

　　3、主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區域供水；

　　4、因突發(fā)事件導致水廠(chǎng)停電、停產(chǎn)、供水區域減壓等。

　　二、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬�應急組織機構

　　1、成立宿松縣自來(lái)水廠(chǎng)供水應急工作小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急工作小組），其組成如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　后勤保障：

　　2、辦公室設在生產(chǎn)調度室（聯(lián)系電話(huà)：）

　　3、明確分工，分組落實(shí)責任

　�。ǘ�）應急組織機構的職責

　　1、應急工作小組的主要職責

　�。�1）組織指揮各方面力量處理本縣供水突發(fā)事件，統一指揮對現場(chǎng)的救援，控制事態(tài)的蔓延和擴大。

　�。�2）根據應急處理的工作需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備。必要時(shí)，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實(shí)行封鎖。

　�。�3）檢查督促有關(guān)部門(mén)做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。

　�。�4）及時(shí)將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門(mén)。

　�。�5）加強水質(zhì)監測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上，落實(shí)不能監測項目的協(xié)作單位。

　�。�6）督促各有關(guān)部門(mén)制定相應的供水突發(fā)事件的應急處理實(shí)施預案，并監督其貫徹執行。

　�。�7）檢查、督促各有關(guān)部門(mén)做好供水突發(fā)事件的應急處理準備工作，建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作，組織重點(diǎn)單位進(jìn)行應急處理的培訓演練。

　　2、應急處理辦公室的主要職責

　�。�1）負責做好供水突發(fā)事件接報警工作。

　�。�2）指導各部門(mén)制定防臺風(fēng)供水應急處理預案和開(kāi)展檢查及演練。

　�。�3）接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后，立即向應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告，并將領(lǐng)導的指示轉達給有關(guān)部門(mén)。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領(lǐng)導小組的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況。

　　三、事件報告和現場(chǎng)保護

　�。ㄒ唬┓�務(wù)中心接到供水突發(fā)事件報告后，工作小組應立即指令相關(guān)部門(mén)派人員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告，并啟動(dòng)供水突發(fā)事件應急處理預案。

　�。ǘ�）突發(fā)重特大供水事件發(fā)生部門(mén)接到報告后，必須做到：

　　1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。

　　2、嚴格保護事故現場(chǎng)。

　　3、迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。

　　4、服從應急工作小組統一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。

　�。ㄈ�）因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　�。ㄋ模┌l(fā)生供水突發(fā)事件的部門(mén)應在事件發(fā)生后按上級要求時(shí)限將事件快速報送應急工作小組，由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門(mén)。

　　四、應急處理響應工作程序

　�。ㄒ唬┚o急警報階段程序

　　準備預報災害在24小時(shí)內對本廠(chǎng)供水設施有何嚴重影響，或接到災害緊急情況報警通知時(shí)，發(fā)布本廠(chǎng)防御通知，并做以下工作。

　　1、落實(shí)責任制。各部門(mén)負責人、應急小組成員、分工干部、到崗到位，按職責分工，開(kāi)展工作。

　　2、落實(shí)工作職責。應急小組辦公室要全力做好值班及信息記錄，做好上通下達工作，掌握災害搶險動(dòng)態(tài)，密切保持與應急工作組各成員的聯(lián)絡(luò )，協(xié)調各組開(kāi)展工作，及時(shí)報災情及災害防、避、搶、救等工作準備情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，立即向縣防指匯報。

　　3、組織領(lǐng)導。應急辦公室立即召開(kāi)災害緊急救援動(dòng)員會(huì )，進(jìn)一步研究部署防災減災工作，視情況發(fā)布動(dòng)員令。

　　4、防災宣傳、防避結合。通過(guò)電話(huà)、電視電話(huà)、手機短信、到家告知等形式，將災害消息及時(shí)告知全體職工。加強對救災工作部署和防災減災措施等信息的宣傳。

　　5、重點(diǎn)檢查、防避結合。各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步組織加強對重點(diǎn)區域和易災設施安全的再檢查再落實(shí)�，F場(chǎng)組織應急處理所出現的問(wèn)題，如遇重大險情，在第一時(shí)間報告搶險組，并迅速組織人員撤離和搶險。防臺風(fēng)重點(diǎn)對象：制水一廠(chǎng)、制水二廠(chǎng)、污水廠(chǎng)、加壓站危（舊）房、倉庫，供電與電信桿及線(xiàn)路，各加壓泵站和黎河公園等。

　　6、安全避災、突出轉移。接到安全轉移命令后，按輕重緩急組織人員及重要物資安全轉移。各施工工地停工，黎河園關(guān)閉。

　　7、后勤保障。后勤保障組要按照搶險的實(shí)際需要，認真做好后勤保障工作。加強搶險物資及車(chē)輛等搶險工具組織調配。做好調度供應工作。

　　8、落實(shí)保障措施。各有關(guān)部門(mén)和成員按照各自的分工職責（職能）進(jìn)一步開(kāi)展相關(guān)保障工作。

　�。ǘ�）應急處理辦公室響應工作程序

　　1、應急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后，經(jīng)核實(shí)，立即報告應急領(lǐng)導小組。根據組長(cháng)的指令，立即調集有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍趕赴現場(chǎng)。

　　2、現場(chǎng)指揮應立即召開(kāi)現場(chǎng)分析會(huì )，采取相應措施，部署應急處理工作，組織各專(zhuān)業(yè)隊伍全面開(kāi)展現場(chǎng)保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。

　�。ㄈ�）供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期，事件部門(mén)及現場(chǎng)人員應積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，排除險情，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　�。ㄋ模┕┧�突發(fā)公共事件發(fā)生后，各部門(mén)主要負責人應當立即組織搶救，在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。

　　五、應急搶險和救援

　�。ㄒ唬┰诠┧�突發(fā)公共事件發(fā)生后，應急工作小組及有關(guān)部門(mén)應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　　1、應急工作小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應事件的應急處理預案，并隨時(shí)將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門(mén)。

　　2、應急處理辦公室應指令有關(guān)人員保證各類(lèi)通訊工具24小時(shí)暢通，情況詳明，指令準確，調集車(chē)輛、施工機械和物資，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。

　　3、請安全保衛部門(mén)負責事件現場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作，并及時(shí)調查事件現場(chǎng)，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。對肇事者應采取暫時(shí)監控措施，防止逃逸。

　　4、水質(zhì)監測部門(mén)應及時(shí)趕到現場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快做出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取、供水，同時(shí)報告應急領(lǐng)導小組，并通知上級相關(guān)部門(mén)。

　　5、水源嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其它可用水源進(jìn)行供水外，必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水，同時(shí)將有關(guān)情況報請縣政府。

　　6、機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠(chǎng)生產(chǎn)運行設施由技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

　　7、必要時(shí)，迅速組織自救和疏散人員，如實(shí)報告事件發(fā)生原因、現場(chǎng)危險品存放情況以及控制危險源的方法，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

　　8、要積極妥善做好善后工作。

　�。ǘ�）有關(guān)部門(mén)在應急處理工作中的主要任務(wù)

　　1、生產(chǎn)調度室

　�。�1）負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)報告相關(guān)資料及信息。

　�。�2）隨時(shí)掌握供水突發(fā)事件的變化，為上級領(lǐng)導提供決策依據。

　�。�3）按工作小組組長(cháng)指令啟動(dòng)供水調度預案，科學(xué)合理進(jìn)行供水調度。

　�。�4）經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準，對外發(fā)布停水信息。

　　2、制水廠(chǎng)、工程部、微控中心、技術(shù)開(kāi)發(fā)部等

　�。�1）負責并組織人員對機電設施、消毒系統、計算機系統的災害進(jìn)行搶險搶修，及時(shí)恢復運行功能。

　�。�2）負責水廠(chǎng)構筑物發(fā)生倒塌時(shí)組織搶險，組織開(kāi)展災后工程災害調查，核實(shí)受災情況和評估經(jīng)濟損失。

　�。�3）組織設計單位對所設計的項目進(jìn)行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其它處理意見(jiàn)。

　�。�4）協(xié)助領(lǐng)導小組制定恢復重建方案，指導恢復重建工作。

　　3、水質(zhì)監測中心

　�。�1）加強觀(guān)察、檢測原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保水質(zhì)符合國家標準。

　�。�2）城市供水水源遭受污染時(shí)，應立即趕赴現場(chǎng)取樣，判明情況初估危害程度，及時(shí)報告應急領(lǐng)導小組、生產(chǎn)調度室。

　�。�3）配合環(huán)保、衛生防疫部門(mén)做好水質(zhì)污染應急處置工作。

　�。�4）組織對水質(zhì)污染災后調查，報告受災情況。

　�。�5）抗洪搶險過(guò)程中，供水情況變化的觀(guān)察與報告。

　�。�6）發(fā)生泄漏事故時(shí)，協(xié)助組織人員疏散和救援工作。

　　4、后勤保障

　　負責組織、供應搶險救災物資和恢復生產(chǎn)的物資。組織協(xié)調重特大事故的調查，隨時(shí)掌握事態(tài)動(dòng)向，及時(shí)報告進(jìn)展情況。

　　六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應急預案

　�。ㄒ唬┳匀粸暮�工作預案

　　1、自然災害發(fā)生時(shí)，各水廠(chǎng)、加壓泵站值班人員應立即采取緊急措施，并向應急領(lǐng)導小組報告。

　　2、接到自然災害報告時(shí)，應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織抗洪搶險工作。

　　3、到達現場(chǎng)后立即組織搶險工作，確保人員、設備、設施安全。

　　4、供電電源和供電設備被破壞時(shí)，采取的措施是：

　�。�1）如能自己搶修的應積極進(jìn)行搶修，爭取及時(shí)供水。

　�。�2）如需供電部門(mén)搶修時(shí)，水廠(chǎng)應及時(shí)與供電部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行搶修。

　　5、如造成送水泵和水源取水泵損壞時(shí)，應急搶險隊員應科學(xué)有序的積極配合機泵維修人員進(jìn)行及時(shí)的搶修工作，以便快速恢復供水生產(chǎn)。

　　6、如損壞嚴重時(shí)，較長(cháng)時(shí)間無(wú)法恢復供水，由廠(chǎng)部組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應急預案，利用蓄水池、高位水池等，保證居民部分供水。

　　7、廠(chǎng)搶險隊伍利用送水車(chē)及消防車(chē)對一些受損程度較重的地方采取集中供水，水質(zhì)監測中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗，以確保水質(zhì)合格，保證安全供水。

　　8、廠(chǎng)積極組織災后設備修復工作，力爭最短時(shí)間內恢復供水。

　�。ǘ�）水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預案

　　1、落實(shí)水廠(chǎng)對水源地、水庫、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專(zhuān)人管理，明確崗位責任制。

　　2、明確水源地、沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求，控制外來(lái)人員參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)，嚴把單位門(mén)口、濾池和各個(gè)出入口，嚴格執行各項登記、驗證手續，加強對有毒有害化學(xué)危險品管理，組織防范檢查，及時(shí)整改。

　　3、水廠(chǎng)加強濾池技防措施，安裝實(shí)施24小時(shí)有人監視圖像記錄的電視監控系統。

　　4、一旦發(fā)生水源和制水、供水系統受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施：

　�。�1）立即停止取、供水，控制污染擴散。

　�。�2）及時(shí)上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠(chǎng)水的污染情況。

　�。�3）由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染。

　�。�4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。

　�。ㄈ�）供水管道搶修預案

　　1、客戶(hù)服務(wù)中心或其它值班室接到重特大事件電話(huà)后，立即報廠(chǎng)應急領(lǐng)導小組、生產(chǎn)調度室及時(shí)調整供水調度方案，并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場(chǎng)。

　　2、應急搶險人員迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行搶險。

　　3、經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準，由生產(chǎn)調度室通過(guò)各類(lèi)媒體發(fā)布相關(guān)區域停水信息，并做好解釋工作。

　�。ㄋ模┧�質(zhì)事故處理預案

　　1、值班人員發(fā)現水質(zhì)超標時(shí)，應立即停止取供水，并報告應急領(lǐng)導小組。

　　2、生產(chǎn)調度室應啟動(dòng)供水應急預案，進(jìn)行調配供水。

　　3、水質(zhì)監測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。

　�。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A案

　　1、迅速報110。

　　2、應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區內及周邊人員，營(yíng)救傷員。

　　3、啟動(dòng)相應的應急預案。

　　七、監督與管理

　�。ㄒ唬�應急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責任追究制。

　�。ǘ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時(shí)遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員，廠(chǎng)將按照有關(guān)規定給予行政處分。構成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

　�。ㄈ�）對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應急處理工作中做出突出成績(jì)的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰、獎勵。

　�。ㄋ模�應急處理工作結束后，廠(chǎng)和事件發(fā)生部門(mén)應當認真進(jìn)行總結、分析、吸取事件教訓，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照有關(guān)規定對部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎懲。

　　八、附則

　�。ㄒ唬�、本預案根據實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和補充。

　�。ǘ�）、本預案自下發(fā)之日起實(shí)施

　　供水企業(yè)應急預案2

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過(guò)程中出現的各類(lèi)突發(fā)事件，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產(chǎn)和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，體現政府“以人為本”的執政理念，確保城市供水安全可靠，保障我縣經(jīng)濟穩固、可持續發(fā)展，維護社會(huì )穩定，制定本預案。

　　1.2 編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山東省突發(fā)事件應對條例》、《國家突發(fā)事件總體應急預案》、《山東省突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市突發(fā)事件總體應急預案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛生監督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應急預案》、《高青縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規定。

　　1.3適用范圍

　　本預案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據，適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件主要包括:

　　1）供水水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;

　　2）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;

　　3）地震、洪災、臺風(fēng)、雷電等導致取水受阻，泵房(站)淹沒(méi)，機電設備毀損;

　　4）主供配電系統因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災的;

　　5）消毒、凈水構筑物等設施、設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；

　　6）城市主要輸供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積供水;

　　7）調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；

　　8）其他影響城市供水系統正常運行的事故。

　　1.4突發(fā)供水事故分級

　　根據城市供水突發(fā)事件的可能性、預計嚴重程度和事件可能影響的范圍，分為特別重大級（Ⅰ級）、重大級（Ⅱ級）、較大級（Ⅲ級）、一般級（Ⅳ級）等四個(gè)級別。其中：

　　1） 特別重大供水突發(fā)事件（Ⅰ級）：

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的30%以上，且48小時(shí)不能恢復供水的；

　　2）重大供水突發(fā)事件（Ⅱ級）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的20～30%，且48小時(shí)不能恢復供水的；

　　3）較大供水突發(fā)事件（Ⅲ級）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的10～20%，且24小時(shí)不能恢復供水的；

　　4）一般供水突發(fā)事件（Ⅳ級）

　　受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的5～10%，且24小時(shí)不能恢復供水的。

　　1.5工作原則

　　各部門(mén)、單位和個(gè)人在供水突發(fā)事件處置中應執行“科學(xué)預警、緊急處置、統一指揮、分級負責”的工作原則。

　　1.5.1 科學(xué)預警：包括“群策群防”和“科學(xué)預測”，充分發(fā)揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發(fā)事件的責任落實(shí)到各相關(guān)職能部門(mén)、個(gè)人。各相關(guān)職能部門(mén)、個(gè)人應定期收集、分析供水和社會(huì )綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預防和化解，爭取把問(wèn)題處在萌芽狀態(tài)時(shí)就得到解決。

　　1.5.2 緊急處置：按照就地就近、及時(shí)處置的要求，任何部門(mén)、單位和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí)，有義務(wù)在第一時(shí)間報告有關(guān)主管部門(mén)，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責任部門(mén)按應急預案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)按規定上報。

　　1.5.3 統一指揮：對發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件，由縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部統一指揮和布置，指揮部各成員單位按照職能范圍負責處置突發(fā)事件，其他相關(guān)部門(mén)和個(gè)人應積極協(xié)調配合。

　　1.5.4 分級負責：突發(fā)事件中，各部門(mén)、單位和個(gè)人應按規定及時(shí)采取行動(dòng)，聽(tīng)從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。

　　2 組織體系

　　2.1 縣供水突發(fā)事故應急指揮部及其職責

　　在縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮中心”)，設立高青縣城市供水突發(fā)事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”)，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全縣突發(fā)供水事故應急處置工作。

　　總指揮由縣政府分管副縣長(cháng)擔任，副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負責人及事故發(fā)生地街道辦主要負責人擔任，成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應急局、縣綜合行政執法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監管局、縣消防救援支隊、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負責人，以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負責人組成。

　　指揮部主要職責為：（1）貫徹執行國家有關(guān)城市供水應急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應急工作的指示和要求，部署突發(fā)供水事故應急工作;（2）建立和完善預警機制，組織制定相關(guān)應急預案;（3）指導和協(xié)調供水突發(fā)事故應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策;（4）組織有關(guān)部門(mén)對事故發(fā)生地區進(jìn)行技術(shù)支持和支援;（5）組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調查;（6）負責審定城市供水系統重大事故應急信息的通報、報告;（7）向縣政府報告供水事故應急工作開(kāi)展情況。

　　2.2縣供水突發(fā)事故應急指揮部辦公室及其職責

　　指揮部下設指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部辦公室”)，作為供水突發(fā)事故應急辦事機構。指揮部辦公室設在縣水利局，主任由縣水利局主要負責人見(jiàn)人，副主任由分管負責人擔任，成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負責同志組成.主要職責是:

　�。�1）負責落實(shí)指揮部的指令，制定和修訂應急響應方案; （2）建立相關(guān)的專(zhuān)家庫，組織應急人員培訓和演練；（3）受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時(shí)上報;（4）指導供水企業(yè)做好應急物資儲備;（5）發(fā)生供水事故時(shí)，負責甄別供水事故級別，初步提出實(shí)施預警和啟動(dòng)應急預案的建議;（6）應急響應期間，負責指揮部成員單位和專(zhuān)家工作組之間的聯(lián)絡(luò )，根據分工組織開(kāi)展水質(zhì)、水量的監測和處置工作;（7）組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估，為指揮部決策提供依據。

　　2.3 指揮部成員單位具體職責

　　縣政府辦公室：負責城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調等工作。

　　縣委宣傳部:負責協(xié)調、指導主管部門(mén)和其他單位開(kāi)展信息和通知發(fā)布，統籌做好輿論引導工作。

　　縣發(fā)展改革局:參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，負責城市應急輸水、調水和供水工程項目的審批工作。

　　縣公安局:參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，負責供水突發(fā)事故現場(chǎng)交通疏導;維護現場(chǎng)治安，保證應急搶險的順利開(kāi)展。

　　縣民政局:指導事故發(fā)生地區縣政府做好受災群眾的臨時(shí)安置和基本生活救助工作，協(xié)調做好死亡人員的善后處理工作。

　　縣財政局:負責對供水突發(fā)事故應急處置工作必需的專(zhuān)項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，建立相關(guān)管理、監督和專(zhuān)用賬戶(hù)制度，對應急經(jīng)費的申報、審批和使用情況進(jìn)行嚴格控制和管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　市生態(tài)環(huán)境局高青分局:負責污染源排查，組織實(shí)施水源周?chē)�環(huán)境檢測，及時(shí)作出水源污染評估，制定水源污染應急處理方案，強化水源周?chē)�污染源的防控�?/p>

　　縣住房城鄉建設局:參與協(xié)調現場(chǎng)救援處置工作，為應急搶險提供有關(guān)地下管線(xiàn)資料，負責因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃氣等設施的搶修和恢復工作。

　　縣交通運輸局:負責應急供水和搶修的交通運輸工具調集保障工作，負責因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復重建工作。

　　縣水利局:承擔指揮部辦公室職責，負責指導、協(xié)調全縣供水突發(fā)事故的應急處理工作;組織開(kāi)展供水突發(fā)事故調查及處置情況的上報工作;負責縣供水突發(fā)事故應急預案的修訂;組織和督導供水企業(yè)供水應急預案的演練;負責調度城市供水水源，啟動(dòng)應急和備用水源，制定應急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實(shí)施調水引流、引清釋污等措施，保證出廠(chǎng)水質(zhì)達標;組織協(xié)調防汛搶險，為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。

　　縣商務(wù)外事服務(wù)中心:負責協(xié)調縣內各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲備、調配工作，組織縣內各大超市將儲備瓶裝水集中送達指定地點(diǎn)。

　　縣衛生健康局:負責供水水質(zhì)衛生監測，提出應對措施及建議;組織和指導醫療單位做好醫療救治工作，并根據需要調派醫務(wù)人員、醫藥物資、醫療設備進(jìn)行支援。

　　縣應急局:參與協(xié)調供水突發(fā)事故應急處置工作，協(xié)調做好供水突發(fā)事故應急救援工作;參與供水突發(fā)事故調查處理。

　　縣消防救援支隊:負責組織消防供水車(chē)輛對指定地點(diǎn)進(jìn)行送水。

　　縣市場(chǎng)監管局:負責查處市場(chǎng)乘機哄抬涉水商品物價(jià)的違法行為。

　　縣城市管理局:負責協(xié)調市政綠化特種車(chē)輛對指定位置飲水供應，限制或停止洗車(chē)場(chǎng)用水。

　　國網(wǎng)高青供電公司:負責為供水突發(fā)事故應急搶修提供電力供應，為應急供水提供電力保障。

　　高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設施運行及管理工作，加大供水設施巡視巡查工作力度，科學(xué)合理調度城市供水;供水設備設施出現突發(fā)事件時(shí)，按照供水企業(yè)事故應急預案進(jìn)行先期處置并按照規定程序上報;組建搶險救援隊伍，做好搶修設備保養維護和物資儲備工作，接受指揮部統一調度安排;通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時(shí)向社會(huì )發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。

　　2.4現場(chǎng)指揮部

　　根據工作需要，由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現場(chǎng)指揮部。負責組織協(xié)調搶險人員和物資，指揮實(shí)施搶險預案，確保實(shí)現應急供水目標。主要負責組織傷員救治、人員疏散轉移和群眾安置工作，維護現場(chǎng)治安和交通秩序;對供水突發(fā)事故進(jìn)行綜合分析、快速研判，確定現場(chǎng)應急處置方案;調動(dòng)應急救援隊伍和物資裝備，盡快開(kāi)展應急處置;及時(shí)報告應急處置工作進(jìn)展情況，協(xié)調指導有關(guān)單位統一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報道的客觀(guān)真實(shí)。

　　2.5專(zhuān)家工作組

　　指揮部設立專(zhuān)家工作組，作為指揮部的咨詢(xún)機構。專(zhuān)家工作組由相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、供水行業(yè)的專(zhuān)家組成。主要負責分析研判事故信息和有關(guān)情況，研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案，對城市供水突發(fā)事故造成的影響進(jìn)行評估，為應急決策、事故處理提供咨詢(xún)和建議。

　　3監測預警

　　3.1監測

　　建立完善日常供水監測機制，做好風(fēng)險評估，有效預防供水突發(fā)事故。

　�。�1）縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠(chǎng)等重要環(huán)節的安全防護，預防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。�2）縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強對城市供水水源水質(zhì)監測，為城市供水提供保障。

　�。�3）供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施，做好重點(diǎn)部位安全防控，保證設施設備運行安全。

　�。�4）供水企業(yè)要加強對供水調度、自動(dòng)控制等系統的安全防范，實(shí)現供水水量、水壓的實(shí)時(shí)監測，保證供水系統安全穩定運行。

　�。�5）供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測，隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，預防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。

　�。�6）供水企業(yè)要加強危險化學(xué)品管理，水廠(chǎng)和水質(zhì)檢測中心的危險化學(xué)品要實(shí)行雙人雙鎖管理，消毒間應設置回收和報警裝置。

　�。�7）指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心，開(kāi)展供水水質(zhì)監測，強化水質(zhì)抽檢督察，為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預警。

　�。�8）指揮部定期開(kāi)展隱患排查.對查出的隱患，要制定整改方案，限期整改。

　�。�9）指揮部指導供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應急預案，組織應急演練，并做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　　3.2預警

　　根據早期信息、監測信息，縣有關(guān)部門(mén)要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別，預警信息應及時(shí)上報，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　預警和報警信息應包括:供水事故預警的級別、類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預警級別

　　依據事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由高到低劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)預警級別，并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來(lái)加以表示。

　　紅色（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大事故，事件會(huì )隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　　橙色（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上事故，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　黃色（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大事故，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　藍色（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般事故，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。

　　根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或消除。

　　3.4預警信息的發(fā)布與解除

　　接到報警信息后，縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性，根據分析評估結果，按國家有關(guān)規定立即發(fā)布預警信息.紅色、橙色預警由指揮部辦公室提請總指揮批準發(fā)布或解除，黃色、藍色預警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。

　　發(fā)布的內容包括預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布單位等。

　　充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告，對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門(mén)以及工業(yè)用戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)告知，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的通告方式，確保預警信息發(fā)布與解除的及時(shí)、廣泛、有效。承擔應急處置職責的相關(guān)單位接收到預警信息后，應及時(shí)向發(fā)布預警信息的單位反饋接收結果。

　　4 應急處置

　　4.1 應急處置程序

　　4.1.1 任何部門(mén)、單位和個(gè)人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應立即向指揮部辦公室報告。

　　4.1.2 指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報，報告指揮部，由指揮部決定是否啟動(dòng)應急預案。

　　4.1.3 指揮部負責向社會(huì )公眾媒體統一發(fā)布突發(fā)事件信息，讓有關(guān)部門(mén)和群眾做好充分準備，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。

　　4.1.4 經(jīng)指揮部研究部署應急措施后，通知有關(guān)部門(mén)迅速組織實(shí)施，指揮部進(jìn)行協(xié)調指揮。根據突發(fā)事故應急處理的需要，指揮部有權緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備，實(shí)施搶險、救災等工作。

　　4.1.5 有關(guān)單位履行各自應急職責，按指揮部統一部署，成立現場(chǎng)應急指揮機構，提出具體實(shí)施方案，迅速開(kāi)展搶險、救災工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮部匯報。

　　4.1.6 突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。

　　4.2 應急響應

　　4.2.1 分級響應

　　紅色預警響應（Ⅰ級）

　　紅色預警情況下，由指揮部提出建議，報縣政府主要領(lǐng)導批準、授權后啟動(dòng)應急預案，并按程序上報上一級政府、部門(mén)。指揮部所有成員單位主要負責同志到崗到位�？h長(cháng)主持成員會(huì )商會(huì )議，部署有關(guān)處置工作，各行動(dòng)小組按照分工開(kāi)展工作，組織調度全縣應急救援隊伍和資源進(jìn)行處置。

　　橙色預警響應（Ⅱ級）

　　橙色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準，由指揮部啟動(dòng)應急預案，必要時(shí)由指揮部將有關(guān)情況上報縣政府主要領(lǐng)導，有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會(huì )商會(huì )議，成立現場(chǎng)指揮部，由指揮部總指揮任現場(chǎng)總指揮，按照分工開(kāi)展工作，所有成員單位分管負責同志要前往應急第一線(xiàn)，現場(chǎng)指揮部負責協(xié)調所有成員單位的資源，確保搶險成功。

　　黃色預警響應（Ⅲ級）

　　黃色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準、授權后啟動(dòng)應急預案，由指揮部辦公室成立現場(chǎng)指揮部，由指揮部副總指揮任現場(chǎng)總指揮，根據實(shí)際情況作出相應工作部署，協(xié)調相關(guān)成員單位，負責現場(chǎng)的應急搶險與指揮工作。

　　藍色預警響應（Ⅳ級）

　　藍色預警情況下，指揮部辦公室啟動(dòng)應急預案，并報指揮部，由指揮部辦公室成立現場(chǎng)應急指揮部，組織調動(dòng)供水企業(yè)相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據實(shí)際需要，縣有關(guān)部門(mén)（單位）啟動(dòng)部門(mén)預案進(jìn)行應急響應，配合處置。

　　4.3 應急搶修及應急供水

　　當啟動(dòng)供水突發(fā)事件應急預案時(shí)，縣有關(guān)部門(mén)應按照現場(chǎng)指揮部的要求，對搶修現場(chǎng)提供物資、通訊、運輸等后勤保障，維護社會(huì )穩定。同時(shí)采取一切必要措施，保證搶險、救災工作順利開(kāi)展。

　　4.3.1 供水設施損壞引起的供水事件

　�、僖詫�(zhuān)業(yè)搶修隊伍為主，動(dòng)員和協(xié)調一切社會(huì )力量，迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設施及管網(wǎng)設施。

　�、诮M織安排各成員單位臨時(shí)向無(wú)水或者低壓區域送水，優(yōu)先保障居民生活用水需要。

　�、墼谧疃虝r(shí)間內建立臨時(shí)供應設施和取水點(diǎn)。

　�、茉谇闆r嚴重情況下可啟動(dòng)應急水源，包括水廠(chǎng)貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井。

　�、莨┧�企業(yè)根據自身的實(shí)際情況，科學(xué)、合理調配轄街內水廠(chǎng)水量。

　�、薷鶕�自來(lái)水廠(chǎng)產(chǎn)量和管網(wǎng)情況，采取分時(shí)段供水。

　�、弑匾獣r(shí)限制或者停止其他行業(yè)用水。

　　4.3.2 水源水質(zhì)或供水設施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件

　�、偎畯S(chǎng)現有工藝不能解決時(shí)，及時(shí)上報應急指揮部下令停止該水廠(chǎng)的供水。

　�、诩皶r(shí)調度其他正常水廠(chǎng)的自來(lái)水或啟用未受污染的備用水源，保證居民的基本生活飲用水。

　�、鄞_認被污染的供水設施徹底斷開(kāi)。

　�、芰⒓赐ㄖ�可能受其影響的用戶(hù)。

　�、菅杆僬归_(kāi)現場(chǎng)調查，判明發(fā)生的污染種類(lèi)、污染范圍、影響程度等情況。

　�、尥ㄖ�相關(guān)醫院，采取相應救治措施。

　�、咄ㄟ^(guò)消火栓和排水口等設施對污染管段進(jìn)行排放、沖洗、消毒。

　�、嗉訌妼λ�源水和管網(wǎng)水進(jìn)行檢測，確認水質(zhì)合格后恢復供水。

　�、峒訌娝�質(zhì)監測，隨時(shí)掌握水質(zhì)的變化情況。

　　4.3.3 儲存間二氧化氯、臭氧嚴重泄漏導致供水企業(yè)停止供水

　�、傺杆俳M織醫療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群，同時(shí)啟動(dòng)吸收裝置。

　�、谝詫�(zhuān)業(yè)搶修隊伍為主，動(dòng)員和協(xié)調其他社會(huì )力量，對現場(chǎng)組織搶險救援工作。

　�、矍袛嘈孤┰�，控制事故發(fā)展，盡量縮小影響范圍。

　�、芟蚴苡绊懢用衽R時(shí)送水，確保居民生活用水需求。

　�、菘茖W(xué)調度轄區內水廠(chǎng)產(chǎn)量，緩解供水需求。

　�、迿z測空氣中有毒氣體含量，確定對人體無(wú)危害后才能進(jìn)入事發(fā)地。

　�、呷�面檢查有關(guān)供水設施，確保無(wú)安全隱患方可恢復生產(chǎn)。

　　4.4 擴大應急

　　4.4.1 如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴大，預計以高青縣現有應急資源和人力難以實(shí)施有效處置，指揮部及時(shí)向縣人民政府匯報情況，縣人民政府根據實(shí)際，決定是否請求上級部門(mén)參與處置工作。

　　4.4.2 當城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區，造成的危害程度十分嚴重，超出高青縣自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指揮部通過(guò)縣人民政府，將情況立即上報省、市人民政府，由上級有關(guān)部門(mén)直接指揮或授權高青縣指揮，統一協(xié)調、調動(dòng)各方面和外市應急資源共同參與事件的處置工作。

　　4.5 社會(huì )動(dòng)員

　　4.5.1 依據城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會(huì )動(dòng)員的等級。在啟動(dòng)全縣或部分地區城市供水應急處置時(shí)，由縣政府批準并發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令，向社會(huì )公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現場(chǎng)動(dòng)員。

　　4.5.2 全縣范圍內的社會(huì )動(dòng)員，由縣政府報請市政府批準。指揮部負責全縣社會(huì )動(dòng)員工作，會(huì )同宣傳部門(mén)搞好宣傳教育，制定社會(huì )動(dòng)員方案，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

　　4.6 應急結束

　　4.6.1 城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。

　　4.6.2 特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應急結束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應急結束。

　　4.6.3 城市供水突發(fā)事件處置工作結束后，應將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)部門(mén)，必要時(shí)由指揮部通過(guò)新聞媒體，向社會(huì )發(fā)布應急結束消息。

　　5 恢復重建

　　5.1 善后處置

　　5.1.1 在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，由指揮部辦公室負責組織實(shí)施善后處置工作。

　　5.1.2 事發(fā)地各街道辦事處應當做好安民，安撫、理賠工作，有關(guān)部門(mén)和相應機構應當做好社會(huì )救助、保險賠付工作。

　　5.1.3 供水企業(yè)繼續跟蹤對源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監測，及時(shí)掌握情況，做好處置。

　　5.2 調查和總結

　　指揮部辦公室組織參與處置的各部門(mén)對應急預案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評估，分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，并在應急救援結束后一個(gè)月內，一般、較大供水突發(fā)事故的總結評估報告，由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結評估報告，由指揮部辦公室報縣人民政府。

　　6 附則

　　6.1 本預案由縣水利局牽頭擬定，由縣政府批準后印發(fā)實(shí)施。預案要定期評審，并根據形勢變化和實(shí)施、演練中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂，并報縣生產(chǎn)安全事故應急指揮中心備案。

　　6.2 本預案由縣水利局負責解釋。

　　供水企業(yè)應急預案3

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　提高城鎮供水突發(fā)事故應對能力，最大程度地預防和減少突發(fā)事故及其造成的損害，及時(shí)、有序、高效、妥善處理突發(fā)事故，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟發(fā)展。本預案所指城鎮為城關(guān)鎮及以上城鎮。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發(fā)事件總體應急預案》《貴州省突發(fā)事件信息報告管理辦法》《貴州省城鎮供水突發(fā)事件應急預案》等有關(guān)法律、法規和規章。

　　1. 3 編制原則

　�。�1）以人為本，預防為主

　　把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結合，加強監測、預測、預警和應對準備工作，堅持常抓不懈，最大限度地遏制重、特大事件的發(fā)生。

　�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責

　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，建立統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調的應急管理體制，按照省住房城鄉建設廳、市、縣人民政府、城鎮供水企業(yè)依法確定的應急工作職責及工作程序，有效地處置突發(fā)事件。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應對

　　充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍、專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)設備的作用，提高應對突發(fā)事件的指揮能力、處置能力和科技水平，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，強化企業(yè)專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍建設，形成協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制；加強宣傳，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事件的能力。

　　1.4 事件分級

　　供水突發(fā)事故由高到低劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），Ⅰ級為最高級別，具體分級標準見(jiàn)本預案“附錄 1”。

　　1.5 適用范圍

　　本預案適用于在我縣行政區域內可能發(fā)生或發(fā)生的城鎮供水突發(fā)事件的應急響應和應急處置工作。包括但不限于：①城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)污染；②因自然災害導致水源枯竭，水源輸送中斷，供水設施受災、受損；③供水輸配水管網(wǎng)系統干管斷裂影響大面積區域供水；④供水設備發(fā)生火災、爆炸和供水構建筑物倒塌等事故；⑤恐怖活動(dòng)導致供水設施損壞，供水供應中斷。

　　2 組織指揮機構

　　在縣委、縣政府領(lǐng)導下，依據應對城鎮供水突發(fā)事件的需要，成立修文城市供水突發(fā)事故應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調本行政區內較大突發(fā)事故的應急救援處置工作，指揮部下設辦公室。

　　2.1 指揮部的組成

　　總指揮：縣政府分管副縣長(cháng)

　　副總指揮：縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)。

　　指揮部下設辦公室在縣水務(wù)局，由縣水務(wù)局主要負責人任辦公室主任，縣水務(wù)局分管副局長(cháng)、貴州省水投水務(wù)集團修文分公司總經(jīng)理、貴陽(yáng)水務(wù)集團修文水務(wù)有限公司總經(jīng)理、任辦公室副主任，負責城鎮供水突發(fā)事故應急管理日常工作。

　　成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛健局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監管局、縣綜合行政執法局、縣生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務(wù)集團修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團、縣消防救援大隊、縣供電局等單位有關(guān)負責人及修文經(jīng)開(kāi)區、各鄉（鎮、街道）有關(guān)負責人。

　　2.2 指揮部職責

　�。�1）貫徹國家應急工作的法規和方針，依據我縣應急工作的原則和方案，擬定、完善城鎮供水突發(fā)事件應急預案。

　�。�2）貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于城鎮供水突發(fā)事件應對工作的部署；指導和協(xié)調城鎮供水突發(fā)事件應急處置；組織有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位對城鎮供水突發(fā)事件發(fā)生地提供支援。

　�。�3）及時(shí)了解掌握城鎮供水突發(fā)事件的情況，根據情況需要，向縣政府報告突發(fā)事件情況，提出應急措施建議。

　�。�4）組織城鎮供水應急技術(shù)研究和城鎮供水突發(fā)事件應急預案演練，指導應急知識宣傳教育等工作。

　�。�5）負責城鎮供水突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告。

　�。�6）其他有關(guān)城鎮供水突發(fā)事件應對的重要事項。

　　2.3 指揮部辦公室職責

　�。�1）負責指揮部辦公室日常工作，在應急響應期間負責與縣政府應急機構、有關(guān)市（州、地）、縣（市、區）供水主管部門(mén)聯(lián)系，掌握、傳遞最新信息。

　�。�2）通知指揮部成員參加指揮部會(huì )議，收集、整理事件發(fā)展和應對情況，為決策提供依據。

　�。�3）根據指揮部的指令，協(xié)調相關(guān)部門(mén)參與應急工作，

　　組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援。

　�。�4）起草、審核城鎮供水突發(fā)事件的新聞報道稿件和應對情況簡(jiǎn)報、快報，負責應急響應期間的新聞發(fā)布工作

　�。�5）傳達指揮部指令，指導事件發(fā)生地的城鎮供水主管部門(mén)和城鎮供水企業(yè)進(jìn)行應急搶險和恢復重建工作。

　�。�6）完成指揮部安排的工作。

　　2.4成員單位職責

　　指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實(shí)施過(guò)程中的重大事項的指導、協(xié)調和保障工作。

　�。�1）縣委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事故的新聞報道，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

　�。�2）縣發(fā)改局：負責城市供水設施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場(chǎng)桶裝水的價(jià)格監管。

　�。�3）縣工信局：負責醫藥、食鹽的儲備管理等工作。

　�。�4）縣公安局：指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現場(chǎng)秩序維護、道路交通管制和重點(diǎn)目標安全保衛等工作，確保社會(huì )治安大局穩定、道路通行暢通；配合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情監測處置工作，及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì )穩定因素的情報線(xiàn)索，及時(shí)通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。

　�。�5）縣民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置和相關(guān)善后處理工作。

　�。�6）縣財政局：負責為供水突發(fā)事故應急處置工作提供財政資金保障，并監督應急資金的使用。

　�。�7）縣自然資源局：負責為應急救援提供必要的技術(shù)支撐。

　�。�8）縣住建局：負責組織和協(xié)調城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設施的維護、保養、清洗和善后工作，保障自來(lái)水能夠正常入戶(hù)；必要時(shí)，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷縣域緊急運水供水工作。

　�。�9）縣交通運輸局：配合有關(guān)部門(mén)，協(xié)調做好應急救援人員和物資的運輸和道路保暢工作。

　�。�10）縣水務(wù)局：加強城市供水應急管理工作，指導、協(xié)調各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強水情和水文資料分析，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，督促供水企業(yè)做好水質(zhì)監控；負責事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調度工作。

　�。�11）縣衛健局：負責組織協(xié)調應急醫療救治、衛生防疫和心理康復工作；做好入戶(hù)自來(lái)水和臨時(shí)生活用水的水源、水質(zhì)監測工作。

　�。�12）縣應急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見(jiàn)或建議，指導、協(xié)調現場(chǎng)救援工作，組織較大事故調查評估和處理等。

　�。�13）縣市場(chǎng)監督管理局：參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。

　�。�14）縣綜合行政執法局：配合支持應急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開(kāi)挖與占用。

　�。�15）市生態(tài)環(huán)境修文分局：負責水源地的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作，做好預防、預警工作；組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監測，分析研判事故現場(chǎng)污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區域防護措施，并負責協(xié)調和監督落實(shí)。

　�。�16）縣氣象局：負責氣象監測、預報、預警，及時(shí)提供災害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

　�。�17）貴州省水投水務(wù)集團修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團修文水務(wù)有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團：成立應急指揮機構，作為突發(fā)事故第一響應機構，切實(shí)做好各項應對工作。負責自來(lái)水生產(chǎn)和供應，加強出廠(chǎng)水水質(zhì)監測，保障水質(zhì)安全；根據供水管網(wǎng)布局，合理調配供水管網(wǎng)壓力；制定自來(lái)水供應應急具體方案并組織實(shí)施；落實(shí)自來(lái)水安全監測和事故預防預警工作，及時(shí)通報相關(guān)信息；組織自來(lái)水事故應急技術(shù)研究等工作。

　�。�18）縣消防救援大隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時(shí)，協(xié)同做好供水中斷地區的運水保障工作。

　�。�19）縣供電局：負責事發(fā)區域電力供應和損壞的電力設施搶修，保障應急用電。

　�。�20）修文經(jīng)開(kāi)區、各鄉（鎮、街道）：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區內供水突發(fā)事件的調查處置；在自來(lái)水長(cháng)時(shí)間無(wú)法正常供應的情況下，及時(shí)查看、保護和利用轄區內的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當地社會(huì )秩序穩定。

　�。�21）其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責分工做好相關(guān)應急搶修及救援工作。

　　2.5應急咨詢(xún)機構

　　建立修文縣城市供水突發(fā)事故應急管理專(zhuān)家組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家組”），作為指揮部的決策咨詢(xún)機構。專(zhuān)家組由水務(wù)、住建、氣象、衛健、民政、生態(tài)、工信、應急、消防、公安、交通、電力等方面的專(zhuān)家（原則為各單位高級工程師或者業(yè)務(wù)熟悉人員）組成。其職責為：對應急準備中的重大問(wèn)題進(jìn)行分析會(huì )商，開(kāi)展專(zhuān)題研究；為應急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時(shí)參與事故調查。

　　3 監測與預警

　　3.1 監測

　　有關(guān)責任部門(mén)要做好自然災害的監測、預警工作。各供水企業(yè)和供水管理單位按職責負責城鎮供水系統運行的監測、預警工作，對城鎮供水系統運行狀況進(jìn)行評估；負責加強各類(lèi)突發(fā)事件風(fēng)險隱患的調查、登記、風(fēng)險評估、日常管理，定期進(jìn)行檢查，責令有關(guān)責任單位采取安全防范措施，并向縣政府和縣水務(wù)局報告。

　　3.2 預警

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個(gè)等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，具體分級標準見(jiàn)本預案“附錄 2”。

　　3.3預警發(fā)布

　　指揮部負責預警信息發(fā)布工作，依托現有預警信息發(fā)布平臺，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預警信息，預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后，及時(shí)報上級政府備案，同時(shí)通報有關(guān)單位。

　　3.4響應預警

　　進(jìn)入預警期后，縣政府及相關(guān)部門(mén)和單位視情采取以下預防性措施：

　　1.準備或直接啟動(dòng)相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性。

　　2.加強城鎮供水管道實(shí)時(shí)監測，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，加強輿情監測，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。

　　3.及時(shí)組織對城鎮供水管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別。

　　4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關(guān)應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　5.根據需要，對城鎮供水管道及附屬設施采取臨時(shí)性工程措施。

　　6.法律、法規規定的其他預防性措施。

　　4 應急響應

　　4.1 處置程序

　�。�1）城鎮供水突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向屬地鄉鎮（街道）、供水企業(yè)等有關(guān)部門(mén)報告。有關(guān)應急組織接到報告后，立即組織派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應直接報縣水務(wù)局。

　�。�2）縣水務(wù)局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實(shí)并報告指揮部和上級部門(mén)。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門(mén)除根據管轄權限逐級上報外，可直接上報縣政府、指揮部辦公室和縣應急局，各應急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。

　　4.2 情況報告的基本原則

　�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時(shí)間報告。

　�。�2）準確：報告的內容要客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷。

　�。�3）直報：發(fā)生特、重大供水突發(fā)事故，要直報縣應急局，同時(shí)報縣人民政府、上一級供水行業(yè)主管部門(mén)。

　　4.3報告內容

　　報告應盡可能包括以下內容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址。

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模、水廠(chǎng)座數、水源地處數。

　�。�3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　�。�5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　�。�6）事故原因的初步分析判斷。

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況。

　�。�8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜。

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　�。�10）其他需要報備的有關(guān)事項。

　　4.4預警解除

　　預警信息發(fā)布后，根據研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布單位應當及時(shí)宣布解除預警，終止預警期。

　　5先期處置

　　5.1接到突發(fā)事故報告后，縣政府立即成立指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應急指揮部。

　�。�1）指揮部召開(kāi)會(huì )議，研究制定應急處置方案，視情況成立各工作組，迅速開(kāi)展處置工作。

　�。�2）指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現場(chǎng)，統一指揮現場(chǎng)應急救援工作。

　�。�3）研究決定現場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門(mén)提出的請求事項。

　�。�4）協(xié)調全縣專(zhuān)業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援。

　�。�5）統一組織信息發(fā)布，協(xié)調新聞媒體開(kāi)展突發(fā)事故報道，做好輿論引導工作。

　�。�6）組織開(kāi)展損害評估。

　�。�7）根據需要，請求支援。

　　5.2突發(fā)事故發(fā)生后，縣水務(wù)局、縣應急管理局、貴州省水投水務(wù)集團修文分公司、貴陽(yáng)水務(wù)集團修文水務(wù)有限公司、貴陽(yáng)修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團等單位和消防救援機構應當立即趕赴現場(chǎng)成立現場(chǎng)指揮部�，F場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告縣指揮部，同時(shí)組織有關(guān)應急力量實(shí)施及時(shí)處置，開(kāi)展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門(mén)根據各自職責分工和處置要求，快速、高效開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鄉（鎮、街道），居委會(huì )或村委會(huì )要服從現場(chǎng)指揮部調度，第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現場(chǎng)事故救援等工作。

　　5.3應急處置

　　1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大。

　　2.嚴格保護事故現場(chǎng)。

　　3.迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。

　　4.服從指揮部統一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調搶險救援和調查處置等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)狀況及趨勢。

　　5.因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　5.3.1指揮部辦公室接報后 10 分鐘內報告局長(cháng)、分管副局長(cháng)，并向縣政府、縣應急局電話(huà)報告，并做好續報工作。1 小時(shí)內，通知辦公室成員召開(kāi)會(huì )議，通報事故情況，宣布啟動(dòng)城鎮供水突發(fā)事件應急預案，通知指揮部辦公室工作人員到位并開(kāi)展應急工作。1小時(shí)內，啟動(dòng)與事件發(fā)生地政府部門(mén)通訊系統，接受和傳達指揮部指令，隨時(shí)了解并核實(shí)有關(guān)事故動(dòng)態(tài)和應急情況；明確專(zhuān)家組組成人員并取得聯(lián)系；督促上報事件快報，根據事故嚴重程度和范圍，必要時(shí)向縣應急局和縣政府匯報。３小時(shí)內，指導小組召開(kāi)專(zhuān)家組工作會(huì )議，根據事故發(fā)展和應對情況，研究提出初步的應對城鎮供水重大突發(fā)事件的搶險、搶修、應急供應等處置措施和建議方案。

　�。�3）指導小組接報后， 24 小時(shí)內，召開(kāi)指導小組全體成

　　員和專(zhuān)家組成員會(huì )議，研究組織現場(chǎng)工作組赴現場(chǎng)協(xié)助、指導應急救援工作。

　�。�4）成員單位或有關(guān)單位接到指導小組通知后，立即做好

　　相應的應急準備工作。

　　處理自然災害類(lèi)供水事故的措施

　�。�1）通過(guò)挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達到水質(zhì)標準。

　�。�2）對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施與機電設備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠(chǎng)清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會(huì )庫存桶（瓶）裝水）和臨時(shí)供水設施。

　�。�3）根據城鎮水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應急調度，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　�。�4）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�5）調整城鎮供水優(yōu)先次序：首先滿(mǎn)足居民生活、醫院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。

　�。�6）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�7）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　�。�8）采取跨行政區域、跨流域上下游水量應急調度，保證城鎮應急供水。

　　5.3.2處理工程事故類(lèi)供水事故的措施

　�。�1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設施、機電設備和計算機系統進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時(shí)供水設施和備用系統，實(shí)施水量應急調度。

　�。�2）調配和安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　�。�3）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城鎮建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�4）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�5）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　5.3.3處理公共衛生事件類(lèi)供水事故的措施

　�。�1）關(guān)閉公共衛生突發(fā)事件污染的城鎮水源或供水設施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

　�。�2）啟動(dòng)城鎮備用水源，實(shí)施應急供水；對受污染的城鎮水源或供水設施等實(shí)施加密監測，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)、衛健部門(mén)、縣政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數據，并向相關(guān)單位通報情況。

　�。�3）增加備用水源供水量，適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛健部門(mén)對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，確保達到飲用水標準。

　�。�4）調配安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)凈水設備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

　�。�5）根據城鎮水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　�。�6）適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城鎮建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�7）針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　�。�8）根據重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強對重點(diǎn)排污企業(yè)的監管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　�。�9）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　5.4應急結束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結束后，經(jīng)現場(chǎng)檢測、評估、鑒定和專(zhuān)家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由指揮部報市級應急指揮機構通過(guò)后，決定終止應急響應；較大及一般突發(fā)事故的應急響應終止由縣政府負責。

　　5.5發(fā)布信息

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由指揮部協(xié)調發(fā)布，并根據國家有關(guān)法律法規規定，確保及時(shí)、準確、公開(kāi)向社會(huì )公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門(mén)和個(gè)人，不得通過(guò)非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報縣政府決定。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處理

　　指揮部督促、協(xié)調有關(guān)單位依法積極穩妥地做好善后工作，對緊急調集、征用的物資按規定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規定給予賠償、撫恤或補助。做好后續的修復重建工作，盡快恢復正常供水。

　　6.2調查、評估與總結

　　6.2.1調查評估

　　突發(fā)事故調查處理工作按照國家有關(guān)規定執行，特別重大突發(fā)事故由省政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查與評估；重大突發(fā)事故由市政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估；較大突發(fā)事故由縣政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估；一般突發(fā)事故由縣政府或其授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估。

　　市指揮部按照有關(guān)規定，對有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行事故調查，認真吸取教訓，及時(shí)整改，并對應急處置工作進(jìn)行評估。在事故調查過(guò)程中，要認真分析事故原因，從規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

　　6.2.2總結

　　城市供水應急終止后的1個(gè)月內，縣水務(wù)局應向縣政府提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：發(fā)生事故的供水系統基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問(wèn)題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等。

　　7應急保障

　　7.1 智慧通信保障

　　縣指揮部辦公地點(diǎn)設在水務(wù)局，配備通信設備，滿(mǎn)足指揮決策、應急協(xié)調和對外聯(lián)絡(luò )的需要，主要包括：逐步建立和完善全縣城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡(luò )系統，并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同縣政府、縣應急響應部門(mén)、有關(guān)單位和應急專(zhuān)家工作組通信聯(lián)絡(luò )的需要。通信主管部門(mén)要做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時(shí)接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應急成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。應急響應期間，電力部門(mén)應保障城市中心調度室、各制水廠(chǎng)的電力供應，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調度正常。

　　7.2 隊伍保障

　　建設好三支應急救援基本力量。

　�。�1）工程設施搶險力量：由貴州省水投水務(wù)集團修文有限公司和修文消防救援大隊組成，擔負事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。貴州省水投水務(wù)集團修文有限公司要成立應急管理機構和搶險隊伍，配備必要的搶險設施設備，并定期組織演練。

　�。�2）專(zhuān)家咨詢(xún)和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和意見(jiàn)等。

　�。�3）應急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔負接收縣政府和上級有關(guān)主管部門(mén)的應急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調和信息交換。

　　7.3 裝備保障

　　城市供水行業(yè)主管部門(mén)負責指揮協(xié)調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配。供水企業(yè)儲備的常規搶修機械、設備、物資應滿(mǎn)足搶險急需，每年更新，并報縣指揮部備案。

　　8 責任追究

　　縣指揮部依法依紀，對在城市供水突發(fā)事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。�1）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責規定，完成供水突發(fā)事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的；

　�。�3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調查的；

　�。�5）有其他失職、瀆職行為的。

　　9附則

　　9.1 預案管理

　　本預案由水務(wù)局負責管理、更新與解釋?zhuān)�縣水務(wù)局定期召集各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報縣政府批準后實(shí)施。

　　9.2實(shí)施預案

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　供水企業(yè)應急預案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為做好渦陽(yáng)縣城市供水突發(fā)事件應急工作，指導應急搶險，及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》《渦陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規和規范性文件。

　　1.3適用范圍

　　本預案主要適用于本縣城市規劃區域內的一般、較大供水安全事故的處置工作，重大、特別重大安全事故的先期處置工作，指導本縣的城市供水安全事故的應對工作。凡涉及跨本縣行政區域的，或超出本縣人民政府處置能力的，或者需要由市政府負責處置的重大、特別重大突發(fā)事件的應對工作，依據《亳州市突發(fā)事件總體應急預案》的規定處置。

　　1.4工作原則

　　統一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府統一領(lǐng)導下，建立健全分類(lèi)管理、分級負責，條塊結合、屬地管理的應急管理體制�？h人民政府領(lǐng)導全縣突發(fā)供水事件的應急處置工作，協(xié)調處置全縣較大、重大、特別重大的突發(fā)供水事件；屬地政府負責本轄區內一般突發(fā)事件的處置工作和較大、重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置工作。屬地政府主要領(lǐng)導是本轄區突發(fā)供水事件應急處置工作的第一責任人。

　　統籌安排，分工合作。以城市為主體，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)。加強各部門(mén)的協(xié)調與合作，在日常管理工作的基礎上開(kāi)展城市供水突發(fā)事件預防工作。

　　長(cháng)效管理，落實(shí)責任。城市供水以保障供水安全為首要目標，實(shí)行強化政府監管、企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、相應應急程序，落實(shí)城市供水突發(fā)事件的應急責任機制。

　　1.5事故分類(lèi)分級

　　突發(fā)性事件主要包括:

　�。�1）城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。�2）攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　�。�3）地震、洪災等導致取水受阻，泵房（站）淹沒(méi)，機電設備毀損；

　�。�4）消毒、輸配電、凈化構筑物等設施設備發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；

　�。�5）城市主要輸供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或發(fā)生災害影響大面積供水。

　　按照事故嚴重程度、影響范圍和影響時(shí)間等因素，將城市供水安全事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　　1.5.1 Ⅰ級

　　滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的，為I級供水突發(fā)事件：

　　1.受影響的居民人口占城市居民總人口的40%以上；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的50%以上；

　　1.5.2 Ⅱ級

　　滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的，為Ⅱ級供水突發(fā)事件：

　　1.受影響居民人口占城市居民總人口的30%-40%（含40%）；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的40%-50%（含50%）。

　　1.5.3 Ⅲ級

　　滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的，為Ⅲ級供水突發(fā)事件；

　　1.受影響的居民人口占城市居民總人口的20%-30%（含30%）；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的30%-40%（含40%）。

　　1.5.4 Ⅳ級

　　滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的，為Ⅳ級供水突發(fā)事件：

　　1.受影響的居民人口占城市居民總人口的10%-20%（含20%）；

　　2.受影響的供水范圍占城市總供水范圍的20%-30%（含30%）。

　　1.6分級響應與響應分級

　　突發(fā)事件應對遵循分級負責、屬地為主，分類(lèi)應對、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的原則。當突發(fā)事件超出事發(fā)地人民政府的應對能力時(shí)，由上一級人民政府提供支援或組織應對。一般突發(fā)事件由縣、鎮（街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，下同）人民政府組織應對（涉及跨縣級行政區域或超出縣級政府應對能力的一般突發(fā)事件，報請市政府及市相關(guān)部門(mén)提供支援或組織應對）；較大、重大、特別重大突發(fā)事件報請省、市人民政府組織應對，我縣負責先期處置。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，縣、鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)、基層組織和單位等根據突發(fā)事件初判級別、應急處置能力以及預期響應后果，綜合研判本層級響應級別。對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區或重大活動(dòng)期間的，可適當提高響應級別。應急響應啟動(dòng)后，可視情調整響應級別。

　　發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件，縣人民政府立即啟動(dòng)應急響應�？h級層面應急響應由高到低分為一級、二級、三級和四級。原則上，一級響應由縣委、縣政府指定的負責同志組織指揮（由省、市人民政府組織應對，縣人民政府負責先期處置工作）；二級響應由縣委、縣政府指定的負責同志組織指揮或指導協(xié)調（由省、市人民政府組織應對，縣人民政府負責先期處置工作）；三級響應由縣委、縣政府指定的負責同志指導協(xié)調，牽頭部門(mén)主要負責同志組織指揮（由縣人民政府組織應對，鎮級人民政府負責先期處置工作）；四級響應由牽頭部門(mén)主要負責同志組織指揮或指導協(xié)調。具體響應分級及其標準在相關(guān)縣級專(zhuān)項應急預案中予以明確。對于涉及面廣、敏感復雜或處置不當、后果嚴重的一般突發(fā)事件，根據應對需要，可報請市委、市政府，啟動(dòng)市級層面應急響應。

　　鎮級人民政府響應等級可參照縣級層面應急響應級別設置，結合實(shí)際在鎮級預案或行動(dòng)方案中予以明確。

　　2 組織指揮體系及職責

　　在縣政府統一領(lǐng)導下，縣政府設立縣城市供水突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)，辦公地點(diǎn)在縣住建局，負責建立、完善和實(shí)施城市供水突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案，供水單位根據預案制定本單位的應急預案，建立應急救援組織。

　　2.1縣指揮部組成及主要職責

　　2.1.1縣指揮部組成

　　總指揮：縣政府分管副縣長(cháng)

　　副總指揮：縣政辦分管副主任，縣住建局局長(cháng)

　　成員：縣委宣傳部、縣住建局、縣數據局、縣應急局、縣公安局、縣衛健委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣財政局、縣交通運輸局、縣發(fā)展改革委等部門(mén)負責人。

　　當發(fā)生城市供水重大事故時(shí)指揮部成員必須迅速到達指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在部門(mén)同志按職務(wù)高低遞補。

　　2.1.2縣指揮部主要職責

　�。�1）負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調城市供水重大事故突發(fā)事件的應急搶險工作，及時(shí)傳達、部署和執行縣政府的各項決策、指令和有關(guān)工作，并負責檢查和報告執行情況；

　�。�2）負責城市供水安全事故應急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告；

　�。�3）及時(shí)了解掌握城市供水重大事故情況，根據情況需要，向縣政府報告事故情況和應急措施的建議；

　�。�4）負責組織、指導實(shí)施對城市供水設施搶險、排險、應急加固、恢復重建工作；

　�。�5）其他有關(guān)城市供水重大事故應急的重要事項。

　　2.2縣指揮部成員單位主要職責

　　縣委宣傳部：負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。把握供水突發(fā)事件應急搶險宣傳工作導向，及時(shí)協(xié)調、指導媒體單位做好輿情引導工作。

　　縣住建局：負責城市供水系統運行的監測、預警及預警信息發(fā)布工作；建立城市供水安全監管體系，制定具體的搶險救援措施；建立供水安全應急救援隊，組織開(kāi)展應急救援工作；宣傳供水安全知識；完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　縣數據局：負責協(xié)調和指導相關(guān)電信運營(yíng)企業(yè)及時(shí)播發(fā)預警信息。根據預警和應急響應級別，協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)配合相關(guān)部門(mén)組織面向公眾的手機信息發(fā)布。

　　縣應急局：接收處理城市供水突發(fā)事件信息；協(xié)助處理供水突發(fā)事件；指導縣住建局預警信息的發(fā)布等工作；協(xié)助指揮部完成各成員單位的有關(guān)聯(lián)絡(luò )工作；指導協(xié)調應急救援工作；會(huì )同縣住建局建立安全生產(chǎn)應急救援專(zhuān)家庫；按照縣政府的指示，組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行事故調查與處理。

　　縣公安局：負責快速實(shí)施現場(chǎng)警戒，維護現場(chǎng)秩序，疏散危險區域人員及滅火等救援工作。

　　縣衛健委：負責做好應急搶險救援中的醫療保障工作，組織相關(guān)衛生防疫部門(mén)開(kāi)展工作。

　　縣生態(tài)環(huán)境分局：負責對環(huán)境污染情況進(jìn)行監測、分析，協(xié)助做好應急搶險救援工作。

　　縣氣象局：通過(guò)氣象監測，為制定應急搶險方案提供技術(shù)數據支持。

　　縣財政局：負責籌集、下?lián)軕�急搶險資金并監督使用。

　　縣交通運輸局：保障公路、水路等優(yōu)先運送應急搶險人員和物資，及時(shí)征調、組織應急工作所需車(chē)輛、船舶等運輸工具。

　　縣發(fā)展改革委：指導事故發(fā)生地城市供水系統恢復重建項目建設工作。

　　2.3縣指揮部辦公室組成及主要職責

　　2.3.1縣指揮部辦公室組成�？h指揮部辦公室設在縣住建局，負責日常工作。辦公室主任由縣住建局局長(cháng)兼任。必要時(shí)從成員單位抽調人員集中辦公。

　　2.3.2縣指揮部辦公室主要職責。負責本縣城市供水突發(fā)事件的監測預警和信息發(fā)布工作；組織專(zhuān)家組會(huì )商事故發(fā)展趨勢，分析研判事故影響程度和范圍，及時(shí)向縣指揮部匯報；負責建議啟動(dòng)、變更或終止應急響應。

　　在應急響應期間負責縣指揮部正副總指揮、成員單位聯(lián)絡(luò )；收集情況，提出報告和建議；及時(shí)傳達和執行縣指揮部的各項決策和指示，并檢查和報告執行情況；負責縣指揮部交辦的其他事項。

　　2.4專(zhuān)家組

　　縣指揮部根據需要，設立專(zhuān)家組，作為指揮部的咨詢(xún)機構。專(zhuān)家組由城市供水設施的設計、施工、運營(yíng)和環(huán)境保護、衛生防疫等方面的專(zhuān)家組成，由縣住建局、縣應急局負責建立和聯(lián)絡(luò )，縣直有關(guān)單位配合。

　　主要職責：按照縣指揮部的要求對事故處理進(jìn)行研究分析，提供咨詢(xún)或建議，對應急救援提供技術(shù)支援，參與事故調查，對事故調查提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　2.5供水單位的應急組織與職責

　　根據縣政府的搶險應急預案及應急體系，建立應急組織體系，由企業(yè)主要領(lǐng)導任搶險應急組織體系負責人。

　　根據國家有關(guān)法律法規和供水突發(fā)事件應急預案，結合本單位具體情況，制定科學(xué)的、切合實(shí)際的搶險應急預案，健全搶險組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的設備，定期組織演練，開(kāi)展城市供水設施搶險排險、應急處置、恢復重建工作。

　　3.運行機制

　　3.1日常預防預警機制

　　3.1.1監控機構�？h人民政府城市供水行政主管部門(mén)負責城市供水系統運行的監測、預警工作。主要職責是：建立城市供水水質(zhì)監管體系和檢測網(wǎng)絡(luò )；對檢測信息進(jìn)行匯總分析；對城市供水系統運行資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告。

　　3.1.2檢測網(wǎng)絡(luò )。省、市、縣相關(guān)監督部門(mén)的水質(zhì)監測，供水單位定期對源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水的水質(zhì)檢測。

　　3.1.3預警級別與發(fā)布。城市供水突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

　　有關(guān)跡象表明有可能發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，縣指揮部對突發(fā)事件進(jìn)行研判認定，對可以預警的事件進(jìn)行預警。較大的預警信息，由縣政府發(fā)布、調整和解除；特別重大、重大事件的有關(guān)情況，由縣政府立即向市政府報告，提請市政府決定發(fā)布、調整和解除。預警信息包括事件類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、預警區域、可能影響的范圍、預警事項、應對措施、發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2信息報告

　　3.2.1基本原則

　�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位或個(gè)人應在第一時(shí)間報告；

　�。�2）準確：報告內容要客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷；

　�。�3）直報：一般事故發(fā)生后，要在2小時(shí)內直報縣住建局。其中較大及以上事故，要第一時(shí)間直報縣政府，同時(shí)報縣指揮部。

　　3.2.2報告程序

　�。�1）供水突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者，單位或個(gè)人）有責任和義務(wù)立即撥打0558-2862152（住建局應急電話(huà)）、0558-7257729（供水服務(wù)熱線(xiàn))或110或119�？h住建局接到報告后，立即指令人員前往現場(chǎng)指揮處置，同時(shí)進(jìn)行確認事故的危害程度。

　�。�2）發(fā)生重特大事故后，縣住建局應在事故發(fā)生后盡快寫(xiě)出事故快報，在事件發(fā)生1小時(shí)內報送縣政府。若水源、傳染性疾病引起突發(fā)公共事件，應同時(shí)報水利、環(huán)保、衛生等部門(mén)�？靾蟀�括以下內容：

　　a.事故單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址；

　　b.事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模、水源地（地表、地下）處數；

　　c.發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　　d.事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　e.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　f.事故原因的初步分析判斷；

　　g.事故發(fā)生后采用的應急處理措施及事故控制情況；

　　h.需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　i.事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間；

　　j.其他需要上報的有關(guān)事項。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　對于一般突發(fā)事件，由供水部門(mén)全面負責城區規劃區內的應急處置工作；較大事件發(fā)生后，由縣住建局報告縣政府啟動(dòng)本預案；重大、特別重大事件發(fā)生后，縣政府及時(shí)報告市政府，由市政府決定啟動(dòng)相應應急預案。

　　4.2響應措施

　　4.2.1 I級（特別重大）響應措施

　�。�1）在上級應急指揮機構的指導下，縣指揮部總指揮主持會(huì )商，指揮部全體成員參加，通報事故情況，作出相應工作部署，并及時(shí)將情況上報縣政府和市政府�？h指揮部提出啟動(dòng)I級（特別重大）響應的建議，并報縣長(cháng)決定�？h政府領(lǐng)導按分工，率工作組、專(zhuān)家組第一時(shí)間赴一線(xiàn)指導開(kāi)展先期處置工作�？h指揮部密切監視事故發(fā)展變化，做好預測預報和重點(diǎn)工作的調度�？擅刻煸诳h新聞媒體發(fā)布應急搶險情況通報，做好輿情引導工作。

　�。�2）縣指揮部成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　�。�3）縣指揮部負責涉及城市區域I級（特別重大）城市供水突發(fā)事件的先期處置工作，并將工作情況上報市政府。事發(fā)地區的主要負責人第一時(shí)間趕往現場(chǎng)、組織救援，指揮部負責人、成員單位按照職責開(kāi)展相關(guān)工作�？h指揮部應將工作情況上報縣政府和市政府。

　�。�4）縣指揮部派出專(zhuān)家組赴現場(chǎng)指導搶險工作。

　�。�5）申請省、市政府支持。

　　4.2.2 Ⅱ級（重大）響應措施

　�。�1）在上級應急指揮機構的指導下，縣指揮部總指揮主持會(huì )商，作出相應工作部署，及時(shí)將情況上報縣政府、市政府并立即通報縣指揮部成員單位。由縣指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級（重大）響應�？h政府領(lǐng)導按分工，率工作組、專(zhuān)家組立即赴一線(xiàn)指導開(kāi)展先期處置工作�？h指揮部督促相關(guān)單位密切監視事故發(fā)展變化，做好預測預報和重點(diǎn)工作的調度�？啥ㄆ谠诳h新聞媒體發(fā)布應急搶險情況通報，做好輿情引導工作。

　�。�2）縣指揮部成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　�。�3）縣指揮部負責涉及城市區域Ⅱ級（重大）供水突發(fā)事件的.先期處置工作，并將工作情況上報市政府。事發(fā)地區主要負責人第一時(shí)間趕往現場(chǎng)、組織救援，指揮部負責人、成員單位按照職責開(kāi)展相關(guān)工作�？h指揮部應將工作情況上報縣政府主要領(lǐng)導和市政府。

　�。�4）申請省、市政府支持。

　　4.2.3 Ⅲ級（較大）響應措施

　�。�1）縣指揮部總指揮或委托副總指揮主持會(huì )商，作出相應工作安排，密切監視事故發(fā)展變化，加強應急搶險工作的指導，迅速將情況上報縣政府、市政府并通報縣指揮部成員單位�？h指揮部總指揮或委托副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級（較大）響應�？刹欢ㄆ谠诳h新聞媒體發(fā)布應急搶險情況通報，做好輿情引導工作。

　�。�2）縣指揮部根據預案組織應急搶險，并將工作情況上報縣政府和市政府。

　�。�3）縣指揮部派出專(zhuān)家組赴現場(chǎng)指導搶險工作。

　　4.2.4 Ⅳ級（一般）響應措施

　�。�1）縣指揮部副總指揮或委托有關(guān)負責人主持會(huì )商，作出相應工作安排，密切監視事故發(fā)展變化，加強應急搶險工作的指導，并將情況上報縣政府并通報縣指揮部成員單位�？h指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅳ級（一般）響應。

　�。�2）縣指揮部根據預案組織應急搶險，并將工作情況上報縣政府。

　　4.2.5關(guān)于不同性質(zhì)城市供水安全事故的應急處置要求

　　我縣城市供水安全事故一般分為電氣設備事故、水質(zhì)事故、管網(wǎng)爆漏事故，針對以上三類(lèi)事故特點(diǎn)，應急救援時(shí)要制定有針對性的應急處置措施。

　�。�1）電氣設備事故

　�、匐娫磾嚯姂�急處置。應盡快查找斷電原因，盡快恢復正常供電。如恢復供電所需時(shí)間較長(cháng)，應及時(shí)向上級報告水廠(chǎng)停產(chǎn)情況。供水企業(yè)要根據實(shí)際情況合理進(jìn)行供水調度，確保城區正常供水。

　�、陔姎庠O備故障應急處置。若供水泵房機電設備發(fā)生故障，應立即切斷故障機電設備的供電線(xiàn)路，開(kāi)啟備用水泵供水。若配電線(xiàn)路發(fā)生故障，工作人員應開(kāi)啟備用機泵進(jìn)行供水生產(chǎn)。

　　如果由于電源和電氣設備故障造成較長(cháng)時(shí)間水廠(chǎng)停產(chǎn)，供水企業(yè)應立即上報縣指揮部，有關(guān)單位和部門(mén)按職責分工進(jìn)行搶修，盡快恢復生產(chǎn)。在停產(chǎn)期間要加強供水調度，為停水區域解決臨時(shí)供水問(wèn)題。

　�、垭姎馐鹿室�起火災或爆炸的應急處置�，F場(chǎng)人員立即上報，供水企業(yè)應立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區域，進(jìn)行事故初期的救援處置。

　　供水企業(yè)根據事故危害程度上報縣指揮部，縣指揮部根據事故危害程度建議啟動(dòng)縣級應急預案，指派工程搶險、醫療衛生、治安保障等隊伍，進(jìn)行事故搶險救援。供水企業(yè)要立即啟動(dòng)生產(chǎn)事故調度預案，盡量保證正常供水生產(chǎn)。

　�。�2）水質(zhì)事故。要立即停止供水，排放、沖洗相鄰管網(wǎng)，啟動(dòng)其它水源井，確保安全供水�？h住建局要確認受污染的時(shí)間及受污染范圍，對污染的危害進(jìn)行檢測和評估，及時(shí)向指揮部反饋水質(zhì)情況。對各個(gè)水質(zhì)監測點(diǎn)進(jìn)行全天候監測，確保市民飲用水的安全。盡快查明原因，做好污染物的檢測工作，合格后方可聯(lián)網(wǎng)供水。

　�。�3）管網(wǎng)爆漏事故。搶修人員30分鐘內趕到現場(chǎng)進(jìn)行搶修。做好為停水用戶(hù)的送水準備和對停水用戶(hù)的宣傳解釋工作。

　�。�4）對因不可抗拒的自然因素造成的停水事故，要及時(shí)提出應急供水方案，迅速組織實(shí)施，最大限度降低事故影響。

　　4.3應急支援

　　城市供水安全事故應急預案啟動(dòng)后，通知受災地區的群眾和單位，全力開(kāi)展事故搶險救援工作。同時(shí)保護現場(chǎng)、維護現場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門(mén)調查和收集證據。

　　4.4新聞發(fā)布

　　縣指揮部辦公室負責起草并審查新聞通稿，縣委宣傳部負責協(xié)調、指導并做好輿情監管工作。

　　4.5應急終止

　　4.5.1終止程序。一般、較大安全事故得到有效控制、危險因素消除后，經(jīng)縣指揮部確認，報縣政府批準后，由縣指揮部宣布應急結束，必要時(shí)由縣政府宣布結束。重大、特別重大安全事故應急結束報經(jīng)市政府或市政府相關(guān)應急指揮機構決定并宣布。

　　4.5.2后期工作

　�。�1）指揮部工作。收集、整理所有應急處置資料，對事故進(jìn)行總結和評估，并上報縣指揮部。

　�。�2）各有關(guān)部門(mén)和單位工作。供水系統應急終止后15日內，供水企業(yè)向縣住建局提交書(shū)面總結報告，認真分析事故原因，從城市供水系統的規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

　　5.應急保障

　　5.1應急準備�？h政府及有關(guān)部門(mén)應進(jìn)一步完善預警發(fā)布機制。指揮部各成員單位按照各自職責建立健全各自應急隊伍，配備必要裝備，定期開(kāi)展培訓和演練，提高應急處置能力。

　　5.2裝備保障。供水企業(yè)要制定緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配方案，報縣住建局備案。做好常規搶險機械、設備、物資的儲備，滿(mǎn)足搶險需要。

　　5.3資金保障�？h財政要根據應急搶險需要，足額安排用于供水等行業(yè)突發(fā)事件的應急搶險資金。

　　5.4培訓演練。有關(guān)部門(mén)要有針對性地開(kāi)展對參與城市供水突發(fā)事件應急人員的培訓和演練工作。

　　5.5宣傳教育。對公眾加強城市供水安全飲用及應急知識的宣傳教育工作。

　　6.后期處置

　　6.1調查評估

　　6.1.1縣政府應當組織有關(guān)部門(mén)對事故造成的損失及事故的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調查、評估與總結，分析應對處置工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。

　　6.1.2縣建設行政主管部門(mén)在事故調查過(guò)程中，要認真分析城市供水系統事故原因，從城市供水系統的規劃、設計、運行、管理等各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。

　　6.2善后處置和恢復重建

　　城市供水突發(fā)事件應急工作結束后，縣政府按照有關(guān)法律法規要求組織有關(guān)部門(mén)做好災后救助、保險理賠、供水系統恢復重建等工作。

　　7.附則

　　7.1名詞術(shù)語(yǔ)

　　7.1.1供水設施。指用于取水、凈化、送水、輸配水、二次供水等設施的總稱(chēng)，包括公共供水設施和自建供水設施。

　　7.1.2公共供水設施。指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其它各項建設提供用水的設施。

　　7.1.3自建供水設施。指用水單位以其自行建設的供水管道及其附屬設施主要向本單位生產(chǎn)、生活和其它各項建設提供用水的設施。

　　7.2預案管理與更新

　　縣指揮部辦公室負責本預案的修改完善工作，根據縣指揮部要求適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家對預案進(jìn)行評估，并視情況需要及時(shí)修訂。

　　7.3獎勵與責任

　　縣指揮部對城市供水突發(fā)事件應急工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵；應急處置工作中有其他失職、瀆職行為并造成嚴重后果的，依照有關(guān)規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　7.4預案的起草

　　本預案由縣政府辦公室負責組織實(shí)施，縣住建局根據需要及時(shí)組織評估，向縣人民政府提出修訂建議。

　　7.5預案的生效

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施，由縣政府辦公室會(huì )同縣住建局承擔具體解釋工作。

　　供水企業(yè)應急預案5

　　1.總則

　　1.1目的

　　為做好米易縣城市供水突發(fā)事件應急工作，有效預防、及時(shí)控制和應急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統一領(lǐng)導，組織協(xié)調。在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下，縣城供水突發(fā)事件應急指揮部負責領(lǐng)導、組織、指揮縣城市供水突發(fā)事件應急工作，各部門(mén)、各鄉（鎮）人民政府、供水企業(yè)及專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍依據職責分工，有效地處置突發(fā)事件和應對緊急情況。

　　1.2.2統籌安排，各負其責。依據行政區域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì)，建立分層分級、統一協(xié)調、各負其責的應急處理體系。各鄉（鎮）人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)按照各自職責指揮、協(xié)調、處理城市供水突發(fā)事件應急工作。供水企業(yè)按照職責負責處置城市供水突發(fā)事件應急工作。

　　1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應急工作中，優(yōu)先采取措施保障居民用水，同時(shí)將保證重要公共場(chǎng)所及米易縣黨、政、軍、警重要機關(guān)（部門(mén)）用水。各級政府、縣直有關(guān)部門(mén)、供水企業(yè)要建立健全應急管理機構和應急機制，加強演練，做到平戰結合。

　　1.3編制依據

　　1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》等相關(guān)法律、法規。

　　1.3.2《城市供水應急預案編制導則》《生活飲用水衛生標準》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》等相關(guān)行業(yè)標準。

　　1.3.3《四川省城市供水系統重大事故應急預案》《城市供水突發(fā)事件應急預案編制指南》《攀枝花市突發(fā)公共事件總體應急預案（2013年修訂版）》等相關(guān)指導性文件。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預案適用于我縣城市供水突發(fā)事件的防范和應急處置。

　　1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災害事件（地震、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統設施設備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）城市主要輸供水主干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、原水管道突發(fā)事故中斷供水、傳染性疾病暴發(fā)、戰爭和恐怖活動(dòng)等各種自然災害、事故引起的供水突發(fā)事件。

　　1.5城市供水突發(fā)事件等級分級

　　按縣城供水突發(fā)事件可控性、影響縣城供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.5.1符合下列條件之一的為Ⅰ級（特別重大事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區4000戶(hù)以上的居民供水連續停止48小時(shí)以上的事故；造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的安全事故。

　　1.5.2符合下列條件之一的為Ⅱ級（重大事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區2500戶(hù)以上、4000戶(hù)以下的居民供水連續停止24小時(shí)以上的事故；造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的安全事故。

　　1.5.3符合下列條件之一的為Ⅲ級（較大事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區800戶(hù)以上、2500戶(hù)以下的居民供水連續停止24小時(shí)以上的事故；造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或20人以上、50人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的安全事故。

　　1.5.4符合下列條件之一的為Ⅳ級（一般事件）：受突發(fā)事件主要因素影響，縣城主城區400戶(hù)以上、800戶(hù)以下的居民供水連續停止24小時(shí)以上的事故；造成3人以下死亡（含失蹤），或100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故，或20人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置500人以上、1萬(wàn)人以下的安全事故。

　　2.應急組織指揮體系與職責

　　2.1領(lǐng)導機構與職責

　　2.1.1成立米易縣城市供水突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣供水應急指揮部）。

　　指揮長(cháng)：縣政府分管副縣長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：縣政府辦公室主任、縣住房和城鄉建設局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)

　　成員：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監管局、縣綜合執法局、米易生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局、縣消防救援大隊、各鄉（鎮）人民政府、國網(wǎng)米易縣供電公司、供水企業(yè)等單位主要負責人。

　　縣供水應急指揮部成員單位主要負責人未在本縣或有特殊情況不能到崗時(shí)，由所在單位按職務(wù)排序遞補。

　　2.1.2主要職責：研究決定全縣供水突發(fā)事件應急救援的有關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施本預案；指揮和協(xié)調全縣供水突發(fā)事件的處置；擬定全縣供水突發(fā)事件應急預案，總結全縣供水突發(fā)事件的應急處置工作；對相關(guān)供水事件應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關(guān)部門(mén)或單位報告；組織供水突發(fā)事件應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作；負責縣城供水突發(fā)事件應急信息的接報、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告；根據應急事件的發(fā)展趨勢和處置效果，及時(shí)調整應急處置行動(dòng)，適時(shí)宣布應急結束；負責供水突發(fā)事件應急處置的新聞發(fā)布；指導供水突發(fā)事件的善后處理工作。

　　2.2工作機構與職責

　　2.2.1縣供水應急指揮部下設辦公室，作為縣供水應急指揮部的日常辦事機構，設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局主要負責人擔任，成員由縣供水應急指揮部成員單位的主要負責人組成。

　　2.2.2主要職責：負責與市級城市供水應急指揮部及各鄉（鎮）供水應急指揮部、有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò )，及時(shí)了解最新信息，并根據縣城供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據縣供水應急指揮部的指示，及時(shí)傳達和執行上級的各項決策和指令，協(xié)調各成員單位的應急工作，并檢查和報告執行情況；負責救援車(chē)輛的調配和通訊聯(lián)絡(luò )工作，組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援；負責收集情況，了解事件現場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出報告和建議；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作，審查縣城供水重大事件的新聞發(fā)布稿件，編發(fā)事件應急情況簡(jiǎn)報；負責應急響應期間專(zhuān)家組的聯(lián)絡(luò )，指導各地利用城建檔案，為事件發(fā)生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織全縣范圍供水應急知識宣傳；按照縣供水應急指揮部的指示，負責縣城供水事件損失的匯總上報工作。

　　2.2.3事故等級初步判定�？h供水應急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后，應第一時(shí)間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的縣級供水事件時(shí)，應立即逐級報告，根據指揮長(cháng)的決定負責安排縣供水應急指揮部辦公地點(diǎn)并通知縣供水應急指揮部成員參加會(huì )議，負責按照指揮部的決策落實(shí)各工作小組；在超出縣本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)向縣供水應急指揮部領(lǐng)導報告，并向市級城市供水應急指揮部辦公室提出請求，將應急指揮權移交市級城市供水應急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時(shí)，通知相應鄉（鎮）供水應急指揮部，指導和協(xié)助鄉（鎮）供水應急指揮部根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地對本轄區內事件進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　2.3成員單位及職責

　　2.3.1縣住房和城鄉建設局：及時(shí)了解縣城供水突發(fā)事件情況，判定事件等級，啟動(dòng)城市供水突發(fā)事件應急預案，報送縣供水應急指揮部批準后執行；根據縣供水應急指揮部的指示，組織專(zhuān)家赴事件發(fā)生地開(kāi)展組織應急工作；負責組織對縣管道路、排水設施的搶修，保證道路暢通；協(xié)調事件相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；組織應急供水；按照縣供水應急指揮部的指示，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對事件進(jìn)行調查。

　　2.3.2縣應急管理局：協(xié)調應急救援工作；做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理等工作；組織臨時(shí)轉移安置災民，做好災民臨時(shí)生活安排；組織供水安全責任事故的調查處理。

　　2.3.3縣委宣傳部：指導、協(xié)調開(kāi)展縣城供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導工作，按照相關(guān)規定做好網(wǎng)絡(luò )宣傳引導、網(wǎng)絡(luò )輿情監測工作。

　　2.3.4縣發(fā)展改革局：負責將事件發(fā)生后重建基礎設施項目列入投資計劃。根據應急管理的要求，負責應急儲備物資的調度和供應工作。

　　2.3.5縣自然資源和規劃局：負責協(xié)助縣住房和城鄉建設局對事件發(fā)生后縣城供水重建規劃工作；按照縣供水應急指揮部的指示，按部門(mén)職責協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支援。

　　2.3.6縣交通運輸局：負責本部門(mén)應急救援工作；負責組織協(xié)調運輸企業(yè)車(chē)輛運送縣城供水搶險應急物資，組織協(xié)調運輸企業(yè)提供轉移災民所需的交通工具。

　　2.3.7縣財政局：負責供水事件應急資金的籌措。

　　2.3.8縣公安局：負責縣城范圍內城市供水突發(fā)事件的處警和通知；與110、122實(shí)時(shí)通報救援搶險車(chē)輛通行情況（出動(dòng)位臵、路線(xiàn)），保障救援車(chē)隊通訊暢通；負責維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護道路交通秩序，確保救援車(chē)輛快速通行，協(xié)助處置聚集性事件，依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

　　2.3.9縣民政局：負責指導協(xié)調慈善組織做好災害事件期間的社會(huì )捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。

　　2.3.10縣經(jīng)合商務(wù)局：負責協(xié)調應急生活必需品的組織、供應。

　　2.3.11米易生態(tài)環(huán)境局：負責水源環(huán)境污染的應急工作，協(xié)調水源地環(huán)境污染事故的調查處理，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監督實(shí)施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移，公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。

　　2.3.12縣衛生健康局：負責水污染引起的公共衛生事件應急工作，組織開(kāi)展醫療衛生救援和水質(zhì)衛生安全監測工作。

　　2.3.13縣市場(chǎng)監管局：負責包裝飲用水市場(chǎng)監管，處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)的飲用礦泉水、純凈水等商品市場(chǎng)的違法違規行為。

　　2.3.14縣水利局：負責縣城供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調、調度和水情、汛情的預警、監測，修復毀壞的水利工程。負責應急備用水庫水源、敞開(kāi)式應急連通渠道的日常維護清理工作，在應急期間負責調度應急備用水源。指導水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養護和綜合利用。

　　2.3.15縣氣象局：負責天氣氣候的監測、預報和預警，發(fā)布災害性天氣預報和預警信息，實(shí)時(shí)通報雨情信息。

　　2.3.16縣綜合執法局：負責參與應急期間對涉及違反城市管理和違法違規行為的調查處理，并依法進(jìn)行行政處罰。

　　2.3.17國網(wǎng)米易縣供電公司：負責應急供電設施的搶修，保障應急搶險救援供電需要。

　　2.3.18縣消防救援大隊：負責應急救援及搶險救災工作。

　　2.3.19各鄉（鎮）人民政府：負責建立本轄區相應城市供水突發(fā)事件應急指揮機構，成立相應的供水突發(fā)事件應急指揮部，制定和完善本轄區供水突發(fā)事件應急預案，按照“屬地為主”的原則，強化對本轄區供水應急工作的組織領(lǐng)導；在本轄區發(fā)生Ⅳ級（一般）供水突發(fā)事件時(shí)，立即開(kāi)展先期處置工作，并在上級應急指揮部的領(lǐng)導和指導下，做好現場(chǎng)指揮、事件調查、救援保障、應急處置等各項應對工作。

　　2.3.20攀枝花市清源水業(yè)有限公司：根據本應急預案工作要求制定供水企業(yè)內部供水突發(fā)事件應急預案，組建應急救援搶險隊伍，配備應急救援搶險設備，開(kāi)展應急搶險演練。在縣供水應急指揮部的領(lǐng)導下，根據企業(yè)內部供水突發(fā)事件應急預案，做好現場(chǎng)搶修作業(yè)、事件現場(chǎng)的安全監護、用戶(hù)通告等工作。負責應急設備保障（如運水車(chē)輛、器材、機具）和應急供水的調配，保證應急供水的需要。配合事件調查、取證、分析工作。

　　根據法律、法規要求和部門(mén)職責，涉及其他部門(mén)工作的，由縣住房和城鄉建設局會(huì )同其他部門(mén)共同處置。

　　2.4設立現場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組

　　2.4.1緊急搶險搶修組成及職責

　　由縣住房和城鄉建設局牽頭，縣應急管理局、縣消防救援大隊、縣公安局、縣綜合執法局、縣交通運輸局、各鄉（鎮）人民政府、及供電、供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：組織動(dòng)員受事件威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶，情況危急時(shí)，可強制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設施，保障其正常運行和供應安全；對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進(jìn)行搶險，消除隱患；對涉嫌縣城供水設施維護方面的違法行為進(jìn)行現場(chǎng)調查取證。

　　2.4.2水源地污染搶險治理組組成及職責

　　由米易生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣水利局、縣住房和城鄉建設局、縣應急管理局、各鄉（鎮）人民政府及供水企業(yè)等組成。

　　主要職責是：牽頭協(xié)調水源地環(huán)境污染事故的調查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實(shí)施，防止水源地環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移。

　　2.4.3治安交通保障組組成及職責

　　由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、各鄉（鎮）人民政府組成。

　　主要職責是：維持社會(huì )治安，處置公共安全事件；維護交通秩序，以確保搶險工作順利進(jìn)行為前提，視情況對通往事件區的道路實(shí)行交通管制和車(chē)輛分流；協(xié)調運輸保障。

　　2.4.4綜合保障組組成及職責

　　由縣發(fā)展改革局牽頭，縣住房和城鄉建設局、縣民政局、縣市場(chǎng)監管局、縣經(jīng)合商務(wù)局、縣應急管理局、縣財政局、各鄉（鎮）人民政府組成。主要職責是：及時(shí)組織調運與受災群眾相關(guān)的帳篷、折疊床、棉被等生活類(lèi)救災物資；保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應；加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控；對全縣的自來(lái)水供應進(jìn)行科學(xué)合理調度，優(yōu)先確保居民生活及重要公共場(chǎng)所、設施用水；負責應急物資的緊急調配和供應，設置應急物資發(fā)放點(diǎn)；負責應急資金的籌集和落實(shí)，做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理。

　　2.4.5醫療救護組組成及職責

　　由縣衛生健康局牽頭，各鄉（鎮）人民政府組成。

　　主要職責是：組織急救隊伍，及時(shí)搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，監測飲用水衛生、食品安全風(fēng)險監測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　2.4.6監控監測組組成及職責

　　由縣住房和城鄉建設局牽頭（負責通知攀枝花市清源水業(yè)有限公司），米易生態(tài)環(huán)境局（負責通知縣環(huán)境保護監測站）、縣衛生健康局（負責通知縣疾病預防控制中心）、縣應急管理局、縣水利局、縣氣象局及供水企業(yè)組成。

　　主要職責是：調查、核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，查明事件類(lèi)型、規模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素；組織事件監測，實(shí)時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預測事件發(fā)展趨勢根據事件變化及時(shí)提出應急防范的對策、措施并報告縣供水應急指揮部；監督管理污染物、污染源的監測、防治工作，對環(huán)境污染事件進(jìn)行深入細致的調查處理，防止污染源的進(jìn)一步擴大；開(kāi)展水源、縣城供水等水質(zhì)、水量監測工作，做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。

　　3.日常預防預警機制

　　3.1監控機構

　　縣住房和城鄉建設局負責縣城供水系統運行預警工作，對縣城供水系統運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告；米易生態(tài)環(huán)境局負責河流水體水質(zhì)監測，沿河污染物排放的監督檢查；縣衛生健康局負責縣城供水水質(zhì)監測，對縣城供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。

　　供水企業(yè)應按照縣城供水突發(fā)事件應急預案的要求，建立水質(zhì)監測系統，負責對縣城供水系統運行狀況進(jìn)行評估并作出報告。

　　3.2監測網(wǎng)絡(luò )

　　針對可能發(fā)生的縣城供水突發(fā)事件，縣供水應急指揮部整合米易生態(tài)環(huán)境局、縣衛生健康局、縣水利局以及供水企業(yè)的監測系統，建立統一的縣級水質(zhì)應急監測網(wǎng)絡(luò )，定期對水質(zhì)進(jìn)行監測。

　　在日常管理中，各監測部門(mén)、機構應不斷完善監測網(wǎng)絡(luò )和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區范圍內設立監測斷面和監測站點(diǎn)并建立定時(shí)跟蹤巡查制度，實(shí)時(shí)監控其水質(zhì)、水量狀況。出現異常狀況或判斷會(huì )出現異常狀況應及時(shí)向縣供水應急指揮部報告。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據需要，在第一時(shí)間對供水突發(fā)事件現場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)報告監測結果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預測，提出初步的處置建議等。

　　3.3預警

　　縣供水應急指揮部根據水源地來(lái)水及供水預警信息，判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢，及時(shí)作出必要的預警。預警措施包括：立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案；發(fā)布預警公告；責令有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構、監測網(wǎng)點(diǎn)和負有特定職責的人員及時(shí)收集、報告有關(guān)信息；組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)家組對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；采取必要措施，做好應急救援準備；根據事態(tài)發(fā)展適時(shí)調整預警級別，及時(shí)更新發(fā)布預警信息。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的，指揮部應當立即在原公布范圍內宣布解除警報，終止預警期，并解除已采取的措施。

　　4.應急響應

　　4.1先期處置

　　4.1.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位和歸口管理部門(mén)應立即按本單位應急預案進(jìn)行先期處置，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，除應立即撥打報警電話(huà)（110、119、120）求助外，還應立即向縣政府和供水行政主管部門(mén)報告，同時(shí)組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.1.2縣應急指揮中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時(shí)報縣應急管理局，由縣應急管理局及時(shí)報縣政府值班室和縣住房和城鄉建設局、縣公安局、縣消防救援大隊、各鄉（鎮）人民政府、供水企業(yè)等有關(guān)部門(mén)和單位。在縣供水應急指揮部發(fā)出指令前，縣應急管理局按應急預案行使應急指揮權限，進(jìn)行先期應急處置。

　　4.1.3接到事件報告后，縣住房和城鄉建設局應迅速組織力量核實(shí)突發(fā)事件情況，對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判，縣供水應急指揮部根據縣住房和城鄉建設局的建議決定是否啟動(dòng)縣城市供水突發(fā)事件應急預案，同時(shí)報市人民政府和市住房和城鄉建設局。與此同時(shí)縣住房和城鄉建設局及相應鄉（鎮）人民政府應迅速組織、安排搶險隊員進(jìn)行搶險、搶修和現場(chǎng)處置，同時(shí)與縣公安局協(xié)調、組織好治安維護和交通疏導工作。

　　4.1.4 Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發(fā)事件發(fā)生后，在積極搶險救災的同時(shí)，有關(guān)單位必須保護事件現場(chǎng)。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。除縣供水應急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)縣公安局、縣住房和城鄉建設局批準。

　　4.1.5 Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的各鄉（鎮）人民政府應根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案，及時(shí)有效地對本轄區內事件進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.2響應措施

　　4.2.1當發(fā)生特大事件（Ⅰ級）時(shí)，采取的措施：由縣供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)《米易縣城市供水突發(fā)事件應急預案》，并宣布縣城供水進(jìn)入應急供水狀態(tài)，同時(shí)報市人民政府和市住房和城鄉建設局，啟動(dòng)市級應急預案，上移指揮權；各應急救援小組立即按職責開(kāi)展各項工作；停止供應城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門(mén)；限制工業(yè)用水；對米易縣的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配，并從就近城市調運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.2當發(fā)生重大事件（Ⅱ級）時(shí)，采取的措施：由縣供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)《米易縣城市供水突發(fā)事件應急預案》，并宣布縣城供水進(jìn)入應急警戒狀態(tài)，同時(shí)報市人民政府和市住房和城鄉建設局，啟動(dòng)市級應急預案，上移指揮權；各應急救援小組立即按職責開(kāi)展各項工作；限制城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，削減縣各級工業(yè)開(kāi)發(fā)區的工業(yè)用水；做好調運商品水的準備；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.3當發(fā)生較大事件（Ⅲ級）時(shí)，采取的措施：由縣供水應急指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)《米易縣城市供水突發(fā)事件應急預案》，各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作，隨時(shí)待命；縣供水應急指揮部辦公室立即組織開(kāi)展應急救援工作；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2.4當發(fā)生一般事件（Ⅳ級）時(shí)，采取的措施：事發(fā)地的各鄉（鎮）人民政府應立即采取措施，啟動(dòng)本級政府應急預案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，減少損失，同時(shí)組織力量對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估，并向縣供水應急指揮部辦公室報告。在超出本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)向縣供水應急指揮部辦公室提出請求�？h供水應急指揮部辦公室根據需要，組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作組赴現場(chǎng)指導應急處理工作。

　　4.3指揮協(xié)調

　　4.3.1縣供水應急指揮部統一指揮縣城供水應急突發(fā)事件應急處置。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)接到報告后立即啟動(dòng)相關(guān)的部門(mén)突發(fā)事件應急預案，迅速趕赴現場(chǎng)，按照事件的性質(zhì)和現場(chǎng)情況，依據各自職責組織并實(shí)施搶險救援工作。

　　4.4信息報告

　　4.4.1縣城供水突發(fā)事件發(fā)生后，信息獲取單位應立即報告縣政府、屬地鄉（鎮）人民政府、縣應急指揮中心、縣住房和城鄉建設局、縣應急管理局�？h住房和城鄉建設局會(huì )同縣應急管理局核實(shí)情況后，立即將核實(shí)情況和建議意見(jiàn)上報縣人民政府和市住房和城鄉建設局。其他部門(mén)接到報告后，應立即通知縣住房和城鄉建設局，同時(shí)直接報縣人民政府�？h人民政府接到報告后迅速通知縣供水應急指揮部和有關(guān)成員單位開(kāi)展應急救援工作，同時(shí)向市人民政府報告�？h住房和城鄉建設局應隨時(shí)向縣人民政府和市住房和城鄉建設局報告事件的后續情況。

　　4.4.2報告應包括以下內容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型、企業(yè)規模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的措施；

　　4.4.2.6需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　　4.5各成員單位設立值班電話(huà)

　　縣供水應急指揮部各成員單位應設立值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò )暢通，24小時(shí)對險情進(jìn)行預警和監測。

　　4.6新聞發(fā)布

　　縣城供水事件的應急處置和搶險救援過(guò)程中信息和新聞的發(fā)布實(shí)行歸口統一管理，由縣供水應急指揮部和縣人民政府指定的新聞發(fā)言人統一發(fā)布，以確保信息正確、傳遞及時(shí)，并根據國家有關(guān)法律、法規的規定向社會(huì )公布。

　　5.應急結束

　　5.1結束程序

　　5.1.1應急結束應遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則。

　　5.1.2對于I級、Ⅱ級城市供水突發(fā)事件，當應急處置工作結束或者相關(guān)危險因素消除，恢復正常供水后，應由縣供水應急指揮部宣布結束，或者由事發(fā)地鄉（鎮）供水應急指揮機構提出，經(jīng)縣供水應急指揮部審核批準后結束。

　　5.1.3對于Ⅲ級、Ⅳ級城市供水突發(fā)事件，當應急處置工作完畢，次生、衍生和事件危害基本消除，城市恢復正常供水后，應由發(fā)布啟動(dòng)預案的縣供水應急指揮部宣布結束。

　　5.2善后處置

　　事發(fā)地鄉（鎮）人民政府負責組織供水突發(fā)事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問(wèn)受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。一般事件由鄉鎮人民政府、社區組織實(shí)施善后處置工作。較大事件由鄉鎮政府會(huì )同縣相關(guān)部門(mén)（單位）組織實(shí)施善后處置工作。重大事件由縣人民政府會(huì )同市人民政府相關(guān)部門(mén)（單位）組織實(shí)施善后處置工作。特別重大事件由縣人民政府配合市人民政府會(huì )同相關(guān)部門(mén)（單位）組織實(shí)施善后處置工作。

　　5.3事件調查

　　5.3.1由相應層級的供水應急指揮部負責組建由住房城鄉建設、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、衛生健康等部門(mén)組成的事件調查組，20個(gè)工作日內形成事件調查報告，包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內容，上報縣人民政府以及市住房和城鄉建設局，后續繼續保持跟蹤監測。

　　5.3.2重大質(zhì)量安全事件調查應嚴格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的各項規定。

　　5.4總結建議

　　5.4.1縣供水應急指揮部負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的事件情況和在應急期間采取的主要行動(dòng)。

　　5.4.2縣供水應急指揮部負責組織相關(guān)部門(mén)向縣人民政府和市住房和城鄉建設局做出書(shū)面總結報告，總結報告包括下列內容：

　　5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況；

　　5.4.2.2調查中查明的事實(shí)；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依據；

　　5.4.2.4發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)；

　　5.4.2.5采取的主要應急響應措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件結論；

　　5.4.2.7事件責任人及其處理；

　　5.4.2.8各種必要的附件；

　　5.4.2.9調查中尚未解決的問(wèn)題；

　　5.4.2.10經(jīng)驗教訓和安全建議。

　　6.應急保障

　　6.1隊伍保障

　　6.1.1縣住房和城鄉建設局、供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負責組建、管理各專(zhuān)業(yè)應急搶險救援隊伍，配備專(zhuān)業(yè)搶險人員和應急救援器材，在應急搶險救援時(shí)確保勝任應急搶險救援工作。

　　6.1.2各專(zhuān)業(yè)應急搶險救援隊伍應開(kāi)展日常演練，同時(shí)按照縣供水應急指揮部的要求參加全縣性的城市供水應急演練，做到平戰結合。

　　6.2技術(shù)保障

　　米易生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣應急管理局、縣水利局負責水源污染治理、地質(zhì)災害治理、水質(zhì)監測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障；供水企業(yè)負責城市供水應急的技術(shù)保障，建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系，實(shí)現遠程監控等技術(shù)手段。

　　6.3運輸保障

　　縣交通運輸局、縣公安局等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全的暢通。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)、單位或當地政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。協(xié)調相關(guān)運輸企業(yè)按照應急情況下社會(huì )交通運輸工具征用程序的規定，征用必要的交通工具，確保搶險救災人員和物資能夠及時(shí)、安全送達。

　　6.4醫療保障

　　縣衛生健康局負責組建縣級醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，根據需要及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。

　　6.5物資保障

　　縣市場(chǎng)監管局、縣發(fā)展改革局等部門(mén)按照職能分工，做好應急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應，并根據新材料、新設備的應用情況，及時(shí)調整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設備、機具、車(chē)輛等，確保在應對突發(fā)事件時(shí)搶險物資的供應。凡搶險緊急調用的物資、器材，經(jīng)縣供水應急指揮部批準，按“先處置、后結算”的要求進(jìn)行搶險、救助，所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關(guān)規定處理。

　　6.6經(jīng)費保障

　　各級政府和政府有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔原則，保障應急支出的需要。

　　6.7預案演練

　　為確保預案的完善，真正做到能快速、及時(shí)、有效地進(jìn)行搶險排險工作，在本預案公布實(shí)施后，供水企業(yè)每年至少進(jìn)行一次供水突發(fā)事件應急演練，演練計劃方案和演練總結，報送縣供水應急指揮部辦公室備案。

　　6.8監督檢查

　　縣供水應急指揮部辦公室負責對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應急預案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監督和檢查。

　　7.附則

　　7.1管理與更新修訂

　　縣住房和城鄉建設局負責本預案的管理與更新，定期召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評審，并視評審情況對預案作出相應修改。該預案編制完成后，按照縣級突發(fā)事件應急預案的報批程序報經(jīng)縣人民政府審定后發(fā)布。

　　供水企業(yè)應參照本預案編制本部門(mén)供水突發(fā)事件應急預案，包括綜合預案和專(zhuān)項預案，報送縣住房和城鄉建設局備案。

　　7.2獎勵與責任

　　縣政府對在城市供水系統突發(fā)事件應急工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予通報表?yè)P；對玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法依紀追究責任。

　　7.3制定與解釋

　　本預案由縣政府負責解釋?zhuān)�預案具體應用問(wèn)題由縣住房和城鄉建設局負責解釋。

　　7.4預案的生效

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水企業(yè)應急預案6

　　第一章 總 則

　　第一條為確保城市供水突發(fā)事故應急處理高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕損失，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》等相關(guān)法律法規和規章，結合實(shí)際，制定本預案。

　　第二條本預案適用于城市供水區域范圍內發(fā)生的下列重特大突發(fā)事故的搶險救援、應急處理工作。

　�。ㄒ唬┏鞘兴�源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。ǘ�）取水水庫大壩、海水淡化取水堤壩（引橋）、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　�。ㄈ�）地震、臺風(fēng)、海嘯、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻、泵房（站）淹沒(méi)、機電設備毀損；

　�。ㄋ模┫�毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；

　�。ㄎ澹┏鞘兄饕�輸供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害影響大面積區域供水；

　�。�六）調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；

　�。ㄆ撸﹤魅拘詤^域疾��；

　�。ò耍�戰爭、破壞、恐怖活動(dòng)等突發(fā)事件導致水廠(chǎng)停產(chǎn)、供水區域減壓或發(fā)生上列事件情況；

　�。ň牛┌l(fā)生一次死亡3人及以上的事故；

　�。ㄊ�）較大規模的聚集性事故。

　　第三條任何供水單位和個(gè)人都有參加突發(fā)事故搶險救災的義務(wù)。

　　第四條供水企業(yè)應按照本預案制定相應的應急處理實(shí)施預案，實(shí)行分級管理，分級實(shí)施，做到各司其職，各負其責。

　　供水企業(yè)的應急處理預案應當根據當地政府的要求并結合各自實(shí)際，預計到可能出現的各類(lèi)嚴重情況有針對性地分類(lèi)制定，預案應簡(jiǎn)明扼要而又有可操作性。

　　第二章 應急處理機構和職責

　　第五條建立突發(fā)事故應急處理領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由縣政府分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣政府辦公室副主任、縣農業(yè)農村局（水利局）局長(cháng)任副組長(cháng)，成員由縣城市管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛健局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、國網(wǎng)嵊泗縣供電公司等部門(mén)的相關(guān)負責人組成。

　　第六條領(lǐng)導小組下設應急處理辦公室，主任由縣農業(yè)農村局（水利局）分管水務(wù)的負責人兼任，副主任由縣自來(lái)水公司經(jīng)理兼任，成員由具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。由縣農業(yè)農村局（水利局）辦公室統一接警、分類(lèi)、分級處置。

　　第七條領(lǐng)導小組的主要職責。

　�。ㄒ唬┙M織指揮各方面力量處理重特大突發(fā)事故，統一指揮對事故現場(chǎng)的救援，控制事故的蔓延和擴大。根據應急處理的需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備；必要時(shí)，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實(shí)行封鎖。

　�。ǘ�）檢查督促有關(guān)單位做好搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活秩序的工作。

　�。ㄈ�）及時(shí)將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告當地政府和公安機關(guān)，納入地方政府統一指揮和處置。

　�。ㄋ模┲朴喭话l(fā)災害時(shí)可調動(dòng)非公共供水水源預案，提高供水安全保障率。

　�。ㄎ澹┘訌娝�質(zhì)檢查和監督檢測，在完善自身結構、設備、人員的基礎上，落實(shí)不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。

　�。�六）督促各有關(guān)部門(mén)制定相應的應急處理實(shí)施預案，并監督其貫徹執行。

　�。ㄆ撸�檢查督促各單位做好各項突發(fā)事故的應急處理準備工作，督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時(shí)，組織重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應急處理的演練。

　　第八條應急處理辦公室的主要職責。

　�。ㄒ唬┴撠熥龊猛话l(fā)事故接處警、指揮調度。應急處理辦公室在聯(lián)動(dòng)處警時(shí)具有以下權限：直接處置權、聯(lián)合行動(dòng)指揮權、臨時(shí)指定管轄權。

　�。ǘ�）指導各單位制定應急處理預案和開(kāi)展檢查及演練。

　�。ㄈ�）重特大事故發(fā)生接報后，立即向領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)、公安機關(guān)、當地政府報告，并將領(lǐng)導的指示轉達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組、領(lǐng)導小組和辦公室成員的聯(lián)系，隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況，保障整個(gè)應急處理工作有序進(jìn)行。

　�。ㄋ模┭芯肯蛏霞増蟾嫱话l(fā)事故及應急處理的信息，擬出初稿報領(lǐng)導審批后上報。

　�。ㄎ澹┙M織召開(kāi)事故現場(chǎng)會(huì )議。

　　第九條領(lǐng)導小組可根據情況在事故現場(chǎng)附近設定現場(chǎng)指揮部，并設置顯著(zhù)標志。

　　第十條現場(chǎng)指揮部的主要職責。

　�。ㄒ唬┭杆仝s赴現場(chǎng)，指揮協(xié)調現場(chǎng)的應急處置、搶險救災工作。采取措施，防止事態(tài)擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響�，F場(chǎng)指揮部可視情況設秘書(shū)、搶險、調查、通信、專(zhuān)家、保衛、醫療救護、后勤保障等小組，并開(kāi)展應急處置工作。

　�。ǘ�）核定現場(chǎng)人員傷亡和損失情況，及時(shí)向領(lǐng)導小組、地方政府、公安機關(guān)等匯報搶險救援工作及事故應急處理的進(jìn)展情況。

　�。ㄈ�）及時(shí)落實(shí)地方政府、領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導的指示。

　�。ㄋ模┌才派霞夘I(lǐng)導視察事故現場(chǎng)的有關(guān)事宜。

　�。ㄎ澹┩瓿蓳岆U救災等工作后，制作書(shū)面報告。

　　第十一條現場(chǎng)指揮部應當設立指揮長(cháng)，并實(shí)行指揮長(cháng)負責制，現場(chǎng)指揮長(cháng)由領(lǐng)導小組根據事故的性質(zhì)和應急處理的重點(diǎn)指定。

　　第十二條現場(chǎng)指揮長(cháng)的主要職責。

　�。ㄒ唬┴撠熣偌�各參與搶救部門(mén)和單位的現場(chǎng)負責人研究現場(chǎng)搶救應急方案，制定具體搶救應急措施，決定搶救人員的出動(dòng)、支援和輪換，明確各部門(mén)和單位的職責分工，并跟蹤落實(shí)。

　�。ǘ�）負責組織設立現場(chǎng)應急處置的各工作小組。

　�。ㄈ�）組織劃定事故現場(chǎng)的范圍，實(shí)行必要的管制。

　�。ㄋ模┴撠熍c領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)及當地政府的聯(lián)絡(luò )。

　　第三章 事故報告和現場(chǎng)保護

　　第十三條事故發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責任及義務(wù)立即撥打領(lǐng)導小組、應急處理辦公室電話(huà)報告，領(lǐng)導小組或應急處理辦公室接到報告后，立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于重特大突發(fā)事故。

　　重特大突發(fā)事故一經(jīng)確認，領(lǐng)導小組或應急處理辦公室按指令須立即向政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告，并啟動(dòng)應急處理預案。

　　第十四條重特大突發(fā)事故發(fā)生單位及歸口管理部門(mén)，接報后必須做到：

　�。ㄒ唬┭杆俨扇∮行Т胧�，組織搶救，防止事態(tài)擴大。

　�。ǘ�）嚴格保護事故現場(chǎng)。

　�。ㄈ�）迅速派員趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。

　�。ㄋ模┓�從地方政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　第十五條因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　第十六條發(fā)生重特大突發(fā)事故的單位及歸口管理部門(mén)應在事故發(fā)生后8小時(shí)內寫(xiě)出事故快報，分別報送省、市、縣委和政府及當地應急、公安、勞動(dòng)和社會(huì )保障、監察、檢察、總工會(huì )。

　　若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病的突發(fā)事故，還應報水利、環(huán)保、衛健等部門(mén)。

　　重特大事故快報應當包括以下內容：

　�。ㄒ唬┦鹿蕟挝坏脑敿毭�稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址。

　�。ǘ�）事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模、水廠(chǎng)座數、水源地（地表、地下）處數。

　�。ㄈ�）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。

　�。ㄋ模┦鹿试斐傻奈：Τ潭�、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　�。ㄎ澹┦鹿实暮�(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　�。�六）事故原因的初步分析判斷。

　�。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況。

　�。ò耍┬枰�有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救或處理的有關(guān)事宜。

　�。ň牛┦鹿蕡蟾鎲挝�、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　　第四章 應急處理響應工作程序

　　第十七條應急處理辦公室響應工作程序。

　�。ㄒ唬�應急處理辦公室接到重特大突發(fā)事故報告后，經(jīng)核實(shí)，立即報告領(lǐng)導小組。根據組長(cháng)或副組長(cháng)的指令，立即調度有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍趕赴現場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行救援、搶險和處理。

　�。ǘ�）應急處理辦公室接到指令后，立即進(jìn)入響應工作程序，按本部門(mén)應急預案做好救援、搶險和應急處理工作。

　　第十八條 現場(chǎng)指揮部應急處理響應工作程序。

　�。ㄒ唬┙拥街靥卮笸话l(fā)事故報告后，相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導應迅速掌握事故情況，同時(shí)立即向事故發(fā)生地派出應急處理小組趕赴現場(chǎng)，按各自分工制定應急處理措施，進(jìn)行有效控制，防止事故的蔓延、擴大。

　�。ǘ�）現場(chǎng)指揮長(cháng)立即召開(kāi)現場(chǎng)分析會(huì )，采取相應措施，部署應急處理工作，組織各專(zhuān)業(yè)隊伍全面開(kāi)展現場(chǎng)保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。

　　第十九條重特大突發(fā)事故發(fā)生初期，事故單位及現場(chǎng)人員應積極采取有效的自救措施，全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　第二十條重特大突發(fā)事故發(fā)生后，事故單位主要負責人應當立即組織搶救，在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守。

　　第五章 搶險應急和救援

　　第二十一條在重特大突發(fā)事故發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門(mén)應當按照處理應急事故的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組應及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應事故的應急處理預案，并隨時(shí)將事故搶險救援情況報告政府和公安機關(guān)。

　�。ǘ�）應急處理辦公室應指令各類(lèi)通訊工具24小時(shí)待命，保持聯(lián)絡(luò )通暢，情況詳明，指令準確，調集車(chē)輛、施工機具和物資，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）安全保衛部門(mén)負責事故現場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。對肇事者等有關(guān)人員應采取暫時(shí)監控措施，防止逃逸。

　�。ㄋ模┧�質(zhì)檢測部門(mén)應及時(shí)趕到現場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況，盡快作出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取水，并同時(shí)報告領(lǐng)導小組和當地環(huán)保、衛健部門(mén)。

　�。ㄎ澹┰此畤乐匚廴净蛩�源枯竭，除加強保護和使用其他能用水源進(jìn)行供水外，上報地方政府必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。

　�。�六）管網(wǎng)搶修部門(mén)要立即趕赴現場(chǎng)啟閉閥門(mén)，將停水范圍控制到最小，并迅速投入搶修，盡快恢復被毀損設施。

　�。ㄆ撸�機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠(chǎng)生產(chǎn)運行設施，由技術(shù)負責人、專(zhuān)業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

　�。ò耍┱{度、營(yíng)業(yè)等計算機系統毀損，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極搶修、全力確�；�礎數據資料的同時(shí)，報當地政府支援。

　�。ň牛┦鹿蕟挝豁氀杆俳M織自救和疏散人員，如實(shí)報告事故發(fā)生原因、現場(chǎng)危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

　�。ㄊ�）事故單位及相關(guān)部門(mén)要積極妥善做好受災職工的善后工作。

　　第二十二條在搶險救災過(guò)程中需要調用物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

　　第二十三條非搶險救災責任單位應當服從指揮、調度，參加或者配合搶險救災工作，將事故損失降低到最低限度。

　　第六章 應急處理工作支持與反饋

　　第二十四條處置突發(fā)事件工作預案啟動(dòng)后，領(lǐng)導小組按照職責分工，對管轄范圍內的突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調工作負責，并實(shí)行責任追究制。

　　第二十五條應急處理突發(fā)事件應當納入地方政府的工作預案，服從地方政府統一指揮，積極配合政府部門(mén)和支持、協(xié)助單位做好處置工作。

　　第二十六條應急處理工作結束后，事故單位和企業(yè)有關(guān)部門(mén)應當認真進(jìn)行總結、分析、吸取事故教訓，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列條款規定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲。

　�。ㄒ唬�對在重特大突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個(gè)人，可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　�。ǘ�）對在發(fā)生重特大突發(fā)事故時(shí)遲報、漏報、瞞報、誤報信息造成重大損失的人員，或在處理事故中玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認真負責或臨陣脫逃的人員，以及危害搶險救災工作的人員，應由所在單位或上級部門(mén)按照有關(guān)規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條本預案適用單位應當結合實(shí)際和現代企業(yè)管理制度，全面推進(jìn)安全保障和應急系統建設，落實(shí)全方位的應急處理工作責任制，對不同的應急處理預案不斷進(jìn)行完善和充實(shí)。

　　第七章 附則

　　第二十八條本預案由縣農業(yè)農村局（水利局）會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)制定，報縣政府批準后實(shí)施。

　　本預案由縣農業(yè)農村局（水利局）負責管理與更新，縣農業(yè)農村局（水利局）定期召集各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報縣政府批準后實(shí)施，并報省水利廳備案。各鄉鎮人民政府應制定相應的供水突發(fā)事故應急措施（預案），報縣農業(yè)農村局（水利局）備案。

　　第二十九條本預案由嵊泗縣人民政府辦公室負責解釋。

　　第三十條本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　供水企業(yè)應急預案7

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為做好普洱市城市供水突發(fā)事件應急工作，有效預防、控制和應急處置城市供水突發(fā)事件，最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害，維護人民群眾飲水安全和社會(huì )穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《云南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》及《普洱市自然災害和事故災難突發(fā)事件應急預案》等法律法規及相關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于普洱市行政區域內各縣(區)發(fā)生Ⅳ級及以上城市供水突發(fā)事件的防范和應急處置。

　　城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災害事件(如：地震、洪災、嚴重干旱、山體滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(含：攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌、斷裂等，導致水源枯竭、供水系統設施設備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(如：爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區受淹(或導致房屋倒塌、道路塌陷)、傳染性疾病爆發(fā)、戰爭和恐怖活動(dòng)等各種自然災害、事故等引起的供水突發(fā)事件。

　　1.4 城市供水突發(fā)事件分級

　　城市供水突發(fā)事件按照其可控性、影響城市供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度，從低到高劃分為四個(gè)等級，即：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別(重大)。

　　1.4.1 Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件。

　　滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復供水：

　　(1)造成3人以下死亡(含失蹤)或10人以下重傷；

　　(2)5000戶(hù)以上10000戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。

　　1.4.2 Ⅲ級(較大)供水突發(fā)事件

　　滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復供水的：

　　(1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤)或10人以上50以下重傷；

　　(2)計劃外造成1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)元以下的。

　　1.4.3 Ⅱ級(重大)供水突發(fā)事件

　　滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復供水的：

　　(1)造成10人以上30人以下死亡(失蹤)，或50人以上100以下重傷；

　　(2)計劃外造成3萬(wàn)戶(hù)以上5萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下；

　　(4)省人民政府、省供水突發(fā)事件應急指揮機構發(fā)布涉及本轄區的

　�、蚣夘A警供水突發(fā)事件。

　　1.4.4 Ⅰ級(特別(重大)供水突發(fā)事件

　　滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上未恢復供水的：

　　(1)造成30人以上死亡(含失蹤)；或100人以上重傷;

　　(2)計劃外造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上；

　　(3)直接經(jīng)濟損失1億元以上。

　　(4)省人民政府、省供水突發(fā)事件應急指揮機構發(fā)布涉及本轄區的Ⅰ級預警供水突發(fā)事件。

　　1.5 應急工作原則

　　(1)以人為本，預防為主。把保障公眾生活用水、身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強對水質(zhì)的監測、監控和管理，提高應急科技水平，增強及早發(fā)現、及時(shí)處置突發(fā)事件的能力，盡量避免或減少突發(fā)供水危機事件的發(fā)生。

　　(2)統一領(lǐng)導，分級負責。在市政府的統一領(lǐng)導下，各有關(guān)單位和部門(mén)各司其職，建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運行高效的應急工作機制。針對供水突發(fā)事件級別，采取應對措施，充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用和供水企業(yè)的行內資源，形成優(yōu)勢互補、資源共享的供水突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機制。

　　(3)快速反應，聯(lián)動(dòng)處置。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分發(fā)揮鄉鎮(街道)、社區、企事業(yè)單位、社會(huì )團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　(4)資源整合，專(zhuān)群結合。按照資源整合和降低成本的要求，實(shí)現組織、資源、信息的有機整合。充分發(fā)揮專(zhuān)家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)救援、應急搶險、事件評估等方面的作用。有序組織和廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與突發(fā)公共事件應急處置工作。

　　(5)依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律、法規和規章，加強應急管理，促進(jìn)應對突發(fā)公共事件的工作規范化、制度化、法制化，切實(shí)維護公眾的合法權益。加強宣傳和教育培訓工作，提高公眾自救、互救和應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　2應急組織體系及職責

　　普洱市城市供水突發(fā)事件應急組織體系由市城市供水突發(fā)事件應急指揮部、應急指揮部辦公室、現場(chǎng)應急指揮部、各縣(區)人民政府應急指揮機構和事發(fā)地供水企業(yè)組成。

　　2.1應急組織體系

　　2.1.1普洱市市城市供水突發(fā)事件應急指揮部

　　根據城市供水突發(fā)事件應急需要，成立普洱市城市供水突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急指揮部”)，統一領(lǐng)導、指揮和組織普洱市各縣(區)城市供水突發(fā)事件應急處置工作，其中：

　　總指揮：市人民政府分管副市長(cháng)

　　副總指揮：市人民政府副秘書(shū)長(cháng)、市水務(wù)局局長(cháng)、市住房和城鄉建設局局長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)

　　成員單位：市政府辦公室、市委宣傳部、市水務(wù)局、市住房和城鄉建設局、市應急管理局、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛生健康委、市外辦、市市場(chǎng)監督管理局、市消防救援支隊、市氣象局、市民政局、普洱供電局、各縣(區)人民政府及有關(guān)供水企業(yè)。

　　根據應急處置工作的需要，可遞補增加其他有關(guān)單位負責人為市應急指揮部成員。

　　2.1.2普洱市城市供水突發(fā)事件應急指揮部辦公室

　　市應急指揮部下設普洱市城市供水突發(fā)事件應急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急辦”)。市應急辦設在市水務(wù)局，市應急辦主任由市水務(wù)局局長(cháng)兼任，成員由市應急指揮部成員單位相關(guān)人員組成。

　　應急期間，市應急辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，并要求有領(lǐng)導帶班，應急值班電話(huà)：0879-2122301、0879-2828107(傳真)。

　　2.1.3 現場(chǎng)應急指揮部

　　市應急指揮部根據現場(chǎng)應急處置工作需要，視情成立現場(chǎng)應急指揮部，指揮長(cháng)由市應急指揮部指揮長(cháng)臨時(shí)任命�，F場(chǎng)應急指揮部成員由市應急指揮部各成員單位有關(guān)負責同志組成。

　　2.1.4現場(chǎng)應急工作小組

　　現場(chǎng)應急指揮部下設14個(gè)現場(chǎng)工作小組，即：供水搶修組、監測評估組、醫療救護組、污染處置組、治安警戒組、交通保障組、通信保障組、物資保障組、后勤保障組、信息發(fā)布組、市場(chǎng)維穩組、對外工作組、技術(shù)專(zhuān)家組、善后處置組。

　　以上工作小組的成員組成單位及工作職責詳見(jiàn)附件2。

　　2.1.5 各縣(區)人民政府應急指揮機構

　　各縣(區)相應成立城市供水突發(fā)事件應急指揮機構，結合本地實(shí)際制定相應的供水突發(fā)事件應急預案，并報市城市供水突發(fā)事件應急指揮部辦公室備案。

　　2.1.6事發(fā)地供水企業(yè)

　　各縣(區)供水企業(yè)根據本預案，結合各自的實(shí)際情況，建立健全企業(yè)應急指揮機制和應急預案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模相適應的應急搶險隊伍，配備應急搶險裝備，負責做好城市供水突發(fā)事件先期處置和自身能力范圍內的有關(guān)應急工作。

　　2.2應急工作職責

　　2.2.1市應急指揮部工作職責

　　(1)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市供水突發(fā)事件應急工作的方針政策以及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于應對城市供水突發(fā)事件的決策部署和工作要求。

　　(2)指揮和協(xié)調一般和較大城市供水突發(fā)事件的應急處置行動(dòng)，配合重大、特別重大城市供水突發(fā)事件的應急處置行動(dòng)，協(xié)調跨地區的城市供水突發(fā)事件應急處置。

　　(3)負責調度應急救援隊伍和應急物資、裝備、器材及相關(guān)設施等。

　　(4)協(xié)調市級有關(guān)部門(mén)、部隊參與供水突發(fā)事件應急處置行動(dòng)。

　　(5)負責啟動(dòng)、變更和終止應急響應。

　　2.2.2應急辦工作職責

　　(1)執行市應急指揮部的決定和指示。

　　(2)負責城市供水突發(fā)事件預警和應急處置工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。

　　(3)協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應急搶險工作及供水突發(fā)事件的信息報送和發(fā)布工作。

　　(4)承擔編制和修訂城市供水突發(fā)事件應急預案，組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備。

　　(5)對各有關(guān)單位履行預案中的職責情況進(jìn)行指導、督促和檢查。

　　(6)加強與毗鄰地區的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制。

　　(7)建立供水突發(fā)事件應急搶險專(zhuān)家庫和搶險隊伍聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )，組建應急搶險專(zhuān)家組；

　　(8)完成市應急指揮部交辦其他有關(guān)應急工作任務(wù)。

　　2.2.3市應急指揮部成員單位工作職責

　　市應急指揮部成員單位根據職責，分工建立供水突發(fā)事件工作流程和有關(guān)制度，在市應急指揮部的指導下，做好對城市供水突發(fā)事件的應急搶險救援工作。

　　(1)市政府辦公室：代表市人民政府負責應急預案實(shí)施過(guò)程中與市直其他部門(mén)、各縣(區)人民政府的協(xié)調配合；代表市人民政府請求省內外有關(guān)部門(mén)的技術(shù)、物資支持；向省人民政府報告情況，向境內外新聞媒體發(fā)布新聞信息等。

　　(2)市委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事件的新聞報道，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作。

　　(3)市水務(wù)局：負責協(xié)調、監督、檢查、指導全市城市應急供水工作，組織、指導全市城市應急供水工程建設；開(kāi)展重要江河流域和湖

　　泊防洪規劃、涉河工程建設等供水管理工作；負責江河洪水和旱情的監測預報；負責全市城市應急供水工程建設；做好滇池流域水源流量以及各水庫備用水源流量的監控，及時(shí)與省水利部門(mén)聯(lián)系；負責水資源的統一調度和管理，做好供水應急保障工作。

　　(4)市住房和城鄉建設局：負責在建、已建尚未驗收移交工程的已建供水管道設施齊全，督促、指導各區及建設業(yè)主完成在建、已建尚未驗收移交工程的已建供水管道設施齊全，督促施工單位制定安全供水計劃；管理市政府直管公房的供水安全，做好城市危房的供水安全，配合做好排險和緊急情況下的群眾轉移疏散工作。

　　(5)市應急管理局：牽頭負責普洱市城市供水突發(fā)事件中涉及生產(chǎn)安全事故的原因調查處理等工作。組織、協(xié)調水旱災害的救助工作，管理、分配救助應急群眾的款物，并監督使用；組織核查災情，統一發(fā)布應急工作情況，及時(shí)向指揮部提供救災信息。

　　(6)市工業(yè)和信息化局：組織通信企業(yè)，負責保障供水突發(fā)事件處置工作中的通信工作。

　　(7)市教育體育局：配合有關(guān)部門(mén)對市縣(區)兩級學(xué)校開(kāi)展供水安全檢查，督促各學(xué)校疏通內部供水管網(wǎng)；組織開(kāi)展全市有關(guān)學(xué)校師生供水安全知識宣傳工作；發(fā)生突發(fā)供水事件時(shí)及時(shí)報告市應急指揮部。

　　(8)市公安局：配合做好工程搶險救援隊伍行進(jìn)路線(xiàn)的交通管制和秩序維護。

　　(9)市財政局：保障必要的經(jīng)費開(kāi)支，確保突發(fā)事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給，并做好經(jīng)費使用情況的監督檢查工作。

　　(10)市自然資源規和劃局：承擔全市地質(zhì)災害防治工作；負責全市山體滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督；組織開(kāi)展地質(zhì)災害調查，建立和完善預防預警體系，及時(shí)向指揮部提供地質(zhì)災害易發(fā)地區分布情況，隨時(shí)提供有關(guān)情況。

　　(11)市生態(tài)環(huán)境局：負責水源環(huán)境污染的應急監測工作，組織協(xié)調水源地環(huán)境污染事故的調查處理；組織專(zhuān)家提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監督實(shí)施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移；及時(shí)報告環(huán)境污染的有關(guān)信息”。

　　(12)市交通運輸局：負責協(xié)調做好應急救援裝備、物資和人員疏散等運輸保障工作；參與由交通運輸事故造成的城市供水突發(fā)事件的應急處置和調查處理；負責指導配合供水緊急事件處置過(guò)程中涉及公路損毀、搶修破路等事宜的應急處理。

　　(13)市商務(wù)局：負責從商場(chǎng)、超市、菜市場(chǎng)調配(征用)事發(fā)區域急需的生活日用品、方便食品、桶裝水、礦泉水、蔬菜、豬肉等物資，組織協(xié)調應急區應急物資的供應，并行使管理職能。

　　(14)市衛生健康委：負責應急區疾病預防控制和醫療救護工作；災害發(fā)生后，組織衛生健康部門(mén)和醫療衛生人員趕赴應急區，開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行，及時(shí)向指揮部提供應急區疫情和防治信息；負責水源水和自來(lái)水水質(zhì)監測和水質(zhì)衛生安全評估以及數據收集和匯報工作，加強預防疾病流行監控工作，參與事故衛生技術(shù)調查工作。

　　(15)市外辦：負責處理城市供水突發(fā)事件涉及港澳臺和外籍人員的事宜，負責接待、協(xié)調外國及港澳臺新聞媒體的采訪(fǎng)。

　　(16)市市場(chǎng)監督管理局：參與事件中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事件發(fā)生，負責應急期間的物價(jià)監控與市場(chǎng)監管行政執法工作。

　　(17)市消防救援支隊：按照上級指示，參與協(xié)助應急處置有關(guān)工作，主要負責營(yíng)救遇險群眾、轉移重要物資、協(xié)助參與工程搶險、排險以及城市應急送水等城市應急供水任務(wù)，保障遇險人員的生命、財產(chǎn)安全和事件受災區的正常生活。

　　(18)市氣象局：負責天氣氣候監測、預測預報和人工影響天氣工作；對汛情、旱情形勢做出氣象分析和預測；及時(shí)組織力量，對重要天氣形勢和災害天氣做出滾動(dòng)預報，及時(shí)向指揮部提供氣象信息；突發(fā)事件發(fā)生后提供發(fā)生突發(fā)事件區域的氣象情況資料。

　　(19)普洱供電局：負責所轄供水設施的供電安全；積極配合地方人民政府開(kāi)展城市供水應急工作，保障城市供水應急措施的電力供應和災后電力恢復；負責保障事故地區和供水系統電力供應；用戶(hù)供水設施、電氣設備、供電線(xiàn)路突發(fā)故障時(shí)，供電局有關(guān)人員應立即趕往現場(chǎng)協(xié)助用戶(hù)進(jìn)行搶修。

　　(20)市民政局：做好經(jīng)應急管理部門(mén)災害應急期救助和過(guò)渡期救助后，基本生活仍有困難的受災群眾，及時(shí)給予臨時(shí)救助，幫助其度

　　過(guò)難關(guān)；協(xié)助做好遇難人員的善后處置工作。

　　(21)各縣(區)人民政府：在普洱市政府統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調本行政區域內城市供水突發(fā)事件的預警、應急、后期處理工作；同時(shí)，按照本預案結合本地實(shí)際編制本級城市供水突發(fā)事件應急預案，組織應急救援體系建設和預案演練，切實(shí)做好本行政區域內供水突發(fā)事件應急處置工作。

　　(22)各縣(區)供水企業(yè)：根據本預案，結合本單位的實(shí)際情況，建立健全企業(yè)應急指揮機制，制定本單位的應急預案體系，建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模相適應的應急搶險隊伍，配備應急救援搶險設備，負責做好供水突發(fā)事件即時(shí)處置和自身能力范圍內的應急處置工作。

　　2.2.4現場(chǎng)應急指揮部工作職責

　　負責指揮協(xié)調各應急小組展開(kāi)現場(chǎng)的應急處置與救援行動(dòng)，主要職責包括：

　　(1)劃定事件現場(chǎng)警戒范圍，必要時(shí)實(shí)施交通管制及其他強制性措施；

　　(2)研究判斷事件性質(zhì)及危害程度，制定搶險應急處置方案，組織實(shí)施現場(chǎng)處置，組織控制和消除事件危害源；

　　(3)向市應急指揮部報告現場(chǎng)應急處置進(jìn)展情況；

　　(4)向市應急指揮部提出現場(chǎng)應急結束建議，經(jīng)市應急指揮部同意后宣布現場(chǎng)應急結束。

　　各現場(chǎng)應急工作小組職責詳見(jiàn)附件3。

　　3預測預警

　　3.1預測監測

　　各縣(區)人民政府、執法、環(huán)保、水利、衛健等各有關(guān)部門(mén)要認真執行市委、市政府關(guān)于加強政務(wù)值班和信息報送的有關(guān)規定，整合信息監測預測資源，依托政府系統辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò )，建立健全城市供水突發(fā)事件監測、預測、預警系統，加強對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和動(dòng)態(tài)的監測預測，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　　各縣(區)供水企業(yè)要加強對供水范圍內設施監控，確保供水能力和供水水質(zhì)，對有關(guān)可能導致供水突發(fā)事件的信息，應密切關(guān)注，及時(shí)進(jìn)行分析，研究確定應急措施，事態(tài)嚴重時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、應急救援機構和專(zhuān)家通報情況，做好應急準備工作。

　　3.2預警分級

　　根據城市供水突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和影響的范圍，突發(fā)供水事件的預警級別對應劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示，其中Ⅰ級為最高級別，Ⅳ級為最低級別。

　　3.3預警發(fā)布

　　對需要向社會(huì )發(fā)布預警的城市供水突發(fā)事件，應根據緊急和危害程度，依托現有預警信息發(fā)布平臺，按照有關(guān)規定，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布、調整和解除預警信息。

　�、窦夘A警報請省人民政府發(fā)布，Ⅱ級預警由市人民政府負責發(fā)布，Ⅳ級、Ⅲ級預警由市突發(fā)供水事件應急指揮部負責發(fā)布。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解除。

　　3.4預警措施

　　3.4.1Ⅲ級、Ⅳ級預警措施

　　(1)立即啟動(dòng)有關(guān)應急預案，發(fā)布預警公告；

　　(2)責令有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構、監測網(wǎng)點(diǎn)和負有特定職責的人員及時(shí)收集、報告有關(guān)信息，向社會(huì )公布反映突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測、預報和預警工作；

　　(3)組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，隨時(shí)對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別；

　　(4)定時(shí)向社會(huì )發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預測信息和分析評估結果，并對有關(guān)信息的報道工作進(jìn)行管控；

　　(5)及時(shí)按照有關(guān)規定向社會(huì )發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢(xún)電話(huà)。

　　3.4.2Ⅰ級、Ⅱ級預警措施

　　(1)指令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；

　　(2)調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；

　　(3)加強對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會(huì )治安秩序；

　　(4)采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電等公共設施的安全和正常運行；

　　(5)及時(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)避免或者減輕危害的建議、勸告；

　　(6)轉移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置

　　和轉移重要財產(chǎn)；

　　(7)關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；

　　(8)法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.5 響應準備

　　(1)做好思想準備。加強宣傳，增強全民預防城市供水突發(fā)事件和自我保護的意識，做好應急供水的思想準備。

　　(2)做好組織準備。建立健全城市應急供水組織指揮機構，落實(shí)應急供水責任人、應急供水隊伍和供水突發(fā)事件易發(fā)重點(diǎn)區域的監測網(wǎng)絡(luò )，加強應急供水專(zhuān)業(yè)機動(dòng)搶險隊和應急供水服務(wù)組織的建設。

　　(3)做好工程準備。按時(shí)完成水毀、旱損工程修復和水源工程建設任務(wù)，對存在隱患的水庫、堤防、涵閘、泵站、輸配水設施等各類(lèi)工程設施進(jìn)行應急除險加固。

　　(4)做好預案準備。修訂完善各類(lèi)防洪預案、洪水預報方案、防洪工程調度規程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、防御山洪災害預案、抗旱預案、城市應急供水方案、城市排水事件應急方案。對昆明自來(lái)水集團供水范圍內的城市供水，要做好各個(gè)供水片區發(fā)生城市供水突發(fā)事件后相應的城市供水應急預案，切實(shí)保障城市供水。

　　(5)做好物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的應急供水物資，合理配置種類(lèi)，在供水突發(fā)事件易發(fā)重點(diǎn)區域應儲備一定數量的

　　搶險物資。

　　(6)做好通信準備。保證預警反饋系統的運行完好，充分利用公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞。健全水文、氣象測報站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時(shí)傳遞及下達。

　　(7)做好城市供水檢查。以查組織、查工程設施、查預案、查物資及查通訊為主要內容分級檢查。發(fā)現薄弱環(huán)節，明確責任、限時(shí)整改。

　　對未經(jīng)審批并嚴重影響城市供水的項目，依法強行拆除。

　　3.6預警級別調整和解除

　　發(fā)布預警信息的政府根據事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別，及時(shí)更新發(fā)布預警信息。上級人民政府認為下級政府發(fā)布的預警信息不恰當的，應責令下級人民政府改正或直接發(fā)布有關(guān)預警信息。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預警發(fā)布信息的人民政府應當立即在原公布范圍內宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4應急響應

　　4.1 響應分級

　　城市供水突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，與事件分級相對應，應急響應由低到高劃分為四個(gè)等級，即：Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和I級(特別重大)。

　　4.1.1 響應條件

　　(1)Ⅳ級(一般)響應

　　符合下列條件之一的，啟動(dòng)Ⅳ級響應：

　�、僭斐�3人以下死亡(含失蹤)；或10人以下重傷的；

　�、�5000戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上；

　�、壑苯咏�(jīng)濟損失1000萬(wàn)以下的。

　　(2)Ⅲ級(較大)響應

　　符合下列條件之一的，啟動(dòng)Ⅲ級響應：

　�、僭斐�3人以上10人以下死亡(含失蹤)或10人以上50以下重傷；

　�、谟媱澩庠斐�1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上；

　�、壑苯咏�(jīng)濟損失1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)元以下的。

　　(3)Ⅱ級(重大)響應

　　符合下列條件之一的，啟動(dòng)Ⅱ級響應：

　�、僭斐�10人以上30人以下死亡(失蹤)，或50人以上100以下重傷；

　�、谟媱澩庠斐�3萬(wàn)戶(hù)以上5萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上；

　�、壑苯咏�(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。

　　(4)I級(特別重大)響應

　　符合下列條件之一的，啟動(dòng)I級響應：

　�、僭斐�30人以上死亡(含失蹤)；或100人以上重傷的;

　�、谟媱澩庠斐�5萬(wàn)戶(hù)以上居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的；

　�、壑苯咏�(jīng)濟損失1億元以上的。

　　4.1.2 響應措施

　　(1)Ⅳ級響應措施：事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)應立即采取措施，啟動(dòng)本級相關(guān)應急預案全力進(jìn)行處置，及時(shí)控制事態(tài)，減少損失，同時(shí)組織力量對事件性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估，并向市應急辦報告。在超出本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)向市應急辦請求擴大應急。市應急辦密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)給予應急處置指導和支持。

　　(2)Ⅲ級響應措施：由市應急辦提出啟動(dòng)Ⅲ級應急響應建議，報市政府或指揮長(cháng)批準啟動(dòng)本預案。市應急指揮部協(xié)調相關(guān)成員單位立即趕赴現場(chǎng)接管現場(chǎng)指揮部，開(kāi)展搶險應急處置工作，組織調動(dòng)供水企業(yè)、屬地政府，以及市相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。必要時(shí)，組織專(zhuān)家對突發(fā)事件提出應急處置方案，或報請省政府派出工作指導組幫助事故應急處置工作；供水企業(yè)采取應急供水措施予以配合。

　　(3)Ⅱ級(響應措施：由市應急指揮部報市政府同意啟動(dòng)本預案，并宣布城市供水進(jìn)入應急警戒狀態(tài)，同時(shí)立即上報省政府，接受省指揮部統一指揮，上移指揮權。指揮部各成員單位立即按職責開(kāi)展各項工作；限制城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，削減工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　(4)I級響應措施：由市應急指揮部報市政府同意啟動(dòng)本預案，并宣布城市供水進(jìn)入應急供水狀態(tài)，同時(shí)立即上報省政府，接受省指揮部統一指揮，上移指揮權。指揮部各成員單位立即按職責開(kāi)展各項工作；停止供應城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，關(guān)閉相關(guān)給水閥門(mén)；限制工業(yè)用水；供水企業(yè)采取應急供水措施。

　　4.2信息報告

　　4.2.1信息報告程序

　　城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，現場(chǎng)任何公民均有責任和義務(wù)立即向110應急聯(lián)動(dòng)指揮中心或供水相關(guān)部門(mén)報告。

　　相關(guān)城市供水企業(yè)在發(fā)現或接到供水突發(fā)事件發(fā)生報告后，要立即采取先期處置措施，并在30分鐘內向所在地供水主管部門(mén)報告。報告應采用書(shū)面形式，情況緊急，可先采用電話(huà)報告，書(shū)面報告后補的方式。在應急處置過(guò)程中，要及時(shí)續報有關(guān)情況。

　　事發(fā)地供水主管部門(mén)在接到供水突發(fā)事件報警后，在第一時(shí)間做好應急處置工作。迅速了解和匯總相關(guān)信息，甄別供水突發(fā)事件等級與發(fā)展趨勢。在發(fā)生1小時(shí)內由事發(fā)地供水突發(fā)事件應急指揮機構向本級政府和市應急辦報告事件情況。

　　市應急辦接報后按照災害危害程度及時(shí)進(jìn)行分析研判，若認定為較大及以上城市供水突發(fā)事件，按照有關(guān)規定及時(shí)向市委市政府總值班室、市應急指揮部報告，并通報其他相關(guān)單位；若確認為特別重大、重大供水突發(fā)事件，立即向省人民政府報告。

　　4.2.2信息報告內容

　　報告應盡可能包括以下內容：

　　(1)發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，初步判斷事件原因；

　　(2)事件造成的危害程度，影響用戶(hù)(減壓、無(wú)水)范圍，人員傷亡情況，事件發(fā)展趨勢；

　　(3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施及事件控制情況；

　　(4)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項；

　　(5)事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章。

　　4.2.3信息共享和處置

　　(1)信息共享和處理原則。城市供水突發(fā)事件信息共享和處理的基本原則主要應包括“迅速、準確和直報”三原則：

　�、傺杆伲鹤钕冉拥焦┧�突發(fā)事件信息的單位應在第一時(shí)間報告；

　�、跍蚀_：報告內容要客觀(guān)真實(shí)，不應主觀(guān)臆斷；

　�、壑眻螅喊l(fā)生嚴重、特別嚴重城市供水突發(fā)事件，最先接到供水突發(fā)事件信息的單位應報告應急指揮機構，由應急指揮機構報上一級應急指揮機構。

　　(2)信息共享和處理內容

　�、俳拥匠鞘泄┧�突發(fā)事件信息后，市應急辦應立即核實(shí)其真實(shí)性，應判定事件類(lèi)別和級別；無(wú)法核實(shí)其真實(shí)性的，應在1小時(shí)內指令事件發(fā)生地有關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)核實(shí)。

　�、诠┧�突發(fā)事件一經(jīng)確認，市應急辦立即向市應急指揮部報告。

　�、鄹鶕�市應急辦的報告，市應急指揮部視情決定啟動(dòng)應急預案。

　�、苁袘�急辦應迅速通知專(zhuān)家工作組和專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍做好應急準備，并應根據市應急指揮部指令趕赴事件現場(chǎng)。

　�、菘赡芑虬l(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)供水事件時(shí)，由省人民政府按程序及時(shí)通報相鄰省(區)。

　　可能或發(fā)生Ⅲ級突發(fā)供水事件，涉及或影響相鄰州(市)的，由市人民政府及時(shí)通報相鄰地區；可能或發(fā)生Ⅳ級突發(fā)供水事件，涉及或影響到相鄰州(市)的，由事發(fā)地縣(區)人民政府負責通報相鄰地區。

　�、蕹鞘泄┧�突發(fā)事件中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，應由當地人民政府及外事辦、臺辦等部門(mén)按照國家規定上報。

　　4.3應急處置

　　4.3.1先期處置

　　(1)突發(fā)供水事件的評估

　�、僭u估內容：明確突發(fā)供水事件的性質(zhì)和類(lèi)別，預測可能的影響范圍、發(fā)展趨勢；確定突發(fā)事件的級別；評估應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制突發(fā)事件的需求等。

　�、诳焖僭u估步驟：通過(guò)對突發(fā)供水事件發(fā)生地區進(jìn)行現場(chǎng)調查、收集資料，并迅速對現有信息資料進(jìn)行全面分析研究，提出評估意見(jiàn)，

　　為技術(shù)應急和行政決策提供依據。

　　(2)突發(fā)供水事件的確認。Ⅰ級供水突發(fā)事件由省人民政府組織專(zhuān)家進(jìn)行確認；Ⅱ級供水突發(fā)事件由市人民政府負責組織專(zhuān)家進(jìn)行確認；Ⅳ級和Ⅲ級供水突發(fā)事件由市指揮部負責組織專(zhuān)家進(jìn)行確認。

　　(3)先期處置措施。發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)供水事件的信息得到核實(shí)后，在尚未劃定突發(fā)供水事件級別之前，事發(fā)地縣(區)人民政府分管領(lǐng)導和有關(guān)單位負責人接報后，要立即趕赴現場(chǎng)，迅速組織開(kāi)展應急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向上級人民政府報告。

　　先期處置可采取以下應急措施：

　�、賹�(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；

　�、诰o急調配行政區域內的應急資源用于應急處置；

　�、蹌澏ň�戒區域，采取必要管制措施；

　�、軐�(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)情況；

　�、菹蛏鐣�(huì )發(fā)出避險警告或預警信息；

　�、抻锌赡懿�及其他縣(區)的，要及時(shí)通報；

　�、咂渌�必要的先期處置措施。

　　4.3.2擴大應急

　　(1)Ⅳ級擴大應急。在采取先期處置措施基礎上，達到Ⅳ級突發(fā)供水事件標準的，由事發(fā)地縣(市)區人民政府負責處置，市人民政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行指導和協(xié)助。

　　(2)Ⅲ級擴大應急。在采取先期處置措施基礎上，根據事發(fā)地縣(市)區人民政府的報告，達到Ⅲ級突發(fā)供水事件標準的，由市指揮部決定啟動(dòng)本預案及有關(guān)專(zhuān)項預案，采取進(jìn)一步的措施進(jìn)行處置：

　�、俪闪⑹兄笓]部，召開(kāi)指揮部工作會(huì )議；

　�、谑兄笓]部派出有關(guān)人員到現場(chǎng)指導處置工作，負責現場(chǎng)信息的收集報告和聯(lián)絡(luò )協(xié)調工作；

　�、郯l(fā)布啟動(dòng)有關(guān)應急預案的指令；

　�、軐κ掳l(fā)地縣(區)級人民政府作出具體指示，責成市級有關(guān)部門(mén)采取相應的應急措施；

　�、菖沙龉ぷ鹘M和專(zhuān)家組，必要時(shí)由當地人民政府派出掌握少數民族語(yǔ)言的工作人員參加處置工作；

　�、拚{集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶險救援物資增援，必要時(shí)請求部隊和武警部隊給予支援；

　�、吒鶕�突發(fā)供水事件的級別和發(fā)展態(tài)勢，市指揮部副指揮長(cháng)趕赴事發(fā)地靠前指揮。必要時(shí)，市指揮部指揮長(cháng)到現場(chǎng)指揮；

　�、嘞蚴袘�急辦、市委市政府和省人民政府報告，必要時(shí)，請求省人民政府或省級有關(guān)部門(mén)給予支持，向周邊州(市)通報情況。

　�、醾鬟_落實(shí)省委、省人民政府和市委、市人民政府領(lǐng)導的指示。

　　(3)Ⅰ級、Ⅱ級擴大應急。達到Ⅰ級或Ⅱ級突發(fā)供水事件標準的，事發(fā)地的應急指揮機構應立即向上一級應急指揮機構或有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)事件信息，最遲不應超過(guò)2小時(shí)。同時(shí)，應根據職責和規定的權限啟動(dòng)有關(guān)應急預案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。待上級預案啟動(dòng)后，在上級應急領(lǐng)導機構的指揮下開(kāi)展處置工作。

　　4.3.3指揮和協(xié)調

　　進(jìn)入Ⅰ、Ⅱ級響應后，市供水應急指揮部在國家和省應急指揮機構的統一領(lǐng)導和指揮下，按照預案有關(guān)規定實(shí)施應急救援。

　　進(jìn)入Ⅲ級響應后，市應急指揮部統一領(lǐng)導和指揮協(xié)調事件的應急處置工作。市應急指揮部辦公室負責協(xié)調成員單位及其應急機構、救援隊伍參與應急救援。相關(guān)機構按照各自應急預案提供支援或保障，有關(guān)應急隊伍在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和采取緊急處理行動(dòng)。

　　一般供水突發(fā)事件發(fā)生后，市應急指揮部辦公室根據需要，及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)協(xié)助事發(fā)地政府和城市供水企業(yè)做好應急處置工作。

　　當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然災害事件引起時(shí)，依據國家和省、市相關(guān)預案執行，啟動(dòng)《普洱市自然災害和事故災難事件應急預案》等相關(guān)應急預案。

　　4.3.4緊急處置

　　(1)城市供水突發(fā)事件發(fā)生單位和歸口管理部門(mén)以及應急指揮機構辦公室，接報后應按下列規定處理：

　�、傺杆俨扇∮行�應急措施、組織搶救，防止事件擴大；

　�、谘杆倥扇粟s赴事件現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和信息收集工作；

　�、鄯�從應急指揮機構統一部署和指揮，協(xié)調組織搶險救災和調查

　　處理等事宜，按照各自的預案和處置規程，共同實(shí)施供水應急和緊急

　　處置工作，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況；

　�、芄┧�突發(fā)事件的責任單位及歸口管理部門(mén)應在事件發(fā)生后2小

　　時(shí)內寫(xiě)出事件快報，報送應急指揮機構，如情況緊急可越級上報。

　　(2)當城市供水突發(fā)事件當地應急力量不足時(shí)，應報請上級城市供

　　水應急指揮機構予以支援。

　　4.3.5治安維護

　　市公安局、武警部隊按照有關(guān)規定，參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會(huì )秩序。

　　4.3.6人員防護

　　各縣(市)區人民政府要指定或建立與人口密度、城市規模相適應的城市供水突發(fā)事件應急避險場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序地轉移或疏散。

　　根據不同類(lèi)型城市供水突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對搶險救援人員危害性的不同，在搶險救援隊伍進(jìn)行應急搶險救援任務(wù)之前，為應急人員配備相應應急裝備和防護裝備，明確進(jìn)入和離開(kāi)事件現場(chǎng)的程序，確保應急人員的安全。

　　4.3.7社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　如供水突發(fā)事件進(jìn)一步升級，需要廣大社會(huì )力量予以支援時(shí)，由市應急指揮部會(huì )同應急管理部門(mén)按照有關(guān)規定，確定社會(huì )力量動(dòng)員范圍、組織秩序、決策程序進(jìn)行等，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量為當地群眾提供資金和物資幫助。

　　4.3.8信息發(fā)布

　　通過(guò)政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布城市供水突發(fā)事件和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、損害程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理情況等。

　　4.4應急終止

　　4.4.1 應急終止的條件

　　應急終止遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則。對于城市供水突發(fā)事件，符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件：

　　(1現場(chǎng)得到控制，應急處置工作結束或者有關(guān)危險因素己經(jīng)消除；

　　(2)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；可能造成的次生、衍生和事件危害基本消除；

　　(3)事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)己無(wú)繼續的必要。

　　4.4.2 應急終止程序

　　(1)Ⅰ、Ⅱ級應急終止

　�、倩謴驼�常供水后，由發(fā)布啟動(dòng)預案的城市供水應急指揮機構宣布結束，或者由事發(fā)地應急指揮機構提出，經(jīng)上級應急指揮機構審核批準后結束；

　�、诂F場(chǎng)應急指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應急隊伍下達應急終止命令；

　�、蹱顟B(tài)終止后，繼續對事件進(jìn)行跟蹤監測和評估工作，直至其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。

　　(2)Ⅲ、Ⅳ級應急終止

　�、儆涩F場(chǎng)救援指揮部確認終止時(shí)機，或由事件責任單位提出，經(jīng)現場(chǎng)救援指揮部批準；

　�、诂F場(chǎng)應急指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應急隊伍下達應急終止命令；

　�、蹜�急狀態(tài)終止后，繼續對事件進(jìn)行跟蹤監測和評估工作，直至其他補救措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地政府和市政府有關(guān)部門(mén)負責組織城市供水突發(fā)事件的善后處置工作(包括人員安置、撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項)，妥善安置慰問(wèn)受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會(huì )穩定。

　　5.2調查評估

　　突發(fā)事件調查處理工作按照國家有關(guān)規定執行。重大、特大突發(fā)事件，由省政府、國務(wù)院或授權有關(guān)部門(mén)牽頭組成調查組進(jìn)行評估，市政府做好配合工作。

　　市應急指揮部會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家組對較大及以上的供水突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，并向市政府報告；一般供水突發(fā)事件由事發(fā)縣(區)政府負責調查，并向市應急指揮部報告。

　　調查評估的主要內容有事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。

　　6應急保障

　　市應急指揮部負責按照應急分工和本應急預案要求做好城市供水突發(fā)事件的應急保障工作。

　　6.1通信信息保障

　　建立健全城市供水突發(fā)事件應急通信保障體系，完善公用通信網(wǎng)，以保證應急響應期間通信網(wǎng)絡(luò )系統的正常工作；隨時(shí)接收省、市政府的指示和事件發(fā)生地的事件信息；市應急指揮部成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。

　　6.2交通運輸保障

　　市交通運輸局會(huì )同有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；根據需要開(kāi)設應急救援“綠色通道”，必要時(shí)可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )的交通設施裝備，確保應急物資和應急人員能夠及時(shí)、安全運達。

　　6.3醫療衛生保障

　　市衛生健康委根據應急需要，快速組建醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍進(jìn)入救災現場(chǎng)，組織實(shí)施醫療救治工作和各項預防控制措施。市有關(guān)醫療機構根據需要及時(shí)調集必需的藥物、醫療器械等資源，支援現場(chǎng)救治和防疫，必要時(shí)組織動(dòng)員市紅十字會(huì )等社會(huì )力量參與醫療衛生救助工作。

　　6.4物資經(jīng)費保障

　　各級財政部門(mén)依據有關(guān)規定落實(shí)供水突發(fā)事件應急處置工作所必需的資金保障；政府各有關(guān)部門(mén)做好應急救援物資和生活必需品的儲存、調撥和緊急供應；供水企業(yè)每年為應急搶險設備及演練工作提供資金保障，配齊搶險物資、機械設備、機具、車(chē)輛等，確保在應對突發(fā)事件時(shí)搶險物資的供應。

　　6.5技術(shù)保障

　　市政府各有關(guān)部門(mén)應開(kāi)展供水應急工作管理模式、突發(fā)公共事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的研究，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備。市、縣(區)政府建立專(zhuān)家組，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。各供水企業(yè)負責建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系。

　　6.6宣傳保障

　　應急指揮機構應及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急預警、應急響應啟動(dòng)和應急救援等信息，滿(mǎn)足居民知情權，爭取社會(huì )的理解和支持。

　　信息發(fā)布應及時(shí)、準確、權威。供水企業(yè)及其他單位和個(gè)人不得擅自傳播與供水應急有關(guān)的信息。新聞媒體報道應客觀(guān)、公正，并以正面報道為主。

　　7監督管理

　　7.1 宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓

　　7.1.1宣傳教育

　　各級供水應急指揮機構應當組織編制公眾應對供水突發(fā)事件技術(shù)教材和應急手冊，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開(kāi)展供水突發(fā)事件應急教育，普及應急基本知識和技能。

　　7.1.2業(yè)務(wù)培訓

　　各級供水應急指揮機構應針對供水突發(fā)事件特點(diǎn)，組織有關(guān)人員培訓，熟悉應急處置程序，提高應對供水突發(fā)事件能力和水平，確保供水突發(fā)事件預防和應急措施準確到位。

　　供水企業(yè)應加強對員工進(jìn)行上崗前培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，具備本崗位安全操作技能的能力；安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。

　　7.2預案演練

　　各級供水突發(fā)事件應急指揮機構做好預案演練計劃，按照應急預案及相關(guān)預案的規定組織演練，做好各部門(mén)之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò )，確保緊急狀態(tài)下有效溝通和統一指揮。

　　城市供水企業(yè)每年至少組織一次供水事件應急演練，提高供水工作人員的搶險救災能力，確保負責應急、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。

　　7.3獎懲制度

　　對在突發(fā)事件應急處置工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵；對在事件的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、謊報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8附則

　　8.1預案管理與更新

　　本預案原則上每三年修訂一次，所依據的法律法規、所涉及的機構發(fā)生重大變化時(shí)，應及時(shí)進(jìn)行修訂。

　　有下列情形之一的，應當及時(shí)修訂應急預案：

　　(1)有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；

　　(2)應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

　　(3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

　　(4)重要應急資源發(fā)生重大變化的；

　　(5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　(6)在突發(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的；

　　(7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各縣(區)人民政府應急指揮機構、供水企業(yè)要根據本預案制定本級政府或應急預案或有關(guān)應急實(shí)施方案，確保本預案各級預案相互銜接，應急工作高效協(xié)同。

　　8.2預案演練

　　預案編制單位應建立應急演練制度，根據實(shí)際情況采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強、形式多樣、節約高效的應急演練。本預案至少每3年進(jìn)行一次應急演練。

　　8.3預案編制和解釋

　　本預案由普洱市住房和城鄉建設局編制并負責解釋?zhuān)瑘笫姓�府批準后，印發(fā)實(shí)施。

　　普洱市住房和城鄉建設局應當在應急預案印發(fā)后的20個(gè)工作日內依照下列規定向有關(guān)部門(mén)備案。

　　8.4預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水企業(yè)應急預案8

　　1、總則

　　1.1目的

　　為了做好供水系統重大事故應急救援工作，指導和應對可能發(fā)生的供水系統安全事故，能夠快速啟動(dòng)事故搶險救援預案，實(shí)施事故救援工作，確保在應急情況下公司領(lǐng)導、各職能科室（單位）、搶險救援人員能夠各負其責、正確履行職責，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減輕各種災害和事故給城區供水造成的影響和損失，保障人民群眾安全、優(yōu)質(zhì)暢通用水，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1統一領(lǐng)導、分級負責。公司各職能科室（單位）要按照本科室（單位）的工作職責，明確本科室（單位）負責人、班組長(cháng)和職工的相應職責，在公司統一領(lǐng)導下建立分級負責制。

　　1.2.2就地搶險。應急事件發(fā)生后，要就地負責立即組織實(shí)施應急救援搶險工作，控制險情，嚴格按照事故響應等級進(jìn)行處理，不得等、靠、延誤搶險時(shí)間和搶險時(shí)機、推諉責任。

　　1.2.3應急救援要遵循“預防為主、全力搶險、團結協(xié)作、快速反應，”的原則。

　　1.2.4加強日常安全管理，建立長(cháng)效機制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標，積極開(kāi)展城市供水系統重大事故預防工作，通過(guò)加強日常安全管理，落實(shí)安全措施，建立長(cháng)效管理機制，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正體現“預防為主”的方針，確保供水系統安全。

　　1.3編制依據

　　本預案的制定主要以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《城市供水水質(zhì)管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規和規范性文件為依據。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我公司負責的供水區域內由于發(fā)生突發(fā)性事件致使城市供水系統發(fā)生事故的應急處置。

　　2、應急組織指揮體系與職責

　　2.1組織指揮體系

　　公司成立供水系統重大事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），指揮部為應急預案管理的最高機構，負責公司應急預案的編制、修訂、完善工作以及負責應急預案演練的組織工作。當發(fā)生突發(fā)事件影響到供水系統安全時(shí)，指揮部為應急時(shí)期公司的最高指揮機構，負責啟動(dòng)公司供水系統應急救援預案，并負責公司應急救援工作的統一指揮。公司供水系統重大事故應急指揮部下設指揮部辦公室，辦公室根據需要設置在有關(guān)科室（單位），作為遇有突發(fā)事件啟動(dòng)公司供水系統應急預案時(shí)的搶險救援指揮中心。

　　2.1.1指揮部的組成

　　公司供水系統重大事故應急救援指揮部負責開(kāi)展公司的應急救援的領(lǐng)導、組織和協(xié)調工作。指揮部成員如下：

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　吳德芳

　　指揮部成員：

　　公司供水系統重大事故應急救援指揮部進(jìn)入緊急狀態(tài)后，相應的成員立刻到位，當指揮部成員未在本地或有特殊情況時(shí)，由所在單位按職務(wù)排序遞補，指揮部辦公室主任由分管經(jīng)理?yè)�任�?/p>

　　2.1.2指揮部辦公室的設置

　　指揮部設立供水系統安全事故應急救援指揮部辦公室，負責具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)后，相應地改設在事故發(fā)生地，辦公室成員相應增加相關(guān)科室（單位）的負責同志，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　2.2職責

　　2.2.1指揮部職責

　�。�1）貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的規定，部署上級部門(mén)交辦的有關(guān)工作；

　�。�2）組織公司供水系統重大事故應急預案的編制，建立健全供水系統重大事故的應急指揮管理體系；

　�。�3）發(fā)生應急事件時(shí)，負責對事件進(jìn)行調查，預判事件的發(fā)展趨勢及危害程度，決定是否啟動(dòng)公司供水系統應急預案；

　�。�4）負責指揮、協(xié)調和組織城市供水系統重大事故的應急救援工作,負責向上級管理部門(mén)和縣委、縣政府報告事故情況和應急措施；

　�。�5）負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展應急救援工作；

　�。�6）供水系統恢復正常后負責關(guān)閉公司的應急處理程序；

　�。�7）組織對公司重大供水事故進(jìn)行調查處理；

　�。�8）統一對外報道、發(fā)送相關(guān)信息，核發(fā)事故通報。

　　2.2.2指揮部辦公室職責

　�。�1）負責公司供水系統重大事故應急預案的編制、修訂、完善工作；

　�。�2）負責組織公司應急預案知識的宣傳、培訓工作，制定公司應急預案的演練計劃并負責具體組織實(shí)施；

　�。�3）發(fā)生緊急事件時(shí)指導和協(xié)助開(kāi)展供水設施的應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作，對事故應急工作中發(fā)生的爭議和問(wèn)題提出緊急處理意見(jiàn)和建議，力爭把損失減少到最低程度；

　�。�4）在應急響應時(shí)負責相關(guān)信息的接受、核實(shí)和上報工作；

　�。�5）在應急響應期間負責指揮部領(lǐng)導成員、成員單位和專(zhuān)家組之間的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)傳達指揮部的指示；

　�。�6）應急響應時(shí)負責收集情況，提出報告和建議，負責檢查指揮部決策和指令的執行情況；

　�。�7）負責安排指揮部辦公地點(diǎn)并通知指揮部成員參加指揮部會(huì )議，根據指揮部指示協(xié)調各單位的應急救援工作，負責協(xié)調對事故發(fā)生地的人力、物力支援；

　�。�8）指導做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　�。�9）應急響應期間負責事故的信息報道稿件和新聞發(fā)布的起草。

　　2.3要求

　　各科室（單位）要結合工作職責，健全搶險組織機構，成立專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍，針對科室（單位）工作職責和易發(fā)事故制定科學(xué)的應急救援預案，配備完善的搶險設備、交通和通訊工具，積極組織開(kāi)展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作，制定應急預案演練計劃，在公司指揮部的指導下定期組織演練。出現重大供水安全事故必須及時(shí)匯報公司指揮部，并立即組織進(jìn)行搶險。應急響應期間，負責事故發(fā)生地的協(xié)調工作。

　　3、日常預防預警機制

　　3.1監控機構

　　供水節水計劃科負責公司供水系統運行的監測、預警工作。水質(zhì)檢驗科和抄表科負責建立城市供水水質(zhì)監管體系和檢測網(wǎng)絡(luò )。抄表科、稽查科、供水節水計劃科、鴻達供水工程公司負責公司供輸水干管及城區輸配水管網(wǎng)的運行監測。

　　3.2檢測網(wǎng)絡(luò )

　　由水質(zhì)檢驗科和抄表科人員組成水質(zhì)檢測網(wǎng)絡(luò )，定期對公司供水水質(zhì)進(jìn)行檢測對用戶(hù)用水情況進(jìn)行調查監測。

　　4、應急響應要求

　　4.1總體要求

　　根據可能發(fā)生的事故的嚴重性和緊急程度，將供水應急事件級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，根據險情相應啟動(dòng)應急預案。供水系統事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員必須立即報告公司領(lǐng)導和指揮部辦公室，組織力量實(shí)施事故應急、搶險、排險、緊急供水、快速修復、恢復重建等方面的工作。

　　4.2情況報告

　　4.2.1基本原則

　�。�1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時(shí)間報告；

　�。�2）準確：報告內容要客觀(guān)真實(shí)，不得主觀(guān)臆斷；

　�。�3）直報：發(fā)生重大事故要直報指揮部領(lǐng)導，同時(shí)報指揮部辦公室。

　　4.2.2報告程序

　�。�1）供水系統事故發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責任和義務(wù)立即撥打電話(huà)報公司指揮部，公司指揮部辦公室接到報告后立即指令相關(guān)科室（單位）派員前往現場(chǎng)初步確認事故規模和嚴重程度；

　�。�2）緊急事件一經(jīng)確認，指揮部辦公室應立即向指揮部負責人匯報；

　�。�3）發(fā)生緊急事件的單位應在事故發(fā)生后盡快寫(xiě)出事故快報，送至公司指揮部辦公室；

　�。�4）若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，指揮部負責人應及時(shí)匯報縣委、縣政府和縣住建、環(huán)保、公安、衛生防疫等部門(mén)。

　　快報應盡可能包括以下內容：

　�、偈鹿蕟挝坏脑敿毭�稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址；

　�、诎l(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　�、凼鹿试斐傻奈：Τ潭�、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�、苁鹿实暮�(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�、菔鹿试�因的初步分析判斷；

　�、奘鹿拾l(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

　�、咝枰�公司和社會(huì )相關(guān)部門(mén)協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�、嗍鹿蕡蟾鎲挝�、簽發(fā)人和報告時(shí)間；

　�、崞渌�需要上報的有關(guān)事項。

　　5、應急響應

　　5.1應急響應事件

　　突發(fā)性事件主要包括：

　�。�1）公司取水水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。�2）主要輸供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災害，影響城區大面積供水或區域供水影響嚴重；

　�。�3）地震、洪澇、臺風(fēng)等自然災害導致取水受阻，泵房淹沒(méi)，生產(chǎn)設備毀損造成城區大面積停水；

　�。�4）水廠(chǎng)凈水設備發(fā)生凈水藥物嚴重泄漏事故；

　�。�5）水廠(chǎng)、加壓站因為突然停電造成機電設備無(wú)法正常運行造成大面積停水或影響區域供水嚴重；

　�。�6）傳染性疾病爆發(fā)；

　�。�7）戰爭、恐怖活動(dòng)導致水廠(chǎng)停產(chǎn)、供水區域減壓等。

　　5.2應急響應程序

　�。�1）重大事故發(fā)生科室(單位)接報告后啟動(dòng)應急預案，并做到：

　�、儇撠熑藨�迅速趕赴事故現場(chǎng)，評估事故規模，立即向公司應急指揮部報告；

　�、诹⒓磫�動(dòng)應急救援預案進(jìn)行救援，組織現場(chǎng)搶險，防止事態(tài)擴大，嚴格保護事故現場(chǎng)；

　�、鄄扇“踩�防范措施保護事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和事故現場(chǎng)證據收集工作;

　�、芊�從政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織搶險救災和調查處理等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況；

　�、菀蛉藛T搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、給圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　�。�2）公司指揮部辦公室接到事故單位匯報后，立即報告總指揮；指揮部領(lǐng)導成員根據實(shí)際情況判定是否需要啟動(dòng)公司重大事故應急救援預案，如決定啟動(dòng)預案，公司指揮部辦公室應立即通知指揮部成員召開(kāi)指揮部的首次會(huì )議，宣布啟動(dòng)公司城市供水系統重大事故應急預案，通報事故情況，通知指揮部辦公室工作人員到位并開(kāi)展應急工作。

　�。�3）迅速與事故發(fā)生地建立聯(lián)系，了解并核實(shí)有關(guān)事故和應急情況，及時(shí)收集匯總事故發(fā)生的情況和各科室（單位）意見(jiàn)，根據事故嚴重程度和范圍，必要時(shí)向上級部門(mén)報告。

　�。�4）指揮部召開(kāi)指揮部成員和專(zhuān)家工作組會(huì )議，根據事故和應急情況提出城市供水系統的搶險、搶修、臨時(shí)供水等建議方案，討論應急工作救援措施，并組織現場(chǎng)工作組赴現場(chǎng)指揮、指導應急救援工作的開(kāi)展。

　　在應急響應期內，指揮部成員單位按照本部門(mén)的職責分工開(kāi)展應急工作，指揮部成員必須堅守崗位。

　　5.3應急救援

　�。�1）指揮部派出現場(chǎng)工作組，由公司領(lǐng)導帶隊，對事故有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指揮、指導事故現場(chǎng)的應急搶險救援和事故調查工作。

　�。�2）公司各科室（單位）在公司應急指揮部的統一領(lǐng)導下，應迅速趕赴現場(chǎng)實(shí)施應急救援工作，按照應急預案中的職責分工，做好搶險救援工作，并協(xié)助公司應急指揮部開(kāi)展事故調查工作，及時(shí)將有關(guān)情況向公司應急指揮部報告。

　　5.3主要救援措施

　�。�1）因供水設施損毀或水質(zhì)污染造成人員傷亡事故的，應先搶救受傷人員，及時(shí)、有序、高效地清理現場(chǎng)，搜尋、急救與安全轉送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及時(shí)進(jìn)入現場(chǎng)積極采取有效措施控制局面，防止事故擴大化。

　�。�2）水源污染事故，應立即停用現有水源，及時(shí)啟用備用水源。已污染水源應及時(shí)在環(huán)保、衛生部門(mén)指導下，安全清排污染物；受污染地水廠(chǎng)構筑物應進(jìn)行清洗消毒；組織有關(guān)人員協(xié)助公安、環(huán)保、衛生等部門(mén)對水污染事件進(jìn)行調查，查明原因并采取相應措施，確保及時(shí)供水。

　�。�3）對于大面積停水事故，指揮部成員按照職責分工，迅速查明原因，提出解決方案，在最短的時(shí)間完成搶修工作。

　�。�4）因不可抗力原因造成停水的，在保障群眾的基本飲水需求的前提下，積極搶修供水設施、設備，盡快恢復供水。

　�。�5）發(fā)生火災、爆炸、倒塌等事故時(shí)，按照應急預案中的職責分工，首先對人員進(jìn)行搶救、疏散與轉移，確保人員安全；同時(shí)，按照工作分工與程序，搶險救災工作人員迅速對現場(chǎng)進(jìn)行控制與處理。

　�。�6）供水機電設施、設備遭受破壞而造成重大供水事故時(shí)，指揮部立即組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行維修調試，盡快恢復通水；同時(shí)，協(xié)助公安等有關(guān)部門(mén)要展開(kāi)調查，查明事情的原因并采取必要措施。

　　6、應急保障

　　6.1指揮保障

　　為滿(mǎn)足指揮部決策、指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )的需要，公司指揮部應急指揮地點(diǎn)必須具備及時(shí)接受、顯示和傳遞供水系統事故信息，接受、傳遞供水系統應急組織應急響應的有關(guān)信息的條件，必須確保與各有關(guān)部門(mén)之間信息傳輸的暢通。

　　6.2通訊保障

　　通訊保障工作必須保證應急期間指揮部與公司各科室（單位）通訊聯(lián)絡(luò )的需要，必須保證隨時(shí)接收上級有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地的有關(guān)信息。指揮部工作人員必須24小時(shí)保持通訊暢通。

　　7、應急終止

　　7.1終止程序

　　應急程序的結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則，由相關(guān)應急組織指揮機構決定應急程序的終止，并負責通知相關(guān)單位和公眾。

　　7.2應急終止的后期工作

　　7.2.1相應應急指揮機構

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要措施。

　　7.2.2有關(guān)部門(mén)和單位

　�。�1）供水系統應急程序終止后的一個(gè)月內，公司應急指揮部辦公室提交書(shū)面報告，報告應包括下列基本內容：供水系統事故的基本情況，事故發(fā)生的原因、發(fā)展過(guò)程、采取的措施以及造成的損失（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失），分析、評價(jià)所采取的主要應急響應措施及其有效性，總結主要經(jīng)驗教訓，提出對事故責任人的處理意見(jiàn)等。

　�。�2）公司應急指揮部應對事故的性質(zhì)、發(fā)生的原因進(jìn)行確認，核實(shí)事故造成的損失，對事故的相關(guān)責任單位和責任人提出處理意見(jiàn)，對事故應急處理的程序、組織、管路等工作和應采取措施的有效性進(jìn)行修改和完善。

　　8、培訓演習

　　8.1每年要有計劃、有針對性地組織演練，必須達到使公司搶險單位和人員熟知應急搶險的程序和措施的要求。根據公司的發(fā)展變化要經(jīng)常性地對公司供水系統應急預案進(jìn)行修訂以保證其有效性和可操作性。

　　8.2公司供水系統應急預案涉及的各科室（單位）要有計劃地組織開(kāi)展應急預案學(xué)習培訓的工作。

　　供水企業(yè)應急預案9

　　1總則

　　1．1編制目的

　　做好全縣城市供水突發(fā)事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“突發(fā)事故”）應急工作，指導應急搶險，及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，最大限度減少事故造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

　　1．2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事故應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《浙江省突發(fā)事件總體應急預案》《浙江省城鎮燃氣、城市供水突發(fā)事故應急預案》《金華市突發(fā)事件總體應急預案》《武義縣突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規和規定。

　　1．3適用范圍

　　本預案適用于本縣行政區域內突發(fā)性城市供水系統事故的應急處置活動(dòng)。

　　1．4工作原則

　　統一領(lǐng)導，分級負責；以人為本，科學(xué)救援；預防為主，依法規范。

　　2風(fēng)險識別和事故分級

　　2．1風(fēng)險識別

　　2．1 ．1可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險

　�。�1）水源污染風(fēng)險：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　�。�2）水廠(chǎng)生產(chǎn)事故風(fēng)險：電廠(chǎng)、變電站發(fā)生停電事故導致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調度、自動(dòng)控制等信息系統遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；�品泄漏、爆炸等。

　�。�3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險：室外主要輸配管（隧）設施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　�。�4）自然災害風(fēng)險：因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫等自然災害，導致機電設備毀損、水源水無(wú)法取用等影響城市大面積及區域供水。

　�。�5）公共衛生健康事件風(fēng)險：爆發(fā)大規模傳染性疾病，生產(chǎn)運營(yíng)人員嚴重減員等。

　�。�6）人為損害風(fēng)險：因誤操作、施工危害、戰爭和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應系統損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2．2事故分級

　　突發(fā)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素，劃分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級。

　　2．2．1特別重大突發(fā)事故

　　特別重大突發(fā)事故，是指出現以下情形之一：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；

　�。�2）計劃外造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　　2．2 ．2重大突發(fā)事故

　　重大突發(fā)事故，是指出現以下情形之一：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成3萬(wàn)戶(hù)以上、5萬(wàn)戶(hù)以下居民用戶(hù)連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。

　　2．2 ．3較大突發(fā)事故

　　較大突發(fā)事故，是指出現以下情形之一：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成1萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。

　　2．2．4一般突發(fā)事故

　　一般突發(fā)事故，是指出現以下情形之一：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；

　�。�2）5000戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停水24小時(shí)以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下的。

　　上述劃分所稱(chēng)的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

　　3組織體系

　　3．1應急救援指揮機構及職責

　　成立武義縣城市供水突發(fā)事故應急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部），接受縣、市指揮部對特別重大、重大突發(fā)事故的領(lǐng)導和指揮。統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調本行政區內較大突發(fā)事故的應急救援處置工作，縣指揮部下設辦公室。

　　指揮長(cháng)：縣政府分管副縣長(cháng)，負責發(fā)布應急響應指令，全面指揮應急救援工作。

　　副指揮長(cháng)：縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長(cháng)、縣應急管理局局長(cháng)，負責應急救援綜合協(xié)調工作。

　　辦公室：設在縣水務(wù)局，由水務(wù)局局長(cháng)兼任辦公室主任。負責執行縣指揮部的決定，統一組織協(xié)調、檢查指導全縣城市供水事故的應急準備、應急救援和事后恢復工作；做好應急值守；做好突發(fā)事故的信息匯總、上報和預警信息發(fā)布工作；定期組織修訂《武義縣城市供水突發(fā)事故應急預案》，指導各鎮、街、聯(lián)盟，城市供水企業(yè)做好突發(fā)事故應急預案的編制、修訂和銜接，督促檢查預案演練工作。

　　3．2縣級成員單位及職責

　　縣指揮部成員單位由縣委宣傳部（新聞辦、網(wǎng)信辦）、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局（糧食和物資儲備局）、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局武義分局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣消防救援大隊、人行武義支行、縣氣象局、武義縣電信局、武義縣移動(dòng)公司、武義縣聯(lián)通公司、縣水投集團、國網(wǎng)武義供電公司等組成。

　　縣委宣傳部（新聞辦、網(wǎng)信辦）：負責指導、協(xié)調突發(fā)事故的新聞報道，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作。指導做好突發(fā)事故網(wǎng)絡(luò )輿情引導和調控管控。

　　縣發(fā)改局：負責協(xié)調影響全縣供水主管道的搶險、搶修。

　　縣經(jīng)濟商務(wù)局（糧食和物資儲備局）：負責實(shí)施工業(yè)用水戶(hù)限制供水措施，承擔縣級醫藥、食鹽的儲備管理等工作。

　　縣公安局：指導事發(fā)地公安機關(guān)參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現場(chǎng)秩序維護、道路交通管制和重點(diǎn)目標安全保衛等工作，確保事發(fā)地社會(huì )治安大局穩定、道路通行暢通；配合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情監測處置工作，及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì )穩定因素的情報線(xiàn)索，及時(shí)通報公安機關(guān)接報的突發(fā)事故信息。

　　縣民政局：組織做好遇難人員遺體處置等相關(guān)事務(wù)。

　　縣財政局：按照分級負擔原則，指導、協(xié)調做好應急資金保障工作，監督應急資金的使用。

　　縣自然資源和規劃局：參與滑坡等地質(zhì)災害引發(fā)的事故處置，負責地質(zhì)災害應急救援技術(shù)支撐。

　　市生態(tài)環(huán)境局武義分局：組織指導事發(fā)地環(huán)境應急監測，分析研判事故現場(chǎng)污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應急處置和污染區域防護措施，并負責協(xié)調和監督落實(shí)。

　　縣建設局：負責指導、協(xié)調、壓力管道搶險方案的制訂。落實(shí)住房和城鄉建設廳、市建設局有關(guān)工作要求，及時(shí)報送事故信息。

　　縣交通運輸局：配合有關(guān)部門(mén)，協(xié)調做好應急救援人員和物資的運輸工作。

　　縣水務(wù)局：負責城市供水企業(yè)應急體系建設日常工作；負責接收全縣城市供水企業(yè)事故報告，根據事故報告進(jìn)行初步評判并報告；指導城市供水企業(yè)加強應急救援隊伍建設和完成應急救援物資儲備；完成應急預案的編制、修訂等有關(guān)工作；承擔縣指揮部辦公室職責；協(xié)調城市供水事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障。

　　縣衛生健康局：組織、協(xié)調應急醫療救治、衛生健康防疫及心理康復工作。

　　縣應急管理局：協(xié)調落實(shí)指揮部工作指令，指導、協(xié)調現場(chǎng)救援工作，會(huì )同事發(fā)地政府做好受災人員或受威脅人員的轉移和臨時(shí)安置工作，組織做好受災人員生活救助，組織較大突發(fā)事故調查評估等。

　　縣市場(chǎng)監督管理局：參與事故中特種設備的應急處置，預防次生事故發(fā)生。

　　縣消防救援大隊：負責調度全縣消防救援力量參與救災，并參與消防事故鑒定。

　　人行武義支行：指導做好事故發(fā)生后的保險查勘和理賠工作。

　　縣氣象局：負責氣象監測、預報、預警，及時(shí)提供災害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

　　武義縣電信局、武義縣移動(dòng)公司、武義縣聯(lián)通公司：負責應急救援無(wú)線(xiàn)電頻率的管理工作。

　　縣水投集團：負責武義縣城區供水調度中心、壺山水廠(chǎng)、清溪水廠(chǎng)的調度生產(chǎn)運行以及城市供水突發(fā)事故應急處置工作。

　　國網(wǎng)武義供電公司：負責事發(fā)區域損壞的電力設施搶修和應急供電工作。

　　其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責分工做好相關(guān)應急救援工作。

　　3．3鎮街、聯(lián)盟應急指揮機構

　　鎮街、聯(lián)盟應參照本預案，結合本地實(shí)際建立相應的應急組織體系，統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調本轄區內一般突發(fā)事故的應急救援處置工作。

　　3．4供水企業(yè)應急指揮機構

　　供水企業(yè)應當成立應急指揮機構，作為突發(fā)事故第一響應機構，切實(shí)做好各項應對工作。主要職責：編制企業(yè)突發(fā)事故應急預案；建立企業(yè)專(zhuān)（兼）職應急隊伍，定期開(kāi)展應急演練；做好風(fēng)險評估和隱患排查工作，及時(shí)消除安全隱患；做好信息報告和先期處置工作，配合各級政府指揮部做好應急救援處置工作。

　　4預警機制

　　4．1預防監測

　　有關(guān)責任部門(mén)做好自然災害的監測、預警工作。供水企業(yè)負責城市供水系統運行的監測、預警工作，對城市供水系統運行狀況進(jìn)行評估，并向當地政府及供水行業(yè)主管部門(mén)報告。

　　4．2預警分級

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級 4 個(gè)等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　一級預警（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。

　　二級預警（橙色）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　三級預警（黃色）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　四級預警（藍色）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來(lái)臨，事態(tài)可能會(huì )擴大。

　　4．3預警發(fā)布

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除，原則上按照事件等級，由相應的應急救援指揮部負責。其中，一般預警由縣級應急救援指揮部發(fā)布、調整和解除，并報告武義縣政府、金華市政府；較大預警由金華市指揮部發(fā)布、調整和解除，并報告省政府；重大、特別重大預警服從省指揮部指令。預警信息發(fā)布后，要密切關(guān)注突發(fā)事故進(jìn)展情況，依據事態(tài)變化情況適時(shí)調整預警級別，并及時(shí)發(fā)布。

　　4．4預警響應

　　進(jìn)入預警期后，屬地政府及相關(guān)部門(mén)和單位視情采取以下預防性措施：

　　1．準備或直接啟動(dòng)相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2．加強城市供水管道實(shí)時(shí)監測，及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，加強輿情監測，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

　　3．及時(shí)組織對城市供水管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；

　　4．調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關(guān)應急救援隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　5．根據需要，對城市供水管道及附屬設施采取臨時(shí)性工程措施；

　　6．法律、法規規定的其他預防性措施。

　　4．5預警解除

　　預警信息發(fā)布后，根據研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預警信息發(fā)布單位應當及時(shí)宣布解除預警，終止預警期。

　　5應急處置

　　5．1分級響應

　�。ㄒ唬┍究h城市供水突發(fā)事故應急響應分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。突發(fā)事故發(fā)生在重要地段或重大節假日、重大活動(dòng)、重要會(huì )議期間以及涉外、敏感的事件，應當適當提高應急響應等級。

　�。ǘ�）需要市指揮部協(xié)調處置的特別重大、重大突發(fā)事故，由縣指揮部辦公室報縣政府、市指揮部辦公室，市指揮部辦公室向指揮長(cháng)報告后報省指揮部，并根據省指揮部指令啟動(dòng)響應程序。應急救援指揮部各成員單位應按照本預案確定的職責要求，立即開(kāi)展應急救援工作，組織有關(guān)人員趕赴突發(fā)事故現場(chǎng)或應急救援指揮部辦公室開(kāi)展應急救援相關(guān)工作�？h指揮部辦公室要將現場(chǎng)應急救援工作情況及時(shí)報告縣政府、市指揮部辦公室，保證突發(fā)事故救援工作協(xié)調、有序、高效實(shí)施。

　　5．2事故報告

　　5．2．1報告程序

　�。�1）突發(fā)事故發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員應立即向 110 社會(huì )應急聯(lián)動(dòng)指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門(mén)報告。有關(guān)應急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應直接上報供水主管部門(mén)。

　�。�2）供水行業(yè)主管部門(mén)接到事故報告后，按照迅速、準確的原則，立即報告當地政府、上一級供水行業(yè)主管部門(mén)和應急管理部門(mén)。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門(mén)除根據管轄權限逐級上報外，可直接報至縣指揮部辦公室，各級應急組織之間必須保證 24 小時(shí)人員通信暢通。

　　5．2．2報告途徑

　　縣指揮部和各成員單位應設立應急報告值班電話(huà)，并保持 24 小時(shí)通信暢通；向社會(huì )公布應急報告電話(huà)號碼，原則上為 110 或 119 以及其他專(zhuān)門(mén)號碼。

　　5．2 ．3報告內容

　�。�1）事故單位的詳細名稱(chēng)、負責人、聯(lián)系電話(huà)和地址；

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模，水廠(chǎng)座數、水源地（地表，地下）處數；

　�。�3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　�。�5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�6）事故原因的初步分析判斷；

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況；

　�。�8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間；

　�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5．3應急救援

　　5．3 ．1先期處置

　　1．事發(fā)地政府負責一般突發(fā)事故，事發(fā)地政府和有關(guān)單位成立現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮長(cháng)一般由事發(fā)地政府負責人擔任�，F場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎上，組織有關(guān)應急力量實(shí)施即時(shí)處置，開(kāi)展自救互救，防止事態(tài)擴大。

　　2．縣政府負責較大突發(fā)事故，縣指揮部指揮長(cháng)（或副指揮長(cháng)）及成員趕赴突發(fā)事故現場(chǎng)，會(huì )同事發(fā)地政府成立現場(chǎng)指揮部，統一指揮現場(chǎng)應急救援工作。根據各自職責分工和處置要求，快速、高效地開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。處置過(guò)程中，要實(shí)時(shí)掌握現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，并進(jìn)行綜合研判及上報。

　　3．屬于重大、特別重大突發(fā)事故，事發(fā)地政府立即向省、市、縣政府及相關(guān)部門(mén)報告，并采取措施控制現場(chǎng)，實(shí)施先期處置，防止事態(tài)擴大。

　　5．3．2專(zhuān)業(yè)處置

　�。ㄒ唬┨幚碜匀粸暮︻�(lèi)供水事故的措施

　　1．通過(guò)挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達到相應供水水質(zhì)標準。

　　2．對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施與機電設備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠(chǎng)清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井、自備井和社會(huì )庫存桶（瓶）裝水）和臨時(shí)供水設施。

　　3．根據城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應急調度，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　　4．適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　5．調整城市供水優(yōu)先次序：首先滿(mǎn)足居民生活、醫院、學(xué)校、機關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。

　　6．針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　　7．對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　8．采取跨行政區域、跨流域和流域上下游水量應急調度，保證城市應急供水。

　�。ǘ�）處理工程事故類(lèi)供水事故的措施

　　1．對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設施、機電設備和計算機系統進(jìn)行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時(shí)供水設施和備用系統，實(shí)施水量應急調度。

　　2．調配和安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)式凈水設備、水質(zhì)凈水裝置，以及單戶(hù)凈水器等應急供水設施。

　　3．適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　4．針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　　5．對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　�。ㄈ�）處理公共衛生健康事件類(lèi)供水事故的措施

　　1．關(guān)閉公共衛生健康突發(fā)事件污染的城市水源或供水設施，停止供水并及時(shí)處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。

　　2．啟動(dòng)城市備用水源，實(shí)施應急供水；對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域實(shí)施加密監測，及時(shí)向環(huán)保部門(mén)、衛生健康部門(mén)、同級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數據，并向下游通報情況。

　　3．增加備用源供水量，適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由當地水環(huán)境監測中心、疾病預防控制中心等資質(zhì)部門(mén)對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，確保達到飲用水標準。

　　4．調配安裝小型集中式供水設施、移動(dòng)凈水設備、水質(zhì)凈化裝置，以及單戶(hù)凈水器等應急供水設施。

　　5．根據城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時(shí)段分片供水。

　　6．適時(shí)壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　7．針對局部區域或重點(diǎn)用水單位，調配運水車(chē)輛送水。

　　8．根據重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強對重點(diǎn)排污企業(yè)的監管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　　9．對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時(shí)發(fā)放給居民飲用。

　　5．4應急結束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結束后，經(jīng)現場(chǎng)檢測、評估、鑒定和專(zhuān)家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由縣指揮部報市指揮部報省級應急指揮機構通過(guò)后，決定終止應急響應；較大及一般城市供水事故的應急響應終止由縣政府負責。

　　5．5信息發(fā)布

　�。�1）特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部 統一管理，或授權事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會(huì )公布。

　�。�2）較大、一般突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣政府負責。 涉及人員傷亡的應當提前報告省級相關(guān)部門(mén)。

　　6后期處置

　　6．1善后工作

　　事發(fā)地政府、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設、水務(wù)、交通運輸、衛生健康、應急管理等部門(mén)和城市供水企業(yè)，應當及時(shí)做好傷員救治、交通恢復、污染物清理等善后工作。城市供水企業(yè)應當在有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的指導下，抓緊進(jìn)行設施設備修復和現場(chǎng)清理，盡快恢復城市供水運行。

　　6．2保險理賠

　　突發(fā)事故發(fā)生后，保險機構應當及時(shí)開(kāi)展應急救援人員、受災人員和財產(chǎn)的保險理賠工作。保險監管機構應當督促有關(guān)保險機構快速查勘并及時(shí)做好理賠工作。

　　6．3調查、評估與總結

　　突發(fā)事故調查處理工作按照國家有關(guān)規定執行，特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查與評估；重大突發(fā)事故由省政府或省政府授權有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估；較大突發(fā)事故由市政府或者市政府授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估；一般突發(fā)事故由縣政府授權的有關(guān)部門(mén)組成調查組進(jìn)行調查與評估。上級政府認為必要時(shí)，可提級調查。

　　應急領(lǐng)導機構要按照有關(guān)規定，由城市供水行政主管部門(mén)負責牽頭，對有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調查，認真吸取教訓，及時(shí)整改，并對應急處置工作進(jìn)行評估。在事故調查過(guò)程中，要認真分析城市供水事故原因，從規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

　　城市供水應急終止后的 1 個(gè)月內，城市供水行政主管部門(mén)應向縣政府和上級行政主管部門(mén)提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：發(fā)生事故的供水系統基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問(wèn)題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等。

　　7應急保障

　　7．1指揮通信保障

　　縣指揮部辦公地點(diǎn)設在水務(wù)局，配備通信設備，滿(mǎn)足指揮決策、應急協(xié)調和對外聯(lián)絡(luò )的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應急響應網(wǎng)絡(luò )系統，并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度，以保證應急響應期間縣應急領(lǐng)導小組同事故發(fā)生地政府、應急響應部門(mén)、有關(guān)單位和應急專(zhuān)家工作組通信聯(lián)絡(luò )的需要。為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關(guān)部門(mén)的信息傳輸提供條件。應急響應期間，通信主管部門(mén)按照《金華市突發(fā)事件通信應急保障預案》做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通；隨時(shí)接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，縣應急領(lǐng)導小組各成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。應急響應期間，電力部門(mén)應保障城市供水調度中心、各制水水廠(chǎng)的電力供應，確保制水、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調度正常。

　　7．2隊伍保障

　　必須建設好3支應急救援基本力量。

　　工程設施搶險力量：由城市供水企業(yè)搶險作戰單元和消防救援支隊組成，擔負事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。

　　專(zhuān)家咨詢(xún)和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設計、施工、應急等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施運行安全性鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見(jiàn)等。

　　應急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔負接收縣政府和上級城市供水行政主管部門(mén)的應急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調及信息交換。

　　7．3裝備保障

　　城市供水行政主管部門(mén)負責指揮協(xié)調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配。供水企業(yè)儲備的常規搶修機械、設備、物資（包括食品）應滿(mǎn)足搶險急需，每年更新一次，報縣指揮部備案。

　　7．4財政保障

　　事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟支付承擔能力時(shí)的資金保障，按照《金華市突發(fā)事件財政應急保障專(zhuān)項預案》和縣財政應急保障預案實(shí)施。

　　8預案管理

　　8．1預案更新

　　城市供水行政主管部門(mén)負責本預案管理與更新，定期召集各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報縣政府批準后實(shí)施。

　　城市供水企業(yè)根據本應急預案制定本企業(yè)城市供水突發(fā)事故應急預案，建立應急組織，儲備常規搶險物資。

　　8．2責任追究

　　縣政府和有關(guān)單位不履行本應急預案管理職責的，由上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正。預案相關(guān)工作不落實(shí)，導致突發(fā)事故發(fā)生或者發(fā)生后應急處置不當的，根據情節嚴重程度對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依規追究責任。

　　8．3預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起施行，《武義縣城市供水突發(fā)事故應急預案》（武政辦〔2018〕116號）同時(shí)廢止。

　　供水企業(yè)應急預案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　安全供水是關(guān)系到全縣工農業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行和廣大人民群眾切身利益的大事，同時(shí)也是構建和諧社會(huì )和全面實(shí)現小康目標的一項重要任務(wù)。為做好浦江縣城市供水系統突發(fā)事故應急工作，指導應急搶險，及時(shí)、有序、高效、妥善地處理事故、排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急支援工作，最大限度地減少供水事故造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水系統重大事故應急預案》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應急預案》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規及相關(guān)文件制定本預案。

　　1.3工作原則

　　遵循“以人為本、統一領(lǐng)導、分級負責、重點(diǎn)保障”原則，堅持從保障人民群眾的飲水安全和身體健康作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少或避免因供水突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。

　　1.3.1統一領(lǐng)導，分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下，明確各部門(mén)、供水企業(yè)、咨詢(xún)機構的相應職責，有效地處置突發(fā)公共事件。

　　1.3.2統籌協(xié)調，快速反應。統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強各部門(mén)的協(xié)調與合作，密切配合，保證重大信息及時(shí)報告、準確傳遞、快速處置。

　　1.3.3長(cháng)效管理，落實(shí)責任。以保障城市供水安全為首要目標，實(shí)行強化政府監管與企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、應急響應程序，落實(shí)城市供水事故應急責任機制。

　　1.4適用范圍

　　本預案系浦江縣處置突發(fā)事件總預案中的子預案，適用于浦江縣行政區域內因突發(fā)性事件，致使城市供水系統發(fā)生事故，嚴重影響城市供水水質(zhì)、水量或導致人身傷害的應急處置。

　　2組織指揮體系及職責

　　在縣政府統一領(lǐng)導下，按照上級應急預案組織領(lǐng)導體系的要求，成立浦江縣城市供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應急領(lǐng)導小組）

　　2.1縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組

　　2.1.1縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組組成

　　組長(cháng)：縣政府分管副縣長(cháng)

　　副組長(cháng)：縣政府辦公室分管副主任

　　縣水務(wù)局主要負責人

　　縣水務(wù)集團主要負責人

　　成員：縣水務(wù)局、縣水務(wù)集團、縣應急管理局、縣住房和城鄉建設局、縣財政局、縣綜合行政執法局、市生態(tài)環(huán)境局浦江分局、縣氣象局、縣市場(chǎng)監管局、縣衛生健康局、縣公安局、縣交通局、縣電信公司及各管線(xiàn)管理單位、縣供電公司、縣消防救援大隊等有關(guān)部門(mén)以及各鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責人。

　　2.1.2縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組職責

　�。�1）決定啟動(dòng)本預案，統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調和檢查督促浦江縣城市供水系統突發(fā)事件應急處置工作，貫徹執行省市應急領(lǐng)導小組、縣政府有關(guān)工作指示。

　�。�2）直接指揮浦江縣供水企業(yè)中心調度室、仙華水廠(chǎng)、通濟水廠(chǎng)的調度生產(chǎn)運行及城市供水突發(fā)事故應急處置工作。

　�。�3）負責全縣供水突發(fā)事故應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告；及時(shí)掌握全縣范圍內供水突發(fā)事故情況。根據情況需要，向縣政府、市建設局報告事故應急處置情況和提出應急措施的建議。

　�。�4）組織對事故發(fā)生地區進(jìn)行技術(shù)支持和支援，必要時(shí)，提請縣政府請求市政府，周邊縣市及軍分區、駐金部隊的支援。

　�。�5）組織供水救援和保障行動(dòng)方案的演練，組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作。

　�。�6）決定其他有關(guān)全縣范圍內供水突發(fā)事故應急的重要事項。

　　2.1.3縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組成員單位職責

　　縣應急領(lǐng)導小組成員單位按照各自職責，負責本預案實(shí)施過(guò)程中的重大事項的指導、協(xié)調和保障工作。

　�。�1）縣水務(wù)局：負責事故發(fā)生時(shí)的水源供給保障的協(xié)調工作；協(xié)調、會(huì )同相關(guān)部門(mén)完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；牽頭組織有關(guān)部門(mén)對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援，協(xié)助事故現場(chǎng)事故調查工作。

　�。�2）縣水務(wù)集團：負責全縣供水事故信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告；開(kāi)展對事故應急技術(shù)的學(xué)習和應急知識宣傳教育等工作；建立應急保障所需的相關(guān)資源動(dòng)態(tài)數據庫，建立應急狀態(tài)下的征集調用工作機制，做好應急處置所必需的物資、技術(shù)、裝備準備；負責搶險隊伍對事故發(fā)生地進(jìn)行調度供水、事故搶險施救工作。負責事故現場(chǎng)事故調查工作。

　�。�3）縣應急管理局：負責組織安全生產(chǎn)專(zhuān)家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見(jiàn)或建議，組織或參與事故的調查和處理。

　�。�4）浦江縣住房和城鄉建設局：負責城市范圍內事發(fā)區域損壞的道路、綠化等公共設施的搶修和恢復，地下管線(xiàn)的協(xié)調工作。

　�。�5）縣財政局：負責籌集城市重大供水突發(fā)事故處置所需經(jīng)費，根據處置工作需要及時(shí)撥付，并加強對處置經(jīng)費使用的監管。

　�。�6）縣綜合行政執法局：負責涉及供水法律法規相關(guān)的市政管理、公用事業(yè)管理、城市供水管理等行政案件的查處工作。

　�。�7）市生態(tài)環(huán)境局浦江分局：負責事故發(fā)生地、周邊地區和周?chē)�相關(guān)飲用水源的環(huán)境監測和實(shí)時(shí)報告；對防止污染源的進(jìn)一步擴散和消除污染源提出對策措施，對事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理。

　�。�8）縣氣象局：負責發(fā)布事發(fā)地區的氣象監測預報、預警信息。

　�。�9）縣市場(chǎng)監管局：負責壓力容器、壓力管道等特種設備的事故調查、監測鑒定和其他產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗、檢測。

　�。�10）縣衛生健康局：負責組織協(xié)調事故中的醫療救治、衛生監督、疾病控制、職業(yè)衛生和放射衛生防護工作。

　�。�11）縣公安局：負責事故的安全保護工作，維持現場(chǎng)秩序和社會(huì )公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等工作，負責事故現場(chǎng)區域內的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車(chē)輛通行暢通。

　�。�12）縣交通局：負責調配交通資源，優(yōu)先安排城市供水緊急突發(fā)事故應急處置物資的調運。

　�。�13）縣電信公司及各管線(xiàn)管理單位：負責事發(fā)區域損壞的線(xiàn)路、管道及附屬設施搶修。

　�。�14）縣供電公司：負責事發(fā)區域損壞的電力設施搶修。

　�。�15）縣消防救援大隊：負責火災撲救，配合做好事故中的搶險救援工作，負責組織應急車(chē)輛為指定地區送水、供水。

　�。�16）有關(guān)鄉鎮人民政府（街道辦事處）及相關(guān)單位和部門(mén)：負責本轄區內事發(fā)區域的相關(guān)救援、協(xié)調等工作。

　　2.2縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組辦公室及職責

　　2.2.1縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在水務(wù)局。

　　主任：縣水務(wù)局局長(cháng)

　　副主任：縣水務(wù)集團負責人、縣水務(wù)局分管副局長(cháng)

　　成員：縣水務(wù)局辦公室主任、縣水務(wù)集團辦公室主任、縣水務(wù)局法制與水資源水�？瓶崎L(cháng)、縣水務(wù)局工程管理與監督科科長(cháng)、縣自來(lái)水公司負責人、西水東調管理中心負責人、通濟橋水庫管理中心負責人。

　　2.2.2縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組辦公室職責

　　縣供水事故應急領(lǐng)導小組辦公室職責是在應急響應期間負責縣應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導、成員單位和有關(guān)人員的聯(lián)絡(luò )，負責收集情況，及時(shí)傳達縣應急領(lǐng)導小組的批示。應急響應時(shí)，提出報告和建議；及時(shí)傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　2.2.2.1應急狀態(tài)下的職責

　�。�1）指導、組織開(kāi)展突發(fā)事故的應急處置工作。

　�。�2）負責縣應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導、成員單位和專(zhuān)家工作組的聯(lián)絡(luò )，負責收集情況，及時(shí)傳達縣應急領(lǐng)導小組的指示。

　�。�3）督促、檢查工作部署落實(shí)情況。

　�。�4）做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作。

　�。�5）經(jīng)縣應急領(lǐng)導小組授權，組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)調查、取證，并根據現場(chǎng)調查結果和專(zhuān)家意見(jiàn)，擬定事故處置的技術(shù)措施，提出報告和建議；及時(shí)傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　2.2.2.2常態(tài)下的職責

　�。�1）與有關(guān)縣（市、區）政府、縣級有關(guān)部門(mén)、各地縣、市級部門(mén)建立聯(lián)系機制，收集、分析、研究有關(guān)城市安全供水方面信息，提出預警或啟動(dòng)預案建議。

　�。�2）組織修訂和完善預案，積極配合各縣（市、區）政府有關(guān)單位制定城市供水突發(fā)事故應急預案和行動(dòng)方案。

　�。�3）調查總結突發(fā)事故應急管理和應急處置的理論和實(shí)踐，不斷完善突發(fā)事故的應急機制。

　�。�4）負責對突發(fā)事故應急預案和應急行動(dòng)方案，建立應急專(zhuān)業(yè)隊伍和有關(guān)專(zhuān)家信息庫，開(kāi)展應急演練及對應急物資儲備、經(jīng)費保障等情況進(jìn)行監督。

　�。�5）組織我縣處置城市供水突發(fā)事故的培訓和演練。

　　2.3縣應急領(lǐng)導小組專(zhuān)家工作組及其職責

　　由城市供水設施的設計、施工、運營(yíng)和衛生防疫、環(huán)境監測、電力工程等方面的專(zhuān)家組成。

　　參加上級應急領(lǐng)導小組統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，研究分析事故信息和有關(guān)情況，聯(lián)系上級專(zhuān)家組，為應急決策提供咨詢(xún)或提出建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　2.4應急救援力量

　　城市供水突發(fā)事故應急救援力量由突發(fā)事故所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）、水務(wù)集團、應急管理局、縣城鄉自來(lái)水有限公司等有關(guān)部門(mén)單位組成。

　　3事故分級

　　城市供水突發(fā)事故是指由人為或自然因素引起，具有突然發(fā)生性、不可預見(jiàn)性，并在較大程度上影響或可能影響安全供水和社會(huì )秩序，損害或可能損害人身健康及社會(huì )財產(chǎn)安全的事件。

　　3.1城市供水突發(fā)事故按照其嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。國家和省有關(guān)法律法規有明確規定的，按其規定執行。

　　3.1.1特別重大事故（Ⅰ級）

　�。�1）造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續48小時(shí)以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡30人以上的特別重大事故。

　�。�2）城市水源（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）或供水設施（仙華水廠(chǎng)、通濟水廠(chǎng)及管網(wǎng)設施）因戰爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學(xué)指標濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準的10倍以上。

　�。�3）取水水庫（金坑嶺水庫、仙華水庫、通濟橋水庫）大壩、引水渠道、格網(wǎng)池、引水鋼管、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂、爆裂或長(cháng)期干旱致使水源枯竭。

　�。�4）地震、洪災、旱災、滑坡、泥石流、臺風(fēng)等導致取水受阻。泵房（站）淹沒(méi)，機電設備毀損無(wú)法供水。

　�。�5）消毒、輸配電、凈水建筑物設施設備等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故。

　�。�6）戰爭、恐怖活動(dòng)導致仙華水廠(chǎng)或通濟水廠(chǎng)停產(chǎn)、供水區域減壓等。

　　3.1.2重大事故（Ⅱ級）

　�。�1）造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民連續24小時(shí)以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。

　�。�2）城市水源或供水設施因戰爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學(xué)指標濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準的5―10倍。

　�。�3）涉及跨縣級行政區域或超出事發(fā)地縣級政府處置能力的重大供水事故。

　�。�4）需要由市應急領(lǐng)導小組負責處置的重大供水事故。

　　3.1.3較大事故（Ⅲ級）

　�。�1）造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民連續12小時(shí)以上停止供水，或發(fā)生一次性死亡3人以上，10人以下的較大事故。

　�。�2）當水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水受到較大污染，主要感觀(guān)理化指標超過(guò)標準1-5倍。

　�。�3）出廠(chǎng)水主干管和城區內主要配水管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災難，影響大面積供水。

　�。�4）城市供水網(wǎng)絡(luò )的調度、自動(dòng)化控制、營(yíng)業(yè)等遭受入侵、失控、毀壞。

　　3.1.4一般事故（Ⅳ級）

　�。�1）造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民連續8小時(shí)以上停止供水的一般事故，或發(fā)生一次性死亡3人以下的一般事故。

　�。�2）當水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水受到輕度污染，水中出現異味，主要感觀(guān)理化指標超過(guò)標準。

　　4預警與預防機制

　　4.1監控機構

　　縣水務(wù)集團負責城市供水系統運行的監測、預警工作。主要職責是：建立城市供水水質(zhì)監管體系和檢測網(wǎng)絡(luò )，對檢測信息進(jìn)行收集、匯總分析；對城市供水系統運行狀況進(jìn)行評估并作出報告。

　　4.2檢測網(wǎng)絡(luò )

　　由浙江省城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)金華監測站、浦江水務(wù)集團中心化驗室組成檢測網(wǎng)絡(luò )，定期對城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢測。

　　5應急響應

　　5.1總體要求

　　城市供水突發(fā)事故發(fā)生后，在縣政府領(lǐng)導下，水務(wù)局負責組織實(shí)施事故應急、搶險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作，并及時(shí)向縣政府和市應急領(lǐng)導小組辦公室報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。

　　5.2事故報告

　　5.2.1報告程序

　�。�1）供水突發(fā)事故發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者、單位或個(gè)人）有責任及義務(wù)立即報告縣水務(wù)局（供水熱線(xiàn)電話(huà)：84111589）或縣應急聯(lián)動(dòng)指揮中心（110）。有關(guān)應急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現場(chǎng)初步確定是否屬于供水突發(fā)事故。

　�。�2）水務(wù)局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即報告縣政府、金華市住房和城鄉建設局，同時(shí)開(kāi)展響應行動(dòng)。發(fā)生II級及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門(mén)除根據管轄權限逐級上報外，可直接報至省應急領(lǐng)導小組辦公室，各級應急組織之間必須保持24小時(shí)通信暢通。發(fā)生Ⅲ級以上事故可直接報縣應急領(lǐng)導小組。

　�。�3）城市供水若系水源、水質(zhì)、傳染疾病引起的突發(fā)公共事件，應同時(shí)報環(huán)保、衛生等相關(guān)部門(mén)。

　　5.2.2報告內容

　　快報應盡可能包括以下內容：

　�。�1）事故單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址。

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、生產(chǎn)規模、水廠(chǎng)座數、水源地（地表、地下）處數。

　�。�3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　�。�5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　�。�6）事故原因的初步分析判斷。

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況。

　�。�8）需要向有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　�。�10）其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5.2.3相關(guān)記錄

　　各級應急領(lǐng)導小組應對組織、協(xié)調、保障應急行動(dòng)的情況做出詳細記錄。

　　5.3預案啟動(dòng)

　　發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級供水系統突發(fā)事故，按省、市應急領(lǐng)導小組有關(guān)指示開(kāi)展應急工作，同時(shí)啟動(dòng)本預案；發(fā)生Ⅲ級供水系統突發(fā)事故，需要由市、縣應急領(lǐng)導小組負責協(xié)調處置的較大事故，同時(shí)啟動(dòng)本預案；發(fā)生Ⅳ級一般事故和其他事故的，由縣供水應急領(lǐng)導小組決定是否啟動(dòng)本級應急預案，組織應急處置。

　　5.4響應行動(dòng)

　　城市供水突發(fā)事故發(fā)生后，各相關(guān)人員在接警后應立即趕赴現場(chǎng)，按職責分工開(kāi)展工作，聽(tīng)從領(lǐng)導小組的統一指揮，并做到：

　　5.4.1迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大。

　　5.4.2嚴格保護事故現場(chǎng)。

　　5.4.3迅速派人趕赴事故現場(chǎng)，負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。

　　5.4.4服從上級應急領(lǐng)導機構和縣政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調組織搶險救災和調查處置等事宜，并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　5.4.5因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　5.5指揮和協(xié)調

　　5.5.1縣應急領(lǐng)導小組辦公室接到I級、II級事故報告后，立即分析事故的嚴重程度，及時(shí)向市、省應急領(lǐng)導小組報告并提出處置建議，由省應急領(lǐng)導小組進(jìn)行決策，并宣布啟動(dòng)省級供水預案。同時(shí)將事故情況報告省政府、省水利廳和省建設廳。

　　5.5.2縣供水事故應急領(lǐng)導小組辦公室接到III、IV級事故報告后，立即分析事故的嚴重程度，及時(shí)向縣應急領(lǐng)導小組報告并提出處置建議，并宣布啟動(dòng)本預案。同時(shí)將事故情況報告縣政府、市政府。

　　5.5.3第一時(shí)間召開(kāi)縣應急領(lǐng)導小組成員會(huì )議，通報事故情況，立即開(kāi)展應急工作，同時(shí)視情況等待省、市應急領(lǐng)導小組辦公室工作人員到位后指導應急工作。

　　5.5.4縣應急領(lǐng)導小組辦公室迅速與縣水務(wù)局建立聯(lián)系，了解并核實(shí)有關(guān)事故和處置情況；各成員單位根據職責分工，做好相關(guān)應急工作；縣應急領(lǐng)導小組辦公室會(huì )及時(shí)做好協(xié)調工作，并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門(mén)意見(jiàn)，根據事故嚴重程度和范圍，隨時(shí)向省政府、省應急領(lǐng)導小組辦公室、省水利廳和省建設廳匯報事故處置進(jìn)展情況。

　　5.5.5縣應急領(lǐng)導小組及時(shí)召開(kāi)成員單位和專(zhuān)家工作組會(huì )議，根據事故和應急情況提出城市供水系統的搶險、搶修、臨時(shí)供水等工作方案，組織工作組赴現場(chǎng)協(xié)助、指導應急救援工作。

　　5.5.6縣應急領(lǐng)導小組各成員單位及辦公室成員按照本部門(mén)的職責開(kāi)展應急工作，成員必須堅守崗位。

　　5.5.7在應急處置中，搶險救援需跨部門(mén)、跨地區調配應急物資、救援力量的，由縣應急領(lǐng)導小組集中統一、及時(shí)調配。

　　5.6工作流程

　　工作流程和應急處置方法，由縣供水事故應急領(lǐng)導小組根據本預案內容負責編制。

　　5.7信息發(fā)布

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣、市或省應急領(lǐng)導小組實(shí)行集中，統一管理，確保信息準確、及時(shí)傳遞，并根據國家有關(guān)法律法規向社會(huì )公布。必要時(shí)，由省政府新聞管理部門(mén)進(jìn)行指導協(xié)調，重大情況報省政府決定。有關(guān)新聞發(fā)布工作，按照《浙江省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布會(huì )應急預案》實(shí)施。

　　5.8善后處理

　　縣應急領(lǐng)導小組、縣水務(wù)局和民政部門(mén)要督促、協(xié)調有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會(huì )穩定。

　　6應急結束

　　6.1結束程序

　　突發(fā)事故得到有效控制，隱患基本消除，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結束”的原則，由相應的縣供水事故應急領(lǐng)導小組決定應急結束，并通知相關(guān)單位和社會(huì )公眾。

　　6.2事故調查與總結

　　6.2.1縣應急領(lǐng)導小組要按照有關(guān)規定，由縣水務(wù)局負責牽頭，對有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調查，認真吸取教訓，及時(shí)整改，并對應急處置工作進(jìn)行評估。

　　6.2.2在事故調查過(guò)程中，要認真分析城市供水事故原因，從城市供水的規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

　　6.2.3城市供水應急終止后的1個(gè)月內，縣供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組應向縣政府提交書(shū)面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：發(fā)生事故的供水系統基本情況，事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問(wèn)題，主要經(jīng)驗教訓，事故責任人及其處理意見(jiàn)，各種必要的附件等。

　　7應急保障

　　7.1指揮通信保障

　　縣供水事故應急領(lǐng)導小組辦公室地點(diǎn)設在縣水務(wù)局，配備通信設備，滿(mǎn)足指揮決策、應急協(xié)調和對外聯(lián)絡(luò )的需要，主要包括：

　　7.1.1逐步建立和完善縣城市供水突發(fā)事故響應網(wǎng)絡(luò )系統，并建立相應的網(wǎng)絡(luò )能力保障制度，以保證應急響應期間應急領(lǐng)導小組同縣政府、省市應急響應部門(mén)、有關(guān)單位和應急專(zhuān)家工作組通信聯(lián)絡(luò )的需要。為城市供水突發(fā)事故應急指揮和與有關(guān)部門(mén)的信息傳輸提供條件。

　　7.1.2應急響應期間，應保障通信網(wǎng)絡(luò )系統的正常工作；隨時(shí)接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；縣應急領(lǐng)導小組各成員單位有關(guān)人員應24小時(shí)保持通信暢通。

　　7.1.3應急響應期間，電力部門(mén)應保障中心調度室、各制水廠(chǎng)的電力供應，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調度的正常。

　　7.2隊伍保障

　　必須保證建設好3支應急救援基本力量。

　　7.2.1工程設施搶險力量：由縣水務(wù)集團搶險作戰單元和當地消防官兵組成，擔負事發(fā)現場(chǎng)的工程設施搶險和安全保障工作。

　　7.2.2專(zhuān)家咨詢(xún)和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設計、施工、質(zhì)監、安監等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成，負責事發(fā)現場(chǎng)的工程設施運行安全性鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見(jiàn)等。

　　7.2.3應急管理力量：由各成員單位的有關(guān)工作人員組成，擔負接收縣政府和上級行政主管部門(mén)的應急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應急處置，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調及信息交換。

　　7.3裝備保障

　　縣水務(wù)局負責指揮協(xié)調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配方案，報縣城市供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組備案。供水企業(yè)儲備的常規搶險機械、設備、物資應滿(mǎn)足搶險急需，每年更新一次，報本級應急領(lǐng)導小組備案。

　　7.4財政保障

　　事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟支付承擔能力時(shí)的資金保障，按照縣財政應急措施實(shí)施。

　　7.5宣傳、培訓與演練

　　7.5.1宣傳

　　有計劃、有目的、有針對性地開(kāi)展預防城市供水突發(fā)事故及事故應急處置知識的宣傳，提高規范意識和快速反應能力。宣傳的主要內容包括城市供水安全飲用及應急的基本常識等。公眾信息交流工作由水務(wù)局和縣供水企業(yè)負責。

　　7.5.2培訓

　�。�1）按照分級負責的原則，領(lǐng)導小組辦公室要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展應急管理教育培訓工作。重點(diǎn)抓好供水企業(yè)應急專(zhuān)業(yè)隊伍和應急管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員的培訓工作，提升突發(fā)供水安全事故應急處置能力。

　�。�2）培訓工作要合理設置課程，分類(lèi)指導，嚴格考核，保證培訓工作的質(zhì)量。

　�。�3）培訓工作要結合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式。

　　7.5.3演練

　　領(lǐng)導小組辦公室定期組織供水事故應急演練，以檢驗預案的實(shí)用性和可操作性，提高應急響應能力。

　　7.6獎勵與責任

　　縣應急領(lǐng)導小組按照有關(guān)規定，對在城市供水突發(fā)事故應急工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。

　　8附則

　　8.1管理與更新

　　本預案由浦江縣城市供水突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂，報縣政府批準后實(shí)施，并報市建設局備案。

　　供水企業(yè)根據本地應急預案制定本單位供水突發(fā)事故應急預案，建立應急組織，儲備常規搶險物資。

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　8.2解釋部門(mén)

　　本預案由浦江縣水務(wù)局負責解釋。

　　8.3實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，之前印發(fā)的《浦江縣城市供水突發(fā)事件應急預案》同時(shí)廢止。

【供水企業(yè)應急預案】相關(guān)文章：

企業(yè)供水應急預案（精選12篇）01-04

供水企業(yè)安全應急預案（通用8篇）01-04

供水總站供水應急預案（精選8篇）01-04

水廠(chǎng)供水故障應急預案06-01

供水站安全供水應急預案（精選6篇）01-04

二次供水應急預案11-24

供水應急預案（通用9篇）05-25

地面供水供電供暖的應急預案11-09

冬季供水的應急預案（精選6篇）11-10