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綠化雪災的應急預案(通用5篇)
在生活、工作和學(xué)習中,有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,常常需要預先準備應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢?以下是小編收集整理的綠化雪災的應急預案(通用5篇),希望對大家有所幫助。
綠化雪災的應急預案1篇
一、建立領(lǐng)導小組
建立處抗擊雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組,負責組織指揮雨雪冰凍災害來(lái)臨時(shí)市政園林路燈的應對工作。
組長(cháng):江竺偉
副組長(cháng):朱武江、宋杰
成員:趙秋琴、舒開(kāi)毅、劉春光、王巨波等
領(lǐng)導小組全體成員通訊工具保證24小時(shí)開(kāi)通,做到信息及時(shí)互通。
二、各科室工作職責
1、綜合科
負責有關(guān)情況的收集,并將災情及采取的應急措施和所做的工作及時(shí)進(jìn)行通報,做好辦公大樓內所有設施、設備、車(chē)輛的安全檢查,做好災害期間的后勤保障工作和必要的物資采購,及時(shí)安排災害期間的值班名單。
負責宣傳報道工作和人員政治思想工作,通過(guò)宣傳抗災工作,提高廣大職工的自我防范意識和共同參與意識,及時(shí)報道抗災工作中的好人好事。
2、市政科
負責保障市政公用設施的正常運行;組織清除市區道路、橋梁積雪,確保道路暢通;指導市政道路、橋梁等受損設施的搶修;組織建設單位對尚未竣工或已竣工但未辦理交接手續道路的清融雪工作。
3、園林科
負責組織清除行道樹(shù)斷枝、死枝,不傷及行人、不影響交通,加固處理抗風(fēng)能力較差或新種的樹(shù)木,嚴防安全事故發(fā)生,督促指導各養護單位清掃積雪。
4、路燈科
負責保障城市照明設施的正常運行,切實(shí)加強城市路燈、景觀(guān)燈管理,強化城市路燈、景觀(guān)燈設施的安全排查,嚴防安全事故發(fā)生,督促指導養護單位設施恢復運行工作。
5、公園、廣場(chǎng)管理站
做好公園、廣場(chǎng)內所有設施的保護和排險;配合做好公園、廣場(chǎng)內游客和工作人員的疏散工作,協(xié)調有關(guān)部門(mén)對因災滯留在公園內的人員實(shí)施救援工作。
三、應急程序及工作要求
1、各科室(部門(mén))應根據抗災工作要求,及時(shí)完成各項抗災工作部署,建立完善抗災指揮和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò ),并將處抗擊雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組的通訊網(wǎng)絡(luò )報局雨雪冰凍災害應急工作領(lǐng)導小組辦公室。
2、接到區政府和住建局的臨災警報后,處雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組應立即進(jìn)入戒備狀態(tài)。嚴格執行值班制度,堅持24小時(shí)值班,認真做好交接班和值班記錄;及時(shí)通報信息,保證政令暢通、信息暢通。另外,對中山公園采取封園,如出現其它意外情況時(shí),必須按要求立即上報區住建局。處領(lǐng)導小組要對各科室的到位情況及各項措施的落實(shí)情況進(jìn)行快速檢查,并緊急部署搶險抗災人員、機械和車(chē)輛等,并迅速集結進(jìn)入待命狀態(tài),隨時(shí)聽(tīng)候調遣,確保災害來(lái)臨時(shí)能立即投入搶險救災。
3、當災害發(fā)生時(shí),各科室相關(guān)人員應各就各位。一遇緊急情況,要在區政府和住建局的指揮下,按預案要求迅速出動(dòng)搶險救災,合力抗擊災害。
4、建立報告制度。報告的主要內容是受災損失、搶險救災和災后生產(chǎn)恢復等情況。包括:當日雨雪冰凍災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)和事故的過(guò)程,是否在成后果,造成了什么樣的后果,道路、橋梁和其他安全設施的受損情況,道路通堵情況,損壞數量和程度,組織搶險情況和受損的道路、橋梁和其他安全設施的修復情況以及搶險救災過(guò)程中的困難需要支援情況。接到緊急警報后,每半天報告一次,實(shí)行搶險零報告制度;遇道路基礎設施等遭受重大損失,應當在一小時(shí)內逐級上報至區住建局;抗災期間發(fā)生的一般情況尤其是搶險救災的重大決策、重點(diǎn)與難點(diǎn)、好人好事等每天報告一次。
5、災后,各科室應當根據“先搶通、后完備,先干線(xiàn)、后支線(xiàn)”的原則,及時(shí)組織力量搶修損毀道路,清除路面積雪和冰凍,盡快恢復交通和正常生產(chǎn)秩序。并在災后盡快掌握受災、搶險救災等詳細情況,并如實(shí)向主管部門(mén)報告。
四、做好宣傳報道工作
處抗擊雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組要通過(guò)各種形式宣傳抗災知識,提高廣大干部群眾的自我防范意識和共同參與意識,及時(shí)報道抗災工作動(dòng)態(tài)和在抗災救災中涌現出來(lái)的好人好事。對有突出成績(jì)的,給予表彰。同時(shí),總結抗災工作的經(jīng)驗教訓,及時(shí)修訂規章制度,不斷提高抗災救災工作水平。
五、做好溝通協(xié)調工作
處抗擊雨雪冰凍災害領(lǐng)導小組要在區政府和住建局的統一領(lǐng)導下,加強與氣象、農業(yè)、水利、地質(zhì)、公安等部門(mén)的溝通協(xié)作,齊心合力,共同做好轄區范圍內的抗災工作。
六、獎懲措施
各科室的負責人和相關(guān)人員都必須自覺(jué)遵守本應急預案。一旦發(fā)生重大緊急災害,必須按預案規定立即投入防災抗災救災工作,服從統一指揮,積極有效地開(kāi)展各項應急工作,盡力將國家和人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度。如違反規定造成嚴重后果的,將依據有關(guān)法律、法規等規定嚴肅處理。玩忽職守,造成應急工作重大失誤觸犯法律的,移交司法機關(guān)查處。
七、本預案自頒發(fā)之日起施行。
應對養護綠地內突發(fā)事件,珠海清潔公司加強對緊急事件的處理能力,將突發(fā)事件對我公司養護的綠地、設施、人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低,最大限度地保障生命、財產(chǎn)安全。
為有效預防,及時(shí)控制,珠海清潔公司盡最大可能消除災害造成的損失,并能夠迅速、準確和有效地進(jìn)行應急預防,最大限度降低和減少因大風(fēng)、低溫、霜凍、大雪等自然災害及事故災害對園林植物造成的損害,結合我公司養護人員工作特點(diǎn),特制定本應急預案。
做好自然災害防護工作是一項艱苦、細致、嚴肅的工作,又是一項對從事園林綠化工作者的嚴峻考驗,我公司本著(zhù)以預防為主,積極開(kāi)展園林綠化苗木的自然災害防護工作,遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和及時(shí)處理相結合的原則。
為加強對養護綠地災害防護工作,珠海領(lǐng)袖清潔公司特成立區域綠化養護工程應急防護工作指導組。
組 長(cháng):項目經(jīng)理
副組長(cháng):技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、安全負責人
成 員:應急及治安組全體成員
區域綠化養護災害應急防護工作指導組,統一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動(dòng)、快速響應,宣傳到位,在最大限度減少災害造成損失。
綠化雪災的應急預案2篇
一、災害類(lèi)型
1.自然災害
主要包括:旱、澇、大風(fēng)、凍、雪、災害,暴發(fā)性和大規模植物病蟲(chóng)害等。
2.事故災害
主要包括: 養護區內安全事故及設施安全等事故。
二、應急及防護措施
災害天氣期間,珠海清潔公司各施工小組做好與應急防護工作指導組之間的配合工作,聽(tīng)從應急防護工作指導組一切指令,建立24小時(shí)專(zhuān)人值班制度,保障與指揮部之間通訊暢通,在接到指揮部指令時(shí),應立即投入搶險工作;合理安排應急及治安組成員,各種搶險工具、車(chē)輛、繩索、電(油)鋸、排水泵、等設備應備齊備足,并按規范進(jìn)行必要的安全檢查;同時(shí)在搶險工作時(shí),應注意保護搶險人員自身安全,夜間操作必須穿反光背心,車(chē)輛必須打警示燈,不得帶電操作,高空操作時(shí),應做好登高人員的防護工作,并在周邊設置警示牌,若遇確實(shí)無(wú)法操作時(shí),應及時(shí)向指導組報告;搶險后,及時(shí)清掃殘枝敗葉,對截枝后的樹(shù)干、樹(shù)枝應統一堆放,不得影響車(chē)輛和行人的通行。
1.旱季應急及防護措施
。1)養護時(shí)應加強綠地巡查力度,對抗旱性、抗風(fēng)性較差的植物應采取必要的措施進(jìn)行遮蔭、修剪、抹芽和加固支撐。
。2)對一些抗旱性較差的植物,可適當采取遮蔭棚的方法防止苗木受陽(yáng)光直射,但搭建的高度必須按規范,保持苗木的通風(fēng)。
2.高溫季應急及防護措施
。1)珠海清潔公司合理安排養護人員和工作時(shí)間,盡可能采取每天早上提早作業(yè),晚上延長(cháng)作業(yè)時(shí)間的辦法。
。2)要選擇合理的時(shí)間段給苗木進(jìn)行澆灌,在澆灌作業(yè)時(shí),應澆足水、澆透水,避免苗木因高溫干旱缺水導致的大面積受損情況出現.
。3)高溫期間,各單位應做好養護工作人員的防暑降溫措施,對民工宿舍、材料倉庫等地的用電、用火應做好安全教育和措施。
3.雨季應急及防護措施
。1)珠海清潔公司應密切注意天氣預報,提前對喬木固定,同時(shí)組織搶險隊伍,準備足夠的防雨器材和工具,對施工區域的所有高大喬木增加臨時(shí)固定措施,一旦出現倒狀、影響交通的馬上打樁扶正固定,對建筑物可能造成危害的及時(shí)移走,要確保道路不因樹(shù)木倒伏而受阻,綠地內發(fā)生積水成澇時(shí),及時(shí)疏通排水溝,并用水泵及時(shí)排水。
。2)各種施工機械做好雨季遮擋,確保雨后能迅速投入施工。
。3)做好臨時(shí)防雨設施的儲備,如蓬布、草袋、防滑跳板等;隨時(shí)檢查排水系統是否暢通,否則及時(shí)進(jìn)行清理,施工現場(chǎng)臨建、生活區周?chē)_(kāi)挖出臨時(shí)排水溝;铀闹茉O擋水堤,基坑排水坡度要適宜,開(kāi)挖出集中坑并設水泵以準備抽水。
。4)雨季前應組織有關(guān)人員對現場(chǎng)設施、機電設備、臨時(shí)線(xiàn)路等進(jìn)行檢查,針對檢查出的具體問(wèn)題,應采取相應措施,及時(shí)整改。施工現場(chǎng)的所有電氣設備必須設置防雨罩具及漏電保護裝置,設置防風(fēng)避雷措施。臨建和堆物與高壓線(xiàn)之間要有足夠的安全距離。
。5)做好短、中、長(cháng)期氣象預報的接受與傳達工作,設置專(zhuān)人每天早、中、晚定時(shí)收聽(tīng)電臺天氣預報,結合氣象資料調整有關(guān)項目進(jìn)度。
4.大風(fēng)天氣應急及防護措施
。1)必須牢固樹(shù)立“預防為主”的指導思想,抓緊時(shí)間對管護綠地的死樹(shù)、危樹(shù)進(jìn)行清理。
。2)對易受風(fēng)害的喬木(如新種樹(shù)、淺根系、樹(shù)冠過(guò)大等)進(jìn)行全面的支撐、加固,臨時(shí)性加固措施應當增設醒目標志,避免傷人。
。3)抓緊安排剪除樹(shù)木上的枯枝、病蟲(chóng)枝,以防大風(fēng)期間斷枝傷及行人,對樹(shù)冠過(guò)于濃密或可能對周邊建筑物造成影響的喬木進(jìn)行適當的疏枝,以減少受風(fēng)面積,達到防風(fēng)保苗的效果。
。4)大風(fēng)影響期間,各單位必須嚴格落實(shí)值班制度(應急小組),一旦出現樹(shù)木折斷、倒伏等情況立即予以處理。
5.冬季應急及防護措施
冬季常見(jiàn)自然災害主要有:凍害、霜害、雪害這四種類(lèi)型。這些災害是由大風(fēng)、降雪(或雨夾雪、冰粒等)形成的積雪、結冰現象,或由于某些樹(shù)種越冬性不強而發(fā)生干枯的現象。會(huì )對園林植物的生長(cháng)、越冬造成危害。近年來(lái)在全球氣溫變暖的大背景下,本地區雨雪冰凍天氣有所減少,但極端雨雪冰凍災害發(fā)生的可能性仍然存在。
。1)凍害
冬季主要在于對苗木的修剪,減少蒸騰面積以及人工落葉、或用干稻草、草席等進(jìn)行覆蓋,包裹等均對預防低溫傷害有良好的效果。同時(shí)在整個(gè)生長(cháng)期中加強病蟲(chóng)害的防治。在土壤封凍前灌凍水,保持土壤的溫度和濕度,使苗木增加抗凍和抗風(fēng)能力。對樹(shù)干涂白防凍,以對新植幼樹(shù)或不耐寒樹(shù)木進(jìn)行防護,對不耐寒苗木搭建防風(fēng)障和防寒棚。
。2)霜害
噴水法:在即將發(fā)生霜凍的黎明,向樹(shù)冠噴水,防止急劇降溫。
熏煙法:根據氣象預報,于凌晨及時(shí)點(diǎn)火發(fā)煙,形成煙幕。以減少土壤熱量的散失,凝結水蒸汽放出熱量,保護苗木。
根外追肥:根外追肥以增加細胞濃度,達到抗凍效果。在霜凍發(fā)生后,及時(shí)進(jìn)行葉面噴肥以恢復樹(shù)勢,對花灌木很有效果。
傷口保護與修復:樹(shù)木遭受低溫危害的傷口及時(shí)修整、消毒與涂漆,以加快傷口愈合。
。3)雪害
樹(shù)冠因積雪過(guò)多對大枝造成壓裂、壓斷,并因融雪期時(shí)融凍交替變化,冷熱不均引起的凍害。其防護措施主要是雪前設立支柱,枝量過(guò)多的樹(shù)木適當修剪;雪后及時(shí)將雪壓倒的枝條扶正,振落積雪。
6.事故災害應急及防護措施
。1)樹(shù)木倒伏占壓道路或砸壓建筑物應急處理
若發(fā)現樹(shù)木倒伏占壓道路或砸壓建筑物要立即向上應急指導小組報告,并立即通知公安、房管、電力等相關(guān)部門(mén)派員參加救援。項目部要立即組織人員攜帶搶險工具與車(chē)輛迅速奔赴現場(chǎng),并撥打110報警,配合公安交管部門(mén)做好搶險區域的交通管制和交通疏導。如樹(shù)木倒伏發(fā)生傷害事故,要保護好事故現場(chǎng),及時(shí)搶救傷員,配合公安部門(mén)做好取證,認真做好事故現場(chǎng)的調查與分析,排除險情,做好倒伏樹(shù)木的處理與加固,落實(shí)安全措施。
。2)樹(shù)木倒伏砸壓電力線(xiàn)路應急處理
若發(fā)現樹(shù)木倒伏砸壓電力線(xiàn)路要立即向上應急指導小組報告,并啟動(dòng)本預案。迅速通知電力部門(mén),立即組織綠化搶險人員攜帶搶險工具與車(chē)輛奔赴事故現場(chǎng),配合公安交管部門(mén)做好危險區域的人員疏散和交通管制,防止觸電事故發(fā)生。綠化搶險人員進(jìn)入搶險事故現場(chǎng),要服從電力部門(mén)的統一指揮,配合電力部門(mén)進(jìn)行樹(shù)木的搶險。樹(shù)木砸壓電力線(xiàn)路或者高壓線(xiàn)斷折落地,未經(jīng)電力部門(mén)的同意,在未采取安全措施前,任何人員不準進(jìn)入危險區域, 防止觸電事故發(fā)生。
。3)綠化植物發(fā)生火災應急處理
若發(fā)現綠化植物發(fā)生火災要立即向上應急指導小組報告,并啟動(dòng)本預案,迅速向項目經(jīng)理部報告,同時(shí)向119和110報警,立即組織搶險人員攜帶搶險工具、滅火器材和車(chē)輛, 奔赴火災事故現場(chǎng)進(jìn)行火災撲救和搶險。在現場(chǎng)要協(xié)助公安交管部門(mén)做好人員疏散和交通管制,配合公安消防部門(mén)進(jìn)行火災的撲救,對火災事故現場(chǎng)做好保護,配合公安機關(guān)做好火災事故現場(chǎng)的調查分析,落實(shí)安全措施。
綠化雪災的應急預案3篇
為避免和最大程度減少因強降雪及強降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產(chǎn)生的次生災害及安全隱患,特制定市園林處雨雪冰凍天氣應急處置工作預案。
一、組織機構
為積極有效防范、應對雨雪冰凍天氣,市園林處成立應急處置工作領(lǐng)導組。領(lǐng)導組組成人員如下:
組長(cháng):熊明
副組長(cháng):張春浩、王自然
成員:各科室工作人員、綠化養護項目相關(guān)負責人
二、職責范圍
領(lǐng)導組下設五個(gè)責任組、一個(gè)綜合保障組。責任組主要負責對公園、廣場(chǎng)、游園、道路綠化進(jìn)行安全隱患排查、處置;督促指導綠化養護單位做好雨雪冰凍天氣的防范應對工作。綜合保障組主要負責后勤保障、車(chē)輛調度、信息報送、災情統計等工作。
張春浩聯(lián)系負責第一、二、三責任組,王自然聯(lián)系負責第四、五責任組和綜合保障組。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┓e極防范
入冬后,密切關(guān)注天氣預報和氣象變化,在雨雪冰凍天氣來(lái)臨前,采取有效的防寒、防凍措施,做好園林植物、設施設備的越冬防護工作。
1.植物防護。對新植苗木及不耐低溫的植物進(jìn)行裹干、搭棚等御寒措施,降低極端天氣對植物的損害,保證植物安全越冬。
2.設施防護。做好公園廣場(chǎng)供水、供電設施的防凍維保工作,保障極端天氣下公共設施的正常運行。
3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀(guān)小品、危舊房屋列為重點(diǎn)排查對象,及時(shí)消除安全隱患。
4.加固除險。對管理用房、公廁及臨時(shí)活動(dòng)板房進(jìn)行檢修加固,保障施工人員人身安全。
5.警示提示。在坡道、臺階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業(yè)現場(chǎng)設立醒目的安全警示標識,提醒過(guò)往市民注意安全。
。ǘ⿷碧幹
出現雨雪冰凍天氣后,應第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案,各責任小組成員、各綠化單位應急隊伍要迅速到崗到位,做好人員自身安全防護,全面組織開(kāi)展應急處置工作。
1.清雪除冰。一是及時(shí)清除公園廣場(chǎng)鋪裝、臺階、園路等積雪、冰層;二是及時(shí)清除綠化植物積雪;三是及時(shí)清除公園廣場(chǎng)建(構)筑物、景觀(guān)小品等屋面積雪。
2.清運加固。對雪壓斷枝、折椏進(jìn)行清除、清運,扶正傾斜、倒伏苗木,并做好支撐等加固措施,及時(shí)排除安全隱患,保障交通與市民安全。
四、相關(guān)要求
。ㄒ唬﹪烂骷o律。做好雨雪冰凍天氣應急處置工作是保障市民正常生產(chǎn)生活的重要民生要事,各綠化養護單位要高度重視,制定相應應急預案,組建應急處置隊伍,配齊應急器具,備足應急物資,服從應急處置工作領(lǐng)導組的統一指揮調度。雨雪冰凍天氣警報未解除前,所有人員無(wú)特殊情況不得請假,手機24小時(shí)開(kāi)機,保持通訊暢通。各綠化養護單位要加強信息反饋、報送工作,對開(kāi)展情況、成效實(shí)行一日一報。
。ǘ┘訌娧膊。各責任組要全員上路,現場(chǎng)檢查、督導,靠前指揮,及時(shí)處置雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)狀況,重大事項應及時(shí)報告。各綠化養護單位要組織應急人員開(kāi)展不間斷現場(chǎng)巡查,排除安全隱患,發(fā)現問(wèn)題第一時(shí)間處理,確保市民出行安全;全力做好綠植清雪除冰工作,最大程度降低綠化損失。
。ㄈ┴熑巫肪。因行動(dòng)遲緩、處置不力,延誤最佳處置時(shí)機,造成安全事故或重大損失的,由各綠化養護單位承擔全部責任。對人員不滿(mǎn)足要求或不能及時(shí)完成處置任務(wù)的,園林處將指定安排其他單位代為實(shí)施,費用從該單位養護費中直接列支,并按相關(guān)規定進(jìn)行處罰。
綠化雪災的應急預案4篇
1 總則
1.1 編制目的
建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,為綠園區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供保障。
1.2 編制依據
《中華人民共和國氣象法》、《吉林省氣象條例》、《長(cháng)春區氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《吉林省氣象災害應急預案》、《吉林省氣象災害預警信號發(fā)布標準及防御指南》、《長(cháng)春區突發(fā)公共事件總體應急預案》。
1.3 適用范圍
本預案適用于長(cháng)春區綠園區境內,受暴雨、暴雪、道路冰雪、大風(fēng)、寒潮、雷電、冰雹、大霧、高溫、干旱、沙塵、嚴寒、霜凍、低溫冷害、臺風(fēng)、霾等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質(zhì)災害、森林火災等其他災害的處置,適用有關(guān)應急預案的規定。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應急處置工作的出發(fā)點(diǎn),全面加強應對氣象災害的體系建設,最大限度減少災害損失。
1.4.2 預防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結合,提高氣象災害監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。
1.4.3 依法規范、協(xié)調有序。依照法律法規和相關(guān)職責,做好氣象災害的防范應對工作。加強各地區、各部門(mén)的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,使氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協(xié)調。
1.4.4 統一領(lǐng)導,分級負責。氣象災害應急工作在區氣象災害防御指揮部的統一領(lǐng)導下,根據災害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災害實(shí)施分級管理。災害發(fā)生地鎮(街)人民政府負責本區域氣象災害的應急處置工作。
1.5 氣象災害分級和啟動(dòng)標準
氣象災害分為IV級(一般)、III級(較大)、II級(重大)和I級(特別重大)四級。
分級標準:預報或監測已經(jīng)達到下列災害天氣強度標準之一并可能造成以下災害損失任何一種情境時(shí),啟動(dòng)本預案。
1.5.1 IV級(一般)
。1)災害天氣強度標準
a.暴雨:24小時(shí)內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨持續(含區域站)。
b.暴雪:24小時(shí)內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
c.道路冰雪:24小時(shí)內路表溫度低于0℃,出現雨雪天氣,可能出現對交通有影響的道路結冰或積雪。
d.大風(fēng):24小時(shí)內可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達6級以上,或者陣風(fēng)(區域站極大值)8級以上,或者已出現并將持續。
e.寒潮:24小時(shí)內最低氣溫將要下降8℃以上,最低氣溫小于等于2℃;或者已經(jīng)下降8℃以上,低溫還將持續,最低氣溫將小于等于2℃。
f.大霧:24小時(shí)內將出現能見(jiàn)度小于1000米的霧,或者已經(jīng)出現并將持續。
g.高溫:24小時(shí)內日最高氣溫將升至32℃以上。
h.沙塵:24小時(shí)內可能出現能見(jiàn)度小于5000米的沙塵(揚沙、浮塵、沙塵暴)天氣,或者已經(jīng)出現并可能持續。
i.嚴寒:24小時(shí)內最低氣溫將達零下32℃以下。
j.霜凍:24小時(shí)內地面最低溫度將要下降到0℃以下,對農業(yè)將產(chǎn)生影響,或者已經(jīng)降到0℃以下,對農業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響,并可能持續。
k.臺風(fēng):24小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,陸地平均風(fēng)力達6級以上,或者陣風(fēng)8級以上并可能持續。
。2)災害損失情況
a.因災死亡5人以下。
b.因災緊急轉移安置群眾500人以上,5000人以下。
c.倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上,3000間以下。
d.財產(chǎn)損失500萬(wàn)元以下。
e.機場(chǎng)、國家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉3小時(shí)以上。
1.5.2 III級(較大)
。1)災害天氣強度標準
a.暴雨:12小時(shí)內降雨量將達50毫米以上,或已達50毫米以上且降雨持續(含區域站)。
b.暴雪:12小時(shí)內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
c.道路冰雪:24小時(shí)內路表溫度低于0℃,出現雨雪天氣,可能出現對交通有較大影響的道路結冰或積雪。
d.大風(fēng):24小時(shí)內可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上,或者陣風(fēng)(區域站極大值)10級以上,或者已出現并將持續。
e.寒潮:24小時(shí)內最低氣溫將要下降10℃以上,最低氣溫小于等于2℃;或者已經(jīng)下降10℃以上,低溫還將持續,最低氣溫將小于等于2℃。
f.雷電:12小時(shí)內可能發(fā)生雷電活動(dòng),可能會(huì )造成雷電災害事故。
g.冰雹:6小時(shí)內可能出現冰雹天氣,并可能造成雹災。
h.大霧:12小時(shí)內可能出現能見(jiàn)度小于500米的霧,或者已經(jīng)出現并將持續。
i.高溫:24小時(shí)內最高氣溫將升至35℃以上。
j.干旱:未來(lái)一周綜合氣象干旱指數達到中旱,或者某一縣(區、區)有30%以上的農作物受旱。
k.沙塵:12小時(shí)內可能出現能見(jiàn)度小于1000米的沙塵(揚沙、浮塵、沙塵暴)天氣,或者已經(jīng)出現并可能持續。
l.嚴寒:24小時(shí)內最低氣溫將達零下35℃以下。
m.霜凍:24小時(shí)內地面最低溫度將要下降到零下3℃以下,對農業(yè)將產(chǎn)生明顯影響,或者已經(jīng)降到零下3℃以下,對農業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生明顯影響,并可能持續。
n.低溫冷害:水稻孕穗期間(7月中旬至下旬),日平均氣溫連續兩天低于17℃;水稻抽穗、揚花期(8月上旬前后),日平均氣溫連續兩天低于18.5℃,對水稻結實(shí)可能產(chǎn)生明顯影響。
o.臺風(fēng):24小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,陸地平均風(fēng)力達8級以上,或者陣風(fēng)10級以上并可能持續。
p.霾:24小時(shí)內可能出現下列條件之一并將持續或實(shí)況已達到下列條件之一并可能持續:一是能見(jiàn)度小于2000米且相對濕度小于80%;二是能見(jiàn)度小于2000米且PM2.5濃度大于150微克/米3;三是能見(jiàn)度小于5000米,PM2.5濃度大于250微克/米3。
。2)災害損失情況
a.因災死亡5人以上,10人以下。
b.因災緊急轉移安置群眾5000人以上,1萬(wàn)人以下。
c.倒塌房屋3000間以上,5000間以下。
d.財產(chǎn)損失500萬(wàn)元以上,1000萬(wàn)元以下。
e.機場(chǎng)、國家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉6小時(shí)以上。
1.5.3 II級(重大)
。1)災害天氣強度標準
a.暴雨:3小時(shí)內降雨量將達50毫米以上,或已達50毫米以上且降雨持續(含區域站)。
b.暴雪:12小時(shí)內降雪量將達20毫米以上,或者已達20毫米以上且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
c.道路冰雪:24小時(shí)內路表溫度低于0℃,出現雨雪天氣,可能出現或者已經(jīng)出現對交通有很大影響的道路結冰或積雪。
d.大風(fēng):12小時(shí)內可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達10級以上,或者陣風(fēng)(區域站極大值)12級以上,或者已出現并將持續。
e.寒潮:24小時(shí)內最低氣溫將要下降12℃以上,最低氣溫小于等于0℃;或者已經(jīng)下降12℃以上,低溫還將持續,最低氣溫將小于等于0℃。
f.雷電:12小時(shí)內發(fā)生雷電活動(dòng)的可能性很大,強度較強;或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)影響,且可能持續,出現雷電災害事故的可能性比較大。
g.冰雹:3小時(shí)內出現大冰雹(直徑5厘米以上)可能性極大,并可能造成重雹災。
h.大霧:12小時(shí)內可能出現能見(jiàn)度小于200米的霧,或者已經(jīng)出現并將持續。
i.高溫:24小時(shí)內最高氣溫將升至37℃以上。
j.干旱:未來(lái)一周綜合氣象干旱指數達到重旱,或者某一縣(區、區)有40%以上的農作物受旱。
k.沙塵:12小時(shí)內可能出現能見(jiàn)度小于500米的強沙塵(揚沙、浮塵、沙塵暴)天氣,或者已經(jīng)出現并可能持續。
l.嚴寒:24小時(shí)內最低氣溫將達零下38℃以下。
m.霜凍:24小時(shí)內地面最低溫度將要下降到零下5℃以下,對農業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響,或者已經(jīng)降到零下5℃以下,對農業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴重影響,并將持續。
n.低溫冷害:水稻孕穗期間(7月中旬至下旬),日平均氣溫連續三天或以上低于17℃,或連續兩天及以上低于16℃;水稻抽穗、揚花期(8月上旬前后),日平均氣溫連續三天或以上低于18.5℃,或連續兩天及以上低于17.5℃,對水稻結實(shí)可能產(chǎn)生嚴重影響。
o.臺風(fēng):12小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,陸地平均風(fēng)力達10級以上,或者陣風(fēng)12級以上并可能持續。
p.霾:24小時(shí)內可能出現下列條件之一并將持續或實(shí)況已達到下列條件之一并可能持續:①能見(jiàn)度小于1000米且相對濕度小于80%;②能見(jiàn)度小于1000米且PM2.5濃度大于250微克/米3;③能見(jiàn)度小于5000米,PM2.5濃度大于500微克/米3。
。2)災害損失情況
a.因災死亡10人以上,30人以下。
b.因災緊急轉移安置群眾1萬(wàn)人以上,3萬(wàn)人以下。
c.倒塌房屋5000間以上,1萬(wàn)間以下。
d.財產(chǎn)損失1000萬(wàn)元以上,5000萬(wàn)元以下。
e.機場(chǎng)、國家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉12小時(shí)以上。
1.5.4 I級(特別重大)
。1)災害天氣強度標準
a.暴雨:3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上,或已達100毫米以上且降雨持續。(含區域站)
b.暴雪:12小時(shí)內降雪量將達30毫米以上,或者已達30毫米以上且降雪持續,可能或者已經(jīng)對交通或者農牧業(yè)有較大影響。
c.大風(fēng):12小時(shí)內可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達12級以上,或者陣風(fēng)(區域站極大值)14級以上,或者已出現并將持續。
d.寒潮:24小時(shí)內最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃;或者已經(jīng)下降16℃以上,低溫還將持續,最低氣溫將小于等于0℃。
e.大霧:6小時(shí)內可能出現能見(jiàn)度小于50米的霧,或者已經(jīng)出現并將持續。
f.高溫:24小時(shí)內最高氣溫將升至40℃以上。
g.干旱:預計未來(lái)一周綜合氣象干旱指數達到特旱,或者某一縣(區、區)有60%以上的農作物受旱。
h.沙塵:12小時(shí)內可能出現能見(jiàn)度小于50米的特強沙塵暴天氣,或者已經(jīng)出現特強沙塵暴天氣并可能持續。
i.臺風(fēng):6小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,陸地平均風(fēng)力達12級以上,或者陣風(fēng)達14級以上并可能持續。
。2)災害損失情況
a.因災死亡30人以上。
b.因災緊急轉移安置群眾3萬(wàn)人以上。
c.倒塌房屋1萬(wàn)間以上。
d.財產(chǎn)損失5000萬(wàn)元以上。
e.機場(chǎng)、國家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉24小時(shí)以上。
2 組織體系和職責任務(wù)
2.1 組織體系
成立綠園區突發(fā)氣象災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),指揮部下設辦公室,由成員單位以及專(zhuān)家組組成。
綠園區氣象災害防御指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)組成:
總指揮:區政府主管氣象工作的副區長(cháng)
副總指揮:區氣象局局長(cháng)
區氣象局、區委宣傳部、發(fā)改局、農業(yè)局、住建局、國土分局、民政局、武裝部、公安分局、交警大隊、國土分局、財政局、教育局、商業(yè)局、旅游管理中心、環(huán)保分局、區容環(huán)衛局、安監局、交通分局、人防辦、衛生局、供電分公司、各鎮街等。
區氣象災害應急指揮部辦公室設在區氣象局,主任由氣象局局長(cháng)兼任。
2.2 職責任務(wù)
指揮部:組織編制、實(shí)施氣象災害應急預案和防御規劃;研究、決定和部署重大(II級)和特別重大(I級)氣象災害應急工作;部署和指導各鎮(街)、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和區政府相關(guān)部門(mén)的氣象災害應急工作;組織協(xié)調跨區域的氣象災害應急聯(lián)動(dòng);按有關(guān)規定界定氣象災害防治責任。
辦公室:根據指揮部的各項指示、命令,負責綜合協(xié)調、督促、檢查和落實(shí)氣象災害應急工作;組織實(shí)施IV級(一般)和III級(較大)氣象災害的應急工作;根據氣象災害的強度和發(fā)展趨勢向區政府和指揮部提出應急處置建議;協(xié)調媒體做好宣傳報道工作。
鎮(街)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ):制定本地氣象災害應急預案,與本預案銜接;組織和實(shí)施本區域氣象災害應急工作,落實(shí)各項預防控制措施;負責本區域災情的調查收集和上報。
各工作組組成及主要職責:
。1)專(zhuān)家組
指揮部根據應急需要,聘請有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家組成。
主要職責:負責重大(II級)和特別重大(I級)氣象災害應急技術(shù)把關(guān),為指揮部應急指揮提供決策建議。
。2)調查監測組
由區氣象局、國土分局、農業(yè)局(包括水利、林業(yè)、畜牧)、民政局、住建局、交通分局、區容環(huán)衛局、旅游管理中心、衛生局、環(huán)保分局、人防辦、供水分公司、供電分公司、各鎮街等。
主要職責:負責調查、核實(shí)和上報氣象災害在本系統和部門(mén)引發(fā)的險情或災情,組織險情或災情的監測和評估,預測災害的發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出搶險救災應急防范對策、措施。
。3)預警信息傳播組
由區委宣傳部、氣象局、交通分局、公安局、民政局等部門(mén)組成。
主要職責:按照《氣象預報發(fā)布與傳播管理辦法》進(jìn)行氣象災害預警信息的發(fā)布和傳播。區氣象局負責制作氣象災害預警信息,通過(guò)現有渠道向社會(huì )發(fā)布,并根據天氣變化情況及時(shí)更新發(fā)布預警信息;其他部門(mén)和單位應與氣象局建立獲取最新氣象預警信息機制,收到氣象部門(mén)最新的預警信息后,通過(guò)本系統、本部門(mén)的傳播載體,向社會(huì )公眾即時(shí)播報和傳播各類(lèi)、各級別氣象災害預警信息。
。4)搶險救災組:
根據災情和搶險救災需要由指揮部臨時(shí)組建,主要由發(fā)改局、公安分局、農業(yè)局、交通分局、國土分局、區氣象局、民政局、旅游管理中心、區容環(huán)衛局、人防辦、供電分公司、各鎮街等。
主要職責:指導和支持災區政府調集搶險救災隊伍和必要的設備,對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水利、建設、交通、通信、電力、人防等設施以及火災、地質(zhì)災害進(jìn)行搶險,消除隱患;根據實(shí)際情況,及時(shí)組織受災害威脅的人員和財產(chǎn)的安全轉移,情況緊急時(shí),強行組織避災疏散。
。5)救災保障組
各部門(mén)按工作職能實(shí)施救災保障。主要職責:
民政局、財政局、衛計局、農農業(yè)局、商業(yè)局:
負責抗災救災物資、資金、醫藥、種子、糧油和副食品的供應、調配和管理,組織做好受災群眾的安置、救助和捐助工作,保障災區人民正常生活。
發(fā)改局、農業(yè)局、住建局、交通分局、教育局、衛計局、國土分局、人防辦:指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、水利、交通、校舍、區政工程、人防工程等設施,排除火災、地質(zhì)災害隱患,控制疾病、傳染病、動(dòng)物疫病、重大農作物病蟲(chóng)害的發(fā)生、擴散和蔓延,幫助指導災區恢復農業(yè)、牧業(yè)生產(chǎn),保障災區盡快恢復基礎設施功能和生產(chǎn)、生活及教學(xué)秩序。
3 運行機制
3.1 氣象災害的監測、預測與報告
氣象局所屬氣象臺站充分利用氣象衛星、氣象雷達、氣象自動(dòng)觀(guān)測站網(wǎng)等現代探測技術(shù),確保對可能影響各類(lèi)氣象災害實(shí)施有效的監測、預測。并根據災害性天氣的種類(lèi)、強度、影響范圍和發(fā)展趨勢,擬定預警級別建議,制作預警信息稿件,并及時(shí)報告指揮部。
預警信息稿件內容:包括標題、預警信號圖標(1種或多種)、預警內容、應對措施、制作時(shí)間、簽批領(lǐng)導簽章等。
3.2 氣象災害預警信息的簽批
3.2.1 指揮部根據氣象臺站的預報意見(jiàn)和預警建議,綜合分析災害性天氣的發(fā)生、發(fā)展可能造成的危害程度,確定預警級別,簽批預警信號,發(fā)布應急啟動(dòng)命令。監測、預測有重大和特別重大災害性天氣,專(zhuān)家組參加并提供決策建議。
3.2.2 氣象災害應急預案的啟動(dòng)和組織實(shí)施
IV級、III級預警:由指揮部辦公室主任簽發(fā)啟動(dòng)命令,指揮部組織實(shí)施。
II級預警:由指揮部副總指揮簽發(fā)啟動(dòng)命令,指揮部組織實(shí)施。
I級預警:由指揮部總指揮簽發(fā)啟動(dòng)命令,指揮部組織實(shí)施。
3.3 氣象災害預警信息的傳播
氣象災害預警信息的發(fā)布、調整和解除通過(guò)手機短信、電子顯示屏、微信、微博、氣象工作站等途徑無(wú)償向社會(huì )傳播,實(shí)行即報即播、滾動(dòng)更新制度。承擔氣象災害預警信息傳播任務(wù)的單位,由其主管部門(mén)組織并監督執行。
3.3.1 決策服務(wù)信息報送
區氣象局通過(guò)氣象災害預警傳真分發(fā)系統或親自送達等方式,第一時(shí)間將氣象災害預警信息發(fā)送至區委、區政府有關(guān)領(lǐng)導和區政府應急辦公室總值班室;通過(guò)預警信息電子顯示屏快速發(fā)布系統、手機短信發(fā)布平臺、綠園氣象微信平臺、QQ群、郵箱等方式發(fā)送到相關(guān)成員單位。
3.3.2 公眾服務(wù)信息傳播
區氣象局:負責將災害性天氣預警信息發(fā)送到區委宣傳部、各鎮(街)、社區、公共場(chǎng)所電子顯示屏管理部門(mén);同時(shí)通過(guò)綠園氣象微信服務(wù)號、手機短信、微博等,向公眾提供氣象災害預警信息。
電子顯示屏:公安、交通、鎮(街)、社區等設有電子顯示屏的單位,接到區氣象臺發(fā)送的氣象預警信號后,立即向公眾播報預警信息。
氣象工作站:接到區氣象臺發(fā)送的氣象預警信息后,立即向所在鎮(街)領(lǐng)導匯報,并通過(guò)電子顯示屏、大喇叭等途徑向村屯和村民傳播。
3.4 應急響應
3.4.1 指揮部啟動(dòng)區氣象災害應急預案后,有關(guān)成員單位按照職責,協(xié)調聯(lián)動(dòng),迅速做出相應級別的應急反應,組織實(shí)施防御措施,做好搶險救災準備,加強對重點(diǎn)地區的重點(diǎn)防御。指揮部各小組到位,按職責任務(wù)開(kāi)展工作。
3.4.2 響應措施
3.4.2.1 暴雨(含臺風(fēng)引發(fā)的暴雨)預警分級響應措施:(分4級,為IV級、III級、II級、I級)
農業(yè)局:IV級、III級預警:通知區防汛抗旱指揮部水庫管理單位做好防洪準備;II級預警:組織各相關(guān)鎮(街)對水庫、江河堤防及險工險段等安全巡查;I級預警:?jiǎn)?dòng)防御特大洪水應急預案。
國土分局:IV級、III級預警:通知地質(zhì)災害易發(fā)點(diǎn)安全責任人員;II級預警:組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災害易發(fā)點(diǎn),采取防護措施;I級預警:會(huì )同相關(guān)部門(mén)對已發(fā)生的地質(zhì)災害組織人員搶修、搶救。
交通分局:IV級、III級預警:會(huì )同交警部門(mén)規劃應急交通管制線(xiàn)路,確保氣象災害發(fā)生時(shí)交通安全通暢;II級預警:加強公路、橋梁和危險路段巡查,組織運送救援人員、受災人員、救援設備、救災物資等;I級預警:組織、指揮搶修被毀公路。
公安分局:IV級、III級預警:加強交通疏通,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的保護;II級預警:組織警力,及時(shí)維護災區治安秩序;限制車(chē)流車(chē)速,在積水路段實(shí)行交通引導,及時(shí)處置因暴雨引起的交通事故;I級預警:進(jìn)行受災地的治安救助工作;實(shí)行道路警戒和交通管制,必要時(shí)協(xié)調省公安廳高速公路支隊封閉高速公路。
教育局:IV級、III級、II級預警:提示學(xué)校、幼兒園做好防暴雨準備,檢查安全隱患,暫停室外教學(xué)活動(dòng);I級預警:督察學(xué)校保護在校學(xué)生安全,必要時(shí)采取停課措施。
旅游中心:IV級、III級預警:通知旅游景區注意防范,關(guān)閉室外旅游項目設施;II級預警:關(guān)閉旅游景區,督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客;I級預警:協(xié)助做好受災旅游景點(diǎn)的救災工作。
住建局:督促施工單位根據暴雨等級,嚴格按照施工安全的法律、法規、規范、標準、規程做好防暴雨工作。建筑工地停止戶(hù)外作業(yè)。組織巡查、疏通街路排水設施,避免和減緩暴雨造成的道路積水。
農業(yè)局:根據暴雨等級,組織種植、養殖業(yè)主搶收成熟瓜果、蔬菜、作物和畜禽轉移、防護;采取措施做好溫室大棚、農田防洪工作;幫助、指導災區恢復農牧業(yè)生產(chǎn)。
衛計局:根據指揮部的指令,組織調度衛生技術(shù)力量,搶救受災傷病員,做好防疫工作,防止和控制災區疫情、疾病的發(fā)生、傳播和蔓延。
民政局:根據救災需要,開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所;及時(shí)為進(jìn)場(chǎng)人員提供必要的生活保障;組織轉移、安置、慰問(wèn)災民;指導社區開(kāi)展防汛救災工作。
安監局:IV級、III級預警:通知安委會(huì )各成員單位做好防暴雨的安全工作;II級:督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防暴雨工作;I級預警:參與、協(xié)調事故的搶險、救災工作。
人防辦:加強人防工程巡查,修復被損壞的人防工程設施。
供電分公司:加強電力設施的巡視檢查,發(fā)生險情啟動(dòng)防汛方案,組織、指揮搶險被毀電力設施,保障救災和災區供電暢通。
街道、社區:IV級預警:注意收聽(tīng)、收看暴雨信息,及時(shí)了解暴雨動(dòng)態(tài);III級預警:通知居住在低洼地帶、各類(lèi)危舊住房、廠(chǎng)房、工棚、臨時(shí)或危險建筑的人員預防可能出現的水浸、房屋漏雨等情況,并組織檢查安全隱患;II級預警:組織轄區內居住在危險地段和危舊住房、廠(chǎng)房、工棚、臨時(shí)或危險建筑的臨時(shí)人員做好撤離準備,會(huì )同有關(guān)部門(mén),加強對危坡、危墻、危房的監測;I級預警:對居住在確有安全隱患的各類(lèi)危舊住房、廠(chǎng)房、工棚、臨時(shí)建筑的人員,組織撤離并安置,切斷危險地段電源,組織力量對區內出現的災情進(jìn)行救援。
3.4.2.2 干旱預警分級響應措施:(分3級,為III級、II級、I級)
農業(yè)局:III級預警:監視旱情發(fā)展變化,組織干旱農區做好防御干旱的相關(guān)工作。II級預警:隨時(shí)掌握、發(fā)布旱情;組織有關(guān)區域農田打井,開(kāi)發(fā)利用地下水;加強水庫、河流水位監測預測,保障城區供水;必要時(shí)實(shí)施從江河或跨流域引水,盡可能滿(mǎn)足水庫蓄水需求和城區供水需要。I級預警:加密監測預測和報告水庫、河流水位信息;增加打井數量;加大引水力度,并按不同情況啟動(dòng)相應抗旱預案,最大限度的滿(mǎn)足水庫蓄水需求和城區供水需要。
氣象局:III級預警:加強中短期天氣氣候、轉折性天氣、雨情、土壤墑情的監測、預測,并及時(shí)報告指揮部;II級預警:密切監視氣象條件變化,隨時(shí)向指揮部進(jìn)行氣象信息報告。I級預警:實(shí)時(shí)監測、預測和報告氣象信息。
供水分公司:采取緊急措施保障生產(chǎn)和生活用水;特別緊急時(shí),優(yōu)先保證居民生活用水。
農業(yè)局:加強農作物旱情監測,及時(shí)報告指揮部;組織因旱災引發(fā)的農作物病蟲(chóng)害、草鼠害的防治;幫助和指導農業(yè)生產(chǎn)。
農業(yè)局(畜牧):加強牧業(yè)災情信息的收集及時(shí)報告指揮部;加強動(dòng)物疫病防控,幫助指導養殖業(yè)及牧業(yè)生產(chǎn)。
財政局:組織、落實(shí)抗旱資金,為引水、打井和抗旱救災提供資金保障;監督檢查抗災救災資金、物資的使用。
3.4.2.3 高溫預警分級響應措施:(分4級,為IV級、III級、II級、I級)
衛計局:IV級預警、III級預警:宣傳中暑救治常識,督促并指導有關(guān)單位落實(shí)防暑降溫衛生保障措施;II級預警:做好人員(尤其是老弱病人和兒童)因中暑引發(fā)其他疾病的防護措施;I級預警:各級醫院采取緊急措施,應對可能大量增加的`中暑或類(lèi)似病患者。
住建局、旅游、教育局、園林局、交通局等部門(mén):采取防暑降溫措施,必要時(shí)學(xué)校停止學(xué)生戶(hù)外活動(dòng),施工單位停止戶(hù)外露天作業(yè);園林綠化部門(mén)適時(shí)澆灌花草樹(shù)木;加強公路巡查,排除隱患。
供電分公司:IV級預警、III級:做好迎戰高峰負荷的準備工作,做好負荷預測工作;II級預警:必要時(shí)按照上級部門(mén)制定的長(cháng)春地區電網(wǎng)事故拉閘限電順位表,采取拉閘限電措施,確保長(cháng)春地區電網(wǎng)、設備的安全穩定運行,特別保障重要用戶(hù)安全可靠用電。I級預警:組織、指揮搶修被毀電力設施。
安監局:監督各成員單位,加強高溫條件下安全生產(chǎn)管理。
社區:在社區內公告區氣象臺發(fā)布的高溫預警信號,提示居民減少室外活動(dòng),采取防暑降溫措施。
區民:IV級預警、III級預警:中午前后避免戶(hù)外活動(dòng);II級預警:調整作息時(shí)間,注意飲食調節,盡量避免戶(hù)外活動(dòng);I級預警:停止戶(hù)外活動(dòng)。
3.4.2.4 暴雪、道路冰雪預警分級響應措施:(暴雪分4級,為IV級、III級、II級、I級;道路冰雪分3級、為IV級、III級、II級。)
公安分局:IV級、III級預警:加強交通引導,限制車(chē)速;II級預警:增派警力,加強執勤,交通采取必要的強制措施;I級預警:所有交警到達崗位疏導交通,確保交通安全;交通采取特別強制措施。
交通分局:IV級、III級預警:組織力量,清除重要干線(xiàn)和路段積雪,確保交通暢通,并督促客運站、客運企業(yè)采取有效措施,保障安全;II級預警:迅速集中投入主要人力物力,對主要公路清雪,降雪和積雪嚴重的線(xiàn)路客運班車(chē)暫時(shí)停運;I級預警:集中一切可以集中的人力、車(chē)輛清除主要公路積雪。
市容環(huán)衛局:IV級、III級預警:組織人力和清雪機械,盡快清除城區主次干道積雪,把積雪運到指定地點(diǎn)堆放。II級預警:適時(shí)加大清雪力度,增加人力和清雪機械,按時(shí)限把積雪運到指定地點(diǎn)堆放。I級預警:全力組織人力和清雪機械,第一時(shí)間打通主干路,然后為次干路,按時(shí)限把積雪運到指定地點(diǎn)堆放。
教育局:IV級、III級預警:組織學(xué)生加強防雪防寒,注意交通安全;II級預警:組織學(xué)生加強安全保障,做好停課準備;I級預警:幼兒園、中小學(xué)校停課。
住建局、農業(yè)局、供水分公司:組織全面開(kāi)展溫室大棚、臨時(shí)建筑物、棚戶(hù)區等各類(lèi)隱患排查,嚴重和特別嚴重暴雪,加固棚架、臨時(shí)建筑物和棚戶(hù)區危險建筑,防止倒塌。確保供暖、供水、供氣工作的正常運行,切實(shí)保障人民群眾正常生活。
農業(yè)局:做好動(dòng)物飼料儲備,實(shí)施圈養;做好動(dòng)物疫病控制,妥善處置因雪災和引發(fā)疫病死亡的動(dòng)物,避免流入市場(chǎng)。
旅游中心:注意游客安全,嚴重和特別嚴重暴雪,關(guān)閉索道、滑道、滑雪場(chǎng)等室外游玩項目,疏散游客。
民政局:迅速啟動(dòng)救災值班制度,深入災情較重的地區核查災情,做好物資、食品等救災準備工作。指導社區開(kāi)展救災工作。
商業(yè)局:做好各種物資調配,確保區場(chǎng)供應及時(shí)、充足,保持物價(jià)穩定。
衛計局:組織各個(gè)醫院做好準備,保證及時(shí)醫療和救助;控制重大傳染性疾病的發(fā)生、擴散和蔓延。
供電公司:IV級、III級預警:應做好迎戰冬季供電高峰負荷的準備工作,做好負荷預測工作,對電力設施進(jìn)行防寒防凍檢查并及時(shí)消除隱患;II級預警:避免電力設施發(fā)生覆冰、覆雪等問(wèn)題,必須時(shí)按照上級部門(mén)制定的電網(wǎng)事故拉閘限電順位表采取拉閘限電措施,及時(shí)對設備結冰情況進(jìn)行清理,確保全區電網(wǎng)、設備的安全穩定運行,保障重要用戶(hù)安全可靠用電;I級預警:全力組織、指揮搶修被毀電力設施。
社區:在社區內公告區氣象臺發(fā)布的暴雪和道路冰雪預警信號;組織本社區清雪;保障社區設施和居民安全。
居民:注意防寒、防滑和交通安全,減少不必要的戶(hù)外活動(dòng);種養殖業(yè)主備足飼料,做好防雪災和防凍害準備;將戶(hù)外牲畜趕入棚圈喂養;加固棚架和易被雪壓的臨時(shí)搭建物;隨時(shí)清除門(mén)窗積雪,避免因特大暴雪封住門(mén)窗。
遇特別緊急情況時(shí),政府安排機關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)行錯峰分流上下班,上下班時(shí)間適當向后順延。
3.4.2.5 沙塵、大風(fēng)、大霧、霾預警分級響應措施:(沙塵、大風(fēng)、大霧均分4級,為IV級、III級、II級、I級;霾分2級,為III級和II級)
公安分局:IV級、III級預警:組織向駕駛員發(fā)布有關(guān)道路氣象動(dòng)態(tài)信息,放慢行駛速度,開(kāi)啟亮霧燈、近光燈及尾燈等,預防發(fā)生事故。II級預警:限制車(chē)流、車(chē)速,城區加強交通引導。I級預警:對全區交通采取分流和強制措施。
教育局:IV級、III級預警:組織檢查學(xué)校、幼兒園安全設施,限制室外活動(dòng);II級預警:取消所有室外活動(dòng);I級預警:妥善安排校內、園內的學(xué)生和兒童,保障安全。
旅游中心:IV級、III級預警:督促室外旅游景點(diǎn)采取防范措施,停止室外水上游玩項目;II級預警:戶(hù)外旅游項目暫時(shí)停止開(kāi)放,疏散游客;I級預警:關(guān)閉室外旅游場(chǎng)所。
農業(yè)局:大風(fēng)、沙塵天氣加強森林、草原火險監測和火源的控制,加強蔬菜大棚、易受損害作物防范。
住建局、供電分公司:組織加強建筑設施、有線(xiàn)電視、供電和通信線(xiàn)路的巡查維護,停止戶(hù)外高空作業(yè)和施工,必要時(shí)切斷戶(hù)外危險電源。
衛計局:組織調動(dòng)衛生技術(shù)力量,應對因重污染可能引發(fā)的突發(fā)呼吸道疾病。
環(huán)保分局:加強沙塵、霧霾天氣的空氣質(zhì)量監測,并通過(guò)媒體及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量報告。居民提供應對空氣污染個(gè)人防護的相關(guān)知識及指導意見(jiàn)?諝赓|(zhì)量出現嚴重污染時(shí),及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣防治應急預案。
社區:在社區內公告區氣象臺發(fā)布的氣象預警信息;提示居民減少室外活動(dòng),收好室外衣物,關(guān)閉門(mén)窗。
居民:盡量不要出門(mén)行走,更不要早起鍛煉,非出門(mén)行走不可的最好戴上口罩,外出歸來(lái)應立即清洗面部及裸露的肌膚,注意交通安全。
3.4.2.6 冰雹預警分級響應措施:(分2級,為III級和II級)
氣象局:組織加強冰雹天氣的監測和預測預警。
農業(yè)局:組織對蔬菜、瓜果采取防范措施;指導農民災后自救和恢復生產(chǎn)。
公安分局:采取限流、限速等交通強制措施,保障交通安全。
民政局:及時(shí)調查、核實(shí)災情,并報告指揮部。
社區:在社區內公告區氣象局發(fā)布的氣象預警信息;提醒居民妥善保護汽車(chē)、室外物品和設備。
居民:戶(hù)外居民立即到安全的地方暫避,驅趕家禽、牲畜進(jìn)入有蓬的場(chǎng)所。
3.4.2.7 雷電預警分級響應措施:(分2級,為III級和II級)
氣象局:組織加強雷電天氣的監測和預測預警。
公安局:應急處置因雷擊事件造成的火災和交通事故。
教育局:通知學(xué)校停止露天上體育課和進(jìn)行升旗等一切戶(hù)外活動(dòng),待雷電天氣過(guò)后方可離校;禁止師生接打手機電話(huà)。
安監局:通知安委會(huì )各成員單位做好防雷電的安全工作;督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防雷電措施;參與、協(xié)調雷擊事故的搶險、救災工作。
住建局、供電公司:通知停止高空和戶(hù)外施工。
旅游中心:通知旅游景點(diǎn)停止戶(hù)外娛樂(lè )項目,露天水上游玩者馬上上岸。
衛計局:組織做好因雷擊受傷人員救護和傷情統計工作。
社區:在社區內公告區氣象臺發(fā)布的雷電預警信息;提示居民關(guān)閉門(mén)窗。
居民:避免在空曠處行走,盡量躲避在室內,關(guān)好門(mén)窗;不要在露天泳池游泳;避免在大樹(shù)、高聳孤立物下躲避雷雨;盡量避免在雷雨時(shí)接打手機電話(huà);飼養牲畜的人員不要在空曠地帶和樹(shù)林內放牧。
3.4.2.8 寒潮、嚴寒、霜凍預警分級響應措施:(寒潮分4級,為IV級、III級、II級、I級;嚴寒和霜凍均分3級,為IV級、III級和II級)
農業(yè)局:指導農民加強蔬菜、瓜果、經(jīng)濟作物、農作物防寒、防霜工作;組織搶收成熟的蔬菜、瓜果、經(jīng)濟作物和有關(guān)農作物,最大限度的減少災害損失。
衛計局:宣傳寒冷可能對區民健康帶來(lái)的不利影響及對策,做好寒潮降溫所引發(fā)疾病的預防和醫治工作。
社區:在社區內公告區氣象局發(fā)布的寒潮、嚴寒、霜凍預警信息;提示居民注意取暖設施的用電安全。
居民:注意添衣保暖,年老體弱者、兒童、患有呼吸道疾病、關(guān)節炎、胃潰瘍、心腦血管疾病者注意預防。
3.4.2.9 低溫冷害預警分級響應措施:(分2級,為III級、II級)
農業(yè)局:組織廣大農民防御設施農業(yè)冷害,農民提前采取措施防御低溫冷害。
3.5 響應終止
當災害性天氣過(guò)程強度逐漸減弱,有可能轉為一般天氣過(guò)程,區氣象臺提出解除氣象災害預警建議,由預警簽批負責人簽批預警解除信息。
預警解除信息制作發(fā)布內容主要包括:所預警災害性天氣或氣象災害即將或已經(jīng)結束的時(shí)間。
3.6 后期處置
3.6.1 搶險救災組、救災保障組按職責做好救災和災后修復重建工作。
3.6.2 調查監測組組織災情的調查和評估,民政局核實(shí)匯總后報告指揮部,指揮部審查后上報區委、區政府。
4 保障措施
4.1 組織保障
區政府成立區氣象災害防御指揮部,各鎮(區)人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )也要成立相應的指揮機構,加強氣象災害應急的組織管理,編制本級氣象災害應急預案或將氣象災害的預防和應對編入本級突發(fā)公共事件應急預案。
4.2 通信與信息保障
建立互聯(lián)共享、反應快速、靈活機動(dòng)的氣象災害應急通信系統、預警信息傳播系統,確保應急期間通信暢通,提高預警信息覆蓋面。
4.3 技術(shù)支持保障
建設區氣象災害應急指揮系統,提高應急指揮能力;建設氣象災害監測、預報預警平臺,開(kāi)展氣象災害預報預警技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),提高氣象災害應急監測、預報預警能力和水平。
4.4 資金和物資保障
將氣象災害應急資金列入各級《財政應急保障預案》,儲備必要的搶險救災專(zhuān)用物資,保障氣象災害應急資金和物資需求。
4.5 宣傳、培訓和演習
充分利用各種媒體,加大對重大氣象災害防御措施的宣傳;適時(shí)組織開(kāi)展氣象災害應急培訓和演練。
5 附則
5.1 責任與獎懲
指揮部對氣象災害應急預警、處置貢獻突出的部門(mén)和個(gè)人給與表彰和獎勵;對工作中失職、瀆職造成嚴重后果和重大影響的單位和人員,依據有關(guān)法律、法規追究責任。
5.2 預案解釋
本預案由區氣象災害防御指揮部負責解釋并組織實(shí)施。
5.3 預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起施行。
綠化雪災的應急預案5篇
為積極應對雨雪天氣,切實(shí)做好轄區防雪災工作,保障道路通行和人民群眾的財產(chǎn)安全,根據上級要求,結合我轄區實(shí)際情況,特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。
一、工作目標
根據上級防雪災通知,為應對我市大范圍降雪降溫天氣,全面加強轄區道路防雪災工作,最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響,確保道路暢通,全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導
成立勝利路街道應對雨雪天氣領(lǐng)導小組,主任擔任組長(cháng),紀工委書(shū)記、副主任擔任副組長(cháng),各辦公室主任、社居委書(shū)記為成員。在區政府的領(lǐng)導下,領(lǐng)導小組負責組織指揮、指導、協(xié)調、監督檢查全街道的防雪災工作。
三、雪前準備工作
1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數量人員,以清掃積雪為主并及時(shí)處置掃雪工作突發(fā)問(wèn)題。
2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚,預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。
3、認真轄區危舊房進(jìn)行排查。街道組織人員對轄區內的危舊房、車(chē)棚等進(jìn)行認真的排查,在排查中,對部分危舊房、車(chē)棚進(jìn)行登記,防止因積雪損壞房屋設施,危及人身安全。
四、保障措施
1、當出現雪情后,要按照上級的工作部署和要求,快速響應,積極投入防雪災工作。
2、遇有雪量較大時(shí),迅速集中人員,調集掃雪力量,以保證積雪能迅速清除。
3、街道機關(guān)、社居委所有工作人員保持通訊暢通,夜間安排一定數量的人員值班,出現雪情,立即進(jìn)行清掃。
4、市容執法大隊負責督促各駐地單位、企業(yè)門(mén)前三包地域的掃雪工作。
5、掃雪工具配備到位,工具擺放在顯見(jiàn)易取的位置,便于取用。
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