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普通貨物運輸事故處理應急預案(精選13篇)
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中,有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,時(shí)常需要預先制定應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?下面是小編為大家整理的普通貨物運輸事故處理應急預案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
普通貨物運輸事故處理應急預案 1
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規要求,結合公司實(shí)際,經(jīng)經(jīng)理層研究,特制定本《斯派爾礦業(yè)有限責任公司機電運輸事故專(zhuān)項應急救援預案》。
一、預案編制目的和適用范圍
本《預案》適用于斯派爾礦業(yè)有限責任公司發(fā)生機電、運輸事故時(shí),用于指導事故搶險救災處理及日常培訓和演練。
二、主要編制依據
本《預案》編制主要依據相關(guān)的法律、法規及相關(guān)的技術(shù)標準如下:
。ㄒ唬吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》
。ǘ吨腥A人民共和國礦山安全法》
。ㄈ吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》
。ㄋ模栋踩a(chǎn)許可證條例》
。ㄎ澹睹旱V企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》
。吨卮笪kU源安全管理規定》
。ㄆ撸渡a(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》
。ò耍渡a(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》
。ň牛睹旱V安全規程》(2005版)
。ㄊ秶鴦(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2006〕24號)
。ㄊ唬秶鴦(wù)院辦公廳轉發(fā)安全監管總局等部門(mén)關(guān)于加強應急管理工作意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2007〕13號)
。ㄊ秶鴦(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應急隊伍建設的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2009〕59號)
。ㄊ蛾P(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見(jiàn)》(安監總應急〔2006〕196號)
。ㄊ模渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(中華人民共和國行業(yè)標準AQ/T9002-2006)
。ㄊ澹稐椙f礦業(yè)(集團)有限責任公司生產(chǎn)安全事故應急預案》
三、預案級別
本預案為企業(yè)級。
四、事故類(lèi)型和危害程度分析
事故類(lèi)型主要有:
。ㄒ唬┑V井機械電氣事故。即出現機械電氣設備故障,易造成全礦停電、停風(fēng),提升運輸、排水中斷或人身觸電、機械損傷等,危及生產(chǎn)及人身安全,或造成重大經(jīng)濟損失。
。ǘ┑V井主副井提升事故。即出現主提升絞車(chē)斷繩跑車(chē),易造成人員傷亡,或造成重大經(jīng)濟損失。
。ㄈ┑V井主輔運輸事故。即出現主運輸皮帶斷帶,電瓶車(chē)撞人、追尾、斜井運輸跑車(chē)等重大事故,危及生產(chǎn)及人身安全,或造成重大經(jīng)濟損失。
五、應急處置基本原則
本著(zhù)“以人為本,安全第一”的原則,始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位,以最短的時(shí)間恢復設備的正常運行,解除事故對人身的威脅,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
六、響應分級
根據機電運輸事故嚴重程度、可控性和救災難度,將重大機電運輸事故響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。
、窦墸喊l(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成人員傷亡或生產(chǎn)中斷12小時(shí)以上,不能及時(shí)恢復的。
、蚣墸喊l(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成人員傷亡或生產(chǎn)中斷6小時(shí)以上,不能及時(shí)恢復的。
、蠹墸喊l(fā)生機械電氣事故、主副井提升、主輔運輸事故,造成生產(chǎn)中斷,6小時(shí)以?xún)饶軌蚧謴偷摹?/p>
七、事故救援組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工
為做好機電運輸事故的應急救援工作,公司成立機電運輸事故專(zhuān)項應急救援指揮部。
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:機電副經(jīng)理、副經(jīng)理兼總工程師
成員:其他副總經(jīng)理、副總師和各有關(guān)單位部門(mén)的主要負責人
職責:一是負責本專(zhuān)項應急預案的救援隊伍組建、配備相關(guān)器材和裝備。二是負責本專(zhuān)項應急救援預案的學(xué)習、貫徹、演練和實(shí)施。三是機電運輸事故發(fā)生后進(jìn)行分析判斷,決定是否啟動(dòng)本預案,啟動(dòng)本預案后,全面負責應急救援工作,包括人員、資源配置、應急隊伍的調動(dòng)。四是組建現場(chǎng)指揮部、確定指揮人員、救援隊伍。五是指揮、調度應急救援隊伍和資源配置,包括搶險救災、醫療救護、保衛和救援物資、善后處理等;六是評估事態(tài)發(fā)展程度,決定是否啟動(dòng)其它相關(guān)專(zhuān)項預案。七是根據事態(tài)發(fā)展,決定是否請求外部援助。八是批準本預案的終止。
應急救援指揮部下設辦公室,辦公室設在生產(chǎn)技術(shù)部,由生產(chǎn)技術(shù)部副部長(cháng)兼任辦公室主任,生產(chǎn)技術(shù)部、調度室、機電工區、通防工區、供應科有關(guān)人員為辦公室成員,具體負責協(xié)調各小組開(kāi)展應急救援工作以及定期發(fā)布應急救援的有關(guān)情況。
職責:在應急救援指揮部的直接領(lǐng)導下,全面負責物資、設備、后勤等項工作的組織協(xié)調,完成應急救援指揮部交辦的'各項任務(wù)。
根據應急救援工作需要,設現場(chǎng)、技術(shù)、物資供應、資料(宣傳)和后勤等5個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組。
。ㄒ唬┈F場(chǎng)工作組:由機電副經(jīng)理任組長(cháng),成員由生產(chǎn)副總師、安全監察處和救護隊等專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責人組成。負責緊急調動(dòng)一切人員、物資、設備,爭取將機電運輸事故造成的損失降到最低。
。ǘ┘夹g(shù)工作組:由副經(jīng)理兼總工程師任組長(cháng),成員由安全監察處、生產(chǎn)技術(shù)部、調度室、機電工區、通防工區、供應科有關(guān)人員組成。負責分析事故特征、性質(zhì),預測將波及的范圍及趨勢,制定救援方案和措施。并按速報制度的規定及時(shí)上報。同時(shí),參與事故的協(xié)助調查和分析處理。
。ㄈ┪镔Y供應組:由供應科科長(cháng)任組長(cháng),成員由供應科有關(guān)人員組成。負責確保搶險材料、工具、設備的供應。
。ㄋ模┵Y料(宣傳)工作組:由綜合辦公室主任任組長(cháng),成員由生產(chǎn)技術(shù)部、機電工區、通防工區的有關(guān)人員組成,負責做好受威脅職工、群眾撤離避讓的思想工作,宣傳搶險救災過(guò)程中的先進(jìn)人物和事跡。
。ㄎ澹┚S穩后勤工作組:由分管后勤的副經(jīng)理任組長(cháng),成員由保衛科、工資、財務(wù)、衛生室等相關(guān)人員組成。負責設置警戒、搶救傷員、搶險救災人員的生活和事故的善后處理。
八、預防與預警
。ㄒ唬┪kU源監控
1、礦井供用電危險源監測監控及預防措施
、胖饕O測監控措施
微機監控;電氣試驗;保護整定。
、浦饕A防措施
A、正常情況下,礦井電源應采用分列運行方式,一回路運行時(shí)另一回路必須帶電備用,保證供電的連續性。
B、井下不得帶電檢修,搬遷電氣設備、電纜和電線(xiàn)。
C、非專(zhuān)職人員或非值班工作人員,不得擅自操作電氣設備。
D、防爆電氣設備必須三證齊全,方可下井使用,禁止使用淘汰設備。
E、認真開(kāi)展雨季“三防”檢查、整改工作,供電線(xiàn)路定期檢查。
F、井上、下電氣控制設備、動(dòng)力變壓器、各種保護必須齊全可靠。
G、積極推廣采用綜合自動(dòng)化控制設備。
H、特種作業(yè)人員必須持證上崗,現場(chǎng)交接班,加強設備巡回檢查。
I、高壓電氣設備的檢修和調整工作,執行兩票和施工措施。
J、對電氣設備和電纜按《電氣安全工作規程》規定做好電氣試驗。
2、礦井提升危險源監測監控及預防措施。
(1)、主要監測監控措施
A、投入運行中的提升裝置每半年必須進(jìn)行一次檢查,每一年進(jìn)行一次測試。
B、每班要進(jìn)行一次過(guò)卷保護試驗,維修工對保護定期試驗。
C、每天必須對提升鋼絲繩進(jìn)行一次檢查。
D、主提升絞車(chē)必須有后備保護。
E、絞車(chē)司機嚴格執行巡回檢查制度。
(2)、主要預防措施
A、應用自動(dòng)化控制設備。
B、堅持設備維修、檢查、保養制度。
C、禁止使用淘汰設備。
D、涉及安全生產(chǎn)的煤礦設備必須有煤安標志。
E、特種作業(yè)人員必須持證上崗。
F、嚴格按操作規程和安全規程措施操作。
G、提升鋼絲繩在運行中受到突然停車(chē)等猛烈拉力時(shí),必須立即停車(chē)檢查。
H、各種保護必須齊全、靈敏、可靠,并定期試驗,做好記錄。
I、提升裝置使用中的鋼絲繩要做定期檢驗,檢驗的安全系數小于規定值時(shí)必須更換。主提升裝置必須具備絞車(chē)說(shuō)明書(shū)、電氣系統圖等《煤礦安全規程》規定的資料,并妥善保管。
J、主提升絞車(chē)配備正、副司機,嚴格正規操作,按章作業(yè)。
K、作業(yè)人員應掌握應急處置措施。
3 、礦井主輔運輸危險源監測監控及預防措施
(1)、主要監控措施
A、采用礦井軌道運輸信、集、閉系統;應用主運輸皮帶集中監控系統。
B、每年對使用和備用的電瓶車(chē)進(jìn)行年審。
C、對使用中的礦車(chē)連接裝置每年做一次拉力試驗。
D、對斜巷提升鋼絲繩按照《煤礦安全規程》規定的周期和項目進(jìn)行拉力試驗。
E、對架空人車(chē)按照《煤礦安全規程》規定的周期和項目進(jìn)行試驗。
F、加強監督檢查。
(2)、主要預防措施
A、加強對電瓶車(chē)的安全檢查,電瓶車(chē)的閘、燈、警鈴、連接裝置和撒砂裝置任何一項不正常時(shí),都不得使用該電瓶車(chē)。電瓶車(chē)運輸時(shí),巷道內應裝設路標和警標;在行車(chē)、行人道口處要安裝使用平巷語(yǔ)言報警裝置。
B、司機必須持證上崗,按信號和調度指令行車(chē),開(kāi)車(chē)前必須發(fā)出信號,機車(chē)運行中,嚴禁司機將頭或身體探出車(chē)外,司機離開(kāi)座位時(shí),必須切斷電動(dòng)機電源,將控制手把取下,扳緊車(chē)閘,但不得關(guān)閉車(chē)燈。
C、電瓶車(chē)同一軌道同一方向行駛時(shí),必須保持至少100m的距離;禁止行車(chē)行人,電機車(chē)在行至行車(chē)、行人道口時(shí),司機要減速慢行。
D、嚴禁扒、跳電瓶車(chē)。嚴禁同時(shí)運送有爆炸性、易燃、腐蝕性的物品或附掛物料車(chē)。
E、斜巷運輸嚴禁超掛車(chē),鋼絲繩按規定進(jìn)行檢查和試驗,鋼絲繩出現壓扁、破股、斷絲超限和銹蝕現象要立即更換;擋車(chē)裝置和跑車(chē)防護裝置要做到齊全、可靠。
F、安裝應用皮帶斷帶保護裝置、在線(xiàn)監測系統,以及正常使用堆煤、防滑、防跑偏、煙霧、超溫及自動(dòng)灑水裝置等安全保護裝置。
G、加強對架空人車(chē)電機失壓、短路、斷相、過(guò)載動(dòng)作、掉繩脫槽、越位保護動(dòng)作、人車(chē)欠速、過(guò)速保護動(dòng)作的檢查和試驗,做到安全、可靠。
(二) 預警行動(dòng)
1、對可能造成機電運輸事故的危險源加強調度、檢查。
2、對可能釀成較嚴重機電運輸事故的預兆,基層單位要立即上報調度室,值班人員必須按規定立即通知分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導,按領(lǐng)導指令采取針對性的措施方案,消除事故隱患。整改期間須制定切實(shí)可行的安全措施防止事故發(fā)生。
九、事故報告和處置程序
機電運輸事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員應迅速將災害情況匯報調度室,由調度室根據機電運輸設備設施的破壞程度、嚴重程度和有可能波及的范圍或事故擴大的可能性,決定現場(chǎng)及影響范圍內人員的安全撤退路線(xiàn)、撤退方式、方法,撤退到安全地點(diǎn)待命(待命地點(diǎn)必須有聯(lián)系電話(huà))。并立即通知值班領(lǐng)導和應急救援指揮部,由總指揮決定啟動(dòng)本專(zhuān)項應急救援預案。同時(shí),按速報制度的規定及時(shí)上報(上報的內容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、以及事故現場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應當報告的情況等)。
。ㄒ唬╊A案啟動(dòng)后處置程序
1、根據事故的類(lèi)別、性質(zhì),影響范圍和嚴重程度,由指揮部安排有關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行編制事故搶險救災的方案和防止事故擴大和事故有可能擴大的應急措施,報指揮部批準后執行。
2、在搶險救災過(guò)程中如遇意外情況變化需要修改搶險救災方案和措施時(shí),必須立即報告指揮部,由指揮部決定方案和處理措施的修改。
3、救護隊應首先到達現場(chǎng)組織偵查工作,準確探明事故的性質(zhì)、原因、范圍、遇難人員可能所在位置以及現場(chǎng)的通風(fēng)瓦斯情況,為指揮部制定搶險救災方案提供可靠依據。
4、指揮部對參加事故搶險救災的人員必須統一指揮,并落實(shí)搶險救災人員進(jìn)入事故現場(chǎng)警戒區域的登記、報告制度和出入警戒區域發(fā)放許可證制度。凡出入警戒區域范圍的有關(guān)人員必須持有指揮部發(fā)放的通行證。災區站崗人員必須嚴格盤(pán)查,認真記錄。并嚴格執行現場(chǎng)交接班簽字制度,注明交接班時(shí)間、地點(diǎn)和人員出入情況。
5、根據事故現場(chǎng)的實(shí)際情況和擴大的可能性決定切斷區域供電,并掛上停電牌,嚴格執行停送電的管理制度。未經(jīng)指揮部的同意不得取牌送電。
6、在搶險救災過(guò)程中,必須確保井下供風(fēng)系統正常、可靠、穩定,未經(jīng)應急救援指揮部的同意,不得隨意停風(fēng)或改變風(fēng)流方向。并落實(shí)好停電、停風(fēng)撤人的措施。
7、安排專(zhuān)業(yè)人員,按照有關(guān)規定,在做好個(gè)人防護的前提下,按指揮部布置的監測監控地點(diǎn),對事故區域內的瓦斯變化情況,有毒、有害氣體的濃度,以及有關(guān)需要檢測的相關(guān)數據、參數進(jìn)行定期的監測監控,并及時(shí)將收集的情況資料和實(shí)測數據提供給指揮部,以便指揮部及時(shí)做出決策或調整搶險救災方案。
8、處理事故期間,根據搶險救災需要,有關(guān)設備、設施、器材、物資等要及時(shí)供給、迅速到位,確保搶險救災的順利進(jìn)行。
。ǘ┚仍胧
1、供用電事故處理
、、礦井一回路停電后,立即查找原因,斷開(kāi)故障點(diǎn),投入另一備用線(xiàn)路,恢復礦井供電;在全礦停電或通風(fēng)系統停電后,如不能即刻恢復時(shí),必須立即通知井下受影響的地點(diǎn),立即停止工作,切斷電源,工作人員先撤到進(jìn)風(fēng)巷道內。
、、停送電操作要按照指揮部的指令進(jìn)行,不準擅自操作。
、、在電氣設備、電纜著(zhù)火時(shí),立即切斷電氣設備、電纜的電源,再用相應的滅火器材來(lái)滅火。
、、由指揮部決定是否啟動(dòng)其它相關(guān)預案。
2、觸電事故處理
、、迅速切斷電源,使觸電者脫離受電流危害的狀態(tài)。
、、將脫離電源后的觸電者迅速移至通風(fēng)較好、較干燥的地方,使其仰臥,將上衣與褲帶放松。
、、對觸電者進(jìn)行心臟復蘇、人工呼吸和創(chuàng )傷包扎。
3、提升斷繩及傷亡事故
、、礦井出現斷繩事故時(shí), 救援小組安排專(zhuān)業(yè)人員攜帶安全用具、專(zhuān)用工具以及通訊工具迅速到達現場(chǎng),及時(shí)對傷者進(jìn)行現場(chǎng)搶救和升井搶救,并保護好現場(chǎng)。
、、處理好現場(chǎng)及周?chē)牟话踩蛩?加固巷道支護,控制過(guò)往行人和車(chē)輛。
、、搶救小組人員根據現場(chǎng)情況采取措施,防止事故擴大。
、、現場(chǎng)搶救過(guò)后,組織有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘察、分析。
4、主輔運輸事故及機械傷亡事故
、、發(fā)生主輔運輸事故或機械傷亡事故后,現場(chǎng)人員要及時(shí)對傷者進(jìn)行現場(chǎng)搶救和上井搶救,并保護好現場(chǎng)。
、、處理好現場(chǎng)及周?chē)牟话踩蛩?控制過(guò)往行人。
、、搶救小組人員根據現場(chǎng)情況采取措施,防止事故擴大。
、、現場(chǎng)搶救過(guò)后,組織有關(guān)部門(mén)對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘察、分析。
十、現場(chǎng)人員自救、互救和緊急疏散、撤離
。ㄒ唬┈F場(chǎng)任何人員發(fā)現出現機電運輸事故,應首先切斷電源,并迅速向調度室匯報。
。ǘ┦┕がF場(chǎng)工作人員要利用現有的條件搶救傷員,現場(chǎng)條件不許可時(shí),不得冒險營(yíng)救,以免出現新的傷亡。
。ㄈ﹨^(隊)長(cháng)、班(組)長(cháng)在接到撤退命令后,要立即清點(diǎn)本施工班組現場(chǎng)工作人員,按指揮部的命令及規定的路線(xiàn),撤離到指定位置,撤退到預定的待命位置或安全地點(diǎn)后,區(隊)長(cháng)、班(組)長(cháng)應立即重新清點(diǎn)本班組人數,清理完畢后,立即匯報給調度室或本單位值班室。
十一、擴大應急措施
當發(fā)生的機電運輸事故僅靠礦自身救援力量無(wú)法控制,有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時(shí),要及時(shí)向當地政府機構和相應救援隊伍進(jìn)行聯(lián)系請求支援。同時(shí)向集團公司信息化調度中心報告。
十二、事故現場(chǎng)的保護措施
為保證事故調查取證客觀(guān)公正地進(jìn)行,對事故現場(chǎng)要進(jìn)行保護。
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,應采取一切手段現場(chǎng)救助、救護受傷人員,并積極采取措施,防止事故擴大。
。ǘ┰趽岆U救援過(guò)程中,為搶救受傷人員必須移動(dòng)物體時(shí),必須做好現場(chǎng)標志。
。ㄈ┍M可能的對現場(chǎng)物證進(jìn)行收集、并將收集到的物件注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件名稱(chēng)、收集人員,收集到的物體應保持原樣,不準沖洗、擦拭,收集物件必須不少于兩人一組。
。ㄋ模⿲ΜF場(chǎng)要采取措施進(jìn)行認真地保護,凡與事故有關(guān)物件、痕跡、狀態(tài)等均不得破壞。
十三、事故應急救援終止程序
應急救援指揮部根據事故應急救援搶險情況,確認符合如下條件時(shí),可終止應急救援程序:
。ㄒ唬┦軅藛T和死難者轉移出事故現場(chǎng),死難者善后已得到妥善處理。
。ǘ┦鹿饰kU解除,事故周邊地區人員不再受事故傷害。
。ㄈ┦鹿尸F場(chǎng)取證工作已結束,事故原因已調查清楚。
。ㄋ模┥霞壷鞴懿块T(mén)同意事故終結。
十四、生產(chǎn)恢復措施
救援工作結束,確認事故區域內已無(wú)危險源存在后,方可清理、重建或恢復供電、生產(chǎn)系統。
普通貨物運輸事故處理應急預案 2
為了加強安全生產(chǎn)監督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,特制定本預案。
一、安全生產(chǎn)監督管理領(lǐng)導小組:
組 長(cháng):馬永峰
副組長(cháng):秦志強、武建軍
組 員:張德宏、石紫昭、劉建輝、張領(lǐng)軍、劉佳彬。
二、領(lǐng)導小組的主要職責
第一條: 指揮對重特大事故現場(chǎng)的應急救援,控制事故蔓延和擴大。
第二條: 負責對重特大事故應急處理 工作進(jìn)行督查和指揮。
第三條: 檢查督導做好搶險救援、信息上報工作。
三、領(lǐng)導小組下設辦公室,主要職責
第一條: 負責領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)命令的下達和執行情況的跟蹤反饋。
第二條: 負責事故(險情)信息的收集、整理、報告工作。
第三條: 辦理領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
四、成立重特大事故應急救援隊
第一條: 當發(fā)生重特大事故,公司應急救援預案啟動(dòng)后,安全領(lǐng)導小組成員應及時(shí)到位,救援工作聽(tīng)從縣站領(lǐng)導小組統一指揮。
第二條: 重特大事故應急救援隊擔負相應的應急處理任務(wù),由領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調調度。應急救援隊伍組成:辦公室人員、財務(wù)室人員、安全辦公室人員、檢測站人員。
五、預案實(shí)施
第一條: 公司應分別對客運班車(chē)、危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員加強專(zhuān)業(yè)性安全教育,并經(jīng)常性地進(jìn)行具有針對性的消防演練。運輸危險貨物的駕駛員和押運員務(wù)必做好日常的防火、防爆、防污染、防泄漏工作。在出發(fā)前,根據所承運貨品的化學(xué)性質(zhì),配齊相應的合格消防器材(如干粉滅火器、泡沫滅火器、滅火毯、消防鍬等),并隨時(shí)檢查其安全程度。
第二條: 發(fā)生道路運輸事故后,應采取緊急措施自救,盡量把事故損失降到最小。同時(shí)積極與事發(fā)地的公安、消防部門(mén)和交通運政管理機構,以便事故的調查和處理。
第三條: 在事發(fā)當地有關(guān)部門(mén)機構接到事故報告到達現場(chǎng)后,應向指揮人員簡(jiǎn)明扼要的說(shuō)明事故情況。運輸危險貨物的車(chē)輛,應及時(shí)向指揮人員報告運輸的危險貨物的運量、理化性能以及事故發(fā)生地人群、水流、氣流等周邊環(huán)境情況,協(xié)助公安、消防、衛生、環(huán)保等部門(mén)做好危險貨物的處置和人員搶救工作,遏止傷亡增加和污染擴大。
六、緊急自救方法:
第一條: 事故發(fā)生后,應按照“先人員、后貨物”的.原則進(jìn)行施救。
第二條: 在進(jìn)行自救的同時(shí)撥打事發(fā)當地的急救電話(huà)和報警電話(huà),通知有關(guān)人員及時(shí)趕到事故現場(chǎng),疏散現場(chǎng)無(wú)關(guān)人員,組織有效救援。
七、事故處理
第一條: 發(fā)生重特大事故(險情)后,事故公司必須用最快捷的方式向上級有關(guān)部門(mén)報告,并做好有關(guān)續報工作。先采取口頭報告,再以書(shū)面形式及時(shí)補報。
事故(險情)報告應包括以下內容:事故(險情)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險處理的進(jìn)展情況和采取的措施;報告公司、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
第二條: 重特大事故發(fā)生后,事故公司主要負責人和現場(chǎng)人員應當積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行全方位的搶險救援和應急處理。事故公司主要負責人在搶險救援和事故處理期間不得擅離職守。
第三條: 應急預案啟動(dòng)后,根據領(lǐng)導小組的統一部署,相關(guān)救援組按照各自職責迅速開(kāi)展工作,力爭將事故損失降到最低限度。
在開(kāi)展救援過(guò)程中,應注意組織協(xié)調好各自救援力量,落實(shí)各項安全保護措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
普通貨物運輸事故處理應急預案 3
為認真貫徹執行“安全安一、預防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故,切實(shí)保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關(guān)法律、法規的規定,根據本公司產(chǎn)品運輸特點(diǎn),特制定本預案。
一、適用范圍
凡道路危險貨物運輸、裝卸過(guò)程中發(fā)生事故或自然災害造成危險貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預案。
二、組織領(lǐng)導
公司成立道路危險貨物運輸事故應急處置領(lǐng)導小組。
組長(cháng):由總經(jīng)理?yè),副組長(cháng):由分管副總經(jīng)理?yè),成員:由公司車(chē)隊、辦公室及安全主管負責人擔任。公司安全主管負責危險貨物運輸事故應急處置中的日常工作。其職責:及時(shí)聽(tīng)取事故情況報告,立即召集領(lǐng)導小組成員研究制定處置對策,并負責事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門(mén)的報告工作。
三、事故報告制度
。ㄒ唬┑缆肺kU貨物運輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當事人除了撥打110、119、120電話(huà)外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話(huà)報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故,6小時(shí)內書(shū)面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門(mén)報告;在接到危險貨物運輸事故后2小時(shí)內按照事故報告內容,將所發(fā)生的事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門(mén)報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應在事故發(fā)生后6小時(shí)內將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報安全主管,事故書(shū)面報告的主要內容有:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;
2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況;
3、事故發(fā)生的初步原因;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位及聯(lián)系電話(huà)。
。ㄈ┦鹿尸F場(chǎng)情況發(fā)生變化,傷亡人員數量發(fā)生變化時(shí),事故發(fā)生單位應及時(shí)補報。
四、現場(chǎng)處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后,應立即組織人員和相應的救助設備和工具趕赴現場(chǎng),并保護好現場(chǎng),協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)的'處置和善后及后勤保障工作。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位要想方設法搶救傷員,積極采取措施,及時(shí)控制危險源,防止事故的進(jìn)一步擴大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。
。ㄈ┌踩鞴芑蜣k公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后,應及時(shí)組織力量,趕赴事故現場(chǎng)救援,事故情況初步調查和事故的應急善后工作。
五、事故處理制度
。ㄒ唬┪kU貨物運輸事故發(fā)生后,公司應成立由車(chē)隊、安全負責人、辦公室組成的事故調查小組,負責對事故的調查并提交事故情況調查報告和提出處理意見(jiàn),報總經(jīng)理室。
。ǘ┪kU貨物運輸事故經(jīng)過(guò)調查核實(shí)后,除交警、安監、公管、消防等部門(mén)按法律法規已結案處理外,企業(yè)應對事故發(fā)生單位責任人和直接責任人視事故損失、責任,按有關(guān)規定作出相應處理。
。ㄈ┪kU貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現場(chǎng)的,按照事故行政責任追究規定,對有關(guān)單位負責人和直接責任人給予處分,構成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任。
本預案未盡事宜,按照有關(guān)法律法規和規章制度執行。本預案自發(fā)文之日起施行。
普通貨物運輸事故處理應急預案 4
為了加強對危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度降低事故危害程度,保障人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》,制定本應急預案。
一、應急預案的指導思想和原則
以“三個(gè)代表”重要思想為指導,體現以人為本,真正將“安全第一、預防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故,能以最快速度、最大效能,有序地實(shí)施援救,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn)。同時(shí)要堅持快速反應,統一指揮,分級負責,單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。
二、事故類(lèi)別及處置措施
危險貨物運輸事故主要有泄漏、火災兩大類(lèi)。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。針對事故不同類(lèi)型,應采取不同的處置措施。其中包括:滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉移等。
三、危險貨物運輸事故現場(chǎng)區域劃分
。ㄒ唬┦鹿手行膮^域。中心區即距事故現場(chǎng)0—500m的區域。屬化學(xué)品貨物濃度指標高,易擴散,并伴有爆炸,火災發(fā)生,建筑物及設備損壞,人員急性中毒。
。ǘ┦鹿什皡^域。事故波及區域指距事故現場(chǎng)500—1000m的區域,該區域空氣中危險化學(xué)品貨物濃度較高,作用時(shí)間較長(cháng),有可能發(fā)生人員和物品傷害。
。ㄈ┦苡绊憛^域。受影響區域是指事故波及區外可能受影響區域,該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品貨物危害。
四、危險貨物運輸事故應急救援組織及職責
。ㄒ唬┏闪⒖h危險貨物運輸事故應急救援指揮部,負責組織實(shí)施危險貨物運輸事故應急救援工作?傊笓]:由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長(cháng)擔任;副總指揮:由安監局、公安局負責同志擔任;成員單位:政府辦公室、安全生產(chǎn)監督局、公安局、消防中隊、交通局、衛生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊。
。ǘ┲笓]部職責。危險貨物運輸事故發(fā)生后,總指揮或副總指揮趕赴現場(chǎng),進(jìn)行事故現場(chǎng)指揮,成立組織機構,制定現場(chǎng)救援方案,同時(shí)負責組織全縣危險貨物運輸事故應急救援演練。
。ㄈ┏蓡T單位職責:承接危險貨物運輸事故報告;請示總指揮啟動(dòng)應急救援預案;通知指揮部成員趕赴現場(chǎng);協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;及時(shí)向總指揮報告事故和搶險救援進(jìn)展情況;全面落實(shí)縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示;負責事故危及區內人員的`疏散撤離;負責受傷人員的救護和治療;負責對環(huán)境的檢測;負責搶險救援物資的運輸等。
五、應急救援程序
。ㄒ唬┌l(fā)生危險貨物運輸事故,事故單位或責任人應當按照制定的應急救援預案。立即組織救援,并立即報告縣政府、公安、環(huán)保、安監等有關(guān)部門(mén),要求立即趕赴現場(chǎng)。
。ǘ┙拥绞鹿蕡蟾婧,立即按照我縣危險貨物運輸事故應急救援預案,做好指揮領(lǐng)導工作。負責危險貨物運輸安全監督管理綜合部門(mén)和環(huán)境保護、公安、衛生等有關(guān)部門(mén)按照當地應急預案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。
。ㄈ┊敶_定危險貨物運輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),立即向政府辦公室報告,請求市危險貨物運輸事故應急救援指揮部給予支援。
六、現場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組的建立及職責
危險貨物運輸事故應急救援指揮部根據事故實(shí)際情況,成立下列救援專(zhuān)業(yè)組:
。ㄒ唬┪kU源控制組:負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè),及時(shí)控制危險源,并根據危險貨物的性質(zhì),組織專(zhuān)用的防護用品及專(zhuān)用工具等,該組由公安局、消防中隊、安監局組成,人員由消防中隊和企業(yè)義務(wù)消防搶險隊組成。
。ǘ﹤麊T搶救組:負責在現場(chǎng)安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護送重傷員到醫院進(jìn)一步治療。該組由衛生局牽頭負責和具有相應能力的醫療機構組成。醫療機構應根據傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預案。
。ㄈ缁鹁仍M:負責現場(chǎng)滅火、現場(chǎng)傷員搜救、危運容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區域的洗消工作。由公安、消防、義務(wù)消防隊組成,由消防中隊負責。
。ㄋ模┌踩枭⒔M:負責對現場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護指導、人員疏散及周?chē)镔Y轉移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛人員和有關(guān)部門(mén)人員組成,由公安局負責。
。ㄎ澹┌踩浣M:負責布置安全警戒,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域,在人員疏散區域內進(jìn)行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門(mén)組成,由公安局負責。
。┪镔Y供應組:負責組織搶險救援物資的供應,組織車(chē)輛運送搶險物資,由交通局負責。
。ㄆ撸┉h(huán)境監測組:負責對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境監測,確定危險物質(zhì)成分的濃度,確定污染區域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,制定環(huán)境修復方案并組織實(shí)施。由環(huán)境檢測機構組成,環(huán)保局負責。
七、附則
。ㄒ唬┍緫本仍A案,可根據情況變化修改完善。
。ǘ┍绢A案適用于靖邊縣境內危險貨物運輸事故應急救援工作。
。ㄈ┍绢A案從頒布之日起實(shí)施。
普通貨物運輸事故處理應急預案 5
為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》,結合我縣道路運輸安全實(shí)際,制定《鎮巴縣道路危險貨物運輸事故應急預案》。
一、指導思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇思想
以建設“平安鎮巴”理念為指導,落實(shí)“安全第一,預防為主”的方針,在全縣范圍內建立起統一、規范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸安全事故應急處理指揮體系,確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故,能以最快的速度、最高的效能,實(shí)施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),維護運輸安全與保護環(huán)境。
。ǘ┗驹瓌t
快速反應,統一指揮,分級負責,協(xié)同應對,措施果斷。
二、事故定義及事故類(lèi)型
。ㄒ唬┦鹿识x
道路危險貨物運輸事故是指危險品在道路運輸過(guò)程中因交通事故危險品造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
。ǘ┦鹿暑(lèi)型
道路危險品運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車(chē)輛,在運輸途中,車(chē)輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,往往導致重大火災、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災可分為固體火災、液體火災和氣體火災。由于裝載危險品的車(chē)輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(爆炸)。危險品在燃燒、爆炸時(shí)會(huì )放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險品發(fā)生火災事故的同時(shí)往往伴隨著(zhù)爆炸。
三、應急預案體系
。ㄒ唬┲笓]組織
成立鎮巴縣道路危險貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施道路危險品運輸事故應急救援工作。
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx,xx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣運管所,樊永平任辦公室主任。
。ǘ領(lǐng)導小組職責
統一領(lǐng)導全縣道路危險品運輸事故有關(guān)應急救援工作。負責監督指導涉及危險品運輸的企業(yè)制定道路危險品運輸事故應急救援預案及預案演練,負責參加重大道路危險品運輸事故搶救和調查,負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。
。ㄈ領(lǐng)導小組辦公室職責
縣道路危險貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室是全縣道路危險品運輸突發(fā)事故應對工作的日常工作機構,具體負責對道路危險品運輸突發(fā)事故的業(yè)務(wù)基礎管理工作、臺帳的建立、監督檢查,不安全因素信息的匯總、分析協(xié)調、事故處置和救援預案實(shí)施。
四、等級設定
為有效處置危險化學(xué)品道路運輸事故,依據其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。
。ㄒ唬┨貏e重大事故(Ⅰ級)
是指一次事故死亡30人以上;或造成100人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成20輛車(chē)以上毀壞;或需500人以上疏散:或有可能造成嚴重環(huán)境污染。
。ǘ┲卮笫鹿剩á蚣墸
是指一次事故死亡10—30人;或造成50—100人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成10輛車(chē)以上毀壞;或需200人以上疏散;或有可能造成重大環(huán)境污染。
。ㄈ┹^大事故(Ⅲ級)
是指一次事故造成3—10人死亡;或造成10—50人受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成5輛車(chē)以上毀壞;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
。ㄋ模┮话闶鹿剩á艏墸
是指一次事故造成3人以下死亡,10人以下受傷(中毒、灼燙及其它傷害)的事故;驘o(wú)危險品泄漏但車(chē)輛受損嚴重。
五、應急預案啟動(dòng)條件
當事故符合Ⅳ—Ⅰ級時(shí),由縣道路危險貨物運輸事故應急救援機構啟動(dòng)應急預案。
六、事故應急響應
。ㄒ唬{駛員、乘務(wù)人員事故應急處理方案
現場(chǎng)處置方法:
1、立即停車(chē)。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車(chē)。
2、立即搶救。停車(chē)后應首先檢查有無(wú)傷亡人員,如有受傷人員,應立即與縣醫療急救中心聯(lián)系施救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應立即設法將傷員救出,同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。危險物品泄漏時(shí),根據具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉移、收集等施救方法進(jìn)行搶救;繼續滯留現場(chǎng)會(huì )造成更大損失或危險時(shí),應及時(shí)組織搶救轉移,同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。
3、現場(chǎng)保護。肇事車(chē)停位,傷亡人員倒位,各種碰撞碾壓的痕跡,剎車(chē)拖痕,血跡及其他散落物品均屬保護內容,不得破壞、偽造。如危險品泄漏有爆炸、火災、中毒可能危及安全時(shí),勸導阻止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。
4、及時(shí)報案。在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí),應及時(shí)直接或委托他人向縣公安、交通主管部門(mén)報案。報告內容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
。ǘ⿷鳖A案啟動(dòng)
1、涉及危險品運輸企業(yè)發(fā)生道路危險品運輸事故,企業(yè)的'主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并組織人員立即趕赴事故現場(chǎng)。
2、縣運管所接到事故報告后,立即按照危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援預案,做好指揮、救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大?h交警大隊做好交通管制,嚴防事態(tài)擴散。
縣運管所接到事故報告后,確定危險品事故不能很快得到有效控制,可能導致嚴重后果時(shí),符合本預案啟動(dòng)條件的應立即向上一級危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室報告事故情況,盡可能簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明事故單位、事故地點(diǎn)、現場(chǎng)傷亡人數、事故原因、事故性質(zhì)、危害程度、事故現狀等情況。
。ㄈ┈F場(chǎng)指揮與控制
1、道路危險貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導機構協(xié)同縣公安、交警、消防大隊、當地政府組織現場(chǎng)救援。
2、服從應急救援現場(chǎng)指揮,按照現場(chǎng)工作區域劃分的事故中心區域、事故波及區域和事故可能影響區域,開(kāi)展救援工作。
3、及時(shí)向現場(chǎng)應急救援指揮部和上級道路危險品運輸事故應急救援領(lǐng)導小組報告現場(chǎng)情況,聽(tīng)取指導意見(jiàn)。
七、現場(chǎng)恢復和事故調查
。ㄒ唬┈F場(chǎng)恢復
事故得到控制后,積極參與救援組織進(jìn)行現場(chǎng)清潔、凈化等工作,協(xié)助恢復道路暢通。
。ǘ┦鹿收{查處理
參與由各有關(guān)單位組成事故調查小組,按照國家有關(guān)規定進(jìn)行事故的調查處理。由上級政府、有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調查工作的要在工作上予以積極配合。
八、應急救援保障
。ㄒ唬⿷碧幹脤(zhuān)業(yè)隊伍保障
建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍。完善應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制,落實(shí)應急處置專(zhuān)業(yè)人員,并加強對應急處置專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓。
。ǘ┩晟莆镔Y、裝備、技術(shù)保障
要建立健全應急狀態(tài)下的資源征集、調用工作機制,做好應急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。
發(fā)生道路危險貨物運輸事故,縣道路危險貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急救助時(shí),有權指揮、調度本縣應急救援人員和設備、車(chē)輛。
。ㄈ┙⒔∪珣辟Y金保障制度
要建立健全和落實(shí)應急處置專(zhuān)項預備金制度,支持應急機制建設和保障應急處置工作。建立健全應急資金管理使用監督制度,充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。
涉及道路危險品運輸的企業(yè)發(fā)生危險化學(xué)品道路事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任。
。ㄋ模┘訌娡ㄓ嵑托畔蟾
利用現代信息技術(shù),建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)公共事件監測、預測和預警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設,公布應急救援領(lǐng)導小組辦事機構搶救人員電話(huà),保證準確、及時(shí)報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
九、預案演練
縣道路危險貨物運輸事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室應當定期組織應急預案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾,普及運輸安全知識和技能。
普通貨物運輸事故處理應急預案 6
1總則
1.1編制目的
為提高道路危險貨物運輸事故處理應對能力,預防和減少突發(fā)道路危險貨物運輸事故及其造成的損害,保障人民生命財產(chǎn)安全,確保在發(fā)生道路危險貨物運輸事故時(shí)有效地進(jìn)行事故控制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、交通運輸部《道路危險貨物運輸管理規定》、交通運輸部《道路運輸交通突發(fā)事件應急預案》《天津市安全生產(chǎn)條例》《天津市危險化學(xué)品事故應急預案》《天津市東麗區突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規、標準、規范,結合我區實(shí)際,制定本預案。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。始終堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,加強應急救援人員的安全防護,最大限度減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)統一領(lǐng)導,分級管理。在區政府統一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責和權限,負責事故的應急管理、應急救援和應急處置工作。
。3)反應及時(shí),措施有效。道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,按照分級響應的原則,及時(shí)啟動(dòng)本預案,確保應急救援工作反應及時(shí)、處置得當。
。4)整合資源,專(zhuān)常兼備。依靠科技進(jìn)步,不斷整合本區危險貨物道路運輸企業(yè)兼職應急救援隊伍,完善救援裝備、設施和手段,提高應急自救能力。通過(guò)政府購買(mǎi)第三方專(zhuān)業(yè)應急救援力量,有效彌補我區危險貨物運輸事故專(zhuān)業(yè)應急救援力量不足的短板,提升本區危險貨物道路運輸事故應急救援整體水平。
。5)預防為主,平戰結合。按照長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設的要求,做好應對道路危險貨物運輸事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備,將日常管理工作和事故預防工作相結合,加強培訓演練,做到常備不懈。
1.4事故分級
。1)一般事故:道路危險貨物運輸過(guò)程中,發(fā)生火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下(含3人)死亡,或者10人以下(含10人)重傷、中毒,或者1000萬(wàn)元以下(含1000萬(wàn)元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成一定社會(huì )影響的。
。2)較大事故:道路危險貨物運輸過(guò)程中,發(fā)生較大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上10人以下(含10人)死亡,或者10人以上50人以下(含50人)重傷、中毒,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成較大社會(huì )影響的。
。3)重大事故:道路危險貨物運輸過(guò)程中,發(fā)生重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上30人以下(含30人)死亡,或者50人以上100人以下(含100人)重傷、中毒,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下(含1億元)直接經(jīng)濟損失的事故,或造成重大社會(huì )影響的。
。4)特別重大事故:道路危險貨物運輸過(guò)程中,發(fā)生特別重大火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊環(huán)境、社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷、中毒,或者1億元以上直接經(jīng)經(jīng)濟損失的事故,或特別重大社會(huì )影響。
1.5適用范圍
本預案適用于東麗區道路危險貨物運輸過(guò)程中發(fā)生的一般、較大的道路危險貨物運輸事故,以及需要由區政府負責協(xié)助處置的重大、特別重大的道路危險貨物運輸事故。
在河道、鐵路上發(fā)生的道路危險貨物運輸事故,參照本預案。
2應急組織體系及職責
2.1應急組織機構
區委、區政府成立東麗區道路危險貨物運輸事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區指揮部”),負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全區道路危險貨物運輸事故應急處置工作。區指揮部總指揮由分管道路運輸的副區長(cháng)擔任,副總指揮由區應急管理局主要負責同志和區運管局主要負責同志擔任。
區指揮部的主要職責是:研究落實(shí)應對我區道路危險貨物運輸事故的指導意見(jiàn)和具體措施,組織開(kāi)展本區較大、一般道路危險貨物運輸事故應急處置工作,研究部署相關(guān)應急救援隊伍、應急物資裝備的建設管理工作,指導建立聯(lián)席會(huì )議制度等。
2.2辦事機構及其職責
區指揮部下設東麗區道路危險貨物運輸事故應急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區指揮部辦公室”),作為區道路危險貨物運輸事故常設辦事機構,設在區運管局,辦公室主任由區運管局主要負責同志擔任,副主任由區應急管理局和區運管局相關(guān)分管負責同志擔任,配備專(zhuān)(兼)職工作人員。
區指揮部辦公室的主要職責是:負責組織、協(xié)調、指導、檢查本區道路危險貨物運輸事故應對工作;負責開(kāi)展區道路危險貨物運輸事故應急預案編修;完善相關(guān)應急預案支撐文件;檢查區指揮部工作部署的落實(shí)情況;協(xié)調、指導區指揮部成員單位開(kāi)展相關(guān)應急保障與應急處置工作;負責第三方專(zhuān)業(yè)應急救援力量的籌備。
2.3成員單位及職責
區指揮部成員單位由區委宣傳部、區總工會(huì )、區發(fā)改委、區住建委、區衛生健康委、區城市管理委、區應急管理局、區運管局、公安東麗分局、區消防救援支隊、區氣象局、區民政局、區市場(chǎng)監管局、區財政局、區商務(wù)局、區生態(tài)環(huán)境局、區工業(yè)和信息化局、區水務(wù)局、區文化旅游體育局、各街道辦事處(功能區)等單位組成。區指揮部成員單位職責詳見(jiàn)附件1。
2.4現場(chǎng)指揮部
道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,按照“戰區制、主官上”的原則,就近組建現場(chǎng)指揮部,指揮調度現場(chǎng)應急救援力量、調配應急物資,協(xié)調有關(guān)單位開(kāi)展搶險救援、醫療救護、轉移疏散、治安維護等工作。到現場(chǎng)參加應急處置的各方面應急力量應主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù),接受現場(chǎng)指揮部的指揮調度,及時(shí)報告現場(chǎng)情況和處置進(jìn)展。根據工作需要,現場(chǎng)指揮部可設立綜合協(xié)調、搶險救援、治安警戒、醫療救護、后勤保障、環(huán)境監測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專(zhuān)家、事故調查等工作組。
現場(chǎng)指揮部工作實(shí)行現場(chǎng)總指揮負責制。發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故,由區人民政府主要負責同志任現場(chǎng)總指揮;事件超出本區處置能力,需市級應急指揮機構協(xié)調處置的,及時(shí)向市委、市政府、市級應急指揮機構報告,并請求援助,F場(chǎng)總指揮負責組織研究并確定現場(chǎng)處置方案,指定工作組負責人員,F場(chǎng)總指揮發(fā)生變動(dòng)或更替的,應做好相關(guān)工作的交接。
2.5應急工作組
現場(chǎng)指揮部下設綜合協(xié)調、搶險救援、治安警戒、醫療救護、后勤保障、環(huán)境監測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專(zhuān)家、事故調查等應急工作組。
各應急工作組組成及職責如下:
。1)綜合協(xié)調組:
牽頭單位:區應急管理局
成員單位:區人民政府辦公室、公安東麗分局、區運管局、區消防救援支隊
職責:根據區指揮部要求,負責應急力量的調派、會(huì )議組織、信息報送、指揮部現場(chǎng)管理、應急處置的總體協(xié)調、聯(lián)系專(zhuān)家等綜合工作;承辦區指揮部交辦的其他工作。
。2)搶險救援組
牽頭單位:區應急管理局、區運管局
成員單位:公安東麗分局、區市場(chǎng)監管局、區消防救援支隊
職責:負責實(shí)施區指揮部批準的搶險救援方案;負責確定搶險救援所需的物資清單;負責組織指揮救援人員進(jìn)入事故現場(chǎng)實(shí)施搶險救援。
。3)治安警戒組
牽頭單位:公安東麗分局
成員單位:區運管局、相關(guān)街道辦事處(功能區)
職責:負責事故現場(chǎng)治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導、現場(chǎng)調查取證等工作,保障應急救援高效有序進(jìn)行;依法控制事故責任人。
。4)醫療救護組
牽頭單位:區衛生健康委
成員單位:相關(guān)醫療機構
職責:負責調派衛生應急隊伍,開(kāi)展事故傷員或中毒人員急救轉運、救治和現場(chǎng)衛生防疫工作。
。5)后勤保障組
各部門(mén)根據職責,分別負責各相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的應急物資儲備工作,滿(mǎn)足處置突發(fā)事件的需要。區發(fā)改委、區商務(wù)局、區工業(yè)和信息化局、區衛生健康委、區市場(chǎng)監管局、區農業(yè)農村委、區水務(wù)局、區應急管理局等部門(mén)重點(diǎn)做好糧食、生活必需品、藥品、醫療器械以及專(zhuān)項救災物資的儲備管理工作,滿(mǎn)足災后人民群眾的基本生活需要。
區人民政府、區級專(zhuān)項應急指揮機構、有關(guān)部門(mén)根據本地區、本領(lǐng)域、本系統突發(fā)事件風(fēng)險隱患情況,逐步建立與安全需求相匹配的應急物資儲備,建立政府儲備與社會(huì )儲備相結合、長(cháng)期儲備與臨時(shí)儲備相結合、研發(fā)能力儲備與生產(chǎn)能力儲備相結合的應急物資保障體系,完善緊急生產(chǎn)、政府采購、調用征用和補償機制。
職責:負責組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好救災物資的儲備、調撥和緊急供應工作;為事故應急救援過(guò)程中提供氣象信息;保障事故現場(chǎng)電力供應和通信暢通;負責事故現場(chǎng)搶險物資存放與保管;負責開(kāi)辟救援綠色通道,協(xié)助調集、征用救援車(chē)輛,組織公路搶修、維護、保潔,保障公路暢通。
。6)環(huán)境監測組
牽頭單位:區生態(tài)環(huán)境局
成員單位:區氣象局、消防救援支隊、區水務(wù)局
職責:負責提供氣象資料;負責事故現場(chǎng)大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應急監測工作;根據監測結果及時(shí)提出次生環(huán)境污染事件的防控建議,提出妥善處置的技術(shù)指導意見(jiàn)。
。7)宣傳報道組
牽頭單位:區委宣傳部
成員單位:區政府辦公室、區委網(wǎng)信辦、公安東麗分局、區應急管理局、區運管局、區融媒體中心
職責:負責維護現場(chǎng)正常的新聞采訪(fǎng)秩序,及時(shí)做好新聞發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論。
。8)善后處置組
牽頭單位:區應急管理局、區運管局
成員單位:區財政局、公安東麗分局、區民政局、區衛生健康委、區城市管理委、區文化旅游體育局
職責:負責做好傷亡人員家屬的安撫及相關(guān)善后處理工作;擬定道路危險貨物運輸事故災后恢復重建方案并組織實(shí)施。
。9)技術(shù)專(zhuān)家組
牽頭單位:區應急管理局、區運管局
成員:由相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家組成
職責:參與道路危險貨物運輸事故應急救援方案的研究制訂;分析事故原因、災害的演變和救援技術(shù)措施;為應急救援決策、事故防范和恢復運輸提出意見(jiàn)和建議。
。10)事故調查組
牽頭單位:區應急管理局
成員單位:公安東麗分局、區運管局、區生態(tài)環(huán)境局、區水務(wù)局、區總工會(huì )
職責:負責收集事故現場(chǎng)有關(guān)物證;查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;認定事故的性質(zhì)和事故責任;形成事故調查報告;提出事故處理意見(jiàn)及防范措施。
各工作組組成人員若有變動(dòng),要及時(shí)報區指揮部辦公室備案。
2.6 專(zhuān)家咨詢(xún)組
區指揮部根據工作需要,成立道路危險貨物運輸事故應急救援專(zhuān)家咨詢(xún)組,由成員單位及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、應急、管理、法律、設備、電氣、工藝等方面專(zhuān)家組成,為風(fēng)險防控、災情研判、應急救援、調查評估、恢復重建等工作提供決策建議和技術(shù)支持。
3預防與預警
交通運輸主管部門(mén)應做好突發(fā)事件的預防預警工作,重點(diǎn)做好對氣象、國土等部門(mén)的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作,完善預測預警聯(lián)動(dòng)機制,指導各街道辦事處(功能區)做好相應的應急準備。
預警信息來(lái)源包括:
。1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、應急、商務(wù)、外交等有關(guān)部門(mén)的監測和災害預報預警信息,以及國家重點(diǎn)或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
。2)各級交通運輸主管部門(mén)及相關(guān)管理機構有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監測信息。
。3)其他需要交通運輸主管部門(mén)提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。
4應急處置
4.1信息報告
區指揮部辦公室接到道路危險貨物運輸事故報告后,立即收集、核實(shí)、分析事故信息,應當在30分鐘內電話(huà)、1小時(shí)內書(shū)面向區委、區政府及市級行業(yè)主管部門(mén)報告道路危險貨物運輸事故基本情況。對于死亡人數接近或者可能超過(guò)10人的道路危險貨物運輸事故,已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負面影響的道路危險貨物運輸事故,要第一時(shí)間向市委、市政府報告。
信息報告內容包括報告單位、報告人姓名、信息來(lái)源、事發(fā)時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡和失聯(lián)情況、影響范圍以及事發(fā)危險貨物品類(lèi)、危害程度等信息。書(shū)面報告還應在以上內容基礎上,進(jìn)一步完善環(huán)境影響、公路設施損毀、周邊建筑物倒塌損毀、交通通信電力等基礎設施損毀、應急救援等情況和已經(jīng)采取的其他措施,并及時(shí)續報事件動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展。對于區委、區政府要求核實(shí)的情況,電話(huà)反饋時(shí)間不得超過(guò)15分鐘。區領(lǐng)導同志作出批示、提出要求后,相關(guān)區或部門(mén)(單位)要及時(shí)報告落實(shí)情況。
4.2先期處置
4.2.1事發(fā)單位應急處置
道路危險貨物運輸事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位事故應急預案,立即采取下列(不限于)應急救援措施:
。1)迅速控制危險源,組織搶救遇險人員;
。2)根據事故危害程度,組織現場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離;
。3)及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員;
。4)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生;
。5)根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;
。6)維護事故現場(chǎng)秩序,保護事故現場(chǎng)和相關(guān)證據。
4.2.2區人民政府先期處置
區人民政府接報后,迅速核實(shí)道路危險貨物運輸事故基本情況,在規定時(shí)間內向市人民政府報告,并立即采取下列(不限于)應急救援措施:
。1)組織搶救遇險人員,救治受傷人員,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害;
。2)通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現場(chǎng),劃定警戒區域,維護事故現場(chǎng)秩序,疏散受到威脅的人員,實(shí)施交通管制;
。3)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;
。4)依法發(fā)布調用和征用應急資源的決定;
。5)依法向應急救援隊伍下達救援命令;
。6)組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬。
4.3應急響應
4.3.1分級響應
初判發(fā)生特別重大、重大道路危險貨物運輸事故,以及跨區的道路危險貨物運輸事故,由區人民政府做好先期處置,并接受市級層面統一指揮。初判發(fā)生較大、一般道路危險貨物運輸事故,由區人民政府負責應對。對于事件本身較為敏感,或發(fā)生在重點(diǎn)地區或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì )議召開(kāi)等時(shí)期,適當提高響應級別,并視發(fā)展態(tài)勢及時(shí)調整響應級別,避免響應不足或響應過(guò)度。
4.3.2響應級別
根據道路危險貨物運輸事故的'危害程度、影響范圍和處置能力,區級層面應急響應由高到低分為兩級:一級、二級。發(fā)生較大及以上道路危險貨物運輸事故時(shí),根據區委、區政府決定,啟動(dòng)一級應急響應;發(fā)生一般道路危險貨物運輸事故時(shí),啟動(dòng)二級應急響應。
4.4指揮協(xié)調
4.4.1指揮協(xié)調機制
。1)組織指揮。區指揮部設立后,基層應急機構按照區指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出本區處置能力的,向市人民政府提出請求,匯報應急處置工作需要,市級應急指揮機構設立后,區指揮部按照市級應急指揮機構要求做好處置工作,將指揮權移交市級應急指揮機構。
。2)現場(chǎng)指揮。區人民政府設立現場(chǎng)指揮部后,基層應急機構應納入現場(chǎng)指揮部,在現場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展道路危險貨物運輸事故應對工作,F場(chǎng)的各方面應急力量要在現場(chǎng)指揮部的統一指揮調度下開(kāi)展工作,嚴格遵守交通管理、信息發(fā)布等工作要求,及時(shí)報告工作進(jìn)展。根據工作需要,現場(chǎng)指揮部統一開(kāi)設救援隊伍集結點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心,組織完善相關(guān)后勤保障。
市級工作組到達現場(chǎng)后,現場(chǎng)指揮部要主動(dòng)對接、匯報工作,接受業(yè)務(wù)指導并做好相關(guān)保障工作。
。3)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。駐區部隊、國家綜合性消防救援隊伍根據區委、區政府的部署要求參加處置與救援,按規定的指揮關(guān)系和指揮權限指揮。社會(huì )組織參與道路危險貨物運輸事故應急處置與救援,納入現場(chǎng)指揮部統一管理、統一調動(dòng)、統一行動(dòng)。
4.4.2指揮協(xié)調措施
。1)啟動(dòng)一級應急響應:
、僖勒沼嘘P(guān)法律、法規和應急預案規定,區政府主要負責同志和有關(guān)區領(lǐng)導同志赴現場(chǎng)指導、組織、協(xié)調應急處置工作。
、诔闪F場(chǎng)指揮部,區政府主要負責同志任總指揮。根據實(shí)際情況,設副總指揮3至4名。指揮部一般下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、治安警戒組、醫療救護組、后勤保障組、環(huán)境監測組、宣傳報道組、善后處置組、技術(shù)專(zhuān)家組、事故調查組,由有關(guān)區領(lǐng)導同志任組長(cháng)。
、壅匍_(kāi)現場(chǎng)指揮部工作會(huì )議,傳達貫徹市委、市政府有關(guān)要求;聽(tīng)取各方面情況匯報,研究搶險救援、傷員救治、應急征用、人員疏散轉移等重大決策。
、苎芯康缆肺kU貨物運輸事故應急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導工作,第一時(shí)間發(fā)布權威信息,回應社會(huì )關(guān)切。
、菔領(lǐng)導同志和市級工作組到現場(chǎng)后,總指揮負責匯報有關(guān)情況,并接受指導。
、薹、法規規定以及區委、區政府決定的其他事項。
。2)啟動(dòng)二級應急響應:
、侔凑諈^委、區政府要求,依照有關(guān)法律、法規和應急預案規定,區委、區政府指定的負責同志、區指揮部主要負責同志赴現場(chǎng)指揮、組織、協(xié)調應急處置工作。
、诔闪F場(chǎng)指揮部,區政府主要負責同志任總指揮。根據實(shí)際情況,設副總指揮2至3名。指揮部一般下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、治安警戒組、醫療救護組、后勤保障組、環(huán)境監測組、宣傳報道組、善后處置組、技術(shù)專(zhuān)家組、事故調查組,由區有關(guān)負責同志任組長(cháng)。
、壅匍_(kāi)現場(chǎng)指揮部工作會(huì )議,傳達區委、區政府有關(guān)要求,聽(tīng)取各方面情況匯報,研究開(kāi)展搶險救援、傷員救治、應急征用、失聯(lián)人員搜救、人員疏散轉移等工作。
、苎芯康缆肺kU貨物運輸事故應急處置信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導工作,第一時(shí)間發(fā)布權威信息,回應社會(huì )關(guān)切。
、莘、法規規定以及區委、區政府決定的其他事項。
4.5人員安全防護
4.5.1應急人員的安全防護
現場(chǎng)應急救援人員及有關(guān)人員應按照規定要求佩戴相應的防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。根據需要,現場(chǎng)指揮部具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。
4.5.2群眾的安全防護
根據不同危險貨物事故特點(diǎn),組織和指導群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等,采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自身安全。
根據實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序,包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等。
組織群眾撤離危險區域時(shí),應選擇安全的撤離路線(xiàn),避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
4.6應急結束
道路危險貨物運輸事故應急處置工作結束,事件危害或威脅被控制、消除,應急處置工作即告結束。
較大、一般道路危險貨物運輸事故由啟動(dòng)應急響應的區人民政府或區指揮部宣布應急結束,現場(chǎng)應急救援隊伍有序撤離。同時(shí),視情繼續實(shí)施必要措施,防止災情反彈或引發(fā)次生、衍生事件。
現場(chǎng)指揮部停止運行后,通知相關(guān)方面解除應急措施,進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期。必要時(shí),通過(guò)信息發(fā)布平臺和新聞媒體等向社會(huì )發(fā)布應急結束信息。
5后期處置
5.1善后處置
一般、較大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作由區人民政府牽頭負責。重大、特別重大道路危險貨物運輸事故的善后處置工作在市人民政府的統一領(lǐng)導下進(jìn)行。
。1)救援工作臨時(shí)征用的房屋、運輸工具、通信設備等物資,應當及時(shí)返還,造成損壞或無(wú)法返還的,按照有關(guān)規定給予補償。
。2)相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位要妥善安置事故傷亡人員,并做好家屬的安撫、救濟、補償和保險理賠等工作。
。3)做好污染物的收集、清理與處理等工作。
。4)盡快恢復生活正常秩序,消除事故后果和影響,安撫受災和受影響人員,確保社會(huì )穩定。
5.2調查與評估
一般道路危險貨物運輸事故的調查評估工作由區指揮部組織開(kāi)展。較大以上道路危險貨物運輸事故的調查評估工作,按照《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)<天津市突發(fā)事件總體應急預案>的通知》(津政規〔2021〕1號)規定,區人民政府配合做好相關(guān)工作。法律、法規對突發(fā)事件調查另有規定的,從其規定。
負責組織開(kāi)展道路危險貨物運輸事故調查工作的機構,應根據事故的具體情況,組建事故調查組。
區指揮部辦公室于每年一季度組織對上年度發(fā)生的道路危險貨物運輸事故進(jìn)行全面評估,對事故發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判分析并提出防范建議,向區人民政府報告,抄送區應急管理局。
5.3恢復重建
道路危險貨物運輸事故應急處置工作結束后,區指揮部應當及時(shí)組織對道路危險貨物運輸事故造成的損失進(jìn)行統計、核實(shí)和評估,按照短期恢復與長(cháng)遠發(fā)展并重的原則,因地制宜、科學(xué)制定恢復重建計劃,并向區人民政府報告。區人民政府要及時(shí)組織區發(fā)改委、區住建委、區城市管理委、區衛生健康委、公安東麗分局、區財政局、區運管局、區工業(yè)和信息化局、區水務(wù)局、區生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)恢復社會(huì )秩序,盡快修復損毀或損壞的公共設施。
超出區人民政府恢復重建能力,需要申請市級援助和支持的,由區人民政府按程序向市人民政府提出請求。
6應急保障
6.1應急隊伍保障
。1)綜合性應急救援隊伍。以區消防救援支隊為主,區相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)教援力量協(xié)同組建,形成一支快速反應的應急救援力量,承擔區道路危險貨物運輸事故第一梯隊應急救援任務(wù)。
為有效彌補我區危險貨物運輸事故專(zhuān)業(yè)應急救援力量不足的短板,提升本區危險貨物道路運輸事故應急救援整體水平,通過(guò)政府購買(mǎi)第三方專(zhuān)業(yè)應急救援力量,做為區綜合性應急救援隊伍的專(zhuān)業(yè)救援補充力量。
。2)企業(yè)應急救援隊伍。全區危險貨物運輸單位,嚴格落實(shí)企業(yè)應急救援隊伍建設規定,強化值守應急準備,承擔本單位道路危險貨物運輸事故先期處置任務(wù)。
。3)社會(huì )應急救援隊伍。由具備;嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)知識、技能和資質(zhì)的志愿者隊伍組成人員,在現場(chǎng)指揮部統一安排下參與防災避險、疏散安置工作以及應急救援輔助工作。
。4)應急處置專(zhuān)家。根據道路危險貨物運輸事故類(lèi)型,調集相應應急救援專(zhuān)家趕赴現場(chǎng),為應急搶險救援行動(dòng)提供指揮決策咨詢(xún)和技術(shù)支持。
6.2應急裝備、物資保障
。1)區指揮部辦公室負責本區應急救援物資的規劃、計劃、調運、撥付等工作,根據道路危險貨物運輸事故應對實(shí)際需要,在現有資源基礎上,合理布局并補充完善應急救援資源,建立完善政府采購、調用征用和補償機制。
。2)區人民政府根據本轄區道路危險貨物運輸事故救援的需要和特點(diǎn),自建或依托企業(yè)建立儲備庫,收儲相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援裝備和物資。
。3)道路危險貨物運輸單位要結合企業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn),儲備和配備能滿(mǎn)足可能道路危險貨物運輸事故應急救援需要的裝備和物資,并確保裝備和物資始終處于良好狀態(tài)。
6.3通信與信息保障
區工業(yè)和信息化局牽頭,組織各基礎電信運營(yíng)企業(yè)建立并完善應急通信系統,增強基礎電信網(wǎng)絡(luò )的應急通信能力,依托公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展應急通信保障處置工作。
6.4交通運輸保障
。1)區運管局牽頭,建立健全交通運輸應急聯(lián)動(dòng)機制,確保事故處置期間綜合運輸能力保障,并做好搶險救援車(chē)輛在本區行政區域內高速公路快速通行服務(wù)保障工作。
。2)公安東麗分局牽頭,負責對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設應急救援綠色通道,最大限度地贏(yíng)得救援時(shí)間。
。3)區運管局牽頭,會(huì )同區應急管理局、公安東麗分局建立完善應急通行機制,按照要求制作應急通行證,并加強應急通行證的發(fā)放和使用管理。
6.5醫療衛生保障
區衛生健康委牽頭,負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織醫療救治隊伍對傷員進(jìn)行緊急醫療救治并轉送至醫院進(jìn)一步治療;根據道路危險貨物運輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn),協(xié)調有關(guān)部門(mén)組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。
6.6治安保障
公安東麗分局牽頭,負責事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,維持現場(chǎng)秩序,協(xié)同區人民政府及時(shí)轉移疏散群眾。
6.7經(jīng)費保障
。1)處置道路危險貨物運輸事故所需財政擔負的經(jīng)費,按照財政事權與支出責任劃分原則分級負擔。
。2)道路危險貨物運輸事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位無(wú)力承擔的,由區人民政府協(xié)調解決。
。3)道路危險貨物運輸單位應當設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金,保障企業(yè)日常對危險源的監控、預防預警措施、應急培訓、演練以及應對道路危險貨物運輸事故的需要。
6.8應急供電保障
區工業(yè)和信息化局牽頭,組織國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電網(wǎng)搶修,會(huì )同區發(fā)改委等部門(mén)做好應急供電裝備燃料調配。國網(wǎng)天津東麗供電公司等電網(wǎng)企業(yè)建立健全供電應急保障隊伍,完善供電保障設備設施,有效保障現場(chǎng)指揮部、事故救援、搶修現場(chǎng)和應急避難場(chǎng)所的應急供電。
6.9氣象服務(wù)保障
區氣象局牽頭,負責及時(shí)開(kāi)展道路危險貨物運輸事故發(fā)生地的氣象監測和預報工作;儲備必要的物資和裝備,有效開(kāi)展氣象保障服務(wù)工作。
7宣傳、培訓和演練
7.1宣傳
區指揮部辦公室負責組織有關(guān)部門(mén)和道路危險貨物運輸單位,面向公眾和職工開(kāi)展道路危險貨物運輸事故應急救援有關(guān)法律法規和道路危險貨物運輸事故預防、避險、避災、自救、互救等基本常識的宣傳教育。
7.2培訓
區應急管理局、區衛生健康委、區運管局等成員單位依托有條件的企業(yè)、院校、醫院、園區,開(kāi)展事故救援、醫學(xué)救援等專(zhuān)業(yè)化培訓基地建設,加強基礎設施、裝備器材、師資教材等配備,完善理論學(xué)習、技能培訓、情景模擬、應急演練等功能,開(kāi)展應對道路危險貨物運輸事故培訓工作。
7.3應急演練
本預案每2年至少進(jìn)行1次應急演練,當上年度發(fā)生較大以上級別的道路危險貨物運輸事故時(shí),本年度至少進(jìn)行1次道路危險貨物運輸事故應急演練。
8附則
8.1預案管理與更新
道路危險貨物運輸事故應急預案由區運管局起草,報經(jīng)區人民政府批準,以區人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施,報送市道路運輸局備案。各成員單位按照本預案確定的職責,制定道路危險貨物運輸事故應急保障預案(或方案),報送區人民政府備案。
本預案的審批、發(fā)布和備案按照有關(guān)規定執行。
預案實(shí)施后,區指揮部辦公室要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實(shí)際情況,適時(shí)組織評估和修訂。
8.2預案的解釋
本預案由區指揮部辦公室負責解釋。
8.3實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起公布實(shí)施。
普通貨物運輸事故處理應急預案 7
為了提高對道路交通事故的應急處置能力,降低突發(fā)事故的危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,及時(shí)、有效地組織開(kāi)展救援工作,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規,結合我公司道路運輸管理實(shí)際,特制訂本預案。
一、指導思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇思想
公司以建設“以人為本,創(chuàng )造平安”為重要指導思想,認真落實(shí)道路交通事故的應急救援工作,堅持“防、避、搶”和“安全第一、預防為主、防重于搶、有備無(wú)患”的方針,在全公司范圍內建立起統一、規范、科學(xué)、高效的道路交通事故道路運輸應急處理指揮體系,以及分工明確、責任到人、常備不懈的救援指揮體系,確保一旦發(fā)生道路交通事故,公司各部門(mén)應以最快的速度、最高的效能,實(shí)施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件危害降到最低點(diǎn)。
。ǘ┗驹瓌t
快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、依靠科學(xué)的原則。
二、預案適用范圍
。ㄒ唬⿷碧幹枚x
道路運輸應急處置是對道路交通事故導致人員傷亡和健康危害,需要道路運輸做出應急處置,從而最大限度地減少人員傷亡和降低對人員健康的危害程度。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于公司發(fā)生的道路交通事故或政府發(fā)出應急救援支援指令的,需要公司各部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的道路運輸事故。
當車(chē)輛在運輸過(guò)程中發(fā)生物質(zhì)泄漏、火災、爆炸、壓力容器等事故,其應急救援工作執行公司的《危險化學(xué)品事故應急救援預案》和《普通貨物事故應急救援預案》。
三、應急預案體系
。ㄒ唬┲笓]組織
公司成立道路交通事故應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施道路交通事故的應急救援的指揮工作。按照“統一指揮、分工合作”的原則,明確職責與任務(wù),開(kāi)展道路交通事故救援的應對工作。
領(lǐng)導小組組成:
組長(cháng):xxxx
副組長(cháng):xxx
成員單位:公司安全科、車(chē)輛管理科、業(yè)務(wù)科、財務(wù)室的.主要負責人。下設辦公室:辦公室設在安全科,安全科科長(cháng)兼任辦公室主任。
。ǘ領(lǐng)導小組職責
統一領(lǐng)導全公司道路交通事故有關(guān)應急保障和救援工作。負責道路交通事故預案的制定及預案演練,負責道路交通事故救援的人力和物力的調配和落實(shí),負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。
根據突發(fā)事故情況,領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派副組長(cháng)及其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調有關(guān)救援工作。
。ㄈ┺k公室職責
負責交通運輸事故的應急保障和救援的具體工作,是道路交通事故應對工作的日常工作部門(mén),具體負責對道路運輸應急救援的業(yè)務(wù)基礎管理、臺帳的建立、監督檢查,人力物力信息的匯總、分析協(xié)調,并負責突發(fā)事件中人力處置和救援預案的實(shí)施。
四、報告程序
。ㄒ唬﹫蟾鎯热
1、基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號(設施名稱(chēng))、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況;
2、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、車(chē)輛毀壞情況;
3、經(jīng)濟估計。事故及險情的直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4、原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5、控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況;
6、相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題,如車(chē)型、車(chē)況、核定人(噸)數、實(shí)載人(噸)數、所在線(xiàn)路,或貨物名稱(chēng)等;
7、報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。
。ǘ﹫蟾娉绦
當車(chē)輛在運輸貨物過(guò)程中遇突發(fā)道路交通事故時(shí),車(chē)輛駕駛員或押運人員必須立即將有關(guān)具體情況報告給公司分管安全的副總經(jīng)理。若是其他車(chē)輛發(fā)生道路交通事故,如果是第一現場(chǎng)發(fā)現者應同時(shí)向當地政府有關(guān)部門(mén)報告(道路運輸管理機構)。分管安全的副總經(jīng)理根據事件的大小決定是否報告公司的總經(jīng)理,需報總經(jīng)理的應立即將其有關(guān)情況上報至總經(jīng)理。
五、預案啟動(dòng)程序
總經(jīng)理根據所報告的事件情況決定是否啟動(dòng)公司《道路交通事故應急救援預案》。當需要立即啟動(dòng)公司級預案時(shí)應立即啟動(dòng)。當公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門(mén)應急救援支援指令時(shí),總經(jīng)理也可直接啟動(dòng)公司應急救援預案,對有關(guān)突發(fā)道路交通事故進(jìn)行救援。預案啟動(dòng)后,公司各應急救援部門(mén)應立即組織人員、車(chē)輛和搶險物資奔赴救助現場(chǎng)進(jìn)行搶險工作。
我司是一個(gè)專(zhuān)業(yè)從事貨物運輸的企業(yè),按照國家事故管理原則,當公司運輸車(chē)輛在運輸過(guò)程中發(fā)生道路交通事故時(shí),除立即上報公司和當地運輸管理部門(mén)外,還應積極配合當地政府和有關(guān)部門(mén)的搶險救援工作。
六、應急救援保障(車(chē)輛和設備儲備)
1、應急處置隊伍。公司各科室主要負責人和有關(guān)人員為公司的應急救援人員(共8人),在日常的工作中應加強應急專(zhuān)業(yè)知識的培訓。
2、物資準備。公司指定1臺長(cháng)安車(chē)和2臺貨車(chē)作為事故搶險使用,隨時(shí)確保這兩臺車(chē)輛處于備用狀態(tài)。同時(shí),準備部分事故搶險所必須的設備設施。
3、指揮調度權。發(fā)生道路交通事故,應急預案啟動(dòng)后,指揮長(cháng)有權指揮、調度各應急搶險人員、車(chē)輛和有關(guān)應急救援物資。
4、應急資金保障。公司財務(wù)室必須加強應急資金的管理,確保搶險工作中各項費用的支出。
5、通訊和信息報告:充分利用現代信息技術(shù),加強對道路交通事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷,各應急人員應保證準確、及時(shí)報送信息,以便于事故應急救援工作的開(kāi)展。
七、應急救援措施
。ㄒ唬{駛員、押運員現場(chǎng)處理措施
1、立即停車(chē)。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車(chē)。
2、立即搶救。停車(chē)后應首先檢查有無(wú)傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過(guò)往車(chē)輛,送就近醫院搶救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應立即設法將傷員救出,同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。
3、現場(chǎng)保護。保護現場(chǎng)的主要內容:肇事車(chē)的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車(chē)拖痕、血跡及其他散落物。
4、保護方法。尋找現場(chǎng)周?chē)、粉筆、磚石、樹(shù)枝、木桿、繩索等便利器材,采取措施,積極施救。因搶救傷員需要搬動(dòng)現場(chǎng)物品的,應如實(shí)記錄并標明位置。設置保護圈,阻止勸導無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入或繞道通行。
5、及時(shí)報案。在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí),應及時(shí)直接或委托他人向當地公安部門(mén)或交通主管部門(mén)報案,然后向本公司領(lǐng)導或有關(guān)部門(mén)報告。報告內容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報告人的姓名、住址及事故的大體原因、死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
。ǘ┈F場(chǎng)施救
應急救援人員到達現場(chǎng),應快速、果斷地進(jìn)行現場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。
1、傷員搶救。在醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)之前,事先到達事故現場(chǎng)的應急救援人員(或事故中未受傷人員)應當按照救護操作規程,對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫療部門(mén)人員到達現場(chǎng)后,由急救、醫療人員組織搶救受傷人員,積極協(xié)助運送傷員,必要時(shí)可征用過(guò)往車(chē)輛。
2、現場(chǎng)保護。應急救援人員要注意保護現場(chǎng)痕跡物證,固定相關(guān)證據,因搶救傷員需要搬動(dòng)現場(chǎng)物品的必須如實(shí)記錄并標明位置。
3、醫療救護。立即將受傷人員送當地醫院救治。
。ㄈ┲г畵岆U
當政府需要公司提供事故搶險時(shí),公司應嚴格按照政府指令將人員和物資運輸到指定的地點(diǎn),并接受事故搶險指揮人員的統一指揮。
八、應急救助結束
當道路交通事故結束時(shí),應急救助工作也基本結束,公司應立即組織有關(guān)部門(mén)和人員對本次救援工作情況進(jìn)行總結和講評。以便對預案進(jìn)一步修改和完善。
九、預案演練
公司道路交通事故道路運輸應急救援領(lǐng)導小組辦公室應當定期組織應急預案演練,編制演練方案,明確演練的課題、人員、內容、范圍、組織、評估和總結等。組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展應急處置、救援演練和專(zhuān)項演練。演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力,普及運輸安全知識和技能。
普通貨物運輸事故處理應急預案 8
為認真貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理條例》和省、市人民政府《關(guān)于加強道路化學(xué)危險貨物運輸管理的規定》,切實(shí)加強化學(xué)危險品貨物運輸事故應急救援工作,及時(shí)有效地防止化學(xué)危險品的擴散,妥善處理化學(xué)危險品貨物運輸各類(lèi)重大、特大交通事故的發(fā)生,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,最大限度避免事故中化學(xué)危險品的蔓延和擴散,減少事故損失,促進(jìn)事故調查處理工作的順利進(jìn)行,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應急救援預案》的要求,結合我縣的'實(shí)際情況,特制定本預案.
一、化學(xué)危險品貨物運輸適用范圍
凡在本轄區從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑,有機過(guò)氧化物、有毒品、腐蝕品等運輸企業(yè)和在本轄區道路運輸地段從事化學(xué)危險貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。
二、事故等級、標準
按化學(xué)危險貨物運輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟損失情況,將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
三、化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理機構和職責
在成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援實(shí)施機構的基礎上,單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要親自?huà)鞄,統一組織和協(xié)調對事故應急救援處理。接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故救援報告后,應迅速組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)聽(tīng)從事故現場(chǎng)總指揮的指揮開(kāi)展救援工作,防止化學(xué)危險品向外蔓延擴散和事故損失擴大。若化學(xué)危險貨物運輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應急救援處理范圍,應立即通報有管轄權的道路交通管理機構和相關(guān)部門(mén),同時(shí),報上一級交通事故管理機構。
四、組織領(lǐng)導和機構
我所按照化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援特性,成立化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理領(lǐng)導小組,其小組組成人員如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
下設辦公室,辦公室設在將樂(lè )縣運輸管理所,由翁小斌任辦公室主任,統一組織和對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)反饋現場(chǎng)處理情況。
五、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時(shí),事故發(fā)生地的鄉(鎮)政府、車(chē)輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我所安監股、分管領(lǐng)導、(安監股電話(huà):2265920),接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后,應立即上報縣安監局,同時(shí)通知相關(guān)單位和應急救援人員趕赴現場(chǎng),按照化學(xué)危險品的屬性,開(kāi)展現場(chǎng)搶險、施救I作,防止化學(xué)危險品外擴散,保護周?chē)h(huán)境。
六、危險化學(xué)品的登記和事故應急救援
。ㄒ唬┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應嚴格執行危險化學(xué)品登記制度,及時(shí)到負責化學(xué)危險品登記機構辦理危險化學(xué)品登記,為危險化學(xué)品安全管理,事故預防和應急救援提供技術(shù)、信息支持。
。ǘ┗瘜W(xué)危險品運輸企業(yè)應制定本單位事故應急救援預案,配備應急人員和必要的應急救援器材、設備,定期組織演練,隨時(shí)為應急救援提供保障。
。ㄈ┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故,運輸企業(yè)主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即啟動(dòng)組織救援,并立即報告當地負責危險化學(xué)品安全管理的交通運輸部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。
。ㄋ模┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運輸交通事故,按照化學(xué)危險貨物運輸事故應急救援預案,組織實(shí)施救援,不拖延、不推諉,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險品蔓延、擴散。
1、立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域的其他人員;
2、迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗、監測,測定事故的危害區域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;
3、針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現實(shí)危害,協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離,洗消等措施.
4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標準.
七、危險化學(xué)品交通運輸事故調查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我所將積極協(xié)助、配合各級調查組,進(jìn)行現場(chǎng)勘察,做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調查處置工作,并協(xié)助開(kāi)展事故調查.必須堅持“四不放過(guò)”的原則:一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);二是事故責任者沒(méi)有受到嚴肅處理不放過(guò);三是沒(méi)有受到教育不放過(guò);四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò).
八、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
危貨運輸企業(yè)的領(lǐng)導和有關(guān)人員應盡職盡責,認真履行法定的職責和義務(wù),對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應急處理過(guò)程中做出顯著(zhù)成績(jì)的,我局將予以表彰和獎勵;對事故應急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究有關(guān)運輸企業(yè)領(lǐng)導和人員的行政責任.
九、本應急救援預案未盡事項,按照國家有關(guān)法律、法規、規章有關(guān)規定執行.
十、本化學(xué)危險貨物運輸事故應急救援預案,自下發(fā)之日起實(shí)施.
普通貨物運輸事故處理應急預案 9
第一章總則
第一條為加快新疆經(jīng)濟的發(fā)展和新型工業(yè)化建設步伐,保障自治區重點(diǎn)項目工程建設順利實(shí)施,為優(yōu)勢資源轉換戰略提供服務(wù),規范大件貨物運輸車(chē)輛行駛公路的管理,維護公路完好,保障公路安全暢通。根據《中華人民共和國公路法》、《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》與交通運輸部《關(guān)于限制車(chē)貨總重超過(guò)55噸以上運輸車(chē)輛上路過(guò)橋有關(guān)問(wèn)題的復函》等有關(guān)規定,制定本規定。
第二條本規定所稱(chēng)大件貨物是指交通運輸部頒發(fā)的《道路大型物件運輸管理辦法》中所規定的1-4級大型物件。
第三條在新疆境內公路上進(jìn)行大件貨物運輸的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承運人”)應遵守本規定。
第四條自治區交通行政主管部門(mén)主管大件貨物運輸工作,其所屬的公路管理機構具體負責大件貨物運輸管理工作。
第五條大件貨物運輸承運人申請運輸應具備以下四項要求:一是具備合法的大件運輸企業(yè)資質(zhì);二是擁有合法的大件運輸車(chē)輛;三是制定科學(xué)合理的大件運輸方案;四是大件運輸從業(yè)人員必需具備相應的從業(yè)資格。
第二章申請與審批
第六條大件貨物運輸車(chē)輛上公路行駛前,承運人應向公路管理機構提出書(shū)面申請。
第七條承運人初次向公路管理機構申請大件貨物運輸車(chē)輛行駛公路時(shí),除提交書(shū)面申請外,還應提供下列資料和證件:
。ㄒ唬┴浳锩Q(chēng)、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖;
。ǘ┻\輸車(chē)輛的廠(chǎng)牌型號、自載質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數、輪胎單位壓力、載貨時(shí)總的外廓尺寸等有關(guān)資料;
。ㄈ┐蠹浳镞\輸企業(yè)資質(zhì),從業(yè)人員的從業(yè)資格證;
。ㄋ模┻\輸企業(yè)制定的大件車(chē)輛運輸方案,包括貨物運輸的起訖點(diǎn)、擬經(jīng)過(guò)的路線(xiàn)和運輸時(shí)間;
。ㄎ澹┐蠹浳镞\輸車(chē)輛的道路運輸證、行駛證、照片;
。┪修k理時(shí),出具授權委托書(shū)。
第八條承運人應如實(shí)向公路管理機構提供第七條中所要求的.資料。如隱瞞相關(guān)情況或提供虛假資料的,半年內不得再次申請《超限運輸車(chē)輛通行證》,公路管理機構應根據情況對承運人給予相應處罰。
第九條公路管理機構在接到承運人的書(shū)面申請后,應按照《交通行政許可實(shí)施程序規定》的規定和程序進(jìn)行審查及辦理許可手續,并在15日內提出書(shū)面答復意見(jiàn)。
第十條公路管理機構在審批大件運輸時(shí),應根據實(shí)際情況,委托具備一定資質(zhì)的機構對車(chē)輛情況進(jìn)行檢查,對需經(jīng)路線(xiàn)進(jìn)行勘測,選定運輸路線(xiàn),計算公路、橋梁承載能力,論證后制定通行與加固方案,并與承運人簽訂有關(guān)協(xié)議,所需費用由承運人承擔。從事上述活動(dòng)所需時(shí)間不計入許可批準期限內,但應當書(shū)面告知申請人。
第十一條公路管理機構應根據制定的通行與加固方案以及簽訂的有關(guān)協(xié)議,對運輸路線(xiàn)的橋涵等進(jìn)行加固和改建,保障大件運輸車(chē)輛安全行駛,必要時(shí)應當對車(chē)輛進(jìn)行護送。由此產(chǎn)生的運輸路線(xiàn)、橋涵的勘測、方案論證、加固、改造(修建便道)、清障、護送、裝卸等費用,由承運人承擔。
第十二條上述條件符合后,由公路管理機構發(fā)放《超限運輸車(chē)輛通行證》,凡經(jīng)批準獲取《超限運輸車(chē)輛通行證》的車(chē)輛,沿途不再進(jìn)行超限檢測。
第三章通行管理
第十三條大件貨物運輸車(chē)輛未經(jīng)公路管理機構批準,不得在公路上行駛。對大件運輸車(chē)輛未經(jīng)批準擅自行駛的路段,應由公路管理機構自行或委托相關(guān)機構進(jìn)行勘測,確定損壞的公路、橋梁的`項目、數量和程度,制定修復方案,計算修復費用,賠償及修復費用由承運人承擔,公路管理機構還應根據情況對承運人給予相應處罰。
第十四條經(jīng)批準進(jìn)行大件貨物運輸的車(chē)輛,應當按照指定的時(shí)間、路線(xiàn)和速度行駛,懸掛明顯標志。
第十五條承運人不得涂改、偽造、租借、轉讓《超限運輸車(chē)輛通行證》。
第十六條 大件貨物運輸車(chē)輛的型號及運載的物品必須與簽發(fā)的《超限運輸車(chē)輛通行證》所要求的規格保持一致。
第十七條大件貨物運輸車(chē)輛通過(guò)橋梁時(shí),時(shí)速不得超過(guò)5公里/小時(shí),且勻速居中行駛,嚴禁在橋上制動(dòng)或變速。
第十八條四級公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類(lèi)的橋梁,不得進(jìn)行大件貨物運輸。
第十九條為保障大件貨物運輸車(chē)輛安全行駛及公路橋梁安全,路政管理部門(mén)在護送過(guò)程中,應在大件車(chē)輛通過(guò)橋梁時(shí)提前在100米外對來(lái)往車(chē)輛進(jìn)行雙向管制,待大件車(chē)輛駛離橋梁100米后,方可放行其它車(chē)輛。
第二十條在公路上進(jìn)行大件貨物運輸的承運人,應當自覺(jué)接受公路管理人員依法實(shí)施的監督檢查。
第四章附則
第二十一條大件運輸車(chē)輛行駛公路在遵照本規定的同時(shí),必須遵守《中華人民共和國公路法》、《超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定》等法律法規的規定。
第二十二條本規定由新疆維吾爾自治區交通廳負責解釋。
第二十三條本規定自20xx年7月15日起實(shí)施。
普通貨物運輸事故處理應急預案 10
為規范高速公路;愤\輸事故應急處置程序,明確各聯(lián)動(dòng)單位在應急管理體系中的職責,及時(shí)、高效、有序地組織實(shí)施;愤\輸事故的應急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規的規定和《江西公路開(kāi)發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應急預案》,結合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應急處置的實(shí)際,制定本預案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規和標準為依據,堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則,明確交警、路政、消防、安監、醫療等部門(mén)的應急管理、救援職責,強化搶救意識和大局觀(guān)念,統一指揮,明確分工,各盡其責,保證救援工作安全高效、快速有序的進(jìn)行。
二、本預案適用范圍
1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車(chē)輛在高速公路上發(fā)生交通事故,可能造成嚴重后果的;
2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車(chē)輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。
三、組織領(lǐng)導及職責
。ㄒ唬榧訌妼ξkU化學(xué)品運輸事故應急處置工作的領(lǐng)導,總公司成立危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組,由總公司總經(jīng)理任總指揮,分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮,行辦(安全辦)、黨辦、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)部、財務(wù)審計部、總工辦、工程養護部、人事勞資部、監察室、機務(wù)管理部、工會(huì )等相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負責人為成員。
領(lǐng)導小組全面協(xié)調和指導危險化學(xué)品運輸事故應急救援、處置工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在安全辦,辦公室的主要職責是負責領(lǐng)導小組的日常工作,協(xié)調、實(shí)施應急救援、處置預案,匯總報告事故救援、處置進(jìn)展情況。
。ǘ┦鹿实膽碧幹靡允鹿拾l(fā)生單位應急響應為主,各單位要加強與當地政府、交警、路政、安監等單位的協(xié)調與聯(lián)系,成立危險化學(xué)品運輸事故應急處置領(lǐng)導小組,具體組織實(shí)施本路段內發(fā)生的危險化學(xué)品運輸事故的應急救援、處置工作,各單位行政主要負責人為本路段應急處置領(lǐng)導小組的第一責任人。小組的主要職責是:
1、按照當地政府對應急救援、處置工作的要求和部門(mén)職責分工,制定應急救援、處置預案,建立相關(guān)部門(mén)之間的有效協(xié)調機制。
2、及時(shí)向政府和上級主管部門(mén)匯報應急救援、處置的進(jìn)展情況。對應急工作中發(fā)生的爭議和問(wèn)題提出緊急處理意見(jiàn)和建議,并根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)對預案提出調整、修訂、補充意見(jiàn)。
3、做好事故現場(chǎng)的安全防護、現場(chǎng)保護、交通疏導和交通管制工作;對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生的.交通事故,及時(shí)做好人員、物資的疏散和現場(chǎng)的管控工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位對危險物品及時(shí)進(jìn)行妥善處置。
4、協(xié)助政府和有關(guān)部門(mén)、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作,維護社會(huì )穩定。
5、組織應急隊伍適時(shí)開(kāi)展危險化學(xué)品運輸事故的處置演練、培訓工作,提高整體處置能力和綜合協(xié)調、防控能力。
6、做好本單位危險化學(xué)品應急處置相關(guān)設備、工具、防護用具的準備工作,協(xié)助當地政府和有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)物資、設備和人員的緊急調用工作。
。ㄈ楸WC應急救援、處置等工作及時(shí)、有序的進(jìn)行,在具體處置中可成立指揮協(xié)調組、現場(chǎng)保護和交通疏導組、事故調查組、信息聯(lián)絡(luò )組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組,各小組具體職責是:
1、指揮協(xié)調組:負責應急救援、處置工作的指揮、組織和部門(mén)之間的工作協(xié)調及應急救援工作情況的匯報。
2、交通疏導組:協(xié)助交警、消防等部門(mén)做好現場(chǎng)的保護、警戒、交通疏導、管制和安全防范工作。
3、事故調查組:協(xié)助交警和路政部門(mén)做好事故現場(chǎng)勘查和調查取證工作。
4、信息聯(lián)絡(luò )組:負責事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋工作,做好上傳下達、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。
5、危險品處置組:協(xié)助安監、消防、醫療、交通路政等部門(mén)根據現場(chǎng)情況,確定危險區域,疏散無(wú)關(guān)人員,進(jìn)行現場(chǎng)施救,處理、清理危險化學(xué)品。
6、后勤保障組:協(xié)助當地政府、醫療、交警等單位做好現場(chǎng)死傷人員、乘客的轉移安置工作,根據勘查和搶救工作的需要,做好車(chē)輛、物資的調度工作。
四、應急救援處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生初期
1、應急辦值班室實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)受理交警、路政等相關(guān)部門(mén)的事故通報,詳細了解發(fā)生交通事故時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛類(lèi)型、車(chē)輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況,并認真做好記錄。對接到通報后的處置情況,也應認真做好記錄。
2、應急辦在了解事故現場(chǎng)的具體位置和性質(zhì)后,立即通知應急隊伍趕到處置現場(chǎng),并迅速報告單位主要負責人。
3、應急指揮。單位主要負責人接報后立即向當地政府、安監局、消防等相關(guān)單位和部門(mén)報告,請求政府啟動(dòng)應急救援預案,并調集增援民警、施救人員迅速趕赴現場(chǎng)。
4、應急辦應做好先期處置時(shí)與各聯(lián)動(dòng)單位的聯(lián)絡(luò )工作,及時(shí)通知醫療、急救、路政部門(mén)及政府安監部門(mén)、上級機關(guān)趕赴現場(chǎng)協(xié)調、指導應急救援工作。
。ǘ┈F場(chǎng)處置
1、先期到達的應急隊伍到達事故現場(chǎng)后,要協(xié)助交警等單位迅速設置警示標志、警示牌,停放好警車(chē),劃定警戒區,同時(shí)迅速查明現場(chǎng)情況(包括死傷人數、;返姆N類(lèi)及損失等情況),并向公司上報事故情況,在確認中心現場(chǎng)無(wú)安全隱患前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失。
對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應立即向公司報告,按指令啟動(dòng)應急預案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。
2、現場(chǎng)應急處置領(lǐng)導小組應迅速按預案要求分工,迅速采取措施控制現場(chǎng)局勢。
3、各聯(lián)動(dòng)部門(mén)應急處置小組應按照分工,各司其職:
。1)現場(chǎng)保衛和交通疏導組以民警為主,對現場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制,應按照下列要求進(jìn)行:
、俑鶕嗣裾、應急指揮部或者有關(guān)負責部門(mén)的指令,協(xié)同有關(guān)部門(mén)劃定隔離區,封閉道路、疏散過(guò)往車(chē)輛、人員,禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入現場(chǎng)。同時(shí),根據需要采取臨時(shí)交通分流、交通管制措施,并安排民警在來(lái)車(chē)方向警戒,防止發(fā)生二次事故。
、诖_保緊急救援通道暢通,引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門(mén)的車(chē)輛駛入現場(chǎng)依次停放在警戒線(xiàn)內的來(lái)車(chē)方向便于勘查、救援的位置(車(chē)輛應當開(kāi)啟警燈,夜間還應當開(kāi)啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車(chē)輛迅速駛離現場(chǎng)。
、壑笓]駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說(shuō)圍觀(guān)人員退離現場(chǎng)劃定范圍,防止發(fā)生意外。
。2)危險品處置組原則上以當地政府、安監、消防部門(mén)為主:
、偌皶r(shí)向駕駛人、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載物品的情況和可能造成的危害程度,隨時(shí)向應急指揮部報告;盡可能查清泄漏物的種類(lèi)、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。
、趯α魈试诘孛娴男孤┪,不要隨意踐踏,可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截;現場(chǎng)如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員采取轉移、遮蓋等保護措施。
、蹠(huì )同安監、消防、醫療、交通路政等部門(mén)根據現場(chǎng)情況,確定危險區域,疏散無(wú)關(guān)人員,進(jìn)行現場(chǎng)施救,處理、清理危險化學(xué)品。
、茉诰鋮^域內嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為;一旦出現槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現場(chǎng)警力和其它人員撤至警戒區域外;盡量選擇上風(fēng)口位置站立,避免吸入有毒氣體。
、莩l(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的緊急情況外,民警一般不得靠近載物車(chē);原則上營(yíng)救工作由受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓練的消防人員或其他專(zhuān)業(yè)人員承擔,民警予以協(xié)助。
。3)事故調查組以民警為主,現場(chǎng)調查應注意:
、賹d有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車(chē)輛發(fā)生交通事故的,民警應當立即按規定穿防護服、佩戴防護用具,在了解所載物品性質(zhì)前,民警不得進(jìn)入警戒區域,待險情消除后方可勘查現場(chǎng)。在此之前可先在警戒線(xiàn)外拍攝、攝錄現場(chǎng)情況。
、谑鹿收{查組勘查交通事故現場(chǎng),拍攝現場(chǎng)照片和對現場(chǎng)進(jìn)行攝像,繪制現場(chǎng)圖,采集、提取痕跡、物證,制作現場(chǎng)勘查筆錄。
、蹖Υ_定的交通事故肇事人,要采取必要的控制措施,同時(shí)注意查找相關(guān)證人。
。4)信息聯(lián)絡(luò )組:負責事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋,做好上傳下達、請示報告工作。同時(shí),及時(shí)聯(lián)絡(luò )現場(chǎng)的新聞?dòng)浾,指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。
。5)后勤保障組:做好現場(chǎng)死傷人員、乘客的轉移安置工作,根據勘查和搶救工作的需要,做好車(chē)輛、物資的調度工作。
。ㄈ┈F場(chǎng)撤除及其它善后工作
1、現場(chǎng)勘查完畢后,大隊應當組織清理現場(chǎng),登記、保存當事人遺留物品和有使用價(jià)值的物品,并根據環(huán)保部門(mén)對;愤z留及危害情況的監測,確定恢復交通。
2、及時(shí)確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫院、傷情和安置情況,視情通知當事人家屬及單位。
3、詢(xún)問(wèn)當事人,查找證人,進(jìn)行檢驗鑒定,展開(kāi)事故調查。對涉嫌構成犯罪的交通事故當事人,依法采取強制措施。
4、綜合事故救援、調查等情況,按照要求寫(xiě)出事故書(shū)面報告,在24小時(shí)內上報省廳特大道路交通事故應急救援、處置領(lǐng)導小組辦公室和當地政府應急救援領(lǐng)導小組。
五、其它要求及注意事項
1、各單位應主動(dòng)與當地政府協(xié)調,依托當地政府成立重特大交通事故和;愤\輸事故應急救援、處置小組,制定切實(shí)可行的預案,并保證每年要按應急救援要求組織一次演習。
2、各單位要時(shí)刻保持通信暢通,服從命令,聽(tīng)從指揮,接到重特大事故報案或者接到啟動(dòng)預案指令后,立即組織有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)參與處置工作;所有應急搶險人員穿著(zhù)反光背心,攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護服等現場(chǎng)防護設施,夜間要攜帶必要的照明設備。
3、要落實(shí)安全措施,確保自身安全。在沒(méi)有明確現場(chǎng)危險品名稱(chēng)、性質(zhì)的情況下,要處于現場(chǎng)上風(fēng)位置,一切行動(dòng)聽(tīng)從現場(chǎng)指揮員的指令,不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現場(chǎng),以免造成不必要的人員傷亡。
4、處置過(guò)程中要以大局為重,不得因個(gè)人問(wèn)題與現場(chǎng)周?chē)罕娀蛘弋斒氯思凹覍俚劝l(fā)生磨擦,導致不穩定因素產(chǎn)生。
5、嚴格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級上報,未經(jīng)領(lǐng)導小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導小組審核通過(guò)后方可上報。
6、嚴格宣傳制度。重特大事故和;愤\輸事故的新聞報道,由應急領(lǐng)導小組確定新聞發(fā)言人,按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內容、規范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時(shí)機,向社會(huì )和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可,任何個(gè)人不得以個(gè)人名義向外界宣傳有關(guān)信息,發(fā)生問(wèn)題從嚴追究有關(guān)責任。
普通貨物運輸事故處理應急預案 11
為認真履行應對突發(fā)公共事件工作中的法定職責,提高交通運輸系統應對各類(lèi)突發(fā)公共事件的能力,根據上級有關(guān)法律、法規規定,制定本預案。
一、工作目標
全面提高全縣交通運輸系統應對突發(fā)公共事件的快速反應能力、應急處理能力以及保障能力,確保全縣公路、水路交通安全暢通,交通突發(fā)事件得到有效處置,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保持社會(huì )穩定,促進(jìn)國民經(jīng)濟持續快速發(fā)展,構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提供保障。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸驹瓌t。各單位在履行處置突發(fā)公共事件的法定職責時(shí),要高度重視人的生命權和健康權,把保障公眾的生命安全和人身健康作為首要任務(wù),在職責范圍內最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。
。ǘ┮婪ㄐ姓瓌t。各單位要嚴格依照法定權限和程序組織實(shí)施應急處置工作,在應急處置工作中與其他部門(mén)有職責交叉的,應及時(shí)向縣政府匯報并向上級主管部門(mén)反饋。
。ㄈ┓旨壺撠熢瓌t。在處置突發(fā)公共事件時(shí),各單位在局的統一領(lǐng)導下,按照各自職責分工做好本職工作。
。ㄋ模╊A防為主原則。樹(shù)立預防為主、常備不懈的觀(guān)念,經(jīng)常性地做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍,加強專(zhuān)業(yè)隊伍和志愿者隊伍的培訓,定期進(jìn)行培訓、演練。
三、組織機構
成立宜章縣交通運輸系統突發(fā)事件應急指揮機構,負責突發(fā)公共事件應急處置工作。局長(cháng)鐘偉華任組長(cháng),曾晨秋、范軍、佘清、譚水木、謝木海、常家林、劉清志、譚烈斌、張小康任副組長(cháng),陳小勇、曹曉武、黃彪、何樹(shù)春、陳永勝、鄺軍波、胡德銘、譚祥輝、彭孝標、張群生、吳國才等為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局安全股,由張小康兼任辦公室主任,曹曉武兼任辦公室副主任,負責全局應急指揮機構日常工作。主要職責是負責全局范圍內突發(fā)公共事件應急工作的綜合協(xié)調和相關(guān)組織;會(huì )同局屬有關(guān)單位研究突發(fā)公共事件應急工作機制和運行機制的建設;收集突發(fā)公共事件的信息,并對信息進(jìn)行綜合集成和分析處理后,向局領(lǐng)導報告;對應急處理決定進(jìn)行督辦。
四、應急處置
交通運輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生的,對國家和人民群眾生命財產(chǎn)、交通暢通、行業(yè)穩定、運輸安全造成或者可能造成嚴重危害,以及其他嚴重影響社會(huì )、交通或公眾的事件。根據突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為三級:一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。
。ㄒ唬┙煌ㄍ话l(fā)公共事件的監控與報告
1、各單位要做好交通突發(fā)事件的`防范和應急處置準備工作,做好應急預案各項措施的落實(shí)工作,建立日常預防和監控機制,對危險路段、事故苗頭、不穩定因素等情況應底數清楚,解決及時(shí),全面監控,防患未然。
2、各單位要重點(diǎn)加強對橋梁、公路和施工現場(chǎng)的養護、管理和監控,逐步建立起覆蓋全局系統的監控網(wǎng)絡(luò )。
3、實(shí)行預警機制。在大雪、暴雨等惡劣天氣、地震、地質(zhì)災害、春運、黃金周期間,或出現安全生產(chǎn)事故和行業(yè)不穩定苗頭,以及在其他突發(fā)事件預警和處置期間,局屬相關(guān)部門(mén)必要時(shí)按照要求進(jìn)入預警狀態(tài),執行日報告、零報告制度,做好應急各項準備工作。
4、各有關(guān)單位、部門(mén)為突發(fā)事件的責任報告人。
5、各單位要嚴格執行24小時(shí)值班制度,嚴格執行緊急情況、重大情況和突發(fā)事件報告制度,保障信息報送及時(shí)、準確、全面。出現突發(fā)事件后,各單位接到報告要立即摸清情況,并在30分鐘內向局報告;重大、特大突發(fā)事件要在20分鐘之內向局報告,局應急辦公室接到報告后,20分鐘之內向縣政府和上級主管部門(mén)報告。
6、接到交通突發(fā)事件報告后,各單位應當根據實(shí)際情況,迅速組織力量對報告事項調查核實(shí)、確認,采取必要的搶險、排險和相關(guān)措施,并及時(shí)全面報告調查情況。
7、禁止隱瞞、謊報突發(fā)公共事件信息,任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布。
。ǘ⿷表憫吞幹
根據突發(fā)事件不同級別,采取相應的應急響應措施。
1、一般突發(fā)事件應急響應和處置
。1)一般突發(fā)事件發(fā)生后,局屬各部門(mén)應迅速組織開(kāi)展現場(chǎng)處置等緊急控制措施,并及時(shí)向局報告調查處置和進(jìn)展情況,并向縣人民政府通報情況,直至應急處置工作結束。
。2)局接到報告后,分管領(lǐng)導及所屬行業(yè)管理機構應及時(shí)指導督促開(kāi)展突發(fā)事件應急處置工作。
2、重大突發(fā)事件應急響應和處置
。1)重大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應迅速組織開(kāi)展現場(chǎng)處置等緊急控制措施,并立即向局、縣政府和上級主管部門(mén)報告調查處置情況。
。2)接到報告后,局主要領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)應迅速組織有關(guān)人員到達突發(fā)事件現場(chǎng),立即組織開(kāi)展突發(fā)事件應急處置工作,并及時(shí)向上級報告處置和進(jìn)展情況,直至應急處置工作結束。
3、特大突發(fā)事件應急響應和處置
。1)特大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應迅速組織開(kāi)展現場(chǎng)處置等緊急控制措施,并立即向局報告突發(fā)事件情況,同時(shí)向縣政府通報情況。在應急處置過(guò)程中,應及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況,直至應急處置工作結束。
。2)接到報告后,局立即向上級交通主管部門(mén)報告,局領(lǐng)導和相關(guān)人員要立即趕赴突發(fā)事件現場(chǎng),協(xié)助做好應急處置工作。
。ㄈ⿲ο嚓P(guān)突發(fā)公共事件處置的協(xié)助職責
在森林火災、氣象災害、地質(zhì)災害、重大交通事故突發(fā)事件、節假日和重大活動(dòng)期間安全事故、重大動(dòng)物疫情、突發(fā)公共衛生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中,各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作,主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎設施受到危害或者損害時(shí),要組織專(zhuān)業(yè)應急隊伍盡快搶修,恢復交通?梢愿鶕惫ぷ鞯男枰,在符合有關(guān)法律、法規規定的前提下,緊急調集和征用交通運輸工具,運輸、疏散人員和物資。
五、應急保障
。ㄒ唬┙⑼话l(fā)事件應急處置工作隊伍,隨時(shí)處置突發(fā)事件,負責開(kāi)展突發(fā)事件的分析、評估和上報;協(xié)助和指導突發(fā)事件現場(chǎng)搶修、救援等處置;督導現場(chǎng)應急處置各項措施的落實(shí);開(kāi)展突發(fā)事件應急處理的政策、業(yè)務(wù)、技能培訓和咨詢(xún)。
。ǘ┮勒沼嘘P(guān)法律法規的規定,儲備足夠的器材、設備和物資,做好應對突發(fā)事件的準備工作。
。ㄈ┙栏竦耐话l(fā)事件防范、應急處理責任制和責任追究制,制定工作制度,明確職責和任務(wù)。對報告、舉報突發(fā)事件及在突發(fā)事件處置工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,根據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對不履行應急處理職責或阻礙突發(fā)事件應急處理的單位和個(gè)人,對有關(guān)責任人員給予行政處分或紀律處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
六、預案管理
。ㄒ唬┍绢A案是全縣交通運輸系統預防和處置突發(fā)公共事件的總體預案,系統各單位要依據本預案建立專(zhuān)項應急預案,成立相應組織機構,履行相應工作職責,接受縣交通運輸局應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導、指導和管理。
。ǘ└鲉挝辉诰幹茖(zhuān)項應急預案時(shí)應參照本預案所遵循的原則,注重預案的操作性、適用性、應急性,各專(zhuān)項應急預案的名稱(chēng)、目的任務(wù)、適用范圍、組織機構、工作程序、工作要求要規范化、具體化,并附上必要的操作示圖和通訊表格,便于實(shí)際操作使用。
。ㄈ┍绢A案由縣交通運輸局制定,并根據實(shí)際情況變化及時(shí)修訂,由縣交通運輸局應急管理辦公室負責解釋并組織實(shí)施。
。ㄋ模┍绢A案自發(fā)布之日起實(shí)施。
普通貨物運輸事故處理應急預案 12
為了有效的預防及和及時(shí)有效的消除春運期間道路運輸突發(fā)事故,保障人民群眾的的生命財產(chǎn)安全,確保在車(chē)輛發(fā)生事故時(shí),能及時(shí)、迅速、有效的實(shí)施救援,根據《道路運輸安全條例》第三十二條規定精神要求,結合我鎮實(shí)際情況,特制定本預案。
一、成立葛沽鎮春運交通事故突發(fā)事故領(lǐng)導小組
組長(cháng):李樹(shù)國
副組長(cháng):朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、胡振剛、董玉斌、張宏。
成員:袁錫道、紀燕、李建軍、馬健、于池、許志軍、張玲、陳愛(ài)蓮。
成員單位包括:政辦、鎮農委、鎮安監站、鎮武裝部、鎮綜治辦、鎮綜合執法隊、鎮財政所、鎮衛生院、鎮派出所及各村居
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮農委,辦公室主任有農委主任袁錫道兼任,辦公室電話(huà):
鎮各所屬部門(mén)也要成立相應的春運交通安全事故分組,組長(cháng)由各相關(guān)部門(mén)主任兼任,并將分組名單上報鎮農委。
二、成員單位職責
1、鎮農委:負責組織協(xié)調鎮域內運輸企業(yè)道路運輸安全工作,對鎮域內各運輸公司及相應車(chē)輛進(jìn)行安全檢查和督導,對所有運輸企業(yè)要做到及時(shí)消除隱患事故,落實(shí)好鎮域內春運期間道路交通安全事故的'各項工作。
2、政辦:負責協(xié)調春運期間道路運輸突發(fā)事件中的通信和后勤運輸保障工作。
3、鎮安監站:協(xié)調相關(guān)部門(mén),對春運期間道路運輸突發(fā)事件中事故的調查與處置工作。
4、鎮武裝部:負責組織突發(fā)事件應急救援隊伍及施救工作。
5、鎮財政所:負責保障救援資金的籌備落實(shí)工作。
6、鎮衛生院:負責道路運輸事故中傷員的救治工作。
7、鎮綜治辦:負責案件后續社會(huì )穩定工作。
8、鎮綜合執法隊:負責事故現場(chǎng)秩序穩定。
9、派出所:負責對事故發(fā)生地進(jìn)行安全保衛和事故調查及治安工作。
三、應急救援工作的原則
1、堅持以人為本的原則,以保護乘客及救援人員生命安全為基本原則,切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、堅持就近救援原則,交通事故發(fā)生時(shí),附近村居要及時(shí)立即進(jìn)行組織自救,并向上級部門(mén)進(jìn)行匯報事故情況。
3、堅持統一指揮原則,如發(fā)生道路交通安全事故,任何參加救援工作的成員單位和個(gè)人必須聽(tīng)從應急領(lǐng)導小組的統一指揮。
4、領(lǐng)導小組應根據《葛沽鎮20xx年春運交通安全工作實(shí)施方案》中的要求,加強應急救援知識的培訓教育,進(jìn)行應急救援演練,并根據實(shí)際情況和演練中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)對預案進(jìn)行修訂,提高應急救援反應能力。
四、落實(shí)責任
各有關(guān)單位應按照有關(guān)規定,做好相應準備,落實(shí)相應負責人,事故發(fā)生后,鎮要動(dòng)員社會(huì )各方力量,按照本規定做到統一指揮,相關(guān)部門(mén)和單位應通力協(xié)作,充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用,確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)救援,妥善處理,將損失降到最低。
普通貨物運輸事故處理應急預案 13
1.目的
為保證醫療廢物的安全有效管理,避免因醫療廢物流失、泄露、擴散造成環(huán)境污染危害公眾健康,制定本預案。
2.范圍
醫學(xué)實(shí)驗室全體人員。
3.職責
3.1實(shí)驗室負責人:負責安排監督實(shí)驗室醫療垃圾的分類(lèi)及運輸。
3.2實(shí)驗人員:負責醫療垃圾的分類(lèi),收集,運輸。
4.規定
4.1實(shí)驗室人員應按照醫療廢物管理規定分類(lèi)收集醫療廢物,高壓滅菌后使用專(zhuān)用的`運送車(chē)運送醫療廢物到暫存點(diǎn),交給醫療垃圾管理相關(guān)負責人。由相關(guān)負責人交給專(zhuān)門(mén)醫療廢物處理公司進(jìn)行處理。
4.2如運送過(guò)程中發(fā)生醫療廢物大量溢出、散落。如運送車(chē)傾翻、運送人員受傷等嚴重事件時(shí),當事人應立即報告實(shí)驗室及負責人,同時(shí)請實(shí)驗室保衛人員在受污染地區設立隔離區,禁止其他車(chē)輛和行人穿過(guò),避免污染物擴散和對行人造成傷害。
4.3實(shí)驗室及負責人接到報告后,應到現場(chǎng)協(xié)助處理,確定被盜、被搶、流失、泄漏、擴散的醫療廢物的類(lèi)別、數量、發(fā)生時(shí)間、影響范圍及嚴重程度,并調查事故原因,形成書(shū)面報告,遞交給負責醫療廢物工作的主管領(lǐng)導。
4.4實(shí)驗室相關(guān)負責人及到現場(chǎng)后指導對溢出、散落的醫療廢物迅速進(jìn)行收集、清理和消毒處理。對感染性廢物污染區域進(jìn)行消毒時(shí),消毒工作從污染最輕區域向污染最嚴重區域進(jìn)行,對可能被污染的所有使用過(guò)的工具也應當進(jìn)行消毒。
4.5清理人員在進(jìn)行清理工作時(shí)須穿戴防護服、手套、口罩、靴子等防護用品,清理工作結束后,用具和防護用品均須進(jìn)行消毒處理。
4.6如果在操作中,清理人員的身體(皮膚)不慎受到污染,應就近清潔,用水沖洗受污染部位,如不慎受傷,應及時(shí)到最近的醫院處理。
4.7醫療廢物暫存點(diǎn)發(fā)生醫療廢物丟失時(shí),應向實(shí)驗室負責人及主管領(lǐng)導報告,并盡可能追回丟失的醫療廢物;如發(fā)生醫療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴散和意外事故時(shí),按上述4.3做好相應處理,并在48小時(shí)內向衛建委報告。
4.8因醫療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴散和意外事故導致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對致病人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援的重大事故時(shí),應當在12小時(shí)內向衛建委報告,同時(shí)采取相應的醫療救助并進(jìn)行現場(chǎng)清理、清潔和消毒等緊急處理措施。
4.9因醫療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴散和意外事故導致3人以上死亡或者10人以上健康損害,需要對致病人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援的重大事故時(shí),應當在2小時(shí)內衛建委報告,同時(shí)采取相應的醫療救助并進(jìn)行現場(chǎng)清理、清潔和消毒等緊急處理措施。
4.10因醫療廢物被盜、被搶、流失、泄漏、擴散和意外事故導致傳染病傳播事故,或者有證據證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí),應當按照《傳染病防治法》及有關(guān)規定報告,并采取相應措施
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