重要生活必需品市場(chǎng)保供應急預案（通用7篇）
在生活、工作和學(xué)習中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，常常需要預先準備應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢？下面是小編收集整理的重要生活必需品市場(chǎng)保供應急預案（通用7篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
重要生活必需品市場(chǎng)保供應急預案1
為及時(shí)有效應對新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應穩定市場(chǎng)秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場(chǎng)秩序，特制定生活必需品市場(chǎng)保供應急預案。
一、指導思想
以市場(chǎng)調節和政府調控相結合，建立生活必需品的市場(chǎng)監測預警信息報告制度，采取有效的應急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市場(chǎng)生活必需品的供應，穩定市場(chǎng)，穩定物價(jià)，促進(jìn)社會(huì )的安定和經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展。
二、組織機構
由縣商務(wù)糧食局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，市場(chǎng)體系建設股、流通業(yè)發(fā)展股、市場(chǎng)運行及消費促進(jìn)股、辦公室等有關(guān)股室及商務(wù)綜合執法隊相關(guān)負責人組成縣商務(wù)糧食局生活必需品供應領(lǐng)導小組。
主要職責:在縣疫情防控應急指揮部領(lǐng)導下，負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市場(chǎng)運行科,負責具體日常工作。
三、建立生活必需品市場(chǎng)監測報告制度
(一)認真做好生活必需品市場(chǎng)監測工作。對生活必需品的購進(jìn)、銷(xiāo)售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行定期監測報告制度，制定科學(xué)的市場(chǎng)運行綜合評價(jià)標準和預警標準。根據監測信息和評價(jià)標準進(jìn)行分析預測，對整個(gè)市場(chǎng)運行做出準確判斷和評價(jià)，達到預警標準時(shí)及時(shí)發(fā)出預警信號，作為各級領(lǐng)導進(jìn)行決策、采取措施的科學(xué)依據。
(二)對生活必需品實(shí)施監控，及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)的商品購進(jìn)、銷(xiāo)售、庫存等信息。研究制定應對市場(chǎng)異常波動(dòng)的有效調控措施，并組織實(shí)施。
四、應急狀態(tài)
(一)一級狀態(tài)(特急狀態(tài)):指緊急狀態(tài)持續10天以上，生活必需品價(jià)格持續上漲100%以上，全縣生活必需品供應極度緊張，市民恐慌，搶購現象嚴重，大部分地區出現生活必需品脫銷(xiāo)。
(二)二級狀態(tài)(緊急狀態(tài)):指緊張狀態(tài)持續10天,生活必需品價(jià)格上漲50%，全縣生活必需品供應緊張,市民搶購生活必需品并出現恐慌，部分區域出現生活必需品供應脫銷(xiāo)。
�。ㄈ┤墵顟B(tài)(緊張狀態(tài)):指生活必需品的供應較為緊張，市場(chǎng)價(jià)格在一個(gè)月內持續上漲30%，市民爭購生活必需品，個(gè)別地區出現生活必需品搶購現象。
五、建立完善生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度
為應對突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立縣生活必需品應急保供建立聯(lián)系和儲備制度。
�。ㄒ唬┐_定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽(yù)集團、亞坤實(shí)業(yè)、聯(lián)華超市等數家縣級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。應急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調撥運輸和市場(chǎng)供應，確保生活必需品儲得進(jìn)、調得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
�。ǘ└鞴歉杀９┢髽I(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應急預案，確保一旦出現緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應，避免出現商品短缺造成搶購等現象。
六、應急準備
(一)建立市場(chǎng)監測信息系統。在重點(diǎn)流通企業(yè)、大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和重點(diǎn)農貿市場(chǎng)設立生活必需品供應監測點(diǎn)，進(jìn)行日常監控。供應平穩時(shí)期，實(shí)行月報制度。在應急狀態(tài)時(shí)，啟動(dòng)專(zhuān)報制度。
(二)定期進(jìn)行生活必需品的供求動(dòng)態(tài)分析，并及時(shí)向縣委、縣政府報告有關(guān)情況。
(三)結合應急要求，落實(shí)應急條件下生活必需品運輸銷(xiāo)售，并編制供應網(wǎng)點(diǎn)分布圖，設立應急生活必需品投放點(diǎn)，確保市場(chǎng)供應。
七、應急響應
(一)在應急狀態(tài)下，按照規定的信息報送時(shí)間，及時(shí)收集、匯總、報告有關(guān)情況，并與縣級相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，深入市場(chǎng)調查，及時(shí)分析、綜合情況，并向縣政府報告。
(二)根據市場(chǎng)應急狀態(tài)，及時(shí)向縣政府報告和提出應急措施。
八、應急措施
(一)當出現三級狀態(tài)時(shí)，應采取以下措施:
1、啟動(dòng)應急專(zhuān)報制度。加強對生活必需品市場(chǎng)供求狀態(tài)的監測，預測市場(chǎng)趨勢，并及時(shí)向縣政府報告。
2、增加供應量。啟動(dòng)定點(diǎn)應急加工和運輸供應網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)組織調配商品貨源，維護正常的市場(chǎng)秩序。
(二)當出現二級狀態(tài)時(shí)，除采取三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:
1、調動(dòng)生活必需品應急保供重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。按照二級動(dòng)用的原則，動(dòng)用縣級生活必需品儲備。同時(shí)做好向市商務(wù)局申請動(dòng)用市級和國家儲備商品的準備。
2、建議實(shí)施價(jià)格干預。會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)共同研究，提出價(jià)格干預措施，報請縣政府批準后實(shí)施。
(三)當出現一級狀態(tài)時(shí),除采取二、三級狀態(tài)所述措施外，還應采取以下措施:
1、動(dòng)用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務(wù)局批準動(dòng)用國家儲備商品。
2、實(shí)行市場(chǎng)干預。報請縣政府批準，實(shí)行市場(chǎng)臨時(shí)管制。報經(jīng)縣政府批準停止生活必需品的市場(chǎng)交易，并征購社會(huì )商品貨源，統一分配供應。
九、相關(guān)保證工作
(一)確保生活必需品的運輸暢通。生活必需品供應領(lǐng)導小組負責協(xié)調交通、公安、城管等部門(mén)，對運輸生活必需品的車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道，確保通行及�？糠奖汩_(kāi)辟綠色通道，確保通行及�？糠奖�。
(二)依法保障生活必需品市場(chǎng)和質(zhì)量衛生安全�？h商務(wù)糧食局會(huì )同縣市場(chǎng)監管、縣發(fā)改委等部門(mén)，加強對市場(chǎng)的監管，對囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等不法行為進(jìn)行嚴厲打擊，確保正常的市場(chǎng)秩序。
(三)做好輿論宣傳工作，穩定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機關(guān)調查，依法打擊。
重要生活必需品市場(chǎng)保供應急預案2
為有效預防和及時(shí)消除因疫情引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿(mǎn)足居民日常生活需求，維護正常的社會(huì )秩序，依據《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《濰坊市生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案》，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于青州市范圍內因新冠疫情突發(fā)造成或可能造成大米、面粉、食用油、肉類(lèi)、蛋品、奶制品、蔬菜等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，導致商品脫銷(xiāo)供應不暢，影響社會(huì )穩定，需對突發(fā)情況立即處置的應對工作。
二、保供措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市商務(wù)局成立商務(wù)系統應急保供工作領(lǐng)導小組，由市商務(wù)局主要負責同志任組長(cháng)，黨組成員及分管同志任副組長(cháng)，其他副科級領(lǐng)導干部及各保供企業(yè)（商超）主要負責同志任成員，領(lǐng)導小組辦公室設在市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)運行科，負責日常工作。各鎮街區分別成立應急保供小組，負責本轄區內生活必需品的保障供應，市商務(wù)局做好聯(lián)系包靠。市直相關(guān)部門(mén)根據各自職責，協(xié)助執行。（責任單位：市商務(wù)局、市直各相關(guān)部門(mén)，各鎮街區）
�。ǘ┟魑９┚W(wǎng)格。城區確定12家商超作為重點(diǎn)保供企業(yè)，對應劃分12個(gè)網(wǎng)格；全市13個(gè)鎮街區確定54家重點(diǎn)商超作為保供單位，對應劃分54個(gè)網(wǎng)格，確保城鄉保供全覆蓋。嚴格執行市場(chǎng)供應情況報告制度，加強趨勢預測。對全市66家保供商超及6家生活必需品承儲企業(yè)加強監管，確保儲備物資數量充足。（責任單位：市商務(wù)局、各鎮街區）
�。ㄈ┟鞔_保供流程。
城區保供流程。城區各保供商超根據劃分的網(wǎng)格區域，將保供任務(wù)細化到人、到物資、到車(chē)輛，做好保供演練。接到指揮部保供指令后，立即啟動(dòng)保供程序，商務(wù)局包靠人員、街道聯(lián)絡(luò )員、商超聯(lián)絡(luò )員迅速聯(lián)動(dòng)，由街道聯(lián)絡(luò )員提供物資明細，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車(chē)配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò )員負責做好交接和結算。
鎮街區保供流程。鎮街區聯(lián)絡(luò )員負責收集村（社區）生活必需品明細，對接網(wǎng)格內保供商超，保供商超分裝消毒后，由商超工作人員裝車(chē)配送至指定地點(diǎn)，街道聯(lián)絡(luò )員負責做好交接和結算。鎮街區總聯(lián)絡(luò )員、商務(wù)局包靠人員做好協(xié)調。
�。ㄋ模⿵娀綦x點(diǎn)保障。城區隔離點(diǎn)生活必需品的保障由城區對應網(wǎng)格內保供商超負責；鎮街區隔離點(diǎn)生活必需品的保障由各鎮街區轄區對應保供商超負責。
�。ㄎ澹┳龊萌薪y籌和儲備。因封控等原因超市停業(yè)或進(jìn)貨渠道受阻，按照“就近補位，全市調配統籌”的原則進(jìn)行調劑和補充。城區網(wǎng)格內保供商超出現暫停營(yíng)業(yè)時(shí)，由商務(wù)局包靠人員協(xié)調就近商超補位；鎮街區網(wǎng)格保供商超出現暫停營(yíng)業(yè)時(shí)，由鎮街區總聯(lián)絡(luò )員負責協(xié)調就近商超補位。做好商超現有供貨渠道與從我市采購兩手準備。
�。﹩⒂檬屑墐�。蔬菜由青州市南小王晟豐土地股份合作社、青州祥豐果蔬專(zhuān)業(yè)合作社、高柳鎮九州農莊和何官鎮天祿農業(yè)發(fā)展股份有限公司組織車(chē)輛和人員供配；豬肉由青州市凱佳食品有限公司供配；牛羊肉由青州邦諾清真食品有限公司供配；米面油由市級糧油儲備庫供配。（責任單位：市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市發(fā)改局）
�。ㄆ撸┮幏妒袌�(chǎng)秩序。對哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品、缺斤短兩等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行打擊。（責任單位：市市場(chǎng)監管局）
�。ò耍⿻惩ňG色通道。部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保物資運送暢通。（責任單位：市交通局、市公安局交警大隊、市商務(wù)局）
三、責任劃分
�。ㄒ唬┏菂^保障
城區生活必需品按照就近、便捷原則，劃分12個(gè)網(wǎng)格。
網(wǎng)格一：大潤發(fā)超市。保供范圍：范公亭路以北，309國道以南，益王府路以西，衡王府路以東范圍內的居民小區。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量128.9噸,日銷(xiāo)量6.7噸，進(jìn)購渠道大潤發(fā)濟南總公司。配送車(chē)輛5噸廂貨車(chē)2輛，配送人員5人；兩輪電動(dòng)車(chē)60輛，配送人員60人。（商超聯(lián)系人公佩生、商務(wù)局李守富）
網(wǎng)格二：佳樂(lè )家政法街店。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以西，衡王府路以東范圍內的居民小區。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量60.5噸，日銷(xiāo)量4.8噸，進(jìn)購渠道濰坊中百集團。配送車(chē)輛5噸廂貨車(chē)1輛，配送人員3人；美團電動(dòng)車(chē)120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人陳鵬、商務(wù)局鄧鞠）
網(wǎng)格三：萬(wàn)隆超市平章府店。保供范圍：范公亭路以北，益王府路以東，309國道以南，仙客來(lái)路以西范圍內的居民小區。生活必需品庫存量10.2噸，日銷(xiāo)售量2.6噸，進(jìn)購渠道青州市海軍面粉廠(chǎng)、坡子面粉廠(chǎng)、凱佳食品有限公司、魯花當地經(jīng)銷(xiāo)商等。配送車(chē)輛1.5噸廂貨車(chē)1輛，5噸雙排車(chē)2輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人楊春明、商務(wù)局張志勇）
網(wǎng)格四：福樂(lè )多超市。保供范圍：范公亭路以南，南環(huán)路以北，益王府路以東，仙客來(lái)路以西范圍內的居民小區。生活必需品庫存13.9噸，日銷(xiāo)量3.6噸，進(jìn)購渠道濰坊總部配送。配送車(chē)輛5噸廂貨車(chē)1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車(chē)10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人張彩云、商務(wù)局孫偉）
網(wǎng)格五：金天地超市西環(huán)路店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內的居民小區，生活必需品庫存12.3噸，日銷(xiāo)量3.7噸，進(jìn)購渠道本地生產(chǎn)企業(yè)，青州市海軍面粉廠(chǎng)、坡子面粉廠(chǎng)、金鑼青州經(jīng)銷(xiāo)商等。配送車(chē)輛5噸廂貨4輛，配送人員12人；兩輪電動(dòng)車(chē)10輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人付增華、商務(wù)局高偉）
網(wǎng)格六：萬(wàn)隆超市百盛店。保供范圍：仰天山路以東，309國道以南，衡王府路以西，范公亭路以北范圍內的居民小區，生活必需品庫存量6噸，日銷(xiāo)量2.1噸，進(jìn)購渠道青州市海軍面粉廠(chǎng)、坡子面粉廠(chǎng)、凱佳食品有限公司、魯花當地經(jīng)銷(xiāo)商等。配送車(chē)輛1.5噸廂貨車(chē)1輛，5噸雙排車(chē)1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人路文鵬、商務(wù)局王彥標）
網(wǎng)格七：美佳樂(lè )超市飛牛店。保供范圍：南環(huán)路以北，海岱路以東，仙客來(lái)路以西，范公亭路以南范圍內的居民小區，生活必需品庫存13.2噸，日銷(xiāo)量3.7噸，進(jìn)購渠道青州市海軍面粉廠(chǎng)、坡子面粉廠(chǎng)、凱佳食品有限公司、魯花當地經(jīng)銷(xiāo)商等。配送車(chē)輛1.5噸廂貨車(chē)3輛，配送人員10人。（商超聯(lián)系人南培成、商務(wù)局蔣德元）
網(wǎng)格八：萬(wàn)隆超市開(kāi)發(fā)區店。保供范圍：309國道以北，十八里街以南，仙客來(lái)路以西，玲瓏山路以東范圍內的居民小區，生活必需品庫存11.2噸，日銷(xiāo)量3.2噸，進(jìn)購渠道為青州市海軍面粉廠(chǎng)、坡子面粉廠(chǎng)、凱佳食品有限公司、魯花當地經(jīng)銷(xiāo)商等。配送車(chē)輛1.5噸廂貨車(chē)1輛，5噸雙排車(chē)1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人劉偉杰、商務(wù)局王傳經(jīng)）
網(wǎng)格九：萬(wàn)隆超市王母宮店。保供范圍：十八里街以北，玲瓏山路以東，仙客來(lái)路以西范圍內的居民小區，生活必需品庫存6.5噸，日銷(xiāo)量2.2噸，進(jìn)購渠道青州市海軍面粉廠(chǎng)、坡子面粉廠(chǎng)、凱佳食品有限公司、魯花當地經(jīng)銷(xiāo)商等。配送車(chē)輛1.5噸廂貨車(chē)1輛，5噸雙排車(chē)1輛，配送人員5人。（商超聯(lián)系人李彬、商務(wù)局李紅偉）
網(wǎng)格十：中百便利青都店。保供范圍：堯王山路以南，鳳凰山路以北，仰天山路以東，衡王府路以西范圍內的居民小區。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量4.5噸，日銷(xiāo)量1.2噸，進(jìn)購渠道濰坊中百集團。配送車(chē)輛5噸廂貨車(chē)1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車(chē)120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人張雪萍、商務(wù)局高輝）
網(wǎng)格十一：中百便利云門(mén)山花園店。保供范圍：南環(huán)路以北，鳳凰山路以南，仰天山路以東，海岱路以西范圍內的居民小區。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量10噸，日銷(xiāo)量1.5噸，進(jìn)購渠道濰坊中百集團。配送車(chē)輛5噸廂貨車(chē)1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車(chē)120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人楊文凱、商務(wù)局程希群）
網(wǎng)格十二：佳樂(lè )家中都店。保供范圍：云門(mén)山路以西，衡王府路以東，范公亭路以北，309國道以南范圍內的居民小區。米面油、肉蛋奶等生活必需品庫存量38.6噸，日銷(xiāo)量5.6噸，進(jìn)購渠道濰坊中百集團。配送車(chē)輛5噸廂貨車(chē)1輛，配送人員3人；兩輪電動(dòng)車(chē)120輛，配送人員120人。（商超聯(lián)系人高巍、商務(wù)局李?lèi)?ài)花）
�。ǘ╂偨謪^（城區以外）保障
各鎮街區生活必需品的保障原則上由網(wǎng)格內商超供應，由鎮街區總聯(lián)絡(luò )員和社區聯(lián)絡(luò )員協(xié)調，市商務(wù)局人員分鎮街區包靠；也可由鎮街區根據實(shí)際情況自行安排采購，供給不足時(shí)由市商務(wù)局進(jìn)行協(xié)調。
王府街道：保供商超青州市張玉英超市、成軍糧油店、和信超市，配送人員12人，配送車(chē)輛12輛，9個(gè)社區聯(lián)絡(luò )員。（總聯(lián)絡(luò )員陸佳雨、商務(wù)局王傳經(jīng)）
益都街道：保供商超千家福超市、百隆超市、萬(wàn)客來(lái)超市、任七萬(wàn)隆超市、宅客優(yōu)生活超市，配送人員10人，配送車(chē)輛10輛，12名社區聯(lián)絡(luò )員。（總聯(lián)絡(luò )員趙世鵬、商務(wù)局蔣德元）
云門(mén)山街道：保供商超同昌糧油、馨潤發(fā)超市、山水超市，配送人員10人，配送車(chē)輛10輛，18名社區聯(lián)絡(luò )員。（總聯(lián)絡(luò )員王淑寧、商務(wù)局李守富）
黃樓街道：保供商超德慧全家超市、隆超市大王店、金富源百貨商店恒源超市、百城超市、沙店超市、潘村糧所超市，配送人員20人，配送車(chē)輛15輛，10名社區聯(lián)絡(luò )員。（總聯(lián)絡(luò )員鞠建月、商務(wù)局李紅偉）
彌河鎮：保供商超美佳樂(lè )超市彌河店、美家樂(lè )超市石河店、舒心生鮮超市、劉府超市，配送人員12人，配送車(chē)輛10輛，10名社區聯(lián)絡(luò )人。（總聯(lián)絡(luò )員左乾、商務(wù)局李守富）
王墳鎮：保供商超王墳金福緣超市、百園超市、王墳美佳樂(lè )超市，配送人員8人，配送車(chē)輛5輛，8名社區聯(lián)絡(luò )人。（總聯(lián)絡(luò )員馮員家、商務(wù)局王彥標）
廟子鎮：保供商超盛達超市、葉波大潤發(fā)超市，配送人員8人，配送車(chē)輛5輛，6名社區聯(lián)絡(luò )人。（總聯(lián)絡(luò )員李欣、商務(wù)局李?lèi)?ài)花）
邵莊鎮：保供商超天天樂(lè )購物超市、石羊超市、拓宇購物、李靜超市，配送人員10人，配送車(chē)輛8輛，5名社區聯(lián)絡(luò )員。（總聯(lián)絡(luò )員李寧、商務(wù)局高偉）
高柳鎮：保供商超金天地超市陽(yáng)河店、金天地超市朱良店、交流超市、黃嶺超市、家家悅超市、好客來(lái)超市，配送人員18人，配送車(chē)輛15輛，7名社區聯(lián)絡(luò )員。（總聯(lián)絡(luò )員霍明琛、商務(wù)局孫偉）
何官鎮：保供商超美佳樂(lè )超市大王店、何官店、金天地超市口埠店、孫板店，配送人員16人，配送車(chē)輛13輛，8名社區聯(lián)絡(luò )員。（總聯(lián)絡(luò )員張國萍、商務(wù)局程希群）
東夏鎮：保供商超金天地超市邵樹(shù)店、萬(wàn)隆超市東楊店、洪剛超市、萬(wàn)家樂(lè )超市，配送人員15人，配送車(chē)輛12輛，6名社區聯(lián)絡(luò )員。（總聯(lián)絡(luò )員張永生、商務(wù)局張志勇）
譚坊鎮：保供商超譚坊萬(wàn)家喜超市、宜家超市、譚坊鎮梓函百貨超市、張繼彩百貨超市、譚坊秀榮超市、啟春鄭大超市，配送人員15人，配送車(chē)輛12輛，8名社區聯(lián)絡(luò )員。（總聯(lián)絡(luò )員郝靜、商務(wù)局高輝）
王母宮發(fā)展區：保供商超�？吐〕�、南石塔美佳樂(lè )、金天地順成商貿公司高柳店、王母宮美佳樂(lè )，配送人員12人，配送車(chē)輛10輛，10名社區聯(lián)絡(luò )人。（總聯(lián)絡(luò )員劉穎、商務(wù)局鄧鞠）
重要生活必需品市場(chǎng)保供應急預案3
根據衡水市人民政府辦公室印發(fā)的《衡水市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》，為及時(shí)有效應對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應，穩定市場(chǎng)，保障人民群眾基本生活需求，維護正常市場(chǎng)秩序，特制定疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應應急工作預案。
一、成立組織機構
成立由羅志杰同志為組長(cháng)，楊秋來(lái)副局長(cháng)、楊云副局長(cháng)、劉勝強副局長(cháng)為副組長(cháng)，辦公室、市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場(chǎng)體系科為成員的衡水市商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)供應應急保工作領(lǐng)導小組。下設公室，設在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室，負責具體日常工作，楊云副局長(cháng)兼任主任。
主要職責:在衡水市應對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，按照市場(chǎng)供應與監管職責分工，負責指揮、組織、協(xié)調生活必需品供應和應急處理工作。
二、全面做好重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作
督導各縣(市、區)商務(wù)主管部門(mén)加強對綜合體、商場(chǎng)、超市、農貿市場(chǎng)、餐飲企業(yè)貫徹落實(shí)疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測溫、登記、驗碼、一米線(xiàn)等工作。加強從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實(shí)不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。(責任單位:局疫情防控工作領(lǐng)導小組，相關(guān)科室)
三、建立重點(diǎn)生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度
為應對突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，建立市生活必需品應急保供聯(lián)系和儲備制度。
(一)確定13家市級生活必需品應急保供骨干企業(yè)。
(1)重點(diǎn)農貿批發(fā)市場(chǎng)(3家)。饒陽(yáng)春陽(yáng)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障饒陽(yáng)縣、安平縣、武強縣。深州市場(chǎng)，重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。衡水市東明蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)保障桃城區、冀州區、高新區、濱湖新區、棗強縣、故城縣、景縣。
(2)重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)(5家)。衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛(ài)特購物中心萬(wàn)德福超市，衡水信譽(yù)樓超市、衡水德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣(市、區)生活必須品供應。
(3)重點(diǎn)肉菜儲備企業(yè)(5家)。河北安平大紅門(mén)食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、衡水新希望六和農牧有限公司、衡水吉美超市有限責任公司、河北衡水愛(ài)特購物中心萬(wàn)德福超市，重點(diǎn)做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進(jìn)、調得動(dòng)、用得上。
�。ǘ┟鞔_風(fēng)險分級保供制度。
為應對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應。
1.風(fēng)險等級處于低風(fēng)險情況。商場(chǎng)超市正常營(yíng)業(yè)，嚴格落實(shí)環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施，合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，暫停舉辦聚集性展銷(xiāo)活動(dòng)；
2.風(fēng)險等級處于中風(fēng)險等級。商場(chǎng)超市適當減少正常營(yíng)業(yè)時(shí)間，控制購物場(chǎng)所內總人數，避免出現人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴格落實(shí)場(chǎng)所清潔衛生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應，支持開(kāi)展線(xiàn)上配送、購物模式,實(shí)行網(wǎng)上商場(chǎng)+第三方平臺送貨上門(mén)、無(wú)接觸配送等服務(wù)；
3.風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級。大型商超視情況停止正常營(yíng)業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營(yíng)業(yè)，啟用線(xiàn)上銷(xiāo)售，采取實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應，以主城區吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門(mén)店、萬(wàn)德福4家門(mén)店、德隆21家門(mén)店、信譽(yù)樓1家門(mén)店、合鮮谷3家門(mén)店為供給點(diǎn)，在周邊生活區設立生活區生活必需品提貨點(diǎn)，實(shí)現主城區全覆蓋。生活區居民一是利用餓了嗎app、美團app、微信小程序吉美到家等小程序幾個(gè)商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過(guò)吉美、萬(wàn)德福、信譽(yù)樓等超市到小區張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶(hù)掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬(wàn)德福等商家定時(shí)集中配送。當保供企業(yè)出現運送生活必需品人員、車(chē)輛不足的.問(wèn)題，及時(shí)向當地政府請示，協(xié)調有關(guān)部門(mén)，增加保供力量。
�。ㄈ┟鞔_縣(市、區)政府作為市場(chǎng)應急保供第一責任人。組織協(xié)調本地農批市場(chǎng)、大中型超市，確定本地生活必需品應急保供骨干企業(yè)，同時(shí)為最大限度避免疫情擴散，協(xié)調區域范圍臨近的部分縣(市、區)建立區域生活必需品保障圈，盡量減少長(cháng)距離運輸。
(四)提前鎖定貨源。組織大型農批市場(chǎng)、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應合作機制，最大限度保證疫情嚴重時(shí)市場(chǎng)供應。
(責任單位:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場(chǎng)體系科)
四、建立生活必需品市場(chǎng)監測報告制度
按照省、市疫情防控市場(chǎng)保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動(dòng)生活必需品市場(chǎng)日監測工作。根據監測信息進(jìn)行分析預測，對市場(chǎng)運行做出準確判斷和評價(jià)，為領(lǐng)導決策和采取措施提供依據。
(一)從綜合體、超市、農貿市場(chǎng)中，選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對生活必需品的供應渠道、購進(jìn)、銷(xiāo)售、庫存、價(jià)格等情況實(shí)行日監測日報告，重點(diǎn)監測市場(chǎng)商品異常波動(dòng)、空檔斷檔、脫銷(xiāo)等情況。
(二)對重點(diǎn)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)貨源供應情況進(jìn)行監測。
(三)各縣(市、區)商務(wù)主管部門(mén)于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場(chǎng)供應工作開(kāi)展情況。
�。ㄘ熑螁挝�:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場(chǎng)體系科)
五、實(shí)施應急保供措施
根據生活必需品市場(chǎng)供應情況，實(shí)施應急保供措施。
(一)按照穩定市場(chǎng)的原則，加強與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )通報有關(guān)情況，宣傳市場(chǎng)供應保障措施及市場(chǎng)穩定情況，正確引導社會(huì )輿論，穩定消費預期。
(二)督導生產(chǎn)者、供應商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場(chǎng)供應。
(三)相關(guān)縣(市、區)生活必需品市場(chǎng)供應如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調運商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑。
(四)動(dòng)用儲備物資投放市場(chǎng)，首先動(dòng)用縣(市、區)儲備物資投放市場(chǎng)，縣(市、區)物資不足時(shí)，動(dòng)用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應急供應的情況下，按規定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。
(五)按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調集、投放應急商品。在情況特別嚴重時(shí)，對生活必需品進(jìn)行定量銷(xiāo)售干預。
(六)協(xié)調市場(chǎng)監管、交通、公安、城管等部門(mén)，對運輸生活必需品的車(chē)輛開(kāi)辟綠色通道，確保生活必需品的運輸暢通及�？糠奖�。
六、加大安全生產(chǎn)檢查
結合疫情期間商貿領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防范。加強對商場(chǎng)、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等人員和貨物密集場(chǎng)所及報廢汽車(chē)拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導成品油流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動(dòng)各項管理措施落實(shí)到位。（責任單位:運行科、流通業(yè)發(fā)展服貿市場(chǎng)體系科)
重要生活必需品市場(chǎng)保供應急預案4
為了貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，在縣委、縣政府及縣防控領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，積極組織開(kāi)展好全縣商務(wù)流通領(lǐng)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的基礎上，為切實(shí)保障和維護人民群眾的生活秩序，制定本預案。
一、基本原則和制定依據
突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應應急工作應當貫徹統一指揮、職責明確、分工合作、科學(xué)監測、及時(shí)反應和處置得力的基本原則。
本預案是根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務(wù)院、省政府有關(guān)文件和商務(wù)部、省商務(wù)廳《生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案》，市商務(wù)局疫情防控工作會(huì )議精神，結合我縣實(shí)際而制定的。
二、組織領(lǐng)導、部門(mén)分工
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應急工作由縣政府統一領(lǐng)導，有關(guān)部門(mén)分工負責，密切配合。為加強對生活必需品市場(chǎng)供應工作的組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，建立分工負責、配合協(xié)調的工作機制。成立了縣商務(wù)局“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作”領(lǐng)導小組。局黨組書(shū)記、局長(cháng)周永寧任組長(cháng)，招商服務(wù)中心主任劉小如任副組長(cháng)，領(lǐng)導小組成員有：鄭曉寧副局長(cháng)、王志強副主任。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務(wù)局辦公室，辦公室主任由鄭曉寧（兼任）承擔。職責主要是收集生活必需品市場(chǎng)供求信息，分析、預測生活必需品市場(chǎng)供應發(fā)展態(tài)勢，提出啟動(dòng)應急預案的建議，協(xié)調生活必需品生產(chǎn)、運輸、儲備和銷(xiāo)售。
三、市場(chǎng)異常波動(dòng)的監測報告及確認
為及時(shí)發(fā)現并有效控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，對生活必需品市場(chǎng)進(jìn)行監測并實(shí)行信息報送制度。
(一)監測的主體、內容和對象
監測主體：縣商務(wù)局負責突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應的監測和預警工作。
監測對象:生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等生活必需品的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)、超市和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。
監測內容：生活必需品的需求、供給、銷(xiāo)售和價(jià)格等方面的變化情況，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，收集、匯總、分析監測信息，并準確及時(shí)提出預警建議。
(二)監測報告制度
縣商務(wù)局和列入全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)監測預警范圍的監測對象，須按要求及時(shí)、準確、完整的報送有關(guān)數據及市場(chǎng)情況。監測報告實(shí)行屬地化管理，縣商務(wù)局和生活必需品監測企業(yè)原則上堅持日監測、周報告制度，必要時(shí)實(shí)行日監測、日報告制度。
四、多措并舉，做好市場(chǎng)供應工作
�。ㄒ唬┘訌娚畋匦杵返氖袌�(chǎng)監測，啟動(dòng)了市場(chǎng)運行監測應急機制，摸清市場(chǎng)儲備底數，全面及時(shí)掌握市場(chǎng)銷(xiāo)售和庫存變動(dòng)情況，全力以赴做好疫情期間防控和保供工作。
�。ǘ┲笇虉�(chǎng)超市和農貿市場(chǎng)在疫情防控期間做好每日消毒工作并做好記錄，做好市場(chǎng)設卡防護工作，每日專(zhuān)人負責登記，測量體溫，要求工作人員必須戴口罩上崗。
�。ㄈ┐_定盂縣主要骨干企業(yè)2家：盂縣西關(guān)農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、盂縣秀東農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；大型應急網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)：山西凱通優(yōu)鮮商貿有限公司（凱通店、凱悅城店、優(yōu)鮮店）、山西鑫帝商貿有限公司、盂縣田森超市廣場(chǎng)店、盂縣佳元亨泰商貿有限公司（斑馬鮮生）等企業(yè)為重點(diǎn)疫情防控物資儲備企業(yè)，骨干企業(yè)和應急網(wǎng)點(diǎn)要做好生活必需品的儲備力度，確保生活必需品物資調得動(dòng)、運得出、用得上，全力保障疫情期間生活必需品市場(chǎng)供應。
�。ㄋ模└魃虉�(chǎng)超市、農貿市場(chǎng)不得進(jìn)行活禽、魚(yú)類(lèi)等的現場(chǎng)宰殺銷(xiāo)售，全面禁止人工養殖場(chǎng)所野生動(dòng)物轉運販賣(mài)，禁止一切形式的野生動(dòng)物交易買(mǎi)賣(mài)。
�。ㄎ澹┘訌娕c相關(guān)部門(mén)協(xié)調，幫助商場(chǎng)超市、農貿市場(chǎng)密切產(chǎn)銷(xiāo)對接，拓寬貨源渠道，加大糧油、肉類(lèi)、蔬菜、雞蛋、方便面、火腿腸、瓶裝水等商品市場(chǎng)供應。同時(shí)，加強輿論引導，積極引導消費者理性消費，預防恐慌性搶購行為的發(fā)生。
五、加強監管，全面做好疫情防控
我局實(shí)行包保制，加強對商場(chǎng)超市、農貿市場(chǎng)疫情防控工作的督導。
�。ㄒ唬┱J真貫徹落實(shí)縣疫情防控領(lǐng)導小組的有關(guān)要求和精神，全面加強農貿市場(chǎng)衛生整治。
�。ǘ┺r貿市場(chǎng)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)前要進(jìn)行內外大清掃，大整理。
�。ㄈ﹪栏褚笫袌�(chǎng)所有人員做好自我防護。所有管理人員、柜臺營(yíng)業(yè)人員要佩戴口罩上崗；有發(fā)熱咳嗽等相應癥狀的員工要休息或就醫。
�。ㄋ模⿵堎N告示，告誡有發(fā)熱及咳嗽癥狀的人不要進(jìn)入農貿市場(chǎng)；不要帶寵物進(jìn)場(chǎng)。
�。ㄎ澹⿵堎N告示，建議市民理性消費，不要囤積，建議市民戴口罩進(jìn)市場(chǎng)，建議市民錯峰買(mǎi)菜，避開(kāi)人流高峰；注意并確保市場(chǎng)秩序。
�。┧羞\貨車(chē)輛都要按要求進(jìn)行定期消毒。
�。ㄆ撸﹦�(dòng)員并組織商戶(hù)積極備貨，滿(mǎn)足供應，合法經(jīng)營(yíng)，誠信經(jīng)營(yíng)。保障補貨及時(shí)、正常供應和價(jià)格穩定，杜絕以次充好、以假亂真、囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。
重要生活必需品市場(chǎng)保供應急預案5
為有效預防和及時(shí)調控、消除因新冠疫情等突發(fā)事件帶來(lái)的生活必需品供應緊張狀況，確保有效供應，滿(mǎn)足居民日�；旧钚枨�，根據錢(qián)塘區市場(chǎng)供求實(shí)際，制定本方案。
一、適用范圍
�。ㄒ唬┻m用地域：錢(qián)塘區范圍。
�。ǘ┻m用背景：局部或大部分地區突發(fā)疫情造成的菜、肉、糧等主要生活必需品供不應求、價(jià)格異常波動(dòng)、給社會(huì )穩定帶來(lái)危害等緊急情況下的應急保障供應。
�。ㄈ┥畋匦杵贩N類(lèi)：分糧、油、肉、菜、蛋等基本食材，餅干、方便面等即食食品，水餃等冷凍食品及生活用紙等四大類(lèi)15個(gè)品種（豬肉、蔬菜、禽蛋、糧、食用油、奶制品、冷凍食品、方便面、火腿腸、礦泉水、生活用紙、食鹽、水果、餅干、大豆）。
二、工作原則
�。ㄒ唬┓䦶闹笓]，統一調度。當突發(fā)疫情導致生活必需品市場(chǎng)供應出現異常波動(dòng)時(shí)，各部門(mén)和相關(guān)企業(yè)必須服從區政府和區保供專(zhuān)班的統一指揮和調度。
�。ǘ└魉酒渎�，密切配合。專(zhuān)班成員充分發(fā)揮指導、協(xié)調、調配作用，密切配合，協(xié)同作戰，形成整體合力。
�。ㄈ╊A防為主，常備不懈。加強生活必需品監測預警工作，建立必要的政府儲備，整合應急處置資源，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等調控手段，穩定市場(chǎng)供應。
�。ㄋ模┓旨壏磻�，科學(xué)處置。建立健全四級快速反應機制，及時(shí)了解、掌握生活必需品的市場(chǎng)供應情況，正確判斷事件發(fā)展趨勢，采取果斷措施，積極高效地開(kāi)展工作。
�。ㄎ澹┱鲗�，市區聯(lián)動(dòng)。堅持政府主導與市場(chǎng)調節相結合，堅持政府調撥與市場(chǎng)化運作相結合，堅持市級統籌與屬地負責相結合的方式。
�。⿺底仲x能，實(shí)效運作。整合線(xiàn)上訂購、線(xiàn)下配送零售保供企業(yè)平臺，發(fā)揮數字資源優(yōu)勢，探索應急保供綜合網(wǎng)絡(luò )平臺，確保線(xiàn)上、線(xiàn)下應急保供鏈路暢通。
三、組織機構和職責分工
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
以錢(qián)塘區保供專(zhuān)班為主要領(lǐng)導機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)班），由區政府業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導任組長(cháng)，區政府辦公室分管副主任、區發(fā)展改革局局長(cháng)、區商務(wù)局局長(cháng)任副組長(cháng)。區發(fā)展改革局、區商務(wù)局、區委宣傳部、區經(jīng)信局、區公安分局、區政法委（司法局）、區社會(huì )發(fā)展局、區財政局、區住建局、區交通運輸局、區農業(yè)農村局、區應急管理局、區市場(chǎng)監管局、區政府辦公室等部門(mén)，各街道辦事處為成員單位。專(zhuān)班下設辦公室（設在區商務(wù)局），區商務(wù)局分管副局長(cháng)任辦公室主任。
錢(qián)塘區保供專(zhuān)班，接受市保供專(zhuān)班指揮，組織實(shí)施本行政區域內應急保供工作，與上級應急組織體系建立工作聯(lián)系與信息共享機制。
1. 保供專(zhuān)班職責
�。�1）確定各成員單位的責任分工，制定具體工作方案，重點(diǎn)完成應急保供隊伍體系、生產(chǎn)體系、儲存體系、交通體系、監管體系、白名單體系等六大體系建設。
�。�2）在區政府統一領(lǐng)導下，決定啟動(dòng)或終止本預案，指揮、協(xié)調應急響應行動(dòng)，下達應急處置任務(wù)。
�。�3）判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，并監督檢查落實(shí)情況。
�。�4）決定生活必需品應急供應新聞發(fā)布的有關(guān)事宜。
�。�5）指導有關(guān)部門(mén)做好應急響應工作。
�。�6）研究落實(shí)上級有關(guān)部門(mén)交辦的其他有關(guān)生活必需品應急處置工作的重大事項。
2. 辦公室職責
�。�1）接到應急響應指令后，負責向專(zhuān)班匯報生活必需品市場(chǎng)波動(dòng)和商品的貨源組織、庫存及供應情況。
�。�2）對生活必需品重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的貨源、銷(xiāo)售、庫存、價(jià)格情況進(jìn)行監測。
�。�3）加強與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，協(xié)調解決生活必需品市場(chǎng)供應中出現的問(wèn)題。
�。�4）督查有關(guān)部門(mén)和單位的應急預案執行情況。
�。�5）應急預案啟動(dòng)后，辦公室應堅持24小時(shí)不間斷值班，并設立熱線(xiàn)電話(huà)，確保信息及時(shí)、準確、暢通傳遞。
3. 成員職責
�。�1）區商務(wù)局：牽頭做好保供專(zhuān)班的統籌工作；協(xié)助抓好專(zhuān)班會(huì )議決定事項的督辦工作；負責生活必需品市場(chǎng)運行監測，建立健全生活必需品應急監測網(wǎng)點(diǎn)，保證應急期間商品庫存、供應情況的信息采集上報；做好糧油等生活必需品品的儲備管理及市場(chǎng)調控工作。負責生活必需品市場(chǎng)供應監測；指導有關(guān)生活必需品電商平臺采購；指導重點(diǎn)生活必需品的補貨補柜；牽頭組織生活必需品應急保障供應具體商品的采購、銷(xiāo)售、運輸、儲存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；適時(shí)啟動(dòng)并組織聯(lián)保聯(lián)供機制。
�。�2）區委辦公室（數字化改革專(zhuān)班）：對接市級層面，做好全區云網(wǎng)等基礎資源及一體化智能化公共數據平臺數據、組件等能力支撐。配合建設生活必需品數字保供平臺；配合市級研發(fā)、推行封閉區域線(xiàn)上供求信息通聯(lián)渠道；
�。�3）區發(fā)展改革局：負責保障生活必需品應急供應部門(mén)間綜合協(xié)調工作，開(kāi)展價(jià)格監測預警，必要時(shí)建議采取價(jià)格臨時(shí)干預措施或者緊急措施并組織實(shí)施，保持市場(chǎng)價(jià)格穩定。
�。�4）區委宣傳部：負責組織和協(xié)調新聞媒體，根據主管部門(mén)提供的口徑，按照有利于市場(chǎng)穩定的原則組織好新聞發(fā)布、宣傳報道、輿情監測和輿論引導工作。
�。�5）區經(jīng)信局：聯(lián)系方便食品及飲用水生產(chǎn)企業(yè)，確保生產(chǎn)不中斷，本地供應不受影響。
�。�6）區公安分局：牽頭生活必需品交通通行保障，負責保障市內外運輸通暢；依法打擊查處散布謠言、哄搶物資等違法行為，協(xié)調處置有關(guān)群體性的事件。根據保供專(zhuān)班名單，儲備電子通行證，并對照響應等級激活。
�。�7）區政法委（司法局）：提供紅黃碼申訴操作手冊，協(xié)調解決保供人員健康碼問(wèn)題。
�。�8）區社會(huì )發(fā)展局：收集封閉區域社會(huì )救助家庭基本生活需求信息。協(xié)助做好封控社區生活必需品保供工作。指導相關(guān)生活必需品保供企業(yè)衛生防疫工作；聯(lián)系協(xié)調跨地區保供的疫情防控事宜。
�。�9）區應急管理局：管理、分配上級應急管理部門(mén)下?lián)艿膽鄙畋匦杵凡⒈O督使用。
�。�10）區財政局：按規定做好應由區本級承擔的生活必需品應急保供所需資金的保障。
�。�11）區住建局：牽頭指導小區物業(yè)做好封控小區生活必需品與小區居民之間最后一站的運送，做好封控小區臨時(shí)無(wú)接觸生活物資自提點(diǎn)的建設、管理與維護。
�。�12）區交通運輸局：牽頭負責生活必需品區內外交通運輸保障。建立生活必需品運輸藍色通道，確保突發(fā)事件情形下應急商品運輸時(shí)的道路暢通。
�。�13）區農業(yè)農村局：組織葉菜類(lèi)等蔬菜、生豬等主要農產(chǎn)品的應急生產(chǎn)，動(dòng)員基地農產(chǎn)品及時(shí)應急投放市場(chǎng)；參與協(xié)調上述生活必需品的市場(chǎng)供應。
�。�14）區市場(chǎng)監管局：牽頭對商場(chǎng)、超市、農批市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)冷鏈食品、進(jìn)口水果的物防工作進(jìn)行監督指導，負責對農貿市場(chǎng)食用農產(chǎn)品市場(chǎng)準入查驗工作進(jìn)行監督指導；嚴厲打擊生活物資囤積居奇、哄抬物價(jià)、以次充好、以假充真等違法行為。
�。�15）各街道辦事處：承擔屬地管理責任，開(kāi)展生活必需品供應相關(guān)工作，重點(diǎn)解決生活物資供應送進(jìn)小區事宜。
4.體系建設目標及責任單位
�。�1）應急保供隊伍體系：建立健全兩支隊伍，一支涵蓋批發(fā)、零售、配送的基本保供隊伍，另一支覆蓋區級骨干銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)保聯(lián)供隊伍。由區商務(wù)局牽頭負責。
�。�2）應急保供生產(chǎn)體系：能夠滿(mǎn)足極端特殊情況下，杭州本地種植、養殖基地正常生產(chǎn)、采收、裝載任務(wù)。由區農業(yè)農村局牽頭負責。
�。�3）應急保供儲存體系：著(zhù)眼疫情防控、雨雪冰凍、臺風(fēng)等各類(lèi)緊急情況多種極端狀態(tài)疊加下，按七天以上供應量，建設相應的生活必需品儲存體系。由區商務(wù)局牽頭負責。
�。�4）應急保供交通體系：確定應急保供指揮車(chē)輛、生產(chǎn)及物流車(chē)輛，儲備急保供電子通行證，根據應急響應指令，啟動(dòng)/中止應急通行制度。由區公安分局牽頭負責。
�。�5）應急保供監管體系：全方位監管應急保供物防及食品安全；維護應急物資供應市場(chǎng)秩序。由市場(chǎng)監管局牽頭負責。
�。�6）應急保供白名單體系：確定應急指揮、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、配送人員名單，確保應急保供行業(yè)企業(yè)各崗位正常運轉，確�？鐓^供應司乘人員、配送騎手健康碼正常。由社會(huì )發(fā)展局牽頭負責。
四、事件分級及處置
根據《杭州市突發(fā)公共衛生事件應急預案》，對照相應應急響應級別，按疫情發(fā)性的不同程度、商品特性和市場(chǎng)供應波動(dòng)程度,生活必需品應急保供分4個(gè)級別響應,依次對應突發(fā)公共衛生事件的一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級），分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。根據區政府或疫情防控辦指令，分別觸發(fā)不同應對級別。
�。ㄒ唬┮话闱闆r（Ⅳ級）響應：區政府或區疫情防控辦認定的應當采取緊急應對疫情況。啟動(dòng)藍色預警。保供專(zhuān)班成員待崗待命，保持聯(lián)系暢通。保供企業(yè)調整儲備，加大庫存。其他生活物資視情增加庫存。
�。ǘ┹^大情況（Ⅲ級）響應：一周內在1個(gè)街道發(fā)生疫情，啟動(dòng)黃色預警。保供企業(yè)按原有保供區域進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)物資配送。啟動(dòng)區域白名單及應急車(chē)輛通行機制，確保保供車(chē)輛及人員在規定區域和路線(xiàn)正常行動(dòng)不受影響。
�。ㄈ┲卮笄闆r（Ⅱ級）響應：疫情波及2個(gè)街道，1周內發(fā)病水平超過(guò)前期平均發(fā)病水平2倍以上，啟動(dòng)橙色預警。在Ⅲ級響應基礎上，實(shí)行專(zhuān)班化運作。啟動(dòng)保供聯(lián)盟機制，市內跨區聯(lián)動(dòng)，聯(lián)華、永輝、華潤、物美等大型保供企業(yè)根據指令，按生活必需品種類(lèi)表內容，以每戶(hù)3天1份或7天1份進(jìn)行配送供應。
�。ㄋ模┨貏e重大情況（Ⅰ級）響應：疫情發(fā)生并有擴散趨勢，嚴重危及我區公共衛生安全，啟動(dòng)紅色預警。在Ⅱ級響應基礎上，專(zhuān)班成員集中辦公。申請杭州市聯(lián)保聯(lián)供機制支援。
五、預警研判
�。ㄒ唬┬畔⒈O測
成員單位根據職責分工，監測市場(chǎng)供應，分析保供形勢，匯總供求、生產(chǎn)、調動(dòng)、配送等信息。各成員單位接到發(fā)生生活必需品突發(fā)事件信息后，應及時(shí)核實(shí)、了解情況，并向專(zhuān)班辦公室通報。通報應急保供信息應包括報送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系方式，時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和需求，已采取的措施、下一步的預判及建議等內容。
�。ǘ┬畔⒀信泻蛨蟾�
專(zhuān)班辦公室負責召集有關(guān)部門(mén)，對監測數據進(jìn)行科學(xué)分析、綜合評價(jià)監測數據，及時(shí)指揮生產(chǎn)、加工、配送，必要時(shí)向區防控辦和市商務(wù)局報告。
�。ㄈ┍O測對象
監測企業(yè)包括綜合超市和其他商品銷(xiāo)售場(chǎng)所。監測區域包括突發(fā)疫情發(fā)生街道、社區及周邊輻射地區。
�。ㄋ模┍O測指標
監測生活必需品的庫存量、進(jìn)貨量、配送量，批發(fā)和零售平均價(jià)格、價(jià)格上漲指數、供求變化指數等監測指標。
�。ㄎ澹┬畔l(fā)布
生活必需品保供新聞發(fā)布工作按新聞發(fā)布的有關(guān)規定執行。
六、指揮協(xié)調
�。ㄒ唬⿷表憫獑�(dòng)，專(zhuān)班領(lǐng)導小組組長(cháng)應根據應急工作的需要，及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì )議，研究部署應急處置工作，檢查任務(wù)落實(shí)情況。成員單位的領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門(mén)人員應出席會(huì )議，研究工作，受領(lǐng)任務(wù)。
�。ǘ┣闆r緊急時(shí)，領(lǐng)導小組組長(cháng)可按照本預案規定協(xié)調指揮各成員單位行動(dòng)。各成員單位應按照各自分工，認真履行職責。需要時(shí)，領(lǐng)導小組組長(cháng)可親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，指導、組織應急處置行動(dòng)。
�。ㄈ⿷表憫K止。疫情解除，市場(chǎng)供求平穩、價(jià)格穩定、秩序正常,根據區政府或區疫情防控辦指令,由保供專(zhuān)班發(fā)出終止應急響應決定，并由專(zhuān)班辦公室通知成員單位及保供企業(yè)。
七、后期處置
�。ㄒ唬┛偨Y。生活必需品供應應急保供完畢，由區商務(wù)局會(huì )同各職能部門(mén)及時(shí)對應急保障行動(dòng)中的處置情況進(jìn)行評估和總結匯報，報保供專(zhuān)班并通報有關(guān)單位。必要時(shí)，可向社會(huì )公眾進(jìn)行公布。
�。ǘ┭a償。各單位對應急保障過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)費予以結算，對應急保供期間緊急調集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行評估并給予合理補償。對緊急情況為保障民生必須開(kāi)支經(jīng)費，納入區疫情防控專(zhuān)項經(jīng)費統籌解決。
�。ㄈ┆剳�。區應急保供專(zhuān)班要對處置生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎勵，因貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，將依據有關(guān)法律法規，追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
�。ㄋ模┩晟�。保供專(zhuān)班辦公室對本預案實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題應及時(shí)進(jìn)行研究，提出改進(jìn)措施，并根據生活必需品市場(chǎng)供應形勢的發(fā)展進(jìn)一步修訂完善應急預案。
區政府及疫情防控領(lǐng)導小組負責開(kāi)展本轄區的應急保供工作。根據需要及時(shí)調集本行政區域內的各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備參加應急保供，及時(shí)組織生產(chǎn)、供應和調度生活必需品各類(lèi)物資，尤其是解決應急保供物資最后100米問(wèn)題。與市疫情防控應急保供專(zhuān)班協(xié)作，滿(mǎn)足封控區域人民群眾基本生活需求。
重要生活必需品市場(chǎng)保供應急預案6
為加強對突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平，確保迅速有效地處理各類(lèi)突發(fā)事件，將突發(fā)危機事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。建立健全生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的預警和應急機制，有效預防和及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿(mǎn)足居民日�；旧钚枰�，維護社會(huì )穩定和正常的經(jīng)濟秩序。
根據《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案》、《宿州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)規定，結合實(shí)際，制定本預案。
一、組織機構職責
1、生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組的職責
�。�1）確定各成員單位的具體職責任務(wù)及工作分工；
�。�2）在縣政府統一領(lǐng)導下，指揮、協(xié)調應急響應行動(dòng)，下達應急處置任務(wù)；
�。�3）判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）政府組織實(shí)施，并監督檢查落實(shí)情況；
�。�4）決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜
�。�5）指導有關(guān)鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）人民政府的應急響應工作；
�。�6）研究、落實(shí)縣政府交辦的其他有關(guān)應急處置工作的重大事項。
二、生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組成員單位職責
商務(wù)局：負責縣協(xié)調小組辦公室日常工作，落實(shí)辦公室各項職責；擬定和修訂縣生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案，具體負責應急工作的綜合協(xié)調和部門(mén)銜接；做好肉類(lèi)等商品的儲備管理和市場(chǎng)調控工作，加強生活必需品市場(chǎng)運行監測，建立并完善應急商品投放網(wǎng)絡(luò )；會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織部分重要商品的進(jìn)口。
宣傳部：負責組織和協(xié)調新聞單位，根據主管部門(mén)提供的口徑，按照有利于市場(chǎng)穩定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
發(fā)展改革委：負責儲備糧、油、食糖的投放和市場(chǎng)供應，做好市場(chǎng)糧價(jià)監測和糧食市場(chǎng)監管工作，安排落實(shí)糧食應急加工點(diǎn)和銷(xiāo)售點(diǎn)，做好應急糧食的加工和銷(xiāo)售工作。加強生活必需品市場(chǎng)價(jià)格管理，必要時(shí)依法實(shí)施價(jià)格干預措施或者緊急措施，保持市場(chǎng)價(jià)格穩定。
經(jīng)信局：負責及時(shí)協(xié)調應急物資生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)等工作。
公安局：負責維護生活必需品供應場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
財政局：負責保障市場(chǎng)供應應急事項所需的合理費用及時(shí)到位。
交通運輸局：負責提供應急生活必需品所需運力，保障公路暢通。
農業(yè)農村局：負責建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測制度和農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監管工作，完善農產(chǎn)品檢測體系，加強對應急供應農產(chǎn)品生產(chǎn)的指導，對生產(chǎn)中農產(chǎn)品進(jìn)行監督抽查，適時(shí)發(fā)布有關(guān)農產(chǎn)品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
市場(chǎng)監管局：負責規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，加強市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)秩序，嚴厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)；負責生活必需品價(jià)格監督檢查，組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查和市場(chǎng)巡查，打擊價(jià)格違法行為，會(huì )同縣有關(guān)部門(mén)保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定。
統計局：大力支持和協(xié)調商務(wù)部門(mén)做好部門(mén)統計工作，對列入監測范圍的樣本企業(yè)的拒報信息行為，依法進(jìn)行查處。
民政局：負責提出對最低生活保障對象和農村五保戶(hù)對象的價(jià)格補貼意見(jiàn)，并負責落實(shí)和發(fā)放補貼。
鹽業(yè)公司：負責食鹽等物品的調運、儲備、供應、管理及市場(chǎng)調控工作。
供電公司：負責電力調度，保證應急、食品加工的需要。
其他相關(guān)部門(mén)根據本部門(mén)職責，配合相關(guān)工作。
三、應急響應
1、分級響應機制及程序
糧食、食用油的應急工作，由發(fā)展改革委會(huì )同商務(wù)局等部門(mén)按照《宿州市突發(fā)糧食事件應急預案》的有關(guān)規定組織實(shí)施。其他生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應急工作，屬于I級市場(chǎng)異常波動(dòng)的由商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調；屬于II級市場(chǎng)異常波動(dòng)的由各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調。各級次市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）工作專(zhuān)班都必須按程序向當地人民政府和線(xiàn)商務(wù)局報告，同時(shí)抄報有關(guān)主管部門(mén)，并在各級人民政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作。發(fā)生I級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，線(xiàn)商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組成的協(xié)調小組啟動(dòng)本預案；發(fā)生II級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）組成的協(xié)調小組啟動(dòng)相應的應急預案。
四、應急保障
1、物質(zhì)保障
建立重要生活必需品縣級儲備制度，各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）應建立相應的地方儲備制度，選取規模較大、網(wǎng)點(diǎn)較多、進(jìn)貨渠道穩定、有一定配送能力的商貿流通企業(yè)和電商平臺，建立生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)庫。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應保留必要的企業(yè)周轉儲備。所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照糧食行政管理部門(mén)的規定保持必要的糧食庫存量，承擔市政府規定的最低和最高庫存量義務(wù)。物資儲備供應網(wǎng)點(diǎn)布局應合理、配送快捷，采取優(yōu)先供應、均衡上市等辦法，保證熱銷(xiāo)商品不脫銷(xiāo)、不斷檔。
2、物資儲備
�。�1）生活必需品的儲備，包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水；
�。�2）應急快餐食品的儲備，包括面包、飲料、牛奶、方便面；
�。�3）生活用品的儲備，包括手電筒、電池、蠟燭。
以上物資要求儲備企業(yè)倉庫和直營(yíng)店均進(jìn)行儲備，并向縣商務(wù)局上報儲備量。
3、縣級接受應急物資儲備地點(diǎn)
靈璧縣綠興農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)
4、分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )保障
各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）要以農貿批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和社區便利店為依托，建立生活必需品供應應急銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，必要時(shí)建立片區臨時(shí)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在居民社區設置臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)、流動(dòng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，承擔生活必需品的供應任務(wù)，并根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況不斷完善，保證緊急情況下生活必需品及時(shí)、暢通供應。
5、無(wú)接觸配送保障
各行政村（社區）、物業(yè)、企事業(yè)單位要提供無(wú)接觸配送場(chǎng)所，為電商物流快遞、外賣(mài)騎手提供無(wú)接觸配送場(chǎng)所或劃定區域，支持設立無(wú)接觸取貨柜；沒(méi)有物業(yè)的老舊小區和物業(yè)沒(méi)有可提供場(chǎng)所的，可由村（社區）負責協(xié)調社區便利店等場(chǎng)所用于臨時(shí)周轉配送服務(wù)。對殘疾人、獨居孤寡老人、孤兒和行動(dòng)不便居民要送貨上門(mén)，對被隔離封閉小區或單元要進(jìn)行集體團購、代購，送貨上門(mén)。
6、提高配送效率。鼓勵電商快遞企業(yè)提高智能化水平全面推行無(wú)接觸錯峰配送。鼓勵快遞企業(yè)、外賣(mài)配送平臺、商貿企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開(kāi)展無(wú)接觸錯峰配送服務(wù)，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。加快推廣應用智能快件箱（柜）、外賣(mài)取送箱（自提柜）等智能終端設備。配送企業(yè)要對配送人員進(jìn)行嚴格的健康監測，加強快遞、郵件的規范消殺，全面推行“無(wú)接觸錯峰配送”。
7、建立應急投放點(diǎn)。各鄉鎮、村委會(huì )（社區）要建立生活必需品應急投放點(diǎn)，當突發(fā)公共衛生事件應對等級提升，投遞人員上崗時(shí)間無(wú)法保證，或鄉鎮地區配送困難時(shí)，屬地政府要負責組織保障生活必需品保供重點(diǎn)企業(yè)集中配送物資到鄉鎮或村（社區）的生活必需品應急投放點(diǎn)，由突發(fā)事件應對工作人員、村（社區）工作者、志愿者等負責管轄范圍內居民生活必需品的無(wú)接觸配送。
8、經(jīng)費保障
對于按照各級政府指令組織調運，投放應急商品發(fā)生的各項費用，分別由各級財政合理補助。
9、交通運輸保障
建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。
10、治安保障
公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇，哄抬物價(jià)，牟取暴利，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。必要時(shí)依法實(shí)行價(jià)格干預措施或緊急措施。
六、應急結束
生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件處理完畢，由生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組批準，終止應急響應。
重要生活必需品市場(chǎng)保供應急預案7
1.總則
1.1 編制目的
為保證重大突發(fā)事件期間我縣重要生活必需品的市場(chǎng)供應，有效預防和控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保人民基本生活需要，維護社會(huì )穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省人民政府《突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》《承德市突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應應急預案》，結合本縣實(shí)際制訂本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件而引發(fā)貨有可能引發(fā)的糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系嚴重失衡，在一定范圍內造成價(jià)格猛漲或供應斷檔、脫銷(xiāo)，從而影響人民生活和社會(huì )穩定，需要立即處置的市場(chǎng)供應應急應對工作。
1.4工作原則
統一領(lǐng)導、分級負責、科學(xué)監測、及時(shí)反應和處置得力。
2.市場(chǎng)異常波動(dòng)的監測報告及確認
本預案所稱(chēng)突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)異常波動(dòng)），是指因突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴重社會(huì )危害需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件，引起糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供求關(guān)系突變，在較大范圍內引起搶購，導致一類(lèi)以上的商品價(jià)格一周內上漲30%以上或出現較大面積商品脫銷(xiāo)。
2.1監測的主體、對象和內容
1、監測主體：縣商務(wù)部門(mén)、農業(yè)農村部門(mén)及價(jià)格主管部門(mén)負責突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應的監測和預警工作。
2、監測對象：糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、奶制品、食鹽、食糖、飲用水等生活必需品的重點(diǎn)供應企業(yè)、商場(chǎng)、超市和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。
3、監測內容：生活必需品的需求、供給、銷(xiāo)售和價(jià)格等方面的變化情況，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及走勢，生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)所面臨的的緊張或危機程度。
2.2監測報告制度
縣商務(wù)部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)和列入全縣市場(chǎng)異常波動(dòng)監測預警范圍的監測對象，按要求及時(shí)、準確、完整報送有關(guān)數據及市場(chǎng)情況。各監測點(diǎn)原則上堅持日監測、周報告制度，必要時(shí)啟動(dòng)日監測、日報告制度。
2.3市場(chǎng)異常波動(dòng)分級
食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)級次劃分及應急工作，按照我縣食鹽應急有關(guān)規定執行。糧食、食用油市場(chǎng)異常波動(dòng)級次劃分及應急工作，按照我縣和市、省、國家糧食應急預案有關(guān)規定執行。其他生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)劃分為三個(gè)狀態(tài)級別：
�。ㄒ唬┮患墵顟B(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在全縣范圍內出現生活必
需品大量集中搶購、脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
�。ǘ┒墵顟B(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在縣內較大范圍或主城區、部分鄉鎮出現生活必需品大量搶購、脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
�。ㄈ┤墵顟B(tài)。市場(chǎng)異常波動(dòng)在鄉鎮范圍內或集貿市場(chǎng)出現生活必需品大量搶購、脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
上述生活必需品價(jià)格波動(dòng)不包括時(shí)令蔬菜、水果等因季節、氣候變化所引起的規律性正常波動(dòng)。
2.4市場(chǎng)異常波動(dòng)的確認
發(fā)現市場(chǎng)異常波動(dòng)后，相關(guān)部門(mén)應當立即組織力量調查核實(shí)、確證，核實(shí)確證后及時(shí)向縣政府報告，并抄報有關(guān)主管部門(mén)，經(jīng)縣政府批準后啟動(dòng)應急預案。
3.組織機構、部門(mén)分工及指揮系統
3.1應急組織機構
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)應急工作由縣政府統一領(lǐng)導，有關(guān)部門(mén)分工負責，密切配合。為加強對生活必需品市場(chǎng)供應工作的組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，建立分工負責、配合協(xié)調的工作機制。
3.1.1市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組
縣政府成立市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導本行政區域內突發(fā)事件發(fā)生時(shí)生活必需品的生產(chǎn)、儲備、調運和投放工作。市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組由縣政府主管副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣廣播電視臺、縣發(fā)展和改革局（商務(wù)、糧食、物價(jià)、工信）、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣衛健局、縣市場(chǎng)監督管理局、電力和石油等有關(guān)部門(mén)主要負責人參加，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調轄區內生活必需品市場(chǎng)供應工作。在預警狀態(tài)下，建立定期會(huì )議制度和聯(lián)系制度，協(xié)調市場(chǎng)供應的有關(guān)問(wèn)題。
3.1.2市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室
市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)展和改革局，商務(wù)部門(mén)具體承擔監測、收集生活必需品市場(chǎng)供求信息，分析、預警生活必需品市場(chǎng)供應發(fā)展態(tài)勢，提出啟動(dòng)應急預案的建議，協(xié)調生活必需品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸和儲備所需資金、物資和人員，組織、協(xié)調、監督各地、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預案，完成其他臨時(shí)交辦任務(wù)。
市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室下設綜合信息組、市場(chǎng)供應組、支持保障組和市場(chǎng)監管組，由有關(guān)部門(mén)負責同志和工作人員組成，履行相應職責。
3.1.3各組工作職責
�。�1）綜合信息組：承擔領(lǐng)導小組及辦公室的綜合文字工作，協(xié)調辦公室各組相關(guān)事宜；負責有關(guān)會(huì )議、活動(dòng)的組織協(xié)調工作；負責對外輿論宣傳，穩定人心工作；負責信息傳遞及文件管理工作。
�。�2）市場(chǎng)供應組：負責組織和協(xié)調生活必需品的生產(chǎn)、儲備和銷(xiāo)售工作。
�。�3）支持保障組：負責組織和協(xié)調生活必需品的生產(chǎn)、儲備和銷(xiāo)售所需的資金、能源和交通運輸。
�。�4）市場(chǎng)監管組：負責監測生活必需品市場(chǎng)供應情況，組織和協(xié)調有關(guān)部門(mén)打擊制售假冒偽劣商品、囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)等破壞市場(chǎng)秩序的行為。
3.2部門(mén)分工及職責
�。�1）縣委宣傳部：負責指導、協(xié)調突發(fā)事故的新聞報道，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好新聞發(fā)布和輿論引導工作。
�。�2）縣委網(wǎng)信辦：負責指導做好生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò )輿情監測應對工作，協(xié)調做好負面信息處理。
�。�3）縣廣播電視臺：負責廣播電視的跟蹤報道和輿情引導等工作。
�。�4）縣發(fā)展和改革局：商務(wù)部門(mén)負責全縣生活必需品市場(chǎng)供應的監測、市場(chǎng)供應應急工作的綜合協(xié)調和部門(mén)銜接及市場(chǎng)調控工作。發(fā)改部門(mén)負責及時(shí)協(xié)調應急處理所需生活必需品的綜合運輸協(xié)調、保障電力、石油等能源供應。糧食部門(mén)負責組織糧食應急加工企業(yè)定點(diǎn)加工，綜合協(xié)調糧油等重要商品儲備的動(dòng)用和投放，并協(xié)調組織各應急供應網(wǎng)點(diǎn)做好應急糧油供應工作。物價(jià)部門(mén)負責市場(chǎng)價(jià)格監測預警價(jià)格監督管理工作，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預措施或者緊急措施。工信部門(mén)負責食鹽的調撥、縣內外食鹽的調入和銷(xiāo)售的監督管理工作，根據市場(chǎng)應急需要，及時(shí)將合格的食鹽運送到批發(fā)單位、零售單位、食品加工企業(yè)和社會(huì )集團用鹽單位保障市場(chǎng)供應。
�。�5）縣公安局：負責維護生活必需品供應場(chǎng)所的治安秩序，及時(shí)依法打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。
�。�6）縣財政局：負責保障市場(chǎng)供應應急事項所需的合理費用及時(shí)到位，按預算級次提供資金支持和補償。
�。�7）縣交通運輸局：負責根據調運方案，及時(shí)組織應急生活必需品的運輸，以維護市場(chǎng)穩定。
�。�8）縣農業(yè)農村局：負責建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測制度和農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農業(yè)投入品和農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測，負責根據市場(chǎng)需求，及時(shí)組織農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應，負責農產(chǎn)品安全監管工作，完善農產(chǎn)品檢測體系，發(fā)布有關(guān)農產(chǎn)品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
�。�9）縣衛健局:負責組織突發(fā)重大食物中毒事件的調查、控制和醫療救治。
�。�10）縣市場(chǎng)監管局：負責規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行市場(chǎng)監管，依法查處侵害消費者合法權益的案件，依法打擊和查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品及借機壟斷貨源、哄抬物價(jià)、囤積居奇、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序；負責食品安全的綜合協(xié)調和監督、指導、協(xié)調重大食品安全事故處置及責任調查處理工作；負責生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和計量、生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品認真的監督管理。
3.3指揮系統的啟動(dòng)
縣政府批準啟動(dòng)預警后，縣市場(chǎng)異常波動(dòng)工作領(lǐng)導小組及辦公室立即進(jìn)入應急工作狀態(tài)，辦公室人員在預警后4小時(shí)內集結到位，立即投入市場(chǎng)供應工作，辦公室各職能組啟動(dòng)工作程序，履行相應職責。
4.應急控制措施
在突發(fā)事件引起異常波動(dòng)的情況下，要采取有效的措施進(jìn)行控制：
4.1輿論宣傳引導消費
縣委宣傳部及時(shí)組織有關(guān)新聞媒體進(jìn)行宣傳報道，按照有利于穩定人心、穩定市場(chǎng)的原則，及時(shí)向社會(huì )通報市場(chǎng)供求情況，為媒體記者提供必要的數據資料，消除消費者恐慌，正確引導消費，做好輿論宣傳工作。
4.2組織貨源保障供應
按照縣政府的統一部署，由縣發(fā)展和改革局組織指定單位對生活必需品進(jìn)行采購加工，保障市場(chǎng)供應。
4.3異地引進(jìn)調劑貨源
組織從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區緊急調運商品，進(jìn)行異地商品余缺調劑。
4.4儲備物資投放
首先動(dòng)用縣儲備物資投放市場(chǎng)，縣儲備物資不能保證應急供應的情況下，按照規定程序申請市級物資儲備。
4.5相關(guān)配套設施
按照市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生前的合理價(jià)格緊急調集生活必需品、交通工具以及相關(guān)設施。
4.6價(jià)格干預定量銷(xiāo)售
情況特別嚴重時(shí)，經(jīng)縣人民政府批準，對生活必需品實(shí)行價(jià)格干預和定量銷(xiāo)售制度。
5.應急保障措施
5.1根據市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，必要時(shí)對生活必需品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)儲備、定點(diǎn)銷(xiāo)售制度。
5.1.1定點(diǎn)生產(chǎn)
�。�1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負責確定縣內重點(diǎn)面粉、大米、食用油加工企業(yè)和儲備庫作為定點(diǎn)供貨單位。
�。�2）豬肉。由縣農業(yè)農村局負責確定全縣生豬活體養殖場(chǎng)作為貨源基地，定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)作為肉類(lèi)加工供貨單位。
�。�3）雞蛋、奶制品。由縣農業(yè)農村局負責協(xié)調確定重點(diǎn)蛋雞養殖企業(yè)和乳品加工企業(yè)作為貨源供應基地。
�。�4）蔬菜。由縣農業(yè)農村局負責協(xié)調組織重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地，作為蔬菜生產(chǎn)供應基地。
5.1.2定點(diǎn)儲備
�。�1）面粉、大米、食用油。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負責確定重點(diǎn)糧油應急儲備企業(yè)為定點(diǎn)儲備單位。
�。�2）食糖。由縣發(fā)展和改革局（糧食）負責經(jīng)營(yíng)食糖的重點(diǎn)流通企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲備單位。
�。�3）豬肉。由縣農業(yè)農村局負責確定生豬活體儲備場(chǎng)、肉類(lèi)冷藏企業(yè)作為全縣定點(diǎn)儲備單位。
�。�4）雞蛋、奶制品。由縣農業(yè)農村局負責確定縣內重點(diǎn)蛋雞養殖企業(yè)和乳制品加工企業(yè)作為貨源基地。
�。�5）蔬菜。由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）負責，由于蔬菜保鮮期短，不宜長(cháng)期儲存，根據“菜籃子”縣長(cháng)負責制原則，我縣蔬菜的應急儲備由縣發(fā)展和改革局（商務(wù)）協(xié)調縣政府做出安排。
�。�6）食鹽。由縣發(fā)展和改革局（工信）負責�？h鹽業(yè)專(zhuān)營(yíng)公司作為縣食鹽儲備單位，合理布局儲備庫點(diǎn)，具體做好食鹽承儲工作。
5.1.3定點(diǎn)銷(xiāo)售單位
�。�1）面粉、大米、食用油。將全縣商場(chǎng)及大型超市作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。
�。�2）豬肉、雞蛋、食糖、食鹽等生活必需品。將全縣大型商場(chǎng)、超市及重點(diǎn)農貿市場(chǎng)作為定點(diǎn)銷(xiāo)售單位。
�。�3）蔬菜。從縣內蔬菜基地和農貿市場(chǎng)統一調配。
5.2縣公安、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣商品等損害消費者利益的違法犯罪行為，維護正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
5.3縣發(fā)展和改革局、電力、石油等部門(mén)及企業(yè)對各定點(diǎn)單位所需熱、電、油等能源供應，要優(yōu)先安排，滿(mǎn)足需求，不得停供、限供。
5.4縣交通運輸局要根據調運方案，建立應急商品鐵路、公路運輸“快速通道”，不得亂設關(guān)卡進(jìn)行檢查，確保應急商品運輸暢通。對各定點(diǎn)單位所需物資的調運，要優(yōu)先安排。及時(shí)發(fā)運，保障運力。
5.5市場(chǎng)異常波動(dòng)應急保障資金，由縣人民政府通過(guò)財政預備費等渠道解決。應急商品儲備、應急基礎數據庫建設及運行所需資金，按規定程序列入部門(mén)預算。按照政府指令組織調運、投放應急商品發(fā)生的各項額外費用，由縣財政合理補助，以形成快速反應、保障有力的市場(chǎng)調控機制。
6.其他事項
6.1縣級市場(chǎng)異常波動(dòng)重點(diǎn)監測單位
永輝人和超市有限公司豐寧分公司
豐寧滿(mǎn)族自治縣寬廣超市有限公司
承德北雁商城商貿有限公司
豐寧滿(mǎn)族自治縣農貿城
豐寧滿(mǎn)族自治縣浩翔商貿有限公司
6.2獎勵與責任
6.2.1對在突發(fā)事件生活必需品市場(chǎng)供應工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)機關(guān)規定給予表彰和獎勵。
6.2.2對有關(guān)部門(mén)工作人員由于玩忽職守，謊報、知情不報，或拒不履行本預案規定的應急處置職責，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規的規定，由本級政府或上級政府有關(guān)部門(mén)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.3預案更新與管理
縣發(fā)展和改革局負責預案的日常管理，并根據情況對預案進(jìn)行修訂和完善。本預案由縣發(fā)展和改革局負責解釋。
6.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
【重要生活必需品市場(chǎng)保供應急預案】相關(guān)文章：
重要生活必需品市場(chǎng)保供應急預案范文（通用12篇）12-22
生活必需品保供應急預案（通用5篇）12-22
超市生活必需品保供應急預案（通用7篇）12-22
社區生活必需品保供應急預案（通用12篇）12-22
農貿市場(chǎng)疫情保供應急預案（精選8篇）12-22
保供突發(fā)應急預案（精選13篇）12-22