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供熱管道安裝應急預案(精選24篇)
在學(xué)習、工作乃至生活中,有時(shí)會(huì )有一些突發(fā)事件出現,為降低事故造成的損失,常常要根據具體情況預先編制應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢?下面是小編為大家收集的供熱管道安裝應急預案(精選24篇),希望能夠幫助到大家。
供熱管道安裝應急預案 篇1
1、總則
1.1編制目的
為有效預防和應對供熱突發(fā)公共事件,最大程度減少突發(fā)事件造成的損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì )持續健康發(fā)展,制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》等有關(guān)規定,結合我市供熱用熱實(shí)際,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于新樂(lè )市行政區劃內因供熱設施設備、供熱管網(wǎng)及附件故障,供熱棄供棄管,供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運行造成巨大影響,對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應急處置。
1.4工作原則
。1)統一領(lǐng)導。在市委、市政府統一領(lǐng)導下,在市供熱應急指揮部的具體指揮下,各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等工作。
。2)主管部門(mén)。新樂(lè )市城市管理綜合行政執法局組織制定本級供熱突發(fā)公共事件應急預案,負責轄區內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區域內熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。
。3)分工負責。供熱突發(fā)公共事件的應急處置以主管部門(mén)為主,各部門(mén)、各單位依據職責積極配合,確?焖俜磻,迅速開(kāi)展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
。4)資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調動(dòng)搶險隊伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí),市政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關(guān)物資設備和人員。
1.5事件等級劃分
按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(IV級)四個(gè)級別。
1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件(I級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復雜,對本市正常供熱造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失,需要市委、市政府統一組織協(xié)調,調動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
。1)發(fā)生供熱事故,造成一次性死亡30人以上,或者100人以上重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上,或者造成特別嚴重社會(huì )影響;
。2)供熱設施設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,造成500萬(wàn)㎡以上供熱面積或5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停熱72小時(shí)以上的;
。3)出現供熱用燃料嚴重短缺,嚴重影響全市正常供熱。
1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件(Ⅱ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)復雜,對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,需要調度市政府、相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
。1)發(fā)生供熱事故,造成一次性死亡10人以上30人以下,或者50人以上100人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬(wàn)元以上1億元以下的事件;
。2)供熱設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水,造成
300萬(wàn)㎡以上供熱面積或3萬(wàn)戶(hù)以上5萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停熱48小時(shí)以上的;
。3)供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,影響供熱面積25萬(wàn)㎡以上。
1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件(Ⅲ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復雜,對一定區域內的正常供熱造成較大影響,需要調度相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
。1)發(fā)生供熱事故,造成死亡3人以上10人以下,或者10人以上50人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事件;
。2)供熱設備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水,造成100萬(wàn)㎡以上供熱面積或1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停熱24小時(shí)以上的.;
。3)供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,影響供熱面積5萬(wàn)㎡以上,25萬(wàn)㎡以下;
。4)居民室溫連續48小時(shí)以上低于18℃采暖標準,影響面積5萬(wàn)㎡以上,協(xié)調無(wú)果;
。5)影響重點(diǎn)用戶(hù)(如:醫院、學(xué)校、政府機關(guān)辦公場(chǎng)所)正常用熱。
1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件(IV級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對較小范圍內的正常供熱造成影響,相關(guān)單位能夠進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
。1)發(fā)生供熱事故,造成死亡3人以下,或者3人以上10人以下重傷,或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬(wàn)元以下;
。2)供熱設備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水,造成30萬(wàn)㎡以上供熱面積或3000戶(hù)以上居民連續停熱24小時(shí)以上的;
。3)供熱企業(yè)拒絕向居民供熱,影響供熱面積1萬(wàn)㎡以上,5萬(wàn)㎡以下;
。4)100萬(wàn)㎡供熱面積或1萬(wàn)戶(hù)以上居民供熱低于18℃持續48小時(shí)以上;
。5)供熱設施突然損壞,可能影響供熱200萬(wàn)㎡供熱面積以上或2萬(wàn)戶(hù)以上。
2、組織機構與職責
2.1應急指揮部組織機構
為進(jìn)一步加強主城區供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領(lǐng)導,成立市供熱突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供熱應急指揮部),指揮長(cháng)由市政府分管供熱工作的副市長(cháng)擔任,市城市管理綜合行政執法局局長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)擔任。
市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室,辦公室設在市城市管理綜合行政執法局,辦公室主任由市城市管理綜合行政執法局局長(cháng)擔任。成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局新樂(lè )分局、市住房和城鄉建設局、市城市管理綜合行政執法局、市交通運輸局、市衛生健康局、市應急管理局、市市場(chǎng)監督管理局、市氣象局、市供電公司、承擔主城區供熱的電廠(chǎng)和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)和單位。
2.2市供熱應急指揮部職責
。1)按照市委、市政府的統一部署,指揮、處置本市行政區域內發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件;
。2)對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件,及時(shí)決策、下達應急指令,指揮、調用社會(huì )資源,責成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應急處置工作;
。3)督促、指導成員單位和供熱企業(yè)(單位)做好供熱突發(fā)公共事件的應急管理工作;
。4)主持、指導各相關(guān)單位和供熱企業(yè)開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的應急演練工作。
2.3市供熱應急處置辦公室職責
負責供熱應急指揮部的日常管理工作,協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應急的準備工作;檢查各相關(guān)單位、各供熱企業(yè)對供熱應急預案的制定和落實(shí)情況;具體負責供熱突發(fā)公共事件的應急處置、應急救助和善后處理工作。
2.4成員單位職責
。1)市城市管理綜合行政執法局:負責《新樂(lè )市供熱突發(fā)公共事件應急預案》的編制、修訂工作;及時(shí)了解城市供熱事件情況,依據應急指揮部判定的事件等級,提出啟動(dòng)供熱突發(fā)事件應急預案建議,報送應急指揮部指揮長(cháng)批準后執行;根據應急指揮部指揮長(cháng)指示,組織供熱專(zhuān)家赴事件現場(chǎng)參與應急工作,協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作;負責組織對市政道路、給排水設施的搶修,保證道路暢通;組織應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設、應急演練和宣傳培訓等工作;參與供熱突發(fā)事件調查處理,對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處;及時(shí)掌握并向市政府報告供熱突發(fā)事件應急處置情況和后續措施。
。2)市應急管理局:履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調職責,發(fā)揮運轉樞紐作用;參與供熱突發(fā)事件應急工作的統一協(xié)調、調度和指揮聯(lián)絡(luò )工作。
。3)市委宣傳部:負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向,正確引導輿論;負責組織、指導各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作,幫助協(xié)調市外新聞媒體做好宣傳工作。
。4)市發(fā)展和改革局:負責電煤及天燃氣氣源保障工作。
。5)市公安局:負責組織公安民警維持事件現場(chǎng)的治安及秩序,會(huì )同、協(xié)助有關(guān)單位對事件現場(chǎng)及周邊危險區域人員進(jìn)行疏散,依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng);負責事件現場(chǎng)的交通秩序維護,確保應急道路暢通;負責做好網(wǎng)絡(luò )輿情監管工作。
。6)市民政局:協(xié)調、組織群眾安置,視情組織開(kāi)展慈善捐助工作,負責慈善捐贈監管工作。
。7)市財政局:負責保障應急工作經(jīng)費。
。8)石家莊市生態(tài)環(huán)境局新樂(lè )分局:對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開(kāi)展環(huán)境應急監測,配合指揮部組織專(zhuān)家提出控制污染擴大的建議;指導、監督危險廢物依法依規處置;在市政府統一領(lǐng)導下參與制定環(huán)境恢復工作方案。
。9)市住房和城鄉建設局:負責協(xié)調物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區供熱事故應急處置工作;負責住建系統建設的未移交市政設施的搶修,保證道路暢通。
。10)市交通運輸局:負責協(xié)調車(chē)輛運送城市供熱搶修應急物資,協(xié)調轉移受災群眾所需的交通工具;配合做好公路建設用地范圍內公路設施的搶修、交通疏導工作。
。11)市衛生健康局:負責組織指導緊急醫學(xué)救援和后續傷病員的救治工作。
。12)市市場(chǎng)監督管理局:負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。
。13)市氣象局:負責天氣監測、預測和預報,及時(shí)提供氣象分析資料,為應急處置提供現場(chǎng)氣象信息服務(wù)。
。14)市消防救援大隊:負責組織消防指戰員參與事件滅火、搶險、救援工作。
。15)市供電公司:供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調度,在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱;負責供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。
市政府其他工作部門(mén)按照市供熱應急指揮部的統一安排部署,做好相關(guān)應急處置工作。
2.5各供熱企業(yè)職責
各供熱企業(yè)應在保障正常供熱基礎上,結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況,建立應急供熱燃料儲備,制定供熱突發(fā)公共事件應急預案,建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍,配備相應的應急資金、物資、器材;對供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。
3、監測預警和信息報告
3.1監測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監測
市供熱應急處置辦公室牽頭,市政府有關(guān)部門(mén)配合,按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監測預測體系,通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市供熱管理部門(mén)與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò )暢通,與街道辦事處、鄉(鎮)政府保持密切聯(lián)系,隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現下列情況時(shí),市供熱管理部門(mén)及供熱企業(yè)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性,并決定是否需要上報。如需上報,要立即將發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響程度、影響時(shí)間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。
。1)因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱;
。2)因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱;
。3)因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供熱;
。4)因天氣持續低溫可能影響正常供熱;
。5)因其它自然災害可能影響正常供熱。
3.2預警
3.2.1預警分級
依據供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預警級別。
藍色預警:預計將要發(fā)生一般(IV級)以上供熱突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì )擴大。
黃色預警:預計將要發(fā)生較大(Ⅲ級)以上供熱突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預警:預計將要發(fā)生重大(Ⅱ級)以上供熱突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預警:預計將要發(fā)生特別重大(I級)供熱突發(fā)公共事件,事件隨時(shí)會(huì )發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
3.2.2預警發(fā)布
。1)預警發(fā)布主體
藍色、黃色預警由市供熱應急處置辦公室發(fā)布,橙色預警、紅色預警由市供熱應急指揮部發(fā)布。
。2)預警發(fā)布內容
預警發(fā)布內容包括:可能發(fā)生的事件類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
。3)預警發(fā)布的形式
預警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告,對特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的通知方式。
3.2.3預警響應
預警信息發(fā)布后,市供熱應急處置辦公室、相關(guān)部門(mén)(單位)應密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)作出響應;加強應急職守,采取防范措施,做好相關(guān)工作。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展,藍色預警響應應采取下列1項或多項措施:落實(shí)24小時(shí)帶值班制度,加強信息監控、收集;向受影響用戶(hù)發(fā)布有關(guān)信息;轉移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn),并妥善安置;通知相關(guān)應急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài);檢查、調集所需應急救援物資和設備;法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展,黃色預警響應應在采取藍色預警響應措施的基礎上,采取下列1項或多項措施:加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測預警,組織專(zhuān)家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進(jìn)行研判,并提出相關(guān)建議;按規定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;采取各種方式,提示受影響或可能受影響區域的單位和居民,利用自備設施等做好應急供熱等應對工作;關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場(chǎng)所;指令市級應急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備;調集應急救援所需物資、設備、工具,準備應急設施,并確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可投入正常使用。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展,橙色預警響應應在采取黃色預警響應措施的基礎上,采取下列1項或者多項措施:相關(guān)部門(mén)(單位)做好受影響范圍居民應急供熱的準備工作;做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作;組織市級應急救援隊伍進(jìn)行協(xié)同處置;做好省、石家莊市領(lǐng)導或工作組來(lái)新指揮的相關(guān)準備工作。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展,紅色預警響應應在采取橙色預警響應措施的基礎上,采取下列1項或者多項措施:做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作;做好啟動(dòng)應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。
3.2.4預警變更與解除
預警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,根據事態(tài)的發(fā)展,按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,預警單位應當立即宣布解除警報,終止預警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.3信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后,供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市級供熱管理部門(mén)或市供熱應急指揮部報送。
一般和較大供熱突發(fā)事件,各市屬相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內報市供熱應急處置辦公室,市供熱應急處置辦公室1小時(shí)內報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件,各市屬相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內電話(huà)、25分鐘內書(shū)面報市供熱應急處置辦公室,市供熱應急指揮部20分鐘內電話(huà)、30分鐘內書(shū)面內報市委、市政府。
對于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn),或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預警信息,不受分級標準限制,應在1小時(shí)內向市供熱應急處置辦公室、市政府報告。
報告內容:供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、基本過(guò)程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題,現場(chǎng)負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話(huà)等。
接到國家、省、市領(lǐng)導批示的,落實(shí)情況應及時(shí)向市供熱應急處置辦公室報告,由市供熱應急處置辦公室負責匯總,分別向市供熱應急指揮部、市政府報告。
供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作,必須及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面,并按相關(guān)規定發(fā)布。
4、應急處置
4.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應,調動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置,疏散現場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應急處置工作。
接報的有關(guān)部門(mén)負責同志要按照預案和有關(guān)規定,迅速趕赴現場(chǎng),視情成立現場(chǎng)應急指揮部,組織、協(xié)調、動(dòng)員有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置,組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商,及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生災害。
4.2分級響應
一般供熱突發(fā)公共事件(IV級):由市供熱應急處置辦公室啟動(dòng)應急預案,并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處(鄉鎮政府)、供熱主管部門(mén)、供熱企業(yè)(單位)為主進(jìn)行協(xié)調處置,必要時(shí),市政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現場(chǎng),參與制定應急方案,指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。
較大供熱突發(fā)公共事件(Ⅲ級):由市供熱應急處置辦公室提出建議,報市供熱應急指揮部副指揮長(cháng)批準啟動(dòng)應急響應。以市政府為主進(jìn)行協(xié)調處置,政府負責人應趕赴現場(chǎng),政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。市供熱應急處置辦公室主任要趕赴現場(chǎng),協(xié)助市政府制定應急方案,指導、督促、協(xié)詢(xún)并參與有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展應急工作。
重大供熱突發(fā)公共事件(Ⅱ級):由市供熱應急處置辦公室提出建議,報市供熱應急指揮部批準啟動(dòng)應急響應。指揮部指揮長(cháng)或副總指揮長(cháng)應立即趕赴現場(chǎng),并成立由相關(guān)成員單位組成的現場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(cháng)或副總指揮長(cháng)負責參與制定應急方案,指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,市政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)或到市供熱應急指揮部指揮協(xié)調處置。
特別重大供熱突發(fā)公共事件(I級):由市供熱應急指揮部提出建議,報市政府主要領(lǐng)導批準啟動(dòng)應急響應。指揮長(cháng)與相關(guān)副總指揮長(cháng)應立即趕赴現場(chǎng),并成立由相關(guān)成員單位組成的.現場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(cháng)負責參與制定方案,指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,市委、市政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。
涉及我市2個(gè)以上行政區域供熱突發(fā)事件處置的,以突發(fā)要件發(fā)生地為主,市供熱應急指揮部指揮協(xié)調處置。
重大及以上突發(fā)事件,國家、省、石家莊市成立應急指揮部或派出工組后,在其指揮下開(kāi)展處置工作。
4.3應急處置現場(chǎng)指揮部
應急指揮部根據供熱突發(fā)事件情況成立應急處置現場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng):現場(chǎng)指揮部),F場(chǎng)指揮部設指揮長(cháng),并實(shí)行指揮長(cháng)負責制,由應急指揮部指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)擔任,現場(chǎng)指揮部下設若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現場(chǎng)指揮部下設以下工作組:
。1)綜合協(xié)調組
組長(cháng)單位:市城市管理綜合行政執法局
成員單位:市應急管理局及有關(guān)單位
主要職責:及時(shí)傳達省委、省政府,石家莊市委、市政府和新樂(lè )市委、市政府領(lǐng)導關(guān)于供熱突發(fā)事件應急救援的指示和領(lǐng)導批示,協(xié)調各工作組的應急救援工作,協(xié)調調配救援人員、資金、物資、設備器材等。
。2)事件搶險組
組長(cháng)單位:市城市管理綜合行政執法局
成員單位:市應急管理局、市消防救援大隊、市市場(chǎng)監督管理局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位
主要職責:負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)、現場(chǎng)傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設施進(jìn)行修復等。
。3)醫療救護組
組長(cháng)單位:市衛生健康局
成員單位:屬地政府、事發(fā)單位及主管部門(mén)等
主要職責:負責根據事件等級組織指導緊急醫學(xué)救援和醫療救治工作。
。4)安全保衛組
組長(cháng)單位:市公安局
成員單位:屬地政府、事發(fā)單位等
主要職責:負責事件現場(chǎng)交通安全保障,設置現場(chǎng)警戒,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入事件現場(chǎng),進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。
。5)事故調查組:由國家規定的單位牽頭,應急管理、公安等相關(guān)單位組成。負責按照有關(guān)規定對事故進(jìn)行調查處理。
。6)輿論宣傳組
組長(cháng)單位:市委宣傳部
成員單位:市城市管理綜合行政執法局、事發(fā)單位、屬地政府等
主要職責:負責事件處置現場(chǎng)的新聞報導工作等。
。7)專(zhuān)家咨詢(xún)組
組長(cháng)單位:市城市管理綜合行政執法局
成員:有關(guān)專(zhuān)家
主要職責:負責對事件提出應急處置方案和安全措施,為應急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢(xún)等。
4.4響應程序
4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后,供熱單位及事發(fā)地街道辦事處(鄉鎮政府)負責人,應在最短時(shí)間內趕到現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面,并依據供熱突發(fā)公共事件級別,及時(shí)向上級主管單位和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況,同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供熱突發(fā)公共事件情況。
4.4.2市政府及相關(guān)單位應根據供熱突發(fā)公共事件現場(chǎng)情況,啟動(dòng)本區域、本系統的應急預案,指揮協(xié)調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險和應急救助,盡快恢復供熱。
4.4.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,并根據事件級別及時(shí)向上級報告。受報單位或部門(mén)根據事件級別和種類(lèi)進(jìn)行果斷處置,需調動(dòng)有關(guān)人員和搶修搶險隊伍參與處置時(shí),應立即調動(dòng)。
4.4.4供熱應急指揮部根據發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的,實(shí)施必要的供熱應急救助。
4.5處置措施
一般突發(fā)事件(IV級)處置措施:通知應急救援隊伍和人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先期處置,通知支援隊伍做好備勤支援準備;調度所需應急救援物資和設備趕赴現場(chǎng);視情進(jìn)行交通管制;視情轉移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn),并妥善安置;相關(guān)部門(mén)組織好現場(chǎng)人員疏散等工作,設置警示標志;向停熱或受影響居民推送停熱或影響時(shí)間信息,必要時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息和宣傳引導,避免引發(fā)居民恐慌;法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
較大突發(fā)事件(Ⅲ級)在采取一般突發(fā)事件(IV級)處置措施的基礎上,采取下列1項或多項措施:視情調度應急救援人員、物資、設備趕赴現場(chǎng)參與處置;相關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)交通管制等工作,為現場(chǎng)提供搶修條件;啟動(dòng)相關(guān)的備用熱源;通知單位和居民做好應急取暖相關(guān)工作;法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
重大突發(fā)事件(II級)在采取較大突發(fā)事件(Ⅲ級)處置措施的基礎上,采取下列1項或多項措施:?jiǎn)?dòng)全部備用和應急熱源;通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施;對非居民用戶(hù)用熱進(jìn)行限供,保障居民用戶(hù)用熱;法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)在采取重大突發(fā)事件(II級)處置措施的基礎上,采取下列1項或多項措施:對非居民用戶(hù)用熱進(jìn)行停供,保障居民用戶(hù)用熱;對重點(diǎn)用熱單位、居民區,調配應急熱源予以保障;法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
4.6擴大響應
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴大,或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區,直接或間接造成巨大災害,超出我市控制能力,由市供熱應急指揮部提出建議,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導同意,向駐新部隊或石家莊市、省有關(guān)方面請求支援。
4.7應急結束
供熱突發(fā)公共事件處置完畢,供熱恢復,次生、衍生災害和事件影響基本消除后,應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結束后,經(jīng)市供熱應急指揮部指揮長(cháng)批準后,由市政府宣布應急結束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結束后,由市供熱應急指揮部或市政府宣布應急結束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結束后,由市供熱應急指揮部宣布應急結束。
4.8信息發(fā)布
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)、有序的原則。市供熱應急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等向社會(huì )發(fā)布基本情況,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應對措施和公眾安全防范措施等,根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。
一般供熱突發(fā)事件處置信息由市供熱應急指揮部負責發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市政府負責發(fā)布。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,宣傳部、市供熱應急指揮部要組織做好輿情引導,及時(shí)回應群眾關(guān)切問(wèn)題。
5、恢復與重建
5.1善后處置
供熱突發(fā)公共事件處置結束后,按事件級別組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作,對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估,制定補償標準和事后恢復計劃,并盡快實(shí)施。
必要時(shí),由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調查小組,對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查,總結經(jīng)驗教訓,制定改進(jìn)措施。
5.2社會(huì )救助
民政部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位加強對社會(huì )捐贈物資的接收、登記和統計管理工作,及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息。司法部門(mén)組織法律援助機構和有關(guān)社會(huì )力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助,維護其合法權益。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等人民團體,協(xié)助開(kāi)展心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機干預工作。
5.3保險理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后,保險監管機構要督促有關(guān)保險公司及時(shí)開(kāi)展保險受理,按規定做好賠付工作。
5.4評估和總結
及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估,總結經(jīng)驗教訓,分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成處置評估報告。冬季供熱期結束后,對采暖季供熱突發(fā)公共事件應急工作進(jìn)行全面總結,并報市供熱應急處置辦公室。
5.5恢復重建
供熱突發(fā)公共事件處置結束后,市供熱應急處置辦公室和有關(guān)部門(mén)要對受災情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估,有針對性地制定重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃,并組織實(shí)施。
6、保障措施
6.1三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障
建立市、街道(鄉鎮)、村三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作,確保正常供熱。
6.2救援隊伍及設備物資保障
各供熱企業(yè)應建立滿(mǎn)足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專(zhuān)、兼職搶險救援隊伍,并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理,根據需要及時(shí)補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí),以供熱企業(yè)應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時(shí),可請求市應急部門(mén)給予支援。
市政府應建立滿(mǎn)足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍,并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理,根據需要及時(shí)補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí),應根據現場(chǎng)處置需要,及時(shí)調派搶險救援力量赴現場(chǎng)參與處置。
市供熱應急指揮部依托市供電公司、市供水公司、新樂(lè )東方熱電有限公司、新樂(lè )凱源節能熱力有限公司、新樂(lè )中燃翔科燃氣有限公司建立市級供熱搶險救援隊伍,健全應急隊伍運行機制,完善物資儲備。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí),根據現場(chǎng)處置需求,及時(shí)調遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置。
當搶險隊伍和物資保障能力不能滿(mǎn)足搶險需要時(shí),市政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預約服務(wù)的方式,與上級專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關(guān)系,確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調用。
建立搶險隊伍和物資共享機制。根據現場(chǎng)處置需要,市供熱應急處置辦公室及時(shí)調派或臨時(shí)征用機關(guān)單位或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資,各單位應按照市供熱應急處置辦公室的指令落實(shí)到位。
6.3通信保障
市供熱應急處置辦公室組織協(xié)調有關(guān)成員單位和有關(guān)部門(mén)(單位),建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò )和信息發(fā)布渠道,加強日常調度,確保供熱應急工作聯(lián)絡(luò )暢通。
應急響應期間,市供熱應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時(shí)接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息;指揮部領(lǐng)導、成員單位分管領(lǐng)導及應急處置辦公室工作人員應24小時(shí)保持通信渠道暢通。
6.4交通保障
市大氣辦、鐵路、公路、交管等部門(mén)應確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災物資、救援設備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應急指揮部制發(fā)的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以?xún)?yōu)先通行,事后應當及時(shí)回收應急標志。交通設施受損時(shí),交通、住建、城管等部門(mén)要迅速組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶修恢復,確保運輸安全,F場(chǎng)應急指揮部要按照緊急情況下社會(huì )交通運輸工具征用程序的規定,征用必要的交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。根據應急處置需要,現場(chǎng)應急指揮部要對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開(kāi)設應急救援“綠色通道”,保證應急救援工作的順利開(kāi)展。
6.5治安保障
公安等相關(guān)部門(mén)要按規定加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的安全保護,預防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會(huì )秩序,積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。
6.6后勤保障
市供熱應急指揮部辦公室會(huì )同各有關(guān)部門(mén)(單位)動(dòng)員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。負責匯總統計參加搶險救援隊伍、人數情況,組織街道辦事處(鄉鎮)等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
6.7應急供熱燃料保障
建立市級應急供熱燃料市政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于20天用量;遇有惡劣或極端天氣預警時(shí),應提前加大應急儲備量;加快天然氣應急儲備能力建設,逐步提高調峰和應急能力。
6.8應急救助保障
市政府建立供熱應急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱,確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的,實(shí)施必要的供熱應急救助。
6.9緊急接管保障
供熱期間,供熱單位拒絕向居民供熱,經(jīng)協(xié)調無(wú)效,行業(yè)管理部門(mén)可按相關(guān)規定和程序對供熱單位采取緊急接管措施,以保證正常供熱。
6.10供熱應急資金保障
財政負責保障應急工作經(jīng)費,確保本市供熱應急措施順利實(shí)施。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈和援助。
7、宣教培訓和演練
7.1宣教培訓
政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式,廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。
7.2應急演練
市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃,圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本,因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練,提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
8、附則
8.1預案制定
根據本預案,熱電廠(chǎng)、供熱企業(yè)等單位應制定各自的應急預案。
每年采暖季前,市城市管理綜合行政執法局根據人員調整情況,修訂采暖季供熱工作指揮系統圖和供熱保障及搶險預案,明確責任人、聯(lián)系方式及搶修隊伍等。
8.2預案更新
本預案每三年進(jìn)行一次修訂完善。隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律、法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現新的情況,對本預案進(jìn)行適時(shí)修訂。
8.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
供熱管道安裝應急預案 篇2
一、總則
(一)編制目的
為組織和調動(dòng)全辦各方面力量,做好全鎮安全事故應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和事故損失,維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。
(二)編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《山東省安全生產(chǎn)管理條例》、《山東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報告和應急處理調查處理規定》和《沾化區突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規、標準、規范。
(三)適用范圍
本預案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應對工作:
1、農村清潔取暖安全事故的先期處置工作。
2、超出鎮應急處理能力,或者跨區域、跨領(lǐng)域的事故。
3、涉及傷亡人數多,社會(huì )影響較大,鎮政府事故災難應急領(lǐng)導小組認為有必響應的事故。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
2、統一領(lǐng)導,分級負責。在鎮政府統一領(lǐng)導下,各小組按照各自職責和權限,負責有關(guān)清潔取暖事故的應急管理和應急處置工作。
3、快速反應,協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮小組和村安全員隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
4、依靠科學(xué),依法規范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
5、預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
二、組織體系職責
。ㄒ唬╂傉O立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部,負責組織指揮應急救援工作?傊笓]由鎮長(cháng)李坤曉擔任,成員由黨政辦、信息室、安監辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會(huì )、民政所、人保所、衛生院等相關(guān)部門(mén)及事故發(fā)生地的村委會(huì )負責人組成。
特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應急救援指揮部下設辦公室,辦公室設在安監辦,在應急救援指揮部的統一指揮下,履行以下職責:
1、組織有關(guān)部門(mén)按照應急救援預案迅速開(kāi)展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;
2、根據事故災害情況,有危及周邊單位和人員的險情時(shí),組織進(jìn)行人員和物資的疏散工作;
3、緊急調用本行政區域內事故搶險救援工作有關(guān)物資、設備、人員和場(chǎng)地;
4、配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作;
5、指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和當地政府做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
6、適時(shí)發(fā)布事故公告;
7、辦理指揮部交辦的其他事項。
。ǘ╂傉鶕鶕䦟(shí)際情況設立10個(gè)應急小組,每個(gè)應急小組負責6-7個(gè)村,每村20名取暖戶(hù)配備一名安全員,負責街道清潔取暖工作應急處理,具體涵蓋到每一個(gè)村,每一個(gè)取暖戶(hù)。
三、生產(chǎn)安全事故報告和現場(chǎng)保護
。ㄒ唬┩ㄓ嵚(lián)絡(luò )
辦公室值班電話(huà):xx(夜間)
安監辦值班電話(huà):xx(白天)
。ǘ┦鹿蕡蟾
涉及清潔取暖事故發(fā)生后,各小組必須做到:
1、立即將所發(fā)生事故的情況,報告黨政辦公室、安監辦和歸口管理部門(mén),并由其迅速分別轉報區府辦、區安監局和上級歸口管理部門(mén)。
2、事故報告應包括以下內容:
。1)事故發(fā)生單位概況;
。2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況;
。3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失);
。5)已經(jīng)采取的措施;
。6)其他應當報告的情況。
。ㄈ┺k公室接到事故報告后,應當立即向鎮長(cháng)報告,同時(shí)通知派出所迅速趕赴事故現場(chǎng),負責事故現場(chǎng)的保護和證據收集工作。應急救援指揮部辦公室(安監辦)接報后,應立即前往事故現場(chǎng),了解掌握事故情況,組織協(xié)調事故搶險救災和調查處理等事宜。
。ㄋ模┨卮、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
四、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應急救援
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,應急救援指揮部組織實(shí)施相應的事故應急救援預案,并隨時(shí)將事故搶險情況報縣政府及縣有關(guān)部門(mén)。
。ǘ┙煌、供水、供電、通訊等公用設施管理部門(mén)應當盡快恢復被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設施,確保搶險救災工作順利開(kāi)展。
。ㄈ┕膊块T(mén)應當加強事故現場(chǎng)的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安。對肇事者等有關(guān)人員應采取監控措施,防止逃匿。
。ㄋ模┬l生部門(mén)應當立即組織急救隊伍,利用各種醫療設施,搶救傷員。其他相關(guān)部門(mén)應做好搶救配合工作。
。ㄎ澹┙(jīng)貿、交通部門(mén)應當保證搶險救災物資的供應和運輸。
。┰趽岆U救災過(guò)程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。
。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生初期,事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取自救措施,防止事故連鎖反應和損失擴大。
。ò耍┦鹿拾l(fā)生后,由牽頭部門(mén)負責組織搜尋工作,事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。
五、生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急救援預案
。ㄒ唬⿲(zhuān)項應急救援預案,由鎮政府有關(guān)部門(mén)根據各自的`職責范圍制定。其中:
1、道路交通事故由派出所負責制定;
2、水上交通事故由農機水利站負責制定;
3、火災事故由派出所負責制定,其中林業(yè)火災事故由林業(yè)站負責制定;
4、危險化學(xué)品、非煤礦山事故由安監辦負責制定;
5、工程建設事故由城建辦負責制定;
6、急性中毒事故由衛生院負責制定;
7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負責制定;
8、其他事故按照其職責范圍由有關(guān)部門(mén)制定。
。ǘ⿲(zhuān)項應急救援預案的主要內容:
。1)應急救援預案的制定機構;
。2)應急救援預案的指揮機構和日常協(xié)調機構;
。3)相關(guān)部門(mén)在應急救援中的職責和分工;
。4)危險目標的確定和危險性評估;
。5)應急救援組織狀況和人員、裝備情況;
。6)應急救援組織的訓練和演習;
。7)緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現場(chǎng)醫療急救措施;
。8)社會(huì )支持和援助;
。9)應急救援的經(jīng)費保障;
。10)應急救援預案的其他內容。
各專(zhuān)項應急救援預案是本預案的有機組成部分,與本預案共同構成濱州市沾化區特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應急救援預案體系。
六、宣傳、培訓和演練
。ㄒ唬┬麄
各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應當小組應急法律法規和預防、避險、‘避災、自救、互救常識的宣傳工作,鎮信息室應當提供相應的支持。
。ǘ┡嘤
各有關(guān)部門(mén)應當組織應急管理部門(mén)、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開(kāi)展應急救援和應急處置方法、處置程序等陪訓,以提高應對突發(fā)事件應急處置能力。
。ㄈ┭菥
負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開(kāi)展生產(chǎn)事故應急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應急演練。各小組應當根據自身工作,經(jīng)常性村級安全員應急演練。
七、附則
。ㄒ唬┍绢A案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后,鎮政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施搶救工作并配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性意見(jiàn)。事故的調查處理按《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和國家其它有關(guān)規定進(jìn)行。
。ǘ┤魏谓M織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險救災的義務(wù)。
。ㄈ⿷本仍(jīng)費由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支,不足部分由辦事處財政預支,事故救援結束后,按有關(guān)規定辦理。
。ㄋ模⿲仍M織不力,造成事故擴大的,按有關(guān)規定追究法律責任。
。ㄎ澹└鞔寰游瘯(huì )、各有關(guān)部門(mén)及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應結合本地、本部門(mén)、本單位實(shí)際,制定本地、本部門(mén)、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
八、本預案自公布之日起實(shí)施。
供熱管道安裝應急預案 篇3
為做好采暖季天然氣供應工作,最大限度保障民生用氣需求,建立應對天然氣供應短缺的應急工作機制,確保我市天然氣安全、平穩供應,特制定如下應急預案。
一、總則
。ㄒ唬┍U夏繕
保障采暖季城市民生用氣所需,維護社會(huì )和諧、穩定,確保人民群眾溫暖過(guò)冬。
。ǘ┗驹瓌t
堅持“安全第一、壓非保民”的保障原則,統一指揮、協(xié)調運作、有序高效。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于采暖季全市行政區域范圍內因天然氣氣源供應不足或其他突發(fā)情況,出現緊急狀態(tài)的應急保障協(xié)調工作。
。ㄋ模⿲(shí)施機構
西安市天然氣保供指揮工作組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市保供工作組)。
。ㄎ澹┍9┐涡
按照《陜西省民生用氣保障責任書(shū)》的保供次序,將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶(hù),無(wú)條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下:
1.居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車(chē)、出租車(chē)、醫院、幼兒園、養老院、福利院、學(xué)校、政府機關(guān)、職工食堂、機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設施用氣;
2.帶有公共服務(wù)設施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶(hù)的安全負荷和載客汽車(chē)、環(huán)衛車(chē)等以天然氣為燃料的運輸車(chē)輛用氣;
3.重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業(yè)的安全負荷用氣;
4.國家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)用氣。
二、應急響應
。ㄒ唬┏B(tài)化措施
1.鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣,確保人民群眾溫暖過(guò)冬,按照中央和我省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的供暖工作要求,結合采暖季天然氣供需狀況,暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作,符合環(huán)保排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續使用。鼓勵使用電、地熱能、太陽(yáng)能等多種能源供熱,緩解天然氣保障壓力。
2.加強節約用氣宣傳。加強對全社會(huì )進(jìn)行采暖季節約使用天然氣的宣傳工作,倡導全市天然氣用戶(hù)節約用氣、錯峰用氣。對工業(yè)用戶(hù)及商業(yè)用戶(hù)積極宣傳采暖季中央和我省、我市“壓非保民”天然氣保供政策,爭取理解支持,確保減限措施執行到位。
。ǘ⿷表憫旨
根據天然氣供需缺口和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應從低到高設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四個(gè)等級。
1.Ⅳ級響應
預警特征:藍色預警(一般,天然氣日供需缺口小于5%)。
處置措施:除保爐用氣外,對工業(yè)用戶(hù)、商業(yè)用戶(hù)酌情減、限、停氣。具體停氣名單由各城燃企業(yè)提出建議,報市保供工作組辦公室批準后實(shí)施。
2.Ⅲ級響應
預警特征:黃色預警(較重,天然氣日供需缺口為5%—10%)。
處置措施:除保爐用氣外,對工業(yè)用戶(hù)、商業(yè)用戶(hù)酌情減、限、停氣。對公服鍋爐(指機關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐)限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣(限氣量不超過(guò)30%)。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制(17∶00—20∶00停用),具體停氣名單和減限量由各城燃企業(yè)提出建議,報市保供工作組批準后實(shí)施,同時(shí)由市保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況。
3.Ⅱ級響應
預警特征:橙色預警(嚴重,天然氣日供需缺口為10%—20%)。
處置措施:除保爐用氣外,對工業(yè)用戶(hù)、商業(yè)用戶(hù)酌情減、限、停氣。對公服鍋爐(指機關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐)限、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量用氣(限氣量不超過(guò)50%)。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制(17∶00—20∶00停用)。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業(yè)提出建議,報市保供工作組批準后實(shí)施,同時(shí)由市保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況,市委、市政府酌情向省委、省政府報告。
4.Ⅰ級響應
預警特征:紅色預警(特別嚴重,天然氣日供需缺口超過(guò)20%)。
處置措施:根據用戶(hù)分布情況,結合管網(wǎng)現狀,盡可能平均分配用氣需求,全市主城區范圍共劃分為9個(gè)區塊,在缺口超過(guò)20%時(shí),9個(gè)區塊進(jìn)行輪換停氣減限(分片區停氣時(shí),盡力保障對醫院、養老院、幼兒園的供氣)。缺口每增加5%,即增加一個(gè)區塊輪換減限,直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報市保供工作組批準后實(shí)施,同時(shí)由市保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況,市委、市政府及時(shí)向省委、省政府報告。
主城區以外區域由當地政府和城燃企業(yè)執行各自保供限供應急方案。極端情況下,由市保供工作組統一指揮調度。
。ㄈ╉憫獑(dòng)與實(shí)施
1.指令批準。市保供工作組辦公室根據各城燃企業(yè)報送的供需信息及啟動(dòng)應急預案建議,召集成員單位研究,提出啟動(dòng)應急預案及相應預案級別的建議后,報市保供工作組審批。應急響應指令經(jīng)市保供工作組組長(cháng)審核簽發(fā)后,由市保供工作組辦公室第一時(shí)間分別向市委、市政府總值班室報備。
2.指揮協(xié)調。預案啟動(dòng)建議獲得批準后,由市保供工作組辦公室根據應急等級發(fā)出相應指令,組織實(shí)施預案相應處置措施,并做好應急預案執行信息的發(fā)布工作。
3.指令傳導。各成員單位接收到預警信息后,第一時(shí)間提出具體應急組織實(shí)施意見(jiàn),待市保供工作組作出決定后,各成員單位具體組織實(shí)施。應急響應指令下達后,各成員單位按照職責分工組織落實(shí)應急措施,加強值班,保持聯(lián)絡(luò )暢通,做好各項應急處置準備工作。
4.工作開(kāi)展。各成員單位按照響應級別對應的預案,組織做好本單位本系統相應措施的執行工作,全力以赴做好天然氣應急供應保障工作。并及時(shí)向市保供工作組匯報工作進(jìn)展情況,防止輿論對天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。
5.信息報送。應急響應啟動(dòng)后,各成員單位應于每日17時(shí)前將前一日16時(shí)至當日16時(shí)期間的應急工作日報(電子版、蓋章紙質(zhì)版)報送至市保供工作組辦公室(周末和節假日仍需報送)。各城燃企業(yè)每日按要求報送供氣情況及采取的'應急保供措施,情況緊急時(shí)隨時(shí)報送。
6.響應終止。當天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后,市保供工作組經(jīng)研判做出停止應急響應或降低應急響應級別決定,市保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應指令,明確結束響應或執行降低響應級別。
7.總結評估。各成員單位在每次應急響應工作結束后的3個(gè)工作日內,完成本單位應急工作評估(內容包括領(lǐng)導檢查情況、工作開(kāi)展情況、應急措施落實(shí)情況、存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施等),并以書(shū)面形式報送市保供工作組辦公室。
8.監督檢查。市保供工作組辦公室通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查,確保各項保供應急措施落實(shí)到位。
三、工作要求
1.本預案在市保供工作組的統一領(lǐng)導下實(shí)施,各成員單位要以高度的政治責任感積極參與應急處置工作;凡無(wú)故拖延應急處理工作或不服從統一指揮者,將追究其行政責任,情節嚴重的,依法追究法律責任。
2.各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)應按照本預案的組織和調控原則,擬定本企業(yè)的處置響應預案,報市保供工作組辦公室備案。
3.各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認真學(xué)習掌握本預案和各級預案內容,明確各自任務(wù)要求和處置措施內容。
4.應急響應結束后,市保供工作組辦公室要及時(shí)總結工作情況,分析存在問(wèn)題,改進(jìn)工作措施,不斷提高應急處置能力。
供熱管道安裝應急預案 篇4
總則:
為及時(shí)應對廠(chǎng)外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患,特制定本搶修應急預案。各相關(guān)單位負責人要24小時(shí)保持電話(huà)暢通;接到搶修指令后1小時(shí)內主要負責人到達現場(chǎng);2小時(shí)內主要人力和機械到達現場(chǎng);3小時(shí)內展開(kāi)應急搶修工作。
應急啟動(dòng):供熱期間生產(chǎn)部加強巡檢,發(fā)現情況要及時(shí)匯報,相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)確認故障情況,一旦發(fā)生重大故障立即啟動(dòng)本預案。
搶修單位:供熱公司負責應急搶修的指揮和組織實(shí)施等;檢修公司負責落實(shí)施工隊伍、機械、裝備等;廠(chǎng)調度部和運行分場(chǎng)負責廠(chǎng)內的相應的操作和配合等。
應急搶修:應急搶修一旦啟動(dòng),供熱公司力爭在最短的時(shí)間內確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負其責、全力以赴、迅速投入,以最短的時(shí)間完成搶修任務(wù)恢復供熱,最大限度的減小損失和負面影響。
主要搶修內容如下:
一、管網(wǎng)正常運行時(shí)可能發(fā)生的重大故障。
1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補償器發(fā)生重大泄漏,造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。
2.主要閥門(mén)發(fā)生重大異常,無(wú)法正常操作或閥門(mén)破裂發(fā)生重大泄漏,造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。
3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏,造成嚴重安全隱患或無(wú)法正常供熱。
4.直管換熱站或二級管網(wǎng)設備突發(fā)嚴重故障或嚴重隱患、異常等,造成機組停運或無(wú)法對用戶(hù)正常供暖。
5.發(fā)生其它重大故障或事故,造成嚴重損失、安全隱患或無(wú)法正常供熱等情況。(根據現場(chǎng)情況確定)
二、供熱公司應急搶修組織
1、總指揮:副總經(jīng)理
職責:全面組織和領(lǐng)導應急搶修工作,協(xié)調和調度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達指令。對應急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負總責,協(xié)調解決重要問(wèn)題,及時(shí)向上級匯報。
2、土建指揮:供熱專(zhuān)工兼工程建設部經(jīng)理
職責:制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復措施等,對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負責;及時(shí)聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力;協(xié)調周邊關(guān)系、文明施工與賠償等。
3、安裝指揮:供熱專(zhuān)工兼安全培訓員
職責:制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠(chǎng)外操作等,對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負責;及時(shí)聯(lián)系廠(chǎng)內運行部進(jìn)行相關(guān)操作、調整、配合等工作;具體組織實(shí)施搶修工作、監督檢查各項重要工作,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報,及時(shí)提出合理化方案和改進(jìn)措施。
4、土建施工負責人:土建專(zhuān)責
職責:執行土建搶修方案,落實(shí)安全措施、施工措施、恢復措施、文明施工等工作,對現場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負責;及時(shí)聯(lián)系和調度機械、裝備、材料、人力等。
5、安裝施工負責人:安全生產(chǎn)部經(jīng)理
職責:執行安裝搶修方案,落實(shí)備品備件、安全防護、施工措施、廠(chǎng)外操作等工作,對現場(chǎng)安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負責;及時(shí)聯(lián)系和調度公司的機具、器具、材料、人力等。
三、人力機械配置
檢修公司負責落實(shí)具體施工單位和機械物資等準備工作,提供各負責人聯(lián)系電話(huà),24小時(shí)開(kāi)機暢通。接到應急指令后按要求組織實(shí)施展開(kāi)搶修工作。
四、相關(guān)安全措施
1、防止人身傷亡
1.1嚴格執行《電力安全生產(chǎn)工作規定》(熱機和電氣)和《華電濰坊發(fā)電有限公司工作票、操作票、動(dòng)火工作票管理規定》的各項規定,保證做到“三不傷害”。
1.2現場(chǎng)所有用電設備都要裝設漏電保護器,在井室內照明設備使用安全電壓。
1.3任何人進(jìn)入現場(chǎng)必須戴好安全帽,著(zhù)裝應符合安規規定。
1.4工作人員進(jìn)入現場(chǎng),應保持良好的精神狀態(tài),上班前4小時(shí)不得飲酒。
1.5就地操作檢查時(shí),注意周?chē)h(huán)境,防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全,照明不足等造成的傷害。
1.6現場(chǎng)檢查、操作至少2人執行,做到相互提醒、監督,進(jìn)入井室內檢查操作時(shí),井口至少有一名監護人。
1.7進(jìn)入閥門(mén)井工作前先通風(fēng)、降溫、排除有害氣體;防止裸露部位高溫燙傷;做好防護措施后在進(jìn)行工作。
2、防止誤操作
2.1為保證試運的順利進(jìn)行,嚴格執行指揮制度,執行人必須在接到操作命令后方可操作閥門(mén)。
2.2人員操作時(shí)要注意力高度集中,著(zhù)到“一站、二看、三動(dòng)手”,禁止操作時(shí)不嚴肅的一切的行為。
2.3所有機電設備的操作非專(zhuān)業(yè)人員不得動(dòng)用機器設備,各種機械要強化保養,提高完好率,嚴禁帶病運行。
3、防止火災
3.1現場(chǎng)使用汽油、柴油機械時(shí)嚴防漏油發(fā)生,加油時(shí)應將機械停機,加油時(shí)附近不準有明火。
3.2在有易燃物、管內、高處等處進(jìn)行焊接和切割時(shí),要有專(zhuān)人監護。
3.3焊接現場(chǎng)配備必須的消防器材。
4、防止裝置違章
4.1施工現場(chǎng)設置安全警告牌和警示牌,閑雜人員進(jìn)入現場(chǎng)。
4.2管溝開(kāi)挖放坡符合標準要求,管溝邊堆土要有防止塌方的措施。
5、防止違章措施
5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。
5.2在井室內切割原管道時(shí),注意做好通風(fēng)措施,防止管道內存有有害氣體傷人。
5.3確保必須的個(gè)人防護用品,如防護眼鏡、面罩、防護服、絕緣鞋等。
5.4焊接和切割管道之前,確保管道已隔離、通風(fēng),并檢查是否還有易燃氣體。
5.5在風(fēng)力超過(guò)六級和下雨時(shí),禁止露天進(jìn)行焊接和切割。
5.6在密閉空間作業(yè)時(shí),必須使用安全行燈,保持通風(fēng)良好。
5.7有缺陷的儀器和設備應及時(shí)更換或修理。
5.7不準使用裸露的焊鉗和電纜;焊機要接地接零,要有可靠的防雨措施。
5.8正確貯存、使用氣瓶,保證氣瓶的安全裝置有效。
6、起重吊裝安全措施
6.1管道或工件等吊裝時(shí),必須對工人進(jìn)行安全技術(shù)交底。
6.2所有參加人員應根據現場(chǎng)作業(yè)條件選擇安全的位置作業(yè)。
6.3正式吊裝前應進(jìn)行試吊,確認一切正常后方可正式吊裝。
6.4吊裝時(shí)應動(dòng)作平穩,就位后應及時(shí)找正、找平或臨時(shí)性支牢,吊件固定前不得解開(kāi)吊裝索具。
6.5吊裝中因故暫停,必須及時(shí)采取安全措施,并加強現場(chǎng)警戒,盡快排除故障,不得使吊件長(cháng)時(shí)間處于懸吊狀況。
6.6吊裝作業(yè)應設警戒線(xiàn),并掛好安全標志,無(wú)關(guān)人員嚴禁入內。
6.7嚴禁在六級以上的風(fēng)力時(shí)進(jìn)行吊裝作業(yè)。
6.8吊裝過(guò)程中必須設專(zhuān)人指揮,確保信號正確無(wú)誤。
6.9操作起重機的'人員應接受過(guò)培訓,應持證上崗。
7、施工用電安全措施
7.1電工必須持證上崗,嚴格執行安全操作規程,穿戴防護用品。
7.2施工用電的配電位置選擇、線(xiàn)路敷設、布置使用設專(zhuān)人管理。
7.3各種機電設備,應符合國家標準規定,并應有合格證書(shū)。嚴禁帶故障運行,且不得超負荷運行。
7.4移動(dòng)式和手持式電動(dòng)工具,必須做到一機一閘一接零,同時(shí)裝設漏電保護器。
7.5各處電氣設備的金屬外殼均應按要求接地或接零,F場(chǎng)配電箱(柜)應鎖好。
7.6操作前檢查需使用的設備及導線(xiàn)是否完好,按規程操作。
7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時(shí)接地線(xiàn)、安全警示牌在使用過(guò)程中應定期進(jìn)行檢查試驗。
7.8應避免帶電作業(yè)。作業(yè)前應將有關(guān)的電路開(kāi)關(guān)、閘和其他電路控制設備斷開(kāi)并掛牌或上鎖禁止閉合,必要時(shí),應安排人員看守。
7.9使用安全插座和漏電保護器,不準將電線(xiàn)踏在腳下。臨時(shí)照明應有保護罩、不能用電線(xiàn)掉著(zhù)燈泡。
8、防腐保溫施工安全措施
8.1施工現場(chǎng)有害氣體、粉塵不得超過(guò)允許含量極限并應設置排風(fēng)設備;施工人員要站在上風(fēng)處操作。
8.2有接觸防腐蝕材料過(guò)敏的人員,不得從事防腐蝕工程的施工。
8.3操作人員應配備規定的勞動(dòng)保護用品;如工作服、鞋、手套、帽、防護眼鏡、防塵防毒口罩、防護面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護油膏等。
9、交通運輸安全措施
9.1必須按指定線(xiàn)路、指定地點(diǎn)、行駛速度行駛。
9.2車(chē)輛機器使用前必須經(jīng)過(guò)安全檢查。
9.3重型設備和車(chē)輛要有滅火器
9.4載人車(chē)輛要有足夠的座位和安全帶。
9.5開(kāi)放式的車(chē)輛要有跌落防護。
9.6重型機器工作范圍內,只允許工作人員可以進(jìn)入。
9.7機器操作時(shí)距電線(xiàn)、高壓線(xiàn)要在允許安全范圍內。
供熱管道安裝應急預案 篇5
公司運營(yíng)保障部承擔廣大熱用戶(hù)供熱服務(wù),承擔管網(wǎng)熱力站等設施的維護、保養、應急搶修等工作,20xx年度計劃供熱面積100-150萬(wàn)平方米。為確保供熱生產(chǎn)安全、正常,防止意外事故發(fā)生時(shí)的事故擴大化,及時(shí)將事故范圍控制的初級階段,特制定本預案。
一、指導思想
為確保供熱運行期內設備及管網(wǎng)生產(chǎn)運行安全,防止人身傷亡和意外事故范圍的擴大,及時(shí)恢復供熱,根據“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則制定本預案。
二、組織機構
運營(yíng)保障部事故搶修救援指揮部,其成員如下:
總 指 揮:
副總指揮:
成 員:技術(shù)專(zhuān)責、各運營(yíng)班長(cháng)、安裝維保企業(yè)
三、 物資保障
1、設備及物資配置:
車(chē)輛:全部搶修車(chē)輛由指揮部統一調度。
設施: 潛水泵2臺 單相汽油發(fā)電機1臺 四芯電纜200米 鐵锨2把 洋鎬2把 電焊機1套 氧氣乙炔1套 醫用氧氣瓶1套 有害氣體檢測儀1套 鼓風(fēng)機1個(gè) 搶修擋板和路錐安全警示標志若干
物資:常規閥門(mén)、法蘭、螺栓、墊子等材料若干。
2、 資金保障:
為應對其它意外狀況,備應急儲備金2000元。
四、 事故應急預案
。ㄒ唬┐笮褪鹿蕮屝蘧仍A案:
一次網(wǎng)或熱力站,故障影響供熱面積≧3萬(wàn)平方米或公稱(chēng)直徑≧200mm的管道故障發(fā)生時(shí),立即啟動(dòng)此預案。
事故總負責人:
執行負責人:
配合負責人: 各運營(yíng)班長(cháng)、技術(shù)專(zhuān)責
搶修人員: 管工2名、焊工1名、電工1名及安裝維保單位
當此類(lèi)大型事故發(fā)生時(shí),立即啟動(dòng)搶修救援流程:
1、當出現事故時(shí),第一現場(chǎng)人應沉著(zhù)冷靜,首先迅速切斷故障點(diǎn)相關(guān)閥門(mén),若出現電氣及電氣設備故障,應立即關(guān)閉總閘縮小事故范圍并立即上報運保部部長(cháng),運保部長(cháng)上報總工程師。同時(shí)報告公司當班值長(cháng)。
當出現人身傷害時(shí),根據“以人為本”的原則,先進(jìn)行互救、自救,緊急處理縮小事故范圍,同時(shí)向總指揮匯報,并保護現場(chǎng),若需急救時(shí)直接撥打“120”急救電話(huà)。
當出現火災事故時(shí),先用滅火器撲救,如火勢嚴重,人員應緊急撤離火場(chǎng),迅速撥打“119”火警電話(huà)。
2、運行班長(cháng)接到通知后迅速確定故障點(diǎn)并立即上報事故搶修救援臨時(shí)指揮部正副總指揮及分公司調度室,由運保部值班長(cháng)上報公司調度室。副總指揮接到事故報告后,立即安排技術(shù)專(zhuān)責、維修人員、搶修車(chē)輛工具等。
3、正(副)總指揮在30分鐘內到現場(chǎng),維修人員、技術(shù)專(zhuān)責自接到正(副)總指揮通知后30分鐘內到達現場(chǎng)。若屬重大事故應立即上報公司迅速制定搶修方案,在最短時(shí)間內恢復。若非重大故障有運保部部長(cháng)和技術(shù)專(zhuān)責組織在2小時(shí)之內提出搶修恢復方案交總指揮審批,同意后交維人員實(shí)施,技術(shù)專(zhuān)責到故障現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導。
4、維修隊在接到正(副)總指揮通知出現事故后,組織人力、物力根據搶修方案實(shí)施搶修,同時(shí)將事故情況告知電話(huà)值班員;一次網(wǎng)一般故障在36小時(shí)之內恢復,熱力站一般故障在8小時(shí)之內恢復。
5、搶修過(guò)程中,運保部根據事故及搶修情況起草通知,告知用戶(hù)故障原因及恢復供暖時(shí)間,通知交總指揮審批。審批同意后,分不同情況、不同方式告知用戶(hù)。
若管道公稱(chēng)直徑≧400mm的或管道公稱(chēng)直徑<400mm的且搶修時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的,須在事故出現8小時(shí)之內報公司領(lǐng)導由公司綜合管理部聯(lián)系電視臺,采用電視公示方式通知用戶(hù),并由運保部采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)。
若管道公稱(chēng)直徑<400mm且故障搶修時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的須在事故出現4小時(shí)之內由運保部采用單元樓梯口張貼告示的方式通知用戶(hù)。
6、搶修完畢后上報正(副)總指揮,正(副)總指揮決定是否可恢復供熱,同時(shí)報告公司當班值長(cháng)后,依據命令再進(jìn)行供熱操作。運營(yíng)值班長(cháng)通知運營(yíng)電話(huà)值班員;謴凸岷,通知綜合室技術(shù)專(zhuān)責組織進(jìn)行事故分析,運保部技術(shù)專(zhuān)責組織成員進(jìn)行事故分析。
。ǘ┲行褪鹿蕮屝蘧仍A案
一次網(wǎng)及熱力站故障影響供熱面積<3萬(wàn)平方米且管道公稱(chēng)直徑<200mm的管道故障發(fā)生時(shí),立即啟動(dòng)此預案。
事故總負責人:
執行負責人:技術(shù)專(zhuān)責、運營(yíng)班長(cháng)
配合負責人:維修人員及安裝維保單位
搶修人員: 管工一名、焊工一名、電工一名、其他2名
當此類(lèi)事故發(fā)生時(shí),立即啟動(dòng)如下?lián)屝蘧仍鞒蹋?/p>
1、當出現事故時(shí),第一現場(chǎng)人應沉著(zhù)冷靜,首先迅速切斷故障點(diǎn)相關(guān)閥門(mén),若出現電氣及電氣設備故障,應立即關(guān)閉總閘縮小事故范圍并立即上報運營(yíng)部部長(cháng)。
當出現人身傷害時(shí),根據“以人為本”的原則,先進(jìn)行互救、自救,緊急處理縮小事故范圍,同時(shí)向總指揮匯報,并保護現場(chǎng),若需急救時(shí)直接撥打“120”急救電話(huà)。
當出現火災事故時(shí),先用滅火器撲救,如火勢嚴重,人員應緊急撤離火場(chǎng),迅速撥打“119”火警電話(huà)。
2、運營(yíng)班長(cháng)接到通知后,迅速確定故障點(diǎn),并立即上報事故搶修救援指揮部副總指揮,運營(yíng)班長(cháng)上報公司當班值長(cháng)。副總指揮自接到片區事故報告后,立即通知技術(shù)專(zhuān)責、維修人員。
3、正(副)總指揮在20分鐘內到現場(chǎng),維修人員、運保部技術(shù)專(zhuān)責自接到正(副)總指揮通知后20分鐘內到達現場(chǎng),技術(shù)專(zhuān)責組織在1小時(shí)之內提出搶修恢復方案交總指揮審批,同意后交技術(shù)專(zhuān)責在故障現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導,運營(yíng)部長(cháng)組織維修人力、物力根據搶修方案實(shí)施搶修。
4、各運營(yíng)班長(cháng)在接到正(副)總指揮通知出現事故后,組織人力、物力根據搶修方案實(shí)施搶修,同時(shí)將事故情況告知電話(huà)值班員;一次網(wǎng)一般故障在36小時(shí)之內恢復,熱力站一般故障在8小時(shí)之內恢復。
5、搶修過(guò)程中,片區長(cháng)根據事故及搶修情況起草通知,告知用戶(hù)故障原因及恢復供暖時(shí)間,通知交總指揮審批。審批同意后,分不同情況、不同方式告知用戶(hù)。
此類(lèi)事故預計搶修時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的,須在事故出現8小時(shí)之內交由公司綜合管理部,聯(lián)系電視臺采用電視公示方式通知用戶(hù),并由運營(yíng)班長(cháng)采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)。
此類(lèi)事故預計搶修時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的,須在事故出現4小時(shí)之內由運營(yíng)班長(cháng)采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)。
6、事故搶修完畢后上報正(副)總指揮,正(副)總指揮決定恢復供熱,同時(shí)匯報公司當班值長(cháng),依據命令再進(jìn)行供熱操作;謴凸岷,保障部技術(shù)專(zhuān)責組織進(jìn)行事故分析,運營(yíng)值班長(cháng)通知運營(yíng)電話(huà)值班員。
。ㄈ┬⌒褪鹿蕮屝蘧仍A案:
二次網(wǎng)及用戶(hù)系統發(fā)生故障時(shí),立即啟動(dòng)此預案。
事故總負責人:
執行負責人:保障部技術(shù)專(zhuān)責
配合負責人: 運營(yíng)班長(cháng)
搶修人員:管道工、維修支援人員
當此類(lèi)事故發(fā)生時(shí),立即啟動(dòng)如下?lián)屝蘧仍鞒蹋?/p>
1、當出現事故時(shí),第一現場(chǎng)人應沉著(zhù)冷靜,首先迅速切斷故障點(diǎn)相關(guān)閥門(mén),若出現電氣及電氣設備故障,應立即關(guān)閉總閘縮小事故范圍并立即上報片區長(cháng)。
當出現人身傷害時(shí),根據“以人為本”的原則,先進(jìn)行互救、自救,緊急處理縮小事故范圍,同時(shí)向總指揮匯報,并保護現場(chǎng),若需急救時(shí)直接撥打“120”急救電話(huà)。
當出現火災事故時(shí),先用滅火器撲救,如火勢嚴重,人員應緊急撤離火場(chǎng),迅速撥打“119”火警電話(huà)。
2、片區長(cháng)接到通知后,迅速確定故障點(diǎn)并立即上報事故搶修救援臨時(shí)指揮部副總指揮。副總指揮自接到片區事故報告后,立即通知綜合室保障部技術(shù)專(zhuān)責、維修人員。
3、(副)總指揮在30分鐘內到現場(chǎng)。技術(shù)專(zhuān)責自接到(副)總指揮通知后20分鐘內到達現場(chǎng);技術(shù)專(zhuān)責在1小時(shí)之內提出搶修恢復方案交副指揮審批,同意后交運營(yíng)值班長(cháng)實(shí)施,并在故障現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導。
4、運營(yíng)值班長(cháng)組織人力、物力根據搶修方案實(shí)施搶修。二次網(wǎng)一般故障在12-24小時(shí)之內恢復,用戶(hù)室內及入口井的'一般故障在4小時(shí)之內幫助解決。維修人員在接到副總指揮出現事故的通知后,組織人力物力支援片區實(shí)施搶修。
5、搶修過(guò)程中,運營(yíng)值班長(cháng)根據事故及搶修情況起草通知,告知用戶(hù)故障原因及恢復供暖時(shí)間,通知交副指揮審批。審批同意后,運營(yíng)值班長(cháng)須在事故出現4小時(shí)之內采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)。
6、搶修完畢后運營(yíng)值班長(cháng)上報副總指揮,副總指揮決定是否恢復供熱,同時(shí)匯報公司當班值長(cháng),依據命令再進(jìn)行供熱操作;謴凸岷,保障部技術(shù)專(zhuān)責組織進(jìn)行事故分析,運營(yíng)值班長(cháng)通知運營(yíng)電話(huà)值班員。
。ㄋ模┮蛱厥庠蛟斐晒收系奶幚眍A案:
當出現客觀(guān)停水、停電或熱源故障時(shí),立即啟動(dòng)此預案。
事故總負責人:用戶(hù)保障部部長(cháng)陳靜平
執行負責人: 事故當班值班長(cháng)、保障部技術(shù)專(zhuān)責
此類(lèi)故障發(fā)生后,由當班值班長(cháng)起草通知交總指揮審批后,以不同的方式告知用戶(hù)。
1、因熱源不可抗拒原因中斷供熱的,以電視公告方式告知用戶(hù),由運營(yíng)保障部在8小時(shí)之內辦理。
2、大面積停電、停水超過(guò)24小時(shí)以上的以單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù),由片區在8小時(shí)之內辦理。
3、大面積停電、停水不超過(guò)24小時(shí)以上的以單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù),由片區在4小時(shí)之內辦理。
4、小面積停電、停水,運營(yíng)保障部長(cháng)在4小時(shí)之內在單元樓梯口張貼告示通知用戶(hù),或在2小時(shí)之內電話(huà)告知各小區物業(yè)。
五、注意事項
1、各運營(yíng)班長(cháng)和維修人員應在平常保證搶修設備處于良好狀態(tài),防止搶修過(guò)程中設備出現故障影響恢復供熱。在搶修過(guò)程中做好現場(chǎng)的圍護、保護措施,防止安全事故發(fā)生。
2、自事故發(fā)生到恢復供熱,指揮部成員應做好記錄,保證資料完整。
供熱管道安裝應急預案 篇6
為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行,為全體師生營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的學(xué)習,辦公環(huán)境,保證設備的正常運轉,及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件,制定本應急預案。
一、指導思想
遵循“統一領(lǐng)導、分工負責、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則,堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的'損失。
二、建立冬季供暖領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
職責:
組織、協(xié)調、指揮應急事項的具體操作。
1.保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作,確保供暖的安全有序運轉。
2.嚴格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識。
3.加強安全供暖操作的檢查力度,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預案實(shí)施
。ㄒ唬┌滋旃┡龅揭螂娙∨鞴收、供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時(shí),先由學(xué)校電工和維修工進(jìn)行前期故障診斷,若無(wú)法解決,應及時(shí)聯(lián)系國資中心搶修組。負責人:
1.國資中心冬季供暖值班電話(huà)白天:(座機)夜間:(座機)
2.地熱供暖學(xué)校:機房設備及空調末端設備供暖期間如出現故障請聯(lián)系地熱維保單位(聯(lián)系人電話(huà):)
3.供暖搶修大組負責人及聯(lián)系電話(huà):
。ǘ┮归g供暖巡視,若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時(shí),由校區維修組長(cháng)謝立和組織供暖人員及電工進(jìn)行前期故障診斷,若無(wú)法解決,通知校區總務(wù)主管(李志勇),及時(shí)聯(lián)系國資中心搶修組。
(三)應急保障措施
1.電暖器故障應急措施:立即組織人員進(jìn)行搶修,及時(shí)做好防凍工作。購買(mǎi)安裝必要的供暖設備,直至供暖恢復正常。
2.電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中,應堅守崗位,事故沒(méi)有處理完畢,不得擅自離開(kāi)工作崗位,認真做好其它供暖設備的保護工作,力爭將損失降到最低。
3.遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故,除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外,應保護好現場(chǎng),
凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監督等部門(mén)參加的調查組檢查完畢后,經(jīng)調查組同意方可清理現場(chǎng)。
4.及時(shí)聯(lián)系教委國資中心應急搶修隊伍,全面分析事故現象,準確找出原因,采取有效措施,制止事故擴大,并進(jìn)行搶修。
5.在搶修過(guò)程中,要做到連續作業(yè),搶修不完成,不準離開(kāi)現場(chǎng),確保盡早恢復正常供暖。
四、嚴格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識。
1.值班人員值班時(shí)應及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門(mén),禁止閑雜人員入內,按時(shí)巡查供暖設施情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告并采取措施處理。
2.嚴格值班制度,值班人員值班時(shí)必須堅守崗位,不準遲到、早退,不準脫崗、睡崗、醉崗。
3.應急設備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。
供熱管道安裝應急預案 篇7
1、總則
xx公司xx項目部承擔xxxx公司供暖任務(wù),在發(fā)生重大事故時(shí),必須及時(shí)、高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險救援工作,最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預案。此預案編制依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《電力企業(yè)事故預案編制導則》,《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等,此預案適用于供熱中斷事故應急響應的處理。
2、應急指揮機構
成立應急指揮機構:
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理
成員:檢修部、運行部、綜合管理部管理人員
3、機構職責
3.1發(fā)生事故時(shí),應急指揮部成員要立即趕赴事故現場(chǎng),按照各自職責,在總指揮的領(lǐng)導下,判斷事故類(lèi)別,啟動(dòng)事故處理預案,實(shí)施搶修方案,指揮部署協(xié)調各部門(mén)行動(dòng),迅速開(kāi)展工作。
3.2檢修部負責組織檢修人員立即到達事故現場(chǎng),布置安全警戒,根據設備的損壞情況,制定搶修方案,組織人員進(jìn)行設備搶修工作;向物資供應組提供設備搶修所需的備品備件,對事故情況進(jìn)行技術(shù)評估,并對事故搶險進(jìn)行技術(shù)指導;負責需要聯(lián)系設備生產(chǎn)廠(chǎng)家協(xié)助搶修工作的,提供必要的技術(shù)支持;采取有效措施,避免事故擴大。
3.3運行部負責:及時(shí)與值長(cháng)進(jìn)行聯(lián)系,匯報事故處理進(jìn)展
情況;采取措施隔離事故設備和系統,保證未出事的.管道和設備運行不受影響,按照檢修人員的要求做好安全措施,保障檢修人員的人身安全;積極配合檢修人員對修復的設備進(jìn)行試運。
3.4綜合部負責:根據實(shí)際情況和設備搶修組提供的所需備品清單,做好備品備件的準備工作,隨時(shí)滿(mǎn)足現場(chǎng)的需要;庫內沒(méi)有的備品應急時(shí)聯(lián)系廠(chǎng)家供貨,并隨時(shí)掌握廠(chǎng)家的發(fā)貨情況;負責事故現場(chǎng)、搶修現場(chǎng)所需車(chē)輛調派,保證搶險物資、搶修設備、材料及時(shí)安全運輸到現場(chǎng);按事故搶修現場(chǎng)要求,做好搶險、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。
4、危險分析、影響、應急響應及物資資源配備
4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源,一旦發(fā)生下列異常情況,造成供熱中斷,將會(huì )引起惡劣影響。
4.1.1 xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管,需要進(jìn)行停爐處理或采取隔斷措施處理的,可能造成xx和xx供熱中斷的事故。
4.1.2換熱站內設備發(fā)生嚴重故障造成供熱機組停機。
4.2供熱中斷的影響
4.2.1嚴重影響全公司員工的取暖
4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設備的凍裂、損壞
4.3接警與通知
4.3.1值班員接到事故報警后,應迅速了解掌握如下信息:事故發(fā)生的地點(diǎn)、類(lèi)型、時(shí)間等;有無(wú)人員傷亡;事故的原因,嚴重程度及發(fā)展趨勢等。
4.3.2了解情況后,應立即向應急指揮部匯報事故情況,并通知有關(guān)負責人。負責人接到情況通報后,應立即組織搶修人員
進(jìn)入事故現場(chǎng)進(jìn)行搶險,并組織運行員工做好事故設備隔離操作處理。
4.4物資資源配備
應急物資資源有:適合現場(chǎng)使用的閥門(mén)、水泵、管材、通信設備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護裝備等,能夠滿(mǎn)足事故處理需要。
5、事故處理原則、分類(lèi)及應急處理
5.1事故處理原則:
5.1.1應盡量不停水,采取打卡子等臨時(shí)措施。
5.1.2如非停水不可,要盡可能縮短停水時(shí)間,減少損失。
5.1.3管道處理事故中,最大限度縮小停熱面積。
5.2事故分類(lèi)及應急處理
5.2.1一類(lèi)事故
5.2.1.1定義:一次管網(wǎng)爆管或啟動(dòng)爐停機,需采取隔斷措施,降壓放水進(jìn)行處理的事故。
發(fā)生一級事故后要求在24小時(shí)之內處理完畢,最長(cháng)不超過(guò)36小時(shí),恢復正常供熱。
發(fā)生事故后,應立即匯報當班值長(cháng),并要求半小時(shí)內必須向xx和xx分管領(lǐng)導匯報。
5.2.1.2事故處理為:
5.2.1.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。
5.2.1.2.2根據現場(chǎng)情況,關(guān)斷泄漏點(diǎn)兩側的截止閥及抽頭門(mén)。并通知值長(cháng),停止一次網(wǎng)循環(huán)泵運行。同時(shí)二次網(wǎng)系統維持正常運轉。并通知采暖用戶(hù)做好停熱準備,如果情況緊急,先停
止供熱后再通知采暖用戶(hù)。
5.2.1.2.3制定緊急搶修方案,組織人員進(jìn)行搶修。
5.2.1.2.4事故處理完畢后,通知值長(cháng)。
5.2.1.2.5注水升壓后,事故點(diǎn)無(wú)異常,恢復供熱,將搶修現場(chǎng)恢復正常。在恢復供熱工程中,升溫要緩慢。
5.2.2二類(lèi)事故
5.2.2.1定義:一次管網(wǎng)或設備故障,需采取隔斷措施,降壓后進(jìn)行的帶壓堵漏處理的事故。
二級事故發(fā)生后要求在18小時(shí)內消除故障,最長(cháng)不超過(guò)24小時(shí)恢復正常供熱。
發(fā)生事故后,應立即匯報當值值長(cháng),并要求半小時(shí)內必須向xx或xx分管領(lǐng)導匯報。
5.2.2.2事故處理為:
5.2.2.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。
5.2.2.2.2根據現場(chǎng)實(shí)際情況,通知xx當值值長(cháng),循環(huán)泵降壓運行,同時(shí)二次網(wǎng)系統維持正常運轉。同時(shí)迅速組織人員進(jìn)行帶壓堵漏。
5.2.2.2.3堵漏完畢后,通知xx當值值長(cháng),恢復循環(huán)泵正常運行。
5.2.3三類(lèi)事故
5.2.3.1定義:換熱站至用戶(hù)支線(xiàn)管網(wǎng)及站內某臺換熱機組設備故障,統稱(chēng)為三級事故。
三級事故發(fā)生后要求在8小時(shí)內消除故障,恢復正常供熱。發(fā)生事故后,應立即匯報電廠(chǎng)或煤礦分管主任。
5.2.3.2事故處理為:
5.2.3.2.1迅速查找事故原因。
5.2.3.2.2根據事故原因,采取隔斷措施,進(jìn)行處理。
5.2.3.2.3事故處理完畢后,按照運行規程進(jìn)行恢復。
5.2.4以上三類(lèi)事故發(fā)生后,如涉及到主蒸汽管道要停汽的,運行人員要及時(shí)對主蒸汽管道的疏水閥門(mén)進(jìn)行疏水。在恢復供暖時(shí)要緩慢開(kāi)啟主蒸汽閥門(mén),防止換熱站內設備出現水擊現象。
供熱管道安裝應急預案 篇8
20xx年冬季即將到來(lái),為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,確保學(xué)校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應急預案如下:
一、成立組織機構,加強領(lǐng)導,認真做好冬季防寒取暖應急工作:
1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導小組組:略
2、曹山小學(xué)成立領(lǐng)導小組,加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導,把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細。
二、取暖方式:
教務(wù)處采用電地暖,會(huì )議室和政教處采用空調,其他辦公室和各班教室采用火爐,宿舍和兩個(gè)學(xué)前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。
三、加強管理,預防為主
1、根據本校情況,提前做好冬季用電的計劃,并準備好充足的資金。
2、每天早上高年級的值日生提前把火爐點(diǎn)著(zhù),待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室;低年級的班級要老師負責提前生好爐火。
3、領(lǐng)導、教師要加大檢查力度,要經(jīng)常檢查各室,如果發(fā)現爐子、地炕有漏煙的現象,馬上安排人員進(jìn)行修理。
4、教室要經(jīng)常通風(fēng),確保室內氧氣充足,謹防窒息。
5、采用空調和電熱,要嚴格按照技術(shù)監察部門(mén)的各項規定,做好空調和電熱的安全檢查工作,做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
6、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求,做好每天帶班領(lǐng)導和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進(jìn)行一次防火、防電安全檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
7、班主任是班級安全工作的第一責任人,每天放學(xué)時(shí)要做到班級檢查一次,保證爐火熄滅人走。
8、值周領(lǐng)導和值周教師要對學(xué)校安全工作負全責,每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度,做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作,作好記錄有帶班領(lǐng)導簽字后學(xué)校存檔。
四、明確職責,嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求
。ㄒ唬、滅火行動(dòng)小組
火災初起時(shí),立即切斷電源,盡快到相應地點(diǎn)取下滅火器進(jìn)行撲救。如發(fā)現現場(chǎng)人員需要救護,則應盡力想辦法救人。
。ǘ、疏散引導組:
當火災發(fā)生時(shí),立即到自己崗位,組織指揮師生按預設的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災現場(chǎng)。
。ㄈ、通訊聯(lián)絡(luò )組
一旦發(fā)生火警,負責與疏散、救護各組聯(lián)絡(luò ),控制校園廣播,調動(dòng)有關(guān)人員到指定地點(diǎn)。應立即報警,先報119救火,再報110維持校門(mén)外秩序,根據人員受傷害情況報120,同時(shí)報宣和鎮教育辦公室和市教育局辦公室。
。ㄋ模、救護安全組:
當火災發(fā)生時(shí),如有受傷和被困人員,應協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施,及時(shí)現場(chǎng)救護或移交120急救中心。
五、預防措施
1、開(kāi)展消防知識的.宣傳工作根據消防知識進(jìn)學(xué)校要求,通過(guò)廣播、黑板報等形式,宣傳消防知識和煤氣中毒,把各項消防制度、管理網(wǎng)絡(luò )圖上墻。
2、加強學(xué)校消防硬件建設設置滅火器,配置ABC類(lèi)干粉滅火器,學(xué)校重點(diǎn)部位配置滅火器。設立政教處為學(xué)校消防管理辦公室。
3、經(jīng)常巡查,排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。
4、設置必要的消防設施標志在校園內設置學(xué)校示意圖,標明消防設施,水源和消防宣傳標志。
六、應急措施
1、發(fā)生火災時(shí),由現場(chǎng)教師或學(xué)生向校長(cháng)報告,學(xué)校領(lǐng)導立即通知廣播室,有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動(dòng),到達預定地點(diǎn)?傊笓]或副總指揮迅速到現場(chǎng)進(jìn)行指揮。
、偾袛嚯娫,廣播告知。(穩定情緒第一、沉著(zhù)冷靜為要,防止引起全校驚恐。)
、诤艚119、110,并根據實(shí)際情況呼叫120,同時(shí)報宣和鎮教育辦公室和市教育局辦公室。
、鄞蜷_(kāi)校門(mén)。
、軠缁鹦袆(dòng)組到位,撲滅初起火源,關(guān)閉門(mén)窗,控制火勢,為疏散爭取更多時(shí)間。
、菔枭⒁龑ЫM到位,疏散線(xiàn)路原則上按學(xué)生出操線(xiàn)路,特殊情況疏散組,可臨時(shí)根據火災發(fā)生的地點(diǎn),做出果斷的疏散線(xiàn)路決定,并加以引導。
2、撤離順序:按發(fā)生火災地點(diǎn),所在班級同層優(yōu)先原則,先撤離所在班級學(xué)生,后撤離同層次學(xué)生(離火源進(jìn)的班級先撤),再其他層次,這樣既確保重點(diǎn),又便于撲救人員進(jìn)出。如火災發(fā)生課間,由班主任迅速到班級現場(chǎng)指揮撤離,其他教師按要求指揮。
七、有關(guān)要求
1、沉著(zhù)冷靜指揮。組織人員按分工合作,沉著(zhù)冷靜,指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局,嚴密控制下樓速度,以避免造成樓道擠壓,防止學(xué)生因恐慌而跳樓情況發(fā)生,疏散組成員應最后撤離現場(chǎng)。
2、學(xué)生不得參與救火。學(xué)生疏散時(shí)必須服從教師安排。有序按計劃快不撤離,不得參與救火。
3、穩定學(xué)生情緒。無(wú)論校園何處發(fā)生火災,疏散人員都應撤到學(xué)校操場(chǎng)、學(xué)生撤離到安全地帶后,不得任意走動(dòng),更不得返回火災區。班主任或指揮教師迅速清點(diǎn)學(xué)生人數,并向指揮教師匯報學(xué)生情況。
4、撲滅初起火源。滅火行動(dòng)組在火災初起時(shí),要就近起用滅火器,進(jìn)行緊急撲救,盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢,或關(guān)閉門(mén)窗控制火勢蔓延,為學(xué)生疏散爭取更多時(shí)間,在學(xué)生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災現場(chǎng)。
5、確保通信聯(lián)絡(luò )。在火災發(fā)生時(shí),各組要確保通信聯(lián)絡(luò ),及時(shí)聯(lián)系,把有關(guān)情況及時(shí)的報告總指揮。
供熱管道安裝應急預案 篇9
20xx年冬季,為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,預防和杜絕煤氣中毒事故的'發(fā)生,確保學(xué)校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應急預案如下:
一、成立組織機構,加強領(lǐng)導,認真做好冬季防寒取暖應急工作
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各中層領(lǐng)導及班主任
二、取暖方式:
教學(xué)樓燃氣鍋爐取暖
三、明確職責,嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求
1、根據本校情況,提前做好冬季取暖計劃,并準備好充足的資金。
2、認真做好供暖前的各項準備工作,檢修好取暖設備。
3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求,做好帶班領(lǐng)導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進(jìn)行防火、防電安全檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
4、班主任是班級安全工作的第一責任人,每天放學(xué)時(shí)要做好班級取暖安全檢查。
5、值人員要對學(xué)校安全工作負全責,每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度,做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)妥善處理并報告帶班領(lǐng)導或主要領(lǐng)導。
7、供暖期間要加強管理,增強責任意識,發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)處理,確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強值班制度,加強巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過(guò)冬。
9、要通過(guò)校務(wù)會(huì )、校會(huì )、班會(huì )對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育,提高安全意識和防范事故的能力。
10、當取暖鍋爐出現問(wèn)題時(shí)應及時(shí)采取措施,及時(shí)修復,以保證正常供暖。
供熱管道安裝應急預案 篇10
根據北京市教委召開(kāi)自備燃氣鍋爐控制燃氣用量的緊急會(huì )議,會(huì )議傳達了北京市市委書(shū)記,市長(cháng)的講話(huà)精神,針對當前華北網(wǎng)燃氣緊缺的`情況啟動(dòng)應急預案,為保證不受?chē)乐赜绊,望各單位以大局為重,做好宣傳解釋及控制燃氣用量的工作,同舟共濟,共渡難關(guān)。根據我校實(shí)際情況綜合考慮,特制定供暖用氣緊急預案如下:
一、成立供暖領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
二、各部門(mén)做好學(xué)生,教職工的宣傳解釋工作。
三、保持通訊暢通,及時(shí)通報信息。
四、壓縮燃氣用量方案:
1、假期前:辦公用房,教室,學(xué)生公寓供暖方案。
。1)分時(shí)段調整供暖溫度,5:00至7:30保持正常供暖溫度,7:30至17:00降低供暖溫度,17:00至23:00保持正常供暖溫度,23:00至5:00降低供暖溫度。
。2)盡量保證正常供暖溫度16℃的情況下,降低鍋爐出水溫度。
。3)盡量保證學(xué)生公寓,居民區,幼兒園等重點(diǎn)供暖區域。
。4)減少鍋爐運行臺數。
。5)通過(guò)管線(xiàn)控制,并閉調整供暖外管路;降低辦公用房,公共建筑,賓館,商場(chǎng),娛樂(lè )場(chǎng)所供暖溫度。學(xué)生公寓在上課時(shí)間降低供暖溫度。
。6)食堂定時(shí)供餐,調整飯菜結構,減少用氣量。
。7)減少開(kāi)水供應,洗澡次數。
。8)加大巡視檢修力度,杜絕跑,冒,滴,漏,降低供熱補水量,減少浪費。
通過(guò)采取以上措施,每日的燃氣使用量45000立方米比沒(méi)有采取措施前的每日燃氣使用量47800,降低2800立方米。
2、假期內:辦公用房,教室,學(xué)生公寓供暖方案。
。1)保證取暖設備不凍壞。
。2)盡量保證居民區,幼兒園供暖溫度16℃的情況下,降低鍋爐出水溫度。
。3)進(jìn)一步減少鍋爐運行臺數。
。4)食堂定時(shí)供餐,減少用氣量。
。5)放假后將留校學(xué)生采取集中住宿方式,保證正常供暖。
。6)加大巡視檢修力度,杜絕跑,冒,滴,漏,降低供熱補水量減少浪費。
通過(guò)再次采取以上措施,每日的燃氣使用量42800立方米,比假期前每日的燃氣使用量45000立方米,再次降低2200立方米。
五、通訊聯(lián)系電話(huà)
供熱管道安裝應急預案 篇11
1、總則
1.1 編制目的
為保障春節期間全市城鎮居民正常采暖供熱,有效應對采暖供熱運行中的突發(fā)事件,及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護公共利益和社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,特制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《臨汾市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規和規范性文件。
1.3 工作原則
。1)堅持“統一領(lǐng)導、分級負責,統籌安排、分工合作、屬地管理、落實(shí)責任”的原則。各縣(市、區)政府負責做好本行政區域內的供熱采暖工作。
。2)堅持以人為本,安全第一,預防為主,快速處置的原則,認真開(kāi)展隱患排查治理工作,強化安全監管制度,確保城市供熱安全有序運行。
1.4 適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我市行政區域內的城市供熱突發(fā)性事件的應急處置。
突發(fā)性事件主要包括:
、倥R汾市區連續24小時(shí)以上停止1萬(wàn)戶(hù)以上居民供熱、各縣(市)連續24小時(shí)以上停止5千戶(hù)以上居民供熱或影響城市供熱范圍三分之一區域供熱的特大突發(fā)性情況。
、诠峁芫W(wǎng)重大破裂、鍋爐爆炸等。
2、應急組織機構與職責
市政府負責指導、協(xié)調、監督各縣(市、區)政府建立、完善和實(shí)施城市供熱采暖應急預案;各縣(市、區)政府負責制定和實(shí)施本行政區域內城市供熱采暖應急預案,建立相應的應急組織體系;各供熱企業(yè)與當地政府制定的應急預案相銜接,負責制定本單位采暖供熱應急預案,建立相應應急組織。
2.1 臨汾市供熱采暖應急指揮部
為快速、有序、高效地處置春節期間城市供熱突發(fā)事件,市政府成立臨汾市供熱采暖應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市供熱應急指揮部)。
。麊我(jiàn)附件)
主要職責:
指導和協(xié)調供熱突發(fā)事件的預防和應急處置工作,啟動(dòng)應急預案,部署市政府交辦的有關(guān)工作。
2.2 市供熱采暖應急指揮部辦公室與保障供熱運行協(xié)調組
2.2.1城市供熱應急指揮部辦公室
城市供熱應急指揮部下設辦公室,辦公室設在市建設局(值班電話(huà):12319),辦公室主任:宿青平(兼),副主任:陳保金(兼)。
主要職責:
。1)及時(shí)傳達指揮部的各項決策和指令,并督促檢查有關(guān)執行情況;
。2)在應急指揮部的領(lǐng)導下,組織開(kāi)展全市城市供熱突發(fā)事件的應急處置工作,及時(shí)向市城市供熱應急指揮部及上級部門(mén)匯報有關(guān)信息;
。3)起草城市供熱突發(fā)事件應急預案及有關(guān)工作計劃,組織收集與分析相關(guān)信息,提出城市供熱突發(fā)事件處理建議;
。4)建立與指揮部領(lǐng)導和成員單位的信息聯(lián)絡(luò )機制,保證信息暢通。
2.2.2 保障供熱運行協(xié)調組
組 長(cháng):
副組長(cháng):
主要職責:
按時(shí)保質(zhì)做好冬季供熱工作。保障城市供熱安全正常運行。
2.3城市供熱采暖應急指揮部成員單位職責
市委宣傳部負責有關(guān)供熱情況的宣傳報道。
市財政局負責供熱突發(fā)事件必要的資金調撥籌備工作。
市經(jīng)委負責對供熱企業(yè)煤炭?jì)溥M(jìn)行總體協(xié)調調撥。
市煤炭局、省煤炭運銷(xiāo)公司臨汾分公司負責供熱煤源供應的組織協(xié)調。
市交通局負責對供熱儲煤運輸提供支援。
市安監局、市建設局負責供熱企業(yè)的安全運營(yíng)監管及突發(fā)事件調查處理工作。
市交警支隊負責保障供熱儲煤運輸車(chē)輛在城區道路的正常通行。
市物價(jià)局負責燃煤價(jià)格及供熱價(jià)格的核定監管。
市氣象局負責提供春節期間有關(guān)氣象信息。
市建設局負責供熱突發(fā)事件發(fā)生后,對事件信息進(jìn)行收集、整理和上報工作。
市房產(chǎn)局負責協(xié)助堯都區政府做好市區集中供熱以外物業(yè)小區的供熱監管工作。
市熱力供應有限公司負責保障市區集中供熱正常運行。
臨汾供電分公司負責保障集中供熱企業(yè)用電工作。
煤炭運銷(xiāo)臨汾分公司負責為集中供熱企業(yè)購進(jìn)用煤提供便利、高效、快捷服務(wù)。
堯都區政府負責市區集中供熱以外物業(yè)小區的供熱協(xié)調工作,同時(shí)負責做好市區供熱信訪(fǎng)穩定工作。
3、預防預警機制
3.1 日常預防和預報
各縣(市、區)政府及供熱主管部門(mén)負責當地城市供熱運行的監測、預警工作,市建設局負責臨汾市區城市供熱運行的監測、預警工作。按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,明確影響的范圍、信息渠道、時(shí)限要求、監督管理、責任制等。
3.2 預警預防行動(dòng)
。1)加強監督檢查。市供熱應急指揮部辦公室和各縣(市、區)政府應當對供熱企業(yè)的應急預案和供暖設施的`日常監測、維護、運行情況進(jìn)行監督檢查。
。2)做好應急準備。從事城市供暖運營(yíng)的企業(yè)要根據本單位應急預案組織應急演習,對所有供熱系統運行設備每天進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、巡查、維護、加油保養,對機械設備定期進(jìn)行檢修。加大對生產(chǎn)區域、重點(diǎn)要害部位的巡邏檢查力度,防止停暖事故的發(fā)生。供暖企業(yè)各運行崗位人員嚴格按操作規程操作,責任到人。各供熱企業(yè)要提前儲存7—10天優(yōu)質(zhì)原煤,確保鍋爐煤炭供應。
。3)建立值班制度。市供熱應急指揮部辦公室和各縣(市、區)政府春節期間實(shí)行24小時(shí)值班制度,嚴格履行值班查崗制度,及時(shí)處理供熱運行中出現的各種問(wèn)題,認真處理用戶(hù)投訴,對供熱區域內出現的影響供熱的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調。做到出現問(wèn)題及時(shí)解決,保證春節期間供熱安全運行。
。4)公布應急熱線(xiàn)電話(huà)。各縣(市、區)政府及臨汾市區要向社會(huì )公布城市供熱應急熱線(xiàn)電話(huà)。臨汾市區24小時(shí)供熱應急熱線(xiàn)電話(huà)為2157001、2157100、12319。
。5)開(kāi)展宣傳教育。各縣(市、區)政府及市城市供熱應急指揮部辦公室要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、宣傳手冊等媒介,廣泛宣傳城市供暖相關(guān)知識,提高公眾應急反應能力和安全用暖、規范用暖意識。
4、應急響應
4.1 先期處置
城市供熱突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)生事件的供熱企業(yè)應在第一時(shí)間啟動(dòng)本單位應急預案,組織相關(guān)人員和設備先期處置,控制事態(tài)發(fā)展,將危害和影響降低到最低程度。
4.2 報告程序
城市供熱發(fā)生突發(fā)事件后,發(fā)生事件的單位應立即向歸口管理部門(mén)、當地政府和市城市供熱應急指揮部辦公室報告,市城市供熱應急指揮部辦公室接到報告后,應立即向供熱應急指揮部總指揮報告,同時(shí)報告市人民政府。
4.3 響應行動(dòng)
市城市供熱應急指揮部辦公室接到城市供熱突發(fā)事件報告后,應詢(xún)問(wèn)出事地點(diǎn)、波及范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況,做好詳細記錄,同時(shí)向應急指揮部進(jìn)行報告,根據突發(fā)事件情況建議應急指揮部啟動(dòng)應急預案。并立即聯(lián)絡(luò )指揮部成員單位,迅速組織應急調查組趕赴現場(chǎng),調查核實(shí)事件狀況及發(fā)生事件原因,提出應急處置措施建議。并做到迅速采取有效措施,緊急協(xié)調組織處置,防止事態(tài)擴大,及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展趨勢及狀況。
4.4 信息發(fā)布
城市供熱突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布由市城市供熱應急指揮部辦公室會(huì )同市新聞中心對外發(fā)布。信息發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.5 響應結束
應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則,由有關(guān)應急組織指揮機構決定,并通知相關(guān)單位和公眾。
5、后期處置
5.1 總結評價(jià)
。1)突發(fā)事件應急處置的各有關(guān)單位應在應急響應結束一周內向市應急指揮部辦公室做出書(shū)面報告。
。2)市應急指揮部辦公室接到書(shū)面報告后,應及時(shí)整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)事件原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)。
5.2 調查報告
突發(fā)事件應急處置調查報告應包括下列基本內容:
。1)調查中查明的事實(shí);
。2)事件原因分析及主要依據;
。3)事件結論;
。4)各種必要的附件;
。5)調查中尚未解決的問(wèn)題;
。6)經(jīng)驗、教訓和建議。
6、應急保障
6.1 指揮保障
各級城市供熱突發(fā)事件應急指揮地點(diǎn),由市、縣政府指定專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所,配備必要的設備,滿(mǎn)足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )的需要。
6.2 通訊保障
各級城市供熱應急指揮部辦公室及各成員單位必須保障通訊聯(lián)絡(luò )暢通,應急響應期間,通訊工具必須保證24小時(shí)暢通,值班電話(huà)必須24小時(shí)值守,保證應急響應期間應急指揮部與市政府、市級應急組織及供熱企業(yè)通訊聯(lián)絡(luò )的需要。
6.3 物資保障
各縣(市、區)政府及市建設局制定緊急情況下供熱設施搶險設備、物資儲備和調配方案,報市政府備案。供熱企業(yè)儲備的專(zhuān)用搶險車(chē)、工程車(chē)輛等常規設備要運行正常,鐵鍬、洋鎬、鋼絲繩、毛爪、繩子、撬杠、橇棍等搶險工具要儲量充足。定期維護要安排專(zhuān)人值守待命,隨時(shí)應對突發(fā)事件。
6.4 隊伍保障
各供熱企業(yè)按照市城市供熱應急指揮部的要求,組織應急處置隊伍,開(kāi)展城市供熱突發(fā)事件應急處置工作,應本著(zhù)就近就快的原則,以事發(fā)地應急組織先期處置為主。
7、獎勵與責任追究
市、縣人民政府對在處置城市供熱應急事件中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任人依法追究責任。
8、附則
8.1 預案解釋
本預案由市城市供熱應急指揮部辦公室負責解釋。
8.2 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
供熱管道安裝應急預案 篇12
為切實(shí)做好2022-2023采暖季供熱運行保障工作,不斷提升供熱服務(wù)水平,給廣大市民創(chuàng )造一個(gè)溫暖舒適的環(huán)境,依據石家莊市供熱工作要求,結合我縣實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于冬季取暖的系列重要指示精神,緊緊圍繞“群眾滿(mǎn)意,領(lǐng)導放心,社會(huì )好評”的工作目標,以保障供熱系統安全、穩定運行為重點(diǎn),采取有效措施,加強領(lǐng)導,精心組織,更好地服務(wù)和改善民生,確保廣大群眾溫暖過(guò)冬。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┱J真做好物資儲備,確保滿(mǎn)足供熱需求
熱源單位要做足煤炭等各類(lèi)生產(chǎn)物資的儲備,擴大煤灰庫容,制定大氣預警狀態(tài)下的燃料存儲及運輸應急預案。燃氣供熱單位要科學(xué)計劃、留有余量,確保燃氣供應充足,提高冬季能源穩定供應能力和水平。
發(fā)改部門(mén)會(huì )同其他職能部門(mén)按照“多簽、多儲、多疏、多增、多開(kāi)、多減”的原則,確保燃氣單位按需足額簽訂供用氣合同;確保儲氣設施建設完善,儲氣量充足,滿(mǎn)足應急調峰需求;確保天然氣管輸能力滿(mǎn)足高峰月高峰日用氣負荷;確!皦悍潜C瘛睉鳖A案完善,能夠保障迎峰度冬要求;排查電網(wǎng)負荷能夠滿(mǎn)足高峰時(shí)段需求。
。ǘ┤ψ龊霉嵩O施檢修及運行調試,確保按時(shí)達標供熱
各供熱單位作為責任主體,提前開(kāi)展供熱設施檢修保養工作,10月25日前,城區集中供熱完成對各換熱站保壓試水工作,農村“雙代”戶(hù)完成壁掛爐安全檢修工作,同時(shí)強化產(chǎn)權單位自管熱力站的監管,確保10月31日所有供熱設備全部實(shí)現安全穩定運行。
。ㄈ┳龊霉釤醿r(jià)監管工作,確保民生保障有力
今年居民采暖價(jià)格按照每平方米18元執行?h屬各機關(guān)單位、垂直部門(mén)、駐正單位辦公和商業(yè)采暖價(jià)格按縣物價(jià)局部門(mén)核定的價(jià)格核算。垂直部門(mén)和駐正單位的居民采暖蒸汽價(jià)格,按照縣物價(jià)部門(mén)核定成本價(jià)核算,換熱站熱價(jià)補貼,由本單位和上級部門(mén)解決(已移交熱源企業(yè)管理的換熱站除外)。多層建筑居民采暖熱費,按建筑面積扣減10%公攤計算;有電梯和有消防通道的,按建筑面積扣減15%公攤計算;平房和單位建筑(包括二層以上)不存在公攤面積,按建筑面積全額繳納熱費。
。ㄋ模┥钊肱挪檎墓犭[患,確保供熱效果明顯改善
各供熱單位對上一采暖季運行故障率較高、群眾投訴集中、供熱效果不佳的老舊小區,再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,走訪(fǎng)到每一戶(hù)居民家中,檢查供熱設施,建立臺賬,及時(shí)消除供熱隱患;特別是對今年進(jìn)行供熱設施改造的老舊小區以及新竣工首次供熱居民小區,要認真做好設備調試工作,避免因設備運行不暢影響用戶(hù)供熱效果;運行期間要安排應急保運隊伍駐場(chǎng),及時(shí)處置供熱問(wèn)題,確保供熱效果明顯提高。
。ㄎ澹┘訌妽徫蝗藛T技能培訓,提升供熱服務(wù)水準
供熱單位、燃氣單位以及相關(guān)物業(yè)單位要對負責供熱人員進(jìn)行崗前培訓,確保特種作業(yè)人員持證上崗,提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。進(jìn)一步加強24小時(shí)供暖熱線(xiàn)值班值守,及時(shí)接聽(tīng)群眾訴求,快速反饋處理相關(guān)問(wèn)題。暢通以服務(wù)窗口、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)熱線(xiàn)以及APP服務(wù)平臺為載體的“線(xiàn)上線(xiàn)下”高標準服務(wù)系統,形成申請、受理、維修、收費、咨詢(xún)及投訴為一體的全方位、系統化辦事服務(wù)體系,提高行業(yè)工作效率。
。┏浞职l(fā)揮供熱智能平臺作用,確保提高供熱管理水平
各供熱單位要在供暖季前期做好供熱智慧監管平臺系統啟用準備工作,確保供熱設施數據采集完善、居民小區室溫采集全覆蓋,供熱期間指派專(zhuān)人盯守供熱智能平臺信息,及時(shí)掌控熱源、熱力站、熱用戶(hù)的運行狀態(tài),對預警信息、上級轉辦、督辦交辦、用戶(hù)投訴等問(wèn)題及時(shí)處置并反饋結果,提高隱患處置效率。
建立天氣、熱源智能聯(lián)動(dòng)機制,結合室外天氣變化、智能平臺監測、投訴問(wèn)題和運行實(shí)際等情況,指導熱源企業(yè)提前調整運行參數,確保用戶(hù)室內溫度穩定達標。嚴禁供熱單位因室外溫度升高間斷供熱,致使室內溫度降低現象。
。ㄆ撸┎粩鄰娀徇\行管理,確保各項制度落實(shí)到位
嚴格落實(shí)《石家莊市供熱用熱條例(修訂)》、《石家莊市供熱服務(wù)標準》的各項要求,加強供熱用熱管理,規范供熱用熱行為,推行供熱服務(wù)標準化、規范化,認真落實(shí)供熱質(zhì)量網(wǎng)格化監管,全面提升供熱服務(wù)水平,按照“誰(shuí)建站、誰(shuí)主管,誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責”的原則,建立部門(mén)分包責任制,各機關(guān)、企事業(yè)單位、熱源企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(物業(yè)公司)、各鄉鎮是供熱工作責任主體。城區集中供熱工作由縣綜合行政執法局負責;各村“雙代”工作、新民居供熱工作由各鄉(鎮)轄區負責;醫院、學(xué)校等公服單位由上級主管部門(mén)負責。
。ò耍┣袑(shí)加強應急管理,確保及時(shí)有效處置突發(fā)事件
加強應急防范。各供熱單位要及時(shí)修訂完善本單位供熱突發(fā)事故應急預案,不斷提高應急預案的可操作性,確保突發(fā)事故科學(xué)、及時(shí)、有效處置。同時(shí),堅持技防人防有機結合,嚴格落實(shí)供熱期間領(lǐng)導帶班和值班制度,嚴格內部無(wú)縫隙安全監管,嚴格執行運行期全程檢查、班次安全巡查要求,配備足額小區服務(wù)搶修人員,全力保障供熱設備安全運行。
強化應急搶修。堅持“誰(shuí)供熱、誰(shuí)負責、誰(shuí)搶修”的原則,各供熱單位要提前做到設備、材料、人員“三落實(shí)”,切實(shí)與技術(shù)力量雄厚、設備先進(jìn)的應急搶修隊伍簽訂合作協(xié)議,確保重大突發(fā)爆管等事故能夠快速及時(shí)處置。
強化主干熱源熱網(wǎng)應急保障。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源企業(yè)要全面加強主、備用設施設備的.檢修調試工作,嚴格規范操作,切實(shí)做好熱電聯(lián)產(chǎn)熱源應急保障相關(guān)措施。
。ň牛┤媛鋵(shí)安全生產(chǎn)責任制,杜絕和防范不安全事故的發(fā)生
各供熱單位要嚴格執行安全生產(chǎn)的相關(guān)規定,落實(shí)各項安全管理措施,規范操作,堅決杜絕和防范不安全事故的發(fā)生。加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓,落實(shí)崗位安全生產(chǎn)規程,執行安全生產(chǎn)的各項制度。加強鍋爐房、燃煤場(chǎng)、燃煤運輸、壓力管道維修等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節的安全管理,特別是對一些使用時(shí)間長(cháng)、曾經(jīng)出現過(guò)泄漏的管段,安排專(zhuān)人緊盯,嚴防死守,確保供熱管網(wǎng)安全運行。各區要落實(shí)屬地管理責任,加強監督檢查,確保安全責任落實(shí)到位,安全無(wú)事故。
各鄉(鎮)要切實(shí)擔負屬地責任,排查鄉村清潔取暖燃氣安全問(wèn)題,保障老百姓取暖安全。建立安全隱患排查整治問(wèn)題臺賬,明確責任單位、責任人、整改時(shí)限,全面整改到位,避免發(fā)生安全事故,重點(diǎn)對涉氣第三方施工是否按要求實(shí)行全面安全管理問(wèn)題;燃氣安全隱患是否全面整改到位;是否按照“一村一案”制定農村燃氣應急預案,是否按規定開(kāi)展應急預案;安全用氣知識是否宣傳到位;是否在10月底前完成燃氣管道、壁掛爐安全檢查工作。
。ㄊ┓e極完善投訴處置制度,確保妥善解決供熱問(wèn)題
各供熱單位在小區顯要位置張貼供熱明白牌,公布供熱咨詢(xún)服務(wù)報修電話(huà),確保24小時(shí)暢通,積極回應群眾訴求,堅決杜絕不作為、亂作為,確保群眾投訴事項件件有回音、事事有著(zhù)落。切實(shí)提高單位報修服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。
供熱主管部門(mén)要借助信息化手段,結合室溫監測設備數據分析,加大日常監督管理力度,依法依規對人為縮減供熱運行時(shí)間、降低服務(wù)質(zhì)量的供熱單位予以處罰。
供熱主管部門(mén)成立投訴輿情小組,健全供熱輿情的監測、研判、回應機制,切實(shí)增強輿情意識,對媒體、群眾反映的問(wèn)題迅速核實(shí),妥善處理,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,第一時(shí)間發(fā)現,第一時(shí)間回應,第一時(shí)間解決,避免反應遲緩、被動(dòng)應對現象,防止小問(wèn)題積成大矛盾。
三、有關(guān)要求
。ㄒ唬┙y一思想認識,提高政治站位
要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,提高政治站位,統一思想認識,以極端負責的精神、精益求精的態(tài)度、連續作戰的作風(fēng),切實(shí)把冬季供熱這一事關(guān)民生和發(fā)展的重大政治任務(wù)堅決、有力地做實(shí)、做細、做到位,把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù),不斷增強群眾供熱服務(wù)獲得感。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導,壓實(shí)工作責任
供熱工作是當前一項緊迫的民生問(wèn)題,也是一項龐大繁雜的系統工程,各鄉鎮、各相關(guān)部門(mén)主要負責人要充分履行職責,進(jìn)一步壓實(shí)工作責任,強化管理服務(wù),加大監督檢查力度,嚴管供熱違規行為,確保供熱工作健康有序發(fā)展。各供熱單位要轉變觀(guān)念,改善服務(wù),以良好的供熱質(zhì)量取信于民。
。ㄈ┙∪ぷ鳈C制,嚴格考核問(wèn)責
各鄉(鎮)、各相關(guān)部門(mén)要全面抓好冬季供熱工作的督導調度,對熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題安排專(zhuān)人負責、專(zhuān)題督辦,建立供熱日協(xié)調、周調度制度,及時(shí)掌握供熱運行情況。要不定期召開(kāi)供熱工作會(huì )議,加強聯(lián)絡(luò )協(xié)調,開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查,及時(shí)協(xié)調解決供熱問(wèn)題。建立督查通報制度,對由于工作不到位而導致供暖不達標、安全隱患不及時(shí)整改等造成社會(huì )影響的突出問(wèn)題,予以嚴肅查處,對相關(guān)責任人予以追責問(wèn)責。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ,營(yíng)造良好輿論氛圍
各鄉(鎮)、各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用,加大供熱政策法規宣傳力度,加強新聞輿論監督,為供熱正常運行營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),廣泛宣傳供用熱常識,引導廣大群眾科學(xué)用熱、安全用熱。
供熱管道安裝應急預案 篇13
1、總則
1.1編制目的
為提高城市供熱行業(yè)應對供熱重大事故的能力,在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開(kāi)展現場(chǎng)救援,最大限度減少事故造成的損失,確保冬季供熱安全,維護社會(huì )安定,特制訂本預案。
1.2工作原則
堅持“以人為本、預防為主、分級管理、社會(huì )參與“的工作原則。各部門(mén)按照職責相互配合,通過(guò)整合資源、共享信息,形成應急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于xx公司范圍內發(fā)生的燃煤緊缺,儲煤無(wú)法達到7日耗煤量,或因熱源事故導致實(shí)際供熱能力嚴重受損,可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會(huì )影響的,重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上,或停熱面積50萬(wàn)平方米以上的,供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故,且依靠事故單位自身救助力量無(wú)法解決的重大供熱事故。
2、組織體系及職責
2.1成立市供熱事故應急搶險應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部)。
主要職責:負責供熱事故預案的制定、實(shí)施工作;負責事故處理過(guò)程中重大問(wèn)題的決策,包括人員、資源的調動(dòng)和配置,搶險費用的使用批準等;負責指派有關(guān)人員到現場(chǎng)指揮、協(xié)調;負責事故有關(guān)信息對外的發(fā)布;負責本預案的啟動(dòng)和終止。
成員單位:建設局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動(dòng)。
各成員單位工作職責:
市建設局:負責對供熱事故應急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調,統一部署預案的實(shí)施工作,對應急工作中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行指揮和決策。
市經(jīng)委:負責幫助供熱公司協(xié)調電煤供應,保障熱源供煤穩定。
市交通局、交警大隊:負責為我市供熱運煤車(chē)輛開(kāi)通綠色通道,保障運煤暢通。
市財政局:負責籌集供熱事故應急保障資金,保障經(jīng)營(yíng)穩定。
供熱公司:負責供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調動(dòng)及搶險工作。
其他成員單位:配合和保障供熱應急搶險工作順利進(jìn)行。
2.2應急指揮部辦公室設在供熱公司。
主要職責:負責重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調動(dòng)及搶險協(xié)調等工作;負責與公安、消防、交通、醫療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調工作;負責事故處理中發(fā)生的人員開(kāi)支、材料、設備等費用的審核工作;負責事故預案演練的組織和實(shí)施工作。
2.3應急指揮辦公室下設機構(附組織結構圖)
總指揮:
聯(lián)系電話(huà):
副總指揮:
聯(lián)系電話(huà):
。1)專(zhuān)家組
職責:負責對出現的重大供熱事故提供決策方案。
主要責任部門(mén):
總工辦負責人:
聯(lián)系電話(huà):
。2)綜合組
職責:負責重大供熱事故預案的編制工作;負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調組織工作;對搶險隊伍內部指揮、協(xié)調和外援隊伍的協(xié)調工作;負責有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負責事故的人員開(kāi)支、材料、設備等費用的統計、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負責事故有關(guān)情況的匯總工作。
主要責任部門(mén):
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負責人:
聯(lián)系電話(huà):
。3)搶險組
職責:負責事故現場(chǎng)的具體搶險及安全操作。
主要責任部門(mén):
管網(wǎng)中心負責人:
聯(lián)系電話(huà):
。4)技術(shù)組
職責:負責搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調查認定工作。
主要責任部門(mén):
技術(shù)組負責人:
聯(lián)系電話(huà):
。5)材料供應組
職責:負責搶險設備和材料的購置、保管、運輸工作。
主要責任部門(mén):
后勤部負責人:
聯(lián)系電話(huà):
。6)后勤保障組
職責:負責搶險人員的生活和車(chē)輛保障,及搶險所需特種設備的協(xié)調。
主要責任部門(mén):
行政部負責人:
聯(lián)系電話(huà):
。7)工程組
職責:負責事故現場(chǎng)的具體搶險施工及施工現場(chǎng)的安全操作。
主要責任部門(mén):
工程部負責人:
聯(lián)系電話(huà):
。8)安全保衛組
職責:負責事故現場(chǎng)的'安全保衛、現場(chǎng)圍擋防護及事故現場(chǎng)人員設備總體安全工作。
主要責任部門(mén):
安環(huán)部負責人:
聯(lián)系電話(huà):
。9)接待宣傳組
職責:負責接待供熱用戶(hù)的上訪(fǎng)工作及對外宣傳工作。
主要責任部門(mén):
客服企劃部負責人:
聯(lián)系電話(huà):
3、預防機制
3.1企業(yè)要建立各項規章制定,完善安全生產(chǎn)管理措施,逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責任,狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓,建立考核制度。運行期間要嚴格執行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理,通過(guò)經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析,對系統安全進(jìn)行評估。定期向主管部門(mén)匯報,接受主管部門(mén)的監督和考核。
3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規程,做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線(xiàn)、閥門(mén)、補償器的檢修維護工作,并嚴格做好檢修的驗收工作,確保檢修合格率達到100%。
3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統關(guān)鍵設備,避免因個(gè)別關(guān)鍵設備故障導致供熱系統癱瘓,至少購置一臺備用發(fā)電機;配備備用水池,保證停水時(shí)供熱系統的補水需求。
3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運轉設備冷態(tài)運轉3天,檢查設備運轉情況,消除事故隱患。
3.5冬季供熱運行期間要加強對整個(gè)供熱系統的監控,通過(guò)壓力表、流量表等儀器和設備對系統壓力、補水量、失水量進(jìn)行檢測,通過(guò)系統參數的變化及時(shí)發(fā)現事故的`苗頭。
3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作,通過(guò)巡查發(fā)現有無(wú)出現故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭,使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來(lái),及早制定維護方案,使問(wèn)題得到及時(shí)的處理,防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時(shí)要做好檢查記錄,巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料,通過(guò)巡查記錄,可以清楚地看到每天補償器的動(dòng)作、閥門(mén)是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內是否存水等詳細情況,為掌握設施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據。
3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段,同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè),企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門(mén)。
3.8為保證供熱的安全進(jìn)行,企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器,防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。
4、應急響應
4.1信息報送
重大供熱事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預案開(kāi)展自救,并在事故發(fā)生1小時(shí)內將事故基本情況上報應急指揮部辦公室(應急搶險24小時(shí)值班電話(huà):xxx;應急搶險辦公室電話(huà):xxx,提出救援申請。應急指揮部辦公室接到報告后,應立即向指揮部主要領(lǐng)導匯報,并在1小時(shí)內報告市政府應急管理辦公室。
4.2指揮與協(xié)調
4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開(kāi)展事故現場(chǎng)搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應急指揮部的信息溝通,按照應急搶險工作日報制度,每日固定時(shí)間分兩次或三次向應急指揮部書(shū)面報告搶險救援情況,重要情況隨時(shí)匯報。
4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無(wú)條件服從指揮部的指揮和調動(dòng),任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險救援,在接到搶險命令后,30分鐘內必須到達指定的現場(chǎng)。在搶險過(guò)程中,各單位要再人力、物力上給予支持,對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設備、人員等,搶險指揮部有權直接調用和征用,任何單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從,產(chǎn)生的費用做好記錄,事故處理后統一補償。
4.3搶險措施
4.3.1當企業(yè)出現燃煤緊缺,儲煤無(wú)法到達7耗煤量,或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴重受損,可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會(huì )影響的供熱事故時(shí),采取以下措施:
。1)由企業(yè)啟動(dòng)本單位應急預案開(kāi)展自救,配專(zhuān)人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調調撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時(shí),將情況上報應急指揮部辦公室
。2)本預案啟動(dòng)后,由市建設局協(xié)調其他熱源、供熱單位,緊急向事故單位調撥優(yōu)質(zhì)燃煤;由市經(jīng)委派專(zhuān)人與相關(guān)企業(yè)溝通,協(xié)調電煤調撥;由市政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調兄弟城市及周邊煤源企業(yè),落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。
。3)在應急燃煤調撥過(guò)程中,由市經(jīng)委協(xié)調鐵路部門(mén),保障鐵路運煤的暢通;市交通局、交警大隊為運煤車(chē)輛開(kāi)通綠色通道,保障公路運煤暢通。
4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設施、設備發(fā)生事故時(shí),事故單位自身救助無(wú)法解決時(shí),由市供熱燃氣辦組織應急隊伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。
。1)補償器破裂或滲漏處理方法:因為結構上的特點(diǎn),波紋管補償器一旦滲漏,便很難修復,所以對于波紋管補償器滲漏,可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理,以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無(wú)法解決滲漏問(wèn)題時(shí),應立即更換套筒補償器。
。2)閥門(mén)泄露事故處理方法:運行中的閥門(mén)泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處,而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后,可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。
。3)管線(xiàn)泄露事故處理方法:對管線(xiàn)的泄露,可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節等辦法進(jìn)行處理;在焊接操作時(shí),要嚴格遵守焊接操作規程,防止金屬過(guò)熱和變形,產(chǎn)生新的裂紋,對捻縫過(guò)的部位出現的泄露,不易再次捻縫,以免泄露擴大;泄露點(diǎn)采用上述方法無(wú)法解決時(shí),應立即更換管道。在以上三種事故處理過(guò)程中,如果涉及到泄水降壓操作,可根據集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門(mén)的位置,合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門(mén)的選擇操作,盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過(guò)程中,應關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進(jìn)出站閥門(mén),保持站內循環(huán)泵正常循環(huán),保證二級網(wǎng)低溫運行,防止大面積凍裂事故發(fā)生。
。4)鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法:公司每個(gè)熱源站至少有兩臺鍋爐,尖寒期兩臺爐運行,為了保證供熱的連續,應立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥,使其退出運行。
其他未列入的供熱事故,在搶險過(guò)程中,由指揮部下設的搶險組,技術(shù)組和專(zhuān)家組共同研究確定搶險方案的設施。
4.4注意事項
現場(chǎng)搶險是一項復雜性大、危險性高、技術(shù)性強的工作,要由嚴謹的科學(xué)態(tài)度,膽大心細、慎重果斷的作風(fēng)。搶險過(guò)程中,要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規程。搶險操作應由有一定實(shí)踐經(jīng)驗的修理工擔任,現場(chǎng)人員不易過(guò)多,并由1-2名專(zhuān)門(mén)監護人員。
4.5檢修通報制度
4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應設備檢修停熱時(shí),應提前24小時(shí)將基本情況(包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時(shí)間等)分別通報給應急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調度中心。
4.5.2供電部門(mén)在冬季供熱運行期間因供電設備檢修需要停電時(shí),應提前24小時(shí)將停電原因和來(lái)電時(shí)間分別通報應急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調度調度中心。
4.6新聞發(fā)布
緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息,必須經(jīng)市應急委員會(huì )批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門(mén)無(wú)權向外部發(fā)布供熱事故信息。
4.7應急結束
根據事故的控制和發(fā)展情況,應急指揮部提出終止本預案的建議,經(jīng)市應急委員會(huì )批準后,宣布應急結束。
5、附則
5.1責任追究
各成員必須無(wú)條件執行應急指揮部下達的指令,對據不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門(mén)主要領(lǐng)導和直接責任人,依法嚴肅處理。
5.2預案管理
本預案由供熱公司制定、組織實(shí)施。各部門(mén)也要制定本級的事故應急預案,報本級應急管理辦公室備案。
5.3預案修訂
根據相關(guān)法律法規規定、修改和完善,機構調整或應急資源變化,以及各類(lèi)演練中發(fā)現新問(wèn)題,各級,各部門(mén)的應急預案要適時(shí)進(jìn)行修訂,原則上是2年修訂一次。
5.4預案演練
本預案的演練經(jīng)應急指揮部批準,由應急指揮部辦公室負責組織實(shí)施。
5.5實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。
供熱管道安裝應急預案 篇14
一、領(lǐng)導小組及職責
加強組織領(lǐng)導,明確職責。根據我校實(shí)際,成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導小組。具體如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
主要職責:
。1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí),學(xué)校指定專(zhuān)人管理各班空調開(kāi)關(guān)。
。2)充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育,組織、指導全校消防安全常識的普及教育,廣泛開(kāi)展消防安全和有關(guān)技能訓練,不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
。3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資準備工作,強化管理,使之保持良好戰備狀態(tài)。
。4)加強用電安全教育。對學(xué)生進(jìn)行用電安全教育,并檢查各場(chǎng)所用電情況是否規范。
。5)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護工作,把災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
。6)調動(dòng)一切積極因素,全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩定。
二、應急行動(dòng)
1.應急前準備:
領(lǐng)導小組發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準備執行應急任務(wù)。
2.應急過(guò)程行動(dòng):
。1)領(lǐng)導小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點(diǎn),各種救護隊伍迅速集結待命。
。2)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各建筑物內的所有人員撤離。
。3)組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項室內大型活動(dòng)。
。4)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強供電輸電、機房等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證工作順利進(jìn)行。
。5)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的.現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。
。6)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)的發(fā)生。
三、其它有關(guān)行動(dòng)
1.加強對廣大師生的宣傳教育,做好師生、家長(cháng)的思想穩定工作。
2.加強領(lǐng)導帶班值班值勤,保持通訊暢通,及時(shí)掌握學(xué)校情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3.迅速了解和掌握學(xué);馂那闆r,及時(shí)匯總上報。
供熱管道安裝應急預案 篇15
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,確保我校冬季取暖安全,根據本校實(shí)際,特制定冬季取暖應急預案如下:
一、成立組織機構,加強領(lǐng)導,認真做好冬季防寒取暖應急工作成立冬季取暖工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各班班主任、各科任教師
明確職責,嚴格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的各項要求,組長(cháng)負責全面工作,副組長(cháng)負責工作的協(xié)調和反饋,成員負責工作的具體實(shí)施。
二、基本情況
取暖方式:鍋爐房采用電子速熱裝置取暖,各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范圍:全校幼兒園及小學(xué)的`教室和專(zhuān)業(yè)室、功能室。
三、事故預防及報告程序
1.取暖工作領(lǐng)導小組成員,必須每天對鍋爐,各室內外等進(jìn)行巡查,并記錄在冊,指定專(zhuān)人(我校為任桂林)整理記錄定期上報,學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2.事故報告
鍋爐房及室外、地下管道設備等有異常情況時(shí),應立即向廠(chǎng)家應急人員報告,請專(zhuān)業(yè)人員前來(lái)處理,學(xué)校做好記錄工作。
各室內暖氣設備出現漏水、不熱等故障時(shí),應及時(shí)向校長(cháng)報告,應積極采取應急措施,讓學(xué)生做好緊急避險工作,以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應急預案
當出現如停電或其他安全事故時(shí),學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部,立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》,要立刻撥打電話(huà)求助,向上級報告突發(fā)事件情況,并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后,做好學(xué)生安撫工作,及時(shí)查請事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預測,開(kāi)展救援工作宣傳,配合其他部門(mén)做好相關(guān)工作,確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1.學(xué)校應對師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育,讓學(xué)生拿握安全預防的基本知識和方法,提高學(xué)生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2.加強對相關(guān)安全預防知識的宣傳,讓師生們時(shí)刻注意安全。
3.加強安全課教育,定期開(kāi)展安全知識講座。
4.切實(shí)進(jìn)行安全預警演練,提高師生預防自救自能力六、廠(chǎng)家應急聯(lián)系方式:
供熱管道安裝應急預案 篇16
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效應對集中供熱事故,最大程度減少集中供熱事故及其造成的損害,保護人民生命和財產(chǎn)安全,盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序和集中供熱,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,特制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《西安市集中供熱條例》《〈西安市集中供熱條例〉實(shí)施細則》《西安市突發(fā)事件總體應急預案》《西安市突發(fā)事件應急指揮與處置管理辦法》《西安市應急預案管理辦法》等有關(guān)法律、法規、規章、相關(guān)文件規定,制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于西安市行政區域內,在供暖期發(fā)生的造成城市居民生活用熱無(wú)法保障或造成嚴重社會(huì )影響的集中供熱事故的應急處置工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.人民至上,生命至上。
堅持“人民至上、生命至上”,立足于保障人民群眾的生命安全和身體健康,把安全防護作為應急處置工作的首要保障。
2.以人為本,保障重點(diǎn)。
堅持把人民群眾的利益放在第一位,采取一切措施降低、減輕集中供熱事故對人民群眾生活產(chǎn)生的影響。同時(shí)對可能受影響的重點(diǎn)區域、單位、群體采取必要的保障措施,防止集中供熱事故次生、衍生事件的發(fā)生。
3.整合資源,科學(xué)應對。
通過(guò)整合集中供熱事故的監測和預警信息、應急物資、應急隊伍、應急專(zhuān)家,降低應對集中供熱事故的成本。充分利用現有資源,制定科學(xué)有效的應對機制和處置流程,采用先進(jìn)的技術(shù)和設備,減少處置中的資源消耗和浪費。
4.依法依規,科技支撐。
嚴格按照相關(guān)法律法規要求開(kāi)展集中供熱事故應急處置工作,同時(shí)充分借助科技手段,提高工作效率和質(zhì)量。
二、應急組織體系
。ㄒ唬⿷敝笓]機構
成立西安市應對集中供熱事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應對集中供熱事故指揮部),統一領(lǐng)導和組織實(shí)施集中供熱事故的應急處置工作。
總 指 揮:市政府分管副市長(cháng)
副總指揮:市政府分管副秘書(shū)長(cháng)
市城管局局長(cháng)
成員單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市財政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市信訪(fǎng)局、市氣象局、市消防救援支隊、市總工會(huì ),國網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團、西安水務(wù)集團,各區縣政府(西咸新區及各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))。
主要職責:
。1)貫徹落實(shí)集中供熱方面的法律法規,分析、研究集中供熱事故防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項;
。2)組織指揮集中供熱事故市級層面的應急處置;
。3)指導、協(xié)助區縣(開(kāi)發(fā)區)開(kāi)展集中供熱事故的應對工作;
。4)完成上級交辦的其他任務(wù)。
。ǘ┺k事機構
市應對集中供熱事故指揮部辦公室設在市城管局,辦公室主任由市城管局局長(cháng)兼任。
主要職責:
。1)傳達市應對集中供熱事故指揮部指示和批示,對集中供熱應急管理工作的相關(guān)事項提出建議;
。2)負責集中供熱風(fēng)險信息和事件信息的收集、流轉,并組織開(kāi)展統計、分析和研判;
。3)根據集中供熱風(fēng)險信息和事故信息的分析研判結果,向市應對集中供熱事故指揮部提出預警發(fā)布和應急響應的相關(guān)建議,經(jīng)批準后發(fā)布或傳達相關(guān)信息;
。4)完成上級和市應對集中供熱事故指揮部交辦的其他工作。
。ㄈ┏蓡T單位職責
市委宣傳部:負責組織指導集中供熱事故信息及搶險救援情況的發(fā)布,處置集中供熱事故相關(guān)輿情;協(xié)調新聞媒體做好新聞報道和應急知識宣傳。
市委網(wǎng)信辦:負責集中供熱事故相關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情的監測,根據情況開(kāi)展輿情應對和處置工作。
市發(fā)改委:負責協(xié)調落實(shí)熱電企業(yè)發(fā)電負荷,組織協(xié)調氣源,做好熱電企業(yè)、供熱企業(yè)等單位生產(chǎn)用氣調配和保障工作。
市教育局:組織教育系統內部做好集中供熱事故的應急處置。
市工信局:負責協(xié)調通信運營(yíng)商,做好應急救援通信保障工作。
市公安局:負責維護集中供熱事故現場(chǎng)及周邊影響區域的社會(huì )治安秩序和道路交通秩序,必要時(shí)可依法實(shí)行臨時(shí)性交通管制。經(jīng)上級公安機關(guān)和市政府批準,對嚴重危害社會(huì )治安秩序的突發(fā)事件,根據情況實(shí)施現場(chǎng)管制措施。
市財政局:負責配合相關(guān)部門(mén)做好集中供熱事故應急資金保障工作。
市人社局:負責為集中供熱事故中遭受傷害的職工按照《工傷保險條例》的相關(guān)規定,進(jìn)行工傷認定和勞動(dòng)能力鑒定,為已參加工傷保險的職工落實(shí)工傷保險待遇。
市生態(tài)環(huán)境局:負責集中供熱事故處置期間,污染事件處置的統籌協(xié)調、監督及調查。
市住建局:負責協(xié)調對受集中供熱事故影響建筑的安全鑒定和應急監測;督導物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合應急處置和協(xié)助人員疏散避險。
市城管局:承擔市應對集中供熱事故指揮部辦公室職能;協(xié)調供熱企業(yè)開(kāi)展供熱設施的應急搶修;負責收集、報送集中供熱事故信息;參與集中供熱事故調查處理;負責集中供熱事故處置所涉及的城市管理行政執法工作。
市交通局:負責協(xié)調道路運輸企業(yè)做好應急運輸保障,協(xié)調集中供熱事故現場(chǎng)人員和物資的運送。
市水務(wù)局:負責集中供熱事故處置過(guò)程中的應急供水保障工作。
市商務(wù)局:負責組織協(xié)調集中供熱事故處置過(guò)程中相關(guān)生活必需品的市場(chǎng)供應。
市衛生健康委:負責組織協(xié)調醫療衛生機構做好集中供熱事故中受傷人員的醫療救治工作。
市應急管理局:負責指導、督促供熱相關(guān)行業(yè)部門(mén)做好安全生產(chǎn)監督管理工作;對集中供熱事故應急處置和搶險救援工作提出意見(jiàn)或建議;參與集中供熱事故的調查處理。
市市場(chǎng)監管局:負責督導集中供熱承壓特種設備的檢驗檢測和隱患整改工作;協(xié)調特種設備專(zhuān)家制定承壓特種設備搶修方案;參與集中供熱事故調查,并協(xié)調開(kāi)展承壓特種設備的`技術(shù)鑒定。
市信訪(fǎng)局:負責指導責任單位做好群眾的信訪(fǎng)接待工作,協(xié)調相關(guān)責任單位共同做好相關(guān)政策、法規的解釋和群眾思想穩定工作。
市氣象局:負責氣象監測預報,及時(shí)為集中供熱事故應對工作提供氣象分析和預測預報。
市消防救援支隊:參與組織集中供熱事故現場(chǎng)火災撲救和以搶救人員生命為主的應急救援工作。
市總工會(huì ):負責協(xié)助相關(guān)受集中供熱事故影響的企業(yè)職工進(jìn)行疏散避險;參與對受傷人員的慰問(wèn)和安撫;參與事故調查工作。
國網(wǎng)西安供電公司:根據集中供熱事故應急處置需要,為處置工作提供電力保障;對受集中供熱事故影響的供電線(xiàn)路、設施進(jìn)行保護或搶修。
西安城投集團:組織下屬供熱搶修隊伍參與集中供熱事故相關(guān)設施、管線(xiàn)的搶修,參與制定相關(guān)技術(shù)方案;組織下屬供熱單位開(kāi)展應急響應期間本單位供熱管線(xiàn)、設施的風(fēng)險監測;協(xié)調公交車(chē)輛協(xié)助人員疏散避險;協(xié)調配合進(jìn)行天然氣臨時(shí)供應;組織下屬單位參與應急知識宣傳和信息發(fā)布。
西安水務(wù)集團:負責協(xié)調下屬單位對集中供熱事故周邊供排水管線(xiàn)、設施進(jìn)行風(fēng)險監測,對受集中供熱事故影響的供排水管線(xiàn)、設施進(jìn)行保護或搶修;協(xié)調下屬單位進(jìn)行臨時(shí)供水。
各區縣政府(西咸新區及各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )):督導本轄區內供熱安全隱患的排查和治理、預警措施的落實(shí),收集與上報相關(guān)事件信息;組織預案啟動(dòng)前的先期處置工作;組織疏散避險和臨時(shí)安置,協(xié)助維持相關(guān)秩序和提供臨時(shí)生活保障,安排鎮街、社區(村)做好群眾的宣傳和勸導工作;協(xié)助提供應急處置辦公后勤保障;組織或參與集中供熱事故的調查和處理。
。ㄋ模⿷惫ぷ鹘M
根據應急處置工作需要,組成綜合協(xié)調、專(zhuān)業(yè)處置、宣傳輿情、安全穩定、物資保障等工作組,按照各自工作職責開(kāi)展相關(guān)應急處置工作。
綜合協(xié)調組:由市城管局牽頭,市發(fā)改委、市財政局、市應急管理局、市衛生健康委等單位配合。主要負責綜合協(xié)調工作,向各應急組傳達指令,聯(lián)系督促各應急組工作;根據集中供熱事故處置需要聯(lián)絡(luò )上級主管部門(mén)協(xié)調集中供熱事故相關(guān)事宜;組織專(zhuān)家組參與應急處置工作。
專(zhuān)業(yè)處置組:由市城管局牽頭,市住建局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市消防救援支隊、國網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團、西安水務(wù)集團、事發(fā)地區縣政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))等單位配合。主要負責集中供熱事故的應急處置;制定搶修、搶險等恢復集中供熱的對策措施;擬定并組織實(shí)施集中供熱搶險救援方案。
宣傳輿情組:由市委宣傳部牽頭,市委網(wǎng)信辦、市城管局等單位配合。主要負責組織相關(guān)成員單位發(fā)布集中供熱事故事中和事后信息,統一進(jìn)行現場(chǎng)媒體接待;組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情的監測和應對。
安全穩定組:由市公安局牽頭,市教育局、市工信局、市商務(wù)局、各區縣政府(西咸新區及各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))等單位配合。主要負責組織集中供熱事故現場(chǎng)的安保維穩、治安管理和交通疏導工作,嚴厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì )恐慌等違法行為,做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù);依法及時(shí)、有效處置由集中供熱事故引起的影響社會(huì )穩定問(wèn)題。
物資保障組:由市城管局牽頭,市工信局、市財政局、市住建局、市交通局、市市場(chǎng)監管局、市衛生健康委、國網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團、西安水務(wù)集團、各區縣政府(西咸新區及各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))等單位配合。主要負責保障指揮通信、搶險救援、疏散轉移、醫療救助、現場(chǎng)辦公所需的裝備、設備和物資,并根據需要協(xié)調相關(guān)裝備、設備和物資的生產(chǎn)和征用;根據應急處置需要,撥付應急資金;保障因集中供熱事故受到影響的水、電、氣臨時(shí)供應。
。ㄎ澹⿲(zhuān)家指導組
在集中供熱事故預警發(fā)布、應急響應和后期處置期間,由市應對集中供熱事故指揮部邀請或聘請供熱、搶險救援、輿情應對、應急管理等領(lǐng)域專(zhuān)家組成專(zhuān)家指導組,為集中供熱事故的預警行動(dòng)、搶險救援、風(fēng)險監測、警戒疏散、善后處置和恢復重建等工作提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún),必要時(shí)直接參與應急處置工作。
三、監測預警
。ㄒ唬╊A防
市應對集中供熱事故指揮部辦公室組織各成員單位加強集中供熱安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險隱患排查及隱患整改工作,根據供熱特點(diǎn),梳理隱患風(fēng)險因素,劃分監督管控風(fēng)險等級,明確監督監管計劃,必要時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員對較大或敏感度高的風(fēng)險源進(jìn)行評估,提出防范對策,督促落實(shí)隱患整改措施,有針對性地制定應對方案或應急預案,做好事故預防及應急處置準備工作。
。ǘ┍O測
市應對集中供熱事故指揮部辦公室牽頭,指揮部各成員單位配合,建立集中供熱事故信息監測預警體系,通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾投訴等多種渠道收集信息;市政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布可能會(huì )影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預警后,各成員單位應對重點(diǎn)部位、危險源進(jìn)行持續性監測,有針對性地提出防范要求。
。ㄈ┰u估
在信息監測的基礎上,市應對集中供熱事故指揮部辦公室應及時(shí)對監測信息進(jìn)行分析、匯總,及時(shí)對隱患進(jìn)行評估,必要時(shí)請相關(guān)專(zhuān)家對事故產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢進(jìn)行會(huì )商研判、評估,為下一步采取預防措施提供依據;對外地已發(fā)生的集中供熱事故也應按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預測,及時(shí)完善防控應對措施。
。ㄋ模╊A警
1.預警發(fā)布。
集中供熱事故預警信息,由市應對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應對集中供熱事故指揮部總指揮或副總指揮同意后,依照相關(guān)規定發(fā)布預警信息,各成員單位接到預警信息后應及時(shí)做好相關(guān)工作,并向市應對集中供熱事故指揮部辦公室反饋預警信息接收和預警行動(dòng)落實(shí)情況。
當市政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布可能會(huì )影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預警信息時(shí),市應對集中供熱事故指揮部辦公室立即將預警信息轉發(fā)給各成員單位,并要求其做好相關(guān)工作。
集中供熱事故預警信息的發(fā)布可采用文件、電話(huà)、短信、傳真、社交軟件工作群等方式發(fā)送,發(fā)送時(shí)需附《西安市集中供熱事故預警信息發(fā)布單》(見(jiàn)附件2),內容包括預警范圍、保密要求、聯(lián)絡(luò )方式、集中供熱風(fēng)險情況概述、預警措施、發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間等。
2.預警行動(dòng)。
集中供熱事故預警發(fā)布后,市應對集中供熱事故指揮部應根據集中供熱風(fēng)險情況決定采取相應預警措施,由市應對集中供熱事故指揮部辦公室和相關(guān)成員單位督導供熱企業(yè)或可能受影響區域內的相關(guān)單位,配合落實(shí)以下一項或多項預警措施。
。1)市應對集中供熱事故指揮部辦公室組織預警期間值守工作,要求各區縣政府(西咸新區及各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))開(kāi)展值守并保持聯(lián)絡(luò )暢通;
。2)市應對集中供熱事故指揮部辦公室確定風(fēng)險信息報送頻次并要求相關(guān)單位報送集中供熱事故風(fēng)險信息變化情況;
。3)市應對集中供熱事故指揮部辦公室、相關(guān)成員單位和專(zhuān)家指導組,聯(lián)合制定集中供熱事故風(fēng)險控制方案,并開(kāi)展相關(guān)協(xié)調工作;
。4)相關(guān)成員單位根據各自職責,落實(shí)集中供熱事故風(fēng)險控制方案;
。5)市應對集中供熱事故指揮部辦公室會(huì )同相關(guān)成員單位統計可能發(fā)生集中供熱事故區域周邊道路交通、避難場(chǎng)所等情況,檢查應急物資、裝備和設備,確保其處于可用狀態(tài),聯(lián)絡(luò )協(xié)調搶修隊伍,要求其做好響應準備;
。6)市應對集中供熱事故指揮部辦公室督導有關(guān)集中供熱企業(yè)對存在隱患的設施、管網(wǎng)進(jìn)行緊急關(guān)停,估算影響的時(shí)間和區域;市應對集中供熱事故指揮部辦公室在市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦的指導下發(fā)布相關(guān)信息,相關(guān)成員單位依據職責開(kāi)展受影響區域內群眾的疏導和安撫;
。7)市應對集中供熱事故指揮部辦公室與相關(guān)成員單位制定疏散計劃,組織集中供熱事故影響區域內的人員提前撤離,停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
。8)市公安局組織維持治安和交通秩序,清空并封閉高風(fēng)險區域;
。9)市委網(wǎng)信辦組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )輿情監測,適時(shí)發(fā)布權威信息,避免造成過(guò)度恐慌;
。10)市應對集中供熱事故指揮部調集相關(guān)應急物資、裝備、設備存放于指定地點(diǎn),并調集專(zhuān)業(yè)處置隊伍、消防救援隊伍趕赴集中供熱事故風(fēng)險區域參與風(fēng)險控制工作;
。11)市城管局督促有超凈排放燃煤鍋爐的供熱企業(yè)存儲一定數量的煤炭;
。12)上級指揮機構和市供熱指揮部主要領(lǐng)導認為有必要采取的其他措施。
3.預警解除。
集中供熱事故風(fēng)險消除后,市應對集中供熱事故指揮部辦公室提出預警解除的建議,經(jīng)市應對集中供熱事故指揮部副總指揮或總指揮批準后,由市應對集中供熱事故指揮部辦公室發(fā)布預警解除信息。
四、應急響應
。ㄒ唬┬畔笏
集中供熱事故信息報送分為首報、續報和終報。首報:市應對集中供熱事故指揮部辦公室接到相關(guān)成員單位或區縣(開(kāi)發(fā)區)報送的集中供熱事故信息后,對其進(jìn)行核實(shí)并上報市應對集中供熱事故指揮部。續報和終報:綜合協(xié)調組對各應急工作組的應急處置信息進(jìn)行匯總后,交由市應對集中供熱事故指揮部辦公室整理報送市供熱指揮部。其中終報應在應急響應結束后進(jìn)行。市應對集中供熱事故指揮部辦公室在向市供熱指揮部報送信息時(shí),應將集中供熱事故信息同時(shí)上報市應急委值班室,對于影響比較大的集中供熱事故須按照相關(guān)規定向上級報送信息。
集中供熱事故的首報、續報和終報應在第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)報告,隨后補報書(shū)面報告。電話(huà)報送需明確報送單位、報送人和聯(lián)系方式,書(shū)面報告需填寫(xiě)《西安市集中供熱事故信息報送單》(見(jiàn)附件3),并采用紙質(zhì)文件、傳真等形式于電話(huà)報送后30分鐘內提交;供熱企業(yè)和使用單位(企業(yè))發(fā)生集中供熱事故后,應于30分鐘內報告屬地區縣(開(kāi)發(fā)區)供熱行業(yè)主管部門(mén)和市應對集中供熱事故指揮部辦公室。
首報內容應包括發(fā)生集中供熱事故的單位概況,事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現場(chǎng)情況,事件的類(lèi)型和簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經(jīng)濟損失,可能造成的危害,已經(jīng)采取的措施,以及其他應當報告的情況。
續報內容應包括集中供熱事故搶險救援進(jìn)展,已經(jīng)造成的人員傷亡及醫療救治情況,已經(jīng)造成的損失和影響,事發(fā)地周邊風(fēng)險監測和氣象情況,人員疏散避險情況,應急物資裝備保障情況等。
終報應包括集中供熱事故應急處置的措施、過(guò)程和結果,次生、衍生事件風(fēng)險的控制情況,事件初步調查結果,需要善后處置的事項等。
。ǘ┫绕谔幹
集中供熱事故發(fā)生后,屬地區縣政府(西咸新區及開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))應立即啟動(dòng)應急預案,組織、調集相關(guān)人員、隊伍、車(chē)輛及設備趕赴現場(chǎng),全力開(kāi)展搶險救援,防止事態(tài)擴大;最短時(shí)間了解并掌握事件情況,確定事件等級,及時(shí)報告事件發(fā)展趨勢與應急處置情況;維護現場(chǎng)治安、秩序,疏散、轉移或采取措施保護受災人員。
。ㄈ┓旨夗憫
根據集中供熱事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,市級應急響應由低到高分為Ⅲ級響應、Ⅱ級響應、Ⅰ級響應三個(gè)級別。
1.Ⅲ級響應
。1)啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級響應。
、侔l(fā)生集中供熱事故,影響面積在150萬(wàn)平方米以上、300萬(wàn)平方米以下,24小時(shí)內不能恢復正常供熱。
、诩泄崞髽I(yè)(單位)拒絕向居民供熱,影響面積在50萬(wàn)平方米以上、80萬(wàn)平方米以下。
。2)組織指揮
集中供熱事故發(fā)生后,經(jīng)市應對集中供熱事故指揮部辦公室研判分析,需要市級部門(mén)進(jìn)行指導、協(xié)助處置的,報請市應對集中供熱事故指揮部副總指揮同意后,啟動(dòng)Ⅲ級響應。市城管局立即組織調動(dòng)應急資源和力量,指導、協(xié)助事發(fā)地區縣政府(西咸新區及開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))開(kāi)展集中供熱事故應對工作。必要時(shí),可成立集中供熱事故現場(chǎng)應對工作指導小組或應急處置專(zhuān)家組,指導集中供熱事故的應急處置工作。
。3)響應措施
、偻ㄖ獞本仍犖楹腿藛T趕赴現場(chǎng),通知支援隊伍做好備勤支援準備;
、谡{度所需應急救援物資和設備趕赴現場(chǎng);
、垡暭泄崾鹿尸F場(chǎng)情況進(jìn)行交通管制;
、芤暭泄崾鹿尸F場(chǎng)情況轉移、撤離或者疏散容易受到集中供熱事故危害的人員和重要財產(chǎn),并妥善安置;
、莅踩定組做好現場(chǎng)人員疏散等工作,設置警示標志;
、薇匾獣r(shí),通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導,避免引發(fā)居民恐慌;
、叻、法規、規章規定的其他必要措施。
2.Ⅱ級響應
。1)啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級響應。
、侔l(fā)生集中供熱事故,造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下,或造成較大社會(huì )影響。
、诎l(fā)生集中供熱事故,影響面積在300萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下,24小時(shí)內不能恢復正常供熱。
、奂泄崞髽I(yè)(單位)拒絕向居民供熱,影響面積在80萬(wàn)平方米以上、150萬(wàn)平方米以下。
。2)組織指揮
在Ⅲ級響應的基礎上,當集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續蔓延、危害影響繼續擴大,需要統籌多個(gè)市級部門(mén)共同處置、需要調動(dòng)市級主要應急資源和力量時(shí),由市應對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應對集中供熱事故指揮部總指揮同意后,啟動(dòng)Ⅱ級響應。市應對集中供熱事故指揮部根據有關(guān)法律法規,全面組織集中供熱事故應對工作,及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導和省住建廳報告集中供熱事故處置進(jìn)展情況,提出集中供熱事故處置資源力量和響應級別調整的意見(jiàn)建議。
。3)響應措施
在采、蠹夗憫胧┑幕A上,采取下列一項或多項措施:
、僖暻檎{度應急救援人員、物資、設備趕赴現場(chǎng)參與處置;
、诎踩定組做好現場(chǎng)交通管制等工作,為現場(chǎng)提供搶修條件;
、弁ㄖ嚓P(guān)單位和居民做好應急取暖工作;
、茉谔烊粴舛倘钡那闆r下,啟動(dòng)超凈排放燃煤鍋爐進(jìn)行供熱;
、莘、法規、規章規定的其他必要措施。
3.Ⅰ級響應
。1)啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級響應。
、侔l(fā)生集中供熱事故,造成直接經(jīng)濟損失3000萬(wàn)元以上,或造成重大社會(huì )影響。
、诎l(fā)生集中供熱事故,影響面積在500萬(wàn)平方米以上,24小時(shí)內不能恢復正常供熱。
、奂泄崞髽I(yè)(單位)拒絕向居民供熱,影響面積在150萬(wàn)平方米以上。
。2)組織指揮
在Ⅱ級響應的基礎上,當集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續蔓延、危害影響繼續擴大、需要繼續補充應急資源和力量,由市應對集中供熱事故指揮部辦公室報請市應對集中供熱事故指揮部總指揮同意后,啟動(dòng)Ⅰ級響應。Ⅰ級響應在市應對集中供熱事故指揮部的基礎上,進(jìn)一步強化應急指揮機構,由市委、市政府主要領(lǐng)導擔任總指揮,全面組織集中供熱事故的應對工作,及時(shí)向省住建廳報告集中供熱事故處置進(jìn)展情況,并根據應急處置工作需要,提出請求支援需求,接受上級工作組的指導,積極開(kāi)展各項應急處置工作。
。3)響應措施
在采、蚣夗憫胧┑幕A上,采取下列一項或多項措施:
、偻ㄖ鲉挝、企業(yè)和家庭采用空調、電暖器等取暖;
、趯Ψ蔷用裼脩(hù)用熱進(jìn)行限供,優(yōu)先保障居民用戶(hù)用熱;
、蹖χ攸c(diǎn)用熱單位、居民區,調配應急熱源予以保障;
、軐τ诠峁芫W(wǎng)互聯(lián)互通的區域,可進(jìn)行熱力調劑,保障受事故影響區域內居民用熱;
、莘、法規、規章規定的其他必要措施。
4.疫情封控期間響應措施
疫情封控期間,發(fā)生集中供熱事故后,在采取分級響應措施的基礎上,市應對集中供熱事故指揮部應與西安市疫情防控指揮部保持有效溝通,以便及時(shí)、高效處置封控期內發(fā)生的集中供熱事故。
供熱企業(yè)應在所在區(縣)疫情防控指揮部提前辦理市政設施搶修通行證,以便于供熱搶修工作的開(kāi)展。搶修人員應按照疫情防控要求,在做好個(gè)人防護工作的前提下開(kāi)展搶修工作。
。ㄋ模⿷苯Y束
市應對集中供熱事故指揮部組織專(zhuān)家指導組和相關(guān)應急工作組,對集中供熱事故現場(chǎng)情況進(jìn)行研判,認為事故已全部得到有效處置,風(fēng)險被已全部排除,且無(wú)發(fā)生次生、衍生事件的可能性時(shí),可作出應急結束的決定,由市供熱指揮部辦公室通知各應急工作組和參與應急處置的各方力量,終止響應。
。ㄎ澹┬畔l(fā)布
信息發(fā)布應堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確、科學(xué)公正的原則,由市應對集中供熱事故指揮部或者授權宣傳輿情組統一協(xié)調、組織報道,通過(guò)接受記者采訪(fǎng)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等多種方式,利用廣播、電視、報紙、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、微博、微信等多種途徑,發(fā)布事件及應急處置工作情況,回應社會(huì )關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導輿論。
集中供熱事故信息由市應對集中供熱事故指揮部報請市政府批準后,按要求統一發(fā)布。第一時(shí)間向社會(huì )發(fā)布權威信息,并根據集中供熱事故發(fā)展情況,組織做好后續信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內容應當包括事件概況、嚴重程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和處理進(jìn)展情況等。
未經(jīng)授權,任何單位及個(gè)人不得發(fā)布集中供熱事故信息。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
應急響應結束后,市應對集中供熱事故指揮部根據實(shí)際工作需要,選派相關(guān)成員單位成立善后處置組,開(kāi)展集中供熱事故善后處置工作,妥善救治受傷人員,慰問(wèn)傷亡人員家屬,統計并撫恤因公殉職人員,保障轉移安置人員的飲水、食物、住宿和衛生等基本需求,收集、清理和處置事件現場(chǎng)有毒有害物質(zhì),鑒定評估受損的建筑物和構筑物,督導保險機構做好理賠工作,確保社會(huì )秩序穩定。
。ǘ┱{查、評估和總結
市政府組織相關(guān)部門(mén)組成事件調查組負責集中供熱事故的調查、評估和總結工作,并形成報告。調查、評估和總結主要內容包括集中供熱事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應急救援處置情況,造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟損失和影響范圍,發(fā)生原因和事件性質(zhì),責任認定以及對相關(guān)責任者的處理建議,防范和整改措施,應急處置的經(jīng)驗教訓等。
。ㄈ┈F場(chǎng)恢復
集中供熱事故應急響應結束、現場(chǎng)勘查和污染處置等工作完成后,立即開(kāi)展現場(chǎng)恢復工作。應制定科學(xué)、合理、可行的現場(chǎng)恢復工作實(shí)施方案,按照相關(guān)法律法規的規定經(jīng)審批通過(guò)后組織實(shí)施;現場(chǎng)恢復工作包括供熱的恢復,受損建筑物和構筑物的修復,疏散避險人員的回遷,集中供熱事故影響范圍內生產(chǎn)、生活秩序的恢復等。
現場(chǎng)恢復由區縣政府(西咸新區及開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))組織實(shí)施,需要上級支持的,應按照相關(guān)規定提出請求。
六、應急保障
。ㄒ唬┩ㄐ判畔⒈U
市應對集中供熱事故指揮部辦公室建立應急值班制度,設立值班電話(huà)并派專(zhuān)人值守;應急響應期間,市應對集中供熱事故指揮部辦公室值班人員應隨時(shí)接收上級的指示和事發(fā)地報送的信息,并及時(shí)將事件信息通報各成員單位;各成員單位應保持全天24小時(shí)通信暢通,并按照本預案信息報送要求及時(shí)向市應對集中供熱事故指揮部辦公室報送事件信息。
。ǘ⿷标犖楸U
各集中供熱企業(yè)搶修隊是集中供熱事故應急隊伍的主要力量,應定期開(kāi)展集中供熱事故應急培訓和演練,增強專(zhuān)業(yè)搶險能力。如遇產(chǎn)生重大影響的集中供熱事故,必要時(shí)可由市應對集中供熱事故指揮部協(xié)調供熱企業(yè)相關(guān)搶修資源(包括:搶險救援隊伍、大型機械設備資源),實(shí)現資源共享,提升搶險效率。
。ㄈ⿷辟Y金保障
集中供熱企業(yè)應保障集中供熱風(fēng)險監控、監測預警、演練培訓、搶修搶險等工作的資金需求,集中供熱事故相關(guān)責任單位承擔應急處置費用。
市級層面集中供熱事故監測預警、預案修編、宣教培訓、應急演練等應急管理經(jīng)費,由市應急指揮部辦公室每年提出計劃,按照相關(guān)規定審批通過(guò)后,由市財政予以安排。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障
市交通局根據交通管控相關(guān)規定,保障疏散避險、傷員轉運、物資運輸等通道的開(kāi)辟和暢通,統一協(xié)調公交車(chē)、出租車(chē)和地鐵等運輸工具,保障人員疏散避險和物資的運力需求。
。ㄎ澹┲伟仓刃虮U
市公安局負責組織警力對集中供熱事故現場(chǎng)開(kāi)展警戒、維持治安秩序和保護現場(chǎng)等工作,保護集中供熱事故周邊重點(diǎn)區域、重要場(chǎng)所及設施,保障搶險救援、疏散避險、醫療救援和事件調查的順利開(kāi)展。
七、預案管理
。ㄒ唬┬膛嘤
市應對集中供熱事故指揮部辦公室負責制定本預案的宣傳、教育和培訓計劃,組織各成員單位和供熱企業(yè),開(kāi)展本預案法律法規、應急職責、指揮協(xié)調、信息報送、監測預警、應急響應、搶險救援、疏散避險等方面知識技能的宣傳、教育和培訓,增強相關(guān)單位應急處置能力。
市應對集中供熱事故指揮部辦公室督導集中供熱企業(yè)結合本預案,開(kāi)展面向本單位(企業(yè))工作人員和公眾的供熱安全教育培訓,廣泛宣傳集中供熱安全知識,事件避險、自救和互救知識;供熱企業(yè)應定期或者不定期開(kāi)展搶險搶修技能培訓,并對培訓效果進(jìn)行考核,做到對集中供熱事故應急常備不懈。
。ǘ⿷毖菥
本預案每3年至少舉行1次演練,由市應對集中供熱事故指揮部辦公室負責按照《西安市應急預案管理辦法》相關(guān)規定組織制定方案和實(shí)施演練,并于演練結束后進(jìn)行評估,也可聘請、委托第三方進(jìn)行評估,在演練結束后30個(gè)工作日內形成演練評估報告,并將評估報告和演練資料報市應急管理局備案。
演練對周?chē)娬Ia(chǎn)和生活可能造成影響的,應在演練實(shí)施3日前進(jìn)行公示,并通報相關(guān)部門(mén)。
。ㄈ⿲徟c備案
本預案由市政府審批,發(fā)布后向市應急管理局備案。
。ㄋ模╊A案修訂
有下列情形之一的,市城管局應及時(shí)修訂應急預案:
。1)有關(guān)法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的;
。2)應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的;
。3)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
。4)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
。5)預案中其他重要信息發(fā)生變化的;
。6)在集中供熱事故實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要作出重大調整的;
。7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
八、獎勵與責任追究
市應對集中供熱事故指揮部負責考核集中供熱事故預警和應急響應工作,對集中供熱事故信息上報和先期處置及時(shí),采取和落實(shí)各項措施得當,有效降低或避免事件損失,表現突出的單位和個(gè)人,依照相關(guān)規定給予表?yè)P或獎勵。
對未完成應急處置任務(wù)、未按要求落實(shí)預警措施、未按規定履行相關(guān)職責,行動(dòng)不力、處置不當、貽誤時(shí)機導致集中供熱事故發(fā)生或危害擴大;不服從統一指揮,遲報、謊報、瞞報、漏報集中供熱事故信息;玩忽職守、失職、瀆職;截留、擠占、挪用應急資金等情況的單位或個(gè)人,依據相關(guān)法律法規,追究相關(guān)人員責任;涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
九、附則
。ㄒ唬┱f(shuō)明
本預案有關(guān)等級的表述中“以上”含本級(數),“以下”不含本級(數)。
。ǘ╊A案解釋
本預案由市城管局負責解釋。
。ㄈ╊A案發(fā)布
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供熱管道安裝應急預案 篇17
冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習的基本保障條件,是維護社會(huì )穩定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效應對冬季供熱期間出現影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶(hù)正常用熱的緊急情況,確保居民正常采暖和社會(huì )穩定的大局,結合本縣供熱實(shí)際情況,制定此預案。
一、建立冬季供熱應急指揮系統
。ㄒ唬┙⒍竟釕敝笓]機構
1.冬季供熱應急指揮部。遇有緊急情況時(shí),負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作;負責對應急保障金的啟動(dòng)使用。
總指揮:經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理
成員單位:下屬各科室
指揮部下設辦公室,辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔任,聯(lián)系電話(huà):8888666。
2.設立冬季供熱應急指揮部,建立相應指揮系統。遇有緊急情況時(shí),負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級
。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季采暖期間,即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間,出現的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況,并按照影響程度劃分相應等級。其中,供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況,或由此造成和可能造成社會(huì )重大影響的事件,稱(chēng)為緊急事件;因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況,稱(chēng)為緊急事故;因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況,稱(chēng)為其它緊急情況。
。ǘ┚o急事件:分為一般事件、重要事件和重大事件
1.一般事件:因供熱質(zhì)量或糾紛,個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。
2.重要事件:供熱企業(yè)因被嚴重欠費等原因,造成供熱質(zhì)量嚴重不達標,甚至可能出現停熱或已短時(shí)間停熱的.情況;因供熱質(zhì)量或糾紛,小區用戶(hù)聚眾鬧事事件。
3.重大事件:供熱企業(yè)因被嚴重欠費或管理不善等原因,造成供熱質(zhì)量嚴重不達標,出現停熱并達12小時(shí)以上并協(xié)調無(wú)果的;因供熱質(zhì)量或糾紛,小區用戶(hù)聚眾鬧事,可能出現或已出現集體上街或上訪(fǎng)行為的事件。
。ㄈ┚o急事故:分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
小事故:設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備(管道)運行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運行或正常供熱,修復費不足500元的事故。
一般事故:設備或管道的零部件在運行中突然損壞,影響鍋爐停運3小時(shí)以?xún),沒(méi)有影響正常供熱。修復費不足20xx元的事故。
大事故:設備或管道的零部件在運行中突然損壞,造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時(shí)以上,修復費在20xx-50000元之間,沒(méi)有人員嚴重傷害的事故。
特大事故:設備數損壞嚴重,供熱處于癱瘓狀態(tài),修復費用在50000元以上,或造成至少1人重傷或死亡,或未到上述條件但性質(zhì)惡劣,影響極壞者。
。ㄋ模┢渌o急情況。包括供熱用煤出現短缺的緊急情況。
三、緊急情況處置程序
。ㄒ唬┚o急情況處置程序
1.一般事件處置程序
。1)接到各種信息渠道反映后,立即通知辦公室。
。2)辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)調矛盾,控制局面。
。3)事件處置后,辦公室將情況報主管領(lǐng)導并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
2.重要事件處置程序
。1)接到各種信息渠道反映后,立即通知辦公室。
。2)辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)調矛盾,控制局面。立即報告主管領(lǐng)導,并根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向主管縣長(cháng)報告,是否通報相關(guān)部門(mén)。
。3)事件處置后,辦公室將情況報主管領(lǐng)導,并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
。4)認真分析事件發(fā)生原因,如因欠費問(wèn)題引起的,則按程序準備材料,向財務(wù)科申請應急資金,做好緊急救助準備工作。
3.重大事件處置程序
。1)接到各種信息渠道反映后,立即通知供熱管理辦公室。
。2)辦公室接到信息后,立即報告主管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導,辦公室主任及主管領(lǐng)導前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)調矛盾,控制局面。根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向冬季供熱應急指揮部門(mén)報告。
。3)主要領(lǐng)導經(jīng)分析認為事件主要因欠費引起,則啟動(dòng)重大事件應急程序,向財務(wù)科申請應急資金;如因供熱站存在嚴重管理問(wèn)題,則除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外,可考慮對該供熱站采取臨時(shí)代管措施。
。4)對準備采取臨時(shí)代管措施的供熱站,辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好代管準備工作。
。ǘ⿷笔鹿侍幹贸绦
1、事故報告程序
小事故:3天內報到技術(shù)科,供熱站填寫(xiě)《事故調查報告》。
一般事故:1天內報到技術(shù)科和分管經(jīng)理,供熱站填寫(xiě)《事故調查報告》。
大事故:立刻報告技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理,供熱站協(xié)助調查人員進(jìn)行調查,供熱站填寫(xiě)《事故調查報告》。
特大事故:立即通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理,由公司將事故情況上報縣主管領(lǐng)導。
2、事故的應急措施
小事故:立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修;并在4小時(shí)內搶修完畢,并通知技術(shù)科。
一般事故:責任科室立即組織和所需物資、工具進(jìn)行搶修;并在6小時(shí)內搶修完畢,通知技術(shù)科和分管經(jīng)理。
大事故:責任科室立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內搶修完畢,并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理。
特大事故:責任科室立即通知應急領(lǐng)導小組組長(cháng),立即組織搶救受傷人員,在確保人員安全和設備安全的情況下,組織搶險人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修,爭取最短時(shí)間恢復正常供熱,并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理;由公司將事故調查及處理情況上報縣主管領(lǐng)導。
3、事故處理程序:開(kāi)展事故調查、分析事故原因,接受事故教訓,杜絕事故發(fā)生。事故調查處理應接受工會(huì )組織的監督,在調查處理事故中,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場(chǎng)者,應追究其行政責任,觸及刑律的,追究刑事責任。
小事故:由供熱站分析事故原因,制定預防措施,填寫(xiě)《事故調查報告》,工程技術(shù)科批復意見(jiàn)、存檔。
一般事故:由供熱站分析事故原因,制定預防措施,填寫(xiě)《事故調查報告》報工程技術(shù)科、分管經(jīng)理批復意見(jiàn),技術(shù)科存檔。
大事故:由供熱站寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò),技術(shù)科分析原因,制定預防措施,填寫(xiě)《事故調查報告》報分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見(jiàn),技術(shù)科存檔。
特大事故:由事故發(fā)生的供熱站寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò),技術(shù)科分析原因,制定預防措施,分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見(jiàn),技術(shù)科存檔;并在應急領(lǐng)導小組將事故原因分析、預防措施上報縣主管領(lǐng)導。
。ㄈ┢渌o急情況的處置程序。
1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級供熱主管部門(mén)定期了解供熱單位的儲煤情況,一旦出現用煤緊張的情況,及時(shí)通知煤炭公司協(xié)調煤炭運輸。
2.停水、電的緊急處置。及時(shí)通知供電局及自來(lái)水公司組織協(xié)調好供水、供電工作。
四、可啟動(dòng)的應急機制
。ㄒ唬┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制是在供熱特殊情況下,依靠各有關(guān)部門(mén)的力量對應急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制;供熱期間出現的重要應急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制;供熱期間出現的重大應急事故和事件啟動(dòng)縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。
。ǘ┬畔⒖焖俜从硻C制。信息快速反映機制是在供熱值班信息系統和組織網(wǎng)絡(luò )的支持下,對應急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反應。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞,各級領(lǐng)導和崗位人員必須做出快速反應。
。ㄈ┕釀(dòng)態(tài)預警機制。供熱動(dòng)態(tài)預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示,供熱管理辦公室要與各供熱站保持聯(lián)絡(luò )暢通,做到全面掌握全公司供熱動(dòng)態(tài),上情下達;供熱管理辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關(guān)控制調度部門(mén)保持聯(lián)絡(luò )暢通,隨時(shí)了解掌握末端用戶(hù)的供暖情況和動(dòng)態(tài)。
。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。制訂事故應急處置預案和搶修搶險預案,建立搶修搶險隊伍,具備事故自救的能力。
。ㄎ澹┕豳|(zhì)量評測機制。供熱質(zhì)量評測機制是對供熱質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)的一種重要方式,是對供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評判的重要依據,是供暖單位加強供熱調節,提高供熱質(zhì)量的手段。要高度重視,明確并規范測溫的頻率、時(shí)間、測點(diǎn)、數量、方法以及原始紀錄、統計工作。要按規范要求,組織檢查力量和測溫隊伍,對鍋爐房供熱情況和用戶(hù)采暖情況進(jìn)行監督檢查,發(fā)現不熱問(wèn)題及時(shí)處理。對用戶(hù)的供熱質(zhì)量投訴,要進(jìn)行實(shí)測并記錄在案;對涉及經(jīng)濟賠償的供熱質(zhì)量投訴,必須有法律認可的第三方見(jiàn)證和有三方簽字的現場(chǎng)實(shí)測記錄。
。⿷迸R時(shí)代管機制:應急臨時(shí)代管機制是冬季供暖期間,供熱站出現的重大事件或事故,給社會(huì )造成惡劣影響,而對供熱站所采取的臨時(shí)接管的應急措施。
。ㄆ撸⿷蔽镔Y保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備的重要保證。要根據設備狀況,備齊物品備件;要備齊搶修搶險物資和機械設備,隨時(shí)應對可能出現的事故情況。
供熱管道安裝應急預案 篇18
及時(shí)有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應急工作,合理的處理供熱過(guò)程中突發(fā)事件的發(fā)生,保障業(yè)主冬季正常供暖,最大限度減少事故損失,確保供熱安全、運行穩定,根據有關(guān)法律、法規,結合項目供熱實(shí)際情況,制定本預案。
一、故障(事故)類(lèi)別
根據事故的大小及影響范圍,事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故:指對設備及管網(wǎng)損壞程度較小,造成損失在10000元以下,且未造成人員傷亡,停運時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的事故。
2、較大事故:指對設備及管網(wǎng)損壞程度較大,造成損失在20000元以下50000元以下,造成人員輕傷人數少于2人,未造成人員死亡,停運時(shí)間不超過(guò)48小時(shí)的事故。
3、重大事故:指對設備及管網(wǎng)損壞程度嚴重,造成損失在50000元以上,造成人員輕、重傷人數多于5人,造成人員死亡1人及以上,停運時(shí)間不超過(guò)72小時(shí)的事故。
二、應急小組組織架構
1、組長(cháng):
聯(lián)系電話(huà):xx
職責:接到事故報告后,立即按應急方案,結合事故實(shí)際情況,組織指揮搶修人員到位,按照方案,各就各位履行職責。
2、副組長(cháng):
聯(lián)系電話(huà):xx
副組長(cháng):
聯(lián)系電話(huà):xx
職責:根據預案和組長(cháng)的命令負責事故現場(chǎng)的組織指揮和協(xié)調工作;督導搶修人員安全有序的.做好搶修工作。
3、小組成員:
職責:根據預案和組長(cháng)、副組長(cháng)的指令,負責事故現場(chǎng)的排險搶修工作;負責有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負責事故人員的開(kāi)支、材料、設備等費用的統計、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負責事故有關(guān)情況的匯總工作。
三、應急處置程序
1、事故的類(lèi)別甄別
根據預案事故類(lèi)別劃分,結合現場(chǎng)發(fā)生故障(事故)造成的初步影響判別事故類(lèi)別,然后啟動(dòng)應急預案。
2、事故應急機制
1)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制是在事故發(fā)生的特殊情況下,各部門(mén)要統一服從應急小組協(xié)調指揮,確保事故處理的有條不絮。
2)信息快速反應機制。對各種突發(fā)事件必須在15分鐘內按信息快遞程序完成傳遞,各級領(lǐng)導和崗位人員必須做出快速反應。
3)事故搶修搶險機制。對于出現的各種應急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復供暖供冷。制定事故應急處置預案和搶修搶險預案,建立搶修搶險隊伍,具備事故自救的能力。
4)事故物資保障機制。為應急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備,根據設備狀況,備齊物品備件,備齊搶修搶險物資和機械設備以及備用零部件,隨時(shí)應對可能出現的事故情況。
3、事故具體處置措施
1)巡查人員發(fā)現供熱設備出現故障后,立即上報小組組長(cháng)或副組長(cháng),應急小組立即組織搶修人員30分鐘內到達事故現場(chǎng),根據實(shí)際情況決定是否;蛑貑⒃O備主機,并根據預案安排信息聯(lián)絡(luò )專(zhuān)人及時(shí)通知業(yè)主相關(guān)人員,同時(shí)協(xié)調好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系,及時(shí)把現場(chǎng)情況做記錄,搶修完成后,把事故報告上報應急小組。
2)供熱管道出現事故后,應急搶救人員15分鐘內到現場(chǎng),根據現場(chǎng)情況確認是否需要關(guān)閉閥門(mén),并第一時(shí)間上報公司。搶修完成后,把實(shí)際情況上報應急小組。
3)因泄露原因出現大面積失水事故時(shí),及時(shí)通知公司及業(yè)主,并根據需要關(guān)閉主閥門(mén),直致管道維修完畢和補水恢復正常。
4)當發(fā)生人員傷亡等惡性事故應及時(shí)報警,撥打110、119、120電話(huà),說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類(lèi)型及傷亡損失情況等,不得隱瞞事故實(shí)情。啟動(dòng)快速應急機制,由組長(cháng)統一指揮,實(shí)施搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。做到“穩、準、快”和“先救人,后救物”的原則有條不絮的開(kāi)展救援搶險工作,避免二次事故的發(fā)生。各應急小組成員應保證通訊暢通,服從指揮,步調一致。積極配合110、120、119等各支援隊的工作,使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。
5)各類(lèi)搶修完畢后,做好善后處置工作。應根據“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故處理,若認為事故應追求相關(guān)責任人的責任,其他原因導致的事故應認真分析原因,做好對應措施,避免同類(lèi)事故的再次發(fā)生。
四、應急結束
搶修結束后,公司應召開(kāi)相關(guān)會(huì )議,在充分評估危險和應急情況的基礎上,由組長(cháng)或副組長(cháng)宣布應急搶球行動(dòng)結束。
供熱管道安裝應急預案 篇19
冬季采暖是師生正常生活和工作學(xué)習的基本保障條件,是維護社會(huì )穩定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效應對冬季供熱期間出現影響師生正常采暖的緊急情況,結合本校供熱實(shí)際情況,制定此預案。
一、建立冬季供暖應急指揮機構
。ㄒ唬┒竟┡瘧敝笓]部。遇有緊急情況時(shí),負責重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
。ǘ┰O立冬季供暖應急指揮部,建立相應指揮系統。遇有緊急情況時(shí),負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級
。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。
進(jìn)入冬季采暖期間,即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況,并按照影響程度劃分相應等級。其中,供暖期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況,或由此造成社會(huì )重大影響的.事件,稱(chēng)為緊急事件。
因供暖系統設備設施故障出現的停暖或供暖不達標情況,稱(chēng)為緊急事故,因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的.、情況稱(chēng)為其它緊急情況。
。ǘ┚o急事故:分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
1、小事故:設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備、管道,運行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運行或正常供熱。
2、一般事故:設備或管道的零部件在運行中突然損壞,影響鍋爐停運3小時(shí)以?xún),沒(méi)有影響正常供熱。
3、大事故:設備或管道的零部件在運行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時(shí)以上,沒(méi)有人員嚴重傷害的事故。
4、特大事故:設備損壞嚴重,供暖處于癱瘓狀態(tài),造成至少1人重傷或死亡,或未到上述條件但性質(zhì)惡劣,影響極壞者。
三、緊急情況處理程序
。ㄒ唬┮话闶录幚沓绦
接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報給閔繁成。
。ǘ┲匾录幚沓绦
1、接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報給閔繁成。
2、管德良前往出事地點(diǎn)了解情況后立即報告閔繁成,并根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向魏萬(wàn)輝報告,是否通報相關(guān)部門(mén)。
3、事件處理后,管德良將情況報閔繁成,并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
。ㄈ┲卮笫录幚沓绦
1、接到各種信息渠道反映的情況后,管德良立即匯報給閔繁成。
2、管德良接到信息后,立即報告閔繁成、魏萬(wàn)輝,管德良及閔繁成前往出事地點(diǎn)了解情況。根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向冬季供暖應急指揮部門(mén)報告。
四、應急事故處理措施
。ㄒ唬┬∈鹿剩毫⒓唇M織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修,并在4小時(shí)內搶修完畢,并通知管德良。
。ǘ┮话闶鹿剩毫⒓唇M織和所需物資、工具進(jìn)行搶修,并在6小時(shí)內搶修完畢,并通知管德良和閔繁成。
。ㄈ┐笫鹿剩毫⒓唇M織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內搶修完畢,并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝。
。ㄋ模┨卮笫鹿剩毫⒓赐ㄖ獞敝笓]部總指揮陳憲偉,立即組織搶救受傷人員,在確保人員安全和設備安全的情況下,組織搶險人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修,爭取最短時(shí)間恢復正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝由公司將事故調查及處理情況上報陳憲偉。
事故處理程序、開(kāi)展事故調查、分析事故原因,接受事故教訓,杜絕事故發(fā)生。事故調查處理應接受工會(huì )組織的監督,在調查處理事故中,對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場(chǎng)者,應追究其行政責任,觸及刑律的,追究刑事責任。
五、其它緊急情況的處理程序。
停水、電的緊急處理。及時(shí)通知供電局及自來(lái)水公司組織協(xié)調好供水、供電工作。
供熱管道安裝應急預案 篇20
一、指導思想:
為應對因各種原因造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故,總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制,保證社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導,應急處置工作以總公司統一指揮、有關(guān)各方協(xié)調一致的原則,從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā),做到確保供熱設施正常運行,提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力,最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響?偣驹趨^政府及上級有關(guān)部門(mén)全面領(lǐng)導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作,確保在人員設備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生,切實(shí)提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力,預防各類(lèi)供熱事故,能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作,最大限度地降低事故危害程度,盡快恢復供熱,最大程度地減少大面積停熱現象,保障廣大熱用戶(hù)的生活與工作秩序,特制定本供熱突發(fā)事故應急預案。
三、事故類(lèi)型和危險程度分析:
。ㄒ唬┏菂^供暖主要危險源包括:供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動(dòng)的`機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
。ǘ┕峁芫W(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故,影響小區供暖,及人員安全等。
。ㄈ┕┡kU源因突發(fā)原因出現事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。
四、組織機構及職責:
。ㄒ唬┕嵬话l(fā)事故應急指揮部職責
(1)組織協(xié)調供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作,落實(shí)區政府及上級主管部門(mén)交辦的有關(guān)工作。
(2)及時(shí)了解掌握轄區供熱突發(fā)事故情況,根據情況需要向區政府及主管部門(mén)報告事故情況和應急處置措施。
(3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的政策、方針,根據應急工作原則和方案,擬定轄區供熱突發(fā)事故應急預案,組織有關(guān)成員對事故積極開(kāi)展搶修搶險救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應急技術(shù)演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。
(5)負責轄區供熱突發(fā)事故應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告。
(6)其他有關(guān)轄區供熱突發(fā)事故應急的重要工作。
。ǘ┕嵬话l(fā)事故應急指揮部組成人員。
總指揮:
副總指揮:
成員:
應急救援隊伍:
專(zhuān)家技術(shù)組
組長(cháng):
成員:
物資保障組
組長(cháng):
成員:
應急車(chē)輛組
組長(cháng):
成員:
安全保衛組
組長(cháng):
成員:
運行一處
隊長(cháng):
成員:
運行二處
隊長(cháng):
成員:
運行三處
隊長(cháng):
成員:
運行四處
隊長(cháng):
成員:
運行五處
隊長(cháng):
成員:
管線(xiàn)所
隊長(cháng):
成員:
五、預防與預警:
。ㄒ唬┪kU源監控:
1、各運行處、安全保衛處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線(xiàn)所、調度中心負責對供熱管網(wǎng)監測、調控、處置工作,工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩定運行。各運行處、管線(xiàn)所負責對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視,調度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況,各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時(shí)一巡視,并填報運行分析記錄報表,發(fā)現隱患及時(shí)處理。安全保衛處負責供熱管網(wǎng)安全運行預警工作,對供熱安全運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。
2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個(gè)測溫、測壓點(diǎn),與各換熱站操作系統組成監測網(wǎng)絡(luò ),按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測分析,發(fā)現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理,確保管網(wǎng)安全。
。ǘ╊A警行動(dòng):
1、預警信號發(fā)生后,由運行調度部門(mén)立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場(chǎng)負責人發(fā)送預警報告,各部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài),隨時(shí)準備投入搶修搶險工作。
2、符合本預案啟動(dòng)條件時(shí),應急指揮部應立即發(fā)出啟動(dòng)本預案的指令。
六、信息報告程序:
。ㄒ唬┛偣驹趩挝恢蛋嗍液桶踩Pl處設立應急電話(huà),24小時(shí)專(zhuān)人值班,應急電話(huà)為:3197585、3158870、值班室應明示各應急小組通信聯(lián)系人及電話(huà)。
。ǘ┕嵬话l(fā)事故發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即迅速報告應急指揮機構(應急指揮部)。
。ㄈ⿷敝笓]部值班人員接到應急電話(huà)后,立即向有關(guān)事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故,可直接向應急領(lǐng)導小組總指揮、副總指揮報告。同時(shí)按規定立即向主管部門(mén)報告。
。ㄋ模└鶕鹿市再|(zhì),按照國家規定的程序和時(shí)限,及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告。
七、應急搶修搶險程序
。ㄒ唬╉憫旨壈摧爡^供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間,分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故:因設備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱,在12小時(shí)(含12小時(shí))內恢復供熱的。
2、重要事故:一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時(shí)(含48小時(shí))內仍不能恢復供熱的。
3、重大事故:因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構成重大影響的,同時(shí)因事故導致長(cháng)時(shí)間停熱,48小時(shí)以上仍不能恢復供熱的:出現重大安全事故,短期內無(wú)法恢復供熱的。
。ǘ⿹屝迵岆U程序
。1)工作現場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后,由現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組根據事故情況開(kāi)展應急指揮與協(xié)調,通知有關(guān)各應急救援小組趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時(shí)首先必須進(jìn)行人員救援工作,要在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)醫院同步展開(kāi)救援。專(zhuān)家技術(shù)組、后勤保障組、應急車(chē)輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開(kāi)展工作,在指揮部統一領(lǐng)導下及時(shí)處理應急搶修搶險工作。
。2)召集調動(dòng)應急力量:各應急救援小組接到應急指揮部指令后,必須立即響應,派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場(chǎng)指定位置聚集,并聽(tīng)從現場(chǎng)總指揮的調動(dòng)指揮,及時(shí)快速展開(kāi)突發(fā)事故應急處置工作,確保人員設備安全。
。3)現場(chǎng)總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽(tīng)取專(zhuān)家技術(shù)組建議,迅速組織應急搶修搶險隊伍進(jìn)行應急處置工作,并且要與各應急救援隊保持通訊暢通,隨時(shí)了解掌握現場(chǎng)情況,做好指揮協(xié)調工作。
。4)當事故現場(chǎng)有應急救援力量和資源不能滿(mǎn)足搶險要求時(shí),指揮部應及時(shí)向上級主管部門(mén)報告請求給予支援幫助。
。5)現場(chǎng)處置:事故發(fā)生后,應急車(chē)輛組保障車(chē)輛充足,安全保衛組負責保護好現場(chǎng),對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉,要確,F場(chǎng)工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時(shí),應急指揮部在充分考慮專(zhuān)家技術(shù)組和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應急處置措施。
。ㄈ⿹屝迵岆U處置措施
1、當供熱管網(wǎng)架空管路出現漏水現象,應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場(chǎng),實(shí)地了解情況,并將漏水管線(xiàn)解列,做好各項安全保護措施后方可進(jìn)行應急搶修工作。
2、當供熱管網(wǎng)地埋管路出現漏水現象,應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場(chǎng),實(shí)地了解情況,同時(shí)將現場(chǎng)情況向指揮部匯報,指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現場(chǎng),根據實(shí)際情況,制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線(xiàn)解列,組織人員、機具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下,采取應急供熱的臨時(shí)措施。
。ㄋ模⿷碧幹霉ぷ鹘Y束應遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后,由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定,并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門(mén)和各應急搶險隊,各部門(mén)負責人安排本部門(mén)恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室(安全保衛處)負責對事故情況進(jìn)行全面總結和上報。
八、搶修應急物資與裝備保障:
。ㄒ唬⿷本仍(chē)輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備,必須按搶險救援工作需要配置。
。ǘ⿷本仍镔Y、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。
。ㄈ⿷本仍镔Y、防護裝置和快速搶險工具實(shí)行在崗備用,并做好維護保養,隨時(shí)保持完好無(wú)損備用狀態(tài)。
。ㄋ模┟磕10月底前,各相關(guān)小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報,確保應急救援物資儲備正常。
。ㄎ澹┙⒔∪珣本仍镔Y儲備明細臺帳。
。⿷本仍镔Y不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權動(dòng)用一切應急救援物資。
九、善后處理:
。ㄒ唬⿷睋屝尥戤吅,應立即組織現場(chǎng)清理、生產(chǎn)及生活恢復工作:同時(shí)對應急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評價(jià),整理應急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料),由應急指揮部辦公室寫(xiě)出應急總結報告,24小時(shí)內上報區政府備案。
。ǘ⿷笨偨Y報告內容包括:事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn),事件過(guò)程描述,傷亡情況,經(jīng)濟損失,動(dòng)用救援力量,參與救援人員,搶險救援情況,應急行動(dòng)中反應的問(wèn)題,經(jīng)驗及教訓。
。ㄈ⿷敝笓]部要認真分析轄區供熱突發(fā)事故原因,從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議,以避免相類(lèi)似事故的發(fā)生,確保人民群眾用熱安全。
。ㄋ模⿷本仍^(guò)程中出現的問(wèn)題,應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實(shí)工作,并定期組織檢查驗收。
十、責任
對供熱突發(fā)事故應急處置過(guò)程中,拒不執行預案、不服從統一指揮,玩忽職守,造成嚴重后果的單位和個(gè)人,由總公司給予通報批評,違紀或違法的,將依法追究法律責任。
十一、附則
1、監督檢查
總公司負責對本預案的執行情況進(jìn)行監督檢查。
2、預案管理與更新
。1)下列情況要對預案進(jìn)行修訂國家相關(guān)法律、法規等發(fā)生變化。
。2)行政機構或有關(guān)單位、部門(mén)職責發(fā)生變化,需對組織結構與職責作相應調整。
。3)應急行動(dòng)或演習中發(fā)現問(wèn)題和出現新情況,應適時(shí)進(jìn)行修訂。
。4)影響預案執行的其他條件發(fā)生變化,預案需要修訂。
本預案由熱力總公司負責編制和解釋。
本預案自頒布之日起實(shí)行。
供熱管道安裝應急預案 篇21
為貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作,特別要保障好群眾溫暖過(guò)冬”的要求,進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責任、強化合作、同力保供,統籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作,確保全區人民溫暖過(guò)冬,特制定本方案。
一、總體目標和主要任務(wù)
。ㄒ唬┛傮w目標確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序,人民群眾溫暖。
。ǘ┲饕蝿(wù)立足資源供應實(shí)際,構建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調一致的集中供熱保障體系,落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各部門(mén)管理職責,強化集中供熱事宜,組織協(xié)調、監督管理、跟蹤問(wèn)效,統籌今冬明春集中供熱保障工作,確保群眾用熱安全穩定供應。
二、組織領(lǐng)導
為做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作,區政府決定成立xxx市xxx區20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由區政府主要領(lǐng)導擔任,副組長(cháng)由區政府分管副區長(cháng)擔任。成員單位由區政府辦公室、區委網(wǎng)信辦、區發(fā)改委、區住建局、區財政局、區應急管理局、區市場(chǎng)監督管理局、生態(tài)環(huán)境xxx分局、區信訪(fǎng)局、區行政審批服務(wù)局、區水務(wù)局、公安xxx分局、區氣象局、區供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區住建局,辦公室主任由區住建局主要負責同志擔任。
主要職責:負責20xx—20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調工作,督導各部門(mén)、各企業(yè)按照工作職責,全力做好采暖期集中供熱相關(guān)工作。
三、責任分工
。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門(mén)
1.區住建局:及時(shí)落實(shí)市、區各級部門(mén)提出的供熱工作要求,加強轄區集中供熱行業(yè)管理工作;對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設備檢修等方面,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展督導檢查和考核;及時(shí)處理12345市民熱線(xiàn)轉辦工單,督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題;查處集中供熱企業(yè)違法違規行為。
督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規及供熱合同,督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區內部供熱設施巡檢,協(xié)調解決小區內部供熱問(wèn)題;督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費、退費及供熱故障等信息,允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同;督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區內部供熱設備;教育、引導物業(yè)服務(wù)公司規范供熱,不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為,發(fā)現有違反相關(guān)法規及合同的行為,對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進(jìn)行整改;處理有關(guān)小區物業(yè)內部供熱問(wèn)題投訴。
2.區發(fā)改委:組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門(mén)和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源;每日對天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控,處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜;優(yōu)先保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣,盡力保障其他天然氣鍋爐用氣;協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案,減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力;處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價(jià)格問(wèn)題投訴。
3.區財政局:根據相關(guān)規定,做好集中供熱獎補資金保障。
4.公安xxx分局:依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為;指導、監督全區各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì )秩序的行為;為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件,確保在執行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
5.區應急管理局:依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓等工作,指導應急預案體系建設,督促建立完善的供熱突發(fā)事故專(zhuān)項應急預案;督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理,指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的'應急指揮工作。
6.區市場(chǎng)監督管理局:依法開(kāi)展供熱合同行政監管,依法查處合同欺詐等違法行為;做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規收費行為(包括為供熱服務(wù)的水電費)。
7.區信訪(fǎng)局、區委網(wǎng)信辦、區行政審批服務(wù)局(12345熱線(xiàn)):受理各類(lèi)供熱投訴,及時(shí)準確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題、投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題,向區住建局交辦;對投訴價(jià)格、收費方面的問(wèn)題,向區發(fā)改委交辦;對投訴偷熱行為的問(wèn)題,向區公安部門(mén)交辦;對投訴價(jià)格亂收費方面的問(wèn)題,向區市場(chǎng)監督管理部門(mén)交辦;對未實(shí)行物業(yè)管理的老舊住宅小區的各類(lèi)投訴,向相關(guān)街辦交辦;對于其他投訴,按照本方案職責分工向相關(guān)部門(mén)交辦。
8.區氣象局:負責全區氣象監測、預報預警、公共服務(wù)管理工作,及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息,特別是極端天氣;宣傳、普及氣象科學(xué)知識,指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
9.各街道辦事處:落實(shí)屬地管理責任,按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價(jià)格〔20xx〕15號文件要求,負責調解各自轄區內供氣供熱矛盾糾紛工作。
。ǘ┧姎馀髽I(yè)
1.供電公司:提前做好檢修計劃,確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應;對集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查,及時(shí)消除安全隱患,避免停電。(區供電分公司、涇渭供電分公司)
2.自來(lái)水公司:提前做好檢修計劃,確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應;對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查,及時(shí)消除安全隱患,避免停水。(區自來(lái)水公司、經(jīng)發(fā)水務(wù))
3.天然氣公司:做好冬季采暖期天然氣需求預測,科學(xué)調度,合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案;及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”,明確約定雙方承擔的相應責任和義務(wù);采暖期間在“壓非保民”的前提下,全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣,盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣;集中供熱燃氣設施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查,及時(shí)消除安全隱患,組織針對性應急演練,加強備品備件準備,確保應急及時(shí)有力。(xxx玉祥天然氣有限公司、xxx玉祥燃氣集團有限公司、xxx通源天然氣有限公司)
4.集中供熱企業(yè):不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節能減排等管理制度,嚴格執行操作規程和標準;制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案;儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費,做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備;加強員工安全教育培訓,定期進(jìn)行應急演練,切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力;執行天然氣“壓非保民”措施,分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供;積極爭取氣源,提前做好準備工作,應對可能出現的不利情況,提高供熱保障能力和服務(wù)水平;定期巡查、及時(shí)維護供熱設備設施,建立問(wèn)題臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理;及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng),指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區內部供熱設備檢修;落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班,及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴;高度重視維穩工作,及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題,就地化解,避免發(fā)生不良事件;開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng),向用戶(hù)宣傳供熱知識,收集供熱意見(jiàn)建議,現場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。(xxx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xxx城區熱力公司、中節能西北分公司)
四、保障措施
。ㄒ唬┙北U蠀f(xié)調機制。建立集中供熱應急保障協(xié)調機制,由區20xx—20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責,各成員單位配合,研究協(xié)調集中供熱重大問(wèn)題,及時(shí)研判供給和需求形勢,積極爭取天然氣氣源供應,根據氣象狀況及時(shí)啟動(dòng)集中供熱,保障集中供熱平穩、高效。
。ǘ┳龊眯麄鬏浨楣芾。通過(guò)多種形式,加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳,推廣普及供熱法規和相關(guān)政策,引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱,并通過(guò)正規途徑反映訴求。制定完善輿情處置機制,對轄區內供熱輿情及時(shí)研判,采取有力措施,將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監測,及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳,引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控,加強部門(mén)協(xié)調溝通,防止對集中供熱問(wèn)題進(jìn)行炒作。
。ㄈ⿵娀畔笏。供熱期間,各集中供熱企業(yè)每日向區住建局報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向區發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口,區發(fā)改委匯總后報送區住建局。公安xxx分局每周向區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送偷熱問(wèn)題查處情況。區市場(chǎng)監督管理局每周向區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送供熱合同違約問(wèn)題及違規收費問(wèn)題處理情況。
。ㄋ模┘訌姸綄z查。集中供熱是重大民生工程,各單位一定要高度重視,切實(shí)做好相關(guān)工作,區集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室將通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查,確保各項保供措施落實(shí)到位,對工作不主動(dòng)進(jìn)展緩慢或出現重大問(wèn)題的責任單位和主要負責人進(jìn)行通報、約談及問(wèn)責(聯(lián)系人:xxx)。
供熱管道安裝應急預案 篇22
。ㄒ唬┩蝗煌跀嗳細饷簹夤峁芫(xiàn)的防控措施
1.施工前向建設單位索取施工現場(chǎng)及毗鄰區域內供水、排水、供電、供熱、供氣、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料、氣象和水文觀(guān)測資料,查明走向,提前預控,及時(shí)與燃氣、供熱管線(xiàn)控制閥門(mén)的人員取得聯(lián)系,確定萬(wàn)一突然挖斷燃氣煤氣供熱管線(xiàn)時(shí)的協(xié)助搶險措施。
2.施工中嚴格按建設單位提供的燃氣、煤氣、供熱管線(xiàn)位置圖組織施工,管線(xiàn)兩側1米內禁止挖土,對標志加與保護,遇有不明管線(xiàn)應停止施工,及時(shí)將人員撤離至安全區域,立即報建設單位聯(lián)系有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理,做好現場(chǎng)保護工作,及時(shí)配合建設單位處理險情。
3.對建設單位制定穿越燃氣、煤氣、供熱管線(xiàn)的施工項目,配合建設單位做好對管線(xiàn)的防護工作,防護方案應由建設單位、管線(xiàn)所屬部門(mén)、施工單位三方協(xié)商認定并簽字認可。
4.準備好砂袋、干粉滅火器等應急物資,隨時(shí)準備處理管線(xiàn)斷裂處理事故。
。ǘ┩蝗煌跀嗳細饷簹夤峁芫(xiàn)的緊急處置措施
1.施工中萬(wàn)一挖斷或因其它原因引起的燃氣、煤氣、供熱管道斷裂時(shí),現場(chǎng)應急救援小組負責人按下列程序組織搶險:
。1)立即停止施工,以最快速度將位于地下部位和管線(xiàn)下風(fēng)頭的人員全部撤離至安全的上風(fēng)頭避險。
。2)由對外聯(lián)絡(luò )組立即與天然氣、煤氣、供熱管線(xiàn)的'主管部門(mén)聯(lián)系,報告事故,請求協(xié)助搶險,以最快速度向建設單位和公司應急救援指揮部報告事故。
。3)由搶險隊員以最快速度趕赴管線(xiàn)上方控制閥門(mén)處,請求協(xié)助關(guān)閉控制閥門(mén),如可行時(shí)也可電話(huà)聯(lián)系協(xié)助處理。
。4)由善后處理組立即對現場(chǎng)拍照、錄像、取證。
。5)醫療救護組立即做好救治傷員的準備工作。
。6)后勤保障組做好搶險物資的接應工作。
。7)搶險組用砂袋和干粉滅火器隨時(shí)撲救由燃氣引起的火災。
。8)由保衛組進(jìn)行現場(chǎng)戒嚴,劃定警戒線(xiàn),掛出危險標志,禁止一切明火。
。9)由對外聯(lián)絡(luò )組按約定的地點(diǎn)接應專(zhuān)業(yè)搶險隊。
。ㄈ┩蝗煌跀嗳細饷簹夤峁芫(xiàn)的緊急搶險措施
1.發(fā)現燃氣、煤氣、供熱管線(xiàn)斷裂泄漏處或地下坑井內有中毒及燒燙傷被困人員時(shí),首先向坑井內進(jìn)行搶送風(fēng)供氧,確認安全后方可由搶險隊員利用爬梯,系好安全帶掛好安全繩,戴好防毒面具,下井救人,人救上來(lái)后交由醫療救護組進(jìn)行救治。
2.泄漏的可燃氣體引起火情時(shí),由搶險隊員視情況分別采;冷卻法、隔離法、窒息法撲救。
3.專(zhuān)業(yè)搶險隊到場(chǎng)后,由現場(chǎng)應急救援小組負責人對其講清情況,協(xié)助搶險。
。ㄋ模┩蝗煌跀嗳細饷簹夤峁芫(xiàn)的醫療急救措施發(fā)生中毒及醫療急救措施
1.中毒癥狀:現場(chǎng)人員有頭痛、眼花、耳鳴、惡心嘔吐、心悸、無(wú)力等癥狀可視為急性一氧化碳中毒,中度中毒者除上述癥狀加重外,還可有面色潮紅,口唇呈櫻桃紅色、多汗、煩躁、心跳加快、呼吸困難等,中度中毒者,有深度昏迷,大小便失禁,抽搐、四肢厥冷,紫紺、呼吸加快、脈搏快而弱,血壓下降癥狀,甚至呼吸衰竭休克死亡。
2.應急搶救措施
。1)迅速將中毒者移至空氣新鮮處,解開(kāi)衣扣使其呼吸暢通。
。2)輕度中毒者呼吸新鮮空氣后癥狀迅速消失,注意休息即可
。3)重度中毒有呼吸困難者,及時(shí)清除口腔內分泌物,保持呼吸道暢通,急送醫院救治。
。4)有高熱者可行物理降溫;呼吸、心跳停止時(shí)立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓術(shù)并急送醫院救治。
供熱管道安裝應急預案 篇23
一、總則
1、編制目的
為應對因各種原因造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生,建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制保證社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全特制定本預案。
2、適用范圍
本預案適用于應對城區因供熱鍋爐、管網(wǎng)突發(fā)故障,影響正常供熱或停止供熱的事件。
二、組織機構與職責
1、牧原鎮應急指揮機構和職責
牧原鎮成立突發(fā)供暖事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮部),其主要職責是:
。1)統一領(lǐng)導供暖事故應急處理、事故搶險、供暖恢復等應急工作;
。2)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)應急指揮機構之間的關(guān)系協(xié)助指揮社會(huì )應急救援工作;
。3)研究重大應急決策和部署;
。4)決定實(shí)施和終止應急預案,宣布進(jìn)入和解除應急狀態(tài)發(fā)布具體應急指令。
2、牧原鎮下設應急指揮部辦公室及職責
牧原鎮應急指揮部下設辦公室,辦公地點(diǎn)設在牧原鎮城建辦負責組織、協(xié)調本鎮區域內突發(fā)供暖事件應急管理的具體工作。其主要職責是:
。1)落實(shí)開(kāi)應急指揮部部署的各項任務(wù);
。2)組織制訂應急預案,并監督預案執行情況;
。3)掌握應急處理和恢復供暖情況;
。4)負責信息發(fā)布。
3、供暖調度和機構職責
牧原鎮城建辦是供暖事故處理的調度機構,統一指揮調度管轄范圍內的`供暖事故處理。其主要職責包括:
。1)服從應急指揮部命令,指揮供暖事故及處理;
。2)啟動(dòng)供暖事故處理預案控制事故范圍保證主網(wǎng)安全,恢復供暖;
。3)及時(shí)將大面積停暖有關(guān)情況向應急指揮部和涉及單位匯報。
三、事件分級
供暖事故根據事件的大小及影響程度分為故障和事故兩類(lèi)。供暖系統停暖(包括因鍋爐或設備)或造成小區范圍以上停暖超過(guò)8小時(shí)的事件為事故,其余為故障。
四、應急響應
1、事件報告
。1)發(fā)生應急事件時(shí),城建辦及時(shí)將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報告牧原鎮應急指揮部。
。2)牧原鎮應急指揮部主持召開(kāi)緊急會(huì )議,對重大應急問(wèn)題做出決策和部署,將有關(guān)情況向上級匯報。同時(shí)宣布啟動(dòng)預案。
2、事件通告
發(fā)生突發(fā)停暖事件后,應急指揮部辦公室負責及時(shí)向有關(guān)部門(mén)(單位)通報事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶險進(jìn)度、預計恢復時(shí)間等內容,使有關(guān)部門(mén)(單位)和公眾正確面對停暖情況。在停暖事件應急狀態(tài)宣布解除后,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)(單位)和公眾通報信息。
3、應急處置
。1)恢復供暖。發(fā)生停暖事件后,牧原鎮負責組織熱力公司盡快恢復供暖。
。2)社會(huì )應急。發(fā)生停暖事件后,受影響的各有關(guān)單位根據職責分工,積極組織開(kāi)展社會(huì )停暖應急救援與處置工作。
4、應急結束
恢復正常供暖后,應急指揮部決定宣布解除停暖事故應急狀態(tài)。
五、應急保障
1、技術(shù)保障
全面加強技術(shù)部門(mén)的應急基礎保障工作。聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專(zhuān)業(yè)人才,組成供暖事故處置專(zhuān)家咨詢(xún)小組對應急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)和決策支持。認真分析和研究大面積停暖可能造成的社會(huì )危害和損失,增加技術(shù)投入、研究、學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗不斷完善供暖事故應急技術(shù)保障體系。
2、裝備保障
牧原鎮城建辦在積極利用現有裝備的基礎上,根據應急工作需要建立和完善救援裝備數據庫和調用制度,配備安全的應急救援裝備。應急指揮機構準確掌握各專(zhuān)業(yè)的應急救援裝備的儲備情況,并保證救援裝備處在隨時(shí)可用狀態(tài)。
3、人員保障
加強供暖站的供暖調度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設,通過(guò)日常技能二次培訓和模擬演練等手段提高各類(lèi)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),技術(shù)水平和應急處置能力。
六、宣傳培訓和演習
1、宣傳
各供暖站應加強全體員工防范事故的安全生產(chǎn)教育和應急救援教育,并通過(guò)新聞媒體向公眾廣泛宣傳出現大面積停暖緊急情況下的正確處置措施。
2、培訓
各供暖站應認真組織員工對應急預案進(jìn)行學(xué)習和演練,并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討提高應急救援的業(yè)務(wù)知識水平。
3、演習
應急指揮部辦公室每年至少協(xié)調組織一次應急聯(lián)合演習,加強和完善各供暖站之間的協(xié)調配合工作。各供暖站根據自身特點(diǎn),定期組織本企業(yè)的應急救援演習。
七、信息發(fā)布
開(kāi)發(fā)應急指揮部辦公室負責供暖事故信息的對外發(fā)布,并擬定信息發(fā)布方案及時(shí)采用適當方式發(fā)布信息。
八、后期處理
1、事故調查
大面積停暖之后,由應急指揮部組成事故調查組開(kāi)展應急救援情況的調查事故現場(chǎng)調查技術(shù)分析,事故原因的判定,事故性質(zhì)和責任的查明,編寫(xiě)事故調查報告提出安全預防措施建議。
2、改進(jìn)措施
。1)大面積停暖之后,牧原鎮城建辦及時(shí)組織供暖生產(chǎn)、運行、科研等部門(mén)聯(lián)合攻關(guān),研究事故發(fā)生機理分析事故發(fā)展過(guò)程,提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)供暖應急預案。
。2)各相關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)總結社會(huì )應急救援工作的經(jīng)驗教訓,進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會(huì )停暖應急救援事故搶險與緊急處置體系。
九、附則
1、預案管理與更新
牧原鎮應急指揮部辦公室針對預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題或出現的情況,及時(shí)修訂完善本預案上報市政府批準后實(shí)施。
2、本預案由開(kāi)發(fā)建設局負責解釋。
3、本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供熱管道安裝應急預案 篇24
一、換熱設備事故應急救援預案
換熱設備是屬于壓力容器的特種設備,一旦發(fā)生蒸汽泄露、突然停電可能造成人員燙傷、電氣設備短路,壓力設備超壓,引起爆炸等事故,為了進(jìn)一步加強換熱站安全管理工作,認真貫徹落實(shí)《特種設備安全監察條例》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,保證設備安全正常運行,本著(zhù)“安全第一、預防為主、自救為主,統一指揮,分工負責”原則,根據實(shí)際情況和特點(diǎn),特制定事故應急預案。在事故發(fā)生時(shí),有組織、有秩序、有步驟,及時(shí)、快速做出反映,使人員傷亡、財產(chǎn)損失降到最低限度。
1、事故應急救援組織機構和職責
。1)組成
應急救援總指揮:高紅橋
副總指揮:解軍、姬梁生、張冬青
成員:許磊、顧興旺、馬寧、張念全、袁強、欒東、史凱、錢(qián)波、劉晨東、張希金、房兆強、孫博、崔小娟、張小滿(mǎn)、陳改云、李甜甜
指揮部設在公司二樓辦公室
。2)職責
1、發(fā)生事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號;
2、組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);
3、向上級匯報和友鄰單位通報事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調查,總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。負責人:解軍
。3)救援隊伍的組成
1、現場(chǎng)搶險指揮組:負責發(fā)生事故應急搶修、救援工作。負責人:姬梁生、房兆強;技術(shù)員:馬寧、顧興旺、孫博、劉晨東、劉波、袁強、錢(qián)波
2、現場(chǎng)物資保障組:負責應急救援設備、物資的供應及日常檢查維護、保養工作。負責人:張冬青、張念全、
3、現場(chǎng)保衛警戒組:負責事故現場(chǎng)警戒工作及附近交通路口封鎖控制。負責人:張希金、王洪建、史凱
4、現場(chǎng)醫療救護組:負責聯(lián)系醫院,救護車(chē)輛及協(xié)助醫護人員救護傷員。負責人:崔小娟、張小滿(mǎn)
5、人員疏散組:負責現場(chǎng)人員及周邊單位人員疏散工作。負責人:欒東、錢(qián)波
2、事故預測;
。1)事故包括:管網(wǎng)泄露引起電氣設備短路,造成人員燙傷、突然停電造成換熱器超壓,引起爆炸等火災等事故。
。2)事故發(fā)生后,會(huì )引起現場(chǎng)人員驚慌失措,造成人身傷亡事故、設備財產(chǎn)損失。此時(shí)工作人員應采取應急措施,必要時(shí)可實(shí)施“緊急避險”行為,確保大利益,舍棄小利益。
3、事故應急救援措施:
。1)堅守崗位,提高警惕
1、換熱站值班人員、管線(xiàn)巡視人員應按時(shí)上下班,堅守崗位,站內每班必須對運行設備進(jìn)行巡回檢查,了解設備運行狀況。站外定時(shí)、定期對所有管線(xiàn)巡回檢查,并詳細填寫(xiě)記錄,發(fā)現異常情況立即報告公司。確保疏水器暢通,閥門(mén)關(guān)閉靈活。伸縮器活動(dòng)正常,支架穩固。
2、加強交接班制度,交清接明。
3、站內嚴禁非工作人員進(jìn)入,有關(guān)人員進(jìn)入須登記、簽字并報告站長(cháng)。
。2)換熱站應急處理措施
1、日常應保持站內外設備的完好性、嚴密性,防止泄漏,一旦發(fā)現管網(wǎng)泄漏,馬上停止供熱,并關(guān)閉管網(wǎng)主閥。
2、補水箱應時(shí)刻保持水量充足,補水泵運行正常,嚴禁缺水。如果缺水立即采取措施。
3、定期校核各種壓力表,如發(fā)現不準確或動(dòng)作不正常,必須立即更換。如閥件動(dòng)作呆滯,必須更換。
。3)管網(wǎng)泄漏應急措施
1、管網(wǎng)巡視人員發(fā)現管網(wǎng)泄漏或接到命令應立即趕往事故現場(chǎng)。進(jìn)入事故現場(chǎng),首先判明事故原因,再根據應急措施進(jìn)行搶修工作。
2、搶修人員進(jìn)入事故現場(chǎng),應立即控制熱源,同時(shí)做好警戒工作,事故現場(chǎng)不得有閑散人員逗留。
3、搶修人員操作時(shí)應穿戴好專(zhuān)用的工作服裝,并有專(zhuān)人監護。
4、對處理事故的要求
。1)一旦發(fā)生事故值班人員要保持鎮靜,不要驚慌失措,判斷事故和處理事故要“穩、準、快”并及時(shí)報告公司有關(guān)人員。
。2)發(fā)生重大事故應保持現場(chǎng),在開(kāi)展搶險救援工作中,參加人員應聽(tīng)從指揮,服從命令,有秩序、有組織的進(jìn)行,防止人員緊張、驚慌而造成傷亡,同時(shí)密切配合,同心協(xié)力,盡最大努力把財產(chǎn)損失和人員傷亡降到最低。
。3)事故后,應將發(fā)生事故的部位,時(shí)間、經(jīng)過(guò)及處理方法等情況詳細記錄,并根據具體情況進(jìn)行分析,找出原因,從中吸取教訓,防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。
二、換熱站自控系統應急預案
換熱站自控系統應急預案為防止換熱站突發(fā)性事故發(fā)生后,因事故處理延誤,導致事故擴大,造成嚴重經(jīng)濟損失、人身傷亡和社會(huì )不良影響,特制定本預案。
1、啟動(dòng)應急預案范圍
本預案適應于自動(dòng)控制系統失靈或現場(chǎng)管網(wǎng)出現破裂等突發(fā)情況下,可能出現以下緊急情況或其他重大缺陷直接影響到正常供熱并危機設備和人身安全時(shí),啟動(dòng)應急預案。
應急救援總指揮:高紅橋;副總指揮:姬梁生
調度:房兆強
成員:馬寧、顧興旺、孔浩、劉范波、邵寧、張贊勛
2、自動(dòng)控制系統故障情況下的應急處理
。1)首先將系統停機,查看故障報警歷史記錄,根據故障信息分析故障可能產(chǎn)生的原因。
。2)檢查設備的運行狀況,發(fā)現問(wèn)題立即處理。
。3)在確認水泵、閥門(mén)、換熱器、管網(wǎng)等無(wú)異常的情況下,啟動(dòng)手動(dòng)操作運行模式。
。4)手動(dòng)運行的操作步驟為:將盤(pán)面轉換開(kāi)關(guān)打到手動(dòng)位置--先手動(dòng)將水箱補滿(mǎn)(水箱補水可通過(guò)手動(dòng)操作電磁閥實(shí)現)--啟動(dòng)補水泵--觀(guān)察出水壓力表維持在0.5MP--啟動(dòng)循環(huán)泵(此時(shí),若管網(wǎng)超壓,則可以關(guān)閉補水泵,只保留循環(huán)泵運行)--開(kāi)啟旁路蒸汽閥(閥門(mén)開(kāi)度可根據換熱溫度手動(dòng)調節)--補水泵可根據現場(chǎng)用水量手動(dòng)間斷開(kāi)啟,該方案要求現場(chǎng)必須有人值守才能完成。
3、二次網(wǎng)管路事故破裂的處理步驟
運行中回水壓力突然降低,補水量增大也無(wú)法維持,回水壓力快速下降,出口壓力也隨之下降,應做如下處理:
。1)停止補水泵運行,停止循環(huán)泵運行,關(guān)閉一次管網(wǎng)主閥門(mén)。
。2)通知調度,派人檢查二次網(wǎng),發(fā)現漏點(diǎn)后通知檢修人員處理。
。3)如漏點(diǎn)前有區域閥門(mén)則關(guān)閉閥門(mén),進(jìn)行檢修。
。4)處理漏點(diǎn)后補水泵投入運行,當回水壓力達到定壓值后啟動(dòng)循環(huán)水泵。
。5)循環(huán)泵運行正常后,開(kāi)啟一次網(wǎng)蒸汽主閥門(mén)。
4、停電處理
。1)立即關(guān)閉管網(wǎng)入口主閥門(mén),并微開(kāi)閥前疏水閥門(mén)。
。2)聯(lián)系有關(guān)單位恢復供電,如站內設備問(wèn)題造成停電,立即通知公司領(lǐng)導,找電工處理,盡快恢復。
。3)做好送電前設備的檢查、運行準備工作。
5、換熱站內一次網(wǎng)漏水、汽處理
。1)停止補水泵、循環(huán)泵的運行,關(guān)閉管網(wǎng)主閥門(mén)。
。2)報告公司領(lǐng)導,請求派檢修人員處理。
。3)如天氣寒冷,事故缺陷無(wú)法在短時(shí)間內處理完畢,為防止管道凍裂,需將二次網(wǎng)泄水停運。
6、水泵故障
。1)水泵振動(dòng)過(guò)大,超過(guò)0.10mm時(shí)應切換備用泵運行,進(jìn)行檢查處理。
。2)電機過(guò)熱時(shí)應投入備用泵,停止故障泵,通知檢修人員處理。
。3)泵體有異樣聲音,泵體出力下降,應投入備用泵運行,停止故障泵,通知檢修人員處理。
。4)軸承溫度過(guò)高、冒煙、著(zhù)火時(shí),立即停止故障泵,用1211滅火器滅火。投入備用泵。
。5)水泵機械密封因磨損或其他原因造成嚴重漏水,應投入備用泵停止故障泵,通知檢修人員處理。
。6)以上情況如無(wú)備用泵,應根據現場(chǎng)的實(shí)際狀況調節運行。如必須停泵的,一定要保持住管網(wǎng)壓力。
。7)做好站內記錄。
7、電器開(kāi)關(guān)及電控柜故障
。1)電氣故障造成電機跳閘后,切換備用設備運行,并立即通知調度,派電氣人員處理。
。2)電氣設備著(zhù)火時(shí),應先停電,然后用1211滅火器救火;饟錅绾笥呻姎馊藛T檢查處理確認正常后,方可啟動(dòng)或備用。
8、設備故障
本系統的`關(guān)鍵運行設備換熱器、水泵、蒸汽調節閥、閥門(mén)管網(wǎng)均采用一用一備的工作方式,若其中一臺故障,可切換到另一臺工作,若兩臺同時(shí)故障時(shí),只能系統停機,更換或維修才能滿(mǎn)足運行。
9、事故報告
換熱站出現緊急或重大事故時(shí),現場(chǎng)人員應迅速將信息在第一時(shí)間報告給站長(cháng)、分管領(lǐng)導和總經(jīng)理。同時(shí)采取措施防止事故擴大,由公司領(lǐng)導聯(lián)絡(luò )各方面人員立即趕到現場(chǎng)組織搶險和事故處理。
三、培訓與演練
1、每年對班組長(cháng)以上人員進(jìn)行應急預案培訓兩次,明確各級人員安全職責和應急救援預案的要求;
2、對應急救援預案每年進(jìn)行2次演練。確保應急救援預案落實(shí)到人;
3、每年對應急救援預案進(jìn)行審核,根據人員的變化,對應急救援預案人員進(jìn)行調整,實(shí)現援預的有效性。
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