醫院水暖的應急預案（精選5篇）

　　在平平淡淡的日常中，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編幫大家整理的醫院水暖的應急預案（精選5篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　醫院水暖的應急預案1

　　為應對因各種原因造成的醫院突發(fā)性大面積停暖供暖設施損壞的時(shí)間發(fā)生，建立健全快速、有效地事件搶修和救援應急處理機制，保證醫院職工及患者的安全，特制訂本預案。

　　一、制訂依據

　　《銀川市城市供熱管理條例》

　　二、適用范圍

　　本預案適用于醫院因供熱主管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。

　　三、組織機構與職責

　�。ㄒ唬�應急指揮機構和職責

　　1、突發(fā)供暖事故應急指揮小組的組成和職責

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：

　　2、職責

　�。�1）統一領(lǐng)導供暖事故應急處理、事故搶險、供暖恢復等應急工作。

　�。�2）協(xié)調各相關(guān)科室之間的關(guān)系、協(xié)助應急救援工作。

　�。�3）研究應急決策和部署。

　�。�4）決定實(shí)施和終止應急預案，宣布進(jìn)入和解除應急狀態(tài)發(fā)布具體應急指令。

　　應急指揮小組辦公室設在總務(wù)科辦公室，由總務(wù)科科長(cháng)擔任負責組織、協(xié)調院內突發(fā)供暖時(shí)間應急管理的具體工作。

　�。�1）落實(shí)應急指揮小組部署的各項任務(wù)。

　�。�2）組織制定應急預案，并監督預案執行情況。

　�。�3）掌握應急處理和恢復供暖情況。

　�。�4）負責信息發(fā)布。

　�。ǘ�）相關(guān)部門(mén)職責

　　配電室負責保障供暖事故救援工作中的電力供應。各科室主任及護士長(cháng)負責事故發(fā)生后的患者工作。

　�。ㄈ�）供暖調度機構和職責

　　1、水暖組是供暖事故處理機構，統一指揮調度范圍內的供暖事故處理。

　　應急搶修隊：

　　隊員：

　　2、職責：

　�。�1）服從應急指揮小組的命令負責供暖事故及處理。

　�。�2）啟動(dòng)供暖事故處理預案，控制事故范圍，保證管網(wǎng)恢復供暖。

　�。�3）及時(shí)將大面積停暖有關(guān)情況向應急指揮小組和涉及科室匯報。

　　四、時(shí)間分級

　　供暖事故根據時(shí)間的大小及影響程度分為故障和事故兩類(lèi)。供暖系統停暖（包括因鍋爐或設備）或造成小區范圍以上停暖超過(guò)8小時(shí)的時(shí)間為事故，其余為故障。

　　五、應急相應

　�。ㄒ唬�時(shí)間報告

　　1、發(fā)生應急事件時(shí)，總務(wù)科應及時(shí)將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報 醫院應急指揮小組。

　　2、應急指揮小組組長(cháng)召開(kāi)緊急會(huì )議，對重大應急問(wèn)題做出決策和部署，將有關(guān)情況向院領(lǐng)導匯報，同時(shí)宣布啟動(dòng)應急方案。

　�。ǘ�）時(shí)間通報 發(fā)生突發(fā)性大面積停暖事件后，應急指揮小組辦公室負責及時(shí)向有關(guān)部門(mén)及 科室通報事故影響范圍、發(fā)展過(guò)程、搶修進(jìn)度、預計恢復時(shí)間，使有關(guān)部門(mén)及科室和患者正確面對停暖情況。在停暖時(shí)間應急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、單位、醫院科室和患者通報信息。

　�。ㄈ�）應急處理

　　1、恢復供暖。發(fā)生停暖時(shí)間后，醫院水暖組負責盡快恢復供暖。

　　2、社會(huì )應急。發(fā)生大面積停暖事件后，受影響的各有關(guān)科室根據職責分工，積極組織開(kāi)展社會(huì )停暖應急救援與處置工作。

　�。ㄋ模�應急結束

　　恢復正常供暖后，應急指揮小組決定宣布解除停暖事故的狀態(tài)。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障全面加強技術(shù)部門(mén)的應急基礎保障工作。醫院總務(wù)科聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專(zhuān)業(yè)人才，組成供暖事故處置專(zhuān)家咨詢(xún)小組，對應急處置進(jìn)行技術(shù) 咨詢(xún)和決策支持。認真分析和研究停暖可能造成的危害和損失，增加技術(shù)投入，研究，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善供暖事故應急技術(shù)保障體系。

　�。ǘ�）裝備保障應急指揮機構準確掌握各專(zhuān)業(yè)的應急救援裝備的'儲備情況。并保證救援裝備 的儲備請款，并保證救援裝備處在隨時(shí)可用狀態(tài)。

　�。ㄈ�）人員保障加強水暖組的供暖系統巡查和值班制度、事故救援隊伍建設，提高各類(lèi)人員 的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，技術(shù)水平和應急處理能力。

　　七、后期處理

　�。ㄒ唬┦鹿收{查大面積挺停暖之后，由應急指揮小組事故調查組開(kāi)展救援情況的調查，事故現場(chǎng)調查，技術(shù)分析，事故原因研究，事故性質(zhì)和責任的查明，編寫(xiě)事故調查報告，提出安全預防措施的建議。

　�。ǘ�）改進(jìn)措施

　　1、停暖之后，水暖組及時(shí)組織演技事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過(guò)程，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)供暖應急預案。

　　2、各先關(guān)科室及時(shí)總結社會(huì )應急救援工作的經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步完善和改進(jìn) 社會(huì )停暖應急救援，事故搶險與緊急處置體系。

　　醫院水暖的應急預案2

　　1總則

　　1.1指導思想和基本原則

　　1.1.1指導思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以構建社會(huì )主義和諧社會(huì )為宗旨，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以科學(xué)合理供暖、保障首都居民溫暖過(guò)冬為出發(fā)點(diǎn)，以維護社會(huì )穩定為目的，建立“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的供暖突發(fā)公共事件應急體系，全面提高本市應對供暖突發(fā)公共事件的能力。

　　1.1.2基本原則

　�。�1）統一指揮。在市委、市政府的統一領(lǐng)導下，在市應急委的指揮下，由市城市公共設施事故應急指揮部負責，開(kāi)展供暖突發(fā)公共事件的隱患排查、應急處置、搶修搶險、救助和恢復等各項應急工作。

　�。�2）屬地管理。區（縣）政府和區（縣）相關(guān)專(zhuān)項應急指揮部按照市城市公共設施事故應急指揮部的總體要求，組織落實(shí)各項相關(guān)應急措施，指揮應對發(fā)生在本行政區域內的供暖突發(fā)公共事件。

　�。�3）分級負責。各相關(guān)單位根據供暖突發(fā)公共事件級別，按照各自職責范圍，制定和完善供暖突發(fā)公共事件應急預案，做好供暖突發(fā)公共事件的應對工作。

　　1.2編制目的

　　為提高本市有效應對供暖突發(fā)公共事件的能力，減少供暖突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，維護首都正常社會(huì )秩序，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，特制定本預案。

　　1.3編制依據

　　本預案根據《北京市突發(fā)公共事件總體應急預案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規定》等有關(guān)規定，結合本市供暖工作實(shí)際制定。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于應對發(fā)生在本市行政區域內影響正常供暖的供暖突發(fā)公共事件。

　　1.5事件等級

　　按照供暖突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個(gè)級別。

　　1.5.1特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本市正常供暖造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要市委、市政府統一組織協(xié)調，調動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴重社會(huì )影響。

　�。�2）出現供暖用煤、用氣、用油嚴重短缺，嚴重影響全市正常供暖。

　　1.5.2重大供暖突發(fā)公共事件（II級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區域內的正常供暖造成嚴重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調度多個(gè)部門(mén)、區（縣）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或者造成嚴重社會(huì )影響。

　�。�2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響供暖面積500萬(wàn)平方米以上，24小時(shí)內無(wú)法恢復供暖。

　�。�3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響供暖面積25萬(wàn)平方米以上。

　�。�4）因供、用熱糾紛，造成可能出現或已經(jīng)出現大規模人員聚集或上訪(fǎng)，嚴重影響交通等社會(huì )秩序。

　　1.5.3較大供暖突發(fā)公共事件（III級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復雜，對一定區域內的正常供暖造成較大影響，需要調度幾個(gè)部門(mén)、區（縣）力量和資源進(jìn)行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或者造成較大社會(huì )影響。

　�。�2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積100萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下，24小時(shí)內不能恢復供暖。

　�。�3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積5萬(wàn)平方米以上、25萬(wàn)平方米以下。

　�。�4）居民室溫連續48小時(shí)以上低于16℃采暖標準，影響面積5萬(wàn)平方米以上，協(xié)調無(wú)果。

　�。�5）因特殊群體居住相對集中，欠費嚴重，供暖單位難以保障正常供暖。

　�。�6）影響重點(diǎn)用戶(hù)正常用熱。

　　1.5.4一般供暖突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對較小范圍內的正常供暖造成影響，區（縣）能夠進(jìn)行應急處置的供暖突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積20萬(wàn)平方米以上、100萬(wàn)平方米以下，12小時(shí)內不能恢復供暖。

　�。�2）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下。

　�。�3）居民室溫連續48小時(shí)以上低于16℃采暖標準，影響面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下。

　　2組織機構與職責

　　2.1應急指揮機構

　　2.1.1市城市公共設施事故應急指揮部

　　市城市公共設施事故應急指揮部是供暖突發(fā)公共事件應急領(lǐng)導機構�？傊笓]由市政府分管副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市市政管委主任擔任。指揮部辦公室設在市市政管委，辦公室主任由市市政管委主任擔任。

　　2.1.2市供暖突發(fā)公共事件應急工作組

　　在市城市公共設施事故應急指揮部?jì)冉M建市供暖突發(fā)公共事件應急工作組。主要職責是：

　�。�1）在市城市公共設施事故應急指揮部的領(lǐng)導下，指揮、協(xié)調本市供暖突發(fā)公共事件應對工作。

　�。�2）對供暖應急重大問(wèn)題進(jìn)行決策，下達應急指令，緊急指揮調用社會(huì )資源，協(xié)調各部門(mén)工作。

　�。�3）協(xié)調、指導區（縣）、供暖企業(yè)（單位）開(kāi)展供暖突發(fā)公共事件應急處置工作。監督、檢查區（縣）、供暖企業(yè)（單位）相關(guān)工作。

　　市供暖突發(fā)公共事件應急工作組成員單位包括：中直管理局、國管局、國務(wù)院國資委、總后基建營(yíng)房部、市發(fā)展改革委、市公安局、市監察局、市民政局、市財政局、市勞動(dòng)保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計局、市國資委、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監督局、市城管執法局、市公安局公安交通管理局、市熱力集團、市燃氣集團、北京電力公司、北京金泰恒業(yè)有限責任公司、各區（縣）政府。

　　2.1.3市供暖突發(fā)公共事件應急工作組辦公室

　　市供暖突發(fā)公共事件應急工作組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市供暖應急辦”）設在市市政管委供暖管理辦公室，辦公室主任由供暖管理辦公室主任擔任。市供暖應急辦在市城市公共設施事故應急指揮部辦公室的領(lǐng)導下具體負責供暖突發(fā)公共事件應對工作，其主要職責為：

　�。�1）編制修訂北京市供暖突發(fā)公共事件應急預案，指導區（縣）供暖突發(fā)公共事件應急預案的制定、修訂和實(shí)施。

　�。�2）組織排查并協(xié)調消除供暖突發(fā)公共事件的安全隱患。

　�。�3）收集、分析和上報有關(guān)供暖突發(fā)公共事件信息。

　�。�4）具體組織指揮全市供暖突發(fā)公共事件應急工作。

　�。�5）向市城市公共設施事故應急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供暖預警建議。

　�。�6）分析總結全市供暖突發(fā)公共事件應急處置工作。

　�。�7）組織建設供暖應急救助體系；組織建立市級供暖應急隊伍、技術(shù)支持系統；開(kāi)展全市供暖應急演練、宣傳教育和培訓工作；落實(shí)供暖應急保障資金。

　�。�8）聯(lián)系本系統專(zhuān)家顧問(wèn)組。

　�。�9）與供暖突發(fā)公共事件相關(guān)的其他日常管理工作。

　　2.2成員單位職責

　�。�1）中直管理局、國管局、國務(wù)院國資委：負責協(xié)調解決相關(guān)中央駐京單位的.供暖問(wèn)題。

　�。�2）總后基建營(yíng)房部：負責協(xié)調解決駐京部隊的供暖問(wèn)題。

　�。�3）市發(fā)展改革委：負責協(xié)調本市供暖燃料總體平衡和應急儲備工作。

　�。�4）市公安局：負責組織處理因發(fā)生供暖突發(fā)公共事件引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題。

　�。�5）市監察局：負責對供暖突發(fā)公共事件的責任單位和責任人進(jìn)行查處。

　�。�6）市民政局：負責協(xié)助做好城鎮優(yōu)撫對象、征地超轉人員、低保戶(hù)等的供暖救助工作。

　�。�7）市財政局：負責供暖應急資金保障工作。

　�。�8）市勞動(dòng)保障局：負責協(xié)助做好城鎮登記失業(yè)人員、移交社區管理退休人員等的供暖救助工作。

　�。�9）市建委：負責協(xié)助處理因拆遷、建設開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。

　�。�10）市市政管委：負責市城市公共設施事故應急指揮部的日常管理工作，指揮協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展工作；指導區（縣）供暖主管部門(mén)做好供暖突發(fā)公共事件應急工作；做好供暖燃料儲備及應急救助工作。

　�。�11）市交通委：負責協(xié)調解決供暖事故搶修時(shí)的掘路、占道問(wèn)題。

　�。�12）市審計局：負責對供暖應急資金使用情況的審計監督。

　�。�13）市國資委：負責協(xié)調做好監管范圍內國有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供暖救助工作。

　�。�14）市質(zhì)量技術(shù)監督局：負責供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的安全監管。

　�。�15）市環(huán)保局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供暖問(wèn)題。

　�。�16）市安全生產(chǎn)監督局：負責供暖企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查處理工作。

　�。�17）市城管執法局：對影響正常供暖的違法行為依法進(jìn)行查處。

　�。�18）市公安局公安交通管理局：負責協(xié)調供暖燃料運輸車(chē)輛、搶修車(chē)輛的通行保障以及處置供暖突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護疏導工作。

　�。�19）市熱力集團：負責城市熱網(wǎng)集中供暖突發(fā)公共事件的應急處理。

　�。�20）市燃氣集團：負責做好燃氣供應工作，協(xié)助處置燃氣供暖突發(fā)公共事件及燃氣供應的實(shí)物救助。

　�。�21）北京電力公司：負責協(xié)助處置因供暖用電引發(fā)的供暖問(wèn)題及電力供應的實(shí)物救助。

　�。�22）北京市金泰恒業(yè)有限責任公司：負責市級煤炭、燃油應急儲備，保障冬季供暖用煤、用油的緊急調配和實(shí)物救助。

　�。�23）各區（縣）政府：按照供暖屬地管理原則，負責保障本轄區正常供暖；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供暖突發(fā)公共事件應急預案，負責處置一般和較大供暖突發(fā)公共事件，負責重大以上供暖突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。

　　2.3供暖單位職責

　　供暖單位應在保障正常供暖基礎上，制定供暖突發(fā)公共事件應急預案，建立專(zhuān)門(mén)的應急隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供暖突發(fā)公共事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。

　　3應急預警

　　3.1預警

　　出現下列情況時(shí)，各區（縣）及供暖企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供暖的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應對措施報市供暖應急辦。

　�。�1）因供暖設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供暖；

　�。�2）因供暖燃料出現短缺可能影響正常供暖；

　�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供暖；

　�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供暖；

　�。�5）因其它自然災害可能影響正常供暖。

　　3.2預警級別

　　依據供暖突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預警級別。

　　藍色預警：預計將要發(fā)生一般（IV級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。

　　黃色預警：預計將要發(fā)生較大（III級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　橙色預警：預計將要發(fā)生重大（II級）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（I級）供暖突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì )發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　3.3發(fā)布和解除程序

　　冬季供暖期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進(jìn)入供暖突發(fā)公共事件藍色預警響應階段，藍色預警不再另行發(fā)布；黃色預警由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發(fā)布或授權區（縣）發(fā)布；橙色預警和紅色預警由市應急辦發(fā)布或授權市城市公共設施事故應急指揮部辦公室發(fā)布。

　　冬季供暖期結束后，供暖藍色預警自動(dòng)解除。黃色以上預警的解除程序，參照發(fā)布程序執行。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　特別重大供暖突發(fā)公共事件（I級）：由市供暖應急辦報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應急辦，經(jīng)市應急委主要領(lǐng)導批準后啟動(dòng)應急預案。市城市公共設施事故應急指揮部總指揮應趕赴現場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區（縣）組成的現場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮負責參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）負責具體指揮與處置工作。

　　重大供暖突發(fā)公共事件（II級）：由市供暖應急辦報市城市公共設施事故應急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報市應急辦，經(jīng)市城市公共設施事故應急指揮部總指揮批準后啟動(dòng)應急預案。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書(shū)長(cháng)）應趕赴現場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區（縣）政府組成的現場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書(shū)長(cháng)）負責參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）或指揮部辦公室相關(guān)負責人負責具體指揮和處置工作。

　　較大供暖突發(fā)公共事件（III級）：由市城市公共設施事故應急指揮部辦公室或事發(fā)區（縣）啟動(dòng)應急預案，以事發(fā)區（縣）政府為主進(jìn)行協(xié)調處置，區（縣）政府負責人應趕赴現場(chǎng)，區（縣）政府分管負責人負責具體指揮和處置工作。必要時(shí)，指揮部副總指揮趕赴現場(chǎng)，參與制定方案，并協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作參與制定方案，指導、協(xié)調、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

　　一般供暖突發(fā)公共事件（IV級）：由事發(fā)區（縣）啟動(dòng)應急預案，并全權負責指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉、鎮政府）和供暖企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調處置，必要時(shí)，區（縣）政府分管負責人、市市政管委分管負責人或市供暖應急辦派人到現場(chǎng)，參與制定方案，指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。

　　4.2響應程序

　　4.2.1現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，并依據供暖突發(fā)公共事件級別，及時(shí)向區（縣）、上級主管單位和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供暖突發(fā)公共事件情況。

　　4.2.2成立現場(chǎng)指揮部。啟動(dòng)本地區、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本地區、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險或實(shí)施應急救助，盡快恢復供暖。

　　4.2.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據事件級別及時(shí)向市供暖應急辦報告。根據事件級別和種類(lèi)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和市級搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)并趕赴現場(chǎng)組織指揮。

　　4.2.4根據發(fā)生供暖突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無(wú)法保障正常供暖、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供暖的，實(shí)施必要的供暖應急救助。

　　4.3應急結束

　　4.3.1供暖突發(fā)公共事件處置完畢，供暖恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

　　4.3.2特別重大和重大供暖突發(fā)公共事件處置結束后，分別經(jīng)市應急委主要領(lǐng)導或指揮部總指揮批準后，宣布應急結束。

　　4.3.3較大供暖突發(fā)公共事件處置結束后，由市城市公共設施事故應急指揮部或區（縣）宣布應急結束。

　　4.3.4一般供暖突發(fā)公共事件處置結束后，由區（縣）宣布應急結束。

　　4.3.5供暖突發(fā)公共事件處置工作結束后，應將情況及時(shí)通知參與供暖突發(fā)公共事件處置的成員單位和區（縣），必要時(shí)應通過(guò)廣播電臺、電視臺等新聞媒體向社會(huì )發(fā)布應急結束的消息。

　　4.4善后處理與調查評估

　　4.4.1供暖突發(fā)公共事件處置結束后，按事件級別組織力量開(kāi)展供暖事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。

　　4.4.2必要時(shí)，組成供暖突發(fā)公共事件調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的評估，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。

　　參與供暖突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過(guò)程中的有關(guān)資料。

　　4.4.4冬季供暖期結束后，對本冬季供暖期的供暖突發(fā)公共事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報市應急委。

　　5信息管理

　　5.1信息監測

　　隨時(shí)了解掌握供暖情況和動(dòng)態(tài)。依托供暖信息平臺實(shí)時(shí)監測全市供暖動(dòng)態(tài)。

　　5.2信息報告

　　5.2.1發(fā)生供暖突發(fā)公共事件后，知情單位和個(gè)人有權利和義務(wù)撥打市、區（縣）兩級供暖服務(wù)熱線(xiàn)或供暖單位電話(huà)，報告供暖突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息。

　　5.2.2區（縣）供暖主管部門(mén)根據事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報市供暖應急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報。

　　5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室應立即報市應急辦，詳細信息不晚于事件發(fā)生后2小時(shí)上報。

　　5.3信息發(fā)布和新聞報道

　　較大以上供暖突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關(guān)規定開(kāi)展，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面發(fā)布供暖突發(fā)公共事件的信息。

　　6保障措施

　　6.1三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障

　　建立市、區（縣）、街道（鄉、鎮）三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供暖隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供暖。

　　6.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

　　各供暖單位必須組建供暖突發(fā)公共事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應急預案；配備必要的搶修搶險物資器材，具備一定的供暖事故自救能力。建立市、區（縣）兩級專(zhuān)業(yè)應急搶修搶險隊伍，分別由市、區（縣）供暖主管部門(mén)指揮與管理。

　　6.3應急供暖燃料保障

　　市、區（縣）建立兩級應急供暖燃料政府儲備。

　　6.4應急救助保障

　　市、區（縣）政府建立供暖應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供暖單位無(wú)法保障正常供暖，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供暖的，實(shí)施必要的供暖應急救助。

　　6.5通信聯(lián)絡(luò )保障

　　供暖事故藍色預警期內，各成員單位必須保證全市供暖事故應急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò )暢通。

　　6.6緊急接管保障

　　供暖期間，供暖單位拒絕向居民供暖，經(jīng)協(xié)調無(wú)效，可按相關(guān)規定和程序對供暖單位采取緊急接管措施，以保證正常供暖。

　　6.7供暖應急資金保障

　　市、區（縣）兩級財政安排供暖突發(fā)公共事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本市供暖應急措施順利實(shí)施，保障全市正常供暖，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì )穩定。

　　7附則

　　7.1預案制定

　　本預案由北京市人民政府負責制定，市城市公共設施事故應急指揮部辦公室負責解釋。

　　根據本預案，各區（縣）政府及相關(guān)部門(mén)和單位應制定各自的應急預案。

　　7.2預案更新

　　根據情況變化和發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應急預案。原則上每?jì)赡晷抻喴淮巍?/p>

　　7.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　7.4其他說(shuō)明

　　本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　醫院水暖的應急預案3

　　一、指導思想：

　　為應對因各種原因造成的城區突發(fā)性停暖、供暖設施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險和救援應急處理機制，保證社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)的安全。本預案以‘安全第一、預防為主’的方針為指導，應急處置工作以總公司統一指揮、有關(guān)各方協(xié)調一致的原則，從對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的角度出發(fā)，做到確保供熱設施正常運行，提高對供熱事故的處置能力和快速反應能力，最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響�？偣�司在區政府及上級有關(guān)部門(mén)全面領(lǐng)導下負責供熱突發(fā)事故應急處置工作，確保在人員設備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。

　　二、編制目的

　　為確保城區供熱的安全穩定運行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實(shí)提高應對供熱突發(fā)事故的處置能力，預防各類(lèi)供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險、排險、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復供熱，最大程度地減少大面積停熱現象，保障廣大熱用戶(hù)的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應急預案。

　　三、事故類(lèi)型和危險程度分析：

　�。ㄒ唬┏菂^供暖主要危險源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機水泵等轉動(dòng)的機械設備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

　�。ǘ�）供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區供暖，及人員安全等。

　�。ㄈ�）供暖危險源因突發(fā)原因出現事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。

　　四、組織機構及職責：

　�。ㄒ唬┕�熱突發(fā)事故應急指揮部職責

　　(1)組織協(xié)調供熱突發(fā)事故的應急搶修搶險工作，落實(shí)區政府及上級主管部門(mén)交辦的有關(guān)工作。

　　(2)及時(shí)了解掌握轄區供熱突發(fā)事故情況，根據情況需要向區政府及主管部門(mén)報告事故情況和應急處置措施。

　　(3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的政策、方針，根據應急工作原則和方案，擬定轄區供熱突發(fā)事故應急預案，組織有關(guān)成員對事故積極開(kāi)展搶修搶險救援工作。

　　(4)組織供熱突發(fā)事故應急技術(shù)演練、研究和應急知識宣傳教育等工作。

　　(5)負責轄區供熱突發(fā)事故應急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告。

　　(6)其他有關(guān)轄區供熱突發(fā)事故應急的重要工作。

　�。ǘ�）供熱突發(fā)事故應急指揮部組成人員。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　應急救援隊伍：

　　專(zhuān)家技術(shù)組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　物資保障組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　應急車(chē)輛組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　安全保衛組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　運行一處

　　隊長(cháng)：

　　成員：

　　運行二處

　　隊長(cháng)：

　　成員：

　　運行三處

　　隊長(cháng)：

　　成員：

　　運行四處

　　隊長(cháng)：

　　成員：

　　運行五處

　　隊長(cháng)：

　　成員：

　　管線(xiàn)所

　　隊長(cháng)：

　　成員：

　　五、預防與預警：

　�。ㄒ唬┪ｋU源監控：

　　1、各運行處、安全保衛處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線(xiàn)所、調度中心負責對供熱管網(wǎng)監測、調控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩定運行。各運行處、管線(xiàn)所負責對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調度中心每日抄報外網(wǎng)壓力溫度情況，各運行處按照各自負責供熱區域對換熱站內供熱設備一小時(shí)一巡視，并填報運行分析記錄報表，發(fā)現隱患及時(shí)處理。安全保衛處負責供熱管網(wǎng)安全運行預警工作，對供熱安全運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告上報總公司。

　　2、在轄區供熱覆蓋范圍內建立多個(gè)測溫、測壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統組成監測網(wǎng)絡(luò )，按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測分析，發(fā)現超溫、超壓情況各運行處、調度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。

　�。ǘ�）預警行動(dòng)：

　　1、預警信號發(fā)生后，由運行調度部門(mén)立即向全體搶險組織機構匯報并盡快向現場(chǎng)負責人發(fā)送預警報告，各部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài)，隨時(shí)準備投入搶修搶險工作。

　　2、符合本預案啟動(dòng)條件時(shí)，應急指揮部應立即發(fā)出啟動(dòng)本預案的指令。

　　六、信息報告程序：

　�。ㄒ唬┛偣�司在單位值班室和安全保衛處設立應急電話(huà)，24小時(shí)專(zhuān)人值班，應急電話(huà)為：XXX．值班室應明示各應急小組通信聯(lián)系人及電話(huà)。

　�。ǘ�）供熱突發(fā)事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應立即迅速報告應急指揮機構（應急指揮部）。

　�。ㄈ�）應急指揮部值班人員接到應急電話(huà)后，立即向有關(guān)事故應急小組及負責人匯報。重、特別重大事故，可直接向應急領(lǐng)導小組總指揮、副總指揮報告。同時(shí)按規定立即向主管部門(mén)報告。

　�。ㄋ模└鶕�事故性質(zhì)，按照國家規定的.程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告。

　　七、應急搶修搶險程序

　�。ㄒ唬╉憫�分級按轄區供熱事故嚴重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1、一般事故：因設備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內恢復供熱的。

　　2、重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因導致事故停熱12--48小時(shí)（含48小時(shí)）內仍不能恢復供熱的。

　　3、重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財產(chǎn)構成重大影響的，同時(shí)因事故導致長(cháng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復供熱的：出現重大安全事故，短期內無(wú)法恢復供熱的。

　�。ǘ�）搶修搶險程序

　�。�1）工作現場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組根據事故情況開(kāi)展應急指揮與協(xié)調，通知有關(guān)各應急救援小組趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行事故搶修搶險。突發(fā)事故造成人員傷亡時(shí)首先必須進(jìn)行人員救援工作，要在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)醫院同步展開(kāi)救援。專(zhuān)家技術(shù)組、后勤保障組、應急車(chē)輛組、安全保衛組應立即按照各自職能開(kāi)展工作，在指揮部統一領(lǐng)導下及時(shí)處理應急搶修搶險工作。

　�。�2）召集調動(dòng)應急力量：各應急救援小組接到應急指揮部指令后，必須立即響應，派遣事故搶險人員、物資、設備等迅速運送到事故現場(chǎng)指定位置聚集，并聽(tīng)從現場(chǎng)總指揮的調動(dòng)指揮，及時(shí)快速展開(kāi)突發(fā)事故應急處置工作，確保人員設備安全。

　�。�3）現場(chǎng)總指揮按照本預案確立的基本原則、認真聽(tīng)取專(zhuān)家技術(shù)組建議，迅速組織應急搶修搶險隊伍進(jìn)行應急處置工作，并且要與各應急救援隊保持通訊暢通，隨時(shí)了解掌握現場(chǎng)情況，做好指揮協(xié)調工作。

　�。�4）當事故現場(chǎng)有應急救援力量和資源不能滿(mǎn)足搶險要求時(shí)，指揮部應及時(shí)向上級主管部門(mén)報告請求給予支援幫助。

　�。�5）現場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，應急車(chē)輛組保障車(chē)輛充足，安全保衛組負責保護好現場(chǎng)，對危險地區周邊進(jìn)行警戒封閉，要確�，F場(chǎng)工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險情時(shí)，應急指揮部在充分考慮專(zhuān)家技術(shù)組和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上，在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應急處置措施。

　�。ㄈ�）搶修搶險處置措施

　　1、當供熱管網(wǎng)架空管路出現漏水現象，應急救援隊伍接到指令應立即趕赴事故現場(chǎng)，實(shí)地了解情況，并將漏水管線(xiàn)解列，做好各項安全保護措施后方可進(jìn)行應急搶修工作。

　　2、當供熱管網(wǎng)地埋管路出現漏水現象，應急救援隊伍按照指揮部指令立即趕赴現場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)將現場(chǎng)情況向指揮部匯報，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現場(chǎng)，根據實(shí)際情況，制訂應急搶修方案。應急救援隊伍將漏水管線(xiàn)解列，組織人員、機具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應急供熱的臨時(shí)措施。

　�。ㄋ模�應急處置工作結束應遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則。事故處置完畢并恢復正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門(mén)和各應急搶險隊，各部門(mén)負責人安排本部門(mén)恢復正常工作。應急結束后由指揮部辦公室（安全保衛處）負責對事故情況進(jìn)行全面總結和上報。

　　八、搶修應急物資與裝備保障：

　�。ㄒ唬�應急救援車(chē)輛、防護裝置和快速搶險工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設備，必須按搶險救援工作需要配置。

　�。ǘ�）應急救援物資、防護裝置包括防護勞保、應急燈具、滅火器、快速搶險工具等。

　�。ㄈ�）應急救援物資、防護裝置和快速搶險工具實(shí)行在崗備用，并做好維護保養，隨時(shí)保持完好無(wú)損備用狀態(tài)。

　�。ㄋ模┟磕�10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應急救援材料、機具、設備儲備計劃向應急救援指揮部辦公室匯報，確保應急救援物資儲備正常。

　�。ㄎ澹┙�立健全應急救援物資儲備明細臺帳。

　�。�六）應急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權動(dòng)用一切應急救援物資。

　　九、善后處理：

　�。ㄒ唬�應急搶修完畢后，應立即組織現場(chǎng)清理、生產(chǎn)及生活恢復工作：同時(shí)對應急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評價(jià)，整理應急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應急指揮部辦公室寫(xiě)出應急總結報告，24小時(shí)內上報區政府備案。

　�。ǘ�）應急總結報告內容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟損失，動(dòng)用救援力量，參與救援人員，搶險救援情況，應急行動(dòng)中反應的問(wèn)題，經(jīng)驗及教訓。

　�。ㄈ�）應急指揮部要認真分析轄區供熱突發(fā)事故原因，從轄區供熱的規劃、設計、運行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類(lèi)似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。

　�。ㄋ模�應急救援過(guò)程中出現的問(wèn)題，應急救援辦公室負責制定下達糾正和預防措施認真做好監督落實(shí)工作，并定期組織檢查驗收。

　　十、責任

　　對供熱突發(fā)事故應急處置過(guò)程中，拒不執行預案、不服從統一指揮，玩忽職守，造成嚴重后果的單位和個(gè)人，由總公司給予通報批評，違紀或違法的，將依法追究法律責任。

　　十一、附則

　　1、監督檢查

　　總公司負責對本預案的執行情況進(jìn)行監督檢查。

　　2、預案管理與更新

　�。�1）下列情況要對預案進(jìn)行修訂國家相關(guān)法律、法規等發(fā)生變化。

　�。�2）行政機構或有關(guān)單位、部門(mén)職責發(fā)生變化，需對組織結構與職責作相應調整。

　�。�3）應急行動(dòng)或演習中發(fā)現問(wèn)題和出現新情況，應適時(shí)進(jìn)行修訂。

　�。�4）影響預案執行的其他條件發(fā)生變化，預案需要修訂。

　　本預案由熱力總公司負責編制和解釋。

　　本預案自頒布之日起實(shí)行。

　　醫院水暖的應急預案4

　　1總則

　　1.1現狀及風(fēng)險分析

　　我縣主城區共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個(gè)，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬(wàn)㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬(wàn)戶(hù)。

　　目前，主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。

　　1.2工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，在縣供熱應急處置領(lǐng)導小組的具體指揮下，各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。

　�。�2）屬地管理。各鄉（鎮）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區域內熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開(kāi)展應急處置、緊急救援、善后處理工作。

　�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調動(dòng)搶險隊伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關(guān)物資設備和人員。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關(guān)規定，結合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實(shí)際，編制本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。

　　2組織機構與職責

　　2.1縣供熱應急處置領(lǐng)導小組

　　為進(jìn)一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣政府縣長(cháng)李建富擔任，常務(wù)副組長(cháng)由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)趙小寶擔任。

　　2.2縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責：

　　按照縣委、縣政府的統一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達應急指令，指揮、調用社會(huì )資源，責成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門(mén)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.3縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責

　　縣供熱應急處置領(lǐng)導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長(cháng)擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(cháng)擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領(lǐng)導小組的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實(shí)情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.4成員單位及職責

　　辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)。

　　縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開(kāi)展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調。

　　縣發(fā)改局：負責協(xié)調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì )議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調等日常工作。

　　縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題。交警部門(mén)負責搶修搶險車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護、疏導工作。

　　縣民政局：負責做好城市低保戶(hù)的應急求助工作。

　　縣退役軍人事務(wù)局：負責做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的應急求助工作。

　　縣財政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門(mén)負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩運行。

　　縣市場(chǎng)管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。

　　縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調查處理。

　　縣交運局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車(chē)輛交通保障工作。

　　縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題，監管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達標排放。

　　縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應的實(shí)物救助。

　　各鄉（鎮）政府：負責督導本轄區正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。

　　2.5供熱單位職責

　　各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。

　　3監測預警

　　3.1監測和風(fēng)險分析

　　3.1.1信息監測

　　縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監測預測體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門(mén)要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò )暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險分析

　　出現下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和應急處置辦公室。

　�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

　�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；

　�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

　　4信息報告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門(mén)或縣供熱應急處置領(lǐng)導小組報送。

　　5應急響應

　　5.1響應程序

　　5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉（鎮）政府負責人，應在最短時(shí)間內趕到現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供熱突發(fā)事件情況。

　　5.1.2鄉（鎮）政府及相關(guān)單位應根據供熱突發(fā)事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區域、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。

　　5.1.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級報告。受報單位或部門(mén)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)。

　　5.1.4供熱應急處置領(lǐng)導小組根據發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。

　　5.2應急結束

　　供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，經(jīng)縣供熱應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)批準后，由縣供熱應急處置領(lǐng)導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。

　　6善后處理與調查評估

　　6.1善后處置

　　供熱突發(fā)事件處置結束后，組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。

　　6.2事件調查

　　由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。

　　6.3評估和總結

　　及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。

　　7保障措施

　　7.1兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障

　　建立縣、鄉（鎮）兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

　　各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應急預案；配備必要的搶險機動(dòng)車(chē)、安全防護用品、各類(lèi)搶修設備、監測儀器、移動(dòng)電源、警示標志以及各種規格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

　　7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障

　　建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時(shí)，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

　　抓好潔凈煤托底政策的'落實(shí)，增強潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶(hù)能安全溫暖清潔過(guò)冬，保障潔凈煤穩定供應，及時(shí)應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見(jiàn)的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿(mǎn)足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉儲備調節范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：

　　7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。

　　7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。

　　7.3.3動(dòng)員社會(huì )各方力量，積極配合政府做好向農戶(hù)供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

　　7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。

　　7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。

　　農村氣代煤工作要建立三個(gè)責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責任；二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門(mén)要承擔行業(yè)督查指導的監管主體責任，以確保用戶(hù)在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng)較大，縣住建局要協(xié)調中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財政部門(mén)要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專(zhuān)班，加強宣傳，保證用戶(hù)安全使用意識，防范各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，公安部門(mén)要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應急、消防、公安部門(mén)要針對農村氣代煤進(jìn)行安全監督，并制定相應的應急措施。

　　7.4應急救助保障

　　縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。

　　7.5通信聯(lián)絡(luò )保障

　　供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門(mén)、縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò )暢通。

　　7.6緊急接管保障

　　供熱單位因客觀(guān)原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調無(wú)效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　7.7供熱應急資金保障

　　縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì )穩定。

　　8宣教培訓和演練

　　8.1宣教培訓

　　各級政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。

　　8.2應急演練

　　縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

　　9附則

　　9.1預案制定

　　本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領(lǐng)導小組負責解釋。根據本預案，各鄉（鎮）政府及相關(guān)部門(mén)和單位應制定各自的應急預案。

　　9.2預案更新

　　根據情況變化和發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。

　　9.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　醫院水暖的應急預案5

　　一、基本情況：

　　醫院后勤管理部承擔供水管網(wǎng)搶修任務(wù)的共有一個(gè)專(zhuān)業(yè)隊伍，通常情況下，按職能范圍負責院內供水管網(wǎng)搶修工作，但遇特殊情況，在后勤部統一調度下，實(shí)現空調、水電、保安消防維修力量、設備、器材共享，從而達到快速、高效的搶修目的，在規定時(shí)限內完成搶險搶修任務(wù)。

　　停水應急搶修小組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　二、管網(wǎng)搶修隊伍以水電組為主，按服務(wù)中心和總值班報漏信息及時(shí)進(jìn)行管網(wǎng)搶修，空調、制氧、消防等相關(guān)部門(mén)密切協(xié)助。

　　三、搶修機械與設備和材料：水電組，空調組、制氧組、消防組在日常管理中，配備足量的各種規格、型號的搶修用材料和工具，完全能滿(mǎn)足管網(wǎng)搶修的需要。

　　四、搶修程序和措施

　　1．當接到科室報漏、服務(wù)中心（內線(xiàn)電話(huà)XX和座機XX）或向政總值班報漏電話(huà)（消防管DN100 以下管線(xiàn)），水電值班人員應立即報告部門(mén)負責人，組織協(xié)同保衛科消防人員搶修人員攜帶搶修工具和材料，10 分鐘內到達現場(chǎng)實(shí)施搶修。

　　2．當接到科室報漏、服務(wù)中心（內線(xiàn)電話(huà)XX和座機XX）或行政總值班報漏電話(huà)（空調管DN100以下 管線(xiàn)），水電值班人員應立即報告部門(mén)負責人及主管領(lǐng)導，同時(shí)組織協(xié)同空調組人員攜帶相應的.搶修工具，10 分鐘內到達現場(chǎng)，勘察漏情，研究制訂搶修方案，組織人員按方案進(jìn)行搶修，關(guān)閉閥門(mén)，按安全操作規程實(shí)施現場(chǎng)搶修。

　　3．當接到科室報漏、服務(wù)中心（內線(xiàn)電話(huà)XX和座機XX）或行政總值班報漏電話(huà)（冷、熱水管DN100以下 管線(xiàn)），水電值班人員應立即報告部門(mén)負責人和主管領(lǐng)導，部門(mén)負責人應立即趕到現場(chǎng)，并調配水電、制氧、空調、保衛消防人員攜帶相應的搶修工具、材料，10 分鐘內趕到現場(chǎng)，勘察漏情，研究制訂搶修方案，組織人員按搶修預案進(jìn)行搶修，關(guān)閉閥門(mén)，按安全操作規程實(shí)施現場(chǎng)搶修。根據現場(chǎng)搶修情況，做好為停水用戶(hù)送水準備工作和對停水用戶(hù)的宣傳解釋工作。

　　4．在實(shí)施停水過(guò)程中，如果壓力過(guò)高，應關(guān)閉加壓系統，使其故障管道泄壓，便于停水，等停水完畢后，再通過(guò)恢復開(kāi)啟水泵，以保證其他用樓層用水。

　　5．管網(wǎng)修復后，通知停水戶(hù)，徐徐打開(kāi)關(guān)閉的閥門(mén)，恢復對科室及用戶(hù)的正常供水，同時(shí)將恢復供水信息及時(shí)反饋到服務(wù)中心和行政值班室。后勤部門(mén)協(xié)同基建部門(mén)按規定時(shí)間及時(shí)修復、恢復破損的路面、吊頂及建筑物。

　　6．發(fā)現管網(wǎng)爆漏，對供水有可能造成較大影響時(shí)，各水電維修部門(mén)，要采取快捷的方式報告總院主管領(lǐng)導，直至院長(cháng)，院領(lǐng)導視情況決定動(dòng)用多部門(mén)人員配合工作。

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