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道路運輸公司事故處理應急預案范文(通用8篇)
在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?下面是小編整理的道路運輸公司事故處理應急預案范文(通用8篇),歡迎閱讀與收藏。
道路運輸公司事故處理應急預案1
第一章總則
1.1編制的目的
為建立積極有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制,對發(fā)生的道路運輸事故作出迅速反應,避免事故的蔓延和擴大,最大程度地預防和減少事故造成的人民生命損害和財產(chǎn)損失,結合我司道路運輸現狀,特制定本預案。
1.2編制依據
《安全生產(chǎn)法》
《國務(wù)院有關(guān)部門(mén)行業(yè)單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架》
1.3事故分級分類(lèi)
1、本預案所指重大死亡事故為:
一次事故造成死亡(失蹤)3人(含)以上9人(含)以下。
2、本預案所指特大死亡事故為:
一次事故造成死亡(失蹤)10人(含)以上29人(含)以下。
3、本預案所指特別重大事故為:
。1)一次事故造成死亡30人(含)以上或直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元(含)以上的事故;
。2)道路運輸車(chē)輛發(fā)生的重大火災事故;
。3)涉及旅客集體中毒事件;
。4)涉及外籍人員(包括港、澳、臺)死亡的運輸事故;
。5)發(fā)生危險化學(xué)品(包括劇毒、放射、爆炸品等)運輸翻車(chē)或泄漏,需對事發(fā)地周邊人員進(jìn)行緊急疏散的事故;
。6)客運站場(chǎng)發(fā)生重大火災事故;
。7)各類(lèi)險情、事故雖未達到上述標準,但已造成較大影響或易引發(fā)其他事端的;
。8)其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
1.4適用范圍
本預案適用于我司道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.5 工作原則
“加強預防、快速反應”的原則。增強憂(yōu)患意識,堅持預防和應急相結合,建立健全快速反應機制,迅速果斷處置各類(lèi)事故,最大程度地減少危害和影響。
“以人為本、損益合理”的原則。以保障公眾健康和生命安全為首要任務(wù),事故發(fā)生后,首先開(kāi)展搶救人員行動(dòng)。在多種處置措施中,應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。
第二章組織體系及運行機制
2.1領(lǐng)導機構
為了保障道路運輸過(guò)程中人民生命財產(chǎn)的安全,在出現安全生產(chǎn)事故時(shí),確保及時(shí)進(jìn)行應急救援,最大限度地減少損害和損失,成立寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組。
2.2 指揮機構和工作機構
當發(fā)生道路運輸安全生產(chǎn)事故時(shí),以寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組為基礎,設立事故現場(chǎng)工作小組,成立應急救援指揮部,按事故等級和事故發(fā)生地實(shí)施分級指揮。發(fā)生重大死亡事故時(shí),在縣政府和縣交通局會(huì )同縣運管所的統一指揮協(xié)調下參與應急救援工作。發(fā)生特大死亡事故和特別重大事故時(shí),由縣政府負責應急指揮,并協(xié)調各相關(guān)部門(mén)組成若干工作組,做好事故應急處置工作。
2.3 指揮體系及工作職責
領(lǐng)導小組下設應急救援工作小組,根據事故等級成立相應的`事故救援指揮體系,組長(cháng)和總指揮由張建洲擔任,副組長(cháng)和副總指揮由吳志學(xué)擔任,如有特殊情況總指揮不能到位的,由副總指揮吳志學(xué)代任。工作小組組長(cháng)由工作小組成員分別擔任,處理事故現場(chǎng)指揮由張建洲任命。
各組織機構職責:
1、領(lǐng)導小組:組織制定應急救援方案,開(kāi)展應急救援工作;根據事故處理的進(jìn)展,及時(shí)調整、修訂和補充應急方案;做好穩定社會(huì )和傷亡人員的善后和安撫工作。
2、工作小組:履行救援職責、做好信息匯總和綜合協(xié)調職能,負責接受和辦理領(lǐng)導小組緊急事項,督促落實(shí)領(lǐng)導小組的有關(guān)決定,協(xié)調有關(guān)部門(mén)的援助工作。
3、指揮部(為非常設機構):負責發(fā)布和解除應急救援命令、信號,組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng),匯報和通報事故的有關(guān)情況,根據事故情況,可以臨機決斷,控制事態(tài)發(fā)展,進(jìn)行事故現場(chǎng)調查取證,總結應急救援經(jīng)驗等等。
2.4 運行機制
各單位當接到事故報告時(shí),應及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài),同時(shí)將事件和有關(guān)先期處置的情況按規定向上級領(lǐng)導小組報告。根據事故發(fā)展態(tài)勢,領(lǐng)導小組視情決定趕赴現場(chǎng)指導,組織救援工作。
發(fā)生重大死亡事故及以上的事故,具體救援工作程序如下:
第三章保障措施
3.1 應急救援網(wǎng)絡(luò )
安技科應掌握分公司范圍內運輸車(chē)輛、駕駛員狀況,并確保信息渠道暢通,建立相應的應急救援網(wǎng)絡(luò ),以便在需要時(shí)能迅速響應。
應急救援聯(lián)絡(luò )電話(huà)。運政部門(mén):5548203;公安:110、122;消防:119;醫院:120。
3.2 應急處置工作紀律
各領(lǐng)導和相關(guān)人員在發(fā)生重特大道路運輸事件時(shí),必須按規定立即趕赴現場(chǎng)按各自職責開(kāi)展應急處置工作,服從統一指揮。如違反規定造成后果的,將依據《陜西省交通運輸安全督察辦法》及有關(guān)法律、法規、總公司相關(guān)制度嚴肅處理。玩忽職守,造成應急處置工作重大失誤觸犯法律的,移交司法機關(guān)處理。
第四章附則
4.1存在重大危險源的道路運輸經(jīng)營(yíng)單位,需單獨制定重大危險源的專(zhuān)項應急預案及實(shí)施方案。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),應首先啟動(dòng)該專(zhuān)項預案,并做好及時(shí)上報工作。
4.2本預案若與上級有關(guān)法律法規相沖突的,以法律法規為準;并作相應修改。
4.3本預案在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題,由領(lǐng)導小組進(jìn)行調整修訂。
4.4本預案自公布之日起施行。
道路運輸公司事故處理應急預案2
近年來(lái),道路危險貨物運輸事故發(fā)生較為頻繁,而且一旦發(fā)生事故,影響往往都很惡劣。因此,從業(yè)人員懂得發(fā)生事故時(shí)的應急處理措施就顯得尤為重要。筆者在化工領(lǐng)域工作多年,在工作中積累了一些比較實(shí)用的危險貨物運輸事故應急處理的方法,供相關(guān)單位參考。
一、爆炸品
(一)滅火方法
用水冷卻達到滅火目的,但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品,否則會(huì )由燃燒轉為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災時(shí),滅火人員應佩戴防毒面具。
(二)撒漏處理
對爆炸物品撒漏物,應及時(shí)用水濕潤,再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后,保持相當濕度,報請消防人員處理,絕對不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內。
二、壓縮氣體和液化氣體
。ㄒ唬 滅火方法
將未著(zhù)火的氣瓶迅速移至安全處;對已著(zhù)火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑;火勢不大時(shí),可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器撲救。
。ǘ 撒漏處理
運輸中發(fā)現氣瓶漏氣時(shí),特別是有毒氣體,應迅速將氣瓶移至安全處,并根據氣體性質(zhì)做好相應的防護,人站在上風(fēng)處,將閥門(mén)旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水,緊急情況時(shí),可用浸過(guò)清水的毛巾捂住口鼻進(jìn)行操作,若不能制止,可將氣瓶推入水中,并及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)處理。
三、易燃液體
。ㄒ唬 滅火方法
消滅易燃液體火災的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等滅火器撲救。
。ǘ 撒漏處理
及時(shí)用砂土或松軟材料覆蓋吸附后,集中至空曠安全處處理。覆蓋時(shí),要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防污染環(huán)境。
四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
。ㄒ唬 滅火方法
根據易燃固體的不同性質(zhì),可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉滅火劑來(lái)滅火,但必須注意:遇水反應的易燃固體不得用水撲救,如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應用干燥的砂土、干粉滅火器進(jìn)行撲救;有爆炸危險的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋;遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體,如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等,燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒和刺激性氣體,嚴禁用硝堿、泡沫滅火劑撲救,撲救時(shí)必須注意戴好防毒面具;赤磷在高溫下會(huì )轉化為黃磷,變成自燃物品,處理時(shí)應謹慎。
撲滅自燃物品火災時(shí)也要注意:此類(lèi)物品滅火時(shí),一般可用干粉、砂土(干燥時(shí)有爆炸危險的.自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救;黃磷被水撲滅后只是暫時(shí)熄滅,殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會(huì )自燃,所以現場(chǎng)應有專(zhuān)人密切觀(guān)察,同時(shí)撲救時(shí)應穿防護服,戴防毒面具。
撲滅遇濕易燃物品時(shí)也應注意:此類(lèi)物品發(fā)生火災時(shí),應迅速將未燃物品從火場(chǎng)撤離或與燃燒物進(jìn)行有效隔離,用干砂、干粉進(jìn)行撲救;與酸或氧化劑等反應的物質(zhì),禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救;活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進(jìn)行撲救,應用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來(lái)?yè)渚;鋰的火災只能用石墨粉?lái)?yè)渚取?/p>
。ǘ 撒漏處理
上述三類(lèi)貨物撒漏時(shí),可以收集起來(lái)另行包裝。收集的殘留物不能任意排放、拋棄。對與水反應的撒漏物處理時(shí)不能用水,但清掃后的現場(chǎng)可以用大量水沖刷清洗。
五、氧化劑和有機過(guò)氧化物
。ㄒ唬 滅火方法
有機過(guò)氧化物、金屬過(guò)氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳滅火劑撲救;撲救時(shí)應佩戴防毒面具。
。ǘ 撒漏處理
在裝卸過(guò)程中,由于包裝不良或操作不當,造成氧化劑撒漏時(shí),應輕輕掃起,另行包裝,但不得同車(chē)發(fā)運,須留在安全地方,對撒漏的少量氧化劑或殘留物應清掃干凈。
六、毒害品和感染性物品
。ㄒ唬 滅火方法
撲滅毒害品及感染性物品火災時(shí)應注意:氰化物發(fā)生火災時(shí),不得用酸堿滅火器撲救,可用水及砂土撲救;滅火人員撲滅毒害品的火災時(shí)應根據其性質(zhì)采取相應的滅火方法。撲救時(shí)盡可能站在上風(fēng)方向,并戴好防毒面具。
。ǘ┤雎┨幚
固體毒害品及感染性物品,可在掃集后裝入容器中;液體毒害品及感染性物品應用棉絮、鋸末等松軟物浸潤,吸附后收集,盛入容器中。
七、腐蝕品
。ㄒ唬 滅火方法 無(wú)機腐蝕品或有機腐蝕品直接燃燒時(shí),除具有與水反應特性的物質(zhì)外,一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水,不能用高壓水柱直接噴射物品,以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。
。ǘ 撒漏處理 液體腐蝕品應用干砂、干土覆蓋吸收,掃干凈后,再用水洗刷。大量溢出時(shí)可用稀酸或稀堿中和。中和時(shí),要防止發(fā)生劇烈反應。用水洗刷撒漏現場(chǎng)時(shí),只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋,以防水珠飛濺傷人。
道路運輸公司事故處理應急預案3
1. 總則
1.1 目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援快速反應機制,進(jìn)一步增強政府應對危險化學(xué)品道路運輸事故能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害,特制定本預案。
1.2 編制依據
本預案依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規和規章制定。
1.3 工作原則
。1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強群眾和應急救援人員的安全防護。
。2)統一指揮,分級負責。在縣政府的統一領(lǐng)導下,各鄉鎮政府、縣直有關(guān)部門(mén)按照分級分類(lèi)管理的原則,負責危險化學(xué)品道路運輸應急管理和應急處置工作;危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全責任主體的職責,建立和完善應急救援體系。
。3)整合資源,協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì )救援力量的作用,實(shí)現組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。
。4)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急與預防相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,切實(shí)提高應急處置能力。
1.4 適用范圍
本預案適用于本縣轄區內危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生下列情形之一的危險化學(xué)品火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車(chē)輛碰撞傾覆事故應對工作:
。1)較大級別危險化學(xué)品事故;
。2)超出本級政府應急處置能力的事故;
。3)跨行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的事故;
。4)縣政府指定的其他相關(guān)事故。
本預案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
2.組織機構及職責
2.1 指揮機構設置與職責
2.1.1 應急指揮部
建立永新縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣危運應急指揮部),作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急指揮機構,統一組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調危險化學(xué)品道路運輸事故應對工作。
2.1.2 縣危運應急指揮部人員組成
總指揮:分管公安消防工作的副縣長(cháng)
第一副總指揮:分管交通工作的副縣長(cháng)
副總指揮:縣政府分管應急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉鎮政府主要領(lǐng)導。
成員:由縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監局、縣衛計委、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場(chǎng)質(zhì)量監督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉鎮政府分管領(lǐng)導組成。
2.2 機構職責
2.2.1 縣危運應急指揮部的主要職責
(1)負責啟動(dòng)本預案;
(2)作出應急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達命令并進(jìn)行督察和指導;
(3)向縣委、縣政府報告事故應急處置進(jìn)展情況;
(4)監督、檢查、指導各鄉鎮政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應急預案和建立應急救援體系;組織全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援模擬演習;
(5)組織協(xié)調預案演練、業(yè)務(wù)培訓和應急物資儲備;
(6)決定其他重要事項。
2.2.2 縣危運應急指揮部成員單位的主要職責
(1)縣公安局:負責受理事故報警;負責事故信息的收集、綜合和研判,向縣危運應急指揮部提出啟動(dòng)本預案應急響應的建議;組織協(xié)調事故預防和應急處置工作;實(shí)施現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查與交通管制,實(shí)施警戒區域內無(wú)關(guān)人員的緊急疏散;維護事故現場(chǎng)及周邊地區的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責任人員;參與事故調查處理;
(2)縣公安消防大隊:負責事故現場(chǎng)撲滅火災,控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻,災情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員;參與事故調查;
(3)縣安監局:指導和參與事故應急處置和事故調查處理;組建危險化學(xué)品應急管理專(zhuān)家組,組織協(xié)調專(zhuān)家到現場(chǎng)參與現場(chǎng)處置工作;
(4)縣環(huán)保局:負責組織對事故現場(chǎng)大氣、土壤、水體的應急監測,測定事故污染區域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮政府做好環(huán)境污染處置工作;負責危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調查處理。事態(tài)控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)的污染;
(5)縣衛計委:確定主要救治醫院,儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品;負責組織協(xié)調受傷害人員醫療救治工作;負責事故現場(chǎng)醫務(wù)人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作,參與事故污染特定區域的調查和污染程度測定;
(6)縣交通運輸局:負責組織應急救援的運輸車(chē)輛,運送搶險人員和運輸救援物資;協(xié)助調用危險化學(xué)品轉運車(chē)輛和相關(guān)救援設備(吊車(chē)等);加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是;奋(chē)輛和司機的安全監管;
(7)縣公路局:做好公路養護工作,確保應急車(chē)輛通行;協(xié)助清理公路上的事故廢棄物;
(8)縣水利局:負責所管轄水庫等區域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監測和處置工作,負責水資源調度及相關(guān)案件調處;
(9)縣市場(chǎng)質(zhì)量監督局:負責提出事故現場(chǎng)特種設備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與事故調查處理;
(10)縣氣象局:負責事故現場(chǎng)的氣象監測,提供事故現場(chǎng)中心區和可能影響區域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監測資料,制作事故現場(chǎng)及周邊地區1至3小時(shí)專(zhuān)題預報,為應急救援提供氣象技術(shù)支持;
(11)縣民政局:指導協(xié)助事發(fā)地鄉鎮政府做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作;
(12)縣工信委:負責組織協(xié)調應急物資的緊急生產(chǎn)、調撥、配送,組織協(xié)調電力和通信運營(yíng)企業(yè)做好應急電力和通信保障工作;
(13)縣農業(yè)局:負責事故對農田污染的監測和受損失農作物的評估,并配合做好有關(guān)善后工作;
(14)縣海事處:負責事故對漁業(yè)水域污染現狀監測及漁業(yè)資源損失評估;
(15)縣委宣傳部:負責協(xié)調境內外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調事故現場(chǎng)記者采訪(fǎng)活動(dòng);協(xié)助有關(guān)部門(mén)在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、區域警戒等重要公告;
(16)事發(fā)地鄉鎮政府:協(xié)助縣危運應急指揮部,負責實(shí)施事故現場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作。
2.3 辦事機構
縣危運應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣公安局,主任由縣公安局分管副局長(cháng)擔任。
縣危運應急指揮部辦公室作為縣危運應急指揮部的辦事機構,履行全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急管理的綜合協(xié)調職能,負責承擔縣危運應急指揮部的日常工作。其主要職責:
(1)編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急預案及其操作手冊,檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位責任與措施的落實(shí);
(2)動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預測和預警,及時(shí)向縣危運應急指揮部提出是否啟動(dòng)本預案的建議;
(3)組織或參與危險化學(xué)品事故災情統計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調查處理工作;
(4)根據危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴重程度,及時(shí)向縣危運應急指揮部總指揮報告事故信息;落實(shí)縣危運應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調、請示報告工作;
(5)承辦縣危運應急指揮部交辦的其他工作。
2.4 現場(chǎng)指揮部組成和主要職責
縣危運應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場(chǎng)指揮部,F場(chǎng)指揮部作為現場(chǎng)應急指揮機構,具體負責指揮協(xié)調事故現場(chǎng)的應急處置與救援行動(dòng),F場(chǎng)指揮部的指揮長(cháng)由縣危運應急指揮部總指揮指定,F場(chǎng)指揮部的主要職責:
(1)劃定事故現場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強制性措施;
(2)綜合專(zhuān)家組等各方面的信息,科學(xué)制定應急救援處置方案,并組織實(shí)施;
(3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除事故危害源;
(4)必要時(shí),調度或征集社會(huì )力量參與應急處置工作;
(5)組織營(yíng)救受害人員,轉移受威脅人員和重要財產(chǎn);
(6)向縣危運應急指揮部報告現場(chǎng)應急救援進(jìn)展情況;
(7)向縣危運應急指揮部提出現場(chǎng)應急結束的建議,經(jīng)縣危運應急指揮部同意后宣布現場(chǎng)應急結束。
現場(chǎng)指揮部可視現場(chǎng)情況分別設置綜合協(xié)調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專(zhuān)家組、環(huán)境監測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組,各應急工作組由縣危運應急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,并賦予相應的工作職責(詳見(jiàn)附件1)。
3.事故分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運輸事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個(gè)級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據。
3.1 特別重大事故(Ⅰ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或疏散轉移10萬(wàn)人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會(huì )影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應急救援。
3.2 重大事故(Ⅱ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴重社會(huì )影響等。
3.3 較大事故(Ⅲ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒,或直接經(jīng)濟損失較大,或較大社會(huì )影響等。
3.4 一般事故(Ⅳ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過(guò)程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或一定社會(huì )影響等。
4. 預防預警
4.1 預防管理
負有監督管理職責的部門(mén),應按職責加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監管,督促、指導其制訂完善應急預案,配備相應的應急救援人員和器材、設施,并定期進(jìn)行演練和預案修訂,完善并嚴格執行各項安全規章制度和操作規程,強化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。
4.2 預測預警
縣危運應急指揮部辦公室和各有關(guān)部門(mén)應加強監測、預測和預警系統建設,動(dòng)態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和事故信息,做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時(shí)發(fā)布事故預警信息,通知有關(guān)方面采取相應預防和應對措施。
5. 信息報告
5.1 報告程序和時(shí)限
各相關(guān)部門(mén)和單位接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后,30分鐘內報告縣危運應急指揮部辦公室(縣公安局)和縣應急辦(縣政府總值班室)?h危運應急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應急指揮部總指揮報告,縣應急辦(縣政府總值班室)接報后根據信息報送的規定,及時(shí)報告縣危運應急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導,并按相關(guān)規定要求及時(shí)報告市政府應急辦。
各地、各有關(guān)部門(mén)在接到事故報告后必須在規定時(shí)間內上報事故情況。緊急情況下可越級上報。
5.2 報告內容
事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見(jiàn)、領(lǐng)導到現場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
6. 應急響應
事故發(fā)生后,按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置”要求,根據突發(fā)事故可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動(dòng)應急響應。
、艏墤表憫哼m用于處置一般事故,或事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí),按縣政府制定的應急預案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣(市、區)行政區,或事故跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén)),可報請市政府或市危運應急指揮部牽頭處置。
、蠹墤表憫哼m用于處置較大事故,或事故危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí),組織先期處置,然后報縣政府或縣危運應急指揮部,由縣政府或縣危運應急指揮部根據實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅲ級應急響應,并組織實(shí)施。
、、Ⅱ級應急響應:適用于處置重大、特別重大事故,或事故危害并未隨事故發(fā)生而結束,有蔓延擴大危險,超出我縣應急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí),報請省政府、市政府牽頭處置,縣政府先做好先期處置。
6.1 先期處置
危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后,縣政府和事故單位立即啟動(dòng)各自相應的應急預案,調度當地公安、消防、安監、環(huán)保、衛生等有關(guān)部門(mén)或社會(huì )力量趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行先期處置,控制災情,防止次生、衍生事故發(fā)生,切斷事故災害鏈。
如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向縣政府或縣危運應急指揮部報告,要求啟動(dòng)更高級別響應:
。1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學(xué)品道路運輸事故的;
。2)超出本行業(yè)應急處置事故災難能力的;
。3)跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))發(fā)生;返缆愤\輸事故的。
符合上述條件的,縣政府認為須啟動(dòng)更高級別響應,可向市政府或市危運應急指揮部報告。
6.2 預案啟動(dòng)
縣危運應急指揮部辦公室或縣應急辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時(shí)間進(jìn)行研判,認為事態(tài)已達到啟動(dòng)預案條件,然后向縣危運應急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預案建議。
預案啟動(dòng)的決定:預案啟動(dòng)建議按上述方式提出后,縣危運應急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預案應急響應的指示。
6.3 指揮調度
經(jīng)批準啟動(dòng)預案應急響應,縣危運應急指揮部辦公室要及時(shí)下達啟動(dòng)預案應急響應的指令?h危運應急指揮部各成員如沒(méi)有特殊的.原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內的,應當在50分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng);距事發(fā)地30公里至50公里范圍內的,應當在1小時(shí)15分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng);距事發(fā)地50公里至100公里范圍內的,應當在2小時(shí)10分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng);距事發(fā)地超過(guò)100公里范圍的,應當在2小時(shí)40分鐘之內到達事發(fā)現場(chǎng)。同時(shí),縣危運應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后,要迅速按指令要求調集有關(guān)專(zhuān)家、救援隊伍和相關(guān)救援設備趕赴事發(fā)現場(chǎng),會(huì )同當地政府一起進(jìn)行應急處置。
6.4 現場(chǎng)處置
根據事故現場(chǎng)應急處置工作的需要,總指揮指定現場(chǎng)指揮部的指揮長(cháng),F場(chǎng)指揮長(cháng)迅速組織成立現場(chǎng)指揮部和若干工作組,F場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(cháng)負責制。事故現場(chǎng)的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉鎮有關(guān)人員必須服從指揮長(cháng)的統一指揮和調度。
在現場(chǎng)指揮部的統一指揮下,綜合協(xié)調組、技術(shù)專(zhuān)家組、搶險救援組、環(huán)境監測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責,采取切實(shí)的緊急措施,開(kāi)展應急處置與救援行動(dòng)。
(1)事故搶險救援。公安消防及現場(chǎng)處置的各職能部門(mén)在組織搶險時(shí),應按應急救援的原則實(shí)施搶險救援。首先要采取切實(shí)措施控制災情,在摸清險情,保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人,然后救災。在人員得到救援后,再設法用最短的時(shí)間弄清事故車(chē)輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數量和事故現場(chǎng)狀況,F場(chǎng)的應急專(zhuān)家針對車(chē)輛裝載的物質(zhì)特性和現場(chǎng)事故狀況,迅速提出一個(gè)或多個(gè)應急處置方案,公安消防及現場(chǎng)處置部門(mén)在指揮長(cháng)的指揮下,針對火災或爆炸或泄漏事故的不同特征,在應急專(zhuān)家的現場(chǎng)指導下,根據《;肥鹿侍幹眉夹g(shù)原則》(詳見(jiàn)附件2),采取相應的科學(xué)的應對方案實(shí)施處置;
搶險救援現場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過(guò)駁作業(yè)的,罐車(chē)及相關(guān)設備由事故車(chē)輛業(yè)主單位調派,事故車(chē)輛業(yè)主單位無(wú)法調派的,由交通、安監、公安部門(mén)負責向應急救援相關(guān)單位調用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過(guò)駁作業(yè)等現場(chǎng)處置工作由公安消防部門(mén)、事故車(chē)輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實(shí)施。若需要調用特種設備工具,由公安消防部門(mén)或質(zhì)監部門(mén)負責落實(shí)。危險化學(xué)品倒罐過(guò)駁作業(yè),必須在公安消防部門(mén)現場(chǎng)監護、承壓槽車(chē)專(zhuān)業(yè)人員指導下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進(jìn)行。消防部門(mén)在配備相關(guān)倒罐專(zhuān)用車(chē)后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實(shí)施倒罐過(guò)駁作業(yè)。
搶險救援現場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的,由現場(chǎng)指揮長(cháng)根據環(huán)保部門(mén)、專(zhuān)家的意見(jiàn)和現場(chǎng)情況,組織有關(guān)部門(mén)采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。
搶險救援現場(chǎng)牽涉槽罐車(chē)翻側的,由公安消防或公安交警通知交通部門(mén)調派吊車(chē)前來(lái)救援。
(2)現場(chǎng)警戒、現場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門(mén)根據危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區。公安交警在通往事故現場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制,警戒區的邊界應設警示標志并由專(zhuān)人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類(lèi)的,警戒區內嚴禁各類(lèi)火種。同時(shí)公安交警迅速開(kāi)展現場(chǎng)勘查,及時(shí)收集現場(chǎng)相關(guān)證據;
(3)傷員醫療救護。醫療衛生部門(mén)選擇事故現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn),對傷員進(jìn)行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫院作進(jìn)一步治療;
(4)人員緊急疏散。公安部門(mén)會(huì )同當地政府及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域,人員撤離應選擇安全的路線(xiàn),盡可能從上風(fēng)側離開(kāi),并避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),應組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設施內,視情關(guān)閉門(mén)窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統,直至危險過(guò)去。對人員疏散區域,應組織實(shí)施治安巡邏;
(5)后勤保障。事發(fā)地鄉鎮政府牽頭,縣民政、工信委、交通、公路局等部門(mén)參與,負責做好應急處置的后勤保障工作;
、虱h(huán)境污染處置。由環(huán)保部門(mén)牽頭,組織衛生、農業(yè)、水利等部門(mén)對事故現場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應急監測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區域范圍及程度,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,會(huì )同相關(guān)部門(mén)提出環(huán)境污染處置方案并指導當地政府組織實(shí)施。
6.5 擴大應急
危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí),現場(chǎng)指揮部或縣危運應急指揮部辦公室應及時(shí)報告縣危運應急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專(zhuān)項應急預案。
如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣(市)安全時(shí),縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣(市)政府。
如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時(shí),縣政府視情及時(shí)報告省政府、市政府請求應急支援。
6.6 安全防護
6.6.1 應急人員的安全防護。根據危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責,采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設備、設施和場(chǎng)所等)。
6.6.2 群眾的安全防護。根據不同危險化學(xué)品特性,組織和指導群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區域時(shí),應選擇安全的撤離路線(xiàn),避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7 危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監測及化學(xué)品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測毒物的種類(lèi)和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定污染區域范圍,并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。
6.8 信息發(fā)布
按照統一、準確、及時(shí)的原則,由縣政府新聞辦會(huì )同縣危運應急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息。
6.9 應急結束
事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現場(chǎng)指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。危險化學(xué)品道路運輸事故現場(chǎng)善后處置工作完成后,由縣危運應急指揮部宣布應急結束,終止應急響應。
7. 應急保障
7.1 通信信息保障
縣危運應急指揮部成員單位應設置24小時(shí)值班電話(huà),保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。
縣交通運管部門(mén)組織開(kāi)發(fā)和建立縣危險化學(xué)品道路運輸事故重大危險源和應急救援力量信息數據庫,并組織管理和維護;同時(shí)建立、維護和更新危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應急指揮機構以及專(zhuān)家組的通訊聯(lián)系數據庫。
縣工信委牽頭電信運營(yíng)單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學(xué)品道路運輸事故應急救援相關(guān)機構的通訊暢通,確保音頻、視頻、數據等信息實(shí)現雙向傳遞。
7.2 技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應裝備特種專(zhuān)業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)、化學(xué)搶險救災專(zhuān)用設備等),滿(mǎn)足應急救援需要。要依托現有資源,合理補充完善應急救援特種裝備;統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施。
危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規定配備危險化學(xué)品事故應急救援裝備。
7.3 應急隊伍保障
以公安消防部隊為依托,以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍為骨干,充分發(fā)揮當地其他應急救援隊伍的作用,建立一支適應全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應急救援隊伍。
7.4 交通運輸保障
縣公安局組織對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設應急救援通道;為應急救援人員、車(chē)輛及應急物資運輸提供交通方便,保證應急需要?h交通局組織和調集交通運輸工具,保證現場(chǎng)應急救援工作需要。
7.5 醫療衛生保障
縣衛計委組織協(xié)調各級醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治,并根據危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn),落實(shí)專(zhuān)門(mén)救治醫院,配備相應藥品和器材。
7.6 社會(huì )治安保障
公安部門(mén)負責組織事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,做好交通管制,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí),事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛工作。
7.7 資金物資保障
事故所需經(jīng)費由縣財政負擔。必要時(shí),依據有關(guān)法律法規及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
7.8 人員安全保障
現場(chǎng)應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進(jìn)出事故現場(chǎng)的有關(guān)規定。
8. 后期處置
8.1 善后處置
事發(fā)地鄉鎮政府負責組織善后處置工作,縣級有關(guān)部門(mén)和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責任單位或事故責任人依法承擔。
8.2 賠付補償
事故應急處置的物資設備損耗和勞務(wù)支出等費用,經(jīng)調用部門(mén)審核后由事故責任單位負責賠償和補償。必要時(shí),縣政府和事發(fā)地鄉鎮政府視情況可先按照管理責任墊付相關(guān)應急處置經(jīng)費,然后向事故責任單位追討;事故責任單位不支付經(jīng)費的,按有關(guān)法律法規執行。保險機構要在保險責任范圍內及時(shí)進(jìn)行理賠。
8.3 調查評估
縣政府成立由縣公安、安監、監察、環(huán)保、質(zhì)監、消防、交通、工會(huì )等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地鄉鎮政府對事故進(jìn)行調查處理,查明事故原因,認定事故性質(zhì)和責任,提出對責任人員的處理意見(jiàn),按程序報縣政府。
縣危運應急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和單位對事故應急處置工作情況進(jìn)行總結評估,吸取經(jīng)驗教訓,制定改進(jìn)措施,并將應急處置評估報告提交縣政府。
9. 宣傳、培訓和演練
9.1 宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開(kāi)展危險化學(xué)品安全衛生和應急教育活動(dòng),廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和危險化學(xué)品事故預防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要按規定向員工說(shuō)明危險化學(xué)品的危險性,了解危險化學(xué)品道路運輸事故應急程序,掌握危險化學(xué)品道路運輸事故應急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸事故預防、避險、自救、互救的常識。
9.2 培訓
縣危運應急指揮部負責指導縣危險化學(xué)品道路運輸事故應急培訓相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府的應急培訓,提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓。
9.3 演練
縣危運應急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門(mén)和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)單位共同參與的應急演習(可采用實(shí)戰演習或桌面推演),及時(shí)發(fā)現應急預案和工作機制存在的問(wèn)題,不斷完善應急救援預案,提高應急處置能力。
10. 附則
10.1 監督檢查
縣危運應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定和落實(shí)應急預案情況進(jìn)行監督、抽查。
10.2 獎勵與責任追究
事故應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制,按有關(guān)規定進(jìn)行表彰、獎勵和責任追究。
縣政府對事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
10.3 預案管理
本預案由縣危運應急指揮部辦公室組織制定,每?jì)赡昊虮匾獣r(shí)對預案進(jìn)行評審、修訂,報縣人民政府批準后實(shí)施,同時(shí)送有關(guān)部門(mén)備案。負責管理與實(shí)施,有關(guān)部門(mén)按照預案的要求履行各自職責,并制定相應的預案和保障計劃。
10.4 預案解釋部門(mén)
本預案有關(guān)數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
本預案由縣危運應急指揮部辦公室負責解釋。
10.5 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預案與本預案不一致處,以本預案為準。
道路運輸公司事故處理應急預案4
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據上級有關(guān)規定,結合企業(yè)實(shí)際制定本預案。
一、突發(fā)事件報告程序
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應急預案指揮系統,堅持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準確和逐級上報”的原則。
。ǘ⿷笔录䦂蟾娣秶、時(shí)限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內上報上級主管部門(mén)。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì )影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內向上級主管部門(mén)報告。
。ㄈ┩话l(fā)事件應急報告內容
。1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類(lèi)型、經(jīng)過(guò),人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
。2)事件現場(chǎng)搶救、救治及其他需要報告的情況。
。3)事件發(fā)生的.原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。
二、突發(fā)事件應急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應急指揮系統,組織指揮搶撿救援行動(dòng),準確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調配、部署、協(xié)調應急行動(dòng),組織好各組之間的協(xié)調、配合行動(dòng),提高應急事件處理能力和效率。
三、應急車(chē)輛和設備儲備
公司所有的工作用車(chē)(含小轎車(chē)、專(zhuān)用備班客車(chē)),作為應急車(chē)輛儲備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據需要調動(dòng)線(xiàn)路待班車(chē)(含正常營(yíng)運的短途客車(chē)),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車(chē)輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內排除故障,除及時(shí)增派備用車(chē)輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設備(如托拉車(chē)輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機械式手動(dòng)吊車(chē)、千斤頂、安全保護固定支架等設備),必要時(shí)可請示公安交警,車(chē)輛保險機構的故障施救車(chē)輛與設備及時(shí)參加救援,保證旅客、車(chē)輛及時(shí)得到救助。
四、應急事件處理原則
。ㄒ唬┚热烁哂谝磺。
。ǘ┦┚扰c報告同時(shí)進(jìn)行,逐級報告,就近施救。
。ㄈ┚植糠䦶娜、下級服從上級。分級負責,密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
五、應急事件處理職責、措施
總指揮:是應急事件實(shí)施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權做出應急事件的實(shí)施決策和統一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權。
應急通訊組:負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組:負責組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)對應急現場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門(mén)對事件原因調查處理。
應急保障組:負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組:負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫療部門(mén)對受傷人員進(jìn)行救護。
應急電話(huà):xxxxxx
道路運輸公司事故處理應急預案5
為加強我省道路運輸應急運力組織和保障工作,進(jìn)一步提高道路運輸行業(yè)應對和處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力,維護公眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》,結合我省實(shí)際,制定本應急預案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想為指導,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)總攬全局,落實(shí)”以人為本,安全第一“的方針,在全省范圍內建立統一、規范、科學(xué)、高效的道路運輸應急指揮體系,以及分工明確、協(xié)調一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,我省道路運輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應急運力的組織、救援和保障工作,完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務(wù),把突發(fā)事件的危害降到最低點(diǎn)。
二、適用范圍
。ㄒ唬┯捎谑袌(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時(shí)到位,影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運輸的情況;
。ǘ┮蚪煌ㄊ鹿驶虺d等原因,需轉運人員或貨物的情況;
。ㄈ┮蚝闈、冰雪、地震等自然災害導致公路交通異常,嚴重影響道路客貨運輸的情況;
。ㄋ模┱噶钚匀蝿(wù)或國防交通運輸保障等其他需臨時(shí)調配運力的突發(fā)事件。
三、組織機構和職責
全省道路運輸行業(yè)建立省、地級以上市、縣(區)、運輸企業(yè)和客貨運站場(chǎng)五級道路運輸應急運力保障體系。各級交通主管部門(mén)和企業(yè)應建立相應的組織機構,制訂本級應急預案,明確職責與任務(wù),按照”統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合“的原則,開(kāi)展道路運輸應急保障工作。
。ㄒ唬┦〖壍缆愤\輸應急組織機構職責
1.統一領(lǐng)導全省道路運輸應急運力保障工作,制定省級道路運輸應急預案及相關(guān)配套政策措施,下達各地級以上市應急運力計劃,印發(fā)《廣東省道路運輸應急通行證》;
2.負責啟動(dòng)省級應急預案,指揮和調配各地級以上市應急運力參加省內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當省內應急運力不能滿(mǎn)足突發(fā)事件需要時(shí),負責報請交通運輸部同意,并協(xié)調兄弟。▍^、市)交通主管部門(mén)調派應急運力支援;
3.根據交通運輸部的指令或兄弟。▍^、市)交通主管部門(mén)請求,調動(dòng)省內應急運力對口支援兄弟。▍^、市);
4.完成省政府或交通運輸部下達的其他應急救援和保障任務(wù)。
。ǘ┑丶壱陨鲜械缆愤\輸應急組織機構職責
1.統一領(lǐng)導本市行政區域內的道路運輸應急救援行動(dòng)。根據省交通廳部署,結合當地實(shí)際情況,制定本級道路運輸應急預案及相關(guān)配套政策措施,落實(shí)省交通廳下達的應急運力計劃,制訂下達各縣(區)常備應急運力計劃;
2.負責啟動(dòng)市級應急預案,指揮和調配轄區內各縣(區)和運輸企業(yè)應急運力參加本市行政區域內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本市應急運力不能滿(mǎn)足突發(fā)事件需要時(shí),負責報請省交通廳啟動(dòng)省級應急預案,從省內其他市調派應急運力對口支援;
3.根據省交通廳的指令,調動(dòng)轄區內應急運力對口支援。完成當地政府和省交通廳下達的其他應急救援和保障任務(wù);
4.按照應急預案要求,定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場(chǎng)進(jìn)行應急預案演練,加強對轄區內道路運輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監測和預警。
。ㄈ┛h級(區、市)道路運輸應急組織機構職責
1.統一領(lǐng)導本縣(區、市)行政區域內的道路運輸應急救援行動(dòng)。根據市級交通主管部門(mén)部署,結合當地實(shí)際情況,制定本級道路運輸應急預案及相關(guān)配套政策措施,將市級交通主管部門(mén)下達的應急運力計劃分解到相關(guān)運輸企業(yè),并加強對應急運力的監督和檢查,切實(shí)做到”五落實(shí)“;
2.負責啟動(dòng)縣級應急預案,指揮和調配轄區內各運輸企業(yè)應急運力參加本縣(區、市)行政區域內道路運輸突發(fā)事件的救援和保障工作。當本縣(區、市)應急運力不能滿(mǎn)足突發(fā)事件需要時(shí),負責報請市級交通主管部門(mén)啟動(dòng)市級應急預案,從市內其他縣(區、市)調派應急運力對口支援;
3.根據市級交通主管部門(mén)的指令,調動(dòng)轄區內應急運力對口支援。完成當地政府和市級交通主管部門(mén)下達的其他應急救援和保障任務(wù);
4.督促指導轄區內道路運輸企業(yè)、客貨站場(chǎng)制定應急預案,并按照應急預案要求,定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場(chǎng)進(jìn)行應急預案演練,同時(shí)加強對轄區內道路運輸市場(chǎng)異常波動(dòng)和各種突發(fā)事件的監測和預警,及時(shí)做好有關(guān)應急信息的上傳下達工作。
。ㄋ模┑缆愤\輸企業(yè)應急組織機構職責
1.按照交通主管部門(mén)要求和本企業(yè)的實(shí)際情況,制定本企業(yè)的應急預案,并按照交通主管部門(mén)下達的應急運力計劃,落實(shí)具體的應急車(chē)輛、駕駛人員和企業(yè)負責人,應急預案和落實(shí)情況應報企業(yè)所在地交通主管部門(mén)備案;
2.運輸企業(yè)承運的旅客或貨物因各種原因出現滯留或不能及時(shí)運輸時(shí),應及時(shí)啟動(dòng)本企業(yè)應急預案加以解決。當本企業(yè)不能解決時(shí),應及時(shí)報請企業(yè)所在地交通主管部門(mén)啟動(dòng)相應的應急預案,調派其他企業(yè)應急運力對口支援;
3.按照企業(yè)所在地交通主管部門(mén)的指令,調動(dòng)本企業(yè)應急運力完成有關(guān)應急救援和保障任務(wù);
4.加強對本企業(yè)員工有關(guān)應急救援和事故預防的宣傳教育工作,定期開(kāi)展應急預案演練,使相關(guān)人員了解本企業(yè)承擔的有關(guān)應急任務(wù)的內容和要求,切實(shí)提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
。ㄎ澹┛拓浾緢(chǎng)應急組織機構職責
1.按照交通主管部門(mén)要求和站場(chǎng)的實(shí)際情況,制定本站場(chǎng)的應急預案,聯(lián)系落實(shí)相關(guān)運輸企業(yè)運力作為站場(chǎng)后備應急運力,并報所在地交通主管部門(mén)備案;
2.站場(chǎng)因各種原因出現旅客滯留或貨物不能及時(shí)運輸時(shí),應及時(shí)啟動(dòng)本站場(chǎng)應急預案加以解決。當本站場(chǎng)不能解決時(shí),應及時(shí)報請站場(chǎng)所在地交通主管部門(mén)啟動(dòng)相應的應急預案,調派其他企業(yè)應急運力對口支援;
3.加強對本站場(chǎng)員工有關(guān)應急救援和事故預防的宣傳教育工作,定期開(kāi)展應急預案演練,切實(shí)提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
四、應急預案內容
。ㄒ唬⿷边\力計劃和落實(shí)
省交通廳根據春運、其他節假日和平時(shí)道路客運市場(chǎng)需求變化規律,分別制定了三個(gè)時(shí)段的全省道路客運應急運力及安排計劃(見(jiàn)附件1),并根據道路貨物運輸的特點(diǎn)制定了全省道路貨運應急運力及安排計劃(見(jiàn)附件2)。各市要采取有效措施,確保應急運力計劃落實(shí)到位。
1.道路旅客運輸應急運力計劃和落實(shí)
。1)常備應急運力。根據我省道路客運市場(chǎng)實(shí)際情況,平時(shí)非節假日期間,全省共安排400輛常備客運應急運力。各市交通主管部門(mén)應將分解到本市的常備應急運力落實(shí)到位,并于每年的1月1日前將當年常備應急運力的落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運力需調整的,應及時(shí)報省交通廳備案和調整。除常備應急運力外,各市還應準備部分后備運力,指定1到2家規模較大且經(jīng)營(yíng)管理規范的包車(chē)企業(yè)的客運車(chē)輛作為常備應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)的補充。
。2)節假日應急運力計劃和落實(shí)。根據”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個(gè)三天以上的節假日期間,我省中、短途旅客出行較多的特點(diǎn),全省在上述6個(gè)節假日期間共安排700輛客運應急運力。各市交通主管部門(mén)應在每個(gè)節假日開(kāi)始前5天,將分解到本市的節假日應急運力超出常備應急運力部分落實(shí)到位,并將落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。
。3)春運應急運力計劃和落實(shí)。針對春運期間客流量大、持續時(shí)間長(cháng)等特點(diǎn),全省春運期間共安排1000輛客運應急運力。各市交通主管部門(mén)應在每年春運開(kāi)始前10天,將分解到本市的春運應急運力超出常備應急運力部分落實(shí)到位,并將落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當春運應急運力仍不能滿(mǎn)足需求時(shí),各市可根據本地區客流變化的情況,及時(shí)調整短途預備運力和符合安全技術(shù)條件的社會(huì )非營(yíng)運車(chē)輛持有效證件參加省內跨市旅客運輸。
2.道路貨物運輸應急運力計劃和落實(shí)
為保障我省節假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全,全省共安排500輛5噸以上普通貨運應急運力和80輛危險貨物運輸應急運力。各市交通主管部門(mén)應將分解到本市的貨物運輸應急運力落實(shí)到位,其中危險貨物運輸應急運力應根據本地危險貨物種類(lèi)及構成等實(shí)際情況確定,并于每年的1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實(shí)情況按照附件3的要求報省交通廳備案。貨物運輸應急運力需調整的,應及時(shí)報省交通廳備案和調整。除貨物運輸應急運力外,各市還應準備部分后備運力,指定1到2家規模較大且經(jīng)營(yíng)管理規范的`貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車(chē)輛作為貨物運輸應急運力不能滿(mǎn)足需要時(shí)的補充。
3.應急運力有關(guān)要求
應急運力必須落實(shí)企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)負責人及聯(lián)系方式、車(chē)牌號碼、車(chē)輛座位(噸位或功能)、駕駛員及聯(lián)系方式,春運和節假日期間,應建立24小時(shí)全天候聯(lián)絡(luò )渠道,確保省、市、車(chē)屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡(luò )暢通。聯(lián)系方式應每半年更新一次。
應急運輸車(chē)輛原則上只安排從事中、短途運輸任務(wù)。同時(shí)要加強對應急運輸車(chē)輛的維護和保養,保證其車(chē)況良好,確保交通主管部門(mén)下達應急指令時(shí),應急運輸車(chē)輛能按預案規定的時(shí)間到位,承擔相應的應急任務(wù)。應急運力企業(yè)在原應急運輸車(chē)輛或駕駛員無(wú)法執行應急任務(wù)時(shí),應臨時(shí)調整車(chē)輛或駕駛員按預案規定的時(shí)間到位,承擔相應的應急任務(wù)。需調動(dòng)應急運力以外的其他車(chē)輛執行應急任務(wù)的,必須保證車(chē)輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規定的條件,并事先對駕駛員進(jìn)行必要的運輸安全和業(yè)務(wù)培訓。
。ǘ⿷迸谱C
1.種類(lèi)和使用范圍
。1)交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》(見(jiàn)附件4)。該證由交通運輸部統一制作,長(cháng)期有效。供每年春運期間執行省際間應急運輸任務(wù)的車(chē)輛使用。
。2)《廣東省道路運輸應急通行證》(見(jiàn)附件5)。該證由省交通廳統一制作,長(cháng)期有效。當省交通廳啟動(dòng)省級應急預案時(shí),供執行省內應急運輸任務(wù)的車(chē)輛使用。
2.應急牌證管理
。1)省交通廳已在2007年春運期間將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門(mén)統一保管。各市應在每年春運開(kāi)始前10天將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》的使用情況和現有數量報省交通廳備案,出現遺失情況應及時(shí)向省交通廳報告并申明作廢。省交通廳將根據各市剩余的《春運期間應急運輸通行證》數量,及時(shí)向交通運輸部申領(lǐng)并補充發(fā)放給相關(guān)市。
。2)省交通廳將按照各市客運常備應急運力和貨物運輸應急運力的總數,將《廣東省道路運輸應急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門(mén)統一保管。各市應每半年將《廣東省道路運輸應急通行證》的使用情況和現有數量報省交通廳備案,數量不足的應及時(shí)向省交通廳申領(lǐng),出現遺失情況應及時(shí)向省交通廳報告并申明作廢。
。3)各市交通主管部門(mén)應指定專(zhuān)人負責上述兩種應急通行證的保管,并建立嚴格的發(fā)放登記和回收制度,實(shí)行”誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負責“。
3.應急牌證使用
。1)省交通廳將在全省運政信息系統中增設應急牌證管理模塊,實(shí)現對應急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門(mén)發(fā)放交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》時(shí),應嚴格按照要求填寫(xiě)相關(guān)事項,并通過(guò)運政信息系統打印。
。2)《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》均應與省交通廳下達的加蓋”廣東省道路運輸專(zhuān)用章“的《廣東省應急運力調度指令》(見(jiàn)附件6)同時(shí)使用。應急運輸車(chē)輛在執行應急任務(wù)時(shí),應隨車(chē)攜帶相應的”應急通行證“和《廣東省應急運力調度指令》復印件,并將”應急通行證“放置于車(chē)輛擋風(fēng)玻璃前,以備核查。應急運輸任務(wù)完成后,應立即將”應急通行證“交回原發(fā)放機關(guān)。
。3)《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》未與省《廣東省應急運力調度指令》同時(shí)使用或未在有效期內使用,均為無(wú)效證件,各級交通部門(mén)或公路收費站應予以收繳并按有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
。4)應急運輸車(chē)輛在執行應急運輸任務(wù)時(shí),不得超限超載運輸。各級交通主管部門(mén)除發(fā)現應急運輸車(chē)輛明顯違反規定運營(yíng)或存在安全隱患外,一律不得對正在運行途中的應急運輸車(chē)輛進(jìn)行檢查,各公路收費站點(diǎn)(包括高速公路)應保障其快速通過(guò)。對應急車(chē)輛通行費的收取問(wèn)題,省交通廳將根據有關(guān)規定另行明確。
。ㄈ⿷鳖A案啟動(dòng)及操作程序
1.應急預案啟動(dòng)
。1)當省內因自然災害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車(chē)輛嚴重超載等各種原因出現大量旅客滯留或重要物資不能及時(shí)運輸時(shí),各級交通主管部門(mén)、運輸企業(yè)、客貨運站場(chǎng)應逐級啟動(dòng)相應的級別應急預案,抽調當地應急運力和其它后備運力進(jìn)行疏運。如當地運力確實(shí)不能解決時(shí),應及時(shí)向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。
。2)當發(fā)生危險品貨物運輸事故或裝載原因需轉運時(shí),運輸企業(yè)的主要負責人應當按照本單位的應急預案,立即組織救援,派遣人員趕赴現場(chǎng)并及時(shí)向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門(mén)報告。接到事故報告后,各級交通主管部門(mén)應立即展開(kāi)救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。當確定危險品不能很快得到有效控制,可能導致嚴重后果且當地應急運力不能解決時(shí),應及時(shí)向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調度指令》。
2.應急預案操作程序
。1)接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》后,對口支援市交通主管部門(mén)必須立即按指令要求調配應急運力并發(fā)放相應的”應急通行證“。運力請求市應妥善安排好應急運輸車(chē)輛的停放、上客或貨物裝載,以及司乘人員的生活。
。2)執行應急運輸任務(wù)的單位,在接到省交通廳《廣東省應急運力調度指令》后,應立即對應急運輸車(chē)輛和設備進(jìn)行認真檢查,保證車(chē)況良好,并按規定配備相應的駕乘人員和通訊工具,確保應急運輸車(chē)輛按指令規定時(shí)間到達指定地點(diǎn)。
。3)執行應急運輸任務(wù)的單位,同時(shí)派出5輛以上車(chē)輛或設備執行同一應急運輸任務(wù)時(shí),應由車(chē)隊隊長(cháng)帶隊;10輛以上的,由單位領(lǐng)導帶隊;20輛車(chē)以上由地市級運輸管理部門(mén)領(lǐng)導帶隊。執行應急運輸任務(wù)的車(chē)隊應配備通訊設備,保持通訊暢通。途中發(fā)生問(wèn)題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應由負責人及時(shí)向上一級交通主管部門(mén)報告。
。4)各級交通主管部門(mén)和運輸企業(yè)要建立和完善應急運輸工作報告制度,春運、節假日期間實(shí)行24小時(shí)值班制度,明確部門(mén)和人員的責任和聯(lián)系方式,確保信息暢通,當應急事件發(fā)生后要及時(shí)按規定程序向其上級交通主管部門(mén)報告。報告主要內容應包括人員或物資滯留情況、運力供應情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運力(功能、噸位或座位、數量以及注意事項)、當地道路通行和天氣狀況等。
五、應急資金保障
執行道路運輸應急任務(wù)的車(chē)輛,應按照當時(shí)行業(yè)收費標準給予資金補助,具體原則如下:
。ㄒ唬⿲绦惺柽\任務(wù)的,各運力請求市應按實(shí)際售票額或配載費用的100%將運費結算給應急運力派出單位。對在運力調配過(guò)程中造成支援車(chē)輛放空損失的,由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上簽章說(shuō)明。
。ǘ⿲绦修D運任務(wù)的,實(shí)際轉運費應100%交給應急運力派出單位;運費難以收取的,由運力請求市在《廣東省應急運力調度指令》上簽章說(shuō)明。
。ㄈ⿲υ趹边\力調配過(guò)程中因各種原因造成應急運輸車(chē)輛沒(méi)有運費收入的,在應急運輸任務(wù)結束后三十天內,由應急運輸車(chē)輛派出單位憑運力請求市簽章的《廣東省應急運力調度指令》,報省交通廳,提出補助申請,其補助費用將按省交通廳統籌30%、運力請求市支付70%的比例解決。
。ㄋ模﹫绦惺〗煌◤d直接下達的應急運輸任務(wù)或政府指令性任務(wù)的,在應急運輸任務(wù)結束后三十天內,由應急運輸車(chē)輛派出單位所在地市級交通主管部門(mén)按照附件7的要求統一報省交通廳,提出補助申請,有關(guān)運輸費用由省交通廳全額支付。
。ㄎ澹┦〗煌◤d和運力請求市交通主管部門(mén)在收到應急運輸補助申請后,應在30個(gè)工作日內完成相關(guān)審核和資金撥付工作。
六、應急保障措施
。ㄒ唬┘訌姂碧幹脤(zhuān)業(yè)隊伍建設。各級交通主管部門(mén)應建立健全應急運力保障隊伍,完善應急運力保障管理機制,落實(shí)應急保障專(zhuān)業(yè)人員,并加強對保障隊伍的應急教育培訓。建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度,充分發(fā)揮專(zhuān)家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)救援、事件評估等方面的作用。
。ǘ┩晟平y計制度和應急物資保障。各級交通主管部門(mén)要建立應急保障所需的物資、運力、檢修設備、專(zhuān)業(yè)人員儲備等動(dòng)態(tài)數據庫,設計應急運力報送、調用以及應急運輸證制作的網(wǎng)絡(luò )流轉程序,建立科學(xué)合理的應急運力執行任務(wù)和費用測算統計制度,做好應急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。
。ㄈ┙⒔∪珣辟Y金保障制度。各級交通主管部門(mén)要建立健全和落實(shí)道路運輸應急運力保障專(zhuān)項預備金制度,將應急機制建設經(jīng)費列入年度財政預算,支持應急機制建設、應急預案演練和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔道路運輸應急運力保障所需的經(jīng)費。建立健全應急資金管理使用監督制度,加強財務(wù)、審計等部門(mén)對應急資金的專(zhuān)項管理和資金使用效果的評估工作。同時(shí),充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償等方面的作用。
。ㄋ模┘訌娡ㄓ嵭畔蟾。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設,公布應急事件報告聯(lián)絡(luò )人員聯(lián)系方式,保證準確、及時(shí)報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
。ㄎ澹┘訌姂鳖A案演練工作。各級道路運輸應急組織機構應當每半年對應急運力的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,并針對應急預案和應急運力每年組織開(kāi)展一次預演,演練要從實(shí)戰角度出發(fā),切實(shí)提高應急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)應急預案能及時(shí)啟動(dòng),應急運力能在規定時(shí)間內到位。
。┘訌姴块T(mén)協(xié)調。各級交通主管部門(mén)要在當地政府的統一領(lǐng)導下,協(xié)調有關(guān)部門(mén),明確各自的職責,加強相互之間的信息溝通,落實(shí)相關(guān)配套政策和措施,切實(shí)做好道路運輸應急保障工作。
各級交通主管部門(mén)及道路運輸企業(yè)、客貨站場(chǎng)應參照本預案,結合各自實(shí)際制定各級道路運輸運力保障應急預案,并報上一級交通主管部門(mén)備案。
道路運輸公司事故處理應急預案6
一、總則
(一)編制目的
為有效預防和控制危險化學(xué)品突發(fā)事故,提高事故應急救援工作效率,建立統一領(lǐng)導、職責明確、科學(xué)高效的應急救援體系,最大限度地降低事故危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )安定,特制定本預案。
(二)指導思想
以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為依據,堅持以人為本,真正將“安全第一、預防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,把事故危害降到最低點(diǎn),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規、規章及有關(guān)規定和要求。
(四)適用范圍
本預案適用全鎮各類(lèi)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災難的應急準備和應急救援工作。
(五)危險化學(xué)品事故現場(chǎng)區域劃分
根據危險化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下3個(gè)區域:
1、事故中心區域,即距事故現場(chǎng)0-500m的區域。此區域危險化學(xué)品濃度指標高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
2、事故波及區域,即距事故現場(chǎng)500-1000m的區域。該區域危險化學(xué)品濃度指標較高,作用時(shí)間較長(cháng),有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
3、受影響區域,是指波及區外可能受影響的區域。該區域可能有從中心區和波及區擴散的小劑量危險化學(xué)品的危害。
二、應急救援組織及職責
在鎮安委會(huì )的領(lǐng)導下設立鎮危險化學(xué)品安全事故應急救援指揮部?傊笓]由鎮長(cháng)擔任,各職能部門(mén)負責人為成員。
(一)成員單位職責
1、鎮安辦:負責鎮危險化學(xué)品應急救援指揮部的日常工作。監督檢查相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品應急救援預案的制定;組織和指導應急救援演練;負責建立應急救援組,開(kāi)展應急救援咨詢(xún)服務(wù)工作;對危險化學(xué)品事故進(jìn)行調查處理。
2、小站派出所:組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,對人員撤離區域進(jìn)行治安管理,參與事故調查處理;負責事故現場(chǎng)及周邊道路的交通管制工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域,保障救援道路的暢通。
3、鎮消防隊:負責事故現場(chǎng)滅火工作,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設備、容器的冷卻。事故得到控制后負責洗消工作,組織傷員的搜救。
4、衛生院:確定受傷人員治療與救護的定點(diǎn)醫院,培訓專(zhuān)業(yè)醫護人員;安排定點(diǎn)醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品;組織現場(chǎng)救護及傷員轉移;負責統計傷亡人員情況。
5、安監站:及時(shí)上報區環(huán)保局測定事故對環(huán)境危害的成份和程度;對可能受較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監測;事故得到控制后指導消除現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負責對重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調查處理。
6、黨政辦:負責制定搶險救災運輸預案,確定搶險運輸單位,監督搶險單位做好人員和車(chē)輛準備,優(yōu)先保證救災人員和物資的運輸以及受災群眾的安全疏散。
7、綜治辦:負責組織搶險器材和物資的調配。
8、宣傳辦:負責應急事故的對外宣傳報道工作。
9、勞動(dòng)和社會(huì )保障所:負責工傷保險、傷殘鑒定工作。
10、社會(huì )事務(wù)與計劃生育:負責受災群眾的善后安置工作。
(二)現場(chǎng)事故救援指揮部各救援專(zhuān)業(yè)組織職責
1、綜合協(xié)調組:由安全生產(chǎn)監督管理站牽頭負責。組織協(xié)調事故現場(chǎng)救援;負責向各組傳達指揮指令,協(xié)調和督促各組工作,報告各組救援工作中的.重大問(wèn)題;及時(shí)上報上級部門(mén)。
2、施救處置組:由消防隊牽頭負責。負責控制危險源,在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè),現場(chǎng)滅火、堵漏、傷員的搜救、設備容器的冷卻及事故后對被污染的區域的洗消工作。該組由消防隊、企業(yè)消防搶險隊伍、事故應急救援備選單位組成。
3、傷員搶救組:由衛生院牽頭負責。負責搶救傷員并在現場(chǎng)附近的安全區域內設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn),確保傷員能在事發(fā)現場(chǎng)或醫療機構中得到及時(shí)醫治。
4、安全疏散組:由派出所牽頭負責。負責對現場(chǎng)周?chē)藛T進(jìn)行防護指導、人員疏散及周?chē)镔Y轉移等工作。
5、安全警戒組:由派出所牽頭負責。負責事故現場(chǎng)的警戒和治安管理,維持現場(chǎng)秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散群眾。
6、物資供應組:由黨政辦和社會(huì )事務(wù)牽頭負責。負責組織搶險物資的供應,組織車(chē)輛運送搶險物資。
7、后勤保障組:由黨政辦牽頭負責。事故發(fā)生單位應做好事故應急救援搶險的各項后勤工作。
三、預警和預防機制
(一)信息監控與報告
1.信息監測
鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責全鎮危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的`接收、報告、初步處理和上報工作。
鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責掌握全縣危險化學(xué)品的分布和重大危險源等基本情況,建立全鎮危險化學(xué)品基本情況和重大危險源數據庫,同時(shí)上報區安全生產(chǎn)監督管理局備案。危險化學(xué)品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險源數據庫,包括所屬危險化學(xué)品的性能、特征,有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的特點(diǎn),將可能發(fā)生災害的類(lèi)型、危害程度及時(shí)上報鎮安全生產(chǎn)監督管理站。
2.事故報告
危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現)后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當及時(shí)報告企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到報告后,應按照有關(guān)規定報告小站鎮人民政府和鎮危險化學(xué)品事故應急救援指揮部辦公室。鎮危險化學(xué)品事故應急救援指揮部辦公室接到危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報告后,應在事故發(fā)生后30分鐘內向區政府和區安委會(huì )報告。
(二)預警預防行動(dòng)
鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責全縣危險化學(xué)品事故預防監督管理工作。鎮安全生產(chǎn)監督管理站應及時(shí)向鎮危險化學(xué)品事故應急救援指揮部通報監控信息,并及時(shí)采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮危險化學(xué)品事故應急救援指揮部確認可能導致危險化學(xué)品事故災難的信息后,按照應急預案及時(shí)確定應對方案,如需支援,請求上級機構協(xié)調。
(三)預警級別
按事故災難的可控性、嚴重程度及影響范圍,危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急救援分為一般(Ⅳ級)較大(Ⅲ級)重大(Ⅱ級)特別重大(Ⅰ級)四個(gè)級別,依次用藍色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預警。
一般(Ⅳ級):一次造成3人以下死亡,或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下,或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災難。
較大(Ⅲ級):一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上,10人以下生命安全,或者30人以上至50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下。
重大(II)級:一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危機10人以上,30人以下生命安全,或者50人以上100人以下中毒(重傷),直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億以下。
特別重大(I)級:一次造成30人以上死亡(含失蹤)或為30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元以上。
四、應急響應
(一)分級響應
危險化學(xué)品突發(fā)事故應急響應堅持屬地為主的原則,按照危險化學(xué)品事故等級,分別響應。
一般(IV)級危險化學(xué)品事故發(fā)生后,由鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén),按照本預案進(jìn)行應急救援,較大(III級)重大(II級)特大(I級)危險化學(xué)品事故發(fā)生后,先啟動(dòng)危險化學(xué)品事故應急救援預案進(jìn)行先期處置,并及時(shí)上報區應急機構,請求啟動(dòng)上一級應急救援預案。較大危險化學(xué)品事故依照區安全事故救援預案執行,重大危險化學(xué)品事故依照省安全事故救援預案執行,特大危險化學(xué)品事故依照國家安全事故應急救援預案執行。
(二)應急處置
1、先期處置
發(fā)生一般(IV級)較大(III級)重大(II級)特別重大(I級)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后,人民政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應立即趕到現場(chǎng),組織指揮公安、消防、醫療救援等相關(guān)應急救援隊伍進(jìn)行先期處置,并根據實(shí)際情況,決定采取下列必要措施:
(1)立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救;
(2)緊急調配全鎮應急資源用于應急處置;
(3)劃定警戒區域,采取必要管制措施;
(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監測,進(jìn)一步調查核實(shí);
(5)向社會(huì )發(fā)布危險或避險警告;
2、應急決策
危險化學(xué)品事故災難應急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后,根據事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況,提出具體處理意見(jiàn),經(jīng)危險化學(xué)品事故應急救援指揮部同意后,啟動(dòng)危險化學(xué)品應急救援預案。
3、預案啟動(dòng)條件
(1)啟動(dòng)條件
下列情況下,啟動(dòng)本預案:
、侔l(fā)生I級危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
、诮拥较嚓P(guān)企業(yè)關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請求。
、劢拥缴霞夑P(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的指令。
、軋绦衅渌麘鳖A案時(shí)需要本預案啟動(dòng)。
(2)預案啟動(dòng)
應急預案啟動(dòng)后,危險化學(xué)品事故應急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)企業(yè)、單位按預定要求研究部署行動(dòng)方案,責成有關(guān)企業(yè)和單位的負責同志及工作人員立即進(jìn)入崗位,做好應急處置的各項準備工作,保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調
根據事件性質(zhì)、嚴重程度和應急處置的需要,成立現場(chǎng)指揮部,由政府鎮長(cháng)任指揮長(cháng),負責研究制訂現場(chǎng)應急處置方案和措施,開(kāi)展以下工作:
(1)對應急行動(dòng)中的重大事項作出決策;
(2)統一指揮協(xié)調現場(chǎng)搶險救援;
(3)組織營(yíng)救受害人員,指揮人群疏散、安置;
(4)組織協(xié)調有關(guān)方面搞好保障和支援;
(5)向人民政府和安全生產(chǎn)監督管理辦公室及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
5、應急聯(lián)動(dòng)
事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮,F場(chǎng)指揮部根據應急處置的實(shí)際需要可成立若干工作組,各工作組要按照職責分工,各司其職,協(xié)同作戰,全力以赴做好各項應急處置工作。
(三)應急結束
現場(chǎng)指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認事故災難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向批準應急預案啟動(dòng)的危險化學(xué)品事故應急救援指揮部提出結束現場(chǎng)應急的報告,經(jīng)批準后,宣布應急結束。
五、后期處置
(一)善后處置
事發(fā)企、事業(yè)單位負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償、征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理事項,盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常生產(chǎn)、生活秩序。
(二)保險理賠
危險化學(xué)品事故災難發(fā)生后,保險公司必須及時(shí)查勘理賠,提供快速便捷的理賠服務(wù)。
(三)事故調查
應急救援指揮部在應急救援結束后,應總結分析應急救援工作的經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議,并形成報告,報送有關(guān)部門(mén)。事故調查處理工作,按照國家有關(guān)規定組織進(jìn)行。
六、保障措施
(一)通信與信息保障
安全生產(chǎn)監督管理站負責協(xié)調建立危險化學(xué)品事故應急救援綜合信息管理系統,建立和完善全重大危險源和救援力量信息數據庫,保證應急救援參與部門(mén)之間暢通聯(lián)絡(luò )。
(二)應急救援與保障
1、救援裝備保障
安全生產(chǎn)監督管理站負責指導、協(xié)調應急救援基地的建設工作,建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度,保證應急狀態(tài)時(shí)調用。
2、應急隊伍保障
安全生產(chǎn)監督管理站負責全鎮危險化學(xué)品事故應急救援力量的統一規劃、布局。公安、消防、衛生、等應急救援任務(wù)繁重的部門(mén)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應依法建立和完善專(zhuān)業(yè)救援隊伍。鎮危險化學(xué)品事故應急救援機構要掌握應急救援力量,形成危險化學(xué)品事故應急救援體系。
3、交通運輸保障
發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后,鎮安全生產(chǎn)監督管理站應根據需要及時(shí)協(xié)調黨政辦提供運輸保障。派出所要對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,開(kāi)設應急救援特別通道。
4、治安保障
派出所負責事故現場(chǎng)警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備防范保護,維持現場(chǎng)秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散群眾,維護社會(huì )秩序穩定。
5、物資保障
由黨政辦、社會(huì )事務(wù)辦和重點(diǎn)企業(yè)負責常備安全救援物資儲備。各專(zhuān)業(yè)應急救援機構根據實(shí)際情況,保證應急物資的生產(chǎn)和儲備。
6、社會(huì )動(dòng)員保障
鼓勵、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì )組織為應對突發(fā)危險化學(xué)品事故災難提供物質(zhì)、資金和人力支援,逐步形成以管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)隊伍為主體,志愿者隊伍和社會(huì )公益組織為補充的應急救援保障機制。
7、應急避難場(chǎng)所保障
與廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎設施改造相結合,規劃和建立事故應急避難場(chǎng)所,并建立維護和使用保障制度。
(三)宣傳、培訓和演習
1、公眾信息交流
廣泛開(kāi)展應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高全民安全和應急避險意識。
2、培訓
鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責組織、指導對企業(yè)、部門(mén)專(zhuān)業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓,提高應急救援的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)能力。
3、演習
鎮安全生產(chǎn)監督管理站負責指導各企業(yè)的危險化學(xué)品事故應急救援演習、演練工作。
七、附則
(一)獎懲與責任追究
鎮人民政府對在危險化學(xué)品事故災難應急工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵;對不履行行政法定職責的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(二)預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起執行。
道路運輸公司事故處理應急預案7
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規定制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用范圍為本縣境內所有車(chē)輛或外地車(chē)在我縣境內發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車(chē)輛的交通事故,火災、爆炸、毒物泄漏等事故。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬﹨f(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區的道路運輸保障;
。ǘ﹨f(xié)助轉移物資、設備的道路運輸人員保障;
。ㄈ﹨f(xié)助調查分析事故原因。
三、組織機構及職責
根據有關(guān)要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領(lǐng)導小組。組長(cháng)由局行政主要負責人擔任,副組長(cháng)由局具體分管負責人擔任,成員由局各相關(guān)科室負責人組成,成員單位由各危運企業(yè)負責人組成。領(lǐng)導小組辦公室設在局安監辦,具體承辦應急工作的有關(guān)事項。應急預案啟動(dòng)后,領(lǐng)導小組成員未經(jīng)組長(cháng)批準不得離崗,外出或有特殊情況不能履行職責時(shí),由所在單位按職務(wù)高低遞補。
應急領(lǐng)導小組職責:
1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務(wù)的組織與協(xié)調工作;
2.啟動(dòng)道路危險貨物運輸事故應急預案;
3.對全縣道路危險運輸事故應急工作作出決策并進(jìn)行監督和指導;
4.緊急指揮調度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務(wù);
5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的.組織機構,負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作;
6.承辦上級交辦的其他工作。
四、運輸裝備、人員保障
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車(chē)輛、人員檔案,并上報應急領(lǐng)導小組備案。運輸車(chē)輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車(chē)輛,車(chē)輛技術(shù)等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設備以及GPS等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。
五、報告制度、程序和內容
全縣道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門(mén)和人員的責任、義務(wù)和權利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時(shí),要按報告程序及時(shí)逐級上報。
。ㄒ唬﹫蟾娉绦颍
1.車(chē)籍所屬轄區內發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時(shí)向縣交運局及有關(guān)部門(mén)報告,應急領(lǐng)導小組及時(shí)向市交通運輸局報告。
2.車(chē)籍所屬轄區外(省內)發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運局和有關(guān)部門(mén)報告,企業(yè)所在地的縣交運局要及時(shí)向市交通運輸局報告。
3.在外省發(fā)生事故:車(chē)輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時(shí)向本縣交運局和有關(guān)部門(mén)報告。
4.外省車(chē)輛在我縣發(fā)生事故:縣交運局要及時(shí)向市交通運輸局報告。
。ǘ﹫蟾鎯热荩
1.事故時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛牌號、車(chē)輛類(lèi)型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。
2.根據當地政府或有關(guān)部門(mén)的要求,投入道路運輸保障任務(wù)的車(chē)輛和人員情況。
3.根據當地政府或有關(guān)部門(mén)的要求,本地運力不足,需要應急領(lǐng)導小組協(xié)調運力支援的專(zhuān)用車(chē)輛、人員數量和執行的時(shí)間、地點(diǎn)、內容等。
4.根據應急領(lǐng)導小組下達的任務(wù),應急運力不能滿(mǎn)足需要,急需調整的。
5.執行應急領(lǐng)導小組下達的任務(wù),求援車(chē)輛遇到突發(fā)事件時(shí)。
6.應急任務(wù)完成情況。
六、應急響應
。ㄒ唬⿷鳖I(lǐng)導小組接到上級或有關(guān)部門(mén)指令后將立即啟動(dòng)道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導機構迅速將任務(wù)下達到有關(guān)危貨運輸企業(yè)和部門(mén),根據實(shí)際情況或按上級要求組織實(shí)施應急預案。
。ǘ⿷鳖I(lǐng)導小組在按到上級有關(guān)部門(mén)指令后,立即啟動(dòng)道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領(lǐng)導小組迅速將任務(wù)下達到有關(guān)企業(yè),并根據實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應急預案。
。ㄈ┦掳l(fā)地應急運力緊張時(shí),應及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報告。應急領(lǐng)導小組根據應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況通知有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急運力。應急領(lǐng)導小組無(wú)法直接解決的要向上級領(lǐng)導機構報告,請求運力支援。
七、值班制度
應急預案啟動(dòng)后,及時(shí)將應急領(lǐng)導機構成員名單、聯(lián)系電話(huà)等上報上級應急領(lǐng)導小組,交運局和相關(guān)危貨運輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導值班,值班電話(huà)必須24小時(shí)開(kāi)通,直到應急任務(wù)完成。
八、責任追究
執行應急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執行命令,對拒不執行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車(chē)輛運輸證和從業(yè)資格證。對執行上級命令不堅決,貽誤時(shí)機沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導和責任人將嚴肅處理。
道路運輸公司事故處理應急預案8
為認真貫徹執行“安全安一、預防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故,切實(shí)保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關(guān)法律、法規的規定,根據本公司產(chǎn)品運輸特點(diǎn),特制定本預案。
一、適用范圍
凡道路危險貨物運輸、裝卸過(guò)程中發(fā)生事故或自然災害造成危險貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預案。
二、組織領(lǐng)導
公司成立道路危險貨物運輸事故應急處置領(lǐng)導小組。
組長(cháng):由總經(jīng)理?yè),副組長(cháng):由分管副總經(jīng)理?yè),成員:由公司車(chē)隊、辦公室及安全主管負責人擔任。公司安全主管負責危險貨物運輸事故應急處置中的日常工作。其職責:及時(shí)聽(tīng)取事故情況報告,立即召集領(lǐng)導小組成員研究制定處置對策,并負責事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門(mén)的報告工作。
三、事故報告制度
。ㄒ唬┑缆肺kU貨物運輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當事人除了撥打110、119、120電話(huà)外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話(huà)報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故,6小時(shí)內書(shū)面將所發(fā)生的.事故情況向所屬地道路管部門(mén)報告;在接到危險貨物運輸事故后2小時(shí)內按照事故報告內容,將所發(fā)生的事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門(mén)報告。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應在事故發(fā)生后6小時(shí)內將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報安全主管,事故書(shū)面報告的主要內容有:
1、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;
2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況;
3、事故發(fā)生的初步原因;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
5、事故報告單位及聯(lián)系電話(huà)。
。ㄈ┦鹿尸F場(chǎng)情況發(fā)生變化,傷亡人員數量發(fā)生變化時(shí),事故發(fā)生單位應及時(shí)補報。
四、現場(chǎng)處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后,應立即組織人員和相應的救助設備和工具趕赴現場(chǎng),并保護好現場(chǎng),協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)的處置和善后及后勤保障工作。
。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位要想方設法搶救傷員,積極采取措施,及時(shí)控制危險源,防止事故的進(jìn)一步擴大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。
。ㄈ┌踩鞴芑蜣k公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后,應及時(shí)組織力量,趕赴事故現場(chǎng)救援,事故情況初步調查和事故的應急善后工作。
五、事故處理制度
。ㄒ唬┪kU貨物運輸事故發(fā)生后,公司應成立由車(chē)隊、安全負責人、辦公室組成的事故調查小組,負責對事故的調查并提交事故情況調查報告和提出處理意見(jiàn),報總經(jīng)理室。
。ǘ┪kU貨物運輸事故經(jīng)過(guò)調查核實(shí)后,除交警、安監、公管、消防等部門(mén)按法律法規已結案處理外,企業(yè)應對事故發(fā)生單位責任人和直接責任人視事故損失、責任,按有關(guān)規定作出相應處理。
。ㄈ┪kU貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現場(chǎng)的,按照事故行政責任追究規定,對有關(guān)單位負責人和直接責任人給予處分,構成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任。
本預案未盡事宜,按照有關(guān)法律法規和規章制度執行。本預案自發(fā)文之日起施行。
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