環(huán)保應急預案
在我們的學(xué)習、工作或生活中，有時(shí)會(huì )出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的環(huán)保應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
1總則
1.1編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高公司應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會(huì )穩定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。 1.2編制依據
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家突法環(huán)境事故應急預案》及相關(guān)的法律、行政法規，制定本預案。 1.3事故分級
污染事故級別劃分根據國家污染事故劃分有關(guān)法律規定執行。
1.4適用范圍
本預案僅適用于本公司各種突發(fā)事故。 l.5工作原則
公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統及其響應程序時(shí)，本著(zhù)實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：
(1)堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監測、監控并實(shí)施監督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理1能力，盡可能地避免突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(2)堅持統一領(lǐng)導，分類(lèi)管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門(mén)的指導，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強公司各部門(mén)之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。
(3)堅持平戰結合，充分利用現有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，在應急時(shí)快速有效。 2組織指揮與職責
2.1公司成立以總經(jīng)理為總指揮的應急指揮部，分管生產(chǎn)、安全、消防的副總經(jīng)理為副總指揮。
2.2應急指揮部組成及設置
應急領(lǐng)導小組組成：公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安環(huán)部、生產(chǎn)部、綜合辦公室等部門(mén)。
應急指揮部：
總指揮：總經(jīng)理；
副總指揮：分管生產(chǎn)、安全、消防的副總經(jīng)理；指揮部：生產(chǎn)部。
2.3應急指揮部的組成、職責和分工2.3.1應急領(lǐng)導小組和指揮部職責
1、制定、修改各種事故應急救援預案；
2 2、組建應急救援隊伍，組織實(shí)施、訓練和演習，并檢查各項工作實(shí)施情況；
3、發(fā)布和解除在應急救援行動(dòng)中的命令；
4、負責向上級報告和向園區管委會(huì )、周?chē)用裢▓笄闆r；5、負責組織調查事故發(fā)生原因，處理事故及總結經(jīng)驗教訓。 2.3.2應急救援指揮成員職責及分工
1、總指揮：負責指揮協(xié)調各種應急救援；
2、副總指揮：具體負責搶險、搶修、醫療、搶救物資、供應、運輸及事故通報、安置工作的指揮；
3、安環(huán)部部長(cháng)：協(xié)助副總指揮做好事故報警、報告、通報和事故處置工作；負責事故現場(chǎng)及擴散區域監測工作的指揮；
4、義務(wù)消防隊長(cháng)：負責檢查現場(chǎng)周?chē)鹁�、警戒、疏散工作的指揮；
5、辦公室主任：負責受傷、中毒人員的組織急救及后勤保障；
6、生產(chǎn)部部長(cháng)：負責事故處置時(shí)生產(chǎn)系統開(kāi)停車(chē)調度及生產(chǎn)系統人員調配；
7、技術(shù)部部長(cháng)：負責事故處置工作中的臨時(shí)性問(wèn)題、事故的前期分析鑒定工作。
2.3.3應急救援專(zhuān)業(yè)隊的組成和分工
1、通訊聯(lián)絡(luò )隊：安環(huán)部、生產(chǎn)部專(zhuān)員、助理、調度員。負責人：生產(chǎn)部部長(cháng)，負責各隊聯(lián)絡(luò )；
3 2、搶險隊：由事故發(fā)生所屬部門(mén)人員組成，負責人：所屬部門(mén)的負責人，負責組織當班人員，就近區域人員控制事故蔓延；
3、消防隊：由公司義務(wù)消防隊組成。負責人：義務(wù)消防隊長(cháng)，負責現場(chǎng)周?chē)鹁O察，并迅速組織人員連接消防帶備用；
4、醫療救護隊：由生產(chǎn)部抽調的事故部門(mén)以外的人員組成。負責人：辦公室主任，擔負搶救受傷、中毒人員的責任。
5、重大環(huán)境危險源控制組:負責在緊急狀態(tài)下的現場(chǎng)搶險作業(yè)、及時(shí)控制危險源，并根據危險源的性質(zhì)立即組織專(zhuān)用的防護用品及專(zhuān)用工具等。該組由技術(shù)部負責。
6、安全疏散組:負責對現場(chǎng)及周?chē)踩藛T進(jìn)行防護指導、人員疏散及周?chē)镔Y轉移等工作。由公司辦公室負責。
7、安全警戒組:負責布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域，在人員疏散區域進(jìn)行治安巡邏，由公司安環(huán)部負責。
8、環(huán)境監測組:負責對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境及時(shí)監測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實(shí)施。由當地環(huán)保部門(mén)和公司實(shí)驗室負責。
2.3.4其它部門(mén)職責
1、生產(chǎn)部負責搶險人員調配及分工。
2、辦公室負責衛生醫療、后勤保障、車(chē)輛調配、交通運輸。
3、供應部負責應急物資的采購、保管及發(fā)放。
4、財務(wù)部負責應急資金保障。
5、其它部門(mén)負責本部門(mén)人員的安全與防護。 3預防和預警
3.1環(huán)境污染事故源
3.1.1企業(yè)基本信息
本公司地處前江工業(yè)園區，周?chē)鸁o(wú)居民，無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)。 3.1.2環(huán)境污染事故源
本公司無(wú)環(huán)境污染事故源，無(wú)固廢和廢氣排放，生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，生產(chǎn)廢水零排放，生活污水經(jīng)處理達標后排入園區管網(wǎng)。 3.2預防工作
公司對全部人員進(jìn)行培訓，要求每位員工掌握潛在環(huán)境污染事故源。
氨水車(chē)間位于公司生產(chǎn)區西北位置，屬于公司級甲類(lèi)車(chē)間，3氨水車(chē)間有400 m氨水罐屬本公司潛在環(huán)境污染事故源。氨水罐區四周建有1.3m高的封閉圍堰，圍堰內地面及墻面防腐防滲處理。氨水罐區正南方向是五金庫房，東面是黃鐵礦燒渣單元給料車(chē)間，北面是事故池和堆場(chǎng)。氨水罐為圓柱形儲罐，共四個(gè)，每33個(gè)容積為120m。正常工況下，總儲量為480 m。
氨水罐區實(shí)行專(zhuān)人巡檢制度，重點(diǎn)檢查管道、閥門(mén)和罐體是否有滲漏；氨水罐體每年檢測強度和密封性能，確保罐體在使用壽命期內安全可靠；氨水罐出口安裝緊急關(guān)閉閥（正常情況下常開(kāi)），如有管道或閥門(mén)泄漏時(shí)，關(guān)閉緊急關(guān)閉閥，立即搶修管道和閥門(mén)。圍堰西北南三側各有一門(mén)消防栓，如發(fā)生泄漏事故，可打開(kāi)消防栓對泄漏氨5水的揮發(fā)進(jìn)行噴淋稀釋和吸收揮發(fā)的氨氣，噴淋水經(jīng)圍堰區內的導流溝進(jìn)入事故池。
氨水生產(chǎn)的原料為無(wú)水液氨，液氨是有毒的，飛濺到皮膚上還會(huì )造成凍傷。氨氣具有強烈的刺激性臭味，對人體有危害。液氨由有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位用槽車(chē)運輸進(jìn)廠(chǎng)，槽車(chē)每次運輸量控制在20噸以?xún)�，貨到即配制，廠(chǎng)區內不儲存液氨，液氨槽車(chē)在廠(chǎng)區內停留時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)。
液氨配制氨水采用自動(dòng)化吸氨器裝置，吸氨器包括可把液氨汽化的汽化器，汽化器一端通過(guò)鶴管連接液氨槽車(chē)，另一端連接帶冷卻盤(pán)的配制罐；配制罐上設有液體密度計、液位計、溫度計、純水輸送管、冷卻水輸送管。液氨卸車(chē)的鶴管及接頭、閥門(mén)實(shí)行卸前和卸后雙檢，每次卸車(chē)時(shí)，卸前和卸后都要檢查其強度、密封性參、連接可靠性。液氨槽車(chē)卸料口和吸氨器入口均有緊急關(guān)閉閥，一旦液氨卸車(chē)時(shí)發(fā)生泄漏，緊急關(guān)閉閥自動(dòng)關(guān)閉。槽車(chē)卸車(chē)區有消防栓，區域四周建有導流溝，如發(fā)生泄漏事故，可打開(kāi)消防栓對泄漏進(jìn)行噴淋稀釋和吸收揮發(fā)的氨氣，噴淋水經(jīng)卸車(chē)區四周的導流溝進(jìn)入事故池。
3.3預警及措施
按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的.范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進(jìn)行分級。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。
收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應急預案執行。
6進(jìn)入預警狀態(tài)后，應當采取的措施：
(1)立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案。
(2)發(fā)布預警公告。
(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
(4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，技術(shù)部實(shí)驗室立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。
(5)針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。
(6)調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。 4應急響應
4.1啟動(dòng)應急響應程序
按應急預案要求，啟動(dòng)應急響應程序。 4.2信息報送與處理
4.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時(shí)限和程序
突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門(mén)和責任人以及負有監管責任的部門(mén)發(fā)現突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在1小時(shí)內向所在地縣級以上人民政府報告，同時(shí)向上一級相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)報告，并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查。緊急情況下，可以越級上報。 4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內容
突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報從發(fā)現事件后立即上報，續報在查清有關(guān)基本情況后7隨時(shí)上報，處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話(huà)直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續報可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或書(shū)面報告，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書(shū)面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容。
4.3指揮和協(xié)調
4.3.1指揮和協(xié)調機制
根據需要，公司成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門(mén)（車(chē)間）要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎資料。 4.3.2指揮協(xié)調主要內容
環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容包括：(1)提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求;
(2)請有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現場(chǎng)應急救援指揮部的應急指揮工作;
(3)協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急支援行動(dòng);
8 (4)協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作;
(5)協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域;
(6)根據現場(chǎng)監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間; (7)及時(shí)向當地政府和上級主管部門(mén)報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
4.4應急監測
技術(shù)部化驗室第一時(shí)間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應急監測，掌握第一手監測資料，并配合地方環(huán)境監測機構進(jìn)行應急監測工作。
根據監測結果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論的方式，預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決策的依據。
4.5信息發(fā)布
突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會(huì )輿論。
4.6安全防護
4.6.1應急人員的安全防護
現場(chǎng)處置人員應根據環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。4.6.2受災群眾的安全防護
現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
(1)根據突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應采取的安全防護措施;
(2)根據事發(fā)時(shí)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離; (3)在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場(chǎng)所。 4.7應急終止
4.7.1應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿(mǎn)足應急終止條件：(1)事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除; (2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)? (3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能; (4)事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要; (5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且盡量低的水平。 4.7.2應急終止的程序
(1)現場(chǎng)救援指揮部確認終止時(shí)機，或事件責任單位提出，經(jīng)現場(chǎng)救援指揮部批準;
(2)現場(chǎng)救援指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令;
(3)應急狀態(tài)終止后，應根據有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)
行環(huán)境監測和評價(jià)工作。
4.7.3應急終止后的行動(dòng)
�、磐话l(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關(guān)部門(mén)認真總結、分析、吸取事故教訓，及時(shí)進(jìn)行整改; ⑵組織各專(zhuān)業(yè)組對應急計劃和實(shí)施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質(zhì)和反應速度等作出評價(jià)，并提出對應急預案的修改意見(jiàn)。
�、菂⒓討毙袆�(dòng)的部門(mén)負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。 5應急保障
5.1資金保障
5.2裝備保障
5.3通信保障
公司建立了環(huán)境安全應急指揮系統、環(huán)境應急處置系統和環(huán)境安全科學(xué)預警系統。配備無(wú)線(xiàn)通信器材，確保本預案啟動(dòng)時(shí)各應急部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò )暢通。
5.4人力資源保障
公司建立了突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援兼職隊伍，定期培訓，熟悉環(huán)境應急知識，掌握本公司突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施，保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。
6事故調查
在指揮部的領(lǐng)導下，安環(huán)部應對事故發(fā)生的原因、責任人進(jìn)行調查，屬人為破壞時(shí)交司法部門(mén)處理。事故發(fā)生單位應積極協(xié)助安全部進(jìn)行調查，并制定相應的糾正和預防措施，防止此類(lèi)事故的再次發(fā)生。對事故采取必要的糾正、預防措施，防止事故再次發(fā)生，保證人員及公司財產(chǎn)安全。
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