秩序部冬季除雪的應急預案范文（精選6篇）
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，總不可避免地需要事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編為大家收集的秩序部冬季除雪的應急預案范文（精選6篇），希望對大家有所幫助。
秩序部冬季除雪的應急預案1
一、目的
為切實(shí)做好冬季除雪防凍工作，增強突發(fā)性雪災處置能力，確保轄區內道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環(huán)境，經(jīng)街道研究，制訂本預案。
二、組織領(lǐng)導
街道成立以街道主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各包社區領(lǐng)導、社區書(shū)記、為成員的除雪防冰工作領(lǐng)導小組，
負責統籌轄區除雪防凍工作，檢查督促轄區有關(guān)單位工作落實(shí)情況。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在城建委，具體負責除雪防冰的協(xié)調、調度、檢查等工作。
按照屬地管理的原則，各社區為除雪防凍工作第一責任單位，具體負責組織協(xié)調轄區內除雪防凍工作，按照《北城街道辦門(mén)前三包責任制管理辦法》有關(guān)要求，組織沿街門(mén)店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍范圍
轄區主要市政道路，如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學(xué)路、西安路、解放街
轄區主要地段，如城鄉結合部、街巷、小區
主要場(chǎng)所，如社區服務(wù)中心、學(xué)校，醫院。
四、預警機制
1、降雪為小雪時(shí)，啟動(dòng)藍色預警機制。白天降雪應在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應在次日上午9:00前清除完畢。
2、降雪為中雪時(shí)，啟動(dòng)黃色預警機制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應在次日上午10：00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時(shí)，啟動(dòng)橙色預警機制。街道全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)，并具體組織實(shí)施積雪清除。實(shí)行包片分段，確保責任到人，及時(shí)組織積雪清除。在重點(diǎn)路段及交通節點(diǎn)啟用機械清雪，園林部門(mén)清除樹(shù)木積雪。
4、降雪為暴雪時(shí)，啟動(dòng)紅色預警機制。街道分管領(lǐng)導親自指揮，各社區、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機械并組織除雪突擊隊支援重點(diǎn)地段的積雪清除。加強道路安全防范，對部分路段適時(shí)視情關(guān)閉或實(shí)施交通管制。
五、工作要求
1、所有責任單位要及時(shí)做好除雪防凍各項準備，嚴格服從街道辦除雪防凍領(lǐng)導小組的調度。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社區、各單位街道除雪指令后，要立即投入積極除雪行動(dòng)，保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。
3、物業(yè)小區內積雪，有各小區物業(yè)組織群眾完成。
六、嚴格責任追究
各社區要結合任務(wù)分工，各自制定詳細的除雪防冰應急預案；包社區干部要根據各自任務(wù)分工，按照不同預警機制要求，隨時(shí)啟動(dòng)本預案并及時(shí)上報工作進(jìn)展。對在工作中推諉扯皮、貽誤時(shí)機，造成一定影響的，要向街道黨工委、辦事處作出書(shū)面檢討；因工作責任不落實(shí)、工作措施不到位造成重大影響的，將嚴肅追究有關(guān)責任人的責任，并在全街道進(jìn)行通報。
秩序部冬季除雪的應急預案2
一、總則
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為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我區交通運輸、生產(chǎn)生活和人民生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
�。ǘ┻m用范圍
轄區內出現低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預案。
本預案所稱(chēng)緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現轄區大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車(chē)輛、人員流動(dòng)出現嚴重滯留和擁堵；轄區重點(diǎn)企業(yè)由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓，導致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷(xiāo)或市場(chǎng)價(jià)格上漲過(guò)快等。
�。ㄈ┚幹埔罁�
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《銅陵市自然災害救助應急預案》、《銅陵市郊區突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，結合實(shí)際制定本預案。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時(shí)確保應急搶險救援人員的安全。
�。ǘ┓罏呐c救災并舉、預防為主的原則。區政府、各有關(guān)部門(mén)、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全區生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結合本地、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，細化應急預案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
�。ㄈ┓旨夗憫�、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，由屬地政府負責組織實(shí)施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問(wèn)題，由屬地政府報請區低溫雨雪冰凍應急指揮部協(xié)調解決。
�。ㄋ模┛焖俜磻�、及時(shí)有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┵Y源整合、統一指揮的原則。各級各部門(mén)各單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰。要充分利用和發(fā)揮現有資源作用，對已有的各類(lèi)應急處置系統進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設備實(shí)行統一指揮、統一調度。
三、組織機構及職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立銅陵市郊區低溫雨雪冰凍應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區應急指揮部”），統一領(lǐng)導我區低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作�？傊笓]由區政府主要領(lǐng)導同志擔任，副總指揮由區政府分管領(lǐng)導擔任，成員由區開(kāi)發(fā)區、鄉（鎮）人民政府、辦事處、普濟圩社區、區應急局、區委宣傳部、區文明辦、區直機關(guān)工委、區發(fā)改委、區教育局、區科經(jīng)局、區公安分局、區民政局、區財政局、區住建局、區交通局、區農業(yè)農村局、區水利局、區商務(wù)局、區文旅體局、區衛健委、區市監局、區城管局、區自然資源和規劃分局（區林業(yè)局）、區生態(tài)環(huán)境分局、區人武部、區消防救援大隊、區數據資源服務(wù)中心等單位負責同志組成。區應急指揮部可根據災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調組（辦公室）、生產(chǎn)安全組、積雪清掃組、應急救援組、物資保障組、生活救助組、醫療救治組等七個(gè)工作組，綜合協(xié)調組（辦公室）設在區應急局。
�。ǘ┲笓]部工作職責
1.組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領(lǐng)導、集中指揮、組織協(xié)調，以最大限度地降低社會(huì )危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實(shí)情況。
3.負責緊急調運搶險救災所需的各類(lèi)物資、設備和人員。
4.根據氣象情況成立搶險救災現場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉移等工作。
5.研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。
�。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責
1.綜合協(xié)調組（辦公室）：負責材料起草、公文辦理、會(huì )議通知、簡(jiǎn)報與信息報送、視頻會(huì )議保障、對外聯(lián)絡(luò )、催辦督辦、預測預警信息發(fā)布、承辦領(lǐng)導交辦事項，統籌安排宣傳報道，及時(shí)發(fā)布重要新聞和防災避險常識，把握輿論導向等工作。（牽頭責任單位：區應急局，參加單位：區委宣傳部、區政府辦、區數據資源服務(wù)中心）
2.生產(chǎn)安全組：負責企業(yè)安全生產(chǎn)監管，檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應對措施落實(shí)情況。對農村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行重點(diǎn)排查，消除隱患。督查區經(jīng)開(kāi)區和鄉鎮（辦）棚架房（棚）、簡(jiǎn)易房、臨時(shí)構建物、危舊房屋、校舍、鋼構廠(chǎng)房等場(chǎng)所加固和清雪掃雪工作，對無(wú)法消除隱患的，要督促屬地及時(shí)進(jìn)行人員轉移并妥善安置。（牽頭責任單位：區應急局，參加單位：區科經(jīng)局、區住建局、區教育局、區農業(yè)農村局、區水利局、區文旅體局、區生態(tài)環(huán)境分局）
3.積雪清掃組：負責全區主次干道、碼頭渡口的除雪保暢和客貨運輸保障工作。指導區開(kāi)發(fā)區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區疏通縣、鄉干道等工作。組織應急搶險突擊隊伍，及時(shí)增援重點(diǎn)地區、路段的清掃工作。（牽頭責任單位：區交通局，參加單位：區公安分局、區城管局、區住建局、區文明辦、區直機關(guān)工委、區消防救援大隊）
4.應急救援組：負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的突發(fā)事件應急處置。強化應急隊伍集結待命，隨時(shí)參與增援災情嚴重地區搶險救災工作。（牽頭責任單位：區城管局，參加單位：區公安分局、區人武部、區消防救援大隊、區交通局、區住建局、區衛健委、區應急局、區自然資源和規劃分局、區生態(tài)環(huán)境分局）
5.物資保障組：負責糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來(lái)水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災應急物資儲備，及時(shí)開(kāi)展救災和救助工作。（牽頭責任單位：區商務(wù)局，參加單位：區發(fā)改委、區市監局、區住建局、區農業(yè)農村局、區應急局、區數據資源服務(wù)中心）
6.生活救助組：負責受災地區救災和困難群眾生活安排，保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作，對特困供養人員、低保戶(hù)、脫貧戶(hù)、重度殘疾人和流浪乞討人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)。（牽頭責任單位：區應急局、區民政局，參加單位：區交通局、區財政局、區住建局、區衛健委、受災地政府）
7.醫療救治組：負責組織因災傷病人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。（牽頭責任單位：區衛健委，參加單位：區市監局）
指揮部各成員單位職責
1.區應急管理局：組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì )商和綜合研判，加強監測預警，適時(shí)啟動(dòng)自然災害應急響應，依法統一發(fā)布災情，統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍。常態(tài)化做好抗雪防凍救災物資儲備工作，組織有關(guān)部門(mén)入村到戶(hù)，深入災區查核災情，重點(diǎn)了解災區群眾特別是農村五保戶(hù)、低保戶(hù)、特困戶(hù)、脫貧戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活情況，迅速開(kāi)展救災救助工作，及時(shí)將救災救濟物資發(fā)放到困難群眾手中，幫助修繕損壞房屋，轉移安置人員，加強滯留人員的應急救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。負責加強礦山、廠(chǎng)房、大棚等設施隱患排查和工商貿企業(yè)安全生產(chǎn)監督。組織開(kāi)展防凍、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防墜落、防中毒等專(zhuān)項檢查，嚴密防范重特大事故發(fā)生。對受降雪影響較大的行業(yè)和企業(yè)全面排查安全隱患，對境內所有露天開(kāi)采的礦山企業(yè)和�；菲髽I(yè)等，若在惡劣天氣下不能保障安全的，一律責令停止生產(chǎn)作業(yè)。
2.區委宣傳部：負責組織協(xié)調各新聞單位宣傳報道全區低溫雨雪冰凍災害應對工作，做好輿情監測和引導工作。指導新聞媒體宣傳防災減災知識和先進(jìn)事跡。適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。
3.區發(fā)改委：積極爭取上級災后恢復重建項目資金，指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；負責向災區提供基本生活所需糧油等應急保障工作，確保市場(chǎng)供應充足。負責指導管道企業(yè)開(kāi)展油氣長(cháng)輸管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線(xiàn)低溫雨雪冰凍災害監測和防范，切實(shí)維護管道設施安全。
4.區教育局：負責部署、指導全區中、小學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，根據避險需要，適時(shí)調整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導、督促做好中小學(xué)校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學(xué)�；謴驼＝虒W(xué)秩序。
5.區科經(jīng)局：參與協(xié)調救災機械裝備，協(xié)調企業(yè)應對低溫雨雪冰凍天氣，做好隱患排查，降低災害損失。
6.區公安分局：負責低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；維護受災路段交通秩序；及時(shí)疏導、分流滯留車(chē)輛，保障道路交通暢通；在黨委政府領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
7.區民政局：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸導符合條件的流浪、乞討人員接受救助管理機構的救助服務(wù)；對敬老院、養老院等服務(wù)機構進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。
8.區財政局：會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督等工作；配合有關(guān)部門(mén)對災情進(jìn)行核查、評估和上報；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級財政、應急部門(mén)申請救助補助資金。
9.區自然資源和規劃分局（林業(yè)局）：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出應急防治措施建議；負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專(zhuān)家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和服務(wù)；組織開(kāi)展生產(chǎn)自救，恢復林業(yè)生產(chǎn)。
10.區住建局：配合市住建部門(mén)加強對市政公用設施和城市供水、供氣系統受損設施的搶修。指導災區開(kāi)展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。組織區經(jīng)開(kāi)區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區對各類(lèi)房屋開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，尤其對邊遠廠(chǎng)礦住房、老舊小區危舊住房和大跨度輕鋼材質(zhì)房屋、臨時(shí)建筑工棚、塔吊等實(shí)施巡查，實(shí)施除雪減壓、加固防塌，臨時(shí)關(guān)閉等措施。
11.區交通局：強化縣鄉公路養護，儲備充足除雪、鏟冰、融雪等機械、物資和應急人員力量，及時(shí)做好重要縣道的除雪、鏟冰、解凍和清障工作，對公路急彎、陡坡等重要路段實(shí)施24小時(shí)監控，及時(shí)鏟冰除雪，保證道路正常通行。向因惡劣天氣滯留我區境內的旅客、駕駛人員提供必要的應急救援。
12.區農業(yè)農村局：負責做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農業(yè)災害的預防、應急處置工作；會(huì )同應急管理部門(mén)查核、評估農業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調災區做好生產(chǎn)自救，恢復農業(yè)生產(chǎn)。
13.區水利局：負責指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。
14.區商務(wù)局：負責與生豬、蔬菜經(jīng)營(yíng)大戶(hù)采購建立信息聯(lián)系機制，及時(shí)掌握生豬、蔬菜調入進(jìn)度，加大物資調配力度。建立肉類(lèi)、蔬菜等生活必需品的儲備制度，保障持續低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場(chǎng)有效供應。督促做好加油站、直屬農貿市場(chǎng)安全防范工作。
15.區文旅體局：會(huì )同相關(guān)部門(mén)做好文化、旅游和體育行業(yè)低溫雨冰凍天氣安全風(fēng)險防范工作，做好景區游樂(lè )設施安全、人員疏散和重點(diǎn)文物保護工作。
16.區衛健委：負責做好醫療救災物資工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調醫護人員對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。
17.區市監局：負責受災救災物資和群眾生活必需品價(jià)格監管，打擊價(jià)格違法行為；配合市、區有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調控監管工作。負責組織對受災地區藥品質(zhì)量安全和食品安全進(jìn)行監督管理。
18.區城管局：會(huì )同屬地組織環(huán)衛工人清除城市道路積雪、積水，及時(shí)清運垃圾；做好垃圾中轉站、垃圾處理場(chǎng)、區內有關(guān)道路等重點(diǎn)位置的抗雪除冰工作。會(huì )同區市場(chǎng)監管部門(mén)做好沿街單位、網(wǎng)點(diǎn)除雪工作。
19.區生態(tài)環(huán)境分局：收集、分析、監測災害對環(huán)境產(chǎn)生的影響，防范、消除因災造成的環(huán)境污染。
20.區人武部：在收到區應急指揮部請求，負責組織所屬民兵力量參加鏟冰除雪救災工作。必要時(shí)，報告市軍分區申請部隊支援我區鏟冰除雪救災工作。
21.區消防救援大隊：參與低溫雨雪冰凍災害事故應急處置，在確保執勤備戰的前提下協(xié)助做好鏟冰除雪支援工作。
22.區數據資源服務(wù)中心：負責區指揮部視頻會(huì )議服務(wù)保障工作。協(xié)調電信運營(yíng)商對因災受損的通信設施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運行。
23.區直機關(guān)工委：組織區直機關(guān)黨員干部成立鏟冰除雪突擊隊，在區指揮部的指揮下，發(fā)揮先鋒模范作用。
24.區文明辦：根據區指揮部的統一安排，組織機關(guān)干部包路段，加大轄區主次干道積雪的清理工作，全面清除主次干道的積雪。深度挖掘和宣傳好應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的`先進(jìn)集體和個(gè)人，擴大影響。
25.區經(jīng)開(kāi)區、鄉鎮人民政府（辦事處、普濟圩社區）：負責組織本轄區低溫雨雪冰凍災害處置工作，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，做好有關(guān)工作。組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉移，會(huì )同應急等部門(mén)及時(shí)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，臨時(shí)安置轉移群眾。因低溫雨雪冰凍災害造成的交通樞紐、景區人員大量滯留的，要適時(shí)開(kāi)設避災（避險）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。
其他各成員單位按各自職責，啟動(dòng)相關(guān)應急預案，做好有關(guān)工作，并隨時(shí)待命參加應急救援和災后重建工作。
四、預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
�、窦夘A警：全區出現持續10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區及周邊地區累計積雪深度超過(guò)20厘米，已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
�、蚣夘A警：全區出現持續10天以上的低溫冰雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，本區及周邊地區累計積雪深度10—20厘米，已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象臺發(fā)道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。
�、蠹夘A警:全區出現持續5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣，日平均氣溫低于0℃，累計積雪深度5—10厘米，已經(jīng)對城鄉居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。
�、艏夘A警:全區日平均氣溫接近0℃，累計積雪深度2—5厘米，預測未來(lái)24小時(shí)內降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。
五、應急響應與終止
�。ㄒ唬⿷表憫�.
1.Ⅳ級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到一般級別時(shí)，區指揮部啟動(dòng)Ⅳ級響應。主要采取下列應急行動(dòng)：
�。�1）區應急指揮部辦公室及時(shí)向區指揮部報告災情和應對工作開(kāi)展情況，制定印發(fā)應對工作通知。
�。�2）區應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì )商會(huì )，分析災區形勢，研究落實(shí)對災區的救災支持措施。
�。�3）派出工作組赴災區慰問(wèn)受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開(kāi)展救災工作，積極申請國家和省、市級資金和物資支持。
�。�4）交通、住建等部門(mén)決定啟動(dòng)本部門(mén)應急響應措施開(kāi)展先期處置，強化交通疏導，保障轄區內縣鄉主干道和各渡口的安全通行。
�。�5）區經(jīng)開(kāi)區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區以及交通、住建等部門(mén)實(shí)行24小時(shí)應急值守，確保聯(lián)絡(luò )暢通。
�。�6）區開(kāi)發(fā)區、鄉鎮(辦）、普濟圩社區按照屬地管理原則，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除轄區內的道路和公共區域積雪。城管、市場(chǎng)部門(mén)組織沿街商戶(hù)清掃積雪。
�。�7）區經(jīng)開(kāi)區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區及住建、科經(jīng)、應急等部門(mén)開(kāi)展相關(guān)設施和建筑安全隱患排查，整治各類(lèi)安全隱患，控制危險源，防止發(fā)生次生、衍生災害。
�。�8）區應急指揮部辦公室密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)發(fā)布預警信息。
2.Ⅲ級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到較大級別時(shí)，區指揮部啟動(dòng)Ⅲ級響應。在Ⅳ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動(dòng)：
�。�1）區應急指揮部各工作組分別召開(kāi)會(huì )議部署應對工作。
�。�2）區應急指揮部各成員單位實(shí)行日報告、零報告制度，向區應急指揮部綜合協(xié)調組報送相關(guān)信息。
�。�3）公安部門(mén)加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。
�。�4）區經(jīng)開(kāi)區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區和區交通局加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度，做好綠化樹(shù)木除雪降壓工作，及時(shí)清理路面倒伏樹(shù)木、斷枝。
�。�5）區交通局加強縣鄉公路巡查，組織應急隊伍開(kāi)展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè)，保證主要交通道路暢通。對被困車(chē)輛和人員提供必要的救援，及時(shí)做好滯留旅客疏散工作。
�。�6）區應急局會(huì )商區財政局按規定程序及時(shí)下?lián)苌霞壓蛥^級救災資金，會(huì )同區發(fā)展改革委緊急調撥上級和區級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實(shí)和救災款物發(fā)放；協(xié)調交通運輸等部門(mén)緊急調運救災物資、運輸人員工作。
�。�7）區民政局做好流浪、乞討人員救助工作。
�。�8）區衛健委組織醫療救護和衛生防疫力量，及時(shí)開(kāi)展受傷、凍傷人員院前急救、醫療救治和疾病防控工作。
�。�9）區商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)、科經(jīng)等部門(mén)加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場(chǎng)供應情況監測，做好貨源組織和調運準備工作。
�。�10）宣傳等部門(mén)及時(shí)播發(fā)災害性天氣預警信息，利用微信和應急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個(gè)人防護安全常識。
�。�11）區應急指揮部綜合協(xié)調組向市指揮部、區委報告災情和應對進(jìn)展情況。
3.Ⅱ級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到重大級別時(shí)，區指揮部啟動(dòng)Ⅱ級響應。在Ⅲ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動(dòng)：
�。�1）區應急指揮部召開(kāi)會(huì )議，部署開(kāi)展抗雪防凍救災工作。指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、成員單位主要負責人在崗在位，靠前指揮。
�。�2）區應急指揮部統一調配區域內應急資源，啟用區級應急裝備、物資儲備。受理受災嚴重地區請求，給予必要的人力物力支援。
�。�3）區商務(wù)等部門(mén)組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保證市場(chǎng)供應平穩。民政等部門(mén)組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)。
�。�4）各中小學(xué)、幼兒園停止體育課、課間操等戶(hù)外運動(dòng)。
�。�5）區委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。
�。�6）區應急局、區民政局指導社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量有序參與災害救助工作。
4.Ⅰ級響應
當低溫雨雪冰凍災害天氣達到特別重大級別時(shí)，區指揮部啟動(dòng)Ⅰ級響應。在Ⅱ級響應的基礎上，主要采取下列應急行動(dòng)：
�。�1）區應急指揮部6個(gè)工作組實(shí)行聯(lián)合辦公，向社會(huì )公布熱線(xiàn)電話(huà)。
�。�2）區應急指揮部發(fā)布全區抗雪防凍社會(huì )動(dòng)員令，緊急動(dòng)員全區全面開(kāi)展抗雪防凍、救災搶險工作。
�。�3）落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預措施，保障市場(chǎng)供應和物價(jià)穩定。
�。�4）宣傳部門(mén)組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進(jìn)事跡。
�。�5）有關(guān)部門(mén)、單位和人民團體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng)，支援重災區搶險救援工作。
�。�6）區教育局根據災情調整教學(xué)時(shí)間。必要時(shí)，實(shí)行中小學(xué)、幼兒園停課。
�。�7）采取其他一切必要的應急行動(dòng)。
�。ǘ⿷苯K止
由發(fā)布預警和啟動(dòng)應急預案的銅陵市郊區低溫雨雪冰凍應急指揮部，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并通過(guò)新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
六、應急保障
�。ㄒ唬⿷标犖楸Ｕ�
建立健全與民兵預備役、公安、消防、衛生和城市生命線(xiàn)系統等專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結合的應急救援隊伍體系。動(dòng)員全社會(huì )、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災害天氣帶來(lái)的影響。
�。ǘ⿷蔽镔Y保障
全區各單位用于鏟冰除雪或救援的各類(lèi)設備、物資在緊急情況下，由區應急指揮部統一調度。
�。ㄈ┵Y金保障
低溫雨雪冰凍應急資金和工作經(jīng)費由各相關(guān)部門(mén)根據應對災害需要報請區應急指揮部研究解決。
七、災害評估
按照交通運輸、市場(chǎng)保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫療救治、氣象災害和宣傳等，分別由區委宣傳部、區商務(wù)局、區交通局、區應急局、區衛健委等牽頭單位，對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進(jìn)行總結評估，報區應急指揮部。必要時(shí)組織有關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，提出下一步工作建議。
八、恢復重建
認真做好受災困難群眾的生活安排，確保受災困難群眾基本生活不出問(wèn)題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場(chǎng)所的質(zhì)量監管巡查力度、重點(diǎn)解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農業(yè)生產(chǎn)規劃。深入開(kāi)展送科技下鄉活動(dòng)，做好病蟲(chóng)害和疫情監測與防治。加強對受災群眾生產(chǎn)自救的幫扶，切實(shí)幫助農民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題，提高受災群眾生產(chǎn)自救能力。認真落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預措施，努力保障市場(chǎng)供應。開(kāi)足馬力，保持工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)。
九、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時(shí)機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，依法依規追究責任。
十、附則
�。ㄒ唬﹨^經(jīng)開(kāi)區、鄉鎮（辦）、普濟圩社區結合實(shí)際制定轄區應急預案。各相關(guān)部門(mén)根據職責制定相應的應急預案或工作方案。
�。ǘ┍绢A案由區應急局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
秩序部冬季除雪的應急預案3
一、總體原則
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做到守土有責、守土負責、守土盡責。按照網(wǎng)格化管理原則，劃定責任分工，及時(shí)處置道路交口、橋梁、陡坡、彎道的積雪結冰，確保道路安全暢通。鎮直各行業(yè)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，做好各行業(yè)領(lǐng)域內的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。
二、職責分工
�。ㄒ唬╂傸h政辦：負責雨雪冰凍天氣的預警，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預警信息。
�。ǘ╂偨�(jīng)委：指導和監督工業(yè)企業(yè)做好雨雪冰凍天氣的安全防范工作。
�。ㄈ╂偨ㄎ贺撠煴O督各物業(yè)公司安排人員清理各小區內積雪、積冰。同時(shí)嚴格落實(shí)建筑施工、燃氣領(lǐng)域安全防范責任。嚴禁惡劣天氣強行施工、突擊作業(yè)，加強市政設施和房屋使用安全管理，落實(shí)供排水、供熱、燃氣、市政道路和橋梁等基礎設施的安全保障措施.
�。ㄋ模╂偔h(huán)衛所：負責清理鎮主要道路、廣場(chǎng)等處的積雪、積冰；負責在主要路段、道路交叉口拋灑融雪劑，融化積雪、積冰，調派鏟雪車(chē)將混合融雪劑的冰雪集中堆積；負責組織人員清除非機動(dòng)車(chē)道、公共汽車(chē)站等主要地段的積雪、積冰；負責做好除雪機械設備的保障工作，及時(shí)清運已堆積起的積雪、積冰。
�。ㄎ澹╂偩C合行政執法大隊：負責落實(shí)好“門(mén)前三包”責任制，組織動(dòng)員沿街商鋪、單位及時(shí)清理門(mén)前人行便道積雪，集中堆積，嚴禁亂潑亂倒和向非機動(dòng)車(chē)道清掃拋灑積雪，防止形成積雪、積冰。同時(shí)做好加固廣告牌、店鋪門(mén)頭等安全防范工作。
�。┡沙鏊贺撠熢雠删κ鑼Ы煌�，確保除雪人員、車(chē)輛安全。為除雪車(chē)輛通行提供便利。加大道路巡查力度，對發(fā)生的交通事故及時(shí)處置，確保交通暢通，避免連環(huán)交通事故的發(fā)生。
�。ㄆ撸╂傓r技站：負責組織農技人員深入生產(chǎn)一線(xiàn)，指導群眾做好防低溫和防凍工作，指導群眾加固蔬菜種植、畜牧養殖大棚等設施，防范積雪壓塌大棚，發(fā)生設施損壞等。
�。ò耍╂偱沙鏊�、應急辦、衛生院、應急救援隊負責緊急情況的應急救援工作。
�。ň牛┢渌餍袠I(yè)部門(mén)，按照各自職責，做好行業(yè)領(lǐng)域內的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。
�。ㄊ└鞣⻊�(wù)區、各村按照網(wǎng)格化管理，開(kāi)展除雪鏟冰工作，對社區、各村劃定責任區域，明確責任人員。督促指導沿街路經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)及居民住戶(hù)按照“門(mén)前三包”要求，清除門(mén)前院后至道路非機動(dòng)車(chē)道隔離帶以?xún)鹊姆e雪冰面，積雪堆放應規范，避免影響行人和車(chē)輛正常通行。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，未雨綢繆抓部署。各村、各相關(guān)部門(mén)要充分認識到雨雪冰凍天氣對生產(chǎn)生活造成的影響，強化底線(xiàn)思維，明確責任領(lǐng)導、責任到人，早計劃、早安排、周密部署，為今年的除雪保暢工作做好前期準備。同時(shí)要建立健全應急保障隊伍，加強應急物資儲備，做好人力、物力、財力保障。
�。ǘ┘訌婎A警發(fā)布，深化宣傳教育。黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環(huán)衛等相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)和信息共享，強化災害天氣預警發(fā)布，做好可能出現的低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣安全防范和應對準備。充分利用廣播、微信公眾號等途徑發(fā)布天氣預警和安全知識，切實(shí)增強廣大群眾的安全意識，提升社會(huì )公眾的安全防范能力。
�。ㄈ┘皶r(shí)會(huì )商研判，科學(xué)組織抓落實(shí)。突發(fā)雨雪冰凍天氣，黨政辦、應急、建委、綜合執法大隊、派出所、環(huán)衛等部門(mén)要加強會(huì )商研判，分析研判防災抗災形勢，密切監視天氣變化，及時(shí)處置。
秩序部冬季除雪的應急預案4
1總則
1.1編制目的和依據
為切實(shí)加強我市對掃雪防凍應急工作的領(lǐng)導，提高對突發(fā)性降雪的應急反應能力，充分發(fā)揮各區鎮、街道和各職能部門(mén)掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災害可能造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會(huì )和諧穩定，根據《江蘇省氣象災害預警應急預案》《蘇州市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播實(shí)施意見(jiàn)》《張家港市突發(fā)事件總體應急預案》《張家港市氣象災害應急預案》等的總體要求，特制訂本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于我市行政區域范圍內因雪情造成道路積雪霜凍等災害的防御和應急處置。以城鎮主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對外主要交通道路、窗口地區、農貿市場(chǎng)、學(xué)校為重點(diǎn)，同時(shí)確保村、社區道路暢通。
1.3工作原則
全市掃雪防凍工作按照條塊聯(lián)動(dòng)、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區鎮、街道為責任單位，全面負責轄區內各項掃雪防凍和搶險救災的組織實(shí)施；以行業(yè)為主線(xiàn)，組織安排，督促檢查。各區鎮、街道和市相關(guān)部門(mén)要結合冬季的氣候特點(diǎn)，認真把掃雪防凍工作作為一項重要任務(wù)安排，制定方案，規范、完善各項預防、應急措施和責任機制。各區鎮、街道和相關(guān)單位要建立相應工作網(wǎng)絡(luò )和組織運行機制，實(shí)行“一把手”總負責，分管領(lǐng)導具體負責。堅持全面動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，切實(shí)把掃雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實(shí)。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構
為加強對全市掃雪防凍工作的組織領(lǐng)導，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領(lǐng)導任總指揮，市政府分管領(lǐng)導任副總指揮，市紀委監委、市委宣傳部、人武部，市發(fā)改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、住建局、城管局、交通局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛健委、應急管理局、市場(chǎng)監管局、融媒體中心、供銷(xiāo)總社、社會(huì )治理現代化指揮中心、水務(wù)集團、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業(yè)公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等部門(mén)和各區鎮、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設在市城管局。
為更加高效指揮落實(shí)各項掃雪防凍工作任務(wù)，指揮部下設七個(gè)專(zhuān)項工作小組，分為指揮協(xié)調組，由市應急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區鎮、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長(cháng)航公安組成；安全生產(chǎn)組，由市應急管理局、農業(yè)農村局、住建局組成；生活保供組，由市水務(wù)局、供電公司、住建局、農業(yè)農村局、供銷(xiāo)總社、市場(chǎng)監管局、水務(wù)集團組成；宣傳發(fā)動(dòng)組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區鎮、街道組成；后勤保障組，由市財政局、發(fā)改委、鹽業(yè)公司組成。
2.2職責
2.2.1市掃雪防凍指揮部職責
在市政府領(lǐng)導下，負責組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負責通報雪情、協(xié)調矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。
2.2.2成員單位職責
市紀委監委：按照市政府掃雪防凍部署，負責對各職能單位及行政主管部門(mén)掃雪防凍工作落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，嚴肅查處各職能部門(mén)不認真履行職責及失職瀆職行為。
市委宣傳部：協(xié)調開(kāi)展新聞宣傳和輿論引導工作，營(yíng)造良好輿論氛圍。
市人武部：負責協(xié)調民兵預備役人員組建突擊隊伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍和搶險救災工作。
市發(fā)改委：協(xié)調做好雨雪災害監測、預報、預警工程的規劃工作，根據市應急管理局制定的計劃，做好救災物資的儲存、調撥和供應；及時(shí)提供農副產(chǎn)品等方面的價(jià)格信息。
市教育局：負責動(dòng)員全市中小學(xué)校做好校園門(mén)口道路積雪清掃工作，加強中小學(xué)生安全宣傳教育及防范，必要時(shí)通知停課。
市工信局：配合市氣象局利用氣象災害手機短信“綠色通道”，及時(shí)做好氣象預警和應急預案的信息發(fā)布工作。
市公安局：負責冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強安全保衛，維護道路通暢。組織排障車(chē)清理交通事故車(chē)輛，及時(shí)向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情、路況，對部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。引導過(guò)往車(chē)輛主動(dòng)避讓掃運雪人員和車(chē)輛，對造成傷害事故的，按規定及時(shí)處理。組織警力投入搶險救災工作。
市民政局：負責因災困難群眾的生活性慰問(wèn)和救助；組織指導救災捐贈。
市財政局：負責落實(shí)掃雪防凍相關(guān)經(jīng)費，做好審核、撥付工作。
市住建局：排查、整改在建工程、公共設施等安全隱患；督促施工單位對在建工程采取安全措施，撤離、轉移施工人員。督促相關(guān)企業(yè)加強巡查，及時(shí)維修燃氣管線(xiàn)。協(xié)調搶險救災所需裝備、物資器材的供應和調度。適時(shí)組織清除樹(shù)枝積雪，以防樹(shù)木倒伏或折斷傷人。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)掃雪防凍工作。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍。
市城管局：承擔掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開(kāi)展城區“同創(chuàng )共建”，加強對市區主次干道市容環(huán)衛責任區的檢查，監督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊伍，配合做好城區掃雪除冰。
市交通局：負責協(xié)助做好蘇州市級以上道路掃雪除冰工作；檢查市區公交站臺安全，督促做好各客運站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負責搶險救災物資和受災群眾轉移運輸工作。加強對�；愤\輸企業(yè)及運輸車(chē)輛的安全管理，督促運輸企業(yè)落實(shí)各項防范措施和應急預案。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪除冰。
市水務(wù)局：指導市水務(wù)集團保障城市供水設施正常運行；及時(shí)搶修受損排水設施，保障城市排水設施正常運行。
市農業(yè)農村局：負責及時(shí)提供全市農業(yè)災害情況，指導農業(yè)漁業(yè)防災、減災、抗災以及災后恢復生產(chǎn)工作；牽頭做好地產(chǎn)農產(chǎn)品保障。
市商務(wù)局：配合做好全市農副產(chǎn)品的供應保障工作。
市文體廣電和旅游局：指導融媒體中心保障廣播電視播出系統和傳輸系統的正常運行，盡快恢復損壞的廣電設施。
市衛健委：負責災區醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時(shí)提供受災地區醫療衛生信息。
市應急管理局：負責及時(shí)發(fā)布各類(lèi)應急管理、安全生產(chǎn)預警信息；加強對工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)防范工作的檢查指導，重點(diǎn)防范各類(lèi)�；肥鹿拾l(fā)生。加強企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因雨雪冰凍導致的次生事故方面的安全監管工作。會(huì )同有關(guān)區鎮、街道和部門(mén)組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活補助。
市市場(chǎng)監管局：負責指導農貿市場(chǎng)的掃雪防凍及救災工作，做好預防和搶險預案并組織實(shí)施。
市融媒體中心：利用“一報兩臺”、微信公眾號等渠道開(kāi)展掃雪除冰宣傳報道，及時(shí)發(fā)布預警信息、典型事跡和工作動(dòng)態(tài)。
市供銷(xiāo)總社：做好青草巷農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的管理工作，配合做好農副產(chǎn)品的供應保障。
市社會(huì )治理現代化指揮中心：負責受理、派發(fā)各類(lèi)冰雪天氣引發(fā)的案件工單，對工單辦理過(guò)程、處置結果進(jìn)行統計匯總、跟蹤督辦。
市水務(wù)集團：負責保障城市供水設施正常運行，組織應急搶險隊伍，及時(shí)搶修受損供水設施。
市供電公司：負責電力設施的安全運行，保證應急搶險供電；做好因雪災引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和搶險預案并組織實(shí)施。
海事局：負責因氣象災害天氣引發(fā)的水上交通安全應急處置和搜救工作。
市氣象局：建立和完善氣象災害預警信息發(fā)布系統，及時(shí)向市政府、應急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報天氣情況，及時(shí)發(fā)布天氣預測、預報，提出預案啟動(dòng)建議，制定防御指南等，加強應急知識和安全知識宣傳。
市鹽業(yè)公司：儲備一定數量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時(shí)供鹽準備，以備各相關(guān)部門(mén)上門(mén)采購。
電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：保證應急通信系統的正常運行，盡快恢復被破壞的通信設施，保證通信暢通。
各區鎮、街道：對轄區內掃雪防凍及搶險救災負總責。建立區鎮、街道應急體系，負責轄區內積雪清除和各類(lèi)災情救援的組織指揮。
3應急流程
3.1雪前準備
進(jìn)入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實(shí)雪前準備工作。
3.1.1加強監測預警。市氣象局要加強對冬季雨雪天氣的監測預警，定期組織專(zhuān)家分析雨雪趨勢，建立氣象災害預警信息快速發(fā)布機制；指揮部要健全指揮體系，根據預警及時(shí)啟動(dòng)預案，高效指揮。（責任單位：市氣象局、城管局、應急管理局）
3.1.2加強雪前宣傳。編寫(xiě)掃雪防凍手冊，做好冰雪天安全行車(chē)常識宣傳教育，動(dòng)員社會(huì )車(chē)輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區鎮、街道）
3.1.3儲備除雪物資。掃雪防凍各相關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)作業(yè)部門(mén)，在每年11月底前要儲備充足的除雪融雪物資，并對所屬作業(yè)車(chē)輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。（責任單位：各成員單位）
3.1.4做好指揮疏導準備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強與各部門(mén)和各區鎮、街道的溝通聯(lián)絡(luò )，強化實(shí)地勘察，確定用水點(diǎn)、備勤點(diǎn)、積雪消納場(chǎng)，行駛路線(xiàn)、作業(yè)路線(xiàn)。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、公安局、交通局、各區鎮、街道）
3.1.5認真排查公共基礎設施。各權屬部門(mén)要協(xié)調、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對可能出現問(wèn)題的設備和線(xiàn)路進(jìn)行巡查和檢修，保證安全運行。（責任單位：各成員單位）
3.1.6做好農副產(chǎn)品等必需物資的保供工作。相關(guān)責任部門(mén)要合理部署與調度，提前做好群眾生活必需品的儲備，確保供給充足，市場(chǎng)平穩。（責任單位：市發(fā)改委、農業(yè)農村局、商務(wù)局、各區鎮、街道）
3.1.7指揮部擬好各級應急工作實(shí)施方案。氣象部門(mén)完善各級預警通知預案；其他成員單位根據任務(wù)分工，做好應急準備工作，落實(shí)突擊力量。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、各成員單位、各區鎮、街道）
3.2預警
當市掃雪防凍指揮部辦公室發(fā)出雪情預警信息后，各區鎮、街道和各相關(guān)部門(mén)掃雪防凍指揮機構迅速啟動(dòng)應急預案，立即組織本部門(mén)、本系統應急工作人員做好準備，備齊專(zhuān)業(yè)除雪作業(yè)所需車(chē)輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時(shí)，各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時(shí)準備實(shí)施應急響應。市掃雪防凍指揮部根據事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規定及時(shí)發(fā)布和調整工作指令。
暴雪預警信號分四級，分別是Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）。
3.2.1Ⅳ級預警
標準：12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
具體措施：
�。�1）各成員部門(mén)按照職責做好防雪災和防凍害應急準備工作，領(lǐng)導帶班、人員備勤，24小時(shí)值班，確保通信暢通。
�。�2）掃雪防凍人員、裝備、車(chē)輛全部到位，出動(dòng)監測人員、車(chē)輛觀(guān)察路面現場(chǎng)溫度雪情變化。
�。�3）城管、交通、電力、通信等部門(mén)應當進(jìn)行道路、線(xiàn)路巡查維護，做好各項應急保障準備工作。
�。�4）相關(guān)部門(mén)要會(huì )同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設施等安全隱患排查，落實(shí)除雪防寒防凍措施，做好防雪災和防凍害準備。
�。�5）加強社會(huì )宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，并及時(shí)發(fā)布掃雪防凍工作動(dòng)態(tài)。
3.2.2Ⅲ級預警
標準：12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。
具體措施：
在Ⅳ級預警的基礎上，各部門(mén)、各成員單位進(jìn)一步加強領(lǐng)導帶班、人員巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報告。根據降雪發(fā)生區域及降雪趨勢，協(xié)調各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財產(chǎn)安全。
3.2.3Ⅱ級預警
標準：6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農業(yè)有較大影響。
具體措施：
在Ⅲ級預警的基礎上，各區鎮、街道、各成員單位負責人或聯(lián)絡(luò )人到市指揮部參加掃雪防凍保障應急工作和搶險工作，同時(shí)做好協(xié)調各方面力量投入掃雪防凍。
3.2.4Ⅰ級預警
標準：6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經(jīng)對交通或者農業(yè)有較大影響。
具體措施：
在Ⅱ級預警的基礎上，調動(dòng)一切力量和資源，全力應對災害。
3.3應急響應
3.3.1Ⅳ級應急響應
�。�1）市應急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責任部門(mén)派員進(jìn)駐掃雪防凍指揮部，進(jìn)行聯(lián)合指揮，根據事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規定及時(shí)調整響應級別。氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣情況預測；交通部門(mén)負責每天上午7：00前提供主要國省道路況及通行情況，交警部門(mén)負責提供高速公路及渡口狀況及通行情況。
�。�2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負責組織各單位開(kāi)展掃雪除冰工作，視情啟動(dòng)城區“同創(chuàng )共建”；市、各區鎮、街道掃雪防凍機構組織責任單位、沿街店鋪、小區物業(yè)管理機構等結合地表、環(huán)境溫度變化，安排人員、車(chē)輛及時(shí)掃雪，適時(shí)撒鹽防凍，按責任區域進(jìn)行掃雪鏟冰。環(huán)衛部門(mén)出動(dòng)灑水車(chē)進(jìn)行沖水化雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）公安部門(mén)合理部署警力，做好道路交通的疏導和管控，確保道路安全暢通。
�。�4）鹽業(yè)公司調集足夠的化雪用鹽，鹽庫要保持24小時(shí)值班。
3.3.2Ⅲ級應急響應
�。�1）在Ⅳ級應急響應基礎上，市掃雪防凍指揮部建立24小時(shí)值班制度，每天編寫(xiě)信息動(dòng)態(tài)，做好相關(guān)人員、物資及受災情況等數據的統計。氣象、交通、發(fā)改委、公安等部門(mén)，負責及時(shí)提供相關(guān)信息與數據；應急管理、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管等部門(mén)協(xié)調各鎮區、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場(chǎng)等存在安全隱患的臨時(shí)搭建物，消除安全隱患；民政部門(mén)會(huì )同各區鎮、街道做好對存有安全隱患且無(wú)法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門(mén)會(huì )同各區鎮、街道做好流浪乞討人員的臨時(shí)救助工作。
�。�2）各區鎮、街道和相關(guān)部門(mén)要組織人員力量，及時(shí)清掃道路沿線(xiàn)積雪，對橋梁、立交匝道等重點(diǎn)區域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結冰；市住建局負責清除樹(shù)木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門(mén)組建突擊隊，根據指揮部要求和實(shí)際需要，做好掃雪除冰工作；必要時(shí)，協(xié)調部隊參與掃雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）各機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位按責任區劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環(huán)境衛生責任區要求，負責門(mén)前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
�。�4）啟動(dòng)城區“同創(chuàng )共建”，由共建單位負責組織協(xié)調沿街單位，做好責任路段掃雪除冰工作。
�。�5）公安部門(mén)增派警力，加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時(shí)向指揮部報告交通狀況。
�。�6）利用電臺、電視等媒體動(dòng)員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自?huà)唛T(mén)前雪。
3.3.3Ⅱ級應急響應
�。�1）在Ⅲ級應急響應基礎上，進(jìn)一步動(dòng)員、組織社會(huì )力量，參與掃雪除冰工作。
�。�2）采取緊急撒鹽化雪，調集社會(huì )各類(lèi)大型機械、組織突擊隊參與掃雪；政府機關(guān)、企事業(yè)單位職工由市、區鎮、街道掃雪防凍工作指揮部統一指揮，就近參與掃雪；各區鎮、街道和村（社區）統一組織清掃主要道路積雪；啟動(dòng)民兵、預備役部隊和部分部隊應急隊伍，重點(diǎn)支援立交、繞城公路、車(chē)站、碼頭等重要節點(diǎn)和道路掃雪除冰工作。
�。�3）交管部門(mén)對道路交通實(shí)施管制（如若封路須聽(tīng)從指揮部命令），加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時(shí)向指揮部報告交通狀況。
�。�4）各職能部門(mén)按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。
3.3.4Ⅰ級應急響應
�。�1）在Ⅱ級應急響應的基礎上，全面啟動(dòng)部隊、民兵、預備役部隊支援地方掃雪應急預案，按預案將兵力、機械對口支援各重要節點(diǎn)、道路。
�。�2）交管部門(mén)優(yōu)先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車(chē)輛的通行，必要時(shí)派警車(chē)帶車(chē)護送。
�。�3）各區鎮、街道、各相關(guān)部門(mén)排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災害發(fā)生。
�。�4）必要時(shí)進(jìn)行停課、停業(yè)（特殊行業(yè)除外）。
�。�5）發(fā)生災害后，各區鎮、街道、各職能部門(mén)根據職能劃分，在市指揮部的統一領(lǐng)導下，開(kāi)展搶險救災行動(dòng)。
3.4除雪作業(yè)要求
�。�1）各掃雪保障應急機構遇有降雪預報時(shí)，提前將作業(yè)車(chē)輛進(jìn)入各待命作業(yè)位置，確保迅速開(kāi)展作業(yè)。
�。�2）各掃雪作業(yè)單位進(jìn)行掃雪作業(yè)時(shí)要按照“先立交、后道路”“先重點(diǎn)、后一般”“先打開(kāi)一條路，再向兩邊擴展”的順序作業(yè)。市域道路重點(diǎn)是先蘇州市級以上道路，后一般道路；市區道路重點(diǎn)是先人民路、南苑路、暨陽(yáng)路、國泰路、港城大道、華昌路，后其他道路。氣溫在0度以下，適時(shí)在主要公路（橋梁、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，并嚴禁道路灑水作業(yè)。
�。�3）大雪以上降雪結束24小時(shí)內，城鎮主干道、對外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時(shí)內，城（鎮）區內道路積雪清除完畢，交通恢復正常。
4善后工作
4.1災情統計
雪后災情信息統計報送應準確、快速、詳實(shí)，重要信息立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，先上報基本情況，并抓緊調查統計，隨后補報。農業(yè)、水利、交通、電力、建筑等災情調查統計由市防控指揮部相關(guān)成員單位牽頭統計，各區鎮、街道配合填報調查。沒(méi)有對應行業(yè)主管部門(mén)的由區鎮防控指揮部統計匯總。
4.2災后救助
�。�1）市應急管理局、民政局組織做好受災群眾生活救助等工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾；會(huì )同慈善組織、紅十字會(huì )發(fā)動(dòng)社會(huì )、個(gè)人或境外機構開(kāi)展救助；組織動(dòng)員社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)；負責接收和安排社會(huì )提供的緊急援助；根據不同渠道分級接收、統計、歸類(lèi)整理、分發(fā)。
�。�2）市紀委監委、審計局負責對社會(huì )捐贈資金和物資實(shí)行全過(guò)程監督和檢查，實(shí)施中按照逐級負責、責任到人的原則，確保救助資金和物資用于受災地區和災民。
�。�3）市財政局負責落實(shí)救災資金。
�。�4）市農業(yè)農村局負責組織對受災農戶(hù)加強技術(shù)指導，落實(shí)增產(chǎn)增收措施，指導受災漁民和畜禽養殖戶(hù)做好防疫和恢復生產(chǎn)。
4.3災后救治
市衛健委統籌調配醫務(wù)技術(shù)力量，全力搶救因災傷病人員。
4.4損毀工程修復
遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設施，應盡快組織修復；相關(guān)部門(mén)針對搶險物料消耗情況，及時(shí)補充到位。
4.5災后重建
各區鎮、街道和相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作，原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
4.6災后補償
�。�1）雪災發(fā)生后，市銀保監會(huì )應督促保險機構在第一時(shí)間對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認，根據保險條例實(shí)施理賠，確保理賠到位。鼓勵保險公司和群眾積極參與災害事故保險，相關(guān)部門(mén)應當為專(zhuān)業(yè)救援隊員辦理人身保險。
�。�2）市、區鎮、街道防控指揮部依照有關(guān)緊急災情期間征用、調用物資、設備、交通運輸工具等，在響應結束后應當及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。
4.7總結評估
每次降雪結束后，市、區鎮、街道防控指揮部及成員部門(mén)應組織開(kāi)展預測預警、應急響應、搶險救災、災害影響等工作評估，總結雪災特點(diǎn)、受災情況、防御工作概況和經(jīng)驗教訓等，同時(shí)征求社會(huì )各界和群眾的意見(jiàn)和建議，從各個(gè)方面和環(huán)節提出改進(jìn)意見(jiàn)，并不斷提高完善。
5保障措施
1.提高認識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災工作是各級政府的重要職責，直接關(guān)系到群眾的生活、出行，關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，關(guān)系到城市的運行安全和正常秩序，各區鎮、街道和各部門(mén)要高度重視掃雪防災工作，發(fā)揮主動(dòng)應急意識，充分估計危害后果，健全應急值守制度，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，把雨雪冰凍災害可能造成的損害降到最低程度。
2.精心組織，全面落實(shí)掃雪責任制。各區鎮、街道要認真劃分沿街單位的責任區，明確責任路段和責任人。與沿街單位、店家簽訂市容環(huán)境衛生責任書(shū)，特別是新建改造道路要重點(diǎn)抓好責任落實(shí)，做到掃雪無(wú)“盲區”。要廣泛進(jìn)行宣傳，動(dòng)員沿街單位、店家提前準備好工具，按照環(huán)境衛生責任制的要求，及時(shí)清除責任區內的積雪積水。
3.加強領(lǐng)導，確保掃雪防凍措施到位。各區鎮、街道和各有關(guān)部門(mén)要在市掃雪防凍指揮部統一指揮下，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，做到組織有力，行動(dòng)迅速，成效顯著(zhù)。元旦、春節等長(cháng)假期間，適逢學(xué)校放假和春運高峰，各單位要加強節假日值班制度，保證掃雪力量，確保節假日掃雪工作組織到位，并做好相關(guān)人群疏導工作，切實(shí)維護正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.加大投入，做好應急物資儲備。相關(guān)部門(mén)于每年11月份核查掃雪防凍物資儲備情況，適當增配所需清雪機械，并提出年度所需物資數量。市財政做好市級相關(guān)經(jīng)費保障工作，各區鎮、街道自行負責。各單位物資準備情況要及時(shí)報送指揮部辦公室。
5.加強督查，嚴格落實(shí)獎懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強對掃雪期間各部門(mén)、單位工作情況的督促檢查。對組織不力、行動(dòng)遲緩的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行通報；對因責任原因造成重大財產(chǎn)損失、人員傷亡的，按相關(guān)規定追究責任。
6附則
6.1預案管理
本預案由市城管局負責編制，報市政府批準后組織實(shí)施。
各區鎮、街道、各成員單位編制的本系統（部門(mén)）掃雪防凍應急預案，報市掃雪防凍指揮部辦公室備案。
6.2預案解釋部門(mén)
本預案由市城管局負責解釋。
6.3實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
秩序部冬季除雪的應急預案5
為積極應對冰雪惡劣天氣災害，動(dòng)員全社會(huì )力量參與市城區清雪除冰工作，確保降雪期間及雪后道路暢通，最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響，根據《河南省〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉實(shí)施辦法》、《濮陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛生暫行辦法》，結合我市實(shí)際，特制定本預案。
一、指導思想
清雪除冰工作按照“統一領(lǐng)導、分區負責、屬地管理、部門(mén)落實(shí)、門(mén)前自包、全民參與”的原則，轄區內所有單位和個(gè)人都要牢固樹(shù)立“濮陽(yáng)是我家，清雪靠大家”的觀(guān)念，切實(shí)履行清雪除冰的責任和義務(wù)，將其提高到鞏固創(chuàng )建成果，構建和諧社會(huì )，保障人民生命財產(chǎn)安全，樹(shù)立濮陽(yáng)形象的高度來(lái)認識，做到以雪為令、見(jiàn)雪行動(dòng)、人人參與、及時(shí)清除。
二、組織領(lǐng)導
成立濮陽(yáng)市城區清雪除冰指揮部，由市政府常務(wù)副市長(cháng)任指揮長(cháng)，分管城建工作的副市長(cháng)和中原油田石油勘探局分管副局長(cháng)任副指揮長(cháng)，成員為市政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市委市政府督查局局長(cháng)、市城市管理局局長(cháng)、各區（管委會(huì )）區長(cháng)（主任）、市直相關(guān)部門(mén)主要負責人。指揮部辦公室設在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局局長(cháng)兼任。應急預案啟動(dòng)后，指揮部辦公室與市應急辦聯(lián)合辦公，各區（管委會(huì )）、中原油田應制定應急預案，成立清雪除冰指揮部。
三、責任分工
�。ㄒ唬┦星逖┏笓]部辦公室負責全市清雪除冰預案的制定、啟動(dòng)、組織、協(xié)調等工作。
�。ǘ┦袘鞭k公室負責指令下達工作。
�。ㄈ┦形姓讲榫重撠煂θ星逖┏髫熑螁挝坏亩綄z查。
�。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭重撠煶菂^清雪除冰工作的組織協(xié)調；負責環(huán)衛隊伍的統籌調度，組織全市專(zhuān)業(yè)隊伍做好道路交叉口等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的清雪除冰工作；根據我市清雪除冰需要，購置、租賃清雪除冰設備、材料和物資。
�。ㄎ澹┦袣庀缶重撠熥龊媒笛╊A報，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時(shí)向市指揮部和全市發(fā)布雪情預報、預警信息，為啟動(dòng)和終止本預案提供決策依據和建議。
�。┦胸斦重撠煶C械及融雪劑等設備物資資金的保障，負責特大雪災所用資金的籌措，保證及時(shí)足額撥付到位。
�。ㄆ撸┦泄簿重撠熐逖┏陂g的交通疏導，必要時(shí)對橋梁和局部道路實(shí)施封閉除雪，對運雪車(chē)輛開(kāi)放禁行路段，保障清雪除冰車(chē)輛安全暢通。
�。ò耍┦凶〗ň重撠熃M織對建筑工地及出入口（含對應責任路面）的清雪除冰工作。
�。ň牛┦蟹康禺a(chǎn)管理中心負責全市物業(yè)管理住宅小區的清雪除冰工作。
�。ㄊ┦谐鞘泄芾砭C合執法局負責協(xié)調各辦事處，組織沿街門(mén)店開(kāi)展清雪除冰工作，并進(jìn)行督導和執法。
�。ㄊ唬┦薪煌ㄟ\輸局負責車(chē)站站內及人流、車(chē)流出入口的清雪除冰工作。
�。ㄊ┦泄肪重撠煷┰绞谐菂^的國道、省道的清雪除冰工作。
�。ㄊ┦泄ど叹�、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心負責市場(chǎng)的清雪除冰工作。
�。ㄊ模┦兄备髌�、事業(yè)單位，機關(guān)、學(xué)校、團體要根據路段責任分工（另行通知）負責責任范圍內的清雪除冰工作。
�。ㄊ澹┤A龍區、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、城鄉一體化示范區、中原石油勘探局負責組織、督導本轄區范圍內的清雪除冰和物資儲備工作。
�。ㄊ┏菂^街道辦事處（鄉）要在區指揮部的領(lǐng)導下，組織轄區內行政村、沿街門(mén)店、背街小巷、小區的清雪除冰工作。
�。ㄊ撸┦袕V播電視臺、濮陽(yáng)日報社會(huì )同市清雪除冰指揮部辦公室負責及時(shí)向全市播報清雪除冰通知及宣傳報道。
四、區域劃分
�。ㄒ唬┤A龍區、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、示范區按照屬地管理原則和環(huán)衛保潔區域，負責本轄區范圍內管理的主次干道和背街小巷、單位、居住區的清雪除冰工作（環(huán)衛專(zhuān)業(yè)隊伍以主次干道機動(dòng)車(chē)道為主）。
�。ǘ┲性涂碧骄重撠煷髴c路以東（不含大慶路）除華龍區目前承擔的部分路段外的道路和油田基地單位、社區的清雪除冰工作。
�。ㄈ┯胸熑温范蔚母髌�、事業(yè)單位，機關(guān)、團體、學(xué)校及所有沿街門(mén)店，按照“門(mén)前自包”的原則，根據所承擔路段的相應長(cháng)度負責清雪除冰工作（主干道的人行道、慢車(chē)道，次干道自墻角線(xiàn)至路側石，背街小巷全部路面）。
�。ㄋ模┻^(guò)街天橋、廣場(chǎng)、公園、游園等場(chǎng)所的清雪除冰工作分別由各管理單位負責。
�。ㄎ澹┦谐菂^已征用尚未建成使用地段，由用地單位負責做好清雪除冰工作。未征地段和行政村入口由街道辦事處（鄉）組織行政村做好清雪除冰工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┲械酱笱┌凑铡皺C械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協(xié)同作戰”的原則進(jìn)行。
�。ǘ┮龅诫S掃、隨清、隨運，不積堆、不留底。
�。ㄈ┏浞掷弥形鐨鉁剌^高和道路車(chē)輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。
�。ㄋ模┙箤⑷鳆}的積雪倒入綠地、花壇和樹(shù)穴中。
�。ㄎ澹┣逖┖�，主次干道和背街小巷通行基本順暢。
六、保障措施
�。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制
各責任單位要把清雪除冰工作納入重要議事日程，提高認識、加強領(lǐng)導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制，層層落實(shí)責任，進(jìn)一步健全清雪除冰工作機構，并制定本部門(mén)、本單位清雪除冰應急預案，一式三份報市指揮部辦公室。
�。ǘ⿵娀笓]調度
降雪期間，各責任單位第一責任人要親自組織、靠前指揮，保證本轄區、本單位清雪除冰任務(wù)按時(shí)完成。各單位接到雪情通知后，要堅持24小時(shí)值班制度，及時(shí)通報情況，確保通訊暢通。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)調配合
各責任單位要按照各自職責分工，加強溝通，協(xié)作配合，統一行動(dòng)，有效做好清雪除冰工作。同時(shí)積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導和監督作用，及時(shí)報道清雪除冰工作動(dòng)態(tài)，增強廣大市民自覺(jué)履行清雪除冰義務(wù)的意識。
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市清雪除冰指揮部辦公室要會(huì )同市委市政府督查局，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )和信息、簡(jiǎn)報等形式，及時(shí)宣傳清雪除冰工作中涌現出的先進(jìn)集體和個(gè)人，對完成任務(wù)較好的單位及時(shí)給予表彰，對不能按時(shí)完成任務(wù)的給予通報批評。
秩序部冬季除雪的應急預案6
為保證人民群眾的正常生產(chǎn)、生活秩序，確保冬季城鎮主要街路及國省干道的暢通和交通安全，經(jīng)縣政府同意，特制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
為加強對轄區積雪清除工作的組織領(lǐng)導，決定成立義縣除雪工作領(lǐng)導小組。組成人員名單如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
二、職責分工
�。ㄒ唬┏┕ぷ黝I(lǐng)導小組負責對全縣城內除雪及交通道路工作的領(lǐng)導、監督、檢查和協(xié)調。
�。ǘ┏莾戎饕致仿访娉款^責任單位縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦，組織縣直各機關(guān)企事業(yè)單位清除主要街道的積雪；鄉鎮（街道）除雪牽頭責任單位縣委辦、政府辦、交通局，負責組織各鄉鎮清除轄區內及縣、省、國家級公路的積雪。
�。ㄈ┏菂^各胡同的積雪由義州街道牽頭轄區內各社區具體負責，各鄉鎮（街道）村屯道路除雪任務(wù)由各鄉鎮（街道）政府（辦事處）牽頭組織各村進(jìn)行清掃。
�。ㄋ模┏莾雀魑飿I(yè)小區內和公園、廣場(chǎng)的除雪任務(wù)由縣城市建設與公用事業(yè)服務(wù)中心負責督促清掃。
�。ㄎ澹┚C合執法局負責督促沿街各機關(guān)企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)商戶(hù)、住戶(hù)的門(mén)前積雪清掃工作。
三、情況處置
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收到上級部門(mén)降小雪（降水量在2.5mm以下）的氣象通報后，建立晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象變化信息。夜晚降雪，次日7時(shí)組織人員清掃，主要清掃區域為街道上積雪，并做到分段集中堆放至道路兩側；轄區主次干道的車(chē)行道積雪24小時(shí)內清除完畢；其它道路48小時(shí)內清掃完畢。
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收到上級部門(mén)降中雪（降水量在5mm以下，氣溫低于零下4攝氏度）的氣象通報后，建立晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象變化信息。降雪開(kāi)始后，組織力量在主要道路、重點(diǎn)地區和部位撒布融雪劑。夜晚降雪，次日7時(shí)組織人員清掃，主要清掃區域為街道上積雪，并做到分段集中堆放至道路兩側，并及時(shí)清運；白天降雪，邊下邊掃邊運輸；如遇雨加雪，雪停后清掃。所有堆放的積雪必須在96小時(shí)內清運到城區外或城區指定的傾倒點(diǎn)。
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收到上級部門(mén)降大雪或特大雪（降水量在5mm以上，氣溫低于零下4攝氏度）的氣象通報后，建立晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象變化信息。降雪開(kāi)始后，在主要道路、重點(diǎn)地區和部位撒布融雪劑，同時(shí)派人上路巡視，觀(guān)察了解降雪情況。夜間降雪，次日7時(shí)組織人員清掃，主要清掃區域為街道上積雪，并做到分段集中堆放至道路兩側，并及時(shí)清運；白天降雪，雪停后清掃。全縣道路96小時(shí)內清理出來(lái)，所有堆放在路邊的積雪，必須在120小時(shí)內清運到城區外或城區指定的傾倒點(diǎn)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，密切配合
縣政府除雪工作領(lǐng)導小組，負責雪后除雪工作的領(lǐng)導、監督，各牽頭責任單位也要成立除雪領(lǐng)導小組，負責組織安排所分擔的責任區冬季除雪工作。有關(guān)單位在完成所分擔除雪任務(wù)的同時(shí)，還要搞好配合工作�？h綜合執法局要督促個(gè)體工商戶(hù)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主動(dòng)承擔除雪任務(wù)；縣公安局要及時(shí)疏導交通，維護交通秩序，保證交通安全；縣氣象局要及時(shí)向縣政府提供每日氣象預報，提供短期氣象動(dòng)態(tài)。
�。ǘ┟鞔_任務(wù)，落實(shí)責任
除雪工作要切實(shí)做到任務(wù)明確、責任清楚，領(lǐng)導到位、組織有力。各鄉鎮、各部門(mén)要積極組織、協(xié)調力量，按時(shí)完成轄區內主次干道和支路的積雪清除任務(wù)，按時(shí)間和范圍規定，及時(shí)清除外部圍墻至道路中心線(xiàn)范圍內的積雪。各有關(guān)部門(mén)要以對人民群眾高度負責的精神，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序，最大程度減少可能造成的損失。各新聞媒體要對除雪工作進(jìn)行廣泛的宣傳和跟蹤報道，對除雪工作不力，問(wèn)題較多的單位進(jìn)行曝光。
�。ㄈ┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)，保障到位
各有關(guān)部門(mén)要采取有力措施，確保城鄉群眾正常生產(chǎn)生活秩序，保障暴風(fēng)雨雪等災害天氣情況下群眾的正常生活。市場(chǎng)監管、服務(wù)業(yè)、發(fā)改等部門(mén)要組織好糧油、肉蛋、蔬菜等群眾生活必需品的市場(chǎng)供應，確保市場(chǎng)穩定；住建、電力、通信等部門(mén)要抓緊組織力量對供水、供暖、供電、供氣、通訊等基礎設施進(jìn)行安全檢查、維護，防止停供現象；教育、衛生、民政等部門(mén)要做好學(xué)校、衛生院、養老院等房屋安全隱患排查工作，防止出現人員傷亡；工信、應急、市場(chǎng)監管等部門(mén)要指導和要求有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強設施設備的安全檢查，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全；農業(yè)農村部門(mén)要指導農民做好設施農業(yè)防風(fēng)加固、農林作物和禽畜的防寒防凍以及凍后救助等工作；旅游部門(mén)要加強對各旅游景點(diǎn)設施設備的安全管理；衛健部門(mén)要組織做好醫療救助準備工作，滿(mǎn)足群眾就醫需要；民政等相關(guān)部門(mén)要加強對困難群眾的救助工作；公安、住建、交通等部門(mén)要組織力量加強對事故易發(fā)路段的巡邏，加大對城市主要干道、國省干道除運雪工作力度，科學(xué)運用封路、間斷放行、車(chē)輛分流、除雪破冰防滑等措施，減少災害性天氣對交通的影響，全力保障我縣境內的安全順暢。要做好車(chē)輛及旅客疏導工作，特別是要妥善安排好滯留旅客和司乘人員的食宿、醫療服務(wù)和緊急救助工作。做好環(huán)衛工人、交警等工作在除運雪、維護交通秩序第一線(xiàn)人員的安全防護工作，防止發(fā)生意外事件。
�。ㄋ模┨崆皽蕚�，加強值班
各鄉鎮、各部門(mén)在降雪前，要積極籌措資金，切實(shí)做好除雪物資的準備工作，保證全縣積雪的及時(shí)清除和運輸。降雪期間，領(lǐng)導小組和各鄉鎮（街道）要認真落實(shí)領(lǐng)導帶班制度和24小時(shí)值班制度，確保除雪情況上通下達。除雪期間，各級領(lǐng)導要堅守崗位、盡職盡責，堅決杜絕有位不到位、到位不盡心的現象。領(lǐng)導小組成立的各督導組，要切實(shí)履行職責，堅持每天不間斷地巡視雪情，發(fā)現問(wèn)題積極協(xié)調解決。
本預案自發(fā)布之日起，各機關(guān)企事業(yè)單位要按本預案規定執行。如有與本預案不符之處，以本預案為準。
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