疫情防控物資保障組應急預案范文（精選5篇）
在日常學(xué)習、工作和生活中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編收集整理的疫情防控物資保障組應急預案范文（精選5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
疫情防控物資保障組應急預案1
為做好新冠肺炎疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責任，確保本地區重要民生商品市場(chǎng)供應充足、價(jià)格平穩運行，滿(mǎn)足居民日常生活需要，維護正常的社會(huì )秩序，依據《突發(fā)事件應對法》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。
一、組建工作協(xié)調機制
�。ㄒ唬┙M織機構
設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組辦公室設在發(fā)改委，XXX任辦公室主任，XXX任辦公室副主任，負責專(zhuān)班日常組織協(xié)調。
�。ǘ┲饕氊�
統籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監測、生產(chǎn)調度、物資運輸、儲備投放、終端銷(xiāo)售、市場(chǎng)監管、宣傳引導等工作，滿(mǎn)足居民日常生活需要，維護正常的社會(huì )秩序。
二、快速啟動(dòng)保障機制
�。ㄒ唬﹩�(dòng)和中止條件
根據縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機制。
�。ǘ┍O測預警制度
1、每日監測菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。
2、跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類(lèi)、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷(xiāo)狀況和存在問(wèn)題。
�。ㄈ﹫蟾嫣幹弥贫�
1、及時(shí)向上級部門(mén)報告本縣生活物資保障情況。
2、高風(fēng)險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日報制度。
3、發(fā)現異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調處置并及時(shí)向上級部門(mén)報告生活物資保障有關(guān)情況。
�。ㄋ模┙�(jīng)費保障
統籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關(guān)規定和程序給予經(jīng)費保障支持。
三、重要民生商品儲備數量要求
�。ㄒ唬┘Z油方面
城區成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場(chǎng)供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監管局配合）
�。ǘ┴i肉方面
豬肉儲備規模原則上不低于城區常住人口3天消費量，發(fā)生疫情的地區要通過(guò)加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實(shí)保障豬肉市場(chǎng)供應。（經(jīng)信局牽頭，農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局配合）
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因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿(mǎn)足7天消費量，以滿(mǎn)足突發(fā)情況下的調控需要。（經(jīng)信局牽頭，農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局配合）
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保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監管局、應急管理局配合）
�。ㄎ澹┺r村地區比照城區執行。
四、保障市場(chǎng)供應
�。ㄒ唬┳ズ蒙a(chǎn)保貨源
1、組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養、采摘、屠宰、加工、運輸、銷(xiāo)售等生產(chǎn)活動(dòng)。加強種子、肥料、農藥、農膜等農資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩定供應提供保障支持。（農業(yè)農村局牽頭，糧儲中心、交通局配合）
2、保障好農產(chǎn)品質(zhì)量安全，對接采購蔬菜、肉類(lèi)等農產(chǎn)品時(shí)，嚴把食品安全關(guān)，鼓勵索要查看食用農產(chǎn)品達標合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場(chǎng)監管局牽頭，農業(yè)農村局、經(jīng)信局配合）
3、加強成品油調配，滿(mǎn)足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監管局、應急管理局配合）
4、解決農業(yè)企業(yè)、農資生產(chǎn)企業(yè)等涉農經(jīng)營(yíng)主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）
�。ǘ┙∪攸c(diǎn)企業(yè)保障
1、建立參與政府價(jià)格調控的重點(diǎn)企業(yè)名單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。（發(fā)改委牽頭，農業(yè)農村局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監管局配合）
2、采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通局、農業(yè)農村局、發(fā)改委配合）
3、動(dòng)員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農業(yè)農村局、發(fā)改委、應急管理局配合）
4、組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動(dòng)代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農業(yè)農村局、發(fā)改委、市場(chǎng)監管局配合）
5、對承擔重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲中心、農業(yè)農村局、交通局、市場(chǎng)監管局配合）
�。ㄈ┳鰧�(shí)貨源對接
1、組織商超、批發(fā)市場(chǎng)與規模種植、養殖企業(yè)(合作社)對接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信局牽頭，農業(yè)農村局配合）
2、充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷(xiāo)的作用。（經(jīng)信局）
3、協(xié)助超市、商場(chǎng)等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場(chǎng)高效對接。（經(jīng)信局）
�。ㄋ模┙M織應急儲備投放
1、組織投放政府儲備物資，按照規定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
2、當儲備物資無(wú)法滿(mǎn)足事發(fā)地需求時(shí)，在按照相關(guān)應急預案做好工作的同時(shí)，及時(shí)向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
3、儲備糧動(dòng)用出庫、劃轉、核銷(xiāo)等手續可于應急處置工作結束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理局配合）
�。ㄎ澹┰黾咏�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供應
1、組織引導批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、社區菜店等做好貨源組織，有序營(yíng)業(yè)。組織引導大型商超、社區菜店，倡議承諾價(jià)格不漲、供應不斷、質(zhì)量不降。（市場(chǎng)監管局牽頭，經(jīng)信局配合）
2、通過(guò)落實(shí)好國家對商戶(hù)的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場(chǎng)階段性免收進(jìn)場(chǎng)費等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場(chǎng)供應量、穩定市場(chǎng)價(jià)格。（交通局牽頭，市場(chǎng)監管局配合）
3、商貿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類(lèi)、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監管局、糧儲中心、農業(yè)農村局配合）
4、商貿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應加大進(jìn)貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監管局配合）
5、一旦發(fā)現缺貨，商貿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）
五、暢通物流運輸
1、依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險區“配送網(wǎng)”。（交通局）
2、建立健全應急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農貿市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商貿企業(yè)自有車(chē)輛，提供專(zhuān)用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調解決流通企業(yè)出現的運輸、物流、配送等方面問(wèn)題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問(wèn)題。（交通局）
六、做好終端服務(wù)
�。ㄒ唬┳龊梅忾]小區終端配送
1、制定封閉小區居民生活物資配送規范，在小區內劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現“最后一公里”無(wú)接觸配送。封閉小區內或鄰近的養老機構、兒童福利機構實(shí)施封閉的，應納入封閉小區終端配送統籌安排。其他區域實(shí)行封閉管理的養老機構、兒童福利機構物資配送問(wèn)題，由民政部門(mén)報請當地聯(lián)防聯(lián)控機制統籌協(xié)調解決。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）
2、鼓勵引導廣大黨員、社區工作者、機關(guān)干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專(zhuān)業(yè)物流公司+社區工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶(hù)配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）
3、組織大型商超、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和社區一一對接，根據企業(yè)供應能力，分包社區定向供應生活物資。（經(jīng)信局）
4、鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線(xiàn)上訂購線(xiàn)下配送、移動(dòng)售貨車(chē)銷(xiāo)售等服務(wù)，在配送環(huán)節采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
5、鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)在社區指定地點(diǎn)設立臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)，滿(mǎn)足居民多種購物需求。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場(chǎng)監管局、城管局配合）
6、鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群等進(jìn)行線(xiàn)上購物。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
7、在配送保障能力難以滿(mǎn)足居民個(gè)性化需要時(shí)，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，交通局配合）
�。ǘ┳龊美щy群眾幫扶
1、認真執行社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，可結合本地實(shí)際，適當向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）
2、對線(xiàn)上購物操作困難的居民，由社區或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統一下單代購。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）
3、對鰥寡孤獨和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專(zhuān)門(mén)人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉鎮人民政府牽頭，民政局配合）
4、摸排社區患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區統一對接藥房，及時(shí)配送。（所在地鄉鎮人民政府）
七、維護市場(chǎng)秩序
�。ㄒ唬┮龑Х�定消費預期
1、利用新聞發(fā)布會(huì )、專(zhuān)家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農業(yè)農村局、交通局、市場(chǎng)監管局配合）
2、重點(diǎn)宣傳保障市場(chǎng)供應、加強價(jià)格監測、兜住民生保障底線(xiàn)等方面采取的措施和取得的成效，提振市場(chǎng)和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點(diǎn)企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信局、農業(yè)農村局、交通局、市場(chǎng)監管局配合）
�。ǘ⿻惩ㄔV求反饋渠道
1、開(kāi)通24小時(shí)保供服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，組建熱線(xiàn)工作專(zhuān)班，及時(shí)接聽(tīng)、處理居民來(lái)電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問(wèn)題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2、堅決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對于故意造成社會(huì )恐慌情緒的違法違規行為，堅決采取果斷措施處置。（公安局）
�。ㄈ﹪绤柎驌暨`法行為
加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節的質(zhì)量監督管理和價(jià)格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市場(chǎng)監管局）
疫情防控物資保障組應急預案2
1總則
1.1編制目的
全面提升各級政府和有關(guān)部門(mén)應對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會(huì )影響，保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛生安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應急條例》、《黑龍江省動(dòng)物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我市行政區域內突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應急處理工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市防治指揮部組成及職責
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長(cháng)任指揮長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市畜牧獸醫局局長(cháng)任副指揮長(cháng)，市畜牧獸醫局、市農委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監察局、市民政局、市衛生計生委、市交通運輸局、市商務(wù)局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場(chǎng)監督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防治指揮部）。
市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫局，市畜牧獸醫局局長(cháng)兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責
統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調我市行政區域內突發(fā)重大動(dòng)物疫情或突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區內突發(fā)較大動(dòng)物疫情和突發(fā)一般動(dòng)物疫情的應急處置工作。
2.1.3成員單位職責
市畜牧獸醫局負責組織制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案；統一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導；按照程序報告省級獸醫主管部門(mén)確認疫情，依法劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區，提出封鎖等建議；建立重大動(dòng)物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關(guān)人員進(jìn)行重大動(dòng)物疫病知識、應急處理相關(guān)知識和技能的培訓。
市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時(shí)澄清事實(shí)，公開(kāi)相關(guān)信息，做好輿論導向工作。
市發(fā)改委負責重大動(dòng)物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。
市財政局負責落實(shí)重大動(dòng)物疫情應急資金，并監督主管部門(mén)規范使用資金。
市監察局負責監督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作中履行職責情況。
市商務(wù)局負責做好發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間生活必需品的市場(chǎng)供應工作，維護市場(chǎng)秩序。
市科技局負責緊急動(dòng)物疫情應急控制技術(shù)儲備，安排重大動(dòng)物疫病防治課題的研究。
市公安局負責協(xié)助做好疫區封鎖、疫點(diǎn)內染疫動(dòng)物和同群動(dòng)物的捕殺、動(dòng)物防疫和監督檢查等項工作，負責疫區社會(huì )治安管理和安全保衛工作，維護疫區的社會(huì )秩序。
市民政局負責農村疫區受災群眾的救濟工作，統一組織對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì )捐助工作。
市衛生計生委負責疫區內人群的疫情監測、預防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫部門(mén)做好疫區封鎖和動(dòng)物防疫監督檢查站工作。
市市場(chǎng)監督管理局、市食品藥監局負責監管疫區內相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和交易市場(chǎng)，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的進(jìn)出境管理。
省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農委、法制辦在市防治指揮部統一領(lǐng)導、協(xié)調下，負責做好本系統的重大動(dòng)物疫情處理工作。
市政府其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理的相關(guān)工作。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責
按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作，并督促各地、各有關(guān)部門(mén)按照要求落實(shí)各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。
2.2現場(chǎng)指揮部組成及職責
2.2.1現場(chǎng)指揮部組成
發(fā)生突發(fā)重大以上動(dòng)物疫情時(shí)，成立由市防治指揮部副指揮長(cháng)任總指揮的現場(chǎng)指揮部。
現場(chǎng)指揮部根據突發(fā)動(dòng)物疫情性質(zhì)設立疫區封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監測組、專(zhuān)家指導組、治安管理組、衛生監控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。
2.2.2 現場(chǎng)指揮部職責
統一調度指揮各工作組按照各自職責分工開(kāi)展現場(chǎng)處置工作。
2.2.3 各工作組職責
疫區封鎖組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，對疫點(diǎn)、疫區進(jìn)行隔離、封鎖，控制疫源流動(dòng)。
撲殺處理組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，開(kāi)展撲殺和無(wú)害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，對疫點(diǎn)、疫區開(kāi)展消毒滅原及車(chē)輛、人員的消毒工作。
疫情監測組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，開(kāi)展疫區、受威脅區易感染動(dòng)物的監測工作。
專(zhuān)家指導組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，開(kāi)展疫情撲滅的技術(shù)指導和風(fēng)險評估。
治安管理組由市公安局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，做好現場(chǎng)和疫區社會(huì )治安和安全保衛工作。
衛生監控組由市衛生計生委負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。
工商管理組由市市場(chǎng)監督管理局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，做好農貿市場(chǎng)肉類(lèi)管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場(chǎng)工作。
物資保障組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，制定有關(guān)防控物資保障方案，并監督落實(shí)有關(guān)防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協(xié)調有關(guān)單位，及時(shí)報道突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，宣傳科學(xué)防控知識。
2.3專(zhuān)家組組成及職責
市畜牧獸醫局根據實(shí)際需要，建立重大動(dòng)物疫情應急咨詢(xún)專(zhuān)家庫，聘請專(zhuān)家、學(xué)者組建市級突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理專(zhuān)家組。主要職責是：對相應級別的突發(fā)重大動(dòng)物疫情提出應對技術(shù)措施；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理的地方性法規、規章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導，并對有關(guān)獸醫專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓；對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。
各、區、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現場(chǎng)指揮部等相應的組織機構。
3監測、預警和報告
3.1監測
縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監測、報告網(wǎng)絡(luò )體系。各級畜牧獸醫部門(mén)要加強對動(dòng)物疫情監測工作的管理和監督，保證監測質(zhì)量。
市畜牧獸醫局應當會(huì )同出入境檢驗檢疫、農墾、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)，根據國家有關(guān)規定和本省實(shí)際，組織開(kāi)展動(dòng)物疫情的監測工作。
動(dòng)物疫病預防控制機構負責重大動(dòng)物疫情的監測，按照國家和市監測計劃，按時(shí)完成監測任務(wù)，及時(shí)準確上報監測數據。
鄉村動(dòng)物防疫組織和獸醫服務(wù)組織按時(shí)完成流行病學(xué)調查工作。
3.2預警
各級畜牧獸醫部門(mén)根據動(dòng)物疫病預防控制機構提供的監測信息，按照動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，分析其危害程度和發(fā)展趨勢，及時(shí)做出預警。
3.3信息報告
任何單位和個(gè)人發(fā)現已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，都應當立即向當地畜牧獸醫部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構或動(dòng)物疫病預防控制機構報告。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
從事動(dòng)物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動(dòng)物飼養屠宰加工、運輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人。
3.3.2報告時(shí)限和程序
發(fā)現可疑動(dòng)物疫情時(shí)，必須立即向當地縣（市、區）畜牧獸醫部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構或動(dòng)物疫病預防控制機構報告。接到報告后，動(dòng)物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現場(chǎng)診斷，必要時(shí)可請省級、市級動(dòng)物疫病預防控制機構派人協(xié)助進(jìn)行診斷；初步認為疑似重大動(dòng)物疫情的，應當在2小時(shí)內將疫情逐級報至省級動(dòng)物疫病預防控制機構，并同時(shí)報所在地畜牧獸醫部門(mén)。省級動(dòng)物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動(dòng)物疫情后1小時(shí)內，分別向省畜牧獸醫局和國務(wù)院獸醫主管部門(mén)所屬的動(dòng)物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫局應在疫情確認后1小時(shí)內報政府和國務(wù)院獸醫主管部門(mén)。特別重大、重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，政府應在4小時(shí)內向國務(wù)院報告。
初步認為疑似突發(fā)重大動(dòng)物疫情的，應當立即按照要求采集病料樣品，送省動(dòng)物疫病預防控制機構實(shí)驗室確診，省級動(dòng)物疫病預防控制機構不能確診的，應當立即送國家參考實(shí)驗室確診。
3.3.3報告內容
�。�1）疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
�。�2）染疫、疑似染疫動(dòng)物種類(lèi)和數量、發(fā)病數量、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
�。�3）流行病學(xué)和疫源追蹤情況，是否有人員感染。
�。�4）已采取的控制措施。
�。�5）疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。
在疫情報告期間，有關(guān)動(dòng)物疫病預防控制機構和動(dòng)物衛生監督機構應當立即采取臨時(shí)隔離控制措施。必要時(shí)，當地縣級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷(xiāo)毀等措施。
4重大動(dòng)物疫情分級
4.1等級劃分
根據突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2分級標準
發(fā)生下列情況之一的，認定為特別重大動(dòng)物疫情（Ⅰ級）：
�。�1）高致病性禽流感在21日內，全省有20個(gè)以上縣（市、區）的行政區域發(fā)生疫情；或者在10個(gè)以上縣（市、區）的行政區域連片發(fā)生疫情。
�。�2）口蹄疫在14日內，本省及周邊有4個(gè)以上省發(fā)生嚴重疫情，且疫區連片。
�。�3）國務(wù)院獸醫主管部門(mén)認定的其他特別重大動(dòng)物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為重大動(dòng)物疫情(Ⅱ級)：
�。�1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個(gè)以上市（地）的行政區域發(fā)生疫情；或者有20個(gè)以上的疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市、區）的行政區域連片發(fā)生疫情。
�。�2）口蹄疫在14日內，本省及毗鄰2個(gè)以上省發(fā)生疫情，且疫區連片發(fā)生；全省有2個(gè)以上相鄰市（地）的行政區域或者有5個(gè)以上縣（市、區）的行政區域發(fā)生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現并發(fā)生疫情。
�。�3）在一個(gè)平均潛伏期內，全省有20個(gè)以上縣（市、區）的行政區域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點(diǎn)數達到30個(gè)以上。
�。�4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區域內又有發(fā)生，或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。
�。�5）在一個(gè)平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類(lèi)動(dòng)物疫病暴發(fā)流行，波及3個(gè)以上市（地）的行政區域，并呈繼續擴散趨勢。
�。�6）國務(wù)院獸醫主管部門(mén)或者省畜牧獸醫局認定的其他重大動(dòng)物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為較大動(dòng)物疫情（Ⅲ級）：
�。�1）高致病性禽流感在21日內，在1個(gè)市（地）的2個(gè)以上縣（市、區）的行政區域內發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數達到3個(gè)以上。
�。�2）口蹄疫在14日內，在1個(gè)市（地）的2個(gè)以上縣（市、區）的行政區域內發(fā)生疫情或者疫點(diǎn)數達到5個(gè)以上。
�。�3）在一個(gè)平均潛伏期內,有1個(gè)市(地)的5個(gè)以上縣(市、區)的行政區域內發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點(diǎn)數達到10個(gè)以上。
�。�4）在一個(gè)平均潛伏期內，在1個(gè)市（地）的5個(gè)以上縣（市、區）的行政區域內發(fā)生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類(lèi)動(dòng)物疫病，并且暴發(fā)流行。
�。�5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。
�。�6）市（地）以上畜牧獸醫部門(mén)認定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。
發(fā)生下列情況之一的，認定為一般動(dòng)物疫情（Ⅳ級）：
�。�1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個(gè)縣（市、區）的行政區域內發(fā)生。
�。�2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個(gè)縣（市、區）的行政區域內暴發(fā)流行。
�。�3）二、三類(lèi)動(dòng)物疫病在1個(gè)縣（市、區）的行政區域內暴發(fā)流行。
�。�4）縣級以上畜牧獸醫部門(mén)認定的其他一般動(dòng)物疫情。
省畜牧獸醫局可以結合本省突發(fā)重大動(dòng)物疫情的實(shí)際情況、應對能力等，對較大和一般突發(fā)動(dòng)物疫情的預警分級標準進(jìn)行補充和調整，并報政府和國務(wù)院獸醫主管部門(mén)備案。
5應急響應和終止
5.1應急響應原則
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門(mén)按照分級響應的.原則作出應急響應。并根據不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)以及疫情的發(fā)展趨勢，及時(shí)調整預警和響應級別。
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地區，當地畜牧獸醫部門(mén)接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發(fā)重大動(dòng)物疫情在本行政區域內發(fā)生，并按照上級畜牧獸醫部門(mén)的統一指揮，支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的應急處理工作。
5.2應急響應
根據突發(fā)重大動(dòng)物疫情等級，突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應急響應分為Ⅰ級（突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情）、Ⅱ級（突發(fā)重大動(dòng)物疫情）、Ⅲ級（突發(fā)較大動(dòng)物疫情）、Ⅳ級（突發(fā)一般動(dòng)物疫情）四級。
5.2.1Ⅰ級（突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情）應急響應
突發(fā)特別重大動(dòng)物疫情確認后，市政府立即啟動(dòng)Ⅰ級應急響應，根據《哈爾濱市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時(shí)向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時(shí)向政府、農業(yè)部請求支援。
5.2.2Ⅱ級（突發(fā)重大動(dòng)物疫情）應急響應
突發(fā)重大動(dòng)物疫情確認后，市政府啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，市指揮系統投入運轉，并將疫情上報省畜牧獸醫局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開(kāi)展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動(dòng)本預案的決定。
5.2.3Ⅲ級（突發(fā)較大動(dòng)物疫情）應急響應
突發(fā)較大動(dòng)物疫情確認后，市政府啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統一領(lǐng)導本行政區域內應急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時(shí)可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現場(chǎng)協(xié)助指導疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級（突發(fā)一般動(dòng)物疫情）應急響應
突發(fā)一般動(dòng)物疫情確認后，區、縣（市）政府啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統一領(lǐng)導本行政區域內應急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專(zhuān)家對疫情應急處理進(jìn)行技術(shù)指導。省防治指揮部根據需要提供技術(shù)支持。
5.3應急處置措施
�。�1）劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區。
�。�2）按照規定發(fā)布封鎖令,對疫區實(shí)施封鎖。
�。�3）設置臨時(shí)動(dòng)物衛生監督檢查站，對進(jìn)出疫區的人員、交通工具進(jìn)行檢查和消毒。
�。�4）按照規定撲殺染疫和相關(guān)動(dòng)物，并進(jìn)行無(wú)害化處理。
�。�5）對疫點(diǎn)、疫區環(huán)境進(jìn)行清潔和消毒。
�。�6）關(guān)閉疫區、受威脅區畜禽交易市場(chǎng)，限制或者停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易。
�。�7）開(kāi)展流行病學(xué)調查和緊急免疫接種。
�。�8）宣傳引導群眾提高動(dòng)物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應急處理人員的安全防護
應急處理人員應當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，應急處理人員應當根據需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進(jìn)行血清學(xué)監測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進(jìn)出疫區的管理。應急處理人員進(jìn)入疫區必須穿戴防護服，離開(kāi)疫區前必須經(jīng)過(guò)徹底消毒。
5.4.2疫區群眾的安全防護
突發(fā)重大動(dòng)物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發(fā)重大動(dòng)物疫病發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)必須采取切實(shí)有效的防護措施，防止人群間疫病的發(fā)生，對疫區群眾的居住環(huán)境和動(dòng)物飼養場(chǎng)所定期進(jìn)行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng)，必要時(shí)對疫區群眾實(shí)施緊急免疫接種措施，指定專(zhuān)門(mén)醫院對患病群眾進(jìn)行救治；加強有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規律和預防常識，提高自我防護能力。
5.5社會(huì )動(dòng)員
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，區、縣（市）防治指揮部應當立即動(dòng)員社會(huì )力量參與封鎖疫區、撲殺動(dòng)物、消毒和進(jìn)行無(wú)害化處理等項工作。
5.6新聞報道
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應當利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，按照規定向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)信息，宣傳應對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現的先進(jìn)集體和個(gè)人。
5.7應急響應終止
突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區內最后一只動(dòng)物及其同群動(dòng)物按照規定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病的一個(gè)最長(cháng)潛伏期以上的監測，無(wú)新的病例出現，徹底消毒后，經(jīng)上一級畜牧獸醫部門(mén)組織專(zhuān)家驗收合格。
特別重大動(dòng)物疫情、重大動(dòng)物疫情、較大動(dòng)物疫情、一般動(dòng)物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫部門(mén)對疫情控制情況進(jìn)行評估確認后，由應急響應啟動(dòng)機構宣布應急響應終止。
6善后處理
6.1后期評估
突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫部門(mén)應在本級政府的領(lǐng)導下，組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過(guò)，現場(chǎng)調查和實(shí)驗室檢測的結果；疫情發(fā)生的主要原因分析和結論；疫情處理經(jīng)過(guò)，采取的防治措施和效果；應急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，以及根據本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問(wèn)題和困難提出的改進(jìn)建議和應對措施。
評估報告應當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人，應當予以表彰；對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關(guān)規定追認為烈士。
6.3責任
對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關(guān)規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動(dòng)物疫情受到經(jīng)濟損失的，縣（市、區）防治指揮部應當在應急響應終止后，依照國家和省有關(guān)規定予以補償。單位和個(gè)人的物資、運輸工具以及相關(guān)設施、設備被征集使用的，有關(guān)政府應當及時(shí)歸還并給予合理補償。
6.5撫恤和補助
縣級以上政府要組織有關(guān)部門(mén)對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
6.6恢復生產(chǎn)
突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據相應動(dòng)物疫病防治技術(shù)規范要求，對疫點(diǎn)和疫區進(jìn)行持續監測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復生產(chǎn)。
6.7社會(huì )救助
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應當積極采取措施，認真做好受到損害的動(dòng)物飼養者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人為疫情的應急處理工作捐助款物。
民政部門(mén)應按照國家有關(guān)政策規定，做好社會(huì )各界向疫區提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。
7應急保障
突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情處理的應急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級防治指揮部應將車(chē)載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規定做好儲備保養工作。
7.2應急資源與裝備保障
7.2.1應急隊伍保障
縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫、公安、衛生計生、市場(chǎng)監督、食品藥監、交通運輸等有關(guān)部門(mén)的人員及有關(guān)專(zhuān)家、執業(yè)獸醫組成的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理預備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，由各級防治指揮部統一調動(dòng)使用，具體實(shí)施撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)負責突發(fā)重大動(dòng)物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應急救災車(chē)輛提供免費通行服務(wù)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應當實(shí)施交通管制，并根據應急工作需要開(kāi)設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
7.2.3醫療衛生保障
衛生計生部門(mén)負責開(kāi)展重大動(dòng)物疫�。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監測，做好有關(guān)預防保障工作。畜牧獸醫部門(mén)在做好疫情處理的同時(shí)應及時(shí)向衛生計生部門(mén)通報疫情，積極配合衛生計生部門(mén)開(kāi)展工作。
7.2.4治安保障
公安部門(mén)、武警部隊要協(xié)助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會(huì )治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫部門(mén)應按照計劃和本級政府應對突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作的需要，根據本行政區域內的動(dòng)物養殖量和疫病控制情況，建立動(dòng)態(tài)儲備機制，所需物資與廠(chǎng)家簽訂供貨合同，實(shí)行動(dòng)態(tài)儲備。
緊急防疫物資要根據本行政區域內的動(dòng)物養殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計劃。
緊急防疫物資主要包括：
�。�1）診斷試劑。
�。�2）藥品：疫苗、殺蟲(chóng)劑、消毒藥品（過(guò)氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。
�。�3）消毒設備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
�。�4）防護用品：包括進(jìn)氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等。
�。�5）運輸工具：封閉運輸車(chē)、現場(chǎng)診斷車(chē)。
�。�6）通信工具：移動(dòng)電話(huà)、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。
�。�7）封閉設施設備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
�。�8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。
7.2.6經(jīng)費保障
縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發(fā)重大動(dòng)物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預算，并積極通過(guò)多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處理工作。
各級財政在保證防疫經(jīng)費及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監督。
7.3技術(shù)儲備與保障
市畜牧獸醫局應當建立重大動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家委員會(huì )，該委員會(huì )由動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、野生動(dòng)物學(xué)、經(jīng)濟、風(fēng)險評估、法律等方面的專(zhuān)家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢(xún)，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執行。
7.4社會(huì )公眾的宣傳教育
縣級以上政府應組織有關(guān)部門(mén)，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急知識的普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識，指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì )團體在普及動(dòng)物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級畜牧獸醫部門(mén)要對本系統重大動(dòng)物疫情處理預備隊成員進(jìn)行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓，防治指揮部各成員單位要開(kāi)展系統內相關(guān)人員培訓工作。培訓內容應當包括動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅知識，動(dòng)物防疫法律、法規、規章和相關(guān)應急預案，個(gè)人防護知識，治安與環(huán)境保護，工作協(xié)調、配合等要求。
各級防治指揮部應適時(shí)組織成員單位開(kāi)展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。
8.2預案更新
有下列情形之一的，應及時(shí)修訂本預案：
�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準及上位預案中有關(guān)規定發(fā)生變化的。
�。�2）市重大動(dòng)物疫病防治指揮機構及職責發(fā)生重大調整的.。
�。�3）重大動(dòng)物疫病發(fā)生、發(fā)展規律出現重大變化的。
�。�4）在突發(fā)重大動(dòng)物疫情實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要做出重大調整的。
�。�5）重要應急資源發(fā)生重大變化的。
�。�6）預案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。
�。�7）市畜牧獸醫局認為應當修訂的其他情況。
縣級以上政府應當參照本預案并結合本地實(shí)際情況，根據有關(guān)法律法規的規定，組織制定本地突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案，并報省畜牧獸醫局備案。
8.3預案實(shí)施（生效）時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
9名詞術(shù)語(yǔ)
重大動(dòng)物疫情：是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，發(fā)病率或者死亡率高，給養殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發(fā)：是指一定區域，短時(shí)間內發(fā)生波及范圍廣泛、出現大量患病動(dòng)物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過(guò)常年的發(fā)病水平。
疫情防控物資保障組應急預案3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控措施，切實(shí)發(fā)揮應急救災物資在疫情防控中的重要作用，并在應對突發(fā)疫情防控救災物資需求保障工作中提供強有力支持，特制定如下工作預案。
一、預案編制
疫情就是命令，防控就是責任，生命重于泰山。依據《浙江省應急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強用于疫情防控工作救災物資管理使用的通知》（浙應急減災〔20XX〕18號）《浙江省應急管理廳關(guān)于進(jìn)一步明確疫情應急物資調配使用工作的通知》（浙應急減災〔20XX〕21號）《寧波市秋冬季新冠肺炎疫情防控應急預案的通知》（甬防辦〔20XX〕99號）《寧波市大規模社區新冠核酸篩查操作指引》（甬防辦〔20XX〕4號）《關(guān)于加強應急救災物資保障體系建設的指導意見(jiàn)》（甬減災〔20XX〕9號）要求，以建立統一指揮、綜合協(xié)調、職責明確、運轉有序、反應迅速的應急物資保障儲運體系，提高救災物資調運中的快速反應和處理能力為目標，制定本預案。
二、響應程序
本預案應急響應，結合疫情防控發(fā)展態(tài)勢和應急救災物資保障情況，并根據寧波市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“防控領(lǐng)導小組”）的指令，本市范圍可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生疫情防控期間非醫療應急救災物資保障出現短缺時(shí)，在市減災辦的指令下啟動(dòng)本預案。
三、工作原則
�。ㄒ唬┙∪贫�，科學(xué)應對。疫情防控非醫療應急救災物資保障是應急管理預案體系的重要組成部分，納入市減災辦日常管理工作，為常態(tài)化疫情防控應急處置提供制度性保障，切實(shí)做好應急救災物資應急響應保障工作。
�。ǘ┙y一領(lǐng)導，分級負責。非醫療應急救災物資保障工作調撥使用實(shí)行統一管理、分級負責，明確責任人及調撥權限，各司其職，密切配合。
�。ㄈ┏洳恍�，依法規范。及時(shí)做好應對疫情防控非醫療應急救災物資保障的預案準備、機制準備和工作準備，做到儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數量充足、常備不懈。
�。ㄋ模﹨f(xié)調配合，快速反應。根據疫情防控形勢變化及非醫療應急救災物資需求保障，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)密切協(xié)調，做到信息及時(shí)準確傳遞，應急處置工作反映靈敏、快速有效，保證非醫療應急救災儲備物資調得出、用得上。
四、組織保障
在市減災辦領(lǐng)導下，成立應對疫情防控非醫療應急救災物資保障工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保障工作組”），分管領(lǐng)導任組長(cháng)，局辦公室、指揮中心、協(xié)調處、防汛處、火災防治處、地質(zhì)地震救援處、信息中心處室負責人為副組長(cháng)，處室相關(guān)人員為聯(lián)絡(luò )員。保障工作組設辦公室，辦公室職責由應急管理信息中心承擔。副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)做好相關(guān)議事機構成員單位應急物資調撥使用工作，以及相關(guān)方面人員、運力、財力保障。
�。ㄒ唬┍Ｕ瞎ぷ鹘M職責：
1、提出啟動(dòng)和終止本預案；
2、提出應急救災儲備物資的調動(dòng)、嚴重緊缺物資的計劃采購、物資使用和回收管理等重大處置措施；
3、協(xié)調發(fā)改委、財政、交通、公安、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)應急救災物資儲備、計劃采購、運力保障和物資供應工作；
4、提出對外新聞發(fā)布方案；
5、提出其他重大事項。
�。ǘ┺k公室職責：
1、執行保障工作領(lǐng)導小組提出的決定，及相關(guān)協(xié)調工作，確保保障工作落實(shí)；
2、組織信息收集、傳達、通報、發(fā)布工作；
3、檢查督導相關(guān)物資儲備部門(mén)和物資使用管理部門(mén)（單位）的執行情況，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反饋；
4、對應急救災物資的調動(dòng)、使用效果進(jìn)行總結，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議；
5、完成保障工作領(lǐng)導小組交辦的其他工作任務(wù)。
�。ㄈ┤藛T組成:
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
聯(lián)絡(luò )員：
五、應急物資準備
�。ㄒ唬┘訌姂眱湮镔Y的日常管理。提前做好應急救災物資清查，協(xié)調市發(fā)改委做好應急保障準備，協(xié)調交通、公安、商務(wù)做好應急救災物資運輸保障和供應。精準做好賬篷、棉大衣、應急生活包、行軍（折疊）床等非醫療應急救災物資的統籌調度，最大限度提高物資使用效率。統計匯總各區縣（市）應急物資準備情況，建立上下聯(lián)動(dòng)機制。加強儲備物資盤(pán)查、清點(diǎn)，對過(guò)期失效的及時(shí)予以更換。
�。ǘ┘訌娚鐣�(huì )力量應急物資儲備保障。充分利用各超市經(jīng)營(yíng)庫存，進(jìn)一步整合物資儲備。對本市緊缺且缺乏生產(chǎn)能力的物資，應當在保證一定數量?jì)涞幕A上，與市外建立暢通的物資調劑供應的渠道，以便需要時(shí)能夠迅速從本市外調入所需物資。
�。ㄈ┙∪晟撇块T(mén)聯(lián)動(dòng)機制。利用省減災救災管理系統，建立健全物資儲備體系，加強與各相關(guān)部門(mén)協(xié)商，做好物資儲備數據庫的維護工作，并根據應急情況變化及時(shí)調整物資的種類(lèi)、數量、存放地點(diǎn)、更新年限等，切實(shí)保障所需應急儲備物資的及時(shí)供應。
六、響應措施
�。ㄒ唬┘訌娨咔榉揽貞本葹奈镔Y監測。建立應急救災物資監測機制，各區縣（市）、鄉鎮（街道）作為監測點(diǎn)，加強對應急救災物資使用監控，收集供求信息，分析預測需情，并及時(shí)向政府和疫情防控領(lǐng)導小組提出意見(jiàn)建議。應急救災物資保障重點(diǎn)大規模社區新冠核酸篩查采樣點(diǎn)、臨時(shí)隔離區、臨時(shí)救護區等功能區，以及一線(xiàn)執勤人員及醫務(wù)人員需要。
�。ǘ┳龊脩本葹奈镔Y調撥配送。本預案啟動(dòng)后，保障工作組實(shí)行24小時(shí)應急值班制度，及時(shí)收集信息，在第一時(shí)間內報送，保持物資儲備信息網(wǎng)的通暢。加強與相關(guān)單位、部門(mén)的聯(lián)系，掌握物資流動(dòng)狀況，做好記錄并及時(shí)上報情況，確保物資按要求安全送達。
�。ㄈ┘訌姂本葹奈镔Y使用管理。應急救災物資調撥?chē)栏癜凑铡墩憬【葹奈镔Y儲備管理辦法》《寧波市應急管理局 寧波市糧食和物資儲備局應急物資調撥使用規程（試行）》相關(guān)規定逐級申請，首先使用本級儲備應急救災物資，在本級物資全部使用仍無(wú)法滿(mǎn)足應急需要時(shí)，申請調撥上一級物資，并及時(shí)向市發(fā)改委、市財政協(xié)商，有針對性進(jìn)行緊急采購，跟進(jìn)補充緊缺物資。緊急情況下，根據疫情重點(diǎn)地區的需求，及時(shí)統籌調度下一級應急救災物資進(jìn)行調撥支援。及時(shí)掌握使用動(dòng)態(tài)，做好應急救災物資回收管理，嚴禁救災物資損壞、流失。
�。ㄋ模⿷本葹奈镔Y響應要求。在接到疫情防控非醫療應急救災物資需求指令后，迅速組織救災物資和生活必需品的調運，準確及時(shí)地將救災物資安全運送到災區。確保調出物資符合國家相關(guān)質(zhì)量要求，確保足額調出救災物資，市內調運在4小時(shí)內送達受災地，市外調運12小時(shí)送達。
保障工作組嚴格遵守市委、市政府工作紀律要求，在疫情防控領(lǐng)導小組、市減災辦的統一安排下，不得以任何理由拒絕，凡在工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的，一經(jīng)查實(shí)，嚴肅處理。
七、附則
本預案由寧波市應急管理局制定并負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起施行。
疫情防控物資保障組應急預案4
為做好新冠疫情突發(fā)時(shí)的生產(chǎn)生活相關(guān)物資保供工作，落實(shí)疫情防控物資保障責任，確保全縣正常運轉，維護社會(huì )秩序穩定，依據《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制定工作預案。
一、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┏闪⑽镔Y保障工作專(zhuān)班
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
�。ǘ┕ぷ鲗�(zhuān)班主要職責任務(wù)
領(lǐng)導小組下設四個(gè)工作專(zhuān)班。一是生活物資保障工作組，負責糧油菜肉蛋奶等物資需求統計、物資調撥運輸儲備、分配投送和價(jià)格監測監管。2.隔離酒店保障工作組，負責隔離酒店儲備、統計、改造、騰退、協(xié)議簽訂和移交。3.水電氣暖和成品油基礎保障工作組，負責水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協(xié)調，督促制定應急預案，保障基礎供給，及時(shí)解決斷停斷供問(wèn)題。4.企業(yè)生產(chǎn)保障工作組，負責聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)，制定應急預案，落實(shí)工作專(zhuān)班做好封閉式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。
二、措施要求
�。ㄒ唬┏闪⒁咔榉揽厣钗镔Y保障工作組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
辦公室設在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
1.保障機構：由安心超市（供給范圍影劇院以東-朱家灣）、客都超市（賓館家屬樓-華庭苑小區）、科隆達超市、榮興家園超市（槐里坪新城區）、永旺超市（影劇院以西-美華酒店）5家超市和科隆達、西河子溝2個(gè)農貿市場(chǎng)及各鎮街負責供應保障。
2.需求來(lái)源：招商引資中心聯(lián)系統計5家超市和2個(gè)農貿市場(chǎng)日進(jìn)貨量和日銷(xiāo)售量，各鎮街各社區每日統計各村組各小區生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據需求量進(jìn)行投送，在配送保障能力難以滿(mǎn)足居民個(gè)性化需要時(shí)，采取標準化“蔬菜包”等方式派送。
3.物資來(lái)源：一是調用各大商超和農貿市場(chǎng)存儲；二是啟用糧食和物資儲備中心庫存（糧食和物資儲備中心存儲成品糧750噸，油類(lèi)8萬(wàn)斤）；三是向市商務(wù)局緊急調撥。
4.物資投送：一是根據商超、農貿市場(chǎng)、鎮街需求總量配送到各商超、農貿市場(chǎng)、鎮街；二是由各社區和鎮街組織工作人員和志愿者投送至各小區和村組臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)。
5.價(jià)格監管：價(jià)格認證中心每日對商超、農貿市場(chǎng)22種生活必需品進(jìn)行價(jià)格監測，進(jìn)行價(jià)格干預，對以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。
6.輿情管控：利用新聞發(fā)布會(huì )、專(zhuān)家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。
�。ǘ┏闪⒁咔榉揽馗綦x酒店保障工作組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展局，李杰同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
基本情況：延長(cháng)縣常住人口11.79萬(wàn)人，按照每萬(wàn)人40間隔離病房標準要求，需儲備隔離房間472間。全縣已儲備集中隔離酒店7家共計房間475間，其中60間以上4處326間（分別為安林酒店75間、檸檬酒店109間、碧景園酒店60間，舊中醫院82間）；40-60間3處149間（分別為博凱悅酒店45間、美華酒店57間、延長(cháng)賓館47間）；政府集中醫學(xué)隔離點(diǎn)32間，合計507間。
1.落實(shí)三區兩通道要求：隔離酒店實(shí)施“一店一案”，按要求對“三區兩通道”進(jìn)行全面改造（生活區、醫學(xué)觀(guān)察區、物資保障供應區，工作人員通道、隔離人員通道），嚴格按“三區兩通道”對隔離場(chǎng)所進(jìn)行設置。
2.簽訂租賃協(xié)議：經(jīng)發(fā)局和隔離酒店簽訂租賃協(xié)議，隔離酒店根據縣新冠疫情防控應對辦工作指令及時(shí)啟動(dòng)和終止。
3.隔離酒店啟用方案：隔離酒店啟用按照縣應對辦（24小時(shí)/48小時(shí)/72小時(shí)投入使用）三步方案實(shí)施。依次投入使用順序為24小時(shí)投入使用交口集中醫學(xué)隔離觀(guān)察點(diǎn)、博凱悅酒店和安林酒店。48小時(shí)投入使用美華酒店和檸檬酒店。72小時(shí)投入使用碧景園酒店、延長(cháng)賓館和舊中醫院。
4.限時(shí)騰退：根據縣應對辦6小時(shí)騰空方案，疫情緊急狀態(tài)下備用酒店接到指令后6小時(shí)內全部撤離旅客，按照“三區兩通道”要求，做好隔離準備，隔離酒店全部騰退后，由衛生部門(mén)工作專(zhuān)班接管使用。
�。ㄈ┏闪⑺姎馀Ｕ瞎ぷ鹘M
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
辦公室設在項目辦，呼富強同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
1.職責劃分：供水公司負責縣域生產(chǎn)生活用水，鎮街負責鄉鎮居民用水。供電公司負責縣域內生產(chǎn)企業(yè)和居民生活用電。城燃公司負責供氣，城市管理執法局負責供暖，招商引資中心負責成品油供給。
2.各企業(yè)和相關(guān)單位要制定具體工作預案，成立工作專(zhuān)班，安排專(zhuān)人值班值守，突發(fā)停供斷供第一時(shí)間上報經(jīng)發(fā)局，及時(shí)啟用預案進(jìn)行搶修保供。
�。ㄋ模┏闪⑸a(chǎn)企業(yè)正常運行保障工作組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
辦公室設在能源建設服務(wù)中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負責日常組織協(xié)調。
各企業(yè)要嚴格執行縣封控措施，制定封閉式運行預案，成立工作專(zhuān)班嚴格人員進(jìn)出管理，合理安排生產(chǎn)。
疫情防控物資保障組應急預案5
為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的應對準備，指導和規范我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障我村人民群眾生命安危、經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展，現結合實(shí)際制定我村肺炎疫情防控應急方案。
一、工作原則
�。ㄒ唬┙y一領(lǐng)導，聯(lián)防聯(lián)控。切實(shí)履行政府部門(mén)負責新型冠狀病毒肺炎疫情應急的統一領(lǐng)導與指揮，密切配合衛生部門(mén)，共同做好新型冠狀病毒疫情應急工作。
�。ǘ┮婪ǚ揽�，科學(xué)應對。依據相關(guān)法律法規和本預案規定，規范開(kāi)展新型冠狀病毒肺炎疫情應急工作。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用，運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。
�。ㄈ╊A防為主，有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術(shù)、物資等應急準備，落實(shí)各項防控措施。加強監測，及時(shí)研判新型冠狀病毒肺炎疫情風(fēng)險；適時(shí)預警，及早響應，快速處置。
�。ㄋ模┘訌娦�，社會(huì )參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會(huì )責任意識。積極組織、動(dòng)員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應對準備和應急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導社會(huì )輿論，維護社會(huì )穩定。
二、編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發(fā)公共衛生事伴應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國際衛生條例》。
三、適用范圍
本預案適用于全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置工作及其防控工作。
四、組織領(lǐng)導
1、防控工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
成員：
全面領(lǐng)導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應急方案：確定事件級別：對應急準備提出建議，對應急處理進(jìn)行技術(shù)指導；對應急反應的終止、后期評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)：制訂應急隊伍演練方案，參與演練的檢查、指導和效果評價(jià)工作：負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進(jìn)行決策，負責全面領(lǐng)導、組織、協(xié)調各防控組成員，部署防控處置工作。
2、疫情報告組
組長(cháng)：
成員：
負責掌管疫情報告和審核工作，實(shí)行24小時(shí)值班制，對各屯上報的疫情信息進(jìn)行統計和分析，并及時(shí)向防控指揮辦公室匯報工作進(jìn)展情況，向縣委、縣政府、縣衛計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組等上級部門(mén)報告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動(dòng)態(tài)；疫情事件的初始報告、進(jìn)程報告和結案報告的撰寫(xiě)與報告；對村衛生院疫情網(wǎng)絡(luò )報告進(jìn)行指導；對新型冠狀病毒肺炎疫情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告信息暢通，每日執行“兩報告”制度與零報告制度。
3、疫情處置組
組長(cháng)：
成員：負責對新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時(shí)有效措施，對疫點(diǎn)或疫區進(jìn)行隨時(shí)和終末消毒處理，對衛生院等醫療機構消毒處理，控制疫情進(jìn)一步蔓延。負責疫情調查、危害評估等工作，根據防控工作的需要，負責及時(shí)提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資用品，發(fā)現重疫患者或疑似病例患者，及時(shí)進(jìn)行處置，轉至定點(diǎn)醫療機構醫治，并按醫療措施安排醫護人員跟蹤病情。
4、宣傳組
組長(cháng)：
成員：
負責會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導村級小廣播、及相關(guān)部門(mén)做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作；負責開(kāi)展新型冠狀病毒肺炎疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術(shù)支持，消除公眾恐慌，維護社會(huì )穩定，以利于疫情的控制。
五、督導與評估
工作組根據職責分工，開(kāi)展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查，視情況派出工作組進(jìn)行督導。
六、應急保障措施
各小組要根據應急工作職責和任務(wù)，做好突發(fā)公共事件的應急保障，快速反應能力。對不作為、延誤時(shí)機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障。確保應急期間村“兩委”干部、各屯屯長(cháng)通訊暢通，明確應急參與人員的通訊聯(lián)系方式。
�。ǘ┙煌ㄟ\輸保障。重點(diǎn)是制定突發(fā)疫情期間的交通管制和線(xiàn)路通行、車(chē)輛調度等保障措施，保證應急物資和人員的優(yōu)先運送。
�。ㄈ┲伟脖Ｕ�。明確安保人員及設備分布情況。建立健全安保調度、集結、布控方案、執勤方案和行動(dòng)措施等。
�。ㄋ模┥钌�(xiàn)保障。重點(diǎn)是確保在應急狀態(tài)下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常運行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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