小區寒潮的應急預案范文(精選20篇)
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中,保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,時(shí)常需要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編為大家整理的小區寒潮的應急預案范文(精選20篇),希望能夠幫助到大家。
小區寒潮的應急預案1
據目前氣象資料分析,受強冷空氣影響,預計6日夜間到8日,我區將出現寒潮天氣,此次寒潮天氣過(guò)程降溫劇烈、氣溫低、風(fēng)力大、持續時(shí)間較長(cháng),可能對我區農業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。為全面做好寒潮天氣的防范應對工作,確保農業(yè)生產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、加強麥田冬前管理
本次降溫是冬小麥出苗以來(lái)降溫幅度最大的一次,低溫持續2~3天,小麥幼苗未經(jīng)過(guò)抗寒性鍛煉,抗凍能力較差,尤其是土壤肥力低,整地質(zhì)量差,土壤缺墑的麥田,如遇突發(fā)性強降溫天氣,極易造成初冬凍害。目前,我區秋種基本完成,但仍有少部分地塊因為土壤濕度較大,還沒(méi)有進(jìn)行整地、播種,對尚未播種地塊要適墑?chuàng )寱r(shí)整地,做到應播盡播,確保我區小麥播種面積不減、質(zhì)量不降。對已播地塊要加強冬前麥田管理,因苗因地分類(lèi)施策。對于耕作粗放、整地質(zhì)量差、地表坷垃多、秸稈還田后土壤暄松的麥田,要在冬前進(jìn)行2~3次鎮壓,以壓碎坷垃、踏實(shí)土壤、提墑保墑;對于播種時(shí)未施底氮肥,或者底肥施用不足的,要在冬前11月底12月初借墑或者是結合澆水追肥,促根增蘗;對于懸根苗較多及土壤保水力差、越冬前墑情一般的麥田,要適時(shí)澆灌越冬水,以保苗安全越冬。
二、強化蔬菜技術(shù)指導服務(wù)
。ㄒ唬┘訌姳胤雷o。一是可在草苫或保溫被等外保溫覆蓋物上,加蓋二層膜,防止覆蓋物吸水后降低保溫效果,也方便雪后清除積雪;二是可采取多層保溫,溫室內可張掛二膜,拱園大棚可采取大棚+中棚+小棚等多膜覆蓋模式;三是可在溫室大棚周?chē)鷩萆换虮乇,圍擋、阻隔棚外寒氣侵入?/p>
。ǘ┘訌娕矬w防護。一是提前加固溫室和大棚骨架,必要時(shí)增設棚內支撐,系緊壓膜繩,防止棚體和棚膜受損;二是提前修補棚膜破損通風(fēng)處;三是及時(shí)清除棚膜上積雪,防止積雪成冰或積雪過(guò)厚造成棚室垮塌棚膜破損。
。ㄈ┘訌娫鰷乇Wo。極端低溫下,當喜溫蔬果棚溫持續低于5℃,耐低溫蔬果棚溫持續低于0℃時(shí),要采取臨時(shí)應急加熱增溫措施,如采用可移動(dòng)式電(燃油)熱風(fēng)機和固體蠟、木炭等燃燒塊進(jìn)行增溫,防止凍害發(fā)生。但要注意防止二氧化碳中毒,大棚應先通風(fēng),后進(jìn)人。
。ㄋ模┘訌姺里L(fēng)保護。不良天氣常伴隨有大風(fēng),要注意防止損壞棚膜,凍傷作物。一是提前收好放風(fēng)口,并在大棚側墻堆壓沙袋;二是提前將棉被縫連成一體;三是白天大風(fēng)發(fā)生時(shí),可將棉被或草苫放至上通風(fēng)口以下,降低大風(fēng)引起的大棚內氣流循環(huán)。
。ㄎ澹┘訌姴『芾。一是做好提前劃鋤,雨雪天氣期間,盡量不澆水,制造底墑足表土干的環(huán)境,控制棚內濕度,提高地溫,同時(shí),注意通風(fēng)排濕,可在揭苫后或中午進(jìn)行短暫的放風(fēng),排除室內濕氣;二是提前噴施碧護、甲殼素、天達2116等營(yíng)養藥物,提高植株的抗逆性,促進(jìn)植物光合作用和營(yíng)養吸收;三是病害防治采用煙霧劑或粉塵劑防病,減少?lài)婌F劑的使用,但需注意要嚴防煙霧熏傷植株葉片。
。┘訌姙暮蠊芾。雪后或連陰天后驟晴,需采取緩揭草苫(保溫被)或遮花蔭措施,同時(shí)注意適當放風(fēng)降溫,以使棚內溫度緩慢上升,避免因溫度急驟上升使蔬果萎蔫受害。
三、保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全
。ㄒ唬┡挪榘踩[患。各畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))要在寒潮來(lái)臨前全面排查畜禽欄舍以及水、電等設施,排除安全隱患;加固老、舊、易倒塌的畜禽欄舍,轉移危房?jì)却鏅谛笄菁肮ぷ魅藛T,及時(shí)掃清屋頂的積雪,防止畜舍倒塌,確保人身和生產(chǎn)安全;及時(shí)用保溫材料包扎好水管,防止水管破裂,確保畜禽飲用水的正常供應;地勢較低的養殖區域要準備好排灌設備,及時(shí)開(kāi)溝排水,防止積水受淹。
。ǘ┘訌姺篮E。要全力做好防寒保暖工作,養殖場(chǎng)(戶(hù))要及時(shí)添置取暖保暖設備,對開(kāi)放式的畜舍要加蓋薄膜,防止寒風(fēng)入侵;保育舍可用人工加溫方式,但要注意防火和畜舍內的通風(fēng)換氣,防止因不通風(fēng)引發(fā)一氧化碳中毒;同時(shí)供給熱飲用水,適當增加飼養密度,提高舍內溫度。
。ㄈ﹪腊扬暳详P(guān)口。在飼養過(guò)程中,要加大飼料的能量比例,玉米、小麥等一般比平時(shí)增加15-20%左右,提高畜禽熱量總水平。同時(shí)要備足飼料和飼草,防止因雨雪冰凍天氣運輸困難造成飼料供應不上;嚴禁飼喂冰凍飼草,不飲冰水,防止畜禽呼吸道和腸胃疾;在大雪寒冷期間將放養畜禽改為圈養,確保安全,避免受損。
。ㄋ模┳龊靡卟》揽。在大雪冰凍災害天氣期間,氣候變化大,溫度低,畜禽抵抗力降低,極易引起病毒性疫病的發(fā)生蔓延,因此,要切實(shí)加強高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動(dòng)物疫病的防治工作。各畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))要密切關(guān)注本場(chǎng)和周邊場(chǎng)(戶(hù))的動(dòng)物疫情,加強疫情巡查。要及時(shí)對病死畜禽實(shí)行無(wú)害化處理,在銷(xiāo)售和運輸過(guò)程中防止疫病傳染,防止外疫傳入和重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
。ㄎ澹┐_保人身安全。各項應對措施應提前完成,在極端天氣出現過(guò)程中,工作人員盡量不要外出,待在安全的屋內,待極端天氣結束后,再對養殖圈舍受損情況進(jìn)行檢查維修。
四、加強宣傳指導
此次寒潮降溫天氣會(huì )對晚播小麥出苗和冬前生長(cháng)、設施農業(yè)、畜牧業(yè)造成不利影響。各鎮街務(wù)必高度重視,加強災害性天氣應對技術(shù)指導,組織農技人員深入生產(chǎn)一線(xiàn),指導群眾做好防風(fēng)、防低溫和防凍工作。密切關(guān)注天氣變化,及早做好各項應對準備,全面做好當前的農業(yè)防災減災工作,為奪取明年夏糧豐收和蔬菜穩產(chǎn)保供贏(yíng)得主動(dòng)。
五、做好災情核查報送工作
加強應急值守,發(fā)生事故或遇有重要緊急情況,應及時(shí)調度、匯總、報送災害信息,并啟動(dòng)相應預案,確保能夠及時(shí)妥善處理農業(yè)安全突發(fā)事故和險情
小區寒潮的應急預案2
一、指導思想
堅持以人為本,科學(xué)應對,最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序,作為災害性寒潮雨雪冰凍天氣應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);緊持統一領(lǐng)導,分級負責,各司其職,通力協(xié)作,堅持防災和救災并重;堅持單位聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,全民參與,全力以赴做好應對寒潮雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、使用范圍
本預案適用于全鎮范圍內寒潮雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告應急處置、救援、災后重建。
三、組織指揮體系及職責
(一)領(lǐng)導機構成員
鎮政府設立寒潮雨雪冰凍災害應急指揮部和工作機構,負責全鎮范圍內的寒潮雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。指揮部成員如下:
。麊我(jiàn)附件)
成員:各行政村黨支部書(shū)記(負責本行政村防災及災害救援工作)、各站辦所中層正職、鎮直各單位負責人。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮應急辦,由賈艷艷同志擔任辦公室主任。
(二)領(lǐng)導小組工作職責
負責領(lǐng)導組織全鎮寒潮雨雪冰凍災害的應急處理工作,研究確定全鎮寒潮雨雪冰凍災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn),確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
(三)辦公室工作職責
傳達上級應對寒潮雨雪冰凍災害的決定、指示,負責全鎮應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。負責鎮應急指揮組相關(guān)決定的傳達以及貫徹落實(shí)上級指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯(lián)系,處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。
。ㄋ模└鞒蓡T單位的職責
黨政辦:根據氣象部門(mén)對天氣的實(shí)時(shí)監測,及時(shí)發(fā)布預警信息;協(xié)助指揮部指導開(kāi)展寒潮雨雪冰凍災害應對工作。
黨建辦(宣傳):負責對外信息發(fā)布和新聞媒體正面宣傳,引導社會(huì )輿論,組織開(kāi)展搶險救災的宣傳報道工作。
派出所、交警二中隊:負責災區的交通管制與疏導工作,及時(shí)組織因雪災堵塞道路的疏通工作,保障交通運輸暢通和社會(huì )治安工作。
財政所:負責安排救災款項列入財政預算;負責救災應急資金等集、撥付和使用的監督。
便民服務(wù)中心(民政所):負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助等;組織指導開(kāi)展救災捐贈工作。負責應急救災資金的集、撥付、管理和監督;協(xié)同有關(guān)單位向上級申請救災補助資金。
鄉村振興辦:負責全鎮受損房屋恢復重建工作及城市道路、地下管網(wǎng)、排水和污水處理、供熱、窨井蓋等基礎設施、社區、燃氣、建筑施工領(lǐng)域等方面的災情的核查和上報,督促各天然氣公司對轄區天然氣管道、閥門(mén)、供應站等設施設備進(jìn)行檢修,做好隱患排查,確保天然氣盡快恢復正常供應,確保供氣安全。對道路、學(xué)校、居民區、河道、塘壩、垃圾中轉站(收集點(diǎn))、農貿市場(chǎng)、養殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的垃圾、積水、雜物、淤泥物進(jìn)行全面清理。
農業(yè)服務(wù)中心:負責制定和實(shí)施農業(yè)領(lǐng)域(含畜牧、林業(yè))寒潮雨雪冰凍災害應急預案;及時(shí)了解和掌握農作物、大棚等受災情況;組織技術(shù)人員對受災農戶(hù)給予業(yè)技術(shù)指導和服務(wù),協(xié)助各行政村組織受災群眾開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)自救。組織因災被困畜禽的緊急轉移工作;采取必要措施預防動(dòng)物疫情發(fā)生,及時(shí)對因災死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災情況,組織技術(shù)人員對受災林木進(jìn)行評估并提供技術(shù)指導服務(wù)。負責制定和實(shí)施全鎮供水系統、水庫(大壩等)寒潮雨雪冰凍災害應急預案,及時(shí)了解和掌握供水系統的管道隱患。堅持先通后暢原則,與相關(guān)委局對接,一事一策制定應急方案,確保全鎮道路、橋梁有序修繕重建,盡快恢復正常通行。
經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護辦公室:負責制定和實(shí)施工業(yè)企業(yè)寒潮雨雪冰凍災害應急預案,及時(shí)發(fā)布天氣預警信息,提醒企業(yè)做好生產(chǎn)設備、設施和管線(xiàn)的防凍保溫工作;做好工業(yè)企業(yè)災情的核查和上報。
鎮自然資源和規劃所:負責轄區內各個(gè)地質(zhì)災害點(diǎn)災后隱患排查、除險工作,以及新增地質(zhì)災害點(diǎn)的排查、上報工作,避免因地質(zhì)災害造成安全事故。
衛生院:負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理;開(kāi)啟綠色通道,組織災區的醫療救援和衛生防疫等工作。
社會(huì )事業(yè)服務(wù)中心:負責全鎮新冠肺炎疫情防控、災后防疫消殺、疾病監測、健康培訓等工作;協(xié)調衛生院保障安置點(diǎn)群眾身體健康。
鎮供電所:負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作保障及鎮村生活用電及工農業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
四、信息報告和預警
(一)加強信息預警預告。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的監測、預報,完善工作措施,積極聯(lián)系上級主管部門(mén),爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息,通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
(二)加強值班工作。各村“兩委”、各單位要切實(shí)做好值班工作,嚴格值班紀律。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制,各值班人員要堅守崗位,密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程,及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災情,確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。對值班制度不落實(shí)而影響工作的,要追究相應責任。
五、應急處置
(一)指揮與協(xié)調。本方案啟動(dòng)后,鎮應對寒潮雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組協(xié)調指揮全鎮災情應急處置工作,負責災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調,各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應急處置工作。
(二)現場(chǎng)控制。險情發(fā)生后,領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨,對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。
(三)交通管制。根據災情的需要,災情發(fā)生后,鎮領(lǐng)導小組要立即向上級指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域(路段),對確需進(jìn)入或通過(guò)的,要嚴格手續,并保障安全。
(四)搶險救助。遇重大災情,領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍迅速到達現場(chǎng),唐莊鎮突發(fā)事件應急救援小組、派出所干警、民兵應急分隊須在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)開(kāi)展搶險救災工作。并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員,為因災致病致傷人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援,盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護。在處置災(險)情事件時(shí),要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估,保障現場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí),要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí),要及時(shí)疏散人群。
(六)調集征用。根據當前災害性寒潮雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鎮應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定,向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
(七)信息報道。領(lǐng)導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失,救援情況按規范程序及時(shí)準確向上級匯報。并及時(shí)通過(guò)廣播報道,把握正確論導向,注重社會(huì )效果。
六、后期處置
(一)善后處置。領(lǐng)導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。在出現衛生、環(huán)境事件的事發(fā)現場(chǎng),相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產(chǎn)的,要及時(shí)歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后,要制定計劃,恢復重建。
(二)社會(huì )救助。鎮民政所要積極開(kāi)展社會(huì )倡議活動(dòng),引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開(kāi)展互助互濟和救災捐贈活動(dòng)。
(三)調查總結。應急工作結束后,鎮領(lǐng)導小組及時(shí)組織調查和總結,包括:因災事件的影響范圍、受災程度,評估、核實(shí)災害事件所造成的損失情況,對經(jīng)濟、政治和社會(huì )等方面的影響,分析原因以及應急處置過(guò)程及其間存在的問(wèn)題,今后應改進(jìn)的措施建議,需表彰或追究責任的單位、個(gè)人等,報上級應對災害領(lǐng)導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對災害性寒潮雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,由鎮黨委、政府聯(lián)合表彰,并報上級應對災害領(lǐng)導小組辦公室;各黨支部、村委會(huì ),鎮屬各單位必須認真履行職能,嚴格實(shí)行一把手責任制,所有干部要堅守崗位,不得隨意請假。主要負責人離開(kāi)轄區的,必須向鎮應對寒潮雨雪冰凍災害領(lǐng)導組長(cháng)報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的,從嚴追究相關(guān)責任人的責任。
八、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮應對寒潮雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
小區寒潮的應急預案3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
按照“保生活、保生產(chǎn)、保設施”的原則,建立低溫天氣應急機制,提高災害綜合防御和處置能力,保證低溫天氣應急工作規范有序高效開(kāi)展,提高防范應對能力,有效保障生產(chǎn)生活秩序正常運行,最大程度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》《福建省低溫天氣應急預案(暫行)》《上杭縣自然災害救助應急預案》《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案(暫行)》等法律法規和預案,結合我鎮實(shí)際制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
按照“部門(mén)負責、屬地為主、上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作”的原則,把最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。由鎮人民政府建立健全應對寒潮低溫災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施,各村(居)、部門(mén)負責本轄區、本行業(yè)寒潮低溫災害的應急處置工作,確保發(fā)生寒潮低溫災情時(shí),及時(shí)啟動(dòng)響應,調集各方力量,科學(xué)、有序、高效處置,最大限度減少災害損失。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于古田鎮行政區域內低溫天氣防范應對工作。
二、組織指揮體系及有關(guān)部門(mén)職責
。ㄒ唬┙M織指揮體系
依據《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案(暫行)》(杭減委〔2022〕1號)文件精神,經(jīng)鎮黨委、政府研究決定,成立古田鎮防范應對寒潮低溫災害指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮指揮部),由政府鎮長(cháng)任總指揮,應急安全部門(mén)分管領(lǐng)導任副總指揮,鎮相關(guān)職能部門(mén)負責人、各村(居)民委員會(huì )主任為成員,對寒潮低溫災害防范應對工作實(shí)行統一部署、統一指揮、統一調度;指揮部下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮指揮辦),設在鎮應急安全部門(mén),由應急安全部門(mén)負責人任主任,承擔指揮部防范應對寒潮災害天氣組織領(lǐng)導中的日常工作;指揮部成員單位按職責分工開(kāi)展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
。ǘ┲笓]體系職責分工
1.鎮指揮部職責
貫徹落實(shí)上級減災委和本級黨委、政府關(guān)于寒潮低溫災害防范應對工作的決策部署;對本行政區域內寒潮低溫災害防范應對工作實(shí)行統一決策、統一指揮、統一調度;擬訂本級規章制度,依法組織制定和實(shí)施本級寒潮低溫災害防范應對應急預案;組織開(kāi)展寒潮低溫災害防范應對工作檢查,指導監督防范應對寒潮低溫災害重大決策的貫徹落實(shí);組織協(xié)調、指揮決策和指導監督寒潮低溫災害應急搶險救援;組織、領(lǐng)導寒潮低溫災害受災群眾的救助工作;統一協(xié)調組織寒潮低溫災害信息報送和發(fā)布。
2.鎮指揮辦職責
鎮指揮辦承擔指揮部日常工作,主要職責:傳達上級減災委和本級黨委、政府防范應對低溫寒潮災害天氣的決定和指示;提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見(jiàn);掌握本行政區域寒潮低溫災害天氣動(dòng)態(tài),收集匯總災情信息和防范應對工作動(dòng)態(tài),根據鎮指揮部指示對外發(fā)布有關(guān)信息;加強與鎮指揮部成員單位溝通聯(lián)系,組織協(xié)調鎮指揮部有關(guān)部門(mén)和村(居)的防范應對工作;組織協(xié)調應急專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展搶險救援工作;完成縣減災委交辦的其他工作。
3.鎮指揮部成員單位職責
鎮指揮部各成員單位按照部門(mén)職責,負責組織做好本系統、本行業(yè)的寒潮低溫災害防范應對工作。同時(shí),加強溝通聯(lián)系和信息共享,及時(shí)主動(dòng)向鎮指揮部(指揮辦)報送本系統、本行業(yè)防范應對寒潮低溫災害重大事項、突發(fā)事件和應急處置情況,及時(shí)提出分析研判意見(jiàn)和應急處置工作建議,并按照鎮指揮部(指揮辦)統一部署,做好相關(guān)工作。
黨政綜合辦:根據縣氣象局發(fā)布的寒潮低溫天氣監測預警預報,及時(shí)向各村(居)、各成員單位發(fā)布降溫、雪災、霜凍和道路結冰預警信息;開(kāi)展寒潮低溫災害天氣防范應對宣傳報道工作,加強輿情監測和輿論引導。
應急安全部門(mén):負責協(xié)調;、非煤礦山及有關(guān)監管企業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣;組織協(xié)調救災物資申請、調運、下?lián);組織指導開(kāi)展受災群眾防寒救助。
科教部門(mén):負責組織指導學(xué)校和幼兒園防范應對寒潮低溫災害天氣。
經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負責組織協(xié)調有關(guān)工業(yè)企業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣;牽頭組織煤電油保障工作;負責保障災區主要應急生活必需品和成品油穩定供應;根據應急響應需要,組織協(xié)調救援物資設備的調運。
古田派出所:負責維護災區社會(huì )治安和受災路段交通秩序;視情況實(shí)行交通管制;會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
民政部門(mén):負責組織協(xié)調相關(guān)單位開(kāi)展流浪乞討人員勸導、安置、臨時(shí)救助;組織、協(xié)調做好敬老院、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
財政所:負責籌集、撥付、管理和監督應急救災資金。
村鎮建設部門(mén):負責組織指導保障集鎮供氣設施;組織協(xié)調在建工程做好建筑工地防范應對寒潮低溫災害天氣。
交通管理部門(mén):負責協(xié)調公路部門(mén)做好全鎮主干道的除雪除冰工作,保障全鎮主干道交通暢通;指導各村(居)做好鄉道、村道的除雪除冰保暢通工作;支持抗災救災人員物資運輸。
水利部門(mén):負責組織指導集鎮、村(居)供水設施等水利設施的防凍工作,保障全鎮人民生活、生產(chǎn)正常用水和水利設施安全穩定運行。
農技部門(mén):負責組織指導農業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
畜牧獸醫水產(chǎn)部門(mén):負責組織指導畜牧業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣和災后恢復生產(chǎn)工作,做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作,嚴防凍死凍傷牲畜。
文旅部門(mén):負責組織指導旅游景區和旅游行業(yè)開(kāi)展寒潮低溫災害天氣防范應對和景區人員疏散工作。
衛健部門(mén)、古田衛生院:負責組織指導災區做好醫療救護、疾病預防控制、衛生監督等工作。
古田林業(yè)站:負責組織指導林業(yè)系統開(kāi)展寒潮低溫災害天氣防范應對和災后森林生態(tài)修復工作。
移動(dòng)、電信、聯(lián)通通信部門(mén):負責組織對因災受損的通信設施進(jìn)行搶修,保障公用通信正常運行。
國網(wǎng)古田供電所:負責加強對電網(wǎng)的維護,及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員搶修受損電力設施,保障電網(wǎng)正常運行。
三農保險站:及時(shí)組織開(kāi)展受災區域查勘理賠工作。
村(居)委會(huì ):根據氣象部門(mén)和鎮指揮部等相關(guān)單位發(fā)布的低溫寒潮災害預報和預警級別,及時(shí)傳達預警信息;組織做好本村(居)轄區低溫寒潮災害宣傳防范和應急處置工作;做好災情調查和善后處置,及時(shí)上報本村(居)轄區災情;完成鎮指揮部交辦的其他任務(wù)。
其他相關(guān)單位各司其職、各負其責開(kāi)展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
三、監測預警機制
鎮指揮辦及時(shí)、準確傳達上級氣象部門(mén)發(fā)布的寒潮低溫災害天氣預報和上級相關(guān)部門(mén)發(fā)布的降溫、霜凍、道路結冰等預警信息,將寒潮低溫災害天氣提前精準預報到各單位。
接收到寒潮低溫災害氣象預警信息和預警級別后,各單位、各部門(mén)發(fā)揮本系統通訊平臺(如短信平臺、微信工作群、LED)作用,快速傳遞預警信息,發(fā)布與低溫天氣災害有關(guān)的風(fēng)險提示防范信息。
四、應急響應機制
鎮指揮辦依據上級氣象部門(mén)發(fā)布的寒潮低溫災害天氣預警信息,及時(shí)向鎮人民政府提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見(jiàn),及時(shí)啟動(dòng)相應等級的應急響應機制。按照低溫(霜凍、冰凍、雪)寒潮天氣的嚴重程度和范圍,將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級。
、艏夘A警:預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下,同時(shí)全鎮有1個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨(雪);或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ⅳ級預警。
、蠹夘A警:預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下,并將持續3天以上,同時(shí)全鎮有1個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨(雪)持續3天以上;或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ⅲ級預警。
、蚣夘A警:預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下,并將持續7天以上;或全鎮有2個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨(雪)持續7天以上;或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ⅱ級預警。
I級預警:預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下,并將持續10天以上;或全鎮有2個(gè)以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨(雪)持續10天以上;或氣象部門(mén)發(fā)布低溫天氣Ι級預警。
五、預警宣傳機制
鎮人民政府根據應急響應等級標準啟動(dòng)氣象寒潮低溫災害預警響應后,鎮黨政綜合辦、應急安全部門(mén)要充分利用短信平臺、微信公眾號、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體,及時(shí)發(fā)布災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳,使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災害可能造成的危害,增強全民防災避險意識,提升防災避險成效;各單位、各部門(mén)落實(shí)行業(yè)主管職責,在重要領(lǐng)域、重點(diǎn)人員群體、人員密集公共場(chǎng)所、重要交通線(xiàn)路等實(shí)施有效的預警信息發(fā)布與警示提醒,擴大預警信息覆蓋面,引導行業(yè)領(lǐng)域內寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災減災宣傳,做好防事故災害宣傳措施;各村(居)充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式,高頻次發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡(jiǎn)明防災避災知識,加強群眾安全常識宣傳教育。
六、會(huì )議、會(huì )商機制
。ㄒ唬⿻(huì )議
由鎮指揮辦組織召開(kāi)寒潮低溫災害防范應對部署會(huì ),鎮指揮長(cháng)主持會(huì )議,各掛村領(lǐng)導和鎮指揮部各成員單位負責人參會(huì ),會(huì )議主要內容為:分析寒潮低溫災害形勢,傳達上級有關(guān)防范應對寒潮災害的精神,部署本級防御工作和應急救援措施。
。ǘ⿻(huì )商機制
鎮指揮部應根據寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢和防范應對情況,及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )商會(huì )議,會(huì )商研判寒潮低溫災害防御情況,通報寒潮低溫災害形勢和工作動(dòng)態(tài)。會(huì )商包括防御形勢會(huì )商、險情處置會(huì )商和災情應對會(huì )商等不同專(zhuān)題。
會(huì )商會(huì )議由縣減災辦組織,每?jì)扇照匍_(kāi)一次會(huì )商(或根據寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況,適時(shí)召開(kāi)會(huì )商),鎮指揮長(cháng)主持會(huì )議,鎮指揮部有關(guān)成員單位參加根據寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況可提級會(huì )商或加密會(huì )商次數。
七、響應終止
氣象部門(mén)解除低溫天氣預警和縣減災委終止應急響應后,由鎮指揮長(cháng)決定終止應急響應。
八、重點(diǎn)防范應對機制
發(fā)生寒潮低溫災害天氣時(shí),著(zhù)重落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域防范,確保寒潮天氣期間全鎮生產(chǎn)生活秩序正常運行。
。ㄒ唬┍5缆方煌ò踩〞。各村(居)、交通管理部門(mén),加強道路交通安全監管,加大巡查力度,及時(shí)組織力量做好道路交通設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作,保證道路交通安全暢通;古田派出所與交通管理等部門(mén)加強聯(lián)動(dòng),加強力量調配,維護交通秩序,注意指揮、疏導行駛車(chē)輛,及時(shí)處理交通擁堵,組織道路交通事故的專(zhuān)業(yè)應急救援工作,保障應急運輸安全暢通。
。ǘ┍WC生產(chǎn)生活秩序正常。村鎮建設部門(mén)要加強對集鎮公用基礎設施的巡查、維護、搶修,保證設施設備正常運轉;水利部門(mén)要組織做好農村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護和應急搶修工作。經(jīng)濟發(fā)展辦公室、古田市場(chǎng)監管所要加強市場(chǎng)監管,組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩價(jià)工作,維護市場(chǎng)秩序,滿(mǎn)足人民群眾生活需要。農技、畜牧獸醫水產(chǎn)部門(mén)、古田林業(yè)站要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作,指導群眾及時(shí)采取針對性預防措施。
。ㄈ┍Mㄐ、供電等設施正常運行。通信、電力等部門(mén)要做好相關(guān)設施設備防災減災工作,加強轄區范圍基礎設施的安全檢查和故障搶修,加強通信、供電等設備設施安全防護,及時(shí)采取除冰融冰措施,確保寒潮低溫災害期間的通信暢通和群眾生活用電。
。ㄋ模┍:钡蜏貫暮ζ陂g生產(chǎn)安全。各村(居)、各部門(mén)要切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全穩定,做好在建工地、交通客運、工業(yè)企業(yè)、旅游等安全工作措施,加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,防止因取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門(mén)和景區管理單位要做好寒潮重點(diǎn)影響地區景點(diǎn)設施設備的安全管理,做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。學(xué)校、幼兒園要根據氣象預警信息,做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
九、災害應急生活救助機制
發(fā)生寒潮低溫災害天氣時(shí),鎮指揮辦要組織、協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好災害應急救助工作準備,并根據寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢和造成影響程度,及時(shí)啟動(dòng)本級《自然災害救助應急預案》,組織相關(guān)部門(mén)做好受災群眾救助工作。
。ㄒ唬⿷惫芾聿块T(mén)要協(xié)同發(fā)改(糧儲)部門(mén)做好本級救災物資盤(pán)點(diǎn),并做好應急生活救災物資調運、調撥相關(guān)準備工作;一旦發(fā)生群眾受災,根據部門(mén)職責組織好受災群眾冬寒救助。
。ǘ┟裾块T(mén)要加強街面等流浪人員可能出現的場(chǎng)所巡 查,及時(shí)做好勸導收救,切實(shí)做好流浪人員防寒救助工作;加強 養老機構集中救助人員防寒保暖救助工作。
。ㄈ⿷惫芾、民政、鄉村振興(扶貧開(kāi)發(fā))等部門(mén)按職責,組織對受災困難群眾、低保家庭、特別供養對象、建檔立卡貧困戶(hù)等困難群體實(shí)施全覆蓋、一戶(hù)不漏的御寒能力全面的排查,及時(shí)做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應急值班值守機制
各村(居)各有關(guān)部門(mén)要強化寒潮低溫災害天氣時(shí)期的應急值班值守,嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制度,值班人員手機必須24小時(shí)開(kāi)機,保持通信暢通,及時(shí)應對突發(fā)事件。
十一、災害事故信息報送機制
各村(居)、各部門(mén)要加強寒潮低溫災害天氣期間災害事故的收集統計,嚴格落實(shí)災害事故信息統計報送制度。同時(shí),要加強災害事故信息報送審核,各村(居)、各有關(guān)部門(mén)上報災害事故信息時(shí),要向掛村領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報,經(jīng)領(lǐng)導同意后按程序報送,并報送鎮指揮部辦公室備案。
十二、指導服務(wù)
啟動(dòng)寒潮低溫災害天氣應急響應后,鎮指揮部應成立指導服務(wù)組,對重點(diǎn)地區防范應對寒潮天氣工作開(kāi)展指導服務(wù),保證寒潮天氣防范應對工作的落實(shí),確保生產(chǎn)生活秩序有序運行。
。ㄒ唬┲笇Х⻊(wù)方式。指導服務(wù)組采取查資料、實(shí)地明察暗訪(fǎng)等方式開(kāi)展指導服務(wù),檢查受寒潮低溫影響村(居)、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)防范措施情況,并檢查養老院、部分避災點(diǎn)、學(xué)校、景區景點(diǎn)、道路等重點(diǎn)場(chǎng)所。
。ǘ┲笇Х⻊(wù)內容。檢查指導各村(居)、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)上級有關(guān)批示和部署、防范措施,落實(shí)寒潮低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產(chǎn)和應急管理工作,強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實(shí)。
小區寒潮的應急預案4
為做好突發(fā)性寒潮的預警、預防、應急處置和災后生產(chǎn)恢復等工作,最大限度地減輕災害造成的損失,保證人民群眾生產(chǎn)安全、持續發(fā)展,特制定本預案。
一、應急組織機構及職責
成立由鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任組長(cháng),各分管領(lǐng)域領(lǐng)導干部為副組長(cháng),各村支部書(shū)記、鎮直各部門(mén)負責人為責任成員的鎮寒潮突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組,各村成立相應領(lǐng)導小組,做好各自轄區內防范和應對低溫寒潮天氣的各項工作,形成責任層層落實(shí)、具體工作層層抓的有效體系。
各村、鎮直各部門(mén)要本著(zhù)對人民群眾高度負責的態(tài)度,要進(jìn)一步加強應急值班管理工作,嚴格實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度,要及時(shí)排查轄區內危房、道路、施工工地、漁湖業(yè)等可能出現災情的因素和其他安全隱患,迅速摸清轄區內低保、五保、貧困戶(hù)、孤寡老人、空巢老人及留守兒童的基本生活情況,并及時(shí)上報,確保惡劣天氣下群眾不斷炊、不挨凍。
二、預警預防
。ㄒ唬╊A警信息
1.信息來(lái)源渠道。與相關(guān)部門(mén)和各村保持穩定暢通的信息交換渠道,定期、不定期會(huì )商。主要來(lái)源:市氣象部門(mén)、防汛抗旱指揮部以及上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)關(guān)于寒潮預警信息,各村重大自然災害發(fā)生情況的傳真、報告等。
2.采集信息內容。溫度、濕度、降水、光照等氣候條件,水文、汛情等水文資料;災害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍;損毀情況;直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的對策措施等。
三、處置措施
。ㄒ唬┧袠I(yè)防凍保障工作
1.強化措施,確保農村供水安全。各村飲水設施管理人員要在崗在位,做好供水管網(wǎng)的防凍害預防處置,要加強對飲用水管線(xiàn)的巡查和維修,確保飲水設施運行安全;要通知群眾利用水池、水缸等設施提前做好儲水工作。
2.強化值守,加強信息報送。各村要嚴格落實(shí)24小時(shí)值班,村主干要在崗帶班,加強值守和備勤,密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)處置突發(fā)事件。要加強信息報送,提高信息的及時(shí)性和準確性,重大險情災情要第一時(shí)間上報。
。ǘ┺r村公路安全保障工作
1.堅持迅速處置、規范報告的原則接到農村公路因自然災害引發(fā)的嚴重道路交通堵塞和中斷的事故報告后,鎮農村公路管理站和農村公路水毀災害防搶領(lǐng)導組應立即趕赴現場(chǎng),進(jìn)行現場(chǎng)勘察,掌握情況,按照上報范圍及時(shí)將情況報告鎮黨委、政府和上級主管機關(guān)。
2.堅持有序、安全處置的原則有通行條件的應及時(shí)疏導群眾和車(chē)輛,恢復交通,確保處置工作有序、安全。
。ㄈ╇娋W(wǎng)安全保障工作
1.搶修作業(yè)應遵循“災來(lái)我避,災后我進(jìn)”的原則,不得野蠻指揮,強令一線(xiàn)員工冒險作業(yè)。搶修作業(yè)也要分析班組承載力,不得疲勞作業(yè)。
2. 配網(wǎng)搶修要嚴格執行現場(chǎng)勘察制度。施工隊伍要和設備運行班組共同勘察,確定搶修所需設備、材料和停電、接地等安全措施的實(shí)施方案。
3.要及時(shí)辦理設備異動(dòng)。集中搶修期間,設備有更換或改變結線(xiàn)的,必須在異動(dòng)生效當天做好設備異動(dòng)并修改圖紙。工作許可部門(mén)要嚴格按照異動(dòng)后的方式許可工作。
4.嚴格履行停電、驗電、掛接地等保證安全的技術(shù)措施。任何線(xiàn)路搶修前,均要規范地進(jìn)行驗電,并在工作地段各端裝設接地線(xiàn)后方可開(kāi)工。驗電時(shí)人體和導體要保持足夠安全距離。接地線(xiàn)各個(gè)連接環(huán)節要接觸緊密,接地棒應插入實(shí)土,且埋深不小于0.6米
5.防范倒桿傷害。登桿前應認真檢查桿根基礎和拉線(xiàn)。對經(jīng)過(guò)水流沖刷的地帶,必須重新核實(shí)電桿埋深,對埋深不足、桿基不牢或拉線(xiàn)松動(dòng)的電桿必須先培土加固或采取加綁樁等加固措施,必要時(shí)用叉桿或臨時(shí)拉線(xiàn)加固。拆除未落地導線(xiàn),應在承力桿橫擔上打好臨時(shí)拉線(xiàn)后方可用機械或人力緩慢松線(xiàn),嚴禁采用突然剪斷導線(xiàn)的做法松線(xiàn)。
6. 低壓搶修作業(yè)必須辦理工作票。工作人員一律按低壓帶電作業(yè)的要求配備個(gè)人工具和防護用具,搶修作業(yè)按低壓帶電作業(yè)方式〔使用有絕緣柄的工具(外裸的導電部位應采取絕緣措施),穿絕緣鞋和長(cháng)袖全棉工作服,并戴護目鏡和手套(有條件的戴低壓絕緣手套),站在干燥的絕緣物上〕進(jìn)行。
7.防范次生災害。搶修期間,應高度重視周?chē)h(huán)境因素,防止地質(zhì)災害、樹(shù)木倒落等風(fēng)險。
。ㄋ模┺r業(yè)安全保障工作
1.立即召開(kāi)成員單位會(huì )議,安排部署救災工作,并報告鎮政府。同時(shí)將災情上報鎮辦公室。
2.向福清市農業(yè)農村局申請派出督導組赴災區指導救災工作以及向災區調撥抗災救災物資。
3.派出農業(yè)抗災救災專(zhuān)家服務(wù)組,深入災區調查了解受災情況,指導災區開(kāi)展抗災救災工作。
4.根據災區救災工作的需要,研究提出支持災區恢復農業(yè)生產(chǎn)的意見(jiàn),并根據災害發(fā)生范圍和程度,建議鎮政府從本級財政中安排農業(yè)生產(chǎn)救災資金。同時(shí),向福清市農業(yè)農村局申請農業(yè)生產(chǎn)救災資金。
5.根據災情及災區申請,幫助災區調用應急救災物資。
四、應急保障
。ㄒ唬┵Y金保障
爭取財政部門(mén)為突發(fā)事件提供合理而充足的資金保障。
。ǘ┪镔Y保障
為重大自然災害突發(fā)事件儲備救災物資。
。ㄈ┬畔⒈U
加強災害信息體系建設,實(shí)現上下暢通,達到早發(fā)現、早預報、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護,保障應急工作中的電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等信息渠道暢通。
。ㄋ模┤藛T保障
完善工作機制,建立責任制,保證應急工作有專(zhuān)人負責,并定期對救災應急工作專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員進(jìn)行培訓。
小區寒潮的應急預案5
一、應急預案適用范圍
全鎮范圍內因寒潮及低溫冷凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來(lái)影響的各類(lèi)問(wèn)題。
二、應急預案遵循的原則
1、保安全。針對寒潮及低溫冷凍天氣,要加對特殊群體、老弱病殘等人員的幫扶工作,確保人身安全。要加強交通、消防、建筑等領(lǐng)域以及危險地段、人口密集區等重點(diǎn)區域的檢查整治,全力排查和消除安全隱患,減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
2、保暢通。鎮政府、各行政村(居)、有關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)寒潮及低溫冷凍災害的各項防范措施,做好應急物資、裝備和隊伍的準備,及時(shí)組織做好防災減災等工作。
3、保民生。寒潮及低溫冷凍天氣一旦產(chǎn)生災害,鎮政府要加大救災資金、物資投入,做好災害救助準備工作,確保受災群眾得到及時(shí)有效的救助。積極準備落實(shí)救助措施,切實(shí)做好查災、核災、救災工作,妥善安排困難群眾的基本生活,對因災倒房戶(hù),各行政村要采取臨時(shí)安置措施,確保災民得到妥善安置。
三、應急預案工作部署安排
1、加強監測預警和宣傳引導。氣象部門(mén)要根據上級部門(mén)的檢測預警預報,及時(shí)發(fā)布降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息。宣傳部門(mén)要協(xié)調各類(lèi)媒體單位,及時(shí)發(fā)布氣象預警信息,加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳,提高公眾防護意識,同時(shí)充分運用村廣播、電子顯示屏、電視、報紙、短信等方式,高頻次發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡(jiǎn)明防災避災知識。
2、確保交通運輸安全通暢。交通運輸部門(mén)要把保安全、保通暢作為首要任務(wù),針對我鎮寒潮影響重點(diǎn)地區,增加保障力量,加大巡查力度,及時(shí)組織力量做好公路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。公安、交警部門(mén)要加強警力調配,維護交通秩序,注意指揮、疏導行駛車(chē)輛,及時(shí)處理交通擁堵和道路安全事故,必要時(shí)暫時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結冰路段,確保交通運輸安全有序。
3、確保電力通信正常運行。電力部門(mén)要加強輸電線(xiàn)路和重要輸變電設備的巡查,及時(shí)采取除冰融冰措施,防止因輸供電中斷造成大面積長(cháng)時(shí)間停電現象。工信、電力等部門(mén)要加強電網(wǎng)運行調度,合理安排運行方式,確保居民生活和重要用戶(hù)用電。通信部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化,做好斷電和線(xiàn)路中斷情況下的通信保障。
4、確保城鄉生產(chǎn)生活秩序正常。城管部門(mén)要加強市政公用基礎設施、園林綠化設施防凍措施落實(shí),指導督促相關(guān)企業(yè)做好供水、供氣保障。水利部門(mén)要組織做好農村飲水安全工程供水官網(wǎng)巡查維護和應急搶修工作。物價(jià)、工商等部門(mén)要加強市場(chǎng)監管,維護市場(chǎng)秩序。農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作,指導群眾及時(shí)采取針對性預防措施。
5、切實(shí)做好救災準備。民政部門(mén)要切實(shí)做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作,提前開(kāi)展冬春救助、“寒冬送溫暖”專(zhuān)項行動(dòng),把御寒物資第一時(shí)間送到群眾手中,確保安全溫暖過(guò)冬;要積極籌措儲備御寒物資并作好統籌調度,確保防寒及救災物資隨時(shí)調度使用。應急部門(mén)要第一時(shí)間收集掌握災情,商財政、糧儲部門(mén)及時(shí)下?lián)苜Y金、物資。民政部門(mén)要加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關(guān)心關(guān)懷,加強養老院、福利院、精神病院等機構的安全管理和服務(wù)保障,確保集中供養特困人員、在院老人、兒童等服務(wù)對象安全過(guò)冬。
6、做好寒潮低溫災害期間安全生產(chǎn)工作。鎮級各有關(guān)部門(mén)、單位要切實(shí)做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作,嚴格落實(shí)在建工地、交通客運、;菲髽I(yè)、旅游等安全工作措施,加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒,防止取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產(chǎn)等應急救援隊伍要加強值班備勤,做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”,隨時(shí)做好應急處置救援準備。文旅部門(mén)和景區管理單位要做好寒潮重點(diǎn)影響地區景點(diǎn)設施設備的安全管理,做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。教育部門(mén)要上級部門(mén)工作安排指示,指導大中小學(xué)做好學(xué)生御寒、視情停課等工作。
7、統籌抓好疫情防控工作。鎮級各有關(guān)部門(mén)、單位要始終繃緊疫情防控的弦,按照“外防輸入、內防反彈”要求,堅持防疫防災兩手抓兩手硬,落實(shí)預案措施、強化應急準備,切實(shí)保障人民群眾生命安全與身體健康,加強冷鏈食品監管,堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。衛生健康部門(mén)要切實(shí)履行衛生健康疫情防控職責,指導鎮級各有關(guān)部門(mén)、單位有效落實(shí)疫情防控措施。
8、強化值班值守和指導督導。鎮級各有關(guān)部門(mén)、單位要加強值班值守,認真做好信息上傳下達,遇重大險情和災情嚴格執行突發(fā)事件信息報告的有關(guān)規定,及時(shí)做好工作信息的報送,加強信息共享,提高應急反應和應急處置效率。
小區寒潮的應急預案6
為確保廣大師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全,結合我校實(shí)際,特制定本預案。
一、指導思想
以國家《安全生產(chǎn)法》為依據,以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,積極開(kāi)展各種應對大風(fēng)、雨雪極端天氣的預防應對工作,確保學(xué)校各項教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y一指揮,統一調度,分工負責,相互配合,快速高效;
。ǘ┮苑罏橹,防救結合;全面部署,保證重點(diǎn);
。ㄈ┱{動(dòng)社會(huì )各方面的積極力量參與
三、組織機構
成立極端天氣應急救援工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員如下:
組長(cháng):(全面負責應對雨雪冰凍天氣應急工作)
執行組長(cháng):(具體負責應對雨雪冰凍天氣應急工作)
成員:(安全管理辦公室主任)
四、應對措施
根據本地區低溫雨雪冰凍天氣的具體情況,采取嚴格有效措施,嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資,確保遇有突發(fā)情況,能及時(shí)妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式,對學(xué)生開(kāi)展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,提醒家長(cháng)做好孩子的監護工作。要妥善安排好在校學(xué)生的校園生活,及時(shí)做好校園內主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃,切實(shí)做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學(xué)校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車(chē)棚、電氣線(xiàn)路等區域和設備進(jìn)行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施,設立隔離區,明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案,保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線(xiàn)現象,嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。
五、應急值班
低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實(shí)行一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責的責任制。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。完善信息報送制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,按規定及時(shí)上報縣教育局。
小區寒潮的應急預案7
據氣象部門(mén)預報,受強冷空氣影響,1月20日至24日,我鎮將會(huì )有一次低溫雨雪冰凍天氣過(guò)程,最低氣溫將會(huì )降到零度以下,部分地勢較高的村可能會(huì )有冰凍,為切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍工作,確保道路運輸安全,結合本地區冬季天氣的實(shí)際情況,特制訂本應急預案。
一、應急救援組織機構
根據冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運輸特點(diǎn)和安全管理要求,成立冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應急救援領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
下設通訊聯(lián)絡(luò )組、現場(chǎng)救援組、后勤保障組、善后穩定組,領(lǐng)導小組辦公室設在鎮農業(yè)綜合服務(wù)站,歐陽(yáng)昆擔任辦公室主任。
二、應急救援領(lǐng)導小組職責
1、指揮監督應急救援工作,協(xié)調解決應急處置工作中的重大問(wèn)題;掌握應急處置動(dòng)態(tài),及時(shí)調整應急工作措施。
2、及時(shí)向運輸經(jīng)營(yíng)者和司乘人員傳達應對低溫凝凍災害工作的相關(guān)文件精神。提醒營(yíng)運車(chē)輛盡量避行低溫凝凍災害地區路段,教育駕駛員行車(chē)途徑途徑低溫凝凍路段時(shí)要服從指揮,寧可停車(chē)等待通行指示,也不能盲目通行,避免發(fā)生意外事故。
3、開(kāi)展應對低溫凝凍災害工作,配合有關(guān)部門(mén)組織調整運輸車(chē)輛,確保因災滯留人員疏運轉和抗災救災人員、生活物資安全及時(shí)到位。
4、根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律,提前做好運量預測、部署,確保運輸安全;完成政府、交通主管部門(mén)交辦的相關(guān)任務(wù)。
三、應急準備及保障
為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害:
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素,根據此案制定相應的應急預案,并適時(shí)進(jìn)行相應的應急演練。
2、加強與氣象部門(mén)的聯(lián)系,掌握冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況,一旦獲知因天氣惡劣發(fā)生路面結冰以及發(fā)生塌方等不宜行車(chē)的情況時(shí),要及時(shí)告知有關(guān)駕駛員和乘務(wù)員做好車(chē)輛繞行調整或停運工作。不具備安全條件的客運線(xiàn)路要堅決停止發(fā)班。嚴禁冒險行車(chē)。及時(shí)向社會(huì )通告車(chē)輛運營(yíng)調整情況。做好經(jīng)營(yíng)性的安全防范和檢查工作。
3、做好人員、車(chē)輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備,隨時(shí)準備執行任務(wù)。
4、辦公場(chǎng)所、客貨運輸車(chē)輛站場(chǎng)、候車(chē)室、職工宿舍等場(chǎng)所要張貼逃生標識,懸掛滅火器。
5、客貨運輸車(chē)輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具,并放于指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設施,在5℃以下要有棉被等取暖設備。
四、應急救援
1、進(jìn)入應急狀態(tài)后,根據領(lǐng)導小組組長(cháng)的指示啟動(dòng)本預案,各救援小組及各部門(mén)要迅速組織有關(guān)人員投入搶險救災工作,并隨時(shí)上報有關(guān)情況。
2、通訊聯(lián)絡(luò )組在收到救援電話(huà)或者報告后,應立即向領(lǐng)導小組組長(cháng)報告,并按照組長(cháng)的指示通知各小組啟動(dòng)應急預案,調度安排應急救援人員、車(chē)輛、物資,督促各小組及時(shí)開(kāi)展救援。
3、現場(chǎng)救災組要立即趕赴事故現場(chǎng),利用技術(shù)設備積極救治受傷人員,施救事故車(chē)輛;指揮受災人員進(jìn)行自救互救,減少損失;適時(shí)增補救援人員,增強救援力量;必要時(shí),對災害現場(chǎng)周?chē)木用、學(xué)校、長(cháng)礦人員進(jìn)行疏散。防止災害蔓延。
4、善后穩定組要從快處理善后事項,進(jìn)快轉移受傷人員,及時(shí)將重傷員送進(jìn)附近醫院,制定事故處理設施,按照有關(guān)規定,做好死傷家屬的安撫工作和思想工作,維護正常的'交通和生產(chǎn)秩序,嚴格新聞采訪(fǎng)程序,客觀(guān)公正地宣稱(chēng)報道,客服不良影響。
5、后勤保障組要根據應急工作需要,調劑有關(guān)物資、器材、設備,保證應急救援急需品,并為各組應急救援人員提供生活保障。
五、相關(guān)事項
1、各部門(mén)、各救援小組隨時(shí)準備執行救援任務(wù)。
2、加強值班,保持24小時(shí)通訊暢通。
3、加強安全教育培訓,提高從業(yè)人員安全意識和自救互救技能。
小區寒潮的應急預案8
為認真貫徹落實(shí)省、市、區一些列關(guān)于進(jìn)一步加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全管理工作的文件和會(huì )議精神,按照區委、區政府關(guān)于“抗凝凍、保平安”的工作安排,提前做好今冬明春惡劣天氣應急管理工作,有效防范雨、雪、霧、凝凍等因素引發(fā)道路交通安全事故,創(chuàng )造更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境,確保廣大群眾的生命財產(chǎn)安全,特制定本預案。
一、總體目標
針對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運車(chē)輛流量增加、管理難度加大的實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步加大預防、監督、管理、控制力度,強化源頭治理,凈化路面環(huán)境,改善通行條件,確保道路交通形勢穩定,預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導、強化責任
為進(jìn)一步加強對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應急工作的領(lǐng)導,強化工作責任,成立馬鈴鄉惡劣天氣道路交通應急管理工作領(lǐng)導小組 ,負責組織全鄉雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應急安全管理工作的開(kāi)展。
領(lǐng)導小組下設辦公室,負責惡劣天氣道路交通道路交通應急工作的組織、協(xié)調、排查、應急救援、資料收集等工作。
三、高度重視,提前應急準備
各村、各單位、各部門(mén)要高度重視,提前安排準備,在鄉黨委、政府的統一領(lǐng)導下,切實(shí)抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會(huì )事務(wù)辦、派出所、安監站、農業(yè)服務(wù)中心、村鎮建設服務(wù)中心、電管所、衛生院等部門(mén)要加強協(xié)調,提前儲備好防滑防凍物資和食品、藥品等應急物資及鏟冰除雪設備等,確保緊急情況下快速反應、科學(xué)調配、確保安全的目標。
四、加強部門(mén)協(xié)作配合,強化道路巡邏管控,做好應急管理處置工作
1、各責任部門(mén)要加大交通安全宣傳力度,充分發(fā)揮宣傳教育的作用,利用宣傳欄、手機信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識,警示和教育廣大群眾自覺(jué)遵守道路交通規則。
2、派出所、安監站等部門(mén)要密切配合,集中開(kāi)展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運輸秩序,切實(shí)解決好車(chē)輛超載、超限、超員運輸問(wèn)題,要全面清查駕駛人員的資質(zhì)情況,對未取得資格證、持假駕駛證的,一律按有關(guān)規定嚴肅查處。對“黑車(chē)”運營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,堅決予以取締。要加強客運車(chē)輛安全監管,對超員違法車(chē)輛上路的要予以制止,從源頭上把好客運車(chē)輛在運營(yíng)線(xiàn)路上的安全關(guān)。
3、農業(yè)服務(wù)中心要進(jìn)一步加大對農用車(chē)輛和農機設施的安全監督力度,強化對駕駛人的安全教育,重點(diǎn)解決貨車(chē)載客和客貨混載等現象。
4、加大路面違法行為的整治,維護道路交通秩序。強化對轄區范圍內主干線(xiàn)路面的日常管理。以整治無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、車(chē)輛超速、超載、強行超車(chē)、違法停車(chē)等七項違法行為為重點(diǎn),針對本鄉及各路段實(shí)際,把主要人力放在事故多發(fā)路段和時(shí)段上,采取“定點(diǎn)與流動(dòng)、定時(shí)與不定時(shí)相結合”的方法,組織開(kāi)展公路重點(diǎn)交通違法行為專(zhuān)項整治,鞏固上路率,提高對違法行為的發(fā)現率、查處率,形成嚴管態(tài)勢。
5、要加強協(xié)調配合,在易結冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強巡查,對管轄范圍內的重要路線(xiàn)的急彎、陡坡、連續下坡等路段進(jìn)行排查整治,做到及時(shí)排查,及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)匯報,提出整治意見(jiàn)或建議,及時(shí)消除安全隱患。
6、一旦發(fā)現凝凍現象,及時(shí)向區道路交通安全聯(lián)席會(huì )議匯報,迅速科學(xué)調配,派出人力疏導交通,及時(shí)設置臨時(shí)性交通標志,組織人員鏟冰除雪,確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全及交通保暢。
五、工作要求
各有關(guān)部門(mén)要把加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預防和減少道路交通事故,作為構建和諧社會(huì )、維護社會(huì )穩定的一項重要工作來(lái)抓,要結合我鄉實(shí)際,抓危險路段和薄弱環(huán)節,消除安全隱患,通過(guò)加強部門(mén)間協(xié)作配合,積極爭取社會(huì )各界理解和支持,共同營(yíng)造綜合治理的良好執法環(huán)境,確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會(huì )穩定。
小區寒潮的應急預案9
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全生產(chǎn)的`不利影響,全面做好各項防范工作,最大限度減少和避免各類(lèi)危險貨物運輸事故發(fā)生,保證危險貨物運輸行業(yè)安全形勢穩定。根據興義市道路運輸局文件精神,結合我單位實(shí)際,特制定本應急預案:
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,以對人民群眾高度負責的精神,加大工作力度,密切配合,進(jìn)一步加強我廠(chǎng)危貨運輸的安全管理,切實(shí)加大冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣下車(chē)輛安全的排查力度,及時(shí)消除安全隱患,最大限度減少和避免各類(lèi)危險貨物運輸事故發(fā)生,確保我廠(chǎng)危險貨物運輸安全形勢穩定。
二、應急指揮組
為切實(shí)做好特殊路況及雨、雪、霧、冰等惡劣天氣等條件下安全生產(chǎn)工作,預防各類(lèi)事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立特殊條件下安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組:
總指揮:
組 員:
一切聽(tīng)從總指揮的工作安排,明確責任,分工清楚,責任到人,各部門(mén)要相互配合,做好應急工作。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定的高度出發(fā),以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來(lái)的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動(dòng)預案,落實(shí)各項防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實(shí)做好防災、救災工作,確保社會(huì )的和諧穩定。
三、應急處置措施
在惡劣天氣和特殊路況條件下要抓好各部門(mén)的.安全生產(chǎn)工作,克服麻痹思想和僥幸心理,落實(shí)好車(chē)輛例檢、安全教育、安全例會(huì )和安全管理制度及各項安全措施,加大安全隱患排查力度,從制度、車(chē)輛、人員等方面進(jìn)行自查自糾,搞好安全囑咐,增強從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強與氣象、公路、交警部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)了解氣象和路況等信息。要根據惡劣天氣及特殊路況情況及時(shí)公布各項信息,責任要明確,措施要到位,特別是做好惡劣天特殊路況下的安全排查工作,組織人力對各部門(mén)進(jìn)行安全檢查,確保萬(wàn)無(wú)一失,做好安全宣傳工作,按照公司各項規章制度執行,確保公司的安全工作穩步向前發(fā)展。
四、工作要求
。ㄒ唬└鞑块T(mén)要充分認識冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險貨物運輸安全的影響,牢固樹(shù)立“安全第一,預防為主”的觀(guān)念,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,扎實(shí)做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導要親自抓好工作的落實(shí),要經(jīng)常深入一線(xiàn),切實(shí)做到安全工作心中有數,并要及時(shí)組織開(kāi)展安全隱患排查,切實(shí)做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項工作,并采取防范措施,最大限度的減少和避免極端天氣帶來(lái)的危害和影響。
。ǘ└鞑块T(mén)要按照各自職責,充分考慮到冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣情況下的各種不利因素,根據此案制定相應的應急預案,并適時(shí)進(jìn)行相應的應急演練。
。ㄈ┮訌娕c氣象部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣的變化情況,做好經(jīng)常性的安全防范和檢查工作。
。ㄋ模└鞑块T(mén)要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設施和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。各單位要實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度,同時(shí)設立24小時(shí)值班電話(huà),以便出現冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣時(shí)做到信息暢通。
五、應急反應
。ㄒ唬┯鲮F天、大雪等能見(jiàn)度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強臺風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車(chē)時(shí),由惡劣天氣應急處理領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布啟動(dòng)啟動(dòng)本預案,所有人員立即到崗,所有車(chē)輛暫停使用。遇有重大問(wèn)題及時(shí)向上級報告。
。ǘ┯鲮F天能見(jiàn)度低于100米、中雪、大雨等天氣,對安全行車(chē)有較大影響時(shí),由應急處理領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布啟動(dòng)本預案,組長(cháng)以下人員立即到崗,延遲出車(chē)或按確定的線(xiàn)路范圍組織出車(chē)。
六、預案終止
根據天氣變化情況,經(jīng)應急領(lǐng)導處理小組組長(cháng)同意,終止本預案的執行。
小區寒潮的應急預案10
為切實(shí)做好冰雪災害的應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動(dòng)統一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實(shí)提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實(shí)職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三!惫ぷ,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導機構
成立以劉德英局長(cháng)為組長(cháng),陳賢康、俞之偉副局長(cháng)為副組長(cháng),局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領(lǐng)導小組統一部署、指導交通運輸系統雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室:負責局機關(guān)的安全保衛工作,收集整理交通運輸系統應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況,及時(shí)通報應急措施和工作開(kāi)展情況,做好宣傳報道和維穩工作。
局工程科:及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監管,確保重點(diǎn)路段安全暢通,并將轄區內道路通行情況及時(shí)通報相關(guān)單位和部門(mén)。
局行業(yè)科:根據上級和有關(guān)部門(mén)要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車(chē)輛通行等情況,及時(shí)通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類(lèi)信息,制定工作預案,指揮協(xié)調交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調處置各種應急事項。
公路運輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時(shí)調整行車(chē)計劃,加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警,確保安全行車(chē),必要時(shí)停運或中途停車(chē)休息;準備應急車(chē)輛,做好應急運力儲備,科學(xué)合理調度,及時(shí)疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開(kāi)好安全車(chē);及時(shí)向運輸企業(yè)公告封道線(xiàn)路。
公路管理段:加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車(chē)、裝載機、挖掘機、自卸車(chē)、高空作業(yè)車(chē)、安全設施搶修車(chē)、灑水車(chē)、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,并保證車(chē)輛、機械性能完好。一旦發(fā)現雪堵、塌方,及時(shí)報告,并迅速組織人員搶修,設立警示標志牌;必要時(shí)進(jìn)行封道,并及時(shí)通報封道情況。
港航管理處:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監管,督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時(shí)停運、停渡。
質(zhì)監站:加強在建工程的安全監管,督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現場(chǎng)的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實(shí)到位。
各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監管,督促建設單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理,嚴格防范因災致人傷亡事故;對無(wú)法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的,應督促加強安全防范。
各運輸公司:根據天氣和道路暢通狀況,及時(shí)調整行車(chē)計劃;加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警,必要時(shí)采取停運等措施,確保安全行車(chē);加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
公交公司:加強在途車(chē)輛的安全監管和信息預警,及時(shí)調整行車(chē)計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區道路巡查,組織人員及時(shí)除雪,保證公交線(xiàn)路暢通,公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實(shí)實(shí)做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長(cháng)期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實(shí)應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類(lèi)隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象,及時(shí)向局領(lǐng)導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導帶班制,保持24小時(shí)手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報告。
小區寒潮的應急預案11
一、工作目標
為了應對更長(cháng)時(shí)間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害,進(jìn)一步提高對抗凍救災工作的認識,確?箖鼍葹墓ぷ骷皶r(shí)、高效、有序開(kāi)展,實(shí)現“保平安、保暢通、保供給、保穩定”的目標。
二、組織機構及其職責
成立鎮抗凍救災指揮部,由黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)任指揮長(cháng),成員。
指揮部職責:加強24小時(shí)值班;負責統一指揮全鎮的抗凍救災工作;調配抗凍救災力量;及時(shí)向縣及上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和提供救災工作建議,協(xié)調、指導全鎮抗凍救災應急工作;積極組織協(xié)調人力、物力、財力,對災區實(shí)施有效救助;動(dòng)員全社會(huì )力量投入抗凍救災工作。
指揮部下設辦公室,并設五個(gè)工作小組:
。ㄒ唬┚C合協(xié)調組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
工作職責:負責編排督促災害期24小時(shí)值班的相關(guān)工作,及時(shí)掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關(guān)災情動(dòng)態(tài);負責收集全鎮的災情,統計、上報災情和救災工作情況;編發(fā)防凍抗災工作簡(jiǎn)報、信息;起草有關(guān)防凍抗災工作的請示、報告,及時(shí)向省、市、縣各級政府部門(mén)通報災情及救災情況,以及對受災村戶(hù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和聯(lián)系。
。ǘ┙煌ūU辖M
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
工作職責:掌握全鎮的水上及道路交通運輸情況,及時(shí)通報全縣及我鎮水上和道路營(yíng)運情況;協(xié)助交通部門(mén)維護交通安全及封鎖相關(guān)道路;查看危橋險路并樹(shù)立明顯標志;及時(shí)組織人力進(jìn)行道路的除冰和救助。
。ㄈ┛睘木戎M
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
工作職責:負責對全鎮的五保戶(hù)、特困戶(hù)及危房戶(hù)、生活困難戶(hù)進(jìn)行一次全面的排查;對五保戶(hù)已倒房有生活困難的,由鎮統一安排至敬老院,對生活困難戶(hù)由村統一安排好,并確保生活物質(zhì)的供給;對倒房戶(hù)由村安排好生活住房后,鎮統一供給米2袋、被一床、人民幣200元進(jìn)行統一慰問(wèn);統一對其它特困戶(hù)進(jìn)行安置,并制定救災安置方案;對生活困難戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn),確保其生命安全和生活保障。
。ㄋ模┥畋U辖M
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
工作職責:帶領(lǐng)計生辦全體女干部及社區創(chuàng )衛辦下到9個(gè)社區,與社區干部一道對全鎮居民進(jìn)行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調查摸底,動(dòng)員居民發(fā)揚友愛(ài)精神,相互提供救助,相互提供生活必需品;動(dòng)員全鎮的蔬菜種植戶(hù),特別是牛潭河、花果山的菜農為縣城提供蔬菜;為社區居民編發(fā)救災小常識,并進(jìn)行生活自救;對鎮范圍內企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行摸底;協(xié)助縣有關(guān)部門(mén)做好生活保障工作。
。ㄎ澹┚葹膿岆U組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮建設辦全體工作人員
工作職責:負責對全鎮各種突發(fā)事件的現場(chǎng)處理;負責調度鎮民兵成立應急分隊;負責對全鎮抗凍救災的`業(yè)務(wù)指導;全天候在鎮政府機關(guān)待命。
。┒讲榻M
組長(cháng):
副組長(cháng):
工作職責:負責對全鎮各單位部門(mén)的抗凍救災情況進(jìn)行督查;負責對鎮機關(guān)干部的到位情況進(jìn)行督查、處罰和通報。
三、工作措施:
。ㄒ唬┘訌婃偪箖鼍葹牡闹蛋,及時(shí)掌握情況和通報信息
。ǘ┏闪狈株,隨時(shí)進(jìn)行應急處理
隊長(cháng):
隊員:計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮建設辦全體工作人員
。ㄈ┣袑(shí)保障城鄉居民的生命與財產(chǎn)安全,對危房戶(hù)進(jìn)行緊急維修,對生活困難的五保戶(hù)由鎮進(jìn)行安置,切實(shí)做好受災群眾的安置。
。ㄋ模┘皶r(shí)掌握城鎮生活物質(zhì)的供求情況和緊急調度生活物質(zhì)。
。ㄎ澹⿲Ψ欠I(yíng)運的車(chē)輛進(jìn)行整治,及時(shí)打擊和進(jìn)行緊急處理。
。⿲ξ螂U路設置安全標志,并派專(zhuān)人把守。
。ㄆ撸┌l(fā)動(dòng)各村群眾及時(shí)進(jìn)行抗凍救災,發(fā)揮友愛(ài)互助精神,進(jìn)行生活自救。
。ò耍⿲爡^內的突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)果斷處理。
。ň牛⿲Ω刹康轿磺闆r進(jìn)行認真督查,發(fā)現干部不到位的,除進(jìn)行通報批評外,每次罰款50元,造成較大損失和較大影響的,追究相關(guān)人員的責任。
小區寒潮的應急預案12
一、總則
為了應對冬季降雪,減少因下雪給業(yè)主的生活帶來(lái)安全隱患和生活不便,公司結合實(shí)際,制定本預案。
二、清雪原則
要求所有部門(mén)以雪為令,及時(shí)清除積雪,不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實(shí)行責任區劃分和全員義務(wù)清理相結合的原則。
三、組織機構
總指揮:閆廷亮
成員:
四、職責
。ㄒ唬┕镜那逖╊I(lǐng)導小組,指揮協(xié)調公司責任范圍的清雪工作
。ǘ┕揪C管辦負責保障應急物資的提供(包括鹽、及清雪工具等);及大雪和暴雪應急搶險的輔助與協(xié)調、清雪鏟冰的監督檢查工作。
。ㄈ└鞑块T(mén)針對所轄區域的道路、活動(dòng)場(chǎng)所及時(shí)開(kāi)展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標準
降雪量在3cm以下為小雪,降雪量達到3-10cm為中雪,降雪量超過(guò)10cm為大雪。
六、清雪工作程序
。ㄒ唬┬⊙
1、晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日正常上班前應當清掃完畢。
2、道路、住宅區等人流密集區無(wú)堆雪、無(wú)散雪、無(wú)結冰即可借宿清雪工作。
。ǘ┲醒
1、晝間降雪的,雪停即組織清掃,或雪未停,但積雪厚度超過(guò)5cm時(shí)組織清掃;夜間降雪的,次日臨晨開(kāi)始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時(shí)組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水
2、道路、住宅區等人流密集區無(wú)堆雪、無(wú)散雪、無(wú)結冰即可借宿清雪工作。
。ㄈ┐笱┗蚵访娼Y冰
1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時(shí),及時(shí)協(xié)調機械推雪設備。
2、各部門(mén)盡可能多的組織人員立即就位,組織開(kāi)展義務(wù)清雪鏟冰工作。
3、各部門(mén)要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑,并對含鹽積雪清運到指定地點(diǎn),并對結冰路面進(jìn)行處理。
4、公司綜管辦對各責任區清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。
七、工作要求
。ㄒ唬┬⊙12小時(shí),中雪24小時(shí)、大雪48小時(shí)應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過(guò)60小時(shí)。
。ǘ┎坏迷诠は、垃圾池周?chē)逊欧e雪,未被污染的積雪可堆放晝樹(shù)穴及綠地內,被污染的積雪(噴灑過(guò)鹽水的雪)禁止倒入樹(shù)穴及綠地內。
。ㄈ┲芰苋占肮澕偃杖缬鼋笛┤园凑毡绢A案執行。
八、責任區域及負責人
1、融創(chuàng )公館坡道及1、2號樓區域以及車(chē)庫出入口責任區域由秩序部負責。責任人:陳建平
2、融創(chuàng )公館17、18、19號樓、噴泉處責任區域由客服中心負責。責任人:閆廷亮
3、融創(chuàng )公館11、12、15、16號樓區域工程維修部負責。責任人:孫志堅
4、融創(chuàng )公館3、5、6、7、8、9、10號樓責任區域由客服環(huán)境部負責。
小區寒潮的應急預案13
1.總則
1.1編制目的
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面提升全社會(huì )抵御自然災害的綜合防范能力,最大限度地減少或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全、糧食安全和人民生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《氣象災害防御條例》《國家氣象災害應急預案》《黑龍江省氣象災害防御條例》《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應急預案》《黑龍江省氣象災害應急預案》《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《哈爾濱市氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于延壽縣范圍內暴雨、暴雪、大風(fēng)、寒潮、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質(zhì)災害、森林草原火災、重大環(huán)境事件、公共衛生事件等其他災害的處置,適用有關(guān)專(zhuān)項應急預案。
1.4工作原則
氣象災害防范和應對工作堅持以人為本,黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )力量和市場(chǎng)機制廣泛參與,預防為主,防抗救結合、依法依規、協(xié)調有序、信息資源共享的原則。根據氣象災害造成或可能造成的危害和影響,實(shí)施分級負責,以屬地管理為主,災害發(fā)生地人民政府和相關(guān)部門(mén)負責本區域氣象災害的應急處置工作。
2.組織機構及職責
2.1縣氣象災害應急指揮部
延壽縣氣象災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)是全縣氣象災害應急工作的最高決策和指揮機構,負責全縣氣象災害應急處置工作的組織領(lǐng)導、統一指揮、決策部署、綜合協(xié)調和督導檢查。
總指揮:縣政府分管副縣長(cháng)
副總指揮:縣政府辦公室主任
縣應急管理局局長(cháng)
縣氣象局局長(cháng)
指揮部成員單位:縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣工信科局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、延壽生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣市場(chǎng)監督管理局、文體廣電和旅游局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局、國網(wǎng)黑龍江電力有限公司延壽供電公司、中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動(dòng)通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信有限公司延壽縣分公司,各鄉鎮人民政府。根據突發(fā)氣象災害應對工作需要,指揮部將臨時(shí)增加有關(guān)部門(mén)和單位。
2.2指揮部辦公室
指揮部下設辦公室,辦公室設在縣氣象局,承擔指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局主要領(lǐng)導兼任。主要負責貫徹落實(shí)指揮部的各項決議、決策和工作部署;根據指揮部決定,啟動(dòng)、變更或終止氣象災害應急響應;組織實(shí)施氣象災害的綜合協(xié)調應對;及時(shí)進(jìn)行信息收集、核實(shí)、傳遞和報送;建立和完善氣象災害應急處置機制。
2.3指揮部成員單位職責
2.3.1縣委宣傳部:正確引導社會(huì )輿論,做好氣象災害事件新聞發(fā)布。協(xié)調媒體弘揚各部門(mén)在氣象災害應急處置工作中采取的積極有效措施等正能量事件。
2.3.2縣發(fā)展和改革局:做好氣象災害防御服務(wù)保障能力提升和重點(diǎn)工程建設工作,負責安排災損毀設施修復等相關(guān)工程項目,協(xié)調落實(shí)建設資金。
2.3.3縣教育局:組織學(xué)校做好氣象災害應急準備工作,進(jìn)行校園氣象災害風(fēng)險隱患排查,根據避險需要適當調整教學(xué)秩序,必要時(shí)根據氣象預警防御指引和氣象災害應急響應級別部署學(xué)校停課或提前放學(xué);組織做好氣象災害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作;負責對學(xué)生進(jìn)行氣象災害應急知識的宣傳教育工作。
2.3.4縣工信科局:保障氣象災害應急處置過(guò)程中協(xié)調通訊運營(yíng)企業(yè)做好通信網(wǎng)絡(luò )保障。
2.3.5縣公安局:加強安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),保障災區社會(huì )治安穩定,維護搶險救災的現場(chǎng)秩序;組織警力投入搶險救災工作;協(xié)助災區群眾安全、快速轉移;維護交通秩序,保證搶險救災車(chē)輛通行,必要時(shí)實(shí)行交通管制。
2.3.6縣財政局:按照現行財政體制規范,對氣象災害應急處置工作給予相應資金支持,負責籌措撥付嚴重氣象災害搶險救災補助資金。
2.3.7縣自然資源局:與縣氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警,組織開(kāi)展由氣象災害引發(fā)的地質(zhì)災害防御工作,必要時(shí)組織協(xié)調有關(guān)單位提供相關(guān)基礎地理信息和測繪服務(wù)。
2.3.8延壽生態(tài)環(huán)境局:與氣象部門(mén)加強空氣質(zhì)量預報預警業(yè)務(wù)會(huì )商,發(fā)布重污染天氣預警信息,負責氣象災害影響地區的環(huán)境監測,及時(shí)發(fā)布監測信息。
2.3.9縣住房和城鄉建設局:負責指導城區范圍內危險房屋隱患整改和居民安全撤離工作,及時(shí)組織人員排除道路和低洼地段積水;因氣象災害引發(fā)城市內澇時(shí),負責管轄范圍內排澇工作和城市排澇設施的安全。
2.3.10縣交通運輸局:督促運營(yíng)單位做好氣象災害防御;負責優(yōu)先運送搶險救災、防疫人員和物資、設備,為緊急搶險和受災人員撤離提供交通運輸工具;負責組織、協(xié)調水毀公路(橋梁)的搶修復工作,為搶險救災提供運輸保障。
2.3.11縣水務(wù)局:負責水情、汛情監測工作,及時(shí)提供雨情、水情和工情信息;做好水利防洪設施的巡查和汛情預警。
2.3.12縣農業(yè)農村局:組織救災備荒種子儲備和調運,協(xié)調化肥等生產(chǎn)資料供應,參與農作物旱情、墑情監測,開(kāi)展病蟲(chóng)害監測分析,指導農民做好抗旱、防寒、防霜的災前準備,及時(shí)發(fā)布農業(yè)災情,指導農業(yè)緊急救災和災后生產(chǎn)恢復。
2.3.13縣市場(chǎng)監督管理局:負責協(xié)調生活必需品應急供應,協(xié)調對救災所需成品油料緊急調撥。
2.3.14縣文體廣電和旅游局:督促屬地文化旅游管理部門(mén),指導轄區內各旅游景區、酒店等采取應急措施保護景區游客安全;指導受災旅游景區主管部門(mén),做好景區內由旅行社組織的旅游者安全撤離工作;指導旅行社妥善安置旅游者;指導旅游企業(yè)對行程推遲、暫緩或取消的旅游者做好解釋說(shuō)明和相關(guān)服務(wù)工作。
2.3.15縣衛生健康局:組織調度衛生技術(shù)力量,做好醫療救護準備工作,負責災區醫療救治和衛生防疫工作。
2.3.16縣應急管理局:建立健全災害性天氣聯(lián)席會(huì )商機制及信息資源獲取和共享機制,依法統一發(fā)布災情。組織協(xié)調災害救助工作,制定應急物資儲備規劃并組織實(shí)施。負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)及社會(huì )力量參與應急救援工作,充分利用網(wǎng)格員廣泛宣傳氣象災害預警信息,并進(jìn)行災害信息收集及應急情況反饋。逐步完善突發(fā)事件應急指揮及預警信息發(fā)布平臺建設。
2.3.17縣林業(yè)和草原局:與應急、氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布森林草原火險預警信息,負責森林草原火災和森林病蟲(chóng)害的巡查、監測和預警,指導開(kāi)展森林和草原防火巡護、野外火源管理、火情早期處置等工作
2.3.18縣氣象局:負責災害性天氣監測、預報、預警和氣象信息發(fā)布;承擔氣象災害應急處置全程氣象服務(wù)保障;協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好氣象災害防御工作;承擔重大災害性天氣跨部門(mén)的聯(lián)防工作;組織開(kāi)展人工增雨抗旱和防雹減災工作;組織開(kāi)展氣象災害風(fēng)險評估工作;為縣政府指揮應急工作提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支持等。
2.3.19國網(wǎng)黑龍江電力有限公司延壽供電公司:負責電力設施檢查、電網(wǎng)運營(yíng)監控和電力調度,及時(shí)調集力量排除電力設施危險和故障,保障電力正常供應。
2.3.20中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動(dòng)通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信有限公司延壽縣分公司:負責通信網(wǎng)絡(luò )保障工作,對受損壞的通信設施和線(xiàn)路及時(shí)調集力量進(jìn)行搶修。建立預警信息快速發(fā)布的.“綠色通道”,準確、及時(shí)地向社會(huì )公眾全網(wǎng)快速發(fā)送氣象部門(mén)高級別預警信息。
2.4鄉鎮級應急指揮機構
氣象災害應急工作要納入鄉鎮級政府應急管理體系,各鄉鎮人民政府要制定本級政府氣象災害應急預案,與本預案銜接。建立健全氣象災害防御指揮機構和應急工作機制,組織和實(shí)施本區域氣象災害應急工作,落實(shí)各項預防控制措施。各鄉鎮社區、村屯設立氣象災害應急信息員或聯(lián)絡(luò )員隊伍,負責氣象災害事件先期處置、動(dòng)員以及負責氣象災害情報收集、應急宣傳等工作。
2.5專(zhuān)家工作組
由氣象部門(mén)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組成,負責對氣象災害及次生、衍生災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢和處置措施提出意見(jiàn)或建議,為政府應急處置工作提供決策咨詢(xún)和技術(shù)支持。
3.監測預警
3.1監測預報
3.1.1監測體系建設
配合哈爾濱市氣象部門(mén)組織綜合氣象觀(guān)測系統的布局、建設和維護,各鄉鎮政府協(xié)助氣象設施的選址,為氣象設施安裝、維護等工作提供便利,并配合做好相關(guān)氣象設施及環(huán)境的.保護,齊抓共管,共同實(shí)現監測預警信息的共享。
3.1.2信息共享
氣象部門(mén)及時(shí)發(fā)布氣象災害監測預報信息,并與公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運輸、住建、教育、水務(wù)、農業(yè)農村、工信科、文廣旅游、衛生健康、應急管理、林業(yè)和草原、電力、通信管理等相關(guān)部門(mén)建立相應的氣象災害及其次生、衍生災害監測預報預警聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)現相關(guān)災情、險情等信息的實(shí)時(shí)共享。水務(wù)、林業(yè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、應急等部門(mén)的監測信息實(shí)時(shí)提供氣象部門(mén)共享。
3.1.3災害普查
氣象部門(mén)建立以社區、村鎮為基礎的氣象災害調查收集網(wǎng)絡(luò ),組織氣象災害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區劃工作,編制氣象災害防御規劃。
3.2預警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災害預警信息由氣象部門(mén)負責制作并按預警信號級別分級發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布氣象災害預警信息。
3.2.2發(fā)布內容
氣象部門(mén)根據各類(lèi)氣象災害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度劃分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警和Ⅳ級預警,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,Ⅰ級(紅色)為最高級別。
氣象災害預警信息內容包括:發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、氣象災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、持續時(shí)間、可能影響范圍、防御指南等。氣象部門(mén)根據氣象災害事態(tài)發(fā)展,適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。氣象災害程度不符合預警條件時(shí),應當立即宣布解除預警信息,終止預警。
3.2.3發(fā)布途徑
縣有關(guān)部門(mén)應通過(guò)網(wǎng)站、短信平臺、廣播、政務(wù)微博、微信等渠道準確、及時(shí)傳播預警信息,實(shí)現預警信息全覆蓋。同時(shí),廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)媒體要承擔必要的社會(huì )責任,準確、及時(shí)、無(wú)償向社會(huì )公眾播發(fā)氣象災害預警信息。移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大基礎通信運營(yíng)商應根據應急需求,在氣象部門(mén)發(fā)布高級別暴雨、暴雪等預警信號時(shí),通過(guò)預警信息發(fā)布的“綠色通道”及時(shí)向公眾免費發(fā)送預警信息。公共場(chǎng)所電子顯示屏、有線(xiàn)廣播等傳播媒介的所屬單位、企業(yè)或組織應落實(shí)專(zhuān)人負責關(guān)注預警信息發(fā)布情況,及時(shí)接收和傳播氣象災害預警信息。
各相關(guān)部門(mén)、鄉鎮政府要在學(xué)校、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所,國道、省道等重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段,以及山區等建立起暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
3.3預警知識宣傳教育
各相關(guān)部門(mén)、鄉鎮政府應做好預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會(huì )公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
4.應急處置
4.1信息報告
氣象災害及其次生、衍生災害發(fā)生后,縣各有關(guān)單位、各鄉鎮政府和社區要按照國家突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規定逐級上報相關(guān)信息,按職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,及時(shí)向當地政府或相應應急指揮機構報告。特別重大、重大突發(fā)事件信息,要向縣委縣政府報告。
4.2信息共享
氣象部門(mén)負責發(fā)布氣象災害監測預報預警信息,縣應急管理局、縣自然資源局、延壽生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉建設局、縣衛生健康局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)和草原局、縣教育局以及電力部門(mén)與氣象部門(mén)建立氣象災害及其次生、衍生災害災情互通共享機制,實(shí)現災情、險情等信息的及時(shí)通報、實(shí)時(shí)共享。
5.應急響應
5.1響應級別
按照氣象部門(mén)發(fā)布的氣象災害預警分級,對應可能或已經(jīng)造成損失的氣象災害分級,劃定應急響應級別:
、窦墤表憫簹庀蟛块T(mén)發(fā)布了Ⅰ級預警,預測可能或已經(jīng)造成特別重大氣象災害。
、蚣墤表憫簹庀蟛块T(mén)發(fā)布了Ⅱ級預警,預測可能或已經(jīng)造成重大氣象災害。
、蠹墤表憫簹庀蟛块T(mén)發(fā)布了Ⅲ級預警,預測可能或已經(jīng)造成較大氣象災害。
、艏墤表憫簹庀蟛块T(mén)發(fā)布了Ⅳ級預警,預測可能或已經(jīng)造成一般氣象災害。
5.2分級響應
按氣象災害程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災害類(lèi)別,各有關(guān)單位按照其職責和預案啟動(dòng)應急響應。
當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時(shí),按照最高預警級別災種啟動(dòng)應急響應。當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒(méi)有達到預警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動(dòng)相應級別應急響應。
縣有關(guān)部門(mén)、鄉鎮政府應根據不同預警等級,執行相應預案,采取聯(lián)動(dòng)措施。
5.3響應升級
。1)因氣象災害影響加重,氣象災害預警信號升級,或者氣象災害次生或衍生出其他災害,已經(jīng)采取的應急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展,需由多個(gè)部門(mén)(單位)增援參與應急處置的,應及時(shí)上報當地應急部門(mén)。
。2)當氣象災害造成的危害程度超出本縣控制能力,需要哈爾濱市、黑龍江省、其他省或中國氣象局提供援助和支持的,由縣委、縣政府報請市委、市政府,省委、省政府或黨中央、國務(wù)院協(xié)調相關(guān)資源和力量參與事件處置。
。3)當上級氣象災害應急救援力量到達現場(chǎng)時(shí),應急處置指揮權相應上移,各成員單位全力配合行動(dòng)。
5.4現場(chǎng)處置
氣象災害現場(chǎng)應急處置由災害發(fā)生地政府或相應應急指揮機構統一組織,各單位依職責參與應急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,分配救援任務(wù),協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
5.5社會(huì )動(dòng)員
氣象災害發(fā)生地政府或相應應急指揮機構可根據氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì )團體、基層群眾自治組織和其他力量,協(xié)助政府及有關(guān)部門(mén)(單位)做好災害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建、心理疏導等處置工作。緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等。
5.6信息公布
氣象災害的信息公布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面,災情公布由有關(guān)部門(mén)按規定辦理。
信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類(lèi)及其次生、衍生災害的監測和預警,因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
5.7響應終止或解除
氣象災害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,氣象部門(mén)發(fā)布災害預警信號降低或解除信息,啟動(dòng)應急響應的機構或部門(mén)降低應急響應級別或終止響應。
6.恢復與重建
6.1善后處置
縣政府根據本地區遭受氣象災害損失的情況,制定和實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。
6.2調查評估
氣象災害發(fā)生后,根據有關(guān)規定,由縣氣象局牽頭,會(huì )同有關(guān)部門(mén)對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估與總結,分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)措施。
6.3恢復與重建
氣象災害處置工作結束后,縣政府應結合調查評估情況,立即組織制定恢復與重建計劃,及時(shí)恢復社會(huì )秩序,修復受損的城市基礎設施。
7.應急保障
7.1隊伍保障
縣政府、各應急救援職能部門(mén)應做好應急救援隊伍保障,不斷加強應急救援能力建設,通過(guò)經(jīng)常性的培訓、演練提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。
7.2經(jīng)費保障
財政部門(mén)要根據財政事權與支出責任相適應原則,將同級政府有關(guān)部門(mén)履行自然災害應急保障職能所需必要經(jīng)費,納入同級政府部門(mén)預算統籌保障,并配合有關(guān)部門(mén)加強資金的監督和管理。
7.3物資保障
根據不同區域氣象災害的種類(lèi)、頻率和特點(diǎn),按照實(shí)物儲備與商業(yè)儲備相結合、生產(chǎn)能力與技術(shù)儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的方式,分區域、分部門(mén)合理儲備一定數量的應急物資,配備必要的應急救援裝備。
7.4通信保障
建立互聯(lián)共享、反應快速、靈活機動(dòng)的氣象災害應急通信保障系統、預警信息傳播系統,確保應急期間通信暢通,預警信息覆蓋面進(jìn)一步拓寬。
7.5應急用電保障
擔負重要應急機動(dòng)處置保障的單位,應通過(guò)發(fā)揮移動(dòng)發(fā)電裝備的功能,結合氣象災害監測預警信號提前部署,為應急處置提供電力保障。
7.6技術(shù)保障
開(kāi)展氣象災害預報預警技術(shù)的.研究和開(kāi)發(fā),提高氣象災害應急監測、預報預警能力和水平。針對我縣的氣象災害風(fēng)險特點(diǎn),鼓勵和支持有關(guān)科研教學(xué)單位、學(xué)術(shù)團體和個(gè)人,開(kāi)展氣象災害預報、預警和應急處置技術(shù)與方法研究,做好氣象災害應急技術(shù)儲備。
8.預案管理
本預案由縣政府制定并負責解釋。
預案實(shí)施后,隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善,部門(mén)職責或應急工作發(fā)生變化,或者應急過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題和出現新情況,預案制定部門(mén)應適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估,及時(shí)修訂完善本預案。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
小區寒潮的應急預案14
為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉居民的正常用電,我公司根據集團公司關(guān)于做好冬季雨雪冰凍天氣應對工作的通知,及時(shí)制定了特殊天氣保供電應急預案。
一、成立雨雪低溫天氣應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):
職責:全面負責特殊天氣供電應急工作。
副組長(cháng):
。ǜ苯(jīng)理)職責:外部協(xié)調工作。
。ǜ苯(jīng)理)職責:特殊天氣保電方案的實(shí)施與技術(shù)安全保障工作的指導。
副經(jīng)理)職責:搶修材料供應。
。ń(jīng)理助理)職責:信息收集及后勤保障工作。
成員:
。ㄉa(chǎn)技術(shù)部主任)職責:搶修工作技術(shù)負責,制定電網(wǎng)運行方式。
。ㄊ袌(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部主任)職責:做好用戶(hù)的協(xié)調、解釋、服務(wù)工作。
。ò踩O察部主任)職責:做好應急工作的安全監督工作。
二、各供電所、變電站、保線(xiàn)站、檢修中心、調度所針對雨雪低溫天氣,修訂切合實(shí)際的保電應急預案,并成立特殊天氣應急突擊隊。
。ㄒ唬└髡舅攸c(diǎn)工作
1、保線(xiàn)站、供電所重點(diǎn)工作:組織人員對陳舊線(xiàn)路、交叉跨越、負荷較重線(xiàn)路進(jìn)行重點(diǎn)巡視,發(fā)現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時(shí)組織人員進(jìn)行處理?yè)屝,并及時(shí)匯報公司有關(guān)部門(mén)和公司領(lǐng)導,需要公司增援的要在第一時(shí)間上報。各班站應儲備充足的搶險材料,做好物資調用工作,同時(shí)做好應急車(chē)輛的保養工作,確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速開(kāi)展應急搶險工作。
2、變電站重點(diǎn)工作:做好變電設備防寒防凍和防污工作,注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視,從接到此通知起,各站要增加設備巡視次數。同時(shí)保證通訊暢通,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報,以便迅速消除事故隱患。
3、調度所職責:
。1)掌握電網(wǎng)運行狀態(tài),根據故障現象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。
。2)正確下達調度命令,指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍,有效防止事故進(jìn)一步擴大。
。3)采取一切必要手段,保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)區域、要害部門(mén)的電力供應。
。4)協(xié)調電網(wǎng)、用戶(hù)之間的`恢復,提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。
。5)指揮電網(wǎng)操作,恢復電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線(xiàn)方式,使其盡快恢復正常。
。6)及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向本單位應急領(lǐng)導小組匯報。
4、檢修中心職責:組織做好事故應急搶修人員分組工作,準備足量的備品備件。做好車(chē)輛以及檢修、試驗設備的日常保養,以便搶修時(shí)及時(shí)使用。
。ǘ┦鹿史诸(lèi)確定應急指揮組組長(cháng)
1、一般區域內配網(wǎng)事故由所屬供電所所長(cháng)現場(chǎng)應急指揮。
2、一般變電事故由本站站長(cháng)進(jìn)行現場(chǎng)應急指揮。
3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進(jìn)行現場(chǎng)應急救援指揮,保線(xiàn)站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進(jìn)行現場(chǎng)指揮工作。各部門(mén)負責人為行動(dòng)小組組長(cháng),在應急狀態(tài)下必須服從應急指揮組的統一調度,其職責按已啟動(dòng)應急程序要求各司其職,履行分管安全職責,確保其職責范圍內安全有序。
為了確保電網(wǎng)安全運行,全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電,要求公司各供電所、變電站、保線(xiàn)站、調度所盡快制定本班站的應急預案并上報生產(chǎn)技術(shù)部。
小區寒潮的應急預案15
一、總則
為了應對冬季降雪,減少因下雪給業(yè)主的生活帶來(lái)安全隱患和生活不便,公司結合實(shí)際,制定本預案。
二、清雪原則
要求所有部門(mén)以雪為令,及時(shí)清除積雪,不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實(shí)行責任區劃分和全員義務(wù)清理相結合的原則。
三、組織機構
總指揮:xxx
成員:xxx
四、職責
。ㄒ唬┕镜那逖╊I(lǐng)導小組,指揮協(xié)調公司責任范圍的清雪工作
。ǘ┕揪C管辦負責保障應急物資的提供(包括鹽、及清雪工具等);及大雪和暴雪應急搶險的輔助與協(xié)調、清雪鏟冰的監督檢查工作。
。ㄈ└鞑块T(mén)針對所轄區域的道路、活動(dòng)場(chǎng)所及時(shí)開(kāi)展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標準
降雪量在3cm以下為小雪,降雪量達到3-10cm為中雪,降雪量超過(guò)10cm為大雪。
六、清雪工作程序
。ㄒ唬┬⊙
1、晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日正常上班前應當清掃完畢。
2、道路、住宅區等人流密集區無(wú)堆雪、無(wú)散雪、無(wú)結冰即可進(jìn)行清雪工作。
。ǘ┲醒
1、物業(yè)社區微信:晝間降雪的,雪停即組織清掃,或雪未停,但積雪厚度超過(guò)5cm時(shí)組織清掃;夜間降雪的,次日臨晨開(kāi)始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時(shí)組織人員對主要交通要道積雪噴撒適量鹽水
2、道路、住宅區等人流密集區無(wú)堆雪、無(wú)散雪、無(wú)結冰即可進(jìn)行清雪工作。
。ㄈ┐笱┗蚵访娼Y冰
1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時(shí),及時(shí)協(xié)調機械推雪設備。
2、各部門(mén)盡可能多的組織人員立即就位,組織開(kāi)展義務(wù)清雪鏟冰工作。
3、各部門(mén)要對主要交通要道積雪噴撒適量鹽水或融雪劑,并對含鹽積雪清運到指定地點(diǎn),并對結冰路面進(jìn)行處理。
4、公司綜管辦對各責任區清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。
七、工作要求
。ㄒ唬┬⊙12小時(shí),中雪24小時(shí)、大雪48小時(shí)應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過(guò)60小時(shí)。
。ǘ┎坏迷诠は、垃圾池周?chē)逊欧e雪,未被污染的積雪可堆放樹(shù)穴及綠地內,被污染的積雪(噴灑過(guò)鹽水的雪)禁止倒入樹(shù)穴及綠地內。
。ㄈ┲芰苋占肮澕偃杖缬鼋笛┤园凑毡绢A案執行。
小區寒潮的應急預案16
今年9月份起,我縣已全面進(jìn)入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴期,為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求,克服麻痹大意的.思想,切實(shí)把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實(shí)到實(shí)處,特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應急預案》如下:
一、認清形勢,提高認識
今年夏季,由于我縣降水分布不均,柴草茂盛,進(jìn)入秋冬季以來(lái),降雨量偏少,柴干物燥,致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會(huì )的共同任務(wù),事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設大局,事關(guān)社會(huì )和諧穩定。因此一定要認清形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從構建和諧社會(huì )的高度,切實(shí)增強秋冬季防風(fēng)防火防雪的責任感和緊迫感,把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤(pán)工作的`重中之重,堅持早安排、早檢查、早落實(shí)。要認真按照相關(guān)規定,由領(lǐng)導親自負責,明確重點(diǎn),確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬(wàn)無(wú)一失。
二、加強組織領(lǐng)導,建立健全工作制度
。ㄒ唬┮M(jìn)一步充實(shí)完善組織機構,成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導小組,抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制,進(jìn)一步細化分工,切實(shí)做到各司其職、各負其責、密切合作,以便全面落實(shí)各項工作任務(wù)。
。ǘ┲蛋嗳藛T要確保24小時(shí)到崗,并保證24小時(shí)通訊暢通。遇有緊急情況,要第一時(shí)間向上級領(lǐng)導回報。
。ㄈ┙y計應急救援物資,隨時(shí)備戰秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險工作:
應急車(chē)輛:
應急物資:
鐵鍬20個(gè);搞頭8個(gè);污水泵1臺;雨披20個(gè);雨鞋20雙;手電筒20個(gè)。
三、切實(shí)履行職責,嚴格落實(shí)各項防汛措施
。ㄒ唬﹫猿帧鞍踩谝,預防為主”的工作方針,積極安排部署,結合險情和單位實(shí)際,緊急情況下應急救援領(lǐng)導小組需實(shí)行24小時(shí)待命,隨時(shí)準備投入搶險救援,做到有備無(wú)患,萬(wàn)無(wú)一失。
。ǘ┳⒅匕踩a(chǎn),及時(shí)收集和掌握汛情工作動(dòng)態(tài),做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調和緊急情況的準備工作。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌娊M織紀律性,一切行動(dòng)聽(tīng)指揮,所有搶險人員必須無(wú)條件地搶險的統一調度,以保證領(lǐng)導小組在第一時(shí)間掌握現場(chǎng)情況,并能及時(shí)到現場(chǎng)指揮工作。
。ǘ└魅藛T必須恪守崗位,忠于職守,要做到24小時(shí)開(kāi)機提高警惕,密切關(guān)注險情變化,確保秋冬季安全生產(chǎn)。
。ㄈ┓e極做好宣傳上報工作,對秋冬季的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報。
小區寒潮的應急預案17
1、總則
1.1編制目的和依據
為提高應對暴風(fēng)雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,市局根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》及《XX市應對暴風(fēng)雪災害應急預案》相關(guān)專(zhuān)項預案,結合我局實(shí)際,制定本預案。
1.2適用范圍
全市交通運輸行業(yè)暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動(dòng)適用本預案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災害應急工作應遵循下列原則:堅持以人為本、科學(xué)應對、預防為主原則;堅持政府統一領(lǐng)導、分級負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調原則;堅持軍地聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮基層組織和社會(huì )團體的作用,共同完成暴風(fēng)雪災害應急處置工作。
2、組織指揮機構及職責
2.1應急指揮部組成及職責
暴風(fēng)雪災害應急管理工作實(shí)行各級行政領(lǐng)導負責制。在市政府暴風(fēng)雪災害應急指揮部領(lǐng)導下,成立XX市交通局暴風(fēng)雪災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局應急指揮部),總指揮由市交通局局長(cháng)擔任,副總指揮分別由分管公路、運輸的副局長(cháng)擔任,成員由局機關(guān)安全生產(chǎn)監督科、辦公室、公路科、運政科、財務(wù)審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會(huì )等科室負責人,局屬各單位主要負責人,兩縣交通局、XX區工貿局、XX區經(jīng)信局主要負責人組成。
工作職責:負責組織領(lǐng)導全市交通系統暴風(fēng)雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問(wèn)題;督促檢查縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位的災害防御和救助工作;及時(shí)向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。
2.2應急指揮部辦公室組成及職責
市局應急指揮部下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局應急指揮部辦公室),辦公室設在局安全生產(chǎn)監督科,主任由分管應急工作的副局長(cháng)擔任,副主任由市局安全生產(chǎn)監督科科長(cháng)擔任,局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。
工作職責:負責暴風(fēng)雪災害應急管理的日常工作;傳達市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災害應急指揮部的指示和命令;具體協(xié)調處理應對暴風(fēng)雪災害工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對暴風(fēng)雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判,對暴風(fēng)雪災害損失及影響進(jìn)行評估;負責暴風(fēng)雪災害信息的收集、匯總,起草災情報告,及時(shí)向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進(jìn)展情況;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急職能組的設置、組成及職責
2.3.1應急職能組的設置
市局應急指揮部下設4個(gè)職能組,分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2應急職能組的組成及職責
2.3.2.1公路搶通小組
由市公路管理處處長(cháng)任組長(cháng),市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監督處分管副處長(cháng)任副組長(cháng),市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監督處公路橋梁養護、項目辦、安全科等科室負責人、縣(區)公路管理部門(mén)主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關(guān)施工單位主要負責人為成員。
工作職責:負責組織全市縣級以上(含縣級,下同)普通公路除雪防滑工作;組織施工單位對所管轄的在建公路施工現場(chǎng)開(kāi)展除雪防滑工作;向縣(區)公路管理部門(mén)和施工單位發(fā)布預警信息。指導和協(xié)調縣(區)政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作;協(xié)助當地政府及高速公路管理局盤(pán)錦管區向被困人員和車(chē)輛提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2道路運輸保障小組
由市運輸管理處處長(cháng)擔任,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處分管副處長(cháng)任副組長(cháng),市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣(區)運輸管理部門(mén)主要負責人、市長(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關(guān)運輸企業(yè)主要負責人為成員。
工作職責:負責向縣(區)運輸管理部門(mén)及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預警信息;根據災情調整線(xiàn)路班車(chē)、公交車(chē)輛出行;妥善安置被困客運站內的旅客,維護站內秩序,做好退票和解釋工作;為滯留途中的運營(yíng)車(chē)輛和人員提供必要的援助;組織運輸車(chē)輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當地政府及高速公路管理局盤(pán)錦管區向被困人員和車(chē)輛提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3宣傳報道小組
由市局宣傳教育科科長(cháng)擔任,市局辦公室、公路科、運政科、安全生產(chǎn)監督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。
工作職責:負責收集、整理相關(guān)新聞報道,及時(shí)消除不實(shí)報道帶來(lái)的負面影響;及時(shí)向社會(huì )通報應急處置工作的進(jìn)展情況;負責組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進(jìn)事跡與典型;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4后勤保障小組
由市局組織人事科科長(cháng)任組長(cháng),市局財務(wù)審計科、工會(huì )負責人任副組長(cháng),成員由局屬各單位組織人事、財務(wù)審計科、工會(huì )等科室負責人組成。
工作職責:負責應急資金的籌集和撥付;對參與搶險救災有關(guān)人員的獎勵和處罰;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
3、應急準備
3.1機械設備、運輸車(chē)輛和物資儲備
各縣(區)交通部門(mén),局屬各單位每年應安排資金進(jìn)行救災物資動(dòng)態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領(lǐng)域除雪防滑機械設備和物資儲備的安排和調度;市運輸管理處負責全市應急運輸車(chē)輛的安排和調度。
3.2預警發(fā)布
各部門(mén)、各單位接到市政府或上級主管部門(mén)預警信息后,應按有關(guān)要求,及時(shí)、無(wú)償播報和轉發(fā)暴風(fēng)雪天氣預警信息,確保公路工程建設領(lǐng)域、道路運輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項應對準備。同時(shí),根據實(shí)際情況,提前組織應急隊伍和運輸車(chē)輛、機械設備進(jìn)入臨戰狀態(tài)。
3.3應急聯(lián)絡(luò )
各部門(mén)、各單位應成立相應組織機構,建立聯(lián)絡(luò )員制度,明確聯(lián)絡(luò )員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等,確保上下級之間、部門(mén)之間溝通聯(lián)絡(luò )暢通。各部門(mén)和各單位聯(lián)絡(luò )人員名單(含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況)應在每年10月30日前報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監督科)備案。
3.4應急隊伍
市交通局組建兩支應急隊伍,即:公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍,分別在公路搶通小組、運輸保障小組領(lǐng)導下實(shí)施應急救援工作。
3.4.1公路除雪應急隊伍
由市公路管理處牽頭,縣(區)公路管理部門(mén)、施工企業(yè)配合,成立兩支公路除雪應急分隊:
。1)以公路橋梁養護管理部門(mén)和企業(yè)為主體的公路除雪應急分隊,負責全市縣級以上公路的除雪防滑工作;
。2)以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應急分隊,負責在建工程除雪防滑工作。
3.4.2道路運輸應急隊伍
由市運輸管理處牽頭,市交通稽查支隊、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處、市長(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣(區)運管部門(mén)配合,成立兩支道路運輸應急分隊。
。1)以客運企業(yè)為主體,成立道路客運搶險分隊,負責受災群眾的轉移;
。2)以貨運企業(yè)為主體,成立道路貨運搶險分隊,負責搶險物資的運送;
市公路管理處和市運輸管理處應根據實(shí)際情況,每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車(chē)輛和物資的儲備進(jìn)行統一部署和落實(shí),并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監督科)備案。
4、預警級別
根據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災害分為四個(gè)等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續,可能或已經(jīng)對交通或農牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下,或已達10毫米以上且降雪持續,可能或已經(jīng)對交通或農牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上,或已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或農牧業(yè)有影響。
4.4藍色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上,或已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或農牧業(yè)有影響。
5、應急響應
5.1響應原則
暴風(fēng)雪預警信息發(fā)布后,對可能出現的暴風(fēng)雪災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統一指揮,部門(mén)密切配合,軍地聯(lián)合救災,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量,形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機制。
5.2響應條件
根據政府及氣象部門(mén)發(fā)布的暴風(fēng)雪災害預警信息,縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動(dòng)
災情發(fā)生后,縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位要按本預案明確的職責,及時(shí)發(fā)布預警信息,下發(fā)緊急通知,召開(kāi)緊急會(huì )議,決定啟動(dòng)應急預案,組織指揮除雪救災工作。重點(diǎn)做好以下工作:
。1)調集人員和除雪機械設備,迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現場(chǎng)的積雪,重點(diǎn)保證境內國道、省道等主要交通干線(xiàn)暢通;
。2)對境內普通公路上被困營(yíng)運車(chē)輛和人員、客運站內滯留乘客實(shí)施緊急救助;協(xié)助政府和高速公路管理部門(mén)對被困營(yíng)運車(chē)輛和人員實(shí)施緊急救助;
。3)積極配合路政和公安交警部門(mén)封閉不能保障安全暢通的公路;
。4)協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實(shí)施應急救援。
同時(shí),要及時(shí)收集和掌握災情信息,傳達和落實(shí)應急指揮部的指示和命令,協(xié)調和調度各類(lèi)應急資源,組織專(zhuān)家對災情進(jìn)行分析研判,匯總和起草災害報告,編輯災情專(zhuān)報,做好災情評估總結工作。
5.4響應終止
暴風(fēng)雪天氣結束、災情和救災工作穩定后,由市局應急指揮部決定終止應急響應。
6、災情報告和評估
6.1災情的報告和評估單位
縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位是暴風(fēng)雪災害報告的責任單位,按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告的時(shí)限要求
雪災發(fā)生后,縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位應立即調查、了解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門(mén),并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài),及時(shí)續報受災情況。
災情報告時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時(shí)間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況,基礎設施和車(chē)輛設備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受影響情況,直接經(jīng)濟損失情況,組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后,縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位要及時(shí)總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓,及時(shí)向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。
7、災后救助與恢復重建
。ㄒ唬└骺h(區)交通部門(mén)要盡快對轄區重點(diǎn)受災企業(yè)、地區實(shí)施有效救助,幫助恢復生產(chǎn)運營(yíng),必要時(shí)向當地政府和有關(guān)部門(mén)提出援助申請。
。ǘ└骷壒凡块T(mén)要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況,協(xié)助路政和公安交警部門(mén)封閉交通;對不能通車(chē)的公路要設立繞行標志和安全警示標志;盡快幫助施工企業(yè)恢復冬季施工作業(yè)。
。ㄈ└骷夁\管部門(mén)要盡快查明車(chē)輛運營(yíng)情況,發(fā)布道路通行信息,幫助企業(yè)恢復營(yíng)運,維護運輸市場(chǎng)秩序。
。ㄋ模┦虚L(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據災情,及時(shí)組織力量抗災自救。及時(shí)安置和救助滯留途中和站內的人員和車(chē)輛,盡快恢復營(yíng)運。
8、附則
8.1獎勵和撫恤
。1)對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,市局將按照有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
。2)對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規的規定,給予通報批評和行政處分。情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實(shí)施
。1)本預案是全市交通系統指導暴風(fēng)雪災害救援工作的專(zhuān)項預案,根據實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
。2)縣(區)交通部門(mén)應按照當地政府統一要求,制定本行政區域內的暴風(fēng)雪災害應急預案,并報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監督科)備案。
。3)局屬各單位應根據本預案要求和各自職責,認真做好內部災害預警傳達和災害預防與處置等相關(guān)工作,并制定相應的應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃,作為本預案的子預案。
。4)本預案由市交通局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
小區寒潮的應急預案18
一、人員安排
根據項目整體安排,參訓人員主要人員分配如下:
客服部:主要負責人員疏散及安撫工作。
保潔員:主要負責道路清障及路面清理工作。
二、所需物資
1、鐵鍬、鐵鏟。
2、除雪劑、除雪板。
3、垃圾運輸車(chē)等。
三、具體內容
(一)建立暴風(fēng)雪等惡劣天氣預警機制,隨時(shí)關(guān)注氣溫變化,如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣,緊急做好防風(fēng)、防雪工作、關(guān)閉公共門(mén)窗,提醒業(yè)戶(hù)關(guān)門(mén)窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資,并對參與人員進(jìn)行明確分工。
(二)明確各自分工,并按照相關(guān)要求展開(kāi)工作:
客服組:及時(shí)疏導受災群眾,沿安全路線(xiàn)撤離,并安撫業(yè)主情緒,避免出現恐慌情況。
保潔組:重點(diǎn)清理園區門(mén)口及主干道路面,采用除雪劑融化路邊積雪,并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結冰,并由垃圾運輸車(chē)負責清運。
災后需全面檢查園區樹(shù)木、花草等損毀情況,并及時(shí)聯(lián)系園林公司負責修繕。
四、注意事項
1、正確對待暴風(fēng)雪天氣,克服恐懼心理,避免出現大面積恐慌,影響救助工作。
2、加強日常應急演練,明確各項工具的用途和功能,提升應急技能。
3、嚴格要求保潔公司,配備暴風(fēng)雪天氣必需工具,以免在暴風(fēng)雪來(lái)臨之時(shí)出現工具不全的現象。
小區寒潮的應急預案19
1.總則
1.1編制目的和依據
為提高全區應對暴風(fēng)雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,依據《遼寧省應對暴風(fēng)雪災害應急預案》、《錦州市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《錦州市應對暴風(fēng)雪災害應急預案》、《錦州市凌河區突發(fā)事件總體應急預案》,結合我區實(shí)際,制訂本預案。
1.2適用范圍
凌河區行政區域內發(fā)生的暴風(fēng)雪預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動(dòng)適用本預案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災害應急工作應遵循下列原則:堅持以人為本,最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失;堅持政府統一領(lǐng)導,實(shí)行分級管理,部門(mén)分工協(xié)作,各司其職;堅持軍地聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì )團體的作用,共同完成暴風(fēng)雪災害應急處置工作。
2.組織指揮機構及職責
2.1應急指揮部組成
應對暴風(fēng)雪災害實(shí)行區人民政府行政領(lǐng)導負責制。區政府成立凌河區應對暴風(fēng)雪災害應急指揮部,總指揮由區政府區長(cháng)擔任,副總指揮由區政府常務(wù)副區長(cháng)、相關(guān)副區長(cháng)擔任,成員由區委宣傳部、區人武部、區政府辦、區住建局、區行政執法局、區監察局、區直機關(guān)工委、區委區政府督查室、區機關(guān)作風(fēng)監督局、區發(fā)改局、區教育局、區民政局、區財政局、區人社局、區安監局、區衛計局、區畜牧局、區市場(chǎng)監督局、公安凌河分局、凌河交警大隊、區消防大隊、區環(huán)衛局、區征收辦、區物業(yè)處等單位及11個(gè)街道辦事處主要負責人為成員。
2.2應急指揮部職責
負責組織領(lǐng)導全區暴風(fēng)雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問(wèn)題;督促檢查各街道和有關(guān)部門(mén)的災害防御和救助工作;及時(shí)向區委、區政府匯報災情并決定請求市政府支援等。
區應對暴風(fēng)雪災害應急指揮部設立辦公室,主任由區政府分管副區長(cháng)兼任,副主任由區政府辦主任、區住建局局長(cháng)、區應急辦副主任兼任。
2.3應急指揮部辦公室職責
負責傳達區暴風(fēng)雪災害應急指揮部指示和命令;具體協(xié)調處理應對暴風(fēng)雪災害工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對暴風(fēng)雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判,對暴風(fēng)雪災害損失及影響進(jìn)行評估;負責暴風(fēng)雪災害信息的接收、匯總,起草災情報告;完成區暴風(fēng)雪災害應急指揮部交辦的其他工作。
2.4應急指揮部各成員單位職責
各街道辦事處:負責落實(shí)除雪責任,明確責任區域、時(shí)限和標準;負責組織發(fā)動(dòng)“門(mén)前三包”責任單位做好除雪工作;負責組織宣傳動(dòng)員社區居委會(huì )、社區志愿者和廣大居民做好轄區范圍內的除雪工作;負責及時(shí)收集和上報災情信息,協(xié)調和調度各類(lèi)應急資源,為領(lǐng)導決策提供參謀建議;負責盡快對房屋倒塌和受損居民、受災農戶(hù)、養殖戶(hù)等實(shí)施有效救助安置,幫助災民重建家園;負責及時(shí)總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓,及時(shí)向區政府和區指揮部報告。
區委宣傳部:負責引導社會(huì )輿論,指導協(xié)調搶險救災的宣傳報道工作。
區政府辦:承擔區暴風(fēng)雪災害應急指揮部辦公室的日常工作,負責應對暴風(fēng)雪災害的應急值守、信息匯總、綜合協(xié)調工作;及時(shí)傳達區暴風(fēng)雪災害應急指揮部的指示和命令,協(xié)調處理有關(guān)問(wèn)題;完成區委、區政府和區暴風(fēng)雪災害應急指揮部交辦的其他工作。
區住建局:負責城區除雪指揮部辦公室工作和城區除雪的綜合協(xié)調工作,迅速組織力量打通城區主要交通干道,盡快恢復城區交通;會(huì )同各街道和有關(guān)部門(mén)組織對危險樓房、施工現場(chǎng)(由區級核發(fā)施工許可的建筑工地)臨時(shí)建筑物及工地塔吊等進(jìn)行安全檢查,及時(shí)疏散人員,防止倒塌傷人;負責掌握系統內各種救援裝備、設施信息,確保應急調動(dòng)和使用。
區執法局:負責督促落實(shí)“門(mén)前三包”工作,及廣告牌匾的安全工作;結合城市管理做好應對暴風(fēng)雪的其他相關(guān)工作;負責掌握系統內各種救援裝備設施信息,確保應急調動(dòng)和使用。
區人武部:負責協(xié)調駐區部隊參加全區除雪救災工作;負責協(xié)助公安部門(mén)維護災區的社會(huì )穩定工作。
區民政局:負責災民安置和災后困難群眾的生活救助,核查、匯總和上報災情,管理分配救災款物并監督使用,組織、指導開(kāi)展救災工作,做好有關(guān)救災物資的儲備工作,參與災后恢復與重建規劃的編制工作。
區發(fā)改局:負責救災項目的安排,協(xié)調有關(guān)方面落實(shí)項目建設資金,協(xié)助有關(guān)部門(mén)搞好救災物資儲備等;負責維護暴風(fēng)雪期間物價(jià)穩定工作。
區教育局:負責學(xué)校險房、危房除雪加固工作,確保學(xué)生及學(xué)校的安全;根據災情調整學(xué)校教學(xué)工作;負責協(xié)調大、中學(xué)校除雪工作。
區人社局:負責對應對暴風(fēng)雪工作中表現突出的單位和個(gè)人按有關(guān)程序進(jìn)行表獎。
區財政局:負責救災資金下?lián)、管理、監督;負責向上級財政申請救災補助資金。
區安監局:負責所管理和監督范圍內相關(guān)高危企業(yè)等的應對暴風(fēng)雪災害工作。
區衛計局:負責災區的醫療救援和食品與飲用水衛生監督管理工作,負責藥品和醫療器械儲備的管理工作。
區市場(chǎng)監督局:負責維護暴風(fēng)雪期間市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序,打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為,根據上級工商部門(mén)和區指揮部的有關(guān)部署,協(xié)助各街道和政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施暴風(fēng)雪期間市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的各種緊急措施;負責掌握系統內各種救援裝備、設施信息,確保應急調動(dòng)和使用。
區畜牧局:負責組織制訂和實(shí)施畜牧業(yè)雪災應急預案;負責組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作;負責組織力量向重點(diǎn)場(chǎng)戶(hù)運送飼料;采取措施預防動(dòng)物疫病發(fā)生,對發(fā)現患病畜禽及時(shí)救治,對因災死亡畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。
紫荊街道:負責制訂和實(shí)施農業(yè)雪災應急預案;及時(shí)了解和掌握農業(yè)受災情況,分析雪災對農業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施建議;組織專(zhuān)家對受災農戶(hù)給予技術(shù)指導和服務(wù);組織農民開(kāi)展生產(chǎn)自救,統籌安排農業(yè)救災資金;負責核實(shí)農業(yè)災情,及時(shí)報區政府。負責水利系統和水利設施應對暴風(fēng)雪工作。
區直機關(guān)工委:負責組織安排機關(guān)各單位分派各街道開(kāi)展除雪工作,并督促檢查各機關(guān)單位除雪工作落實(shí)情況。
區委區政府督查室:負責對除雪指揮部各成員單位責任落實(shí)情況進(jìn)行督查和通報。
區機關(guān)作風(fēng)監督局:負責對除雪工作中的作風(fēng)拖沓,不作為、亂作為現象進(jìn)行查處。
區監察局:負責對除雪工作組織不力的單位和干部進(jìn)行查處。
公安凌河分局、凌河交警大隊:負責維護災區治安和交通秩序。
區消防大隊:根據區指揮部的指示參與搶險救援和除雪相關(guān)工作。
區環(huán)衛局:負責主次干道、橋梁、橋洞、廣場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化除雪及運雪工作。并提前做好除雪設備的維護和物品儲備工作。
區征收辦:負責與各街道督促、落實(shí)各征拆施工現場(chǎng)及其對應的公共區域的`除雪工作。
區物業(yè)處:負責督促、落實(shí)各物業(yè)管理小區的除雪工作。
3.應急準備
3.1資金準備
區政府要建立應急儲備金制度,一旦發(fā)生暴風(fēng)雪,財政部門(mén)要及時(shí)安排和下?lián)芫葹馁Y金,確保救災工作順利進(jìn)行。
3.2物資儲備
財政部門(mén)應安排專(zhuān)項資金進(jìn)行救災物資動(dòng)態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備,為城區除雪和道路除雪購置配備必要的專(zhuān)用車(chē)輛和專(zhuān)用除雪設備,保證除雪工作需求。
各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備除雪專(zhuān)用工具,為全民參加除雪行動(dòng)提供保障;掌握系統內各種救援裝備、設施信息,確保應急調動(dòng)和使用。
民政部門(mén)應儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
3.3預警發(fā)布
與市級各相關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系,按相關(guān)規定及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預警信息。
3.4應急隊伍
公安、住建、行政執法、畜牧等部門(mén)要加強應急隊伍建設,建立和完善各類(lèi)應急行動(dòng)方案,明確任務(wù)分工,確保搶險救災工作順利實(shí)施。
3.5應急聯(lián)絡(luò )
建立暴風(fēng)雪災害應急聯(lián)絡(luò )機制。各街道、各有關(guān)部門(mén)和單位應建立和完善應急值守制度、信息報告制度、領(lǐng)導外出請假報備和重大暴風(fēng)雪災害預警期領(lǐng)導在崗值守指揮等相關(guān)制度,確保聯(lián)絡(luò )暢通、指揮有力。區除雪指揮部各成員單位應明確應對暴風(fēng)雪工作負責領(lǐng)導和具體聯(lián)絡(luò )員及聯(lián)系方式,并上報指揮部辦公室。
4.預警級別
根據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播方法》將暴風(fēng)雪災害分為四個(gè)等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
4.4藍色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
5.應急響應
5.1響應原則
暴風(fēng)雪預警信息發(fā)布后,對可能出現的暴風(fēng)雪災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統一指揮,部門(mén)密切配合,軍地聯(lián)合救災,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量,形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機制。
5.2響應條件
暴風(fēng)雪預警信息發(fā)布后,各街道和各有關(guān)部門(mén)應當做好充分預防和應對準備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動(dòng)
雪災發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布預警信息,下發(fā)緊急通知,召開(kāi)緊急會(huì )議,決定啟動(dòng)應急預案,組織指揮除雪救災工作。
各有關(guān)部門(mén)應按本預案明確的職責,組織開(kāi)展除雪救災工作,同時(shí)完成區政府和區指揮部臨時(shí)交辦的其他任務(wù)。
各街道和各有關(guān)應急管理部門(mén),要及時(shí)收集和掌握災情信息,傳達指揮部的指示和命令,協(xié)調和調度各類(lèi)應急資源,為領(lǐng)導決策提供參謀建議。
宣傳部門(mén)要組織新聞單位及時(shí)播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動(dòng)員群眾參加除雪救災行動(dòng)。
住建、行政執法等部門(mén)要組織力量,調動(dòng)除雪資源,及時(shí)打通城市主要交通干道,保障城市道路暢通。
民政部門(mén)要迅速查災、核災,匯總和上報災情;及時(shí)向重災地區下?lián)芫葹目钗,切?shí)解決因災困難群眾的基本生活問(wèn)題;組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)和對口申請專(zhuān)項救助物資和資金支持。
財政部門(mén)要及時(shí)匯總災害損失情況,根據區政府決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹馁Y金,根據災情及時(shí)向上級報告和申請救災補助資金。
發(fā)改部門(mén)要及時(shí)安排救災項目,協(xié)調有關(guān)方面落實(shí)項目建設資金,并做好督促和檢查工作,維護災區物價(jià)穩定。
教育部門(mén)要加大對校園的風(fēng)險隱患排查,及時(shí)對險房、危房進(jìn)行除雪加固,確保在校人員安全;根據災情調整學(xué)校教學(xué)工作;組織學(xué)校師生參加除雪工作。
公安部門(mén)要根據實(shí)際需要部署警力,加強災區的治安和交通秩序的管理工作,維護災區正常的生產(chǎn)、生活秩序。
交警部門(mén)要加強城區干道、普通道路的交通疏導工作,維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。負責協(xié)助有關(guān)部門(mén)向被困在路上的車(chē)輛及人員提供必要的應急救援。
畜牧部門(mén)要指導畜牧企業(yè)和養殖業(yè)戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)自救,協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)通飼草、飼料綠色運輸通道,保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動(dòng)物重大疫病發(fā)生,及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患。
紫荊街道農業(yè)部門(mén)要及時(shí)了解和掌握設施農業(yè)受災和損失情況,組織力量深入農村指導農民開(kāi)展生產(chǎn)自救,及時(shí)了解和掌握氣象預警信息,并及時(shí)提出氣象決策建議,按規定發(fā)布預警和防范信息。
衛生部門(mén)要組織醫療救護力量,配備必要的藥品和醫療器械,及時(shí)救治受傷和凍傷人員。
駐軍部隊在區政府的請求下,按有關(guān)程序參加搶險救災行動(dòng)。
國有、民營(yíng)等各類(lèi)企業(yè)要積極履行應盡的社會(huì )職責,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動(dòng)參與搶險救災。事業(yè)單位、學(xué)校、街道、社區、村屯等基層組織要組織動(dòng)員廣大群眾,積極開(kāi)展自救互救,組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動(dòng)。
5.4響應終止
暴風(fēng)雪天氣結束、災情和救災工作穩定后,由指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應急響應。
6.災情報告和評估
6.1災情的責任報告和評估單位
各街道是暴風(fēng)雪災害報告的責任單位,民政、發(fā)改、教育、財政、住建、行政執法、衛計、畜牧、公安、交警等部門(mén),按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告時(shí)限要求
雪災發(fā)生后,各街道及有關(guān)部門(mén)應立即調查、了解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告區政府和有關(guān)部門(mén),并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài),及時(shí)續報受災情況。
災情報告的時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時(shí)間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況,交通、供電、農業(yè)、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區直接經(jīng)濟損失情況,街道組織救災的基本情況。
救災工作結束后,各街道要及時(shí)總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓,及時(shí)向區政府報告。
7.災后救助與恢復重建
各街道要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災企業(yè)、受災農戶(hù)、養殖戶(hù)等實(shí)施有效救助,幫助災民重建家園,恢復生產(chǎn)。
民政、財政部門(mén)要全面啟動(dòng)災情核查機制,統籌安排救災資金,確保受災群眾的基本生活保障。
教育部門(mén)要采取有效措施盡快對損毀校舍進(jìn)行修復,恢復學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
經(jīng)濟局等部門(mén)要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救,盡快恢復生產(chǎn)。
畜牧部門(mén)要組織畜牧企業(yè)和養殖戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)自救,協(xié)調有關(guān)部門(mén)確保飼草、飼料及時(shí)供應。要采取有效措施,監測、預防、控制災區重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。
衛生部門(mén)要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療衛生場(chǎng)所的恢復工作。
8.附則
8.1獎勵
。1)區政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
。2)對因參與雪災搶險救援工作中致傷、致殘、死亡的人員,按照《工傷保險條例》有關(guān)規定辦理。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規的規定,給予通報批評和行政處分。情節嚴重的,追究主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實(shí)施
。1)本預案是區政府指導暴風(fēng)雪災害應對工作的專(zhuān)項預案,根據實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
。2)各街道辦事處應制訂本行政區域內的暴風(fēng)雪災害應急預案,并報區政府備案。
。3)有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道、社區、村屯應當制定雪災應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。
。4)本預案由區政府辦公室負責解釋。
。5)本預案自發(fā)布之日起實(shí)施
小區寒潮的應急預案20
為認真做好抗雪防災工作,有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生,迅速、準確、有序、高效地開(kāi)展減災救災工作,進(jìn)一步規范和提高抗雪救災應急能力,充分發(fā)揮各部門(mén)職能和合力作用,提高抗雪防災工作整體水平和工作效率,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護全縣社會(huì )穩定,保障全縣經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。根據《平羅縣關(guān)于修訂發(fā)布〈平羅縣突發(fā)公共事件總體應急預案〉的通知》(平政發(fā)[xx]89號)和《市關(guān)于印發(fā)〈石嘴山市大雪天氣應急預案〉的通知》(石政發(fā)[2011]4號)要求,結合我縣實(shí)際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全縣范圍。
二、工作原則
。1)以人為本,實(shí)行政府統一領(lǐng)導、決策,屬地管理、分級負責的原則,最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
。2)反應迅速原則。災害發(fā)生時(shí),各相關(guān)部門(mén)要分工負責,各司其職、密切配合,團結協(xié)作,具體實(shí)施。
。3)可操作性原則。一旦發(fā)生災害,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級應急預案,使整個(gè)災害應急工作有機結合,高效進(jìn)行。
。4)局部利益服從全局利益的原則。專(zhuān)業(yè)隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運行安全、道路暢通;社會(huì )力量落實(shí)“門(mén)前三包”責任制,清除背街小巷、人行道和重點(diǎn)部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機構及主要職責
縣設立抗雪防災指揮機構,在市抗雪防災指揮部領(lǐng)導下開(kāi)展抗雪防災工作。
。ㄒ唬┛h抗雪防災指揮部。
主要職責:
1、組織全縣抗雪防災應急工作;
2、部署救災應急準備措施;
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況;
4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關(guān)部門(mén)的救災工作;
5、根據災情發(fā)展情況組成抗雪防災現場(chǎng)領(lǐng)導小組,實(shí)施靠前指揮;
6、遇重、特大雪災冰凍,適時(shí)聯(lián)絡(luò )駐平部隊請求支援;
7、組織協(xié)調建設、房管、國土、工商、交警等部門(mén)共同做好抗雪防災工作,并按各自職責落實(shí)包干責任制,積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋梁、住宅區、公園(景點(diǎn))、綠化(行道樹(shù))、工地(工棚)、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪,確保市政公用、市容環(huán)衛設施完好和正常運行;要加強對設施農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養殖及戶(hù)用沼氣的管理,采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光,牲畜家禽防寒、保暖,戶(hù)用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作,確保農牧業(yè)生產(chǎn)安全;
8、督促落實(shí)各鄉鎮與縣城內街道沿線(xiàn)兩側的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門(mén)前積雪的清除工作,并納入“門(mén)前三包”檢查管理范圍;
9、研究解決有關(guān)抗雪防災工作的重大問(wèn)題;
10、完成縣交辦的其它抗雪防災工作。
。ǘ└鬣l鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責:
1、按照屬地管理原則,負責轄區內的抗雪防災工作,并按專(zhuān)群結合的原則,制定或完善轄區抗雪防災預案;
2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案,組織動(dòng)員轄區村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災工作網(wǎng)絡(luò );
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
。ㄈ┛h抗雪防災指揮部下設綜合協(xié)調辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部辦公室)。辦公室設在縣建設局。主要職責:
1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務(wù),并根據相關(guān)部門(mén)建議,向指揮部提出應急預案的調動(dòng)終止建議;
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令并監督落實(shí);
3、會(huì )同民政部門(mén)組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好救災工作;
4、會(huì )同民政部門(mén)及時(shí)收集信息,綜合評估災情、發(fā)布災情和救災工作信息;
5、會(huì )同民政部門(mén)向縣抗雪防災指揮部及上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況;
6、負責對抗雪物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報,由縣財政審核并落實(shí)專(zhuān)項資金保障,用于抗雪工作所需;
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務(wù)。
。ㄋ模┛h抗雪防災指揮部現場(chǎng)處理組?h抗雪防災指揮部所有成員單位為現場(chǎng)處理組成員單位。主要職責:
1、根據工作實(shí)際,制定本單位抗雪防災工作應急預案,并做好預警工作;
2、做好物資儲備和重點(diǎn)部位的保護工作。
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