暖通系統應急預案（通用12篇）

　　在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，通常會(huì )被要求事先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的暖通系統應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　暖通系統應急預案 1

　　1總則

　　xx公司xx項目部承擔xxxx公司供暖任務(wù)，在發(fā)生重大事故時(shí)，必須及時(shí)、高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預案。此預案編制依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《電力企業(yè)事故預案編制導則》，《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等，此預案適用于供熱中斷事故應急響應的處理。

　　2應急指揮機構

　　成立應急指揮機構：

　　總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：副總經(jīng)理

　　成員：檢修部、運行部、綜合管理部管理人員

　　3機構職責

　　3.1發(fā)生事故時(shí)，應急指揮部成員要立即趕赴事故現場(chǎng)，按照各自職責，在總指揮的領(lǐng)導下，判斷事故類(lèi)別，啟動(dòng)事故處理預案，實(shí)施搶修方案，指揮部署協(xié)調各部門(mén)行動(dòng)，迅速開(kāi)展工作。

　　3.2檢修部負責組織檢修人員立即到達事故現場(chǎng)，布置安全警戒，根據設備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進(jìn)行設備搶修工作；向物資供應組提供設備搶修所需的備品備件，對事故情況進(jìn)行技術(shù)評估，并對事故搶險進(jìn)行技術(shù)指導；負責需要聯(lián)系設備生產(chǎn)廠(chǎng)家協(xié)助搶修工作的，提供必要的技術(shù)支持；采取有效措施，避免事故擴大。

　　3.3運行部負責：及時(shí)與值長(cháng)進(jìn)行聯(lián)系，匯報事故處理進(jìn)展情況；采取措施隔離事故設備和系統，保證未出事的管道和設備運行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對修復的設備進(jìn)行試運。

　　3.4綜合部負責：根據實(shí)際情況和設備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準備工作，隨時(shí)滿(mǎn)足現場(chǎng)的需要；庫內沒(méi)有的`備品應急時(shí)聯(lián)系廠(chǎng)家供貨，并隨時(shí)掌握廠(chǎng)家的發(fā)貨情況；負責事故現場(chǎng)、搶修現場(chǎng)所需車(chē)輛調派，保證搶險物資、搶修設備、材料及時(shí)安全運輸到現場(chǎng)；按事故搶修現場(chǎng)要求，做好搶險、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。

　　4危險分析、影響、應急響應及物資資源配備

　　4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源，一旦發(fā)生下列異常情況，造成供熱中斷，將會(huì )引起惡劣影響。

　　4.1.1xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管，需要進(jìn)行停爐處理或采取隔斷措施處理的，可能造成xx和xx供熱中斷的事故。

　　4.1.2換熱站內設備發(fā)生嚴重故障造成供熱機組停機。

　　4.2供熱中斷的影響

　　4.2.1嚴重影響全公司員工的取暖

　　4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設備的凍裂、損壞

　　4.3接警與通知

　　4.3.1值班員接到事故報警后，應迅速了解掌握如下信息：事故發(fā)生的地點(diǎn)、類(lèi)型、時(shí)間等；有無(wú)人員傷亡；事故的原因，嚴重程度及發(fā)展趨勢等。

　　4.3.2了解情況后，應立即向應急指揮部匯報事故情況，并通知有關(guān)負責人。負責人接到情況通報后，應立即組織搶修人員

　　進(jìn)入事故現場(chǎng)進(jìn)行搶險，并組織運行員工做好事故設備隔離操作處理。

　　4.4物資資源配備

　　應急物資資源有：適合現場(chǎng)使用的閥門(mén)、水泵、管材、通信設備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護裝備等，能夠滿(mǎn)足事故處理需要。

　　5事故處理原則、分類(lèi)及應急處理

　　5.1事故處理原則：

　　5.1.1應盡量不停水，采取打卡子等臨時(shí)措施。

　　5.1.2如非停水不可，要盡可能縮短停水時(shí)間，減少損失。

　　5.1.3管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。

　　5.2事故分類(lèi)及應急處理

　　5.2.1一類(lèi)事故

　　5.2.1.1定義：一次管網(wǎng)爆管或啟動(dòng)爐停機，需采取隔斷措施，降壓放水進(jìn)行處理的事故。

　　發(fā)生一級事故后要求在24小時(shí)之內處理完畢，最長(cháng)不超過(guò)36小時(shí)，恢復正常供熱。

　　發(fā)生事故后，應立即匯報當班值長(cháng)，并要求半小時(shí)內必須向xx和xx分管領(lǐng)導匯報。

　　5.2.1.2事故處理為：

　　5.2.1.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。

　　5.2.1.2.2根據現場(chǎng)情況，關(guān)斷泄漏點(diǎn)兩側的截止閥及抽頭門(mén)。并通知值長(cháng)，停止一次網(wǎng)循環(huán)泵運行。同時(shí)二次網(wǎng)系統維持正常運轉。并通知采暖用戶(hù)做好停熱準備，如果情況緊急，先停止供熱后再通知采暖用戶(hù)。

　　5.2.1.2.3制定緊急搶修方案，組織人員進(jìn)行搶修。

　　5.2.1.2.4事故處理完畢后，通知值長(cháng)。

　　5.2.1.2.5注水升壓后，事故點(diǎn)無(wú)異常，恢復供熱，將搶修現場(chǎng)恢復正常。在恢復供熱工程中，升溫要緩慢。

　　5.2.2二類(lèi)事故

　　5.2.2.1定義：一次管網(wǎng)或設備故障，需采取隔斷措施，降壓后進(jìn)行的帶壓堵漏處理的事故。

　　二級事故發(fā)生后要求在18小時(shí)內消除故障，最長(cháng)不超過(guò)24小時(shí)恢復正常供熱。

　　發(fā)生事故后，應立即匯報當值值長(cháng)，并要求半小時(shí)內必須向xx或xx分管領(lǐng)導匯報。

　　5.2.2.2事故處理為：

　　5.2.2.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。

　　5.2.2.2.2根據現場(chǎng)實(shí)際情況，通知xx當值值長(cháng)，循環(huán)泵降壓運行，同時(shí)二次網(wǎng)系統維持正常運轉。同時(shí)迅速組織人員進(jìn)行帶壓堵漏。

　　5.2.2.2.3堵漏完畢后，通知xx當值值長(cháng)，恢復循環(huán)泵正常運行。

　　5.2.3三類(lèi)事故

　　5.2.3.1定義：換熱站至用戶(hù)支線(xiàn)管網(wǎng)及站內某臺換熱機組設備故障，統稱(chēng)為三級事故。

　　三級事故發(fā)生后要求在8小時(shí)內消除故障，恢復正常供熱。發(fā)生事故后，應立即匯報電廠(chǎng)或煤礦分管主任。

　　5.2.3.2事故處理為：

　　5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

　　5.2.3.2.2根據事故原因，采取隔斷措施，進(jìn)行處理。

　　5.2.3.2.3事故處理完畢后，按照運行規程進(jìn)行恢復。

　　5.2.4以上三類(lèi)事故發(fā)生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運行人員要及時(shí)對主蒸汽管道的疏水閥門(mén)進(jìn)行疏水。在恢復供暖時(shí)要緩慢開(kāi)啟主蒸汽閥門(mén)，防止換熱站內設備出現水擊現象。

　　暖通系統應急預案 2

　　為加強集中供熱安全管理，在發(fā)生集中供熱安全事故時(shí)，能夠有效快速地做好搶修工作，盡快恢復正常供熱，特制定本預案。

　　一、指揮機構

　　1、指揮組

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　職責：接到事故報告后，立即啟動(dòng)應急預案，結合事故實(shí)際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責。

　　2、現場(chǎng)指揮組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：根據預案和指揮組的命令負責事故現場(chǎng)的指揮和協(xié)調工作，督導搶修人員安全有序的做好搶修工作。

　　二、供熱搶修人員和設備保障

　　1、供熱搶修人員由生產(chǎn)經(jīng)理負責，生產(chǎn)科和換熱站維修人員構成。職責：根據現場(chǎng)指揮組的指令，負責事故現場(chǎng)的排險和搶修工作。

　　2、設備保障工作由材料科組織完成，材料科在供暖前把搶修用設備、機械車(chē)輛和搶修材料準備好，有專(zhuān)人管理，供暖期間每周檢查一次。職責：保證供熱設備隨時(shí)可用，搶修材料隨時(shí)夠用。

　　三、供熱管道安全事故搶修預案

　　1、供熱主管網(wǎng)出現安全事故

　　現場(chǎng)指揮組在接到指揮組命令后，立即組織搶修人員15分鐘內到達事故現場(chǎng)，根據實(shí)際情況決定是否停主閥門(mén)，還是帶壓堵漏，并根據預案安排管道搶修，通知采暖用戶(hù)，向上級供暖部門(mén)匯報，同時(shí)協(xié)調好與搶修有關(guān)的各部門(mén)關(guān)系，及時(shí)把現場(chǎng)情況向指揮組匯報，搶修完成后，把事故情況上報指揮組。

　　2、供熱分支管道出現安全事故

　　搶修人員10分鐘內到現場(chǎng)，由現場(chǎng)搶修組成員制定方案進(jìn)行搶修，搶修完成后，把事故實(shí)際情況上報現場(chǎng)指揮組。

　　3、供熱出現大面積不熱事故

　　由現場(chǎng)指揮組確定不是廠(chǎng)內原因后，安排各區搶修人員到現場(chǎng)排查閥門(mén)是否損壞，管道是否堵塞，管道里是否形成氣阻等原因，搶修隊檢查搶修后恢復正常供熱，處理完畢后，把事故實(shí)際情況上報指揮組。

　　4、因鍋爐和溫度等原因出現大面積失水事故

　　由現場(chǎng)指揮組組織，各換熱站實(shí)施，關(guān)停一些供熱效果差失水率高的小區，直到補水恢復正常后，再維修恢復這些小區的'供暖。

　　四、本應急預案主要針對廠(chǎng)區外供熱管網(wǎng)的搶修和供熱效果來(lái)制定，在　事故處理過(guò)程中出現的新問(wèn)題和新情況及時(shí)修正。

　　暖通系統應急預案 3

　　為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行，為全體師生營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的學(xué)習，辦公環(huán)境，保證設備的正常運轉，及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應急預案。

　　一、指導思想

　　遵循“統一領(lǐng)導、分工負責、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　二、建立冬季供暖領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：?jiǎn)挝活I(lǐng)導xxx，聯(lián)系方式：xxx

　　副組長(cháng)：xxx，聯(lián)系方式：xxx

　　組員：xxx，聯(lián)系方式：xxx

　　職責：xxx，聯(lián)系方式：xxx

　　組織、協(xié)調、指揮應急事項的具體操作。

　　1.保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉。

　　2.嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

　　3.加強安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　三、預案實(shí)施

　�。ㄒ唬┌滋旃┡�遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致停暖事故時(shí)，先由學(xué)校電工和維修工進(jìn)行前期故障診斷，若無(wú)法解決，應及時(shí)聯(lián)系國資中心搶修組。負責人：

　　1.國資中心冬季供暖值班電話(huà)

　　白天：（座機）夜間：（座機）

　　2.地熱供暖學(xué)校：機房設備及空調末端設備供暖期間如出現故障請聯(lián)系地熱維保單位

　　3.供暖搶修大組負責人及聯(lián)系電話(huà)

　　《南片》負責人：xxx聯(lián)系方式：xxx

　　《自燒鍋爐》負責人：xxx聯(lián)系方式：xxx

　�。ǘ�）夜間供暖巡視，若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設備故障導致的停暖事故時(shí)，由校區維修組長(cháng)謝立和組織供暖人員及電工進(jìn)行前期故障診斷，若無(wú)法解決，通知校區總務(wù)主管（李志勇），及時(shí)聯(lián)系國資中心搶修組。

　　(三)應急保障措施

　　1.電暖器故障應急措施：立即組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)做好防凍工作。購買(mǎi)安裝必要的供暖設備，直至供暖恢復正常。

　　2．電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應堅守崗位，事故沒(méi)有處理完畢，不得擅自離開(kāi)工作崗位，認真做好其它供暖設備的`保護工作，力爭將損失降到最低。

　　3．遇造成人身傷亡或設備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應保護好現場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監督等部門(mén)參加的調查組檢查完畢后，經(jīng)調查組同意方可清理現場(chǎng)。

　　4．及時(shí)聯(lián)系教委國資中心應急搶修隊伍，全面分析事故現象，準確找出原因，采取有效措施，制止事故擴大，并進(jìn)行搶修。

　　5．在搶修過(guò)程中，要做到連續作業(yè)，搶修不完成，不準離開(kāi)現場(chǎng)，確保盡早恢復正常供暖。

　　四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

　　1.值班人員值班時(shí)應及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門(mén)，禁止閑雜人員入內，按時(shí)巡查供暖設施情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告并采取措施處理。

　　2.嚴格值班制度，值班人員值班時(shí)必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。

　　3.應急設備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　暖通系統應急預案 4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為組織和調動(dòng)全辦各方面力量，做好全鎮安全事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。

　�。ǘ�）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《山東省安全生產(chǎn)管理條例》、《山東省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報告和應急處理調查處理規定》和《沾化區突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規、標準、規范。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應對工作：

　　1、農村清潔取暖安全事故的先期處置工作。

　　2、超出鎮應急處理能力，或者跨區域、跨領(lǐng)域的事故。

　　3、涉及傷亡人數多，社會(huì )影響較大，鎮政府事故災難應急領(lǐng)導小組認為有必響應的事故。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。

　　2、統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮政府統一領(lǐng)導下，各小組按照各自職責和權限，負責有關(guān)清潔取暖事故的應急管理和應急處置工作。

　　3、快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮小組和村安全員隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　4、依靠科學(xué)，依法規范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。

　　5、預防為主，平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　二、組織體系職責

　�。ㄒ唬╂傉�府設立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部，負責組織指揮應急救援工作�？傊笓]由鎮長(cháng)李坤曉擔任，成員由黨政辦、信息室、安監辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會(huì )、民政所、人保所、衛生院等相關(guān)部門(mén)及事故發(fā)生地的村委會(huì )負責人組成。

　　特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應急救援指揮部下設辦公室，辦公室設在安監辦，在應急救援指揮部的統一指揮下，履行以下職責：

　　1、組織有關(guān)部門(mén)按照應急救援預案迅速開(kāi)展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；

　　2、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資的疏散工作；

　　3、緊急調用本行政區域內事故搶險救援工作有關(guān)物資、設備、人員和場(chǎng)地；

　　4、配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作；

　　5、指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和當地政府做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

　　6、適時(shí)發(fā)布事故公告；

　　7、辦理指揮部交辦的'其他事項。

　�。ǘ�）鎮政府根據根據實(shí)際情況設立10個(gè)應急小組，每個(gè)應急小組負責6—7個(gè)村，每村20名取暖戶(hù)配備一名安全員，負責街道清潔取暖工作應急處理，具體涵蓋到每一個(gè)村，每一個(gè)取暖戶(hù)。

　　三、生產(chǎn)安全事故報告和現場(chǎng)保護

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò )

　　辦公室值班電話(huà)：

　　安監辦值班電話(huà)：

　�。ǘ�）事故報告

　　涉及清潔取暖事故發(fā)生后，各小組必須做到：

　　1、立即將所發(fā)生事故的情況，報告黨政辦公室、安監辦和歸口管理部門(mén)，并由其迅速分別轉報區府辦、區安監局和上級歸口管理部門(mén)。

　　2、事故報告應包括以下內容：

　�。�1）事故發(fā)生單位概況；

　�。�2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；

　�。�3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數和初步估計的直接經(jīng)濟損失）；

　�。�5）已經(jīng)采取的措施；

　�。�6）其他應當報告的情況。

　�。ㄈ�）辦公室接到事故報告后，應當立即向鎮長(cháng)報告，同時(shí)通知派出所迅速趕赴事故現場(chǎng)，負責事故現場(chǎng)的保護和證據收集工作。應急救援指揮部辦公室（安監辦）接報后，應立即前往事故現場(chǎng)，了解掌握事故情況，組織協(xié)調事故搶險救災和調查處理等事宜。

　�。ㄋ模┨卮�、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　四、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后應急救援

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，應急救援指揮部組織實(shí)施相應的事故應急救援預案，并隨時(shí)將事故搶險情況報縣政府及縣有關(guān)部門(mén)。

　�。ǘ�）交通、供水、供電、通訊等公用設施管理部門(mén)應當盡快恢復被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設施，確保搶險救災工作順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）公安部門(mén)應當加強事故現場(chǎng)的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。對肇事者等有關(guān)人員應采取監控措施，防止逃匿。

　�。ㄋ模┬l生部門(mén)應當立即組織急救隊伍，利用各種醫療設施，搶救傷員。其他相關(guān)部門(mén)應做好搶救配合工作。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)貿、交通部門(mén)應當保證搶險救災物資的供應和運輸。

　�。�六）在搶險救災過(guò)程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。

　�。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生初期，事故單位或現場(chǎng)人員應積極采取自救措施，防止事故連鎖反應和損失擴大。

　�。ò耍┦鹿拾l(fā)生后，由牽頭部門(mén)負責組織搜尋工作，事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。

　　五、生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項應急救援預案

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項應急救援預案，由鎮政府有關(guān)部門(mén)根據各自的職責范圍制定。其中：

　　1、道路交通事故由派出所負責制定；

　　2、水上交通事故由農機水利站負責制定；

　　3、火災事故由派出所負責制定，其中林業(yè)火災事故由林業(yè)站負責制定；

　　4、危險化學(xué)品、非煤礦山事故由安監辦負責制定；

　　5、工程建設事故由城建辦負責制定；

　　6、急性中毒事故由衛生院負責制定；

　　7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負責制定；

　　8、其他事故按照其職責范圍由有關(guān)部門(mén)制定。

　�。ǘ�）專(zhuān)項應急救援預案的主要內容：

　�。�1）應急救援預案的制定機構；

　�。�2）應急救援預案的指揮機構和日常協(xié)調機構；

　�。�3）相關(guān)部門(mén)在應急救援中的職責和分工；

　�。�4）危險目標的確定和危險性評估；

　�。�5）應急救援組織狀況和人員、裝備情況；

　�。�6）應急救援組織的訓練和演習；

　�。�7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現場(chǎng)醫療急救措施；

　�。�8）社會(huì )支持和援助；

　�。�9）應急救援的經(jīng)費保障；

　�。�10）應急救援預案的其他內容。

　　各專(zhuān)項應急救援預案是本預案的有機組成部分，與本預案共同構成濱州市沾化區特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應急救援預案體系。

　　六、宣傳、培訓和演練

　�。ㄒ唬┬麄�

　　各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應當小組應急法律法規和預防、避險、‘避災、自救、互救常識的宣傳工作，鎮信息室應當提供相應的支持。

　�。ǘ�）培訓

　　各有關(guān)部門(mén)應當組織應急管理部門(mén)、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開(kāi)展應急救援和應急處置方法、處置程序等陪訓，以提高應對突發(fā)事件應急處置能力。

　�。ㄈ�）演練

　　負有安全生產(chǎn)監管職責的部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開(kāi)展生產(chǎn)事故應急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應急演練。各小組應當根據自身工作，經(jīng)常性村級安全員應急演練。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┍绢A案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后，鎮政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施搶救工作并配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性意見(jiàn)。事故的調查處理按《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和國家其它有關(guān)規定進(jìn)行。

　�。ǘ�）任何組織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險救災的義務(wù)。

　�。ㄈ�）應急救援經(jīng)費由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支，不足部分由辦事處財政預支，事故救援結束后，按有關(guān)規定辦理。

　�。ㄋ模�對救援組織不力，造成事故擴大的，按有關(guān)規定追究法律責任。

　�。ㄎ澹└鞔寰游瘯�(huì )、各有關(guān)部門(mén)及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應結合本地、本部門(mén)、本單位實(shí)際，制定本地、本部門(mén)、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。

　　暖通系統應急預案 5

　　1總則

　　1.1現狀及風(fēng)險分析

　　我縣主城區共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個(gè)，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬(wàn)㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬(wàn)戶(hù)。

　　目前，主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。

　　1.2工作原則

　�。�1）統一領(lǐng)導。在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，在縣供熱應急處置領(lǐng)導小組的具體指揮下，各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。

　�。�2）屬地管理。各鄉（鎮）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區內供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區域內熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開(kāi)展應急處置、緊急救援、善后處理工作。

　�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調動(dòng)搶險隊伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關(guān)物資設備和人員。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關(guān)規定，結合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實(shí)際，編制本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。

　　2組織機構與職責

　　2.1縣供熱應急處置領(lǐng)導小組

　　為進(jìn)一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置領(lǐng)導小組，組長(cháng)由縣政府縣長(cháng)李建富擔任，常務(wù)副組長(cháng)由縣政府常務(wù)副縣長(cháng)趙小寶擔任。

　　2.2縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責：

　　按照縣委、縣政府的統一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達應急指令，指揮、調用社會(huì )資源，責成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門(mén)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.3縣供熱應急處置領(lǐng)導小組主要職責

　　縣供熱應急處置領(lǐng)導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長(cháng)擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(cháng)擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領(lǐng)導小組的日常管理工作，協(xié)調各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實(shí)情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。

　　2.4成員單位及職責

　　辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財政局、縣市場(chǎng)監督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)。

　　縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開(kāi)展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調。

　　縣發(fā)改局：負責協(xié)調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì )議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調等日常工作。

　　縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì )治安問(wèn)題。交警部門(mén)負責搶修搶險車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護、疏導工作。

　　縣民政局：負責做好城市低保戶(hù)的應急求助工作。

　　縣退役軍人事務(wù)局：負責做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的應急求助工作。

　　縣財政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門(mén)負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩運行。

　　縣市場(chǎng)管理局：負責協(xié)調檢驗檢測機構對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進(jìn)行鑒定。

　　縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調查處理。

　　縣交運局：負責協(xié)調供熱燃料運輸車(chē)輛交通保障工作。

　　縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題，監管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達標排放。

　　縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應的實(shí)物救助。

　　各鄉（鎮）政府：負責督導本轄區正常供熱；協(xié)調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。

　　2.5供熱單位職責

　　各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業(yè)供熱能力和區域供熱需求等實(shí)際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專(zhuān)業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的`應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報告、快速搶修、盡早恢復。

　　3監測預警

　　3.1監測和風(fēng)險分析

　　3.1.1信息監測

　　縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監測預測體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報、社會(huì )公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門(mén)要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò )暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險分析

　　出現下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和應急處置辦公室。

　�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

　�。�3）因供電、供水系統發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；

　�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

　　4信息報告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門(mén)或縣供熱應急處置領(lǐng)導小組報送。

　　5應急響應

　　5.1響應程序

　　5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉（鎮）政府負責人，應在最短時(shí)間內趕到現場(chǎng)了解情況、調解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報供熱突發(fā)事件情況。

　　5.1.2鄉（鎮）政府及相關(guān)單位應根據供熱突發(fā)事件現場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區域、本系統的應急預案，指揮協(xié)調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實(shí)施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。

　　5.1.3現場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級報告。受報單位或部門(mén)進(jìn)行果斷處置，需調動(dòng)有關(guān)人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時(shí)，應立即調動(dòng)。

　　5.1.4供熱應急處置領(lǐng)導小組根據發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。

　　5.2應急結束

　　供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結束后，經(jīng)縣供熱應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)批準后，由縣供熱應急處置領(lǐng)導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。

　　6善后處理與調查評估

　　6.1善后處置

　　供熱突發(fā)事件處置結束后，組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實(shí)施。

　　6.2事件調查

　　由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施。

　　6.3評估和總結

　　及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進(jìn)行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。

　　7保障措施

　　7.1兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調保障

　　建立縣、鄉（鎮）兩級聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

　　各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關(guān)應急預案；配備必要的搶險機動(dòng)車(chē)、安全防護用品、各類(lèi)搶修設備、監測儀器、移動(dòng)電源、警示標志以及各種規格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

　　7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障

　　建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時(shí)，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

　　抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶(hù)能安全溫暖清潔過(guò)冬，保障潔凈煤穩定供應，及時(shí)應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見(jiàn)的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿(mǎn)足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉儲備調節范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：

　　7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。

　　7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。

　　7.3.3動(dòng)員社會(huì )各方力量，積極配合政府做好向農戶(hù)供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

　　7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。

　　7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。

　　農村氣代煤工作要建立三個(gè)責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責任；二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門(mén)要承擔行業(yè)督查指導的監管主體責任，以確保用戶(hù)在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的.市場(chǎng)波動(dòng)較大，縣住建局要協(xié)調中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財政部門(mén)要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專(zhuān)班，加強宣傳，保證用戶(hù)安全使用意識，防范各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，公安部門(mén)要對惡意損害燃氣管網(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應急、消防、公安部門(mén)要針對農村氣代煤進(jìn)行安全監督，并制定相應的應急措施。

　　7.4應急救助保障

　　縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應急救助。

　　7.5通信聯(lián)絡(luò )保障

　　供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門(mén)、縣供熱應急應急處置領(lǐng)導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò )暢通。

　　7.6緊急接管保障

　　供熱單位因客觀(guān)原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調無(wú)效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　7.7供熱應急資金保障

　　縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì )穩定。

　　8宣教培訓和演練

　　8.1宣教培訓

　　各級政府有關(guān)部門(mén)應利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )、報刊、舉辦專(zhuān)題培訓班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動(dòng)。

　　8.2應急演練

　　縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

　　9附則

　　9.1預案制定

　　本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領(lǐng)導小組負責解釋。根據本預案，各鄉（鎮）政府及相關(guān)部門(mén)和單位應制定各自的應急預案。

　　9.2預案更新

　　根據情況變化和發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。

　　9.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　暖通系統應急預案 6

　　冬季即將到來(lái)，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　略

　　二、取暖方式：

　　宿舍取暖方式�？照{和電熱。

　　教學(xué)樓取暖方式暖氣。教學(xué)樓門(mén)口掛上棉門(mén)簾。

　　三、明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求

　　1、根據本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準備好充足的資金。

　　2、電工張金有負責冬季用電的統一開(kāi)、停(嚴禁學(xué)生操作)，以保護變壓器和線(xiàn)路的安全。

　　3、教室、辦公室等校舍門(mén)上加裝棉門(mén)簾，防止密封不嚴造成的跑暖漏熱等現象。

　　4、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好供暖設備，11月10日開(kāi)始調試設備、試供暖。保證11月15日正常供暖。

　　5、明確責任，加強對這項工作的.檢查，采用空調和電熱，要嚴格按照技術(shù)監察部門(mén)的`各項規定，做好空調和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。

　　6、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領(lǐng)導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐進(jìn)行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

　　7、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學(xué)時(shí)要做到班級檢查一次，保證斷電人走。

　　8、值班領(lǐng)導要對學(xué)校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領(lǐng)導簽字后學(xué)校存檔。

　　9、值日人員發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)妥善處理并報告帶班領(lǐng)導或主要領(lǐng)導。因事不能按時(shí)到崗者應向帶班領(lǐng)導或主要領(lǐng)導請假。代值人員與當值人員負有同樣責任。

　　10、各校加強取暖期間值日和領(lǐng)導帶班工作，按時(shí)接交，不能準遲到、早退或途中離崗，嚴禁漏值漏崗。

　　11、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生觸電事故。

　　12、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。

　　12、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。

　　13、要通過(guò)校務(wù)會(huì )、校會(huì )、班會(huì )對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

　　14、當電不足時(shí)，急時(shí)補充足夠的電費，以保證正常供暖。

　　15、當取暖空調和電熱出現問(wèn)題時(shí)應及時(shí)采取措施，及時(shí)修復，以保證正常供暖。

　　暖通系統應急預案 7

　　冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習的基本保障條件，是維護社會(huì )穩定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效應對冬季供熱期間出現影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶(hù)正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會(huì )穩定的大局，結合本縣供熱實(shí)際情況，制定此預案。

　　一、建立冬季供熱應急指揮系統

　�。ㄒ唬┙�立冬季供熱應急指揮機構

　　1.冬季供熱應急指揮部。遇有緊急情況時(shí)，負責重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負責對應急保障金的啟動(dòng)使用。

　　總指揮：經(jīng)理

　　副總指揮：副總經(jīng)理

　　成員單位：下屬各科室

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔任。

　　2.設立冬季供熱應急指揮部，建立相應指揮系統。遇有緊急情況時(shí)，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。

　　二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級

　�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。

　　緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社會(huì )重大影響的事件，稱(chēng)為緊急事件；因供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，稱(chēng)為緊急事故；因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱(chēng)為其它緊急情況。

　�。ǘ�）緊急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件

　　1.一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。

　　2.重要事件：供熱企業(yè)因被嚴重欠費等原因，造成供熱質(zhì)量嚴重不達標，甚至可能出現停熱或已短時(shí)間停熱的情況；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區用戶(hù)聚眾鬧事事件。

　　3.重大事件：供熱企業(yè)因被嚴重欠費或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴重不達標，出現停熱并達12小時(shí)以上并協(xié)調無(wú)果的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區用戶(hù)聚眾鬧事，可能出現或已出現集體上街或上訪(fǎng)行為的事件。

　�。ㄈ�）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故

　　小事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備（管道）運行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運行或正常供熱，修復費不足500元的事故。

　　一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時(shí)以?xún)�，沒(méi)有影響正常供熱。修復費不足2000元的事故。

　　大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時(shí)以上，修復費在2000-50000元之間，沒(méi)有人員嚴重傷害的事故。

　　特大事故：設備數損壞嚴重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復費用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。

　�。ㄋ模┢渌�緊急情況。包括供熱用煤出現短缺的緊急情況。

　　三、緊急情況處置程序

　�。ㄒ唬┚o急情況處置程序

　　1.一般事件處置程序

　�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

　�。�2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。

　�。�3）事件處置后，辦公室將情況報主管領(lǐng)導并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

　　2.重要事件處置程序

　�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。

　�。�2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。立即報告主管領(lǐng)導，并根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向主管縣長(cháng)報告，是否通報相關(guān)部門(mén)。

　�。�3）事件處置后，辦公室將情況報主管領(lǐng)導，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

　�。�4）認真分析事件發(fā)生原因，如因欠費問(wèn)題引起的，則按程序準備材料，向財務(wù)科申請應急資金，做好緊急救助準備工作。

　　3.重大事件處置程序

　�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知供熱管理辦公室。

　�。�2）辦公室接到信息后，立即報告主管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導，辦公室主任及主管領(lǐng)導前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調矛盾，控制局面。根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供熱應急指揮部門(mén)報告。

　�。�3）主要領(lǐng)導經(jīng)分析認為事件主要因欠費引起，則啟動(dòng)重大事件應急程序,向財務(wù)科申請應急資金；如因供熱站存在嚴重管理問(wèn)題，則除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對該供熱站采取臨時(shí)代管措施。

　�。�4）對準備采取臨時(shí)代管措施的供熱站，辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好代管準備工作。

　�。ǘ�）應急事故處置程序

　　1．事故報告程序

　　小事故：3天內報到技術(shù)科，供熱站填寫(xiě)《事故調查報告》。

　　一般事故：1天內報到技術(shù)科和分管經(jīng)理，供熱站填寫(xiě)《事故調查報告》。

　　大事故：立刻報告技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，供熱站協(xié)助調查人員進(jìn)行調查，供熱站填寫(xiě)《事故調查報告》。

　　特大事故：立即通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，由公司將事故情況上報縣主管領(lǐng)導。

　　2．事故的應急措施

　　小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在4小時(shí)內搶修完畢，并通知技術(shù)科。

　　一般事故：責任科室立即組織和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在6小時(shí)內搶修完畢，通知技術(shù)科和分管經(jīng)理。

　　大事故：責任科室立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內搶修完畢，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理。

　　特大事故：責任科室立即通知應急領(lǐng)導小組組長(cháng)，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取最短時(shí)間恢復正常供熱，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理；由公司將事故調查及處理情況上報縣主管領(lǐng)導。

　　3．事故處理程序：開(kāi)展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。事故調查處理應接受工會(huì )組織的監督，在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場(chǎng)者，應追究其行政責任，觸及刑律的.，追究刑事責任。

　　小事故：由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫(xiě)《事故調查報告》，工程技術(shù)科批復意見(jiàn)、存檔。

　　一般事故：由供熱站分析事故原因，制定預防措施，填寫(xiě)《事故調查報告》報工程技術(shù)科、分管經(jīng)理批復意見(jiàn)，技術(shù)科存檔。

　　大事故：由供熱站寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)，技術(shù)科分析原因，制定預防措施，填寫(xiě)《事故調查報告》報分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見(jiàn)，技術(shù)科存檔。

　　特大事故：由事故發(fā)生的供熱站寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)，技術(shù)科分析原因，制定預防措施，分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見(jiàn)，技術(shù)科存檔；并在應急領(lǐng)導小組將事故原因分析、預防措施上報縣主管領(lǐng)導。

　�。ㄈ�）其它緊急情況的處置程序。

　　1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級供熱主管部門(mén)定期了解供熱單位的儲煤情況，一旦出現用煤緊張的情況，及時(shí)通知煤炭公司協(xié)調煤炭運輸。

　　2.停水、電的緊急處置。及時(shí)通知供電局及自來(lái)水公司組織協(xié)調好供水、供電工作。

　　四、可啟動(dòng)的應急機制

　�。ㄒ唬┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門(mén)的力量對應急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制；供熱期間出現的重要應急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制；供熱期間出現的重大應急事故和事件啟動(dòng)縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。

　�。ǘ�）信息快速反映機制。信息快速反映機制是在供熱值班信息系統和組織網(wǎng)絡(luò )的支持下，對應急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反應。對各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內按信息傳遞程序完成傳遞，各級領(lǐng)導和崗位人員必須做出快速反應。

　�。ㄈ�）供熱動(dòng)態(tài)預警機制。供熱動(dòng)態(tài)預警機制是對可能出現的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示，供熱管理辦公室要與各供熱站保持聯(lián)絡(luò )暢通，做到全面掌握全公司供熱動(dòng)態(tài)，上情下達；供熱管理辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關(guān)控制調度部門(mén)保持聯(lián)絡(luò )暢通，隨時(shí)了解掌握末端用戶(hù)的供暖情況和動(dòng)態(tài)。

　�。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U機制。事故搶修搶險機制是對出現的各種供熱應急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。制訂事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立搶修搶險隊伍，具備事故自救的能力。

　�。ㄎ澹┕�熱質(zhì)量評測機制。供熱質(zhì)量評測機制是對供熱質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)的一種重要方式，是對供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評判的重要依據，是供暖單位加強供熱調節，提高供熱質(zhì)量的手段。要高度重視，明確并規范測溫的頻率、時(shí)間、測點(diǎn)、數量、方法以及原始紀錄、統計工作。要按規范要求，組織檢查力量和測溫隊伍，對鍋爐房供熱情況和用戶(hù)采暖情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現不熱問(wèn)題及時(shí)處理。對用戶(hù)的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測并記錄在案；對涉及經(jīng)濟賠償的供熱質(zhì)量投訴，必須有法律認可的第三方見(jiàn)證和有三方簽字的現場(chǎng)實(shí)測記錄。

　�。�六）應急臨時(shí)代管機制：應急臨時(shí)代管機制是冬季供暖期間，供熱站出現的重大事件或事故，給社會(huì )造成惡劣影響，而對供熱站所采取的臨時(shí)接管的應急措施。

　�。ㄆ撸�應急物資保障機制。應急物資保障機制是為應急事故搶修搶險任務(wù)提供物資準備的重要保證。要根據設備狀況，備齊物品備件；要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時(shí)應對可能出現的事故情況。

　　暖通系統應急預案 8

　　為及時(shí)有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應急工作，合理地處理供熱突發(fā)事件的發(fā)生，保障冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運行穩定，根據有關(guān)法律、法規，結合我公司供熱實(shí)際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導，按照“以人為本”、“預防為主”的原則，以規范和強化供暖保障系統應對突發(fā)供暖事件應急處置工作為目標，以預防突發(fā)供暖事件為重點(diǎn)，逐步完善供暖事件的預警、處置及善后工作機制，達到供暖保護工作有序、有力、處置快速高效的應急體系。

　　二、組織機構

　　為保障冬季正常供暖，加強組織領(lǐng)導，達到快速應急反應，現成立楷宏公司供熱突發(fā)事故應急領(lǐng)導小組和事故應急搶險隊，負責組織指揮應急救援工作和故障排除搶修工作。

　　應急搶險小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　應急搶險隊

　　一定要保持清醒的頭腦，不能驚慌失措，第一時(shí)間向主管領(lǐng)導報告。在隊長(cháng)（副隊長(cháng)）統一指揮下，利用可能利用的水源對系統進(jìn)行補充，以確保正常供暖。如水源補充不上，系統缺水應及時(shí)采取停爐降溫措施，停止向爐內供煤，關(guān)閉鼓風(fēng)機，打開(kāi)所有爐門(mén)，將爐膛內燃料排出，及時(shí)排出爐內氣體，避免爐溫升高造成汽化爆炸事故。

　�、�、鍋爐運行中發(fā)生爆管事故

　　司爐人員發(fā)現爆管后，應及時(shí)報告相關(guān)領(lǐng)導，同時(shí)停止鍋爐運行，做好鍋爐退火及降溫工作。當爐膛溫度降至可進(jìn)行搶修時(shí)，由隊長(cháng)（副隊長(cháng)）統一指揮應急救援小組實(shí)施搶修工作。主要有：查漏、鍋爐泄水、切割爆管、換管焊接、加水試壓等

　　3）、鍋爐爆炸事故

　�、�、當發(fā)生鍋爐爆炸時(shí)，值班人員或發(fā)現人應第一時(shí)間向應急總指揮或副總指揮回報情況，如產(chǎn)生人員傷亡等惡性事故應及時(shí)報警，撥打110、119、120電話(huà)，說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類(lèi)型以及傷亡損失情況等。

　�、�、啟動(dòng)快速應急機制，由總指揮統一指揮，實(shí)施救災搶險、傷亡救護、人員疏散、設備保障等快速反應。搶險救援時(shí)要做到“穩、準、快”和“先救人、后救物”的原則，有條不紊地開(kāi)展各項救援搶險工作，避免二次事故的發(fā)生。各應急小組應保證通訊暢通，服從指揮，步調一致。積極配合110、120、119等各支救援隊的'工作，使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。

　�、�、各應急小組負責人

　　救災搶險小組負責人：x x x—1500424xxxx

　　醫療救護小組負責人：x x x—1347842xxxx

　　人員疏散小組負責人：x x x—1384098xxxx

　　設備保障小組負責人：x x x—1380408xxxx

　�、�、做好善后處置工作，對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、應急處置等做好詳細記錄，配合相關(guān)單位做好事故調查工作。同時(shí)組織專(zhuān)業(yè)搶修隊搶修因事故受損的設備，以最短時(shí)間修復所有受損設備，確保轄區居民供暖。

　　4）、對于一時(shí)無(wú)法解決的突發(fā)供暖事件，應及時(shí)向上級主管部門(mén)報告，請上級領(lǐng)導協(xié)調解決。

　　3、現場(chǎng)調查

　　應急處置人員應迅速趕到現場(chǎng)調查，查明事件原因、損失情況、影響程度等，并負責協(xié)調相關(guān)單位對事故的調查。

　　4、日常防范

　　組織開(kāi)展對本轄區供熱鍋爐系統、除渣設備、上煤設備、水處理設備、熱水循環(huán)設備、外網(wǎng)系統等進(jìn)行普查和維修保養工作。加強對供熱保障各個(gè)環(huán)節的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各種突發(fā)事件的發(fā)生。

　　三、工作要求

　　1、貫徹“預防為主”的方針，建立和加強突發(fā)事件的預警機制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)處理。

　　2、按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止事態(tài)擴大。

　　3、制定供熱保障防護措施，確保突發(fā)事件所涉及群眾的人身安全。

　　4、明確自身職責，妥善協(xié)調處置各種突發(fā)事件。

　　四、應急保障

　　1、通訊保障，建立突發(fā)事故應急指揮系統，確保本預案啟動(dòng)時(shí)應急指揮與相關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)工作組之間的聯(lián)絡(luò )暢通。

　　2、應急隊伍保障，針對事故性質(zhì)成立鍋爐泄漏、管道爆裂、電氣事故等事故搶險隊，由應急領(lǐng)導小組統一調配使用，統一指揮。

　　暖通系統應急預案 9

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┱�府推動(dòng)，市場(chǎng)運作。加強組織領(lǐng)導，建立全市統籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、縣市主責、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場(chǎng)化運作模式，廣泛引導社會(huì )資本投入建設。

　�。ǘ�）安全保障，清潔為先。統籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設施布局，加快建設完備的管網(wǎng)設施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

　�。ㄈ�）因地制宜，統籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規劃，統籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實(shí)現集中供熱的區域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的其他區域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無(wú)法到達的區域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補充。

　�。ㄋ模┫纫缀箅y，有序推進(jìn)。綜合考量區域優(yōu)勢條件，對于已開(kāi)展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區要先行啟動(dòng)，發(fā)揮示范帶頭作用，實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎條件，按時(shí)完成任務(wù)。

　　二、目標任務(wù)

　　20xx年10月底前，全市完成10萬(wàn)戶(hù)居民清潔取暖改造任務(wù)，其中澤州縣完成3萬(wàn)戶(hù)，高平市、陽(yáng)城縣各完成2萬(wàn)戶(hù)，城區、陵川縣、沁水縣各完成1萬(wàn)戶(hù)，全市年減少生活燃煤42萬(wàn)噸。全面加快城市“禁煤區”建設，到20xx年底，市區集中供熱普及率達到100%，各縣城集中供熱普及率達到90%以上。

　　三、工作內容

　�。ㄒ唬┣鍧嵓�中供熱

　　清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

　　在市區和縣城建成區、重點(diǎn)鄉鎮等供熱基礎條件較好的區域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區，以及有工業(yè)余熱的地區，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。

　�。ǘ�）“以氣代煤”供熱改造

　　依托我市煤層氣優(yōu)勢資源，進(jìn)一步發(fā)揮自20xx年以來(lái)開(kāi)展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線(xiàn)、輸氣站周邊和已實(shí)現炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。

　�。ㄈ�）“以電代煤”供熱改造

　　20xx年擬對澤州縣、高平市、陽(yáng)城縣、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉（鎮）19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造。

　　四、支持政策

　�。ㄒ唬┦胸斦�設立晉城市清潔取暖改造工作專(zhuān)項資金，用于推進(jìn)全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區），市政府按照每戶(hù)6500元的標準進(jìn)行配套，配套資金可用于管網(wǎng)建設、設備采購、配套設施建設以及設施運行等，由各縣（市、區）政府統籌使用。

　　對取暖運行費，各縣（市、區）要盡可能對接市場(chǎng)，控制在居民可接受的范圍內。確需補貼運行費用的，縣（市、區）政府可提出補貼意見(jiàn)，由市、縣兩級政府按照1：1的比例分擔，補貼年份暫定為2018、2019兩年。

　�。ǘ�）對于學(xué)校、醫院、養老機構等公益單位集體用戶(hù)設施改造費用由市、縣兩級政府按照1：1的比例分擔。

　�。ㄈ�）市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼，其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔。

　　五、工作職責

　　各縣（市、區）政府是冬季清潔取暖改造工作的責任主體，負責組織推動(dòng)冬季清潔取暖改造各項工作的具體實(shí)施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔的費用外，不足部分要全額補齊，同時(shí)還要負責清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費用。為保證取暖效果，要鼓勵引導居民對保溫效果較差的房屋實(shí)施門(mén)窗、外墻保溫節能改造。所有完成清潔取暖改造的農村嚴禁各種形式的煤炭散燒，打造“無(wú)燃煤村”，并根據國家、省、市相關(guān)規定逐步劃入“禁煤區”范圍，確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。

　　市環(huán)保局負責冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調、政策指導、信息聯(lián)絡(luò )、督促落實(shí)等；負責清潔取暖替代區域內的燃煤小鍋爐淘汰；負責城市（縣城）“禁煤區”建設。

　　市住建局負責組織實(shí)施市區及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區；負責改造現有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設施，優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局，持續提高全市集中供熱普及率；負責引入市場(chǎng)競爭機制，按照屬地管理原則，逐步放開(kāi)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權；負責積極組織開(kāi)展農村居民房屋保溫節能改造工作。

　　市發(fā)改委負責全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協(xié)調供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價(jià)。

　　市經(jīng)信委負責全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協(xié)調電力部門(mén)做好電網(wǎng)擴容改造工作。積極向上級有關(guān)部門(mén)爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價(jià)。

　　市財政局負責及時(shí)籌措和撥付冬季清潔取暖改造專(zhuān)項資金，制定資金管理辦法并監督使用。

　　市國土局負責協(xié)調落實(shí)變電站、儲氣設施等新增建設用地指標。

　　市質(zhì)監局負責指導做好各類(lèi)采暖設備的質(zhì)量監督工作。

　　市審計局負責對清潔取暖改造工程投入資金進(jìn)行跟蹤審計。

　　六、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┟�底調研，落實(shí)政策（6月xx日—6月30日）

　　各縣（市、區）要結合轄區管網(wǎng)建設、氣源供應、電網(wǎng)配套等情況，進(jìn)一步明確改造用戶(hù)數量、改造面積，完成管網(wǎng)建設和居民改造費用等前期調研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實(shí)施單位，簽訂合作協(xié)議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財政支持政策及實(shí)施辦法。

　�。ǘ�）制定方案，認真實(shí)施（7月1日—10月xx日）

　　各縣（市、區）政府要根據市政府下達的改造任務(wù)計劃，制定本地區具體改造工作實(shí)施方案，全面啟動(dòng)清潔取暖改造工程，按照時(shí)間進(jìn)度表要求，合理安排進(jìn)度，科學(xué)組織施工，按期完成改造任務(wù)。

　�。ㄈ�）全面完成，綜合評估（10月xx日—10月31日）

　　各縣（市、區）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對各縣（市、區）冬季清潔取暖改造情況進(jìn)行抽查，綜合評估改造效果，并進(jìn)行全面總結。積極推廣典型改造經(jīng)驗，通報表彰和獎勵表現突出的`集體和個(gè)人，為下一步實(shí)施全市散煤供暖全部“銷(xiāo)號”和清潔替代提供良好示范。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府成立以武宏文市長(cháng)為組長(cháng)、常務(wù)副市長(cháng)楊勤榮、副市長(cháng)張利鋒、王宏微為副組長(cháng)，市發(fā)改、經(jīng)信、財政、環(huán)保、住建、國土、質(zhì)監、審計及各縣（市、區）人民政府主要領(lǐng)導為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負其責，主動(dòng)擔當，主動(dòng)作為，全力推動(dòng)清潔取暖工作有序進(jìn)行。各縣（市、區）政府作為清潔取暖改造的責任主體，要結合本地實(shí)際，成立主要領(lǐng)導親自?huà)鞄浀那鍧嵢∨�工作領(lǐng)導組，迅速制定具體改造工作實(shí)施方案，加快推進(jìn)各項工作。

　�。ǘ�）加快工作進(jìn)度。各縣（市、區）政府要按照市政府的統一部署，嚴格落實(shí)主體責任，制定詳細的落實(shí)方案，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責任人，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。市直各成員單位要根據工作職責，抓緊制定具體推進(jìn)方案，協(xié)調配合各縣（市、區）政府推進(jìn)工程建設，確保如期完成改造任務(wù)。

　�。ㄈ�）加強協(xié)調調度。各縣（市、區）政府及市直相關(guān)部門(mén)要定期盤(pán)點(diǎn)總結冬季清潔取暖改造工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導組進(jìn)行報告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導組將建立周例會(huì )制度，每周調度各縣（市、區）政府及市直相關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)度，協(xié)調解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。

　�。ㄋ模�強化考核監督。市政府將組織相關(guān)部門(mén)持續加強對清潔取暖改造工程實(shí)施及運行情況的督促檢查，對措施不力、進(jìn)度遲緩、不能按期完成任務(wù)且實(shí)現清潔取暖區域內仍然存在燃煤供暖行為的將嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對各級各部門(mén)的年度目標責任考核體系，實(shí)行“一票否決”。

　　暖通系統應急預案 10

　　20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構，加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應急工作

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　二、取暖方式：

　　教學(xué)樓燃氣鍋爐取暖

　　三、明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求

　　1、根據本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準備好充足的資金。

　　2、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好取暖設備。

　　3、各班要認真執行冬季防火取暖工作方案的'要求，做好帶班領(lǐng)導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進(jìn)行防火、防電安全檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

　　4、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學(xué)時(shí)要做好班級取暖安全檢查。

　　5、值人員要對學(xué)校安全工作負全責，每天要嚴格執行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作。

　　6、值日人員發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)妥善處理并報告帶班領(lǐng)導或主要領(lǐng)導。

　　7、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。

　　8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。

　　9、要通過(guò)校務(wù)會(huì )、校會(huì )、班會(huì )對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

　　10、當取暖鍋爐出現問(wèn)題時(shí)應及時(shí)采取措施，及時(shí)修復，以保證正常供暖。

　　暖通系統應急預案 11

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為了把供熱工作做到“安全順利，規范服務(wù)，注重效益，提升形象”，確實(shí)把安全工作做到首位，以“預防為主，預案在先，處理有序，搶修高效”為原則，規范公司各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，及時(shí)有效地實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保避免因停水、停電等意外安全生產(chǎn)事故而影響我熱力公司形象的事情發(fā)生，協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理，特制定此預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》《重大危險源識別標準》和省市有關(guān)保障城市安全供熱的文件精神，結合公司的實(shí)際情況，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于供熱系統的突發(fā)生產(chǎn)安全事故應急處理。

　　1.4應急工作原則

　　以人為本，安全第一；統一領(lǐng)導，分級負責；條塊結合，屬地為主；依靠科學(xué)，依法規范；預防為主，平戰結合。

　　2組織機構與職責

　　2.1指揮機構及職責

　　華陰市遠大熱力公司安全生產(chǎn)事故應急組織機構由公司安全生產(chǎn)事故應急指揮中心辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮中心辦公室)、現場(chǎng)指揮中心、公司各職能部門(mén)和支持保障部門(mén)及相關(guān)單位應急機構組成。

　　指揮長(cháng)：由公司總經(jīng)理?yè)�任，全面負責公司事故應急處理的組織指揮工作。

　　副指揮長(cháng)：由公司副總經(jīng)理梁擔任，協(xié)助總指揮負責事故應急救援的具體指揮工作。

　　職責：副指揮長(cháng)主要職責：①供熱系統。協(xié)助指揮長(cháng)對供熱生產(chǎn)中的人身、設備、管網(wǎng)等應急事故的處理指揮工作以及供熱服務(wù)工作中發(fā)生的應急事故處理指揮工作。②供熱工程建設：協(xié)助指揮長(cháng)熱源廠(chǎng)、供熱管網(wǎng)工程建設中人身、設備、管網(wǎng)等應急事故的處理指揮工作。做好事故的報警、搶險人員及搶險物資設備的調配等工作。

　　應急指揮中心成員：由公司綜合管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、管網(wǎng)運行部、客服務(wù)部、財務(wù)資產(chǎn)部、規劃建設部組成。

　　2.2應急指揮中心辦公室及職責

　　應急指揮中心辦公室設在公司生產(chǎn)技術(shù)科。成員為：綜合管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、供熱運營(yíng)部、物資供應部、財務(wù)產(chǎn)權部等人員。

　　職責：

　　(1)接到事故報告后，生產(chǎn)技術(shù)科科長(cháng)要立即向應急指揮中心領(lǐng)導報告，并按照領(lǐng)導的指示，協(xié)調所屬各單位做好人員、車(chē)輛保障。

　　(2)隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)事故的進(jìn)展情況。

　　(3)按照應急指揮中心指令，及時(shí)將相關(guān)命令、信息通知現場(chǎng)應急指揮部和各工作小組。

　　(4)負責組織公司安全生產(chǎn)事故總體應急預案的修訂、審核、發(fā)布和總結。

　　(5)負責下達啟動(dòng)/解除應急預警指令及應急預案指令。

　　(6)組織、指揮協(xié)調安全生產(chǎn)事故應急處置工作；在應急處置過(guò)程中，負責向政府有關(guān)部門(mén)求援，配合政府部門(mén)應急工作及事故調查處理工作。

　　(7)加強安全生產(chǎn)事故應急救援體系建設，結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應急救援工作的特點(diǎn)，建立具有快速反應能力的安全生產(chǎn)事故救援隊伍，提高應急救援水平，形成安全生產(chǎn)事故應急救援體系。

　　(8)做好穩定職工的情緒和傷亡人員的安撫及善后工作。

　　2.3現場(chǎng)指揮部及職責

　　現場(chǎng)指揮部是應急指揮中心辦公室的派出機構，設1名組長(cháng)及若干成員。必要時(shí)，應急指揮中心另行指派現場(chǎng)總指揮，當現場(chǎng)總指揮不能履行指揮職能時(shí)，由現場(chǎng)最高領(lǐng)導接替或應急指揮中心立即指派。

　　職責：

　　(1)按照應急指揮中心辦公室指令，成立各工作小組，負責現場(chǎng)應急指揮工作，整合調配現場(chǎng)應急資源。

　　(2)及時(shí)向應急指揮中心辦公室匯報應急處置情況。

　　(3)收集、整理應急處置過(guò)程中的有關(guān)資料。

　　(4)核實(shí)應急終止條件，并向應急指揮中心請示應急結束。

　　(5)負責現場(chǎng)應急工作總結。

　　2.4各小組組成及職責：

　�。�1）搶險組：對鍋爐運行及管網(wǎng)出現事故進(jìn)行應急處理，避免爆炸事故發(fā)生。對爆炸后事故搶救、搶修。

　�。�2）消防組：負責消防器材管理及使用，如有火情立即投入滅火工作。

　�。�3）保衛組：負責安全保衛、布置警戒、控制人員有序疏散。

　�。�4）后勤保障組：組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，提供各種搶救物資和通訊保障。

　�。�5）醫療救護組：聯(lián)系急救醫院，組織對傷亡人員實(shí)施搶救和處理。

　�。�6）宣傳組：負責信息發(fā)布和對事故消息傳播后造成影響的處理；記錄突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及事態(tài)發(fā)展的跟蹤并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)上報事故處理情況。

　　3預防與預警

　　3.1危險源監控

　　事故隱患可分為三類(lèi)：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的'缺陷，應通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。為了預防事故的發(fā)生，各單位應針對實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)，制定生產(chǎn)過(guò)程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標準、規章、規定、規程等。

　　建立健全危險源信息監控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進(jìn)行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故隱患的監控，防止重特大事故發(fā)生。對危險設備的危險區域予以明顯標識，實(shí)現規范化、標準化管理。在安全生產(chǎn)管理中處處體現“將規范滲透到毛細血管，將精細傳遞到神經(jīng)末梢”的管理要求。

　　3.1.1通用預防措施

　　(1)事故應急指揮部成員應保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通，接到報警后按照要求迅速到達各自崗位。

　　(2)公司辦公室應及時(shí)與市長(cháng)熱線(xiàn)、供電搶險、自來(lái)水搶險、市政搶險、市衛健局、應急管理等部門(mén)保持密切聯(lián)系，接到信息及時(shí)報告。

　　(3)公司客戶(hù)服務(wù)中心、總調度中心應保證通訊線(xiàn)路暢通并及時(shí)更新指揮中心成員和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導的聯(lián)絡(luò )方式。

　　(4)各單位應按規定對生產(chǎn)設備、設施、運輸車(chē)輛定期進(jìn)行檢修、保養，確保其處于良好運行狀態(tài)，并加強對供熱管網(wǎng)的檢查巡視。

　　(5)總調度中心根據氣溫、季節、時(shí)段合理調度管網(wǎng)壓力、流量。

　　3.1.2公司預防措施

　　切實(shí)加強門(mén)衛管理，對重點(diǎn)生產(chǎn)部位加強巡邏檢查，加強對鍋爐間、水處理間、變配電室、泵房、主管道控制閥等重點(diǎn)供熱設施、設備的監控。

　　3.1.3供熱管網(wǎng)事故預防措施

　　(1)切實(shí)加強供熱管網(wǎng)上閥門(mén)的日常維護保養，要確保其處于良好運行狀態(tài)。

　　(2)對全市供熱管網(wǎng)及設備定期進(jìn)行維護保養，將管線(xiàn)落實(shí)到人，定期巡線(xiàn)。安排搶修隊伍24小時(shí)待命，車(chē)輛、工具要配備齊全。

　　(3)在管網(wǎng)搶修中應做到快速搶修、規范施工。

　　3.2預警行動(dòng)

　　各級安全生產(chǎn)事故應急機構接到可能導致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生。

　　各部門(mén)應及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室負責做好信息對外發(fā)布的工作安排。

　　3.3事故報告與預警

　　任何人員接到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息后，應立即報告公司應急指揮機構，應急機構按照應急預案及時(shí)研究確定應對方案，同時(shí)通知有關(guān)單位(部門(mén))采取相應行動(dòng)預防和控制事故的發(fā)生、擴大，并連續跟蹤事態(tài)發(fā)展。

　　一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)相應的應急預案，實(shí)施救援。

　　3.4預警支持系統

　　3.4.1應急指揮中心辦公室接到報告后，應迅速向上級機關(guān)報告。報告內容包括：

　　(1)發(fā)生事故的單位名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。

　　(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及事故原因的初步分析判斷。

　　(3)事故造成的危害程度、影響范圍及傷亡人數。

　　(4)事故發(fā)生后采用的應急處理措施及事故控制情況。

　　(5)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

　　(6)詳細聯(lián)系方式及其他需要說(shuō)明的內容等。

　　3.4.2應急指揮中心辦公室值班人員在接到報告應做到：

　　(1)做好事故報告內容相關(guān)情況的記錄。

　　(2)根據總體生產(chǎn)運行狀況并結合崗位實(shí)際運行情況進(jìn)行合理調度，將調度情況及時(shí)通知副指揮長(cháng)。

　　3.5預警原則

　　3.5.1快速反應原則

　　事故處置要堅持一個(gè)“快”字，做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時(shí)間向應急指揮中心辦公室報告，應急指揮中心辦公室相關(guān)人員應盡快到達事故地點(diǎn)。

　　3.5.2先期處置原則

　　一旦發(fā)生事故，事故單位應立即啟動(dòng)先期處置應急預案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　3.5.3統一指揮原則

　　發(fā)生重、特大事故后，由應急指揮中心辦公室全面負責內部的統一指揮、統一調度，并配合、服從上級有關(guān)部門(mén)的對重、特大事故的統一指揮，保證處置工作的統一高效。

　　3.5.4協(xié)調作戰原則

　　公司各部門(mén)在應急指揮中心辦公室的統一領(lǐng)導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。

　　4應急響應

　　4.1響應分級

　　針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，進(jìn)行分級負責，并啟動(dòng)相應的應急響應級別，應急響應單位向應急指揮中心辦公室進(jìn)行情況匯報，對處置過(guò)程進(jìn)行追蹤報告。

　　一級應急響應：需調動(dòng)公司所有有關(guān)部門(mén)及資源，或者需要同外部機構聯(lián)合處理的各種緊急情況�，F場(chǎng)指揮部可在現場(chǎng)作出保護生命和財產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個(gè)緊急事件的決定，由應急總指揮長(cháng)負責。

　　二級應急響應：需公司兩個(gè)或更多部門(mén)響應，有關(guān)部門(mén)提供人員、設備或其他資源。本級響應由應急指揮中心辦公室負責。

　　三級應急響應：各單位根據事故情況，利用本部門(mén)現有應急隊伍及資源開(kāi)展事故救援。本級響應由生產(chǎn)科科長(cháng)負責，同時(shí)向上級做好通報和跟蹤報告。

　　4.2響應程序

　　4.2.1任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內通知公司熱線(xiàn)。

　　4.2.2影響重點(diǎn)用戶(hù)的故障，信息要準確、詳細。10分鐘內報公司熱線(xiàn)及應急小組成員，并由應急小組成員立刻報告指揮長(cháng)。故障處理中，每2小時(shí)向指揮長(cháng)匯報一次進(jìn)度，搶修完畢恢復供熱即時(shí)報告。

　　4.2.3一次支線(xiàn)網(wǎng)以下級別管網(wǎng)故障、熱力站非單一設備故障、鍋爐房?jì)儒仩t及非單一設備故障，不會(huì )造成全部停熱的，10分鐘內報公司熱線(xiàn)、應急小組成員，由小組成員視故障程度向副指揮長(cháng)匯報，每2～4小時(shí)匯報搶修進(jìn)度，搶修完畢恢復供熱即時(shí)報告。

　　4.2.4一次主干網(wǎng)、支干網(wǎng)故障、熱力站整體停運故障、鍋爐房單一設備故障及停電、停水造成全面停熱的，立即報公司熱線(xiàn)及應急小組成員，由小組成員立即向副指揮長(cháng)匯報，每2小時(shí)匯報搶修進(jìn)度，搶修完畢恢復供熱即時(shí)報告。

　　4.2.530分鐘內通知受影響用戶(hù)，恢復供熱前30分鐘，通知用戶(hù)做好啟動(dòng)準備。

　　4.2.6報告內容：故障類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，影響用戶(hù)，預計恢復時(shí)間，搶修進(jìn)度，實(shí)際恢復時(shí)間。

　　4.3現場(chǎng)緊急處置方案

　　4.3.1各崗位要制定出切實(shí)可行的應付突發(fā)事件的預案和措施，并做到思想到位、認識到位、工作到位。

　　4.3.2成立搶險小分隊，確定小分隊負責人、現場(chǎng)指揮負責人、調度協(xié)調負責人、司機、操作人員名單，各崗位要確定自己的對外協(xié)商隊。落實(shí)各種搶險物資和設備。搶險小分隊成員名單和搶險物資和設備明細要上報辦公室。

　　4.3.3把供熱安全放到首位，故障處理過(guò)程中，要按照規章制度科學(xué)調度生產(chǎn)，盡量減少故障影響范圍。

　　4.3.4各成員要劃定管轄范圍，對所有供熱設施進(jìn)行責任人管理，做到事事有人管，人人有責任。

　　4.3.5突發(fā)事故發(fā)生后，各單位搶險小分隊要第一時(shí)間組織人員進(jìn)行處理控制現場(chǎng)，并按規定程序上報公司熱線(xiàn)及各級領(lǐng)導。

　　4.3.6遇停水、停電要及時(shí)和有關(guān)單位部門(mén)聯(lián)系，要求領(lǐng)導到位，搶險人員到位，做到邊協(xié)調，邊處理，邊上報。爭分奪秒，盡快恢復正常運行，把損失和影響減少到最低程度。

　　4.3.7若有突發(fā)事故發(fā)生，當班調度負責人(或值班長(cháng))有權調動(dòng)一切能調動(dòng)的人員、物資。

　　4.3.8對因設備質(zhì)量、新接管網(wǎng)產(chǎn)生的問(wèn)題由專(zhuān)人負責聯(lián)系管網(wǎng)工程管理處、施工單位人員趕赴現場(chǎng)，協(xié)調處理?yè)岆U事宜。

　　4.3.9搶險設備設專(zhuān)人管理，并按照相關(guān)規定進(jìn)行嚴格管理。

　　4.4應急結束

　　當事故現場(chǎng)得到控制，事故應急處理和搶險工作基本結束后，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現場(chǎng)應急指揮機構批準后，現場(chǎng)應急結束，相關(guān)單位做好事故情況上報，同時(shí)向事故調查處理機構移交相關(guān)事項，并做好事故應急救援工作的總結。

　　4.5應急保障

　　4.5.1通信與信息保障

　　(1)應急指揮中心辦公室值班電話(huà)：

　　(2）客戶(hù)服務(wù)中心電話(huà)：

　　遇到緊急事故及時(shí)采取應對措施，所有信息上報應急指揮中心辦公室，并確認建立嚴密、有效地聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )。聯(lián)絡(luò )通訊方式有：固定值班電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)以及無(wú)線(xiàn)對講設備，調度中心值班電話(huà)保證暢通，客戶(hù)服務(wù)中心線(xiàn)路全部開(kāi)通。

　　4.5.2應急隊伍保障

　　(1)施工坍塌等事故現場(chǎng)應急小組

　　組長(cháng)由公司監事會(huì )主席擔任，負責現場(chǎng)警戒、人員搶救等全面工作。

　　(2)管網(wǎng)及閥門(mén)事故現場(chǎng)搶修小組

　　組長(cháng)由公司副總經(jīng)理?yè)�任，負責現場(chǎng)警戒、人員調配、材料管理、現場(chǎng)搶險等全面工作。

　　(3)熱源廠(chǎng)機電設備事故現場(chǎng)搶修小組

　　組長(cháng)由公司副經(jīng)理?yè)�任，負責搶修人員調配、物資采購等工作。負責設備狀況檢查、現場(chǎng)人員搶救、恢復供熱等工作。

　　4.5.3經(jīng)費保障

　　針對事故應急救援要求，各單位應保障救援資金到位，公司提供必要的資金支持。

　　4.5.4物資保障

　　(1)物資供應公司按照公司目前使用的管材、管徑情況，對一些經(jīng)常使用的管材、管件應作充足的準備，做到隨用隨到。

　　(2)水泵、發(fā)電機、挖掘機等機械設備，做好設備定期維修、保證設備良好。

　　(3)各崗位應結合公司實(shí)際生產(chǎn)，配備搶險工具、應急器材等必要工具。

　　4.6信息報告和發(fā)布

　　各部門(mén)及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報告應急指揮中心辦公室，辦公室協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好信息對外發(fā)布。

　　4.7后期處置

　　指揮中心辦公室應做好受傷人員的救治、慰問(wèn)和善后處理工作，并配合相關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查分析，清理事故現場(chǎng)，搶修受損設施，恢復正常的供水工作。對事故進(jìn)行徹底清查，責任到人。針對事故重新評估應急救援能力，修訂、完善應急預案內容。

　　5培訓與演練

　　5.1培訓

　　公司組織應急管理機構以及救援隊伍相關(guān)人員進(jìn)行上崗前的培訓和業(yè)務(wù)培訓。至少每年進(jìn)行應急課程培訓兩次。

　　5.2演練

　　公司至少每年組織兩次有針對性的應急事故演練，并由公司應急指揮中心辦公室進(jìn)行現場(chǎng)評估，演習結束后應及時(shí)進(jìn)行總結。

　　5.3責任追究

　　在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關(guān)規定，對有關(guān)責任人員視情節和危害后果，予以責任追究；其中，屬于違反治安管理行為的，交公安機關(guān)處罰；構成犯罪的，交司法機關(guān)追究刑事責任：

　　(1)不按照規定制定事故預案，拒絕履行應急準備義務(wù)的。

　　(2)不按照規定報告，通報事故真實(shí)情況的。

　　(3)拒不執行安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時(shí)臨陣脫逃的。

　　(4)盜竊、挪用應急物資的。

　　(5)妨礙應急工作人員依法執行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

　　(6)散布謠言，擾亂正常生產(chǎn)、生活秩序的。

　　(7)有其他危害應急工作的行為的。

　　暖通系統應急預案 12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為保障春節期間全市城鎮居民正常采暖供熱，有效應對采暖供熱運行中的突發(fā)事件，及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護公共利益和社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《臨汾市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律、法規和規范性文件。

　　1.3工作原則

　�。�1）堅持“統一領(lǐng)導、分級負責，統籌安排、分工合作、屬地管理、落實(shí)責任”的原則。各縣（市、區）政府負責做好本行政區域內的供熱采暖工作。

　�。�2）堅持以人為本，安全第一，預防為主，快速處置的原則，認真開(kāi)展隱患排查治理工作，強化安全監管制度，確保城市供熱安全有序運行。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在我市行政區域內的城市供熱突發(fā)性事件的應急處置。

　　突發(fā)性事件主要包括:

　�、倥R汾市區連續24小時(shí)以上停止1萬(wàn)戶(hù)以上居民供熱、各縣（市）連續24小時(shí)以上停止5千戶(hù)以上居民供熱或影響城市供熱范圍三分之一區域供熱的特大突發(fā)性情況。

　�、诠�熱管網(wǎng)重大破裂、鍋爐爆炸等。

　　2應急組織機構與職責

　　市政府負責指導、協(xié)調、監督各縣（市、區）政府建立、完善和實(shí)施城市供熱采暖應急預案；各縣（市、區）政府負責制定和實(shí)施本行政區域內城市供熱采暖應急預案，建立相應的應急組織體系；各供熱企業(yè)與當地政府制定的應急預案相銜接，負責制定本單位采暖供熱應急預案，建立相應應急組織。

　　2.1臨汾市供熱采暖應急指揮部

　　為快速、有序、高效地處置春節期間城市供熱突發(fā)事件，市政府成立臨汾市供熱采暖應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市供熱應急指揮部）。

　�。�名單見(jiàn)附件）

　　主要職責：

　　指導和協(xié)調供熱突發(fā)事件的預防和應急處置工作，啟動(dòng)應急預案，部署市政府交辦的有關(guān)工作。

　　2.2市供熱采暖應急指揮部辦公室與保障供熱運行協(xié)調組

　　2.2.1城市供熱應急指揮部辦公室

　　城市供熱應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市建設局（值班電話(huà)：12319）,辦公室主任：宿青平（兼），副主任：陳保金（兼）。

　　主要職責：

　�。�1）及時(shí)傳達指揮部的各項決策和指令，并督促檢查有關(guān)執行情況；

　�。�2）在應急指揮部的領(lǐng)導下，組織開(kāi)展全市城市供熱突發(fā)事件的應急處置工作，及時(shí)向市城市供熱應急指揮部及上級部門(mén)匯報有關(guān)信息；

　�。�3）起草城市供熱突發(fā)事件應急預案及有關(guān)工作計劃，組織收集與分析相關(guān)信息，提出城市供熱突發(fā)事件處理建議；

　�。�4）建立與指揮部領(lǐng)導和成員單位的信息聯(lián)絡(luò )機制，保證信息暢通。

　　2.2.2保障供熱運行協(xié)調組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　主要職責：

　　按時(shí)保質(zhì)做好冬季供熱工作。保障城市供熱安全正常運行。

　　2.3城市供熱采暖應急指揮部成員單位職責

　　市委宣傳部負責有關(guān)供熱情況的宣傳報道。

　　市財政局負責供熱突發(fā)事件必要的資金調撥籌備工作。

　　市經(jīng)委負責對供熱企業(yè)煤炭?jì)�備進(jìn)行總體協(xié)調調撥。

　　市煤炭局、省煤炭運銷(xiāo)公司臨汾分公司負責供熱煤源供應的組織協(xié)調。

　　市交通局負責對供熱儲煤運輸提供支援。

　　市安監局、市建設局負責供熱企業(yè)的安全運營(yíng)監管及突發(fā)事件調查處理工作。

　　市交警支隊負責保障供熱儲煤運輸車(chē)輛在城區道路的正常通行。

　　市物價(jià)局負責燃煤價(jià)格及供熱價(jià)格的核定監管。

　　市氣象局負責提供春節期間有關(guān)氣象信息。

　　市建設局負責供熱突發(fā)事件發(fā)生后，對事件信息進(jìn)行收集、整理和上報工作。

　　市房產(chǎn)局負責協(xié)助堯都區政府做好市區集中供熱以外物業(yè)小區的供熱監管工作。

　　市熱力供應有限公司負責保障市區集中供熱正常運行。

　　臨汾供電分公司負責保障集中供熱企業(yè)用電工作。

　　煤炭運銷(xiāo)臨汾分公司負責為集中供熱企業(yè)購進(jìn)用煤提供便利、高效、快捷服務(wù)。

　　堯都區政府負責市區集中供熱以外物業(yè)小區的供熱協(xié)調工作，同時(shí)負責做好市區供熱信訪(fǎng)穩定工作。

　　3預防預警機制

　　3.1日常預防和預報

　　各縣（市、區）政府及供熱主管部門(mén)負責當地城市供熱運行的監測、預警工作，市建設局負責臨汾市區城市供熱運行的監測、預警工作。按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，明確影響的范圍、信息渠道、時(shí)限要求、監督管理、責任制等。

　　3.2預警預防行動(dòng)

　�。�1）加強監督檢查。市供熱應急指揮部辦公室和各縣（市、區）政府應當對供熱企業(yè)的應急預案和供暖設施的日常監測、維護、運行情況進(jìn)行監督檢查。

　�。�2）做好應急準備。從事城市供暖運營(yíng)的企業(yè)要根據本單位應急預案組織應急演習，對所有供熱系統運行設備每天進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、巡查、維護、加油保養，對機械設備定期進(jìn)行檢修。加大對生產(chǎn)區域、重點(diǎn)要害部位的巡邏檢查力度，防止停暖事故的發(fā)生。供暖企業(yè)各運行崗位人員嚴格按操作規程操作，責任到人。各供熱企業(yè)要提前儲存7—10天優(yōu)質(zhì)原煤，確保鍋爐煤炭供應。

　�。�3）建立值班制度。市供熱應急指揮部辦公室和各縣（市、區）政府春節期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，嚴格履行值班查崗制度，及時(shí)處理供熱運行中出現的各種問(wèn)題，認真處理用戶(hù)投訴，對供熱區域內出現的影響供熱的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調。做到出現問(wèn)題及時(shí)解決，保證春節期間供熱安全運行。

　�。�4）公布應急熱線(xiàn)電話(huà)。各縣（市、區）政府及臨汾市區要向社會(huì )公布城市供熱應急熱線(xiàn)電話(huà)。

　�。�5）開(kāi)展宣傳教育。各縣（市、區）政府及市城市供熱應急指揮部辦公室要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、宣傳手冊等媒介，廣泛宣傳城市供暖相關(guān)知識，提高公眾應急反應能力和安全用暖、規范用暖意識。

　　4應急響應

　　4.1先期處置

　　城市供熱突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生事件的供熱企業(yè)應在第一時(shí)間啟動(dòng)本單位應急預案，組織相關(guān)人員和設備先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將危害和影響降低到最低程度。

　　4.2報告程序

　　城市供熱發(fā)生突發(fā)事件后，發(fā)生事件的`單位應立即向歸口管理部門(mén)、當地政府和市城市供熱應急指揮部辦公室報告，市城市供熱應急指揮部辦公室接到報告后，應立即向供熱應急指揮部總指揮報告，同時(shí)報告市人民政府。

　　4.3響應行動(dòng)

　　市城市供熱應急指揮部辦公室接到城市供熱突發(fā)事件報告后，應詢(xún)問(wèn)出事地點(diǎn)、波及范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等情況，做好詳細記錄，同時(shí)向應急指揮部進(jìn)行報告，根據突發(fā)事件情況建議應急指揮部啟動(dòng)應急預案。并立即聯(lián)絡(luò )指揮部成員單位，迅速組織應急調查組趕赴現場(chǎng)，調查核實(shí)事件狀況及發(fā)生事件原因，提出應急處置措施建議。并做到迅速采取有效措施，緊急協(xié)調組織處置，防止事態(tài)擴大，及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展趨勢及狀況。

　　4.4信息發(fā)布

　　城市供熱突發(fā)事件信息的公開(kāi)發(fā)布由市城市供熱應急指揮部辦公室會(huì )同市新聞中心對外發(fā)布。信息發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　　4.5響應結束

　　應急結束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負責”的原則，由有關(guān)應急組織指揮機構決定，并通知相關(guān)單位和公眾。

　　5后期處置

　　5.1 總結評價(jià)

　�。�1）突發(fā)事件應急處置的各有關(guān)單位應在應急響應結束一周內向市應急指揮部辦公室做出書(shū)面報告。

　�。�2）市應急指揮部辦公室接到書(shū)面報告后，應及時(shí)整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價(jià)事件原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)。

　　5.2調查報告

　　突發(fā)事件應急處置調查報告應包括下列基本內容：

　�。�1）調查中查明的事實(shí)；

　�。�2）事件原因分析及主要依據；

　�。�3）事件結論；

　�。�4）各種必要的附件；

　�。�5）調查中尚未解決的問(wèn)題；

　�。�6）經(jīng)驗、教訓和建議。

　　6應急保障

　　6.1指揮保障

　　各級城市供熱突發(fā)事件應急指揮地點(diǎn)，由市、縣政府指定專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所，配備必要的設備，滿(mǎn)足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡(luò )的需要。

　　6.2通訊保障

　　各級城市供熱應急指揮部辦公室及各成員單位必須保障通訊聯(lián)絡(luò )暢通，應急響應期間，通訊工具必須保證24小時(shí)暢通，值班電話(huà)必須24小時(shí)值守，保證應急響應期間應急指揮部與市政府、市級應急組織及供熱企業(yè)通訊聯(lián)絡(luò )的需要。

　　6.3物資保障

　　各縣（市、區）政府及市建設局制定緊急情況下供熱設施搶險設備、物資儲備和調配方案，報市政府備案。供熱企業(yè)儲備的專(zhuān)用搶險車(chē)、工程車(chē)輛等常規設備要運行正常，鐵鍬、洋鎬、鋼絲繩、毛爪、繩子、撬杠、橇棍等搶險工具要儲量充足。定期維護要安排專(zhuān)人值守待命，隨時(shí)應對突發(fā)事件。

　　6.4隊伍保障

　　各供熱企業(yè)按照市城市供熱應急指揮部的要求，組織應急處置隊伍，開(kāi)展城市供熱突發(fā)事件應急處置工作，應本著(zhù)就近就快的原則，以事發(fā)地應急組織先期處置為主。

　　7獎勵與責任追究

　　市、縣人民政府對在處置城市供熱應急事件中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認真負責或者臨陣逃脫、擅離職守并造成嚴重后果的責任人依法追究責任。

　　8附則

　　8.1預案解釋

　　本預案由市城市供熱應急指揮部辦公室負責解釋。

　　8.2預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

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