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供暖鍋爐故障應急預案（精選10篇）
在日常學(xué)習、工作和生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，往往需要預先編制好應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編為大家收集的供暖鍋爐故障應急預案，歡迎大家分享。
供暖鍋爐故障應急預案 1
1.總則
為應對因各種原因造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險和救援應急處理機制，保證社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全，制定本預案。
2.編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，結合《營(yíng)口市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《營(yíng)口市較大生產(chǎn)安全事故應急救援和處置預案》及營(yíng)口市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規定等法規和規范性文件。
3.事故類(lèi)型和危險程度分析
3.1城區供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動(dòng)的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
3.2供熱水網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖。
4.組織機構及職責
4.1建立供熱應急指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員科室：綜合辦公室、生產(chǎn)管理部、技術(shù)工程部、黨委工作部、財務(wù)部、供應綜合管理部、經(jīng)營(yíng)保障分中心、客服保障安全分中心。
指揮部下設辦公室，辦公室主任由生產(chǎn)管理部經(jīng)理?yè)�，�?lián)系電話(huà)：
4.2救援隊成員：
一分公司：
二分公司：
三分公司：
四分公司：
濱海熱電：
熱力安裝公司：
4.3供熱應急指揮部職責
4.3.1組織協(xié)調供熱重大事故突發(fā)事件的應急搶險工作，落實(shí)辦事處交辦的有關(guān)工作。
4.3.2及時(shí)了解掌握轄區供熱重大事故情況，根據情況需要，向辦事處報告事故情況和應急措施。
4.3.3貫徹營(yíng)口市有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的方針，根據市政府應急工作原則和方案，擬定轄區供熱重大事故應急預案，組織有關(guān)成員對事故積極開(kāi)展搶險救援工作。
4.3.4組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作。
4.3.5負責轄區供熱重大事故應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告。
4.3.6其他有關(guān)轄區供熱重大事故應急的重要工作。
4.4各部門(mén)職責：
客服保障安全分中心：對應急事故緊急處置的統一組織協(xié)調和情況匯總通報。負責協(xié)調解決物業(yè)公司代收代繳熱費的矛盾，及用戶(hù)不熱等相關(guān)問(wèn)題的解決處理工作。
技術(shù)工程部：負責制訂供熱水網(wǎng)應急事故的技術(shù)方案，并監督其實(shí)施。
生產(chǎn)管理部：負責冬季供熱、用電、用水的.聯(lián)系協(xié)調；負責做好所轄設備的維修保養、事故應急搶修；提前做好應急備（配）件的購買(mǎi)申報計劃。保障熱水網(wǎng)的安全、平穩運行；協(xié)調解決在供熱工作中出現的影響居民正常供熱的緊急情況。
綜合辦公室：做好供熱搶修的后勤保障和用戶(hù)信訪(fǎng)工作。
黨委工作部：負責向用戶(hù)及媒體做好供熱搶修的說(shuō)明及宣傳工作；
財務(wù)部：負責應急資金的啟動(dòng)使用工作。
供應綜合管理部：負責供熱搶修所用的物資的及時(shí)購置和普通部件的備存工作。
5.預案的指令
5.1危險源監控：
5.1.1生產(chǎn)管理部、客服保障安全分中心、經(jīng)營(yíng)保障分中心、負責對供熱管網(wǎng)監測工作，經(jīng)常對供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢查巡視，運行人員每日抄報外網(wǎng)壓力溫度，對站內設備二小時(shí)一巡視，并填報運行分析記錄報表。生產(chǎn)管理部負責供熱運行預警工作，對供熱運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告。
5.1.2在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個(gè)測溫、測壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統組成監測網(wǎng)絡(luò )，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測。
5.2預警行動(dòng)：
5.2.1預警信號發(fā)生后，由生產(chǎn)調度部門(mén)立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場(chǎng)負責人發(fā)送預警報告，各部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài)，隨時(shí)準備投入搶險任務(wù)。
5.2.2符合本預案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預案的指令。
6.信息報送程序
6.1在單位值班室和客服保障安全分中心設立應急電話(huà)，24小時(shí)有人值班，應急電話(huà)為：在值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話(huà)。
6.2突發(fā)事件發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報告應急指揮機構（應急領(lǐng)導小組）。
6.3應急領(lǐng)導小組值班人員接到應急電話(huà)后，立即向有關(guān)事故應急小組及負責人匯報；特別重大事故，可直接向應急領(lǐng)導小組總指揮、副總指揮報告。同時(shí)按規定立即向主管部門(mén)報告。
6.4根據事故性質(zhì)，按照國家規定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告。情況報告應包括以下內容：
6.4.1單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人，聯(lián)系電話(huà)及地址。
6.4.2發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。
6.4.3事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
6.4.4事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
6.4.5事故原因的初步分析判斷。
6.4.6事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況。
6.4.7需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
6.4.8事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
6.4.9其他需要上報的有關(guān)事項。
7.應急響應
7.1響應分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
7.1.1.一般事故：因設備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內恢復供熱的。
7.1.2重要事故：鍋爐主輔機故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因導致事故停熱，12--48小時(shí)（含48小時(shí)）內仍不能恢復供熱的。
7.1.3重大事故：因鍋爐爆炸、或其他事故、對附近生命財產(chǎn)構成重大影響的，同時(shí)因事故導致長(cháng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復供熱的；出現重大安全事故，短期內無(wú)法恢復供熱的。
7.2響應程序
7.2.1工作現場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組根據事故情況開(kāi)展應急指揮與協(xié)調，通知有關(guān)各應急救援小組趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶險。
7.2.2召集調動(dòng)應急力量：各搶險小組接到應急領(lǐng)導小組指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到指定位置聚集，并聽(tīng)從現場(chǎng)總指揮的安排。
現場(chǎng)總指揮按照本預案確立的基本原則、專(zhuān)家建議，迅速組織應急力量進(jìn)行應急搶救，并且要與各應急救援組織保持通訊暢通。
當現場(chǎng)有應急救援力量和資源不能滿(mǎn)足搶險要求時(shí)，及時(shí)向上級主管單位報告請求支援。
7.2.3現場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，必須保護好現場(chǎng)，對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預案營(yíng)救傷員和保護財產(chǎn)。如發(fā)生特殊險情時(shí)，應急指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，及時(shí)采取應急處置措施。
7.3處置措施
7.3.1當供熱水網(wǎng)架空管路出現漏水現象，正、副經(jīng)理立即趕赴現場(chǎng)，實(shí)地了解情況，并將漏水管線(xiàn)解列，進(jìn)行搶修。
7.3.2當供熱水網(wǎng)地埋管路出現漏水現象，正、副經(jīng)理立即趕赴現場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)向主管經(jīng)理匯報，主管經(jīng)理組織相關(guān)人員立即到現場(chǎng)，根據實(shí)際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線(xiàn)解列，組織人員、機具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時(shí)措施。
7.4應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門(mén)和各搶險隊，各部門(mén)負責人安排本部門(mén)恢復正常工作。
應急結束后由指揮部辦公室（生產(chǎn)管理部）負責對事故情況進(jìn)行全面總結和上報。
8.應急物資與裝備保障
8.1應急救援、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。
8.2應急救援、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。
8.3應急救援、防護裝置和快速搶險工具實(shí)行在崗備用，并做好維護保養、標定校驗工作，保持完好無(wú)損。
8.4各救援隊在供暖季每月底前向指揮部辦公室上報應急救援、防護裝置儲備和完好情況。
8.5每年11月底前，將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報。
8.6建立健全應急救援物資儲備明細臺帳。
8.7應急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權動(dòng)用應急救援物資。
9.后期處理
9.1應急狀態(tài)關(guān)閉后，應立即組織現場(chǎng)清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復工作；同時(shí)對應急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評價(jià)，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫(xiě)出應急總結報告，24小時(shí)內上報辦事處備案。
9.2應急總結報告內容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動(dòng)用救助力量，參與救助人員，搶險救援情況，應急行動(dòng)中反應的問(wèn)題，經(jīng)驗及教訓。
9.3應急指揮部要認真分析轄區供熱事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
9.4應急救援過(guò)程中出現的問(wèn)題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施，監督落實(shí)，并定期組織驗收。
10.保障措施
10.1指揮保障：應急指揮部指揮地點(diǎn)設在生產(chǎn)管理部。指揮地點(diǎn)應具備決策指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )需要的設施。能隨時(shí)接受、傳遞、指揮應急響應有關(guān)信息。應急值班電話(huà)：
10.2應急裝備、設施和器材清單：
10.3通信保障：逐步建立完善以轄區供熱重大事故應急響應為核心的通信系統，建立相應的通訊保障制度，以保證應急響應期間通信聯(lián)絡(luò )的需要。應急響應期間，供熱應急指揮部要安排專(zhuān)人值班，值班人員應保證隨時(shí)接收應急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；應急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應24小時(shí)保持通訊渠道暢通。
10.4醫療保障：營(yíng)口市醫院為應急救援醫療救護定點(diǎn)單位。
10.5經(jīng)費保障：制定了搶險經(jīng)費保障制度，財務(wù)設立救援專(zhuān)項資金，必須要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權挪用此款，中心定期對此項經(jīng)費進(jìn)行督導檢查。
11.培訓與演練
11.1培訓：成立培訓領(lǐng)導小組，做到分工明確、責任明確；定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，專(zhuān)題研究安排培訓工作；指定計劃，分布實(shí)施，確保培訓工作的實(shí)效性；定期總結，發(fā)揚成績(jì)，補漏洞，使培訓工作良好運行，有條不紊；定期考核，使培訓工作達到預期的培訓效果。
11.2演練：成立應急演練活動(dòng)組織小組，組長(cháng)高鵬；每季度組織一次應急演練；參加人員為全體職工；定期考核，檢查演練的實(shí)效性。
12附則
12.1責任與獎勵：對在供熱重大事故應急工作中做出突出貢獻的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法追究責任。
12.2制定與解釋?zhuān)罕绢A案由營(yíng)口熱電集團有限公司應急指揮部辦公室制定并解釋
12.3預案的生效：本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供暖鍋爐故障應急預案 2
1、總則
1.1現狀及風(fēng)險分析
我縣主城區共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個(gè)，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬(wàn)㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬(wàn)戶(hù)。
1.2工作原則
�。�1）統一領(lǐng)導。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，在縣供熱應急處置領(lǐng)導小組的具體指揮下，各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
�。�2）屬地管理。各鄉（鎮）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區域內熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開(kāi)展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調動(dòng)搶險隊伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關(guān)物資設備和人員。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關(guān)規定，結合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實(shí)際，編制本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。
2、組織機構與職責
2.1縣供熱應急處置領(lǐng)導小組
為進(jìn)一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣政府縣長(cháng)李建富擔任，常務(wù)副組長(cháng)由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責：
按照縣委、縣政府的統一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達應急指令，指揮、調用社會(huì )資源，責成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門(mén)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責
縣供熱應急處置領(lǐng)導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長(cháng)擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(cháng)擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領(lǐng)導小組的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實(shí)情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)。
縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開(kāi)展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調。
縣發(fā)改局：負責協(xié)調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì )議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調等日常工作。
縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題。交警部門(mén)負責搶修搶險車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護、疏導工作。
縣民政局：負責做好城市低保戶(hù)的應急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負責做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的應急求助工作。
縣財政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門(mén)負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩運行。
縣市場(chǎng)管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。
縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調查處理。
縣交運局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車(chē)輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題，監管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達標排放。
縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應的實(shí)物救助。
各鄉（鎮）政府：負責督導本轄區正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。
3、監測預警
3.1監測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監測
縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監測預測體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門(mén)要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò )暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和應急處置辦公室。
�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
4、信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門(mén)或縣供熱應急處置領(lǐng)導小組報送。
5、應急響應
5.1響應程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉（鎮）政府負責人，應在最短時(shí)間內趕到現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉（鎮）政府及相關(guān)單位應根據供熱突發(fā)事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區域、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
5.1.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級報告。受報單位或部門(mén)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)。
5.1.4供熱應急處置領(lǐng)導小組根據發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
5.2應急結束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，經(jīng)縣供熱應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)批準后，由縣供熱應急處置領(lǐng)導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。
6、善后處理與調查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結束后，組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。
6.2事件調查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。
6.3評估和總結
及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。
7、保障措施
7.1兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障
建立縣、鄉（鎮）兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應急預案；配備必要的搶險機動(dòng)車(chē)、安全防護用品、各類(lèi)搶修設備、監測儀器、移動(dòng)電源、警示標志以及各種規格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時(shí)，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶(hù)能安全溫暖清潔過(guò)冬，保障潔凈煤穩定供應，及時(shí)應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見(jiàn)的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿(mǎn)足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉儲備調節范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。
7.3.3動(dòng)員社會(huì )各方力量，積極配合政府做好向農戶(hù)供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農村氣代煤工作要建立三個(gè)責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責任；二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門(mén)要承擔行業(yè)督查指導的監管主體責任，以確保用戶(hù)在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng)較大，縣住建局要協(xié)調中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財政部門(mén)要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專(zhuān)班，加強宣傳，保證用戶(hù)安全使用意識，防范各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，公安部門(mén)要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應急、消防、公安部門(mén)要針對農村氣代煤進(jìn)行安全監督，并制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò )保障
供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門(mén)、縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò )暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀(guān)原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調無(wú)效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì )穩定。
8、宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9、附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領(lǐng)導小組負責解釋。根據本預案，各鄉（鎮）政府及相關(guān)部門(mén)和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據情況變化和發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
9.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供暖鍋爐故障應急預案 3
1、總則
1.1編制目的
為了把供熱工作做到“安全順利，規范服務(wù)，注重效益，提升形象”，確實(shí)把安全工作做到首位，以“預防為主，預案在先，處理有序，搶修高效”為原則，規范公司各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保避免因停水、停電等意外安全生產(chǎn)事故而影響我熱力公司形象的事情發(fā)生，協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理，特制定此預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》《重大危險源識別標準》和省市有關(guān)保障城市安全供熱的文件精神，結合公司的實(shí)際情況，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于供熱系統的突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急處理。
1.4應急工作原則
以人為本，安全第一；統一領(lǐng)導，分級負責；條塊結合，屬地為主；依靠科學(xué)，依法規范；預防為主，平戰結合。
2、組織機構與職責
2.1指揮機構及職責
華陰市遠大熱力公司安全生產(chǎn)事故應急組織機構由公司安全生產(chǎn)事故應急指揮中心辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮中心辦公室)、現場(chǎng)指揮中心、公司各職能部門(mén)和支持保障部門(mén)及相關(guān)單位應急機構組成。
指揮長(cháng)：由公司總經(jīng)理?yè)�，全面負責公司事故應急處理的組織指揮工作。
副指揮長(cháng)：由公司副總經(jīng)理梁擔任，協(xié)助總指揮負責事故應急救援的具體指揮工作。
職責：副指揮長(cháng)主要職責：
�、俟嵯到y。協(xié)助指揮長(cháng)對供熱生產(chǎn)中的人身、設備、管網(wǎng)等應急事故的處理指揮工作以及供熱服務(wù)工作中發(fā)生的應急事故處理指揮工作。
�、诠峁こ探ㄔO：協(xié)助指揮長(cháng)熱源廠(chǎng)、供熱管網(wǎng)工程建設中人身、設備、管網(wǎng)等應急事故的處理指揮工作。做好事故的報警、搶險人員及搶險物資設備的調配等工作。
應急指揮中心成員：由公司綜合管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、管網(wǎng)運行部、客服務(wù)部、財務(wù)資產(chǎn)部、規劃建設部組成。
2.2應急指揮中心辦公室及職責
應急指揮中心辦公室設在公司生產(chǎn)技術(shù)科。成員為：綜合管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、供熱運營(yíng)部、物資供應部、財務(wù)產(chǎn)權部等人員。
職責：
(1)接到事故報告后，生產(chǎn)技術(shù)科科長(cháng)要立即向應急指揮中心領(lǐng)導報告，并按照領(lǐng)導的指示，協(xié)調所屬各單位做好人員、車(chē)輛保障。
(2)隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)事故的進(jìn)展情況。
(3)按照應急指揮中心指令，及時(shí)將相關(guān)命令、信息通知現場(chǎng)應急指揮部和各工作小組。
(4)負責組織公司安全生產(chǎn)事故總體應急預案的修訂、審核、發(fā)布和總結。
(5)負責下達啟動(dòng)/解除應急預警指令及應急預案指令。
(6)組織、指揮協(xié)調安全生產(chǎn)事故應急處置工作；在應急處置過(guò)程中，負責向政府有關(guān)部門(mén)求援，配合政府部門(mén)應急工作及事故調查處理工作。
(7)加強安全生產(chǎn)事故應急救援體系建設，結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應急救援工作的特點(diǎn)，建立具有快速反應能力的安全生產(chǎn)事故救援隊伍，提高應急救援水平，形成安全生產(chǎn)事故應急救援體系。
(8)做好穩定職工的情緒和傷亡人員的安撫及善后工作。
2.3現場(chǎng)指揮部及職責
現場(chǎng)指揮部是應急指揮中心辦公室的派出機構，設1名組長(cháng)及若干成員。必要時(shí)，應急指揮中心另行指派現場(chǎng)總指揮，當現場(chǎng)總指揮不能履行指揮職能時(shí)，由現場(chǎng)最高領(lǐng)導接替或應急指揮中心立即指派。
職責：
(1)按照應急指揮中心辦公室指令，成立各工作小組，負責現場(chǎng)應急指揮工作，整合調配現場(chǎng)應急資源。
(2)及時(shí)向應急指揮中心辦公室匯報應急處置情況。
(3)收集、整理應急處置過(guò)程中的有關(guān)資料。
(4)核實(shí)應急終止條件，并向應急指揮中心請示應急結束。
(5)負責現場(chǎng)應急工作總結。
2.4各小組組成及職責：
�。�1）搶險組：對鍋爐運行及管網(wǎng)出現事故進(jìn)行應急處理，避免爆炸事故發(fā)生。對爆炸后事故搶救、搶修。
�。�2）消防組：負責消防器材管理及使用，如有火情立即投入滅火工作。
�。�3）保衛組：負責安全保衛、布置警戒、控制人員有序疏散。
�。�4）后勤保障組：組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，提供各種搶救物資和通訊保障。
�。�5）醫療救護組：聯(lián)系急救醫院，組織對傷亡人員實(shí)施搶救和處理。
�。�6）宣傳組：負責信息發(fā)布和對事故消息傳播后造成影響的處理；記錄突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及事態(tài)發(fā)展的跟蹤并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)上報事故處理情況。
3、預防與預警
3.1危險源監控
事故隱患可分為三類(lèi)：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷，應通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。為了預防事故的發(fā)生，各單位應針對實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)，制定生產(chǎn)過(guò)程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標準、規章、規定、規程等。
建立健全危險源信息監控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進(jìn)行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故隱患的監控，防止重特大事故發(fā)生。對危險設備的危險區域予以明顯標識，實(shí)現規范化、標準化管理。在安全生產(chǎn)管理中處處體現“將規范滲透到毛細血管，將精細傳遞到神經(jīng)末梢”的管理要求。
3.1.1通用預防措施
(1)事故應急指揮部成員應保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通，接到報警后按照要求迅速到達各自崗位。
(2)公司辦公室應及時(shí)與市長(cháng)熱線(xiàn)、供電搶險、自來(lái)水搶險、市政搶險、市衛健局、應急管理等部門(mén)保持密切聯(lián)系，接到信息及時(shí)報告。
(3)公司客戶(hù)服務(wù)中心、總調度中心應保證通訊線(xiàn)路暢通并及時(shí)更新指揮中心成員和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的聯(lián)絡(luò )方式。
(4)各單位應按規定對生產(chǎn)設備、設施、運輸車(chē)輛定期進(jìn)行檢修、保養，確保其處于良好運行狀態(tài)，并加強對供熱管網(wǎng)的檢查巡視。
(5)總調度中心根據氣溫、季節、時(shí)段合理調度管網(wǎng)壓力、流量。
3.1.2公司預防措施
切實(shí)加強門(mén)衛管理，對重點(diǎn)生產(chǎn)部位加強巡邏檢查，加強對鍋爐間、水處理間、變配電室、泵房、主管道控制閥等重點(diǎn)供熱設施、設備的監控。
3.1.3供熱管網(wǎng)事故預防措施
(1)切實(shí)加強供熱管網(wǎng)上閥門(mén)的日常維護保養，要確保其處于良好運行狀態(tài)。
(2)對全市供熱管網(wǎng)及設備定期進(jìn)行維護保養，將管線(xiàn)落實(shí)到人，定期巡線(xiàn)。安排搶修隊伍24小時(shí)待命，車(chē)輛、工具要配備齊全。
(3)在管網(wǎng)搶修中應做到快速搶修、規范施工。
3.2預警行動(dòng)
各級安全生產(chǎn)事故應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。
各部門(mén)應及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室負責做好信息對外發(fā)布的工作安排。
3.3事故報告與預警
任何人員接到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息后，應立即報告公司應急指揮機構，應急機構按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，同時(shí)通知有關(guān)單位(部門(mén))采取相應行動(dòng)預防和控制事故的發(fā)生、擴大，并連續跟蹤事態(tài)發(fā)展。
一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)相應的應急預案，實(shí)施救援。
3.4預警支持系統
3.4.1應急指揮中心辦公室接到報告后，應迅速向上級機關(guān)報告。報告內容包括：
(1)發(fā)生事故的單位名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及事故原因的初步分析判斷。
(3)事故造成的危害程度、影響范圍及傷亡人數。
(4)事故發(fā)生后采用的應急處理措施及事故控制情況。
(5)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
(6)詳細聯(lián)系方式及其他需要說(shuō)明的內容等。
3.4.2應急指揮中心辦公室值班人員在接到報告應做到：
(1)做好事故報告內容相關(guān)情況的記錄。
(2)根據總體生產(chǎn)運行狀況并結合崗位實(shí)際運行情況進(jìn)行合理調度，將調度情況及時(shí)通知副指揮長(cháng)。
3.5預警原則
3.5.1快速反應原則
事故處置要堅持一個(gè)“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時(shí)間向應急指揮中心辦公室報告，應急指揮中心辦公室相關(guān)人員應盡快到達事故地點(diǎn)。
3.5.2先期處置原則
一旦發(fā)生事故，事故單位應立即啟動(dòng)先期處置應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3.5.3統一指揮原則
發(fā)生重、特大事故后，由應急指揮中心辦公室全面負責內部的統一指揮、統一調度，并配合、服從上級有關(guān)部門(mén)的對重、特大事故的統一指揮，保證處置工作的統一高效。
3.5.4協(xié)調作戰原則
公司各部門(mén)在應急指揮中心辦公室的統一領(lǐng)導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
4、應急響應
4.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，進(jìn)行分級負責，并啟動(dòng)相應的應急響應級別，應急響應單位向應急指揮中心辦公室進(jìn)行情況匯報，對處置過(guò)程進(jìn)行追蹤報告。
一級應急響應：需調動(dòng)公司所有有關(guān)部門(mén)及資源，或者需要同外部機構聯(lián)合處理的各種緊急情況�，F場(chǎng)指揮部可在現場(chǎng)作出保護生命和財產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個(gè)緊急事件的決定，由應急總指揮長(cháng)負責。
二級應急響應：需公司兩個(gè)或更多部門(mén)響應，有關(guān)部門(mén)提供人員、設備或其他資源。本級響應由應急指揮中心辦公室負責。
三級應急響應：各單位根據事故情況，利用本部門(mén)現有應急隊伍及資源開(kāi)展事故救援。本級響應由生產(chǎn)科科長(cháng)負責，同時(shí)向上級做好通報和跟蹤報告。
4.2響應程序
4.2.1任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內通知公司熱線(xiàn)(0913-4655320)。
4.2.2影響重點(diǎn)用戶(hù)的故障，信息要準確、詳細。10分鐘內報公司熱線(xiàn)及應急小組成員，并由應急小組成員立刻報告指揮長(cháng)。故障處理中，每2小時(shí)向指揮長(cháng)匯報一次進(jìn)度，搶修完畢恢復供熱即時(shí)報告。
4.2.3一次支線(xiàn)網(wǎng)以下級別管網(wǎng)故障、熱力站非單一設備故障、鍋爐房?jì)儒仩t及非單一設備故障，不會(huì )造成全部停熱的，10分鐘內報公司熱線(xiàn)、應急小組成員，由小組成員視故障程度向副指揮長(cháng)匯報，每2～4小時(shí)匯報搶修進(jìn)度，搶修完畢恢復供熱即時(shí)報告。
4.2.4一次主干網(wǎng)、支干網(wǎng)故障、熱力站整體停運故障、鍋爐房單一設備故障及停電、停水造成全面停熱的.，立即報公司熱線(xiàn)及應急小組成員，由小組成員立即向副指揮長(cháng)匯報，每2小時(shí)匯報搶修進(jìn)度，搶修完畢恢復供熱即時(shí)報告。
4.2.530分鐘內通知受影響用戶(hù)，恢復供熱前30分鐘，通知用戶(hù)做好啟動(dòng)準備。
4.2.6報告內容：故障類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，影響用戶(hù)，預計恢復時(shí)間，搶修進(jìn)度，實(shí)際恢復時(shí)間。
4.3現場(chǎng)緊急處置方案
4.3.1各崗位要制定出切實(shí)可行的應付突發(fā)事件的預案和措施，并做到思想到位、認識到位、工作到位。
4.3.2成立搶險小分隊，確定小分隊負責人、現場(chǎng)指揮負責人、調度協(xié)調負責人、司機、操作人員名單，各崗位要確定自己的對外協(xié)商隊。落實(shí)各種搶險物資和設備。搶險小分隊成員名單和搶險物資和設備明細要上報辦公室。
4.3.3把供熱安全放到首位，故障處理過(guò)程中，要按照規章制度科學(xué)調度生產(chǎn)，盡量減少故障影響范圍。
4.3.4各成員要劃定管轄范圍，對所有供熱設施進(jìn)行責任人管理，做到事事有人管，人人有責任。
4.3.5突發(fā)事故發(fā)生后，各單位搶險小分隊要第一時(shí)間組織人員進(jìn)行處理控制現場(chǎng)，并按規定程序上報公司熱線(xiàn)及各級領(lǐng)導。
4.3.6遇停水、停電要及時(shí)和有關(guān)單位部門(mén)聯(lián)系，要求領(lǐng)導到位，搶險人員到位，做到邊協(xié)調，邊處理，邊上報。爭分奪秒，盡快恢復正常運行，把損失和影響減少到最低程度。
4.3.7若有突發(fā)事故發(fā)生，當班調度負責人(或值班長(cháng))有權調動(dòng)一切能調動(dòng)的人員、物資。
4.3.8對因設備質(zhì)量、新接管網(wǎng)產(chǎn)生的問(wèn)題由專(zhuān)人負責聯(lián)系管網(wǎng)工程管理處、施工單位人員趕赴現場(chǎng)，協(xié)調處理?yè)岆U事宜。
4.3.9搶險設備設專(zhuān)人管理，并按照相關(guān)規定進(jìn)行嚴格管理。
4.4應急結束
當事故現場(chǎng)得到控制，事故應急處理和搶險工作基本結束后，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現場(chǎng)應急指揮機構批準后，現場(chǎng)應急結束，相關(guān)單位做好事故情況上報，同時(shí)向事故調查處理機構移交相關(guān)事項，并做好事故應急救援工作的總結。
4.5應急保障
4.5.1通信與信息保障
(1)應急指揮中心辦公室值班電話(huà)：為24小時(shí)應急值守。
(2）客戶(hù)服務(wù)中心電話(huà)：
遇到緊急事故及時(shí)采取應對措施，所有信息上報應急指揮中心辦公室，并確認建立嚴密、有效地聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )。聯(lián)絡(luò )通訊方式有：固定值班電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)以及無(wú)線(xiàn)對講設備，調度中心值班電話(huà)保證暢通，客戶(hù)服務(wù)中心線(xiàn)路全部開(kāi)通。
4.5.2應急隊伍保障
(1)施工坍塌等事故現場(chǎng)應急小組
組長(cháng)由公司監事會(huì )主席擔任，負責現場(chǎng)警戒、人員搶救等全面工作。
(2)管網(wǎng)及閥門(mén)事故現場(chǎng)搶修小組
組長(cháng)由公司副總經(jīng)理?yè)�，負責現場(chǎng)警戒、人員調配、材料管理、現場(chǎng)搶險等全面工作。
(3)熱源廠(chǎng)機電設備事故現場(chǎng)搶修小組
組長(cháng)由公司副經(jīng)理?yè)�，負責搶修人員調配、物資采購等工作。負責設備狀況檢查、現場(chǎng)人員搶救、恢復供熱等工作。
4.5.3經(jīng)費保障
針對事故應急救援要求，各單位應保障救援資金到位，公司提供必要的資金支持。
4.5.4物資保障
(1)物資供應公司按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經(jīng)常使用的管材、管件應作充足的準備，做到隨用隨到。
(2)水泵、發(fā)電機、挖掘機等機械設備，做好設備定期維修、保證設備良好。
(3)各崗位應結合公司實(shí)際生產(chǎn)，配備搶險工具、應急器材等必要工具。
4.6信息報告和發(fā)布
各部門(mén)及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好信息對外發(fā)布。
4.7后期處置
指揮中心辦公室應做好受傷人員的救治、慰問(wèn)和善后處理工作，并配合相關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查分析，清理事故現場(chǎng)，搶修受損設施，恢復正常的供水工作。對事故進(jìn)行徹底清查，責任到人。針對事故重新評估應急救援能力，修訂、完善應急預案內容。
5、培訓與演練
5.1培訓
公司組織應急管理機構以及救援隊伍相關(guān)人員進(jìn)行上崗前的培訓和業(yè)務(wù)培訓。至少每年進(jìn)行應急課程培訓兩次。
5.2演練
公司至少每年組織兩次有針對性的應急事故演練，并由公司應急指揮中心辦公室進(jìn)行現場(chǎng)評估，演習結束后應及時(shí)進(jìn)行總結。
5.3責任追究
在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關(guān)規定，對有關(guān)責任人員視情節和危害后果，予以責任追究；其中，屬于違反治安管理行為的，交公安機關(guān)處罰；構成犯罪的，交司法機關(guān)追究刑事責任：
(1)不按照規定制定事故預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的。
(2)不按照規定報告，通報事故真實(shí)情況的。
(3)拒不執行安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用應急物資的。
(5)妨礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
(6)散布謠言，擾亂正常生產(chǎn)、生活秩序的。
(7)有其他危害應急工作的行為的。
供暖鍋爐故障應急預案 4
1、總則
1.1編制目的
為有效預防和應對供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì )持續健康發(fā)展，制定本預案。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》等有關(guān)規定，結合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于新樂(lè )市行政區劃內因供熱設施設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)運行造成巨大影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應急處置。
1.4工作原則
�。�1）統一領(lǐng)導。在市委、市政府統一領(lǐng)導下，在市供熱應急指揮部的具體指揮下，各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等工作。
�。�2）主管部門(mén)。新樂(lè )市城市管理綜合行政執法局組織制定本級供熱突發(fā)公共事件應急預案，負責轄區內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區域內熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發(fā)公共事件的應急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開(kāi)展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險救援工作需要調動(dòng)搶險隊伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，市政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關(guān)物資設備和人員。
1.5事件等級劃分
按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（IV級）四個(gè)級別。
1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本市正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統一組織協(xié)調，調動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會(huì )影響；
�。�2）供熱設施設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬(wàn)㎡以上供熱面積或5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停熱72小時(shí)以上的；
�。�3）出現供熱用燃料嚴重短缺，嚴重影響全市正常供熱。
1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區域內的正常供熱造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調度市政府、相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬(wàn)元以上1億元以下的事件；
�。�2）供熱設備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成
300萬(wàn)㎡以上供熱面積或3萬(wàn)戶(hù)以上5萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停熱48小時(shí)以上的；
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬(wàn)㎡以上。
1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區域內的正常供熱造成較大影響，需要調度相關(guān)單位和供熱企業(yè)力量和資源進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事件；
�。�2）供熱設備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬(wàn)㎡以上供熱面積或1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停熱24小時(shí)以上的；
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬(wàn)㎡以上，25萬(wàn)㎡以下；
�。�4）居民室溫連續48小時(shí)以上低于18℃采暖標準，影響面積5萬(wàn)㎡以上，協(xié)調無(wú)果；
�。�5）影響重點(diǎn)用戶(hù)（如：醫院、學(xué)校、政府機關(guān)辦公場(chǎng)所）正常用熱。
1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對較小范圍內的正常供熱造成影響，相關(guān)單位能夠進(jìn)行應急處置的供熱突發(fā)公共事件。
�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬(wàn)元以下；
�。�2）供熱設備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬(wàn)㎡以上供熱面積或3000戶(hù)以上居民連續停熱24小時(shí)以上的；
�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬(wàn)㎡以上，5萬(wàn)㎡以下；
�。�4）100萬(wàn)㎡供熱面積或1萬(wàn)戶(hù)以上居民供熱低于18℃持續48小時(shí)以上；
�。�5）供熱設施突然損壞，可能影響供熱200萬(wàn)㎡供熱面積以上或2萬(wàn)戶(hù)以上。
2、組織機構與職責
2.1應急指揮部組織機構
為進(jìn)一步加強主城區供熱突發(fā)公共事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，成立市供熱突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供熱應急指揮部），指揮長(cháng)由市政府分管供熱工作的副市長(cháng)擔任，市城市管理綜合行政執法局局長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)擔任。
市供熱應急指揮部下設供熱應急處置辦公室，辦公室設在市城市管理綜合行政執法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執法局局長(cháng)擔任。成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局新樂(lè )分局、市住房和城鄉建設局、市城市管理綜合行政執法局、市交通運輸局、市衛生健康局、市應急管理局、市市場(chǎng)監督管理局、市氣象局、市供電公司、承擔主城區供熱的電廠(chǎng)和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)和單位。
2.2市供熱應急指揮部職責
�。�1）按照市委、市政府的統一部署，指揮、處置本市行政區域內發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；
�。�2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時(shí)決策、下達應急指令，指揮、調用社會(huì )資源，責成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應急處置工作；
�。�3）督促、指導成員單位和供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應急管理工作；
�。�4）主持、指導各相關(guān)單位和供熱企業(yè)開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的應急演練工作。
2.3市供熱應急處置辦公室職責
負責供熱應急指揮部的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應急的準備工作；檢查各相關(guān)單位、各供熱企業(yè)對供熱應急預案的制定和落實(shí)情況；具體負責供熱突發(fā)公共事件的應急處置、應急救助和善后處理工作。
2.4成員單位職責
�。�1）市城市管理綜合行政執法局：負責《新樂(lè )市供熱突發(fā)公共事件應急預案》的編制、修訂工作；及時(shí)了解城市供熱事件情況，依據應急指揮部判定的事件等級，提出啟動(dòng)供熱突發(fā)事件應急預案建議，報送應急指揮部指揮長(cháng)批準后執行；根據應急指揮部指揮長(cháng)指示，組織供熱專(zhuān)家赴事件現場(chǎng)參與應急工作，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；負責組織對市政道路、給排水設施的搶修，保證道路暢通；組織應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設、應急演練和宣傳培訓等工作；參與供熱突發(fā)事件調查處理，對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處；及時(shí)掌握并向市政府報告供熱突發(fā)事件應急處置情況和后續措施。
�。�2）市應急管理局：履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應急工作的統一協(xié)調、調度和指揮聯(lián)絡(luò )工作。
�。�3）市委宣傳部：負責把握險情、搶救應急工作的宣傳導向，正確引導輿論；負責組織、指導各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調市外新聞媒體做好宣傳工作。
�。�4）市發(fā)展和改革局：負責電煤及天燃氣氣源保障工作。
�。�5）市公安局：負責組織公安民警維持事件現場(chǎng)的治安及秩序，會(huì )同、協(xié)助有關(guān)單位對事件現場(chǎng)及周邊危險區域人員進(jìn)行疏散，依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)；負責事件現場(chǎng)的交通秩序維護，確保應急道路暢通；負責做好網(wǎng)絡(luò )輿情監管工作。
�。�6）市民政局：協(xié)調、組織群眾安置，視情組織開(kāi)展慈善捐助工作，負責慈善捐贈監管工作。
�。�7）市財政局：負責保障應急工作經(jīng)費。
�。�8）石家莊市生態(tài)環(huán)境局新樂(lè )分局：對較大突發(fā)環(huán)境污染事故開(kāi)展環(huán)境應急監測，配合指揮部組織專(zhuān)家提出控制污染擴大的建議；指導、監督危險廢物依法依規處置；在市政府統一領(lǐng)導下參與制定環(huán)境恢復工作方案。
�。�9）市住房和城鄉建設局：負責協(xié)調物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區供熱事故應急處置工作；負責住建系統建設的未移交市政設施的搶修，保證道路暢通。
�。�10）市交通運輸局：負責協(xié)調車(chē)輛運送城市供熱搶修應急物資，協(xié)調轉移受災群眾所需的交通工具；配合做好公路建設用地范圍內公路設施的搶修、交通疏導工作。
�。�11）市衛生健康局：負責組織指導緊急醫學(xué)救援和后
續傷病員的救治工作。
�。�12)市市場(chǎng)監督管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。
�。�13）市氣象局：負責天氣監測、預測和預報，及時(shí)提供氣象分析資料，為應急處置提供現場(chǎng)氣象信息服務(wù)。
�。�14）市消防救援大隊：負責組織消防指戰員參與事件滅火、搶險、救援工作。
�。�15）市供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負責供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。
市政府其他工作部門(mén)按照市供熱應急指揮部的統一安排部署，做好相關(guān)應急處置工作。
2.5各供熱企業(yè)職責
各供熱企業(yè)應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)公共事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急資金、物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。
3、監測預警和信息報告
3.1監測和風(fēng)險分析
3.1.1信息監測
市供熱應急處置辦公室牽頭，市政府有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監測預測體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市供熱管理部門(mén)與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò )暢通，與街道辦事處、鄉（鎮）政府保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。
3.1.2風(fēng)險分析
出現下列情況時(shí)，市供熱管理部門(mén)及供熱企業(yè)應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響程度、影響時(shí)間以及應對措施報市供熱應急指揮部和其下設的應急處置辦公室。
�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
3.2預警
3.2.1預警分級
依據供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預警級別。
藍色預警：預計將要發(fā)生一般（IV級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。
黃色預警：預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
橙色預警：預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（I級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì )發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
3.2.2預警發(fā)布
�。�1）預警發(fā)布主體
藍色、黃色預警由市供熱應急處置辦公室發(fā)布，橙色預警、紅色預警由市供熱應急指揮部發(fā)布。
�。�2）預警發(fā)布內容
預警發(fā)布內容包括：可能發(fā)生的事件類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
�。�3）預警發(fā)布的形式
預警的發(fā)布和傳播可運用廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告，對特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的通知方式。
3.2.3預警響應
預警信息發(fā)布后，市供熱應急處置辦公室、相關(guān)部門(mén)（單
位）應密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)作出響應；加強應急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍色預警響應應采取下列1項或多項措施：落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強信息監控、收集；向受影響用戶(hù)發(fā)布有關(guān)信息；轉移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調集所需應急救援物資和設備；法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預警響應應在采取藍色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：加強對供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監測預警，組織專(zhuān)家對事件可能的影響范圍和強度、事件級別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按規定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的'建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區域的單位和居民，利用自備設施等做好應急供熱等應對工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；指令市級應急救援隊伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預警響應應在采取黃色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：相關(guān)部門(mén)（單位）做好受影響范圍居民應急供熱的準備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作；組織市級應急救援隊伍進(jìn)行協(xié)同處置；做好省、石家莊市領(lǐng)導或工作組來(lái)新指揮的相關(guān)準備工作。
根據信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預警響應應在采取橙色預警響應措施的基礎上，采取下列1項或者多項措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準備工作；做好啟動(dòng)應急熱源等其他應急供熱措施的準備工作。
3.2.4預警變更與解除
預警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，預警單位應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
3.3信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市級供熱管理部門(mén)或市供熱應急指揮部報送。
一般和較大供熱突發(fā)事件，各市屬相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)必
須在事發(fā)50分鐘內報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急處置辦公室1小時(shí)內報市委、市政府。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各市屬相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內電話(huà)、25分鐘內書(shū)面報市供熱應急處置辦公室，市供熱應急指揮部20分鐘內電話(huà)、30分鐘內書(shū)面內報市委、市政府。
對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預警信息，不受分級標準限制，應在1小時(shí)內向市供熱應急處置辦公室、市政府報告。
報告內容：供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、基本過(guò)程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題，現場(chǎng)負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話(huà)等。
接到國家、省、市領(lǐng)導批示的，落實(shí)情況應及時(shí)向市供熱應急處置辦公室報告，由市供熱應急處置辦公室負責匯總，分別向市供熱應急指揮部、市政府報告。
市供熱應急處置辦公室值班電話(huà)：
供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報道工作，必須及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，并按相關(guān)規定發(fā)布。
4、應急處置
4.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應，調動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊伍進(jìn)行先期處置，疏散現場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應急處置工作。
接報的有關(guān)部門(mén)負責同志要按照預案和有關(guān)規定，迅速趕赴現場(chǎng)，視情成立現場(chǎng)應急指揮部，組織、協(xié)調、動(dòng)員有關(guān)專(zhuān)業(yè)應急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，及時(shí)對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。
4.2分級響應
一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：由市供熱應急處置辦公室啟動(dòng)應急預案，并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉鎮政府）、供熱主管部門(mén)、供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調處置，必要時(shí)，市政府分管負責人、或市供熱應急指揮部派人到現場(chǎng)，參與制定應急方案，指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。
較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部副指揮長(cháng)批準啟動(dòng)應急響應。以市政府為主進(jìn)行協(xié)調處置，政府負責人應趕赴現場(chǎng)，政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。市供熱應急處置辦公室主任要趕赴現場(chǎng)，協(xié)助市政府制定應急方案，指導、督促、協(xié)詢(xún)并參與有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展應急工作。
重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級）：由市供熱應急處置辦公室提出建議，報市供熱應急指揮部批準啟動(dòng)應急響應。指揮部指揮長(cháng)或副總指揮長(cháng)應立即趕赴現場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位組成的現場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(cháng)或副總指揮長(cháng)負責參與制定應急方案，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，市政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)或到市供熱應急指揮部指揮協(xié)調處置。
特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：由市供熱應急指揮部提出建議，報市政府主要領(lǐng)導批準啟動(dòng)應急響應。指揮長(cháng)與相關(guān)副總指揮長(cháng)應立即趕赴現場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位組成的現場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(cháng)負責參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，市委、市政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。
涉及我市2個(gè)以上行政區域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)要件發(fā)生地為主，市供熱應急指揮部指揮協(xié)調處置。
重大及以上突發(fā)事件，國家、省、石家莊市成立應急指揮部或派出工組后，在其指揮下開(kāi)展處置工作。
4.3應急處置現場(chǎng)指揮部
應急指揮部根據供熱突發(fā)事件情況成立應急處置現場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：現場(chǎng)指揮部）�，F場(chǎng)指揮部設指揮長(cháng)，并實(shí)行指揮長(cháng)負責制，由應急指揮部指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)擔任，現場(chǎng)指揮部下設若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現場(chǎng)指揮部下設以下工作組：
�。�1）綜合協(xié)調組
組長(cháng)單位：市城市管理綜合行政執法局
成員單位：市應急管理局及有關(guān)單位
主要職責：及時(shí)傳達省委、省政府，石家莊市委、市政府和新樂(lè )市委、市政府領(lǐng)導關(guān)于供熱突發(fā)事件應急救援的指示和領(lǐng)導批示，協(xié)調各工作組的應急救援工作，協(xié)調調配救援人員、資金、物資、設備器材等。
�。�2）事件搶險組
組長(cháng)單位：市城市管理綜合行政執法局
成員單位：市應急管理局、市消防救援大隊、市市場(chǎng)監督管理局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位
主要職責：負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)、現場(chǎng)傷員的搜救、搶救及事件后對市政及公路設施進(jìn)行修復等。
�。�3）醫療救護組
組長(cháng)單位：市衛生健康局
成員單位：屬地政府、事發(fā)單位及主管部門(mén)等
主要職責：負責根據事件等級組織指導緊急醫學(xué)救援和醫療救治工作。
�。�4）安全保衛組
組長(cháng)單位：市公安局
成員單位：屬地政府、事發(fā)單位等
主要職責：負責事件現場(chǎng)交通安全保障，設置現場(chǎng)警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入事件現場(chǎng)，進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。
�。�5）事故調查組：由國家規定的單位牽頭，應急管理、公安等相關(guān)單位組成。負責按照有關(guān)規定對事故進(jìn)行調查處理。
�。�6）輿論宣傳組
組長(cháng)單位：市委宣傳部
成員單位：市城市管理綜合行政執法局、事發(fā)單位、屬地政府等
主要職責：負責事件處置現場(chǎng)的新聞報導工作等。
�。�7）專(zhuān)家咨詢(xún)組
組長(cháng)單位：市城市管理綜合行政執法局
成員：有關(guān)專(zhuān)家
主要職責：負責對事件提出應急處置方案和安全措施，為應急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢(xún)等。
4.4響應程序
4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉鎮政府）負責人，應在最短時(shí)間內趕到現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供熱突發(fā)公共事件級別，及時(shí)向上級主管單位和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供熱突發(fā)公共事件情況。
4.4.2市政府及相關(guān)單位應根據供熱突發(fā)公共事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區域、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
4.4.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據事件級別及時(shí)向上級報告。受報單位或部門(mén)根據事件級別和種類(lèi)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)。
4.4.4供熱應急指揮部根據發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
4.5處置措施
一般突發(fā)事件（IV級）處置措施：通知應急救援隊伍和人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行先期處置，通知支援隊伍做好備勤支援準備；調度所需應急救援物資和設備趕赴現場(chǎng)；視情進(jìn)行交通管制；視情轉移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門(mén)組織好現場(chǎng)人員疏散等工作，設置警示標志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時(shí)間信息，必要時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息和宣傳引導，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
較大突發(fā)事件（Ⅲ級）在采取一般突發(fā)事件（IV級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：視情調度應急救援人員、物資、設備趕赴現場(chǎng)參與處置；相關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)交通管制等工作，為現場(chǎng)提供搶修條件；啟動(dòng)相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應急取暖相關(guān)工作；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
重大突發(fā)事件（II級）在采取較大突發(fā)事件（Ⅲ級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：?jiǎn)?dòng)全部備用和應急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準備空調、電暖器等取暖設施；對非居民用戶(hù)用熱進(jìn)行限供，保障居民用戶(hù)用熱；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）在采取重大突發(fā)事件（II級）處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：對非居民用戶(hù)用熱進(jìn)行停供，保障居民用戶(hù)用熱；對重點(diǎn)用熱單位、居民區，調配應急熱源予以保障；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。
4.6擴大響應
如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，超出我市控制能力，由市供熱應急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導同意，向駐新部隊或石家莊市、省有關(guān)方面請求支援。
4.7應急結束
供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。
特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結束后，經(jīng)市供熱應急指揮部指揮長(cháng)批準后，由市政府宣布應急結束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結束后，由市供熱應急指揮部或市政府宣布應急結束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結束后，由市供熱應急指揮部宣布應急結束。
4.8信息發(fā)布
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)、有序的原則。市供熱應急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等向社會(huì )發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應對措施和公眾安全防范措施等，根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。
一般供熱突發(fā)事件處置信息由市供熱應急指揮部負責發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市政府負責發(fā)布。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，宣傳部、市供熱應急指揮部要組織做好輿情引導，及時(shí)回應群眾關(guān)切問(wèn)題。
5、恢復與重建
5.1善后處置
供熱突發(fā)公共事件處置結束后，按事件級別組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。
必要時(shí)，由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。
5.2社會(huì )救助
民政部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位加強對社會(huì )捐贈物資的接收、登記和統計管理工作，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息。司法部門(mén)組織法律援助機構和有關(guān)社會(huì )力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護其合法權益。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )等人民團體，協(xié)助開(kāi)展心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機干預工作。
5.3保險理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險監管機構要督促有關(guān)保險公司及時(shí)開(kāi)展保險受理，按規定做好賠付工作。
5.4評估和總結
及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報市供熱應急處置辦公室。
5.5恢復重建
供熱突發(fā)公共事件處置結束后，市供熱應急處置辦公室和有關(guān)部門(mén)要對受災情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實(shí)施。
6、保障措施
6.1三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障
建立市、街道（鄉鎮）、村三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供熱。
6.2救援隊伍及設備物資保障
各供熱企業(yè)應建立滿(mǎn)足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專(zhuān)、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時(shí)補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以供熱企業(yè)應急救援隊伍處置為主。當超出自身處置能力時(shí)，可請求市應急部門(mén)給予支援。
市政府應建立滿(mǎn)足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數量的設備物資。加強對儲備物資的管理，根據需要及時(shí)補充和更新。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應根據現場(chǎng)處置需要，及時(shí)調派搶險救援力量赴現場(chǎng)參與處置。
市供熱應急指揮部依托市供電公司、市供水公司、新樂(lè )東方熱電有限公司、新樂(lè )凱源節能熱力有限公司、新樂(lè )中燃翔科燃氣有限公司建立市級供熱搶險救援隊伍，健全應急隊伍運行機制，完善物資儲備。當發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，根據現場(chǎng)處置需求，及時(shí)調遣市級供熱搶險救援隊伍趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置。
當搶險隊伍和物資保障能力不能滿(mǎn)足搶險需要時(shí)，市政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預約服務(wù)的方式，與上級專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍或設備物資供應單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調用。
建立搶險隊伍和物資共享機制。根據現場(chǎng)處置需要，市供熱應急處置辦公室及時(shí)調派或臨時(shí)征用機關(guān)單位或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應按照市供熱應急處置辦公室的指令落實(shí)到位。
6.3通信保障
市供熱應急處置辦公室組織協(xié)調有關(guān)成員單位和有關(guān)部門(mén)（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò )和信息發(fā)布渠道，加強日常調度，確保供熱應急工作聯(lián)絡(luò )暢通。
應急響應期間，市供熱應急指揮部辦公室值班人員應保證隨時(shí)接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導、成員單位分管領(lǐng)導及應急處置辦公室工作人員應24小時(shí)保持通信渠道暢通。
6.4交通保障
市大氣辦、鐵路、公路、交管等部門(mén)應確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災物資、救援設備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應急指揮部制發(fā)的應急標志的應急處置工作人員和交通工具可以?xún)?yōu)先通行，事后應當及時(shí)回收應急標志。交通設施受損時(shí)，交通、住建、城管等部門(mén)要迅速組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行搶修恢復，確保運輸安全�，F場(chǎng)應急指揮部要按照緊急情況下社會(huì )交通運輸工具征用程序的規定，征用必要的交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。根據應急處置需要，現場(chǎng)應急指揮部要對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開(kāi)展。
6.5治安保障
公安等相關(guān)部門(mén)要按規定加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會(huì )秩序，積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。
6.6后勤保障
市供熱應急指揮部辦公室會(huì )同各有關(guān)部門(mén)（單位）動(dòng)員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。負責匯總統計參加搶險救援隊伍、人數情況，組織街道辦事處（鄉鎮）等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。
6.7應急供熱燃料保障
建立市級應急供熱燃料市政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時(shí)，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。
6.8應急救助保障
市政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。
6.9緊急接管保障
供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調無(wú)效，行業(yè)管理部門(mén)可按相關(guān)規定和程序對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
6.10供熱應急資金保障
財政負責保障應急工作經(jīng)費，確保本市供熱應急措施順利實(shí)施。
鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈和援助。
7、宣教培訓和演練
7.1宣教培訓
政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。
7.2應急演練
市供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
8、附則
8.1預案制定
根據本預案，熱電廠(chǎng)、供熱企業(yè)等單位應制定各自的應急預案。
每年采暖季前，市城市管理綜合行政執法局根據人員調整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統圖和供熱保障及搶險預案，明確責任人、聯(lián)系方式及搶修隊伍等。
8.2預案更新
本預案每三年進(jìn)行一次修訂完善。隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律、法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題和出現新的情況，對本預案進(jìn)行適時(shí)修訂。
8.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
供暖鍋爐故障應急預案 5
一、總則
1.編制目的
提高有效應對供熱系統突發(fā)事件的能力，減少供熱系統突發(fā)事件對居民正常采暖的影響，維護正常的社會(huì )秩序，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
2.編制依據
根據《遼寧省市政公用設施保護條例》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規和政策，結合我市實(shí)際，制定本預案。
3.工作原則
3.1健全組織，統一指揮。在供暖行業(yè)主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下，在供熱系統重大事故應急處理指揮部的指揮下，把保障人民群眾的生命安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少供熱系統重大事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，依靠專(zhuān)家和廣大人民群眾，建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應對供熱系統重大事故的有效機制。
3.2明確責任，分級負責。各供暖企業(yè)根據本單位供熱突發(fā)事件，按照各自的職責范圍、有關(guān)程序，制定和完善供熱突發(fā)事故應急預案，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對供熱系統重大事故的工作規范化、制度化、法制化。
3.3依靠科技，提高素質(zhì)。加強對供熱系統安全的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對供熱系統重大事故的科技水平和指揮能力，避免再次發(fā)生、衍生事故；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類(lèi)突發(fā)事件的綜合能力。
4.適用范圍
本預案適用于城市供熱系統發(fā)生的供暖管線(xiàn)斷裂、鍋爐等設備事故，造成停熱及危及人民群眾生命財產(chǎn)的事件。
二、分則
1.組織體系
1.1組織機構及職責
1.1.1城市供熱系統重大事故應急處理指揮部
市住房和城鄉建設委員會(huì )根據突發(fā)事件應急處理工作的需要，成立城市供熱系統重大事故應急處理指揮部。住房和城鄉建設委員會(huì )主任擔任總指揮，各供暖企業(yè)總經(jīng)理?yè)胃笨傊笓]。負責對城市供暖系統重大事故的搶修、搶險做出重大決策。指揮部成員根據重大事故的性質(zhì)和應急處理工作的需要，由城市供熱系統重大事故應急處理指揮部確定。
其主要職責是全面領(lǐng)導、部署、協(xié)調應急救援工作；負責現場(chǎng)指揮工作；負責供熱管網(wǎng)、設施、設備的修復與恢復工作；組織搶救受傷人員，控制事故、災害所造成的損失，制定處理方案等。
1.1.2城市供熱系統重大事故應急處理專(zhuān)家組
市住房和城鄉建設委員會(huì )根據搶險工作需要，成立城市供熱系統重大事故應急處理專(zhuān)家組，專(zhuān)家組成員由委有關(guān)部門(mén)及供暖企業(yè)單位的'專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。
其主要職責是為應急管理提供決策建議，必要時(shí)參加城市供熱系統重大事故的應急處置工作。
1.1.3城市供熱系統重大事故應急處理領(lǐng)導小組辦公室
城市供熱系統重大事故應急處理指揮部下設辦公室，設在住房和城鄉建設委員會(huì )。
其主要職責是按照城市供熱系統重大事故應急處理指揮部的部署，依法組織協(xié)調城市供熱系統重大事故應急處理工作；負責組織制定城市供熱系統重大事故應急處理的政策和措施；組建與完善城市供熱系統重大事故的監測和預警系統；制定城市供熱系統重大事故應急預案和組織預案演練；組織搶險隊伍進(jìn)行有關(guān)城市供熱系統重大事故應急處理知識和處理技術(shù)的培訓。
1.2辦公地點(diǎn)
阜新市住房和城鄉建設委員會(huì )（阜新市細河區北新路119號）
2.運行機制
2.1預測與預警
城市供熱系統各供暖企業(yè)要針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預測預警機制，開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處理。
2.1.1預測預警系統
城市供熱系統各企業(yè)要綜合分析可能引發(fā)的重大事故的預測預警信息并及時(shí)上報；并按照重大事故可能發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，及時(shí)做出預警。
2.1.2預警級別和發(fā)布
根據專(zhuān)家預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的城市供熱系統突發(fā)事故進(jìn)行預警。預警級別依據突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，由城市供熱系統重大事故應急處理指揮部予以明確，必要時(shí)進(jìn)行公布。
預警公布內容：包括突發(fā)事故名稱(chēng)、預警級別、預警區域、預警期起止時(shí)間、應對措施、公布部門(mén)和時(shí)間等。預警公告發(fā)布后，預警內容變更的，應及時(shí)公布變更通知。
2.2應急處置
2.2.1信息監測和收集
城市供熱系統各企業(yè)負責對各自突發(fā)事故的信息監測和收集工作。
要加強對城市供熱系統突發(fā)事故信息監測、收集的管理和監督、保證監測和收集的質(zhì)量。對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的信息，信息收集單位應當保密。
2.2.2信息報告
報告責任主體。與城市供熱系統突發(fā)事故有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事故信息受理和向上級報告的責任主體。任何單位和個(gè)人有權向上級有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)事故警情，有權舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)事故應急處理的部門(mén)、單位以及個(gè)人。
報告渠道、時(shí)限和程序。城市供熱系統突發(fā)事故信息監測和收集機構，其他與突發(fā)事故有密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事故信息后，應在30分鐘內向有關(guān)職能部門(mén)報告。事態(tài)嚴重時(shí)，應當立即向上級主管部門(mén)或城市供熱系統應急處理指揮部報告。指揮部接到報告，必須在30分鐘內如實(shí)向市應急管理辦公室（市政府總值班室）報告。
報告內容。時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、程度、動(dòng)態(tài)信息、影響范圍和已采取的應急措施等。
2.2.3信息處理
城市供熱系統重大事故應急處理指揮部辦公室負責各類(lèi)重大事故的監測、預警信息和動(dòng)態(tài)信息的接報和處理工作，并向城市供熱系統重大事故應急處理指揮部提出處理建議。
城市供熱系統重大事故應急處理指揮部獲悉重大事故信息后，要立即組織力量到現場(chǎng)進(jìn)行復核確認，并及時(shí)采取必要的應急措施。同時(shí)根據事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出應急處理意見(jiàn)上報行業(yè)主管部門(mén)。
3.突發(fā)事故發(fā)生后的報告程序和內容
3.1報告程序
城市供熱系統一旦發(fā)生重大事故，當事人或事故單位負責人必須用簡(jiǎn)捷方式迅速報告給供熱企業(yè)。同時(shí)在30分鐘內將事情簡(jiǎn)要情況向行業(yè)主管部門(mén)（住房和城鄉建設委員會(huì )）報告。
3.2報告內容
3.2.1發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
3.2.2事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響程度、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的估計；
3.2.3事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
3.2.4事故搶救處理的情況和采取的措施；
3.2.5需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
3.2.6上報單位、姓名、聯(lián)系電話(huà)。
4.突發(fā)事故后的應急處理工作
4.1應急搶險程序
4.1.1城市供熱系統發(fā)生重大事故，責任人或有能力報告行為人向供熱企業(yè)安檢部門(mén)報告。
4.1.2城市供熱系統重大事故應急處理指揮部下達啟動(dòng)搶險、救援應急命令。
4.1.3搶險、救援應急預案啟動(dòng)后，事故現場(chǎng)搶救組，后勤保障組要立即組織車(chē)輛、人員，以最快的速度到達指定位置。搶救組負責現場(chǎng)救護、現場(chǎng)清理等任務(wù)，后勤組負責搶救工作的后勤保障和傷亡者家屬安置等善后處理工作。
4.2事故后的恢復
事故搶險結束后，詳細查看現場(chǎng)是否有殘留隱患，在確認安全無(wú)誤后，確定恢復方案，盡快組織恢復生產(chǎn)。
4.3事故后的善后處理
4.3.1妥善處理事故的受害者；
4.3.2積極采取各種補救措施，最大限度地減少事故所造成的危害；
4.3.3全面調查事故的原因，形成詳盡的書(shū)面材料；
4.3.4依據有關(guān)規定提出處理意見(jiàn)，逐級上報。
4.4獎勵與責任
4.4.1獎勵
4.4.1.1供暖企業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)對參加處理突發(fā)事故做出貢獻的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；
4.4.1.2供暖企業(yè)對參與處理突發(fā)性事件致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
4.4.2責任
對在城市供熱系統突發(fā)事故預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中，存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關(guān)法律、法規追究當事人的責任。
5.突發(fā)事故發(fā)生后的保障措施
5.1組織保障
各供熱企業(yè)要結合企業(yè)的實(shí)際，制定出突發(fā)重大事故應急救援預案，組建救援機構，落實(shí)責任，配備應急救援人員、物資、設備。
5.2技術(shù)保障
由供熱企業(yè)的行業(yè)主管部門(mén)組成的專(zhuān)家咨詢(xún)組，負責對重大事故中出現的問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)，提出應急救援方案。
5.3物資保障
各供熱企業(yè)要儲備一定數量的應急救援物資，安排好救援搶險車(chē)輛，配備必要的裝備和器材，以備急需。
三、附則
1.預案修正和完善
本預案將根據城市供熱系統突發(fā)事故應急救援工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修正和完善。
2.預案解釋部門(mén)
本預案由城市供熱系統重大事故應急處理指揮部辦公室負責解釋。
3.預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供暖鍋爐故障應急預案 6
1、總則
1.1編制目的
為有效應對城市集中供熱事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱事故），最大限度減少供熱事故及其造成的損害，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省供熱條例》《山東省城市供熱系統重大事故應急預案》《濟寧市突發(fā)事件總體應急預案》《濟寧太白湖新區突發(fā)事件總體應急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于我區發(fā)生的供熱事故，具體包括：
�。�1）熱源廠(chǎng)鍋爐、機組以及輔助設施等發(fā)生故障、爆炸、火災，導致無(wú)法正常供熱或人身傷亡的；
�。�2）供熱管網(wǎng)發(fā)生爆管影響大面積區域供熱的；
�。�3）換熱站出現運行故障導致大面積停熱或人身傷亡的；
�。�4）室內采暖用熱系統爆裂，導致大面積停熱或人身傷亡的；
�。�5）地震、洪水、滑坡、泥石流等自然災害，破壞供熱系統，導致大面積停熱的；
�。�6）調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞的；
�。�7）戰爭、恐怖活動(dòng)導致影響大面積區域供熱的。
1.4工作原則
�。�1）統一領(lǐng)導，明確職責。在區管委會(huì )領(lǐng)導下，明確各級各有關(guān)部門(mén)單位及供熱企業(yè)、咨詢(xún)機構等的職責，規范應急處置程序，有效處置供熱事故和突發(fā)緊急情況。
�。�2）統籌安排，協(xié)調配合。統籌安排各級各有關(guān)部門(mén)單位應急處置任務(wù)，加強協(xié)調配合，及時(shí)共享信息，形成處置合力。
�。�3）分級管理，落實(shí)責任。按照“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，建立城市供熱安全保障與應急處置體系，根據供熱事故的社會(huì )危害程度和影響范圍進(jìn)行分級，落實(shí)供熱事故應急責任機制。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導機構
成立太白湖新區供熱事故專(zhuān)項應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區專(zhuān)項應急指揮部），具體負責供熱事故突發(fā)事件的指揮協(xié)調處置工作。區專(zhuān)項應急指揮部總指揮由區管委會(huì )分管主任擔任，副總指揮由區建設局局長(cháng)擔任。主要職責：貫徹落實(shí)安全事故應對法律法規，分析、研究供熱事故防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項；根據區管委會(huì )應急工作方案，指導、協(xié)調較大供熱事故應急處置和重大及以上級別供熱事故的先期處置；落實(shí)供熱事故應急保障資金；加強敏感、可能有次生或衍生危害的供熱事故或預警信息監測預警，按有關(guān)規定做好信息報告、發(fā)布和應急響應；協(xié)調調度全區供熱事故應急救援隊伍；根據供熱事故實(shí)際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動(dòng)、終止應急響應；承擔區管委會(huì )交辦的其他任務(wù)。
2.2辦事機構
區專(zhuān)項應急指揮部辦公室設在區建設局，辦公室主任由區建設局局長(cháng)兼任。主要職責：落實(shí)區專(zhuān)項應急指揮部各項部署；指導、協(xié)調有關(guān)單位按照應急預案和職責，開(kāi)展供熱事故應急處置；負責區供熱事故應急預案的起草、修訂、演練與實(shí)施；建立供熱事故監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、統計和分析供熱事故應急信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，依法依規報告信息；負責供熱應急專(zhuān)家組的日常管理和聯(lián)系工作。
2.3工作機構
區專(zhuān)項應急指揮部下設8個(gè)工作組：
�。�1）綜合協(xié)調組。由區專(zhuān)項應急指揮部辦公室牽頭，事發(fā)地鎮（街）政府組成。負責綜合協(xié)調、會(huì )議組織、信息簡(jiǎn)報、文字材料，搶險救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調度、匯總、上報，與上級工作組及其他專(zhuān)業(yè)組的協(xié)調聯(lián)絡(luò )等。
�。�2）搶險救援組。由區專(zhuān)項應急指揮部牽頭，區建設、公安、安監、質(zhì)監、交通運輸、經(jīng)發(fā)、城市管理、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)單位及事發(fā)地鎮（街）政府組成。負責根據供熱事故現場(chǎng)情況，制定應急處置具體措施，按照應急預案處置規程要求迅速組織力量、設備和物資開(kāi)展應急處置和救援等。
�。�3）醫療救護組。由區社發(fā)局牽頭，區食品藥品監管等相關(guān)部門(mén)單位及事發(fā)地縣（市、區）政府組成。負責組織專(zhuān)家及醫療隊伍對受傷人員進(jìn)行緊急救護，以及收治傷亡人員信息統計上報工作。
�。�4）宣傳報道組。由區宣傳部、區建設局牽頭，區黨群工作部等相關(guān)部門(mén)單位及事發(fā)地鎮（街）政府組成。負責研究制定新聞報道計劃，協(xié)調、安排新聞報道和發(fā)布工作，做好網(wǎng)絡(luò )輿情的監測、收集、研判、引導，以及公眾自救防護知識宣傳等。
�。�5）交通治安組。由區公安分局、區交警大隊和區交通運輸和港航局牽頭，事發(fā)地鎮（街）政府組成。負責事件現場(chǎng)警戒、交通管控，社會(huì )管控及秩序維持，對已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗證，做好應急運輸保障等。
�。�6）后勤保障組。由事發(fā)地鎮（街）政府牽頭，區經(jīng)發(fā)、社發(fā)、財政、供電等相關(guān)部門(mén)單位組成。負責應急處置經(jīng)費撥付，應急物資、設備等的籌集、調撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需通信、電力保障及其他應急處置保障；提供應急救援現場(chǎng)人員辦公、食宿的后勤保障等。
�。�7）善后工作組。由事發(fā)地鎮（街）政府牽頭，區社發(fā)、人社、黨群等相關(guān)部門(mén)單位及有關(guān)保險機構組成。負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
�。�8）事故調查組：根據事故的具體情況，事故調查組由事發(fā)地鎮（街）政府、區安監、監察、公安、黨群、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)單位組成，并應當邀請區檢察處派人參加。
2.4專(zhuān)家組
由區專(zhuān)項應急指揮部召集相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家及相關(guān)部門(mén)、單位處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。負責參加各項專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；對供熱事故發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支持，參與事故調查。
3、預防監測
3.1重點(diǎn)風(fēng)險隱患
我區集中供熱主要存在以下重點(diǎn)風(fēng)險隱患：熱源廠(chǎng)鍋爐、供熱首站、換熱站等壓力容器存在爆炸風(fēng)險，容易引發(fā)人員傷亡和供熱中斷；高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險，容易引發(fā)人員傷亡和供熱中斷；極端惡劣天氣下熱源供應不足，導致供熱中斷；自然災害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其他行業(yè)事故等導致供熱中斷。
3.2預防
供熱企業(yè)要建立企業(yè)供熱事故預防體系并組織實(shí)施；按照區供熱事故應急預案，做好企業(yè)應急預案的編制工作；組建應急隊伍，配備搶修物資及搶修設備；做好應急預案的培訓、演練；及時(shí)、準確上報信息；組織實(shí)施應急響應及恢復供熱工作；完成其他各項應急任務(wù)。
按照屬地管理原則，區供熱主管部門(mén)要組織相關(guān)供熱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)風(fēng)險隱患排查整治，做好供熱事故預防工作。要建立與能源供應部門(mén)的溝通機制，對燃煤、燃氣資源的供需狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控；檢查供熱企業(yè)應急預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)、維護保養等情況，定期組織搶險應急演練；加強非采暖季集中供熱設施的檢修，加強采暖季供熱安全運行檢查；加強極端天氣條件下供熱設施的安全監控；采用技術(shù)手段，定期對供熱管網(wǎng)、電氣設備、鍋爐房進(jìn)行安全檢查，并建立數據檔案；加強新建供熱設施的施工監管；建立危險源檔案，定期開(kāi)展供熱設施隱患排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。
3.3監測預測
區管委會(huì )要建立供熱事故信息監測預測體系，通過(guò)日常巡查等多渠道收集信息，應對重點(diǎn)部位、危險源等進(jìn)行持續性監測，有針對性地提出防范要求；要對監測信息進(jìn)行分析，及時(shí)作出預測判斷；對于區外發(fā)生的突發(fā)事件，要按照高度敏感、注重關(guān)聯(lián)的原則，做好我區的.防范預測工作，及時(shí)完善防控措施。
4、預警
4.1預警
供熱事故預警級別依據可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和區域范圍，從高到低可劃分為Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般）4個(gè)級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
可能發(fā)生一般供熱事故時(shí)，啟動(dòng)藍色預警；可能發(fā)生較大供熱事故時(shí)，啟動(dòng)黃色預警；可能發(fā)生重大供熱事故時(shí)，啟動(dòng)橙色預警；可能發(fā)生特大供熱事故時(shí)，啟動(dòng)紅色預警。
4.2預警發(fā)布與解除
藍色預警由區專(zhuān)項應急指揮部負責發(fā)布與解除，紅色、橙色、黃色預警由市專(zhuān)項應急指揮部負責發(fā)布與解除。區管委會(huì )要建立健全預警機制，及時(shí)收集、上報供熱監測信息，實(shí)施預警發(fā)布。符合黃色及以上級別預警條件的，要及時(shí)報市專(zhuān)項應急指揮部辦公室。
預警發(fā)布內容包括事故類(lèi)別、預警級別、預警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。預警可通過(guò)報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內部專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò )等向社會(huì )發(fā)布或通報有關(guān)部門(mén)、單位。
4.3預警響應
區專(zhuān)項應急指揮部要向有關(guān)部門(mén)單位發(fā)布預警信息，及時(shí)采取預警響應措施；區供熱主管部門(mén)要對熱源廠(chǎng)、供熱企業(yè)運行狀況及主要參數實(shí)時(shí)進(jìn)行監控。供熱企業(yè)要按照企業(yè)應急預案實(shí)施預警響應，迅速調集應急隊伍、設備、物資、車(chē)輛，做好應急準備，及時(shí)向當地專(zhuān)項應急指揮部報告預警響應情況。
5、信息報告
5.1報告程序
�。�1）供熱事故發(fā)生后，現場(chǎng)人（目擊者等單位或個(gè)人）有責任和義務(wù)撥打供熱企業(yè)應急電話(huà)向供熱企業(yè)報告。供熱企業(yè)應急機構接到報告后，立即派搶修人員迅速趕到現場(chǎng)進(jìn)行先期處置，初步判斷事故等級。
�。�2）供熱事故一經(jīng)確認，供熱企業(yè)應立即向當地供熱主管部門(mén)報告，若為生產(chǎn)安全事故，應同時(shí)向當地安監部門(mén)報告，相關(guān)部門(mén)接到事故報告后，要立即報告同級政府；鎮（街）專(zhuān)項應急指揮部、供熱企業(yè)力爭在15分鐘內向區專(zhuān)項應急指揮部電話(huà)報告，30分鐘內書(shū)面報告，報告時(shí)間最遲不得超過(guò)1小時(shí)，逐級上報到區管委會(huì )的時(shí)間距事件發(fā)生最遲不得超過(guò)100分鐘。
�。�3）緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續報，事件處置結束后要盡快提供書(shū)面終報。報送、報告供熱事故應急信息，應當做到及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
5.2報告內容
事故發(fā)生單位基本情況，供熱事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、基本過(guò)程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題，現場(chǎng)負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話(huà)等。
6、應急處置
6.1先期處置
�。�1）發(fā)生供熱事故后，供熱專(zhuān)營(yíng)企業(yè)要采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。�2）事故發(fā)生地鎮（街）、區供熱主管部門(mén)和安監部門(mén)要立即趕赴事故現場(chǎng)，摸清事故的基本情況、事故類(lèi)型及事故原因，對潛在危險性作出評估。
�。�3）要按照事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，確定事故等級和啟動(dòng)應急響應。區專(zhuān)項應急指揮部要立即組織相關(guān)人員趕赴事故現場(chǎng)，開(kāi)展應急救援。當供熱事故所在地鎮（街）應急力量不足時(shí)，區專(zhuān)項應急指揮部要及時(shí)調配全區供熱搶險救援隊伍趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置。
�。�4）有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現場(chǎng)以及相關(guān)證據，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現場(chǎng)物件的，應當做出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
6.2分級響應
按照社會(huì )危害程度和影響范圍等，將供熱事故分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個(gè)級別。
�、窦墸ㄌ貏e重大）：造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停熱72小時(shí)以上，或者發(fā)生一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷的供熱事故。
�、蚣墸ㄖ卮螅涸斐�3萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停熱48小時(shí)以上，或者發(fā)生一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷的供熱事故。
�、蠹墸ㄝ^大）：造成1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停熱24小時(shí)以上，或者發(fā)生一次性死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷的供熱事故。
�、艏墸ㄒ话悖涸斐�1千戶(hù)以上1萬(wàn)戶(hù)以下居民連續停熱24小時(shí)以上，或者發(fā)生一次性死亡3人以下，或者10人以下重傷的供熱事故。
等級劃分所稱(chēng)的“以上”包括本數，所稱(chēng)的“以下”不包括本數。
6.3中期處置
�。�1）安全警戒。設置警戒線(xiàn)，部署警戒力量，實(shí)行交通管制，防止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入危險區域，影響救援工作。
�。�2）疏散人員。將居住在事故波及區域的群眾及時(shí)疏散到安全區域，并做好事故波及區域的物資特別是易燃易爆物品的轉移工作。
�。�3）搶險救援�，F場(chǎng)搶險人員要按標準進(jìn)行安全防護，根據救援方案和事故處理措施要求，充分利用各種搶救設備，實(shí)施切斷泄漏源、搶救傷員、保護或轉移供熱設備、封閉現場(chǎng)等工作，迅速排除險情。要密切注意各種危險征兆，如發(fā)現爆炸征兆時(shí)，應立即報告，并迅速撤退至安全地帶。
�。�4）醫療搶救。要迅速在安全區域設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)將重傷人員送至醫院治療。
�。�5）熱源應急供應。及時(shí)切換熱源或采用其他應急措施、設備，對供熱重點(diǎn)區域、人群進(jìn)行應急保障，避免更大損失。
�。�6）環(huán)境監測。開(kāi)展應急監測，對泄露的有害氣體進(jìn)行監測，為管理部門(mén)處置突發(fā)性環(huán)境污染事件提供技術(shù)支撐。
�。�7）后勤保障。及時(shí)組織調集搶險搶修物資，確保搶險工作順利進(jìn)行。
6.4后期處置
�。�1）現場(chǎng)清理。采取有效措施，清理事故現場(chǎng)，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實(shí)施。
�。�2）善后處置。各級各有關(guān)部門(mén)單位要做好善后處置工作。有關(guān)部門(mén)、單位按照規定及時(shí)調撥救助資金和物資，并做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。對應急處置中的傷亡人員，以及緊急調集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，要依法依規給予撫恤或補償。有關(guān)保險機構要及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
�。�3）調查與評估。一般事故由鎮（街）政府組織調查；較大事故由區管委會(huì )直接組織事故調查組進(jìn)行調查或授權、委托有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查，并向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)書(shū)面報告；重大及以上供熱事故由上級有關(guān)部門(mén)組織事故調查。
�。�4）恢復重建。按照屬地管理的原則，由事發(fā)地鎮（街）政府負責制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活的計劃，并組織實(shí)施。
7、信息發(fā)布
供熱事故信息發(fā)布應當遵循依法、及時(shí)、準確、客觀(guān)、有序的原則。各級宣傳部門(mén)要在供熱事故發(fā)生后，及時(shí)通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等向社會(huì )發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、應對措施和公眾安全防范措施等，根據事故處置情況做好后續發(fā)布工作，及時(shí)回應群眾關(guān)切。
一般供熱事故處置信息由事發(fā)地鎮（街）政府負責發(fā)布。較大及以上供熱事故信息由區專(zhuān)項應急指揮部負責發(fā)布。
8、應急保障
8.1救援隊伍及設備物資保障
�。�1）救援隊伍建設。各供熱企業(yè)要根據熱媒性質(zhì)、設備設施類(lèi)型和供應規模，建立企業(yè)應急搶險隊伍，鎮（街）要建立滿(mǎn)足需要的專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍。各應急搶險隊伍是供熱事故應急救援的專(zhuān)業(yè)隊伍，要服從區專(zhuān)項應急指揮部的調度、指揮，明確聯(lián)絡(luò )員及聯(lián)系方式，確保應急救援聯(lián)系渠道暢通和應急救援隊伍快速反應。當發(fā)生供熱事故時(shí)，以供熱企業(yè)應急救援隊伍處置為主，當超出自身處置能力時(shí)，可請求上級政府給予支援。
�。�2）救援物資設備保障。各應急救援隊伍應配備必要的應急機具、車(chē)輛和物資，建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養、更新制度，每年10月10日前向區專(zhuān)項應急指揮部報備應急物資儲備情況，并接受區專(zhuān)項應急指揮部督導檢查。
�。�3）建立搶險隊伍和物資共享機制。鎮（街）專(zhuān)項應急指揮部要定期向區專(zhuān)項應急指揮部辦公室報備應急隊伍和應急物資。區專(zhuān)項應急指揮部辦公室可調派或臨時(shí)征用鎮（街）或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資，各地各單位要予以支持。
8.2資金保障
供熱企業(yè)應在年度預算中留足應急專(zhuān)項資金，主要用于購置和維護搶修設備、組織應急演練等。處置供熱事故所需各項經(jīng)費，首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由事故發(fā)生地鎮（街）政府協(xié)調解決。
8.3技術(shù)保障
逐步實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，滿(mǎn)足不同區域、不同企業(yè)間的供熱相互調度供應。形成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、清潔能源供熱為補充的集中供熱管理新格局。加快供熱自動(dòng)化與信息化的融合建設，及時(shí)掌握供熱參數運行及預警情況。加強應急指揮體系建設，建立集通信網(wǎng)絡(luò )、調度指揮中心、移動(dòng)指揮平臺為一體的通信指揮體系，提高供熱事故應急指揮系統與專(zhuān)業(yè)處置隊伍的應急通訊質(zhì)量。區建設局應關(guān)注供熱技術(shù)的發(fā)展趨勢，組織供熱專(zhuān)營(yíng)企業(yè)對先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行研究，培養高素質(zhì)的運行管理人員和搶險搶修人員，不斷提高全區供熱事故應急處置能力。
9、培訓和演練
9.1教育培訓
各級各有關(guān)部門(mén)單位要利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱事故應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。
9.2應急演練
要制訂年度應急演練計劃，有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜，適時(shí)組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。各供熱企業(yè)要經(jīng)常組織開(kāi)展應急演練。演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料等應及時(shí)歸檔。
10、責任追究
區專(zhuān)項應急指揮部負責對本預案執行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門(mén)、單位對存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對應急處置工作中推諉扯皮、不作為，供熱事故信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應急準備中對應盡責任未盡并造成嚴重后果的，按照有關(guān)規定追究相關(guān)單位和人員的責任。
11、附則
區專(zhuān)項應急指揮部辦公室要結合應急處置和演練總結評估情況，適時(shí)組織對本預案進(jìn)行修訂，并經(jīng)區管委會(huì )批準后執行。
鎮（街）政府要參照本預案，制訂本轄區供熱事故應急預案，并報區專(zhuān)項應急指揮部辦公室備案。
本預案中的鎮（街）包括石橋鎮人民政府、許莊街道辦事處。
本預案自發(fā)布之日起施行。
供暖鍋爐故障應急預案 7
一、總則
目的：為了有效應對供暖鍋爐故障，保障供暖系統的正常運行，特制定本應急預案。
適用范圍：本預案適用于供暖鍋爐故障的應急處理。
應急原則：以保障人員安全和恢復供暖為首要目標，迅速采取有效措施，盡量減少故障影響。
二、應急組織機構及職責
應急指揮小組：負責指揮和協(xié)調應急處理工作，制定應急方案，協(xié)調各部門(mén)之間的工作。
維修小組：負責鍋爐的維修和故障排除工作。
后勤保障小組：負責應急物資的準備和供應，以及供暖系統的恢復工作。
安全保障小組：負責現場(chǎng)安全管理和人員疏散工作。
三、預防措施
定期對鍋爐進(jìn)行維護保養，確保其處于良好狀態(tài)。
儲備足夠的應急物資，如燃料、 spare parts 等。
建立健全的安全管理制度，加強操作人員的培訓和安全教育。
四、應急響應
故障發(fā)現：操作人員在發(fā)現鍋爐故障后，應立即停止鍋爐運行，并通知維修小組。
應急指揮：應急指揮小組接到通知后，應立即啟動(dòng)應急預案，組織相關(guān)人員進(jìn)行應急處理。
故障排除：維修小組應迅速對故障進(jìn)行排查和修復，盡快恢復鍋爐的正常運行。
后勤保障：后勤保障小組應及時(shí)提供所需的'應急物資和設備，確保故障排除工作的順利進(jìn)行。
安全保障：安全保障小組應加強現場(chǎng)安全管理，確保人員安全和疏散工作的順利進(jìn)行。
五、恢復供暖
故障排除后，維修小組應進(jìn)行全面檢查，確保鍋爐恢復正常運行。
后勤保障小組應協(xié)助恢復供暖系統的正常運行，確保居民的供暖需求得到滿(mǎn)足。
六、總結和改進(jìn)
應急處理結束后，應急指揮小組應組織相關(guān)人員對本次應急處理進(jìn)行總結和評估。
針對本次應急處理中存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，不斷完善應急預案。
七、附則
本預案由供暖公司負責制定和解釋。
本預案自發(fā)布之日起生效。
供暖鍋爐故障應急預案 8
一、預案目的
為應對供暖鍋爐可能發(fā)生的故障，確保供暖系統的正常運行，保障居民的'正常生活，特制定本預案。
二、預案范圍
本預案適用于供暖鍋爐發(fā)生的各種故障，包括但不限于鍋爐主輔機故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等。
三、組織機構及職責
成立供暖應急指揮部，由總指揮、副總指揮及成員科室組成，負責組織協(xié)調供暖重大事故的應急搶險工作。
設立救援隊，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，負責故障現場(chǎng)的搶修工作。
四、應急措施
當供暖鍋爐發(fā)生故障時(shí)，現場(chǎng)人員應立即報告應急指揮機構，并啟動(dòng)應急預案。
應急指揮機構應立即組織救援隊前往故障現場(chǎng)，進(jìn)行故障排查和搶修工作。
根據故障情況，采取相應的應急措施，如關(guān)閉故障設備、啟動(dòng)備用設備等，確保供暖系統的正常運行。
在搶修過(guò)程中，應注意安全保護，防止次生災害的發(fā)生。
五、應急結束
故障搶修完成后，由應急指揮機構宣布應急結束。
對故障進(jìn)行原因分析，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案。
供暖鍋爐故障應急預案 9
一、總則
為加強供暖鍋爐的安全管理，提高應對突發(fā)事件的能力，確保供暖系統的'正常運行，特制定本預案。
二、應急響應
當供暖鍋爐發(fā)生故障時(shí)，現場(chǎng)人員應立即停止故障設備的運行，并報告應急指揮機構。
應急指揮機構應立即啟動(dòng)應急預案，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行故障排查和搶修工作。
在搶修過(guò)程中，應確保人員安全，防止次生災害的發(fā)生。
三、應急措施
根據故障情況，采取相應的應急措施，如關(guān)閉故障設備、啟動(dòng)備用設備等，確保供暖系統的正常運行。
如故障無(wú)法立即修復，應啟動(dòng)應急供暖方案，確保居民的基本供暖需求。
加強與居民的溝通，及時(shí)發(fā)布故障信息和搶修進(jìn)展，安撫居民情緒。
四、應急結束
故障搶修完成后，由應急指揮機構宣布應急結束。
對故障進(jìn)行原因分析，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案。
加強日常巡查和維護工作，預防類(lèi)似故障的發(fā)生。
供暖鍋爐故障應急預案 10
一、目的
為有效應對供暖鍋爐可能發(fā)生的突發(fā)事件，確保供暖系統的正常運行和居民的'正常生活，特制定本預案。
二、應急組織機構
成立供暖鍋爐應急領(lǐng)導小組，由單位負責人擔任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人擔任副組長(cháng)和成員。
設立應急搶險隊，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和搶修設備組成，負責故障現場(chǎng)的搶險工作。
三、應急響應
當供暖鍋爐發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現場(chǎng)人員應立即報告應急領(lǐng)導小組，并啟動(dòng)應急預案。
應急領(lǐng)導小組應立即組織應急搶險隊前往故障現場(chǎng)，進(jìn)行搶險工作。
根據突發(fā)事件情況，采取相應的應急措施，如關(guān)閉故障設備、啟動(dòng)備用設備等，確保供暖系統的正常運行。
四、應急保障
加強日常巡查和維護工作，及時(shí)發(fā)現和處理潛在的安全隱患。
配備必要的搶險設備和物資，確保搶險工作的順利進(jìn)行。
加強與居民的溝通，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息和搶險進(jìn)展，安撫居民情緒。
五、應急結束
搶險工作完成后，由應急領(lǐng)導小組宣布應急結束。
對突發(fā)事件進(jìn)行原因分析，總結經(jīng)驗教訓，完善應急預案。
加強應急培訓和演練工作，提高應急響應能力和水平。
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