疫情生產(chǎn)保供應急預案（通用7篇）
在現實(shí)生活或工作學(xué)習中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，往往需要預先編制好應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編整理的疫情生產(chǎn)保供應急預案（通用7篇），希望能夠幫助到大家。
疫情生產(chǎn)保供應急預案1
本預案適用于我區行政區域內發(fā)生“突發(fā)應急事件”時(shí)物資調撥運送，遵循“統一領(lǐng)導、分級負責、實(shí)時(shí)監測、快速反應、處置有效”的基本原則，發(fā)生“突發(fā)應急事件”達到應急響應啟動(dòng)條件時(shí)，執行本預案。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為建立健全區級應急物資保障體系和運行機制，規范物資應急調撥運送行為，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，進(jìn)一步提高我區應急保障能力和應急管理水平，制定本預案。
1.編制依據
《云南省自然災害救助規定》《昆明市西山區突發(fā)應急事件總體應急預案》《西山區突發(fā)應急事件應急處置規程（試行）》等。
2工作原則及適用范圍
�。�1）工作原則
�、俳y一指揮，分級負責。西山區應急物資保障工作由西山區應急物資保障工作協(xié)調小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區協(xié)調小組)統一領(lǐng)導和指揮，根據事件性質(zhì)和影響程度，區別不同等級，由區政府有關(guān)部門(mén)、街道分級負責，具體組織實(shí)施。
�、诿鞔_職責，分工合作。應急物資保障工作在明確各部門(mén)職責的前提下，由區協(xié)調小組按部門(mén)職責對工作進(jìn)行分工布置和協(xié)調指揮。各部門(mén)要堅持分工負責，歸口管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則。同時(shí)，加強部門(mén)間溝通協(xié)調，通力合作，密切配合，確保物資能源的應急供應。
�、圪Y源整合，常備不懈。建立完善全區各級重要物資和能源的儲備、工作經(jīng)費等制度，建立應急狀態(tài)下的征集調用工作機制。整合物資能源應急保障資源，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，確保應急供應。
�、芎侠硖幹�，依法行政。在實(shí)施突發(fā)應急事件應急保障措施中，必須嚴格按照法定權限和程序辦事。啟動(dòng)干預措施、征集調用、動(dòng)用風(fēng)險基金和儲備物資，嚴格遵守相關(guān)規定。查處市場(chǎng)違法案件，做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。
�。�2）適用范圍
本預案適用于本區發(fā)生的，跨街道行政區劃或超出事發(fā)地街道處置能力，需要由區政府負責處置的一般以上突發(fā)應急事件采取的物資能源應急保障行動(dòng)和措施。本預案所確定的物資能源類(lèi)別包括搶險類(lèi)物資和抗災類(lèi)物資兩大類(lèi)，具體為：
�、贀岆U類(lèi)物資
應急照明器材(應急燈、電筒)、交通工具(車(chē)輛、船只)、通訊器材、大型施救設備(挖掘設備、施吊設備)、施救防護用品(鞋帽、手套、面具等防毒防腐用品)，以及排灌設備、沙袋、鋼管、樁木、鐵絲、配套工具等搶險基本用具。
�、诳篂念�(lèi)物資
生活必需品：大米、面粉、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、食鹽、食糖、餅干、方便面、飲用水、帳篷、毛毯、毛巾被、服裝、雨具、蚊帳、凈水器、清潔用品、發(fā)電機等；
二、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬﹨f(xié)調小組
區協(xié)調小組組長(cháng)由區政府分管領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由區府辦聯(lián)系副主任和區應急管理局局長(cháng)擔任。成員由區政府辦、區委宣傳部、區發(fā)展改革局、區商務(wù)投資促進(jìn)局、區公安分局、區民政局、區財政局、區住房城鄉建設局、區交通運輸局、區水務(wù)局、區農業(yè)農村局、區衛生健康局、區市場(chǎng)監管局、區供銷(xiāo)社、區供電局、電信公司、區紅十字會(huì )等部門(mén)（單位）分管領(lǐng)導組成。區協(xié)調小組下設辦公室，辦公室設在區應急管理局，辦公室主任由區應急管理局局長(cháng)兼任，具體負責日常工作。
�。ǘ﹨f(xié)調小組主要職責
1.指導應急狀態(tài)時(shí)重要物資和能源的市場(chǎng)供應工作，確定各成員單位的具體職責任務(wù)及工作分工，制定突發(fā)應急事件物資能源應急保障具體工作方案；
2.下達物資能源應急保障任務(wù)，指揮、協(xié)調區級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)街道組織實(shí)施，并監督檢查落實(shí)情況；
3.負責提出物資能源保障工作建議，動(dòng)用區級儲備商品的種類(lèi)、數量；
4.執行動(dòng)用區級儲備的指令，指令有儲備任務(wù)的部門(mén)和單位按規定投放儲備物資，向上級政府或有關(guān)縣（市、區）請求緊急支持和援助；
5.指導有關(guān)街道應急物資保障工作；
6.研究落實(shí)其他有關(guān)物資保障應急工作的重大事項。
�。ㄈ﹨^協(xié)調小組成員單位職責
1.區應急管理局：承接突發(fā)事件報告，協(xié)調開(kāi)展應急保障行動(dòng)；及時(shí)匯總應急保障行動(dòng)有關(guān)信息，并向區委區政府或上級部門(mén)報告；傳達落實(shí)上級領(lǐng)導、部門(mén)和區委區政府的有關(guān)指示和批示精神。
2.區商務(wù)投資促進(jìn)局：牽頭制訂《西山區突發(fā)應急事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》；負責突發(fā)應急事件物資能源應急保障綜合協(xié)調工作，按要求組織召開(kāi)區協(xié)調小組工作會(huì )議，牽頭抓好區協(xié)調小組會(huì )議決定事項的督辦工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立和完善重要物資和能源的應急加工、應急采購、應急調用機制和體系，建立相關(guān)資源的動(dòng)態(tài)數據庫；負責建立生活必需品、成品油市場(chǎng)監測、預警、應急供應協(xié)調機制，做好肉類(lèi)、食糖等區級儲備工作和緊急采購、調運工作。負責能源物資的儲備管理，建立相關(guān)資源的市場(chǎng)監測、預警、應急供應協(xié)調機制，做好市場(chǎng)供應協(xié)調工作。
3.區委宣傳部：負責組織和協(xié)調新聞單位按照有利于市場(chǎng)穩定的原則做好新聞發(fā)布、宣傳報道工作，指導和協(xié)助相關(guān)單位做好新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò )輿情引導工作。
4.區發(fā)展改革局：負責全區物資能源保障基礎設施投資的綜合協(xié)調。負責市場(chǎng)價(jià)格監督檢查管理，打擊價(jià)格違法行為，必要時(shí)建議采取價(jià)格干預措施或緊急措施并組織實(shí)施，保持市場(chǎng)價(jià)格穩定；負責組織重要物資和能源的應急加工，并參與調運計劃和調運工作的編制與落實(shí)。做好區級儲備糧、油的監管、投放，指導做好市場(chǎng)供應工作，監測分析糧油（大米、面粉、食用油等）市場(chǎng)運行情況，建立應急供應網(wǎng)絡(luò )，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制調運計劃及運輸計劃，組織糧食調運。
5.區公安分局：負責維護突發(fā)應急事件發(fā)生地的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪活動(dòng)。負責提供突發(fā)應急事件影響地域內的人口基礎數據，協(xié)助做好決策保障工作。
6.區民政局：負責突發(fā)應急事件發(fā)生地人員基本生活保障和救災款物分配并監督使用。
7.區財政局：按《昆明市西山區突發(fā)應急事件總體應急預案》要求，及時(shí)落實(shí)相關(guān)預算和資金。
8.區住房城鄉建設局：負責挖掘、施吊等大型施救設備的調集保障。
9.區交通運輸局：負責突發(fā)應急事件物資能源運輸保障。
10.區水務(wù)局：負責抗洪防汛有關(guān)物資儲備的監督管理和防汛物資應急調配工作。負責指導供水企業(yè)，確保全區自來(lái)水的正常供應工作。
11.區農業(yè)農村局：負責組織動(dòng)物疫病疫苗、消毒藥品、診斷試劑等應急防疫物資的儲備、供應，組織糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品的應急生產(chǎn)，參與有關(guān)部門(mén)編制糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品調運計劃；負責組織農機設施和農機物資的應急保障。
12.區自然資源局：負責組織樁木等木材加工品的應急生產(chǎn)和供應，參與編制木材加工品調運計劃。
13.區衛生健康局：負責突發(fā)應急事件發(fā)生后的醫療衛生保障，制定《西山區突發(fā)應急事件醫療衛生應急救援行動(dòng)方案》。
14.區市場(chǎng)監管局：負責藥品和醫療器械質(zhì)量監管。負責監督市場(chǎng)交易行為，嚴格把好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量關(guān)，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。負責食品安全的綜合監督、組織協(xié)調和依法開(kāi)展對食品安全事故的查處。負責生產(chǎn)環(huán)節產(chǎn)品質(zhì)量監督管理，嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、流通計量違法等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的違法活動(dòng)。
15.區供銷(xiāo)社：負責化肥、防汛草包的區級儲備及農藥、農膜、化肥、草包等農資和抗災物資的應急供應工作。
16.區供電局：負責電網(wǎng)安全和電力輸送、調配工作。
17.電信公司：負責突發(fā)應急事件發(fā)生時(shí)通信、通訊線(xiàn)路暢通和必要的通信設備保障。
18.區紅十字會(huì )：依法接受組織和個(gè)人的捐贈，提供急需的人道主義援助。
�。ㄋ模┙值劳话l(fā)應急事件物資能源應急保障協(xié)調小組
各街道要成立相應的物資能源應急保障協(xié)調小組，在街道辦事處的領(lǐng)導下開(kāi)展應急保障工作。
三、應急響應
�。ㄒ唬╉憫旨壏诸�(lèi)
突發(fā)應急事件發(fā)生時(shí)，按照分級負責、快速反應的原則，物資能源保障應急響應工作劃分為3個(gè)等級：
I級：突發(fā)應急事件影響范圍較大，事態(tài)嚴重，造成多個(gè)街道某些物資能源供求嚴重失衡，價(jià)格猛漲，商品脫銷(xiāo)或供應阻斷，影響社會(huì )穩定，需區政府組織實(shí)施應急救援工作的，由區協(xié)調小組負責組織和協(xié)調，啟動(dòng)本預案。
�、蚣墸和话l(fā)應急事件影響范圍集中，事態(tài)嚴重，造成1-2個(gè)街道某些物資能源供求失衡或供應阻斷，由有關(guān)街道提出要求，需區政府協(xié)調應急救援工作的，由區協(xié)調小組負責協(xié)調，啟動(dòng)本預案。
�、蠹墸和话l(fā)應急事件影響范圍集中，影響程度一般，造成個(gè)別街道某些物資能源在短時(shí)間內供求失衡，價(jià)格出現異常波動(dòng)，由各街道啟動(dòng)本級物資能源應急保障行動(dòng)方案。
�。ǘ┲笓]協(xié)調
區協(xié)調小組組長(cháng)及時(shí)主持召開(kāi)區協(xié)調小組成員單位會(huì )議，研究部署物資能源應急保障工作。相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加，研究工作，受領(lǐng)任務(wù)。
情況緊急時(shí)，區協(xié)調小組組長(cháng)可按本預案協(xié)調各成員單位行動(dòng)。各成員單位根據本預案所明確的職責分工，履行物資能源保障行動(dòng)職責。
應急保障實(shí)施過(guò)程中，區協(xié)調小組組長(cháng)可根據突發(fā)應急事件物資能源保障工作需要，主持召開(kāi)區協(xié)調小組成員單位會(huì )議，研究、檢查、落實(shí)保障工作，相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加。
需要時(shí)，區協(xié)調小組組長(cháng)可帶領(lǐng)有關(guān)人員直接趕赴現場(chǎng)，指導、組織物資能源保障行動(dòng)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┪镔Y保障原則
加快構建上下貫通、統一高效的物資儲備體系，明確物資儲備規模，豐富儲備品種。合理規劃全區物資儲備網(wǎng)絡(luò )布局，重點(diǎn)突出自然災害頻發(fā)的街道，統籌配置救災資源，進(jìn)一步改善物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能。加強物資儲備管理，建立健全物資應急保障補償機制。
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一是建立應急物資加工網(wǎng)絡(luò )。按照統籌規劃、合理布局的原則，掌握一批信譽(yù)度高、具備應急物資加工能力的企業(yè)，作為應急物資加工備選企業(yè)。二是建立應急物資儲運網(wǎng)絡(luò )。提前確定應急物資運輸路線(xiàn)、運輸工具和臨時(shí)存儲點(diǎn)，確保在應急狀態(tài)下按時(shí)完成物資調運工作。
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區應急管理局、區商務(wù)和投促局和區級協(xié)議代儲企業(yè)等有關(guān)部門(mén)建立信息共享機制，確保信息數據及時(shí)暢通。
五、預案管理
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積極加強對本預案的學(xué)習和培訓，制定應急演練計劃并每年定期組織演練1次，不斷強化應急響應和應急保障能力。及時(shí)總結評估演練效果，進(jìn)一步完善應急工作預案，保障各項應急措施落實(shí)到位。
�。ǘ╊A案修訂
本預案涉及的有關(guān)法規、規章和規范性文件修訂，部門(mén)職責發(fā)生變化，以及預案在實(shí)施過(guò)程中出現新情況、新問(wèn)題時(shí)，結合實(shí)際及時(shí)修訂完善本預案。
各街道救災物資儲備部門(mén)可參照本預案，結合實(shí)際制定本轄區物資應急保障工作預案。
�。ㄈ╊A案備案
本預案在公布之日起20個(gè)工作日內，報送昆明市西山區人民政府備案。
�。ㄋ模╊A案解釋
本預案由區應急管理局負責解釋。
�。ㄎ澹╊A案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起施行。
疫情生產(chǎn)保供應急預案2
一、工作目標
根據XXX委、政府決策部署，建立統一調撥、采儲結合、節約高效的供應保障體系。全面抓好重要醫療物資和蔬菜、水果、肉類(lèi)等生活物資生產(chǎn)、采購、儲備調度、運輸等關(guān)鍵環(huán)節，滿(mǎn)足突發(fā)疫情應對處置需要，嚴厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假違法行為，切實(shí)保障人民群眾生命安全，維護經(jīng)濟社會(huì )穩定有序運行，確保秋冬季疫情防控取得全面勝利。
二、工作原則
堅持協(xié)同高效原則。各成員單位分工明確、信息通暢、響應迅速、運轉高效的工作體系。強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)重點(diǎn)醫療物資和生活物資保障任務(wù)順利完成。
堅持充分保障原則。高度重視秋冬季新冠肺炎疫情可能對經(jīng)濟社會(huì )運行造成的巨大沖擊，加強重要醫療物資實(shí)物儲備與產(chǎn)能動(dòng)員之間的`銜接配套，關(guān)鍵時(shí)刻拿得出配得齊、調得快。做好生活物資市場(chǎng)價(jià)格和供應情況監測，提前進(jìn)行預判準備，確保供應穩定。
堅持平戰結合原則。統籌現有防控物資保障資源，做好儲備物資的保管及輪換，強化日常應急演練，既要滿(mǎn)足“戰”時(shí)快速反應和物資保障需要，又要充分考慮平時(shí)職責任務(wù)和運行成本，切實(shí)提高資源利用效率。
堅持依法處置原則。嚴格依照法定權限和程序采購落實(shí)保障物資，確保各類(lèi)資金使用合規合法。依法查處市場(chǎng)違法案件，做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備。
三、工作機構
根據XXX新型冠狀病毒感染肺炎防控工作指揮部決策部署，成立由XXX政府副旗長(cháng)羅偉任組長(cháng)，發(fā)展和改革委員、財政局、市場(chǎng)監督管理局、交通運輸局、應急管理局、民政、醫保局、衛健委、機關(guān)事務(wù)管理局、紅十字會(huì )、各蘇木鎮等部門(mén)領(lǐng)導為成員的后勤保障組。
職責：負責統籌防控應急物資保障購置及發(fā)放工作；保障市場(chǎng)供應和物價(jià)穩定，維護市場(chǎng)秩序，加強質(zhì)量監管；承擔領(lǐng)導交辦的其他工作。財政局負責做好疫情防控工作經(jīng)費的資金安排并及時(shí)撥付，加強資金管理監督。應急管理局負責發(fā)揮應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，調配應急物資。市場(chǎng)監督管理局負責交通局負責交通保障工作，確保疫情處置人員、防治藥品和器械等物資的運送。機關(guān)事務(wù)管理局負責落實(shí)應急備用車(chē)輛，保障醫療救援人員、物資運輸暢通。衛健委負責提出購置和發(fā)放防治藥品、器械等急用物資清單；負責保障疫情處置人員、有關(guān)標本運送安全。醫保局負責落實(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎病人的醫療保障和醫行救助工作；加強對轉院病人備案管理。民政局負責為符合條件的新型冠狀病毒感染的肺炎病人提供臨時(shí)救助。紅十字會(huì )負責廣泛動(dòng)員和接收社會(huì )捐贈。
四、工作任務(wù)
(一)強化應急物資保障
1、加強應急物資管理
�。�1）加強日常管理。要建立儲備物資品種、能力、數量以及應急動(dòng)員能力清單管理制度，每月調度物資儲備情況，及時(shí)掌握物資存儲總量、存儲地點(diǎn)以及運輸能力。做好應急支援準備。
�。�2）建立儲備物資動(dòng)用機制。XXX本級單位使用防控物資，根據需要自行采購，三級及以上疫情防控響應期間，根據國家《突發(fā)公共衛生事件應急條例》，由呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組，統一調配呼倫貝爾市儲備醫療物資以及各級公共醫療衛生及其他相關(guān)機構儲備醫療物資，開(kāi)展保障工作。
�。�3）物資調撥程序
�、儆蒟XX新冠肺炎疫情防控指揮部向呼倫貝爾市疫情防控指揮部提出申請：
�、诤魝愗悹柺幸咔榉揽刂笓]部研究批準；
�、酆魝愗悹柺行鹿诜窝滓咔榉揽刂笓]部物資保障組下達調用任務(wù)，呼倫貝爾市發(fā)展和改革委員會(huì )(市糧食和物資儲備局)下達調用通知單；
�、艹袃ζ髽I(yè)接到呼倫貝爾市發(fā)展和改革委員會(huì )(市糧食和物資儲備局)調用通知單后，確保調運物資能及時(shí)調找到位。承儲企業(yè)對調出的醫療儲備物資質(zhì)量負責
�、萦鲇芯o急特殊情況，呼倫貝爾市新冠肺炎疫情防控指揮部物資保障組可先行調撥物資，再履行相關(guān)程序。
�、拚{撥運輸費用遵循“誰(shuí)調入使用，誰(shuí)負責調入和承擔費用”原則。
�。ǘ�)強化生活物資供應保障
1、加強生活必需品市場(chǎng)監控
�。�1）建立和完善生活必需品市場(chǎng)運行監測體系。XXX外事口岸辦負責開(kāi)展米面油、肉蛋奶、蔬菜和方便食品(方便面、火腿腸、速凍食品、瓶裝水)等8類(lèi)重要生活必需品市場(chǎng)供求變化監測，發(fā)現市場(chǎng)異常波動(dòng)、及時(shí)開(kāi)展應急處置。必要時(shí)，啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)監測日報告制度，做好應急準備。
�。�2）建立應急商品監測體系，XXX外事口岸辦負責建立和完善生活必需品應急商品數據庫系統，定期掌握應急商品數據庫企業(yè)生產(chǎn)、庫存情況。必要時(shí)，啟動(dòng)應急商品數據庫日報告制度適時(shí)掌握應急商品生產(chǎn)和庫存情況，做好應急調運準備。
�。�3）定期開(kāi)展市場(chǎng)調查，XXX外市口岸辦負責組織指導當地農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷(xiāo)售場(chǎng)所，及時(shí)掌握市場(chǎng)總需求、總供給(現有庫存、本地生產(chǎn)能力、外地可采購能力)和銷(xiāo)售、價(jià)格變化情況，加強市場(chǎng)運行分析，對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，做好預測預警和信息報告制度。
2、加強生活必需品貨源組織
XXX外事口岸辦負責建立XXX生活必需品重點(diǎn)保供企業(yè)名單，及時(shí)掌握重要商品產(chǎn)銷(xiāo)情況、商品調動(dòng)渠道、供貨商基本情況，充分發(fā)揮其重點(diǎn)生活必需品生產(chǎn)加工和調運主渠道的作用，積極組織貨源，增加市場(chǎng)供應，指導農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)衣貿市場(chǎng)等商貿流通企業(yè)有針對性的開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接，搭建產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺，開(kāi)展異地商品調運，保障貨源。積極發(fā)揮大型電商平臺的作用，做好生活必需品無(wú)接觸配送，協(xié)調指導各連鎖超市、商場(chǎng)增加補貨頻次，防止脫銷(xiāo)斷檔，滿(mǎn)足廣大居民購物需求。
3、做好生活必需品緊急供應
XXX發(fā)生特別重大疫情，局部地區生活物資供應困難時(shí)，XXX新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組向呼倫貝爾市疫情防控指揮部申請，確保保障物資供應。
�。�1）動(dòng)用生活必需品儲備。XXX外事口岸辦、發(fā)展改革委(糧食和物資儲備局)、工業(yè)和信息化局、供銷(xiāo)社等部門(mén)負責做好肉類(lèi)、蔬菜、糧油、食鹽、邊銷(xiāo)茶等生活必需品儲備，當監測指標達到規定的投放觸發(fā)條件時(shí)，依據相關(guān)程序組織投放儲備物資，并按規定進(jìn)行補充。儲備動(dòng)用及補充情況應及時(shí)通報XXX新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組。當XXX生活必需品儲備不足時(shí)，由各儲備單位申請呼倫貝爾市調撥物資支援，滿(mǎn)足市場(chǎng)供應，保障人民群眾生活需求。
�。�2）加強生活必需品企業(yè)供應鏈采購，XXX外事口岸辦負責協(xié)調疫情防控重點(diǎn)地區周邊大型流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，通過(guò)市場(chǎng)化手段，保障生活必需品供應。由XXX工業(yè)和信息化局、農牧局根據職責分工，聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展應急生產(chǎn)，提供應急商品。
�。�3）實(shí)施生活必需品閉環(huán)運輸。XXX新冠肺炎疫情防控指揮部后勤保障組負責指導疫情防控重點(diǎn)地區在周邊低風(fēng)險地區建立生活物資轉運站，落實(shí)司乘人員隔離防疫以及不見(jiàn)面運輸機制和消殺防疫措施，實(shí)施閉環(huán)管理。
�。ㄈ┚S護正常市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序
1、加強市場(chǎng)價(jià)格監管
XXX市場(chǎng)監管局負責疫情防控期間加強重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)市場(chǎng)的價(jià)格監管，依法嚴厲打擊利用疫情哄拾物價(jià)國積居奇、原輔材料亂漲價(jià)等擾亂生產(chǎn)生活秩序的違法違規行為。
2、深入開(kāi)展打擊侵權假冒行為
XXX市場(chǎng)監管局負責依法打擊防疫物資及非醫用防疫物資領(lǐng)域制售假冒偽劣商品、生產(chǎn)銷(xiāo)售和出口不符合相關(guān)標準產(chǎn)品，在產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)期失效產(chǎn)品以及無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)廠(chǎng)名廠(chǎng)址、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等“三無(wú)”產(chǎn)品等違法違規行為，結合“衣食住行”市場(chǎng)領(lǐng)域整治，加大對農村牧區市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、大型商超執法檢查力度，嚴厲查處食品等生活必需品侵權假冒違法違規行為。
3、嚴厲查處野生動(dòng)物及其制品違法交易行為
XXX市場(chǎng)監管局負責依法查處為出售、購買(mǎi)、利用野生動(dòng)物或禁止使用的捕獵工具發(fā)布廣告和為出售、購買(mǎi)、利用野生動(dòng)物制品發(fā)布廣告的違法違規行為，網(wǎng)絡(luò )交易平臺、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所為違法違規出售、購買(mǎi)、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的捕獵工具提供交易服務(wù)的行為，以及集貿市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其制品的違規行為。加強對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)交易野生動(dòng)物違法違規行為的監測監管，對電商平臺銷(xiāo)售野生動(dòng)物等信息一律做下架、屏蔽、刪除處理。壓實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦者責任，強化對經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監督管理和教育。
4、做好消費者投訴舉報受理及處理工作
暢通12315訴求渠道，及時(shí)受理和處理消費者投訴舉報，加大對全旗監管力度，確保防護用品、食品藥品等疫情相關(guān)投訴舉報及時(shí)依法處置，加強數據統計和分析，維護疫情防控期間消費者合法權益。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，強化工作領(lǐng)導。要充分認識抓好秋冬季節疫情防控物資供應保障工作的極端重要性，強化政治意識、提高政治站位。各成員單位主要領(lǐng)導要靠前指揮、親自部署，切實(shí)履行工作職責
�。ǘ┘訌姕贤ê献�，健全物資保障體系。要推動(dòng)建立權威統一、權責一致、科學(xué)完備、運轉高效、適應突發(fā)公共衛生事件應急需要的物資保障體系，強化部門(mén)間統籌協(xié)調，做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力。后勤保障組要認真細化工作分工，做到任務(wù)明確、措施到位、責任到人，推動(dòng)各項工作落實(shí)落細落地。各成員單位要建立儲備物資品種、能力、數量以及應急動(dòng)員能力清單管理制度，細化物資生產(chǎn)、儲備、調用、輪換等具體工作方案(操作辦法)，報物資保障組備案后施行。各部門(mén)要加強儲備物資動(dòng)態(tài)管理，確保儲備質(zhì)量可靠、數量充足。
�。ㄈ┞鋵�(shí)分級保障，提升物資供給能力。制定秋冬季新冠肺炎疫情防控物資保障工作方案，充分利用已安排的地方財政資金，地方政府一般債養、特別轉移支付等資金，在綜合考慮地區人口、醫療資源以及疫情常態(tài)化防控基礎上，以滿(mǎn)足局部地區突發(fā)疫情一個(gè)月的物資供應為基礎，建立醫療物資儲備、要進(jìn)一步壓實(shí)“菜籃子”旗市區長(cháng)負責制，做好生活物資穩產(chǎn)保供，有效保障應對秋冬季新冠肺炎疫情的物資需求。
�。ㄋ模﹪烂鞴ぷ骷o律，做到恪盡職守。疫情發(fā)生期間，后勤保障組工作人員要嚴守組織紀律、工作紀律。各成員單位聯(lián)絡(luò )人員要保持聯(lián)絡(luò )暢通，各單位負責人要及時(shí)處置相關(guān)問(wèn)題，確保工作順利推動(dòng)。
(五)加強宣傳引導，抵制造語(yǔ)傳謠。后勤保障組各成員單位要主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準確發(fā)聲，回應社會(huì )關(guān)切的問(wèn)題，積極營(yíng)造良好氛圍，及時(shí)妥著(zhù)處置不實(shí)信息和負面輿情，對造謠傳謠行為依法予以處置，維護居民生活和諧、穩定。
疫情生產(chǎn)保供應急預案3
為積極應對當前復雜嚴峻的疫情形勢，根據上級部門(mén)及學(xué)校新冠肺炎疫情防控工作通知的最新要求，后勤保障部決定以“更嚴格、更嚴密、更嚴肅”的態(tài)度將常態(tài)化疫情防控各項措施提檔升級，特修訂本方案。
一、指導思想
認真貫徹教育部、學(xué)校有關(guān)通知要求，深刻認識疫情防控工作的艱巨性和長(cháng)期性，結合我校后勤工作實(shí)際，深入排查當前及今后一個(gè)時(shí)期防控工作中可能存在的短板和隱患，及時(shí)查漏補缺，切實(shí)增強防控意識，堅決杜絕松懈心態(tài)。以秋季開(kāi)學(xué)為時(shí)間點(diǎn)，提前做好校園、社區、食堂、宿舍、教室、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等公共場(chǎng)所的疫情防控工作應急預案，明確工作目標、工作機制，任務(wù)分工和重點(diǎn)舉措，務(wù)必做到嚴防嚴控、不留死角，堅決維護學(xué)校正常運轉，堅決維護師生生命安全和身體健康。
二、工作目標
充分發(fā)揮后勤黨委領(lǐng)導核心作用、各黨支部戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，堅定站在疫情防控第一線(xiàn)，各單位要“守土有責、守土擔責、守土盡責”，與學(xué)校各部門(mén)密切配合，確保各項防控措施落實(shí)到位，全力維護校園環(huán)境，確保師生身體健康，生命安全。
三、組織領(lǐng)導
后勤保障部疫情防控工作領(lǐng)導小組成員變更如下：
組長(cháng)：XXX、XXX
副組長(cháng)：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
成員：各中心、各科室、社區居委會(huì )（辦）主要負責人
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組主要職責
1、堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署和學(xué)校防控疫情要求，把師生員工生命安全和身體健康放在第一位，把做好后勤保障部疫情防控工作作為首要的政治任務(wù)和頭等大事來(lái)抓，科學(xué)有序做好防控工作，務(wù)必把各項工作抓實(shí)抓細抓落實(shí)。
2、堅決層層壓實(shí)工作責任，各分管領(lǐng)導切實(shí)擔負本分管工作的主體責任，各中心、科室負責人履行本單位疫情防控第一責任人，以極端負責的工作態(tài)度完善工作方案，強化防控措施，責任到人。
3、堅決強化履職擔當，團結帶領(lǐng)全體員工進(jìn)入應急狀態(tài)，以高度的責任感和使命感，認真落實(shí)各項防控措施。對思想不重視、責任不落實(shí)、工作不到位的黨員領(lǐng)導干部和相關(guān)責任人將嚴肅問(wèn)責，對表現突出的員工給予大力表彰和適當獎勵。
�。ǘ┎款I(lǐng)導職責分工
徐巖、XXX全面負責后勤疫情防控工作。
各帶班領(lǐng)導按時(shí)帶班，負責處理帶班期間的各項工作，按照部領(lǐng)導分工具體負責以下工作：
徐巖：統籌調動(dòng)、發(fā)揮后勤黨組織作用和黨員干部的先鋒模范作用，負責人員調配、工作評價(jià)與分配、獎懲、學(xué)校信息報送與宣傳工作；
XXX：負責經(jīng)費統籌，食堂餐飲安全保障供給；
XXX：負責紀檢督察、工作檢查與監督、水電供應、房產(chǎn)分配與使用工作；
XXX：負責商業(yè)門(mén)面、東區社區生活服務(wù)中心疫情防控；
XXX：負責學(xué)校疫情防控物資運輸，科教基地、漢口社區疫情防控等工作；
XXX：負責物資籌措保障，學(xué)校疫情集中隔離觀(guān)察點(diǎn)管理對接及其相關(guān)服務(wù)工作；負責地大社區疫情防控工作；
XXX：統籌協(xié)調部?jì)纫咔樾畔⑹占�、分析、預警、宣傳、“24小時(shí)”值班安排；負責南望山校區校園消殺、環(huán)境衛生、學(xué)生宿舍防疫、后勤應急處理、后勤服務(wù)區域網(wǎng)絡(luò )暢通及安全等工作。
四、各部門(mén)具體工作內容
1、加強風(fēng)險預警與人員管控。及時(shí)收集、分析、報告有關(guān)防疫信息，進(jìn)一步加強監測、預報和預警工作。嚴格落實(shí)外出報備制度，嚴格執行“非必要不外出”的要求，按學(xué)校要求做好疫情防控期間后勤在外人員返漢、返校相關(guān)手續辦理及報備工作。切實(shí)加強餐飲、物業(yè)、商戶(hù)等服務(wù)保障人員、聘用人員、服務(wù)外包人員和建筑施工人員的管控，對服務(wù)師生的一線(xiàn)員工，要不折不扣地執行定期核酸檢測等政府規定。要繼續鼓勵、督促符合接種條件的職工與家屬盡快接種新冠病毒疫苗，筑牢全民免疫屏障。
持續做好“24小時(shí)”值班制度，認真落實(shí)“日報告”“零報告”制度。秋季開(kāi)學(xué)后，要嚴格落實(shí)學(xué)校傳染病防控措施，提前做出科學(xué)研判，完善后勤各項工作防控措施。（責任單位：綜合辦公室、黨建人事科）
2、加強檢查督察力度。強化監督執紀問(wèn)責，以嚴明紀律推動(dòng)疫情防控措施落實(shí)到位。深入疫情防控第一線(xiàn)，了解人員到崗到位、重點(diǎn)人員居家觀(guān)察、流動(dòng)人員排查登記、聯(lián)防聯(lián)控和群防群治工作開(kāi)展情況，堅決遏制形式主義、官僚主義行為，對不敢擔當、作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力、甚至弄虛作假、失職瀆職的要嚴肅問(wèn)責，切實(shí)把黨員干部的精氣神調動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。（責任單位：黨建人事科、質(zhì)量監察科、社區居委會(huì )、各黨支部）
3、確保防護物資、居民生活物資供應充足。統籌做好暑假、秋季開(kāi)學(xué)期間疫情防控藥品器械、個(gè)人防護用品等物資儲備、分配，做到未雨綢繆。切實(shí)保障食堂、物業(yè)消殺、重要辦公樓、學(xué)生公寓、接待樓、住宅樓和教學(xué)樓等公共場(chǎng)所疫情防控所需。整理檢查現有庫存防疫物資，做好防霉變、防高溫、防火險等工作。加強對校內超市、門(mén)店的管理，做好協(xié)調與監管工作，保障居民生活必需品和物資貨源充足、供應有序、價(jià)格穩定，讓群眾安心放心。（責任單位：資產(chǎn)管理科、綜合辦公室、財務(wù)核算科、接待服務(wù)中心、勞動(dòng)服務(wù)中心）
4、嚴格食堂餐飲管理。嚴格落實(shí)餐飲服務(wù)各環(huán)節的索票索證和記錄工作。選擇具有合法資質(zhì)的供貨商采購原料。原則上不購買(mǎi)進(jìn)口冷鏈食品，嚴格落實(shí)食堂工作人員體溫檢測、健康檢測、佩戴口罩、勤洗手勤消毒等要求，保持食堂餐廳空氣流通。嚴格落實(shí)《食品安全法》及餐飲服務(wù)各環(huán)節消毒和記錄等要求，嚴格執行加工、售賣(mài)、儲存食品安全操作規范，確保餐具、用具等按疫情防控要求消毒后使用。按照學(xué)校防疫工作統一部署，做好暑期留校教職工、學(xué)生飲食保障工作，做好秋季開(kāi)學(xué)相關(guān)準備工作。（責任單位：飲食服務(wù)中心、質(zhì)量監察科）
5、持續做好校園消殺及環(huán)境衛生管理。根據《社區消毒防疫工作實(shí)施辦法》，嚴格做好行政辦公區、居民區、電梯間、垃圾車(chē)、垃圾存放點(diǎn)等各類(lèi)公共場(chǎng)所通風(fēng)和消殺處理工作。堅持科學(xué)規范原則，定期對學(xué)校東區教職工住宅樓道進(jìn)行全面消殺，對疫情門(mén)棟進(jìn)行重點(diǎn)消殺。做好消殺人員等個(gè)人防護。各樓棟值守人員按照要求對進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢測和登記，維護校園公共洗手設施設備，備足清潔防疫用品。開(kāi)學(xué)前做好校園專(zhuān)項集中消殺。（責任單位：物業(yè)服務(wù)中心）
6、加強屬地社區人員管理。加強與屬地政府、疾控、街道等部門(mén)的溝通協(xié)調，及時(shí)掌握、傳達最新疫情防控工作政策。做好校內集中隔離點(diǎn)和居家隔離點(diǎn)入住人員的統計、報送、管理與服務(wù)工作。要充分發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、樓棟長(cháng)的作用，采用多種渠道強化疫情防控信息宣傳，及時(shí)發(fā)布中高風(fēng)險地區排查通知。加強疫情防控政策引導，對不經(jīng)常上網(wǎng)的居民住戶(hù)，可采取樓棟張貼公告的形式進(jìn)行宣傳普及。切實(shí)做好租戶(hù)、家屬和社區居民的離漢、返漢信息統計與管控工作。（責任單位：社區居委會(huì )、漢口社區管理辦公室）
7、落實(shí)集中隔離觀(guān)察點(diǎn)服務(wù)保障工作。持續做好怡賓樓、北區學(xué)生宿舍集中隔離點(diǎn)的管理和服務(wù)工作。定期對隔離區進(jìn)行消毒殺毒、統一配送隔離人員飲食，做好隔離客房?jì)入娖骶S護、公共區域保潔和垃圾清理等工作，協(xié)助學(xué)校隔離觀(guān)察區專(zhuān)門(mén)工作組領(lǐng)取、保管、分發(fā)防護物資等工作。嚴格做好隔離點(diǎn)工作人員的個(gè)人防疫防護。（責任單位：接待服務(wù)中心、學(xué)生住宿服務(wù)中心、飲食服務(wù)中心、物業(yè)服務(wù)中心）
8、嚴格學(xué)生公寓管理。公寓管理人員要佩戴口罩上崗，對進(jìn)入公寓人員嚴格身份核驗和體溫檢測。做好學(xué)生公寓區、公寓樓門(mén)廳、樓道、公共洗手間和淋浴間等場(chǎng)所消毒及空氣流通，每日對公寓內扶手、門(mén)窗等使用頻率較高區域進(jìn)行消毒。按照學(xué)生公寓住宿規模儲備一定數量的口罩、體溫計、洗手液、消毒劑等防疫必備品。細致做好假期留校學(xué)生管理服務(wù)工作，掌握在校學(xué)生人數、當日返校學(xué)生人數和離校學(xué)生人數、隔離及解除隔離學(xué)生信息等，做好工作記錄臺賬和學(xué)生“一人一檔”工作記錄。注重與本科生院、研究生院、國際教育學(xué)院的聯(lián)系，共同確保全體學(xué)生的安全穩定。對體溫異常的學(xué)生要及時(shí)登記上報，并立即送往校醫院發(fā)熱門(mén)診隔離觀(guān)察治療，后期對相關(guān)公共區域要做到及時(shí)消毒處理。（責任單位：學(xué)生住宿服務(wù)中心）
9、強化戰時(shí)應急服務(wù)。物資配送突擊隊、老同志照護服務(wù)突擊隊、環(huán)境消殺突擊隊、密接隔離突擊隊在學(xué)校統一部署下按照工作分工進(jìn)入戰時(shí)狀態(tài)，做好各項服務(wù)保障工作。（責任單位：后勤保障部負責或參加的各突擊隊）
10、保障水電安全運行。密切與武漢市水電管理部門(mén)聯(lián)系，加大對管網(wǎng)檢查力度，保證水電的正常供給與運行。積極與信息化工作辦公室配合，加強網(wǎng)絡(luò )、網(wǎng)關(guān)穩定性，加強對圈存機自助繳納水電費方式的宣傳力度。堅持人員輪班值守，妥善安排宿舍、家屬區域、公共區域的水電上門(mén)維修，保障水電供給平穩、安全有序。（責任單位：水電與節能管理中心）
11、做好防疫物資運輸及防控工作相關(guān)人員接送工作。合理調配人員和用車(chē)，全力保證全校醫療物資、防控工作人員、疑似病人的運輸工作。做好學(xué)校實(shí)習車(chē)輛、通勤車(chē)輛消毒工作，加大消毒防護力度和次數。加強通風(fēng)換氣，確�？諝饬魍�，保持車(chē)輛衛生安全。（責任單位：實(shí)習實(shí)踐基地與運輸服務(wù)中心）
12、嚴格商業(yè)店鋪管理。實(shí)行從業(yè)人員每天檢測體溫制度，凡有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工不得安排上崗，并督促其及時(shí)就醫。進(jìn)一步加強對商鋪從業(yè)人員防疫知識培訓，督促其佩戴口罩上崗。嚴格做好門(mén)店環(huán)境衛生、設施設備、送貨車(chē)輛等防疫消毒工作。加強開(kāi)窗通風(fēng)換氣。加強對商業(yè)店鋪監督，保價(jià)穩供，杜絕哄抬物價(jià)。保證食品和其他防控用品來(lái)源合法，質(zhì)量安全。（責任單位：勞動(dòng)服務(wù)中心）
13、做好科教基地疫情防控工作。周口店、北戴河、秭歸、巴東實(shí)習基地要按照疫情發(fā)展情況和屬地政府部門(mén)要求，適時(shí)調整學(xué)生實(shí)習實(shí)踐工作方案和具體安排，確保實(shí)習實(shí)踐安全有序進(jìn)行。必要時(shí)，可采取靈活方式確保學(xué)生能夠完成實(shí)習課程，可視情況緊急叫停某一地或所有實(shí)習實(shí)踐工作。相關(guān)具體安排按本科生院、研究生院和團委發(fā)布的通知要求進(jìn)行。
在撤離基地時(shí)，按照按照“從快、從嚴、分批”的原則安全有序撤離。（責任單位：實(shí)習實(shí)踐基地與運輸服務(wù)中心）
五、工作要求
一要充分發(fā)揮疫情防控工作領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調作用，進(jìn)一步充實(shí)力量、完善機制、高效運轉。各單位要充分認識疫情防控的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性，堅決防止麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，用好抗疫大戰大考中行之有效的經(jīng)驗做法，堵住一切可能導致疫情反彈的窟窿和漏洞。
二要充分發(fā)揮各黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，各黨員干部要以身作則，勇于擔當，敢于擔當，善于擔當。組織黨員干部下沉社區，發(fā)揮社區作用，開(kāi)展志愿服務(wù)，讓黨旗在抗疫一線(xiàn)高高飄揚。要把疫情防控當作鏡子、尺子、錘子，在疫情防控一線(xiàn)檢驗干部。
三要按照“從嚴、從緊、從快”的要求，補漏洞、掃死角、織密網(wǎng)、抓落實(shí)，全面進(jìn)入戰時(shí)狀態(tài)，采取戰時(shí)措施，做到學(xué)校上下、各部門(mén)之間“一盤(pán)棋”，凝聚合力投入抗疫斗爭，以最快速度、最有力措施，在最短時(shí)間內將疫情控制和解決在最小范圍。
四要強化督查督辦，嚴格紀律規定，堅決克服形式主義、官僚主義，堅決整治紀律不嚴、作風(fēng)不硬、措施不實(shí)，不折不扣貫徹落實(shí)學(xué)校工作部署，扛起疫情防控責任，堅決捍衛來(lái)之不易的疫情防控成果。
疫情生產(chǎn)保供應急預案4
為預防本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，保證干部職工的生命安全，按照以人為本，安全第一，預防為主的原則，依據上級有關(guān)文件精神和要求，結合中心實(shí)際情況制定本預案。
一、成立疫情防控應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
主要職責：全面負責組織、協(xié)調、處置單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作;負責制定疫情防控應急預案;當疫情發(fā)生時(shí)，負責下達預案的啟動(dòng)和終止指令;全力保證干部職工的身體健康和生命安全。
儲備中心負責糧食和應急物資的統一調配，儲備庫負責糧食和應急物資儲備，接到指令，負責具體物資調運等工作，政糧和糧安公司負責本單位疫情防控，并接受物資儲備中心統一安排，協(xié)助
二、工作舉措
(一)積極做好糧食和物資儲備，確保突發(fā)事件糧食和物資應急需求。
(二)按照縣新冠肺炎防控指揮部要求，做好有關(guān)配合工作，接到上級指示后，按時(shí)到達指定地點(diǎn)，迅速開(kāi)展工作;
(三)做好單位干部職工疫情防控知識宣傳工作及防控工作；
(四)積極主動(dòng)做好流動(dòng)人口，特別是疫區返程人員的疫情防控知識宣傳工作;
�。ㄎ澹┳龊脕�(lái)本單位辦理事務(wù)人員體溫檢測、登記及其他防控措施。
三、應急預案啟動(dòng)程序
接到上級指令后，應急領(lǐng)導小組迅速做出反應，第一時(shí)間開(kāi)展疫情防控工作。
四、應急結束
按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)解除”的原則，應急領(lǐng)導小組根據疫情決定是否結束應急響應。
五、工作要求
(一)高度重視，提高站位。
各股室、各公司、城關(guān)庫及全體干部職工要高度重視疫情防控工作，提高政治站位按照縣委、縣政府及縣指揮部工作要求，采取有力舉措，做好疫情防控工作。
(二)強化宣傳，做好防控。
充分利用單位qq工作群、工作微信群、宣傳展板、宣傳資料等宣傳途徑，全方位、多渠道宣傳疫情防控知識，提高干部職工和流動(dòng)人口對疫情防控知識的知曉率。
(三)認真排查，聯(lián)防聯(lián)控。
積極主動(dòng)配合轄區做好做實(shí)聯(lián)防聯(lián)控工作，動(dòng)員全體干部職工，實(shí)施群防群治，做到早發(fā)現、早報告，堅決防輸入、防擴散、確保聯(lián)防聯(lián)控工作落到實(shí)處。
疫情生產(chǎn)保供應急預案5
為切實(shí)做好疫情期間城區群眾基本生活物資的保障供應，最大限度的減少群眾外出感染病毒風(fēng)險，從即日起在樊城主城區實(shí)施基本生活物資配送管理，現方案如下：
一、配送期間
從X月X日起至疫情管制結束（以省、市、區正式通知為準）
二、配送范圍
XX辦事處所轄各類(lèi)小區。
三、配送方式及流程
采取“200+6+11”的配送模式，即200家自營(yíng)小超市+6家規模電商平臺+11家大型超市，相互配合、互為補充。
�。ㄒ唬└餍^物業(yè)公司聯(lián)系有配送能力的小型超市、門(mén)店就近配送。
配送流程為：
1、小區建業(yè)主群，在物業(yè)公司或熱心居民中推選1名小區采購聯(lián)絡(luò )人；
2、小區采購聯(lián)絡(luò )人與配送小超市專(zhuān)人進(jìn)行對接，由超市制定不同價(jià)格的套餐發(fā)業(yè)主群供業(yè)主選擇，小區采購聯(lián)絡(luò )人把超市聯(lián)絡(luò )人拉入小區業(yè)主群；
3、小區采購聯(lián)絡(luò )人負責在群里統計每戶(hù)的采購需求（房號+電話(huà)+訂購清單），整理匯總后，單獨私發(fā)給超市聯(lián)絡(luò )人；
4、超市聯(lián)絡(luò )人按照每戶(hù)訂單進(jìn)行配貨（每戶(hù)一包，每包標注小區+戶(hù)號+電話(huà)）；
5、超市聯(lián)絡(luò )人將收款碼截圖發(fā)至小區業(yè)主群，將每戶(hù)訂單應付款及采購物品拍照發(fā)在群里，業(yè)主在群里掃碼付款。
未及時(shí)付款的業(yè)主，由小區采購聯(lián)絡(luò )人負責聯(lián)系業(yè)主付款，在規定時(shí)間不付款的訂單將不予配送。
6、所有人付款完畢，超市按約定的時(shí)間將訂購的物品配送至小區，由小區采購聯(lián)絡(luò )人負責通知業(yè)主領(lǐng)取采購物品。
�。ǘ╇娚唐脚_遠程下單配送至小區地點(diǎn)，由小區信息員通知居民錯時(shí)領(lǐng)取。
配送流程為：
小區與電商平臺聯(lián)系——平臺將B端鏈接下放給小區——小區居民上網(wǎng)登陸注冊并下單——平臺把所有訂單導出，把訂單地址同一個(gè)小區合并——專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行集中分揀打包、裝車(chē)——電商車(chē)輛送到小區門(mén)口——小區信息員按樓棟依次通知居民分撥下樓領(lǐng)�。ㄋ腥藛T相距2米以上）。
�。ㄈ┹爡^大型超市（武商各門(mén)店、好鄰居各門(mén)店、家樂(lè )福、沃爾瑪、中百倉儲），按屬地由所在辦事處負責對接，以社區為單位建群下單，超市負責分揀、包裝，辦事處或社區派車(chē)取，再分發(fā)至各小區。
配送流程為：
1、由社區聯(lián)絡(luò )人和超市聯(lián)絡(luò )人共同建群，需要采購的居民進(jìn)群并一名信息員；
2、超市聯(lián)絡(luò )人在群里發(fā)布不同價(jià)格的基本生活必需品（米、面、油、菜、蛋）套餐供居民選擇；
3、小區信息員負責在群里統計每戶(hù)的采購需求（小區+門(mén)棟+戶(hù)號+電話(huà)+訂單），整理匯總后以小區為單位一一發(fā)給超市聯(lián)絡(luò )人；
4、超市組織員工按照各小區訂單進(jìn)行配貨（按小區裝箱，每個(gè)分裝箱內每戶(hù)一包，每包標注門(mén)棟+戶(hù)號+電話(huà)+訂單）；
5、超市聯(lián)絡(luò )人將收款碼截圖發(fā)至小區業(yè)主群，將每戶(hù)訂單應付款及采購物品拍照發(fā)在群里，業(yè)主在群里掃碼付款。
6、所有人付款完畢，超市聯(lián)絡(luò )人通知社區聯(lián)絡(luò )人上門(mén)取貨，并運送至各小區門(mén)口，由小區信息員通知業(yè)主領(lǐng)取采購物品。
四、配送要求
�。ㄒ唬┟繎�(hù)居民每3天向所在小區信息員或社區聯(lián)絡(luò )人報送1次采購申請。
社區每3天通過(guò)電話(huà)，對轄區內特殊人群生活物資保障情況進(jìn)行全面了解，確保轄區內特殊人群生活物資供應。
�。ǘ┏菂^居民生活物資配送工作在區防疫指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，區商務(wù)局負責協(xié)調、配送企業(yè)；辦事處負責組織領(lǐng)導，社區具體負責組織配送工作。
�。ㄈ└鬓k事處成立“新冠防控期間群眾生活物資供應工作領(lǐng)導小組”，對防控期間全轄區群眾所需必備生活物資配送進(jìn)行統領(lǐng)導、統籌協(xié)調，每個(gè)社區組建一個(gè)生活物資配送保障組，由一名辦事處班子成員負責包保，一名社區“兩委”班子牽頭，作為聯(lián)絡(luò )員，負責組織協(xié)調社區配送工作；每個(gè)小區建立一個(gè)配送點(diǎn)，確定一名信息員（由小區志愿者或區直部門(mén)包點(diǎn)干部擔任）。
�。ㄋ模┡渌推髽I(yè)要加強對配送工作人員的管理，提高防控意識，落實(shí)好各項防控措施，嚴禁有發(fā)熱、咳嗽及其他身體不適人員從事配送工作。
疫情生產(chǎn)保供應急預案6
1 總則
1.1 編制目的
為提高我市應對災害事故所需重要物資的應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應，建立協(xié)調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發(fā)公共事件應對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于安寧市發(fā)生各類(lèi)災害事故情況下重要物資的應急保障工作。
1.4 工作原則
按照“以人為本、預防為主，統一領(lǐng)導、分級負責，依法規范、屬地管理，快速反應、協(xié)同應對，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統一領(lǐng)導下，整合全市應急物資保障資源，統一指揮、統一調度，建立市級應急物資儲備；市級部門(mén)按照工作職責，負責物資的儲備、更新和日常管理，加強協(xié)調配合，確保應急物資保障體系在處置災害事故時(shí)反應迅速、保障有力。
2 組織體系
2.1指揮機構
成立安寧市災害事故物資保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），在市委、市政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，負責災害事故應急物資保障工作。
指 揮 長(cháng)：市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)
副指揮長(cháng)：市政府聯(lián)系副主任
市發(fā)展改革局局長(cháng)
市應急局局長(cháng)
成 員：各街道辦事處，各園區管委會(huì )，市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛健局、市應急局、市審計局、市市場(chǎng)監管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會(huì )、市人武部等單位分管領(lǐng)導。
指揮部下設辦公室在市應急局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災害應急綜合服務(wù)中心主任擔任，成員從指揮部成員單位抽調有關(guān)人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災害事故后，指揮部根據嚴重程度開(kāi)展處置工作，成立市級現場(chǎng)指揮部。
2.2 工作職責
2.2.1指揮部主要職責
指揮部主要職責：貫徹執行國家、省、市有關(guān)物資保障應急管理工作的法律、法規和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導意見(jiàn)；建立完善全市物資保障應急管理體系，整合全市應急物資保障資源，建立市級重要應急物資儲備，統一指揮、統一調度；統一領(lǐng)導、協(xié)調保障機制，督促檢查各項工作措施的落實(shí)情況；宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應急預案。
2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責
物資保障指揮部（辦公室）職責：負責物資的儲備、更新和日常管理；開(kāi)展物資保障應急管理考核、評估、調研，會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出物資保障應對資金使用及物資安排意見(jiàn)；統籌全市物資保障應急物資倉庫建設；指導、協(xié)調、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作；承擔上級領(lǐng)導機構安排的其他工作。
負責統籌職能部門(mén)、街道辦事處、社區、物管等配合災害事故的救援工作；安排做好轄區內的應急物資調運工作；配合上級做好應急物資的使用和儲備。
2.2.3 市級有關(guān)部門(mén)職責
市應急局：負責提出救災物資的儲備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄，會(huì )同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門(mén)制定年度購置計劃，根據需要下達動(dòng)用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協(xié)調，組織、指導開(kāi)展事故中物資調撥、使用、核查；負責市級物資保障應急預案的編制；負責統籌協(xié)調做好災害事故物資保障應急等；負責收集和及時(shí)發(fā)布地震災害信息，并做好監測、預警工作；做好地震災害有關(guān)的應急物資儲備。
市政府新聞辦：根據指揮部的安排，負責組織開(kāi)展事故應急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。
市發(fā)改局：根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調出。負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理；做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應工作，負責協(xié)調本市有關(guān)應急物資的生產(chǎn)、籌措和調用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。
市財政局：根據有關(guān)部門(mén)對應急物資保障、物資儲備規劃、物資采購等工作資金需求，結合財力情況和年度部門(mén)預算編制要求，統籌做好資金保障工作。
市工科信局：根據應急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應對災害事故提供及時(shí)有效的物資保障；負責通信應急搶險物資儲備；負責組織和協(xié)調事故受損通信設施的搶修保通，保障事故應急通信和電力暢通。
市公安局：負責處置應急物資保障過(guò)程中處置和消除影響社會(huì )政治穩定的不安定因素和重大事件，防范和打擊各種破壞活動(dòng)。
市民政局：做好與受災人員應急救助、過(guò)渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災群眾納入社會(huì )救助范圍，保障好受災群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源局：負責地質(zhì)災害防治有關(guān)的應急物資儲備。
市市場(chǎng)監管局：負責應急儲備過(guò)程中藥品、食品的質(zhì)量安全監管；發(fā)揮監督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟秩序。
市住建局：負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。
市水務(wù)局：負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。
市交運局：負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備；組織、協(xié)調運輸車(chē)輛，參與應急救援物資運輸等有關(guān)工作。
市農業(yè)農村局：負責涉及動(dòng)植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。
市衛健局：負責制定醫療衛生應急救援藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等應急救援物資的儲備計劃，落實(shí)全市有關(guān)醫療衛生單位作為重點(diǎn)儲備單位和醫療資源的調配。
市生態(tài)環(huán)境局：負責涉及環(huán)境污染災害事故的應急物資儲備。
市林草局：負責涉及森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測與防控工作有關(guān)的應急物資儲備。
市氣象局：負責做好涉及災害性天氣監測預警應急物資的儲備工作；負責開(kāi)展災區氣象預報預測，發(fā)布氣象預警信息，提供災害預警所需的氣象資料信息。
市審計局：負責救災物資各項經(jīng)費、項目的跟蹤審計。
市消防救援支隊：負責涉及滅火類(lèi)、消防救援類(lèi)等有關(guān)應急物資的儲備和管理。
市森林消防大隊：負責涉及森林防滅火和應急救援等有關(guān)應急物資儲備和管理。
市紅十字會(huì )：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災捐贈物資的管理及發(fā)放。
安寧市人武部：負責協(xié)調駐市部隊擬定軍地協(xié)同、平戰結合的應急物資保障方案。
各街道辦事處，各園區管委會(huì )也要成立相應的應急指揮機構，明確各部門(mén)的職責和分工，負責本轄區災害事故應急物資的儲備，加強統一指揮和綜合協(xié)調，組織現場(chǎng)應急處置工作。
3 常態(tài)管理
3.1 儲備管理
建立市級重要物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。
市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）負責市級重要物資儲備的日常管理。
各成員單位應切實(shí)做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專(zhuān)業(yè)應急物資儲備體系，完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應急管理工作機構，建立健全動(dòng)態(tài)監控的物資儲備數據信息系統（應急資源管理平臺）。
建立多元化應急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區劃為單位，依據人口分布情況，建立適應本區域自然地理、社會(huì )經(jīng)濟特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備；重要應急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主，有關(guān)單位實(shí)物儲備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數量的商業(yè)儲備為輔。
建立實(shí)物儲備與資源信息、技術(shù)儲備相結合，政府儲備與企業(yè)儲備相結合，戰略物資儲備與周轉物資儲備相結合的儲備模式。
3.2 監測預防
各成員單位應加強對災害事故有關(guān)信息的監測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類(lèi)災害事故的特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應急物資需求，及時(shí)做好物資保障準備。
一旦發(fā)生重特大災害事故或發(fā)布災害事故預警信號，指揮部有關(guān)部門(mén)和單位，視情采取以下物資應急保障準備措施：開(kāi)展重要物資需求評估，及時(shí)補充必要的物資儲備；檢查有關(guān)應急物資儲備落實(shí)情況；與有關(guān)部門(mén)建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應急保障需求；調集、籌措所需物資、人員隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情況做好后續準備；做好其他預防性措施。
各部門(mén)要建立和完善應急物資儲備數據庫，及時(shí)做好數據采集、整理和更新工作，實(shí)現各類(lèi)應急物資儲備有關(guān)數據動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應急物資變更都要及時(shí)向市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案，每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、布局和消耗情況等數據報市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案。
3.3 倉儲管理
堅持建管并重、以管促建，實(shí)現建設效率和效益的最大化。加快應急物資庫建設步伐，充分利用現有各類(lèi)物資儲備倉庫資源，調劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯(lián)合”調配的方式合理利用有效配置，避免重復建設，提高倉庫利用效率。
4 應急保障行動(dòng)
4.1 信息報告與通報
有關(guān)部門(mén)和單位要加強災害事故信息通報和協(xié)作，并根據重要物資應急保障需要，做好及時(shí)通報、聯(lián)系和協(xié)調工作。
4.2 分級保障
一旦發(fā)生災害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負有災害事故及時(shí)處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本市重要物資應急保障等級，根據災害事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、Ⅲ 級（一般，黃色）三個(gè)等級，并可視情及時(shí)做出調整。
4.2.1 Ⅲ級應急保障
發(fā)生一般災害事故，影響范圍小時(shí)，由事發(fā)地街道成立應急小組，負責組織調用本單位儲備物資進(jìn)行應急保障，同時(shí)向上級部門(mén)報告。如儲備物資不足時(shí)，應立即報告上級部門(mén)協(xié)調從臨近物資儲備點(diǎn)調集物資進(jìn)行保障。
4.2.2 Ⅱ級應急保障
當發(fā)生重大災害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重，成立市物資保障應急處置指揮部，啟動(dòng)Ⅱ級應急保障。
�。�1）有關(guān)部門(mén)根據職責和規定權限，啟動(dòng)物資保障應急預案，組織調用物資儲備或本部門(mén)物資儲備開(kāi)展應急保障。
�。�2）按照就近保障原則，本地實(shí)物儲備難以滿(mǎn)足應急處置需要，可根據掌握的信息，報上級部門(mén)，請求協(xié)調鄰近單位儲備物資開(kāi)展救援，同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應急處置行動(dòng)。
�。�3）按照逐級動(dòng)用的原則，組織調用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿(mǎn)足需要時(shí)，報請上級組織應急物資調劑互助。
�。�4）為應對災害事故，可根據有關(guān)法律規定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設施，投入應急處置行動(dòng)。
�。�5） 應急保障情況應及時(shí)向物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）報告。
4.2.3 Ⅰ級應急保障
當發(fā)生特別重大災害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴重時(shí)，成立市物資保障應急指揮部，啟動(dòng)Ⅰ級應急保障。在市委、市政府領(lǐng)導下，市物資保障指揮部統一組織、協(xié)調本市物資保障應急力量和資源，開(kāi)展應急保障工作。有關(guān)部門(mén)和單位按照職責分工，密切配合，共同實(shí)施應急處置。
�。�1）在指揮部的統一指揮下，全面整合、合理調配和調用全市應急物資資源。
�。�2）在指揮部的統一指揮下，有關(guān)單位共同負責協(xié)調有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用儲備和商業(yè)庫存，并及時(shí)安排運輸，確保應急物資供應。
�。�3）根據應急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統一指揮下，按照職責分工，及時(shí)協(xié)調有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障。
�。�4）必要時(shí)，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施，投入應急處置行動(dòng)。
�。�5）應急保障情況應及時(shí)向市委、市政府、昆明市應急局、省應急廳報告。
4.3 應急保障結束
4.3.1 Ⅲ 級應急保障結束
災害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結梳理救助情況形成書(shū)面報告報市應急管理局，并對物資進(jìn)行清點(diǎn)、補充。
4.3.2 Ⅱ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后，由市物資保障應急指揮部決定，終止Ⅱ級物資應急保障行動(dòng)，轉入常態(tài)管理，并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統計上報工作。
4.3.3 Ⅰ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止Ⅰ級物資應急保障行動(dòng)，轉入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統計匯總，報市物資保障指揮部。
5 后期處置
5.1 補充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應急動(dòng)用后的補充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。
因應急搶險需要，調集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設施的，經(jīng)評估后，根據有關(guān)規定給予合理補償。
5.2 調查評估
經(jīng)市指揮部授權，由市發(fā)改局、市應急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應急保障行動(dòng)進(jìn)行調查、評估和核實(shí)，及時(shí)將調查評估結果報市委、市政府。
5.3 信息發(fā)布
市政府新聞辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作。
6 協(xié)同保障
6.1 重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數據庫，形成重要物資應急保障快速反應機制，并負責本行業(yè)企業(yè)應急物資征用的對接工作。
6.2 信息儲備保障
各成員單位要對本市未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。
6.3 交通運輸保障
市交運局負責協(xié)調應急物資運輸車(chē)輛，確保應急救援物資及時(shí)運抵目的地。
6.4 通信保障
市工科信局要加強對有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調，保證重要物資應急保障行動(dòng)的通信暢通。
6.5 技術(shù)保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實(shí)現儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調度。
6.6 資金保障
市級有關(guān)部門(mén)根據應急物資保障預案、物資儲備規劃、物資采購預算等規定，結合工作實(shí)際提出資金保障需求，市財政局按照預算管理要求，結合財力情況和年度部門(mén)預算編制要求，統籌做好資金保障工作。
6.7 社會(huì )秩序保障
市公安局、市市場(chǎng)監管局等部門(mén)要依據各自職責，加大執法力度，嚴厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。
7 獎懲機制
7.1 獎勵制度
對在重要物資應急保障行動(dòng)中作出重大貢獻的單位和個(gè)人，可由市人民政府或該單位上級主管部門(mén)、個(gè)人所在單位視情給予表彰。
7.2 追責制度
對單位和個(gè)人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門(mén)或監察機關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8 附則
8.1 預案編制
本預案由市應急局負責編制，并根據實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門(mén)要根據本預案，結合本單位情況，制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。
8.2 預案實(shí)施
本預案由市應急局負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
疫情生產(chǎn)保供應急預案7
根據新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應急機制，做好應急調控準備，維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生活物資保障組”）統一領(lǐng)導和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務(wù)局。各縣（市）區生活物資保障組負責對本縣（市）區應對疫情生活物資保障應急工作的統籌安排和協(xié)調處置。
�。ǘ┞氊煼止�
1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)組成。組織各成員單位綜合協(xié)調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時(shí)向市領(lǐng)導請示、報告有關(guān)情況。傳達市指揮部指示要求，調度、通報各縣（市）區生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應，確保不脫銷(xiāo)、不斷檔。建立信息發(fā)布機制，穩定市場(chǎng)預期。
2.儲備調撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門(mén)組成。負責監測生活必需品價(jià)格，儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會(huì )捐贈并發(fā)放，根據市場(chǎng)供需情況確保調得出、用得上。
3.農業(yè)生產(chǎn)供應組。由市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門(mén)組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農副產(chǎn)品外調支持疫區生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門(mén)組成。負責組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區生產(chǎn)生活。
5.市場(chǎng)監管組。由市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門(mén)組成。負責維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為，維護市場(chǎng)秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營(yíng)口鐵路、港口、機場(chǎng)等部門(mén)組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學(xué)配置運力，做好生活必需品及農藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農副產(chǎn)品綠色通道，確保農副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專(zhuān)人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問(wèn)題，對確實(shí)需要的物資采取直取直達的方式進(jìn)行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責保障購買(mǎi)生活必需品的資金，當疫情發(fā)生時(shí)，按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。
二、應急準備
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1.完善政府儲備。落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當地居民7至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設施設備，保證儲備商品數量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調得動(dòng)、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時(shí)更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應急調運準備。鼓勵大中型商貿流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫存，落實(shí)后續貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò )，構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區方便食品和飲用水商業(yè)庫存應保證3天以上供應量。
3.加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接。各縣（市）區要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷(xiāo)銜接，多渠道組織貨源，完善供應鏈采購，加快催撥調運，保障市場(chǎng)供應。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò )渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢，做好對疫情嚴重地區的應急供應、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調運商品或商請省級生活保障組進(jìn)行商品調運。
�。ǘ┍O測預警
依據商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令2011年 第 4 號），將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級：二級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設區的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
各縣（市）區商務(wù)、發(fā)改、農業(yè)農村、工信部門(mén)要根據預警級別，做好市場(chǎng)供應保障監測工作。密切監測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷(xiāo)售、價(jià)格，以及消費需求變化情況，及時(shí)做好預測預警，對發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應及時(shí)向市生活物資保障組報告，提出應對建議。
三、應急處置
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發(fā)生一級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調，同時(shí)報市防疫指揮部批準后啟動(dòng)本應急預案；發(fā)生其他級別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由各縣（市）區生活物資保障組負責組織實(shí)施，并啟動(dòng)相應的應急預案。
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大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現搶購生活物資，導致價(jià)格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo)，影響社會(huì )穩定，企業(yè)負責人應當在1小時(shí)內向所在縣（市）區生活物資保障組辦公室報告；監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報告的縣（市）區生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調查核實(shí)、確證，及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評價(jià)相關(guān)數據，在2小時(shí)內向本級人民政府報告，同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，啟動(dòng)不同級別的應急響應。各縣（市）區報告信息時(shí)，應包括：報送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà)，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類(lèi)、數量等內容。
�。ㄈ┲笓]協(xié)調
啟動(dòng)應急響應后，市、縣（市）區生活物資保障組根據應急工作需要，及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì )議，根據市場(chǎng)異常波動(dòng)級別，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據本預案所明確的分工，履行生活物資應急保障職責，需要時(shí)，生活物資保障組組長(cháng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現場(chǎng)，指導、組織生活物資應急處置行動(dòng)。
�。ㄋ模┙⒈９┢髽I(yè)、設施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場(chǎng)地設施規劃
疫情發(fā)生后，市、縣（市）區兩級要優(yōu)先解封重點(diǎn)保供企業(yè)人員、車(chē)輛、物資、場(chǎng)點(diǎn)等，采取“專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)線(xiàn)、轉管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現1例及以上感染者，即啟動(dòng)生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調配、全市集并、請求支援”的順序，進(jìn)行生活物資緊急調運。健全各縣（市）區生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制，確保在24小時(shí)內運抵目的地。市、縣（市）區兩級要提前規劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時(shí)供應點(diǎn)和物資接駁設施，必要時(shí)，通過(guò)流動(dòng)售貨車(chē)、臨時(shí)售貨亭等形式保障供應。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化封閉社區（小區）終端配送
各縣（市）要制定完善封閉社區（小區）居民生活物資配送指南，落實(shí)末端配送“四個(gè)一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問(wèn)，一接一送”。在社區（小區）內劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現“最后一公里”無(wú)接觸配送。組織大型商超、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖生鮮企業(yè)等與社區對接，根據需要做好相關(guān)生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線(xiàn)上訂購線(xiàn)下配送、移動(dòng)售貨車(chē)銷(xiāo)售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)在社區指定地點(diǎn)設立臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)，滿(mǎn)足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群、小區信息群等進(jìn)行線(xiàn)上購物，發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿(mǎn)足居民個(gè)性化需要時(shí)，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
�。┐蛲ㄉ钗镔Y供應最后一公里
指導物資保供單位，大力配合社區，對行動(dòng)不便、不會(huì )網(wǎng)上采購的居民，安排樓長(cháng)、網(wǎng)格員等專(zhuān)人，做好需求收集、幫助購買(mǎi)、配送到戶(hù)等工作，切實(shí)保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區兩級預防網(wǎng)作用，堅持統一指揮，分級負責。各縣（市）區生活物資保障組要切實(shí)擔負起屬地領(lǐng)導責任，堅持預防為主，建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備，穩定市場(chǎng)供應。加強各成員單位間溝通協(xié)調，通力合作、密切配合，形成工作合力。
�。ǘ┙�(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調運、投放應急物資發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。
�。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障。積極協(xié)調交通、鐵路部門(mén)調配運力，建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應急商品運輸暢通。
�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。
�。ㄎ澹┛h（市）區級預案。由各縣（市）區政府組成縣（市）區保障組，負責統計疫情期間轄區內需要供應物資的總量，負責分發(fā)相關(guān)物資，商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項。各縣（市）區政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案，詳細謀劃管控區、防控區等的物資配送體系，承接本預案要求各縣（市）區政府相關(guān)職責。
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