小區冬季除雪的應急預案(精選9篇)
在生活、工作和學(xué)習中,有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的小區冬季除雪的應急預案(精選9篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
小區冬季除雪的應急預案1
一、總則
為了應對冬季降雪,減少因下雪給業(yè)主的生活帶來(lái)安全隱患和生活不便,公司結合實(shí)際,制定本預案。
二、清雪原則
要求所有部門(mén)以雪為令,及時(shí)清除積雪,不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實(shí)行責任區劃分和全員義務(wù)清理相結合的原則。
三、組織機構
四、職責
。ㄒ唬┕镜那逖╊I(lǐng)導小組,指揮協(xié)調公司責任范圍的清雪工作
。ǘ└鞔髤^負責保障應急物資的提供(包括鹽、及清雪工具等);各職能部門(mén)負責大雪和暴雪應急搶險的輔助與協(xié)調、清雪鏟冰的監督檢查工作。
。ㄈ└鞣⻊(wù)中心針對所轄區域的道路、活動(dòng)場(chǎng)所及時(shí)開(kāi)展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標準
降雪量在3cm以下為小雪,降雪量達到3-10cm為中雪,降雪量超過(guò)10cm為大雪。
六、清雪工作程序
。ㄒ唬┬⊙
1、晝間降雪的,雪停即組織清掃;夜間降雪的,次日正常上班前應當清掃完畢。
2、道路、住宅區等人流密集區無(wú)堆雪、無(wú)散雪、無(wú)結冰即可結束清雪工作。
。ǘ┲醒
1、晝間降雪的,雪停即組織清掃,或雪未停,但積雪厚度超過(guò)5cm時(shí)組織清掃;夜間降雪的,次日臨晨開(kāi)始組織清掃,合理安排積雪堆放,必要時(shí)組織人員對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水。
2、道路、住宅區等人流密集區無(wú)堆雪、無(wú)散雪、無(wú)結冰即可結束清雪工作。
。ㄈ┐笱┗蚵访娼Y冰
1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令,必要時(shí)提前協(xié)調準備機械推雪設備,鐵鍬、雪堆子、大掃把、推車(chē)、棉手套等。
2、各部門(mén)盡可能多的組織人員立即就位,組織開(kāi)展義務(wù)清雪鏟冰工作。
3、各部門(mén)要對主要交通要道積雪噴曬適量鹽水或融雪劑,并對含鹽積雪清運到指定地點(diǎn),并對結冰路面進(jìn)行處理。
4、公司綜管辦對各責任區清雪工作組織驗收合格后結束清掃工作。
七、工作要求
。ㄒ唬┬⊙12小時(shí),中雪24小時(shí)、大雪48小時(shí)應完成積雪清掃工作,嚴重雪情不超過(guò)60小時(shí)。
。ǘ┎坏迷诠は、垃圾池周?chē)逊欧e雪,未被污染的積雪可堆放在樹(shù)穴及綠地內,被污染的積雪(噴灑過(guò)鹽水的雪)禁止倒入樹(shù)穴及綠地內。
。ㄈ┲芰苋占肮澕偃杖缬鼋笛┤园凑毡绢A案執行。
小區冬季除雪的應急預案2
1 總則
1.1 編制目的
為做好全市掃雪除冰工作,雪前做好設備和人員組織準備,雪中保障道路具備暢通條件,雪后保持市容環(huán)境清新整潔,切實(shí)保障全市正常的生產(chǎn)生活秩序和群眾生命財產(chǎn)安全,制定本預案。
1.2 編制原則
以人為本,屬地為主,分工負責,快速反應,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。
1.3 編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《徐州市城市市容和環(huán)境衛生管理條例》、《徐州市突發(fā)事件總體應急預案》、《新沂市突發(fā)事件總體應急預案》和其他相關(guān)法律、法規及規定,結合本市掃雪除冰工作實(shí)際制定本預案。
1.4 適用范圍
本預案適用于全市范圍內的城市道路、國省道干線(xiàn)、縣鄉村道路、高速公路、機場(chǎng)、橋梁、窗口地區、門(mén)前三包責任區、街巷社區、居民小區、農貿市場(chǎng)等公共場(chǎng)所的掃雪除冰工作。雪天其他災害事件的應急處置不屬于本預案處置范圍,應啟動(dòng)其他相關(guān)專(zhuān)項應急預案進(jìn)行處置。
1.5 等級劃分
、窦墸t色預警),暴雪。12小時(shí)降雪量(雪融化后的水量,下同)達到6.0毫米以上,或24小時(shí)降雪量達到10.0毫米以上,或積雪深度達8厘米。
、蚣墸ǔ壬A警),大雪。12小時(shí)降雪量達到3.0~5.9毫米,或24小時(shí)降雪量達到5.0~9.9毫米,或積雪深度達5厘米。
、蠹墸S色預警),中雪。12小時(shí)降雪量達到1.0~2.9毫米,或24小時(shí)降雪量達到2.5~4.9毫米,或積雪深度達3厘米。
本預案有關(guān)數字的表述中,“以上“含本數。
2 組織指揮機構及其職責
2.1 指揮機構
在市政府領(lǐng)導下,成立市掃雪除冰應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),負責組織指揮協(xié)調全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長(cháng)任總指揮,市政府辦公室分管副主任、市應急管理局局長(cháng)任副總指揮,市委宣傳部、市武裝部、市城管局、公安局、應急管理局、交通運輸局、商務(wù)局、教育局、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、住建局、房產(chǎn)服務(wù)中心、水務(wù)局、農業(yè)農村局、財政局、衛健委、市級機關(guān)工委、氣象局、新沂供電公司、各鎮政府(街道辦)、江蘇新沂經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區)、無(wú)錫新沂高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高新區)、馬陵山景區管委會(huì )分管負責同志為成員。
2.2辦事機構
指揮部下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在市應急管理局,市應急管理局局長(cháng)任辦公室主任,市城管局分管副局長(cháng)任辦公室常務(wù)副主任,市公安局、市交通運輸局、市住建局副局長(cháng)任辦公室副主任。主要職責是:負責本預案的編制修訂工作;制定掃雪除冰工作的總體方案和工作措施;組織落實(shí)市指揮部的命令,協(xié)調和調度成員單位開(kāi)展掃雪除冰工作,通報雪情。
2.3 成員單位職責
市武裝部:負責協(xié)調駐新部隊民兵和預備役部隊,支援地方的掃雪和抗災;協(xié)助地方維護災區社會(huì )治安秩序,組織受災群眾轉移和安置等工作;搶救、運送重要物資;參加傷病員救治與疫情防控工作;協(xié)助地方政府開(kāi)展災后重建工作。
市委宣傳部:負責組織、協(xié)調新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況,做好掃雪除冰知識的宣傳,對未盡義務(wù)的單位和店鋪給予曝光,實(shí)施新聞監督。
市應急管理局:負責本預案的組織實(shí)施及監督管理工作;做好雪災及冰凍災害的信息匯總、處置協(xié)調工作。負責會(huì )同屬地做好受災群眾的安置救助,保障災民的基本生活,組織、指導和開(kāi)展救災、救助、捐助等工作;負責管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況。
市城管局:負責掃雪除冰責任區的劃分;負責管養區域內的掃雪除冰工作;組織執法人員投入掃雪工作,按屬地管理原則,監督指導環(huán)衛保潔公司做好市場(chǎng)化范圍內道路的掃雪除冰工作;組織力量利用數字化城管系統平臺和其他方式檢查、監督道路及沿街單位的掃雪除冰情況,對拒不履行市容環(huán)境衛生責任制要求的單位給予處罰;做好主城區環(huán)衛保潔市場(chǎng)化融雪用鹽采購及發(fā)放工作。指導監督科學(xué)用鹽和融雪善后工作。
市公安局:負責冰雪天氣的治安和道路交通指揮,組織排障車(chē)快速清理交通事故車(chē)輛,及時(shí)向市指揮部反映全市道路交通情況和積雪情況,并根據雪情、路況對部分道路實(shí)行臨時(shí)封閉或限速行駛。引導過(guò)往車(chē)輛減速慢行,主動(dòng)避讓掃運雪人員和車(chē)輛。
市交通運輸局:負責組織管養區域內的港口、機場(chǎng)、國省縣道公路、公交場(chǎng)站及站臺、客運站、車(chē)站站內通道和鐵路交叉路口等地段的掃雪除冰工作;督促相關(guān)客運單位做好因雪災滯留車(chē)站旅客的生活保障工作;負責搶險救災物資運輸、災民和物資撤離等所需的運輸工具,保障搶險救災通道的暢通。
市商務(wù)局:負責督促全市各農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)的掃雪除冰工作。
市教育局:負責組織全市中小學(xué)、幼兒園的掃雪除冰工作,保障正常教學(xué)秩序;在出現極端降雪天氣影響師生人身安全時(shí),按照有關(guān)規定及時(shí)調整學(xué)生作息時(shí)間或短期放假。
市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心:負責組織市政府的掃雪除冰工作。
市住建局:負責組織實(shí)施燃氣、供熱裸露管道防凍保護措施;負責做好管養區域內的掃雪除冰工作;組織在建工地的掃雪除冰工作。
市房產(chǎn)服務(wù)中心:負責督促全市各物業(yè)小區掃雪除冰工作。
市水務(wù)局:負責組織實(shí)施供排水裸露管道的防凍保護措施;負責管養區域內的掃雪除冰工作。
市農業(yè)農村局:負責農業(yè)災害的防范、搶險救災及生產(chǎn)恢復工作。
市財政局:負責有關(guān)掃雪裝備、物資等經(jīng)費的預算和落實(shí),并會(huì )同市應急管理局對全市掃雪所發(fā)生的資金進(jìn)行核定。
市衛健委:負責受災地區的醫療救治工作,及時(shí)提供受災地區醫療衛生信息。
市級機關(guān)工委:負責市級機關(guān)各單位掃雪除冰的組織協(xié)調工作。
市氣象局:負責雪情預警信息發(fā)布;在降雪季節,及時(shí)向市有關(guān)部門(mén)書(shū)面通報天氣情況。遇有降雪天氣和出現道路結冰現象,每日發(fā)送天氣預報。
新沂供電公司:負責電力設施的安全運行;組織力量進(jìn)行設備巡查、檢修、除冰等,做好因雪災引發(fā)線(xiàn)路冰凍、電桿倒塌等事故的防范和搶險搶修工作。
各鎮政府(街道辦)、開(kāi)發(fā)區、高新區、馬陵山景區:負責本轄區內的掃雪除冰工作。
3 應急準備
進(jìn)入冬季,根據天氣情況,各成員單位按照責任分工,提前落實(shí)雪前準備工作。
3.1明確責任區域
根據全市路網(wǎng)、各有關(guān)單位掃雪除冰保障應急作業(yè)能力、作業(yè)隊伍和裝備集結場(chǎng)地等實(shí)際變化情況,及時(shí)調整明確掃雪除冰責任區域。責任區域分為市責任區域、鎮(街道)責任區域、區責任區域、社區(物業(yè)公司)責任區域和其他責任區域。
市責任區域:原則為城市道路、市屬公園綠地、部分窗口地區周邊道路。該區域由市指揮部根據“先重點(diǎn)、后一般”的原則,結合日常市容環(huán)境衛生責任區制度具體劃定并明確市級責任部門(mén)。
鎮(街道)責任區域:負責本行政區域內除市責任區域、區責任區域以外的支路、街巷和社區掃雪除冰工作。該區域由各鎮(街道)掃雪除冰指揮機構按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則具體劃定。
經(jīng)開(kāi)區、高新區和馬陵山景區(下文簡(jiǎn)稱(chēng)各區)責任區域:轄區內除市責任區域以外的主干路、次干路、重要支路以及重要的街巷。該區域由各區指揮部按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則具體劃定。
社區(物業(yè)公司)責任區域:負責鎮政府(街道辦)劃定的街巷和小區的掃雪除冰工作。該區域由鎮政府(街道辦)具體劃定。實(shí)行物業(yè)管理的小區,由市房產(chǎn)服務(wù)中心負責督促,各物業(yè)公司負責組織實(shí)施小區內的掃雪除冰工作。
其他責任區域:新建、改建、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車(chē)的道路,根據建設和管養職責,由市住建局或市交通運輸局負責。供水管線(xiàn)漏水所造成的路面結冰,由水務(wù)部門(mén)負責。園林綠化用水漏水所造成的路面結冰,由園林綠化管理部門(mén)負責。高速公路和其他公路的掃雪除冰工作由經(jīng)營(yíng)管理單位負責,與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責任單位負責。由于管線(xiàn)漏水需進(jìn)行除冰工作的由管線(xiàn)權屬單位負責。
3.2 加強氣象監測預警
市氣象局要根據《新沂市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》要求,建立與市指揮部及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制,定時(shí)提供天氣預報,并組織專(zhuān)家分析降雪態(tài)勢,確保第一時(shí)間發(fā)布預警信息。
3.3 加強雪前宣傳
市委宣傳部、市融媒體中心負責做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育,動(dòng)員社會(huì )車(chē)輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行,鼓勵市民選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。
3.4 儲備掃雪除冰物資
掃雪除冰各相關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)作業(yè)部門(mén)在每年11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資,并對所屬作業(yè)車(chē)輛完成全面保養檢查,保證機械性能良好。同時(shí),各鎮(街道)要確定積雪消納場(chǎng)所,以堆放含有融雪劑的積雪。
3.5 加強市政設施排查
各城市基礎設施權屬部門(mén)要協(xié)調供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等單位,對可能出現問(wèn)題的設備和線(xiàn)路進(jìn)行巡查和檢修,保證運行良好。園林綠化部門(mén)要組織對所屬范圍內常綠行道樹(shù)、綠地公園內大型常綠植物進(jìn)行修剪,以防積雪壓斷樹(shù)干。
4 預警響應
市氣象局發(fā)出雪情預警信息后,各鎮(街道)、各有關(guān)作業(yè)單位應迅速啟動(dòng)應急預案,各成員單位按職責分工快速響應,積極部署,有效預防,做好掃雪除冰的各項準備工作。
市融媒體中心、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位、各電信運營(yíng)企業(yè)應當完善預警信息響應機制和流程,快速、準確、權威、無(wú)償地向社會(huì )公眾傳播預警信息。對橙色、紅色預警信息,廣播、電視、公眾號等媒體應當立即插播并滾動(dòng)播報,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位或各電信運營(yíng)企業(yè)應當在10分鐘內播發(fā)。港口、車(chē)站、通用機場(chǎng)、高速公路、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的管理單位應當利用電子顯示裝置及其他有效設施傳播預警信息。
接到降雪預報后,全市各單位立即組織本系統、本部門(mén)、本單位應急工作人員到達各自工作崗位,備齊專(zhuān)業(yè)除雪作業(yè)所需車(chē)輛、工具和物資,特別是遇有夜間、節假日降雪預報時(shí),各單位要留有充足人員和后備力量,隨時(shí)準備實(shí)施應急響應。
由于降雪冰凍災害在本市各鎮(街道)和不同行業(yè)造成影響程度不同,各鎮(街道)、各區及各相關(guān)部門(mén)應在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎上,針對雪情預警作出適級響應。
4.1 中雪預警響應
市氣象局發(fā)布中雪預報后,各單位帶班領(lǐng)導、人員確保在崗,實(shí)行24小時(shí)值班,確保通信暢通;各備勤點(diǎn)掃雪除冰人員、裝備、車(chē)輛全部到位。加強社會(huì )宣傳,及時(shí)發(fā)布掃雪除冰工作動(dòng)態(tài),做好各項應急保障準備工作。
4.2 大雪預警響應
在中雪預警響應的基礎上,各鎮(街道)、各區及各單位分管負責人或聯(lián)絡(luò )人到市指揮部(市應急管理局四樓指揮中心)參加掃雪除冰保障應急指揮協(xié)調工作,同時(shí)協(xié)調各方面力量投入掃雪除冰,保障雨雪天道路通行條件,確保人民生命財產(chǎn)安全和生活物資的供應。
4.3 暴雪預警響應
在大雪預警響應的基礎上,市指揮部按照本預案調動(dòng)一切資源,確保人財物投入,全力應對災害。
5 應急響應
5.1 信息報告
市指揮部成員單位應及時(shí)向市指揮部辦公室報告掃雪具體實(shí)施方案的啟動(dòng)情況及路面狀況、階段性工作進(jìn)展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會(huì )單位和群眾發(fā)動(dòng)情況、城管執法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問(wèn)題向各掃雪作業(yè)單位通報,責成有關(guān)部門(mén)采取措施解決,反饋措施落實(shí)情況,并隨時(shí)將路面交通管制信息向相關(guān)成員單位通報,便于主要責任部門(mén)有重點(diǎn)、有針對性的開(kāi)展工作。
5.2響應分級和分級響應
對應降雪預警級別,市級應急響應一般由高到低分為三級:一級、二級、三級。原則上,啟動(dòng)一級應急響應由市政府決定,由市政府分管副市長(cháng)統一組織指揮協(xié)調;啟動(dòng)二級應急響應由市指揮部決定,由市政府辦公室副主任統一組織指揮協(xié)調;啟動(dòng)三級應急響應由市指揮部決定,由市應急管理局局長(cháng)統一組織指揮協(xié)調。應急響應啟動(dòng)后,可視降雪冰凍事態(tài)發(fā)展情況適時(shí)調整響應級別。
5.3三級(中雪)應急響應
。1)市及各鎮(街道)、各區和各相關(guān)單位啟動(dòng)本單位掃雪除冰工作預案,專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位上路清掃積雪。
。2)各機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位按責任區劃分清除積雪,保持道路暢通。
。3)沿街單位、店鋪按市容環(huán)境衛生責任區要求負責門(mén)前人行道積雪的清除,易滑路段要采取防滑措施。
。4)各相關(guān)單位及個(gè)人依據樹(shù)木所有權限及時(shí)清除樹(shù)上的積雪,防止積雪過(guò)厚壓折樹(shù)枝,造成阻礙交通及傷人事故。
。5)利用報紙、廣播、電視、公眾號等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位、各電信運營(yíng)企業(yè),動(dòng)員全體市民積極參與掃雪除冰工作。
5.4 二級(大雪)應急響應
。1)在應對中雪的基礎上,進(jìn)一步動(dòng)員、組織社會(huì )力量,參與掃雪除冰工作。
。2)協(xié)調消防救援隊伍和民兵、預備役部隊及駐新部隊應急隊伍,重點(diǎn)支援火車(chē)站廣場(chǎng)、南京路,市府路等重要節點(diǎn)和道路等重要道路掃雪除冰工作。
。3)交警部門(mén)對道路交通實(shí)施管制,加強交通疏導,快速處理事故,排除交通險情,及時(shí)向市指揮部報告交通狀況。
。4)各職能部門(mén)按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求,提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等基本物資保障。
5.5 一級(暴雪)應急響應
。1)在應對大雪的基礎上,全面啟動(dòng)民兵、預備役部隊、駐新部隊支援地方掃雪應急預案,按預案將兵力、機械對口支援各重要節點(diǎn)、道路。
。2)交警部門(mén)優(yōu)先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車(chē)輛的通行,必要時(shí)派警車(chē)開(kāi)道護送。
。3)各鎮(街道)、各區及各相關(guān)部門(mén)排查并消除因積雪造成的安全隱患,防止次生災害的發(fā)生。
。4)發(fā)生災害后,各鎮(街道)、各區、各職能部門(mén)根據職能劃分,在市指揮部的統一領(lǐng)導下,開(kāi)展搶險救災行動(dòng)。
中雪、大雪、暴雪掃雪除冰工作的應急結束統一由市指揮部確定。
6 除雪作業(yè)要求
6.1 按照“先重點(diǎn)、后一般,先主干、后次巷”和“梯次清掃,分類(lèi)作業(yè)”的原則,優(yōu)先做好城區主干道、立交橋、上下坡道、車(chē)站、廣場(chǎng)、城市出入口、高速公路連接線(xiàn)的掃雪除冰工作。
6.2 遇有降雪預報時(shí),提前將作業(yè)車(chē)輛進(jìn)入各待命作業(yè)位置,確保在短時(shí)間內迅速開(kāi)展作業(yè)。同時(shí),對橋梁、匝道、坡道等易滑易結冰區域采取預撒防冰措施。
6.3 降雪過(guò)程中,城區橋梁、坡道、匝道、進(jìn)出城通道等易結冰地段,中雪每2小時(shí)實(shí)施1次融雪,大雪以上每1小時(shí)實(shí)施1次,防止積雪成冰。同時(shí)采取機械化清雪、人工掃雪等措施,確保城區主干道及各高速公路連接線(xiàn)、進(jìn)出城通道單向至少1股道路的暢通。
6.4 大雪以上降雪結束24小時(shí)內,城區內道路積雪基本清除完畢,交通恢復正常,高速公路、進(jìn)出城通道基本恢復正常。
6.5 堅持掃雪除冰與保護環(huán)境兼顧的原則,盡可能使用生態(tài)環(huán)保融雪劑,避免造成環(huán)境污染。
7 善后恢復
7.1 做好積雪殘冰清除,迅速恢復交通環(huán)境。降雪結束后,除雪單位要及時(shí)行動(dòng),將路邊積雪、殘冰及時(shí)運至指定傾卸消融點(diǎn),不得隨意堆積在路邊,以免影響市容環(huán)境。不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹(shù)池、綠地內,以免鹽化土壤,危害園林植物的正常生長(cháng);不得向路面揚灑積雪,避免因路面結冰造成交通安全隱患。
7.2 在雪后交通恢復工作中,交警部門(mén)以盡量減少對正常交通的影響為前提,為作業(yè)單位提供必要的交通保障。
7.3 每次掃雪除冰應急工作結束后,市指揮部辦公室要及時(shí)召開(kāi)成員單位會(huì )議,認真總結經(jīng)驗,找出工作漏洞和不足,研究解決措施,逐步完善應急機制。
8 保障措施
8.1 市指揮部各成員單位要高度重視掃雪除冰工作,層層落實(shí)責任制,確保各項責任落實(shí)到人;要健全值班制度,保證通信暢通,切實(shí)把降雪可能造成的損害降到最低。
8.2 各鎮(街道)、各區要按照屬地管理的原則,根據本預案要求,結合實(shí)際情況制定相應工作方案,建立應急機制,有效開(kāi)展本轄區掃雪除冰工作,切實(shí)保證所屬道路雪天交通通行條件。相關(guān)單位要結合本單位掃雪除冰工作方案完善應急機制,細化處置程序,本著(zhù)“責任明確、預案周詳、準備充分、工作細致、反應快速、協(xié)調一致、作業(yè)到位、不留死角”的原則,切實(shí)做到責任、預案、設施、人員、經(jīng)費、積雪消納場(chǎng)所“六落實(shí)”,購置充足的掃雪設備和融雪劑,并儲備到位,除雪作業(yè)要做到“雪前準備”、“雪中除雪”與“雪后迅速恢復市容環(huán)境整潔”并舉。
8.3 精心組織,切實(shí)落實(shí)掃雪責任制。各鎮(街道)要劃分沿街單位的責任區,明確責任路段和責任人。與沿街單位、店鋪簽訂掃雪除冰責任書(shū),特別是新建改造的道路要重點(diǎn)抓好責任落實(shí),做到掃雪無(wú)“盲區”。同時(shí),要對掃雪工作的重要性進(jìn)行廣泛宣傳,要求沿街單位和店鋪按照環(huán)境衛生責任制的要求,以雪為令,及時(shí)清除責任區內的積雪。
各鎮(街道)、各區及各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)掃雪工具、機械和運輸車(chē)輛,組建骨干隊伍和突擊隊,隨時(shí)為搶險救援做好準備。
8.4 強化指揮,確保掃雪工作萬(wàn)無(wú)一失。各鎮(街道)、各區及各有關(guān)部門(mén)要在市指揮部統一指揮下,發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,做到組織有力,行動(dòng)迅速,對重點(diǎn)部位和路段要重點(diǎn)保障。尤其是元旦、春節等假期,適逢中小學(xué)、高校放假和春運高峰,各鎮(街道)、各區、各有關(guān)部門(mén)和單位要嚴格落實(shí)節假日值班制度,基層要保證有一定的掃雪力量,確保節假日掃雪工作組織到位。
8.5 加強督查,嚴格落實(shí)獎懲制度。掃雪期間,市指揮部將組織檢查各鎮(街道)、各區及各有關(guān)部門(mén)和單位工作,對突出單位和典型事例給予通報表?yè)P;對組織不力,行動(dòng)遲緩,造成嚴重后果及惡劣影響的單位和個(gè)人,將追究主要負責人或責任人的責任,并在全市范圍通報;對因責任原因造成重大財產(chǎn)損失、人員傷亡的,依法追究責任。
9 預案管理
9.1 市應急管理局負責預案的編制、解釋和日常管理,并根據形勢發(fā)展,及時(shí)組織修訂、更新。
9.2各鎮(街道)、各區及各相關(guān)單位參照本預案,結合各自職責,制定相關(guān)的應急預案并組織演練。
9.3 本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
小區冬季除雪的應急預案3
一、目的
為切實(shí)做好冬季除雪防凍工作,增強突發(fā)性雪災處置能力,確保轄區內道路暢通,為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環(huán)境,經(jīng)街道研究,制訂本預案。
二、組織領(lǐng)導
街道成立以街道主要領(lǐng)導為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),各包社區領(lǐng)導、社區書(shū)記、為成員的除雪防冰工作領(lǐng)導小組,
負責統籌轄區除雪防凍工作,檢查督促轄區有關(guān)單位工作落實(shí)情況。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在城建委,具體負責除雪防冰的協(xié)調、調度、檢查等工作。
按照屬地管理的原則,各社區為除雪防凍工作第一責任單位,具體負責組織協(xié)調轄區內除雪防凍工作,按照《北城街道辦門(mén)前三包責任制管理辦法》有關(guān)要求,組織沿街門(mén)店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍范圍
轄區主要市政道路,如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學(xué)路、西安路、解放街
轄區主要地段,如城鄉結合部、街巷、小區
主要場(chǎng)所,如社區服務(wù)中心、學(xué)校,醫院。
四、預警機制
1、降雪為小雪時(shí),啟動(dòng)藍色預警機制。白天降雪應在下午6:00前清除完畢,晚上降雪應在次日上午9:00前清除完畢。
2、降雪為中雪時(shí),啟動(dòng)黃色預警機制。白天降雪在晚上8:00前完成積雪清除,晚上降雪應在次日上午10:00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時(shí),啟動(dòng)橙色預警機制。街道全面動(dòng)員發(fā)動(dòng),并具體組織實(shí)施積雪清除。實(shí)行包片分段,確保責任到人,及時(shí)組織積雪清除。在重點(diǎn)路段及交通節點(diǎn)啟用機械清雪,園林部門(mén)清除樹(shù)木積雪。
4、降雪為暴雪時(shí),啟動(dòng)紅色預警機制。街道分管領(lǐng)導親自指揮,各社區、各單位組織每日清除積雪兩次以上,防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機械并組織除雪突擊隊支援重點(diǎn)地段的積雪清除。加強道路安全防范,對部分路段適時(shí)視情關(guān)閉或實(shí)施交通管制。
五、工作要求
1、所有責任單位要及時(shí)做好除雪防凍各項準備,嚴格服從街道辦除雪防凍領(lǐng)導小組的調度。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社區、各單位街道除雪指令后,要立即投入積極除雪行動(dòng),保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外,確保交通安全暢通。
3、物業(yè)小區內積雪,有各小區物業(yè)組織群眾完成。
六、嚴格責任追究
各社區要結合任務(wù)分工,各自制定詳細的除雪防冰應急預案;包社區干部要根據各自任務(wù)分工,按照不同預警機制要求,隨時(shí)啟動(dòng)本預案并及時(shí)上報工作進(jìn)展。對在工作中推諉扯皮、貽誤時(shí)機,造成一定影響的,要向街道黨工委、辦事處作出書(shū)面檢討;因工作責任不落實(shí)、工作措施不到位造成重大影響的,將嚴肅追究有關(guān)責任人的責任,并在全街道進(jìn)行通報。
小區冬季除雪的應急預案4
1.總則
1.1編制目的
為做好宿遷市中心城區掃雪除冰工作,增強雪天應急保障能力,雪前做好設備和人員組織準備,雪中保障道路具備暢通條件,雪后保持市容環(huán)境清新整潔,切實(shí)保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序和生命財產(chǎn)安全,制訂本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《宿遷市突發(fā)公共事件總體應急預案》和其他相關(guān)法律、法規及規定,結合中心城區掃雪除冰工作實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于宿遷市中心城區范圍內的所有城市道路、交通道路和橋梁路面、公園、廣場(chǎng)及居民小區、機關(guān)企事業(yè)單位庭院道路。
2.組織機構及其職責
2.1指揮機構及職責
成立市冬季掃雪除冰工作領(lǐng)導小組,負責組織指揮、協(xié)調全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng),市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市城管局局長(cháng)、市應急辦主任任副組長(cháng),市委宣傳部、市委市政府督查室、市城管局、市氣象局、市公安局、市交通運輸局、市教育局、市住房城鄉建設局、市水利局、市工商局、市衛生計生委、市旅游局、市鹽業(yè)公司、市供電公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市電信公司等單位及宿豫區、宿城區人民政府,市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區管委會(huì )分管負責同志為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室,市城管局局長(cháng)兼任辦公室主任。主要負責制定掃雪除冰應急預案及劃分責任區;落實(shí)市掃雪除冰工作領(lǐng)導小組的指令,組織相關(guān)單位開(kāi)展掃雪除冰工作,督查相關(guān)單位掃雪除冰落實(shí)情況;總結掃雪除冰工作經(jīng)驗和不足,逐步完善應急處置機制。
市各相關(guān)部門(mén)、宿豫區、宿城區人民政府,市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區要成立掃雪除冰工作領(lǐng)導小組,建立相應的工作指揮體系,并在市掃雪除冰工作領(lǐng)導小組統一指揮下,全面做好本系統、本行業(yè)、本轄區內的掃雪除冰工作。
2.2成員單位職責
市應急辦:負責會(huì )同市城管局組織實(shí)施《宿遷市中心城區掃雪除冰應急預案》。
市城管局:負責實(shí)施《宿遷市中心城區掃雪除冰應急預案》,組織環(huán)衛職工開(kāi)展掃雪除冰工作,組織沿街商戶(hù)參與“門(mén)前五包”掃雪除冰工作;加強大型戶(hù)外廣告、亮化照明設施積雪清除和隱患排查工作。
市氣象局:負責雪情、冰凍天氣預警信息發(fā)布;在降雪冰凍季節內,每周向市有關(guān)部門(mén)書(shū)面通報天氣情況;遇有降雪天氣和出現道路結冰現象,每日發(fā)送天氣預警預報。
市委宣傳部:負責協(xié)調新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況,對未盡義務(wù)的單位予以曝光,發(fā)揮新聞監督作用;做好掃雪除冰應急知識的宣傳工作。
市委市政府督查室:負責對各相關(guān)單位掃雪除冰工作的落實(shí)情況進(jìn)行監督,通報各類(lèi)未盡義務(wù)等有關(guān)情況。
市公安局:負責做好冰雪天氣道路交通指揮,組織排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛,及時(shí)向領(lǐng)導小組提供全市道路交通情況和積雪情況,并根據雪情、路況,對部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。
市交通運輸局:負責交通部門(mén)管養的國省干道、高速出入口、火車(chē)軌道、交通橋梁等地段和城區各公交站臺的掃雪除冰工作。督促檢查各客運公司、客運站、火車(chē)站、公交公司、港口的掃雪除冰、車(chē)輛防滑及應急搶險工作。
市工商局:負責督促各大市場(chǎng)、大賣(mài)場(chǎng)及農貿市場(chǎng)的掃雪除冰工作。
市教育局:負責組織和督促各學(xué)校開(kāi)展掃雪除冰工作,保障正常教學(xué)秩序;在出現極端降雪天氣影響師生人身安全時(shí),按照有關(guān)規定及時(shí)調整學(xué)生作息時(shí)間或短期放假。
市住房城鄉建設局:負責組織實(shí)施燃氣管道的防凍保護措施,督促建筑(征收)工地開(kāi)展掃雪除冰及安全隱患排查工作;負責對所管轄的園林綠化樹(shù)木管護工作,及時(shí)清理樹(shù)木積雪或被積雪壓折的樹(shù)枝、殘枝,督促、指導市區其他責任主體做好園林綠化苗木的管護工作;指導、督促各物業(yè)小區管理單位做好物業(yè)管理區域內掃雪除冰工作。
市水利局:負責組織實(shí)施供水、排水裸露管道的防凍保護措施。
市衛生計生委:負責督促各醫院開(kāi)展掃雪除冰工作,保障醫療衛生場(chǎng)所環(huán)境清潔。
市旅游局:負責做好市區各旅游景點(diǎn)管理和隱患排查,組織人員及時(shí)清掃旅游景點(diǎn)積雪,營(yíng)造良好的景區環(huán)境。
市鹽業(yè)公司:負責制定掃雪供鹽方案,儲備一定數量融雪用鹽,并建立鹽庫值班制度,配備充足的裝載設備,做好隨時(shí)供鹽準備。指導監督科學(xué)用鹽和融雪善后工作。
市供電、供水、供氣、供暖等單位:確保冰雪天氣水、電、氣、暖正常供應,并做好應對突發(fā)事件的準備,每個(gè)單位應組織應急處置隊伍,負責突擊搶險、搶修等工作。
市移動(dòng)、聯(lián)通、電信等單位:負責向市民免費發(fā)送降雪量等信息,提醒廣大市民注意出行安全;消除安全隱患,確保通信暢通。
2.3其他各主體職責
2.3.1區人民政府(管委會(huì )):按照“屬地管理”原則,制定本轄區掃雪除冰應急預案;負責組織本轄區范圍內的道路、街巷、居民區的掃雪除冰及搶險救災工作;負責指導和督促屬地街道(鄉鎮、社區、場(chǎng))及各相關(guān)單位掃雪除冰及市容衛生保障工作。
2.3.2屬地街道(鄉鎮、社區、場(chǎng)):在市、區兩級領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,落實(shí)好各項掃雪除冰工作;及時(shí)動(dòng)員做好本轄區街道、后巷、居民小區、單位庭院掃雪除冰及特困戶(hù)慰問(wèn)救災工作;負責督促各物業(yè)公司做好居民小區及主次道路連接通道掃雪除冰工作及環(huán)境衛生管理工作。
2.3.3各環(huán)衛作業(yè)企業(yè):在各級環(huán)衛主管部門(mén)的指導下,制定各責任區范圍內的掃雪除冰應急預案,并建立與掃雪除冰工作任務(wù)相適應的應急隊伍;負責提前儲備融雪和防滑物資,并做好除雪機械設備的檢修保養工作;負責城區四級以上道路掃雪除冰(已落實(shí)包保責任路段除外)工作,以及積雪清理和消納工作;負責城區雪后市容環(huán)境衛生保障工作。
2.3.4沿街商業(yè)主體:落實(shí)“市容環(huán)衛責任區制度”,積極履行“門(mén)前五包”責任,做好各商鋪門(mén)店兩側中線(xiàn)至綠化帶或人行道(慢車(chē)道)的掃雪除冰工作;已實(shí)行物業(yè)管理的大型商業(yè)主體,要按照“門(mén)前五包”要求,及時(shí)組織物業(yè)公司和單位職工做好所屬區域掃雪除冰工作。
2.3.5公共區域主管單位:各廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公交站臺、公園、綠地等公共場(chǎng)所的掃雪除冰工作,由所在的主管單位負責清除;上述無(wú)主管單位的公共區域,由所在區人民政府(管委會(huì ))組織環(huán)衛和屬地街道(鄉鎮、社區、場(chǎng))等部門(mén)清除。
2.3.6黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體:負責市、區人民政府(管委會(huì ))劃定的責任區域,同時(shí)做好本單位內部庭院道路和“門(mén)前五包”責任區的掃雪除冰工作。
2.3.7駐宿部隊:為應急預備隊,在做好本單位內部掃雪除冰工作的同時(shí),按照市委、市政府的統一安排,根據有關(guān)規定,及時(shí)組織力量參與掃雪除冰工作。
3.等級劃分
、蠹墸褐醒,黃色預警。12小時(shí)降雪量達到1—3毫米(雪融化后的水量),或24小時(shí)降雪量達到2.5—5毫米,或積雪深度達3—5厘米。
、蚣墸捍笱,橙色預警。12小時(shí)降雪量達到3—6毫米,或24小時(shí)降雪量達到5—10毫米,或積雪深度達5—8厘米。
、窦墸罕┭,紅色預警。12小時(shí)降雪量達到6毫米以上,或24小時(shí)降雪量達到10毫米以上,或積雪深度達8厘米以上。
上述“以上”含本數,“以下”不含本數。
4.應急準備
4.1監測預警
市氣象局負責加強對冬季雨雪天氣的監測預警,定期組織專(zhuān)家分析雨雪趨勢,落實(shí)好重大氣象災害預警信息快速發(fā)布機制,確保第一時(shí)間向各地、各相關(guān)單位發(fā)布預警信息。
4.2宣傳引導
市委宣傳部負責組織廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體,做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育,動(dòng)員社會(huì )車(chē)輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行,鼓勵市民選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。
4.3組建掃雪除冰隊伍
每年12月1日前,根據除雪工作相關(guān)要求,各區(管委會(huì ))、各單位、各街道(鄉鎮、社區、場(chǎng))均應組建除雪隊伍,明確各崗位作業(yè)人員。各屬地居委會(huì )應加強對居民小區物業(yè)公司的指導,并要求各物業(yè)公司按規范要求組建除雪隊伍。同時(shí),各街道、社區、鄉鎮應積極招募社會(huì )各界志愿者,組建志愿者除雪隊伍。
4.4儲備掃雪除冰工具
各區、各部門(mén)單位要提前及時(shí)購買(mǎi)儲備掃雪除冰工具和相關(guān)物資,其中各級交通、公安交警及環(huán)衛等部門(mén)除儲備必要的人工鏟雪工具外,還要儲備融雪物資和大中型除雪機械,并加強對各種除雪作業(yè)車(chē)輛和設施設備的檢修、保養和調試,確保隨時(shí)處于良好運行狀態(tài)。
4.5建設融雪消納場(chǎng)所
各區人民政府(管委會(huì ))要建設1—2處固定積雪消納場(chǎng)所,建設相應的融雪池,配套污水收集管網(wǎng)。
4.6加強培訓演練
各有關(guān)部門(mén)要加強對作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓,熟練掌握各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛和設施設備的使用技能、各類(lèi)融雪劑的性能及用途,并結合實(shí)際組織演練。
4.7加強市政設施排查
各供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等部門(mén),要對可能出現問(wèn)題的管網(wǎng)、設備和線(xiàn)路進(jìn)行巡查和檢修,保證運行良好。
5.預警響應
市氣象局應及時(shí)做好監測預警,及時(shí)發(fā)布預警信息,由市掃雪除冰工作領(lǐng)導小組辦公室視情及時(shí)啟動(dòng)掃雪除冰應急預案。廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)站和通信運營(yíng)單位要及時(shí)、準確地向社會(huì )公眾傳播預警信息。各地及各相關(guān)單位接到預警信息后,要迅速啟動(dòng)應急響應,按預案調動(dòng)掃雪除冰作業(yè)所需隊伍、車(chē)輛、工具和物資,有力有序開(kāi)展掃雪除冰工作。
6.掃雪除冰要求
6.1處置原則
按照“先重點(diǎn)后一般、先主干后街巷、先空中后地面、先機動(dòng)車(chē)道后輔道人行道”的原則,優(yōu)先做好城區主干道、橋梁、上下坡道、車(chē)站(公交站臺)、城市出入口、高速公路出入口(匝道)等關(guān)鍵區域掃雪除冰工作。
6.2融雪作業(yè)
降雪過(guò)程中,城區橋梁、坡道、匝道、進(jìn)出城通道等易結冰地段,小雪每4小時(shí)實(shí)施一次融雪,中雪每2小時(shí)實(shí)施一次融雪,大雪以上每1小時(shí)實(shí)施一次融雪,防止積雪成冰。
6.3清掃作業(yè)標準
6.3.1機械作業(yè):對道路實(shí)施機械清理作業(yè)的,應按照道路通行方向,由最左側車(chē)道向最右側車(chē)道依次向前方清理,并安排人力進(jìn)行清掃和補漏。清理期間作業(yè)車(chē)輛應開(kāi)啟警示燈,有條件的應在作業(yè)起點(diǎn)設置警示標志,不得隨意調頭、后退或越黃線(xiàn)清理。
6.3.2人工作業(yè):對人行道實(shí)施人工清理作業(yè)的,應從道路一端依次向前清理;對慢車(chē)道(輔道)實(shí)施人工清理作業(yè)的,應根據路段實(shí)際長(cháng)度,從路段中點(diǎn)依次向頭清理;對人車(chē)混行路段實(shí)施人工清理作業(yè)的,應按照道路通行方向依次向前進(jìn)行清理,清理作業(yè)期間應注意避讓來(lái)往車(chē)輛,不得反方向清理;對商鋪門(mén)店等公共區域實(shí)施人工清理作業(yè)的,應從建筑物(構筑物)立面開(kāi)始,依次向綠化帶或人行道邊進(jìn)行清理。
6.3.3空中作業(yè):降雪結束后2小時(shí)內,市、區兩級園林部門(mén)、屬地街道部門(mén)要安排人員,對道路兩側行道樹(shù)、公園廣場(chǎng)景觀(guān)綠化的積雪進(jìn)行清理。清理作業(yè)應使用專(zhuān)用工具搖晃樹(shù)枝,讓積雪自然撒落;不得敲砸樹(shù)枝,破壞綠化。作業(yè)期間如積雪、落葉撒落至無(wú)積雪的地面,應及時(shí)將撒落的積雪和落葉清理到綠化帶內,保持地面干凈、整潔。
6.3.4打堆作業(yè):已使用融雪劑路段的積雪,可按長(cháng)、寬、高不超過(guò)100cm的標準打堆,打堆不得影響道路交通安全,不得堵塞雨水井口的地點(diǎn)。未使用融雪劑的道路積雪,可以按不超過(guò)30cm的高度,均勻堆放在綠化帶內,也可以按不超過(guò)100cm高度堆放在路邊樹(shù)穴或路牙邊。
6.3.5清運作業(yè):城區主次道路積雪,由各環(huán)衛作業(yè)企業(yè)組織人員車(chē)輛清運至各積雪消融場(chǎng)所進(jìn)行消融處理。綠化帶內的積雪原則上可以不清運。清運應按照“先機動(dòng)車(chē)道、后非機動(dòng)車(chē)道”的要求,逐步進(jìn)行。背街后巷、居民小區內積雪,由屬地居委會(huì )、物業(yè)公司委托人員、車(chē)輛清運至環(huán)衛部門(mén)指定的積雪消融場(chǎng)所進(jìn)行處理。
清理后的積雪不得隨意堆積在路邊,以免影響市容環(huán)境;不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹(shù)池、綠地內;不得向路面揚灑積雪,避免因路面結冰造成交通安全隱患。
6.3.6雪景營(yíng)造:對城區公園廣場(chǎng)、景區、綠化小品、街頭游園等區域的積雪,在不影響群眾出行的前提下,可進(jìn)行雪景營(yíng)造,不予清掃。中雪以下降雪,對行道樹(shù)、綠化景觀(guān)積雪可不予清理。
6.3.7雪后作業(yè):除雪工作結束后,各區人民政府(管委會(huì ))掃雪除冰工作領(lǐng)導小組應及時(shí)組織環(huán)衛作業(yè)部門(mén),集中力量對雪后道路污染進(jìn)行洗路凈化作業(yè),盡快恢復道路環(huán)境衛生面貌。對機械作業(yè)不到位的盲區進(jìn)行人工清掃作業(yè),并加大日常巡回保潔力度,減少廢棄物在路面滯留的時(shí)間。
6.4質(zhì)量要求
清理積雪的過(guò)程中應按照“前推后掃”的要求,實(shí)行組合式作業(yè),不得出現丟段、漏段、花掃等現象,硬化的路面應達到“全覆蓋、見(jiàn)本色、無(wú)雪跡”的要求。力爭小雪降雪結束6小時(shí)內,中雪降雪結束12小時(shí)內,大雪以上降雪結束24小時(shí)內,完成城區主干道路積雪清除工作,城區交通及高速公路、進(jìn)出城通道恢復正常。
6.5雪后處置
除雪完畢后,各作業(yè)單位應立即檢查融雪劑庫存量,庫存不足的,及時(shí)按照技術(shù)標準和儲備定額進(jìn)行融雪劑備份采購,以滿(mǎn)足再次降雪后除雪作業(yè)需求。同時(shí),應對各類(lèi)除雪作業(yè)機械設備進(jìn)行全面檢修,確保再次出現降雪后立即投入使用。
雪后出現冰凍的,供氣、供熱、通訊、電力等部門(mén)要盡快清除管線(xiàn)冰雪,防止次生事故發(fā)生。
7.保障措施
7.1組織保障
各地、各相關(guān)單位要高度重視,加強對掃雪除冰工作的組織領(lǐng)導,制定本地區、本單位的掃雪除冰工作方案,明確責任,細化分工,安排專(zhuān)人組織實(shí)施,確保掃雪除冰工作領(lǐng)導到位、人員充足、組織有序。
7.2經(jīng)費保障
各地、各相關(guān)單位要切實(shí)落實(shí)掃雪除冰的保障措施,拿出專(zhuān)門(mén)工作經(jīng)費,提前采購掃雪工具,儲備掃雪除冰物資,確保具備基本的掃雪除冰工具。
7.3宣傳保障
創(chuàng )新宣傳形式,發(fā)揮電視、報紙、微博、微信等媒體作用,通過(guò)新聞報道、典型宣傳、專(zhuān)題專(zhuān)訪(fǎng)等方式,廣泛宣傳掃雪除冰工作的先進(jìn)經(jīng)驗、典型事跡,強化正面宣傳引導。
7.4督查保障
市委市政府督查室、市應急辦、市城管局要安排專(zhuān)人組成巡查督查小組,加強對掃雪除冰責任區完成情況的督查,對行動(dòng)遲緩、工作不力、未按要求完成的給予通報、媒體曝光,督促推進(jìn)各相關(guān)單位落實(shí)掃雪除冰任務(wù)。
8.附則
8.1宿豫區、宿城區,市各開(kāi)發(fā)區、新區、園區統籌安排好轄區范圍內的城市道路、橋梁、居住小區等場(chǎng)所的冰雪清除工作。
8.2本預案由市城管局會(huì )市應急辦制定并負責解釋。
8.3本預案自發(fā)布之日起實(shí)施,20xx年1月印發(fā)的《市區冬季掃雪工作預案》同時(shí)廢止。
小區冬季除雪的應急預案5
為進(jìn)一步落實(shí)雪后清雪工作任務(wù)和責任,切實(shí)做好冬季城區清雪工作,迅速清理道路積雪,以確保民眾出行安全,維護城區環(huán)境整潔,結合我縣實(shí)際,特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持“統一調度,密切配合,機械為主,人工配合,突出重點(diǎn)區域,帶動(dòng)全面工作”原則,通過(guò)周密部署,強化措施,確保及時(shí)清除建城區內的積雪,為民眾和車(chē)輛出行提供便利、安全的環(huán)境。
二、組織機構
為確保城區清雪工作做實(shí)做好,成立融雪清雪指揮部,負責建成區內融雪清雪工作的組織、協(xié)調、督促和檢查。指揮部下設兩個(gè)工作小組。具體職責分工為:
1、協(xié)調督導組:負責與上級融雪清雪指揮部的聯(lián)系溝通,上傳下達相關(guān)文件精神,明確清雪任務(wù),及時(shí)掌握和反饋清雪動(dòng)態(tài)。
2、積雪清運組:負責城區主次干道的積雪清掃和運輸工作,根據具體情況調動(dòng)、租賃車(chē)輛,按街道劃分責任區,配備保潔員。
三、職責分工
1、縣住建局:負責組織協(xié)調城區主次干道的的積雪清掃和運輸工作。
2、縣交警大隊:負責對融雪、清雪車(chē)輛的引導,并對社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行指揮疏導,維護和保障清融雪道路交通秩序和通暢,避免交通事故發(fā)生。
3、縣衛健局:負責發(fā)生意外情況下傷病人員的應急救助工作。
4、縣公安局:負責在降雪天氣期間社會(huì )治安的防范和突發(fā)性社會(huì )公共事件的處置工作。
5、縣交通局:負責指揮、協(xié)調車(chē)輛運行,城區公交安全行駛。
6、高邑鎮:按照屬地管理原則,組織城中九村兩委干部發(fā)動(dòng)群眾做好轄區內道路融雪清雪工作。
四、具體要求
。ㄒ唬┙笛┖,融雪清雪指揮部立即啟動(dòng)清雪預案,調動(dòng)應急力量迅速趕赴清雪現場(chǎng),開(kāi)展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區主要道路的清雪,然后向其它道路延伸。
。ǘC械清雪組要提前完成清雪機械設備車(chē)輛全面檢修、維護、機油及輪胎更換等保養工作,完成雪鏟、撒布機等清雪設備的安裝、維修和調試工作,備好防滑鏈,提前做好清雪準備。
。ㄈ┰谇逖┳鳂I(yè)中,各組應保持信息聯(lián)絡(luò ),及時(shí)通報情況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理解決。如在清雪作業(yè)中發(fā)生的意外事故,應立即組織人員車(chē)輛實(shí)施救助,并及時(shí)將傷者送往就近醫院治療。
。ㄋ模┓矊Τ┕ぷ鞑焕,造成不良社會(huì )影響的,進(jìn)行通報批評和處罰;對于除雪工作做得好的,給予通報表?yè)P。
。ㄎ澹┩晟浦蛋嘀贫,實(shí)行領(lǐng)導帶班、專(zhuān)人值班制度,節假日值班按值班表執行。值班人員要及時(shí)了解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通信暢通。
五、清雪作業(yè)標準
。ㄒ唬C械清雪作業(yè)質(zhì)量標準
1、清雪機械設備應沿著(zhù)路中間右側向前行駛。
2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處,影響交通。
3、清雪機械設備在下雪中或夜間作業(yè)時(shí),應及時(shí)開(kāi)啟警示燈、照明燈,以免發(fā)生交通安全事故。
4、清除的積雪應運送至指定傾倒區域。
。ǘ┤斯で逖┵|(zhì)量標準
1、清雪人員應在規定的時(shí)間內完成責任區內清雪任務(wù)。
2、配合機械清雪時(shí),應及時(shí)將機械清除過(guò)的殘雪清除。
3、不得在果皮箱、垃圾箱周?chē)逊欧e雪,禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。
4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹(shù)坑中;禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。
小區冬季除雪的應急預案6
為切實(shí)做好全市除運雪工作,保障雪天道路通行,根據《遼寧省城市市容和環(huán)境衛生管理規定》《鐵嶺市城市除雪規定》等相關(guān)文件要求,結合我市實(shí)際,制定本應急預案。
一、指導思想
以全面提高冬季城市管理水平,確保道路暢通,方便市民出行為目標,堅持“統一領(lǐng)導、屬地管理、分級負責、全民參與”,按照“以雪為令、邊下邊除、確保暢通、便民出行”的標準,進(jìn)一步完善專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、市場(chǎng)化相結合的作業(yè)體系和機械除雪與人工除雪相結合的作業(yè)模式,有效提高除運雪效率和質(zhì)量,確保及時(shí)、高效、環(huán)保地完成除運雪任務(wù)。
二、總體原則
。ㄒ唬﹫猿帧熬G色除雪”原則。全市10°以上坡路、橋梁引橋及重要交通節點(diǎn)可在市除運雪指揮部統一組織下,適度撒布環(huán)保型融雪劑,其他區域嚴禁使用融雪劑,確保綠色、環(huán)保除雪。
。ǘ﹫猿帧耙匀藶楸、安全第一”原則。切實(shí)做到“以雪為令、雪中路通、雪停路暢”,積極落實(shí)各項除雪措施,最大限度減少降雪天氣對城市交通和環(huán)境的影響,確保城市正常運轉,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ㄈ﹫猿帧皩(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化為主體,市場(chǎng)化為補充”原則。發(fā)揮住建部門(mén)專(zhuān)業(yè)化隊伍的主體作用,同時(shí)有效調動(dòng)物業(yè)小區、沿街企業(yè)和商鋪等參與除運雪工作的積極性,營(yíng)造“全民除雪”的濃厚氛圍。采取市場(chǎng)化方式,聘用社會(huì )人員及機械除雪,發(fā)揮市場(chǎng)化除雪的補充作用。
三、應急響應
將降雪預警響應劃分為三級,針對小到中雪等一般性降雪天氣啟動(dòng)一級響應;針對大到暴雪天氣啟動(dòng)二級響應;針對暴雪到特大暴雪等災害性天氣啟動(dòng)三級響應。
。ㄒ唬┮患夗憫。各責任單位按照分工分別組織除運雪,公安交警部門(mén)針對坡路等重點(diǎn)部位、重要交通節點(diǎn)配合做好除運雪期間的交通組織,其他各有關(guān)部門(mén)按照職責配合做好相關(guān)工作。
。ǘ┒夗憫。根據氣象預報信息,分管市長(cháng)牽頭召開(kāi)市委宣傳部、市財政局、市交警大隊、市住建局等部門(mén)參加的聯(lián)動(dòng)工作會(huì )議,安排部署各部門(mén)具體任務(wù)。
。ㄈ┤夗憫。市除運雪指揮部提前組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,對城市道路實(shí)施交通管制,組織學(xué)校停課、機關(guān)企事業(yè)單位放假,調動(dòng)全社會(huì )各種有效資源投入災害性降雪搶險工作。
四、主要任務(wù)
。ㄒ唬┌l(fā)布氣象信息。應急部門(mén)負責與鐵嶺市氣象部門(mén)溝通聯(lián)系,提前并定時(shí)向指揮部及指揮部辦公室報送氣象信息。
。ǘ┐_定響應等級。由住建部門(mén)牽頭,組織應急、交警、交通、環(huán)衛、物業(yè)、綜合執法等有關(guān)部門(mén)在降雪預報發(fā)布后、降雪開(kāi)始前,對每場(chǎng)降雪進(jìn)行雪前會(huì )商,提出并形成除雪預案。待鐵嶺市發(fā)布應急響應后,即時(shí)啟動(dòng)我市應急響應。
。ㄈ┘毣蕚。降雪前,各責任單位按照市除雪指揮部辦公室指令,所有機械設備、人員在指定地點(diǎn)提前2小時(shí)集結待命,隨時(shí)準備即下即清。
。ㄋ模⿲(shí)施除雪作業(yè)。各除雪責任單位以雪為令,邊下邊除,邊除邊運,力爭在路面積雪壓實(shí)前完成除雪。清除積雪應達到無(wú)漏段、無(wú)積冰、無(wú)殘雪、露出路邊石的標準,具體要求詳見(jiàn)附件。沿街商鋪在不影響車(chē)輛通行和行人出行安全的前提下,可根據實(shí)際情況堆放積雪,由市環(huán)境衛生服務(wù)辦公室負責清運。嚴禁在樹(shù)盤(pán)和綠化帶內堆放含有害化學(xué)物質(zhì)積雪,嚴禁向雪堆上傾倒垃圾、污物、污水,嚴禁向清理后路面拋撒積雪,由綜合執法局負責監督。
。ㄎ澹╅_(kāi)展督查檢查。市政府督查室負責,在降雪開(kāi)始后,對除運雪工作情況進(jìn)行監督檢查,對除運雪工作不及時(shí)或不達標單位,給予批評、曝光。
。⿵娀麄鲌蟮。由市委宣傳部牽頭,協(xié)調傳媒中心等機構,在雪前、雪中、雪后,對降雪前預案、實(shí)施作業(yè)情況、采取的各項措施、清理效果等向社會(huì )統一發(fā)布。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題報道、網(wǎng)絡(luò )宣傳等渠道,全方位、多途徑對全市除雪情況進(jìn)行宣傳報道,通過(guò)社會(huì )輿論引導社會(huì )公眾理解、支持并積極參與除雪工作。
五、責任分工
市住建局:負責全市除運雪工作的日常組織協(xié)調;園林服務(wù)辦公室負責廣場(chǎng)、公園除雪;市環(huán)境衛生服務(wù)辦公室負責建成區主次干道及兩側人行道、園區主干道路除運雪工作;交通運輸局負責國省干道除運雪;物業(yè)管理辦公室負責協(xié)調物業(yè)公司做好住宅小區的除雪;綜合執法局負責組織發(fā)動(dòng)沿街商鋪、行政事業(yè)單位做好“門(mén)前三包”區域除雪,對拒不除雪和除雪質(zhì)量不達標的商鋪依法實(shí)施行政處罰。
市公安局:負責在雪中、雪后協(xié)調解決除雪導致的交通事故;負責增派警力,疏導交通;負責清理除雪過(guò)程中的違法占道車(chē)輛。
經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì ):負責協(xié)調園區企業(yè)做好企業(yè)門(mén)前道路除雪工作。
市應急局:及時(shí)向指揮部及指揮部辦公室報告雪情,為除雪工作科學(xué)決策提供準確依據。
各鎮街:負責組織實(shí)施所轄社區及村內道路除運雪工作。
市委宣傳部、傳媒中心:負責及時(shí)發(fā)布雪情信息和工作情況。
市財政局:負責保障除雪機械設備、融雪劑及人員所需資金。
其余各部門(mén)、各單位雪停后24小時(shí)內清理完本單位區域內積雪。
六、組織領(lǐng)導
為加強對除運雪工作的`組織領(lǐng)導,市政府成立全市除運雪工作指揮部。指揮部總指揮由市委副書(shū)記、市長(cháng)焦健擔任,副總指揮由市政府分管副市長(cháng)關(guān)宏杰擔任。指揮部成員單位包括經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市委宣傳部、市政府辦、市公安局、市住建局、市財政局、市應急局、傳媒中心、兀術(shù)街街道、調兵山街道、大明鎮政府、曉明鎮政府、曉南鎮政府。
指揮部辦公室設在市住建局,負責除雪指揮部日常工作,辦公室主任由市住建局局長(cháng)康傳法兼任。
七、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各鎮街、各相關(guān)部門(mén)要把冬季除雪工作作為保障群眾生產(chǎn)生活正常運行、檢驗工作執行力的重要任務(wù),切實(shí)加強組織領(lǐng)導,強化責任意識,抓好各項工作組織落實(shí),確保除雪工作優(yōu)質(zhì)、高效、有序進(jìn)行。
。ǘ┨嵩绮渴,明確責任。各鎮街、各相關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際,制定冬季除雪方案,明確責任分工、落實(shí)工作責任、細化目標任務(wù)、層層分解落實(shí)到人。對持續性降雪和災害性強降雪,要提前安排部署,保證應急措施落實(shí)到位,一旦發(fā)生災害性降雪,要在最短時(shí)間內清除積雪,保證城市交通和生產(chǎn)生活的正常運行。
。ㄈ┟芮信浜,協(xié)同作戰。各鎮街、各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能作用,按照市除運雪指揮部的統一要求,密切配合、協(xié)同作戰、及時(shí)溝通,組織和調動(dòng)社會(huì )各方力量,形成合力推進(jìn)的良好態(tài)勢,共同做好冬季綠色除雪工作。
小區冬季除雪的應急預案7
1總則
1.1編制目的和依據
為切實(shí)加強我市對掃雪防凍應急工作的領(lǐng)導,提高對突發(fā)性降雪的應急反應能力,充分發(fā)揮各區鎮、街道和各職能部門(mén)掃雪防凍工作合力,高效快速地做好掃雪防凍工作,最大限度減輕雨雪冰凍災害可能造成的損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )和諧穩定,根據《江蘇省氣象災害預警應急預案》《蘇州市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播實(shí)施意見(jiàn)》《張家港市突發(fā)事件總體應急預案》《張家港市氣象災害應急預案》等的總體要求,特制訂本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于我市行政區域范圍內因雪情造成道路積雪霜凍等災害的防御和應急處置。以城鎮主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對外主要交通道路、窗口地區、農貿市場(chǎng)、學(xué)校為重點(diǎn),同時(shí)確保村、社區道路暢通。
1.3工作原則
全市掃雪防凍工作按照條塊聯(lián)動(dòng)、屬地管理,條抓塊保、以塊為主的原則,以區鎮、街道為責任單位,全面負責轄區內各項掃雪防凍和搶險救災的組織實(shí)施;以行業(yè)為主線(xiàn),組織安排,督促檢查。各區鎮、街道和市相關(guān)部門(mén)要結合冬季的氣候特點(diǎn),認真把掃雪防凍工作作為一項重要任務(wù)安排,制定方案,規范、完善各項預防、應急措施和責任機制。各區鎮、街道和相關(guān)單位要建立相應工作網(wǎng)絡(luò )和組織運行機制,實(shí)行“一把手”總負責,分管領(lǐng)導具體負責。堅持全面動(dòng)員,深入發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,切實(shí)把掃雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實(shí)。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構
為加強對全市掃雪防凍工作的組織領(lǐng)導,成立市掃雪防凍工作指揮部,由市政府主要領(lǐng)導任總指揮,市政府分管領(lǐng)導任副總指揮,市紀委監委、市委宣傳部、人武部,市發(fā)改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、住建局、城管局、交通局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛健委、應急管理局、市場(chǎng)監管局、融媒體中心、供銷(xiāo)總社、社會(huì )治理現代化指揮中心、水務(wù)集團、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業(yè)公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等部門(mén)和各區鎮、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設在市城管局。
為更加高效指揮落實(shí)各項掃雪防凍工作任務(wù),指揮部下設七個(gè)專(zhuān)項工作小組,分為指揮協(xié)調組,由市應急管理局、城管局、氣象局組成;掃雪除冰組,由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區鎮、街道組成;交通保暢組,由市公安局、城管局、交通局、海事局、長(cháng)航公安組成;安全生產(chǎn)組,由市應急管理局、農業(yè)農村局、住建局組成;生活保供組,由市水務(wù)局、供電公司、住建局、農業(yè)農村局、供銷(xiāo)總社、市場(chǎng)監管局、水務(wù)集團組成;宣傳發(fā)動(dòng)組,由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區鎮、街道組成;后勤保障組,由市財政局、發(fā)改委、鹽業(yè)公司組成。
2.2職責
2.2.1市掃雪防凍指揮部職責
在市政府領(lǐng)導下,負責組織指揮全市掃雪防凍工作,制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案,負責通報雪情、協(xié)調矛盾,督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。
2.2.2成員單位職責
市紀委監委:按照市政府掃雪防凍部署,負責對各職能單位及行政主管部門(mén)掃雪防凍工作落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查,嚴肅查處各職能部門(mén)不認真履行職責及失職瀆職行為。
市委宣傳部:協(xié)調開(kāi)展新聞宣傳和輿論引導工作,營(yíng)造良好輿論氛圍。
市人武部:負責協(xié)調部隊和民兵預備役人員組建突擊隊伍,按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍和搶險救災工作。
市發(fā)改委:協(xié)調做好雨雪災害監測、預報、預警工程的規劃工作,根據市應急管理局制定的計劃,做好救災物資的儲存、調撥和供應;及時(shí)提供農副產(chǎn)品等方面的價(jià)格信息。
市教育局:負責動(dòng)員全市中小學(xué)校做好校園門(mén)口道路積雪清掃工作,加強中小學(xué)生安全宣傳教育及防范,必要時(shí)通知停課。
市工信局:配合市氣象局利用氣象災害手機短信“綠色通道”,及時(shí)做好氣象預警和應急預案的信息發(fā)布工作。
市公安局:負責冰雪天氣的治安管理和交通指揮,加強安全保衛,維護道路通暢。組織排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛,及時(shí)向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況,并根據雪情、路況,對部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。引導過(guò)往車(chē)輛主動(dòng)避讓掃運雪人員和車(chē)輛,對造成傷害事故的,按規定及時(shí)處理。組織警力投入搶險救災工作。
市民政局:負責因災困難群眾的生活性慰問(wèn)和救助;組織指導救災捐贈。
市財政局:負責落實(shí)掃雪防凍相關(guān)經(jīng)費,做好審核、撥付工作。
市住建局:排查、整改在建工程、公共設施等安全隱患;督促施工單位對在建工程采取安全措施,撤離、轉移施工人員。督促相關(guān)企業(yè)加強巡查,及時(shí)維修燃氣管線(xiàn)。協(xié)調搶險救災所需裝備、物資器材的供應和調度。適時(shí)組織清除樹(shù)枝積雪,以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)掃雪防凍工作。組建突擊隊伍,按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍。
市城管局:承擔掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開(kāi)展城區“同創(chuàng )共建”,加強對市區主次干道市容環(huán)衛責任區的檢查,監督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊伍,配合做好城區掃雪除冰。
市交通局:負責協(xié)助做好蘇州市級以上道路掃雪除冰工作;檢查市區公交站臺安全,督促做好各客運站的掃雪防凍工作,妥善安撫、處置滯留旅客。負責搶險救災物資和受災群眾轉移運輸工作。加強對;愤\輸企業(yè)及運輸車(chē)輛的安全管理,督促運輸企業(yè)落實(shí)各項防范措施和應急預案。組建突擊隊伍,按照指揮部要求進(jìn)行掃雪除冰。
市水務(wù)局:指導市水務(wù)集團保障城市供水設施正常運行;及時(shí)搶修受損排水設施,保障城市排水設施正常運行。
市農業(yè)農村局:負責及時(shí)提供全市農業(yè)災害情況,指導農業(yè)漁業(yè)防災、減災、抗災以及災后恢復生產(chǎn)工作;牽頭做好地產(chǎn)農產(chǎn)品保障。
市商務(wù)局:配合做好全市農副產(chǎn)品的供應保障工作。
市文體廣電和旅游局:指導融媒體中心保障廣播電視播出系統和傳輸系統的正常運行,盡快恢復損壞的.廣電設施。
市衛健委:負責災區醫療救治、疾病控制和衛生監督工作,及時(shí)提供受災地區醫療衛生信息。
市應急管理局:負責及時(shí)發(fā)布各類(lèi)應急管理、安全生產(chǎn)預警信息;加強對工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)防范工作的檢查指導,重點(diǎn)防范各類(lèi);肥鹿拾l(fā)生。加強企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因雨雪冰凍導致的次生事故方面的安全監管工作。會(huì )同有關(guān)區鎮、街道和部門(mén)組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活補助。
市市場(chǎng)監管局:負責指導農貿市場(chǎng)的掃雪防凍及救災工作,做好預防和搶險預案并組織實(shí)施。
市融媒體中心:利用“一報兩臺”、微信公眾號等渠道開(kāi)展掃雪除冰宣傳報道,及時(shí)發(fā)布預警信息、典型事跡和工作動(dòng)態(tài)。
市供銷(xiāo)總社:做好青草巷農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的管理工作,配合做好農副產(chǎn)品的供應保障。
市社會(huì )治理現代化指揮中心:負責受理、派發(fā)各類(lèi)冰雪天氣引發(fā)的案件工單,對工單辦理過(guò)程、處置結果進(jìn)行統計匯總、跟蹤督辦。
市水務(wù)集團:負責保障城市供水設施正常運行,組織應急搶險隊伍,及時(shí)搶修受損供水設施。
市供電公司:負責電力設施的安全運行,保證應急搶險供電;做好因雪災引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和搶險預案并組織實(shí)施。
海事局:負責因氣象災害天氣引發(fā)的水上交通安全應急處置和搜救工作。
市氣象局:建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統,及時(shí)向市政府、應急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報天氣情況,及時(shí)發(fā)布天氣預測、預報,提出預案啟動(dòng)建議,制定防御指南等,加強應急知識和安全知識宣傳。
市鹽業(yè)公司:儲備一定數量化雪用鹽,并建立鹽庫值班制度,做好隨時(shí)供鹽準備,以備各相關(guān)部門(mén)上門(mén)采購。
電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司:保證應急通信系統的正常運行,盡快恢復被破壞的通信設施,保證通信暢通。
各區鎮、街道:對轄區內掃雪防凍及搶險救災負總責。建立區鎮、街道應急體系,負責轄區內積雪清除和各類(lèi)災情救援的組織指揮。
3應急流程
3.1雪前準備
進(jìn)入冬季,根據天氣情況,各成員單位按照責任分工,提前落實(shí)雪前準備工作。
3.1.1加強監測預警。市氣象局要加強對冬季雨雪天氣的監測預警,定期組織專(zhuān)家分析雨雪趨勢,建立氣象災害預警信息快速發(fā)布機制;指揮部要健全指揮體系,根據預警及時(shí)啟動(dòng)預案,高效指揮。(責任單位:市氣象局、城管局、應急管理局)
3.1.2加強雪前宣傳。編寫(xiě)掃雪防凍手冊,做好冰雪天安全行車(chē)常識宣傳教育,動(dòng)員社會(huì )車(chē)輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行,選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。(責任單位:市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區鎮、街道)
3.1.3儲備除雪物資。掃雪防凍各相關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)作業(yè)部門(mén),在每年11月底前要儲備充足的除雪融雪物資,并對所屬作業(yè)車(chē)輛完成集中保養檢查,保證良好機械性能。(責任單位:各成員單位)
3.1.4做好指揮疏導準備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強與各部門(mén)和各區鎮、街道的溝通聯(lián)絡(luò ),強化實(shí)地勘察,確定用水點(diǎn)、備勤點(diǎn)、積雪消納場(chǎng),行駛路線(xiàn)、作業(yè)路線(xiàn)。(責任單位:市城管局、氣象局、應急管理局、公安局、交通局、各區鎮、街道)
3.1.5認真排查公共基礎設施。各權屬部門(mén)要協(xié)調、督促供電、供氣、供水等市政公用單位,對可能出現問(wèn)題的設備和線(xiàn)路進(jìn)行巡查和檢修,保證安全運行。(責任單位:各成員單位)
3.1.6做好農副產(chǎn)品等必需物資的保供工作。相關(guān)責任部門(mén)要合理部署與調度,提前做好群眾生活必需品的儲備,確保供給充足,市場(chǎng)平穩。(責任單位:市發(fā)改委、農業(yè)農村局、商務(wù)局、各區鎮、街道)
3.1.7指揮部擬好各級應急工作實(shí)施方案。氣象部門(mén)完善各級預警通知預案;其他成員單位根據任務(wù)分工,做好應急準備工作,落實(shí)突擊力量。(責任單位:市城管局、氣象局、應急管理局、各成員單位、各區鎮、街道)
3.2預警
當市掃雪防凍指揮部辦公室發(fā)出雪情預警信息后,各區鎮、街道和各相關(guān)部門(mén)掃雪防凍指揮機構迅速啟動(dòng)應急預案,立即組織本部門(mén)、本系統應急工作人員做好準備,備齊專(zhuān)業(yè)除雪作業(yè)所需車(chē)輛、工具和物資,特別是遇有夜間、節假日降雪預報時(shí),各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量,隨時(shí)準備實(shí)施應急響應。市掃雪防凍指揮部根據事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化,按相關(guān)規定及時(shí)發(fā)布和調整工作指令。
暴雪預警信號分四級,分別是Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重)。
3.2.1Ⅳ級預警
標準:12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
具體措施:
。1)各成員部門(mén)按照職責做好防雪災和防凍害應急準備工作,領(lǐng)導帶班、人員備勤,24小時(shí)值班,確保通信暢通。
。2)掃雪防凍人員、裝備、車(chē)輛全部到位,出動(dòng)監測人員、車(chē)輛觀(guān)察路面現場(chǎng)溫度雪情變化。
。3)城管、交通、電力、通信等部門(mén)應當進(jìn)行道路、線(xiàn)路巡查維護,做好各項應急保障準備工作。
。4)相關(guān)部門(mén)要會(huì )同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設施等安全隱患排查,落實(shí)除雪防寒防凍措施,做好防雪災和防凍害準備。
。5)加強社會(huì )宣傳,提醒行人注意防寒防滑,駕駛人員小心駕駛,并及時(shí)發(fā)布掃雪防凍工作動(dòng)態(tài)。
3.2.2Ⅲ級預警
標準:12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
具體措施:
在Ⅳ級預警的基礎上,各部門(mén)、各成員單位進(jìn)一步加強領(lǐng)導帶班、人員巡查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報告。根據降雪發(fā)生區域及降雪趨勢,協(xié)調各方面力量投入掃雪防凍工作,保障雨雪天道路暢通,確保人民生命財產(chǎn)安全。
3.2.3Ⅱ級預警
標準:6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通或者農業(yè)有較大影響。
具體措施:
在Ⅲ級預警的基礎上,各區鎮、街道、各成員單位負責人或聯(lián)絡(luò )人到市指揮部參加掃雪防凍保障應急工作和搶險工作,同時(shí)做好協(xié)調各方面力量投入掃雪防凍。
3.2.4Ⅰ級預警
標準:6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通或者農業(yè)有較大影響。
具體措施:
在Ⅱ級預警的基礎上,調動(dòng)一切力量和資源,全力應對災害。
3.3應急響應
3.3.1Ⅳ級應急響應
。1)市應急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責任部門(mén)派員進(jìn)駐掃雪防凍指揮部,進(jìn)行聯(lián)合指揮,根據事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化,按相關(guān)規定及時(shí)調整響應級別。氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣情況預測;交通部門(mén)負責每天上午7:00前提供主要國省道路況及通行情況,交警部門(mén)負責提供高速公路及渡口狀況及通行情況。
。2)由市掃雪防凍指揮部辦公室負責組織各單位開(kāi)展掃雪除冰工作,視情啟動(dòng)城區“同創(chuàng )共建”;市、各區鎮、街道掃雪防凍機構組織責任單位、沿街店鋪、小區物業(yè)管理機構等結合地表、環(huán)境溫度變化,安排人員、車(chē)輛及時(shí)掃雪,適時(shí)撒鹽防凍,按責任區域進(jìn)行掃雪鏟冰。環(huán)衛部門(mén)出動(dòng)灑水車(chē)進(jìn)行沖水化雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成;降雪未停的,應增強清掃頻次,確保交通安全。
。3)公安部門(mén)合理部署警力,做好道路交通的疏導和管控,確保道路安全暢通。
。4)鹽業(yè)公司調集足夠的化雪用鹽,鹽庫要保持24小時(shí)值班。
3.3.2Ⅲ級應急響應
。1)在Ⅳ級應急響應基礎上,市掃雪防凍指揮部建立24小時(shí)值班制度,每天編寫(xiě)信息動(dòng)態(tài),做好相關(guān)人員、物資及受災情況等數據的統計。氣象、交通、發(fā)改委、公安等部門(mén),負責及時(shí)提供相關(guān)信息與數據;應急管理、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管等部門(mén)協(xié)調各鎮區、街道按照屬地管理原則,全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場(chǎng)等存在安全隱患的臨時(shí)搭建物,消除安全隱患;民政部門(mén)會(huì )同各區鎮、街道做好對存有安全隱患且無(wú)法加固的困難人員房屋的救助工作;公安、民政、城管等部門(mén)會(huì )同各區鎮、街道做好流浪乞討人員的臨時(shí)救助工作。
。2)各區鎮、街道和相關(guān)部門(mén)要組織人員力量,及時(shí)清掃道路沿線(xiàn)積雪,對橋梁、立交匝道等重點(diǎn)區域撒鹽融雪,清除道路積水,防止路面結冰;市住建局負責清除樹(shù)木積雪;市人武、城管、交通、住建、教育等部門(mén)組建突擊隊,根據指揮部要求和實(shí)際需要,做好掃雪除冰工作;必要時(shí),協(xié)調部隊參與掃雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成;降雪未停的,應增強清掃頻次,確保交通安全。
。3)各機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位按責任區劃分清除積雪,保持道路暢通;沿街單位、店家,按市容環(huán)境衛生責任區要求,負責門(mén)前人行道積雪的清除,易滑路段要采取防滑措施。
。4)啟動(dòng)城區“同創(chuàng )共建”,由共建單位負責組織協(xié)調沿街單位,做好責任路段掃雪除冰工作。
。5)公安部門(mén)增派警力,加強交通疏導,快速處理事故,排除交通險情,及時(shí)向指揮部報告交通狀況。
。6)利用電臺、電視等媒體動(dòng)員全體市民積極參與掃雪防凍工作,做到自?huà)唛T(mén)前雪。
3.3.3Ⅱ級應急響應
。1)在Ⅲ級應急響應基礎上,進(jìn)一步動(dòng)員、組織社會(huì )力量,參與掃雪除冰工作。
。2)采取緊急撒鹽化雪,調集社會(huì )各類(lèi)大型機械、組織突擊隊參與掃雪;政府機關(guān)、企事業(yè)單位職工由市、區鎮、街道掃雪防凍工作指揮部統一指揮,就近參與掃雪;各區鎮、街道和村(社區)統一組織清掃主要道路積雪;啟動(dòng)民兵、預備役部隊和部分部隊應急隊伍,重點(diǎn)支援立交、繞城公路、車(chē)站、碼頭等重要節點(diǎn)和道路掃雪除冰工作。
。3)交管部門(mén)對道路交通實(shí)施管制(如若封路須聽(tīng)從指揮部命令),加強交通疏導,快速處理事故,排除交通險情,及時(shí)向指揮部報告交通狀況。
。4)各職能部門(mén)按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求,提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。
3.3.4Ⅰ級應急響應
。1)在Ⅱ級應急響應的基礎上,全面啟動(dòng)部隊、民兵、預備役部隊支援地方掃雪應急預案,按預案將兵力、機械對口支援各重要節點(diǎn)、道路。
。2)交管部門(mén)優(yōu)先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車(chē)輛的通行,必要時(shí)派警車(chē)帶車(chē)護送。
。3)各區鎮、街道、各相關(guān)部門(mén)排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患,防止次生災害發(fā)生。
。4)必要時(shí)進(jìn)行停課、停業(yè)(特殊行業(yè)除外)。
。5)發(fā)生災害后,各區鎮、街道、各職能部門(mén)根據職能劃分,在市指揮部的統一領(lǐng)導下,開(kāi)展搶險救災行動(dòng)。
3.4除雪作業(yè)要求
。1)各掃雪保障應急機構遇有降雪預報時(shí),提前將作業(yè)車(chē)輛進(jìn)入各待命作業(yè)位置,確保迅速開(kāi)展作業(yè)。
。2)各掃雪作業(yè)單位進(jìn)行掃雪作業(yè)時(shí)要按照“先立交、后道路”“先重點(diǎn)、后一般”“先打開(kāi)一條路,再向兩邊擴展”的順序作業(yè)。市域道路重點(diǎn)是先蘇州市級以上道路,后一般道路;市區道路重點(diǎn)是先人民路、南苑路、暨陽(yáng)路、國泰路、港城大道、華昌路,后其他道路。氣溫在0度以下,適時(shí)在主要公路(橋梁、涵洞)撒融雪劑,防止積雪成冰,并嚴禁道路灑水作業(yè)。
。3)大雪以上降雪結束24小時(shí)內,城鎮主干道、對外主要交通道路至少保持2股道路暢通;48小時(shí)內,城(鎮)區內道路積雪清除完畢,交通恢復正常。
4善后工作
4.1災情統計
雪后災情信息統計報送應準確、快速、詳實(shí),重要信息立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,先上報基本情況,并抓緊調查統計,隨后補報。農業(yè)、水利、交通、電力、建筑等災情調查統計由市防控指揮部相關(guān)成員單位牽頭統計,各區鎮、街道配合填報調查。沒(méi)有對應行業(yè)主管部門(mén)的由區鎮防控指揮部統計匯總。
4.2災后救助
。1)市應急管理局、民政局組織做好受災群眾生活救助等工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾;會(huì )同慈善組織、紅十字會(huì )發(fā)動(dòng)社會(huì )、個(gè)人或境外機構開(kāi)展救助;組織動(dòng)員社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng);負責接收和安排社會(huì )提供的緊急援助;根據不同渠道分級接收、統計、歸類(lèi)整理、分發(fā)。
。2)市紀委監委、審計局負責對社會(huì )捐贈資金和物資實(shí)行全過(guò)程監督和檢查,實(shí)施中按照逐級負責、責任到人的原則,確保救助資金和物資用于受災地區和災民。
。3)市財政局負責落實(shí)救災資金。
。4)市農業(yè)農村局負責組織對受災農戶(hù)加強技術(shù)指導,落實(shí)增產(chǎn)增收措施,指導受災漁民和畜禽養殖戶(hù)做好防疫和恢復生產(chǎn)。
4.3災后救治
市衛健委統籌調配醫務(wù)技術(shù)力量,全力搶救因災傷病人員。
4.4損毀工程修復
遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設施,應盡快組織修復;相關(guān)部門(mén)針對搶險物料消耗情況,及時(shí)補充到位。
4.5災后重建
各區鎮、街道和相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作,原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
4.6災后補償
。1)雪災發(fā)生后,市銀保監會(huì )應督促保險機構在第一時(shí)間對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認,根據保險條例實(shí)施理賠,確保理賠到位。鼓勵保險公司和群眾積極參與災害事故保險,相關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)救援隊員辦理人身保險。
。2)市、區鎮、街道防控指揮部依照有關(guān)緊急災情期間征用、調用物資、設備、交通運輸工具等,在響應結束后應當及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。
4.7總結評估
每次降雪結束后,市、區鎮、街道防控指揮部及成員部門(mén)應組織開(kāi)展預測預警、應急響應、搶險救災、災害影響等工作評估,總結雪災特點(diǎn)、受災情況、防御工作概況和經(jīng)驗教訓等,同時(shí)征求社會(huì )各界和群眾的意見(jiàn)和建議,從各個(gè)方面和環(huán)節提出改進(jìn)意見(jiàn),并不斷提高完善。
5保障措施
1.提高認識,高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災工作是各級政府的重要職責,直接關(guān)系到群眾的生活、出行,關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),關(guān)系到城市的運行安全和正常秩序,各區鎮、街道和各部門(mén)要高度重視掃雪防災工作,發(fā)揮主動(dòng)應急意識,充分估計危害后果,健全應急值守制度,切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事,把雨雪冰凍災害可能造成的損害降到最低程度。
2.精心組織,全面落實(shí)掃雪責任制。各區鎮、街道要認真劃分沿街單位的責任區,明確責任路段和責任人。與沿街單位、店家簽訂市容環(huán)境衛生責任書(shū),特別是新建改造道路要重點(diǎn)抓好責任落實(shí),做到掃雪無(wú)“盲區”。要廣泛進(jìn)行宣傳,動(dòng)員沿街單位、店家提前準備好工具,按照環(huán)境衛生責任制的要求,及時(shí)清除責任區內的積雪積水。
3.加強領(lǐng)導,確保掃雪防凍措施到位。各區鎮、街道和各有關(guān)部門(mén)要在市掃雪防凍指揮部統一指揮下,發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,做到組織有力,行動(dòng)迅速,成效顯著(zhù)。元旦、春節等長(cháng)假期間,適逢學(xué)校放假和春運高峰,各單位要加強節假日值班制度,保證掃雪力量,確保節假日掃雪工作組織到位,并做好相關(guān)人群疏導工作,切實(shí)維護正常生產(chǎn)生活秩序,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.加大投入,做好應急物資儲備。相關(guān)部門(mén)于每年11月份核查掃雪防凍物資儲備情況,適當增配所需清雪機械,并提出年度所需物資數量。市財政做好市級相關(guān)經(jīng)費保障工作,各區鎮、街道自行負責。各單位物資準備情況要及時(shí)報送指揮部辦公室。
5.加強督查,嚴格落實(shí)獎懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強對掃雪期間各部門(mén)、單位工作情況的督促檢查。對組織不力、行動(dòng)遲緩的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行通報;對因責任原因造成重大財產(chǎn)損失、人員傷亡的,按相關(guān)規定追究責任。
6附則
6.1預案管理
本預案由市城管局負責編制,報市政府批準后組織實(shí)施。
各區鎮、街道、各成員單位編制的本系統(部門(mén))掃雪防凍應急預案,報市掃雪防凍指揮部辦公室備案。
6.2預案解釋部門(mén)
本預案由市城管局負責解釋。
6.3實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
小區冬季除雪的應急預案8
為積極應對冰雪惡劣天氣災害,動(dòng)員全社會(huì )力量參與市城區清雪除冰工作,確保降雪期間及雪后道路暢通,最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響,根據《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》、《濮陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛生暫行辦法》,結合我市實(shí)際,特制定本預案。
一、指導思想
清雪除冰工作按照“統一領(lǐng)導、分區負責、屬地管理、部門(mén)落實(shí)、門(mén)前自包、全民參與”的原則,轄區內所有單位和個(gè)人都要牢固樹(shù)立“濮陽(yáng)是我家,清雪靠大家”的觀(guān)念,切實(shí)履行清雪除冰的責任和義務(wù),將其提高到鞏固創(chuàng )建成果,構建和諧社會(huì ),保障人民生命財產(chǎn)安全,樹(shù)立濮陽(yáng)形象的高度來(lái)認識,做到以雪為令、見(jiàn)雪行動(dòng)、人人參與、及時(shí)清除。
二、組織領(lǐng)導
成立濮陽(yáng)市城區清雪除冰指揮部,由市政府常務(wù)副市長(cháng)任指揮長(cháng),分管城建工作的副市長(cháng)和中原油田石油勘探局分管副局長(cháng)任副指揮長(cháng),成員為市政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市委市政府督查局局長(cháng)、市城市管理局局長(cháng)、各區(管委會(huì ))區長(cháng)(主任)、市直相關(guān)部門(mén)主要負責人。指揮部辦公室設在市城市管理局,辦公室主任由市城市管理局局長(cháng)兼任。應急預案啟動(dòng)后,指揮部辦公室與市應急辦聯(lián)合辦公,各區(管委會(huì ))、中原油田應制定應急預案,成立清雪除冰指揮部。
三、責任分工
。ㄒ唬┦星逖┏笓]部辦公室負責全市清雪除冰預案的制定、啟動(dòng)、組織、協(xié)調等工作。
。ǘ┦袘鞭k公室負責指令下達工作。
。ㄈ┦形姓讲榫重撠煂θ星逖┏髫熑螁挝坏亩綄z查。
。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭重撠煶菂^清雪除冰工作的組織協(xié)調;負責環(huán)衛隊伍的統籌調度,組織全市專(zhuān)業(yè)隊伍做好道路交叉口等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的清雪除冰工作;根據我市清雪除冰需要,購置、租賃清雪除冰設備、材料和物資。
。ㄎ澹┦袣庀缶重撠熥龊媒笛╊A報,特別是大雪、暴雪,要在降雪前12小時(shí)向市指揮部和全市發(fā)布雪情預報、預警信息,為啟動(dòng)和終止本預案提供決策依據和建議。
。┦胸斦重撠煶C械及融雪劑等設備物資資金的保障,負責特大雪災所用資金的籌措,保證及時(shí)足額撥付到位。
。ㄆ撸┦泄簿重撠熐逖┏陂g的交通疏導,必要時(shí)對橋梁和局部道路實(shí)施封閉除雪,對運雪車(chē)輛開(kāi)放禁行路段,保障清雪除冰車(chē)輛安全暢通。
。ò耍┦凶〗ň重撠熃M織對建筑工地及出入口(含對應責任路面)的清雪除冰工作。
。ň牛┦蟹康禺a(chǎn)管理中心負責全市物業(yè)管理住宅小區的清雪除冰工作。
。ㄊ┦谐鞘泄芾砭C合執法局負責協(xié)調各辦事處,組織沿街門(mén)店開(kāi)展清雪除冰工作,并進(jìn)行督導和執法。
。ㄊ唬┦薪煌ㄟ\輸局負責車(chē)站站內及人流、車(chē)流出入口的清雪除冰工作。
。ㄊ┦泄肪重撠煷┰绞谐菂^的國道、省道的清雪除冰工作。
。ㄊ┦泄ど叹、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心負責市場(chǎng)的清雪除冰工作。
。ㄊ模┦兄备髌、事業(yè)單位,機關(guān)、學(xué)校、團體要根據路段責任分工(另行通知)負責責任范圍內的清雪除冰工作。
。ㄊ澹┤A龍區、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、城鄉一體化示范區、中原石油勘探局負責組織、督導本轄區范圍內的清雪除冰和物資儲備工作。
。ㄊ┏菂^街道辦事處(鄉)要在區指揮部的領(lǐng)導下,組織轄區內行政村、沿街門(mén)店、背街小巷、小區的清雪除冰工作。
。ㄊ撸┦袕V播電視臺、濮陽(yáng)日報社會(huì )同市清雪除冰指揮部辦公室負責及時(shí)向全市播報清雪除冰通知及宣傳報道。
四、區域劃分
。ㄒ唬┤A龍區、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、示范區按照屬地管理原則和環(huán)衛保潔區域,負責本轄區范圍內管理的主次干道和背街小巷、單位、居住區的清雪除冰工作(環(huán)衛專(zhuān)業(yè)隊伍以主次干道機動(dòng)車(chē)道為主)。
。ǘ┲性涂碧骄重撠煷髴c路以東(不含大慶路)除華龍區目前承擔的部分路段外的道路和油田基地單位、社區的清雪除冰工作。
。ㄈ┯胸熑温范蔚母髌、事業(yè)單位,機關(guān)、團體、學(xué)校及所有沿街門(mén)店,按照“門(mén)前自包”的原則,根據所承擔路段的相應長(cháng)度負責清雪除冰工作(主干道的人行道、慢車(chē)道,次干道自墻角線(xiàn)至路側石,背街小巷全部路面)。
。ㄋ模┻^(guò)街天橋、廣場(chǎng)、公園、游園等場(chǎng)所的清雪除冰工作分別由各管理單位負責。
。ㄎ澹┦谐菂^已征用尚未建成使用地段,由用地單位負責做好清雪除冰工作。未征地段和行政村入口由街道辦事處(鄉)組織行政村做好清雪除冰工作。
五、工作要求
。ㄒ唬┲械酱笱┌凑铡皺C械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰”的原則進(jìn)行。
。ǘ┮龅诫S掃、隨清、隨運,不積堆、不留底。
。ㄈ┏浞掷弥形鐨鉁剌^高和道路車(chē)輛、行人較少的有利條件,加大清雪除冰力度。
。ㄋ模┙箤⑷鳆}的積雪倒入綠地、花壇和樹(shù)穴中。
。ㄎ澹┣逖┖,主次干道和背街小巷通行基本順暢。
六、保障措施
。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制
各責任單位要把清雪除冰工作納入重要議事日程,提高認識、加強領(lǐng)導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制,層層落實(shí)責任,進(jìn)一步健全清雪除冰工作機構,并制定本部門(mén)、本單位清雪除冰應急預案,一式三份報市指揮部辦公室。
。ǘ⿵娀笓]調度
降雪期間,各責任單位第一責任人要親自組織、靠前指揮,保證本轄區、本單位清雪除冰任務(wù)按時(shí)完成。各單位接到雪情通知后,要堅持24小時(shí)值班制度,及時(shí)通報情況,確保通訊暢通。
。ㄈ┘訌妳f(xié)調配合
各責任單位要按照各自職責分工,加強溝通,協(xié)作配合,統一行動(dòng),有效做好清雪除冰工作。同時(shí)積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導和監督作用,及時(shí)報道清雪除冰工作動(dòng)態(tài),增強廣大市民自覺(jué)履行清雪除冰義務(wù)的意識。
。ㄋ模⿵娀綄
市清雪除冰指揮部辦公室要會(huì )同市委市政府督查局,利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )和信息、簡(jiǎn)報等形式,及時(shí)宣傳清雪除冰工作中涌現出的先進(jìn)集體和個(gè)人,對完成任務(wù)較好的單位及時(shí)給予表彰,對不能按時(shí)完成任務(wù)的給予通報批評。
小區冬季除雪的應急預案9
一、總體原則
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)做到守土有責、守土負責、守土盡責。按照網(wǎng)格化管理原則,劃定責任分工,及時(shí)處置道路交口、橋梁、陡坡、彎道的積雪結冰,確保道路安全暢通。鎮直各行業(yè)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則,做好各行業(yè)領(lǐng)域內的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。
二、職責分工
。ㄒ唬╂傸h政辦:負責雨雪冰凍天氣的預警,及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預警信息。
。ǘ╂偨(jīng)委:指導和監督工業(yè)企業(yè)做好雨雪冰凍天氣的安全防范工作。
。ㄈ╂偨ㄎ贺撠煴O督各物業(yè)公司安排人員清理各小區內積雪、積冰。同時(shí)嚴格落實(shí)建筑施工、燃氣領(lǐng)域安全防范責任。嚴禁惡劣天氣強行施工、突擊作業(yè),加強市政設施和房屋使用安全管理,落實(shí)供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋梁等基礎設施的安全保障措施.
。ㄋ模╂偔h(huán)衛所:負責清理鎮主要道路、廣場(chǎng)等處的積雪、積冰;負責在主要路段、道路交叉口拋灑融雪劑,融化積雪、積冰,調派鏟雪車(chē)將混合融雪劑的冰雪集中堆積;負責組織人員清除非機動(dòng)車(chē)道、公共汽車(chē)站等主要地段的積雪、積冰;負責做好除雪機械設備的保障工作,及時(shí)清運已堆積起的積雪、積冰。
。ㄎ澹╂偩C合行政執法大隊:負責落實(shí)好“門(mén)前三包”責任制,組織動(dòng)員沿街商鋪、單位及時(shí)清理門(mén)前人行便道積雪,集中堆積,嚴禁亂潑亂倒和向非機動(dòng)車(chē)道清掃拋灑積雪,防止形成積雪、積冰。同時(shí)做好加固廣告牌、店鋪門(mén)頭等安全防范工作。
。┡沙鏊贺撠熢雠删κ鑼Ы煌,確保除雪人員、車(chē)輛安全。為除雪車(chē)輛通行提供便利。加大道路巡查力度,對發(fā)生的交通事故及時(shí)處置,確保交通暢通,避免連環(huán)交通事故的發(fā)生。
。ㄆ撸╂傓r技站:負責組織農技人員深入生產(chǎn)一線(xiàn),指導群眾做好防低溫和防凍工作,指導群眾加固蔬菜種植、畜牧養殖大棚等設施,防范積雪壓塌大棚,發(fā)生設施損壞等。
。ò耍╂偱沙鏊、應急辦、衛生院、應急救援隊負責緊急情況的應急救援工作。
。ň牛┢渌餍袠I(yè)部門(mén),按照各自職責,做好行業(yè)領(lǐng)域內的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。
。ㄊ└鞣⻊(wù)區、各村按照網(wǎng)格化管理,開(kāi)展除雪鏟冰工作,對社區、各村劃定責任區域,明確責任人員。督促指導沿街路經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)及居民住戶(hù)按照“門(mén)前三包”要求,清除門(mén)前院后至道路非機動(dòng)車(chē)道隔離帶以?xún)鹊姆e雪冰面,積雪堆放應規范,避免影響行人和車(chē)輛正常通行。
三、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,未雨綢繆抓部署。各村、各相關(guān)部門(mén)要充分認識到雨雪冰凍天氣對生產(chǎn)生活造成的影響,強化底線(xiàn)思維,明確責任領(lǐng)導、責任到人,早計劃、早安排、周密部署,為今年的除雪保暢工作做好前期準備。同時(shí)要建立健全應急保障隊伍,加強應急物資儲備,做好人力、物力、財力保障。
。ǘ┘訌婎A警發(fā)布,深化宣傳教育。黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環(huán)衛等相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)和信息共享,強化災害天氣預警發(fā)布,做好可能出現的低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣安全防范和應對準備。充分利用廣播、微信公眾號等途徑發(fā)布天氣預警和安全知識,切實(shí)增強廣大群眾的安全意識,提升社會(huì )公眾的安全防范能力。
。ㄈ┘皶r(shí)會(huì )商研判,科學(xué)組織抓落實(shí)。突發(fā)雨雪冰凍天氣,黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環(huán)衛等部門(mén)要加強會(huì )商研判,分析研判防災抗災形勢,密切監視天氣變化,及時(shí)處置。
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