交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案（通用11篇）
在日常學(xué)習、工作和生活中，有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，通常需要提前準備好一份應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編幫大家整理的交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案（通用11篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案1
為認真做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害，我公司結合道路運輸實(shí)際情況，制定如下預案。
一、指導思想和基本原則
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以建設“平安運營(yíng)”重要思想為指導，落實(shí)“安全第一，預防為主”的方針，妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運輸事故應急處置機制，一旦發(fā)生道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度的減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )穩定。
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堅持科學(xué)規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍及工作原則
本預案適用于突發(fā)道路運輸事故和道路運輸事故險情，需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路運輸事故。
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，減少損失
�。ǘ┙y一領(lǐng)導，分級負責
�。ㄈ╊A防為主，常備不懈
�。ㄋ模┛焖俜磻�，處置得當
�。ㄎ澹┮婪ㄞk理，合理處置
三、指揮組織體系
公司在交通局應急救援體系統一指揮下建立突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組。
1、領(lǐng)導小組。成立以總經(jīng)理為組長(cháng)，公司營(yíng)運專(zhuān)管員為成員的突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組負責組織實(shí)施突發(fā)道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分類(lèi)負責、資源共享、條塊結合”的原則，明確職責與任務(wù)，開(kāi)展突發(fā)道路運輸事故應對工作。
2、領(lǐng)導小組職責。統一領(lǐng)導突發(fā)道路運輸事故應急救援有關(guān)工作。
四、應急預案啟動(dòng)條件
本公司車(chē)輛發(fā)生道路運輸事故后，立即上報公司領(lǐng)導，經(jīng)公司領(lǐng)導確認后啟動(dòng)應急預案。
五、應急響應
�。ㄒ唬{駛員、乘務(wù)人員現場(chǎng)處置方法：
1、立即停車(chē)。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車(chē)。
2、立即搶救。停車(chē)后應首先檢查有無(wú)傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過(guò)往車(chē)輛，送就近醫院搶救；
如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時(shí)應標出事故現場(chǎng)位置。
3、現場(chǎng)保護。保護主要內容：肇事車(chē)的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車(chē)拖痕、血跡及其他散落物。
4、及時(shí)報案。在搶救傷員、保護現場(chǎng)的同時(shí)，應及時(shí)直接或委托他人向當地公安部門(mén)或交通主管部門(mén)報案，然后向企業(yè)領(lǐng)導或有關(guān)部門(mén)報告。報告內容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場(chǎng)后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現場(chǎng)勘查和事故分析等工作。
�。ǘ┓旨夗憫獧C制
突發(fā)道路事故應急響應，按本地安全管理原則，有本公司安全管理機構按照有關(guān)規定，全面負責突發(fā)道路運輸事故的應急救援和處置行動(dòng)。
�。ㄈ┲笓]與協(xié)調
1、啟動(dòng)預案。本公司車(chē)輛發(fā)生道路運輸事故后，公司安全管理部門(mén)應立即核實(shí)和確認，將情況報告公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組并提出啟動(dòng)本預案，研究部署應急處置工作或視情聯(lián)絡(luò )相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應急救援預案。
2、趕赴現場(chǎng)。應急救援領(lǐng)導小組組長(cháng)或指派其他人員，立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，參與現場(chǎng)指揮和處置工作。
3、保障措施。根據事態(tài)發(fā)展和應急處置工作進(jìn)展情況，進(jìn)一步落實(shí)搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進(jìn)行。
4、協(xié)調配合。政府及相關(guān)部門(mén)組成指揮部時(shí)，公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組派出的救援人員積極配合，相互協(xié)調，服從指揮部統一領(lǐng)導。
六、獎勵與責任
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公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組對各單位應急行動(dòng)的結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目，應急行動(dòng)評估報告與應急響應行動(dòng)結束后報總公司總經(jīng)理室�？偣究偨�(jīng)理室負責進(jìn)行總體評估、匯總，并通報應急救援情況，開(kāi)展應急救援。
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對在實(shí)施道路運輸重大道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反映迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。
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因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據有關(guān)法律法規和規定，追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案2
為確保20xx年春運工作順利開(kāi)展，防止突發(fā)旅客高峰期滯留、交通運輸事故及自然災害造成旅客運輸中斷、社會(huì )公共衛生及危害人民群眾人身安全等事件的發(fā)生，切實(shí)做到有序疏運，真正落實(shí)上級所規定的總要求，按照“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”總體要求，我所特制定如下春運及突發(fā)事件應急預案：
一、應急領(lǐng)導小組及責任分工：
組長(cháng)（負責全面組織協(xié)調及督查），副組長(cháng)（負責旅客高峰處置）、（負責交通事故及自然災害造成旅客運輸中斷處置）、（負責公共衛生突發(fā)事件處置），成員：
二、組建應急小分隊：
一分隊隊長(cháng)；聯(lián)系電話(huà)：二分隊隊長(cháng)。聯(lián)系電話(huà)：；同時(shí)組建應急信息及后勤保障小組，組長(cháng)：；聯(lián)系電話(huà)：
三、聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)系人：
1、市永生運輸公司負責人：
2、市金輪運輸公司負責人：
3、市金埠運輸有限公司負責人：
四、應急運力
�。ㄒ唬┦杏郎�(chē)運輸有限公司預備后備運力6臺，102座，
�。ǘ┦薪疠嗊\輸有限公司預備后備運力5輛95座，負責人：
�。ㄈ┦薪鸩哼\輸有限公司預備運力2輛38座，負責人：
五、車(chē)站高峰疏運及路途分流
1）車(chē)站高峰疏運責任人
2）路途分流責任人：稽查中遇到突發(fā)事件應及時(shí)移交公安部門(mén)處罰。
六、交通事故及公共衛生防控
1）交通事故及自然災害防控責任人：
2）公共衛生突發(fā)事件防控責任人：
交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案3
為加強20xx年道路交通運輸安全工作，保障旅客走得及時(shí)，走得舒心，走得放心，保證國慶節假日期間客運秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運輸，特制定本預案：
一、組織機構，確立領(lǐng)導小組
為保障我縣20xx年道路國慶節假日期間交通運輸安全，保障組織工作，我所成立道路運輸領(lǐng)導小組：
二、運力保障
道路運輸期間，根據州處的統一部署和我縣實(shí)際情況，為確保運力的充足，結合客運站車(chē)輛運行實(shí)際，安排3輛客運車(chē)輛作為應急車(chē)輛，同時(shí)安排5輛5噸以上的貨車(chē)作為我縣客貨運輸的儲備運力，貨車(chē)安排情況具體如下：，以備應急時(shí)統一調度指揮。
三、加強安全管理
�。ㄒ唬┤骈_(kāi)展隱患排查。班線(xiàn)客運、旅游客運、維修企業(yè)要結合安全隱患排查治理系統，認真做好汛期安全隱患排查治理，深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節，重點(diǎn)排查參營(yíng)車(chē)輛技術(shù)狀況、車(chē)載安全應急設施設備、駕駛員資格和培訓情況、衛星定位監控設備情況等關(guān)鍵環(huán)節，對排查出的隱患要強化措施、落實(shí)到人、限期整改銷(xiāo)號，并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓教育的駕駛員和車(chē)載安全應急設施設備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車(chē)輛一律不得參加營(yíng)運。
�。ǘ┳ダ螐臉I(yè)人員安全教育。道路運輸企業(yè)在汛前務(wù)必對營(yíng)運駕駛員開(kāi)展一次有針對性的安全生產(chǎn)培訓教育，要結合道路運輸相關(guān)法律法規、典型案例及自然災害或突發(fā)情況的應急處置操作技能，加強對從業(yè)人員的教訓培訓，進(jìn)一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應急處置能力。
�。ㄈ┒⒕o重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管工作。要盯緊超長(cháng)客運、旅游客運等重要領(lǐng)域，進(jìn)一步強化各項安全監管措施落實(shí)，要制定切實(shí)可行的應急管控措施，如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預警情況時(shí)，運輸企業(yè)要果斷采取調整發(fā)班時(shí)間、繞道運行、停班等避險措施，避免冒險通進(jìn)；對不具備安全通行條件的線(xiàn)路，堅決不得安排客運車(chē)輛發(fā)班通行；如已在運行途中的，要及時(shí)向駕駛員發(fā)送預警信息，通知駕駛員將車(chē)輛停放到安全地帶等待，或在公安交警指揮下按照規定的繞行線(xiàn)路運行。
�。ㄋ模⿵娀搭^車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控。各運輸企業(yè)要認真落實(shí)監控管理制度，對重點(diǎn)線(xiàn)路要實(shí)行全天候、全過(guò)程實(shí)時(shí)監控，及時(shí)發(fā)現和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛星定位車(chē)載終端等違法違章行為，將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長(cháng)線(xiàn)客運車(chē)輛要認真落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車(chē)休息或接駁運輸制度，嚴禁客運車(chē)輛夜間22時(shí)至次日凌晨6時(shí)通行三級以下（含）山區公路。
四、著(zhù)力強化道路運輸安全工作合力
�。ㄒ唬⿵娀瘜訉勇鋵�(shí)的責任機制。要切實(shí)履職盡責，主要負責人對防汛工作要親自過(guò)問(wèn)、親自部署，要落實(shí)節假日期間責任和工作任務(wù)，切實(shí)做好汛期各項工作。
�。ǘ┘訌姴块T(mén)溝通協(xié)調機制。各單位要牢固樹(shù)立道路運輸安全責任大過(guò)天的思想，加強相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步建立完善道路運輸安全事故處理措施及搶險救援機制，形成信息共享的整體合力，及時(shí)掌握運輸線(xiàn)路沿途地區極端天氣、汛情、地質(zhì)災害，道路通行條件、交通管制等重要信息的預警預報，及時(shí)采取應急處理措施，防范和降低事故災害損失。
五、切實(shí)加強組織保障
�。ㄒ唬⿵娀粘惫ぷ�。要嚴格按照“一崗雙責、失責追責”的要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監管職責。結合今年國慶節假日實(shí)際，及時(shí)修訂和完善自然災害和各類(lèi)生產(chǎn)安全事故等應急預案，認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備，細化應對措施，有針對性宣傳普及道路運輸安全及事故處理相關(guān)知識，一旦發(fā)生災害或事故，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，做到組織領(lǐng)導有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足，提高應急響應和搶險救災處置能力。
�。ǘ﹪栏裰蛋嘀凳刂贫�。各單位要加強值班值守，堅持汛期領(lǐng)導帶班和值班人員24小時(shí)值班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)在崗值班制度。國慶節假日期間，我所將重點(diǎn)對道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展及值班情況進(jìn)行抽查檢查，對安全責任不落實(shí)、職責履行不到位、安全事故隱患突出問(wèn)題及值班情況進(jìn)行通報。
�。ㄈ┘皶r(shí)報送信息。各單位要明確道路運輸安全事故信息報送人員，一旦發(fā)現險情要堅持邊處置邊報告、邊核實(shí)邊報告，確保相關(guān)信息及時(shí)、準確、規范上報，汛期期間事故等信息報送給當班值班人員。各道路運輸企業(yè)務(wù)必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡(luò )員報我所對口業(yè)務(wù)科室備案。
交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案4
1、總則
1.1汛期道路運輸事件現狀
福州地區汛期經(jīng)常出現臺風(fēng)、暴雨、洪水、高潮等災害的侵襲，局部地區多發(fā)冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等短時(shí)強對流災害性天氣，對道路運輸的正常營(yíng)運和安全生產(chǎn)造成一定的影響。
1.2編制目的
為有效應對汛期災害天氣等引起的安全突發(fā)事件，最大限度地避免和減輕災害損失，全面提升我市道路運輸行業(yè)的防汛應急管理水平和綜合能力，結合行業(yè)實(shí)際情況，制定本預案。
1.3編制依據
《福建省防洪防臺風(fēng)應急預案》、《福州市防洪防臺風(fēng)應急預案》、《福州市交通運輸委員會(huì )防洪防臺風(fēng)應急預案》、《福州市道路運輸突發(fā)事件應急預案》。
1.4適用范圍
本預案適用于因汛期災害天氣對我市道路運輸行業(yè)引起的災害及次生、衍生災害。本預案實(shí)施的重點(diǎn)是保障道路運輸安全運營(yíng)，保障防汛應急物資運輸車(chē)輛儲備、調運、運輸工作，以及維護客、貨運輸市場(chǎng)秩序。
1.5工作原則
安全第一、預防為主，以人為本、力保安全，統一領(lǐng)導、分級負責，快速反應、加強聯(lián)動(dòng)。
2、組織體系
2.1 領(lǐng)導機構
市處道路運輸突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急領(lǐng)導小組”）負責組織、指揮和協(xié)調我市道路運輸行業(yè)防汛防臺工作。由市處處長(cháng)任組長(cháng)兼總指揮，分管安全的處領(lǐng)導任副組長(cháng)兼常務(wù)副總指揮，其他處領(lǐng)導任副組長(cháng)，市處相關(guān)科室（隊、所）和四城區道管所負責人為成員。
2.2下設機構
應急領(lǐng)導小組下設應急辦（設在處安監科）、綜合協(xié)調小組、運輸保障小組、現場(chǎng)工作組、恢復重建小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、總結評估小組等7個(gè)機構，各機構各司其職，開(kāi)展相關(guān)應急工作。
3、預防和預警機制
3.1預防和預警信息
氣象、水文、海洋部門(mén)對臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍卷風(fēng)等的監測和預報信息。
3.2預案準備
各縣（市）區運管部門(mén)和各運輸企業(yè)應根據各自實(shí)際制定（修定）防汛預案并落實(shí)好對應措施。
3.3預防行動(dòng)
全市各級運管部門(mén)、各運輸企業(yè)周密安排部署，完善組織機構，加強人員培訓，開(kāi)展防汛宣傳，完善防汛預案，組建應急隊伍，儲備應急車(chē)輛和防汛物資，組織汛前檢查等。做到思想、組織、預案、隊伍、物資和措施六落實(shí)。
汛期期間，全市各級運管部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班，密切監視云情、雨情、水情、風(fēng)情，必要時(shí)實(shí)行加強值班，相互溝通，做好上傳下達。
3.4信息報送
3.4.1當發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時(shí)，實(shí)行逐級上報
�。�1）相關(guān)運輸企業(yè)應在第一時(shí)間報告所轄運管部門(mén)。報告內容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數、事件初步性質(zhì)、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準備采取的處置措施等。
�。�2）各縣（市）區運管部門(mén)報告市處安監科，報告內容包括事件發(fā)生的基本情況、指揮協(xié)調情況等。
�。�3）突發(fā)事件處置過(guò)程中，相關(guān)運輸企業(yè)及所轄運管部門(mén)要根據事件現場(chǎng)變化和處置情況分階段逐級續報。
3.4.2突發(fā)事件報告要求
�。�1）事件發(fā)生時(shí)，運輸企業(yè)在事件發(fā)生1小時(shí)內報告，各縣（市）區運管部門(mén)在事件發(fā)生3小時(shí)內上報市處安監科，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
�。�2）事件處置結束后，相關(guān)單位應及時(shí)將事件處置結果、整改情況、責任追究等情況以書(shū)面形式報告市處安監科。
4、我市道路運輸行業(yè)應急響應
4.1響應級別
防汛、氣象等部門(mén)按洪水和臺風(fēng)的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
4.2 Ⅳ級響應
4.2.1出現下列情況之一者，為防汛Ⅳ級響應
�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨黃色預警（6小時(shí)內降雨量將達50毫米以上），且暴雨可能對我市造成災害。
�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預警，預計在未來(lái)72小時(shí)內熱帶氣旋可能登陸或影響我市；或近海出現熱帶低壓，預計24小時(shí)內可能登陸或影響我市。
�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電黃色預警，預計在6小時(shí)內可能發(fā)生雷電活動(dòng)，可能會(huì )造成雷電災害事故并伴有6-8級雷雨大風(fēng)。
�。�4）閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位；閩江下游干流發(fā)生5-10年一遇的一般洪水或出現險情；大中型水庫及福州城區三座水庫出現險情。
4.2.2應急響應行動(dòng)
�。�1）當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺Ⅳ級響應指令后，我處立即進(jìn)入IV級應急響應狀態(tài)，并安排人員進(jìn)入值班崗位，密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應措施，保持通訊暢通。
�。�2）各縣（市）區運管部門(mén)應急值班人員進(jìn)入崗位，密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應措施，保持通訊暢通，確障保正常的運輸經(jīng)營(yíng)秩序。及時(shí)向市處安監科報告有關(guān)情況。
�。�3）通知、督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)防范措施，搶險隊伍進(jìn)入應急準備狀態(tài)。
�。�4）完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.3 Ⅲ級響應
4.3.1出現下列情況之一者，為防汛Ⅲ級響應
�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨橙色預警（3小時(shí)內降雨量將達50毫米以上），且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災害。
�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預警，預計在未來(lái)48小時(shí)內將有熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。
�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電橙色預警，預計在2小時(shí)內發(fā)生雷電活動(dòng)并伴有6-8級雷雨大風(fēng)的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動(dòng)和雷雨大風(fēng)影響，且可能持續，出現雷電和大風(fēng)災害事故的可能性比較大。
�。�4）閩江洪水流量達17000立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生10-20年一遇的中等洪水或出現重大險情；我市小型水庫出現重大險情；市區重要路段發(fā)生較大程度內澇。
�。�5）省氣象臺發(fā)布冰雹橙色預警信號，預計在6小時(shí)內可能出現冰雹天氣，并可能造成雹災。
4.3.2應急響應行動(dòng)
�。�1）當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛Ⅲ級響應指令后，我處立即進(jìn)入Ⅲ級應急響應狀態(tài)，市處應急領(lǐng)導小組副組長(cháng)兼常務(wù)副總指揮坐鎮指揮、協(xié)調、調度，應急值班人員進(jìn)入值班崗位，全天值班；密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應措施，保持通訊暢通；掌握全行業(yè)防汛工作的整體情況；保障道路運輸安全運營(yíng)，維護機場(chǎng)、市區二級以上客運站等重要場(chǎng)所運輸安全秩序，發(fā)布相關(guān)運力調整信息；及時(shí)將有關(guān)情況向處領(lǐng)導和上級部門(mén)報送相關(guān)情況。
�。�2）各縣（市）區運管部門(mén)負責人及相關(guān)人員進(jìn)入應急值班崗位，根據應急預案和職責分工，組織開(kāi)展防汛工作；密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應措施，保持通訊暢通，及時(shí)向市處安監科報告有關(guān)情況。
�。�3）市處相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)隨時(shí)了解掌握客、貨運輸情況，協(xié)助相關(guān)客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，督促企業(yè)做好安全防范工作，應急、搶險隊伍進(jìn)入應急待命狀態(tài)。
�。�4）完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.4 Ⅱ級響應
4.4.1出現下列情況之一者，為防汛Ⅱ級響應
�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預警（3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上），且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災害。
�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預警，預計在未來(lái)24小時(shí)內將有強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電紅色預警，預計在2小時(shí)內發(fā)生雷電活動(dòng)并伴有8-10級以上雷雨大風(fēng)的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動(dòng)和雷雨大風(fēng)發(fā)生，且可能持續，出現雷電災害事故和雷雨大風(fēng)的可能性非常大。
�。�4）閩江洪水流量達220xx立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生20-50年一遇的大洪水；千畝片以上堤防發(fā)生決口；市區重要路段發(fā)生嚴重內澇；大中型水庫及重要小型水庫出現重大險情。
�。�5）省氣象臺發(fā)布冰雹紅色預警信號，預計在2小時(shí)內出現冰雹可能性極大，并可能造成重雹災。
4.4.2應急響應行動(dòng)
�。�1）當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺II級響應指令后，我處立即進(jìn)入II級應急響應狀態(tài)，市處應急領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮，市處應急領(lǐng)導小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，指揮、協(xié)調防汛工作；視情召開(kāi)防汛防臺緊急會(huì )議，作出應急部署；密切關(guān)注汛情變化，落實(shí)對應措施，保持通訊暢通；組織人員深入重點(diǎn)企業(yè)檢查，督促落實(shí)各項防范措施；及時(shí)掌握客、貨運輸動(dòng)態(tài)，了解全行業(yè)防汛工作的整體情況，根據上級指令，督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)停運、停業(yè)指令，保障道路運輸安全運營(yíng)；組織指揮搶險救災和物資的運輸工作；應急、搶險隊伍進(jìn)入應急待命狀態(tài)；及時(shí)將有關(guān)情況向上級部門(mén)報送相關(guān)情況。
�。�2）市處各業(yè)務(wù)部門(mén)加強汛期安全監管�？瓦\科加強客運車(chē)輛安全監管，確保班線(xiàn)客車(chē)、農村客車(chē)、旅游客車(chē)和夜行客車(chē)運行安全，對受到臺風(fēng)影響的客運班線(xiàn)要視風(fēng)情、雨情和路況及時(shí)采取調班、停班措施。各駐站所維護機場(chǎng)、市區二級以上客運站運輸秩序，報告相關(guān)運力調整信息。
公交科和出租車(chē)大隊要強化公交車(chē)和出租車(chē)運行安全。市區主要道路易受強降雨影響，出現路面滯水，導致出現交通不暢，五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環(huán)路、隧道、涵洞等易出現內澇，要確保滯水、內澇路段運行安全。要督促公交企業(yè)排查每條線(xiàn)路易積水路段，根據路面積水的實(shí)際情況及時(shí)向公交車(chē)駕駛員進(jìn)行安全提示，提醒駕駛員安全通行。對水深超過(guò)25厘米的路面以及對路面水深情況不清楚的，一律要求駕駛員將車(chē)輛停駛或繞線(xiàn)行駛，堅決杜絕駕駛員盲目涉水，強行通過(guò)。出租車(chē)要避免前往城區外受臺風(fēng)嚴重影響地區，要做好各公交（場(chǎng)）站和站外停車(chē)場(chǎng)�？寇�(chē)輛安全。
貨運科要督促在省內運行的危貨車(chē)輛、中長(cháng)途貨車(chē)避免行經(jīng)可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段，盡量減少臺風(fēng)嚴重影響地區出行，嚴禁冒險駕駛、冒險運輸。
駕訓科、維修科要督促各駕校、維修企業(yè)和檢測站要做好培訓場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的防臺防澇工作，對臺風(fēng)天氣嚴重影響教學(xué)和維修業(yè)務(wù)的，及時(shí)采取停課、停業(yè)等防范應對措施。
�。�3）各縣（市）區運管部門(mén)主要領(lǐng)導進(jìn)入指揮崗位。一旦發(fā)生險情，及時(shí)組織力量搶險，及時(shí)向市處安監科報告有關(guān)情況告。
�。�4）完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.5Ⅰ級響應
4.5.1出現下列情況之一者，為汛級Ⅰ防響應
�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預警（3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上，），且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災害。
�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預警，預計在未來(lái)24小時(shí)內將有強臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。
�。�3）閩江洪水流量達220xx立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生50年一遇以上的特大洪水；閩江下游干流重要堤段發(fā)生決口；水庫發(fā)生跨壩。
4.5.2應急響應行動(dòng)
�。�1）當市交通委發(fā)布啟動(dòng)防汛防臺I級響應指令后，我處立即進(jìn)入I級應急響應狀態(tài)，市處應急領(lǐng)導小組組長(cháng)坐鎮指揮，市處應急領(lǐng)導小組常務(wù)副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，全面落實(shí)和強化II級應急響應措施，指揮、協(xié)調全市運輸行業(yè)全力投入防汛工作。
�。�2）全行業(yè)各級應急保障、搶險隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，全力組織應急運輸和搶險工作。
�。�3）完成市交通委交辦的任務(wù)。
4.6響應級別調整或終止
當應急響應條件變化時(shí)，我處根據市交通委調整防汛防臺應急響應級別的指令，立即調整響應級別；當應急響應條件消失時(shí)，我處根據市交通委終止防臺風(fēng)應急響應的指令，立即終止防洪應急響應。
5、善后處置
運輸保障小組、恢復重建小組組織力量全面開(kāi)展災情核定工作，對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力等做出評估，制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實(shí)施。
總結評估小組分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果，對事件進(jìn)行全面評估，形成評估報告，并在10日內將評估報告報市處應急領(lǐng)導小組，市處應急領(lǐng)導小組據此報告，提出改進(jìn)工作的要求。
6、應急保障
6.1物資、設備保障
各級運管部門(mén)、重點(diǎn)運輸企業(yè)儲備一定數量的應急運輸車(chē)輛，以滿(mǎn)足汛期突發(fā)事件的應急運輸需求。重點(diǎn)運輸企業(yè)要合理調配、適度儲備各種防汛物資，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。確保出現險情時(shí)，能調得出、用得上迅速投入使用。
6.2隊伍保障
各級運管部門(mén)、重點(diǎn)運輸企業(yè)建立健全防汛搶險隊伍，通過(guò)演練等手段，提高相關(guān)人員的應急處置能力。
7、培訓與演練
7.1教育與培訓
市處對本處相關(guān)人員開(kāi)展教育培訓。各級運管部門(mén)、各運輸企業(yè)根據各自職責，開(kāi)展對相關(guān)人員的教育培訓。
7.2演練
市處根據平戰結合原則，建立演練機制，定期組織實(shí)施突發(fā)事件應急處置綜合演練，提高實(shí)戰處置能力。各級運管部門(mén)、各運輸企業(yè)根據各自的實(shí)際情況和需要，按照防汛突發(fā)事件的級別和處置要求，組織不定期的應急處置演練，以保障應急預案的有效實(shí)施，提高應急反應系統的實(shí)戰能力。
8、附則
8.1預案制定
本預案由福州市道路運輸管理處制定，由安監科負責解釋與組織實(shí)施�？h、區級運管部門(mén)和各運輸企業(yè)按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案。
8.2預案修訂
適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，原則上每?jì)赡晷抻喴淮巍?/p>
8.3預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案5
為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實(shí)施，把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度，特制定本預案。
一、為加強領(lǐng)導，成立搶險救援領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
下設辦公室，設在業(yè)務(wù)組，組長(cháng)由運行主管擔任。電話(huà)：
成立應急救援隊：公司全體成員均為應急救援隊成員，搶險救援時(shí)，根據情況成立現場(chǎng)應急救援隊。
二、職責分工公司經(jīng)理負責預案的簽發(fā)
保證每年對預案和實(shí)施程序進(jìn)行審查和修訂。領(lǐng)導小組組長(cháng)具體負責搶險救援工作的組織領(lǐng)導工作。搶險救援辦公室負責搶險救援任務(wù)的上傳下達及組織協(xié)調工作。負責應急隊伍的組建，應急人員培訓的管理，應急救援演練的組織，以確保有充足的應急反應能力。公司其它所有員工都有義務(wù)執行本預案中各自的職責。
三、突發(fā)事件的報告和救援現場(chǎng)組織
�。ㄒ唬┲卮笫鹿始半U情的報告
1、發(fā)生險情后，當事人必須以最快捷的方式向公司應急辦公室報告，并做好有關(guān)續報工作。先采用口頭報告，再以書(shū)面形式及時(shí)補報。如情況緊急，當事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽誤時(shí)機，造成更大后果。
事故及現場(chǎng)報告應包括以下內容：
�。�1）發(fā)生事故的單位、地點(diǎn)、時(shí)間；
�。�2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡情況；
�。�3）事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍；
�。�4）事故原因的初步判斷；
�。�5）采取的應急救援措施；
�。�6）需要有關(guān)部門(mén)協(xié)助救援的有關(guān)事項；
�。�7）報告人姓名及聯(lián)系方式。
2、應急處理辦公室接到險情報告后，根據情況立即上報公安、消防、安監、環(huán)保、交通等部門(mén)。
�。ǘ⿷本仍F場(chǎng)組織
1、事故險情發(fā)生后，現場(chǎng)人員在迅速報告的同時(shí)，要積極采取安全可靠的自救措施，防止事故及險情擴大，并保護好事故現場(chǎng)。
2、救援領(lǐng)導小組接到報告或安全領(lǐng)導小組通知后，應迅速到達事故現場(chǎng)，在現場(chǎng)指揮部的指揮下開(kāi)展搶險救援工作。
�。�1）按照應急預案，制定具體實(shí)施方案，迅速開(kāi)展搶險救援工作；
�。�2）根據事故、險情發(fā)生情況，統一實(shí)施應急預案；
�。�3）根據事故現場(chǎng)救援實(shí)際情況，及時(shí)對實(shí)施方案進(jìn)行調整；
�。�4）完成緊急調用的救援物資、設備和人員的運輸任務(wù)；
�。�5）有危及周邊單位和人員安全的險情時(shí)，及時(shí)組織人員和物資的疏散工作；
�。�6）配合有關(guān)部門(mén)做好事故的調查處理工作；
�。�7）做好穩定和傷亡人員的善后處理工作；
�。�8）協(xié)助做好事故、險情上報工作。
四、工作要求與責任追究
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1、公司要充分認識應急救援工作的重要性，明確專(zhuān)人負責，配備必要的設備、設施，切實(shí)加強對此項工作的領(lǐng)導。2、公司要做到人員、車(chē)輛、設備、物資、工具等項工作的落實(shí)，隨時(shí)做好準備，確保一聲令下，立即出動(dòng)。搶險救援人員和車(chē)輛要落實(shí)到人、落實(shí)到車(chē)，人員名單、聯(lián)系方式和車(chē)輛要登記造冊。
3、接到通知，搶險救援隊要在分鐘內在指定地點(diǎn)集結完畢，以最快的速度趕赴現場(chǎng)。
4、安全領(lǐng)導小組每年要制定應急救援演練計劃，每半年組織一次演練，
使相關(guān)人員熟悉、掌握預案的內容和相關(guān)措施。要根據實(shí)際和環(huán)境條件的變化及時(shí)提請公司修改和完善預案內容。
5、公司要結合自身特點(diǎn)，采取多種形式，加強對預案的宣傳培訓，督促廣大職工積極采取有效防范措施，能熟練掌握應急知識。
6、公司全體人員都有預防、參加重特大事故、險情應急救援的義務(wù)，必須提高安全意識和防范重意識，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。
7、加強值班制度的落實(shí)，確保信息傳遞、通信暢通。
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1、公司所有人員必須無(wú)條件執行應急領(lǐng)導小組的命令，對拒不執行命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理；對執行命令不堅決，貽誤時(shí)機沒(méi)有完成任務(wù)的人員要嚴肅處理。
2、對發(fā)生事故后不及時(shí)上報、隱瞞不報等不按規定上報的要進(jìn)行嚴肅處理。
交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案6
為了進(jìn)一步加強對道路交通運輸的管理,本著(zhù)“安全第一、預防為主”的原則，積極做好對各類(lèi)突發(fā)事件的處理工作，確保交通安全。根據《道路交通安全法》和公路主管部門(mén)的管理規定，特制定我公司道路運輸交通應急預案。
一、道路運輸應急小組
公司決定成立道路運輸應急小組。由總經(jīng)理?yè)谓M長(cháng)，副總經(jīng)擔任副組長(cháng)。辦公室設在車(chē)隊，車(chē)隊隊長(cháng)負責日常工作。
二、道路運輸的日常管理
1、加強對道路運輸安全的管理，嚴格執行《道路交通安全法》及各項管理制度。
2、做好對車(chē)輛的日常調度工作，嚴禁開(kāi)私車(chē)，嚴禁無(wú)牌、無(wú)證車(chē)輛上路。
3、搞好車(chē)輛的維護保養工作，做到隨壞隨修，嚴禁病車(chē)上路。
4、加強對駕駛人員的思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，做到文明駕車(chē)，不開(kāi)英雄車(chē)、霸王車(chē)，不酒后開(kāi)車(chē)，不疲勞駕駛。
5、各有關(guān)單位要搞好協(xié)作，多加演練，增強對突發(fā)事件的應急能力。
三、對突發(fā)事件或事故的處理方案
1、事件或事故發(fā)生后駕駛人員應首先通知交警和車(chē)隊領(lǐng)導，同時(shí)做好對現場(chǎng)的保護工作，不能與對方司機發(fā)生沖突。
2、保衛部門(mén)和安全管理人員應立即趕往現場(chǎng)，會(huì )同交警搞好現場(chǎng)的調查取證工作。
3、其他工作人員在接到通知后要各負其責，搞好協(xié)調，妥善解決突發(fā)事件和事故。
交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案7
1.總則
1.1 編制目的
規范全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急管理和響應程序，及時(shí)有效地開(kāi)展應急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會(huì )和工作秩序。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應急預案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》《河北省生產(chǎn)安全事故應急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《河北省生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律法規及相關(guān)預案，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我省行政區域內發(fā)生的以下交通運輸安全生產(chǎn)事故的應對工作：
(1) 重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故。
(2) 超出設區市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)應急處置能力，或者跨設區市（含定州、辛集市）行政區域、跨多個(gè)領(lǐng)域（管理機構）的交通運輸安全生產(chǎn)事故。
(3) 需要省廳處置的其他交通運輸安全生產(chǎn)事故。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本，安全第一。在交通運輸安全生產(chǎn)事故處置過(guò)程中，把保障人民群眾生命安全和身體健康，最大程度預防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，并切實(shí)做好現場(chǎng)應急救援人員的安全防護工作，避免二次傷害。
1.4.2 統一領(lǐng)導，分級負責。各級交通運輸主管部門(mén)和廳直各單位，在省廳統一領(lǐng)導下，按照各自職責權限，負責本地本單位安全生產(chǎn)事故的應急管理和處置工作；同時(shí)，在本級人民政府領(lǐng)導下，開(kāi)展事故現場(chǎng)救援工作，發(fā)揮指導、協(xié)調作用。
1.4.3 預防為主，平急結合。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急救援與預防工作相結合，加強預防、預測、預警、預報，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備配備、預案演練等工作。
1.4.4 依法管理，科學(xué)施救。堅持“科技興安”戰略，加快先進(jìn)適用應急救援技術(shù)裝備的推廣應用，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)現科學(xué)民主決策，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、適用性和可操作性。
2.組織體系與職責
2.1 組織體系
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系，由省廳和設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構，以及現場(chǎng)協(xié)調指揮機構、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。
省交通運輸廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組，由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導任組長(cháng)、安全生產(chǎn)監管部門(mén)主要負責同志為副組長(cháng)、廳直有關(guān)單位和廳機關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負責人為成員，負責對全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導。省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室，設在省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)，承擔全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援日常管理工作。
各設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)自行確定本級安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構。
應急救援隊伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組建的專(zhuān)、兼職應急救援隊伍和志愿者隊伍等。
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由省廳應急領(lǐng)導小組根據應急救援工作需要，成立省廳安全生產(chǎn)事故應急救援現場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省廳現場(chǎng)指揮部”），負責事故現場(chǎng)應急處置和救援工作的組織領(lǐng)導。
2.2 工作職責
2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組
(1) 傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、交通運輸部有關(guān)決策部署，嚴格執行應急救援法律法規、方針政策、標準規范，依法組織開(kāi)展應急救援管理和處置工作；
(2) 加強對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領(lǐng)導，開(kāi)展調查研究，強化監督檢查，及時(shí)對各階段應急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，協(xié)調解決重大問(wèn)題和重要事項；
(3) 審議、批準全省交通運輸應急建設工作規劃和事故救援處置預案，對有功單位及人員進(jìn)行表彰，對違紀單位及人員作出處理；
(4) 批準和解除預警，決定本級安全生產(chǎn)事故應急救援預案的啟動(dòng)或終止，發(fā)布指揮調度命令，協(xié)調全省交通運輸系統應急資源及人員的組織、調配；
(5) 根據應急救援工作需要，成立現場(chǎng)指揮部，審核、批準現場(chǎng)救援處置方案；
(6) 完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應急救援任務(wù)。
2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組辦公室
(1) 傳達貫徹省廳應急領(lǐng)導小組相關(guān)會(huì )議和指示精神，擬訂交通運輸應急建設工作規劃和年度計劃，抓好各階段應急管理重點(diǎn)工作的督促協(xié)調、組織實(shí)施；
(2) 擬訂全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援預案及其他預案，定期評估預案的合規性、適宜性和可操作性，組織修訂工作，并監督檢查預案的執行落實(shí)情況；
(3) 收集整理與應急管理和處置相關(guān)的政策法規、信息數據，加強應急救援形勢任務(wù)的分析研判，提出對策建議，為領(lǐng)導決策提供依據；
(4) 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援教育培訓和演練；
(5) 執行省廳應急領(lǐng)導小組對應急管理和事故處置工作的指示命令，做好事故預警、應急響應和現場(chǎng)處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作；
(6) 組建技術(shù)專(zhuān)家組，為應急管理和處置工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持；
(7) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
2.2.3 省廳現場(chǎng)指揮部
(1) 負責對事故現場(chǎng)交通運輸應急救援力量的指揮調度，根據應急救援工作需要，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準，發(fā)布應急物資、裝備及人員的組織、調配命令；
(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現場(chǎng)救援進(jìn)展情況，對當前和下一階段應急工作提出意見(jiàn)建議，并報告省廳應急領(lǐng)導小組；
(3) 組織技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)會(huì )商，為應急救援提供技術(shù)支持，采取臨時(shí)處置措施，防止事態(tài)擴大或發(fā)生二次事故；
(4) 加強與事故現場(chǎng)其他參與救援工作的部門(mén)及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調配合。根據應急救援工作需要，成立現場(chǎng)臨時(shí)工作組，并指導其開(kāi)展工作；
(5) 總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出加強和改進(jìn)應急救援工作的意見(jiàn)與建議。根據應急救援現場(chǎng)表現，對相關(guān)單位及人員提出獎懲建議；
(6) 完成省廳應急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
3.信息報告與預警
3.1 事故監控
各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據安全生產(chǎn)應急救援工作需要，建立健全事故監測和信息報送網(wǎng)絡(luò )，完善風(fēng)險評估、分析研判等運行機制，加強對重大危險源、隱患點(diǎn)的排查辨識和動(dòng)態(tài)監控，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情或者其他災害、災難信息，按規定時(shí)限上報省廳值班室。
3.2 信息報告
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員應當立即報告單位負責人；單位負責人接到報告后，應在1小時(shí)內報告上級主管部門(mén)。事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當逐級迅速上報事故信息，每級報送時(shí)限不得超過(guò)2小時(shí)，緊急情況下可越級上報。
事故發(fā)生地的交通運輸管理部門(mén)應當及時(shí)、主動(dòng)地向省廳應急辦提供與安全生產(chǎn)事故應急救援有關(guān)的其他數據資料，為省廳研究制訂救援方案提供參考。
3.3 預警行動(dòng)
3.3.1 預警級別
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故的預警級別分為四級，由高到低分別是：Ⅰ級預警（可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅱ級預警（可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅲ級預警（可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故）、Ⅳ級預警（可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.3.2 預警發(fā)布
對可能導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息，省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)應迅速召集相關(guān)單位及專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商、研判，根據事故風(fēng)險和可能導致的嚴重后果，提出發(fā)布預警信息及預警級別的建議，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后予以發(fā)布。
完善預警信息發(fā)布渠道，可通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、辦公內網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預警信息。
規范預警信息發(fā)布內容，應包含預警級別、起始時(shí)間、影響范圍、防范措施、注意事項及發(fā)布機關(guān)等要素。
3.3.3 預警執行
各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導機構收到省廳發(fā)布的預警信息后，應當按照預案規定，及時(shí)研究制定應對方案，采取應對措施，并通知相關(guān)部門(mén)和單位做好應急救援各項準備。
(1) Ⅰ級預警（特別嚴重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和全體人員到崗，24小時(shí)現場(chǎng)值守；成立專(zhuān)家組，各級應急救援隊伍在規定地點(diǎn)完成集結，人員、裝備、物資、器材根據救援工作需要配備到位。
(2) Ⅱ級預警（嚴重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位應急機構的主要領(lǐng)導和關(guān)鍵崗位人員24小時(shí)現場(chǎng)值守，專(zhuān)家組成員到位，各級應急救援隊伍在所屬單位完成集結，人員、裝備、物資、器材根據應急救援工作需要完成準備。
(3) Ⅲ級預警（較重狀態(tài)）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位的應急機構實(shí)行24小時(shí)值班，與專(zhuān)家組成員保持聯(lián)系，各級應急救援隊伍做到全天備勤，根據應急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。
(4) Ⅳ級預警（一般狀態(tài)）。設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班，與專(zhuān)家組成員取得聯(lián)系，各級應急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤，根據應急救援工作需要，加強人員培訓，開(kāi)展演習演練，做好應急救援物資、裝備、器材的儲備管理。
3.3.4 預警解除
引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后，經(jīng)省廳應急辦與相關(guān)部門(mén)、單位及專(zhuān)家會(huì )商，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組批準，解除預警。
4.應急響應
4.1 響應級別
全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援的響應級別分為四級，分別是：
(1) Ⅰ級響應。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷或中毒，或1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。
(2) Ⅱ級響應。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷或中毒，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(3) Ⅲ級響應。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷或中毒，或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(4) Ⅳ級響應。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤，或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷或中毒，或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
4.2 分級響應
4.2.1 預案啟動(dòng)
�、�、Ⅱ級應急響應行動(dòng)，由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組決定，并啟動(dòng)本預案。事發(fā)地設區市（含定州、辛集市）和縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他基層組織，應當按照本預案和相關(guān)部門(mén)應急預案的規定以及省廳應急領(lǐng)導小組指示命令，開(kāi)展應急處置工作。
�、�、Ⅳ級應急響應行動(dòng)，分別由設區市（含定州、辛集市）和縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位組織實(shí)施，并及時(shí)向省廳報告事故信息和應急救援進(jìn)展情況。
4.2.2 主要措施
實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級應急響應行動(dòng)時(shí)，省廳將采取以下主要措施：
(1) 與事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)保持聯(lián)系，加強相關(guān)信息資料的收集整理，密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展；
(2) 及時(shí)向交通運輸部和省政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應急救援進(jìn)展等情況；
(3) 組織會(huì )商、研判，制訂現場(chǎng)救援處置方案，報經(jīng)省廳應急領(lǐng)導小組審核批準后施行；
(4)成立現場(chǎng)指揮部，抽調相關(guān)人員和技術(shù)專(zhuān)家隨同廳領(lǐng)導趕赴事發(fā)地，現場(chǎng)指導、協(xié)調應急救援工作；
(5) 根據應急救援工作需要，成立臨時(shí)工作組，加強與相關(guān)部門(mén)及單位的協(xié)調聯(lián)系、溝通配合；
(6) 采取其他必要的應急措施。
廳直有關(guān)單位應啟動(dòng)本單位應急預案，成立協(xié)調指揮機構，根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的要求，組織協(xié)調本領(lǐng)域、本單位的應急救援力量和專(zhuān)家支援應急救援工作，同時(shí)加強應急響應期間的值班值守，跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展，并采取其他必要的應急措施。
事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)應啟動(dòng)本級相應應急預案，成立本級現場(chǎng)指揮部，在省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組、現場(chǎng)指揮部和當地政府的共同領(lǐng)導下，協(xié)調指導應急救援工作，并及時(shí)向省廳現場(chǎng)指揮部報告相關(guān)情況。
4.3 指揮協(xié)調
各級各有關(guān)部門(mén)和單位收到省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應急救援指示命令后，應當立即安排相關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家和應急隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在省廳現場(chǎng)指揮部的指揮協(xié)調下，按照現場(chǎng)救援處置方案，密切配合，共同采取搶險救援和緊急處置行動(dòng)，果斷控制或切斷災害鏈，全力遏制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。
4.4 緊急處置
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地的交通運輸管理部門(mén)和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)本級本單位的應急救援預案，迅速組織職工、群眾及其他現場(chǎng)人員開(kāi)展自救、互救，并報告上級主管部門(mén)。
省廳現場(chǎng)指揮部可根據事態(tài)發(fā)展，在充分聽(tīng)取專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)建議的基礎上，對現場(chǎng)救援處置方案作出調整，采取其他臨時(shí)性的應急處置措施，并及時(shí)報告省廳應急領(lǐng)導小組。
涉及跨設區市（含定州、辛集市）行政區域、跨領(lǐng)域（管理機構）的安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)救援處置方案，應由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位共同研究制定，并根據應急救援進(jìn)展，及時(shí)作出相應調整。
4.5 應急人員安全防護
現場(chǎng)應急人員應當按規定配備符合相關(guān)標準的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執行應急人員進(jìn)出事故現場(chǎng)程序及相關(guān)規定。
省廳現場(chǎng)指揮部可根據應急救援工作需要，在系統內征用和調撥相應的安全防護裝備器材。
4.6 群眾安全防護
省廳現場(chǎng)指揮部應根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組的指示命令，切實(shí)做好事發(fā)現場(chǎng)群眾的安全防護工作，主要包括：
(1) 根據安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，明確保護群眾安全的必要防護措施；
(2) 確定應急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線(xiàn)和程序，提供應急運輸車(chē)輛，做好疏運組織工作；
(3) 根據事發(fā)地交通運輸基礎設施條件，為遇險群眾提供相應的延伸服務(wù)。
4.7 社會(huì )力量動(dòng)員和參與
省廳現場(chǎng)指揮部可根據事發(fā)地應急救援工作需要，向省廳安全應急領(lǐng)導小組請求社會(huì )力量的支援，由省廳安全應急領(lǐng)導小組具體協(xié)調相關(guān)社會(huì )力量進(jìn)行支援。
4.8 事故現場(chǎng)檢測與評估
省廳現場(chǎng)指揮部應根據應急救援工作進(jìn)展，安排技術(shù)專(zhuān)家，攜帶專(zhuān)業(yè)設備，切實(shí)做好事故現場(chǎng)的檢測與評估，集中收集整理、綜合分析評價(jià)檢測數據，查找事故原因，研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果，為完善現場(chǎng)救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應及時(shí)報送省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組。
4.9 信息發(fā)布
省廳現場(chǎng)指揮部可成立負責信息發(fā)布的臨時(shí)工作組，及時(shí)整理事故處置最新進(jìn)展，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后，通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)絡(luò )等途徑發(fā)布相關(guān)信息。
4.10 應急終止
現場(chǎng)應急處置工作結束后，經(jīng)省廳現場(chǎng)指揮部確認，報省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準，終止實(shí)施本預案，撤離現場(chǎng)應急救援隊伍。
5.后期處置
5.1 善后處置
本預案終止實(shí)施后，事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)或廳直有關(guān)單位應當在省廳現場(chǎng)指揮部的指導下，制定善后處置方案，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組批準后，組織做好善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，開(kāi)展災后重建，恢復基礎設施。
省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同相關(guān)處室和直屬單位加強對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導，并做好相關(guān)協(xié)調工作。
5.2 保險
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各級交通運輸管理管理部門(mén)應當積極協(xié)調保險機構開(kāi)展應急救援人員保險和受災人員、受損財產(chǎn)的保險受理及賠付工作，保證災后恢復重建以及傷亡人員醫療救助金、撫恤金的資金來(lái)源。
5.3 事故應急救援調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議
安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)應急處置工作結束后，由省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組直接或授權相關(guān)部門(mén)及單位成立調查組，獨立或在省、部領(lǐng)導下開(kāi)展調查工作，工作進(jìn)展以及調查報告按規定時(shí)限報送相關(guān)部門(mén)。
本預案終止實(shí)施后，省廳現場(chǎng)指揮部應當認真分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)建議，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組審核批準后，由省廳應急辦組織實(shí)施，對應急預案、現場(chǎng)救援處置方案等進(jìn)行修訂完善，督促相關(guān)部門(mén)和單位抓好落實(shí)。
6.保障措施
6.1 通信與信息保障
省廳積極推進(jìn)全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò )系統和安全生產(chǎn)事故信息報告系統建設，建立應急救援力量和資源信息數據庫，規范信息獲取、分析、發(fā)布、報送等基本環(huán)節，保證各級應急機構之間的信息交換共享，為應急決策提供信息支持。
省廳安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責全系統安全生產(chǎn)事故應急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位的應急機構，負責本地、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作，并定期向省廳報送信息，重要信息和變更信息及時(shí)報送。
6.2 應急支援與保障
6.2.1 救援裝備保障
省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度，保證應急狀態(tài)下的緊急調用。各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當根據本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，配備必要的應急救援裝備，健全使用管理制度，落實(shí)責任部門(mén)和具體責任人，做好日常檢查檢測、維護保養，確保應急救援裝備質(zhì)量合格、性能良好，處于待命狀態(tài)，能夠隨時(shí)調配并投入使用。
6.2.2 應急隊伍保障
各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極推進(jìn)專(zhuān)、兼職應急救援隊伍建設，加強隊伍組織管理，開(kāi)展培訓演練，提高人員素質(zhì)和裝備水平，滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應當及時(shí)了解掌握全系統各應急救援隊伍的人員配備、專(zhuān)業(yè)特長(cháng)及裝備水平等情況，并檢查指導相關(guān)工作。
6.2.3 交通運輸保障
各設區市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當積極依托大中型道路運輸企業(yè)，加強應急保障運輸車(chē)隊建設，按規定數量配備客貨運輸應急車(chē)輛，并根據省廳應急領(lǐng)導小組指示命令開(kāi)辟應急救援運輸特別通道，迅速組織力量搶通受損路段，滿(mǎn)足應急救援工作需要。省廳應急辦應當及時(shí)了解掌握全系統應急運輸車(chē)隊的組織管理狀況，并加強監督檢查。
6.2.4 醫療衛生保障
各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應根據應急救援需要，與當地醫療機構建立聯(lián)系，并積極為醫務(wù)人員開(kāi)展現場(chǎng)救治工作提供便利。
6.2.5 治安保障
發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地交通運輸管理部門(mén)、直屬有關(guān)單位和交通運輸企業(yè)，應當積極發(fā)動(dòng)和組織單位員工開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好事故現場(chǎng)的治安警戒和保衛工作，加強對重點(diǎn)場(chǎng)所部位、重要設施設備的巡查值守和防范保護，維持現場(chǎng)秩序，并在必要時(shí)協(xié)助做好群眾疏散工作。
6.2.6 物資保障
各級交通運輸管理部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據應急救援工作需要，制定完善應急救援物資儲備計劃和管理使用、征用調撥制度，加強對儲備物資的日常管理，根據使用情況及時(shí)進(jìn)行補充更新，確保應急物資按規定數額配備，防止被盜、挪用、流散和失效。
應急狀態(tài)下，省廳應急辦根據省廳安全生產(chǎn)應急領(lǐng)導小組和現場(chǎng)指揮部的指示命令，負責協(xié)調跨設區市（含定州、辛集市）、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)單位的物資調配，保障應急救援需要。
6.2.7 資金保障
交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應急救援，做好必要的資金準備。
6.3 技術(shù)支持與保障
省廳成立安全生產(chǎn)事故應急救援專(zhuān)家組，定期召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取意見(jiàn)建議，加強分析研判，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問(wèn)題，為開(kāi)展應急救援工作提供技術(shù)支持與保障。
7.監督管理
7.1 監督檢查
省廳應急辦應當加強對本預案的貫徹實(shí)施情況的監督檢查，及時(shí)查找問(wèn)題、通報情況、督促整改、狠抓落實(shí)。各級各有關(guān)單位應當給予支持、配合。
7.2 公眾信息交流
省廳應急辦負責組織開(kāi)展應急法律法規和事故預防避險、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。
各級交通運輸管理部門(mén)和廳直有關(guān)單位應當結合本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際，做好應急法律法規和技能常識的宣傳普及工作，不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會(huì )公眾的危機防范意識。
7.3 培訓
按照分級管理原則，省廳和設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門(mén)及廳直有關(guān)單位應當制定年度計劃，定期對本地本單位應急管理機構、專(zhuān)兼職救援隊伍及其他從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，提高干部職工的應急處置和自救互救能力。
7.4 演習
省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)負責監督、指導和協(xié)調全系統安全生產(chǎn)應急救援演習演練工作，每年至少組織一次全省性的綜合演習。各級應急管理機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)應急救援演習。各交通運輸企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)，定期組織本單位的安全生產(chǎn)應急救援演習。
省廳應急辦、安全生產(chǎn)監管部門(mén)應及時(shí)了解掌握各地各有關(guān)單位應急救援演習演練組織開(kāi)展情況，總結交流經(jīng)驗做法，檢驗評估能力水平，并向省廳應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面報告。
8.附則
8.1 預案管理與更新
省廳應急辦應根據應急救援相關(guān)法律法規、管理職責與應急資源的變化，以及實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、發(fā)現的新問(wèn)題，定期對本預案的合規性、適宜性和可操作性進(jìn)行全面評估和修訂，組織技術(shù)專(zhuān)家評審，報經(jīng)省廳批準后組織實(shí)施。
8.2 獎勵與責任追究
8.2.1 獎勵
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：
(1) 執行應急救援指示命令堅決，行動(dòng)迅速，指揮有方，為避免人員傷亡或財產(chǎn)損失作出突出貢獻的；
(2) 承擔并出色完成應急救援急難險重任務(wù)，成績(jì)突出的;
(3) 對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的;
(4) 有其他特殊貢獻的。
8.2.2 責任追究
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的, 視情節和危害程度，由所在單位或者上級機關(guān)依法依規對責任人給予行政處分；屬違法犯罪行為的，移送公安、司法機關(guān)追究法律責任：
(1) 不按規定制定安全生產(chǎn)事故應急預案，拒絕承擔應急準備義務(wù)的；
(2) 不按規定報告、通報事故真實(shí)情況的；
(3) 拒不執行安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的；
(4) 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的；
(5) 阻礙應急人員依法執行職務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；
(6) 散布謠言,擾亂事發(fā)現場(chǎng)搶險救援秩序的;
(7) 有其他危害應急救援工作行為的。
8.3 解釋部門(mén)
本預案由省交通運輸廳負責解釋。
8.4 實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案8
1總則
1.1目的
為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會(huì )秩序，促進(jìn)我省交通事業(yè)全面、協(xié)調、科學(xué)和可持續發(fā)展，制定本應急預案。
1.2預案適用范圍
本預案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應急預案的組成部分，具體適用于發(fā)生在廣東省行政區域內的交通行業(yè)道路運輸安全生產(chǎn)事故、水路運輸安全生產(chǎn)事故和交通建設施工安全生產(chǎn)事故。
1.3編制依據
依據有關(guān)法律、法規及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等，結合我省道路運輸、水路運輸和交通建設安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，制定本應急預案。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。
�。�2）統一領(lǐng)導，分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、以塊為主的原則；實(shí)行省交通廳應急機構統一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應急工作責任制；建立以事發(fā)地應急機構為主，有關(guān)部門(mén)和相關(guān)地區協(xié)調配合的應急救援機制。
�。�3）依靠科學(xué)，依法規范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力；依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
�。�4）資源整合，信息共享。按照條塊結合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現有資源，避免重復建設；明確部門(mén)之間的職責和權限，加強協(xié)調配合，建立健全信息共享機制。
�。�5）預防為主，平戰結合。堅持預防為主、常備不懈，突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善設備和預案演練等工作。
2組織機構與職責
2.1應急救援機構與職責
2.1.1廳應急工作領(lǐng)導小組
廳應急工作領(lǐng)導小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導與指揮機構，由組長(cháng)、副組長(cháng)、領(lǐng)導小組成員組成。
�。�1）組長(cháng)：廳長(cháng)。
�。�2）副組長(cháng)：主管安全生產(chǎn)的副廳長(cháng)、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長(cháng)。
�。�3）領(lǐng)導小組成員：廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長(cháng)、廳綜合規劃處處長(cháng)、廳基建處處長(cháng)、廳監察室主任、省交通工會(huì )主席、廳公路運輸管理處處長(cháng)、廳港航局水運處處長(cháng)、廳港航局港口處處長(cháng)、省公路局局長(cháng)、省航道局局長(cháng)、省交通集團總經(jīng)理、省航運集團總經(jīng)理以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
廳應急工作領(lǐng)導小組的主要職責：
�。�1）審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案及其相關(guān)政策、規劃，負責全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的監督管理工作；
�。�2）決定啟動(dòng)與終止省級交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng)，處置由省交通廳負責的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急工作；
�。�3）根據需要，會(huì )同省安監局、省公安廳、廣東海事局、省衛生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)，制定和落實(shí)我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督應急預案的實(shí)施；
�。�4）當安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應急機構統一指揮時(shí)，應急工作領(lǐng)導小組根據交通部或省政府的指令，執行相應的應急行動(dòng)；當安全生產(chǎn)事故由市級、縣級應急機構負責處置時(shí)，應急工作領(lǐng)導小組根據市級、縣級應急機構的請求，進(jìn)行相應的應急指導或協(xié)調行動(dòng)；
�。�5）審定應急經(jīng)費預算；
�。�6）其他相關(guān)重大事項。
2.1.2應急領(lǐng)導小組辦公室
應急領(lǐng)導小組辦公室：辦公室設在廳安全生產(chǎn)管理處，處長(cháng)兼任辦公室主任，有關(guān)處室（單位）負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導小組成員處室（單位）相關(guān)人員及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。具體職責如下：
�。�1）組織起草、落實(shí)預警預防和應急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的政策、措施；
�。�2）組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案；
�。�3）指導市、縣交通主管部門(mén)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施；
�。�4）組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習；
�。�5）組織有關(guān)的應急科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，參加有關(guān)的交流與合作；
�。�6）編制年度應急工作經(jīng)費預算草案；
�。�7）負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理；
�。�8）負責正常上班時(shí)間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作，節假日期間的接警值班工作由廳值班室負責。
2.1.3現場(chǎng)應急指揮機構
現場(chǎng)應急指揮機構以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應急指揮機構，根據事故等級和類(lèi)型，由相應的應急領(lǐng)導機構指定成立�，F場(chǎng)應急指揮機構應下設現場(chǎng)指揮、事發(fā)處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門(mén)并明確負責人。各部門(mén)的負責人服從現場(chǎng)指揮的統一指揮。
2.1.4應急咨詢(xún)專(zhuān)家組
應急咨詢(xún)專(zhuān)家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專(zhuān)家組成的非常設應急咨詢(xún)機構。由省交通廳根據需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成，其職責是提供有關(guān)應急處置的技術(shù)支持及應急行動(dòng)的咨詢(xún)和建議。
2.2交通廳相關(guān)處室職責
�。�1）廳辦公室：負責協(xié)調交通行業(yè)各類(lèi)Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）（具體分級標準見(jiàn)4.1.1，下同）安全生產(chǎn)事故的處理工作。
�。�2）廳公路運輸管理處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)，組織實(shí)施應急救援物資和應急客貨公路運輸，按規定參加事故的調查處理工作。
�。�3）廳港航局水運處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)，按規定參加事故的調查處理工作。
�。�4）廳港航局港口處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）港口安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)，按規定參加事故的調查處理工作。
�。�5）廳基建處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)和事故責任的調查與處理工作。
�。�6）廳綜合規劃處：負責與應急救援相關(guān)的工作規劃和計劃。
�。�7）廳財審處：負責應急救援經(jīng)費的投入。
�。�8）廳科技教育處：負責應急救援相關(guān)的技術(shù)研究、設備開(kāi)發(fā)等科技項目的審批立項工作。
�。�9）廳人事處：負責應急救援機構設置和人員編制工作。
�。�10）廳監察室：按規定參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責任追究和相關(guān)責任人的處罰。
�。�11）廳政策法規處：負責應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制定和送審報批工作。
�。�12）省交通工會(huì )：負責維護應急救援人員的合法權益。
2.3有關(guān)廳直屬單位職責
�。�1）省公路局：參與所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng)，負責對損壞道路的搶修，參與事故原因調查和處理工作；組織實(shí)施所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設施工安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng)，組織或參與事故原因調查和處理工作。
�。�2）省航道局：參與所管轄航道內發(fā)生的Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運輸安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng)，負責對堵塞航道的疏通和維護，參與事故原因調查和處理工作；組織實(shí)施所管轄航道Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設施工安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng)，組織或參與事故責任調查和處理工作。
�。�3）省瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室：積極配合當地政府和海事部門(mén)組織實(shí)施瓊州海峽輪渡運輸Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）事故的應急救援行動(dòng)，指導、協(xié)調搶險救助和人員貨物轉移疏運工作，按規定參與事故責任調查和處理工作。
2.4有關(guān)交通企業(yè)職責
省交通集團：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作；所管轄高速公路上發(fā)生道路運輸事故時(shí)，負責道路基礎設施的搶修和維護，保證救援工作順利進(jìn)行，參與事故責任調查；根據需要，對應急救援工作提供車(chē)輛、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
省航運集團：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作；根據需要，對應急救援工作提供船舶、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。
其它交通企業(yè)：參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作；根據需要，對應急救援工作提供必要的設備和人員支持。
2.5協(xié)調與配合
各級交通主管部門(mén)、各交通企業(yè)除履行好應急預案所賦職責外，應積極配合當地政府、安監、交警、海事、消防、衛生醫療、紀檢監察和技術(shù)監督等部門(mén)（單位），妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。
3預警預防與事故報告機制
3.1預測與預警
各級交通主管部門(mén)、廳直屬各單位要針對可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開(kāi)展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
3.2預警級別及發(fā)布
根據預測分析結果，按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，分為四級預警：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，可能造成大量的公私財物損毀和人員傷亡預警，社會(huì )危害性和影響巨大，或者涉及兩個(gè)以上地級市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應急辦發(fā)布紅色預警信息。
�、蚣墸▏乐兀褐赴踩a(chǎn)事故的發(fā)生，對公眾生命安全將構成威脅，并對公私財產(chǎn)可能造成較大損失和危害的，或者事故發(fā)生地涉及兩個(gè)以上縣（市、區），社會(huì )影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應急辦發(fā)布橙色預警信息。
�、蠹墸ㄝ^重）：指可能造成損失以及社會(huì )影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級市交通局（委）、廳直屬單位應急指揮機構發(fā)布黃色預警信息。
�、艏墸ㄒ话悖褐缚赡軐е陆煌ㄐ袠I(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，但險情尚未出現、行為尚未實(shí)施或結果尚未產(chǎn)生，造成損失或社會(huì )影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級交通主管部門(mén)應急指揮機構發(fā)布藍色預警信息。
各級交通主管部門(mén)、廳直屬單位和交通系統企業(yè)應急指揮機構及其辦公室，要及時(shí)、準確地向上一級交通主管部門(mén)或當地政府報告本地區、本部門(mén)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況，并根據事故的危害性和緊急程度，依職權發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、相關(guān)措施等。涉及跨地區以上市行政區劃的特別嚴重或嚴重預警信息的發(fā)布和解除，須經(jīng)廳應急工作領(lǐng)導小組或廳應急工作領(lǐng)導小組授權的部門(mén)批準。
3.3事故報告
3.3.1事故報告程序
�。�1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)工作人員應迅速向事故發(fā)生地交通主管部門(mén)、所屬單位、安監、交警、海事和消防等相關(guān)部門(mén)報告；事故單位在接到報告后，立即報告所屬地交通主管部門(mén)。
�。�2）事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門(mén)接到報告后，立即向上級交通主管部門(mén)報告事故情況，緊急情況下可越級上報。
�。�3）造成3人以上死亡，以及造成或可能造成惡劣社會(huì )影響和嚴重后果的（如涉外涉港澳臺事故、造成嚴重危害和污染的危險貨物運輸事故），報至省交通廳；造成1人以上、3人以下死亡的，報至市級交通局（委）。
�。�4）省交通廳和市級交通局（委）接到報告的事故信息后，立即核實(shí)情況，報告當地人民政府，并依據事故類(lèi)別和需要，向同級安監、交警、海事和消防等部門(mén)通報事故情況。
3.3.2事故快報表
事故發(fā)生地縣級以上交通部門(mén)收集、核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后，負責填寫(xiě)事故快報表（見(jiàn)附件1），按照權限決定是否啟動(dòng)應急預案，并報告上一級交通部門(mén)。
4 應急響應
4.1分級響應
4.1.1響應級別
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
�。ㄒ唬窦夗憫�
出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級響應：
�。�1）造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�2）需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�3）可能超出省交通廳應急處置能力，需要交通部啟動(dòng)應急預案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�4）跨省級行政區、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�5）國務(wù)院領(lǐng)導同志認為需要國務(wù)院響應的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。ǘ蚣夗憫�
出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級響應：
�。�1）造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�2）超出市級交通主管部門(mén)應急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�3）跨市、地級行政區的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�4）省人民政府認為有必要響應的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。ㄈ蠹夗憫�
出現下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級響應：
�。�1）造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�2）超出縣級交通主管部門(mén)應急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�3）發(fā)生跨縣級行政區的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�4）市人民政府認為有必要響應的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。ㄋ模艏夗憫�
發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會(huì )影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應。
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
4.1.2分級響應層次
各級交通主管部門(mén)根據安全生產(chǎn)事故的嚴重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，在各自職責范圍內，負責各級別安全生產(chǎn)事故的'處置。
省交通廳負責處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故：
�。�1）Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故；
�。�2）根據市級應急機構請求，需要省交通廳協(xié)調處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故；
�。�3）省政府或交通部部署由省交通廳負責協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故；
�。�4）省交通廳認為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。
各地市級、縣（市、區）級交通主管部門(mén)、廳直屬單位參照省交通廳，按照分級管理的原則，負責各級別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置，原則上各地市交通主管部門(mén)、廳直屬單位負責Ⅲ級（較大）類(lèi)別的安全生產(chǎn)事故，縣級交通主管部門(mén)負責Ⅳ級（一般）類(lèi)別的安全生產(chǎn)事故。
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，負責處置該級別安全生產(chǎn)事故的單位（部門(mén)）應當立即啟動(dòng)相應應急預案。啟動(dòng)高級別應急預案時(shí)，事發(fā)地低級別應急預案同時(shí)啟動(dòng)，應急預案啟動(dòng)后，有關(guān)單位（部門(mén)）應當同時(shí)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。
4.2應急行動(dòng)
4.2.1應急行動(dòng)的總體要求
按照條塊結合、以塊為主的原則，應急工作以屬地為主，由地方人民政府統一組織實(shí)施應急響應工作，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案，組織安監、公安、衛生、交通等部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故的應急救援、應急運輸、道路搶修、人員轉移等工作。
4.2.2省交通廳應急響應
�。�1）Ⅰ級（特別重大）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，交通廳廳長(cháng)和主管副廳長(cháng)帶領(lǐng)工作組趕赴現場(chǎng)；重大（Ⅱ級）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，主管副廳長(cháng)帶領(lǐng)工作組趕赴現場(chǎng)。
�。�2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門(mén)或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門(mén)應當24小時(shí)晝夜值班，及時(shí)報告有關(guān)信息，重要情況必須立即報告。省交通廳在廳應急領(lǐng)導小組辦公室設立應急值班室。應急值班室在應急解除前24小時(shí)晝夜值班，與事故現場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系，收集整理事故信息，傳達應急領(lǐng)導小組的指令，并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)信息；
�。�3）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，以下部門(mén)派人組成工作組，趕赴現場(chǎng)：
道路運輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳公路運輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據具體情況需要參與的部門(mén)。
水路運輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據具體情況需要參與的部門(mén)。
交通建設施工安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處、省公路局（道路建設施工事故）、省航道局（水路建設施工事故）、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據具體情況需要參與的部門(mén)。
�。�4）較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地市級交通主管部門(mén)、事發(fā)地縣（市、區）級交通主管部門(mén)參照省交通廳，按照分級管理的原則，組成工作組，趕赴現場(chǎng)，密切配合現場(chǎng)應急救援指揮部開(kāi)展應急救援工作。
4.2.3應急行動(dòng)具體措施
各級交通、公路、航道主管部門(mén)按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別和性質(zhì)選擇采取以下措施：
�。�1）按規定迅速報告事故信息，并請示擬采取的行動(dòng)；
�。�2）積極協(xié)助營(yíng)救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；
�。�3）建立必要的應急行動(dòng)機構，如派工作組和救援隊伍趕赴現場(chǎng)；
�。�4）積極密切配合現場(chǎng)應急救援指揮部的統一指揮和調度；
�。�5）指揮協(xié)調交通、公路、航道等部門(mén)對受損公路、河段等交通工程設施的加固、搶修、保暢通等工作；
�。�6）組織協(xié)調應急運力進(jìn)行搶運；
�。�7）發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施；
�。�8）協(xié)調配合當地人民政府做好安全生產(chǎn)事故的責任調查和善后處理工作。
�。�9）法律、法規、規章等規定的其他措施。
4.3應急響應程序
4.3.1先行處置
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門(mén)（單位）必須快速做出反應，根據事故的可控性、嚴重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門(mén)報告，請示擬采取的行動(dòng)，并立即組織本單位專(zhuān)業(yè)救援隊伍或者本轄區有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險源和現場(chǎng)，疏散現場(chǎng)人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監視和控制。
4.3.2分級啟動(dòng)預案
根據4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規定，各級交通、公路、航道主管部門(mén)根據事故報告信息，啟動(dòng)相應的應急預案，采取具體的應急行動(dòng)。
4.3.3應急恢復同時(shí)進(jìn)行
在應急工作中，恢復與減災行動(dòng)能同時(shí)進(jìn)行的，有關(guān)交通部門(mén)應當協(xié)同當地人民政府和應急工作牽頭部門(mén)做好恢復和減災工作。
4.3.4擴大應急
當Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴大、發(fā)展的趨勢時(shí)，省交通廳報請省政府和交通部啟動(dòng)上一級應急預案，必要時(shí)報請其他有關(guān)部門(mén)支援。
地方各級交通部門(mén)根據事故或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請當地政府或上一級交通部門(mén)啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。
4.3.5特別情況處理
�。�1）事故跨國（境）的，按照國家規定采取相應的應急措施。
�。�2）事故跨省行政區域的，由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的�。ㄊ�、區）交通主管部門(mén)聯(lián)合采取相應的應急措施。
�。�3）事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取相應措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。
4.4信息共享和處理
4.4.1快速應急信息系統
現場(chǎng)應急指揮機構采用移動(dòng)通訊設備，通過(guò)無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò )�？h以上應急機構配置電話(huà)同步錄音裝置、傳真機、互聯(lián)網(wǎng)終端，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。
4.4.2現場(chǎng)信息采集
現場(chǎng)信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險源的現狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現場(chǎng)醫救情況；現場(chǎng)救援進(jìn)展情況和現場(chǎng)救援隊伍情況；現場(chǎng)救援物資供應情況；現場(chǎng)環(huán)境監測情況�，F場(chǎng)信息由現場(chǎng)應急指揮機構采集，及時(shí)向上級部門(mén)報告，并按照有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)。
4.4.3省外信息通報
事故涉及或者影響到本省行政區域外的，由省交通廳及時(shí)與所涉及或者影響的�。ㄊ�、區）交通部門(mén)取得聯(lián)系，通報有關(guān)情況。
4.4.4涉外、涉港澳臺
事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由省交通廳會(huì )同省外僑辦、省港澳辦、省臺辦等部門(mén)按照國家規定上報國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)。
4.5 應急人員的安全防護
�。�1）涉及危險貨物運輸的應急救援行動(dòng)，現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。
�。�2）道路運輸事故應急救援現場(chǎng)人員，應當穿戴具有警示作用的工作服裝，防止與過(guò)往車(chē)輛或救援車(chē)輛發(fā)生碰撞。
�。�3）水路運輸事故應急救援現場(chǎng)人員，應當穿戴救生衣等水上救生設備。
�。�4）現場(chǎng)應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。
4.6 現場(chǎng)檢測與評估
根據需要，現場(chǎng)應急工作組協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強對事故現場(chǎng)的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場(chǎng)救援方案和事故調查提供參考，檢測評估報告要及時(shí)上報廳應急工作領(lǐng)導小組。
4.7 信息發(fā)布
新聞報道應堅持以人為本、實(shí)事求是和及時(shí)準確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，根據需要，廳應急工作領(lǐng)導小組應當確定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規定和程序，統一、及時(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。
4.8社會(huì )力量動(dòng)員與參與
根據當地的實(shí)際情況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，由屬地政府負責動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。
4.9 應急結束
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無(wú)次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生，經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查，并征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)后，由當地政府或相應交通主管部門(mén)按照權限決定結束應急行動(dòng)。
5 后期處置
5.1 善后處置
省交通廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)（單位）負責組織Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車(chē)輛調度補償，清理道路，災后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序。
較大（Ⅲ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級交通主管部門(mén)會(huì )同當地政府和相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施；一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級交通主管部門(mén)會(huì )同當地政府和相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
5.2 保險
事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門(mén)督促事故單位積極聯(lián)系保險機構，及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和落實(shí)受災人員保險理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。
5.3 事故責任調查、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議
5.3.1事故責任調查
�。�1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調查與處理工作，按照相關(guān)法律法規規定，由屬地政府組成事故調查組進(jìn)行調查處理，各級交通、公路、航道等部門(mén)按規定參與配合，積極協(xié)助調查組的工作，認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。
�。�2）各級交通、公路、航道管理部門(mén)負責開(kāi)展在行業(yè)安全監管范圍內的責任倒查，必要時(shí)可以授權有關(guān)部門(mén)或專(zhuān)家組成調查組，對事故責任進(jìn)行倒查。
5.3.2應急救援工作情況總結報告
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現場(chǎng)應急工作組在配合組織實(shí)施應急救援過(guò)程中，認真做好現場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現場(chǎng)應急處置結束后，及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，調查分析事故原因與責任，并對現場(chǎng)應急救援工作情況匯總分析，形成總結報告，上報相關(guān)部門(mén)。應急救援工作情況總結報告包括以下主要內容：
�。�1）事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過(guò)；
�。�2）應急預案啟動(dòng)和執行情況；
�。�3）事故現場(chǎng)應急救援指揮部成立及組織情況；
�。�4）專(zhuān)業(yè)救援隊伍、專(zhuān)家、裝備、物質(zhì)及社會(huì )資源的調用情況；
�。�5）事故搶救方案及措施的制定和執行情況；
�。�6）事故發(fā)生原因和責任調查分析結論；
�。�7）經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議。
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�。�1）各級交通主管部門(mén)、廳直屬各單位在各自的職責范圍內負責安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結和報告工作。
�。�2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援工作情況總結報告由省交通廳負責組織完成，在現場(chǎng)應急處置結束后一個(gè)月內報送省安委辦及其他有關(guān)部門(mén)。
�。�3）下列事故的救援工作總結由各地級以上市交通局（委）和廳直屬各單位在事故現場(chǎng)應急處置結束后一個(gè)月內報省交通廳：
a.造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全的事故；
b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故；
c.造成500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
d.省交通廳要求報送救援工作情況總結的事故。
上述規定之外的事故救援工作總結的上報及備案范圍，由地級以上市交通局（委）、廳直屬單位按照分級管理的原則確定。
�。�4）各市交通局（委）、廳直屬各單位每年要對本地區、本部門(mén)職責范圍內的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應急管理工作進(jìn)行認真的匯總分析，并形成年度安全生產(chǎn)應急救援工作報告，于次年元月15日前報省交通廳。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
省交通廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)在現有通信網(wǎng)絡(luò )的基礎上，建立省、市、縣市區互聯(lián)，跨部門(mén)、多手段、多路由，有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)相結合的應急通信系統；開(kāi)發(fā)、建立和維護全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數據庫；明確應急參與部門(mén)、人員的`通訊方式、聯(lián)系方式，以及備用方案和通訊錄；配備應急移動(dòng)通信車(chē)輛，加強重要通信線(xiàn)路、設備、設施的維護管理，并監督通信企業(yè)建立應急通信保障機制，制訂應急通信保障方案，配備應急保障設備設施并進(jìn)行經(jīng)常維護。
縣級以上應急機構應當建立科學(xué)的應急指揮通信支持系統，建立應急聯(lián)動(dòng)平臺。加強地理信息系統、全球定位系統、衛星遙感系統等先進(jìn)技術(shù)的運用，實(shí)現應急指揮系統的智能化和數據化。
6.2 現場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
各類(lèi)應急救援隊伍和企業(yè)根據實(shí)際情況和需要做好應急現場(chǎng)救援和工程搶險裝備等物資儲備，建立應急救援設備（裝備）動(dòng)態(tài)數據庫，明確參與應急響應單位工程搶險裝備的類(lèi)型、數量、性能和存放的位置，并建立相應的維護、保養和檢測等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用，嚴格執行調用登記制度和補充更新制度。應急救援設備包括：
�。�1）基本設備：移動(dòng)電話(huà)、固定電話(huà)、對講機、傳真機等。
�。�2）搶險設備：防護救生服裝、挖掘機、起重機、海巡船、巡邏快艇等。
�。�3）運輸設備：專(zhuān)用運輸車(chē)輛、客運車(chē)輛、貨運車(chē)輛等。
�。�4）道路維修和航道疏通設備：裝卸車(chē)輛、破拆設備、拖輪等。
6.3 應急隊伍保障
從事道路運輸、水路運輸和交通建設施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應當依法組建和完善專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進(jìn)行培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的水平。
各級交通部門(mén)應急機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對應急隊伍建設的組織協(xié)調和指導，進(jìn)一步優(yōu)化、強化以應急專(zhuān)業(yè)隊伍為主體、社區志愿者隊伍為輔助、駐粵部隊、武警部隊為強大支持的應急搶險救援隊伍體系，不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。
各應急專(zhuān)業(yè)隊伍的總體情況、編成要素、執行搶險救援任務(wù)的能力，由負責組建部門(mén)每年年初向應急救援有關(guān)部門(mén)通報，重大變更要及時(shí)向應急有關(guān)部門(mén)報告備案。
各級交通主管部門(mén)負責檢查并掌握所轄區域應急救援力量的建設和準備情況，在應急救援行動(dòng)中，廳應急工作領(lǐng)導小組或其辦公室負責對應急救援隊伍的統一規劃和調度。
6.4 交通運輸保障
發(fā)生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，省交通廳應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。
發(fā)生Ⅲ級（較大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地市級交通主管部門(mén)應急救援機構負責提供交通運輸保障；發(fā)生Ⅳ級（一般）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地縣級交通主管部門(mén)應急救援機構負責提供交通運輸保障。
6.5 物資與技術(shù)儲備保障
應急救援機構根據可能發(fā)生的情況和需要，制定應急救援物資的調撥和組織生產(chǎn)方案，明確搶險救災物資的儲備、生產(chǎn)和加工能力的儲備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲備并適時(shí)進(jìn)行更新，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的生產(chǎn)與供應。
有關(guān)部門(mén)建立統一的應急保障資源數據庫，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )和應用平臺，實(shí)現全省應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立專(zhuān)業(yè)人才與專(zhuān)業(yè)隊伍數據庫，明確各類(lèi)專(zhuān)家特長(cháng)、聯(lián)系方式、住址，加強突發(fā)公共事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)公共事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。
6.6 經(jīng)費保障
各級交通部門(mén)（單位）和從事道路運輸、水路運輸和交通建設施工的企業(yè)，應當設立應急救援基金；各級交通主管部門(mén)負責督促下級交通部門(mén)（單位）及所轄交通企業(yè)設立應急救援基金。
交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時(shí)無(wú)力承擔的，由當地交通主管部門(mén)積極配合地方政府協(xié)調解決。
省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專(zhuān)項經(jīng)費，以及相關(guān)軟件和硬件的建設經(jīng)費，應列入省交通廳財政預算。在統籌兼顧各項支出時(shí)，應優(yōu)先保證應急經(jīng)費的支出。加強防災減災基礎設施建設的投入，拓寬籌資渠道，組織社會(huì )捐贈，積累應急使用資金。
7 宣傳、培訓和演習
7.1 公眾宣傳教育
省交通廳應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)組織應急救援相關(guān)法律法規和事故預防、避險、自救、互救常識的宣傳工作，提高對交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識和應對能力。
地方各級交通主管部門(mén)結合本地實(shí)際，負責本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。
企業(yè)與所在地政府、社區建立互動(dòng)機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應急知識。
7.2 培訓
有關(guān)部門(mén)組織各級應急機構以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓，提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。
有關(guān)部門(mén)（單位）可根據自身實(shí)際情況，做好專(zhuān)職或兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會(huì )志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。
7.3 演習
縣級以上交通主管部門(mén)定期進(jìn)行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力、各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
交通行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)組織應急演習。演習后應當對應急方案進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現和解決演練中存在的問(wèn)題，修訂完善本單位應急預案，并向上級相關(guān)部門(mén)作書(shū)面總結報告。新組建的應急隊伍一般每半年演習一次，已有應急工作經(jīng)驗的應急隊伍一般每年演習一次。
8 附則
8.1 預案管理和更新
隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng)，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況，各級交通主管部門(mén)應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報省交通廳。
省交通廳根據形勢變化，及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂、更新。
8.2 監督檢查與獎懲
省交通廳對本預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督檢查。
8.2.1獎勵
在交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個(gè)人，應依據有關(guān)規定給予獎勵：
�。�1）出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的。
�。�2）防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的。
�。�4）有其他特殊貢獻的。
8.2.2責任追究
在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關(guān)規定，對有關(guān)責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：
�。�1）不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的。
�。�2）不按照規定報告、通報事故真實(shí)情況的。
�。�3）拒不執行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。
�。�4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。
�。�5）阻礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
�。�6）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的。
�。�7）有其他危害應急工作行為的。
8.3 制定與解釋
本預案由廳安全生產(chǎn)委員會(huì )負責制定和解釋。
8.4 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起施行。
交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案9
1. 總則
1.1 編制目的
為切實(shí)加強公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急管理工作，指導、協(xié)調各地建立完善應急預案體系，有效應對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運工程建設正常實(shí)施，制定本預案。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》等。
1.3 事故分級
公路水運工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
公路水運工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數、直接經(jīng)濟損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。
1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故
有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅰ級事故）：
�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；
�。�2）100人以上重傷；
�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上；
�。�4）國務(wù)院責成交通運輸部組織處置的事故。
1.3.2 Ⅱ級（重大）事故
有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅱ級事故）：
�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；
�。�2）50人以上重傷；
�。�3）直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上；
�。�4）省政府責成省級交通運輸主管部門(mén)組織處置的事故。
1.3.3 Ⅲ級（較大）事故
有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅲ級事故）：
�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；
�。�2）10人以上重傷；
�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上。
1.3.4 Ⅳ級（一般）事故
有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)Ⅳ級事故）：
�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；
�。�2）10人以下重傷；
�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。
本條所稱(chēng)的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。公路水運工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規定的多個(gè)分級情形的，按照最高級別認定。
省級交通運輸主管部門(mén)可以結合本地區實(shí)際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類(lèi)情形進(jìn)行細化補充。
1.4 適用范圍
本預案適用于我國境內（除臺灣、香港特別行政區和澳門(mén)特別行政區外）公路水運工程Ⅰ級事故的應對工作，以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應對工作。自然災害導致的公路水運工程生產(chǎn)安全事故可參照本預案進(jìn)行處置。
本預案指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案的編制以及地方交通運輸主管部門(mén)、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應對工作。
1.5 工作原則
�。�1）以人民為中心、預防為主。
應急管理工作應當以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn)，堅持預防與應急相結合，督促項目參建單位依法開(kāi)展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預防預控能力。
�。�2）以屬地為主、分級響應。
各級交通運輸主管部門(mén)應當在本級人民政府的統一領(lǐng)導下，遵循屬地為主原則，按照職責分工做好分級響應，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與事故救援。項目參建單位應按規定開(kāi)展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門(mén)的現場(chǎng)指揮，配合事故救援、調查處理工作。
�。�3）協(xié)調聯(lián)動(dòng)、快速反應。
按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運輸主管部門(mén)應當做好應急資源調查，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量?jì)�，與當地有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)的快速反應機制。督促項目參建單位加強兼職應急救援隊伍建設，提高自救、互救和應對各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的能力。
1.6 預案體系
�。�1）國家公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家部門(mén)預案或本預案）。本預案是交通運輸部應對公路水運工程Ⅰ級事故和指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實(shí)施。
�。�2）地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方預案）。地方預案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門(mén)根據國家相關(guān)法規及本預案要求，在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下，為及時(shí)應對本行政區域內發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應急預案，由地方交通運輸主管部門(mén)公布實(shí)施。其中，省級預案是省級交通運輸主管部門(mén)應對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責成處置的其他事故的政策性文件�？h級、市級預案的適用范圍由省級交通運輸主管部門(mén)根據職責分工自行確定。
�。�3）公路水運工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目預案）。項目預案是公路水運工程項目建設或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應急預案。本層級預案包括項目綜合應急預案、合同段施工專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。按照本預案和地方預案的總體要求，建設單位根據建設條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險特征等，制定項目綜合應急預案；施工單位根據項目綜合應急預案，結合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動(dòng)，編制合同段施工專(zhuān)項應急預案或現場(chǎng)處置方案。
�。�4）應急預案操作手冊。各級交通運輸主管部門(mén)、項目建設單位、施工單位等可根據有關(guān)應急預案要求，制定與應急預案相配套的工作程序文件。
2. 組織體系
2.1 應急組織體系構成
公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門(mén)）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應急組織機構構成。
2.2 交通運輸部應急組織機構
2.2.1 機構構成
交通運輸部在啟動(dòng)公路水運工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應急響應時(shí)，同步成立“交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急工作領(lǐng)導小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組是我部應對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構。
2.2.2 領(lǐng)導小組組成及職責
由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導任組長(cháng)，分管副部長(cháng)或部安全總監或部安全與質(zhì)量監督管理司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安質(zhì)司）及辦公廳主要負責人任副組長(cháng)，相關(guān)單位負責人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò )員。視情況成立現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組，在領(lǐng)導小組統一指導、協(xié)調下開(kāi)展工作。
領(lǐng)導小組主要職責：
�。�1）決定終止公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應；
�。�2）按規定組織或配合國務(wù)院實(shí)施公路水運工程Ⅰ級事故的應急處置工作；
�。�3）Ⅰ級應急響應啟動(dòng)后，立即召開(kāi)領(lǐng)導小組第一次工作會(huì )議，議定Ⅰ級應急響應期間領(lǐng)導小組各項工作制度及安排；應急響應期間，根據事態(tài)發(fā)展變化情況，及時(shí)召開(kāi)后續工作會(huì )議；
�。�4）根據國務(wù)院要求或現場(chǎng)應急處置需要，決定是否成立現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組；
�。�5）當事故應急工作由國務(wù)院統一指揮時(shí)，領(lǐng)導小組按照國務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調相應的應急行動(dòng)；
�。�6）研究決定其他相關(guān)重大事項。
2.2.3 應急日常機構
部安質(zhì)司作為部公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急日常機構，具體承擔公路水運工程安全生產(chǎn)應急管理的日常工作，以及Ⅰ級應急響應啟動(dòng)后的組織、協(xié)調等具體工作。
應急狀態(tài)下應急響應的主要職責：
�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報告，提出相關(guān)應急處置建議；
�。�2）傳達落實(shí)領(lǐng)導小組下達的指令；
�。�3）向部應急辦提出需要其他應急協(xié)作部門(mén)支持的建議；
�。�4）研究提出赴現場(chǎng)督導的技術(shù)專(zhuān)家人選；
�。�5）與部政策研究室保持溝通，確認對外發(fā)布的事故信息；
�。�6）與部應急辦保持溝通，確認上報的事故信息；
�。�7）承辦領(lǐng)導小組安排的其他工作。
應急響應結束后的主要工作：
�。�1）評估應急處置方案、措施及效果，總結應急救援的經(jīng)驗與教訓，對預案體系、組織體系、應急機制及應急聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行系統性評估，提出完善應急工作的意見(jiàn)和建議，并向領(lǐng)導小組提交評估報告；（2）參與事故調查，側重分析技術(shù)層面原因。
2.2.4 部?jì)扔嘘P(guān)單位職責
在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，部安質(zhì)司負責公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置，部應急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。
2.2.5 現場(chǎng)工作組
現場(chǎng)工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負責聯(lián)絡(luò )。公路水運工程Ⅰ級事故現場(chǎng)工作組經(jīng)領(lǐng)導小組批準成立，必要時(shí)由部領(lǐng)導帶隊；Ⅱ級事故現場(chǎng)工作組經(jīng)部長(cháng)批準后成立，由部安質(zhì)司主要負責人帶隊；Ⅱ級以下事故現場(chǎng)工作組經(jīng)分管副部長(cháng)批準后成立，由部安質(zhì)司分管負責人帶隊�，F場(chǎng)工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門(mén)分別派員和有關(guān)專(zhuān)家組成。當國務(wù)院統一組建現場(chǎng)工作機構時(shí)，部應當派出相應級別的人員參加。
現場(chǎng)工作組職責：
�。�1）傳達部應急工作要求，及時(shí)向部報告現場(chǎng)有關(guān)情況；
�。�2）主動(dòng)與地方政府組成的事故現場(chǎng)應急搶險指揮機構聯(lián)系和會(huì )商；
�。�3）根據現場(chǎng)所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應的技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)；
�。�4）必要時(shí)向部請求調用相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍；
�。�5）從專(zhuān)業(yè)角度分析事故原因，總結經(jīng)驗教訓，為事故調查提供技術(shù)分析材料；
�。�6）承辦部交辦的其他工作。
2.2.6 專(zhuān)家組
專(zhuān)家組依地方交通運輸主管部門(mén)申請或根據部應急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專(zhuān)家組由公路水運工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專(zhuān)家組成，根據需要參加公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置工作，提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。
2.3 地方級交通運輸主管部門(mén)應急組織機構
省、市、縣級交通運輸主管部門(mén)應當分別組建本級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織機構和管理體系，明確相關(guān)崗位職責，落實(shí)具體責任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門(mén)的指導下，負責本行政區域內相應事故級別的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急處置工作的組織、協(xié)調、指導和監督，會(huì )同本級相關(guān)職能部門(mén)，建立應急管理預警機制和救援協(xié)作機制。
2.4 項目級應急組織機構
項目建設單位應設立應急組織機構，協(xié)調各合同段施工單位的應急資源，按規定及時(shí)向交通、安監等屬地直接監管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現場(chǎng)。項目建設單位應急管理工作，應當按照屬地政府和直接監管的相關(guān)主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。
2.5 協(xié)同工作機制
2.5.1 工作聯(lián)絡(luò )
交通運輸部建立公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急聯(lián)絡(luò )員制度，加強信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機制，部安質(zhì)司負責聯(lián)絡(luò )。
部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應分別明確一名應急聯(lián)絡(luò )員，省級交通運輸主管部門(mén)應確定廳級、處級各一名本地區應急聯(lián)絡(luò )員。應急聯(lián)絡(luò )員在應急響應期間，須保持聯(lián)絡(luò )暢通。
2.5.2 響應聯(lián)動(dòng)
各層級預案在組織體系、預防預警、應急響應、應急保障和預案管理等方面應協(xié)調一致。省級交通運輸主管部門(mén)的應急預案應與本預案相銜接。當上一級應急組織機構啟動(dòng)響應時(shí)，下級應急組織機構應同時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應，形成行業(yè)聯(lián)動(dòng)。
項目綜合應急預案應與屬地直接監管的交通運輸主管部門(mén)的預案相銜接。同一個(gè)項目相鄰或鄰近合同段的施工專(zhuān)項應急預案應體現預警信息共享、應急救援互助等要求。
2.5.3 應急協(xié)作
各級交通運輸主管部門(mén)應加強與本地區安監、公安、國土、環(huán)保、水利、衛生、消防、氣象、地震、質(zhì)監等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應急會(huì )商機制；當公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動(dòng)協(xié)調上述相關(guān)部門(mén)給予支持配合。
根據地方政府或各級交通運輸主管部門(mén)的請求，由部應急辦牽頭協(xié)調武警交通部隊、中央企業(yè)等專(zhuān)業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達事故現場(chǎng)后，應接受當地政府組成的現場(chǎng)事故應急救援指揮機構的指揮、調遣。
3. 預防與預警
3.1 預防預警機制
各級交通運輸主管部門(mén)應在日常工作中，按照《交通運輸綜合應急預案》的相關(guān)要求開(kāi)展對氣象、海洋、水利、國土等部門(mén)的預警信息以及公路水運工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險分析工作，完善預防預警機制，針對各種可能發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預警信息，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
3.2 預警信息來(lái)源
預警信息來(lái)源主要包括：
�。�1）各級交通運輸主管部門(mén)和相關(guān)單位上報的信息；
�。�2）氣象、海洋、水利、國土、安監等政府相關(guān)部門(mén)對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災害預警信息；
�。�3）公路水運工程生產(chǎn)安全事故（或險情），以及上級部門(mén)對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預警信息；
�。�4）經(jīng)交通運輸主管部門(mén)核實(shí)的新聞媒體報道的信息。
3.3 預防工作
3.3.1 各級交通運輸主管部門(mén)預防工作
各級交通運輸主管部門(mén)應了解轄區內公路水運工程項目重大風(fēng)險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類(lèi)預警信息要及時(shí)轉發(fā)，督促項目建設單位對轄區內重點(diǎn)工程項目的辦公場(chǎng)所、駐地環(huán)境、施工現場(chǎng)等開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查，對發(fā)現的重大事故隱患要督促項目參建單位按規定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時(shí)撤離可能涉險的人員、船機設備等。
各級交通運輸主管部門(mén)應按規定接收自然災害類(lèi)預警信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、短消息等多種方式及時(shí)轉發(fā)橙色及以上級別的預警信息，提出防范要求，有效督促、指導項目參建單位做好災害防御工作。
3.3.2 項目參建單位預防工作
項目參建單位均應指定專(zhuān)人接收預警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門(mén)的應急布置和項目級應急預案，提前做好各項事故預防工作。
項目建設單位應當牽頭組織整個(gè)項目的事故預防工作，督促、指導項目其他參建單位按照職責做好各自的預防工作。項目施工單位應結合事故發(fā)生規律，有效開(kāi)展安全風(fēng)險評估與預控，認真排查各類(lèi)事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專(zhuān)項治理，提前做好各項應對措施。
3.4 項目預警信息發(fā)布和解除
項目預警信息由建設單位根據上級預警信息或本級實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設單位向施工合同段發(fā)布的項目預警信息應包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類(lèi)別、起始時(shí)間、預警級別、影響范圍、影響估計及應對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。
4. 應急響應
4.1 分級響應原則
公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當發(fā)生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時(shí)，交通運輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級應急響應，并立即以《交通運輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，應急組織機構按照本預案2.2款規定開(kāi)展應急工作。
當發(fā)生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時(shí)，交通運輸部視情啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，應急響應內容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開(kāi)展應急處置工作，派出現場(chǎng)工作組或者有關(guān)專(zhuān)家給予指導，協(xié)調事發(fā)地周邊省份交通運輸主管部門(mén)給予支持，根據應急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調等。
各地根據本地區實(shí)際情況制定并細化響應等級及應急響應措施。
對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門(mén)啟動(dòng)應急響應后，事發(fā)地應急響應級別不能低于上級部門(mén)的應急響應級別。
4.2 事故信息報送
公路水運工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項目施工單位應立即向項目建設單位、事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告，必要時(shí)可越級上報。
事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)應急聯(lián)絡(luò )員或值班部門(mén)接報事故后，應當立即口頭或短信報告部安質(zhì)司應急聯(lián)絡(luò )員或部安質(zhì)司責任處室相關(guān)人員，并按照《交通運輸行業(yè)建設工程生產(chǎn)安全事故統計報表制度》要求，在1小時(shí)內將信息上報至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應急辦，并及時(shí)續報相關(guān)情況。
4.3 應急響應程序
4.3.1 Ⅰ級應急響應
�。�1）發(fā)生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責成處理的公路水運工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅰ級應急響應建議，經(jīng)分管副部長(cháng)同意后，報請部長(cháng)核準。由部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應急響應，同時(shí)成立領(lǐng)導小組。
�。�2）部安質(zhì)司負責籌備領(lǐng)導小組第一次工作會(huì )議，擬定應急響應期間的指揮協(xié)調、會(huì )商制度，提出派駐現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組建議，以及信息報告、新聞發(fā)布、專(zhuān)家咨詢(xún)、后期保障等事項。
�。�3）部安質(zhì)司負責將應急響應信息通知部?jì)认嚓P(guān)司局和事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)，各級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應同步啟動(dòng)。
�。�4）根據事故信息和現場(chǎng)情況，經(jīng)部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部領(lǐng)導批準后，盡快組織現場(chǎng)工作組、專(zhuān)家組趕赴現場(chǎng)參與應急處置的技術(shù)指導，追蹤掌握即時(shí)事故信息。
4.3.2 Ⅱ級應急響應
�、蚣墤表憫凑障铝谐绦蚝蛢热輪�(dòng)：
�。�1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅱ級應急響應建議，經(jīng)分管副部長(cháng)同意后，報請部長(cháng)核準。由分管副部長(cháng)或經(jīng)部長(cháng)授權的部安全總監宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應，視情況組織現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組，參與事故現場(chǎng)應急處置的技術(shù)指導，追蹤掌握即時(shí)事故信息。
�。�2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）應在第一時(shí)間向分管副部長(cháng)報告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長(cháng)同意，由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應，根據事故應急救援需要，視情況組織現場(chǎng)工作組和專(zhuān)家組。
�。�3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責任處室負責人提出啟動(dòng)Ⅱ級應急響應建議，報部安質(zhì)司主要負責人（主要負責人不在京時(shí)為分管負責人）核準，由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布啟動(dòng)交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應。
�。�4）Ⅱ級應急響應期間，部安質(zhì)司負責跟蹤、指導事發(fā)地的省級交通運輸主管部門(mén)開(kāi)展事故救援方案會(huì )商、專(zhuān)家技術(shù)支持、協(xié)調救援協(xié)作機構等具體工作。
4.3.3 應急響應終止條件與程序
�、窦�、Ⅱ級應急響應至少符合下列條件方可終止：
�。�1）經(jīng)論證人員無(wú)生還可能；
�。�2）現場(chǎng)應急救援工作已經(jīng)結束；
�。�3）險情得到控制，涉險人員安全離開(kāi)危險區域并得到安置；
�。�4）次生災害基本消除。
�、窦墤表憫K止程序如下：
部安質(zhì)司根據掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)核實(shí)后，滿(mǎn)足終止響應條件時(shí)，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導小組提出終止響應建議，報請組長(cháng)核準后，由組長(cháng)宣布終止Ⅰ級應急響應，或者降低為Ⅱ級應急響應，轉入相應等級的應急響應工作程序，同時(shí)宣布取消領(lǐng)導小組。
�、蚣墤表憫K止程序如下：
部安質(zhì)司根據掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)核實(shí)后，滿(mǎn)足終止響應條件時(shí)，經(jīng)分管副部長(cháng)同意，Ⅱ級事故由分管副部長(cháng)或部安全總監、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人宣布終止應急響應。
地方應急響應終止程序由地方各級交通運輸主管部門(mén)參照交通運輸部應急響應終止程序，結合本地區特點(diǎn)制定。
4.4 應急處置
4.4.1 Ⅰ級應急響應處置
�。�1）現場(chǎng)督導。
�、窦墤表憫獑�(dòng)后，需派出現場(chǎng)工作組時(shí)，由部領(lǐng)導帶隊趕赴現場(chǎng)。部安質(zhì)司負責人與責任處室負責人及相關(guān)司局人員參加現場(chǎng)工作組�，F場(chǎng)工作組還應包括若干（一般1～3名）技術(shù)專(zhuān)家，部安質(zhì)司應保持與現場(chǎng)工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通�，F場(chǎng)工作組抵達事故現場(chǎng)后，通過(guò)事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)及時(shí)與當地政府組成的現場(chǎng)應急救援指揮機構取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內容及聯(lián)系會(huì )商機制，按照應急處置的統一安排，積極主動(dòng)配合工作，為搶險救援提供技術(shù)咨詢(xún)意見(jiàn)。
�。�2）信息上傳與下達。
部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規范》做好信息上傳下達工作�，F場(chǎng)工作組抵達事故現場(chǎng)4小時(shí)內，應將現場(chǎng)情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現場(chǎng)工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內，向分管副部長(cháng)、部長(cháng)報告，并抄報部應急辦。事故現場(chǎng)有新情況或新風(fēng)險時(shí)，現場(chǎng)工作組應及時(shí)向部安質(zhì)司和應急辦報送動(dòng)態(tài)信息。
當國務(wù)院、交通運輸部領(lǐng)導對應急處置有批示（或指示）時(shí)，部安質(zhì)司應及時(shí)向事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)和現場(chǎng)工作組傳達。
4.4.2 Ⅱ級應急響應處置
�、蚣墤表憫獑�(dòng)后，視情況成立現場(chǎng)工作組時(shí)，由部安質(zhì)司主要負責人或分管負責人帶隊趕赴現場(chǎng)。
部安質(zhì)司按照《交通運輸部安全與質(zhì)量監督管理司公路水運工程施工階段突發(fā)事件應急工作流程》開(kāi)展應急處置工作。承辦處室應跟蹤現場(chǎng)工作組工作及應急處置情況，并與部應急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息�，F場(chǎng)工作組按照本預案2.2.5及4.4.1有關(guān)規定開(kāi)展相關(guān)工作。
4.5 信息發(fā)布
突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅持實(shí)事求是、及時(shí)公開(kāi)的原則，按照《交通運輸綜合應急預案》規定執行。對于情況較為復雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時(shí)，應在第一時(shí)間發(fā)布已認定的簡(jiǎn)要信息，根據事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續詳細發(fā)布。
4.6 善后處置
事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負責事故調查處置的相關(guān)機構的統一部署、領(lǐng)導下，各級交通運輸主管部門(mén)要按職責分工做好相關(guān)工作；同時(shí)督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險評估，對主要結構物進(jìn)行監測，在此基礎上制定相應的專(zhuān)項施工方案，防止盲目復工，導致二次或衍生事故的發(fā)生。
4.7 總結評估
4.7.1 評估總體要求
�。�1）應急響應終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)應結合項目建設單位、監理單位、施工單位上報的應急工作總結，及時(shí)總結分析評估，編寫(xiě)應急工作總結、事故應急評估報告。
�。�2）Ⅰ級應急響應終止后，部安質(zhì)司應根據事發(fā)地省級交通運輸主管部門(mén)的應急工作總結、事故應急評估報告及現場(chǎng)督導情況，編制部級應急總結評估報告，評估應急工作情況，總結經(jīng)驗教訓，提出預案改進(jìn)建議。
4.7.2 評估目的
通過(guò)評估，判斷應急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現存在的問(wèn)題，總結經(jīng)驗教訓，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應急預案，進(jìn)一步健全應急管理體系和運行機制。
4.7.3 評估內容和程序
4.7.3.1 評估內容
在充分分析工程風(fēng)險因素、事故起因、救援經(jīng)過(guò)的基礎上，重點(diǎn)評估以下內容：
�。�1）預防預警和預控措施；
�。�2）項目應急自救效果及能力；
�。�3）信息報送的時(shí)效性與準確性；
�。�4）事故救援組織機構設置及運行；
�。�5）現場(chǎng)救援決策、指揮、協(xié)調機制及效率；
�。�6）技術(shù)方案及實(shí)施情況；
�。�7）應急協(xié)作及應急保障。
4.7.3.2 評估程序
�。�1）搜集評估信息；
�。�2）邀請專(zhuān)家協(xié)助開(kāi)展評估；
�。�3）事發(fā)地交通運輸主管部門(mén)編寫(xiě)事故（或險情）應急評估報告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運輸部啟動(dòng)應急響應時(shí)，省級交通運輸主管部門(mén)應于應急響應終止后的45個(gè)工作日內將本級部門(mén)的應急工作總結、事故應急評估報告向部安質(zhì)司報備。
4.8 事故調查及原因分析
各級交通運輸主管部門(mén)應當積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調查工作，選派相應的技術(shù)專(zhuān)家和應急管理人員參加事故調查工作。技術(shù)專(zhuān)家和應急管理人員應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的各項工作紀律。
交通運輸主管部門(mén)派出的人員參與事故調查時(shí)，應注重從技術(shù)調查入手，提供技術(shù)咨詢(xún)，促進(jìn)事故技術(shù)調查更加深入，并為行業(yè)監管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀(guān)因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀(guān)因素，并提出行業(yè)監管的改進(jìn)建議等。
�、蚣壱陨鲜鹿收{查完畢后30個(gè)工作日內，參與調查的人員應向部安質(zhì)司提交技術(shù)調查總結材料。
5. 應急保障
5.1 日常應急機構運行
部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)應急管理的法律、法規，擬定公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理的政策、制度，制定和修訂本預案，指導公路水運工程生產(chǎn)安全應急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應急管理的工作建議，按規定組織或參與公路水運工程安全生產(chǎn)應急培訓和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調查處理等。
5.2 人力保障
公路水運工程應急救援隊伍建設遵循“專(zhuān)兼結合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。建設單位應發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調配的應急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設備力量，或與社會(huì )專(zhuān)業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應急救援力量體系，是國家公路交通應急搶險救援保通專(zhuān)業(yè)隊伍，救援力量調動(dòng)使用應按照有關(guān)規定執行。
各級交通運輸主管部門(mén)要重視公路水運工程應急技術(shù)專(zhuān)家管理、應急管理隊伍建設和應急資源信息收集。
�。�1）應急技術(shù)專(zhuān)家：交通運輸部成立公路水運工程建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)應急專(zhuān)家組，主要由從事科研、勘察、設計、施工、監理、安全等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家組成。應急專(zhuān)家按照部應急專(zhuān)家工作規則的要求，為事故分析評估、現場(chǎng)應急救援及災后恢復重建等提供咨詢(xún)意見(jiàn)。地方交通運輸主管部門(mén)啟動(dòng)Ⅱ級及以下應急響應時(shí)，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應急專(zhuān)家。
�。�2）應急管理隊伍：主要由各級交通運輸主管部門(mén)的安監、建設管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監機構的負責人和應急聯(lián)絡(luò )員組成，參與或組織公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急救援工作。
�。�3）應急資源信息：充分了解、掌握本地區及鄰近地區的專(zhuān)業(yè)（兼職）搶險救援隊伍和應急技術(shù)裝備等應急資源信息分布情況，為應急處置工作提供社會(huì )資源儲備。
5.3 財力保障
�。�1）應急保障所需的各項經(jīng)費按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入各級交通運輸主管部門(mén)年度財政預算。
�。�2）項目建設、施工單位應建立應急資金保障制度，制定年度應急保障計劃，設立應急管理臺賬，按照國家有關(guān)規定設立、提取和使用安全生產(chǎn)專(zhuān)項費用，按要求配備必要的應急救援器材、設備。監理單位應加強對施工單位應急資金使用臺賬的審核。
�。�3）項目建設單位應按規定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應按相關(guān)保險規定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責任險。
5.4 宣傳、教育和培訓
各級交通運輸主管部門(mén)應將應急宣傳、教育和培訓作為安全生產(chǎn)教育的重要內容，納入年度培訓計劃。每年對應急工作人員進(jìn)行培訓；督導項目建設、施工、監理等單位結合當地政府的統一部署，有計劃、有針對性地開(kāi)展應急工作的宣傳、教育和培訓。
項目建設和施工單位應將應急培訓納入到項目年度培訓計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線(xiàn)工人進(jìn)行培訓，提高其專(zhuān)業(yè)技能。監理單位應督促施工單位定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。應急培訓教育可通過(guò)農民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動(dòng)漫、案例等手段，有效開(kāi)展應急知識培訓宣傳教育，切實(shí)提高一線(xiàn)人員的應急逃生及避險技能。
5.5 預案演練
各級交通運輸主管部門(mén)應組織開(kāi)展本級應急預案的演練。項目參建單位應根據工程特點(diǎn)，分門(mén)別類(lèi)定期開(kāi)展應急演練工作。
演練可通過(guò)桌面推演、實(shí)戰演習等多種形式開(kāi)展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問(wèn)題，提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰能力。
應急演練組織單位應在演練過(guò)程中做好演練記錄，應急演練結束后對演練進(jìn)行總結和評價(jià)。
5.6 責任與獎懲
公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。
各級交通運輸主管部門(mén)應對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎勵。
違反《交通運輸部安全生產(chǎn)事故責任追究辦法》（試行）（交安監發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規定追究相關(guān)人員的責任，構成犯罪的移交司法部門(mén)，依法追究刑事責任。
6. 附則
6.1 預案評審
各級交通運輸主管部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對本部門(mén)編制的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案進(jìn)行審定。
施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風(fēng)險等級較高的作業(yè)活動(dòng)編制的專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案，應當組織專(zhuān)家評審，形成書(shū)面紀要并附有專(zhuān)家名單。
預案評審時(shí)應考慮應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內容。
6.2 預案備案
各級交通運輸主管部門(mén)按照本預案的規定制定相應的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案，并應及時(shí)向當地人民政府和上級交通運輸主管部門(mén)備案。
國家高速公路、獨立特大橋及特長(cháng)隧道、10萬(wàn)噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應急預案，按規定向屬地直接監管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的交通運輸管理部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
施工單位制定的合同段施工專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案應向建設單位備案，并履行相關(guān)審批程序。
6.3 預案管理與更新
當出現下列情形之一的，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務(wù)院：
�。�1）預案依據的有關(guān)法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；
�。�2）公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的；
�。�3）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
�。�4）在事故實(shí)際應對和預案應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要進(jìn)行重大調整的；
�。�5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
各級交通運輸主管部門(mén)應參照本預案更新情況，及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂。項目建設單位、施工單位、監理單位遇有預案更新情況，應及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運工程建設項目的防臺防汛等應急預案，原則上每年應在汛期來(lái)臨前予以更新。
6.4 預案制定與解釋
本預案由交通運輸部負責制定、組織實(shí)施和解釋。
6.5 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案10
為加強我市道路旅客運輸應急保障能力和組織水平，應對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求，發(fā)揮運管機構“兜底保障”作用，更好的為廣大人民群眾服務(wù)�，F結合我市實(shí)際，制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
為加強對我市道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導，特成立陽(yáng)泉市道路旅客運輸應急保障工作領(lǐng)導組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在運管處客運科，具體承辦我市道路運輸應急運輸組織與協(xié)調。
二、應急保障重點(diǎn)
1、旅客高峰期運力不足時(shí)的運輸保障；
2、發(fā)生重特大交通事故、火災、自然災害等危情處置時(shí)的保障；
3、政府指令性搶險救災、防控重點(diǎn)傳染病緊急運輸保障。
三、應急預案的啟動(dòng)
春運期間出現以下情況之一時(shí)啟動(dòng)應急預案：
1、汽車(chē)站嚴重滯留旅客，學(xué)校放假、民工返鄉等急需疏運時(shí)；
2、發(fā)生重特大交通事故，火災、自然災害等危險情況時(shí)；
3、接到上級部門(mén)、當地政府搶險救災，防控重點(diǎn)傳染病等緊急指令時(shí)。
四、工作職責
1、運輸企業(yè)要搞好應急車(chē)隊建設，做好運輸儲備工作，加強司乘人員沉著(zhù)應對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務(wù)等情況時(shí)，按規定程序啟動(dòng)應急預案，組織、調配應急運輸車(chē)輛和人員，執行各種應急保障任務(wù)。
2、客運應急保障領(lǐng)導組要做好運力儲備和旅客運輸市場(chǎng)調查預測工作，了解和掌握旅客流量流向動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上一級運管機構上報有關(guān)情況，協(xié)調解決執行道路運輸應急任務(wù)中出現的各種問(wèn)題。
3、客運應急保障領(lǐng)導組負責我市道路運輸保障應急工作，重點(diǎn)是長(cháng)途班線(xiàn)、農村班車(chē)保障工作，與當地客運企業(yè)、汽車(chē)站簽訂道路運輸保障工作責任書(shū)。
五、工作重心
為保障春運期間轄區內旅客運輸暢通無(wú)憂(yōu)，我處按照“分片包干、專(zhuān)職專(zhuān)輸”原則，對轄區內的客運企業(yè)工作職責進(jìn)行細化：
1、針對目前郊區線(xiàn)路方向運力不足情況，重點(diǎn)由公交公司做好客流調查預測工作，掌握旅客流動(dòng)的時(shí)間和流向，市處要協(xié)助郊區運管所做好郊區方向客流集中疏運工作，把握可能出現旅客運輸高峰時(shí)間和方向，做好緊急運輸的各項準備工作。
2、陽(yáng)泉集團客運有限公司和省運陽(yáng)泉公司兩家公司要做好春運及重大節假日期間長(cháng)途旅客運輸工作，科學(xué)制定運輸組織方案，準備好充足的運力，合理安排發(fā)班，積極組織協(xié)調，全力避免發(fā)生旅客大規模滯留現象�？茖W(xué)調整班次密度，客流高峰期間要及時(shí)安排加班運力，保障農民工、學(xué)生順利返程。
3、城市公交要做好對外交通方式的銜接，重點(diǎn)保障客運汽車(chē)站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區、大型活動(dòng)場(chǎng)所的公交組織調度，要通過(guò)增加運力、加密班次、延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間等有效措施，最大限度方便旅客中轉換乘，鄉村居民進(jìn)城購物。
六、應急運輸車(chē)輛及人員
1、應急運輸車(chē)輛應由運輸企業(yè)、旅游企業(yè)車(chē)輛以及機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車(chē)輛組成。
2、道路運輸應急車(chē)輛必須配備車(chē)輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗、檢驗合格，車(chē)輛技術(shù)等級達到二級以上，車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年。駕駛員有相應的機動(dòng)車(chē)駕駛證，年齡不超過(guò)60周歲，6年內無(wú)重大以上交通責任事故記錄。
3、道路運輸應急保障隊伍一般應根據應急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊人員組成。道路運輸應急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康，技術(shù)過(guò)硬、證件齊全，熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。
啟動(dòng)應急預案后，執行道路運輸保障應急任務(wù)的單位，要對應急車(chē)輛進(jìn)行認真檢查，嚴禁車(chē)輛帶病運行，嚴禁超員超載，并按照規定配備相應的證件和通訊工具。同時(shí)，對應急運輸人員要進(jìn)行安全囑咐，確保安全。
七、應急情況的報告
運輸企業(yè)、汽車(chē)站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度，明確責任，確定專(zhuān)人上報，確保信息暢通；出現嚴重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時(shí)要及時(shí)逐級上報。報告內容如下：
1、汽車(chē)站滯留旅客情況，其中包括旅客人數、旅客流向，重特大交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構支援申請要求；
2、執行道路運輸應急任務(wù)時(shí)，需上級運管機構協(xié)調解決的事項；
3、執行道路運輸應急任務(wù)的完成情況（出動(dòng)車(chē)輛數、運送旅客人數等）。
八、保障工作機制
1、執行道路運輸應急任務(wù)的措施
執行道路運輸應急任務(wù)的單位，同時(shí)派出2輛以上車(chē)輛執行同一應急任務(wù)的，應由車(chē)隊隊長(cháng)帶隊；5輛以上車(chē)輛的，由單位領(lǐng)導帶隊；10輛以上車(chē)輛的，由市運管處領(lǐng)導帶隊；執行應急任務(wù)的車(chē)隊應配備通訊設備，保證通訊暢通。途中發(fā)生問(wèn)題（如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災害等）應由負責人及時(shí)向車(chē)輛始發(fā)地運管機構報告。
2、應急處理程序
A、出現滯留旅客等情況時(shí)
�。�1）要迅速按規定逐級上報，并做好記錄，同時(shí)汽車(chē)站要向旅客做好宣傳解釋工作，利用一切可以候車(chē)的地方安排旅客候車(chē)，各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調度、保安、消防等人員必須到位，做好盯崗工作。
�。�2）接到報告的運管機構領(lǐng)導，立即趕赴汽車(chē)站進(jìn)行組織和調度，啟用儲備動(dòng)力，將任務(wù)下達給有關(guān)單位，發(fā)放臨時(shí)客運標志牌，并在臨時(shí)客運標志牌“使用原因”欄內注明“執行道路旅客運輸應急任務(wù)”字樣，并加蓋具體發(fā)證運管機構印章。
�。�3）執行應急任務(wù)的單位，迅速安排人員和車(chē)輛，組織運輸。
�。�4）沿途運管機構對執行道路旅客運輸應急任務(wù)的車(chē)輛要提供方便，不得以無(wú)道路運輸證為由進(jìn)行處罰。執行應急任務(wù)的單位完成任務(wù)后，應向運管機構匯報執行情況。
B、發(fā)生重特大交通事故、火災、自然災害等危情時(shí)
�。�1）司乘人員、車(chē)主，要根據情況迅速撥打電話(huà)交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫院“120”、運管“12328”進(jìn)行求救，同時(shí)要積極展開(kāi)自救，并迅速報告所屬公司及保險公司。
�。�2）各運輸企業(yè)獲悉本公司車(chē)輛發(fā)生危險情況后，了解出事車(chē)輛的地點(diǎn)、原因等基本情況，迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現場(chǎng)進(jìn)行組織指揮救援，并安排專(zhuān)人及時(shí)收集情況報告所屬運管機構。
�。�3）運管部門(mén)接到所屬公司的危情報告后，要迅速啟動(dòng)應急預案；成立危險情況處置臨時(shí)領(lǐng)導組；派出由領(lǐng)導參加的人員趕赴現場(chǎng)；協(xié)助公安等有關(guān)部門(mén)掌控好現場(chǎng)，搶救受傷人員及時(shí)與醫院和相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系，及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展，并將情況續報上級運管機構。
C、政府指令性搶險救災、防控重點(diǎn)傳染病等緊急運輸時(shí)；
�。�1）領(lǐng)導組辦公室接到指令和報告后，迅速向領(lǐng)導組報告。
�。�2）領(lǐng)導組負責人在20分鐘內指令領(lǐng)導組所屬成員到位，送入緊急狀態(tài)。
�。�3）接到搶險救災令時(shí)，按照市委市政府、市交通局的統一指揮和安排，及時(shí)通知應急車(chē)隊執行搶險救災任務(wù)，應急車(chē)隊要在1小時(shí)內將所屬車(chē)輛組織到位，開(kāi)赴搶險救災指定地點(diǎn)，執行搶險救災任務(wù)。
九、值班制度
春運期間，各縣（區）交通運輸局、運管所、客運企業(yè)和汽車(chē)站都要建立值班制度，構建通訊網(wǎng)絡(luò )，并認真組織落實(shí)。值班電話(huà)（包括手機）必須24小時(shí)開(kāi)通，值班人員必須24小時(shí)在崗，不得擅離職守。值班領(lǐng)導要保障電話(huà)暢通。值班人員要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區和本單位的運力儲備情況，遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導報告。道路運輸保障應急工作領(lǐng)導組辦公室值班電話(huà)：xxx
十、責任追究
參加道路旅客運輸應急保障工作，是全市道路旅客運輸管理部門(mén)及從業(yè)單位的義務(wù)，必須高度重視，積極參與，認真完成。對沒(méi)有按時(shí)制定或沒(méi)有有效落實(shí)應急預案的，對有關(guān)單位要通報批評，情節嚴重的要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個(gè)人要嚴肅處理。對執行上級命令不堅決，貽誤時(shí)機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導和責任人要從重處罰。
交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案11
為保障全市車(chē)輛超限超載治理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)治超）期間社會(huì )經(jīng)濟的正常運行和流通市場(chǎng)的相對穩定，保證人民群眾生活必需品的供應，結合省交通廳下達的文件要求，特制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
治超期間道路運輸保障應急工作要遵循“統一領(lǐng)導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。
區道路運輸保障領(lǐng)導小組由任組長(cháng)；任副組長(cháng)，成員：；辦公室設在運管所運政股，由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員，并配合領(lǐng)導做好道路運輸保障工作。
值班電話(huà)：（24小時(shí)值班）
�。ㄉ习鄷r(shí)間）
道路運輸保障領(lǐng)導小組具體負責治超期間田區道路運輸保障的組織、協(xié)調與實(shí)施，統一部署，統一調配應急運輸車(chē)輛，執行運輸保障任務(wù)，并加強組織督察。一旦出現市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況，要及時(shí)向上級交通主管部門(mén)和市治超領(lǐng)導小組報告，并根據市治超領(lǐng)導小組指示，按規定啟動(dòng)應急預案，組織、調配應急運輸車(chē)輛和人員，執行運輸保障任務(wù)。
二、道路運輸保障應急車(chē)輛成員單位版權所有
�。ㄒ唬┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛成員單位組成
�。ǘ┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛成員單位聯(lián)系方式（見(jiàn)附表1）
�。ㄈ┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛組成（見(jiàn)附表2）
�。ㄋ模┑缆愤\輸保障應急車(chē)輛成員單位的要求：
1、應急預案要積極落實(shí)，各單位認真按照要求，組織應急運輸車(chē)輛，并成立本單位道路運輸保障領(lǐng)導小組，實(shí)行值班制度，確保通訊暢通，能夠以最快的速度集結運力，完成各項應急運輸任務(wù)。
2、啟動(dòng)道路運輸保障應急預案后，各應急單位要立即調集應急運輸保障車(chē)輛，領(lǐng)取統一核發(fā)的《道路運輸特別通行證》，張貼在車(chē)輛明顯位置，可免交車(chē)輛通行費，并行駛軍車(chē)通道。
3、各個(gè)單位在執行應急運輸保障任務(wù)的過(guò)程中，應對應急運輸保障車(chē)輛和設備進(jìn)行認真檢查，嚴禁車(chē)輛和設備帶病操作，并按規定配備相應的證照和通訊工具。同時(shí)，對應急運輸保障人員要進(jìn)行運前動(dòng)員，做到萬(wàn)無(wú)一失。
4、應急運輸保障車(chē)輛在執行任務(wù)時(shí)不得超限超載運輸，任務(wù)完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門(mén)。逾期不繳的，將按有關(guān)規定進(jìn)行處理。
三、執行應急運輸保障任務(wù)的補償
執行應急運輸任務(wù)所發(fā)生的運費由托運人承擔，運價(jià)參照當時(shí)社會(huì )平均價(jià)格水平執行。交通部門(mén)可視情對參與應急運輸任務(wù)的運輸單位適當減免部分貨運附加費。
四、責任追究
執行應急運輸保障任務(wù)的單位必須無(wú)條件執行上級交通部門(mén)下達的應急運輸指令，對拒不執行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位，在質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí)，文明服務(wù)記0分，并按照相關(guān)的法律、法規給予處罰。對執行上級命令不堅決，貽誤時(shí)機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導和責任人要嚴肅處理。
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