景區應對寒潮天氣應急預案（通用5篇）

　　在學(xué)習、工作乃至生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，預先制定應急預案是必不可少的。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的景區應對寒潮天氣應急預案（通用5篇），希望對大家有所幫助。

　　景區應對寒潮天氣應急預案1

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　全面推進(jìn)防災減災救災體制機制改革，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我山應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

　　1.2 編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》和省、市《突發(fā)事件總體應急預案》《自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合實(shí)際制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于九華山風(fēng)景區區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

　�。�2）快速反應、科學(xué)應對。黨工委管委會(huì )及各部門(mén)單位、鄉鎮、村社區第一時(shí)間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學(xué)快速地開(kāi)展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

　�。�3）統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調。在黨工委管委會(huì )統一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開(kāi)。

　�。�4）分級負責、屬地管理。黨工委管委會(huì )及各部門(mén)單位、鄉鎮、村社區根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實(shí)工作職責。

　　2 組織指揮機構及職責

　　2.1 指揮部組成及職責

　　根據形勢研判或災情發(fā)展，由黨工委管委會(huì )決定成立九華山風(fēng)景區應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時(shí)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)景區應急指揮部)，負責組織指導協(xié)調全山低溫雨雪冰凍災害應對工作�？傊笓]由管委會(huì )主任擔任，副總指揮由 分管副主任擔任。成員為：黨工委管委會(huì )辦公室、應急管理局、政治處、發(fā)展規劃處、文化旅游處、環(huán)境資源保護處、財政處、宗教分局、社會(huì )保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場(chǎng)監管局、九華鎮、九華鄉、九華山武警中隊、行政執法局、消防救援大隊、公路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務(wù)中心、電信、移動(dòng)、聯(lián)通的負責同志。

　　風(fēng)景區應急指揮部根據災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　風(fēng)景區應急指揮部主要職責：負責組織指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會(huì )的有關(guān)指示；督促檢查各有關(guān)部門(mén)和單位災害防御及應對處置工作；及時(shí)向黨工委管委會(huì )報告災情和應對處置工作情況，并視情請求上級有關(guān)部門(mén)和駐山武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止；承擔黨工委管委會(huì )交辦的其他事項。

　　2.2 指揮部辦公室及職責

　　風(fēng)景區應急指揮部辦公室設在應急管理局，為風(fēng)景區應急指揮部的臨時(shí)辦事機構。辦公室主任由應急管理局局長(cháng)兼任。

　　風(fēng)景區應急指揮部辦公室主要職責：落實(shí)指揮部的各項任務(wù)；執行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調制訂具體應急措施并監督執行；組織開(kāi)展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請管委會(huì )對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個(gè)人，會(huì )同相關(guān)部門(mén)報請黨工委管委會(huì )進(jìn)行責任追究；負責臨時(shí)指揮部日常工作。

　　2.3 成員單位組成及職責

　�。�1）風(fēng)景區應急局：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協(xié)助管委會(huì )組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發(fā)布災情，統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍。

　�。�2）政治處：負責協(xié)調和組織上級和本級主流媒體及時(shí)對全山低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。組織對雨雪冰凍災害造成的所屬廣播電視設施設備損壞進(jìn)行搶修保養，保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量

　�。�3）發(fā)展規劃處（交通局）：積極爭取國家和省市災后恢復重建項目資金，指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促開(kāi)展災區價(jià)格監測，保障災后市場(chǎng)價(jià)格基本穩定；按照黨工委管委會(huì )、應急指揮部及辦公室指令緊急采購救災物品，按照風(fēng)景區應急指揮部及辦公室計劃調運救災物資；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場(chǎng)供應充足；負責指導管道企業(yè)開(kāi)展油氣管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害監測和防范，切實(shí)維護管道設施安全。

　　負責部署、指導各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導教育部門(mén)根據避險需要，適時(shí)調整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學(xué)�；謴驼�常教學(xué)秩序。

　　及時(shí)指導協(xié)調公路經(jīng)營(yíng)單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全山公路交通暢通；指導沿線(xiàn)鄉、鎮政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告城鄉接合部公路和景區干道交通中斷里程和公路、汽車(chē)站、滯留人員數量；協(xié)助鄉鎮人民政府及有關(guān)部門(mén)向公路干道和城鄉接合部上被困車(chē)輛、人員提供必要的應急救援及實(shí)施應急救援工作。

　　負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調醫護人員對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。

　　參與協(xié)調救災裝備，落實(shí)應急藥品儲備，協(xié)調企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　�。�4）文化旅游處：會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好景區人員疏散和重點(diǎn)文物保護工作。同時(shí)對景點(diǎn)設施開(kāi)展安全檢查，督促旅行社、賓館、民宿做好風(fēng)險防范工作，消除安全隱患。

　�。�5）環(huán)境資源保護處：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會(huì )同應急管理部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。

　　利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備資源,為組織搶險救災提供必要的服務(wù)和支援保障。

　�。�6）財政處：配合有關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行核查、評估和上報；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。督促指導全山企業(yè)做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調度工作。

　�。�7）宗教分局：負責對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

　�。�8）社保保障局：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務(wù)；對敬老院等服務(wù)設施進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。

　�。�9）公安局：負責維護災區社會(huì )治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；在黨工委管委會(huì )領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。

　�。�10）自然資源分局：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出應急防治措施建議；組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

　�。�11）九華山氣象管理處：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時(shí)發(fā)布預警信息；及時(shí)向九華山風(fēng)景區應急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　�。�12）市場(chǎng)監管局：負責災區救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管；組織開(kāi)展專(zhuān)項價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調控監管工作。負責組織開(kāi)展災區食品安全監管工作。負責組織對受災地區藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監督管理。

　�。�13）九華鎮人民政府：負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

　�。�14）九華鄉人民政府：負責本行政區域內的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。

　�。�15）九華山武警中隊：在接到黨工委管委會(huì )用兵需求報上級批準后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。

　�。�16）行政執法局：做好應急救援準備，對出現的安全隱患和可能出現的意外情況，加強協(xié)調、合力排查險情，做好鏟雪除冰工作，同時(shí)發(fā)揮好突擊救援力量。

　�。�17）消防救援大隊：組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協(xié)助做好景區遇險群眾救助。

　�。�18）公路分中心：負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資,及時(shí)組織對景區公路進(jìn)行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門(mén)實(shí)施交通管制,及時(shí)對在公路上發(fā)生故障的車(chē)輛實(shí)施救援;及時(shí)修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監控等管理系統;配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調中國石化、石油2座加油站做好的油料供應。

　�。�19）九華旅游股份公司：全天候跟蹤監測客流信息，6小時(shí)內組織清理車(chē)站廣場(chǎng)、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點(diǎn)物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證公路暢通和運送旅客安全；準備組織公路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時(shí)準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資.

　�。�20）供排水公司：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。

　�。�21）供電服務(wù)中心：負責加強對景區電網(wǎng)的維護，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對受損電力設施進(jìn)行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。

　�。�22）電信、移動(dòng)、聯(lián)通：負責組織對因災受損的通信設施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運行；組織災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。

　�。�23）其他單位按職責做好工作。

　　2.4 工作組構成及職責

　　啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，風(fēng)景區應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組7個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　�。�1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調工作；承辦管委會(huì )領(lǐng)導交辦的其他事項。（應急局牽頭，政治處、發(fā)展規劃處（交通局）、文化旅游處、氣象管理處為成員單位）

　�。�2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗�，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（應急管理局牽頭，財政處、發(fā)展規劃處、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、社會(huì )保障局、受災鄉鎮為成員單位）

　　鄉鎮、村社區要組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移，應急等部門(mén)要及時(shí)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì )公共場(chǎng)所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，鄉鎮人民政府和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。

　�。�3）交通工作組：負責全山干線(xiàn)公路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災鄉鎮做好鄉鎮道路的除雪鏟冰保暢工作；做好公交系統的調度工作，確保公交系統正常運營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（公路分中心牽頭，發(fā)展規劃處（交通局），公安局、環(huán)境資源保護處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮、九華鄉為成員單位。）

　�。�4）油電氣保障組：負責電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（發(fā)展規劃處牽頭，環(huán)境資源保護處、財政處、供電公司為成員單位。）

　�。�5）市場(chǎng)保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定。（市場(chǎng)監管局牽頭，發(fā)展規劃處、環(huán)境資源保護處為成員單位。）

　�。�6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（發(fā)展規劃處牽頭，市場(chǎng)監管局為成員單位。）

　�。�7）宣傳報道組:負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。(政治處牽頭，應急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)

　　2.5 專(zhuān)家組

　　風(fēng)景區應急指揮部設立專(zhuān)家組，對全山低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢(xún)和建議，為全山重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　3 應急準備

　　3.1避難場(chǎng)所準備

　　鄉鎮人民政府應確定本地區的避難場(chǎng)所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。

　　3.2物資準備

　　合理規劃，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區的鄉鎮人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。

　　3.3隊伍準備

　　鄉鎮人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)。組織社會(huì )保障、交通運輸、水利、農業(yè)、農村、林業(yè)、衛生健康、能源等主管部門(mén)根據職能和實(shí)際需要，加強本行業(yè)（領(lǐng)域）的專(zhuān)業(yè)應急隊伍建設。

　　3.4宣傳、培訓與演練

　　政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和村（社區）委會(huì )應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門(mén)應指導中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學(xué)內容。各級應急指揮部成員單位應通過(guò)報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會(huì )的避險救助能力。

　　鄉(鎮)人民政府應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開(kāi)展應急處置專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓，定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。

　　3.5社會(huì )動(dòng)員

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮、村委會(huì )（社區）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護社會(huì )秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要做好本單位的應急救援和處置工作，社會(huì )力量應在當地政府統一指導下，適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì )捐贈活動(dòng)，開(kāi)展救災救援工作。

　　必要時(shí)，應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場(chǎng)地。災害救援救助工作結束后，應當及時(shí)返還，并按照有關(guān)規定給予補償。

　　4 預警級別與發(fā)布

　　4.1預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.1.1 Ⅰ級預警

　　已啟動(dòng)Ⅱ級預警并持續2天，并預計未來(lái)72小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。

　　4.1.2 Ⅱ級預警

　　全山積雪深度已超過(guò)20厘米或1個(gè)鄉鎮積雪深度已超過(guò)30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來(lái)48小時(shí)內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。

　　4.1.3 Ⅲ級預警

　　全山積雪深度已超過(guò)10厘米或局部積雪深度已超過(guò)20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.4 Ⅳ級預警

　　全山積雪深度已超過(guò)10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來(lái)24小時(shí)內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　4.2預警發(fā)布

　　九華山氣象處建立健全預警信息發(fā)布系統，應急局、政治處、發(fā)展規劃處、自然資源分局、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、供電公司等部門(mén)建立健全本領(lǐng)域預警信息發(fā)布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規定，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時(shí)傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運營(yíng)企業(yè)，九華旅游股份公司、公路運營(yíng)管理單位，應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.3預警響應

　　按照省、市《自然災害救助應急預案》、《氣象災害應急預案》和《高速公路重特大交通事故應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進(jìn)入應急狀態(tài)，有力有序地開(kāi)展工作。

　�。�1）基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設施的安全和正常運行。

　�。�2）城鄉建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶(hù)外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設置警示牌等措施。

　�。�3）交通運輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車(chē)輛分流、交通疏導、現場(chǎng)秩序維護和人員疏散等工作。

　�。�4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場(chǎng)所以及露天設備、運輸車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進(jìn)行適當儲備并制定保供計劃。

　�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。

　　5災情報告和評估

　　5.1災情報告責任和評估單位

　　鄉（鎮）人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，按規定調查、收集、整理災情信息，由風(fēng)景區應急指揮部辦公室（啟動(dòng)本預案Ⅱ級以上響應后由風(fēng)景區應急指揮部綜合組負責）負責統一匯總和分析評估，并上報風(fēng)景區應急指揮部。

　　5.2災情報告時(shí)限要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉（鎮）人民政府有關(guān)部門(mén)應立即調查統計受災基本情況，報本級相關(guān)指揮機構匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向黨工委管委會(huì )和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　5.3災情報告和總結評估

　　救災工作結束后，鄉（鎮）人民政府要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，及時(shí)向黨工委管委會(huì )和風(fēng)景區應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。

　　6 應急響應

　　6.1 Ⅰ級響應

　　6.1.1啟動(dòng)條件

　　九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　�。�1）風(fēng)景區境內2/3（里程）的公路和干道交通中斷48小時(shí)以上，公路、車(chē)站、滯留人員2萬(wàn)人以上；

　�。�2）死亡或可能死亡15人以上；

　�。�3）緊急轉移安置或急需生活救助5萬(wàn)人以上；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬(wàn)間或3000戶(hù)以上；

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )關(guān)注度特別高。

　　6.1.2 啟動(dòng)程序

　　根據預警和災情程度，風(fēng)景區應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向風(fēng)景區應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議，按照黨工委管委會(huì )決定，啟動(dòng)Ⅰ級響應，并向市減災委報告。

　　6.1.3 響應行動(dòng)

　　當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，風(fēng)景區應急指揮部實(shí)行集中辦公，統一協(xié)調和指揮處置工作。

　�。�1）管委會(huì )主要領(lǐng)導直接指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。管委會(huì )率有關(guān)部門(mén)赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

　�。�2）應急指揮部總指揮（分管副主任）主持召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。

　�。�3）應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)掌握災情和救災工作動(dòng)態(tài)信息，組織災情會(huì )商，按照有關(guān)規定統一發(fā)布災情，及時(shí)發(fā)布災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向黨工委、管委會(huì )和減災委報告有關(guān)情況。必要時(shí)，組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災情、災情發(fā)展趨勢以及災區需求評估，向市政府及市有關(guān)局報告，請求支持。

　�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。

　�。�5）風(fēng)景區應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�6）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政局按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι�活補助資金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和市級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通、公路等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�7）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家和市資金及物資支持。

　�。�8）風(fēng)景區應急指揮部各成員單位認真落實(shí)黨工委、管委會(huì )的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。公安局加強災區社會(huì )治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區群眾緊急轉移。有關(guān)部門(mén)根據九華山武警中隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。發(fā)展規劃處、壞境資源保護處、保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定。電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司做好應急通信保障工作。壞境資源保護處指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。供排水公司指導災區水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉鎮應急供水工作。發(fā)展規劃處及時(shí)組織醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局向社會(huì )發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開(kāi)展跨縣區或全市性救災捐贈活動(dòng)，統一接收、管理、分配市內外救災捐贈款物，會(huì )同社保局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。

　�。�9）鄉鎮人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接報風(fēng)景區應急指揮部，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災較重村社區可向風(fēng)景區應急指揮部報告，風(fēng)景區應急指揮部辦公室向黨工委管委會(huì )請示，按照相關(guān)規定申請駐山武警中隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　�。�10）災情穩定后，根據黨工委、管委會(huì )關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署，應急局、受災鄉鎮政府組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作。應急局按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。

　�。�11）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.1.4 響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，風(fēng)景區應急指揮部向黨工委、管委會(huì )提出終止Ⅰ級響應建議，根據黨工委、管委會(huì )決定終止Ⅰ級響應。

　　6.2 Ⅱ級響應

　　6.2.1啟動(dòng)條件

　　九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　�。�1）風(fēng)景區境內1/2（里程）的公路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上，公路、車(chē)站機場(chǎng)滯留人員1萬(wàn)人以上、2萬(wàn)人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡10人以上、15人以下；

　�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助2萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋3000間或1000戶(hù)以上，1萬(wàn)間或3000戶(hù)以下；

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )廣泛關(guān)注。

　　6.2.2 啟動(dòng)程序

　　災害發(fā)生后，風(fēng)景區應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，向風(fēng)景區應急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副主任）決定啟動(dòng)Ⅱ級響應，并向黨工委、管委會(huì )和市應急局報告。

　　6.2.3 響應行動(dòng)

　　當發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時(shí)，應急指揮部協(xié)調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

　�。�1）風(fēng)景區應急指揮部及時(shí)向黨工委、管委會(huì )報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì )議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。

　�。�2）風(fēng)景區應急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�3）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，查核災情，指導地方開(kāi)展救災工作。

　�。�4）風(fēng)景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。

　�。�5）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政處按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι�活補助資金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�6）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

　�。�7）風(fēng)景區應急指揮部各成員單位認真落實(shí)黨工委、管委會(huì )的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。發(fā)展規劃處根據需要，及時(shí)派出醫療衛生隊伍赴災區協(xié)助開(kāi)展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。自然資源分局準備災區地理信息數據，組織災區現場(chǎng)影像獲取等應急測繪，開(kāi)展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。應急局、民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。組織協(xié)調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。

　�。�8）鄉鎮人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向風(fēng)景區應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí)，部分受災較重村社區可向風(fēng)景區應急指揮部報告，由風(fēng)景區應急指揮部辦公室向管委會(huì )請示，按照相關(guān)規定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　�。�9）災情穩定后，受災鄉鎮人民政府組織開(kāi)展災害損失綜合評估工作，及時(shí)將評估結果報送風(fēng)景區應急指揮部。應急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規定統一發(fā)布自然災害損失情況。

　�。�10）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.2.4 響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由風(fēng)景區應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。

　　6.3 Ⅲ級響應

　　6.3.1 啟動(dòng)條件

　　九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　�。�1）境內1/3（里程）的公路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上，公路、車(chē)站、滯留人員5000人以上、1萬(wàn)人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡5人以上，10人以下；

　�。�3）緊急轉移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬(wàn)人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶(hù)以上，3000間或1000戶(hù)以下。

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來(lái)源、社會(huì )高度關(guān)注。

　　6.3.2 啟動(dòng)程序

　　災害發(fā)生后，風(fēng)景區應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，應急指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級響應，并向黨工委、管委會(huì )和市應急局報告。

　　6.3.3 響應行動(dòng)

　�。�1）風(fēng)景區應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，重要情況由指揮部向管委會(huì )報告。

　�。�2）風(fēng)景區應急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災鄉鎮、村社區召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。

　�。�3）風(fēng)景區應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉鎮、村社區指導抗雪防凍救災工作。

　�。�4）及時(shí)派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。

　�。�5）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政處按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮ι�活補助資金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�6）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市資金和物資支持。

　�。�7）風(fēng)景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。

　�。�8）鄉鎮按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時(shí)向應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時(shí)，部分受災較重村社區可風(fēng)景區應急指揮部報告，由應急指揮部辦公室向管委會(huì )請示，按照相關(guān)規定申請武警中隊、消防大隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　�。�9）災情穩定后，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。

　�。�10）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.3.4 響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅲ級響應。

　　6.4 Ⅳ級響應

　　6.4.1 啟動(dòng)條件

　　九華山氣象部門(mén)已發(fā)布預警或專(zhuān)報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過(guò)程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　�。�1）境內1/5（里程）的公路和國省干道交通中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車(chē)站、民航機場(chǎng)滯留人員2000人以上、5000人以下；

　�。�2）死亡或可能死亡2人以上，5人以下；

　�。�3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下；

　�。�4）倒塌和嚴重損壞房屋300間或100戶(hù)以上，1500間或500戶(hù)以下；

　�。�5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受?chē)乐負p失、短期內失去收入來(lái)源，或社會(huì )高度關(guān)注、群眾反映強烈。

　　6.4.2 啟動(dòng)程序

　　災害發(fā)生后，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動(dòng)標準，應急指揮部副總指揮或委托分管負責同志決定啟動(dòng)Ⅳ級響應，并向黨工委、管委會(huì )和市應急局報告。

　　6.4.3 響應行動(dòng)

　�。�1）風(fēng)景區應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，向有關(guān)部門(mén)和鄉鎮傳達指揮部有關(guān)指示要求。

　�。�2）風(fēng)景區應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。

　�。�3）管委會(huì )有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。

　�。�4）派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作。

　�。�5）災害發(fā)生后，應急局會(huì )商財政處按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓捅炯壸匀粸暮�救災資金，會(huì )同發(fā)展規劃處緊急調撥上級和本級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。

　�。�6）風(fēng)景區應急指揮部有關(guān)成員單位根據災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家、省和市級資金物資支持。

　�。�7）風(fēng)景區應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作。

　�。�8）相關(guān)鄉鎮按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時(shí)將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　�。�9）風(fēng)景區應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　6.4.4 響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副總指揮宣布終止Ⅳ級響應。

　　6.5 啟動(dòng)條件調整

　　對災害發(fā)生在敏感地區、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的情況，或災害對受災地區經(jīng)濟社會(huì )造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)本級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。

　　7 信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅持及時(shí)、準確、公開(kāi)、客觀(guān)的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。

　�。�1）政治處應組織或指導有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權威信息，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時(shí)向黨工委、管委會(huì )和市委宣傳部上報信息。

　�。�2）各部門(mén)或單位內部的信息，由本部門(mén)審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應急指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報道管理規定進(jìn)行報道。

　　8 災后恢復重建

　　8.1 善后處置

　�。�1）鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的'生產(chǎn)生活秩序。

　�。�2）鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應深入開(kāi)展災害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規定給予補償。保險監管部門(mén)應督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好災害損失的理賠工作。

　�。�3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　8.2 社會(huì )援助

　　鄉鎮政府應依據有關(guān)社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )和其它慈善機構應適時(shí)組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。

　　8.3 調查與評估

　　應急響應解除后15日內，應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進(jìn)行調查、核實(shí)、評估，形成總結評估報告報風(fēng)景區應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門(mén)應及時(shí)將監測資料、災情資料、工作技術(shù)總結、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。

　　8.4 恢復重建

　�。�1）應急響應結束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開(kāi)展恢復重建工作。

　�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由黨工委管委會(huì )統籌安排，管委會(huì )有關(guān)部門(mén)根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)政府組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鄉鎮政府負責。

　　9 應急保障措施

　　鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應按照職責分工和相關(guān)預案規定，切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保災區群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。

　　9.1 人員保障

　　鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應根據本地區、本部門(mén)特點(diǎn)，建立健全應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì )力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

　　鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)應急救援人員購買(mǎi)人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風(fēng)險。

　　9.2 財力保障

　　鄉鎮政府和有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發(fā)地政府或有關(guān)部門(mén)提出申請，上級財政按財政規定給予補助，財政處視情況積極爭取省級和市級財政支持，并會(huì )同應急管理局等主管部門(mén)及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金。

　　對受災害事件影響較大的單位和個(gè)人，政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)研究提出相應的救助措施，報當地政府批準后實(shí)施。

　　財政、審計部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。

　　9.3 物資保障

　　應急部門(mén)要制定應急物資儲備規劃并落實(shí)儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　交通部門(mén)、住建部門(mén)、公路分中心要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。

　　9.4基本生活保障

　　應急部門(mén)應會(huì )同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運輸保障

　　交通運輸、公安等部門(mén)應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或當地鄉鎮政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。

　　9.6通信保障

　　文化旅游處、政治處等有關(guān)部門(mén)和各通信運營(yíng)商負責低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

　　10 表彰獎勵與責任追究

　　10.1表彰獎勵

　　由鄉鎮政府給予表彰和獎勵。

　�。�1）各級政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　　10.2責任追究

　　對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人，依法追究相應責任。

　　11 附則

　　11.1預案管理

　�。�1）本預案是黨工委管委會(huì )指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案，由風(fēng)景區應急指揮部負責管理和實(shí)施，預案實(shí)施后應急管理局應適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。

　�。�2）鄉鎮政府應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報上管委會(huì )備案。

　�。�3）有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉鎮）、社區（村）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。

　　11.2預案解釋

　　本預案由應急局會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)負責解釋。

　　11.3預案實(shí)施

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　景區應對寒潮天氣應急預案2

　　根據長(cháng)沙市城市管理委員會(huì )要求，為切實(shí)做好開(kāi)福區園林綠化維護中心低溫雨雪冰凍災害工作，特制定本預案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　成立低溫雨雪冰凍災害專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，認真組織，廣泛動(dòng)員，做到認識到位，措施到位，責任到位。

　　組長(cháng)：賀華勇

　　副組長(cháng)：李智、才源、吳建紅、陳越

　　組員：各科室長(cháng)、各園區主任、服務(wù)外包單位負責人

　　應急突擊隊：各園區、服務(wù)外包單位成立應急突擊隊

　　二、指導思想

　　樹(shù)立“抗大寒、防大災，打持久戰、攻堅戰”的思想，總結以往在抗擊暴風(fēng)雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經(jīng)驗，按照“以塊為主，條塊結合”，“分區負責、責任到人”的原則，做到“四�！�，即“保過(guò)江通道、保交通要道、保重點(diǎn)敏感地段、保交通立交橋”，確保全區平安穩定。

　　三、責任分工

　　組長(cháng)賀華勇主任全面負責低溫雨雪冰凍災害工作，班子成員負責聯(lián)點(diǎn)園區低溫雨雪冰凍災害工作。

　　中心辦公室：負責后勤保障工作，負責聯(lián)系配合秀峰公園。

　　生產(chǎn)科：負責總體調度，負責聯(lián)系配合月湖公園。

　　技術(shù)科：負責聯(lián)系配合社區公園。

　　督查科：負責全區路段的巡查工作，負責聯(lián)系配合青竹湖片區。

　　管理科：負責全區路段的巡查工作，做好古樹(shù)名木防寒防凍處理，負責聯(lián)系配合風(fēng)光帶。

　　采購科：負責應急物資的采購準備工作。

　　四、工作要求

　　1、提高認識、加強領(lǐng)導。

　　各科室、各園區密切關(guān)注天氣和氣溫變化，加強巡查力度，重點(diǎn)對主次干道、公園景區、游道兩側高大喬木的巡查，確保及時(shí)排除大型喬木斷枝的隱患，隨時(shí)掌握轄區范圍內的綠地植物及設施設備情況，及時(shí)清理樹(shù)木叢中的堆物雜物，清除枯枝敗葉、死危樹(shù)等，對有傾斜隱患、支撐不穩定的植物，及時(shí)進(jìn)行加固支撐，消除一切安全隱患，確保防寒防凍各項工作落實(shí)到位，提前做好常綠植物保暖工作，尤其對新種植物和耐寒性比較差的植物應采取包裹包扎，做好樹(shù)木刷白、灌足防凍水等有效措施，確保綠化植物順利過(guò)冬。

　　2、加強調度，落實(shí)責任

　　強化各科室、園區應急調度，建立信息網(wǎng)絡(luò )，層層落實(shí)責任。各科室、園區要加強路段督查工作，確保路段各項管養工作落實(shí)到位。維護作業(yè)人員必須著(zhù)園林工裝，嚴格按照園林技術(shù)操作規程施工，杜絕一切安全事故，確保安全作業(yè)。

　　五、工作措施

　　采取主管領(lǐng)導負責制，一個(gè)科室對接一個(gè)園區，每個(gè)園區要組建10人突擊隊，把所有維護人員分為兩組，輪流值班，做好值班工作，所有人員保持通信暢通，隨時(shí)處置設施破損、樹(shù)木倒扶、110接警等突發(fā)事件。應急處突隊長(cháng)為主任和副主任，安排好交通工具、應急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣，發(fā)現險情，突擊隊在半個(gè)小時(shí)內趕到指定地點(diǎn)進(jìn)行排險應急處置，15分鐘電話(huà)匯報，60分鐘內書(shū)面材料報告，所有工作人員手機保持24小時(shí)暢通。

　　如有持續低溫雨雪冰凍天氣，請各部門(mén)立即啟動(dòng)工作預案，強化工作舉措、加強人員保障，重點(diǎn)開(kāi)展“防、掃、清”，確保我區園林綠化緊急應對處置效果到位：

　　1、加強防凍工作。重點(diǎn)是“五縱五橫、街角花園、創(chuàng )人民滿(mǎn)意公園”新栽種植物的防凍保護工作。

　　2、加強掃雪工作。重點(diǎn)是公共綠地、公園游步道的抗冰除雪工作。

　　3、加強清障工作。重點(diǎn)是道路綠化帶等斷枝、倒樹(shù)的及時(shí)清理工作。

　　4、加強安全工作。重點(diǎn)是作業(yè)車(chē)輛、人員安全；公園游樂(lè )場(chǎng)館和設施安全等。

　　5、加強信息報送。從應急預案發(fā)布起，每天下午3點(diǎn)前將各園區應急處置工作內容和相應圖片報送生產(chǎn)科。

　　六、物資安排

　　每個(gè)園區要求保證兩臺應急處突車(chē)輛，50把鏟子、30把鋤頭、30個(gè)掃把、1把油鋸、10把手鋸、30根竹竿、融雪劑0.5－1噸、工業(yè)鹽1－2噸、麻袋300－500個(gè)等，各園區準備好所有應急物資，隨時(shí)待用。

　　景區應對寒潮天氣應急預案3

　　為避免和最大程度減少因強降雪及強降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產(chǎn)生的次生災害及安全隱患，特制定市園林處雨雪冰凍天氣應急處置工作預案。

　　一、組織機構

　　為積極有效防范、應對雨雪冰凍天氣，市園林處成立應急處置工作領(lǐng)導組。領(lǐng)導組組成人員如下：

　　組長(cháng)：熊明

　　副組長(cháng)：張春浩、王自然

　　成員：各科室工作人員、綠化養護項目相關(guān)負責人

　　二、職責范圍

　　領(lǐng)導組下設五個(gè)責任組、一個(gè)綜合保障組。責任組主要負責對公園、廣場(chǎng)、游園、道路綠化進(jìn)行安全隱患排查、處置；督促指導綠化養護單位做好雨雪冰凍天氣的防范應對工作。綜合保障組主要負責后勤保障、車(chē)輛調度、信息報送、災情統計等工作。

　　第一責任組

　　責任范圍：東部片區，轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路（張果路以東）、陵陽(yáng)路、陽(yáng)德東路、宛陵?yáng)|路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。

　　責任人：謝暉

　　成員：夏長(cháng)懷、周加榮、施其宏、胡志偉、徐新木、劉勝高

　　第二責任組：

　　責任范圍：南部片區，轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、圣俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀(guān)帶。

　　責任人：常亮

　　成員：夏穎、許澤浩、張兵華、董星星、韓峰、吳玉龍

　　第三責任組：

　　責任范圍：西部片區，轄水陽(yáng)江大道西段（薰化路—梅溪路）、梅溪路、寶城路、桃花塢游園、梅溪公園、九曲公園。

　　責任人：何靜

　　成員：范宇膨、白啟雙、徐燕、徐芬、徐雪梅、高國芳

　　第四責任組：

　　責任范圍：北部片區，轄昭亭路、立交橋綠地、水陽(yáng)江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場(chǎng)、大壩塘游園、昭亭廣場(chǎng)、植物園。

　　責任人：黃彬

　　組員：鄭金義、江丹鳳、楊小兵、劉中慶、劉芳、宣文君

　　第五責任組：

　　責任范圍：中部片區，轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路（梅溪路—張果路）、澄江路、向陽(yáng)大道、水陽(yáng)江大道（張果路至昭亭南路）、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄云園、染翠園、宛溪河景觀(guān)帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場(chǎng)、東湖公園。

　　責任人：胡磊、陳玲

　　組員：張仕炳、裴德富、蔡金松、孫正能、貢婷婷、肖墊花、劉春陽(yáng)

　　綜合保障組：

　　責任人：賈麗娜

　　成員：孫強

　　張春浩聯(lián)系負責第一、二、三責任組，王自然聯(lián)系負責第四、五責任組和綜合保障組。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┓e極防范

　　入冬后，密切關(guān)注天氣預報和氣象變化，在雨雪冰凍天氣來(lái)臨前，采取有效的防寒、防凍措施，做好園林植物、設施設備的越冬防護工作。

　　1.植物防護。對新植苗木及不耐低溫的植物進(jìn)行裹干、搭棚等御寒措施，降低極端天氣對植物的損害，保證植物安全越冬。

　　2.設施防護。做好公園廣場(chǎng)供水、供電設施的防凍維保工作，保障極端天氣下公共設施的正常運行。

　　3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀(guān)小品、危舊房屋列為重點(diǎn)排查對象，及時(shí)消除安全隱患。

　　4.加固除險。對管理用房、公廁及臨時(shí)活動(dòng)板房進(jìn)行檢修加固，保障施工人員人身安全。

　　5.警示提示。在坡道、臺階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業(yè)現場(chǎng)設立醒目的安全警示標識，提醒過(guò)往市民注意安全。

　�。ǘ�）應急處置

　　出現雨雪冰凍天氣后，應第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案，各責任小組成員、各綠化單位應急隊伍要迅速到崗到位，做好人員自身安全防護，全面組織開(kāi)展應急處置工作。

　　1.清雪除冰。一是及時(shí)清除公園廣場(chǎng)鋪裝、臺階、園路等積雪、冰層；二是及時(shí)清除綠化植物積雪；三是及時(shí)清除公園廣場(chǎng)建（構）筑物、景觀(guān)小品等屋面積雪。

　　2.清運加固。對雪壓斷枝、折椏進(jìn)行清除、清運，扶正傾斜、倒伏苗木，并做好支撐等加固措施，及時(shí)排除安全隱患，保障交通與市民安全。

　　四、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬﹪烂骷o律。做好雨雪冰凍天氣應急處置工作是保障市民正常生產(chǎn)生活的重要民生要事，各綠化養護單位要高度重視，制定相應應急預案，組建應急處置隊伍，配齊應急器具，備足應急物資，服從應急處置工作領(lǐng)導組的統一指揮調度。雨雪冰凍天氣警報未解除前，所有人員無(wú)特殊情況不得請假，手機24小時(shí)開(kāi)機，保持通訊暢通。各綠化養護單位要加強信息反饋、報送工作，對開(kāi)展情況、成效實(shí)行一日一報。

　�。ǘ�）加強巡查。各責任組要全員上路，現場(chǎng)檢查、督導，靠前指揮，及時(shí)處置雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)狀況，重大事項應及時(shí)報告。各綠化養護單位要組織應急人員開(kāi)展不間斷現場(chǎng)巡查，排除安全隱患，發(fā)現問(wèn)題第一時(shí)間處理，確保市民出行安全；全力做好綠植清雪除冰工作，最大程度降低綠化損失。

　�。ㄈ�）責任追究。因行動(dòng)遲緩、處置不力，延誤最佳處置時(shí)機，造成安全事故或重大損失的，由各綠化養護單位承擔全部責任。對人員不滿(mǎn)足要求或不能及時(shí)完成處置任務(wù)的，園林處將指定安排其他單位代為實(shí)施，費用從該單位養護費中直接列支，并按相關(guān)規定進(jìn)行處罰。

　　景區應對寒潮天氣應急預案4

　　11 月6日-8日，我市迎來(lái)入秋以來(lái)首場(chǎng)明顯雨雪并伴有寒潮、大風(fēng)天氣過(guò)程，長(cháng)春公園干部職工以雪為令、快速反應，立即啟動(dòng)雨雪冰凍災害應急預案，多措并舉及時(shí)做好清雪工作。

　　一、提早謀劃，及時(shí)部署

　　10月27日，公園領(lǐng)導班子組織召開(kāi)冬季清雪工作部署動(dòng)員會(huì )，宣布《長(cháng)春公園20xx-20xx年清雪標準》、《20xx-20xx年清雪人員明細》和《冬季清雪工作考核辦法》，全面部署今冬清雪除冰工作。11月5日，制訂《長(cháng)春公園雨雪冰凍災害應急預案》，建立應對雨雪冰凍災害的組織領(lǐng)導和保障機制，確保高標準、高質(zhì)量、高效率地完成相關(guān)工作。

　　二、深化宣傳，做好警示

　　一是安排專(zhuān)人及時(shí)關(guān)注天氣預報，根據天氣變化第一時(shí)間做好應急準備。

　　二是對清雪設備進(jìn)行全面檢查；并對清雪設備操作者進(jìn)行崗前培訓。

　　三是加強預警提示。利用公園官方微博和廣播發(fā)布提示信息，在公園各出入口醒目位置和公廁懸掛溫馨提示牌，讓市民在雨雪冰凍天氣注意游園和出行安全。

　　三、全員出動(dòng)，緊密配合

　　從11月7日凌晨5點(diǎn)起，長(cháng)春公園和下轄各管理所人員全部出動(dòng)，快速展開(kāi)清冰雪工作。并對園內重點(diǎn)地段的巡視，及時(shí)排查危險樹(shù)木，看是否有折枝、斷干現象；及時(shí)排查維修用電設備和基礎設施。

　　截至目前，長(cháng)春公園未出現安全隱患，未出現受災情況。此次應對雨雪冰凍災害，共計出動(dòng)300余人次；出動(dòng)清雪車(chē)50余臺次。

　　長(cháng)春公園干部職工將堅持開(kāi)展好清雪工作，為游客冬季安全游園保駕護航。

　　景區應對寒潮天氣應急預案5

　　為迅速應對我市近期低溫雪天，按照《邵陽(yáng)市低溫雪冰凍災害應急預案的有關(guān)規定》，以及邵東市委政府有關(guān)會(huì )議精神，結合林場(chǎng)實(shí)際，特制定如下方案：

　　一、成皇帝嶺國有林場(chǎng)低溫雪冰凍災害應急指揮作組

　　組長(cháng)：

　　常務(wù)副組長(cháng)：

　　成員：

　　值班電話(huà)：

　　二、嚴格落實(shí)值班值守制度

　　林場(chǎng)機關(guān)部以及村部制定值班值守表，嚴格落實(shí)三級值班帶班制度。

　　三、嚴格落實(shí)冰災險情零報告制度

　　各駐村部每天負責對各村進(jìn)災情排查，動(dòng)態(tài)掌握災情第信息，各村防災專(zhuān)負責第時(shí)間對低溫雪冰凍災害進(jìn)報告，有災報災、災報零。

　　四、防災物資準備

　　由林場(chǎng)準備業(yè)鹽，于道理溶雪，做好必備的防寒防凍活物資準備。

　　五、保障交通道路安全

　　1、對危險路段、三岔路等地段安排員進(jìn)值守，對不便通的結冰道路進(jìn)通勸阻。

　　2、在危險路段設警標志標牌。

　　3、及時(shí)對常主路段進(jìn)鏟雪、溶雪。

　　六、全保障全場(chǎng)電安全和供給

　　1、作領(lǐng)導組要加強對全場(chǎng)重要電設施和重點(diǎn)地段的巡查，防治因線(xiàn)路和設備結冰造成積長(cháng)時(shí)間停電現象。遇到法處置的電緊急情況，及時(shí)上報市電部門(mén)。

　　2、全做好保障，因林場(chǎng)、溫度較低，各村需派專(zhuān)，防治供管道結冰引起停。

　　七、做好災情報送作

　　1、各村要及時(shí)上報反饋災情情況，對較以上的災情第時(shí)間迅速上報。

　　2、林場(chǎng)應急部門(mén)要做好信息的收集和及時(shí)主動(dòng)上報，做到科學(xué)報災，防遲報、漏報、瞞報災情。

　　八、做好應急救援作

　　1、林場(chǎng)應急部門(mén)密切關(guān)注低溫雪冰凍災害對特殊困難群體活造成的.影響。對于居住活在寒區、雪冰凍重災區的員，特別是留守童、齡、五保戶(hù)、低保戶(hù)等弱勢群體，要提前做好防范應對作，確保他們取暖電安全。

　　2、如遇林區道路崩塌，場(chǎng)應急部門(mén)應即開(kāi)展清道作，確保道路暢通。

　　九、責任落實(shí)到位

　　嚴格按照皇帝嶺林場(chǎng)關(guān)于做好低溫雪冰凍災害防范作的預案開(kāi)展相關(guān)作，落實(shí)相關(guān)員作職責，認真研究部署防范應對措施，對低溫雪冰凍期間，場(chǎng)、村作員出漏崗、脫崗的要通報批評，造成嚴重后果的，上報市紀委監委，依法依紀追究相關(guān)員責任。

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