生活垃圾低溫雨雪應急預案（精選6篇）
在學(xué)習、工作或生活中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，就常常需要事先準備應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編收集整理的生活垃圾低溫雨雪應急預案（精選6篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
生活垃圾低溫雨雪應急預案1
一、總則
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及時(shí)有效開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產(chǎn)生活的影響和財產(chǎn)損失。
�。ǘ┻m用范圍
凡在我鄉發(fā)生低溫雨雪災害達到啟動(dòng)條件的，適用本預案。
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低溫雨雪冰凍災害應急行動(dòng)實(shí)行分級負責，由鄉政府統一領(lǐng)導，有關(guān)部門(mén)各負其責、相互配合，共同完成救災搶險應急任務(wù)。
二、組織機構與職責
�。ㄒ唬┲笓]機構
成立馬坪鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全鄉低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉黨委書(shū)記鐘春元任指揮長(cháng)，其他黨政副職領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，衛生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關(guān)部門(mén)負責人為成員。指揮部
下設辦公室，掛靠黨政辦，負責日常事務(wù)工作。各村要成立相應辦事機構，負責轄區內降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。
�。ǘ┲笓]部各成員單位職責
指揮部辦公室：負責組織協(xié)調全鄉強降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時(shí)上報；隨時(shí)通報災害預警信息。
財政所：負責籌集落實(shí)救災應急經(jīng)費。
民政辦：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；組織轉移安置災民；負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動(dòng)、聯(lián)通營(yíng)業(yè)單位：負責救災搶險通訊的保障工作，及時(shí)聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設施，保障通信聯(lián)絡(luò )暢通。
衛生院：組織醫護人員對受災傷員進(jìn)行救治，負責災區疫情監測和防疫。
派出所：負責災區社會(huì )治安工作，參加搶險救災。林業(yè)站：負責指導災區盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。
畜牧站：負責做好災區畜禽疫病防治工作。國土所：負責做好地質(zhì)災害防治工作。
武裝部：負責協(xié)調民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委：加大監督力度，確保各部門(mén)履職到位和政府、社會(huì )救助資金、物資公開(kāi)、公正、合理使用。
水管站、供電所：負責組織指揮災區電力設施和供排水設施的搶修工作，組織搶修隊伍，幫助災區盡快恢復災害損壞的送、發(fā)、配電設施，保障電力供應和供水。
三、應急準備
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鄉政府根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。
�。ǘ┪镔Y準備
民政辦儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。
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各有關(guān)部門(mén)應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
四、信息管理
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指揮部辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災害信息，電話(huà)匯報市委、市政府和有關(guān)部門(mén)、單位通報信息。
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災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。
五、預警
指揮部辦公室根據氣象部門(mén)和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪災害預報和預警級別，及時(shí)傳達預警信息。
六、應急響應
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根據突發(fā)性強降溫降雪災害的程度，設定三個(gè)響應等級，即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應，發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應，發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應。
�。ǘ﹩�(dòng)程序
接到災情報告后，指揮部辦公室在第一時(shí)間向鄉政府提出啟動(dòng)建議，由鄉政府決定進(jìn)入應急響應。
�。ㄈ┙M織領(lǐng)導
由指揮部統一領(lǐng)導、組織抗災救災工作。事發(fā)地村委會(huì )負責成立現場(chǎng)應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實(shí)施現場(chǎng)應急處置工作。
�。ㄋ模┚唧w措施
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)和村要按照相關(guān)應急預案的要求，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區生活、生產(chǎn)秩序正常，社會(huì )穩定。并做好災情調查、評估和報告工作。
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災情和救災工作穩定后，由鄉政府決定終止響應。
七、恢復和重建
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善后處置工作以受災村為主，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報鄉政府協(xié)調。
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低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各村配合有關(guān)部門(mén)搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門(mén)組織核查災情，形成書(shū)面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉政府報告。
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恢復重建工作由鄉政府負責。各村具體組織實(shí)施，需要鄉政府援助的，由受災村提出請求，鄉政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報批后組織實(shí)施。
生活垃圾低溫雨雪應急預案2
為做好低溫雨雪天氣防范工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民群眾出行安全，應對可能出現的突發(fā)事故，特制定郎溪縣交通運輸局低溫雨雪天氣防范應急預案。
一、成立應急組織，加強工作領(lǐng)導
縣交通運輸局成立應急救援領(lǐng)導組，局長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設在局安辦（應急辦），聯(lián)系電話(huà)XXX。
二、層層包保，落實(shí)各自責任
主要任務(wù):保障縣域內國省道、農村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車(chē)輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監管。
總負責人：包德平局長(cháng)
�。ㄒ唬﹪〉�、縣鄉公路
1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備；及時(shí)做好應對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應急物資、大型機械的準備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點(diǎn)落實(shí)冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍，隨時(shí)保證災害發(fā)生時(shí)機械、人員、物資都跟得上；確定應急任務(wù)的相關(guān)人員和應急的機械車(chē)輛，保證一旦受領(lǐng)任務(wù)，能按時(shí)到達指定地點(diǎn)。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時(shí)使用。加強公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時(shí)，應急隊伍發(fā)動(dòng)一切力量，立即組織搶通并及時(shí)修復；一時(shí)無(wú)法搶通的，采取修筑臨時(shí)便道、架設便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標志，確保行車(chē)安全。（負責人：向霆，聯(lián)系電話(huà)：XXX）
2.成立五個(gè)包路小組
第一組組長(cháng)李朝會(huì )（副局長(cháng)）
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車(chē)輛皖PG166S。包保線(xiàn)路：G235北段、十夏路、十定路、梅定路、梅石路。
第二組組長(cháng)王平（副局長(cháng)）
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車(chē)輛皖PJ168T。包保線(xiàn)路：鐘梅路、S202、環(huán)龍須湖綠道、S203。
第三組組長(cháng)陶維祥（副局長(cháng)）
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車(chē)輛皖PGL989。包保線(xiàn)路：山幸路、幸飛路、跑飛路、黃湖路、飛毛路。
第四組組長(cháng)方威（執法大隊書(shū)記）
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執法大隊1人,鏟雪機械1臺，應急車(chē)輛皖P7T605。包保線(xiàn)路：G235南段、十姚路、G318。
第五組組長(cháng)汪莉(辦公室主任)，
人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執法大隊1人，鏟雪機械1臺，應急車(chē)輛皖PP1068，包保線(xiàn)路：祥花路、山南路、南管路。
鏟雪機械聯(lián)系人：向霆，聯(lián)系電話(huà)：XXX
3.成立應急分隊
負責人王平（副局長(cháng)），主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障，協(xié)助全縣交通道路應急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應急搶險任務(wù)。
成員：執法大隊30人、公路養護中心10人。
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責任單位：道路運輸事業(yè)發(fā)展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業(yè)的源頭管理，加強運輸車(chē)輛的安全檢查，確保各類(lèi)車(chē)輛的技術(shù)性能符合安全運輸要求。及時(shí)發(fā)布客運班線(xiàn)的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線(xiàn)停開(kāi)而出現旅客大量滯留現象。加強運力協(xié)調，嚴格運輸調度紀律，對冰凍嚴重難以保障安全的線(xiàn)路和路段，要采取改線(xiàn)、改道、改班等措施。對無(wú)法改線(xiàn)、改道的班次，應采取果斷措施，該停班的立即停班。同時(shí)加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的應對能力，確保駕駛人員的身心素質(zhì)符合安全運輸要求。（客運負責人：陳明華，聯(lián)系電話(huà)：XXX；危（貨）運負責人：胡耀，聯(lián)系方式：XXX）
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建平鎮、濤城鎮政府負責水上安全工作。建平鎮具體負責王家鋪渡、吊書(shū)鋪渡、南門(mén)渡、中灘渡渡口的安全監管；濤城鎮具體負責后樂(lè )渡、合溪渡渡口的安全監管。加強應對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力，做到“早準備、早預防、早發(fā)布”，儲備相關(guān)應急物資，及時(shí)發(fā)放到位。南門(mén)渡、中灘渡、后樂(lè )渡、合溪渡渡口已停渡，屬地鎮政府加強監管，禁止擺渡；王家鋪渡、吊書(shū)鋪渡等客流量較大渡口，為水上交通安全重點(diǎn)監控點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)監控和督查。（建平鎮政府負責人：夏和斌，聯(lián)系電話(huà)：XXX；濤城鎮政府負責人：柏亞輝，聯(lián)系電話(huà)：XXX）
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局重點(diǎn)項目辦負責組織安全暢通工作，規劃科、質(zhì)監站協(xié)助實(shí)施。
1.郎溪縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位安徽宇盛建設工程有限公司（負責人：秦磊,聯(lián)系電話(huà)：XXX）
2.長(cháng)江經(jīng)濟帶郎溪縣城鄉流通體系提升項目（一期）-美麗公路，施工單位為安徽水利開(kāi)發(fā)有限公司（負責人：安懷，聯(lián)系電話(huà)：XXX）
3.S202三標，施工單位安徽開(kāi)源路橋有限責任公司（負責人：方有超,聯(lián)系電話(huà)：XXX）
4.S202四標，施工單位安徽路橋集團有限責任公司（負責人：代元陽(yáng)，聯(lián)系電話(huà)：XXX）
5.G318國道郎溪縣十字段改擴建工程，施工單位安徽路橋集團有限責任公司（負責人：程裕磊，聯(lián)系電話(huà)：XXX）
三、加強值班值守，強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)
1.客運、貨運車(chē)輛運力由道路運輸事業(yè)發(fā)展中心負責協(xié)調；
2.應急機械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負責調運和儲備；
3.局辦公室負責收集整理信息資料，及時(shí)報局主要負責人審核后上報。
4.遇突發(fā)事件，各單位按各自職責，即時(shí)啟動(dòng)應急預案，應急預案啟動(dòng)后，應急領(lǐng)導小組成員的手機必須保證24小時(shí)開(kāi)機，及時(shí)采取相應措施予以應對。信息及時(shí)上報主管局，實(shí)行統一指揮，分工負責，協(xié)調處理，切實(shí)保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強應急值班，保障通訊暢通。值班監督電話(huà)：XX。
生活垃圾低溫雨雪應急預案3
1編制目的
為做好全市范圍低溫雨雪冰凍災害綜合防御和應急處置工作，建立健全低溫雨雪冰凍災害應急體系和運行機制，減少和控制災害損失，維護經(jīng)濟社會(huì )運行秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制訂本預案。
2組織指揮體系
重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，設立重慶市低溫雨雪冰凍災害應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市災害應急處置指揮部）組織指揮本行政區域內低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。市災害應急處置指揮部辦公室設在市政府應急辦，由市政府應急辦主任擔任辦公室主任，市氣象局、市交委分管負責人任辦公室副主任，負責市災害應急處置指揮部日常工作。市災害應急處置指揮部下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫療救護組、交通暢通組、安全維穩組、善后處置組、后勤保障組、新聞宣傳組、調查評估組等9個(gè)工作組，設立應急處置指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)，統籌指揮各工作組開(kāi)展處置工作。
一般、較大低溫雨雪冰凍災害由區縣（自治縣）人民政府按照屬地管理、分級負責的原則，對本行政區域低溫雨雪冰凍災害開(kāi)展應急處置工作。
3預測與預警
市氣象局負責在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣會(huì )商分析，將會(huì )商分析結論報送市政府應急辦及市政府有關(guān)部門(mén)；當即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí)，市氣象局應及時(shí)向市政府應急辦及市政府有關(guān)部門(mén)報送監測預報信息。
市政府有關(guān)部門(mén)按照預警信息發(fā)布有關(guān)規定，利用突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺及時(shí)向社會(huì )公眾發(fā)布低溫雨雪冰凍災害有關(guān)預警信息。交通和公安等有關(guān)部門(mén)應及時(shí)采取定時(shí)、滾動(dòng)播報的方式向社會(huì )和公眾發(fā)布交通運輸相關(guān)信息，增加咨詢(xún)熱線(xiàn)，落實(shí)有關(guān)人員，為公眾出行提供服務(wù)。
4信息報送
市政府有關(guān)部門(mén)和單位于每年11月份對本系統、本行業(yè)范圍內防范應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況進(jìn)行檢查分析，并及時(shí)將低溫雨雪冰凍災害防范應對準備情況報送市政府應急辦。
重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生期間，市災害應急處置指揮部成員單位應定期向市政府應急辦（市災害應急處置指揮部辦公室）提供災情信息和應對措施建議。
重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災區縣（自治縣）人民政府應急管理部門(mén)、市政府有關(guān)部門(mén)應在2個(gè)小時(shí)內向市政府應急辦報告災害信息，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并不間斷地報告災害發(fā)展和應急處置情況；受災區縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門(mén)按照規定及時(shí)向市政府有關(guān)部門(mén)上報受災情況。
對重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害信息，市政府應急辦要立即向國務(wù)院應急辦報告，報送時(shí)間最遲不得超過(guò)4小時(shí)；特殊情況下，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)值班人員可越級上報市政府應急辦。
一般、較大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災區縣（自治縣）人民政府應急管理部門(mén)、市政府有關(guān)部門(mén)應在12小時(shí)內報告災害信息，并將處置情況適時(shí)報市政府應急辦備案。需要市政府有關(guān)部門(mén)幫助支持的，應及時(shí)報告。
5應急響應和處置
5.1特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害
特別重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅰ級、紅色）：因災影響主要城市和50平方公里以上較大區域或多個(gè)區縣（自治縣）范圍內出現極端低溫雨雪冰凍天氣氣候，可能對我市經(jīng)濟社會(huì )產(chǎn)生重大影響的極端低溫雨雪冰凍天氣氣候事件；造成30人以上死亡，或5000萬(wàn)元以上經(jīng)濟損失的低溫雨雪冰凍災害。
重大低溫雨雪冰凍災害（Ⅱ級、橙色）：可能對經(jīng)濟社會(huì )及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴重影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。造成機場(chǎng)、港口、高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉12個(gè)小時(shí)以上；造成10—29人死亡，或1000萬(wàn)—5000萬(wàn)元經(jīng)濟損失的低溫雨雪冰凍災害。
當預警將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大或重大低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由市氣象局提出實(shí)施Ⅰ級或Ⅱ級響應的建議，報市政府應急委或市政府應急辦批準后，決定啟動(dòng)本預案，并立即成立市災害應急處置指揮部，市政府應急辦應及時(shí)將災情信息上報國務(wù)院應急辦，同時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)布。需要國家給予支援的，由市政府向國務(wù)院報告，請求給予支援。
5.2較大、一般低溫雨雪冰凍災害
較大低溫雨雪冰凍災害（Ⅲ級、黃色）：可能對經(jīng)濟社會(huì )及群眾生產(chǎn)、生活等造成較大影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。因低溫雨雪冰凍天氣，造成機場(chǎng)、港口、高速公路連續封閉9—12小時(shí)；造成3—9人死亡，或500萬(wàn)—1000萬(wàn)元經(jīng)濟損失的低溫雨雪冰凍災害。
一般低溫雨雪冰凍災害（Ⅳ級、藍色）：可能對經(jīng)濟社會(huì )及群眾生產(chǎn)、生活等造成一定影響的低溫雨雪冰凍天氣氣候事件。因低溫雨雪冰凍天氣，造成機場(chǎng)、港口、高速公路連續封閉6—8小時(shí)；造成1—2人死亡，或500萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失的低溫雨雪冰凍災害。
當預警將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生較大或一般低溫雨雪冰凍災害時(shí)，由受災區縣（自治縣）人民政府啟動(dòng)Ⅲ級或Ⅳ級響應并負責應急處置工作，市政府有關(guān)部門(mén)給予必要的指導、幫助和支持。
6保障措施
6.1應急隊伍保障
6.2物資保障
全市各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。市經(jīng)濟信息委負責煤、電、油、氣等生產(chǎn)生活物資的組織調運。市商委負責保證災區各類(lèi)糧、食油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應。市鹽務(wù)局負責保障抗擊冰凍災害所需工業(yè)用鹽。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區的縣級以上人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。
6.3基本生活保障
市民政局負責做好受災群眾轉移安置及基本生活保障工作。市衛生局負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作。市經(jīng)濟信息委、市市政委牽頭維護城市供電、供氣、供水等基礎設施正常運行。市水利局負責保障水利設施穩定運行。確保受災群眾有飯吃、有住處、有衣穿、有干凈水喝、有病能及時(shí)得到醫治。
6.4交通運輸保障
交通、公安等部門(mén)要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí)，市政府有關(guān)部門(mén)或當地人民政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。市交委負責公路除雪除冰防滑工作，向公路上被困車(chē)輛及人員提供必要的應急救援，協(xié)助區縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施應急救援工作。指導港航部門(mén)在確保各類(lèi)船舶安全行駛的基礎上，做好水上客運運力的適當儲備，以緩解陸運客流壓力。市公安局負責維護受災路段交通秩序，及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通安全暢通。
6.5通信、電力保障
有關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織搶修因低溫雨雪冰凍災害損毀的通信、電力供應等設施設備，做好保障工作。市通信管理局負責組織對受損通信設施和線(xiàn)路進(jìn)行搶修和恢復，及時(shí)調配應急通信設施，保障應急指揮系統和重要部門(mén)通信暢通。市電力公司負責保障重點(diǎn)部門(mén)電力供應，及時(shí)搶修受損線(xiàn)路和電力設施，保障電網(wǎng)安全和電力供應。
6.6經(jīng)費保障
受災區縣（自治縣）人民政府按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，安排足夠的經(jīng)費，保障抗擊低溫雨雪冰凍災害的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，市級財政給予適當補助，市政府有關(guān)部門(mén)應積極爭取國家有關(guān)部委支持。對受災害事件影響較大的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)應及時(shí)研究提出相應的救助措施，報當地人民政府批準后實(shí)施。
全市各級財政、審計部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。
7后期處置
7.1善后處置
民政部門(mén)應做好災民安置和救濟救助工作，妥善安置受災群眾，做好捐贈款物、救濟款物的接收、發(fā)放和使用管理，確保受災群眾的基本生活需要。農業(yè)部門(mén)應做好重大低溫雨雪凍害引發(fā)的農業(yè)災害的應急處置和災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作，及時(shí)組織農民開(kāi)展生產(chǎn)自救。受災區縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)對受災情況、重建能力及可利用資源評估后，科學(xué)制定規劃，做好災后恢復重建工作；對應急救援所征用的設施設備進(jìn)行核算后及時(shí)予以補償；做好救災資金和物資的安排調度。
市政府外事僑務(wù)辦、市民政局、市商委、市紅十字會(huì )應按照有關(guān)規定積極爭取國內及社會(huì )各界提供援助。全市各級機關(guān)、團體和單位要廣泛動(dòng)員，開(kāi)展形式多樣的捐贈活動(dòng)。市政府社會(huì )捐助接收辦公室、市紅十字會(huì )、市慈善總會(huì )及其各區縣（自治縣）相應機構負責接受社會(huì )各界捐贈款物。
有關(guān)保險公司根據災情，及時(shí)辦理保險理賠事項，做好賠付工作。
7.2調查評估
氣象部門(mén)負責組織低溫雨雪冰凍災害調查分析與評估；民政部門(mén)負責受災情況的調查評估；其他部門(mén)負責本行業(yè)受災情況的調查評估。
重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害由市氣象局牽頭組織調查評估，其他部門(mén)積極參與調查評估工作，并在應急處置結束后15日內向市政府應急委或市政府應急辦、中國氣象局上報調查評估報告。低溫雨雪冰凍災害評估結果作為災害救助、補償、理賠的依據。
一般、較大低溫雨雪冰凍災害由事發(fā)地人民政府組織開(kāi)展調查評估。
7.3應急總結
市災害應急處置指揮部各成員單位在應急結束后10日內，將本單位參與低溫雨雪冰凍災害應急工作總結報市災害應急處置指揮部辦公室。市災害應急處置指揮部辦公室在15日內完成本次低溫雨雪冰凍災害應急工作總結，報市政府應急委，并抄送各成員單位。
8新聞報道
重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，市災害應急處置指揮部新聞宣傳組要正確引導輿論導向，將災情、救援處置有關(guān)情況及時(shí)向新聞媒體通報，新聞媒體按突發(fā)事件報道管理規定及時(shí)進(jìn)行宣傳報道。
較大或一般低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，受災區縣（自治縣）人民政府按照有關(guān)規定及時(shí)進(jìn)行宣傳報道。
9獎勵與責任追究
9.1獎勵
對在低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，根據有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對因參與低溫雨雪冰凍災害應急救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定給予相應補助和撫恤。
9.2責任追究
發(fā)生低溫雨雪冰凍災害后，對謊報、瞞報災情，或拒不履行本預案規定職責，或阻礙、干涉災情收集和救助工作，致使國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規，由本級人民政府或上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正、通報批評、給予警告，對其主要負責人和其他責任人員追究相應的法律責任。
生活垃圾低溫雨雪應急預案4
1 總則
1.1 編制目的
提高全州應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，維護經(jīng)濟社會(huì )運行秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《恩施州突發(fā)事件總體應急預案》、《恩施州自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合我州實(shí)際情況，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于全州范圍內低溫雨雪冰凍災害的應急處置工作。
本預案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發(fā)引起的自然災害。
1.4 管理體制
�。�1） 在州委、州政府統一領(lǐng)導下，實(shí)行綜合協(xié)調、分級負責、屬地為主的應急管理體制，各縣市人民政府負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
�。�2） 堅持預防與應急相結合，提高全社會(huì )的防范意識，落實(shí)各項預警防范措施，做好人員、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處理。
�。�3） 參與應對工作的各相關(guān)部門(mén)，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。
2 組織體系和職責
2.1組織體系
2.1.1領(lǐng)導機構
成立恩施州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
指 揮 長(cháng)：州政府常務(wù)副州長(cháng)
副指揮長(cháng)：州政府分管副秘書(shū)長(cháng)
州發(fā)展改革委主任
成員：州委宣傳部、州民政局、州交通運輸局、州公安局、州經(jīng)信委、州商務(wù)局、州衛生局、州財政局、州氣象局、州住建委、州農業(yè)局、州水利水產(chǎn)局、州林業(yè)局、州教育局、州國土資源局、州糧食局、州環(huán)保局、州政府法制辦、州政府新聞辦、州電信公司、州移動(dòng)公司、州聯(lián)通公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司、州畜牧獸醫局、州食品藥品監管局、州工商局、州物價(jià)局、州安監局、州旅游委、恩施州供電公司、恩施鹽業(yè)分公司、州長(cháng)途傳輸局、州無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場(chǎng)公司、恩施軍分區司令部、州武警支隊、州疾控中心、州消防（應急救援）支隊的負責人。
2.1.2辦事機構
指揮部辦公室設在州發(fā)展改革委。辦公室主任由州發(fā)改委主任擔任，副主任由州氣象局分管副局長(cháng)、州發(fā)改委副主任擔任。
2.1. 3縣、市機構
縣、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災害的`組織領(lǐng)導、辦事機構的設立，參照本預案確定。
2.2 職責
2.2.1 指揮部職責
�。�1）負責組織指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。
�。�2）研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題，決定低溫雨雪冰凍災害防御和救災重大事項。
�。�3）督促檢查各縣市、州直有關(guān)部門(mén)和單位災害防御和應對處置工作。
�。�4）決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動(dòng)與終止。
2.2.2 指揮部辦公室職責
�。�1）落實(shí)指揮部的各項任務(wù)
�。�2）執行指揮部下達的應急指令
�。�3）組織協(xié)調制定具體應急措施并監督執行
�。�4）組織開(kāi)展災害損失及影響評估
�。�5）負責信息收集與發(fā)布
�。�6）負責指揮部日常工作
2.2.3成員單位職責
各成員單位按照各自職責，承擔低溫雨雪冰凍災害的防御和應急，根據本預案建立本部門(mén)或本單位的應急預案或工作流程，并負責組織實(shí)施。(詳見(jiàn)附件1)
2.3咨詢(xún)機構
指揮部設低溫雨雪冰凍災害應急專(zhuān)家組。專(zhuān)家組負責決策咨詢(xún)、提出建議，必要時(shí)參與應急處置工作。
3 預防和應急準備
3.1災害防御規劃
各縣市人民政府應組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害風(fēng)險評估，編制災害防御規劃，統籌安排應對低溫雨雪冰凍災害所需的基礎設施建設。
3.2避難場(chǎng)所準備
各縣市人民政府應確定本地區的避難場(chǎng)所，設立標志，制定完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移到避難場(chǎng)所。
3.3隊伍準備
各縣市人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務(wù)。各有關(guān)部門(mén)應建立專(zhuān)職或兼職應急救援隊伍。
3.4培訓與演練
各縣市人民政府應急管理辦公室應組織制定應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開(kāi)展應急處置、專(zhuān)業(yè)知識和技能培訓。各縣市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專(zhuān)業(yè)技能和應急處置能力。
3.5宣傳
政府機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì )應組織開(kāi)展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門(mén)應指導學(xué)校將低溫雨雪冰凍災害應急知識納入教學(xué)內容。報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，應采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害應急知識，提高公眾應急能力。
4 預測與預警
4.1 預測及信息報送
�。�1）州氣象局負責在每年 11 月份組織低溫雨雪冰凍天氣預測會(huì )商，并將會(huì )商結論報送指揮部辦公室，并定期向指揮部辦公室報送監測預報信息。當預報即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫冰凍災害時(shí)，應每天向指揮部報送監測預報信息。
�。�2）民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛生、住建、農業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門(mén)應于每年11月份對本系統防范應對低溫雨雪冰凍災害的準備情況進(jìn)行檢查分析，并及時(shí)將檢查分析報告報送指揮部辦公室。
�。�3）當發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時(shí)，民政、交通、經(jīng)信委、商務(wù)、衛生、住建、農業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、環(huán)保、通信、鐵路、民航、電力等部門(mén)，應每天向指揮部辦公室提供災情信息和應對措施建議，當低溫雨雪冰凍天氣引發(fā)重大災情時(shí)，應隨時(shí)提供信息。
4.2預警發(fā)布
州氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統，按照相關(guān)規定，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機短信等方式，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營(yíng)企業(yè)，所有成員單位應及時(shí)播報和轉發(fā)當地氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警分級
按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預警級別劃分為四個(gè)等級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）。預警分級參考《湖北省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪、寒潮、霜凍、道路結冰預警信號確定。（詳見(jiàn)附件2）
5 應急響應
5.1 Ⅳ級響應
5.1.1 Ⅳ級響應啟動(dòng)
根據預警和災情程度，達到預警級別時(shí)，由專(zhuān)家組討論，當專(zhuān)家組建議啟動(dòng)應急時(shí)，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣布啟動(dòng)Ⅳ級響應。
�。�1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣、市傳達指揮部有關(guān)指示要求。
�。�2）州有關(guān)部門(mén)積極指導受災較重地區開(kāi)展應對工作。
�。�3）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時(shí)將災情和應對工作情況報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。
5.1.2 Ⅳ級響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室主任宣布終止Ⅳ級響應。
5.2 Ⅲ級響應
5.2.1 Ⅲ級響應啟動(dòng)
根據預警和災情程度，達到預警級別時(shí)，由專(zhuān)家組討論，當專(zhuān)家組建議啟動(dòng)應急時(shí)，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級響應。
�。�1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，重要情況由指揮部向州政府報告。
�。�2）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部視情況派出若干工作指導小組，到受災較重的縣、市指導抗雪防凍救災工作。
�。�3）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開(kāi)展工作：州民政局負責做好災情信息報告工作,并對受災較重縣、市的救災工作進(jìn)行指導；州經(jīng)信委負責組織協(xié)調煤炭和電力供應；州住建委負責組織協(xié)調天然氣生產(chǎn)及調度；鄂西高速公路管理處負責督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)除雪鏟冰，保障全州高速公路交通運輸暢通；州交通運輸局指導受災縣市做好國、省、州公路的除雪鏟冰工作；州鐵路辦負責督促鐵路經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)除雪鏟冰，保障全州鐵路交通運輸暢通，指導受災縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作；州公安局負責維護社會(huì )秩序和交通秩序；州糧食局負責做好災區糧食市場(chǎng)的調控和供應工作，組織糧食貨源，確保市場(chǎng)供應；州商務(wù)局負責做好油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監測，做好市場(chǎng)調控，協(xié)調市場(chǎng)供應；州衛生局負責做好災區傷病群眾的救治、疫病預防，指導受災縣、市開(kāi)展救治工作；州供電公司加強對電網(wǎng)的維護，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌，組織專(zhuān)業(yè)力量對受損電力設施進(jìn)行搶修恢復，保障電網(wǎng)正常運行。
�。�4）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時(shí)向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區域內的國省州道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民正常生活。
�。�5）必要時(shí)，部分受災較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協(xié)調駐州人民解放軍和武警部隊、消防（應急救援）支隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
5.2.2 Ⅲ級響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部副指揮長(cháng)宣布終止Ⅲ級響應。
5.3 Ⅱ級（含）以上響應
啟動(dòng)本預案Ⅱ級（含）以上響應后，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通運輸組、電氣通信工作組、市場(chǎng)保障組、醫療衛生救助組 6 個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
�。�1）綜合協(xié)調組：州發(fā)改委牽頭，州委宣傳部、州政府法制辦、州政府新聞辦、州氣象局、州水利局、州林業(yè)局、州教育局、州國土資源局、州環(huán)保局為成員單位。負責災情的查核與上報，負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、信息報告、宣傳報道和綜合協(xié)調工作，承辦州政府領(lǐng)導交辦的其他事項。
�。�2）生活救助組：州民政局牽頭，州財政局、州商務(wù)局、州安監局、州教育局為成員單位。負責分配下?lián)芫葹目钗�，組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)，妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。
�。�3）交通運輸組：州交通運輸局牽頭，州公安局、州住建委、州商務(wù)局、恩施軍分區司令部、州武警支隊、州消防支隊、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦、恩施機場(chǎng)公司為成員單位。負責全州國省干線(xiàn)公路的除雪鏟冰保暢工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障，指導受災縣、市做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作，做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營(yíng)。統計國、省道中斷里程，統計交通滯留人員數量。如遇較大范圍、較長(cháng)時(shí)間的車(chē)輛堵塞和人員滯留，可報請州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部協(xié)調沿線(xiàn)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。
�。�4）電氣通信工作組：州經(jīng)信委牽頭，州住建委、州無(wú)線(xiàn)電管理委員會(huì )、州長(cháng)途運輸局、州供電公司、州電信公司、州移動(dòng)公司、州聯(lián)通公司、恩施鹽業(yè)分公司、中石油恩施分公司、中石化恩施分公司為成員單位。負責煤、電、成品油、燃氣供需銜接和綜合協(xié)調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。
�。�5）市場(chǎng)保障組：州商務(wù)局牽頭，州農業(yè)局、州糧食局、州畜牧局、州工商局、州物價(jià)局為成員單位。負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源組織和市場(chǎng)供應，維護市場(chǎng)穩定。
�。�6）醫療衛生救助組：州衛生局牽頭，州食品藥品監督管理局、州疾控中心為成員單位。負責組織做好災區傷病群眾的救治、疫病預防控制、救災藥品器械監管和供應、受災衛生監測報告等工作。
5.4 Ⅱ級響應
5.4.1 Ⅱ級響應啟動(dòng)
根據預警和災情程度，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情，由指揮部指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級響應。
�。�1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時(shí)向州委、州政府報告災情和應急處置工作進(jìn)展情況，召開(kāi)指揮部會(huì )議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。
�。�2）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
�。�3）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
5.4.2 Ⅱ級響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部指揮長(cháng)宣布終止Ⅱ級響應。
5.5 Ⅰ級響應
5.5.1 Ⅰ級響應啟動(dòng)
根據預警和災情程度，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部根據相應災情，由指揮部向州長(cháng)提出啟動(dòng)Ⅰ級響應建議，由州長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅰ級響應。
�。�1）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及時(shí)向州委、州政府報告災情及應急處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)向上級政府及有關(guān)單位報告，請求支持。
�。�2）州政府主要領(lǐng)導直接指揮全州低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部負責人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)，赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作。
�。�3）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部6個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開(kāi)展工作，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì )公布各工作組熱線(xiàn)電話(huà)。
�。�4）州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部各成員單位認真落實(shí)州委、州政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。
�。�5）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級政府主要負責人直接到一線(xiàn)指揮，重要情況直接報州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
5.5.2 Ⅰ級響應終止
災情和應急救災工作穩定后，州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部向州長(cháng)提出終止Ⅰ級響應建議，由州長(cháng)決定終止Ⅰ級響應。
6 災后恢復重建
6.1善后處理
�。�1）受災地區政府應深入開(kāi)展災害損失核定統計工作，制定恢復重建工作方案。對征用的民用場(chǎng)所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。保險部門(mén)及時(shí)做好災害損失賠償工作。
�。�2）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，向上級政府申報。
�。�3）Ⅳ級、Ⅲ級恢復重建工作由受災地區縣市人民政府負責具體實(shí)施。各縣市人民政府和有關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處理工作，修復損壞的公共設施，并在州低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的指導下，發(fā)動(dòng)群眾，自力更生，盡快恢復災區的生產(chǎn)生活。Ⅱ級、Ⅰ級恢復重建工作由州政府統籌安排，州直有關(guān)部門(mén)根據受災情況制定恢復重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地縣級政府組織實(shí)施。
6.2社會(huì )援助
各縣市人民政府應依據有關(guān)社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )和慈善機構應組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。
6.3恢復重建
6.3.1基礎設施恢復
電力、交通、城管、通信等部門(mén)加強領(lǐng)導，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設施和通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。
6.3.2災后重建
受災地區各級政府和有關(guān)部門(mén)抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。
6.4調查與評估
6.4.1災情報告責任單位
各級政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，各級民政、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛生、住建、農業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、旅游、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門(mén)和單位，按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息。
6.4.2 災情報告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各級政府及有關(guān)部門(mén)應立即調查統計受災基本情況，迅速報告上一級政府和有關(guān)部門(mén)，并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
6.4.3 災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括：時(shí)間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。救災工作結束后，各級政府要及時(shí)總結評估災害損失、救災工作情況，并向上一級政府報告。
7 信息發(fā)布與新聞宣傳
7.1 信息發(fā)布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
7.2 災情發(fā)生后，州委宣傳部、州政府新聞辦按照有關(guān)規定和要求，組織有關(guān)部門(mén)通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )等形式，將災情、災害發(fā)展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開(kāi)展情況等及時(shí)、準確向社會(huì )公布，組織恩施日報社、州廣播電臺、州電視臺等新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)報道。負責對互聯(lián)網(wǎng)的信息進(jìn)行及時(shí)監測、研判和處理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作，及時(shí)向省委宣傳部、省政府新聞辦上報信息。
7.3各部門(mén)或單位內部的信息，由本部門(mén)審核后發(fā)布；重要和綜合性新聞稿件須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報道管理規定進(jìn)行報道。
8 保障措施
各縣市人民政府和有關(guān)部門(mén)應按照職責分工和相關(guān)預案規定，切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保應急處置與救援工作的需要，確保災區群眾的基本生活需要，保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。
8.1 資金保障
各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，安排應急工作預留經(jīng)費和一定數量的日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，財政部門(mén)要及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金，確�？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌M(jìn)行。對受災事件影響較大、財政困難的地區，由事發(fā)地政府或政府有關(guān)部門(mén)提出申請，上級財政適當給予補助，并視情況積極爭取中央財政支持。各級財政、審計部門(mén)應當對財政應急保障資金的使用情況進(jìn)行監督管理。
8.2 物資保障
政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區的縣級政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。民政部門(mén)要會(huì )同事發(fā)地政府做好受災群眾的基本生活保障工作，儲備帳篷、棉被、等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。交通部門(mén)及高速公路運營(yíng)管理單位要配備一定數量的掃雪除冰設備，儲備必要的融雪劑等物資。交通運輸、公安等部門(mén)應保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和通暢。交通設施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或當地政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。經(jīng)信委、藥監、電力、衛生部門(mén)負責組織協(xié)調煤炭生產(chǎn)、調運和電力供應，負責做好藥品、醫療器械等物資儲備管理。商務(wù)、糧食部門(mén)要做好豬肉、雞蛋、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲備，確保受災群眾基本生活需要。通信、廣播、電視等有關(guān)部門(mén)組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區域內應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。
8.3 應急隊伍
民政、交通、公安、住建、電力、通信、衛生、農業(yè)、水利、林業(yè)、民航、鐵路等部門(mén)要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急方案，確�？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌_(kāi)展。
9 表彰獎勵與責任追究
9.1獎勵
�。�1）各級政府對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
9.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規的規定，給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
10 附則
10.1 預案管理、解釋與實(shí)施
�。�1）本預案是州政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案，根據實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
�。�2）縣級人民政府應制定本行政區域內的雨雪冰凍災害應急預案，并報州人民政府備案。
�。�3）有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉鎮）、社區（村）應當制定雨雪冰凍災害應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃。
10.2 預案解釋
本預案由州低溫雨雪冰凍災害應急辦公室（州發(fā)改委）負責解釋。
10.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施
生活垃圾低溫雨雪應急預案5
1.總則
1.1 編制目的
進(jìn)一步規范和加強低溫雨雪冰凍災害的.監測、預報預警和應急處置工作，提高低溫雨雪冰凍災害應對能力，最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國道路交通安全法》《湖南省突發(fā)事件總體應急預案》《常德市突發(fā)公共事件總體應急預案》《常德市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等法律法規和規定，結合我縣實(shí)際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本縣范圍內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會(huì )影響的應急工作；本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進(jìn)出我縣的人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會(huì )影響的應急工作。
1.4 工作原則
以人為本、預防為主，統一領(lǐng)導、分級負責，強化基層、提高能力，依靠科技、有效應對。
2.應急指揮體系及職責
縣政府、各鄉鎮政府(街道辦<籌>、管委會(huì ))設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構，組織、指揮和協(xié)調本行政區域內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
2.1 應急指揮機構
縣政府設立臨澧縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部)，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)任指揮長(cháng)(必要時(shí)由縣長(cháng)任指揮長(cháng))�？h政府各分管副縣長(cháng)、縣人武部分管副部長(cháng)任副指揮長(cháng)�？h政府辦、縣人武部軍事科、武警中隊、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣科工局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣房管局、縣城管執法局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣衛計局、縣商務(wù)糧食局、縣交警大隊、縣安監局、縣旅發(fā)辦、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣食藥工商質(zhì)監局、縣人民銀行、縣紅十字會(huì )、縣供電公司、縣消防大隊、臨澧火車(chē)站、新安火車(chē)站、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負責人為成員。根據工作需要，可增加相關(guān)單位負責人參加。
縣指揮部辦公室設在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣政府辦相關(guān)副主任兼任辦公室副主任。
2.2 應急指揮機構職責
2.2.1 縣指揮部
在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，負責組織、指揮和協(xié)調全縣防御低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災等工作。
2.2.2 縣指揮部辦公室
承擔縣指揮部日常工作；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區縣的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制；傳達縣指揮部的決定和指示，收集匯總低溫雨雪冰凍災害災情和應急工作動(dòng)態(tài)，督促、協(xié)調縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監測、預防預警和應急處置工作；組織、協(xié)調開(kāi)展抗災救災的新聞報道和輿論引導；完成縣指揮部交辦的其他工作。
2.2.3 縣指揮部成員單位
縣政府辦：匯總災情和抗災救災工作情況；督促、檢查縣委、縣政府抗災救災重要決定事項的落實(shí)情況；聯(lián)系、協(xié)調公安、武警參與抗災救災工作；組織、協(xié)調保險單位積極參與救災和災后重建工作；督促、指導保險公司做好災區保險理賠和給付服務(wù)工作。
縣人武部軍事科：辦理軍隊支援搶險救災行動(dòng)協(xié)調、報批事項；組織民兵預備役部隊參加搶險救災。
武警中隊：組織、指揮所屬部隊參加搶險救災，協(xié)助地方政府轉移危險區域群眾；協(xié)助公安機關(guān)維護災區社會(huì )穩定。
縣委宣傳部：指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害的信息發(fā)布和輿論引導工作。
縣發(fā)改局：匯總、上報災情，統籌安排并督促落實(shí)災后恢復建設項目及投資；監測監管生活必需品市場(chǎng)價(jià)格，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)提請上級部門(mén)批準采取價(jià)格干預措施，維護市場(chǎng)穩定。
縣科工局：協(xié)調有關(guān)工業(yè)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作；協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好煤、電、油、運正常供應工作；協(xié)調相關(guān)電力企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關(guān)防災抗災物資儲備和有關(guān)災后重建物資的生產(chǎn)供應工作；指導、協(xié)調和督促基礎電信運營(yíng)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害期間的通信保障工作。
縣教育局：協(xié)調、組織教育部門(mén)和學(xué)校應對低溫雨雪冰凍災害，指導、督促各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展防災減災知識宣傳教育，提高師生防災減災意識和自救互救能力。
縣公安局：會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會(huì )穩定工作；依法打擊盜竊、哄搶救災物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助疏散和轉移受威脅的群眾。
縣民政局：及時(shí)核實(shí)災情，組織、協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害救災工作，管理、分配中央、省、市、縣救災款物并監督檢查其使用情況；指導和開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)。
縣財政局：負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災所需資金的籌集、下?lián)芎捅O督管理。
縣國土資源局：負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的預防、監測和應急處置工作。
縣環(huán)保局：監測和處置因低溫雨雪冰凍災害造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
縣住建局、縣房管局：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區防御低溫雨雪冰凍災害的指導和監督管理；指導和督促開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng)，及時(shí)搶修受損市政設施，確保城市供水、供氣設施和城市橋梁等正常運行。
縣城管執法局：負責指導和督促開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng)以及城市生活垃圾的集中清運。
縣交通運輸局：維護公路、水路運輸秩序，組織、協(xié)調運力運輸救災人員和物資；配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；指導、督促高速公路和普通公路經(jīng)營(yíng)單位做好公路通行、養護管理工作。
縣公路局：組織實(shí)施干線(xiàn)公路除雪除冰和路面養護工作；協(xié)助交通、交警等部門(mén)做好相關(guān)交通分流、交通管制和保暢通工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對滯留在干線(xiàn)公路上的司乘人員提供必要的幫助；做好干線(xiàn)公路防御低溫雨雪冰凍災害相關(guān)應急準備工作。
縣水利局：負責低溫雨雪冰凍災害期間水利部門(mén)管轄的水利設施及小水電系統的安全工作。
縣農業(yè)局：調查核實(shí)農業(yè)災情，負責農業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業(yè)恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。
縣林業(yè)局：調查核實(shí)林業(yè)災情，負責林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業(yè)恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。
縣畜牧水產(chǎn)局：調查核實(shí)畜牧水產(chǎn)災情，負責牲畜、水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導。
縣衛計局：負責災區的疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作，預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
縣商務(wù)糧食局：負責低溫雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應，確保市場(chǎng)正常運轉；做好糧食儲備和市場(chǎng)糧情監測工作，組織協(xié)調災區糧、油加工、供應和市場(chǎng)調控，保障災民基本生活所需糧、油供應。
縣交警大隊：負責指導全縣道路交通安全管理工作，適時(shí)采取交通管制措施；配合相關(guān)職能部門(mén)采取路面應急措施。
縣安監局：加強安全生產(chǎn)監管，指導、督促礦山、�；�、煙花爆竹等企業(yè)做好防災減災工作。
縣食藥工商質(zhì)監局：加大市場(chǎng)監管力度，打擊囤積貨物、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護災區市場(chǎng)正常秩序。
縣廣播電視臺：根據縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災害情況，及時(shí)向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御低溫雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。
縣旅發(fā)辦：協(xié)助做好旅游景區安全監管，指導、協(xié)調旅游企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對知識的宣傳和游客、旅游從業(yè)人員的疏導工作。
縣氣象局：負責低溫雨雪冰凍災害的監測、預報和預警信息發(fā)布；收集和分析評估低溫雨雪冰凍災害信息，為搶險救災提供決策依據和建議。
縣人民銀行：協(xié)調組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。
縣紅十字會(huì )：籌集救災款物，開(kāi)展社會(huì )募捐和救災救濟工作；組織紅十字醫療隊參與災區傷員救治。
縣供電公司：及時(shí)搶修所轄電網(wǎng)受損電力設施，保障電網(wǎng)安全穩定運行，最大限度滿(mǎn)足搶險救災及重點(diǎn)部門(mén)和居民生活電力供應。
縣消防大隊：參與鏟冰除雪、險情隱患排查及搶險救援，協(xié)助做好被困人員的疏散營(yíng)救等工作。
臨澧火車(chē)站、新安火車(chē)站：協(xié)調、聯(lián)絡(luò )相關(guān)鐵路單位加強鐵路安全監管，及時(shí)組織搶修受損鐵路設施；妥善安置和轉送各鐵路站因災滯留旅客；協(xié)調、組織運力優(yōu)先運輸搶險救災的物資和人員。
中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司：確保成品油市場(chǎng)正常供應，優(yōu)先保障指揮部成員單位車(chē)輛用油，必要時(shí)組織流動(dòng)加油車(chē)對因災滯留高速公路的車(chē)輛補充燃料。
2.3 專(zhuān)家組
縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災害應急專(zhuān)家組，為預防和應對低溫雨雪冰凍災害提供決策咨詢(xún)、技術(shù)支撐和工作建議。
3.預防預警與信息報告
3.1 監測預警
縣政府、各鄉鎮政府(街道辦<籌>、管委會(huì ))及其相關(guān)部門(mén)要不斷建立健全氣象災害監測及預警信息發(fā)布系統建設，完善災害信息綜合收集評估和預警系統，提高低溫雨雪冰凍災害監測預警能力。
氣象部門(mén)要加強氣象監測和預報，按照《湖南省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。發(fā)改、電力、交通運輸、通信、住建、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要根據氣象部門(mén)的監測預警信息，分析預測低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)造成的影響及危害，及時(shí)發(fā)布預警信息。
3.2 預防行動(dòng)
每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部可視情況提前或延長(cháng)低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。
各地各部門(mén)在防御警戒期要采取有效措施，最大程度減少低溫雨雪冰凍災害造成的損失和影響。
(1)各級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室、有關(guān)成員單位做好低溫雨雪冰凍災害監測、預警信息的收集工作，研判災害及其影響發(fā)展趨勢。
(2)縣氣象局對低溫雨雪冰凍災害信息進(jìn)行研究分析，及時(shí)報告縣委、縣政府，通報相關(guān)部門(mén)。
(3)電力、交通運輸、通信、住建、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)，根據職責分工，加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，落實(shí)災害防御措施，建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。
(4)基層組織、單位和社會(huì )公眾按照低溫雨雪冰凍災害預警信息和應急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，避免或減少低溫雨雪冰凍災害可能造成的損失。
3.3 信息報告
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，災害發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門(mén)在組織搶險救援的同時(shí)，要收集匯總相關(guān)信息并按要求及時(shí)報告。發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災害的，受災地區鄉鎮人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關(guān)成員單位應在災害發(fā)生后1小時(shí)內將本地區、本行業(yè)(領(lǐng)域)的初步災情上報縣指揮部辦公室，并做好信息的續報、終報工作。
信息報告的內容包括：發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、影響范圍、已造成的損失或影響、已經(jīng)采取的措施、發(fā)展趨勢、下階段工作措施及需請求解決的事項等。
4.應急響應
4.1 災害分級
按照影響范圍和影響程度，將低溫雨雪冰凍災害分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。
4.1.1 一般低溫雨雪冰凍災害(Ⅳ級)
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為一般低溫雨雪冰凍災害：
(1)本縣境內積雪深度在10厘米以上，或出現雨淞、冰凌或道路結冰，或日平均氣溫連續5天在0℃以下，且雨雪天氣持續。
(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在1千萬(wàn)元以上、1億元以下。
(3)造成本縣境內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。
(4)造成本縣境內電力設施破壞，對本地區電網(wǎng)安全穩定運行構成威脅。
(5)造成本縣境內主要城鎮城區交通或供水中斷，氣源供應緊缺，或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。
4.1.2 較大低溫雨雪冰凍災害(Ⅲ級)
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為較大低溫雨雪冰凍災害：
(1)本縣境內積雪深度在10厘米以上，或出現直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在1厘米以上，或日平均氣溫連續8天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。
(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在1億元以上、10億元以下。
(3)造成本縣境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷，或主要火車(chē)站大部分列車(chē)班次延誤或取消，致使本縣交通運輸受阻或中斷，大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會(huì )影響。
(4)造成本縣境內電力設施較大范圍破壞，對本地區電網(wǎng)安全穩定運行構成較大威脅。
(5)造成本縣境內主要城鎮或2個(gè)以上5個(gè)以下鄉鎮(街道<籌>)大范圍交通或供水、供氣中斷，或者本縣境內糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
4.1.3 重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅱ級)
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為重大低溫雨雪冰凍災害：
(1)本縣境內積雪深度在20厘米以上，或者出現直徑在10毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在2厘米以上，或日平均氣溫連續10天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。
(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失在10億元以上、30億元以下。
(3)造成省市內高速公路網(wǎng)、重要國省道干線(xiàn)中斷，24小時(shí)無(wú)法恢復通車(chē)的；或鐵路干線(xiàn)運輸受阻或中斷，影響省內主要火車(chē)站正常運行的，致使本縣交通運輸受阻或中斷范圍較大，大量旅客滯留在縣內各主要城鎮或高速公路上，或車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會(huì )影響。
(4)造成本縣境內電網(wǎng)減供負荷達90%以上，對工農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
(5)造成5個(gè)以上鄉鎮(街道<籌>)交通或供水、供氣中斷；或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
4.1.4 特別重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅰ級)
出現以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災害之一者，為特別重大低溫雨雪冰凍災害：
(1)本縣境內積雪深度在30厘米以上，或持續3天以上積雪深度超過(guò)20厘米，或者出現直徑在20毫米以上的雨淞、冰凌或道路結冰厚度在3厘米以上，或日平均氣溫連續12天在0℃以下，且預計雨雪天氣持續。
(2)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟損失在30億元以上。
(3)造成省內國家高速公路網(wǎng)中斷，48小時(shí)無(wú)法恢復通車(chē)的；或致使省內交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長(cháng)時(shí)間滯留在縣內，產(chǎn)生嚴重社會(huì )影響。
(4)造成電力設施大范圍破壞，對全省電網(wǎng)、華中電網(wǎng)安全穩定運行構成嚴重威脅。
(5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。
上述數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
4.2 分級響應
4.2.1 一般低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅳ級)
發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害，由災害發(fā)生地區鄉鎮人民政府(街道辦<籌>)啟動(dòng)相應應急響應，領(lǐng)導、指揮、組織本地區的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
4.2.2 較大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅲ級)
發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害，由縣指揮部啟動(dòng)應急響應，領(lǐng)導、指揮、組織全縣的低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
(1)縣指揮部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，動(dòng)員部署低溫雨雪冰凍災害的防范和應對工作。氣象部門(mén)通報低溫雨雪冰凍天氣監測和預報情況，發(fā)改、科工、公安、住建、交通運輸、鐵路、電力、通信、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)結合實(shí)際，提出防御對策。必要時(shí)，縣指揮部向災害發(fā)生地派出工作組，指導抗災救災工作。
(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示、決策的傳達以及災情和工作信息的收集匯總；調配搶險物資，協(xié)調救援力量，聯(lián)系公安、武警等力量支援災區搶險救災；協(xié)調新聞出版廣電部門(mén)及時(shí)向社會(huì )發(fā)布預警信息、災害防御信息以及政府應對災害的工作情況，引導公眾主動(dòng)、積極防災抗災。
(3)災害發(fā)生地區鄉鎮縣人民政府(街道辦<籌>)根據縣指揮部要求，及時(shí)動(dòng)員部署災害防范和應對工作，及時(shí)發(fā)布預報預警信息，轉移危險地區群眾，對電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)巡查，組織人力、物力搶險救災。
4.2.3 重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅱ級、Ⅰ級)
發(fā)生重大、特別重大低溫雨雪冰凍災害，縣指揮部做好先期應對處置，并迅速向省市指揮部報告，在上級應急指揮機構的指導下，做好應急處置工作。
4.3 應急處置
4.3.1 先期處置
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，事發(fā)地政府、基層組織和單位立即啟動(dòng)應急響應，開(kāi)展抗災救災行動(dòng)。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，地質(zhì)災害點(diǎn)、易損工程巡查，交通暢通安全和市場(chǎng)供應保障，農業(yè)減災和衛生防疫等工作，確保社會(huì )穩定。
4.3.2 處置措施
(1)氣象監測
氣象部門(mén)加強監測，密切關(guān)注災害性天氣動(dòng)向；增加觀(guān)測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時(shí)向縣指揮部及其成員單位報告和通報監測信息。
(2)人員轉移安置
各級人民政府組織力量轉移居住在危險地區的群眾，民政等部門(mén)及時(shí)開(kāi)設避災(避險)場(chǎng)所，視情提供生活必需品。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所用于轉移人員的安置。低溫雨雪冰凍災害造成高速公路服務(wù)區、車(chē)站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的，當地政府和有關(guān)部門(mén)應適時(shí)開(kāi)設避災(避險)場(chǎng)所，疏散安置滯留人員，提供必要的基本生活保障。
(3)醫療衛生救助
衛生計生部門(mén)迅速組織醫療衛生機構救治因災受傷人員，為因災受傷人員、臨時(shí)轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛生服務(wù)，對因災受損人群、滯留旅客等進(jìn)行心理干預，對災區進(jìn)行消毒、疫情監控，防止疫病傳播、蔓延。
(4)交通疏導
交通運輸部門(mén)和高速公路經(jīng)營(yíng)單位對因災受損國道、省道和高速公路進(jìn)行應急搶通和養護管理，確保交通大動(dòng)脈暢通；住建、城管部門(mén)開(kāi)展城市道路、橋梁除雪除冰行動(dòng)，確保城市主要道路通暢；公安交警部門(mén)加強與交通、高速公路經(jīng)營(yíng)單位、氣象等部門(mén)的配合，做好交通分流組織工作，視情采取“重車(chē)不間斷通行、分流繞行、警車(chē)開(kāi)道、集中護送”等措施，確保運輸正常；鐵路部門(mén)開(kāi)展鐵軌積雪清除，加強設施維護，調集運力，確保人員和物資運輸正常。
(5)基礎設施搶修
交通運輸、電力、住建、通信等部門(mén)組織應急搶修隊伍，及時(shí)搶修因災受損的公共設施，盡快恢復各類(lèi)公共設施基本功能，最大限度滿(mǎn)足搶險救援和居民基本生活需要。
(6)社會(huì )治安維護
公安部門(mén)加強災區的治安管理和安全保衛，做好重點(diǎn)部位警衛和人員聚集場(chǎng)所的秩序維護，特別要做好人員大量滯留的高速公路服務(wù)區、車(chē)站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護。依法嚴厲打擊盜竊、哄搶低溫雨雪冰凍災害救災物資、破壞搶險救災行動(dòng)和工程設施安全等違法犯罪行為，維護社會(huì )穩定。
4.3.3 擴大應急
當災害影響無(wú)法得到有效控制，或超出本縣應急處置能力范圍的，縣指揮部可報請市人民政府及其有關(guān)部門(mén)給予指導和支持，或協(xié)調相鄰區縣給予支援。
4.4 社會(huì )動(dòng)員
各級人民政府根據社會(huì )援助制度，鼓勵和動(dòng)員公民、法人及其他社會(huì )組織參與抗災救災，為抗災救災提供物資、資金、技術(shù)支持。必要時(shí)，可依法征用社會(huì )車(chē)輛、物資等投入抗災救災工作。
4.5 信息發(fā)布
縣、鄉兩級低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構會(huì )同本級政府新聞辦公室，按照《臨澧縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》和有關(guān)規定，及時(shí)、客觀(guān)、準確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災情及應對工作情況。相關(guān)職能部門(mén)結合職責分工，通過(guò)有效途徑向公眾發(fā)布信息。交通運輸、鐵路等運輸企業(yè)和公安交警部門(mén)應采取定時(shí)、滾動(dòng)播報的方式發(fā)布交通運輸信息，增加咨詢(xún)熱線(xiàn)和人員，為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí)，縣指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)部門(mén)和電信運營(yíng)企業(yè)，匯集各方交通信息，依托臨澧縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、常德日報臨澧站、臨澧縣電視臺、電信運營(yíng)企業(yè)114查號臺或手機短信、微博、微信發(fā)布信息。
4.6 應急結束
低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害得到有效控制后，由啟動(dòng)應急響應的低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構決定并宣布應急結束。
5.善后處置
5.1 總結評估
縣指揮部辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對低溫雨雪冰凍災害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等進(jìn)行全面、深入的調查評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，上報縣委、縣政府。
5.2 恢復重建
受災地區各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)及時(shí)統計匯總災害損失，編制災后重建規劃和方案并組織實(shí)施，盡快恢復當地生產(chǎn)和群眾正常生活秩序。
民政、發(fā)改、財政等部門(mén)要加強對災區恢復重建工作的指導和支持，協(xié)助地方政府制定災后恢復重建規劃，積極爭取和及時(shí)下?lián)芑謴椭亟ㄙY金。
電力、交通運輸、住建、通信等部門(mén)組織力量搶修受損電力設施、交通設施、市政設施和通信基站，盡快恢復其正常運行。
5.3 保險理賠
縣政府辦、臨澧保險行業(yè)協(xié)會(huì )督促、指導保險公司依法及時(shí)做好災后保險理賠和給付工作。氣象等部門(mén)為保險企業(yè)的保險賠付工作提供災情鑒定等服務(wù)。
6.應急保障
6.1 隊伍保障
各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為低溫雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保應急搶險和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。武警、民兵預備役人員按照軍地協(xié)調機制積極支援低溫雨雪冰凍災害防御和搶險救災，協(xié)助地方政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動(dòng)。
6.2 資金保障
財政部門(mén)要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，并及時(shí)撥付到位。
6.3 基本生活保障
發(fā)改部門(mén)加強對居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格的監測監管，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)依法依程序采取價(jià)格干預措施，維護社會(huì )穩定�？乒�、商務(wù)等部門(mén)對市場(chǎng)供應緊張的生活必需品，采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用儲備、外地調運等多種手段，平抑市場(chǎng)價(jià)格，確保居民正常生活。住建部門(mén)加強城市供水、供氣等市政管網(wǎng)維護，確保居民用水用氣的正常供應。
6.4 物資裝備保障
各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)，尤其是交通運輸、住建、電力等部門(mén)按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。發(fā)改、科工等部門(mén)組織協(xié)調煤炭、電力、石油、鹽業(yè)等企業(yè)，確保煤、電、油、鹽等物資的市場(chǎng)供應，特別要做好抗災救災、應急救援所需電力的供應保障工作。
6.5 交通與通信保障
交通運輸部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織運力，優(yōu)先保障受災群眾的轉移以及救災人員、物資的運輸；通信管理部門(mén)組織協(xié)調電信運營(yíng)企業(yè)做好應急指揮通信保障工作。
6.6 醫療衛生保障
衛生計生、農業(yè)等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
7.監督管理
7.1 宣傳、培訓與演練
各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會(huì )公眾宣傳低溫雨雪冰凍災害預防和應對知識，提高全社會(huì )防災減災能力；有針對性地開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害防范和應急處置業(yè)務(wù)培訓，適時(shí)開(kāi)展應急演練，切實(shí)提升全縣低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置能力。
7.2 責任追究
對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，依法追究相關(guān)單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.附則
8.1 預案管理與更新
縣政府辦根據情況變化，及時(shí)修訂完善本預案。
各鄉鎮(街道<籌>)根據本預案制定本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，報縣指揮部辦公室備案；縣指揮部成員單位要根據本單位職責制定相應的應急處置和保障行動(dòng)方案，報縣指揮部辦公室備案。
8.2 預案制定與實(shí)施
本預案由縣人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。
生活垃圾低溫雨雪應急預案6
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康暮鸵罁�
為提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據《銅陵市義安區低溫雨雪災害應急預案》的要求和規定，結合我鄉實(shí)際，制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用于本鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
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1.以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援物資儲備工作，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮老洲鄉黨委政府的核心領(lǐng)導作用和人民群眾的基礎作用。
2.統一領(lǐng)導，分級負責。在鄉政府統一領(lǐng)導和協(xié)調下，各村、鄉直鄉辦有關(guān)單位按照各自的職責和權限，負責有關(guān)低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。
3.各司其職，密切配合。各村、鄉直鄉辦各單位根據自身職責，落實(shí)應對低溫雨雪冰凍災害天氣的各項措施，分工協(xié)作，合力做好應對工作。
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按照社會(huì )危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級別。
一般低溫雨雪冰凍災害天氣。日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2-5厘米，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到2毫米以上。
較大低溫雨雪冰凍災害天氣。全區出現持續5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5-10厘米，已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到5毫米以上。
重大低溫雨雪冰凍災害天氣。全區出現持續10 天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區及周邊地區累計積雪深度10-20厘米，已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到10毫米以上。
特別重大雨雪冰凍災害天氣。全區出現持續10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區及周邊地區累計積雪深度超過(guò)20厘米，已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到15毫米以上。
二、組織機構及職責
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構及職責
鄉政府成立老洲鄉抗雪防凍災害應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉指揮部），指揮長(cháng)由鄉政府主要負責同志擔任，副指揮長(cháng)由鄉政府分管負責同志擔任，成員由各村及鄉直鄉辦單位負責人組成。應急指揮部下設辦公室在鄉應急辦。
指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；負責組織我鄉低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據災情變化研究抗災救災工作對策并組織實(shí)施；組織人員開(kāi)展安置、救助災民和災后恢復生產(chǎn)、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責是：負責鄉低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時(shí)傳達和落實(shí)指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
�。ǘ⿷敝笓]部成員單位職責
黨政辦：加強預報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時(shí)發(fā)布災害天氣預警信息，宣傳防雪防凍知識。同時(shí)做好信息搜集和報送工作，負責事故災難的情況匯總上報。及時(shí)傳達上級有關(guān)精神和文件指示，提高群眾對減災抗災重要性的認識，定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協(xié)調人員參加搶險救災工作。
財政分局：負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鄉級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。
國土所：負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警和應對處置工作。
民政辦：組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應;組織指導救災捐贈;幫助災民進(jìn)行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導救災捐贈工作。
農綜站：及時(shí)組織力量調配急需農用物資，指導災民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認真做好大棚蔬菜及禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作。
市場(chǎng)所：負責低溫雨雪冰凍災害期間的市場(chǎng)管理，保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場(chǎng)調控工作，負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
衛生院：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協(xié)調對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援，對因災害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。
派出所：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專(zhuān)業(yè)應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。
供電所：負責加強電網(wǎng)的維護，加大巡線(xiàn)力度，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線(xiàn)路、設備設施上的冰雪；及時(shí)搶修受損電力設施，全力保障電網(wǎng)正常運行。
船舶站：負責渡運協(xié)調工作，加強對兩岸碼頭的道路暢通清理，根據天氣變化，合理安排渡運班次。
自來(lái)水廠(chǎng)：組織搶險應急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障全鄉人民生活、生產(chǎn)正常用水。
鄉其他有關(guān)部門(mén)和單位根據低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，在鄉應急指揮領(lǐng)導小組的組織、協(xié)調下做好相關(guān)工作。
三、應急準備
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各村、鄉應急指揮部各成員單位應根據職責分別制定應急預案或實(shí)施方案，加強組織領(lǐng)導、明確責任分工、細化應對措施。
(二) 建立隊伍
各村以及公安、城建、交通、城管等部門(mén)應組建鏟冰除雪專(zhuān)業(yè)應急隊伍。鄉衛生、民政、農業(yè)、商務(wù)、安監等部門(mén)和供水、供電、通信等單位要組建衛生防疫、災害救助、生產(chǎn)自救、市場(chǎng)供應、生產(chǎn)救援、工程搶修等綜合應急保障隊伍。鄉直機關(guān)、教體、文化等部門(mén)要組織動(dòng)員本系統應急力量開(kāi)展除雪保暢工作。各類(lèi)應急隊伍要加強培訓演練，建立聯(lián)動(dòng)機制，提升應急能力。
(三)儲備物資
各村、鄉指揮部有關(guān)成員單位和鏟冰除雪作業(yè)單位應儲備一定數量的專(zhuān)業(yè)機械設備、工具和搶修、防滑、溶雪、救災等物資，保證除雪和救災工作需要。
(四)排查隱患
供水、供電、通信、客運、渡運等社會(huì )公共服務(wù)單位，要在低溫雨雪冰凍災害來(lái)臨之前，對設施、裝備和線(xiàn)路進(jìn)行巡查、檢修，消除故障和隱患，保證安全運行; 各村、有關(guān)單位要對校舍、危舊房、管道、鋼結構區場(chǎng)(廠(chǎng)房)、臨時(shí)建筑物(工棚)、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)以及農業(yè)設施等進(jìn)行承壓隱患排查，做好防范準備，確保人員安全。
(五)社會(huì )動(dòng)員
各村、相關(guān)單位要明確“門(mén)前三包”責任制，對公共區域劃分成若干鏟冰除雪責任區，明確責任主體，實(shí)行包保負責制和網(wǎng)格化管理，動(dòng)員廣大居民、志愿者清掃積雪。
四、預警預防機制
鄉應急辦負責全鄉低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統計、分析工作，鄉政府有關(guān)部門(mén)和鄉應急辦應制定好監控方案和程序。
一旦發(fā)生災害事故，各村、鄉直鄉辦各單位應當立即將詳細災情報告鄉低溫雨雪災害事故應急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害事故損失降至最低限度。
五、應急響應
(一) IV級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到一般級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)IV級響應。主要采取下列應急行動(dòng):
1.召開(kāi)鄉指揮部會(huì )議研究部署防范應對工作，制定印發(fā)應對工作通知，下發(fā)各村及鄉直鄉辦各單位。同時(shí)啟動(dòng)應急響應措施開(kāi)展先期處置，強化交通疏導，保障銅老路、鄉南北路、鄉村主次干道和各渡口等安全通行。
2.各村、鄉直鄉辦有關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)應急值守，確保聯(lián)絡(luò )暢通。
3.各村各單位組織開(kāi)展政府廣場(chǎng)、集貿區場(chǎng)、人行便道、街巷等公共區域的積雪清掃，保障居民安全出行。鄉城管、市場(chǎng)監管部門(mén)組織沿街工商戶(hù)清掃積雪。
(二) III級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到較大級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)III級響應。在IV級響應的基礎上，主要采取下列應急行動(dòng):
鄉指揮部各成員單位實(shí)行日報告、零報告制度。
鄉派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。
3.各村和鄉城建站加大主次干道鏟冰除雪作業(yè)力度，組織園林單位加強道路綠化巡查，做好樹(shù)木除雪降壓工作，及時(shí)清理路面倒伏樹(shù)木、斷枝。
4.鄉公路站加強縣道、縣鄉道、農村公路巡查，組織應急隊伍開(kāi)展橋梁、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通干線(xiàn)暢通，對被困公路上的車(chē)輛和人員提供必要的救援。加大運力調度，及時(shí)做好滯留旅客的疏散工作。
5.各村及民政、城建、安監等部門(mén)組織開(kāi)展相關(guān)設施和建筑安全巡查，排查整治各類(lèi)安全隱患，控制危險源，防止次生、衍生災害發(fā)生。
6.供水、供電、通信等單位開(kāi)展設施、線(xiàn)路巡查，及時(shí)搶修受損公共設施，保障正常生產(chǎn)與供應。
7.鄉民政部門(mén)適時(shí)啟動(dòng)災害救助應急預案，做好流浪、乞討人員的救助工作。
8.鄉衛生院組織醫療救護和衛生防疫力量，及時(shí)開(kāi)展受傷、凍傷人員院前急救、醫療救治和疾病防控工作。
9.鄉應急指揮部向區委、區政府報告災情和應對進(jìn)展情況。
(三) II級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到重大級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)II級響應，在III級響應基礎上，主要采取下列應急行動(dòng):
1.鄉指揮部召開(kāi)會(huì )議研究部署應對工作。指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。
2.鄉指揮部統一調配區域內應急資源，啟用鄉級應急裝備、物資儲備。
3.各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶(hù)外活動(dòng)。
4.鄉市場(chǎng)所等部門(mén)組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場(chǎng)平穩供應。鄉民政等部門(mén)組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)。
(四) I級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到特別重大級別時(shí)，鄉指揮部啟動(dòng)I級響應，在II級響應基礎上，主要采取下列應急行動(dòng):
1.鄉指揮部各成員單位實(shí)行聯(lián)合辦公，向社會(huì )公布有關(guān)熱線(xiàn)電話(huà)。
2.鄉指揮部發(fā)布全鄉抗雪防凍社會(huì )動(dòng)員令。緊急動(dòng)員全鄉各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產(chǎn)”，全面開(kāi)展抗雪防凍、救災搶險工作。
3.配合區政府落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預措施，著(zhù)力保障市場(chǎng)供應和物價(jià)穩定。
4.鄉宣傳部門(mén)邀請區新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動(dòng)員人民群眾積極參加救災行動(dòng)。
5.有關(guān)部門(mén)、單位和人民團體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，支援重災區搶險救援工作。
6.鄉內工程停止戶(hù)外(高空或道路路面) 作業(yè)。教育部門(mén)根據災情調整教學(xué)時(shí)間，必要時(shí)中小學(xué)、幼兒園停課。
7.鄉財政分局按程序啟用應急準備金，協(xié)助相關(guān)單位實(shí)施應急征用。鄉相關(guān)部門(mén)對口申請專(zhuān)項救助物資和資金支持。8.采取其他一切必要的應急行動(dòng)。
六、應急終止
低溫雨雪冰凍災害天氣結束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩定后，由鄉指揮部提出建議，報區指揮部批準終止應急響應，并立即向社會(huì )公布。
七、后期處置
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鄉政府負責組織善后處置工作，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行災后重建工作，盡快消除災害事故后果和影響，幫助受災群眾恢復正常生產(chǎn)生活，保證社會(huì )穩定，迅速恢復正常秩序。
�。ǘ┛偨Y評估
較大級別以上低溫雨雪冰凍災害天氣應急結束后，各村、各單位對各自應急處置情況進(jìn)行總結，提出改進(jìn)防御與處置措施、修訂預案意見(jiàn)建議，形成評估報告并報送鄉應急指揮部。
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對未按要求采取措施、未按規定履行職責或履職不力的單位和責任人，給予通報批評或行政處分；對有瀆職行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。
八、保障措施
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
鄉應急辦會(huì )同通信部門(mén)利用有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)手機等現代通訊工具，保證應急參與部門(mén)之間聯(lián)絡(luò )通暢。
�。ǘ⿷敝гc保障
1.救災資金保障
鄉政府根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金爭取工作，根據申報及上級批準意見(jiàn)，將有關(guān)資金及時(shí)撥到位。
2.救災物資保障
民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。各單位應急救援機構根據實(shí)際情況，保證專(zhuān)項應急物資的儲備。
3.救災裝備保障
各村和鄉直鄉辦單位應配備救災管理工作必需的設備和裝備。對因低溫冰凍雨雪災情引發(fā)的路段坍塌現象進(jìn)行維修和管理，確保車(chē)輛和行人的安全。
4.交通運輸保障
發(fā)生冰雪災害事故后，鄉應急辦根據需要及時(shí)協(xié)調派出所提供運輸保障。派出所需要進(jìn)行道路交通管制，開(kāi)設應急救災特別通道。公路站、船舶站對積雪、結冰道路迅速組織進(jìn)行除雪破冰工作，確保救災物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調的應急運輸系統。
5.醫療衛生保障
鄉衛生院及其他村級衛生室負責醫療衛生保障工作，并制定相應的應急處置預案。配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍開(kāi)展群眾性救護工作。
6.社會(huì )動(dòng)員保障
鼓勵、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì )組織為應對低溫雨雪冰凍災害事故提供物資、資金以及人力支援，逐步形成以管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)隊伍為主題、志愿者隊伍和社會(huì )公益組織為補充的應急救援動(dòng)員機制。
九、附則
�。ㄒ唬┍绢A案是指導各村、單位制定低溫雨雪冰凍災害事故應急預案的基本框架。鄉應急辦根據每年實(shí)際情況對預案進(jìn)行評審、修訂，報鄉應急指揮部批準。
�。ǘ┍绢A案由鄉政府應急辦負責解釋。
�。ㄈ┍绢A案自發(fā)布之日起實(shí)施。