企業(yè)生活物資保障應急預案（精選7篇）
在學(xué)習、工作、生活中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的企業(yè)生活物資保障應急預案（精選7篇），希望對大家有所幫助。
企業(yè)生活物資保障應急預案1
根據新型冠狀病毒疫情防控工作需要，為建立健全市生活物資市場(chǎng)保供應急機制，做好應急調控準備，維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保障人民群眾基本生活物資消費需求，制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
全市應對疫情生活物資保障應急工作由市新冠肺炎疫情防控指揮部生活物資保障組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生活物資保障組”）統一領(lǐng)導和指揮。生活物資保障組由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市公安局、市民政局、市交通運輸局、市國資委、市財政局等單位組成，辦公室設在市商務(wù)局。各縣（市）區生活物資保障組負責對本縣（市）區應對疫情生活物資保障應急工作的統籌安排和協(xié)調處置。
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1.市場(chǎng)保供組。由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市交通局、市國資委、市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)組成。組織各成員單位綜合協(xié)調好生活物資保障工作。負責收集、匯總報送市指揮部和市委、市政府有關(guān)信息，及時(shí)向市領(lǐng)導請示、報告有關(guān)情況。傳達市指揮部指示要求，調度、通報各縣（市）區生活物資保障組工作情況。保障糧食、蔬菜、食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應，確保不脫銷(xiāo)、不斷檔。建立信息發(fā)布機制，穩定市場(chǎng)預期。
2.儲備調撥組。由市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市民政局、市國資委等部門(mén)組成。負責監測生活必需品價(jià)格，儲備調撥糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品，接受社會(huì )捐贈并發(fā)放，根據市場(chǎng)供需情況確保調得出、用得上。
3.農業(yè)生產(chǎn)供應組。由市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局等部門(mén)組成。負責組織全市糧食、蔬菜、畜禽等農副產(chǎn)品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市農副產(chǎn)品外調支持疫區生產(chǎn)生活。
4.食品生產(chǎn)供應組。由市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通局等部門(mén)組成。負責組織全市食品等生活必需品生產(chǎn)加工，提供產(chǎn)量、產(chǎn)能等相關(guān)情況，提高我市自給能力。組織我市食品等生活必需品外調支持疫區生產(chǎn)生活。
5.市場(chǎng)監管組。由市市場(chǎng)監管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市公安局等部門(mén)組成。負責維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)行為，維護市場(chǎng)秩序。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
6.運輸保障組。由市交通局、市公安局、市商務(wù)局、市國資委、營(yíng)口鐵路、港口、機場(chǎng)等部門(mén)組成。負責有序恢復交通運輸保障，科學(xué)配置運力，做好生活必需品及農藥、化肥、食品原材料等運輸保障工作。建立農副產(chǎn)品綠色通道，確保農副產(chǎn)品高效、低成本運輸。
7.特殊生活物資保供小組。安排專(zhuān)人解決特殊人群對小眾生活物資的需求問(wèn)題，對確實(shí)需要的物資采取直取直達的方式進(jìn)行配送。
8.資金保障組。由市財政局負責保障購買(mǎi)生活必需品的資金，當疫情發(fā)生時(shí)，按照市政府相關(guān)要求進(jìn)行撥付。
二、應急準備
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1.完善政府儲備。落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制要求，要進(jìn)一步建立健全糧食、“菜籃子”產(chǎn)品等生活物資儲備制度和配送體系，保障當地居民7至10天消費量。加強儲備安全管理，完善儲存設施設備，保證儲備商品數量充足、質(zhì)量完好，確保緊急情況下調得動(dòng)、運得出、用得上。
2.增加商業(yè)庫存。與全市應急保供企業(yè)和生活物資儲備企業(yè)保持緊密聯(lián)系，督促企業(yè)及時(shí)更新生產(chǎn)、庫存情況，做好應急調運準備。鼓勵大中型商貿流通企業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性庫存，落實(shí)后續貨源，明確投放網(wǎng)絡(luò )，構建多方參與、多元供給的應急物資保障體系，使企業(yè)庫存成為政府儲備的有效補充。各縣（市）區方便食品和飲用水商業(yè)庫存應保證3天以上供應量。
3.加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接。各縣（市）區要督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商進(jìn)一步密切產(chǎn)銷(xiāo)銜接，多渠道組織貨源，完善供應鏈采購，加快催撥調運，保障市場(chǎng)供應。重點(diǎn)發(fā)揮骨干企業(yè)網(wǎng)絡(luò )渠道廣、集散功能強的優(yōu)勢，做好對疫情嚴重地區的應急供應、配送、補貨等工作，視情況需要，市生活物資保障組統一從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的各市緊急調運商品或商請省級生活保障組進(jìn)行商品調運。
�。ǘ┍O測預警
依據商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令2011年第4號），將我市市場(chǎng)異常波動(dòng)按照影響范圍大小，分為二級：二級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)縣內的市場(chǎng)異常波動(dòng)；一級市場(chǎng)異常波動(dòng)是指發(fā)生在一個(gè)設區的市較大范圍的市場(chǎng)異常波動(dòng)。
各縣（市）區商務(wù)、發(fā)改、農業(yè)農村、工信部門(mén)要根據預警級別，做好市場(chǎng)供應保障監測工作。密切監測生活物資生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和批發(fā)、倉儲、零售等流通領(lǐng)域貨源、庫存、銷(xiāo)售、價(jià)格，以及消費需求變化情況，及時(shí)做好預測預警，對發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應及時(shí)向市生活物資保障組報告，提出應對建議。
三、應急處置
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發(fā)生一級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由市生活物資保障組對全市生活物資保障工作進(jìn)行組織協(xié)調，同時(shí)報市防疫指揮部批準后啟動(dòng)本應急預案；發(fā)生其他級別市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，由各縣（市）區生活物資保障組負責組織實(shí)施，并啟動(dòng)相應的應急預案。
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大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現搶購生活物資，導致價(jià)格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo)，影響社會(huì )穩定，企業(yè)負責人應當在1小時(shí)內向所在縣（市）區生活物資保障組辦公室報告；監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報告的縣（市）區生活物資保障組辦公室應當立即組織力量對報告事項調查核實(shí)、確證，及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評價(jià)相關(guān)數據，在2小時(shí)內向本級人民政府報告，同時(shí)向市生活物資保障組辦公室報告，市生活物資保障組根據市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，啟動(dòng)不同級別的應急響應。各縣（市）區報告信息時(shí)，應包括：報送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà)，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應采取的措施建議，急需的生活物資貨源種類(lèi)、數量等內容。
�。ㄈ┲笓]協(xié)調
啟動(dòng)應急響應后，市、縣（市）區生活物資保障組根據應急工作需要，及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì )議，根據市場(chǎng)異常波動(dòng)級別，研究部署應急處置工作，檢查應急處置任務(wù)落實(shí)情況。各成員單位根據本預案所明確的分工，履行生活物資應急保障職責，需要時(shí)，生活物資保障組組長(cháng)帶領(lǐng)相關(guān)工作人員要趕赴現場(chǎng)，指導、組織生活物資應急處置行動(dòng)。
�。ㄋ模┙⒈９┢髽I(yè)、設施、人員“白名單”制度，做好生活物資保障場(chǎng)地設施規劃
疫情發(fā)生后，市、縣（市）區兩級要優(yōu)先解封重點(diǎn)保供企業(yè)人員、車(chē)輛、物資、場(chǎng)點(diǎn)等，采取“專(zhuān)人、專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)線(xiàn)、轉管”或“綠色閉環(huán)”等管理措施。一旦發(fā)現1例及以上感染者，即啟動(dòng)生活物資保障機制，直至感染者清零。按“就地保障、臨近調配、全市集并、請求支援”的順序，進(jìn)行生活物資緊急調運。健全各縣（市）區生活物資聯(lián)保聯(lián)供機制，確保在24小時(shí)內運抵目的地。市、縣（市）區兩級要提前規劃設置一批封控、管控情況下的生活物資臨時(shí)供應點(diǎn)和物資接駁設施，必要時(shí)，通過(guò)流動(dòng)售貨車(chē)、臨時(shí)售貨亭等形式保障供應。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化封閉社區（小區）終端配送
各縣（市）要制定完善封閉社區（小區）居民生活物資配送指南，落實(shí)末端配送“四個(gè)一”工作機制，即“一人一樓，一樓一群，一天一問(wèn)，一接一送”。在社區（小區）內劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現“最后一公里”無(wú)接觸配送。組織大型商超、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖生鮮企業(yè)等與社區對接，根據需要做好相關(guān)生活物資供應。鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線(xiàn)上訂購線(xiàn)下配送、移動(dòng)售貨車(chē)銷(xiāo)售等服務(wù)，采取配送柜收貨、志愿者派送等配送方式。鼓勵商貿企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)在社區指定地點(diǎn)設立臨時(shí)售賣(mài)點(diǎn)，滿(mǎn)足居民多種購物需求。鼓勵居民利用電商APP、社區團購群、商超微信群、小區信息群等進(jìn)行線(xiàn)上購物，發(fā)揮電商平臺和快遞騎手作用。在配送能力難以滿(mǎn)足居民個(gè)性化需要時(shí)，可采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送工作量。
�。┐蛲ㄉ钗镔Y供應最后一公里
指導物資保供單位，大力配合社區，對行動(dòng)不便、不會(huì )網(wǎng)上采購的居民，安排樓長(cháng)、網(wǎng)格員等專(zhuān)人，做好需求收集、幫助購買(mǎi)、配送到戶(hù)等工作，切實(shí)保障特殊人群的生活物資需求。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮市、縣（市）區兩級預防網(wǎng)作用，堅持統一指揮，分級負責。各縣（市）區生活物資保障組要切實(shí)擔負起屬地領(lǐng)導責任，堅持預防為主，建立“快速、高效”的應急反應機制和必要的政府儲備，穩定市場(chǎng)供應。加強各成員單位間溝通協(xié)調，通力合作、密切配合，形成工作合力。
�。ǘ┙�(jīng)費保障。對于按照各級政府指令組織調運、投放應急物資發(fā)生的各項額外費用，分別由各級財政合理補助。
�。ㄈ┙煌ㄟ\輸保障。積極協(xié)調交通、鐵路部門(mén)調配運力，建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“綠色通道”，確保應急商品運輸暢通。
�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�。公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)加大執法力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。
�。ㄎ澹┛h（市）區級預案。由各縣（市）區政府組成縣（市）區保障組，負責統計疫情期間轄區內需要供應物資的總量，負責分發(fā)相關(guān)物資，商請市生活物資保障組給予相關(guān)物資支持，并做好接受物資相關(guān)事項。各縣（市）區政府比照本預案制定本級應對疫情生活物資保障應急預案，詳細謀劃管控區、防控區等的物資配送體系，承接本預案要求各縣（市）區政府相關(guān)職責。
企業(yè)生活物資保障應急預案2
為進(jìn)一步保障新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年春節期間全縣生活必需品物資儲備保障供應，穩定市場(chǎng)生活必需品物資價(jià)格，滿(mǎn)足群眾生活必需品需求，根據縣政府會(huì )議要求，結合我縣實(shí)際，特制定本應急預案。
一、指導思想和原則
按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防控、精準施策的原則，針對當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰正處于攻堅階段的焦灼期，特別是臨近春節，受春節期間適逢重要民生商品和服務(wù)消費需求旺季、國際疫情形勢日益嚴重、國內疫情零星散發(fā)、低溫雨雪天氣增多、人員流動(dòng)加劇等因素影響，出現了部分群眾心理上產(chǎn)生恐慌、購物囤物現象。時(shí)下，保物資供應，穩市場(chǎng)價(jià)格，穩定心理預期尤為重要。要明確任務(wù)，強化措施，夯實(shí)責任，切實(shí)做好我縣生活必須品和重要物資保障供應和穩控工作。
二、組織領(lǐng)導和預案啟動(dòng)
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間重要物資保障由縣發(fā)改局指導縣商務(wù)和工業(yè)信息化局做好保障工作，主要承擔疫情防控期間特別是20xx年春節期間米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物資保障投放供應及協(xié)調聯(lián)絡(luò )工作職責。
縣商務(wù)和工業(yè)信息化局將密切關(guān)注20xx年春節期間疫情發(fā)展的態(tài)勢和重要生活物資供應情況，如因疫情引發(fā)米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物資供應緊張或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物資無(wú)法保證供應，根據縣新冠疫情防控指揮部指令啟動(dòng)應急預案。
三、確定保供企業(yè)
我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間特別是20xx年生活必需品物資保障供應企業(yè)由陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司定點(diǎn)承擔，負責全縣群眾米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采購、儲備、供應、投放、保障。多美匯惠鮮生超市及多美匯生活館以及老實(shí)人超市積極配合供應。各商場(chǎng)超市要互通有無(wú)，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，避免無(wú)序競爭。
四、應急保障任務(wù)和措施
一是精準施策保儲備。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司是20xx年寶雞市冬春蔬菜儲備定點(diǎn)企業(yè)，儲備冬春蔬菜1200噸以上。按照縣城區人口每人每天1斤糧、3兩油、1斤菜、半斤肉的標準，陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司必須統籌市場(chǎng)資源，拓寬采購渠道，加強農超對接，積極組織貨源，保證庫存儲備糧（包括米面）60噸、油12噸、新鮮蔬菜60噸、肉7噸、奶3000箱、蛋3000斤的投放儲量，需保證為期10天的生活必需品儲備。結合市場(chǎng)形勢，積極爭取市上冷凍豬肉儲備投放，確保市場(chǎng)供應。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市加強配合。
二是落實(shí)責任保供應。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司在新區的百合超市、福多多超市及縣城老區的鑫森超市、天寶超市要堅持全天營(yíng)業(yè)9小時(shí)以上，保障全縣米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的充足供應，蔬菜品種要豐富多樣，既要有白菜、土豆、蘿卜、菠菜、青菜、蒜苗、大蔥等一般應季蔬菜，又要有黃瓜、西紅柿、青筍、西葫蘆、豆角，青椒、豇豆等時(shí)下緊俏的反季節蔬菜�？h醫藥藥材公司要做好口罩、電子測溫體、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供應。
三是多措并舉穩價(jià)格。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司在新區的百合超市、福多多超市及縣城老區的鑫森超市、天寶超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物資的價(jià)格原則上與春節前商品價(jià)格持平，不得高于市場(chǎng)價(jià)格。多美匯惠鮮生超市、老實(shí)人超市也要加強價(jià)格監管，確保市場(chǎng)穩定。
四是細化舉措強管理。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要加強管理，通過(guò)臨時(shí)頂崗、合理排班、動(dòng)態(tài)調崗、增加員工薪酬等措施，統籌安排工作人員上崗。合理安排工作時(shí)間，確保員工輪休，做好張弛有度，積極調動(dòng)員工工作積極性。
五是科學(xué)應對防疫情。陜西新貿物流配送連鎖有限責任公司超市、老實(shí)人超市、多美匯惠鮮生超市要切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口處要設立檢測點(diǎn)，必須有兩名以上工作人員執勤測量體溫，顧客出入超市必須佩戴口罩，要求員工上下班測量體溫和佩戴口罩。在每天營(yíng)業(yè)前后對營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和計量器具等設施進(jìn)行消毒處理。企業(yè)負責人要承擔疫情防控第一責任人職責。
六是強化措施穩預期。各商場(chǎng)超市負責人和員工一定要提振信心，增強戰勝病魔、打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的信心和決心。要做好員工的心理疏導工作，穩定員工情緒。要通過(guò)板報、專(zhuān)欄、顯示屏、微信群、廣播等渠道宣傳疫情防控常識。引導顧客理性消費。嚴厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假的違法行為。
企業(yè)生活物資保障應急預案3
1總則
1.1編制目的
為提高我市應對災害事故所需重要物資的應急保障能力，保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序調度與供應，建立協(xié)調一致、高效快捷的重要物資應急保障體系，確保物資保障有力有序，編制本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國災害事故應對法》、《云南省突發(fā)公共事件應對條例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于安寧市發(fā)生各類(lèi)災害事故情況下重要物資的應急保障工作。
1.4工作原則
按照“以人為本、預防為主，統一領(lǐng)導、分級負責，依法規范、屬地管理，快速反應、協(xié)同應對，依靠科技、資源整合”的原則，在市委、市政府統一領(lǐng)導下，整合全市應急物資保障資源，統一指揮、統一調度，建立市級應急物資儲備；市級部門(mén)按照工作職責，負責物資的儲備、更新和日常管理，加強協(xié)調配合，確保應急物資保障體系在處置災害事故時(shí)反應迅速、保障有力。
2組織體系
2.1指揮機構
成立安寧市災害事故物資保障指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），在市委、市政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作，負責災害事故應急物資保障工作。
指揮長(cháng)：市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)
副指揮長(cháng)：市政府聯(lián)系副主任
市發(fā)展改革局局長(cháng)
市應急局局長(cháng)
成員：各街道辦事處，各園區管委會(huì )，市政府新聞辦、市發(fā)改局、市工科信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交運局、市衛健局、市應急局、市審計局、市市場(chǎng)監管局、市城管局、市氣象局、市水務(wù)局、市消防救援大隊、市森林消防大隊、市紅十字會(huì )、市人武部等單位分管領(lǐng)導。
指揮部下設辦公室在市應急局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物資保障辦公室”），物資保障辦公室主任由市自然災害應急綜合服務(wù)中心主任擔任，成員從指揮部成員單位抽調有關(guān)人員組成。
發(fā)生特別重大、重大災害事故后，指揮部根據嚴重程度開(kāi)展處置工作，成立市級現場(chǎng)指揮部。
2.2工作職責
2.2.1指揮部主要職責
指揮部主要職責：貫徹執行國家、省、市有關(guān)物資保障應急管理工作的法律、法規和政策；研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導意見(jiàn)；建立完善全市物資保障應急管理體系，整合全市應急物資保障資源，建立市級重要應急物資儲備，統一指揮、統一調度；統一領(lǐng)導、協(xié)調保障機制，督促檢查各項工作措施的落實(shí)情況；宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應急預案。
2.2.2物資保障指揮部（辦公室）職責
物資保障指揮部（辦公室）職責：負責物資的儲備、更新和日常管理；開(kāi)展物資保障應急管理考核、評估、調研，會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出物資保障應對資金使用及物資安排意見(jiàn)；統籌全市物資保障應急物資倉庫建設；指導、協(xié)調、督促全市物資保障應急演練、宣傳教育及培訓工作；承擔上級領(lǐng)導機構安排的其他工作。
負責統籌職能部門(mén)、街道辦事處、社區、物管等配合災害事故的救援工作；安排做好轄區內的應急物資調運工作；配合上級做好應急物資的使用和儲備。
2.2.3市級有關(guān)部門(mén)職責
市應急局：負責提出救災物資的儲備需求和動(dòng)用決策，組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄，會(huì )同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲備局）等部門(mén)制定年度購置計劃，根據需要下達動(dòng)用指令。負責市級物資儲備管理和綜合協(xié)調，組織、指導開(kāi)展事故中物資調撥、使用、核查；負責市級物資保障應急預案的編制；負責統籌協(xié)調做好災害事故物資保障應急等；負責收集和及時(shí)發(fā)布地震災害信息，并做好監測、預警工作；做好地震災害有關(guān)的應急物資儲備。
市政府新聞辦：根據指揮部的安排，負責組織開(kāi)展事故應急救援工作新聞報道和新聞發(fā)布，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。
市發(fā)改局：根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調出。負責糧油、救災物資和市級重要物資的儲備管理；做好生活必需品和成品油的市場(chǎng)供應工作，負責協(xié)調本市有關(guān)應急物資的生產(chǎn)、籌措和調用，了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。
市財政局：根據有關(guān)部門(mén)對應急物資保障、物資儲備規劃、物資采購等工作資金需求，結合財力情況和年度部門(mén)預算編制要求，統籌做好資金保障工作。
市工科信局：根據應急物資需要積極組織生產(chǎn)，為應對災害事故提供及時(shí)有效的物資保障；負責通信應急搶險物資儲備；負責組織和協(xié)調事故受損通信設施的搶修保通，保障事故應急通信和電力暢通。
市公安局：負責處置應急物資保障過(guò)程中處置和消除影響社會(huì )政治穩定的不安定因素和重大群體性的事件，防范和打擊各種破壞活動(dòng)。
市民政局：做好與受災人員應急救助、過(guò)渡期生活救助的銜接，將符合條件的受災群眾納入社會(huì )救助范圍，保障好受災群眾的基本生活，做好善后處理和生活救助等工作。
市自然資源局：負責地質(zhì)災害防治有關(guān)的應急物資儲備。
市市場(chǎng)監管局：負責應急儲備過(guò)程中藥品、食品的質(zhì)量安全監管；發(fā)揮監督職能，打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，保障正常經(jīng)濟秩序。
市住建局：負責涉及建筑工程、城市供氣等災害事故的應急物資儲備。
市水務(wù)局：負責涉及處置水旱災害事故的應急物資儲備。
市交運局：負責運力、公路搶險工程機械等應急物資儲備；組織、協(xié)調運輸車(chē)輛，參與應急救援物資運輸等有關(guān)工作。
市農業(yè)農村局：負責涉及動(dòng)植物疫病防治等災害事故的應急物資儲備。
市衛健局：負責制定醫療衛生應急救援藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等應急救援物資的儲備計劃，落實(shí)全市有關(guān)醫療衛生單位作為重點(diǎn)儲備單位和醫療資源的調配。
市生態(tài)環(huán)境局：負責涉及環(huán)境污染災害事故的應急物資儲備。
市林草局：負責涉及森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測與防控工作有關(guān)的應急物資儲備。
市氣象局：負責做好涉及災害性天氣監測預警應急物資的儲備工作；負責開(kāi)展災區氣象預報預測，發(fā)布氣象預警信息，提供災害預警所需的氣象資料信息。
市審計局：負責救災物資各項經(jīng)費、項目的跟蹤審計。
市消防救援支隊：負責涉及滅火類(lèi)、消防救援類(lèi)等有關(guān)應急物資的儲備和管理。
市森林消防大隊：負責涉及森林防滅火和應急救援等有關(guān)應急物資儲備和管理。
市紅十字會(huì )：做好人道主義救助物資的儲備管理和接收工作，做好救災捐贈物資的管理及發(fā)放。
安寧市人武部：負責協(xié)調駐市部隊擬定軍地協(xié)同、平戰結合的應急物資保障方案。
各街道辦事處，各園區管委會(huì )也要成立相應的應急指揮機構，明確各部門(mén)的職責和分工，負責本轄區災害事故應急物資的儲備，加強統一指揮和綜合協(xié)調，組織現場(chǎng)應急處置工作。
3常態(tài)管理
3.1儲備管理
建立市級重要物資儲備應急保障體系，建立定期檢查、備案制度，定期組織儲備目錄評估和物資更新。
市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）負責市級重要物資儲備的日常管理。
各成員單位應切實(shí)做好物資應急保障信息的收集、分析和評估，建立健全專(zhuān)業(yè)應急物資儲備體系，完善應急保障機制。特別是自然災害、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、工程機械、特種設備、危險化學(xué)品、動(dòng)植物疫情等應急管理工作機構，建立健全動(dòng)態(tài)監控的物資儲備數據信息系統（應急資源管理平臺）。
建立多元化應急物資儲備方式，按照屬地為主的原則，以行政區劃為單位，依據人口分布情況，建立適應本區域自然地理、社會(huì )經(jīng)濟特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲備；重要應急救援物資儲備以委托企業(yè)儲備為主，有關(guān)單位實(shí)物儲備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數量的商業(yè)儲備為輔。
建立實(shí)物儲備與資源信息、技術(shù)儲備相結合，政府儲備與企業(yè)儲備相結合，戰略物資儲備與周轉物資儲備相結合的儲備模式。
3.2監測預防
各成員單位應加強對災害事故有關(guān)信息的監測、收集和研判，加強信息溝通和通報，按照各類(lèi)災害事故的特征和防范、處置要求，主動(dòng)研判應急物資需求，及時(shí)做好物資保障準備。
一旦發(fā)生重特大災害事故或發(fā)布災害事故預警信號，指揮部有關(guān)部門(mén)和單位，視情采取以下物資應急保障準備措施：開(kāi)展重要物資需求評估，及時(shí)補充必要的物資儲備；檢查有關(guān)應急物資儲備落實(shí)情況；與有關(guān)部門(mén)建立信息溝通渠道，及時(shí)獲取物資應急保障需求；調集、籌措所需物資、人員隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情況做好后續準備；做好其他預防性措施。
各部門(mén)要建立和完善應急物資儲備數據庫，及時(shí)做好數據采集、整理和更新工作，實(shí)現各類(lèi)應急物資儲備有關(guān)數據動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新。每次應急物資變更都要及時(shí)向市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案，每年12月底要將本年度應急物資儲備的品種、數量、布局和消耗情況等數據報市物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）備案。
3.3倉儲管理
堅持建管并重、以管促建，實(shí)現建設效率和效益的最大化。加快應急物資庫建設步伐，充分利用現有各類(lèi)物資儲備倉庫資源，調劑倉庫容量余缺，可采用優(yōu)勢互補、橫向“聯(lián)合”調配的方式合理利用有效配置，避免重復建設，提高倉庫利用效率。
4應急保障行動(dòng)
4.1信息報告與通報
有關(guān)部門(mén)和單位要加強災害事故信息通報和協(xié)作，并根據重要物資應急保障需要，做好及時(shí)通報、聯(lián)系和協(xié)調工作。
4.2分級保障
一旦發(fā)生災害事故，事發(fā)單位和事發(fā)地負有災害事故及時(shí)處置的第一責任，要盡力組織提供應急處置所需的物資保障。根據應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況，本市重要物資應急保障等級，根據災害事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、Ⅲ級（一般，黃色）三個(gè)等級，并可視情及時(shí)做出調整。
4.2.1Ⅲ級應急保障
發(fā)生一般災害事故，影響范圍小時(shí)，由事發(fā)地街道成立應急小組，負責組織調用本單位儲備物資進(jìn)行應急保障，同時(shí)向上級部門(mén)報告。如儲備物資不足時(shí)，應立即報告上級部門(mén)協(xié)調從臨近物資儲備點(diǎn)調集物資進(jìn)行保障。
4.2.2Ⅱ級應急保障
當發(fā)生重大災害事故，影響范圍集中、事態(tài)比較嚴重，成立市物資保障應急處置指揮部，啟動(dòng)Ⅱ級應急保障。
�。�1）有關(guān)部門(mén)根據職責和規定權限，啟動(dòng)物資保障應急預案，組織調用物資儲備或本部門(mén)物資儲備開(kāi)展應急保障。
�。�2）按照就近保障原則，本地實(shí)物儲備難以滿(mǎn)足應急處置需要，可根據掌握的信息，報上級部門(mén)，請求協(xié)調鄰近單位儲備物資開(kāi)展救援，同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn)、組織貨源，保障應急處置行動(dòng)。
�。�3）按照逐級動(dòng)用的原則，組織調用重要儲備物資。當本市儲備物資不能滿(mǎn)足需要時(shí)，報請上級組織應急物資調劑互助。
�。�4）為應對災害事故，可根據有關(guān)法律規定，緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設施，投入應急處置行動(dòng)。
�。�5）應急保障情況應及時(shí)向物資保障指揮部辦公室（市應急管理局）報告。
4.2.3Ⅰ級應急保障
當發(fā)生特別重大災害事故，影響波及全市范圍、事態(tài)嚴重時(shí)，成立市物資保障應急指揮部，啟動(dòng)Ⅰ級應急保障。在市委、市政府領(lǐng)導下，市物資保障指揮部統一組織、協(xié)調本市物資保障應急力量和資源，開(kāi)展應急保障工作。有關(guān)部門(mén)和單位按照職責分工，密切配合，共同實(shí)施應急處置。
�。�1）在指揮部的統一指揮下，全面整合、合理調配和調用全市應急物資資源。
�。�2）在指揮部的統一指揮下，有關(guān)單位共同負責協(xié)調有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源，動(dòng)用儲備和商業(yè)庫存，并及時(shí)安排運輸，確保應急物資供應。
�。�3）根據應急物資保障需要，有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統一指揮下，按照職責分工，及時(shí)協(xié)調有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應急生產(chǎn)，及時(shí)提供必要的物資保障。
�。�4）必要時(shí)，依法緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及設施，投入應急處置行動(dòng)。
�。�5）應急保障情況應及時(shí)向市委、市政府、昆明市應急局、省應急廳報告。
4.3應急保障結束
4.3.1Ⅲ級應急保障結束
災害狀態(tài)解除后，事發(fā)地街道總結梳理救助情況形成書(shū)面報告報市應急管理局，并對物資進(jìn)行清點(diǎn)、補充。
4.3.2Ⅱ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后，由市物資保障應急指揮部決定，終止Ⅱ級物資應急保障行動(dòng)，轉入常態(tài)管理，并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統計上報工作。
4.3.3Ⅰ級應急保障結束
事態(tài)得到控制后，由指揮部提出，經(jīng)市委、市政府決定，終止Ⅰ級物資應急保障行動(dòng)，轉入常態(tài)管理。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統計匯總，報市物資保障指揮部。
5后期處置
5.1補充更新
各成員單位要做好本級儲備物資應急動(dòng)用后的補充更新工作，并在組織需求分析和評估的基礎上，完善物資儲備目錄，加強物資保障能力。
因應急搶險需要，調集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資、交通工具及設施的，經(jīng)評估后，根據有關(guān)規定給予合理補償。
5.2調查評估
經(jīng)市指揮部授權，由市發(fā)改局、市應急局、市財政局、市審計局組織對重要物資應急保障行動(dòng)進(jìn)行調查、評估和核實(shí)，及時(shí)將調查評估結果報市委、市政府。
5.3信息發(fā)布
市政府新聞辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作。
6協(xié)同保障
6.1重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度。加強與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫存水平等有關(guān)情況，建立動(dòng)態(tài)數據庫，形成重要物資應急保障快速反應機制，并負責本行業(yè)企業(yè)應急物資征用的對接工作。
6.2信息儲備保障
各成員單位要對本市未儲備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理，建立非儲備物資信息庫，簽訂必要的緊急支援、采購意向或協(xié)議，確保物資快速到位。
6.3交通運輸保障
市交運局負責協(xié)調應急物資運輸車(chē)輛，確保應急救援物資及時(shí)運抵目的地。
6.4通信保障
市工科信局要加強對有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調，保證重要物資應急保障行動(dòng)的通信暢通。
6.5技術(shù)保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機制，實(shí)現儲備物資的分級管理、科學(xué)決策和合理調度。
6.6資金保障
市級有關(guān)部門(mén)根據應急物資保障預案、物資儲備規劃、物資采購預算等規定，結合工作實(shí)際提出資金保障需求，市財政局按照預算管理要求，結合財力情況和年度部門(mén)預算編制要求，統籌做好資金保障工作。
6.7社會(huì )秩序保障
市公安局、市市場(chǎng)監管局等部門(mén)要依據各自職責，加大執法力度，嚴厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng)。
7獎懲機制
7.1獎勵制度
對在重要物資應急保障行動(dòng)中作出重大貢獻的單位和個(gè)人，可由市人民政府或該單位上級主管部門(mén)、個(gè)人所在單位視情給予表彰。
7.2追責制度
對單位和個(gè)人未按要求履行預案職責、造成重特大損失的；貪污、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災物資重大損毀和丟失的，由上級主管部門(mén)或監察機關(guān)、個(gè)人所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8附則
8.1預案編制
本預案由市應急局負責編制，并根據實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂。有關(guān)部門(mén)要根據本預案，結合本單位情況，制定相應的災害事故重要物資應急保障預案。
8.2預案實(shí)施
本預案由市應急局負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
企業(yè)生活物資保障應急預案4
1總則
1.1目的
為滿(mǎn)足居民日�；旧钚枰�，維護社會(huì )穩定，建立健全生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急機制，有效預防和及時(shí)消除生活必需品市場(chǎng)因突發(fā)事件引發(fā)的異常波動(dòng)，特制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案》、《廣東省商務(wù)廳生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案》及《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規及規范性文件編制。
1.3適用范圍
本預案適用于因自然災害、事故災難、突發(fā)社會(huì )安全事件等造成或可能造成我市糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)品、食鹽、食糖、衛生清潔用品等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，供求嚴重失衡，在我市較大范圍內引起搶購或商品價(jià)格快速上漲、脫銷(xiāo)，影響社會(huì )穩定，需要立即處置的突發(fā)公共事件以及重大隱患。
1.4遵循原則
1.4.1統一指揮，分級負責。生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的處置工作由市生活必需品市場(chǎng)供應指揮部統一領(lǐng)導和指揮，根據事件的性質(zhì)和影響，區別不同情況，由市政府、區政府（新區管委會(huì )）相關(guān)部門(mén)分級負責，具體組織實(shí)施。
1.4.2職責明確、分工合作。市政府、區政府（新區管委會(huì )）各相關(guān)部門(mén)處置生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的職責任務(wù)和分工，以國家有關(guān)法律法規和市各部門(mén)職能為基礎確定；市政府、區政府（新區管委會(huì )）各相關(guān)部門(mén)加強溝通、密切配合。
1.4.3以防為主，平戰結合。市、區（新區）經(jīng)貿主管部門(mén)應經(jīng)常性地做好應對突發(fā)事件的應急準備，建立生活必需品市場(chǎng)監測系統，認真做好日常信息收集、監測預警等工作。
2突發(fā)事件分級
2.1突發(fā)事件的級次
糧食、食用油市場(chǎng)異常波動(dòng)級次劃分按照《深圳市糧食應急預案》執行，食鹽市場(chǎng)異常波動(dòng)級次劃分按照《深圳市食鹽應急預案》執行。其它生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的級次，按照影響程度、范圍大小分為市級（Ⅰ級）和區級（Ⅱ級）兩級。
2.2Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)
2.2.1突發(fā)事件發(fā)生在市轄區域內兩個(gè)以上（含兩個(gè)）區（新區），致使全市生活必需品市場(chǎng)供應出現異常波動(dòng)。
2.2.2特殊情況需要劃為Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
2.3Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)
2.3.1突發(fā)事件發(fā)生在市轄區域內一個(gè)區（新區），致使生活必需品供應出現異常波動(dòng)。
2.3.2特殊情況需要劃為Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)的。
3應急組織機構及職責
3.1生活必需品市場(chǎng)供應指揮部
成立深圳市生活必需品市場(chǎng)供應應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），由分管副市長(cháng)擔任總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市經(jīng)貿信息委主任擔任副總指揮，成員由各區政府（新區管委會(huì )）、市經(jīng)貿信息委、市發(fā)展改革委、市財政委、市市場(chǎng)和質(zhì)量監管委、市交通運輸委、市衛生計生委、市公安局、市民政局、市審計局、市應急辦、市政府新聞辦，市糧食集團有限公司、市鹽業(yè)有限公司、市農產(chǎn)品有限公司、市農牧實(shí)業(yè)有限公司、華潤萬(wàn)家有限公司、人人樂(lè )連鎖商業(yè)（集團）有限公司、天虹商場(chǎng)有限公司、新一佳超市有限公司及零售行業(yè)協(xié)會(huì )、食品行業(yè)協(xié)會(huì )等單位和部門(mén)的主要負責同志組成。
指揮部負責指揮協(xié)調全市生活必需品供應的預警和應急工作，主要職責是確定各成員單位的具體職責任務(wù)及工作分工，在市政府統一領(lǐng)導下，指揮、協(xié)調應急響應行動(dòng)，下達應急處置任務(wù)，判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應對措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)區政府（新區管委會(huì )）組織實(shí)施，并監督檢查落實(shí)情況，在必要時(shí)向省政府及國家有關(guān)部門(mén)報告事態(tài)變化情況，請求支援。決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜，指導有關(guān)區政府（新區管委會(huì )）的應急響應工作。
3.2生活必需品市場(chǎng)供應應急指揮部辦公室職責
指揮部在市經(jīng)貿信息委下設辦公室，負責日常工作。主要職責是掌握全市生活必需品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向指揮部提出應急行動(dòng)意見(jiàn)，按照指揮部指示，召集協(xié)調成員單位開(kāi)展應急工作，綜合有關(guān)情況，草擬有關(guān)文件，協(xié)同有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施應急各項費用開(kāi)支，提出對實(shí)施應急工作單位和個(gè)人的獎懲意見(jiàn)，完成指揮部交辦的其它工作。
3.3生活必需品市場(chǎng)供應指揮部成員單位職責
各區（新區）相關(guān)部門(mén)和主營(yíng)企業(yè)應就各自職能和經(jīng)營(yíng)范圍，制定相應的物資供應預警應急預案。具體職責如下：
市經(jīng)貿信息委負責協(xié)調生活必需品市場(chǎng)供應工作，加強生活必需品市場(chǎng)運行監測，完善應急商品的儲備管理與投放網(wǎng)點(diǎn)建設。
市發(fā)展改革委負責下達政府重要物資儲備計劃。
市市場(chǎng)和質(zhì)量監管委負責規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)行市場(chǎng)監管，依法查處侵害消費者合法權益的案件。負責流通環(huán)節農產(chǎn)品質(zhì)量監督管理和食品安全的綜合監督、組織協(xié)調和依法組織對重大食品安全事故的查處工作。加強價(jià)格監測，及時(shí)向市政府和指揮部提出預警和應急意見(jiàn)，由市政府提請國務(wù)院、省政府實(shí)施價(jià)格干預等緊急措施，開(kāi)展價(jià)格監督檢查，堅決打擊價(jià)格違法行為，保持市場(chǎng)價(jià)格穩定。
市衛生計生委負責組織重大食品安全事故的技術(shù)調查和醫療救治工作。
市交通運輸委根據調運方案，及時(shí)組織應急商品的運輸投放工作。
市財政委負責保障市場(chǎng)供應應急事項所需的合理費用及時(shí)到位和發(fā)放。
市審計局負責對應急經(jīng)費開(kāi)支的審計。
市公安局負責維護生活必需品供應場(chǎng)所的治安秩序及交通運輸秩序，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為。
各主營(yíng)企業(yè)負責對各自經(jīng)營(yíng)的生活必需品供求、價(jià)格和庫存情況進(jìn)行監測，擔負儲備任務(wù)的企業(yè)應按照要求保質(zhì)保量完成儲備任務(wù)，在出現異常情況時(shí)向指揮部辦公室及時(shí)報告，并按照指揮部統一部署配合相關(guān)部門(mén)做好應急物資投放工作。
出現異常情況期間，指揮部成員單位須堅持值班制度，保持24小時(shí)通訊暢通。
3.48個(gè)基本應急行動(dòng)組
為提高處置效率，迅速開(kāi)展工作，在處于Ⅰ和Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，根據事件處置環(huán)節要求，成立8個(gè)基本應急行動(dòng)組。各組成員和主要職責如下：
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調組。市經(jīng)貿信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市應急辦、事發(fā)地的區政府（新區管委會(huì )）等單位參與。主要職責是綜合信息，及時(shí)向上級部門(mén)和領(lǐng)導匯報事件動(dòng)態(tài)，傳達上級部門(mén)和領(lǐng)導指示精神，協(xié)調其他各應急行動(dòng)組、專(zhuān)家以及相關(guān)單位開(kāi)展工作。
�。ǘ┱{查評估組。市經(jīng)貿信息委牽頭，市政府相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地的區政府（新區管委會(huì )）等單位參與。主要職責是依法開(kāi)展對事件的調查，實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，查清事件原因，對相關(guān)負責人提出處理意見(jiàn)。
�。ㄈ┲伟簿戎M。市公安局牽頭，事發(fā)地的區政府（新區管委會(huì )）等單位參與。主要職責是迅速組織警力維持秩序和進(jìn)行交通疏導。
�。ㄋ模┬畔笏徒M。市政府新聞辦牽頭，市經(jīng)貿信息委等單位參與。主要職責是實(shí)時(shí)記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、簡(jiǎn)報等文字材料，按規定向黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及其他有關(guān)部門(mén)報送信息；向事件涉及的毗鄰地區及時(shí)通報有關(guān)信息，并根據處置工作需要，承擔本市區域和相關(guān)區域的聯(lián)系、溝通和協(xié)調工作。
�。ㄎ澹┬侣劙l(fā)布組。市政府新聞辦牽頭，市經(jīng)貿信息委和事發(fā)地的區政府（新區管委會(huì )）等相關(guān)單位參與，迅速制定新聞報道方案，起草新聞稿件、開(kāi)展新聞報道，由新聞發(fā)布組指定監管單位的新聞發(fā)言人分階段發(fā)布事件信息。
�。┪镔Y保障組。市經(jīng)貿信息委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政委、事發(fā)地的區政府（新區管委會(huì )）、行業(yè)協(xié)會(huì )等相關(guān)單位參與。主要職責是協(xié)調、組織有關(guān)單位安排應急物資，統籌調度，有償調撥，保證應急物資的供應。
�。ㄆ撸┙煌ㄟ\輸組。市交通運輸委牽頭，市經(jīng)貿信息委、市公安局及事發(fā)地的區政府（新區管委會(huì )）參與。主要職責是在相關(guān)物資提供單位運力不足時(shí)，組織運送緊缺物資到投放網(wǎng)點(diǎn)。
�。ò耍⿲�(zhuān)家組。市經(jīng)貿信息委牽頭，依托行業(yè)協(xié)會(huì )、大學(xué)和科研機構，負責遴選價(jià)格、處理公共危機、能源、糧食等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，建立決策專(zhuān)家咨詢(xún)制度。
4預警和預防機制
4.1預警信息監測
市經(jīng)貿信息委逐步建立和完善統一的生活必需品價(jià)格、儲備物資監測、網(wǎng)絡(luò )體系建設，加強信息管理和綜合利用，實(shí)現互聯(lián)互通和資源互享。
4.2預警信息收集
市經(jīng)貿信息委負責督促定點(diǎn)監測企業(yè)按要求及時(shí)、準確、完整地報送有關(guān)數據資料，并深入大型農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷(xiāo)售市場(chǎng)，現場(chǎng)檢查生活必需品價(jià)格、供應變化情況。建立暢通的信息監測和通報網(wǎng)絡(luò )體系，對生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。
4.3預警級別
按照突發(fā)事件發(fā)生的嚴重性和緊急程度確定預警級別（分為2級）：紅色預警警報對應于發(fā)生Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)；黃色預警警報對應于發(fā)生Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)。
4.4市場(chǎng)異常波動(dòng)的報告、確認及預警發(fā)布
大型批發(fā)、零售企業(yè)在出現搶購生活物資，導致價(jià)格在較大范圍內上漲或商品斷檔脫銷(xiāo)，影響到社會(huì )穩定情況時(shí)，應當在1小時(shí)內向市經(jīng)貿信息委報告；市經(jīng)貿信息委在監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報告后，應立即組織力量對報告事項調查核實(shí)、確認，在2小時(shí)內同時(shí)向指揮部和市政府報告，并及時(shí)通報指揮部成員單位，及時(shí)上報上級商務(wù)主管部門(mén)。
5應急響應
5.1響應機制
糧食、食用植物油應急工作，由市經(jīng)貿信息委會(huì )同市發(fā)展改革委等部門(mén)、市糧食集團公司等單位按照《深圳市糧食應急預案》的有關(guān)規定組織實(shí)施。食鹽的應急工作，由市經(jīng)貿信息委會(huì )同市鹽業(yè)總公司等單位按照《深圳市食鹽應急預案》的有關(guān)規定組織實(shí)施。其它生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應急工作，屬于Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)的由指揮部組織協(xié)調，屬于Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)的，由各區政府（新區管委會(huì )）組織協(xié)調。各級次市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，市、區（新區）的經(jīng)貿主管部門(mén)必須按程序以最快的速度向市、區政府（新區管委會(huì )）報告，啟動(dòng)相應的應急程序。
5.2信息共享和處理
5.2.1信息收集
各區（新區管委會(huì )）及街道有關(guān)部門(mén)接到生活必需品突發(fā)事件發(fā)生的信息后，應及時(shí)核實(shí)、了解情況，并向市、區（新區）的經(jīng)貿部門(mén)通報。
5.2.2信息報送
啟動(dòng)Ⅰ級響應后，指揮部辦公室要及時(shí)匯總有關(guān)部門(mén)報告的有關(guān)突發(fā)事件信息，科學(xué)分析、綜合評價(jià)監測數據，并通報有關(guān)部門(mén)。
報送的突發(fā)事件信息應包括：報送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà)，時(shí)間發(fā)生的事件、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、應采取措施及建議等內容。
5.2.3信息處理
啟動(dòng)Ⅰ級響應后，指揮部辦公室牽頭匯總分析所有信息，向指揮部報告，并按照規定上報省政府或國務(wù)院，及時(shí)向社會(huì )公眾公布有關(guān)情況。
5.3新聞發(fā)布
5.3.1新聞發(fā)布的管理
市經(jīng)貿信息委和事發(fā)地的區政府（新區管委會(huì )）等相關(guān)單位要根據市政府新聞辦要求，迅速制定新聞報道方案，起草新聞稿件、開(kāi)展新聞報道，由新聞發(fā)言人分階段發(fā)布信息。
5.3.2新聞發(fā)布的原則
堅持實(shí)事求是、及時(shí)準確，客觀(guān)全面、遵守紀律的原則，市政府新聞辦及經(jīng)貿信息委要及時(shí)組織協(xié)調報刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì )通報市場(chǎng)供求狀況，消除消費者心理恐慌，正確引導消費。
6控制措施
6.1企業(yè)供應鏈采購
市經(jīng)貿信息委督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫存，保障市場(chǎng)供應。
6.2動(dòng)用儲備
各重要物資儲備企業(yè)根據指揮部要求，動(dòng)用儲備物資投放市場(chǎng)。首先動(dòng)用地方儲備物資投放市場(chǎng)，當地方儲備物資不足時(shí)，按規定程序申請動(dòng)用中央儲備物資。
6.3組織物資進(jìn)口
當國內資源不足時(shí)，由市經(jīng)貿信息委會(huì )同有關(guān)部門(mén)迅速組織進(jìn)口或控制出口。
6.4定量或限量銷(xiāo)售
在情況特別嚴重時(shí)，由指揮部決定對食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。
6.5依法征用
市政府依照有關(guān)法律規定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設施。
7應急結束
生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件處置完畢，由指揮部批準，終止應急響應，并由指揮部辦公室通知有關(guān)單位。
突發(fā)事件處置完畢后，由指揮部辦公室寫(xiě)出總結報告，上報市政府及市應急辦并通報有關(guān)單位。
8應急保障
8.1物質(zhì)保障
市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿信息委等單位依職責分別建立糧食、食用油、豬肉、食鹽等生活必需品地方儲備制度，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商貿流通企業(yè)應保留必要的商業(yè)儲備。
8.2經(jīng)費保障
生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急費用依《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》有關(guān)規定，市、區（新區）專(zhuān)項應急指揮機構所需突發(fā)事件預防和應對工作資金，按規定程序納入年度市、區（新區）財政預算。
8.3交通運輸保障
生活必需品發(fā)生搶購和市場(chǎng)混亂時(shí)，各企業(yè)運力不足時(shí)，由市交通運輸委提供交通運輸工具。
8.4治安保障
市公安局在生活必需品發(fā)生搶購和市場(chǎng)混亂時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)治安救助組，制定維持治安秩序、實(shí)行警戒和交通管制的`警力集結、布控、執勤等工作方案，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的保護。
9附則
9.1名詞解釋
生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)指：糧食、食用油、豬肉、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖、衛生清潔用品等商品供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購，價(jià)格上漲或出現商品脫銷(xiāo)等狀態(tài)。
9.2預案管理和更新
市經(jīng)貿信息委負責本預案的制定、完善和修訂工作。
9.3獎勵與責任
在處置突發(fā)事件過(guò)程中，對于表現突出，處置果斷，決策正確的單位和個(gè)人，依照市總體應急預案規定給予表彰獎勵；貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，將依據有關(guān)法律法規，追究單位領(lǐng)導和個(gè)人的責任。
9.4各區政府（新區管委會(huì )）生活必需品主管部門(mén)應根據本預案，制定轄區內生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案。
9.5本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
企業(yè)生活物資保障應急預案5
為認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切實(shí)做好緊急狀態(tài)下的全鎮生活物資應急保障工作，有效防范化解生活物資保障風(fēng)險隱患，確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩定生產(chǎn)供應，糧食和物資儲備滿(mǎn)足市場(chǎng)應急需求，重點(diǎn)生活物資價(jià)格總體保持穩定，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾基本生活需要，特制訂本預案。
一、總則
(一)基本原則：堅持目標導向，精準施策，堅持屬地管理，分級負責，堅持強化協(xié)作，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，堅持突出重點(diǎn)，城鄉統籌，堅持督防結合，壓實(shí)責任。
(二)適用范圍：本鎮區域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷(xiāo)、群眾大量集中搶購、價(jià)格大幅上漲等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。
二、應急組織指揮體系
按照“隊伍不變、強化監測、隨時(shí)應戰”的原則，由縣疫情防控物資保障組辦公室負責制定實(shí)施縣級生活物資保障應急預案，組織跨區域生活物資調運，本鎮開(kāi)展應急保供穩價(jià)工作，銜接爭取糧油和物資儲備工作。
為切實(shí)加強我鎮疫情防控工作的統籌指導，確保疫情防控生活物資保障工作有序開(kāi)展，特成立疫情防控生活物資保障工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下:
指揮長(cháng)：
副指揮長(cháng)：
成員：
各村（社區）駐村工作隊隊長(cháng)（副隊長(cháng)）、村支監三委
主要工作職責：負責貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和各級疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協(xié)調聯(lián)絡(luò )各項保障工作，協(xié)同做好指揮調度、監管運輸、信息匯總報送等工作。防止生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現生活物資供應短缺脫銷(xiāo)群眾搶購、價(jià)格快速上漲、市場(chǎng)秩序紊亂等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。切實(shí)做到組織領(lǐng)導到位、思想認識到位、全面排查到位、精準認定到位、物資保障到位、工作措施和責任落實(shí)到位。
領(lǐng)導小組下設五個(gè)工作專(zhuān)班，分別是綜合協(xié)調專(zhuān)班、水煤電油氣保障專(zhuān)班、物資運輸專(zhuān)班、后勤保障專(zhuān)班以及市場(chǎng)監管專(zhuān)班。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調專(zhuān)班
組長(cháng)：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統戰委）
副組長(cháng)：朱碧昌（黨政綜合辦負責人、文化服務(wù)中心主任）
成員：田杰、沈旭艷、各村（社區）駐村工作隊全體成員、村支監三委
主要職責：負責貫徹落實(shí)市疫情防控生活物資保障組的要求部署，統籌協(xié)調聯(lián)絡(luò )各項保障工作，協(xié)同做好指揮調度、信息匯總報送等工作。
�。ǘ┧弘娪蜌獗Ｕ蠈�(zhuān)班
組長(cháng)：趙鑫（黨委委員、人大主席）
副組長(cháng)：沈登芳（黨委委員、副鎮長(cháng)）
成員：喻代軍、王銘輝、各村（社區）駐村工作隊全體成員、村支監三委
主要職責：負責做好水煤電油氣的保障工作。
�。ㄈ┪镔Y運輸專(zhuān)班
組長(cháng)：趙鑫（黨委委員、人大主席）
成員：石軍、帥信波、李張杰、馮貴富、各村（社區）駐村工作隊全體成員、村支監三委
主要職責：負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運，確�！熬G色通道”暢通，做好超市、批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、惠民網(wǎng)點(diǎn)等的物資配送，確保供應充足；護現場(chǎng)秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)監管專(zhuān)班
組長(cháng)：王萬(wàn)能（黨委委員、副鎮長(cháng)、武裝部長(cháng)）
成員：方邯麗、馮貴富
主要職責：負責全鎮糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場(chǎng)價(jià)格監測和市場(chǎng)秩序的監管各項工作。
�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ蠈�(zhuān)班
組長(cháng)：鄒飛（黨委委員、組織委員、宣傳委員、統戰委）
副組長(cháng)：王騰飛（財政分局局長(cháng)）
成員：朱碧昌、沈旭艷
主要職責：對啟動(dòng)實(shí)施應急預案產(chǎn)生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價(jià)差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷(xiāo)售費用等列入財政預算。
三、應急工作
本預案適用于以下四種情況的應急處置，按照就近就地組織和分級負責的原則，鄉級人民政府負責組織本域內的生活物資保障供應，縣人民政府負責組織本縣內跨鄉域和協(xié)調縣(區)際間的生活物資保障供應。
(一)一般狀態(tài)(IV級)鎮內較大范圍出現群眾搶購;糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現偏緊狀態(tài);糧油價(jià)格一周內上漲20%;其他需要按照一般狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
(二)緊張狀態(tài)(Ⅲ級)轄區內出現群眾大量搶購;糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續10天處于緊張狀態(tài);糧油價(jià)格一周內上漲30%，或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲20%以上;其他需要按照緊張狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
(三)緊急狀態(tài)(Ⅱ級)轄區內出現群眾大量集中搶購，糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處于常緊張狀態(tài);糧油價(jià)格一周內上漲50%以上，或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲30%以上;其他需要按照緊急狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
(四)特急狀態(tài)(I級)轄區內出現群眾大量集中搶購，出現糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷(xiāo);糧油價(jià)格一周內上漲80%，或精瘦豬肉價(jià)格一周內上漲40%以上;其他需要按照特急狀態(tài)進(jìn)行應急處置的狀況。
四、應急響應
(一)一般狀態(tài)(IV級)響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態(tài)，啟動(dòng)Ⅳ級應急預案，并組織做好應急處置工作.
2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預案，鎮政府就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進(jìn)行市場(chǎng)供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用儲備保障供應。
4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
(二)緊張狀態(tài)(Ⅲ級)響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態(tài)，啟動(dòng)Ⅲ級應急預案，并組織做好應急處置工作。食鹽
2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預案，鎮政府就地就近組織本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場(chǎng)供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用儲備保障供應。
4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
(三)緊急狀態(tài)(Ⅱ級)響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態(tài)，由鎮級人民政府向縣人民政府提出啟動(dòng)Ⅱ級應急預案建議，再由縣級人民政府向市人民政府提出啟動(dòng)Ⅱ級應急預案建議，經(jīng)市人民政府同意后，由鎮人民政府發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級應急預案，并組織做好應急處置工作。
2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預案，鎮政府對本轄區內糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行監管，按人定量供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用儲備保障供應。
4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
5.派出所維護現場(chǎng)秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活物資。
(四)特急狀態(tài)(I級)響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態(tài)，根據市、縣人民政府發(fā)布啟動(dòng)的I級應急預案，并組織做好應急處置工作。
2.按照市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組要求和相關(guān)應急預測和市、縣人民政府要求，對本轄區內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進(jìn)行管控，按人定量供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組報告申請動(dòng)用儲備保障供應。
4.加強輿情監測預警，建立輿情快速處置機制，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，及時(shí)澄清不實(shí)信息、處置負面輿情，穩定預期，增強信心。
5.派出所維護現場(chǎng)秩序，以防出現哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
五、附則
本預案自正式印發(fā)之日起生效。
企業(yè)生活物資保障應急預案6
為應對各種突發(fā)自然災害和社會(huì )公共安全事件，保障人民群眾非常時(shí)期糧、油、飲用水、蔬菜等生活必需品的充足供應，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，暢通信息，避免出現搶購、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)正常運行的事件發(fā)生，紅旗區商務(wù)局特制定應對突發(fā)事件保障生活必需品供應應急預案。
一、指導原則
堅持以人為本、保障民生、市場(chǎng)調節和政府調控相結合的基本原則，在區委、區政府的統一領(lǐng)導和指揮下，形成協(xié)調有序，高速、高效運轉的應急管理體制，當我區遇到自然災害和社會(huì )公共安全事件（如：水災、雪災、地震、疫病傳染等）時(shí)，為保障人民群眾的糧、油、肉、蔬菜等生活必需品的市場(chǎng)充足供應，確保信息暢通，避免出現大范圍的群眾搶購行為，堅決打擊商家哄抬物價(jià)等事件的發(fā)生，各部門(mén)能夠迅速反應，確保社會(huì )的穩定和諧。
二、組織領(lǐng)導機構
提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，周密部署以應對各種自然災害和社會(huì )公共安全事件的發(fā)生。
成立紅旗區商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)應急領(lǐng)導小組，小組組成人員如下：
組長(cháng)：韓智聰（商務(wù)局局長(cháng)）
副組長(cháng)：
成員：
紅旗區商務(wù)局生活必需品市場(chǎng)應急領(lǐng)導小組辦公室設在商務(wù)局辦公室，電話(huà)：2048713。
三、工作職責
1、應急領(lǐng)導小組職責：統一掌握突發(fā)事件應急工作的信息；隨時(shí)監測生活必需品市場(chǎng)并加以預測，出現價(jià)格異常波動(dòng)和供銷(xiāo)異常等情況，立即上報，并提供監測分析建議、擬定決策建議；協(xié)調區有關(guān)部門(mén)對突發(fā)公共事件進(jìn)行緊急處置，隨時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和處置情況，并提出工作建議或請求。
2、應急儲備企業(yè)：新鄉市胖東來(lái)百貨有限公司、鄭州丹尼斯百貨公司新鄉分公司、新鄉市萬(wàn)德隆商貿公司、新鄉市銀基服飾連鎖百貨等為紅旗區應對突發(fā)事件生活必需品應急儲備企業(yè)，在特殊時(shí)期負責提供和銷(xiāo)售應急糧、油、飲用水等生活必需品。
四、突發(fā)事件的報告
發(fā)生突發(fā)事件（包括大范圍的群眾搶購行為、商家故意哄抬物價(jià)、生活必須品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)等），立即向領(lǐng)導小組報告，同時(shí)向區人民政府報告，并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查和處置，以最快的時(shí)間，研究采取應急處置行動(dòng)。
五、應急響應
�。ㄒ唬�、先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后，應當及時(shí)采取有針對性的措施控制勢態(tài)，防止秩序混亂，防止造成更大的影響。要迅速調查事件性質(zhì)、種類(lèi)、危害程度及涉及范圍，迅速啟動(dòng)應急保障工作，及時(shí)向區人民政府報告情況。
�。ǘ�、派出商務(wù)局工作人員對全區庫存的日用品、糧油、肉食品等生活必需品進(jìn)行摸底調查，以掌握以上生活用品的確切數量，對于緊缺用品，要通過(guò)應急渠道協(xié)調解決。同時(shí)進(jìn)一步加強對公共事件的宣傳報道和市場(chǎng)規范化管理，穩定民心，防止不法商販哄抬物價(jià)，造成市場(chǎng)運行混亂。
�。ㄈ�、處置突發(fā)公共事件對外信息發(fā)布工作，本著(zhù)有利于維護社會(huì )穩定、市場(chǎng)有序的原則，在局應急領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下，組織協(xié)調宣傳報道工作，及時(shí)、準確地報道事實(shí)真相。
�。ㄋ模�、處置工作結束后，確認突發(fā)公共事件造成的危害基本消除，由局應急領(lǐng)導小組決定結束應急處置工作，盡快恢復正常的生產(chǎn)工作，減少突發(fā)公共事件帶來(lái)的損失和影響。對突發(fā)公共事件處置的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全面的總結，完善應急預案并將善后情況報告區人民政府的應急小組。
六、應急工作保障
1、我局制定基本應急物資儲備計劃，保障基本應急物資和糧食等主要生活資料有充足的儲備。組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)要根據我局制定的保障計劃，落實(shí)有關(guān)儲備物資并加強管理，及時(shí)補充和更新儲備物資。
2、建立健全我區應急物資調撥和緊急配送系統，定期派出市場(chǎng)監察人員對全區的各項日用物資進(jìn)行摸底調查，掌握日用物資流通的各項基數，以確保應急所需物資的供應。
3、應急物資的供應實(shí)行局分級負責制。區應急指揮部負責全區或跨地區應急物資的調控和調度。局應急領(lǐng)導小組負責本轄區應急物資供應，必要時(shí)，可向上一級政府請求援助。
4、突發(fā)公共事件處置工作和物資儲備所需的資金，由我局制定計劃，區財政列入預算予以保障。
企業(yè)生活物資保障應急預案7
按照《內蒙古自治區新冠肺炎疫情防控指揮部復工復產(chǎn)組關(guān)于編制重點(diǎn)盟市疫情期間生活物資供應保障預案的通知》（內防指復發(fā)〔2020〕34號）要求，結合我市實(shí)際，制定本應急預案。
一、工作原則
按照政府領(lǐng)導、部門(mén)配合，屬地管理、分級負責，依法依規、科學(xué)儲備，快速反應、精準施策、保障有力的原則開(kāi)展疫情期間生活物資供應保障。
二、供應物資調查
�。ㄒ唬┚蓬�(lèi)生活必需品供應情況
我市現有城鎮常住人口100萬(wàn)人左右，鄉村常住人口210萬(wàn)人，按照每日人均用量和計劃保障天數，九類(lèi)生活必需品供應保障現狀如下：
1.大米。從調度情況看，我市市場(chǎng)現有大米庫存2.56萬(wàn)噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，大米約占60%，全市大米日均消耗量約930噸），若疫情發(fā)生，預計能夠保障27天左右，本地庫存消耗完后需從興安盟、呼倫貝爾、赤峰、吉林、遼寧、黑龍江等地每日采購437噸左右。
2.面粉。從調度情況看，我市市場(chǎng)現有面粉庫存1.9萬(wàn)噸左右，按照攝入標準（主食人均用量500g/日，面粉約占40%，全市面粉日均消耗量約620噸），若疫情發(fā)生，預計能夠保障32天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、河北、山東等地每日采購300噸左右。
3.食用油。從調度情況看，我市市場(chǎng)現有食用油庫存4201噸左右，按照攝入標準（人均用量25g/日，日均消耗量約78噸），若疫情發(fā)生，預計能夠保障54天左右，本地庫存消耗完后需從赤峰、包頭、巴彥淖爾、遼寧、吉林、河北、山東等地每日采購34噸左右。
4.肉類(lèi)。滿(mǎn)足全年需求總計需17.34萬(wàn)噸左右（人均用量150g/日，日均消耗量約475噸），本地產(chǎn)能可達1045噸/日，全年總產(chǎn)量在40萬(wàn)噸左右。若疫情發(fā)生，能夠實(shí)現自給自足，并供應其他地區。
5.蛋類(lèi)。滿(mǎn)足全年需求總計需5.78萬(wàn)噸左右（人均用量50g/日，日均消耗量約158噸），本地產(chǎn)能約110噸/日左右，全年總產(chǎn)量約4萬(wàn)噸左右，不分淡旺季。若疫情發(fā)生，每日缺口約50噸左右，需從赤峰、遼寧等地采購。
6.奶類(lèi)。滿(mǎn)足全年需求總計需18.62萬(wàn)噸左右（城鎮人均用量300g/日，鄉村人均用量100g/日，全市日均消耗量約510噸），本地產(chǎn)能可達776噸/日，全年總產(chǎn)量在28萬(wàn)噸左右。若疫情發(fā)生，能夠實(shí)現自給自足，并供應其他地區。
7.蔬菜類(lèi)。滿(mǎn)足全年需求總計需41.94萬(wàn)噸左右（城鎮人均用量500g/日，鄉村人均用量300g/日，全市日均消耗量約1150噸），本地市場(chǎng)現有蔬菜預計能滿(mǎn)足全市人口3天左右的供應量。若疫情發(fā)生，淡季（一、四季度）本地產(chǎn)能約1.93萬(wàn)噸，日均產(chǎn)量106噸左右，蔬菜自給率不足10%，每日需從遼寧、山東、河北等地外調730噸以上；旺季（二、三季度）本地產(chǎn)能約13.41萬(wàn)噸，日均產(chǎn)量735噸左右，蔬菜自給率可達60%以上，每日缺口420噸左右，需從遼寧、山東、河北等地采購。
8.水果類(lèi)。滿(mǎn)足全年需求總計需27.49萬(wàn)噸左右（人均用量243g/日，日均消耗量約753噸），本地市場(chǎng)現有水果預計能滿(mǎn)足全市人口3天左右的供應量。因水果種類(lèi)繁多，不分淡旺季，且本地品種單一，基本依靠外省采購，若疫情發(fā)生，每日需從遼寧、山東、河北等地采購753噸左右。
9.食鹽。滿(mǎn)足全年需求總計需6789噸（人均用量6g/日，日均消耗量約18.6噸），本地市場(chǎng)現有食用鹽預計能夠滿(mǎn)足全市人口180天供應量。若疫情發(fā)生，本地庫存消耗完后，每月需從錫林郭勒、營(yíng)口及大連等地采購500噸。
�。ǘ┥钗镔Y保障重點(diǎn)企業(yè)情況
目前，我市初步確定生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)40家（各旗縣市區至少明確3家以上）。如疫情發(fā)生，將依托以上企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)生活必需品加工、調入、銷(xiāo)售等工作。
�。ㄈ⿷蔽镔Y儲備情況
市本級救災物資現有儲備情況：36平方米棉帳篷30頂、12平方米棉帳篷389頂、12平方米單帳篷294頂、折疊床886張、棉被5790條、棉大衣1370件。
三、工作任務(wù)
本預案適用于本市發(fā)生重大疫情或特別重大疫情時(shí)執行。一是執行重大疫情保供預案。適用于本市發(fā)生重大疫情（參考北京、吉林等地，按疫情可在30—40天左右得到控制測算），部分地區封閉，食用油、食鹽、肉、奶類(lèi)物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實(shí)現自給自足，大米、面粉可依靠現有庫存支撐20天左右，后期需從外地調入，蔬菜、水果、蛋類(lèi)急需從外地采購保障本地市場(chǎng)供給。二是執行特別重大疫情保供預案。適用于本市發(fā)生特別重大疫情（參考武漢，按疫情需在50天以上得到控制測試），城市基本封閉，食鹽、肉、奶類(lèi)物資可以依靠本地產(chǎn)能或庫存基本實(shí)現自給自足，大米、面粉、食用油可依靠現有庫存支撐一段時(shí)間（大米、面粉約20天，食用油約40天），后期需從外地調入，蔬菜、水果、蛋類(lèi)急需從外地采購保障本地市場(chǎng)供給。
四、設立生活物資保障組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
生活物資保障組負責指揮各旗縣市區和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展生活物資應急處置工作，及時(shí)向指揮部報告事態(tài)變化情況并向社會(huì )公布，同時(shí)，根據疫情期間生活物資市場(chǎng)形勢判斷生活物資供應緊急狀態(tài)，提請指揮部實(shí)施和終止保供行動(dòng)。
生活物資保障組辦公室設在市發(fā)改委（聯(lián)絡(luò )人：趙英君），負責統籌協(xié)調各成員單位開(kāi)展保供工作，調度各成員單位工作開(kāi)展情況，并及時(shí)將事態(tài)變化、存在問(wèn)題等情況上報指揮部。各成員單位確定1名分管領(lǐng)導和1名相關(guān)科室負責人，分別作為保障工作組成員和聯(lián)絡(luò )員。
五、責任分工
市發(fā)改委：負責生活物資市場(chǎng)價(jià)格監測和預警、組織實(shí)施米、面、油、應急物資的儲備、采購、加工、調運工作。負責制定完善實(shí)施米、面、油應急供應保障子預案，必要時(shí)積極向上級申請調用國家、自治區級地方儲備糧。（分管領(lǐng)導：武立民；聯(lián)絡(luò )員：馬桂君）
市農牧局：負責肉、蛋、奶等農產(chǎn)品的生產(chǎn)和農產(chǎn)品質(zhì)量安全的監督管理工作，負責組織實(shí)施肉、蛋、奶物資的儲備、采購、加工、調運工作。負責制定完善實(shí)施肉、蛋、奶應急供應保障子預案。（分管領(lǐng)導：包思沁夫；聯(lián)絡(luò )員：王平）
市商務(wù)局：負責食用油、大米、面粉、蔬菜水果、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、奶類(lèi)方面食品等生活物資市場(chǎng)對接工作。負責組織實(shí)施蔬菜、水果等物資的儲備、采購、加工、調運工作。負責制定完善實(shí)施蔬菜、水果應急供應保障子預案。（分管領(lǐng)導：趙��；聯(lián)絡(luò )員：張春曉）
六、工作措施
當在本區域內出現重大疫情特別重大疫情時(shí)，由生活物資保障組辦公室報市疫情防控指揮部批準后，啟動(dòng)本地區生活物資保障應急預案，及時(shí)將情況報告市疫情防控指揮部，并采取以下措施:
�。ㄒ唬┘訌娛袌�(chǎng)監控。對生活物資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監測，掌握轄區內生活物資實(shí)物庫存數量及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，分析原因，預測其動(dòng)態(tài)走勢，及時(shí)向市疫情防控指揮部報告。
�。ǘ┘訌娛袌�(chǎng)管理。依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷(xiāo)售不符合國家質(zhì)量衛生標準的生活物資等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護正常的生活物資流通秩序。
�。ㄈ┘訌娕c外地市場(chǎng)對接。協(xié)調我市保供企業(yè)與周邊省市的市場(chǎng)對接，建立生活物資應急調度保障機制。采取點(diǎn)對點(diǎn)，減少中間環(huán)節，高效的貨源匹配方式。
�。ㄋ模⿻惩ㄎ镔Y運輸。充分利用免費通行、綠色通道、“三不一優(yōu)先”等便利政策，嚴格遵守衛生檢疫、交通管控等要求，高效、合規做好生活物資運輸工作，切實(shí)提高對接調運保供質(zhì)量和效率。保證應急生活物資的加工、生產(chǎn)和運輸需要。
�。ㄎ澹┘訌姳镜厣a(chǎn)能力。指導生活物資保障重點(diǎn)企業(yè)在做好疫情防控的前提下，開(kāi)展生活物資的生產(chǎn)和加工，同時(shí)幫助企業(yè)解決供電、供水等生產(chǎn)要素的保障。
�。┘訌娸浾搶�。及時(shí)組織有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報道，盡快消除社會(huì )上的不實(shí)傳聞和消費者恐慌心理。
七、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視生活物資應急保障工作，進(jìn)一步明確責任分工，完善供應保障工作制度，切實(shí)做好生活物資的儲備、采購、加工、調運等工作，確保突發(fā)情況下生活物資保障充足、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。
�。ǘ┘訌姕贤�。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加強溝通合作，對市場(chǎng)生活物資價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行監測預警，進(jìn)一步摸清生活物資儲備情況，形成工作合力，有效應對疫情突發(fā)情況。
�。ㄈ┘訌娰Y金保障。對生活物資保障供應所需經(jīng)費進(jìn)行審核撥付，確保突發(fā)情況下資金及時(shí)足額撥付到位。同時(shí)，對生活物資供應保障開(kāi)支進(jìn)行審計。
�。ㄋ模┘訌妱�(dòng)態(tài)監管。各地、各相關(guān)部門(mén)要加強對生活物資儲備情況的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)補充和更新，確保儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數量充足。
�。ㄎ澹﹪烂鞴ぷ骷o律。各地、各部門(mén)要嚴格遵守各級關(guān)于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情的相關(guān)紀律要求，生活物資保障部門(mén)和企業(yè)必須服從指揮部統一安排，根據疫情應急保障工作的需要，必要時(shí)，可向單位和個(gè)人征用應急保障所需設備、設施、場(chǎng)地、交通工具和相關(guān)物資，各企業(yè)應按照職能組織生產(chǎn)、保證供給，提供交通等公共服務(wù)和組織相應的服務(wù)，疫情結束后，歸還征用的單位和個(gè)人財產(chǎn)，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個(gè)人按照規定給予補償。
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