森林防火村級應急預案范文（通用10篇）
在平平淡淡的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編幫大家整理的森林防火村級應急預案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
森林防火村級應急預案 篇1
1 總則
1.1 編制目的
為健全我省森林火災應急救援工作機制，高效有序開(kāi)展森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。
1.3 適用范圍
本省行政區域內發(fā)生的森林火災應對工作。
1.4 指導思想和工作原則
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“統一領(lǐng)導、分工協(xié)作，屬地為主、分級負責，專(zhuān)群結合、軍地聯(lián)動(dòng)，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災發(fā)生后，各級政府、有關(guān)部門(mén)立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展應對工作。
1.5 災害分級
按照受害森林面積、傷亡人數和直接經(jīng)濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級。
1.6 響應分級
省級應急響應一般由高到低分為四個(gè)等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發(fā)生后，依據響應條件，啟動(dòng)相應等級的應急響應。
2 主要任務(wù)
2.1 組織撲火行動(dòng)
根據火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開(kāi)展森林火災撲救工作。
2.2 轉移疏散人員
解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫療救治。
2.3 保護重要目標
保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。
2.4 轉移重要物資
組織搶救、運送、轉移重要物資。
2.5 維護社會(huì )穩定
加強火災發(fā)生地社會(huì )治安管理，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點(diǎn)目標守衛和治安巡邏，維護社會(huì )秩序穩定。
3 組織指揮體系及職責
全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。
3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責
3.1.1 省森林防滅火指揮部組成
設指揮長(cháng)1名，由省政府負責常務(wù)工作的副省長(cháng)擔任；副指揮長(cháng)若干名，由分管副省長(cháng)、省軍區副司令員、省政府副秘書(shū)長(cháng)和省應急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書(shū)長(cháng)2名，由省應急廳、林業(yè)局分管負責人擔任。
成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區戰備建設局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場(chǎng)集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。
省森林防滅火指揮部下設辦公室，設在省應急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。
3.1.2省森林防滅火指揮部職責
省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協(xié)調全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災應急預案》，及時(shí)掌握全省火險形勢、處置進(jìn)展情況，組織、指導森林火災應急救援，開(kāi)展有關(guān)協(xié)調工作。
3.2省級森林火災應急響應組織
3.2.1前方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應急響應時(shí)，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調火災現場(chǎng)應急處置工作。前方指揮部指揮長(cháng)由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長(cháng)由省有關(guān)部門(mén)負責人及火災發(fā)生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協(xié)調組、撲救指揮組、專(zhuān)家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛組、宣傳報道組等8個(gè)工作組。根據火場(chǎng)情況，可調整工作組的設立、組成單位及職責。
3.2.2后方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級應急響應時(shí)，同時(shí)成立后方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門(mén)負責人組成，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見(jiàn)，為現場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障；應前方指揮部要求，及時(shí)調度救援隊伍、裝備、物資、專(zhuān)家等；做好信息收集上報工作。
3.3撲救指揮
發(fā)生特別重大、重大森林火災，原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發(fā)生較大、一般森林火災，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個(gè)以上行政區域的，由有關(guān)行政區域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關(guān)行政區域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。
本預案啟動(dòng)后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統一調度指令到達搶險救援現場(chǎng)，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮。軍隊支援力量的調動(dòng)、指揮按照中央軍委有關(guān)規定執行�；馂陌l(fā)生地市、縣級政府設立應急救援現場(chǎng)指揮部，履行應急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統一指揮下，組織有關(guān)部門(mén)，調動(dòng)救援力量，落實(shí)各項部署、指令和工作措施。
4 預警和信息報告
4.1 預警
4.1.1 預警分級
根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.1.2 預警發(fā)布
各級應急、林業(yè)和氣象部門(mén)要加強會(huì )商，制作森林火險預警信息，并通過(guò)突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶(hù)通知等多種方式向涉險區域相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時(shí)對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預警信息提出工作要求。
4.1.3 預警響應
當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地區縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導帶班制度;各視頻監控站（點(diǎn)）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監測，做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調撥準備；專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。
當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地區縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強野外火源管理，開(kāi)展森林防火檢查，增加預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；各級各類(lèi)森林消防隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進(jìn)行調整、靠前駐防。
各級森林防滅火指揮部視情對預警地區森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導。
4.2 信息報告
各級森林防滅火指揮部要及時(shí)、準確、逐級規范報告森林火災信息，及時(shí)向受威脅地區有關(guān)單位和相鄰行政區域森林防滅火指揮部通報森林火災信息。對以下森林火災信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：
�。�1）省界、省轄市（濟源示范區）界附近的森林火災。
�。�2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。
�。�3）威脅居民區和重要設施的森林火災。
�。�4）發(fā)生在原始林區、自然保護區、森林公園、風(fēng)景名勝區、旅游景區及其他重點(diǎn)林區的森林火災。
�。�5）可能危及重要設施或者12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。
�。�6）需要省政府組織撲救的森林火災。
5 應急響應
森林火災發(fā)生后，當地政府要立即采取措施，組織開(kāi)展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會(huì )商，根據災害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應急響應等級。應急響應啟動(dòng)后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)調整響應等級。
5.1 Ⅳ級響應
5.1.1 啟動(dòng)條件
�。�1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。
�。�3）發(fā)生在森林火災高風(fēng)險區、危險性較大、12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。
�。�4）危險性較大、24小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災。
�。�5）同時(shí)發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動(dòng)標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書(shū)長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅳ級響應。
5.1.2 響應措施
�。�1）進(jìn)入應急狀態(tài)，及時(shí)調度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。
�。�2）加強對火災撲救工作的指導，根據需要協(xié)調相鄰地區派出專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。
�。�3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。
5.2 Ⅲ級響應
5.2.1 啟動(dòng)條件
�。�1）達到較大等級且48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災。
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。
�。�3）發(fā)生在森林火災高風(fēng)險區、危險性較大、18小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動(dòng)標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級響應。
5.2.2 響應措施
在Ⅳ級響應的基礎上，采取以下應急措施：
�。�1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作。
�。�2）調派跨區增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。
�。�3）省氣象局提供火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù)，擇機實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。
5.3 Ⅱ級響應
5.3.1 啟動(dòng)條件
�。�1）森林火災達到重大等級。
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災。
�。�3）發(fā)生在森林火災高風(fēng)險區、危險性較大、36小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動(dòng)標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長(cháng)或者副指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級應急響應。
5.3.2 響應措施
在Ⅲ級響應的基礎上，采取以下應急措施：
�。�1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負責人趕赴火場(chǎng)，成立前方指揮部，組織開(kāi)展火災撲救工作。
�。�2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見(jiàn)，為現場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障。
�。�3）按照跨區支援撲火方案，增派專(zhuān)業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援，協(xié)調當地駐軍、武警部隊參加火災撲救工作。
�。�4）配合國家火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應工作。
5.4 Ⅰ級響應
5.4.1 啟動(dòng)條件
�。�1）森林火災達到特別重大等級。
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區或者森林火災高風(fēng)險區，火勢持續蔓延、72小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。
�。�3）國土安全和社會(huì )穩定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng )，經(jīng)濟損失特別巨大。
�。�4）本省沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延的森林火災。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動(dòng)標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長(cháng)宣布啟動(dòng)I級應急響應。必要時(shí)，省政府可直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。
5.4.2 響應措施
在Ⅱ級響應的基礎上，采取以下應急措施：
�。�1）省森林防滅火指揮部指揮長(cháng)帶領(lǐng)副指揮長(cháng)和相關(guān)成員單位負責人趕赴火場(chǎng)，成立前方指揮部，組織開(kāi)展撲救工作。
�。�2）根據實(shí)際需要，請求國家調派專(zhuān)業(yè)力量和飛機跨省區域支援，并統一安排部署增援隊伍的火災撲救任務(wù)。
�。�3）加強領(lǐng)導，統一指揮，及時(shí)決定火災撲救的其他重大事項。
�。�4）配合國家火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應工作。
5.5 啟動(dòng)條件調整
根據森林火災發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)段，森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會(huì )影響程度，啟動(dòng)應急響應的標準可酌情調整。
6 應急處置
森林火災發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門(mén)要根據工作需要，組織采取應急處置措施。
6.1 撲救火災
森林火災發(fā)生后，由林業(yè)部門(mén)負責火情前期處理，火災發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專(zhuān)業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置，力爭將火災撲滅在初起階段；必要時(shí)組織協(xié)調民兵、當地駐軍和武警部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救；動(dòng)員林區職工、機關(guān)干部、當地群眾等力量協(xié)助做好火災撲救工作，但不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統一調度指揮，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責任�，F場(chǎng)指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)路線(xiàn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。
6.2 轉移安置
當居民點(diǎn)、人員密集區、在建工地受到森林火災威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫療救治。
6.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出醫療衛生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時(shí)醫院或醫療點(diǎn)，實(shí)施現場(chǎng)救治。
6.4 保護重要目標
當林區和靠近林緣的重要民用設施、軍事設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區、風(fēng)景名勝區、原始森林等高保護價(jià)值森林受到火災威脅時(shí)，迅速調集專(zhuān)業(yè)隊伍，在專(zhuān)業(yè)人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。
6.5 維護社會(huì )治安
加強受森林火災影響區域的社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。
6.6 發(fā)布信息
通過(guò)授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面向社會(huì )發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)布內容包括起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現場(chǎng)采訪(fǎng)需征得前方指揮部的批準，在采訪(fǎng)中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡(luò )媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內容的管理和輿情分析，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見(jiàn)，形成積極健康的輿論氛圍。
6.7 火場(chǎng)清理
森林火災明火被撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場(chǎng)。前線(xiàn)指揮部組織檢查驗收，確認無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。
6.8 應急處置結束
在森林火災全部撲滅、火場(chǎng)清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動(dòng)應急響應的原機構決定終止應急響應。
6.9 善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府、有關(guān)部門(mén)按照國家、省相關(guān)規定給予醫療救治、撫恤、褒揚。
7 后期處置
7.1 火場(chǎng)看守
森林火災明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場(chǎng)，看守時(shí)間不少于36小時(shí)，防止死灰復燃。
7.2 火災評估
各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規定，組織有關(guān)部門(mén)對森林火災發(fā)生原因、過(guò)火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進(jìn)行調查評估；組織對森林火災發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。
7.3 約談?wù)?/p>
對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時(shí)約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門(mén)主要負責人，要求其采取措施及時(shí)整改。
7.4 工作總結
各級森林防滅火指揮部要及時(shí)分析火災發(fā)生的原因和總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。重特大森林火災撲救工作結束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作總結。
7.5 表彰與責任追究
根據國家、省有關(guān)規定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規定辦理。
8 應急保障
8.1 制度保障
8.1.1 工作會(huì )商制度
�。�1）火情會(huì )商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門(mén)和單位，不定期開(kāi)展火情會(huì )商，為撲火指揮決策提供依據。
�。�2）撲火方案會(huì )商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象等部門(mén)人員和撲火專(zhuān)家，分析會(huì )商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。
�。�3）重大決策會(huì )商制度。省森林防滅火指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)組織有關(guān)成員，對重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì )商決策，統一調度指揮。
8.1.2 信息共享制度
省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會(huì )商結果、工作動(dòng)態(tài)信息。應急響應期間，前方指揮部成員單位共享實(shí)時(shí)火情和相關(guān)基礎數據信息，包括火災預警監測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場(chǎng)氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。
8.1.3 森林防滅火工作責任制度
�。�1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領(lǐng)導責任，做到組織機構、防火責任、基礎設施、工作經(jīng)費、火災處置“五到位”。各部門(mén)負責職責范圍內的森林防滅火工作。林區經(jīng)營(yíng)單位在其經(jīng)營(yíng)范圍內承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。
�。�2）督導監督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進(jìn)行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時(shí)，按分工對省轄市（濟源示范區）的防滅火工作進(jìn)行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區）、各成員單位森林防滅火責任落實(shí)、物資儲備、值班值守等情況進(jìn)行督促指導。
�。�3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實(shí)情況，縣（市、區）或基層單位開(kāi)展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門(mén)開(kāi)展核查。
8.1.4 森林火災核查統計報送制度
省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統計報送制度，統計森林火災發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實(shí)新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統一發(fā)布。
8.1.5 森林防火值班制度
進(jìn)入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度。平時(shí)由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導帶班，出現重大、特別重大森林火災時(shí)由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導帶班。值班人員應做好值班記錄，及時(shí)了解掌握火情、撲救進(jìn)展等情況。出現高火險天氣時(shí)要了解有關(guān)重點(diǎn)林區火險等級和工作措施，發(fā)生火災后要主動(dòng)了解火災地區范圍和人員傷亡情況以及施救情況。
8.2 隊伍保障
發(fā)生森林火災時(shí)，專(zhuān)業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量，半專(zhuān)業(yè)森林消防隊、社會(huì )應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。
8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍
按照國家規定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量
包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等，必要時(shí)由省森林防滅火指揮部協(xié)調，按照有關(guān)規定參與森林火災應急救援工作。
8.2.3 專(zhuān)業(yè)森林消防隊
由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門(mén)管理，少部分由應急部門(mén)管理），有較為齊全的硬件設施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實(shí)行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規范、裝備齊全、反應快速。
8.2.4 半專(zhuān)業(yè)森林消防隊
由林區縣（市、區）政府、鄉鎮政府（街道辦事處）、林場(chǎng)、林區經(jīng)營(yíng)單位組建，每年進(jìn)行一定時(shí)間的專(zhuān)業(yè)訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風(fēng)險期集中食宿、實(shí)行準軍事化管理。
8.2.5 地方綜合應急救援隊伍
由各地政府、國有企業(yè)組建，是開(kāi)展生產(chǎn)安全事故、自然災害應急救援的專(zhuān)業(yè)力量。
8.2.6 群眾森林消防隊伍
以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場(chǎng)等任務(wù)。
8.2.7 力量編成
森林火災發(fā)生后，按照屬地負責、就近調度原則，由火災發(fā)生地政府調度本地應急救援力量開(kāi)展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急響應啟動(dòng)后，省森林防滅火指揮部根據災情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規模，必要時(shí)協(xié)調軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專(zhuān)業(yè)力量增援。救援力量調度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。
撲火力量分為三個(gè)梯隊：第一梯隊是火災發(fā)生地專(zhuān)業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍；第二梯隊是火災發(fā)生地半專(zhuān)業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區域外增援的各類(lèi)隊伍按照上述標準納入編成。
8.2.8 力量調度
�。�1）下達指令。各牽頭部門(mén)協(xié)調聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統一下達書(shū)面調度指令（《請求調用應急救援力量的函》，《應急救援力量調度指令》），火情緊急時(shí)可先通過(guò)電話(huà)指揮調度，隨后補發(fā)書(shū)面指令。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區、武警河南省總隊，按有關(guān)規定組織實(shí)施。周邊省份應急救援專(zhuān)業(yè)力量由省應急廳提請應急部協(xié)調增援。
�。�2）快速出動(dòng)。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調度指令后，要立即啟動(dòng)應急響應，緊急集結動(dòng)員，快速做好準備，并將集結情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線(xiàn)等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現場(chǎng)或指定地點(diǎn)。
�。�3）預置備勤。省森林防滅火指揮部根據森林火災發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)調整救援力量部署，下達預備指令，預置備用力量，做好增援準備。
8.3 物資資金保障
8.3.1 救援資金保障
縣級以上政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預算。省財政按照政策規定安排森林防滅火經(jīng)費，統籌用于省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。
8.3.2 救援裝備保障
省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求，以救援重大、特別重大森林火災為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。
8.3.3 救災物資保障
省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應急包、手電筒等，儲備在省級救災物資倉庫。
省級救災物資調用條件。森林火災發(fā)生后，受災地要先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿(mǎn)足救災需要時(shí)，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災儲備物資應逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災時(shí)可越級上報。
省級救災物資調運程序。省應急廳發(fā)布物資調度命令，省糧食和儲備局負責省級救災物資調運工作。
應急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災發(fā)生地政府統一組織協(xié)調、提供保障。
8.4 氣象服務(wù)保障
省森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)向省氣象局通報火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火場(chǎng)蔓延趨勢等信息。省氣象局及時(shí)啟動(dòng)應急預案，循環(huán)制作火場(chǎng)區域氣象專(zhuān)報，制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。
8.5 通信信息保障
發(fā)生森林火災后，通信部門(mén)要迅速組織基礎電信運營(yíng)企業(yè)調集力量搶修損壞的通信設施，調度應急通信設備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門(mén)要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應急救援行動(dòng)。自然資源部門(mén)負責提供火場(chǎng)區域及周?chē)匦�、地貌、社區分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。
8.6 交通運輸保障
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門(mén)下達輸送任務(wù)。交通運輸部門(mén)負責優(yōu)先保證搶險人員、轉移群眾、撲火救援物資運輸。
8.7 醫療衛生保障
衛生健康部門(mén)負責對災區疾病防治工作開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴火場(chǎng)實(shí)施現場(chǎng)醫療救護，負責災區衛生防疫工作；必要時(shí)，組織、協(xié)調現場(chǎng)急救和轉診救治。
8.8 治安防護保障
公安部門(mén)負責做好火場(chǎng)警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區縱火、破壞森林火災救援行動(dòng)和工程設施安全行為，保障火災救援工作順利開(kāi)展。
8.9 航空消防保障
發(fā)生重大、特別重大森林火災或者經(jīng)研判火災較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調機支援時(shí)，由省應急廳向應急部提出申請，經(jīng)批準后，由南、北方航空護林總站組織實(shí)施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區）支付。
9 預案管理
9.1 預案編制、修訂
本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預案評估，并適時(shí)修改完善。有下列情形之一的，要及時(shí)修訂應急預案：
�。�1）有關(guān)法律、法規、規章、標準或者上位預案中的有關(guān)規定發(fā)生變化的；
�。�2）森林防滅火指揮部及其職責發(fā)生重大調整的；
�。�3）面臨的風(fēng)險、應急資源發(fā)生重大變化的；
�。�4）在森林火災實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題需要對應急預案作出重大調整的；
�。�5）其他需要修訂應急預案的情況。
9.2 預案培訓
各級森林防滅火指揮部統一組織預案培訓。培訓工作要結合實(shí)際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次�？茖W(xué)合理安排培訓內容，增強針對性，提升各級、各部門(mén)風(fēng)險防范意識和應急處置能力。
9.3 預案演練
�。�1）各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度，采取實(shí)戰演練、桌面推演等方式組織開(kāi)展應急演練，不斷提高應急準備和應急響應能力。
�。�2）各級專(zhuān)業(yè)和綜合性救援隊伍要根據本地森林火災風(fēng)險情況，有針對性地組織開(kāi)展應急演練。
�。�3）鄉鎮（街道）、林場(chǎng)、涉林景區要結合實(shí)際組織開(kāi)展應急演練。
9.4 預案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施�！逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災應急預案的通知》同時(shí)廢止。
森林防火村級應急預案 篇2
1 總則
1.1 編制目的
依法建立統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主的森林防滅火管理體制；遵循“預防為主、預防與應急相結合”原則，建立健全森林火災應對工作機制，確保應急處置準備充分、反應快速、決策科學(xué)、措施精準，最大程度確保人員安全、減少森林火災造成的損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規和《浙江省森林火災應急預案》《紹興市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)規定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本市行政區域內發(fā)生森林火災的應對工作。
1.4 工作原則
1、統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。在市委、市政府統一領(lǐng)導下，認真組織實(shí)施各級森林火災應急預案。各相關(guān)單位各司其職、各負其責、軍民協(xié)同、密切配合，確保森林火災應急救援工作響應迅速、保障有力。
2、分級負責，屬地為主。實(shí)行黨委領(lǐng)導下、以行政首長(cháng)負責制為核心的森林防滅火責任制。依據森林火災的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，實(shí)行分級負責、分級響應。市政府是應對本市行政區域內重大、特別重大森林火災的主體，必要時(shí)，請求省政府給予協(xié)調和支持。
3、以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災時(shí)，要把保護人民群眾的生命安全放在首位，優(yōu)先考慮救援人員安全，科學(xué)指揮、精準撲救、確保重點(diǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。
4、預防為主，常備不懈。各級政府和森林經(jīng)營(yíng)單位要嚴格落實(shí)森林防滅火工作責任制，切實(shí)加強森林火災應急救援準備，確保反應快速、處置得當。
1.5 災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。
1、特別重大森林火災（Ⅰ級）：受害森林面積在1000公頃以上，或者死亡30人以上，或者重傷100人以上。
2、重大森林火災（Ⅱ級）：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重傷50人以上100人以下。
3、較大森林火災（Ⅲ級）：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重傷10人以上50人以下。
4、一般森林火災（Ⅳ級）：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重傷1人以上10人以下。
2 組織指揮體系
2.1 市森林防滅火指揮機構
市森林防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市森防指”）是全市森林火災事故的應急指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導全市森林防滅火工作。市政府分管副市長(cháng)擔任總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市應急管理局局長(cháng)、市自然資源和規劃局局長(cháng)及紹興軍分區戰備建設處、武警紹興支隊負責人擔任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市森防指辦”）設在市應急管理局，承擔指揮部綜合協(xié)調和日常管理工作。
市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統戰部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市文廣旅游局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支隊、紹興軍分區戰備建設處、武警紹興支隊等。
2.2 市森防指成員單位職責
1、市委宣傳部：負責組織協(xié)調新聞媒體對森林火災和撲火救災情況進(jìn)行新聞報道；組織廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體及時(shí)播放發(fā)布森林火險天氣預報、高火險天氣警報等。
2、市委統戰部：負責做好設在林區的寺廟森林火災事故發(fā)生時(shí)寺廟人員和香客的安全疏散工作；負責寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育；督促設在林區的寺廟設置或完善森林防滅火設施，落實(shí)森林防滅火職責。
3、市發(fā)改委：及時(shí)了解災情，負責災后基礎設施恢復重建工作和森林防滅火體系建設的基礎設施規劃、年度計劃及重大項目安排等綜合協(xié)調工作。
4、市經(jīng)信局：負責組織協(xié)調救災現場(chǎng)通信保障；協(xié)助做好森林火災應急物資能源等保障工作。
5、市教育局：負責全市中小學(xué)校森林防滅火宣傳工作，把森林防滅火知識教學(xué)納入教育內容；當學(xué)校周邊發(fā)生森林火災時(shí)，及時(shí)組織學(xué)校師生和員工緊急轉移，確保人身安全。
6、市科技局：負責森林防滅火及火災撲救等科技項目立項，組織科技攻關(guān)和科技成果轉化應用。
7、市公安局：負責指揮事發(fā)地公安機關(guān)做好災區治安管理、安全保衛、火場(chǎng)交通管制和火災案件偵破等工作，預防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動(dòng)。
8、市民政局：推進(jìn)殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統祭祀方式造成的森林火災風(fēng)險工作；協(xié)調做好火災傷亡人員的善后工作。
9、市財政局：負責安排市森林防滅火工作經(jīng)費預算，落實(shí)森林防滅火項目配套、森林火災事故預防、應急準備和撲救工作所需專(zhuān)項資金。督促各區、縣（市）落實(shí)森林防滅火工作所需資金。
10、市自然資源和規劃局：組織編制森林火災防治規劃和防護標準并指導實(shí)施；承擔森林防滅火行業(yè)管理責任，指導開(kāi)展森林防火巡護、野外用火管理、防滅火設施建設等工作；組織指導國有經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)隊伍建設、防滅火宣傳教育、監測預警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調森林火災綜合管理系統、信息通信系統、物資保障系統的建設；負責提供森林防滅火應用地理信息數據、森林資源分布數據，及時(shí)提供火災影像資料及火燒跡地面積圖；指導當地政府和有關(guān)單位做好火燒跡地的更新工作；做好森林防火監管的協(xié)調、指導工作和森林火災先期撲救工作。
11、市交通運輸局：負責救災時(shí)應急交通運輸工具的調集，扶持林區公路建設，改善林區交通條件，指導本系統做好公路兩側森林防滅火工作；協(xié)調解決撲救森林火災的公路、水路運輸問(wèn)題，通知路橋收費站開(kāi)設“綠色通道”，快速放行撲火救災車(chē)輛，確保撲火物資和人員運送到位。
12、市水利局：負責做好設在林區的山塘水庫的修復，加強“以水滅火”水源地建設；督促設在林區的水庫管理等經(jīng)營(yíng)單位完善森林防滅火設施，落實(shí)森林防滅火職責。
13、市農業(yè)農村局：負責協(xié)調做好發(fā)生森林火災時(shí)農村居民、牲畜和農業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉移工作，搞好災后農業(yè)生產(chǎn)；負責協(xié)調做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全。
14、市文廣旅游局：負責做好森林旅游景區森林火災事故發(fā)生時(shí)旅游人員的安全疏散工作；負責導游和游客的森林防滅火安全教育；督促旅游景區（點(diǎn)）設置或完善森林防滅火設施，落實(shí)森林防滅火職責。
15、市衛生健康委：負責協(xié)調森林火災中受傷人員的救治，當事發(fā)地縣級醫療機構無(wú)法滿(mǎn)足救助需要時(shí)，協(xié)調做好緊急藥品支援、衛生防疫、受傷人員救治等工作。
16、市應急管理局：組織開(kāi)展森林火災應急處置工作；按照分級負責原則，指導森林火災處置，統籌救援力量建設，組織、協(xié)調、指導相關(guān)部門(mén)開(kāi)展森林防滅火工作；負責森林火情監測預警綜合性工作，發(fā)布森林火險、火災信息；牽頭組織編制森林火災應急預案，組織協(xié)調應急預案銜接工作，組織開(kāi)展并指導預案演練；組織指導災情核查、損失評估工作；指導受災群眾基本生活保障，協(xié)調處理因撲救森林火災死傷人員的救濟和撫恤事宜；承擔市森防指辦日常工作。
17、市市場(chǎng)監管局：負責全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域森林防滅火產(chǎn)品的質(zhì)量監督。
18、市氣象局：負責做好氣象服務(wù)工作，及時(shí)提供天氣預報、天氣實(shí)況服務(wù)，組織管理林區雷電災害防御工作，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)，同時(shí)做好火險預報、高火險警報和衛星林火監測的發(fā)布工作。
19、紹興電力局：負責穿越林區的輸電線(xiàn)路及林區電力設施的安全，并定期檢查，消除火災隱患，避免電器設備漏電、打火等引發(fā)森林火災；指導參與因高壓電纜、輸電線(xiàn)路引發(fā)森林火災的撲救工作。
20、市消防救援支隊：有計劃地組織開(kāi)展森林火災應急救援專(zhuān)門(mén)訓練，在市森防指統一領(lǐng)導下，組織綜合性消防專(zhuān)業(yè)隊伍參加森林火災撲救行動(dòng)；協(xié)調各區、縣（市）綜合性消防專(zhuān)業(yè)隊伍跨區支援撲救行動(dòng)。
21、紹興軍分區戰備建設處：有計劃地組織開(kāi)展森林火災應急救援專(zhuān)門(mén)訓練，并根據市森防指的要求，組織指揮所屬部隊和民兵應急分隊支援森林火災撲救行動(dòng)；協(xié)調駐紹部隊跨區支援撲救行動(dòng)。
22、武警紹興支隊：有計劃地組織開(kāi)展森林火災應急救援專(zhuān)門(mén)訓練，并根據市森防指的要求，組織指揮所屬森林消防隊支援森林火災撲救行動(dòng)；協(xié)調各區、縣（市）兵跨區支援撲救行動(dòng)。
各成員單位除承擔上述職責外，還應根據市森防指的要求，承擔與其職責相關(guān)的其他工作。
2.3 撲火前線(xiàn)指揮部
森林火災撲救工作由當地森林防滅火指揮機構負責指揮�？缈h域的森林火災撲救工作，由相關(guān)縣級森林防滅火指揮機構分別指揮，市森防指負責協(xié)調、指導�？缡杏虻闹卮�、特別重大森林火災撲救工作，由市森防指和相關(guān)市森林防滅火指揮機構分別指揮，并建立市際間溝通協(xié)調機制。
各級森林防滅火指揮機構應根據相關(guān)預案和工作需要，在森林火災現場(chǎng)成立撲火前線(xiàn)指揮部，負責森林火災的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現場(chǎng)的最高決策指揮機構，負責掌握火災情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定撲救方案，組織撲火力量，科學(xué)撲救森林火災，向社會(huì )及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線(xiàn)指揮部的統一指揮。
2.4 專(zhuān)家咨詢(xún)機構
各級森林防滅火指揮機構根據需要設立專(zhuān)家組，為森林火災應對工作提供政策、技術(shù)咨詢(xún)與建議，必要時(shí)參與特別重大、重大、較大森林火災應急處置行動(dòng)。市專(zhuān)家組由市森防指辦負責組建和聯(lián)系。
2.5 區、縣（市）指揮機構
縣級政府應當設立森林防滅火指揮機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣森防指”），鄉鎮（街道）設立森林防滅火指揮所，縣、鄉兩級指揮機構在同級黨委、政府領(lǐng)導下，組織、指揮、協(xié)調區域內森林防滅火工作。國有林場(chǎng)（自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、大中型水庫）等森林經(jīng)營(yíng)單位，根據需要設立森林防滅火指揮所，在其隸屬的主管部門(mén)和地方黨委、政府領(lǐng)導下，負責其經(jīng)營(yíng)管理范圍內森林防滅火工作的組織、指揮和協(xié)調。
3 火險預警、監測和信息報告
3.1 火險預警
3.1.1 預警分級
根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，按照有關(guān)標準，將森林火險預警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四個(gè)等級。
3.1.2 預警發(fā)布
各級應急管理、自然資源和氣象等部門(mén)要加強會(huì )商，制作森林火險預警信息，并通過(guò)預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區域相關(guān)部門(mén)和公眾發(fā)布。必要時(shí)，市森防指向縣森防指發(fā)布預警信息。
3.1.3 預警響應
鄉鎮以上政府及有關(guān)部門(mén)必須依據不同預警信息迅速組織開(kāi)展森林火災的防范和撲救準備工作，采取應對性預防措施。
藍色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應密切關(guān)注天氣等情況，密切關(guān)注森林火險預警變化，注意衛星林火監測熱點(diǎn)檢查反饋情況。
黃色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應加強森林防滅火巡護和瞭望監測，做好預警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，加強火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項撲火準備；當地專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
橙色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，加大巡山護林力度，嚴格管控野外火源，在重點(diǎn)區域設卡布點(diǎn)，禁止攜帶火種上山，做好物資調撥準備。
紅色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門(mén)應加大預警信息播報頻度，發(fā)布禁火令，禁止林區一切野外用火，在進(jìn)山入林主要路口設卡布點(diǎn)，及時(shí)消除森林火災隱患。當地專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍靠前駐防。市森防指視情對預警地區森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導。
3.2 林火監測
市森防指辦根據國家林火衛星監測系統提供的熱點(diǎn)監測圖像及監測報告，及時(shí)督促各地核查和反饋熱點(diǎn)情況，掌握全市火情動(dòng)態(tài)。森林火災發(fā)生地通過(guò)遠程視頻監控系統、瞭望臺和巡護人員密切監視火場(chǎng)周?chē)鷦?dòng)態(tài)。
3.3 信息報告
森林火災實(shí)行有火必報制度。各級森林防滅火指揮機構按照森林火災信息報送有關(guān)規定，及時(shí)、準確、規范地將森林火災信息逐級上報至市森防指辦，并及時(shí)通報受威脅地區有關(guān)單位和相鄰行政區域的森林防滅火指揮機構。
下列重大、緊急火情信息應遵循以下規定：
1、向市委、市政府報告。發(fā)生下列森林火災，應按要求立即報告市委市政府總值班室：
�。�1）過(guò)火面積50公頃以上或明火24小時(shí)尚未撲滅的森林火災。
�。�2）威脅居民區、重要設施等安全的森林火災，或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟損失的火災。
�。�3）一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災。
�。�4）受災50戶(hù)以上或直接經(jīng)濟損失150萬(wàn)元以上的森林火災。
�。�5）發(fā)生在縣際交界地區危險性大的森林火災。
�。�6）其他需要上報市委、市政府的緊急、重大信息。
2、向省森防指報告。有下列情形發(fā)生的，應立即報告省森防指：
�。�1）接到衛星熱點(diǎn)監測核查要求后，縣、市級森防指應在2小時(shí)內完成信息核查反饋工作，確因特殊情況無(wú)法按時(shí)反饋的，應盡快答復并說(shuō)明原因。
�。�2）對已上報的正在撲救的森林火災，應根據情況隨時(shí)報告撲救進(jìn)展情況。
�。�3）發(fā)生在市際交界地區危險性大的森林火災。
�。�4）特殊的森林火災，包括重大、特別重大森林火災；造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；威脅居民區或者重要設施、高保護價(jià)值森林安全的森林火災；24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災；需要國家、省協(xié)調支援撲救的森林火災；其他需要報告的森林火災。
4 應急處置
4.1 應急響應
根據森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時(shí)調整撲火組織指揮機構和力量�；馂陌l(fā)生后，鄉級指揮機構主要負責人立即采取措施，積極處置，做到打早、打小、打滅。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災，由鄉、縣兩級指揮機構分別負責指揮撲救，同時(shí)啟動(dòng)相應的森林火災應急響應；明火6小時(shí)仍未撲滅的，區、縣（市）政府分管負責人必須趕到火災現場(chǎng)指揮撲救；明火12小時(shí)仍未撲滅的，區、縣（市）政府主要負責人必須趕赴火災現場(chǎng)指揮撲救；初判發(fā)生重大以上森林火災的或明火24小時(shí)仍未撲滅的，市森防指啟動(dòng)應急響應，市政府分管領(lǐng)導趕赴火災現場(chǎng)指揮撲救；初判發(fā)生過(guò)火面積500公頃以上或明火48小時(shí)仍未撲滅的，市政府主要領(lǐng)導趕到火災現場(chǎng)指揮撲救。必要時(shí)，可對指揮層級進(jìn)行調整。
森林火災發(fā)生后，根據火災嚴重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢和當地撲救情況，市級應對工作設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應等級。
4.1.1 Ⅳ級響應
1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)Ⅳ級響應：
�。�1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災。
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。
�。�3）同時(shí)發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。
2、響應措施
�。�1）市森防指辦進(jìn)入應急狀態(tài)，及時(shí)掌握火情信息，研判火災發(fā)展態(tài)勢，視情派出工作組趕赴火場(chǎng)。
�。�2）加強對火災撲救工作的指導，視情協(xié)調相鄰地區專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍做好應急支援準備。
�。�3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。
4.1.2 Ⅲ級響應
1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)Ⅲ級響應：
�。�1）森林火災初判達到重大森林火災。
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災。
�。�3）造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災。
2、響應措施
在Ⅳ級響應基礎上，進(jìn)一步采取以下應急措施：
�。�1）市森防指辦派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調、指導火災撲救工作。
�。�2）根據縣級森林防滅火指揮機構的請求，市森防指調派跨區域增援撲火力量參加火災撲救。
�。�3）市氣象局提供火場(chǎng)天氣預報和火場(chǎng)天氣實(shí)況等信息，啟動(dòng)人工增雨作業(yè)工作機制并擇機實(shí)施。
4.1.3 Ⅱ級響應
1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指啟動(dòng)Ⅱ級響應：
�。�1）森林火災確認已達到重大森林火災，火勢持續蔓延，過(guò)火面積超過(guò)600公頃。
�。�2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區，48小時(shí)未得到有效控制的森林火災。
2、響應措施
在Ⅲ級響應基礎上，進(jìn)一步采取以下應急措施：
�。�1）市森防指組織有關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì )商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。
�。�2）市森防指負責人率相關(guān)人員趕赴火場(chǎng)第一線(xiàn)，成立市森防指撲火前線(xiàn)指揮部，并設立相關(guān)工作組和專(zhuān)家組�；饒�(chǎng)的撲火力量和后勤保障物資的調動(dòng)和調撥，由市現場(chǎng)指揮部下達命令，市森防指辦協(xié)調調度。相關(guān)單位快速響應，配合做好各階段撲火救災工作。
�。�3）按照跨區域支援撲火方案，及時(shí)組織調動(dòng)駐紹解放軍、武警部隊應急森林消防隊伍參加撲救工作。為確�？鐓^域支援撲火工作調度順暢，紹興軍分區、武警紹興支隊指派聯(lián)絡(luò )員到市森防指辦參與調度聯(lián)絡(luò )工作。
�。�4）市森防指辦及時(shí)向市氣象局通報火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火勢蔓延趨勢等信息，市氣象局實(shí)時(shí)提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，組織開(kāi)展人工增雨作業(yè)。
�。�5）協(xié)調市級媒體加強撲火救災宣傳報道。
�。�6）根據實(shí)際需要，向省森防指請求支援。
4.1.4Ⅰ級響應
1、符合以下條件之一時(shí)，市森防指向市政府報告，并建議啟動(dòng)I級響應。必要時(shí)，市政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。
�。�1）森林火災初判達到特別重大森林火災。
�。�2）國土安全和社會(huì )穩定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng )，經(jīng)濟損失巨大。
�。�3）市內撲救力量已不足，無(wú)法有效控制火場(chǎng)蔓延。
2、響應措施
在Ⅱ級響應基礎上，進(jìn)一步采取以下應急措施：
�。�1）市森防指主要負責人趕赴撲火前線(xiàn)指揮部，指揮森林火災撲救；
�。�2）啟動(dòng)森林火災撲救方案，全市范圍內調集撲火力量；
�。�3）加強高保護價(jià)值森林、重要設施和重大危險源的保護，防止次生災害發(fā)生；
�。�4）調派衛生應急隊伍加強傷員救治，安排生活救助物資，協(xié)調實(shí)施跨區域轉移受威脅群眾；
�。�5）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員與物資運輸暢通；
�。�6）統一發(fā)布森林火災信息，收集分析輿情，加強森林火災撲救宣傳報道和輿論引導；
�。�7）根據實(shí)際需要，請求省調派專(zhuān)業(yè)力量和森林航空消防飛機實(shí)施支援撲火，統一安排部署增援隊伍的撲火任務(wù)；
�。�8）按照省森防指派出的工作組情況，落實(shí)相應保障工作。
4.2 處置措施
4.2.1 組織撲火
�。�1）組織與動(dòng)員
發(fā)生火災時(shí)，事發(fā)地鄉鎮（街道）、重要目標單位及有關(guān)部門(mén)應當立即組織專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊和民兵應急分隊展開(kāi)撲救行動(dòng)，力爭將火災撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)可動(dòng)員當地具有撲火常識且經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓練的機關(guān)干部、職工和群眾等參與撲救保障工作。
當火災蔓延無(wú)法控制時(shí)，鄉鎮（街道）主要負責人向縣級森防指辦負責人匯報，請求支援。當火災威脅居民區、重要設施等安全時(shí)，縣級森防指辦負責人經(jīng)縣級森防指總指揮或副總指揮批準，指揮調令當地綜合性消防救援隊伍參加撲救。根據需要，對專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊和武警部隊森林消防隊實(shí)行調度，開(kāi)展支援撲救行動(dòng)。
當事發(fā)地縣級撲救力量不足時(shí)，根據縣森防指的請求和實(shí)際需要，市森防指調派跨區域增援撲火力量參加火災撲救。
�。�2）裝備調度
根據火場(chǎng)態(tài)勢和實(shí)際需要，依據全市跨區支援機動(dòng)撲火隊伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲備庫分布情況，進(jìn)行科學(xué)有效調配。
�。�3）撲火規則
撲火前線(xiàn)指揮部要盡快了解掌握火場(chǎng)情況，全面、準確分析火場(chǎng)各要素，迅速形成火災撲救方案，向各撲火隊伍下達命令�；馂默F場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火災現場(chǎng)劃分若干戰區，分別任命戰區指揮員，按照撲火前線(xiàn)指揮部的統一部署，戰區指揮員全權負責本戰區撲火的組織指揮。
撲救森林火災的戰區指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢變化，堅持以人為本、科學(xué)撲救，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災撲救的`人員參與撲火；上述人員自發(fā)參加的，當地政府和有關(guān)部門(mén)應當加以勸阻。
4.2.2 轉移安置人員
當居民點(diǎn)、人員密集區受到森林火災威脅時(shí)，應及時(shí)果斷采取有效阻火措施，依照預定的緊急疏散方案，明確安全撤離路線(xiàn)，有組織、有秩序及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作和必要的生活、醫療保障。
4.2.3 救治傷員
派出衛生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地設立臨時(shí)醫療點(diǎn)，實(shí)施現場(chǎng)救治。迅速將受傷人員送醫院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。
4.2.4 善后處置
做好遇難人員善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規定執行。
4.2.5 保護重要目標
自然保護區、風(fēng)景名勝區、國有林場(chǎng)、森林公園、大中型水庫等高保護價(jià)值森林受到森林火災威脅時(shí)，迅速調集專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍，采取開(kāi)設阻隔帶、清除障礙物、局部交通管制等應急措施，全力消除威脅，確保目標安全。
軍事目標、油庫、液化氣站、加油站、炸藥庫、變電所等重要設施目標周?chē)仨毎惭b森林消防栓，建設生物防火林帶或工程阻隔帶。受到森林火災威脅時(shí)，應急開(kāi)設的阻隔帶應符合安全距離的要求。
4.2.6 維護社會(huì )治安
當地公安機關(guān)在森林火災撲救現場(chǎng)派出警力維護交通秩序，加強火災影響區域的社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為，維護社會(huì )穩定。
4.2.7 火案查處
當地公安機關(guān)第一時(shí)間組織森警、刑警、治安警、派出所民警等警力，開(kāi)展森林火災案件偵查破案工作。
4.2.8 發(fā)布信息
通過(guò)授權發(fā)布新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )和專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切。發(fā)布內容包括起火時(shí)間、火災地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責任追究情況等。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》相關(guān)規定執行。
4.2.9 火場(chǎng)清理
森林火災撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場(chǎng)。較大森林火災需要留守火場(chǎng)2個(gè)小時(shí)以上；重大、特別重大森林火災需要留守火場(chǎng)6個(gè)小時(shí)以上。經(jīng)檢查驗收達到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，留守人員方可撤離。
4.2.10 應急終止
在森林火災全部撲滅后，由啟動(dòng)應急響應的機構決定終止應急響應，宣布應急結束。
5 后期處置
5.1 火災評估
森林火災撲滅后，各級應急管理部門(mén)按相應等級（一般森林火災、較大森林火災由縣級、市級；重大及以上森林火災由省級）組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)對森林火災進(jìn)行調查和評估，向當地政府和市森防指提交調查報告，按要求建立火災檔案�？缧姓䥇^域的森林火災，由共同的上一級應急管理部門(mén)協(xié)調。必要時(shí)，由省森防指組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地核查。
5.2 工作總結
撲火工作結束后，森林火災發(fā)生地所在縣、鄉森林防滅火指揮機構及時(shí)進(jìn)行總結，分析火災發(fā)生原因和應汲取的經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施，按規定時(shí)限上報當地政府和市森防指。市森防指向省森防指上報重大、特別重大森林火災撲救工作總結和調查報告。
5.3 獎勵與責任追究
根據有關(guān)法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人給予獎勵。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評定條件的，依據國家相關(guān)規定由相關(guān)部門(mén)辦理。對火災肇事者及其他違反森林防滅火規定的單位和人員，由有關(guān)單位依法查處，構成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任；對在火災事故中失職瀆職人員，依據國家及省相關(guān)規定追究責任。
6 綜合保障
6.1 隊伍保障
各級森林防滅火指揮機構應有計劃地開(kāi)展撲火指揮員、撲火隊員的撲火指揮、撲火技戰術(shù)和安全知識培訓，加強實(shí)戰訓練和撲火演練，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火能力。為群眾義務(wù)撲火隊、干部職工、企事業(yè)應急隊伍等配備必需的撲火機具，進(jìn)行必要的撲火知識培訓，保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
撲救森林火災以專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍為主，以應急、民間救援和群眾森林消防隊伍等撲火力量為輔。必要時(shí)，可向市、省森防指請求支援，調動(dòng)跨區支援力量支援撲救。各級政府應當為主要撲火應急隊伍提供意外人身傷害保險。
6.2 技術(shù)保障
建立市、縣、鄉、林場(chǎng)四級森林防滅火通信網(wǎng)絡(luò )，健全火場(chǎng)應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備，特別是單兵通信設備、機動(dòng)通信設備、通信指揮車(chē)輛等。充分利用現代通信手段，把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái)，為撲火工作提供通信和信息保障。
應急管理、自然資源和規劃部門(mén)協(xié)商共建和管理森林防滅火專(zhuān)家庫，匯集各領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者，為森林防滅火工作提供技術(shù)支持。各級森林防滅火指揮機構負責有計劃地開(kāi)展撲火指揮、撲火技戰術(shù)、安全知識和應急預案的培訓演練，提高撲火隊伍的綜合能力。
6.3 物資保障
市、縣、鄉三級森林防滅火指揮機構根據森林防滅火任務(wù)，建立相應的森林防滅火物資儲備庫，儲備一定數量的撲火機具、防護裝備和通信器材，并及時(shí)進(jìn)行維護和更新，確保各類(lèi)機具裝備性能良好。市級森林防滅火物資儲備庫儲備可供300名以上撲火隊員同時(shí)使用的撲火機具和裝備；各區、縣（市）森林防滅火物資儲備庫儲備可供200名以上撲火隊員同時(shí)使用的撲火機具和裝備；鄉鎮（街道）配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機具和裝備，定人管理，定期保養。
發(fā)生森林火災時(shí)，先動(dòng)用當地森林防滅火物資儲備。不足時(shí)，上一級森林防滅火指揮機構有權緊急調用下一級森林防滅火物資儲備。應急食品、藥品及其他后勤物資，由當地政府統一組織協(xié)調提供保障。必要時(shí)，按《紹興市突發(fā)事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》等有關(guān)規定組織支援。
6.4 資金保障
各級政府應當將森林防滅火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將森林防滅火經(jīng)費列入本級財政預算，保障森林防滅火工作需要。處置重大、特別重大森林火災等應急所需財政經(jīng)費，按照《紹興市突發(fā)事件總體應急預案》和《紹興市突發(fā)事件財政應急保障專(zhuān)項預案》執行。
6.5 培訓演練
預案實(shí)施后，市森防指會(huì )同有關(guān)部門(mén)適時(shí)組織預案的宣傳、培訓和演練（每三年不少于1次演練）。
7 預案管理
本預案由市應急管理局負責解釋和日常管理，適時(shí)組織修訂，報市政府批準后實(shí)施。
縣級政府應根據本預案，結合本地實(shí)際，制訂森林火災應急預案。為提高應急預案的實(shí)用性和可操作性，市森防指辦適時(shí)組織對各地編制、修訂和演練森林火災應急預案情況，以及本預案的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
本預案有關(guān)數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
本預案自發(fā)布之日起施行。原《紹興市森林火災應急預案》（紹政辦發(fā)〔2013〕187號）同時(shí)廢止。
森林防火村級應急預案 篇3
為切實(shí)加強對我社區今冬明春森林防火工作的協(xié)調指揮，預防轄區森林火災的發(fā)生，結合我社區實(shí)際，制定本預案。
一、基本原則
1、在街道辦統一領(lǐng)導下，我社區組織實(shí)施本預案。本預案在具體實(shí)施時(shí)應遵循統一領(lǐng)導、分級負責的原則，落實(shí)各項責任制。
2、在處置森林火災保護森林資源安全時(shí)，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。
3、要落實(shí)預防火災的各項措施，做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。
二、預案啟動(dòng)條件
發(fā)生森林火災后，應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：
1、火災持續仍未得到有效控制的；
2、對居民居住的重要設施構成威脅的；
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，并經(jīng)街道辦批準，立即啟動(dòng)本預案，采取應急處置措施。
三、組織體系及職責
成立社區森林防火指揮小組。由社區書(shū)記任組長(cháng)，其它負責人為成員。具體人員是：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
主要職責：本預案啟動(dòng)后，社區森林領(lǐng)導小組立即成立“火場(chǎng)撲滅指揮部”，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時(shí)在街道辦的統一領(lǐng)導下，全面負責森林防火工作。
四、預案處理措施
1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施：
�。�1）與火災發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系，弄清火災現場(chǎng)準確情況；
�。�2）邊界發(fā)生的火災報告街道辦森林防火指揮部。
�。�3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災現場(chǎng)情況；
2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施：
�。�1）召開(kāi)相關(guān)會(huì )議，研究火災的撲救和處置方案，成立臨時(shí)撲火救災辦事機構，落實(shí)撲火責任人員；
�。�2）對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部
�。�3）發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災，由指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門(mén)人員迅速趕赴現場(chǎng)，處理火災事故。
五、火災查處和善后處理
發(fā)生一般火災，由社區同所在街道辦進(jìn)行處理，發(fā)生重特大火災，要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門(mén)成立職合工作組，督促和幫助火災發(fā)生地及時(shí)查明火因，對肇事者、相關(guān)責任人和有關(guān)部門(mén)要依法及時(shí)作出處理，處理結果及進(jìn)上報。
六、獎勵與責任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人的表彰獎勵，要依據《森林防火條例》相關(guān)規定執行；對火災肇事者的責任追究，由司法法部門(mén)依法審理；對火災事故負有行政領(lǐng)導責任的追究，依據國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》及相關(guān)規定執行。
森林防火村級應急預案 篇4
為有效預防、控制和撲救森林火災，及時(shí)處置火災事故，保護公園森林資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災的損失降到最低程度，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，我中心結合x(chóng)x山公園實(shí)際情況，特制定本預案：
一、組織指揮機構與職責
�。ㄒ唬┏闪⑸址阑痤I(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
�。ǘ╊I(lǐng)導小組下設五個(gè)組:
1.前線(xiàn)指揮組。主要職責：統一組織、指揮協(xié)調森林防火工作。
2.火災撲救組。主要職責：負責協(xié)調組織火災撲救工作，緊急制定現場(chǎng)撲火方案，并組織實(shí)施；準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時(shí)調整和調動(dòng)撲火隊伍，并負責向上級報告進(jìn)展情況及問(wèn)題；及時(shí)報告撲救火災人力、物資需求計劃；根據上級部署和前線(xiàn)指揮部決定，調整作戰方案，做好火場(chǎng)清理、火場(chǎng)看守的人力部署工作。
3.后勤保障組。主要職責：根據前線(xiàn)指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時(shí)組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等）及食品，保障前方撲火需要；統一組織管理?yè)渚然馂能?chē)輛；負責組織財產(chǎn)轉移或受災群眾的轉移安置等相關(guān)后勤工作。
4.醫療救護組。主要職責：組織協(xié)調現場(chǎng)醫療救護車(chē)輛和醫療衛生人員；及時(shí)組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災藥品。
5.案情調查組。主要職責：負責起火原因調查和火案嫌疑人的調查、拘留、審理工作；負責維護撲火現場(chǎng)治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進(jìn)行。
�。ㄈ┏闪⑸只馂念A防和撲救隊伍。本預案啟動(dòng)后，公園森林防火領(lǐng)導小組承擔本公園應急處置森林火災的各項組織指揮工作。
公園森林防火電話(huà)值班、森林火情動(dòng)態(tài)變化監測、信息統計匯報、森林火災撲救協(xié)調等工作。
二、森林火災預防、監測、報告
�。ㄒ唬┥只馂念A防
1.組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，著(zhù)重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全知識、撲火科學(xué)知識。做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋。
2.要嚴格控制和管理野外火源，管護人員加強對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人口的檢查監督，做到見(jiàn)火就查、違章就罰，特別是對春耕生產(chǎn)季節燒灰積肥、清明節、端午節、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實(shí)消除各項火災隱患。
�。ǘ┬畔蟾婧吞幚�
1.發(fā)生森林火情后，工作人員要立即向公園股上報火情動(dòng)態(tài)及組織撲救情況，接到發(fā)生或即將發(fā)生森林火災的信息后，及時(shí)向公園森林防火領(lǐng)導小組報告，并積極赴現場(chǎng)組織撲救。嚴禁組織動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災。
2.出現較大火情時(shí)，我中心應在發(fā)現火情半小時(shí)內詳細準確地將森林火災發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)報告縣森林防火指揮部；并在1小時(shí)內報告撲火力量及設備，現場(chǎng)指揮負責人及聯(lián)系方法，火情動(dòng)態(tài)，發(fā)生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災現場(chǎng)氣象等情況。
�。ㄈ┥址阑鹞镔Y儲備
公園內要準備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標志牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。
三、森林火災撲救
�。ㄒ唬┗馂膿渚确止�
火災撲救過(guò)程中前線(xiàn)指揮、火災撲救等五個(gè)小組分工合作。
1.應急處置
2.公園內的居民及巡山護林人員，要見(jiàn)火即報、見(jiàn)火即打，力爭把森林山火消滅在萌芽狀態(tài)。
3.發(fā)生一般森林火災時(shí)，由公園股、村就近組織力量撲救。
4.發(fā)生重大森林火災時(shí)，應及時(shí)將情況上報縣森林防火指揮部。
�。ㄈ┗饒�(chǎng)清理
森林火災撲滅后，前線(xiàn)指揮組要及時(shí)組織人員對火場(chǎng)進(jìn)行全面、徹底清理。確定無(wú)余火后，報經(jīng)公園森林防火領(lǐng)導小組批準后方可撤離火場(chǎng)，同時(shí)要安排專(zhuān)人留守火場(chǎng)，經(jīng)檢查確認無(wú)火后，方可撤出看守人員。
�。ㄋ模⿹浠鹪瓌t
1.在撲火過(guò)程中，首先要保護人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設施的安全。
2.在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學(xué)撲火。
3.在撲火戰術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
4.在撲火力量使用上，堅持以專(zhuān)業(yè)半專(zhuān)業(yè)撲火隊等力量為主，其他經(jīng)常訓練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則。
5.在落實(shí)責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。
四、森林火災案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協(xié)同處理，其他森林火災案件報縣森林公安分局立案查處。
五、后期處置
�。ㄒ唬┗馂恼{查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時(shí)組織人員對火災現場(chǎng)進(jìn)行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時(shí)進(jìn)行全面總結，分析火災發(fā)生原因和教訓，提出改進(jìn)措施。
�。ǘ┆剟钆c責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的股室和個(gè)人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規定執行獎勵與表彰；對火災肇事者，報司法部門(mén)依法查處。
�。ㄈ暮蟀仓眉盀暮笾亟ǎ夯馂陌l(fā)生后，我中心根據有關(guān)規定妥善處理災民安置和災后重建工作。
森林防火村級應急預案 篇5
為進(jìn)一步提高我街道森林防火能力，確保全街道森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《省林地保護條例》、《國家處置重、特森林火災應急預案》，結合我街道防火工作的工作實(shí)際，特制定本預案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真貫徹執行“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全，堅決遏制森林火災的發(fā)生，確保街道轄區內不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，確保不發(fā)生大的森林火災。
二、目標要求
通過(guò)全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責任，積極預防和撲救森林火災，達到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災，切實(shí)有效地維護森林資源的安全。
三、組織機構與職責任務(wù)
�。ㄒ唬┙M織機構
為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導，我街道設立森林防火指揮部，全面負責森林火災的應急工作。
指揮長(cháng)：
副指揮長(cháng)：
專(zhuān)職副指揮長(cháng)：
總值班主任：
成員單位：林業(yè)站、派出所、財政所、安監站、城建辦、水管站、中小學(xué)校、農業(yè)辦、計生辦、農經(jīng)站、綜治維穩辦、各村。指揮部下設辦公室在安監站，辦公室主任由安監站長(cháng)兼任。指揮部下設防火辦、火場(chǎng)指揮組、宣傳報組、治安保衛組、撲救隊、醫療救助組。
�。ǘ┞氊熑蝿�(wù)
指揮部：負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見(jiàn)，解決撲火救災中的重大問(wèn)題；根據撲火需要，指揮調動(dòng)撲火力量、物資和裝備；指導發(fā)生森林火災的村委會(huì )完成撲火救災任務(wù)。
防火辦主要職責：
1、及時(shí)掌握全街道有關(guān)災情；
2、督促協(xié)調檢查各村、各單位的森林防火工作；
3、貫徹執行街道主要領(lǐng)導及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策；
4、負責處理各有關(guān)防火的日常工作；
5、加強值班。
防火辦主任：
副主任：
成員：安監站工作人員。
電話(huà)號碼：
火場(chǎng)指揮組組長(cháng)：成員由安監站、各村工作人員。
火場(chǎng)指揮組織職責：組織實(shí)施火情處置方案；下達指令或分配任務(wù)；向火場(chǎng)指揮員或撲火隊下達指令；收集火撲救和其他工作信息；掌握火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部報告。
宣傳報道組組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：辦公室工作人員。
宣傳報道組職責：負責指揮部新聞發(fā)布的項工作。嚴格按照國家和省市有關(guān)森林火災宣傳報道的規定，統一發(fā)布火情信息，對撲火救災的情況進(jìn)行報道，協(xié)調新聞單位采訪(fǎng)報道的具體事宜。
治安保衛組組長(cháng)：
成員：由綜治維穩辦、派出所工作人員和各村調解員組成。
治安保衛組職責：維護火災區社會(huì )治安、打擊違法犯罪活動(dòng)、維護交通秩序；負責災區政府機關(guān)、機要部、金融部門(mén)及救災物資等的安全；負責火災撲救和預防。
后勤保障組組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：民政辦工作人員。
后勤保障組職責：負責組織撲救組人員的集合，組織供應撲火救災的物資和撲火物資的快速運輸；負責災群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災標準，發(fā)放救災款物；做好災情調查和統計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置；做好國內外社會(huì )各界援救款物接受工作。
撲救組組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：安監站工作人員。
撲救組職責：負責火場(chǎng)情況調度，組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施；負責召集各有林村護林員當向導；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人數、報到和上山時(shí)間明確上山線(xiàn)路，盡快撲滅火災，確保損失降到最低限度。
醫療救助組組長(cháng)：縣醫院院長(cháng)
成員：縣醫院工作人員。
醫療救助組職責：負責做好火災區受傷群的醫療衛生工作，負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。
四、強化宣傳，落實(shí)責任
1、廣泛深入開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規定的宣傳，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。禁火區和進(jìn)山路口均設立固定的宣傳警示牌，并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)，增強進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書(shū)寫(xiě)示語(yǔ)、召開(kāi)戶(hù)主會(huì )、印發(fā)給農戶(hù)的一封信、廣播、宣傳車(chē)等形式，各學(xué)校要利用主題班會(huì )，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長(cháng)一封信等有效形式，認真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。
2、落實(shí)村兩委干部和林場(chǎng)護林員包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴格執行巡山制度，對自己所管轄的場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執勤。村兩委要切實(shí)擔負森林防火的責任，對所包山頭、責任范圍要加強督查，消除隱患。
3、層層落實(shí)責任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責狀，進(jìn)一步明確責任，分級負責，各自抓好自己管轄行政區域內的森林防火工作。
4、嚴格野外用火管理，杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火：禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴禁毀林燒木炭；嚴禁小孩在林區內玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現森林火災必立即撲救并向所在村或街道森林防火機構報告。
2、街道、村接到火情報告后，必須迅速動(dòng)森林防火應急預案，召開(kāi)森林防火指揮部成員緊急會(huì )議，研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知，調遣撲火隊伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時(shí)內趕赴現場(chǎng)撲救。
3、撲救組隨時(shí)向指揮部報告火場(chǎng)火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據火情動(dòng)態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援。
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時(shí)內，要把水與干糧送到火場(chǎng)。
5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現場(chǎng)，撤退命令由現場(chǎng)指揮部下達。明火徹底撲滅后，應對火災現進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續觀(guān)察，直到確保不復燃為止。
六、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴禁、一報備”制。即“三不打”：進(jìn)入夜間對火場(chǎng)原則上圍而不打，組織人員開(kāi)防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾，而應組織專(zhuān)業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團撲火，而應組若干精干的專(zhuān)業(yè)分隊實(shí)施突擊�！皟蓢澜保簢澜M織婦女、兒童和老人上山打火；嚴禁指派無(wú)撲火經(jīng)驗的干部，尤其是街道干部到一線(xiàn)場(chǎng)指揮打火�！耙粓髠洹被饒�(chǎng)清理和守護實(shí)行指揮員姓名報鎮政備案制，嚴格責任，嚴防火場(chǎng)死灰復燃。
2、撲火隊伍要服從命令，聽(tīng)從指揮，既以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準離組脫隊單人行動(dòng)，若發(fā)現險情，要及時(shí)向隊長(cháng)報告。
3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線(xiàn)指揮部報告。
5、后勤組在運送救援物資到達火場(chǎng)應按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時(shí)拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用。
八、災后事宜
1、災后報告：森林火災發(fā)生后二天內所在村應向街道森林防火指揮部做出書(shū)面報告，說(shuō)明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處：案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現場(chǎng)，并協(xié)助做好調取證工作，盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費：撲火人員誤工補貼以及火期間的其它費用，由火災肇事者或所在村（單位）承擔。
4、獎懲辦法：災后負傷的救火人員以及因災給災民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲有功人員，由街道黨工委、辦事處予以表彰；對肇事者，由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者，根據法律和上級有關(guān)文件規定予以處罰。
九、本預案自發(fā)布之日起生效。
森林防火村級應急預案 篇6
為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時(shí)處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《xx省森林防火管理規定》，結合我鎮實(shí)際，特制定如下防火預案：
一、編制依據
依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規。
二、鎮情概述
xx鎮位于xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮接壤，南與孫鎮相連，西、北與白水縣西固鎮毗鄰。近年來(lái)林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開(kāi)發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，xx鎮先后實(shí)施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴大，雜林木資源豐富，樹(shù)種以刺槐、油松、楊樹(shù)為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達26500畝，天然保護林1460畝。
三、森林防火期
xx鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
四、森林防火指揮系統
�。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ髟瓌t
1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區域管轄范圍和相關(guān)職能，由xx鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。
2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應急處置體系。
3、分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動(dòng)應急預案，明確責任人及其指揮權限。
4、快速反應，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡(jiǎn)、統一、高效的組織。
五、應急演練順序及時(shí)間安排
1、森林防火應急演練（上午9點(diǎn)到10點(diǎn)）
由林業(yè)站負責組織實(shí)施演練
2、防汛應急演練（上午10點(diǎn)到11點(diǎn)）
由水利站負責組織實(shí)施演練
3、地質(zhì)災害應急演練（上午11點(diǎn)到12點(diǎn)）
由國土所負責組織實(shí)施演練
六、工作要求
各單位高度重視，精心組織，做好演習充分準備，為確保演習圓滿(mǎn)成功，演習期間嚴禁無(wú)缺席，并安排好本單位留守值班人員。
森林防火村級應急預案 篇7
一、指導思想
1.以人為本，安全防范。森林防火工作實(shí)行領(lǐng)導負責制,村支部書(shū)記為第一責任人，村主任為直接責任人。發(fā)生森林火災，按相關(guān)職能，由鎮人民政府統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應急救援人員的安全。
2.預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。
3.快速反應，及時(shí)有效。及時(shí)收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡(jiǎn)、統一、高效的組織領(lǐng)導和指揮體系，強化應急回應的機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。
4.警鐘長(cháng)鳴。村救火隊應在接警后半個(gè)小時(shí)內趕赴現場(chǎng)。領(lǐng)導小組成員，應在10-20分鐘內趕赴現場(chǎng)指揮滅火：組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉移人員和財產(chǎn)。指揮村應急隊和村民，根據現場(chǎng)情況，組織有效滅火。
二、森林防火防御現狀
1.當前防火現狀。我鎮山地縱橫交錯，地形復雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時(shí)有發(fā)生，且全鎮地形復雜，路狀不好，車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入，一旦發(fā)生火災，撲救難度非常大。
2.當前森林防火存在的困難和問(wèn)題�；谏只馂牡耐话l(fā)性和不確定性，從我鎮近幾年來(lái)森林防火防御工作來(lái)看，還存在不少困難和問(wèn)題，主要體現在幾個(gè)方面：
�。�1）特殊的地理位置，火災點(diǎn)消息傳遞困難。區域內山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動(dòng)電話(huà)信號差，每次遇到火險發(fā)生，很難及時(shí)組織人員撲救，對防火工作帶來(lái)相當大的困難。
�。�2）村民外出務(wù)工，防火工作難度大�，F在外出務(wù)工的都是青壯年勞動(dòng)力，留在家里的只有老人和孩子，一經(jīng)發(fā)生火災，山高路又陡，很難組織年青勞動(dòng)力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。
�。�3）森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來(lái)山地易燃物增多，這些都是導致火災發(fā)生的重要原因。
�。�4）違規用火是導致火災發(fā)生的直接原因。隨著(zhù)群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現象，是直接產(chǎn)生火災的重要原因。
�。�5）意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線(xiàn)桿倒塌、高壓線(xiàn)經(jīng)過(guò)山林，這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機構和職責
�。ㄒ唬┐迳址阑鸸ぷ黝I(lǐng)導小組
指揮長(cháng)： 各村（居）委會(huì )書(shū)記
副指揮長(cháng)：各村（居) 委會(huì )主任
成 員：各村（居）委會(huì )副主任、村委委員、監委主任、各社社長(cháng)工作職責：
1.指揮長(cháng)職責：
�、俳拥交鹎楹�，立即召開(kāi)森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會(huì )議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。
�、谡莆站葹那闆r、調度指揮救火工作。
�、鄹鶕枰�，成立撲火現場(chǎng)指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導班子，組織協(xié)調火場(chǎng)和當地有關(guān)部門(mén)的工作。
2.成員職責：
�、倭私饣鹎樵敿殰蚀_情況后，立即報告指揮長(cháng)和主管領(lǐng)導，同時(shí)報告鎮森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結束。
�、谔岢觥疤幚�?yè)渚确桨浮钡慕ㄗh。
�。ǘ┗鹎轭A報組
組 長(cháng)：鄭如剛
副組長(cháng)：蔣克兵、毛盛杜
成 員：李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村干部
主要職責：負責全鎮森林火情的預測，保持與上級防火指揮部的聯(lián)系，及時(shí)向指揮部通報火災信息，做好火情調查，編寫(xiě)火情通報。
�。ㄈ┗馂木仍畱惫ぷ鹘M
組 長(cháng)：鄭如剛
成 員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡 俊、
康東旭、李 毅、馬仁焱、陽(yáng) 出、吳鳳菊、周俊秀
主要職責：負責組織調動(dòng)防火應急隊參與重大火災的撲救工作。
主要職責：負責火災區內群眾的緊急安全轉移，負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。
四、應急預案級別和啟動(dòng)
1.應急預案級別
按照發(fā)生火災的范圍劃分，應急預案按發(fā)生火災的程度來(lái)劃分，每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個(gè)級別，各級預案的劃分標準為：預案級別、失火范圍、毀林種類(lèi)、火源周?chē)B片面積
�、俪跫夘A案：
村民小組內
雜草、灌木類(lèi)
15畝以?xún)?/p>
�、诰o急預案：
村內
柏樹(shù)、榿木、雜木類(lèi)
15畝-100畝
�、畚＜鳖A案
跨村
柏樹(shù)、榿木、雜木類(lèi)
100畝以上
2.預案的啟動(dòng)方式
�。ㄒ唬┏跫夘A案的啟動(dòng)
1.啟動(dòng)方式：接到火情報告后立即電話(huà)報告村指揮長(cháng)，同時(shí)報告鎮森林防火指揮部辦公室。并由指揮長(cháng)發(fā)布啟動(dòng)初級預案的命令。
2.啟動(dòng)人員：
�。�1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
�。�2）各村分管負責人或主要領(lǐng)導及值班人員到崗到位。
�。�3）村應急分隊聚集待令。
�。ǘ┚o急預案的啟動(dòng)
1.啟動(dòng)方式：由村指揮長(cháng)必須在15分鐘內報告鎮森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長(cháng)向各村領(lǐng)導發(fā)布啟動(dòng)緊急預案的命令。
2.啟動(dòng)人員
�。�1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
�。�2）本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
�。�3）村應急隊搶火人員調度聚集待令。
�。ㄈ┪＜鳖A案的啟動(dòng)
1.啟動(dòng)方式：必須在5分鐘之內，由村指揮長(cháng)電話(huà)報告鎮森林防火指揮部辦公室，并由指揮長(cháng)向村主要領(lǐng)導發(fā)布啟動(dòng)危急預案的命令，同時(shí)利用各種宣傳通訊設施，號召全村人民緊急動(dòng)員，自覺(jué)參加滅火戰斗。
2.啟動(dòng)人員
�。�1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
�。�2）村應急隊伍到崗到位。
�。�3）以失火點(diǎn)為中心，發(fā)布全鎮撲火動(dòng)員令，全鎮各村應急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災。
�。�4）按照火情的發(fā)展，及時(shí)請求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊伍的組成及調用
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。
2.組建10人以上的撲火突擊隊。
3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。
4.調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮森林防火指揮長(cháng)下達命令，無(wú)論什么情況，各個(gè)應急隊在接到調用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內的，一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。
六、預警、監測、信息報告和處理
1.森林火災預防
�。�1）強化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車(chē)、標語(yǔ)、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導小組開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理林區野外火源；加強對高火險時(shí)段和危險區域檢查監督，消除各項火災隱患；有計劃地燒除可燃物，開(kāi)設防火阻隔帶；加強森林防火基礎建設，全面提高預防森林火災的綜合能力。
�。�2）加強隊伍建設
各社都必須要配備專(zhuān)職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點(diǎn)林區野外用火進(jìn)行24小時(shí)巡邏看護。
2.信息報送和處理：出現火情，應當逐級上報。
3.撲火指揮：撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線(xiàn)指揮部的統一指揮。隨著(zhù)火情的發(fā)展變化，村領(lǐng)導靠前指揮到位，撲火前線(xiàn)指揮部的級別隨著(zhù)提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場(chǎng)情況劃分戰區后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。
4.撲火原則：在撲火過(guò)程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火人員、居民點(diǎn)和重要設施的安全；在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失；在落實(shí)責任制上，采取分段落包干、劃區包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。
七、火災的預案及善后處理
1.森林火災事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門(mén)參加及時(shí)查明火因�；馂膿錅绾�，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則，及時(shí)做好災民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規定執行。
4.按屬地管理原則，及時(shí)對火燒跡地實(shí)行林木補造。
5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位，定期召開(kāi)廣播會(huì )、社會(huì )，增強村民的防火意識。
各村要按照林業(yè)技術(shù)規程要求，適時(shí)完成火燒跡地的更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導檢查驗收。
八、預案的管理和調動(dòng)
1.森林防火應急預案實(shí)行分級啟動(dòng)。當火警發(fā)生后，根據預警分析及火情來(lái)勢及緊急會(huì )同結果，按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動(dòng)。
2.在預案的執行過(guò)程中，對該預案需要緊急調整時(shí)，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時(shí)處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》、《xxxx省森林防火管理規定》，結合我鎮實(shí)際，特制定防火預案如下:
一、森林防火期
我鎮森林防火期為每年十月一日至翌年xxxx月三十一日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
二、護林防火指揮系統
(一)森林防火指揮部組成
鎮上成立森林防火指揮部，由鎮長(cháng)任總指揮，分管林業(yè)的領(lǐng)導、武裝部部長(cháng)任副總指揮，成員由包片的兩委成員、林區派出所所長(cháng)、林業(yè)站站長(cháng)、鎮中小學(xué)中心校校長(cháng)、各村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任、森林資源監管員組成，并明確各成員單位職責及實(shí)行包片包村責任制。鎮護林防火指揮部成員組成可根據實(shí)際情況充實(shí)調整。
護林防火指揮部辦公室設在鎮黨政辦公室，由分管副鎮長(cháng)任辦公室主任，林業(yè)站站長(cháng)任副主任。各村也要成立相應的護林防火指揮機構，并結合實(shí)際制定防火預案。
(二)護林防火指揮部職責
1、負責全鎮森林防火工作的檢查、監督及指導等。
2、統一部署、調整、指揮全鎮森林火災的撲救工作。
3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項。
三、森林火災預防
(一)強化宣傳教育
各村要充分利用廣播、宣傳車(chē)、標語(yǔ)、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，做到家喻戶(hù)曉。
(二)加強隊伍建設
1、護林隊伍建設。鎮政府配備26名森林資源監管員負責全鎮13個(gè)村的日�？醋o，各村在森林防火戒嚴期，要對重點(diǎn)林區野外用火專(zhuān)職進(jìn)行看護。
2、撲火專(zhuān)業(yè)隊建設。鎮上成立由機關(guān)干部為主的20人的半專(zhuān)業(yè)化森林消防隊，及相關(guān)部門(mén)38人的撲滅預備隊。各村也要成立20人的撲火預備隊。要按照《xxxx省森林消防專(zhuān)業(yè)隊伍建設與管理制度》的要求，落實(shí)組織、機具、通訊、車(chē)輛，在森林防火戒嚴期內集中管理，集中培訓、演練，隨時(shí)應對突發(fā)森林火災。
3、巡邏隊的建設。鎮及各村的護林隊員要加大巡查力度，保證24小時(shí)對轄區進(jìn)行巡查。
(三)值班制度
防火期內，鎮及各村、各有關(guān)單位要建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，配備值班車(chē)輛，不得空崗、脫崗。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導要24小時(shí)開(kāi)機，確保聯(lián)絡(luò )暢通。
(四)嚴格火源管理，消除火險隱患
1、防火期內，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴禁攜帶火種進(jìn)山入林，在進(jìn)山入林的主要路口，要設置防火永久性防火標志牌，對違規用火者要依法予以嚴懲，真正做到“見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、成災就抓”。
2、森林防火戒嚴期內，林區派出所、林業(yè)站等部門(mén)要加大野外巡查力度，特別是重點(diǎn)林區、墳地、公路兩側等人員集中的區域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴格監督考核機制，鎮政府將各村的森林防火工作納入全鎮工作考核內容之一，并與村主要干部領(lǐng)導工作掛鉤，同時(shí)要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施，以此加強全鎮森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。
4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類(lèi)管理�！爸攸c(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指:進(jìn)入森林防火期，天氣持續無(wú)雨，火險等級居高不下的時(shí)段;冬至、春節、清明等節日，早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。重點(diǎn)區域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區等。重點(diǎn)人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來(lái)乞討人員。進(jìn)入防火期后，對重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排，重點(diǎn)管理;對重點(diǎn)區域實(shí)行全天候巡查;對重點(diǎn)人群及公墓區全面摸排，建立檔案，明確監護人和村聯(lián)系人，實(shí)行鎮、村、監護人三級監管。
四、森林火災的撲救
(一)報告制度
各級護林防火指揮機構值班人員發(fā)現或接到森林火情報告后，要嚴格執行行政報告責任制度，必須立即向鎮政府報告(電話(huà):xxx);不得遲報、瞞報，對遲報、瞞報的要追究相關(guān)人員責任。
(二)撲救工作
1、撲救預案的啟動(dòng)。接到火情報告后，鎮、村兩級護林防火指揮要立即啟動(dòng)撲救預案。鎮護林防火指揮部辦公室領(lǐng)導要立即到達火場(chǎng)，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向護林防火指揮部領(lǐng)導匯報。村主要領(lǐng)導要在第一時(shí)間親臨火場(chǎng)，組織安排撲救工作。對預計火情可能蔓延至其他村、鎮，要快速通報其他村、鎮或林區單位做好相應準備工作。涉及我鎮村及林區的火災要立即啟動(dòng)撲救預案。
2、撲火隊伍的調用。對一般性森林火災，在立即向鎮護林防火指揮部辦公室報告的同時(shí)，村要迅速調動(dòng)撲火專(zhuān)業(yè)隊、預備隊在第一時(shí)刻趕到火災現場(chǎng)，并根據火情，適時(shí)組織可以調動(dòng)的力量進(jìn)行撲救，確�！按蛟�、打小、打了”;對重點(diǎn)林區的火災或需由其他村、鎮直部門(mén)和單位的專(zhuān)業(yè)撲救隊、預備隊增援的森林火災，鎮護林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮護林防火指揮部同意后，要視情況，立即對相鄰村、鎮級撲火專(zhuān)業(yè)隊和鎮直部門(mén)、單位撲火預備隊下達增援命令。各級專(zhuān)業(yè)撲火隊、預備隊在接到調度命令后，要由領(lǐng)導帶隊，必須在半小時(shí)之內集結完畢，迅速到達現場(chǎng)。到達現場(chǎng)后要向臨時(shí)指揮部報到，登記帶隊領(lǐng)導、人員數量、聯(lián)絡(luò )方式及滅火工具種類(lèi)等。
3、以人為本，科學(xué)撲救。在處置森林火災事故時(shí)，要把保證人民生命安全放在首位，努力保護人民生命財產(chǎn)、公共設施和森林資源安全，把森林火災損失降低到最低程度。
4、臨時(shí)指揮機構的設立�；馂默F場(chǎng)山下成立臨時(shí)指揮部，負責撲救工作的全面指揮協(xié)調，同時(shí)山上成立指揮所，由指揮部臨時(shí)任命指揮員進(jìn)行現場(chǎng)指揮，負責火災現場(chǎng)的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時(shí)保質(zhì)聯(lián)絡(luò )暢通，領(lǐng)導及指揮員要佩帶指揮紅袖標。重點(diǎn)林區或重大森林火災的指揮機構，山下臨時(shí)指揮部由鎮領(lǐng)導、村主要領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)負責人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時(shí)任命的指揮員，村主要領(lǐng)導組成。
5、安全保障。各級撲火隊在火災現場(chǎng)要服從指揮部的統一調度指揮，嚴禁擅自行動(dòng)，確保人身安全。在火場(chǎng)要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。
6、交通及醫療保障。公安交警部門(mén)要及時(shí)趕赴現場(chǎng)沿途指揮交通。村要在通往火場(chǎng)的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標志做引路向導。醫院救護車(chē)、救護人員接到指令后要立即趕赴現場(chǎng)隨時(shí)待命。
7、器具裝備。各村、單位被抽調的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。
8、案件查處。對發(fā)生的山林火災立即由鎮公安派出所牽頭，鎮林業(yè)站配合，必要時(shí)請示上級有關(guān)部門(mén)支持，及時(shí)查清火因及縱火者，并依法嚴懲。
五、火場(chǎng)清理及善后工作
1、明火撲滅后，各撲火隊帶隊領(lǐng)導要及時(shí)清點(diǎn)撲火隊的人員，并向護林防火指揮報告，同時(shí)組織人員清理火場(chǎng)。
2、火災撲滅后，要安排足夠人員對火災現場(chǎng)進(jìn)行晝夜留守，留守時(shí)間為2-3天，經(jīng)鎮護林防火指揮部門(mén)同意留守人員方可撤離，以防死灰復燃。
3、各村要按照林業(yè)技術(shù)規程要求，適時(shí)完成火燒跡地更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導檢查驗收。
森林防火村級應急預案 篇8
為進(jìn)一步提高我鎮森林防火處置應急能力，保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預案。
一、預防森林火災
1.加強領(lǐng)導。建立森林防火領(lǐng)導小組，以鎮長(cháng)為組長(cháng)，副鎮長(cháng)為副鎮長(cháng)，各責任區主要負責人為組員，并劃分責任區，建立防火值班制度，切實(shí)貫徹領(lǐng)導帶班，責任到人的預防方針。
2.廣泛宣傳。利用會(huì )議、標語(yǔ)、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行部署，嚴禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。
3.準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。
4.落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級專(zhuān)職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護，火有人管。防火期內，必須堅持領(lǐng)導帶班，并實(shí)行24小時(shí)值班。
二、強化監管，落實(shí)責任。
按照縣處置森林火災應急預案的規定，我鎮各部門(mén)要逗硬落實(shí)防火措施，立即開(kāi)展森林防火安全大檢查，加大巡山護林和檢查督促力度，切實(shí)整改火險隱患；加強林區野外火源和可燃物管理，清楚重點(diǎn)防范區域內的枯枝落葉和雜草，嚴禁在林區亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節、清明節期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實(shí)、對火情不作為、殆誤戰機，造成重大損失的，政府將嚴格追究其責任。
三、森林火警信息的傳達
凡我鎮工作人員從各方面獲悉森林火情后，應在第一時(shí)間內報告鎮政府，同時(shí)報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理，不留隱患
火場(chǎng)清理的三項要求：一是要動(dòng)態(tài)清理，不留盲區；二是要巡查指導，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。
五、嚴守細看，防止復燃
看守火場(chǎng)的四種基本方法：一是分段包干，責任到人；二是全線(xiàn)封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動(dòng)巡護。
森林防火村級應急預案 篇9
一、總則
(一)目的和依據
為認真貫徹落實(shí)“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時(shí)處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》，現結合本園區森林火災預防和撲救的工作實(shí)際，制定本預案。
(二)處置森林火災原則
1、統一領(lǐng)導，分級負責。在園區管委會(huì )的領(lǐng)導下，園區森林防火領(lǐng)導組負責制訂和組織實(shí)施本預案，同時(shí)指導園區制定本轄區內森林火災撲救預案，按照分級管理分級響應的要求，落實(shí)森林火災處置責任制。
2、專(zhuān)群結合，協(xié)調配合，快速反應。專(zhuān)業(yè)撲火隊和群眾相結合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災。
3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時(shí)，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全。
4、警鐘長(cháng)鳴、常抓不懈。要落實(shí)預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長(cháng)效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。
(三)預案適用范圍
本預案適用于園區區域內發(fā)生的所有森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
(一)本預案啟動(dòng)后，園區森林防火領(lǐng)導小組承擔本園區應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區森林防火值班辦公室設在園區管委會(huì )大樓(聯(lián)系電話(huà)：)，負責電話(huà)值班、森林火情監測、森林災火撲救協(xié)調等工作，園區森林防火領(lǐng)導組成員單位在接到任務(wù)后應快速響應，按職責分工，積極配合做好各階段的撲火救災工作。
(二）園區森林防火領(lǐng)導組職責
在園區管委會(huì )統一領(lǐng)導下，園區森林防火領(lǐng)導組積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，調動(dòng)撲火力量采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：
1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場(chǎng)監測及部門(mén)間的協(xié)調等各項具體應急處置措施的落實(shí)。
2、負責協(xié)調撲火隊伍調動(dòng)，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開(kāi)展撲火救災工作，負責及時(shí)向市、縣森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息解決在撲火過(guò)程中存在的實(shí)際困難。
(三）園區森林防火領(lǐng)導組成員
園區森林防火領(lǐng)導小組由園區管委會(huì )書(shū)記為組長(cháng)，分管副主任為副組長(cháng)，各分包企業(yè)負責人為成員。
(四)園區負責本轄區內的森林防火工作
制定和完善園區撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災時(shí)，及時(shí)組織撲救和上報信息。
三、森林火災預防、監測、預報、報告
(一)森林火災預防
1、園區防火領(lǐng)導小組組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角，著(zhù)重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識撲火科學(xué)知識;要公布園區森林防火辦公室值班電話(huà)，要在全園區企業(yè)開(kāi)展森林防火教育，提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源，規范生產(chǎn)、生活用火，嚴禁在林區用火;各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度，加強對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人口的檢查監督，特別是對春耕生產(chǎn)季節燒灰積肥、清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實(shí)消除各項火災隱患。
3、在林區有計劃地開(kāi)設巡護道路和防火隔離帶，加強全園區森林防火基礎設施建設，全面提高園區預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后，管轄企業(yè)要立即向園區防火辦上報火情動(dòng)態(tài)及組織撲救，園區防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時(shí)向園區森林防火領(lǐng)導組報告，并及時(shí)組織撲救。
2、出現重要火情時(shí)，園區森林防火辦公室應在發(fā)現火情半小時(shí)內派人到達火災發(fā)生地，并組織人員撲，現場(chǎng)指揮救火，控制火情，并根據災情的嚴重性酌情上報。
3、當發(fā)生外火燒入或園區內火燒出的情況時(shí)，園區森林防火辦公室及時(shí)向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進(jìn)行撲救。
四、森林火災撲救
(一)火災撲救分工
火災撲救分前線(xiàn)指揮組、撲救組、后勤保障組、醫療組及保衛組，其具體分工如下：
1、領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：全體園區干部、飯煲企業(yè)人員。指揮現場(chǎng)撲救工作，合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災情數據，及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)上報情。發(fā)生火災時(shí)，協(xié)調發(fā)動(dòng)園區民兵應急分隊隊員參加撲救，應急隊員在副組長(cháng)帶領(lǐng)下，攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點(diǎn)，發(fā)揮撲救作用。做好車(chē)輛調度工作，發(fā)生重大火災或火勢猛烈時(shí)負責聯(lián)系有關(guān)部門(mén)的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場(chǎng)，醫療救護等工作，提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后，看護火災現場(chǎng)，清理跡地，并堅持留守觀(guān)察2小時(shí)以上，防止暗火萌發(fā)，火星復燃�；馂膿渚冉Y束后，要迅速進(jìn)行情況調查，查明起火原因對起火肇事者做好調查筆錄，并進(jìn)行必要的教育，損失嚴重的要進(jìn)行依法懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過(guò)程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設施的安全。
2、在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰。
3、在撲火戰術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅持以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實(shí)責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責任制。
(三)撲火安全在撲火過(guò)程中始終樹(shù)立“安全第一”的思想，現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢，要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護、堅持以人為本的思想，園區委會(huì )應在林區居民區周?chē)_(kāi)設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責任人，明確人員安全撤離。當企業(yè)受到森林火災威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由鄉林業(yè)公安派出所立案查處。
六、災后處置
(一)火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時(shí)組織人員對火災現場(chǎng)進(jìn)行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。園區森林防火辦公室將情況匯總統計后，及時(shí)進(jìn)行全面總結，分析火災發(fā)生原因和教訓，提出改進(jìn)措施，上報縣森林防火指揮部。
(二)獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個(gè)人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規定執行獎勵與表彰;對火災肇事者，報司法部門(mén)依法查處對火災事故負有行政領(lǐng)導責任的追究相關(guān)責任。
森林防火村級應急預案 篇10
1．總則
1.1 編制目
目在于貫徹落實(shí)“預防為主，積極消滅”森林防火工作方針，確保本鎮在處置重、特大森林火災時(shí)反應及時(shí)、準備充分、決策科學(xué)、措施得當。把重、特大森林火災造成損失降到最低，有效地保護我鎮森林資源，鞏固造林綠化成果，維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規定》，結合我鎮森林防火工作實(shí)際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于清溪行政區域內發(fā)生重、特大森林防火應急事件處理。
1.4 工作原則
統一領(lǐng)導，分級負責；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責明確，規范有序；預防為主，常備不懈。
1.5 預案啟動(dòng)條件
�。�1）在三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險區劃內森林火災.
�。�2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅森林火災。
�。�3）森林過(guò)火面積已達30畝，尚未控制森林火災。
�。�4）天氣干燥，風(fēng)大，林內可燃物多,火勢難于控制森林火災。
�。�5）對工廠(chǎng)、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災。
�。�6）火場(chǎng)跨越本鎮與其它市、鎮行政界線(xiàn)森林火災。
�。�7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災。
2．組織體系及職責
我鎮已成立了森林防火指揮部，辦公室設在清溪鎮行政辦事中心408室，即清溪鎮農業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內。本預案啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔著(zhù)本鎮重、特大森林火災應急處置各項組織指揮工作。
2.1 指揮部人員組成
指揮長(cháng)：主管副鎮長(cháng)
副指揮：農辦主任 林業(yè)站長(cháng)
成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會(huì )事務(wù)辦、清溪醫院、各村委會(huì )。
辦公室主任：林業(yè)站站長(cháng)
2.2 組織指揮體系
在鎮委、鎮政府統一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調，各成員單位必須快速響應，努力完成所承擔各項任務(wù)。
2.3 職責
�。�1）指揮長(cháng)：在發(fā)生森林火災事故后，根據前線(xiàn)火情信息反饋，決定啟動(dòng)相應等級森林防火預案，統觀(guān)全局，調配打火力量，指揮、協(xié)調前線(xiàn)與后勤力量，與上級部門(mén)進(jìn)行溝通。
�。�2）副指揮：接報后，馬上趕赴現場(chǎng)，對火場(chǎng)地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊進(jìn)攻方向，對火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長(cháng)進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設備，完成撲火后組織人員整理設備及清理火場(chǎng)。
�。�3）成員單位：
公安分局：應急預案啟動(dòng)后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災工作，并負責維持撲火現場(chǎng)秩序，組織人員對火災現場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明火災原因。
消防大隊：迅速反應，派出消防車(chē)、消防人員配備必要消防設備參加撲火。
交警大隊：維持到達火場(chǎng)道路交通秩序，保證人員、物資運送及時(shí)到位。
武裝部：組織民兵、預備役人員參加撲救森林火災工作，并利用運兵車(chē)運送人員、物資到火場(chǎng)。
財政分局：負責將本鎮森林防火預防和撲救經(jīng)費納入年度財政預算，并協(xié)調解決森林火災預防、撲救和基礎設施建設等經(jīng)費，做好應急款項準備工作。
電信分局：負責保障森林防火指揮部與撲火現場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò )暢通。
醫院：負責調動(dòng)藥品、器材、組織醫療救援隊伍，提供醫療保障，及負責森林火災撲救現場(chǎng)受傷人員搶救工作。
各村委會(huì )：協(xié)調做好轄區內森林防火工作，啟動(dòng)應急預案后，按森林防火指揮部調度，組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。
3．運行機制
3.1 預防預警機制
3.1.1 森林防火預防
加強森林防火宣傳教育，提高全鎮廣大干部群眾森林防火意識；狠抓森林防火措施落實(shí)，簽訂防火責任書(shū)；嚴格野外火源管理，規定生產(chǎn)生活用火行為；加強對高火險天氣和危險區域巡查監督，消除各種火災隱患，抓好全鎮生物防火林帶建設，提高防火能力。加強我鎮護林撲火隊伍建設和防火基礎設施建設，全面提升預防森林火災綜合能力。
3.1.2 火險預測預報
根據東莞市氣象部門(mén)在森林防火期內對我市氣候預報，分析各重點(diǎn)防火期森林火險形勢預測報告，利用電視臺向全鎮發(fā)布。森林火險等級為三級：
�。�1）森林火險黃色預警信號（三級）：中度危險，林內可燃物較易燃燒，森林火災較易發(fā)生。
防御指引：
各有關(guān)部門(mén)要加強森林防火宣傳教育；加強巡山護林和野外用火監管工作；充分做好撲火救災準備工作，進(jìn)入林區注意防火；在林區或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。
�。�2）森林火險橙色預警信號（四級）：高度危險。林區內可燃物容易燃燒，森林火災容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。
防御指引：
進(jìn)一步加強森林防火宣傳教育；加大巡山護林力度，嚴格管制野外火源；充分做好撲火救災準備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險區要設卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。
�。�3）森林火險紅色預警信號（五級）：極度危險。林內可燃物極易燃燒，森林火災極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。
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