交通突發(fā)事件的應急預案(精選13篇)
在日常學(xué)習、工作和生活中,沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險防范意識,把損失降到最低,通常會(huì )被要求事先編制應急預案。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢?以下是小編為大家收集的交通突發(fā)事件的應急預案,希望能夠幫助到大家。
交通突發(fā)事件的應急預案 篇1
一、工作目的
為做好公共交通(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公交)系統突發(fā)事件應急工作,指導和應對可能發(fā)生的公交安全事故,及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展事故搶險救援工作,保障群眾出行暢通,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,保障經(jīng)濟發(fā)展,特制定本預案。
二、工作原則
1、公交系統重大事故應急工作堅持“統一領(lǐng)導、分級負責;統籌安排、分工合作;長(cháng)效管理、落實(shí)責任”的原則。
2、公交工作要以保障公共安全為首要目標,積極開(kāi)展公交系統重大事故預防工作,強化政府監管制度和企業(yè)規范經(jīng)營(yíng),確保公交安全運行。
三、編制依據
依據《中華人民共和國道路交通安全法》、建設部《公共汽電車(chē)客運管理辦法》、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)的通知》、《廣東省道路交通管理條例》等法律、法規和規范性文件,制定本預案。
四、適用范圍
本預案適用于在我公司營(yíng)運路線(xiàn)、站場(chǎng)范圍內發(fā)生突發(fā)性事件使公交系統發(fā)生事故,造成公交車(chē)輛無(wú)法正常運營(yíng)的;或發(fā)生重、特大及以上安全事故的應急處置。突發(fā)性事件主要包括:
。1)地震、洪災、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災害導致公交客運車(chē)輛無(wú)法正常運營(yíng);
。2)公交系統營(yíng)運車(chē)輛發(fā)生重大交通安全事故;
。3)公交營(yíng)運車(chē)輛出現大面積停運;
。4)各方面遭受入侵、失控、毀壞,爆發(fā)傳染性疾;
。5)戰爭、恐怖活動(dòng)。
五、主要職責
1、及時(shí)報告應急救援指揮部,發(fā)布啟動(dòng)預案的命令;
2、應急救援隊伍立即集中前往受災地點(diǎn)開(kāi)展救援;
3、建立完善應急組織體系和應急救援預案;
4、及時(shí)了解掌握我公司公交系統重大事故,及時(shí)向上級領(lǐng)導部門(mén)報告事故情況;
5、指揮協(xié)調本公司公交系統重大事故應急救援工作;指導和監督各部門(mén)應急組織體系和應急預案的建立及落實(shí)情況;
6、組織開(kāi)展技術(shù)研究、應急知識宣傳教育工作。
六、預防預警機制
1、日常預防和預報
信息監測與報告。應急指揮部負責公交系統運行的監測、預警工作。確定信息監測方法與程序,建立信息來(lái)源與分析,風(fēng)險分析與分級等制度。按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,明確影響的范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監督管理、責任制等。
2、預警預防行動(dòng)
常態(tài)性研究公交安全搶險應急工作,明確預警預防方式、方法、渠道以及對公交設施的日常監控、維護、安全檢查等制度的監督檢查措施、信息交流與內部通報。加強公交安全的宣傳教育,發(fā)動(dòng)本公司干部群眾,提高防范意識。
定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具,專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況,定期組織搶險應急演練,并設專(zhuān)人對搶險器材、設備等定期進(jìn)行維護保養,確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。
七、 應急響應
。ㄒ唬┫绕谔幹
公交系統事故發(fā)生后,應急領(lǐng)導小組應立即先期處置,組織應急救援隊員搶險、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向鎮政府報告。
。ǘ┣闆r報告
1、迅速:最先接到事故信息的人員應在第一時(shí)間報告;
2、準確:報告內容要客觀(guān)真實(shí),不得主觀(guān)臆斷;
3、直報:發(fā)生重大事故要直報上級領(lǐng)導部門(mén)。
。ㄈ﹫蟾娉绦
公交系統事故發(fā)生后,現場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責任和義務(wù)立即撥打應急處理電話(huà)報告。有關(guān)應急組織接到報告后,立即指令分管領(lǐng)導前往現場(chǎng)初步確認是否屬于重大事故。
。ㄋ模╉憫袆(dòng)
重大事故發(fā)生后立即啟動(dòng)應急預案,并做到:
1、迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大;
2、嚴格保護事故現場(chǎng);
3、迅速派人趕赴事故現場(chǎng),負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作;
4、服從應急領(lǐng)導小組統一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調組織搶險救災和調查處理事宜,并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況;
5、因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當作好標志,采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
6、重特大事故快報應依據具體情況盡可能包括以下內容:
。1)事故單位的詳細名稱(chēng)、單位負責人、聯(lián)系電話(huà)及地址;
。2)事故單位的經(jīng)濟類(lèi)型、營(yíng)運車(chē)輛臺數、職工人數等;
。3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別;
。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數;
。5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。6)事故原因的初步分析判斷;
。7)事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況;
。8)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
。9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間;
。10)其他需要上報的有關(guān)事項。
。ㄎ澹⿷蓖ㄓ
應急響應期間,應急人員應保持通訊渠道暢通,隨時(shí)溝通協(xié)調突發(fā)事件的處置。
八、應急終止
1、總結評價(jià)
。1)事故應急領(lǐng)導小組應及時(shí)向上級部門(mén)做出書(shū)面報告。
。2)事故應急領(lǐng)導小組負責整理和審查所有書(shū)面報告、應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)事故原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)。
2、調查報告
。1)公交系統重大事故調查應嚴格遵守國務(wù)院《特別重大事故調查程序暫行規定》的各項規定。
。2)事故調查報告應包括下列基本內容:調查中查明的事實(shí);事故原因分析及主要依據;事故結論;各種必要的附件;調查中尚未解決的問(wèn)題;經(jīng)驗、教訓和安全建議。
交通突發(fā)事件的應急預案 篇2
第一節 總則
1.1 編制目的
為切實(shí)加強公路交通突發(fā)事件的應急管理工作,建立完善應急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預防和處置能力,控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴重社會(huì )危害,及時(shí)恢復公路交通正常運行,保障公路安全暢通,編制本應急預案。
1.2 編制依據
依據《福建省交通廳公路交通突發(fā)事件應急預案》、《福州市政府防洪、防臺風(fēng)應急預案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預案》等編制。
1.3 基本原則
堅持統一指揮、分工明確、協(xié)調配合,分級管理、屬地負責,預防為主、防治結合,反應迅速、運轉高效、處置有力的原則。
1.4 適用范圍
1、臺風(fēng)、雨、雪、霧、惡劣天氣、水毀、道路塌方、危險化學(xué)品運輸、地震等原因造成國道、省道、縣道等交通中斷、發(fā)生較長(cháng)時(shí)間阻塞或者癱瘓,需及時(shí)疏通和修復;公路、橋梁、涵洞及其附屬設施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復、搶修、加固,以確保公路暢通的應急行動(dòng)。
2、公路交通運輸生產(chǎn)安全事故。主要包括交通事故、公路工程建設事故、危險貨物運輸事故以及需要公路部門(mén)協(xié)助的各類(lèi)公共突發(fā)事件。
第二節 指揮體系和保障隊伍
2.1 市局應急機構
市局公路交通突發(fā)事件應急機構由應急領(lǐng)導小組、應急辦組成。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組及職責
領(lǐng)導小組由局主要領(lǐng)導擔任組長(cháng),各分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng),局屬各單位主要領(lǐng)導和市局機關(guān)科室負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組負責預案啟動(dòng)、指揮協(xié)調、召開(kāi)會(huì )議、措施制定、資源調動(dòng)、檢查監督等工作。
。ǘ⿷鞭k及職責
領(lǐng)導小組下設辦公室,由總工室、工程、計養、機材、財務(wù)、安?、辦公室等部門(mén)抽調人員組成,由局分管領(lǐng)導兼任主任。辦公室下設綜合協(xié)調組、工程技術(shù)組、機械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負責涉及公路交通突發(fā)事件的預警及相關(guān)的信息發(fā)布、上情下達、物資調劑、應急指導等工作。
2.2 各單位公路交通突發(fā)事件應急機構
各單位分別成立相應的應急機構,負責本區域公路交通突發(fā)事件的預防、預警、應急響應、應急處置、應急保障、防災宣傳、災情報告以及市局應急領(lǐng)導小組交辦的其它任務(wù)。
2.3 市縣兩級聯(lián)動(dòng)應急保障隊伍
組建市縣聯(lián)動(dòng)應急保障隊伍,由市局應急辦統一指揮,分級負責,協(xié)同配合,做到突發(fā)事件發(fā)生時(shí)隊伍集結迅速,人員及時(shí)到位,設備隨時(shí)待命,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),及時(shí)搶通和修復受毀的公路和設施。
第三節 應急響應
3.1 公路交通突發(fā)事件應急響應分級
根據氣象災害預警信息和突發(fā)事件對道路交通的影響,預警級別分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警、Ⅳ級預警。
3.1.1 Ⅰ級預警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預計處置、搶修時(shí)間需要在48小時(shí)以上。
需向社會(huì )發(fā)布Ⅰ級預警警報,由福建省交通指揮中心負責發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅰ級預警信息1小時(shí)前,向市交通局和市政府報告,同時(shí)抄報市政府新聞辦。
3.1.2 Ⅱ級預警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預計處置、搶修時(shí)間需要在24小時(shí)以上。
需向社會(huì )發(fā)布Ⅱ級預警警報,由福建省交通指揮中心負責發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅱ級預警信息1小時(shí)前,向市交通局和市政府報告,同時(shí)抄報市政府新聞辦。
3.1.3 Ⅲ級預警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預計處置、搶修時(shí)間需要在12小時(shí)以上。
需向社會(huì )發(fā)布Ⅲ級預警警報,由市交通局應急領(lǐng)導小組負責報請市政府發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅲ級預警信息1小時(shí)前,先向市交通局和市政府報告,同時(shí)抄報市政府新聞辦。
3.1.4 Ⅳ級預警
導致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預計處置、搶修時(shí)間需要在12小時(shí)以?xún)取?/p>
需向社會(huì )發(fā)布Ⅳ級預警警報,上報交通局,由市交通局報請市政府發(fā)布。并報福建省交通指揮中心備案。
3.2 應急準備
3.2.1 日常準備工作
。1)組織準備
各單位要克服麻痹大意思想,著(zhù)手各項防御準備工作,逐級落實(shí)責任,切實(shí)將公路交通突發(fā)事件應急工作落實(shí)到具體部門(mén)、落實(shí)到具體人員,確保組織到位、制度到位、責任到位。
。2)物資準備
各單位要加強對突發(fā)事件應急設備、器材、物資的維護和保養,要確保搶險物資存儲布局合理,搶險機械保持完好狀態(tài)。對重要工程和水毀多發(fā)路段,應在現場(chǎng)就近預先儲備一定數量的搶毀材料和機械設備。必要時(shí),實(shí)行定點(diǎn)儲備和調集,一旦有突發(fā)事件發(fā)生,集中指揮、統一調度。
。3)突發(fā)事件預警和氣象監控
各單位應隨時(shí)關(guān)注掌握公路突發(fā)事件的預警、氣候、水情的變化情況,并根據上級主管部門(mén)發(fā)布的預警訊息,隨時(shí)做好處置公路交通突發(fā)事件各項準備。
。4)排查隱患
各單位要做好公路預警工作,重點(diǎn)加強公路沿線(xiàn)地質(zhì)災害、危橋等隱患點(diǎn)的監控,以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構造物、防護設施和道班用房等的日常巡查和檢查,著(zhù)重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設施的清淤和局部缺損修復;
在建公路項目應及時(shí)做好施工材料、機械設備保管情況的檢查,做好應急情況下的保護和轉移準備。
3.2.2 響應措施
。ㄒ唬艏墤表憫
。1)組織
、艏墤表憫獑(dòng)后,各單位主要領(lǐng)導要坐鎮指揮,對突發(fā)事件動(dòng)態(tài)情況全面掌握,隨時(shí)跟蹤,一旦發(fā)生險情,要做到準備充分,措施有力,指揮周密,保障到位。
。2)會(huì )商
市局組織召開(kāi)會(huì )議,會(huì )商突發(fā)事件情況,分析突發(fā)事件可能產(chǎn)生的影響,部署傳達上級部門(mén)對突發(fā)事件處置意見(jiàn)的精神和領(lǐng)導指示,并向有關(guān)部門(mén)反饋應急響應動(dòng)態(tài)信息。各單位根據會(huì )商會(huì )議的部署,對本單位應急準備工作進(jìn)行全面布置。
。3)檢查
各單位要針對預警信息,對重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節進(jìn)行一次全面巡查,對發(fā)現的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內進(jìn)行搶修,無(wú)法搶修的,必須加強實(shí)時(shí)監控,存在嚴重安全隱患的,要提早報告;未來(lái)可能受突發(fā)事件影響地區的在建公路項目,提前做好施工材料、機械設備的保護和轉移工作;路政部門(mén)要加大對公路的巡查力度,強化巡邏管控,對不符合要求的沿線(xiàn)廣告牌、標志的要與養護部門(mén)配合,立即加固或拆除,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
。4)物資
各單位要準備好搶險救災物資器材,機管和操作人員按各自職責,檢查本單位所擁有的裝載機、發(fā)電機組、油鋸等搶險設備技術(shù)狀況,必須保證搶險機械設備完好到位隨時(shí)待命。
。5)值班
各單位要排出值班表,加強值班,密切監視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。要保證信息網(wǎng)絡(luò )暢通,做好上傳下達。主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導及辦公室負責人應保持24小時(shí)通訊聯(lián)系暢通,并能在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間趕到值班室處理應急事務(wù)。
。6)督查
市局現場(chǎng)處置指揮小組做好準備,以便隨時(shí)深入各分片單位一線(xiàn),巡檢、監督預警準備工作。
。ǘ蠹墤表憫
在Ⅳ級應急響應的基礎上,進(jìn)一步采取以下應急響應措施:
。1)檢查
各單位對重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節進(jìn)行一次全面檢查,對發(fā)現的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內進(jìn)行消除,無(wú)法消除的,必須加強實(shí)時(shí)監控,存在嚴重安全隱患的,要提早報告;要全面檢查在建工程工地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設施;要加強辦公樓、班站全面檢查,同時(shí)檢查用電安全。路政人員要采取有力措施,及時(shí)開(kāi)展公路的清障工作。對未來(lái)可能受突發(fā)事件影響地區的在建公路,要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標志的設置工作,進(jìn)一步加強公路沿線(xiàn)設施的安全性監控。
。2)物資
各單位在準備好搶險機械設備的基礎上,機管人員和相關(guān)責任人還要做好社會(huì )上搶險機械(裝載機、挖掘機、自卸車(chē)等)租賃準備工作,聯(lián)系好社會(huì )上搶險機械,保證搶險及時(shí)調用。
。3)強化值班
各單位除正常值班外,還應加派工程技術(shù)人員值班。要堅持主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導駐值班室或辦公室(含辦公區)帶班,密切監視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。
。4)督查
市局現場(chǎng)處置指揮小組分片深入各單位一線(xiàn),巡檢、監督各責任單位預警準備工作。
。ㄈ蚣墤表憫
在Ⅲ級應急響應的基礎上,進(jìn)一步采取以下應急響應措施:
。1)檢查
突發(fā)事件發(fā)生地在建公路項目必須全面停止施工;迅速組織人員對突發(fā)事件進(jìn)行應急處置,同時(shí)要轉移好建設人員、設備,避免造成損失。路政部門(mén)要加強與交警等部門(mén)的聯(lián)系溝通,強化協(xié)調配合,全力以赴做好保暢通工作。
。2)物資
各單位在準備好本單位搶險機械設備的基礎上,隨時(shí)提調社會(huì )上的出租機械,同時(shí)做好援助重災地區搶險設備的準備;物供處還應準備好運輸車(chē)輛、吊車(chē)和貝壘鋼橋構件等隨時(shí)待命。
。3)24小時(shí)值班
各單位要啟動(dòng)24小時(shí)值班制度,責任領(lǐng)導要親自帶班,相關(guān)責任人要到崗到位,認真履行職責。搶險救災設備、機械操作手、運輸車(chē)輛及駕駛員必須隨時(shí)待命,確保一旦險情發(fā)生,最短時(shí)間內隨調隨到。
。4)督查
市局現場(chǎng)處置指揮小組要到達突發(fā)事件現場(chǎng)實(shí)地,檢查、監督搶險準備,指導可能受災地區的搶險和救災工作。
。ㄋ模窦墤表憫
在Ⅱ級應急響應的基礎上,進(jìn)一步采取以下應急響應措施:
。1)物資提調
各單位最大限度地準備裝載機、挖掘機、發(fā)電機組、自卸車(chē)等搶險機械、車(chē)輛,物供處貝壘鋼橋構件隨時(shí)起運;各搶險機械材料倉庫管理人員24小時(shí)待命,隨時(shí)提調搶險物資材料和機械設備。
。2)交通通行
道路、橋梁、隧道乃至農村公路遇到重大險情時(shí),要及時(shí)關(guān)閉各通行路段。
。3)公務(wù)活動(dòng)
取消相關(guān)非應急性的公務(wù)活動(dòng)和集體性活動(dòng),各部門(mén)減少安排常規性出差,正常上班,堅守崗位,嚴陣以待。
。4)駐地督查
市局現場(chǎng)處置指揮小組駐地分片單位,與各單位一道,現場(chǎng)指揮、協(xié)調、指導公路交通突發(fā)事件應急工作。
第四節 應急處置
4.1 應急處置分級
按照突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,應急處置分為一般、較大、重大、特大四個(gè)級別。其中:
一般險情應急處置是針對毀情損失小于10萬(wàn)元、或交通臨時(shí)中斷的險情;
較大險情應急處置是針對毀情損失10-100萬(wàn)元、或交通中斷預計時(shí)間較短的險情;
重大險情應急處置是針對經(jīng)濟損失100-500萬(wàn)元、或交通中斷預計時(shí)間較長(cháng)的險情;
特大險情應急處置是針對經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、或交通嚴重中斷需長(cháng)時(shí)間修復的險情。
4.2 應急處置措施
。ㄒ唬┮话汶U情應急處置
。1)搶修組織
發(fā)生一般險情時(shí),由相關(guān)責任單位負責組織、指揮現場(chǎng)搶修。
。2)防止險情擴大
發(fā)生一般險情后,相關(guān)責任單位應加強公路設施巡查和排查,認真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴大和二次損毀的隱患點(diǎn)的監控和預警,及時(shí)消除隱患,努力把損失控制在最小范圍,并采取措施防范毀情的擴大。
。3)現場(chǎng)安全管理
相關(guān)責任單位要重視一般險情搶險救災現場(chǎng)的安全管理。要警惕邊坡滑動(dòng)、滾石等傷人,對于坍塌方、橋涵構造物局部損毀、以及漫水橋和過(guò)水路面等危及行車(chē)安全的險情現場(chǎng),要及時(shí)設置規范完整的標志標線(xiàn),向司乘人員提供準確有效的安全信息。
。4)現場(chǎng)通行管理
在一般險情現場(chǎng),相關(guān)責任單位路政部門(mén)要積極協(xié)助維持受毀路段沿線(xiàn)的交通,確保公路暢通。嚴重受毀的,應安排專(zhuān)人進(jìn)行看守。
。5)修復工程管理
對于險情受毀點(diǎn)的修復,必須在落實(shí)核對受毀工程數量的基礎上,做好受毀情況統計和修復方案設計,狠抓損毀工程質(zhì)量控制,嚴格工程管理,確保修復工程質(zhì)量。特別是對公路的橋涵、擋墻構造物等修復工程,要注意嚴格把好修復的各施工環(huán)節質(zhì)量關(guān)。要加強修復的工期管理,倒計時(shí)安排修復計劃,嚴把修復工期和質(zhì)量。搶修工作完成后,應及時(shí)向市級應急機構報告工作情況。
。ǘ┹^大險情應急處置
在一般險情應急處置措施的基礎上,進(jìn)一步采取以下應急處置措施:
。1)投入應急保障隊伍
發(fā)生較大險情后,所在責任單位調用本級應急保障隊伍全力投入較大險情點(diǎn)的搶修,市級應急機構視情派出本級應急保障隊伍或調動(dòng)其他單位應急保障隊伍對較大險情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行支援。
。2)現場(chǎng)組織搶修
在組織搶修等應急處置工作中,要按照“先重點(diǎn)后一般、先干線(xiàn)后支線(xiàn)、先搶通后修復”的原則,合理分配搶修力量,投入相關(guān)人員、設備,上足機械、多頭推進(jìn),在最短時(shí)間內,搶通干線(xiàn)公路受阻路段。
搶修工作完成后,第一時(shí)間向市局應急機構報告工作情況,市局視情組織人員檢查、驗收修復完成情況。
。ㄈ┲卮箅U情應急處置
在較大險情應急處置措施的`基礎上,進(jìn)一步采取以下應急處置措施:
。1)投入市、縣兩級聯(lián)動(dòng)應急保障隊伍
發(fā)生重大險情時(shí),分局應急機構應立即從本轄區調動(dòng)足夠數量的應急保障隊伍投入險情點(diǎn)搶修,并做好路政保障和運輸救援工作,保證道路通行的暢通安全和搶險救災物資的及時(shí)運送。市局應急機構迅速調動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)應急保障隊伍,通過(guò)直接指揮、督導、幫助受災點(diǎn)研究修復方案以及機械開(kāi)挖、修筑便道、架設便橋等措施,縮短交通恢復通行的時(shí)間。
國道應爭取在24小時(shí)內搶通;省道應爭取在48小時(shí)內搶通。
。2)交通管制
修復時(shí)間較長(cháng)的重大險情點(diǎn),要做好交通管制工作,根據事先制定的損毀阻車(chē)繞行緊急處置預案,確定繞行路線(xiàn),設立繞行引導標志,并通過(guò)媒體公告社會(huì ),引導車(chē)輛繞行。
搶修工作完成后,市局現場(chǎng)處置小組應組織人員檢查、落實(shí)修復完成情況。市局領(lǐng)導視情對重大險情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行巡查。
。ㄋ模┨卮箅U情應急處置
在重大險情應急處置措施的基礎上,進(jìn)一步采取以下應急處置措施:
。1)應急保障隊伍全市調援
發(fā)生特大險情時(shí),除了市、縣兩級應急機構的應急保障隊伍全力投入搶修處置外,市局應急辦可協(xié)調其他單位相關(guān)應急保障隊伍跨區域對險情點(diǎn)搶險救災工作實(shí)施增援。
。2)應急機構工作措施
發(fā)生特大險情后,市局主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導要立即趕赴受毀現場(chǎng),指揮、指導開(kāi)展應急處置。
搶修工作完成后,逐級上報搶修工作情況,并由市局應急辦將工作情況報告省市交通公路主管部門(mén)。
第五節 應急決策
。ㄒ唬⿷眴(dòng)
本應急預案的啟動(dòng)由市局領(lǐng)導小組根據有關(guān)部門(mén)的預警信息和氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨、臺風(fēng)等氣象信息,按照相應預警級別發(fā)布啟動(dòng)指令。預案啟動(dòng)后,各部門(mén)應進(jìn)入相應崗位,物資設備處于待命狀態(tài),隨時(shí)等候調遣。
。ǘ⿷苯K止
符合下列應急終止條件之一的,終止本應急預案相應級別的應急響應的實(shí)施。
1、暴雨、臺風(fēng)、洪水等災情解除;
2、突發(fā)事件現場(chǎng)搶修等應急處置工作(包括危險隱患排除等)已經(jīng)結束;
應急終止由市局指揮機構發(fā)布。應急終止發(fā)布后,應急準備、應急處置等各項措施均予解除,轉入防災常態(tài)管理。
第六節 信息管理
。ㄒ唬﹫笏颓
1、各單位接到啟動(dòng)相應等級預警應急響應的指令后,應在3小時(shí)之內將本單位相關(guān)應急準備、應急處置措施等信息及時(shí)在公路政務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布,并報市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務(wù)網(wǎng)外,同時(shí)向省市有關(guān)部門(mén)發(fā)布。
2、各單位公路通阻信息統一上報市局工程科,并每2小時(shí)滾動(dòng)報告相關(guān)進(jìn)展情況。市局工程科負責通阻信息編輯,經(jīng)分管領(lǐng)導審核后以群發(fā)方式報送局領(lǐng)導,并報備辦公室,同時(shí)通過(guò)信息專(zhuān)報系統上報上級相關(guān)部門(mén)。市局辦公室負責編制突發(fā)應急事件專(zhuān)題簡(jiǎn)報,報局領(lǐng)導及上級相關(guān)部門(mén),同時(shí)不定期滾動(dòng)向局領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)群發(fā)即時(shí)動(dòng)態(tài)短信。
。ǘ﹫笏蛢热莺透袷
內容主要包括受災通阻情況、受災損失情況(如路線(xiàn)名稱(chēng)、地點(diǎn)、樁號、地名、損毀時(shí)間與毀情、估計工程量及損失金額、修復方案及估計搶通時(shí)間)、其他文字說(shuō)明信息等。報送格式為:公路損毀統計報表,同時(shí)也可增加文字簡(jiǎn)報形式。
。ㄈ﹫笏蜁r(shí)限
國道、省道、縣道、鄉道的填報時(shí)限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時(shí)之內,其余公路及毀情應在24小時(shí)內填報。
。ㄋ模┦论E宣傳
各分局應積極收集應急事件中的典型模范人物、先進(jìn)事跡與相關(guān)照片、視頻資料,及時(shí)上報市局辦公室。同時(shí),密切配合市局做好新聞媒體采訪(fǎng)報道工作,做到突發(fā)事件應急工作與宣傳報道工作同步進(jìn)行,使社會(huì )各界進(jìn)一步了解、支持公路部門(mén)處置突發(fā)事件和搶險救災工作,發(fā)動(dòng)社會(huì )和廣大群眾參與公路搶險救災。
第七節 監督管理
。ㄒ唬┆剟钆c責任追究
處置突發(fā)事件工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在突發(fā)事件應急工作中表現突出、做出重要貢獻的單位和行政負責人、相關(guān)直接責任人將給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不執行命令、造成損失的單位和行政負責人、相關(guān)直接責任人依法給予相應處罰及責任追究。
。ǘ╊A案管理
本預案由市公路局負責解釋?zhuān)⒏鶕䦟?shí)際情況變化,適時(shí)修訂本預案。各單位要根據本預案,制定本單位公路交通突發(fā)事件應急預案,并加強對預案實(shí)施全過(guò)程的監督,加強常態(tài)下物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等的檢查,使公路交通突發(fā)事件工作做到從常態(tài)向非常態(tài)的順利轉變,保證突發(fā)事件和自然災害來(lái)臨后應急準備、應急處置工作的迅速、有序和高效進(jìn)行,提高應急管理效益。
。ㄈ╊A案演練制度
應急處置預案演練遵循單位統一領(lǐng)導、部門(mén)分工負責、分級管理、區域為主、單位自救和社會(huì )救援相結合的原則組織實(shí)施。根據本單位總體工作安排,結合轄區實(shí)際特點(diǎn),有重點(diǎn)的編制預案演練方案,適時(shí)舉行預案演練活動(dòng)。應急處置預案演練每年至少應組織1次,并認真總結,不斷提高預案演練質(zhì)量。
。ㄋ模╊A案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
交通突發(fā)事件的應急預案 篇3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預防、及時(shí)處置深圳市各類(lèi)道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力,保障經(jīng)濟持續穩定發(fā)展和城市安全運行,特制訂本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規和有關(guān)規定,制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
。1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)統一領(lǐng)導,職責明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應。在深圳市的政府統一領(lǐng)導下,市區兩級政府相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責、分工、權限和本預案的規定,共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。
。3)相互協(xié)調,有效應對。各相關(guān)單位或職能部門(mén)應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準確傳遞、發(fā)布,高效有序地開(kāi)展處置工作。
。4)堅持預防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預測、預防、預警和應急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設,提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力。
。ㄋ模┩话l(fā)事件分類(lèi)分級
1.分類(lèi)。
根據造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類(lèi)如下:
。1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續中斷,嚴重影響交通通行的事故。
。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結構異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車(chē)安全的事故。
。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車(chē)安全的事故。
。4)其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個(gè)等級。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。
事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對較小范圍內的公共安全、社會(huì )政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉移較小區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施輕微損傷,導致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以下;直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。
事態(tài)較為復雜,對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移一定區域范圍內的人員。
、诘缆吩O施較大損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。
事態(tài)復雜,對一定區域內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移較大區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)元以上;直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。
事態(tài)非常復雜,對深圳市范圍內的公共安全、社會(huì )經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類(lèi)情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉移特大區域范圍內的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規模1000萬(wàn)以上;直接經(jīng)濟損失1億元以上。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
所有分級中所稱(chēng)的"以上"包括本數,所稱(chēng)的"以下"不包括本數(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于深圳市范圍內各類(lèi)道路交通突發(fā)事件的應急處置。
。┩话l(fā)事件現狀
近幾年,深圳的機動(dòng)車(chē)保有量以每年近20萬(wàn)輛的速度增長(cháng),深圳的交通壓力日益嚴峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎設施、對路網(wǎng)結構和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴重的甚至會(huì )影響生命安全,造成財產(chǎn)損失,給社會(huì )經(jīng)濟秩序帶來(lái)嚴重影響。
因此,做好該類(lèi)事件的預防與監控,提高該類(lèi)突發(fā)事件的應急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構和職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
市突發(fā)事件應急委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)市應急委)是全市突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構。市應急委下設市交通運輸應急指揮部,負責統一組織、指揮和協(xié)調全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。
。ǘ⿷敝笓]體系
1.市交通運輸應急指揮部。
市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(cháng)擔任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書(shū)長(cháng)、分管應急的市政府副秘書(shū)長(cháng)擔任,執行總指揮兼現場(chǎng)指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔任。
市交通運輸應急指揮部職責:貫徹執行預防和應對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規、規章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運輸應急預案,經(jīng)市政府批準后實(shí)施;負責有關(guān)應急隊伍的建設、管理和應急演練;建設和完善專(zhuān)業(yè)應急平臺,納入全市應急平臺體系;統籌專(zhuān)業(yè)應急物資、裝備的儲備和調用;及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應級別,按預案規定程序啟動(dòng)和結束應急響應,組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調或協(xié)助各區(新區)開(kāi)展有關(guān)突發(fā)事件應急預防和應對工作;開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作;承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。
市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領(lǐng)導下,由市交通運輸應急指揮部統一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責如下:
。1)市交通運輸委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調;負責交通運輸應急保障,組織協(xié)調各種交通運力,做好人員、設備和物資的運送工作;負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。
。2)市發(fā)展改革委:負責制定應急儲備物資供應保障計劃。
。3)市經(jīng)貿信息委:負責道路交通突發(fā)事件救援過(guò)程中生活必需品市場(chǎng)供應應急預案;負責協(xié)調深圳通信、網(wǎng)絡(luò )相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò )等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。
。4)市財政委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經(jīng)費保障,制定所需處置經(jīng)費的開(kāi)支范圍、項目并確定其開(kāi)支渠道,做好經(jīng)費使用的監督管理工作。
。5)市規劃國土委:負責全市地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導、監督工作,全面調查掌握地質(zhì)災害分布情況,協(xié)助交通運輸部門(mén)和轄區政府(新區管委會(huì ))對影響道路交通運輸的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區政府(新區管委會(huì ))開(kāi)展危險區域人員的轉移安置,擬定地質(zhì)災害應急預案,協(xié)助做好地質(zhì)災害搶險救災工作。
。6)市人居環(huán)境委:負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類(lèi)及影響,在職責范圍內及時(shí)控制污染的擴散,監督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進(jìn)行監控。
。7)市衛生計生委:負責組織開(kāi)展事件傷病員醫療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
。8)市公安局:負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應急專(zhuān)項預案;負責突發(fā)事件現場(chǎng)的警戒工作;負責人員撤離區域的治安管理;預防、制止和偵查處置過(guò)程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調查處理等。
。9)市監察局:負責按照規定參加重大交通突發(fā)事件的調查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀行為;對調查工作進(jìn)行監督;督促落實(shí)對事件相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。
。10)市民政局:負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作,向受災群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應急避難場(chǎng)所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
。11)市國資委:指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監管企業(yè)處理各項善后工作;指導并督促受影響監管企業(yè)做好維穩工作,盡快恢復正常運營(yíng);參與所監管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調查處理。
。12)市住房建設局:協(xié)助開(kāi)展涉及燃氣(天然氣)輸管線(xiàn)或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調查工作。
。13)市水務(wù)局:負責組織協(xié)調市政供、排水運營(yíng)單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作;承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監管職責;負責事發(fā)地及其周邊地區的供水保障工作。
。14)市市場(chǎng)監管局:負責制定各類(lèi)特種設備突發(fā)事件應急專(zhuān)項預案;提出道路交通突發(fā)事件現場(chǎng)特種設備的處置措施。
。15)市氣象局:負責提供道路交通突發(fā)事件區域的氣象預報和災害性天氣預警工作;組織道路交通氣象災害風(fēng)險評價(jià)、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災害成因界定工作。
。16)市外辦:負責向有關(guān)外國駐華外交機構和香港、澳門(mén)地區有關(guān)機構通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調市相關(guān)部門(mén)處理上述機構提出的問(wèn)題;負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。
。17)市臺辦:協(xié)助相關(guān)部門(mén)妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規定;協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務(wù)工作,并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。
。18)市政府新聞辦:負責協(xié)調較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;必要時(shí)協(xié)調市主管部門(mén)及轄區政府(新區管委會(huì ))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
。19)市應急辦:指導、檢查和監督全市突發(fā)事件的預防和應對工作;及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦;協(xié)調相關(guān)應急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示;當突發(fā)事件超出本市應對能力時(shí),請求國家和省支援,并在國家和省的統一指揮或指導下開(kāi)展處置工作。
。20)市公安消防支隊:負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負責配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。
。21)市公安交警局:負責突發(fā)事件現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險區域,保障救援道路的暢通。
。22)各區政府(新區管委會(huì )):按照屬地管理原則,組織轄區內應急救援力量,積極配合現場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各項應急處置工作。
。23)市通信管理局:負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監管等工作。
。24)市無(wú)線(xiàn)電管理局:負責突發(fā)事件應急處置期間無(wú)線(xiàn)電通信的暢通,根據搶險工作需要,協(xié)調調度應急通信設施,協(xié)調有關(guān)單位盡快組織恢復受破壞的無(wú)線(xiàn)電通信設施。
。25)深圳供電局有限公司:負責所轄范圍內的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調度工作。確保災區的電力供應,保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。
。26)其他有關(guān)單位:按照"誰(shuí)分管,誰(shuí)負責"的原則,承擔相應的應急處置工作。
所有成員單位還應承擔本部門(mén)工作職責范圍內的其它應急處置工作。
2.市交通運輸應急指揮部辦公室。
市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委,具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導擔任。
市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是:
。1)落實(shí)市交通運輸應急指揮部部署的各項工作,傳達上級領(lǐng)導的有關(guān)要求。
。2)負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告,執行市交通運輸應急指揮部的應急指令。
。3)負責及時(shí)組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
。4)負責監視道路交通網(wǎng)絡(luò )運行,采集、分析、處理相關(guān)運行信息。
。5)負責建立應急工作聯(lián)絡(luò )員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況,共同研究應急工作中的問(wèn)題。
。6)負責組織相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
。7)組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關(guān)應急宣傳、培訓和演練等工作。
。8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案,并監督執行。
。9)參與道路交通突發(fā)事件的調查與評估工作。
。10)承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內的其它事項。
3.區應急指揮機構。
各區政府(新區管委會(huì ))建立相應的區一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構,負責處置和管理本區范圍內的道路交通突發(fā)事件。
4.專(zhuān)家機構。
市交通運輸應急指揮部專(zhuān)家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織,專(zhuān)家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家組的主要職責是:
。1)對應急準備工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提供建議。
。2)參加市交通運輸應急指揮部辦公室統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究。
。3)應急響應時(shí),根據市交通運輸應急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應急決策提供建議。
。4)為現場(chǎng)指揮部應急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
。5)參與事件調查。
三、運行機制
。ㄒ唬╊A防、監測與預警
1.預防。
堅持"預防為主、預防與應急相結合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節進(jìn)行深入分析,統籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開(kāi)展日常預防工作,做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì )危害。
2.監測。
市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監測機構,負責健全成員單位之間的監測網(wǎng)絡(luò ),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會(huì )影響等監測信息共享。
相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患,并進(jìn)行詳細調查、登記、專(zhuān)項風(fēng)險評估、形成分析報告,為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。
在危險貨物運輸車(chē)輛、客運車(chē)輛、出租車(chē)、校車(chē)、泥頭車(chē)、重型貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛上安裝使用衛星定位汽車(chē)行駛記錄儀,建立和完善安全監測監控系統。加強道路視頻監控系統、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎設施建設。
3.預警。
。1)預警級別
根據道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個(gè)級別。
、艏夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴大。
、蠹夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
、蚣夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
、窦夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。2)預警信息發(fā)布
、佗艏夘A警信息:由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布,同時(shí)報告市應急辦,通報可能受到影響和危害地區的區政府(新區管委會(huì ))。
、冖蠹夘A警信息:根據市政府授權,由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)發(fā)布,同時(shí)報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)應及時(shí)簽署意見(jiàn)報市應急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。
、邰蚣壱陨项A警信息:由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(mén)(單位)提出預警建議,報市應急委主任或副主任批準后,由市應急辦報告省應急辦,由省應急辦根據省人民的政府授權發(fā)布。
。3)預警信息發(fā)布內容
預警信息發(fā)布的內容應包括:發(fā)布機構、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話(huà)等。
。4)預警信息發(fā)布方式
全市通過(guò)市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(設在市氣象局)和深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站統一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區(新區)、市有關(guān)部門(mén)(單位)應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播、警報器、宣傳車(chē)等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準確地將預警信息傳播給社會(huì )各界和公眾。
。5)預警響應措施
發(fā)布預警信息后,有關(guān)成員單位應當根據實(shí)際情況和分級負責的原則,依法采取相應措施。
。6)預警信息的調整和解除
預警信息發(fā)布單位應當密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據事態(tài)變化、處置情況和專(zhuān)家意見(jiàn),適時(shí)調整預警級別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應當立即宣布解除預警信息,終止預警期。
。ǘ⿷碧幹门c救援
1.信息報告和共享。
相關(guān)部門(mén)和單位接到報告后,應當立即派人前往現場(chǎng)初步判定事故等級,同時(shí)報上一級主管部門(mén)。主管部門(mén)接到報告后,按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內通報市交通運輸應急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時(shí)以?xún)纫詴?shū)面形式上報,同時(shí)立即按照相關(guān)預案,先行組織開(kāi)展應急處置工作。
當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內通過(guò)電話(huà)向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡(jiǎn)要情況,并通報事件可能涉及的區政府(新區管委會(huì ))、市有關(guān)部門(mén)(單位);在事發(fā)后1小時(shí)內將突發(fā)事件信息書(shū)面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部,通報事件可能涉及的區政府(新區管委會(huì ))、市有關(guān)部門(mén)(單位)。事件后續處置情況應及時(shí)報告。
道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應當立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案,采取先期處置措施,同時(shí)報告市交通運輸應急指揮部辦公室,請求有關(guān)部門(mén)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等基礎處置工作,以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴大;向事發(fā)地的區政府(新區管委會(huì ))及有關(guān)部門(mén)(單位)報告信息。
3.應急響應。
。1)Ⅳ級應急響應。
、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門(mén)等有關(guān)單位應開(kāi)展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。
、诋斒薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。
、燮渌鄳膽表憫胧┖托袆(dòng)。
。2)Ⅲ級應急響應。
在Ⅳ級響應的基礎上,采取下列措施:
、偈薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時(shí)報市交通運輸應急指揮部并提請啟動(dòng)本預案。
、谑薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預案。
、垲A案啟動(dòng)后,市交通運輸應急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開(kāi)展現場(chǎng)指揮協(xié)調、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。
、芨鞒蓡T單位在應急處置過(guò)程中做好現場(chǎng)人員防護工作。
、菔薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運營(yíng)線(xiàn)路調整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
、奁渌鄳膽表憫胧┖托袆(dòng)。
。3)Ⅱ級以上應急響應。
、蚣壱陨蠎表憫ぷ鹘(jīng)指揮部研判確定后,在前一級響應的基礎上,根據上級應急機構的指示,由市應急委進(jìn)行統一指揮與部署,組織和協(xié)調各方面力量進(jìn)行應急處置,積極配合上級應急機構做好應急處置工作。
4.指揮協(xié)調。
啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí),市交通運輸應急指揮部按照"統一指揮,分級負責,屬地為主,專(zhuān)業(yè)處置"的要求,組織開(kāi)展應急處置工作。
市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施:
。1)協(xié)調有關(guān)區(新區)、市有關(guān)部門(mén)(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應急保障。
。2)制訂并組織實(shí)施應急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。
。4)協(xié)助市領(lǐng)導綜合協(xié)調、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示和指示。
。5)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
事發(fā)地的區政府(新區管委會(huì ))在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據相關(guān)應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開(kāi)展應急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)組織協(xié)調有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應急保障工作,維持現場(chǎng)治安和交通秩序,維護本區內社會(huì )穩定。
。3)組織動(dòng)員、指導和幫助群眾開(kāi)展防災、減災和救災工作。
。4)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
市有關(guān)部門(mén)和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據相關(guān)應急預案,開(kāi)展應急救援或事件處置工作,向市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)派出或協(xié)調有關(guān)領(lǐng)域的應急專(zhuān)家組參與事件處置工作,提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。
。3)其他相應的應急響應措施和行動(dòng)。
5.現場(chǎng)指揮部與現場(chǎng)指揮官。
啟動(dòng)Ⅲ級以上應急響應時(shí),市交通運輸應急指揮部根據實(shí)際需要,成立現場(chǎng)指揮部,現場(chǎng)指揮官由市交通運輸應急指揮部執行總指揮兼任,現場(chǎng)副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(新區)應急委的負責同志分別擔任。
現場(chǎng)指揮官統一組織、指揮現場(chǎng)應急救援工作,F場(chǎng)指揮官有權決定現場(chǎng)處置方案,協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)的現場(chǎng)應急處置工作,調度現場(chǎng)應急隊伍。
現場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專(zhuān)家為成員。參加現場(chǎng)應急救援的隊伍和人員在現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調下進(jìn)行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門(mén)和單位應當主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部提供與應急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應急處置工作提供各種便利條件。
現場(chǎng)指揮部的主要職責是:
。1)執行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務(wù)。
。2)負責提出應急處置的具體措施,下達應急處置任務(wù)。
。3)開(kāi)展現場(chǎng)組織、協(xié)調、指揮等具體處置工作。
。4)及時(shí)收集、掌握、反饋現場(chǎng)信息情況和提供現場(chǎng)新聞材料。
。5)職責范圍內的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類(lèi)別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設備和場(chǎng)所管制、基礎設施搶修、市場(chǎng)秩序維護、治安維護、社會(huì )影響面控制等相應措施。
7.響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí),市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時(shí)報請市交通運輸指揮部,進(jìn)行應急響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現蔓延、擴大、惡化趨勢時(shí),市交通運輸應急指揮部應當及時(shí)報請市應急委,進(jìn)行應急響應升級。
8.社會(huì )動(dòng)員。
根據道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要,市、區兩級政府及各新區管委會(huì )可發(fā)布社會(huì )動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現場(chǎng)指揮部的統一領(lǐng)導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫療救助、衛生防疫、恢復重建等處置工作。必要時(shí),報請上級應急機構支持。
9.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統一、快速、有序、規范管理。
。2)信息發(fā)布機構。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應急指揮部統一組織發(fā)布。
。3)信息發(fā)布內容。
信息發(fā)布應明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。
。4)信息發(fā)布方式。
通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應急結束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應急處置工作即告結束。履行統一領(lǐng)導職責或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(mén)(單位)應當停止有關(guān)應急處置措施,撤銷(xiāo)現場(chǎng)指揮部,采取或繼續實(shí)施必要措施,防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。
。ㄈ┖笃谔幹
1.善后處置。
應急結束后,事發(fā)地區政府(新區管委會(huì ))應及時(shí)組織協(xié)調善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調處理好有關(guān)工作。
2.社會(huì )救助。
應急結束后,由市民政局、事發(fā)地區政府(新區管委會(huì ))等相關(guān)部門(mén)參照有關(guān)規定執行,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調有關(guān)保險機構及時(shí)派員趕赴現場(chǎng),開(kāi)展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。
4.調查評估。
。1)調查機構。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
道路交通突發(fā)事件的調查主體為:
、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關(guān)部門(mén)和單位成立調查組進(jìn)行調查。
、邰蚣、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件,由上級應急機構牽頭進(jìn)行調查。
。2)調查要求。
應急狀態(tài)解除后,現場(chǎng)各應急處置部門(mén)應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預案建議,并及時(shí)做出書(shū)面報告。
。3)總結評估報告內容。
、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。
、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價(jià)。
、鄄扇〉闹饕獞表憫胧┘捌溆行。
、苁录熑握J定及對事件責任人的處理建議、結果等。
、菘偨Y事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。
5.恢復與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結束后,結合調查評估情況,市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃,及時(shí)恢復社會(huì )秩序,修復被破壞的設施。
四、應急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障
各應急救援職能部門(mén)平時(shí)要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設,并通過(guò)經(jīng)常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔應急救援、搶險任務(wù)。
。ǘ┙(jīng)費保障
市、區財政部門(mén)應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用,建立應急經(jīng)費快速撥付機制。
處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,由市、區兩級政府和新區管委會(huì )按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。
。ㄈ┪镔Y保障
相關(guān)成員單位應按照《關(guān)于進(jìn)一步加強我市應急物資儲備工作的意見(jiàn)》(深府辦函〔2011〕87號)有關(guān)要求,加強應急物資日常儲備,建立應急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數據庫,加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備;制定應急物資調撥、配送方案,并建立應急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門(mén)要根據道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應急救援裝備和救災物資,并加強應急裝備的管理、維護和保養。
。ㄋ模┽t療衛生保障
市衛生計生委建立和完善全市衛生應急預案體系、衛生應急指揮體系和醫療衛生救援體系,組建醫療專(zhuān)家隊伍和應急醫療救援隊伍,組織儲備醫療救治應急物資,開(kāi)展突發(fā)事件醫療救援演練。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
啟動(dòng)應急預案期間,市交通運輸委制定各類(lèi)交通運輸工具的調用方案,建立健全交通運輸應急聯(lián)動(dòng)機制,保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì )交通運輸工具。根據現場(chǎng)需要,市公安交警局對突發(fā)事件現場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應急處置期間的交通運輸秩序,必要時(shí)開(kāi)設應急救援通道。
。┲伟脖U
市公安局制定相應治安應急預案,負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結、布控規劃、執勤方式和行動(dòng)措施等。
。ㄆ撸┤藛T防護保障
現場(chǎng)應急工作必須在確,F場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現場(chǎng)應急工作的指揮人員應按有關(guān)規定配帶具有明顯標識的專(zhuān)業(yè)防護服裝及裝備,F場(chǎng)應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類(lèi),制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護設備,嚴格執行參與應急工作有關(guān)人員進(jìn)出現場(chǎng)的管理程序。
。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈U
市經(jīng)貿信息委牽頭負責,會(huì )同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò ),建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎電信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信系統,為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應急處置過(guò)程中通信網(wǎng)絡(luò )通暢。
。ň牛┈F場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求,配備現場(chǎng)救援和工程搶險設備,建立應急裝備、救治藥物和醫療器械等的儲備、維護、保養和調用制度,以及應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放情況的檔案管理制度。
。ㄊ⿷北茈y場(chǎng)所保障
市規劃國土委負責制定全市應急避難場(chǎng)所專(zhuān)項規劃。市民政局、應急辦(地震局)分別負責指導和檢查室內、室外(地震)應急避難所的建設工作;應急避難場(chǎng)所的歸屬單位負責場(chǎng)所的日常管理和維護;由民政部門(mén)負責災時(shí)統一協(xié)調使用和管理避難場(chǎng)所。
應急避難場(chǎng)所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備,劃定各類(lèi)功能區,設置規范的標志牌,儲備必要的物資,建立健全應急避難場(chǎng)所維護、管理制度和災時(shí)應急預案。
。ㄊ唬┛萍贾伪U
由市科技創(chuàng )新委牽頭負責,市經(jīng)貿信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構等開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構和有關(guān)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)用于突發(fā)事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新設備和新工具。
。ㄊ庀蠓⻊(wù)保障
市氣象局負責氣象服務(wù)保障工作,根據應對事故的需要,提供事發(fā)地區的氣象監測預警服務(wù),并加強對極端天氣的監測和預警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
。ㄊ┓ㄖ票U
在突發(fā)事件發(fā)生和延續期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見(jiàn)。
。ㄊ模┢渌麘北U
各成員單位按照各自職責完成其他相關(guān)應急保障工作。
五、監督管理
。ㄒ唬⿷毖菥
各相關(guān)單位不定期開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急處置演練,市應急辦負責規劃、組織和實(shí)施跨區域、跨系統的市級道路交通突發(fā)事件應急演練,切實(shí)提高各單位應急處置能力。
市交通運輸應急指揮部和各有關(guān)部門(mén)(單位)負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練,加強對基層部門(mén)(單位)的檢查和指導。各區政府(新區管委會(huì ))以及各街道辦事處(辦事處)負責本轄區應急演練的綜合管理工作,根據實(shí)際需要組織綜合應急演練。
。ǘ┬麄鹘逃
相關(guān)成員單位各區(新區)、市相關(guān)部門(mén)(單位)應當開(kāi)展面向內部、面向社會(huì )的應急法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開(kāi)展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育,讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
。ㄈ┡嘤
市交通運輸應急指揮部及各有關(guān)部門(mén)(單位)定期組織救援專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行救援知識的專(zhuān)業(yè)培訓,加強國內外技術(shù)交流和研討,提高應急處置、突發(fā)事件調查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。
。ㄋ模┴熑闻c獎懲
市應急委根據調查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門(mén)、單位和個(gè)人予以表?yè)P;對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門(mén)、單位和個(gè)人,依據相關(guān)規定追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
。ㄎ澹╊A案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
六、附則
。ㄒ唬┎块T(mén)應急預案目錄
市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據本預案的要求,結合各自的工作實(shí)際,制定相應預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。
。ǘ╊A案管理
1.預案修訂。
市交通運輸應急指揮部辦公室在出現下列情況之一時(shí),對本預案進(jìn)行修訂,并報市人民的政府審定:
。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現重大問(wèn)題和缺陷。
。2)專(zhuān)家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專(zhuān)項預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應及時(shí)作變更報送。
2.預案審定。
本預案由市人民的政府審定。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案,由市交通運輸委牽頭制定和解釋。
交通突發(fā)事件的應急預案 篇4
一、目的
為了保護職工的人身安全,確保在交通事故發(fā)生時(shí),能夠有條不紊地按照預先制定的方案,迅速及時(shí)搶救傷員,最大限度降低傷亡傷害程度,為此制定交通事故應急響應預案。
二、依據:
有關(guān)安全生產(chǎn)管理辦法。
三、適用范圍:
項目部及其所屬各作業(yè)隊。
四、職責
1.副組長(cháng)職責:
準確掌握事故動(dòng)態(tài),正確制定搶險方案,執行有效處理措施。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導匯報。保護事故現場(chǎng)。
2.應急行動(dòng)組職責:
迅速趕往出事現場(chǎng),救助傷員,控制事故蔓延,保護事故現場(chǎng)。配合交警或有關(guān)部門(mén)作好事故調查和善后工作。
3.救護組職責
制定各種緊急傷亡情況的應對方案和措施并做好救護準備。負責現場(chǎng)受傷人員的緊急護理、治療和護送。
五、應急準備
事故應急領(lǐng)導小組定期組織有關(guān)全體人員學(xué)習交通知識及交通安全、防護等等并儲備急救藥箱、擔架等應急物資,以被應急之用。
六、交通事故應急響應預案
1.自救
發(fā)生交通事故后,其他人員應積極地協(xié)助駕駛員對傷員就地進(jìn)行救護。
2. 報警和報告
當交通事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員應盡快報告到應急響應小組現場(chǎng)總指揮部,并撥打110報警。
3. 救護
事故發(fā)生后,應急響應小組現場(chǎng)總指揮應立即詢(xún)問(wèn)事故情況,了解人員傷害情況,并迅速撥打120急救電話(huà),告知地點(diǎn)、附近醒目建筑物,并派接車(chē)員接應。
在急救車(chē)未到來(lái)前,應使傷員平躺地上,并對其進(jìn)行急救。發(fā)現傷員呼吸障礙,應進(jìn)行口對口人工呼吸。發(fā)現出血,應迅速采取止血措施,可在傷口近心端結扎,但應每半小時(shí)松開(kāi)一次,避免壞死。動(dòng)脈出血應用指壓大腿根部股動(dòng)脈止血。
4. 疏導交通
在事故區域安排專(zhuān)人負責疏導交通,防止交通堵塞,影響正常的交通通行。
5. 現場(chǎng)保護
現場(chǎng)應急過(guò)程中,應保護好現場(chǎng),因救護傷員而移動(dòng)現場(chǎng)時(shí),要做必要的標記,以滿(mǎn)足事后對事故調查的需要。
七、 事故調查
事故領(lǐng)導小組在事故緊急處置告一段落后,要及時(shí)按事故性質(zhì)組成事故調查小組,作出內容包括:事故的簡(jiǎn)況、人員財產(chǎn)損失、處置或搶救經(jīng)過(guò)、應吸取的教訓、擬對責任人的處理和整改措施等情況的事故調查報告。
交通突發(fā)事件的應急預案 篇5
為了有效應急處置校園師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護校園和社會(huì )穩定,根據上級要求結合本校實(shí)際,特制訂本預案。
一、成立領(lǐng)導小組
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
組員:xxx
二、交通事故處理指揮小組的主要職責:
1、發(fā)生交通事故時(shí),負責發(fā)布應急救援指令,向“120急救中心”報告;
2、控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩定工作;
3、組織指揮救援隊伍實(shí)施救援工作;
4、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調查;
5、及時(shí)向上級主管部門(mén)通報事故狀況;
6、組織人員進(jìn)行現場(chǎng)保護和進(jìn)行事故善后處理。
三、迅速開(kāi)展救治工作:
。ㄒ唬榱擞行虻亻_(kāi)展施救工作,分組如下:
1、綜合協(xié)調聯(lián)系組:由xx主要任務(wù)是傳達領(lǐng)導指示,報告事故處理狀況,協(xié)調開(kāi)展救援工作,完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù),保證通訊暢通。
2、專(zhuān)業(yè)搶救組:由xx負責,主要任務(wù)是組織本校教職工對受傷學(xué)生進(jìn)行救護,如遇學(xué)生乘車(chē)出現車(chē)禍,應立急趕到現場(chǎng),開(kāi)展救護工作。
3、醫療救護組:由xx和各班班主任和副班主任負責,主要任務(wù)是與醫院聯(lián)系,開(kāi)設現場(chǎng)救護所,負責受傷人員的醫治工作。
4、警戒維護組:由xx負責,主要任務(wù)是設置警界區域,維護現場(chǎng)秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說(shuō)圍觀(guān)者離開(kāi)現場(chǎng)。
5、后勤保障組:由xx負責,主要任務(wù)是迅速調集車(chē)輛運送傷員及救急物品。
6、善后處理組:由xx各班班主任和副班主任負責,主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長(cháng),并做好家屬的安撫、慰問(wèn)和穩定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
。ǘ┏霈F輕微交通事故后,校園校長(cháng)及全體班子成員,應組織校園教職工按照上述成立的工作小組分工負責開(kāi)展有序的施救工作。
。ㄈ┏霈F一般及以上程度事故后,校園校長(cháng)及全體領(lǐng)導應在當地黨政主要領(lǐng)導和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開(kāi)展有序的施救工作。
四、做好事故調查處理和上報工作
輕微事故和一般事故的調查處理,在交通部門(mén)領(lǐng)導的統一指揮下,開(kāi)展調查,并按有關(guān)規定處理。
重特大事故調查處理工作,應在縣領(lǐng)導的統一指揮下,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調查,并按有關(guān)法律法規規定進(jìn)行處理。
無(wú)論出現什么性質(zhì)的交通事故,校園都務(wù)必及時(shí)向上級主管部門(mén)匯報。
交通突發(fā)事件的應急預案 篇6
一、綜合說(shuō)明
本工程主要施工項目為舊標志更換、新增標志標牌等。施工中應加強交通安全維護與施工安全防護。
標志基礎應提前完成并做好養護,大型標識標牌采用吊車(chē)配合人工安裝,其他采用人工輔以小型機械施工作業(yè),標識標牌制作、反光膜粘貼等實(shí)行車(chē)間作業(yè),現場(chǎng)安裝。
二、主要工程項目施工方案、方法及技術(shù)措施
所有標志標牌的設置,包括位置(角度)、標牌尺寸、板面設計、反光膜等級等應嚴格按招標文件、設計與相關(guān)規范執行,確保交通標識標牌的使用功能。反光膜僅局部小面積更換且施工條件允許時(shí),可采用現場(chǎng)施工處理的方法,但反光膜品牌等級與原膜一致,且逆反射系數和平整度應滿(mǎn)足要求。
新增加的標志標牌基礎應提前完成,且砼強度必須達到規范要求后方可進(jìn)行上部立柱、標牌的安裝。
1、材料要求
更換標志標牌作業(yè)所用材料即交通標志標牌尺寸和質(zhì)量應符合設計與《道路交通標志和標線(xiàn)》(GB5768)等相關(guān)規范要求。標志基礎混凝土所用等材料應滿(mǎn)足規范要求。
2、新增標志標牌施工方法
2.1工藝流程
施工區域交通管制→施工放樣→基礎施工→標志標牌加工制作→現場(chǎng)安裝(立柱→橫梁安裝→面板安裝)→現場(chǎng)清理、撤離
2.2施工放樣
安裝的標志應與交通流方向幾乎成直角(按設計或計算確定),在曲線(xiàn)路段,標志的設置應由交通流的行進(jìn)方向來(lái)確定。
2.3標志基礎
、呕硬捎萌斯ぽo以小型機具開(kāi)挖,F澆砼時(shí),大型基礎砼模采用鋼模拼裝,小型基礎可不立模板,基底承載力應滿(mǎn)足要求。
、屏⒛、鋼筋制安應符合設計與規范規定,預埋的地腳螺栓和底法蘭盤(pán)位置要正確。澆筑砼時(shí),應保證底法蘭盤(pán)標高正確,保持水平,地腳螺栓保持垂直。
、菨仓玫捻呕A應進(jìn)行養護,安裝支柱前完成基坑回填夯實(shí)。
交通突發(fā)事件的應急預案 篇7
為預防我校學(xué)生發(fā)生交通安全事故,確保在第一時(shí)間內做好搶救和消除隱患工作,確保學(xué)生安全;為積極策應和協(xié)助其他學(xué)校的學(xué)生發(fā)生在我校范圍內安全事故的搶救及協(xié)調工作,根據縣教育局、公安局的安全保衛工作要求,特制訂我校關(guān)于處置學(xué)生交通事故安全應急方案。
一、制訂依據的原則
1.教育性原則。
、俳(jīng)常召開(kāi)全體師生安全工作會(huì )議,不斷強化安全工作要求,使全校師生高度重視安全工作;
、诮⒔∪踩ぷ髦贫,規范安全工作管理,使安全工作做到經(jīng);、制度化;
、蹐猿重熑蔚饺,強化安全督查。
2.預防性原則。堅持預防為主,防患于未然;一旦出現突發(fā)情況,即應迅速啟動(dòng)應急預案,盡可能將損失降到最低程度。
二、交通安全工作應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx
成員:xx
領(lǐng)導小組下設辦公室在樂(lè )山鎮中心學(xué)校,由李顯紅任辦公室主任,負責日常具體辦公。
三、處理交通安全事故方案
1、教育。學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導小組的所有成員要經(jīng)常向學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳,教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上,特別是教育學(xué)生在出校門(mén)時(shí)要注意門(mén)口交通安全,防止人流過(guò)多造成交通事故。并作好交通安全教育記錄。
2、報告。一旦出現交通安全事故,所有在現場(chǎng)的教職工均有權、有義務(wù)立即報告。一般情況報告程序:現場(chǎng)教師或知情教師在第一時(shí)間內,立即向學(xué)校領(lǐng)導報告情況;交通安全工作領(lǐng)導小組的成員在第一時(shí)間內趕赴的事故現場(chǎng),并馬上展開(kāi)營(yíng)救工作,同時(shí)立即向縣教育局和交警部門(mén)報告情況。
3、應急工作分工:
現場(chǎng)處理組:
組長(cháng):xx
成員:xxx
職責:負責交通安全工作的具體實(shí)施。組長(cháng)負責人員的分派調度,科學(xué)組織,并身先士卒,始終堅持在事故第一線(xiàn)。其他成員按照安排,分工合作,緊密配合,團結一心,保障師生的人身安全。
留校處理組: xx
成員:xx
職責:事故發(fā)生后第一時(shí)間內逐級向主管部門(mén)和行政部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)報告事故,并保持通訊暢通,堅持值班電話(huà)24小時(shí)值守。
3、后勤保障組
組長(cháng):xx
成員:xxx
職責:負責抗旱救災各類(lèi)物資的籌備工作,各種抗旱物資的發(fā)放,保障救災小組的一切供給和正常需求。
4、安全工作領(lǐng)導小組的通訊要求
安全工作領(lǐng)導小組的組長(cháng)和成員應做到24小時(shí)通迅暢通。
四、其他
1、發(fā)生事故后,副組長(cháng)應及時(shí)向組長(cháng)匯報,不遲報瞞報。
2、以高度的責任心作好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作謹防學(xué)生交通事故的發(fā)生,萬(wàn)一發(fā)生了學(xué)生交通事故,首先做到不慌亂,弄清肇事者,做好救人與向上級報告同時(shí)進(jìn)行,盡量降低損失,要想減輕責任,就要盡心盡責,在抓好學(xué)校交通安全工作的過(guò)程中充分體現出每位教師的愛(ài)心和責任心。
交通突發(fā)事件的應急預案 篇8
冬季到來(lái),由于雨、霧、雪、等天氣的即將來(lái)臨,導致道路能見(jiàn)度降低,部分路段可能存在積水結冰的現象,嚴重影響道路暢通和行車(chē)安全,為了切實(shí)加強冬季學(xué)生接送車(chē)輛運行安全管理,避免重大安全事故的發(fā)生,高效有序的組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會(huì )秩序和學(xué)校秩序,明確安全事故處理的責任,確保學(xué)生人身安全不受傷害,特制定本預案。
一、組織領(lǐng)導
學(xué)校建立學(xué)生校車(chē)冬季安全事故應急處理領(lǐng)導小組,由校長(cháng)任組長(cháng),分管安全工作的副校長(cháng)任副組長(cháng),組員由各班班主任、安保人員及校車(chē)司機組成,領(lǐng)導小組負責本預案的制定,發(fā)布和實(shí)施,參與處理安全事故,對事故發(fā)生經(jīng)過(guò)做好詳細調查和記錄,并在第一時(shí)間內報告相關(guān)部門(mén),并通知相關(guān)人員趕到現場(chǎng),協(xié)助交警等部門(mén)進(jìn)行處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開(kāi)展救援處理工作。
二、事故預案方法和措施
1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車(chē)的學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全方面的教育和交通法規的教育,特別是對于容易造成安全事故的因素,重點(diǎn)反復地對學(xué)生進(jìn)行講解、分析,增強學(xué)生自我保護能力和意識。
2、制定學(xué)生乘坐校車(chē)的紀律和安全制度,針對學(xué)生的年齡特點(diǎn)對乘坐校車(chē)過(guò)程中應注意的事項,強調安全第一的重要性和必要性。租用車(chē)輛要求選用遵守交通法規,駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員,選用車(chē)容、車(chē)況、安全性能好的車(chē)輛為學(xué)校提供服務(wù)。
3、加強駕駛員和乘坐校車(chē)負責老師的責任意識教育,要求駕駛員嚴格遵守交通法規謹慎駕駛,“文明駕車(chē)、禮讓先行”,提高駕駛員安全意識,減少事故隱患,并落實(shí)安全檢查制度,確保車(chē)輛安全狀況良好。要求負責教師加強管理,發(fā)現安全隱患及時(shí)制止并加以教育。
4、要求學(xué)生在乘車(chē)中自覺(jué)依次上下車(chē),要文明、安全候車(chē),要在規定的時(shí)間、地點(diǎn)等候校車(chē),上下車(chē)輛時(shí)要特別注意安全。在行車(chē)過(guò)程中,嚴禁同學(xué)之間打鬧,頭和手伸出窗外。
5、做好車(chē)輛例行保養工作,出車(chē)前要對車(chē)容、車(chē)況、安全性能(特別是制動(dòng)系統)進(jìn)行檢查
三、處理事故的職責
接到事故發(fā)生報告后,有關(guān)職能部門(mén)要立即趕赴現場(chǎng),以最快的速度立即積極開(kāi)展工作,控制事故的蔓延和擴大,組織救援、保護事故現場(chǎng)、開(kāi)展事故調查取證,盡快設法向領(lǐng)導小組報告事故情況;如屬重大安全事故,則視事故情況,與有關(guān)方面取得聯(lián)系,妥善處理。
四、關(guān)于安全事故的調查結案
原則:突發(fā)安全事故發(fā)生后,應先搶先救急,及時(shí)匯報,按照依法辦案、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則開(kāi)展事故調查處理。
確認事故現場(chǎng),保護現場(chǎng),先搶救傷員排險,防止事態(tài)擴大而采取的緊急措施和移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),應作出標志,協(xié)助交警、交管部門(mén)拍攝或繪制現場(chǎng)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄。
及時(shí)疏散人員,組織人員及時(shí)做好同乘學(xué)生的護送工作。
在上級部門(mén)指導下做好其他善后工作。
五、應急處理程序
一旦發(fā)生校車(chē)交通事故,應按下列程序進(jìn)行處理:
隨車(chē)教師第一時(shí)間報警,然后及時(shí)匯報學(xué)校領(lǐng)導。
領(lǐng)導小組及時(shí)報中心校、教育局和相關(guān)部門(mén)。
處置乘車(chē)人員。
、偃缬惺軅呒皶r(shí)撥打120急救電話(huà),要盡快及時(shí)聯(lián)系車(chē)輛把傷員送至縣級或縣級以上醫院救治。
、诹硗庹{動(dòng)車(chē)輛接送同乘沒(méi)有受傷的學(xué)生。換乘車(chē)輛時(shí),隨車(chē)教師要看清周?chē)煌、?chē)輛行駛情況,避免發(fā)生新的交通事故。
及時(shí)通知家長(cháng)。
配合交通事故處理部門(mén),并參與調解。
及時(shí)做好學(xué)生及家長(cháng)安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。
保險介入。
交通突發(fā)事件的應急預案 篇9
為預防和減少學(xué)校交通事故的發(fā)生,保障廣大師生的生命安全,切實(shí)做好學(xué)生的交通安全管理工作,確保事故發(fā)生后能高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和穩定,明確安全事故處理的責任,確保學(xué)生人身安全不受傷害,根據《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)精神,特制定本預案。
一、安全故事
本預案所指安全事故,即由學(xué)生在乘車(chē)、行路途中或教師在上下班途中所發(fā)生的意外交通安全事故;有一人以上傷亡事故即為重大安全事故。
二、組織領(lǐng)導
交通安全事故應急處理領(lǐng)導小組
1、領(lǐng)導小組
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
2、工作小組
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
3、校應急人員聯(lián)系電話(huà):
領(lǐng)導小組負責本預案的制訂和實(shí)施。如果發(fā)生交通安全事故,有關(guān)責任人應在第一時(shí)間內報告領(lǐng)導小組,并通知相關(guān)人員趕赴現場(chǎng),協(xié)助交警等部門(mén)處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開(kāi)展救援處理工作。
三、預案設置
學(xué)校根據人員特點(diǎn)把學(xué)校交通安全工作人員分成:
現場(chǎng)處理組
職責任務(wù):以最短的時(shí)間到達現場(chǎng),負責處理現場(chǎng)情況。根據現場(chǎng)情況決定:聯(lián)系120進(jìn)行急救;聯(lián)系醫院做好搶救準備;在交警趕來(lái)之前設置好路障,防止二次故事的發(fā)生;向校內發(fā)出指令;根據現場(chǎng)情況決定以下事宜:
、 向交警報告情況;
、 向醫院要求,
、 做好搶救準備;
、 向教育局報告;
、 向校內發(fā)出指令。
留校處理組
職責任務(wù):迅速做好了解情況、做好接應工作。具體準備工作:①迅速查清乘車(chē)學(xué)生的人數、具體姓名、家庭地址、家長(cháng)姓名;②迅速通知應急組及其他有關(guān)人員集中;③根據現場(chǎng)處理組的指令,迅速落實(shí)醫院、車(chē)輛、及有關(guān)人員。
機動(dòng)應急組(劉作建、王振武、楊家寅)。
職責任務(wù):迅速到校集中待命,做好隨時(shí)準備接應的一切準備。
1、交通安全事故應急報告制度。
(1)事故出事后,現場(chǎng)教師或知情教師要在第一時(shí)間內應拔打120急救、交警部隊,使學(xué)生在最短的時(shí)間內得到最有效的救助。
(2)在拔打急救電話(huà)后,學(xué)校所有教職工均有權、有義務(wù)立即向學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導小組正、副組長(cháng)或組員報告情況;組長(cháng)根據情況決定向上級及有關(guān)部門(mén)報告,情況非常特殊可越級上報。
2、接報事故后5分鐘內必須完成以下工作:
領(lǐng)導小組根據事故或險情情況,立即組織小組成員按應急預開(kāi)展緊急救援工作。通知職能部門(mén)組織調集應急搶救人員、車(chē)輛、機械設備。組織搶救力量(現場(chǎng)處理組),迅速趕赴現場(chǎng)。(留校處理組)立即通知班主任、家屬等到位。
3、安全事故領(lǐng)導小組到達現場(chǎng)后應急處理措施:
根據現場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況,最大可能迅速調集必需的機械設備及人員、車(chē)輛,迅速投入開(kāi)展搶救及突擊搶救行動(dòng),調查現場(chǎng)情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排有關(guān)小組成員根據事故特點(diǎn)、事故類(lèi)別,制定搶救方案,同時(shí)安排同乘學(xué)生或教師的疏散和護送問(wèn)題,必要時(shí)請求消防部門(mén)協(xié)助搶險,請公安部門(mén)配合,疏散人群,維持現場(chǎng)秩序。
傷員搶救:請求出動(dòng)急救車(chē)輛并做好急救準備,確保傷員得到及時(shí)醫治。
自我保護:在救助行動(dòng)中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
積極配合交通事故處理部門(mén)進(jìn)行調查、處理,參與事故的調解。
四、關(guān)于安全事故的調查結案
原則:突發(fā)安全事故發(fā)生后應先搶險救急,及時(shí)匯報,按照依法辦案、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則開(kāi)展事故調查處理。
1、確認事故現場(chǎng),保護現場(chǎng),搶救傷員排險,防止事態(tài)擴大而采取緊急措施和移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)應做出標志,協(xié)助交警、交管部門(mén)進(jìn)行事故處理。
2、及時(shí)疏散人員,組織人員及時(shí)做好同乘學(xué)生或教師的護送工作。
3、如有傷亡事故,按《學(xué)生傷害事故處理辦法》處理,教師車(chē)禍根據政策有關(guān)規定及時(shí)處理。
4、學(xué)?梢朗鹿收{查的需要,邀請相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家參加調查分析,組建專(zhuān)家調查組,調查組任務(wù)是協(xié)助學(xué)校查明事故原因,確定事故責任者和對責任者的處理意見(jiàn),制定防范措施寫(xiě)出事故報告。調查組可獨立寫(xiě)出調查報告,報教育局、公安局。
五、其他
1、安全工作領(lǐng)導小組的通訊要求
安全領(lǐng)導小組成員應做到:
、兕I(lǐng)導小組的正副組長(cháng)的通訊要保證24小時(shí)暢通,小組成員在工作日,上班前至清校后一小時(shí)內,必須保持通信暢通;
、谛菹⑷,上午盡可能開(kāi)機;
、厶厥馇闆r,應做到24小時(shí)開(kāi)機。
2、發(fā)生事故后,應及時(shí)向組長(cháng)(法人)匯報,不遲報瞞報。
3、對未能盡責而發(fā)生責任事故的有關(guān)人員,學(xué)校將給予相應的處罰,對于重大事故的責任者要進(jìn)行嚴厲的處罰,構成刑事犯罪的人員要送交公檢法部門(mén)進(jìn)行處理。
交通突發(fā)事件的應急預案 篇10
一、綜合說(shuō)明
本工程主要施工項目為舊標志更換、新增標志標牌等。施工中應加強交通安全維護與施工安全防護。標志基礎應提前完成并做好養護,大型標識標牌采用吊車(chē)配合人工安裝,其他采用人工輔以小型機械施工作業(yè),標識標牌制作、反光膜粘貼等實(shí)行車(chē)間作業(yè),現場(chǎng)安裝。
二、主要工程項目施工方案、方法及技術(shù)措施
所有標志標牌的設置,包括位置(角度)、標牌尺寸、板面設計、反光膜等級等應嚴格按設計與相關(guān)規范執行,確保交通標識標牌的使用功能。反光膜品牌等級與原膜一致,且逆反射系數和平整度應滿(mǎn)足要求。
1、材料要求
更換標志標牌作業(yè)所用材料即交通標志標牌尺寸和質(zhì)量應符合設計與《道路交通標志和標線(xiàn)》(GB5768)等相關(guān)規范要求。標志基礎混凝土所用等材料應滿(mǎn)足規范要求。
2、施工放樣
安裝的標志應與交通流方向幾乎成直角(按設計或計算確定),在曲線(xiàn)路段,標志的設置應由交通流的行進(jìn)方向來(lái)確定。
3、標志基礎
、呕硬捎萌斯ぽo以小型機具開(kāi)挖,F澆砼時(shí),大型基礎砼模采用鋼模拼裝,小型基礎可不立模板,基底承載力應滿(mǎn)足要求。
、屏⒛、鋼筋制安應符合設計與規范規定,預埋的地腳螺栓和底法蘭盤(pán)位置要正確。澆筑砼時(shí),應保證底法蘭盤(pán)標高正確,保持水平,地腳螺栓保持垂直。
、菨仓玫捻呕A應進(jìn)行養護,安裝支柱前完成基坑回填夯實(shí)。
、葘⒑负玫慕Y構進(jìn)行酸洗處理,必須洗干凈,以確保除銹的徹底性。
、蓪⑺嵯刺幚淼蔫F件,浸放在熱鍍鋅槽中,鍍鋅要均勻,必須保證鍍鋅厚度。
、蕦㈠兺赇\的支柱用麻繩包好存放或運到工地。
、酥е毚呕A強度達設計75%以上時(shí)方可安裝。
、讨еㄟ^(guò)法蘭盤(pán)與基礎連接。清理完底法蘭盤(pán)和地腳螺栓后,立直支柱,在擰緊螺栓前應調整好方向和垂直度,最后,擰緊地腳螺栓。懸臂梁可在安裝支柱前與支柱拼裝完后一起安裝。
4、標志牌安裝
、胖е惭b并校正好后,即可安裝標志牌;瑒(dòng)螺栓通過(guò)加強筋中的滑槽穿入,通過(guò)包箍把標志板固定在支柱上。
、茦酥景灏惭b完成后應進(jìn)行板面平整度調整和安裝角度調整。
、菢酥九瓢惭b完畢后應進(jìn)行板面清掃,在清掃過(guò)程中,不應損壞標志面或產(chǎn)生其他缺陷。
5、更換標志標牌施工方法
5.1拆除損壞標志標牌用扳手和鐵鉗把螺絲扭松,取出損壞的交通標志標牌,必要時(shí)電焊機配合作業(yè)。如果標志標牌懸掛較高應采用吊車(chē)、移動(dòng)升降機配合作業(yè)。取下的標志標牌統一堆放,集中運走。
5.2安裝新的標志標牌
、虐研碌臉伺瓢丛瓉(lái)的位置(新的標志標牌按新的設計位置安裝)復位,穿上螺栓并擰上螺絲,但螺絲不能擰緊,以便調校標志標牌的傾斜角度和方位角度。
、朴盟匠哒{校標牌的傾斜度和方位角,要求標牌水平、視覺(jué)符合行車(chē)要求。待標志標牌調校好后再螺絲擰緊固定。
5、施工質(zhì)量標準
、沤煌酥緲伺频某叽绾唾|(zhì)量符合要求。
、平煌酥緲伺瓢惭b位置準確,角度符合要求,且安裝牢固。
、菢酥緲伺茟逦、反光效果明顯。
三、保證措施
建立強有力的項目管理班子,嚴格管理,科學(xué)施工,在人力、物力、財力、技術(shù)上充分保證各職能部門(mén)積極配合,全力服務(wù),于工程及各項資源投入實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保工程按計劃進(jìn)行。
施工應做到各工種及作業(yè)隊統一指揮,協(xié)調一致,建立嚴格目標責任制度,責任到人。
交通突發(fā)事件的應急預案 篇11
為提高水上交通從業(yè)人員對水上突發(fā)事件的應急快速反應、救助處置和交通保障能力,最大限度降低水上突發(fā)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,結合當前正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查大整治工作和打非治違專(zhuān)項行動(dòng)。我處決定在觀(guān)英灘客運碼頭舉行預案演練,現將此次演練有關(guān)情況報告如下:
一、 制定應急演練方案,確定應急演練目的
制定了《xx省xx縣水上交通應急預案演練實(shí)施方案的通知》。確定應急演練的目的是:通過(guò)演練不斷形成及時(shí)、快速、準確、安全、有效的應急響應機制,提高應急反應能力。
二、應急演練成果
。ㄒ唬╊I(lǐng)導高度重視,親臨現場(chǎng)
此次演練xx縣交通運輸局現場(chǎng)指導,水庫庫區水上從業(yè)人員,山王、觀(guān)英灘鎮政府分管領(lǐng)導及船管員共同參與。
。ǘ┭菥毮康拿鞔_,預案策劃周密明確演練內容:
1、救生設備的實(shí)際運用;
2、滅火器的實(shí)際操作;
3、船舶實(shí)施救援。
第一階段:縣地方海事處人員對演練內容進(jìn)行講解,作演練任務(wù)布置。
第二階段:海事人員對船員進(jìn)行救生設備實(shí)際運用的講解演練。
第三階段:船員進(jìn)行救生設備的實(shí)際運用演練。
第四階段:海事人員對船員進(jìn)行滅火器實(shí)際操作的講解及實(shí)際運用演練。
第五階段:有人落水,船舶實(shí)施救援(自救互救)。
三、存在的問(wèn)題和不足以及改進(jìn)方向
通過(guò)此次演練,使廣大水上從業(yè)人員能夠有效應對突發(fā)性的水上交通事故,提高應急反應能力和處置水平,確保一旦發(fā)生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂,最大限度減少水上交通運輸安全生產(chǎn)事故的危害,但在演練中也發(fā)現了一些問(wèn)題和不足:
1、極個(gè)別參加演練人員在演練過(guò)程中態(tài)度不夠端正,事故過(guò)程不夠嚴肅,對事故有序處置的緊張態(tài)度味道不足。
2、部分參演人員對演練方案不熟悉。
3、信息溝通還有待進(jìn)一步完善。
本次演練環(huán)節多、針對性強,演練指揮及時(shí)有序、隊員反應迅速且有條不紊、措施到位、處置得當。各參演部門(mén)相互協(xié)作,密切配合,團結一致,取得了圓滿(mǎn)成功。
交通突發(fā)事件的應急預案 篇12
為了確保師生的人身安全,嚴格執行《學(xué)校安全工作制度》,保證一旦發(fā)生安全事故能夠及時(shí)處理,特制定我校安全應急預案。
一、成立應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
組員:xxx
二、主要職責
1、組長(cháng)負責召集領(lǐng)導小組會(huì )議,部署處置工作,安排、檢查落實(shí)學(xué)校交通安全重大事宜。
2、副組長(cháng)負責學(xué)校安全應急預案的落實(shí)情況,處理突發(fā)交通安全事故,完成校領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導小組成員具體負責學(xué)校各年級、各部門(mén)突發(fā)交通安全事故的處理、監控、報告等事宜,并保證領(lǐng)導小組指令的暢通。做好交通安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等,把交通安全事故減少到最低限度。
三、應急措施
1、每天保證學(xué)校門(mén)口有保安和教師值班,學(xué)生出入校園必須要有請假條。
2、學(xué)生上下樓梯,在各個(gè)樓梯口必須有指定教師看護,值班人員及時(shí)檢查。若學(xué)生發(fā)生擁擠踩傷事件,看護教師立即制止全體學(xué)生原地不動(dòng),通知值班人員、政教處、班主任救護踩傷學(xué)生。政教處派人把受傷學(xué)生送往醫院,體育教師、班主任教師負責疏散樓梯內學(xué)生。
3、各班選出一名交通安全監督員,每日在教室、班級門(mén)口樓道內檢查,制止不安全行為。
4、學(xué)生有病有事須請假,無(wú)故不到者必須在1小時(shí)內上報政教處。若查實(shí)學(xué)生離家出走或被壞人控制,由班主任通知家長(cháng),政教處該報案的立即向公安機關(guān)報案。
5、學(xué)生碰傷、撞傷后,任課教師必須立即送醫院治療,及時(shí)通知學(xué)生家長(cháng),上報學(xué)校政教處。
6、學(xué)生上操及集會(huì )安全由體育組負責,下操及散會(huì )時(shí)學(xué)生回班由體育教師負責依規定順序排隊回班。組織學(xué)生外出活動(dòng)和校內大型活動(dòng)的安全由政教處負責,若發(fā)生意外傷亡事件,由政教處專(zhuān)人處理,并及時(shí)上報。
7、實(shí)行安全事件報告制度和安全責任追究制度。
四、宣傳教育,確保安全
1、認真落實(shí)“教育在先,預防在前”的工作原則,牢固樹(shù)立安全意識,提高防范和救護措施能力。
2、利用國旗下講話(huà)、主題班隊會(huì )、黑板報、健康教育課等多種形式,加強對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
3、定期舉行全校性的安全教育報告會(huì )。
4、政教處、少先隊經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的安全教育活動(dòng),讓學(xué)生學(xué)會(huì )生存,掌握自救本領(lǐng)。
5、安全教育滲透到各科教學(xué)之中,時(shí)時(shí)講,事事講。
總之,安全工作重于泰山,全體教職工必須高度重視安全工作,若因工作失職造成安全事故的,將直接追究有關(guān)人員責任,按學(xué)校規定嚴肅處理。
交通突發(fā)事件的應急預案 篇13
一、交通安全工作應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx xx xx
組員:校委會(huì )成員 年級組長(cháng)班主任。
二、處理交通安全事故方案
1、教育。學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導小組的所有成員要經(jīng)常向學(xué)生進(jìn)行交通安全宣傳,教育學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上,特別是教育學(xué)生在出校門(mén)時(shí)要注意門(mén)口交通安全,防止人流過(guò)多造成交通事故,并作好交通安全記錄。
2、報告。一旦出現交通安全事故,在場(chǎng)的教職工均有權也有義務(wù)立即報告。一般情況報告程序:現場(chǎng)教師或知情教師在第一時(shí)間內,立即向學(xué)校交通安全工作領(lǐng)導小組報告情況;交通安全工作領(lǐng)導小組成員第一時(shí)間內趕到事故現場(chǎng),展開(kāi)營(yíng)救工作,同時(shí)立即向縣教育局和交警部門(mén)報告情況。
3、應急工作分工
現場(chǎng)處理組:xx xx xx 各年級組長(cháng)
職責任務(wù):迅速處理現場(chǎng)情況并保護好現場(chǎng),做好記錄。根據現場(chǎng)情況決定以下事宜:xx負責向交警報告情況;xx和班主任協(xié)助醫院,做好搶救工作;科任教師管理班級上好課。留校處理組:年級組長(cháng)班主任
責任任務(wù):迅速了解情況、接應工作:xx
負責向縣教育局匯報;迅速查清受傷學(xué)生的人數、具體姓名、家庭地址、家長(cháng)姓名和聯(lián)系電話(huà)。機動(dòng)應急組:年級組長(cháng)班主任職務(wù)任務(wù):迅速到校集中持命,做好隨時(shí)準備接應的一切準備。
4、安全工作領(lǐng)導小組的通訊要求工作日,必須保持通信暢通;休息日盡可能開(kāi)機。
三、其它
做好學(xué)校交通安全教育和宣傳工作,謹防學(xué)生交通事故的發(fā)生。萬(wàn)一發(fā)生學(xué)生交通事故,首先做到不慌亂,弄清肇事者,做好救人和向上級報告工作,盡量降低當事人人身傷害。
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