- 水旱災害防御應急預案 推薦度：
- 水旱災害防御應急預案 推薦度：
- 相關(guān)推薦
水旱災害防御的應急預案范文（通用10篇）
在平平淡淡的日常中，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，通常需要提前準備好一份應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的水旱災害防御的應急預案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
水旱災害防御的應急預案 篇1
一、風(fēng)險分析和預案的培訓
洪水專(zhuān)項應急預案的制定是建立在企業(yè)面臨的洪水風(fēng)險之上的。所以，企業(yè)在制定洪水應急專(zhuān)項預案之前，應該對自身洪水風(fēng)險進(jìn)行辨識分析，在認清楚這些風(fēng)險之后，再來(lái)制定洪水專(zhuān)項應急預案。
在預案完成之后，應該向所有員工進(jìn)行公布，并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓。只有這樣，洪水專(zhuān)項應急預案才能有效的運轉起來(lái)。
二、良好的應急組織
企業(yè)的預案應急組織一般由應急指揮部、搶險組、醫療組和通訊保障組等幾個(gè)部分組成，應急指揮部要有企業(yè)的重要領(lǐng)導組成，負責全盤(pán)指揮；搶險組負責搶救員工和企業(yè)財產(chǎn)，醫療組負責對受傷員工進(jìn)行緊急醫療和運輸至醫院治療；通訊組需要保障信息的暢通，發(fā)布警報，對外聯(lián)系等工作。
三、充分的應急物質(zhì)準備
企業(yè)應該根據自身的實(shí)際情況，在雨季來(lái)臨之前，就將應急物質(zhì)準備充分。如，抽水機、沙袋、木板、應急照明設備等物質(zhì)。應急物質(zhì)的準備應該考慮到洪水災害的特點(diǎn)，如，洪水可能導致大規模的電力中斷，所以應該配備應急照明設備，抽水機最好使用柴油動(dòng)力或汽油動(dòng)力的抽水機。
四、預案的演練
應急預案的演練對企業(yè)而言是非常必要的`。預案的演練不但可以讓員工了解應該做什么，還可以在演練中發(fā)現應急預案的缺陷，并在演練之后對預案進(jìn)行改善。演練的時(shí)間最好安排在雨季來(lái)臨之前，員工不但可以感覺(jué)到此項預案的重要性，而且在真正的預案行動(dòng)中更加熟練。
五、預案的交流溝通能力
洪水專(zhuān)項應急預案中，應該設立專(zhuān)人接受政府部門(mén)發(fā)布的預警，并根據預警的等級決定是否啟動(dòng)預案。預案啟動(dòng)之后，還應該設立專(zhuān)人向上級部門(mén)及時(shí)報告災情。若企業(yè)已經(jīng)購買(mǎi)了保險，應該及時(shí)向保險公司報損，以便保險公司快速的開(kāi)展理賠工作，企業(yè)也可以盡快的拿到保險公司的賠付款。
隨著(zhù)各地降雨逐步增加，防洪防汛已經(jīng)到了刻不容緩的程度。洪水專(zhuān)項應急預案是降低洪水災害損失的有效手段之一，企業(yè)若能將此預案落實(shí)到實(shí)處，必將在很大程度上減少洪水災害帶來(lái)的損失。
水旱災害防御的應急預案 篇2
省近日來(lái)，連降大雨，有不少農村信用社遭遇水災，對地方的金融服務(wù)造成極大的不便。雖然我所在分路口信用社還沒(méi)遇到水災，但是，事先做好防水災的各項應急預案是十分必要的。為最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟建設的順利進(jìn)行，現結合我所的具體情況，編制本預案。
一、編制防汛應急預案的目的和意義
1.為了有效防止和減輕水患災害，做到有計劃、有準備地防御水災。在現有設施的條件下，針對可能發(fā)生的水患災害預先制定防御方案、對策和措施是防汛指揮決策、防汛調度和搶險救災的.依據。
2.編制防汛預案的主要目的是最大限度的避免和減少人員傷亡，減輕財產(chǎn)損失。做到防汛工作早安排、早部署、早落實(shí)，為盡快恢復營(yíng)業(yè)、保障災區金融服務(wù)打下堅實(shí)的基礎。
二、基本原則
實(shí)行社長(cháng)負責制；以防為主，防搶結合；全面部署，保證重點(diǎn)；統一指揮，統一調度；服從大局，團結抗災；盡可能調動(dòng)全社員工的積極因素，根據天氣預報情況，結合我社實(shí)際，因地制宜的進(jìn)行編制。堅持生命至上和安全至上的原則，切實(shí)把防汛救災作為壓倒一切的中心任務(wù)來(lái)抓，全體信用社員工要眾志成城、忠于職守、勇于奉獻，全力投入到抗洪搶險之中。
三、實(shí)施方案
�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實(shí)做好防水災準備工作
高度重視，落實(shí)責任。面對汛情，要成立了防汛救災領(lǐng)導小組，下設物品搬運、對外聯(lián)系、災后處理等工作小組，全力做好防大汛、抗大災的準備。一旦發(fā)生水患，主要領(lǐng)導要帶頭，確保第一時(shí)間到達現場(chǎng)指導防汛救災工作，全力以赴做好和支持防汛救災工作。嚴格落實(shí)防汛工作責任制，通過(guò)分片包干保證了防汛抗洪工作緊張有序和順利開(kāi)展。要及時(shí)分析雨情和汛情，研究部署防汛抗洪工作。根據雨情和洪水的實(shí)際情況，采取措施，嚴密防范，及時(shí)將人員、資金和財物轉移到安全地帶，確保無(wú)人員傷亡，保證網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè)。
加強值班，及時(shí)反饋。要落實(shí)值班制度，明確值班人員和值班紀律，必要時(shí)要增加值班人員，實(shí)行24小時(shí)坐班制，密切關(guān)注氣象部門(mén)的天氣預報，積極參加災情分析會(huì )，加強縱向和橫向聯(lián)系，建立汛情及時(shí)通報和反饋工作制度。全體人員堅守崗位，始終崩緊抗洪救災之弦，切實(shí)做到防汛思想不松懈、干勁不減退、隊伍不減少、紀律不放松。
加強防護，突出重點(diǎn)。要結合實(shí)際，加強科技系統維護，做好數據備份和設備保養，確保網(wǎng)絡(luò )通訊線(xiàn)路的暢通，確保業(yè)務(wù)系統的安全運行，維護正常的營(yíng)業(yè)秩序。要想方設法確保營(yíng)業(yè)用電供應，及時(shí)對UPS進(jìn)行充電，對配備小型發(fā)電設備的網(wǎng)點(diǎn)儲備充足燃油。
加強排查，嚴密防范。要加強對通訊線(xiàn)路、電路、電子設備的檢測，加強對營(yíng)業(yè)、押運、守庫等環(huán)節的安全自查和押運車(chē)輛的維護，及時(shí)排查風(fēng)險隱患，按照“缺什么、補什么”的原則及時(shí)整改和搶修，確保資金和人身安全。
�。ǘ┛焖俎D移物品，確保物品安全
一旦發(fā)生水患，要快速的將社內物品轉移到安全的地方。對物品的轉移要分清主次，鑒于信用社是金融部門(mén)，對貨幣重要憑證等重要物品的轉移要首先考慮，其余次之。在信用社主任的組織帶領(lǐng)下,所有員工要沉著(zhù)冷靜,奮力搶救,迅速轉移資金,盡一切可能把損失減到最小。首先把金庫內現金及重要空白憑證迅速轉移到安全地帶,并由專(zhuān)人看管；隨后把檔案室內所有信貸文本、帳表憑證、電子設備轉移到安全地帶。要重點(diǎn)保證資金押運安全，押運車(chē)輛通過(guò)危險地段前都要下車(chē)察看，必要時(shí)增加押運人員，并制定步行武裝押運預案。對所有搬運出來(lái)的物品，信用社員工要輪流值班,關(guān)注災情,做好一切應急措施并做好安全保衛工作。
�。ㄈ┓e極與外界聯(lián)系，及時(shí)尋找救援
遇到水患時(shí)，要及時(shí)向上級主管部門(mén)、銀監部門(mén)和當地政府及防汛救災指揮部匯報受災情況及處置工作進(jìn)展情況，確保信用社正常營(yíng)業(yè)，把災害影響降到最低。各部門(mén)負責人要24小時(shí)隨時(shí)待命，確保通訊設備24小時(shí)運行通暢，及時(shí)互通防汛信息。同時(shí)要對外張貼公告，做好群眾的宣傳解釋工作，防止出現客戶(hù)誤解現象。
�。ㄋ模﹫猿忠匀藶楸�，保證員工的財產(chǎn)及生命的安全
要堅持以人為本，充分發(fā)揮廣大員工在抗御水患中的重要作用。要十分關(guān)心受災廣大員工的生命財產(chǎn)安全情況，指導開(kāi)展救災工作,幫助解決基層困難,確保廣大員工的人身安全,最大限度降低災害造成的財產(chǎn)損失；要與電信、電力等部門(mén)聯(lián)系，了解受災區電力、電信搶修情況，根據實(shí)際情況制定詳實(shí)的抗災措施，確保營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)員工、資金、財產(chǎn)安全。
�。ㄎ澹┳龊脼暮筇幚砉ぷ�，確保盡快恢復正常工作
針對受災情況，一方面要積極與當地政府聯(lián)系，詳細了解受災情況，商討救災方案。另一方面要啟用應急設備，確保在最短的時(shí)間內恢復營(yíng)業(yè)，將水災帶來(lái)的不便降低到最小。在抓好抗洪救災的同時(shí)，要加大對企業(yè)和農戶(hù)損失情況的調查了解力度，積極籌備恢復生產(chǎn)和災后重建的信貸資金，為農戶(hù)和地方企業(yè)提供必要的信貸資金支持，以實(shí)際行動(dòng)幫助受災群眾度過(guò)難關(guān)。
水旱災害防御的應急預案 篇3
1.洪水災害應急預案
1.1編制目的
為做好全鎮洪澇災害事件的防范與處臵工作，保證全鎮抗洪搶險救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障全鎮社會(huì )安全穩定和經(jīng)濟可持續發(fā)展，特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國氣象法》等法律、法規和《中華人民共和國減災規劃（1998-2010年）》、《特大防汛抗旱補助費使用管理暫行辦法》等國家有關(guān)法律法規；國家制訂的有關(guān)方針政策；國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》；國家防辦《城市防洪應急預案編制大綱》；縣人民政府和有關(guān)部門(mén)制定的防洪預案等。
1.3適用范圍
適用于自然或人為因素導致的全鎮范圍內洪水（含江河洪水、山洪等）、暴雨漬澇、臺風(fēng)等災害事件的防御和處臵。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長(cháng)負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與；堅持工程與非工程措施相結合等原則。
2.全鎮概況
管轄1個(gè)社區居民委，9個(gè)行政村，13個(gè)屯�，F有居民3536戶(hù)，10703人，占全縣總人口的10%，其中鎮內人口936戶(hù)，3942人。全鎮人口由漢、滿(mǎn)、蒙、達、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝。是遜克縣經(jīng)濟發(fā)展的中心區域和對外經(jīng)濟輻射的窗口，2002年被列為黑龍江省小城鎮建設網(wǎng)絡(luò )示范鎮。
3.組織體系及職責
3.1指揮機構
防汛指揮部為人民政府防汛指揮機構，負責處理全鎮防洪應急事務(wù)。其主要職責：在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下，負責組織全鎮重大洪水災害的抗洪救災工作；傳達貫徹縣委、縣政府對抗洪救災工作的指示；根據汛情變化研究抗洪救災對策并組織實(shí)施；組織評估、核查和上報災情；指全鎮的防汛抗洪以及開(kāi)展組織轉移安臵、災民救助和災后恢復生產(chǎn)、重建家園等工作。
鎮防汛指揮部由指揮長(cháng)、常務(wù)副指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)和成員組成。由鎮長(cháng)任指揮長(cháng)，主管鎮長(cháng)任常務(wù)副指揮長(cháng)、鎮人大主席以及鎮紀委書(shū)記任副指揮長(cháng)。由黨政辦、鎮紀委、鎮農辦、鎮水管站、鎮小城辦、鎮財政所、鎮民政辦、鎮衛生院、鎮廣播站、鎮交管站、鎮供電所、鎮派出所為成員單位。
3.2成員單位職責
鎮領(lǐng)導聯(lián)系防汛責任區與成員單位的防汛責任區對口，成員單位防汛責任區不隨領(lǐng)導成員的變更而變化，新接任的領(lǐng)導成員即為聯(lián)系責任區的聯(lián)系責任人，未定聯(lián)系責任區的領(lǐng)導成員，在防汛抗災中負責一個(gè)方面的工作，接受臨時(shí)調派的任務(wù)。各成員單位主要職責，力求責任明確，分工合理，避免職能交叉。其工作責任制如下：
�、儇撠煓z查、督促聯(lián)系責任區，貫徹執行鎮黨委、政府、鎮防汛指揮部關(guān)于防汛、抗洪、搶險、救災工作各項決策的情況。
�、趨f(xié)同本鎮其他職能部門(mén)抓好汛前準備工作，及時(shí)處理險工隱患，完善調度方案。
�、郯l(fā)生暴雨、洪水、險情和災情時(shí)，及時(shí)與本鎮其他職能部門(mén)一道組織好防汛搶險和救災工作。
�、芏酱賵绦蟹烙卮蠛樗桨�，發(fā)生特大洪水需要分洪或潰垸時(shí)，做好安全轉移工作。
�、轂暮笄Х桨儆嫀椭鸀膮^恢復生產(chǎn)，妥善安臵災民，修復水毀工程。
�、薅酱俦炬偲渌毮懿块T(mén)和防汛抗旱指揮部建立健全防汛工作聯(lián)系責任制。
�、呒皶r(shí)協(xié)調處理有關(guān)防汛方面的問(wèn)題，幫助本鎮其它職能部門(mén)總結和交流防汛抗旱的經(jīng)驗教訓。
成員單位防汛主要職責如下：
鎮黨政辦：正確把握防汛宣傳的導向，指導、協(xié)調新聞單位及時(shí)、準確做好防汛救災新聞宣傳工作。
鎮紀委：監督、指導防汛責任制的落實(shí)。負責對執行防汛責任制和抗防汛救災調度指令情況進(jìn)行督查，對因領(lǐng)導不力、工作疏忽或處臵失當而造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規定，追究責任，嚴肅處理。
鎮農辦：負責指導防汛救災，并組織恢復生產(chǎn)；研究制定災區災后農業(yè)生產(chǎn)的各種優(yōu)惠政策；制定農業(yè)救災措施并組織實(shí)施，配合做好災后災區農業(yè)生產(chǎn)所需種子、農資的調拔供應、技術(shù)指導，幫助災區人民搞好搶收搶種，恢復生產(chǎn)；負責重點(diǎn)防護對象的防御工作及指導災后重建工作，
鎮水管站：組織、指導、協(xié)調防汛工作，負責水利工程維護，統一合理調配防汛器材，充分發(fā)揮現有水利工程的效用。組織實(shí)施防汛工程建設和防汛應急工程修復。組織、指導做好汛期來(lái)臨時(shí)的防御工作。
鎮小城辦：負責集鎮居民的防汛保衛工作，根據汛情需要，協(xié)助鎮人民政府擔負防汛搶險及執行有關(guān)重大防汛緊急任務(wù)。
鎮財政所：協(xié)調安排防汛工程建設項目資金的籌措和及時(shí)到位，并監督使用情況。
鎮民政辦：負責組織協(xié)調各區開(kāi)展查災、報災和救災工作，負責災民的生活安排、救濟，負責救災物資的籌集、管理、發(fā)放，組織指導救災捐款。
鎮衛生院：負責組織災害醫療救援和災后的衛生防疫工作，加強對災區飲用水質(zhì)的衛生監督管理，指導群眾開(kāi)展水質(zhì)消毒，確保飲用水安全。
鎮廣播站：指導做好宣傳工作，利用廣播、電視等各種宣傳工具，實(shí)事求是地報道發(fā)生的汛情災情，宣傳防汛方針政策和動(dòng)態(tài)。
鎮交管站：為防汛救災優(yōu)先組織和提供交通運輸工具，保障運輸道路暢通。汛期來(lái)臨期間，根據鎮指揮部命令，組織征調交通運輸工具，協(xié)助組織實(shí)施交通管制。
鎮供電所：做好計劃用電和節約用電，保障防汛、救災用電的優(yōu)先供應。
鎮派出所：負責維護防汛救災秩序和災區社會(huì )治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴厲打擊偷竊、破壞防汛設施的犯罪行為。協(xié)同做好防汛器材運輸車(chē)輛特別通行證的發(fā)放工作，組織實(shí)施交通管制。
3.3辦事機構
防汛防汛指揮部辦公室為防汛指揮機構的辦事機構。其主要職責：負責收集、掌握、上報和發(fā)布雨、水、災情信息；提出組織召開(kāi)汛情會(huì )商建議，制定抗洪救災應急具體對策方案，傳達指揮部指令并監督實(shí)施；與災區和有關(guān)部門(mén)應急機構保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調各類(lèi)應急工作組的工作；審查災情和救災搶險新聞，組織抗洪救災新聞發(fā)布會(huì )；處理指揮部交辦的其他工作。
為切實(shí)做好我鎮抗洪搶險工作，確保工程安全度汛和全鎮人民生命財產(chǎn)安全，充分做好防大汛、抗大災的一切準備，現將鎮防汛指揮部辦公室成員進(jìn)行具體分工并明確職責如下：
�、俎k公室
組長(cháng)：徐文勝
成員：楊連源王剛、張春蓮
職責：
a.全面系統地掌握防汛搶險動(dòng)態(tài)，及時(shí)準確掌握汛期水情、雨情、險情、災情等信息；
b.做好上傳下達和聯(lián)系工作。對上級的指示精神、水文、氣象部門(mén)的`預報及各單位上報的險情、災情，詳細做好記錄并及時(shí)向上級和指揮部主要成員報告；
c.及時(shí)掌握水庫、堤垸水情變化，并按時(shí)張榜公布；
d.險情、災情發(fā)生后，負責及時(shí)安排技術(shù)人員到現場(chǎng)了解情況，幫助處險救災。同時(shí)，整理文字材料，上報縣防指。
e.搞好宣傳報導工作，及時(shí)報導抗洪動(dòng)態(tài)和編寫(xiě)防汛簡(jiǎn)報。
�、谛麄鹘M:
組長(cháng)：李慧
成員：王業(yè)輝、朱建航
職責:
a.在全鎮做好防汛知識的宣傳工作；
b.對最新汛情的發(fā)展情況進(jìn)行對外公開(kāi)，供鎮域居民了解到及時(shí)汛情。
�、郾Ｐl組：
組長(cháng)：劉銳
成員：趙思國、姜帥
職責：
a.負責與鎮直各單位聯(lián)絡(luò )調車(chē)和安排搶險用車(chē)事宜；
b.負責防汛用電負荷調度，保證防汛照明用電和排漬用電；
c.保證通訊暢通，如遇通訊中斷，通知電信部門(mén)及時(shí)派員組織搶險。
�、芪镔Y器材組:
組長(cháng)：李佩清
成員：曹德華
職責:
a.對全鎮防汛物資、工具進(jìn)行統一管理和及時(shí)調度；
b.在物資器材的分配去向和使用數量上須有詳細統計。
�、莺笄诮M：
組長(cháng)：李春鳳
成員：王月芝，李長(cháng)友
職責：
a.負責各堤垸、水庫防汛搶險器材調度；
b.負責安排好防汛搶險、值班人員生活。
3.4防汛制度
3.4.1防汛值班制度
�、俜姥粗蛋喙ぷ饔煞姥粗笓]部辦公室組織實(shí)施；
�、谥蛋嗳藛T實(shí)行晝夜值班，值班室24小時(shí)不離人；
�、蹏栏駡绦蓄I(lǐng)導帶班制度，汛情緊急時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導親自值班；
�、芊e極主動(dòng)抓好情況收集和整理，及時(shí)了解和掌握雨、水、險、災和工情，搞好上傳下達；
�、葜匾闆r及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)報告，做到不誤報、不漏報、不瞞報，并登記處理情況；
�、拚J真做好值班記錄、電話(huà)摘報，并按領(lǐng)導批示及時(shí)辦理；
�、邍栏駡绦薪唤影嘀贫�，認真履行交接班手續。
3.4.2會(huì )議制度
�、僦笓]部各類(lèi)會(huì )議由防汛指揮部辦公室組織實(shí)施；
�、诟鶕笓]長(cháng)指示或防汛會(huì )商會(huì )決定，擬定與會(huì )人員范圍或名單，及時(shí)通知開(kāi)會(huì )對象；
�、蹨蕚浜脮�(huì )議各類(lèi)文字材料；
�、芗霸绺愫脮�(huì )場(chǎng)布臵和會(huì )議接待、食宿、交通、活動(dòng)和參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)等事項；
�、菁皶r(shí)掌握會(huì )議進(jìn)展情況，做好上下協(xié)調聯(lián)絡(luò )工作；
�、拮骱脮�(huì )議記錄，編寫(xiě)會(huì )議簡(jiǎn)報，整理領(lǐng)導錄音。
3.5防汛責任制為加強領(lǐng)導，明確責任，切實(shí)做好2010年防大汛、抗大災的各項準備工作，根據《防洪法》、《防汛條例》和市防汛抗旱指揮部的有關(guān)規定，確定全鎮2010年千畝堤垸和�、蛐退畮旆姥簇熑稳嗣麊�，鎮級干部和鎮直機關(guān)單位聯(lián)系鄉鎮定點(diǎn)負責堤垸、水庫名單，聯(lián)系防汛責任區鎮級領(lǐng)導與鎮直機關(guān)單位聯(lián)系鎮防汛責任人防汛工作責任制。鎮領(lǐng)導特別是防汛責任人必須切實(shí)擔負起責任，堅守崗位，認真履行職責。
4.預防與預警
4.1預防預警信息
氣象、水文是防汛抗洪的耳目。及時(shí)準確的雨水情和工情、險情、災情信息，是防汛指揮決策和組織抗洪搶險救災的關(guān)鍵條件。鎮防汛指揮部要落實(shí)雨水情監測責任體系，確保汛情信息暢通。
鎮水管站每天要定時(shí)根據氣象部門(mén)天氣預報向鎮防指傳遞雨情信息，定期提供中、長(cháng)期天氣趨勢預測。遇有重要天氣，要及時(shí)加密測報，根據情況緊急分析會(huì )商。鎮水管站完善水文預報方案，做到及時(shí)準確安全的測報洪水，按照水文預報規定向防汛部門(mén)發(fā)布洪水預報和水情報汛。當江河洪水達到設防標準時(shí)，要加密測報每一小時(shí)測報一次。
要建立嚴格的洪澇災情和險情報告制度。洪澇災害發(fā)生后，鎮防汛部門(mén)必須在第一時(shí)間逐級迅速上報洪澇災情和工程險情報告。同時(shí)，按照規定在災害發(fā)生24h，把洪澇災情統計簡(jiǎn)表逐級報告。
4.1.1氣象、雨水情收集、匯報制度
�、偌皶r(shí)了解、準確掌握雨情、水情，定時(shí)定點(diǎn)收集，做好統計分析工作。做好中短期雨情水情預報和每天雨水情匯報。
�、趯暮π詺庀�、水文氣象，應加強縱、橫向聯(lián)系，主動(dòng)通報。
�、郯l(fā)生暴雨洪水或出現其它災害性天氣，應立即收集雨情、水情和災情并及時(shí)上報。
�、艿谭肋M(jìn)入警戒水位，逐日填報堤垸水情表和內湖水位表。
4.1.2險情匯報、登記制度
�、偌皶r(shí)搞好各類(lèi)水利工程的清隱查險工作，發(fā)現險情分類(lèi)登記造冊，逐級上報。
�、谒こ贪l(fā)生較大險情，應及時(shí)報告并迅速組織除險。重大險情和工程事故應查明原因，并寫(xiě)出專(zhuān)題報告。
�、鬯こ贪l(fā)生險情需要上級派潛水員和專(zhuān)家搶險時(shí)，按《防汛搶險隊伍調度規程》的要求和程序辦理。
�、苊磕暄春筇岢鲭U情處理意見(jiàn)。根據先急后緩的原則，分項列出當年急需處理的病險工程，對暫時(shí)無(wú)力解決的工程，鎮防汛指揮部落實(shí)臨時(shí)度汛方案和搶險措施。
4.1.3潰垸垮壩匯報、登記制度
�、偾М�堤垸和�、蛐退畮煸谑潞�12h內上報。
�、诳鍓问潞髴皶r(shí)掌握群眾安全轉移、安臵以及工程搶護、恢復等情況。
�、奂皶r(shí)填報堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統計表，并用書(shū)面形式總結工程失事經(jīng)過(guò)、原因和損失情況。
4.1.4洪澇災害匯報登記制度
�、俸闈碁暮Πl(fā)生后，應及時(shí)匯報災害情況，并密切注視災情發(fā)展變化，隨時(shí)上報災情和抗災動(dòng)態(tài)。
�、诤闈碁暮y計上報時(shí)間分為時(shí)報、月報和年報。時(shí)報在發(fā)生災害后及時(shí)核實(shí)上報。
�、郯l(fā)生洪澇災害時(shí)，要及時(shí)填報抗洪情況統計表（上防汛勞力后每日一次）、排漬情況表（發(fā)生漬災后每日報一次）。
�、芗皶r(shí)用電話(huà)、傳真、網(wǎng)絡(luò )、簡(jiǎn)報、專(zhuān)題報告、照片、錄相等方式反映情況。
4.2預警級別劃分
按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度，預警級別分為四級：一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級），對應顏色分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
當符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅳ級（藍色）預警：
�。�1）局部地區日降水量超過(guò)100毫米；
�。�2）遜畢拉河及沾河水位超過(guò)警戒水位，但預報將不超過(guò)保證水位，堤垸無(wú)潰垸性嚴重險情。
�。�3）水庫水位超過(guò)汛期限制水位，溢洪道開(kāi)始溢洪，但出庫流量不會(huì )超過(guò)下游河道安全泄量，預報庫水位會(huì )繼續上漲。
符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅲ級（黃色）預警：
�。�1）局部地區連續日降水量超過(guò)100毫米，或發(fā)生連續日降水量大于50毫米的集中性降雨天氣；
�。�2）遜畢拉河及沾河水位超過(guò)警戒水位，且預報將超過(guò)保證水位，堤垸無(wú)潰垸性嚴重險情；
�。�3）水庫水位超過(guò)防洪高水位，出庫流量接近下游河道安全泄量，且預報庫水位會(huì )繼續上漲。
�。�4）氣象部門(mén)預報強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將嚴重影響我縣，并發(fā)出緊急警報。
符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅱ級（橙色）預警：
�。�1）區域性連續日降水量超過(guò)100毫米，或日降水量超過(guò)150毫米；
�。�2）遜畢拉河及沾河水位超過(guò)警戒水位，千畝堤垸出現潰垸性嚴重險情；
�。�3）遜畢拉河及沾河水位超過(guò)保證水位，并預報還會(huì )上漲。
�。�4）水庫出現超設計水位洪水；水庫出庫流量超過(guò)下游河道安全泄量，嚴重危及沿線(xiàn)城鎮安全；水庫出現險情。
符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅰ級（紅色）預警：
�。�1）區域性連續日降水量超過(guò)150毫米，或日降水量超過(guò)200毫米；
�。�2）遜畢拉河及沾河水位超歷史最高實(shí)測水位；
�。�3）水庫出現超校核水位洪水，嚴重威脅下游安全；
�。�4）水庫出現重大險情，并危及公共安全；
�。�5）重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標準洪水等險情，并危及公共安全；
當達到Ⅱ級（橙色）和Ⅰ級（紅色）預警級別時(shí)，鎮防汛抗旱指揮部辦公室立即向鎮防指領(lǐng)導報告，并填寫(xiě)應急預案啟動(dòng)審批表，經(jīng)鎮防汛指揮部領(lǐng)導審核后，啟動(dòng)響應程序。同時(shí)，鎮防指向縣防指、鎮委、鎮政府、鎮防指成員單位和有關(guān)鎮防汛指揮部通報有關(guān)情況，必要時(shí)向社會(huì )公眾公布有關(guān)信息和防范措施。
4.3預防預警行動(dòng)
鎮防汛辦應及時(shí)向市氣象、國土等部門(mén)了解極端災害性天氣、實(shí)時(shí)降雨及地質(zhì)災害及預警等情況，并預測災害將對區域內的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損害程度，同時(shí)提出應急參考意見(jiàn)。
鎮防汛指揮部辦公室接到預警信息后，及時(shí)進(jìn)行情況綜合，提出洪水預測意見(jiàn)，研究分析可能致災的程度，并提出初步行動(dòng)對策，將情況及時(shí)向指揮長(cháng)報告，同時(shí)上報縣委、縣政府、縣武裝部。指揮長(cháng)視情況召集防汛會(huì )商會(huì )，決策行動(dòng)方案，發(fā)布指示和命令。
鎮防汛指揮部辦公室要充分利用并不斷完善已建成的防汛指揮系統，保證資源共享、運轉正常、指揮有力。
4.4主要防御方案
4.4.1江河洪水防御方案：根據遜畢拉河及沾河所在的江河防洪預案及相應的洪水調度方案，制訂保護區范圍內不同量級江河洪水的防御對策、措施和處理方案，及相應的洪水調度方案。其中超標準洪水的防御方案應明確社會(huì )動(dòng)員、群眾轉移安臵等具體措施。此外，還針對由于堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩等造成的突發(fā)性洪水，制定相應的洪水防御方案。具體的防御方案見(jiàn)各堤垸防洪預案。
4.4.2暴雨漬澇防御方案：制定不同量級暴雨及其地區組合條件下，鎮域漬澇的防御對策、措施和處理方案，包括應急排水、交通臨時(shí)管制與疏導、工程搶修以及重要保護對象的防雨排澇方案等。
5.應急響應
5.1應急響應的總體要求
5.1.1按照洪澇災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級
5.1.2進(jìn)入汛期，各級防汛抗旱指揮機構應實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，加強洪水災害管理，并根據不同情況發(fā)出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級預警，啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
5.1.3鎮人民政府和鎮防指負責事關(guān)全局的水利、防洪工程調度；其他水利、防洪工程調度，由鎮人民政府和防汛指揮機構負責，必要時(shí)視情況由上一級防汛指揮機構直接調度。鎮防指各成員單位應按照指揮部的統一安排和職責分工，做好相關(guān)工作，并及時(shí)報告情況。
5.1.4洪澇災害發(fā)生后，應按照分級負責的原則，由鎮政府和防汛抗旱指揮機構負責實(shí)施轄區內的抗洪搶險、排澇、減災和抗災救災等方面的工作。
5.1.5洪澇災害發(fā)生后，由鎮防汛指揮機構向鎮政府和上級防汛指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時(shí)報上一級防汛指揮機構。任何個(gè)人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情時(shí)，應立即向有關(guān)部門(mén)報告。
5.1.6對跨區域發(fā)生的洪水災害，或者將影響到鄰近行政區域的突發(fā)事件，在報告鎮人民政府和上級防汛指揮機構的同時(shí)，應向受影響地區的防汛指揮機構通報情況。
5.1.7因洪水災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等發(fā)生災害，鎮防汛指揮機構應組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處臵，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止發(fā)生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向鎮政府和上級防汛指揮機構報告。
應急響應的主體為鎮防汛指揮部。
5.2應急響應分級與行動(dòng)
�、艏夗憫喉憫黧w為鎮防汛指揮部。沿堤穿堤建筑物關(guān)閉，洲灘物資、人員及時(shí)轉移，防汛隊員上堤巡查，水利部門(mén)和工程管理單位做好險情處理。同時(shí)，鎮防汛指揮部各成員單位按照各自職責做好本行業(yè)的防汛救災工作；視汛情及發(fā)生區域增派人員分赴各自防汛責任區，指導、協(xié)助所分配責任區的防汛抗洪、搶險救災工作。
�、蠹夗憫簩τ谥攸c(diǎn)垸、�、蛐退畮旒捌溆嗟疼�、山塘、河壩響應主體為鎮防汛指揮部。水庫、河壩、堤防等各類(lèi)防汛工程啟動(dòng)運用，立即組織專(zhuān)家進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來(lái)的影響或危害，分析水利工程險情狀況，提出處臵意見(jiàn)，部署抗洪搶險及應采取的緊急工程措施和重大險情搶護的物資器材及至人員調配時(shí)的應急措施，協(xié)調、加強水庫和各類(lèi)防洪工程的調度運用。鎮防汛指揮部視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會(huì )商，研究抗洪救災對策，發(fā)布指示和命令。鎮防汛指揮部各成員單位按照各自職責做好本行業(yè)的防汛救災工作；視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責任區，指導、協(xié)助所分配責任區的防汛抗洪、搶險救災工作。
在緊急防汛期，鎮防汛指揮部有權對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施作出緊急處臵。鎮防汛機構有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防汛指揮部的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
5.3主要應急響應措施
5.3.1 Ⅳ級響應行動(dòng)
�。�1）由鎮防指辦公室提出Ⅳ級響應行動(dòng)建議，鎮防指辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級響應程序，并報分管副指揮長(cháng)。鎮防指辦公室主任主持會(huì )商，作出相應工作安排。嚴格執行值班制度，密切注意汛情、水情和災情的變化，加強防汛工作的具體協(xié)調和指導，抓好重點(diǎn)工程調度，并將情況上報鎮委、鎮政府領(lǐng)導。
�。�2）鎮防汛指揮機構，按照鎮防指辦公室的具體安排和分管權限，調度水利、防洪工程。按照預案，做出相應布防、搶險，并將工作情況上報鎮防指辦公室。
5.3.2 Ⅲ級響應行動(dòng)
�。�1）由鎮防指辦公室提出Ⅲ級響應行動(dòng)建議，分管副指揮長(cháng)決定啟動(dòng)Ⅲ級響應程序。分管副指揮長(cháng)主持會(huì )商，并坐鎮指揮，作出相應工作部署，加強防汛工作的指導，并將情況上報鎮委、鎮政府主要領(lǐng)導和縣防汛抗旱指揮部。鎮防指辦公室加強值班，掌握情況，搞好協(xié)調、督導和重點(diǎn)工程調度。鎮防指應派出專(zhuān)家組和工作組分赴一線(xiàn)幫助指導防汛抗災工作。在鎮廣播站發(fā)布《汛情通報》。
�。�2）鎮防汛指揮機構的負責同志主持會(huì )商，具體安排防汛工作。按照分管權限，調度水利、防洪工程。根據預案，組織布防、搶險或組織防汛，派出工作組到一線(xiàn)具體幫助防汛工作，并將防汛的工作情況上報鎮防指，并由鎮防指上報縣防汛總指揮部辦公室。
�。�3）鎮防汛指揮機構和鎮防指成員單位按照分工做好防汛和抗災救災工作。鎮民政辦及時(shí)組織救助災民。鎮衛生院組織醫療隊赴一線(xiàn)開(kāi)展衛生防疫工作。鎮防指相關(guān)成員單位應根據需要，主動(dòng)對口落實(shí)任務(wù)，為防汛排憂(yōu)解難。
5.3.3 Ⅱ級響應行動(dòng)
�。�1）由鎮防指辦公室提出Ⅱ級響應行動(dòng)建議，鎮防指主要領(lǐng)導決定啟動(dòng)Ⅱ級響應程序。鎮防指指揮長(cháng)主持會(huì )商，副指揮長(cháng)協(xié)助坐鎮指揮，作出相應工作部署，并向鎮黨委、鎮人大、鎮政府、鎮民政辦、鎮人武部相關(guān)責任領(lǐng)導作出通報。鎮防辦負責人帶班，增加值班人員，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災情的變化，做好預測預報，加強協(xié)調和督導，搞好重點(diǎn)工程的調度。加強防汛工作的指導，在24小時(shí)內派出鎮防指成員單位組成的工作組、專(zhuān)家組赴一線(xiàn)指導防汛抗旱，并將情況上報縣防汛抗旱指揮部。不定期在鎮廣播站發(fā)布《汛情通報》。
�。�2）鎮防汛指揮機構，可依法宣布本鎮進(jìn)入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實(shí)施辦法的規定，行使相關(guān)權力。防汛機構主要負責同志主持會(huì )商，具體安排防汛工作。增加值班人員，加強值班，按照分管權限，調度水利、防洪工程。根據預案，轉移險區群眾，組織加強防守巡查，及時(shí)控制險情，或組織加強抗災工作。受災地區防汛指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作。防汛指揮機構應將工作情況上報鎮黨委、政府主要領(lǐng)導和鎮防指。
�。�3）鎮防指成員單位應啟動(dòng)應急響應，加派工作組分赴抗災一線(xiàn)，具體幫助防汛工作。鎮民政辦及時(shí)組織救助受災群眾。鎮衛生院派出醫療隊赴一線(xiàn)幫助醫療救護。鎮防指其他成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。鎮防汛指揮機構和鎮防指成員單位全力配合，做好防汛和抗災救災工作。
5.3.4 Ⅰ級響應行動(dòng)
�。�1）由鎮防指辦公室提出Ⅰ級響應行動(dòng)建議，鎮防指主要領(lǐng)導決定啟動(dòng)Ⅰ級響應程序。鎮防指政委、指揮長(cháng)主持會(huì )商，副指揮長(cháng)協(xié)助坐鎮指揮，可依法宣布全鎮進(jìn)入緊急防汛期，召開(kāi)鎮防指全體成員會(huì )議，緊急動(dòng)員部署，強化相應工作措施，強化防汛工作的指導，并將情況上報縣委、縣政府和縣防汛指揮部，同時(shí)向鎮防指成員單位通報。鎮防指應在24小時(shí)內派工作組、專(zhuān)家組赴一線(xiàn)具體指導防汛工作。鎮防辦負責人帶班，增加值班人員，強化值班，隨時(shí)掌握汛情、工情和災情的變化，做好預測預報，加強協(xié)調、督導和事關(guān)全局的防汛調度。定期通過(guò)鎮廣播站發(fā)布《汛情通報》。緊急時(shí)刻，提請鎮黨委、政府研究部署防汛工作，實(shí)行鎮委常委責任制，帶領(lǐng)工作專(zhuān)班分赴一線(xiàn)指導防汛工作。
�。�2）鎮防汛指揮機構，啟動(dòng)Ⅰ級響應，可依法進(jìn)入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實(shí)施辦法的相關(guān)規定，行使權力。防汛指揮機構的主要領(lǐng)導主持會(huì )商，坐鎮指揮，緊急動(dòng)員部署防汛工作，同時(shí)增加值班人員，加強值班，掌握情況。按照分管權限，調度水利、防洪工程。根據預案，轉移險區群眾，組織強化防守巡查，及時(shí)控制險情，或組織強化防汛工作。受災地區的防汛指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災區做好防汛工作。防汛指揮機構應將工作情況隨時(shí)上報鎮黨委、政府和鎮防指。
�。�3）鎮黨委、鎮人大、鎮政府、鎮民政辦、鎮人武部領(lǐng)導和鎮防指成員應率領(lǐng)專(zhuān)家組或工作組到相關(guān)責任區域駐守。鎮防指成員單位急事急辦，特事特辦，全力支持抗災救災工作。電力部門(mén)確保防汛用電需要。財政所為災區及時(shí)提供資金幫助。鎮防指辦公室為災區緊急調撥防汛物資。鎮交管站為防汛抗旱物資運輸提供保障。鎮民政辦及時(shí)組織救助受災群眾。鎮衛生院及時(shí)派出醫療專(zhuān)班，赴各災區開(kāi)展醫療救治和疾病防控工作。鎮防指其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。鎮防汛指揮機構和鎮防指成員單位應全力配合做好防汛抗災救災工作。
5.4應急響應的組織工作
5.4.1信息報送、處理
應急響應期間，鎮防汛指揮部要切實(shí)做好信息收集、傳輸、上報工作。
�。�1）雨水情收集、匯報制度。及時(shí)了解、準確掌握雨情、水情，定時(shí)定點(diǎn)收集，做好統計分析工作；對災害性氣象、水文信息，應立即做好縱、橫向聯(lián)系，主動(dòng)通報。特別要保持與暴雨中心區和重點(diǎn)病險工程等所在地防汛責任人的密切聯(lián)系。
�。�2）險情匯報、登記制度。鎮防汛指揮部門(mén)要及時(shí)搞好各類(lèi)水利工程的清隱查險工作，發(fā)現險情分類(lèi)登記造冊，逐級上報。在正常值班情況下，由值班室在收到信息1小時(shí)內呈報技術(shù)組簽批，技術(shù)組隨時(shí)了解工程運行狀況、處險進(jìn)展和險情變化情況。非常值班情況下，由值班室在收到信息時(shí)刻交由技術(shù)組辦理，值班室主動(dòng)督辦跟蹤、反饋處理結果。對于確需上級提供支持的重大險情和其他異常情況，務(wù)必用書(shū)面材料呈報，并寫(xiě)清楚有關(guān)的工程地點(diǎn)、工程類(lèi)型、出險原因、存在困難以及請求支持的具體要求。
�。�3）洪澇災情匯報制度。洪澇災害發(fā)生后，鎮防汛指揮部門(mén)及時(shí)用報表、文字、圖片及錄相等各種方式匯報災害情況，并密切注視災情變化，隨時(shí)收集上報新的災情和抗災動(dòng)態(tài)。
�。�4）潰垸垮壩匯報、登記制度。所有堤垸及水庫失事后，必須在2小時(shí)內上報；失事后應及時(shí)掌握群眾安全轉移、安臵以及工程搶護、恢復等情況；及時(shí)填報堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統計表，并用書(shū)面形式總結工程失事經(jīng)過(guò)、原因和損失情況。
鎮防汛指揮部對上報的各類(lèi)信息，及時(shí)給予必要的分析和反饋，并按相關(guān)要求做好共享，擬發(fā)新聞通稿，搞好新聞宣傳報道工作。
防汛通訊系統由數字微波通信網(wǎng)、數字程控交換網(wǎng)、超短波移動(dòng)通信網(wǎng)組成。
鎮防指領(lǐng)導、成員單位和縣直相關(guān)部門(mén)負責人、聯(lián)系人的手機、辦公電話(huà)、住宅電話(huà)，鎮防汛指揮部辦公室已編印成冊。鎮防汛指揮部及成員單位在應急響應期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。在汛情特別嚴重，手機無(wú)通訊信號的邊遠地區，必要時(shí)，可由電信部門(mén)架設臨時(shí)通訊設備設施，確保鎮領(lǐng)導防汛應急調度通訊聯(lián)絡(luò )需要。
5.4.2指揮和調度
現場(chǎng)應急指揮和調度由鎮人民政府統一領(lǐng)導，鎮防汛指揮部具體調度和組織實(shí)施。
指揮決策主要采取會(huì )商會(huì )議的形式作出，會(huì )商程序一般為：根據市氣象部門(mén)提供天氣變化分析和降雨預報，鎮防辦綜合上級及各地水雨情信息進(jìn)行洪水預報分析及洪水調度分析，水利部門(mén)提供險情分析及處理方案，最后由指揮長(cháng)做出決策，發(fā)布指示和命令。
5.4.3群眾轉移和安全
大壩、堤垸等發(fā)生重大險情時(shí)，防汛部門(mén)和工程管理單位依據特大洪水防御預案，迅速發(fā)出轉移、撤離警報，鎮人民政府和村組組織下游群眾沿事先確定的轉移路線(xiàn)轉移到安全區。
5.4.4搶險與救災
水庫、江河堤防、水閘、泵站、輸水渠道或管道等水利基礎設施發(fā)生重大險情時(shí)，防汛部門(mén)要組織協(xié)調鎮域內有關(guān)部門(mén)及時(shí)向下游可能受洪水威脅的地區發(fā)出警報并做好群眾轉移工作；迅速組織隊伍搶險，力爭避免垮壩、堤防決口、垮閘等惡性的事件發(fā)生。
每年汛前各地必須組織好防汛隊伍。
�、傺策夑�
由熟悉當地情況并具有防汛經(jīng)驗的人組成，汛前登記造冊。汛期負責轄區內防洪工程的巡查，及時(shí)發(fā)現險情，及時(shí)分析，并將情況上報鎮防汛管理部門(mén)。
�、谑刈o隊
由熟悉當地情況并具有防汛經(jīng)驗的人組成，汛前登記造冊編成班組。汛期負責水庫、堤防工程的穿堤建筑物以及重點(diǎn)險工險段的防守，密切注視汛情的變化，注意觀(guān)察險工險段的運行狀況，并作好詳細記錄，出現險情及時(shí)上報。
�、蹞岆U隊
搶險是搶護工程設施脫離危險的突擊性活動(dòng)，關(guān)系到防汛的成敗。汛前，由群眾防汛隊伍選拔有搶險經(jīng)驗的人員組成搶險隊。汛期發(fā)生險情時(shí)立即抽調組成的搶險隊員，配合專(zhuān)業(yè)隊投入搶險。
5.4.5安全防護和醫療救護
各類(lèi)應急工作小組、搶險救援人員必需配備必要的救生、防護裝備。
搶險應急各類(lèi)救生、防護裝備由鎮防汛部門(mén)就近調撥，必要時(shí)鎮防汛指揮部調撥。鎮民政辦、衛生院要協(xié)助鎮政府做好災民的生活救助、疾病控制工作。
對于因水利工程垮壩、決口等引起的大量災民，鎮防汛部門(mén)組織協(xié)調民政等部門(mén)實(shí)施緊急安臵救助。
5.4.6社會(huì )力量動(dòng)員與參與
進(jìn)入緊急防汛期，鎮防汛指揮部門(mén)根據汛情發(fā)展，通過(guò)防汛會(huì )商決策后，報請鎮人民政府批準發(fā)布動(dòng)員令，動(dòng)員政府直屬各單位、防汛指揮部成員單位和社會(huì )各部門(mén)全力支持抗洪救災工作，可以動(dòng)員調用各類(lèi)機動(dòng)搶險隊、專(zhuān)業(yè)搶險隊、群眾性搶險救護隊伍及民兵預備役等社會(huì )力量。
進(jìn)入緊急防汛期，鎮防汛指揮部報請鎮人民政府批準發(fā)布動(dòng)員令，有權調撥交通、電力、通信等各類(lèi)社會(huì )力量參與抗洪。
5.5應急響應結束
當氣象條件好轉、江河（湖）干流控制站水位退出警戒水位，威脅公共安全的重大險情得到有效控制時(shí)，由鎮防汛指揮部辦公室填寫(xiě)應急結束審批表，經(jīng)鎮防汛指揮部領(lǐng)導審核后，宣布應急狀態(tài)解除。
6.應急保障
6.1通信與信息保障
由鎮電力、電信、移動(dòng)和郵政部門(mén)共同負責，組織指揮災區電力、通信等設施的搶修工作，保障災區電力供應、通信及郵路的暢通。
6.2搶險與求援保障
重大洪水應急物資包括編織袋、編織布、砂卵塊石、搶險照明設備等搶險物料和橡皮船、沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生器材，鎮年儲備定額為按照防汛物資儲備定額編制規程(SL298-2004)和省防汛物資儲備標準的要求進(jìn)行儲備。
鎮防汛應急物資由鎮防辦委托縣水利器材服務(wù)部?jì)涔芾�，調度權屬縣防汛抗旱指揮部。
防汛應急物資調用原則：先近后遠，滿(mǎn)足急需，先主后次。
本預案所指各類(lèi)應急隊伍包括：民兵預備役，鎮防汛部門(mén)組建的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)及群眾性搶險隊伍。在緊急時(shí)期，由鎮防汛指揮部對各類(lèi)應急隊伍進(jìn)行調配。
緊急避難場(chǎng)所保障：水利建設部門(mén)應針對各地不同情況，做好安全區、安全臺、安全樓等緊急避難場(chǎng)所的規劃和建設。發(fā)生潰垸、潰庫險情后，大量災民就近安臵在學(xué)校、廣場(chǎng)等場(chǎng)所。
鎮防汛指揮部防汛搶險技術(shù)組指導防汛工作，見(jiàn)防汛搶險技術(shù)工作制度。鎮防汛指揮部辦公室加強信息系統建設。
6.3供電與運輸保障
供電保障由鎮供電所負責調配防汛、排澇的供電負荷；負責防汛搶險、排澇、救災的電力供應和設備搶修。
交通運輸保障由縣鎮交管站具體負責救災應急交通運輸工作，負責轉移災民和財產(chǎn)所需的車(chē)輛、船只等交通工具，組織救災物品的運輸。在緊急時(shí)期，由鎮防汛指揮部交通運輸組負責交通運輸保障，見(jiàn)交通運輸工作制度。
6.4治安與醫療保障
治安保障由鎮派出所具體負責指導和協(xié)助災區公安機關(guān)維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
醫療衛生保障由鎮衛生院具體負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開(kāi)展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質(zhì)量監督。
6.5物資與資金保障
物資保障：防汛物資、設備歸口防汛辦管理，按照分級負責的原則逐級分配下達，國家統配的防汛物資、設備，由鎮防汛辦向縣防辦提出申報計劃，物資申請批準到位后，鎮防汛辦擬定下達計劃。鎮民政辦、鎮衛生院、鎮農業(yè)辦負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油，保證災民糧食、油供應；組織救災藥品供應；做好與災民生活相關(guān)的急需品等救災物資的儲備和供應工作，保證災區現場(chǎng)物價(jià)穩定。
資金保障：由鎮防汛指揮部、鎮財政所具體負責救災計劃制定和經(jīng)費的預算、下?lián)�。把救災工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，做好年度預算，增加救災投入，做好救災經(jīng)費下?lián)芄ぷ�，保證救災款及時(shí)到位。
特大洪水的防汛應急資金由鎮防汛指揮部、鎮財政所向縣防指申請。
6.6社會(huì )動(dòng)員保障
進(jìn)入防汛緊急期，由鎮防汛指揮部報請鎮人民政府批準后發(fā)布動(dòng)員令，各類(lèi)社會(huì )力量及團體須根據抗洪救災的需要服從指揮，聽(tīng)從調度。
6.7宣傳、培訓和演習
鎮防汛指揮部門(mén)要結合本鎮實(shí)際情況，采用多種方式，積極主動(dòng)做好各類(lèi)防汛避災、自救、互救知識及相關(guān)法律法規的宣傳工作。對于從事防汛指揮的各級領(lǐng)導、應急管理和救援人員要定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)基礎知識培訓。鎮防汛指揮部要協(xié)助、指導當地民兵預備役人員及各類(lèi)搶險分隊，每年汛前組織實(shí)戰演習。
7.后期處置
7.1災后救助
發(fā)生洪災后，社會(huì )各界、個(gè)人或國外機構捐贈的資金、物資等由鎮人民政府或鎮民政辦接收、管理，用于全鎮救災。捐贈給鎮上的資金和物資等，由鎮人民政府或鎮民政辦接收、管理，用于全鎮救災。募捐電話(huà)、監督電話(huà)及賬號在鎮級媒體上予以公布。救災工作實(shí)行行政首長(cháng)負責制和分級分部門(mén)負責制。鎮民政辦核實(shí)災情，按照受災程度和救災原則，安排重災區群眾一定的救濟補助。鎮政府在政策范圍內給予特大受災區群眾減免或減少上交、稅收等；在恢復生產(chǎn)、開(kāi)展生產(chǎn)自救時(shí)，給予政策優(yōu)惠。
7.2搶險物資補充
在緊急防汛期調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后，應當及時(shí)歸還和結帳；造成損壞或無(wú)法歸還的，按照國家有關(guān)規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續；有關(guān)鎮人民政府對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。
7.3水毀工程恢復
7.3.1對影響當年防洪安全和鎮供水安全的水毀工程，應組織突擊施工，盡快修復。屬于工程量大的水毀恢復項目，分級列入基建計劃，防洪工程應力爭次年洪水之前恢復主體功能。
7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專(zhuān)用通信等基礎設施，按照部門(mén)職責，盡快組織修復，投入正常運用。
7.4災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5保險與補償
鎮人民政府在全鎮范圍內逐步實(shí)施受災保險制度，有條件的地方先期開(kāi)展受災保險試點(diǎn)，逐步推廣，災情發(fā)生后，各保險公司視投保情況深入災區現場(chǎng)查勘理賠。
7.6調查與總結
鎮防汛指揮部辦公室起草通報文稿（內容包括雨、水、災情及抗洪行動(dòng)、經(jīng)驗教訓等方面），并填寫(xiě)應急情況通報審批表，經(jīng)防汛指揮部領(lǐng)導審核后，向相關(guān)單位發(fā)布。
鎮防汛指揮部辦公室每一次洪水過(guò)程的雨水情、災險情、抗洪行動(dòng)進(jìn)行調查分析，開(kāi)展后果評估，各組提交所負責工作的評估報告，由鎮防汛辦統一歸口管理。
8.附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義
�、俦┯辏�24小時(shí)降雨量超過(guò)50毫米的降雨。
�、谏胶椋荷胶槭侵赣捎诒┯�、冰雪融化或攔洪設施潰水等原因，在山區（包括山地、丘陵、崗地）沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及其相伴發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱(chēng)。
�、勰嗍鳎菏巧絽^溝谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。
�、芫渌唬壕渌皇侵附勇䴙┬泻�，堤防可能發(fā)生險情，需要開(kāi)始加強防守的水位。
�、荼ＷC水位：保證水位是指堤防及其附屬工程安全擋水的上限水位，堤防的高度、坡度及堤身、堤基質(zhì)量已達到規劃設計標準的河段，其設計洪水水位即為保證水位。
�、扌詈檑簽榱朔乐购樗蔀�，用來(lái)儲存河道超額洪水的堤垸。
�、吆樗A報：根據每次暴雨資料及有關(guān)水文氣象信息，對暴雨形成的洪水過(guò)程進(jìn)行預報稱(chēng)暴雨洪水預報。它包括流域內一次暴雨的徑流量（稱(chēng)降雨產(chǎn)流預報）及其徑流過(guò)程（稱(chēng)流域匯流預報）。預報項目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出現時(shí)間、洪水漲落過(guò)程及洪水總量。
�、嗪樗{度：運用防洪工程設施，在時(shí)間上、空間上重新調節安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪調度中，應充分考慮防洪工程調度規劃的要求和洪水特性及其演變規律。
�、崴畮煸O計水位：水庫遇大壩設計洪水時(shí)，在壩前達到的最高水位。
�、馑畮煨：怂唬核畮煊龃髩涡：撕樗畷r(shí)，在壩前達到的最高水位。
8.2預案管理與更新
本預案應根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況、防洪工程體系建設情況等的變化予以適時(shí)的更新，由鎮防汛指揮部組織，其主辦機構為鎮水管站，協(xié)辦單位為鎮武裝部、鎮民政辦、鎮農業(yè)辦、鎮衛生院等。
8.3獎勵與責任追究
鎮人民政府對在抗洪搶險工作中做出突出貢獻的集體與個(gè)人予以獎勵。
對于在抗洪搶險中做出突出貢獻的集體與個(gè)人，由鎮直相關(guān)單位和鎮防汛指揮部辦公室申報，經(jīng)鎮防汛指揮部審查后由縣人民政府給予表彰或獎勵。對在抗洪搶險中作出突出貢獻的部隊、集體和個(gè)人,由鎮防汛指揮部、鎮武裝部統一協(xié)調、審查,報請鎮人民政府予以獎勵。
對于不認真履行職責，工作不力，玩忽職守，造成嚴重災害損失者，根據情節輕重，給責任人警告、記過(guò)、降級或者撤職處分；造成嚴重后果、社會(huì )影響特別惡劣的，依法追究刑事責任。
8.4預案解釋部門(mén)
本預案由鎮防汛指揮部辦公室負責解釋。
8.5預案實(shí)施時(shí)間本預案自公布之日起實(shí)施。
水旱災害防御的應急預案 篇4
為及時(shí)有效地開(kāi)展抗洪救災工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，保障經(jīng)濟社會(huì )持續穩定發(fā)展。根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、等法律法規和有關(guān)規定制定本預案。
1、工作原則
�。�1）樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，努力實(shí)現由控制洪水向洪水管理轉變，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。�2）防汛工作實(shí)行院長(cháng)負責制，統一指揮，分級分部門(mén)負責。
�。�3）以防洪安全為首要目標，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的水平。
�。�4）堅持依法防汛抗災，實(shí)行公眾參與，部門(mén)協(xié)調配合，積極參與和支持抗洪救災工作。
2、應急指揮體系及職責
1）衛生院設立防汛抗洪領(lǐng)導小組，負責醫院域內的洪水災害應急工作。
組長(cháng)：李國高
副組長(cháng)：曾祥潤
成員：葛大明、萬(wàn)伯祥、周雄英、各村鄉村醫生。
在區黨委、區政府、區衛生局及鎮黨委、鎮政府的領(lǐng)導下，負責組織全院重大洪水災害的抗洪救災工作；傳達貫徹上級防汛指揮部對抗洪救災工作的指示；根據汛情變化研究抗洪救災對策并組織實(shí)施；負責重大防汛經(jīng)費、物資的安排使用與管理；組織收集、評估、核查和上報災情；開(kāi)展防汛抗洪以及轉移安置、災后救助和災后恢復生產(chǎn)、重建家園；制定和落實(shí)災區疾病防治方案，并組織實(shí)施；負責向災區派遣疫病防治隊和醫療隊；負責制定救災防病所需醫藥器械計劃等工作。
2）衛生院成立洪災醫療救治小組，負責洪水災害后的醫療救治工作。
組長(cháng)：曾祥潤
成員：葛大明、文健、陳名儒、林珊、萬(wàn)伯祥、蔡承志、葛朝平、張戀、譚方霞、各村鄉村醫生。
救治小組做好急救藥品、物品的準備，隨時(shí)處于應急狀態(tài)，租用一車(chē)輛作為急救車(chē)，急救電話(huà)保持24小時(shí)暢通無(wú)阻。
3）衛生院成立消殺小組，負責災后消毒滅菌及防疫的工作。
組長(cháng)：周雄英
成員：葛達明、文健、林珊、葛朝平、曾曉川、各村鄉村醫生。
4）衛生院成立物資儲備小組，負責物資儲備工作。
組長(cháng)：郭曉玲
成員：曾德俊
物資儲備組要做好各類(lèi)急救藥品和器械的儲備工作，隨時(shí)供應醫療救治組及消殺組的各類(lèi)醫療急救物資。
5）衛生院成立信息組，負責組織收集、核查和上報災情的工作。
組長(cháng)：葛大明
成員：范承宗
信息組要做好各類(lèi)災情信息的收集整理和統計工作，并及時(shí)上報相關(guān)部門(mén)。
3、預防和預警機制
洪澇災情發(fā)生后，及時(shí)向各級防汛指揮機構報告洪澇災害情況，主要包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、基礎設施等方面的損失。不得夸大或虛報、瞞報。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后2小時(shí)內。
4、應急響應
按洪澇災害的'嚴重程度和范圍，將應急響應行動(dòng)分為四級：IV級（一般）、III級（較大）、II級（重大）和I級（特別重大），顏色依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。實(shí)行24小時(shí)值班制度。所有人員手機24小時(shí)開(kāi)機待命。如果接到通知后不到位，將追究相應法律責任。因洪水災害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災害，應組織相關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向同級人民政府和上級防汛指揮機構報告。
6、指揮和協(xié)調
現場(chǎng)應急指揮和協(xié)調由領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導、協(xié)調和組織實(shí)施。出現洪水災害后，防汛領(lǐng)導小組立即啟動(dòng)應急預案，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
7、應急處置
各類(lèi)應急工作小組、搶險救援人員必須配備必要的設備。協(xié)助當地政府做好災民的生活救助、疾病控制工作。
8、應急保障
負責災后防病治病和衛生防疫工作，組織開(kāi)展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質(zhì)量監督。
水旱災害防御的應急預案 篇5
為加強明星希望學(xué)校校園安全，建立健全安全責任制，按照以“預治為主，標本兼治”的原則和工作講究落實(shí)，措施得力具體，處理及時(shí)的要求，特制定本方案。
一、指導思想
以珍愛(ài)生命，安全第一的原則為指導，全面落實(shí)縣市防汛工作會(huì )議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著(zhù)時(shí)啟動(dòng)本預案，確保大災來(lái)時(shí)少損失或不損失，為師生及學(xué)校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、 防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時(shí)掌握天氣預報合理安排師生的工作和學(xué)習生活，并隨時(shí)作好突發(fā)事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣，學(xué)校應派專(zhuān)人引導學(xué)生上學(xué)、放學(xué)，防止學(xué)生自己行走，一定要和家長(cháng)接頭后，再行撤回。（各班主任）
3、當洪水發(fā)生后要立即啟動(dòng)本預案，指揮搶險突擊隊進(jìn)入戰斗搶險狀態(tài)。（全體男教師）
4、如上課時(shí)發(fā)生汛情，指揮小組要在統一號令的指揮下，合理疏導學(xué)生轉移到安全地帶，并作好合理的防險工作。
5、災情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生安全為主，立即進(jìn)入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：管道�。ㄐｉL(cháng)）
副組長(cháng)：管騰飛（政教主任）
組 員：各班班主任
防汛工作領(lǐng)導小組的職責：負責檢查、督促各校防汛工作；根據汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險隊進(jìn)行搶險；負責向上級匯報汛情及處理情況；協(xié)調配合相關(guān)部門(mén)做好救援工作；做好善后處理工作。
四、具體人員職責分工
管道俊負責在遭遇區域性超標準洪水災害的.情況下，第一時(shí)間到達現場(chǎng)，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部、中心校的統一安排下，啟動(dòng)防汛抗洪工作預案，立即向有關(guān)部門(mén)上報汛情，同時(shí)主動(dòng)采取有力有效的處置措施。
管騰飛負責協(xié)調社會(huì )及村委進(jìn)行救援，組織有關(guān)人員維護學(xué)校秩序，加強安全保衛，保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
車(chē)森、張春光、楊鳳梅負責提前做好防汛準備工作，根據汛情，延緩或提前放學(xué)時(shí)間，組織學(xué)生們到安全地方避險（操場(chǎng)），必要時(shí)可組織教師或家長(cháng)護送學(xué)生到家。
李學(xué)峰、管華山負責積極參加并組織開(kāi)展排水工作，利用好器材及工具及時(shí)排水。
五、物資及工作保障
1、學(xué)校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話(huà)筒等，暫存，以備隨時(shí)調用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時(shí)接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內，學(xué)校要嚴格執行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，全體教師的通訊電話(huà)時(shí)刻保持正常狀態(tài)，以利汛情傳遞暢通。
水旱災害防御的應急預案 篇6
1、目的
應對可能發(fā)生的特殊自然災害，確保城市污水處理的正常，保障公司財產(chǎn)和人員的安全。
2、適用范圍
本預案適用于暴雨、洪水期間污水處理的控制過(guò)程。
3、職責
為加強防洪應急工作的領(lǐng)導，成立廠(chǎng)防洪應急工作領(lǐng)導小組。
4、汛期值班
根據發(fā)布暴雨、洪水預警的等級，安排不同的行政值班制度，各有關(guān)部門(mén)安排搶險搶修人員，做好防汛、防洪準備工作，無(wú)故缺崗將追究相關(guān)人員責任。防洪應急工作領(lǐng)導小組需根據不同的值班安排做好后勤保障工作。
防汛、防洪期間保證信息暢通，相關(guān)領(lǐng)導和責任人必須保持手機24小時(shí)開(kāi)機。
防汛、防洪期間具體值班安排如下：
藍色預警時(shí)，按照本廠(chǎng)正常管理制度進(jìn)行值班；
黃色預警時(shí)，休息日和夜間除正常值班人員外，保證工藝化驗部門(mén)一人值班；
橙色預警時(shí)，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運行和機修各一人值班，防汛、防洪隊伍到位；
紅色預警時(shí)，防洪應急小組所有成員現場(chǎng)值班，防汛、防洪隊伍到位。
5、管理規定
5.1準備階段
5.1.1水泵房在汛期各臺水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運行。
5.1.2暴雨、洪水季節到來(lái)前，搶修人員應對所有搶修設備進(jìn)行檢修保養，使其處于良好的備用狀態(tài)。
5.1.3暴雨、洪水到來(lái)前，設備的使用部門(mén)應對本部門(mén)管轄的污水處理設施進(jìn)行檢查，確定其處于良好狀態(tài)，并有檢查記錄可查。
5.1.4應通過(guò)氣象臺預報及時(shí)了解天氣變化的趨勢，按照上級的要求及時(shí)落實(shí)好防汛防洪的措施。
5.1.5暴雨、洪水到來(lái)前，各部門(mén)應關(guān)好門(mén)窗，檢查室內的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。
5.1.6按照分級負責的原則，儲備必需的防汛抗災物料，合理配置。在防汛、防洪重點(diǎn)部位儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
5.1.7通信準備，充分利用廠(chǎng)內內部電話(huà)網(wǎng)和社會(huì )通信公網(wǎng)，確保防汛、防洪通信系統完好暢通、指揮調度指令及時(shí)傳遞。
5.2工藝控制
5.2.1 當汛期水量大、集水井水位高時(shí)開(kāi)啟全部水泵運行。
5.2.2 工藝化驗部門(mén)根據實(shí)際情況，調整汛期的工藝運行方案；汛期及時(shí)調整運行工況，在水量大、進(jìn)水水質(zhì)淡，確�？偝鏊_標排放的情況下，盡量多處理污水水量，減少向外排放。
5.2.3 運行班在汛期加強各進(jìn)出泵、反應池進(jìn)出水閘門(mén)和變配電所等關(guān)鍵設備和部位的巡視和監控，做好設備運轉狀況記錄；發(fā)現故障和其它異常情況及時(shí)報送設備部門(mén)或通知防汛領(lǐng)導小組。加強現場(chǎng)巡視，特別是構筑物，以防大風(fēng)天氣高空墜物。
5.2.4 機修班在汛期前安排生產(chǎn)運行關(guān)鍵設備和變配電所的檢查、維護保養工作并做好室外設備的防雨工作。并及時(shí)檢查全廠(chǎng)機械設備的接地情況，及時(shí)整改存在安全隱患的設施。
5.2.5 根據天氣預報，組織運行工預先對各設備進(jìn)行檢查，確保完好，組織力量對廠(chǎng)區雨水管線(xiàn)進(jìn)行疏通，確保暢通；適時(shí)有效地發(fā)布預警信息。
5.2.6 遇到突然降雨時(shí)各崗位將門(mén)窗關(guān)緊，防止雨水流入，影響設備運行。生產(chǎn)運行班組增加水泵臺數，降低集水井水位，直到滿(mǎn)負荷為之。外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。變電值班人員及時(shí)檢查避雷是否發(fā)揮作用；廠(chǎng)搶修隊員,車(chē)輛做到隨叫隨到,嚴陣以待,以處置突發(fā)事故的發(fā)生。
5.2.7 若瞬時(shí)流量過(guò)高使所有構筑物處于超負荷運行時(shí)，應立即與上級部門(mén)取得聯(lián)系，經(jīng)上級部門(mén)同意后即開(kāi)啟初沉池超越閥應急排放污水，以確保全廠(chǎng)構筑物運行、工藝生產(chǎn)運行的正常。
5.3緊急情況
5.3.1造成電力中斷工藝不能正常運行時(shí)，值班員應立即報告有關(guān)領(lǐng)導，并且堅守在崗位上，聽(tīng)候領(lǐng)導的指示。
5.3.2暴雨、洪水造成財產(chǎn)損失和人員傷亡事故時(shí)，當班人員應立即報告有關(guān)領(lǐng)導，并在力所能及的范圍內進(jìn)行有關(guān)的搶救工作。
5.4防汛防洪后期
5.4.1暴雨、洪水后，化驗崗位的人員應增加對進(jìn)、出水水質(zhì)檢測的頻率。
5.4.2修復暴雨、洪水造成的設備、設施損壞，確保各設備正常運行；
6、搶險救災
發(fā)生重大險情后，防洪應急工作領(lǐng)導小組應根據事件的'性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
防洪應急工作領(lǐng)導小組應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供公司或上一級相關(guān)部門(mén)或當地政府指揮決策。
防洪應急工作領(lǐng)導小組應迅速調集本部門(mén)的資源和力量，提供技術(shù)支持；組織防汛、抗雷雨大風(fēng)人員，迅速開(kāi)展現場(chǎng)處置或救援工作。
處置重大險情時(shí)，應統一指揮、職能分工、各司其職、團結協(xié)作、快速反應、高效處置，最大限度地減少損失。
7、安全防護和醫療救護
防洪應急工作領(lǐng)導小組應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應用。
搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由防洪應急工作領(lǐng)導小組視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，應采取防護措施以保證自身安全。
防洪應急工作領(lǐng)導小組應按照當地政府和上級領(lǐng)導機構的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域。
8、社會(huì )力量動(dòng)員與參與
出現災害后，防洪應急工作領(lǐng)導小組可根據事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當地政府批準，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大；必要時(shí)可通過(guò)當地人民政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與應急突發(fā)事件的處置。
9、應急結束
當災害得到有效控制時(shí)，防洪應急工作領(lǐng)導小組可視實(shí)際情況宣布結束緊急應急。
依照有關(guān)緊急應急期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在應急結束后應當及時(shí)歸還原位。緊急處置工作結束后，應及時(shí)恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
水旱災害防御的應急預案 篇7
一、臺風(fēng)、洪水等自然災害的預防
1、根據氣象部門(mén)的預報，及當地政府和分公司有關(guān)部門(mén)通告，項目部將信息迅速報告防災、減災領(lǐng)導小組所有成員，要求小組成員立即對單位內部可能出現的安全隱患，進(jìn)行認真的檢查，加強防范，避免事故造成對人員的傷害。
2、建立管理機構和搶險應急分隊，并準備響應的器材。
3、一旦險情發(fā)生后，項目部在實(shí)施應急響應的同時(shí)，迅速向主管部門(mén)報告情況，若災害發(fā)生對人員造成傷害，立即向公安、醫院進(jìn)行求助。
4、在臺風(fēng)、洪澇期應安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，收集有關(guān)信息，發(fā)現險情，立即向領(lǐng)導匯報。
二、防臺、防洪應急救援預案
1、項目部建立防災、減災工作小組、緊急疏散領(lǐng)導小組、搶險應急小組、安全保護救護小組。
2、防災、減災基本知識、措施的`宣傳教育，由于深圳地處沿海地區，防臺、減災尤為重要，平時(shí)要利用各種會(huì )議、黑板報進(jìn)行宣講，有計劃地進(jìn)行針對性的基本知識教育，提高廣大職工防災、減災防護意識，防止災害給人類(lèi)造成損失。
3、災害發(fā)生后，搶險應急程序和措施：一旦災情發(fā)生，項目部要迅速將信息報告給搶險應急小組人員和分公司領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)接到信息后，應立即組織人員，趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行指導處理，如有人員傷害，應立即送往就近醫院進(jìn)行搶救。
4、通訊聯(lián)絡(luò )、疏散程序和措施：如有災情發(fā)生，項目部立即利用通訊工具，向上一級領(lǐng)導匯報，說(shuō)明，并同時(shí)立即通知有關(guān)領(lǐng)導小組人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行指導處理，如有人被圍困，立即組織被圍困人員安全有序地疏散到安全地帶。
5、安全保護和防護措施：災情發(fā)生后，在進(jìn)行認真處理的同時(shí)，加強安全保護與預防措施，組織有關(guān)人員看護現場(chǎng)，防止災害再次發(fā)生，造成人員和財產(chǎn)的更大損失。
6、災害發(fā)生后，項目部配合分公司保衛部門(mén)，對項目部應急準備和預案進(jìn)行評估，執行《糾正和預防措施方案控制程序》，并將處理結果報分公司總經(jīng)理和分管領(lǐng)導。
水旱災害防御的應急預案 篇8
一、臺風(fēng)、洪水等自然災害的預防
1、根據氣象部門(mén)的預報，及當地政府和分公司有關(guān)部門(mén)通告，項目部將信息迅速報告防災、減災領(lǐng)導小組所有成員，要求小組成員立即對單位內部可能出現的安全隱患，進(jìn)行認真的檢查，加強防范，避免事故造成對人員的傷害。
2、建立管理機構和搶險應急分隊，并準備響應的.器材。
3、一旦險情發(fā)生后，項目部在實(shí)施應急響應的同時(shí)，迅速向主管部門(mén)報告情況，若災害發(fā)生對人員造成傷害，立即向公安、醫院進(jìn)行求助。
4、在臺風(fēng)、洪澇期應安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，收集有關(guān)信息，發(fā)現險情，立即向領(lǐng)導匯報。
二、防臺、防洪應急救援預案
1、項目部建立防災、減災工作小組、緊急疏散領(lǐng)導小組、搶險應急小組、安全保護救護小組。
2、防災、減災基本知識、措施的宣傳教育，由于深圳地處沿海地區，防臺、減災尤為重要，平時(shí)要利用各種會(huì )議、黑板報進(jìn)行宣講，有計劃地進(jìn)行針對性的基本知識教育，提高廣大職工防災、減災防護意識，防止災害給人類(lèi)造成損失。
3、災害發(fā)生后，搶險應急程序和措施：一旦災情發(fā)生，項目部要迅速將信息報告給搶險應急小組人員和分公司領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)接到信息后，應立即組織人員，趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行指導處理，如有人員傷害，應立即送往就近醫院進(jìn)行搶救。
4、通訊聯(lián)絡(luò )、疏散程序和措施：如有災情發(fā)生，項目部立即利用通訊工具，向上一級領(lǐng)導匯報，說(shuō)明，并同時(shí)立即通知有關(guān)領(lǐng)導小組人員趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行指導處理，如有人被圍困，立即組織被圍困人員安全有序地疏散到安全地帶。
5、安全保護和防護措施：災情發(fā)生后，在進(jìn)行認真處理的同時(shí)，加強安全保護與預防措施，組織有關(guān)人員看護現場(chǎng)，防止災害再次發(fā)生，造成人員和財產(chǎn)的更大損失。
6、災害發(fā)生后，項目部配合分公司保衛部門(mén)，對項目部應急準備和預案進(jìn)行評估，執行《糾正和預防措施方案控制程序》，并將處理結果報分公司總經(jīng)理和分管領(lǐng)導。
水旱災害防御的應急預案 篇9
1、總則
1.1編制目的
為了及時(shí)妥善處置因暴雨、臺風(fēng)、干旱等造成的各種自然災害，保證防洪搶險、抗旱救災工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全區經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》以及《江蘇省防洪條例》、《江蘇省水資源管理條例》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規和《xx區突發(fā)公共事件總體應急預案》等的要求，結合本區實(shí)際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本區行政區域內（以及鄰近市區發(fā)生但對產(chǎn)生重大影響的）水旱災害的防御和應急處理。水旱災害包括：洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、干旱、供水危機等以及由此引發(fā)的次生、衍生災害。
1.4工作原則
堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，體現以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標；防汛防旱工作在各級黨委領(lǐng)導下，實(shí)行行政首長(cháng)負責制，統一指揮，分級、分部門(mén)負責制和崗位責任制；貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合的原則；按照統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅持依法防汛，實(shí)行公眾參與，軍民結合，專(zhuān)群結合的原則。
2、組織指揮體系與職責
xx區人民政府設立xx區防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區防指），各區（鎮）人民政府設立本級防汛防旱指揮機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各區（鎮）防指），負責本行政區域防汛防旱突發(fā)事件的應對工作。有防汛防旱任務(wù)的單位可根據需要設立防汛防旱指揮機構，負責本單位防汛防旱突發(fā)事件應對工作，并服從當地防汛防旱指揮機構的統一指揮。
2.1領(lǐng)導機構
2.1.1區領(lǐng)導
�。�1）區長(cháng)負責指揮全區防汛防旱工作；
�。�2）分管副區長(cháng)為區防指指揮，具體負責全區防汛防旱工作；
�。�3）其他區領(lǐng)導根據區相關(guān)文件通知要求分赴各地指導防汛防旱工作。
2.1.2指揮等級
�。�1）當確定為Ⅳ級（藍色預警）時(shí)，由區防辦主任（水利局局長(cháng)）或副主任主持協(xié)調相關(guān)工作。
�。�2）當確定為Ⅲ級（黃色預警）時(shí)，由區防指副指揮（水利局局長(cháng)）指揮協(xié)調相關(guān)工作。
�。�3）當確定為Ⅱ級（橙色預警）時(shí)，由區防指指揮（分管區長(cháng)）指揮，成立工作組。
�。�4）當確定為Ⅰ級（紅色預警）時(shí)，全區進(jìn)入緊急防汛期，由區委、區政府主要領(lǐng)導指揮決策，成立工作組。
2.2區防汛防旱指揮部
xx區防汛防旱指揮部負責領(lǐng)導組織全區的防汛防旱工作，其辦事機構為xx區防汛防旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區防辦），設在區水利局內。
2.2.1區防指組成
區防指由區政府辦公室、區人武部、水利局、公安局、區委宣傳部、區級機關(guān)工委、區委農工辦、應急辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、民政局、財政局、國土資源局、住建局、城管局、交通運輸局、農委、文廣新局、衛計委、環(huán)保局、糧食局、安監局、民防局、供銷(xiāo)總社、東方國有資本經(jīng)營(yíng)公司、氣象局、xx供電公司、xx電信分公司、中石化xx公司、政務(wù)服務(wù)管理辦公室等單位負責同志組成。區政府分管副區長(cháng)任指揮，區政府辦公室、人武部、公安局、水利局的主要負責人任副指揮。如有人事變動(dòng)由區人民政府（或區防指）每年發(fā)文明確。
區防指各成員單位明確一位業(yè)務(wù)處室負責人為聯(lián)絡(luò )員。
非區防指成員單位，除認真做好本部門(mén)的防汛防旱工作外，積極協(xié)同和支持區防汛防旱指揮部及有關(guān)成員單位，共同做好全區的防汛防旱工作。
2.2.2指揮、副指揮職責
指揮（區政府分管區長(cháng)）職責：主持召開(kāi)區防指成員會(huì )議，指揮抗洪搶險和救災工作；主持重要的防汛會(huì )商會(huì )，研究總體調度方案；簽發(fā)重要的防洪調度和抗洪搶險命令，簽發(fā)報災等重要的上報材料；及時(shí)向xx市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)xx防指）、區委、區政府主要領(lǐng)導報告汛情、災情和應對措施；請示xx防指、xx市政府、軍分區調派物資、部隊支援抗洪搶險。
副指揮（區辦公室分管副主任）職責：負責組織協(xié)調區防汛各成員單位相關(guān)工作，全區防汛防旱重大事件的組織指揮協(xié)調等工作。
副指揮（區人武部領(lǐng)導）職責：負責組織、協(xié)調駐吳部隊和武警中隊參加抗洪搶險救災；根據區防汛防旱指揮部的要求和上級軍分區的命令、指示，組織、協(xié)調駐吳部隊和武警中隊參加重大搶險救災行動(dòng)，協(xié)助地方政府轉移危險地區的人員撤離；協(xié)助指揮工作，協(xié)助搶險救災工作。
副指揮（區公安局領(lǐng)導）職責：負責維護防汛搶險秩序和災區社會(huì )治安秩序，確�？购榭购祿岆U、救災物資運輸車(chē)輛暢通；依法查處盜竊、哄搶防汛防旱器材、物料以及破壞水利、水文、氣象、電力、通信等設施的案件，打擊犯罪分子，協(xié)助做好水事糾紛的處理；遇特大洪水、臺風(fēng)侵襲等緊急情況，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾撤離和轉移，保護國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)安全；做好緊急防汛期航道停航期間的相關(guān)安全保障等工作。
副指揮（區水利局局長(cháng)）職責：負責區防指日常工作。
2.2.3區防指職責
區防指負責組織指導全區的防汛防旱工作，按照有關(guān)法律、法規及相關(guān)預案的規定，組織修訂全區防汛防旱預案和調水方案，及時(shí)掌握汛情、水情、旱情和災情，并組織實(shí)施抗洪搶險，組織災后重建、應急修復、物資器材補充等，并做好其他相關(guān)防汛防旱協(xié)調工作。
2.2.4區防指成員單位職責
政府辦公室：負責組織協(xié)調區防汛各成員單位相關(guān)工作，全區防汛防旱重大事件的組織指揮協(xié)調等工作。
人武部：負責組織、協(xié)調駐吳部隊和武警中隊參加抗洪搶險救災；根據區防指的要求和上級軍分區的命令、指示，組織、協(xié)調駐吳部隊和武警中隊參加重大搶險救災行動(dòng)，協(xié)助地方政府轉移危險地區的人員撤離。
公安局：負責維護防汛搶險秩序和災區社會(huì )治安秩序，確�？购榭购祿岆U、救災物資運輸車(chē)輛暢通；依法查處盜竊、哄搶防汛防旱器材、物料以及破壞水利、水文、氣象、電力、通信等設施的案件，打擊犯罪分子，協(xié)助做好水事糾紛的處理；遇特大洪水、臺風(fēng)侵襲等緊急情況，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾撤離和轉移，保護國家財產(chǎn)和群眾生命財產(chǎn)安全；做好緊急防汛期航道停航期間的相關(guān)安全保障等工作。
水利局：承擔區防指的日常工作；組織、協(xié)調、監督、指導全區防汛防旱工作；做好防汛調度和抗旱水源的調度；制定全區防汛防旱措施以及防汛工程歲修、應急處理及水毀修復工程計劃；部署防汛防旱準備工作；提出防汛抗旱所需經(jīng)費、物資、設備、油電方案；負責防汛防旱工程的行業(yè)管理，按照分級管理的原則，負責水利工程的安全監管等工作。
區委宣傳部：正確把握全區防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)調、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報導，災害性天氣警報、預警信號、公共信息的播發(fā)工作。
區委農工辦：負責全區防汛抗旱涉農相關(guān)問(wèn)題等的處理。
區級機關(guān)工委：負責區級機關(guān)防汛抗災搶險隊伍的組建；根據區防指的指令，組織、協(xié)調各搶險分隊的行動(dòng)等。
應急辦：負責全區防汛防旱重大突發(fā)應急事件的組織指揮協(xié)調等工作。
發(fā)改委：負責指導全區防汛抗旱設施項目立項工作；負責防汛抗旱重要基礎設施、重點(diǎn)工程除險加固項目建設計劃的協(xié)調安排和監督管理等。
經(jīng)信委：負責加強對災區重要商品市場(chǎng)運行和供求形勢的監控，負責協(xié)調防汛抗旱救災和災后恢復重建物資的組織、生活必需品等的市場(chǎng)供應。
民政局：負責組織、協(xié)調全區水旱災害的救災工作；組織核查災情，統一發(fā)布災情及救災工作信息，及時(shí)向區防指提供災情信息；負責組織、協(xié)調水旱災區救災和受災群眾的生活救助；管理、分配救災款物，并監督檢查其使用情況；組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。
財政局：負責組織實(shí)施全區防汛抗旱和救災經(jīng)費預算，及時(shí)安排險工隱患處理、搶險救災、水毀修復工程、防汛物資補充、儲備等經(jīng)費并監督使用。
國土局：負責組織監測、預防地質(zhì)災害等工作。
住建局：負責協(xié)助指導全區城市防洪抗旱規劃制訂工作，組織、指導城區居民小區的防洪排（水）澇工作；加強對建筑施工泥漿水和建筑垃圾的管理和處置；在臺風(fēng)警報期間督促停止建筑安裝、高空作業(yè)和露天起吊等工作。
城管局（園林局）：在臺風(fēng)、暴雨等來(lái)臨時(shí)，負責城區范圍內戶(hù)外廣告牌及其他高空設施等的檢查、加固工作；負責城區地下管網(wǎng)和河道等的清理疏通工作；園林部門(mén)做好危險樹(shù)木、行道樹(shù)等的加固清理工作。
交通運輸局：負責協(xié)調組織公路設施的防洪安全工作，做好公路（橋梁）等在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責成項目業(yè)主（建設單位）強行清除阻洪設施；組織協(xié)調運力，做好防汛抗旱和搶險救災人員、物資及設備的運輸保障工作；負責水面上的船只、竹木排、浮筒、浮碼頭等的防臺風(fēng)管理和人員疏散、救助工作；協(xié)助做好航道停航措施的落實(shí)和停航期間的船只安全監督管理等工作。
農委：負責及時(shí)收集、整理和反映旱、澇等災害對農業(yè)生產(chǎn)造成的災情信息；指導農業(yè)救災和災后恢復生產(chǎn)工作，恢復和調整農業(yè)種植結構，推廣應用旱作農業(yè)綜合節水技術(shù)；負責種子等恢復農業(yè)生產(chǎn)所需物資的儲備、調劑和管理工作。
文廣新局：負責組織指導全區各新聞媒體開(kāi)展防汛防臺抗旱宣傳工作，及時(shí)準確報道經(jīng)區防指審定的汛情、旱情、災情和各地防汛防臺抗旱動(dòng)態(tài)。
衛計委：負責災區疾病預防控制和醫療救護工作；災害發(fā)生后，及時(shí)向區防指提供災區疫情與防治信息，組織衛生部門(mén)和醫療衛生人員趕赴災區防病治病，預防和控制疫病的發(fā)生和流行。
環(huán)保局：負責水旱災區水質(zhì)監測，監控污染企業(yè)達標排放，及時(shí)向區防指提供相關(guān)信息等。
糧食局：負責向受災地區調運糧食，確保災區糧食供應，負責全區糧庫的防洪保安工作。
氣象局：負責天氣氣候監測和預測預報工作，對影響汛情、旱情的天氣形勢及早做出監測、分析和預測；汛期及時(shí)對重要天氣形勢和災害性天氣做出滾動(dòng)預報，并向區防指及有關(guān)成員單位提供氣象信息。
安監局：負責監督、協(xié)調和指導汛期�；泛鸵兹家妆奈锲飞a(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售等企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；特別要加強對電廠(chǎng)等重要企業(yè)及其他重點(diǎn)工程設施安全度汛工作的監督檢查。
民防局：負責全區人防工程的防汛安全工作，承擔區政府其它指定的搶險救災保障等工作。
xx供電公司：負責所轄電廠(chǎng)和輸變電設施的安全運行，保障防洪工程設施運行和防汛、抗旱、排澇、搶險、救災用電；負責受災區域供電線(xiàn)路的搶修和恢復工作。
xx電信分公司：負責指導協(xié)調公共通信設施的防洪建設和維護，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作；根據汛情需要，協(xié)調調度應急通信設施，保障應急通信暢通。
中石化xx公司：負責全區防汛抗災油料的供應工作。
供銷(xiāo)總社、東方國資公司等負責協(xié)調防汛抗旱、搶險救災有關(guān)物資的儲備、管理、調撥、供應和單位系統內相關(guān)企業(yè)的安全度汛工作。
政務(wù)服務(wù)管理辦公室（便民服務(wù)中心）：負責及時(shí)提供和反饋群眾需求、求助等信息，做好相關(guān)溝通解釋工作。
全區其他相關(guān)部門(mén)也應按照各自的職責要求和確保人民生命財產(chǎn)安全的要求做好與防汛抗旱相關(guān)職能工作。
2.3辦事機構
2.3.1區防汛防旱指揮部辦公室職責
區防汛防旱指揮部下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區防辦），區防辦設在區水利局，辦公室主任由區水利局局長(cháng)（或副局長(cháng)）兼任。辦公室主要職責：
貫徹執行防汛抗旱政策、法規、指令，起草制訂地方性防汛抗旱政策、文件；組織有關(guān)部門(mén)和單位編制防汛中長(cháng)期規劃和年度工作計劃和總結，包括：除險加固、水毀工程修復、防汛搶險演練、搶險物料儲運等工作及年度工作總結。組織編制防御洪澇臺旱災害的各項預案，建立全社會(huì )自防機制，總結推廣經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)事跡，組織知識培訓，提高全民防災意識。組織防汛檢查，督查防汛抗旱工程措施和非工程措施落實(shí)情況，查處督辦各類(lèi)威脅防汛安全的違章違法事件；負責防汛水雨情自動(dòng)測系統、防汛會(huì )商系統、防汛現代化辦公系統、防汛抗旱動(dòng)態(tài)信息收集、發(fā)布、服務(wù)系統和防汛指揮決策系統的建設和應用開(kāi)發(fā)。掌握防汛抗旱動(dòng)態(tài)，協(xié)調聯(lián)絡(luò )有關(guān)成員單位做好防汛抗旱工作，督促檢查各區（鎮）和相關(guān)單位的防汛抗旱工作；安排汛期（5月1日至9月30日，遇特殊汛情可適當延期）24小時(shí)專(zhuān)人防汛值班，全天候掌握水雨情、臺風(fēng)活動(dòng)情況、工情，編制發(fā)布汛情通報和水位短信；在災害性天氣，為指揮部當好參謀和做好服務(wù)工作；協(xié)調有關(guān)機構調度流域洪水；負責有關(guān)災情統計、核查、上報，總結評價(jià)防汛抗旱工作；組織指導防汛物資的儲備、管理和調度；完成防汛抗旱其他日常工作。
2.3.2應急工作小組
當全區進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，區防指抽調水利局各科室人員組成設立5個(gè)應急工作小組，分別是：
�。�1）綜合信息組。主要職責：負責汛情、災情信息的匯總和宣傳報道工作，編制防汛信息，協(xié)調相關(guān)部門(mén)工作；負責災情統計及災情的調查評估工作；參與相關(guān)防汛會(huì )議，做好有關(guān)資料信息、公文的起草、打印、歸檔等工作。
�。�2）水情調度組。主要職責：及時(shí)掌握分析水情、工情、汛情，提出決策建議，根據上級防指的要求，落實(shí)流域性工程的具體調度工作；負責應急搶險物資、器材、搶險隊伍的調度等工作。
�。�3）搶險技術(shù)組：主要職責：負責制定現場(chǎng)搶險技術(shù)方案，現場(chǎng)指導搶險方案的實(shí)施等工作。
�。�4）執法監察組。主要職責：依法組織對水事違法案件的查處和流域河道的清障工作；檢查監督防汛指令的執行落實(shí)情況等工作。
�。�5）后勤保障組。負責緊急防汛期間后勤服務(wù)保障等工作，參與重要防汛會(huì )議及相關(guān)活動(dòng)的組織安排和接待等工作。
2.4各區（鎮）防汛防旱指揮部
各區（鎮）管委會(huì )（人民政府）設立防汛防旱指揮部，按照屬地管理的.原則，在本級人民政府和區防指的領(lǐng)導下，組織和指揮本地區的防汛防旱工作。防汛防旱指揮部由本級人民政府和區（鎮）人武部、水利站等有關(guān)部門(mén)負責人等組成，其辦事機構設在水利站或政府其他部門(mén)。負責本轄區內的洪澇臺旱災害的搶險救災指揮工作，每年汛期前組織機構名單及相關(guān)情況報區防辦。
3、預防和預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文信息
�。�1）氣象、水文部門(mén)加強對災害性天氣的監測和預報，并將結果及時(shí)報送區防汛防旱指揮部。
�。�2）氣象、水文部門(mén)組織對重大、特別重大災害性天氣聯(lián)合監測、會(huì )商和預報，盡可能延長(cháng)預見(jiàn)期，對重大氣象、風(fēng)暴潮、水文災害作出評估，及時(shí)報區政府和區防指。
�。�3）當預報即將發(fā)生重大水旱災害時(shí)，區防指提早預警，通知有關(guān)區域做好相關(guān)準備。當發(fā)生大洪水時(shí)，各報汛站及時(shí)上報監測結果，雨情、水情應在2小時(shí)內報到區防指，為防汛防旱指揮機構適時(shí)指揮決策提供依據。
3.1.2工程信息
當河湖出現警戒水位以上洪水時(shí)，各工程管理單位加強工程監測，按照防御洪水預案要求有計劃地增加力量巡查，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報各區（鎮）防汛防旱指揮機構。發(fā)生洪水地區的防汛防旱指揮機構在每日上班前向區防辦報告工程出險情況和防守情況；太浦河、太湖堤防、重要涵閘等發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后立即報告區防指。
當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，所在地人民政府迅速組織搶險，并在第一時(shí)間向可能淹沒(méi)的區域預警，同時(shí)向區防指準確報告出險部位、險情種類(lèi)、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術(shù)責任人、通信聯(lián)絡(luò )方式、除險情況等。
3.1.3洪澇災情信息
�。�1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
�。�2）洪澇災情發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)及時(shí)向區防指報告洪澇受災情況，區防指收集動(dòng)態(tài)災情，全面掌握受災情況，經(jīng)防指領(lǐng)導審核后，及時(shí)向區委、區政府和xx防指報告。對有人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的災情，各區（鎮）應及時(shí)上報區防指，重大災情在災害發(fā)生后立即上報，2小時(shí)內將情況書(shū)面報到區防指。區防指對實(shí)時(shí)災情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報，為抗災救災提供準確依據。
�。�3）各區（鎮）管委會(huì )（人民政府）和防汛防旱指揮機構按照《江蘇省水旱災害統計報表制度》的規定上報洪澇災情。
3.1.4旱情信息
�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
�。�2）各區（鎮）防汛防旱指揮機構及時(shí)掌握水雨情變化、農田土壤墑情和城鄉供水情況，加強旱情監測，并按照《江蘇省水旱災害統計報表制度》的規定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)應及時(shí)加報。
3.1.5水質(zhì)信息
水質(zhì)信息主要包括：發(fā)生水質(zhì)污染的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、水質(zhì)指標、影響人口，以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
環(huán)保、水文等部門(mén)要加強監測，遇水質(zhì)污染時(shí)及時(shí)報區防指。各區（鎮）防汛防旱指揮機構應掌握水質(zhì)水情變化情況，做好防污調度、水環(huán)境改善等工作。
3.2預防預警行動(dòng)
3.2.1預防預警準備工作
做好思想組織、工程設施、物資器材、水文通信、防汛抗旱檢查等的準備；修訂完善防御洪水預案和防御臺風(fēng)預案、城鎮防洪預案、抗旱預案；研究制訂防御超標準洪水的應急方案；及時(shí)完成水毀修復，對病險工程實(shí)施應急除險加固，落實(shí)在建工程度汛方案，保證搶險物料充足，通信暢通等工作；并對檢查發(fā)現的問(wèn)題，按照屬地管理、分級負責的原則，做好除險加固工作。
3.2.2預警級別及發(fā)布
根據突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個(gè)預警級別，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色加以表示：
藍色等級（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。
黃色等級（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。
橙色等級（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。
紅色等級（Ⅰ級）：預計將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)公共安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。
預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報紙、通信、網(wǎng)絡(luò )、警報器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
3.2.3洪水災害預警
�。�1）當江河即將出現洪水時(shí)，水文部門(mén)做好洪水預報工作，及時(shí)向區防指報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預警提供依據。
�。�2）區防指按照分級負責原則，確定洪水預警區域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權限向社會(huì )發(fā)布。
�。�3）水文部門(mén)跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢，及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。
3.2.4雨澇災害預警
當氣象預報將出現較大降雨時(shí)，區防指按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區域，按照權限向社會(huì )發(fā)布；各區（鎮）提前做好預降排澇、騰空庫容等工作，必要時(shí)，通知低洼地區居民及企事業(yè)單位及時(shí)做好人員、財產(chǎn)轉移等工作。
3.2.5臺風(fēng)暴潮災害預警
�。�1）根據上級氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息，氣象管理部門(mén)應密切監視，做好未來(lái)趨勢預報，并及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、強度、移動(dòng)方向和速度等信息報告市政府和市防指。
�。�2）預報可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，區防指和各區（鎮）防汛防旱指揮機構加強值班，跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向，區防指將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì )發(fā)布。
�。�3）水利部門(mén)根據臺風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知工程管理單位，做好預降防范應對工作；各工程管理單位組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來(lái)的影響，加強工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預降排水措施。
�。�4）預報將受臺風(fēng)影響的地區，各區（鎮）防汛防旱指揮機構及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員做好防臺風(fēng)工作。
�。�5）加強對城鎮危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線(xiàn)、戶(hù)外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和養殖人員撤離工作。
3.2.6干旱災害預警
�。�1）區防指和各區（鎮）防汛防旱指揮機構針對干旱災害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預警防范措施。
�。�2）區防指和各區（鎮）防汛防旱指揮機構建立健全旱情監測網(wǎng)絡(luò )和干旱災害統計隊伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據。
�。�3）區防指和各區（鎮）防汛防旱指揮機構加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，鼓勵和支持社會(huì )力量開(kāi)展多種形式的社會(huì )化服務(wù)組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
3.2.7供水危機預警
當因供水水源不足或被污染、破壞、供水水質(zhì)等原因而出現供水危機，由區防指或有關(guān)部門(mén)向社會(huì )公布預警，并按照供水水源地應急預案的要求，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關(guān)部門(mén)做好應急供水的準備。
3.3預警支持系統
水旱災害預警支持系統以區防汛防旱指揮系統為基礎，包括信息采集、通信和計算機網(wǎng)絡(luò )、決策支持系統三大部分。為了更好地進(jìn)行水旱災害的預警、決策工作，各區（鎮）也應建立并逐步完善信息傳遞高效、反饋快捷的預警支持系統。
3.3.1洪水、干旱風(fēng)險圖
區防指和各區（鎮）防汛防旱指揮機構組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區的城鎮、河湖等洪水風(fēng)險圖和干旱風(fēng)險圖。各防汛防旱指揮機構以洪水、干旱風(fēng)險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術(shù)依據。
3.3.2防御洪水方案
區防指和各區（鎮）防汛防旱指揮機構分別編制和修訂區、鎮兩級行政區域內的防御洪水方案，主動(dòng)應對洪水；以后根據變化情況，修訂和完善洪水調度方案。
各類(lèi)防御洪水、臺風(fēng)預案和防洪調度方案由各區（鎮）防汛防旱指揮機構編制，報區防指審查同意后，由各區（鎮）管委會(huì )（人民政府）組織實(shí)施。凡經(jīng)審批同意的防洪預案和調度方案，均具有權威性和法規效力，各地應堅決貫徹執行。
3.3.3抗旱預案
區防指和各區（鎮）防汛防旱指揮機構編制抗旱預案，以主動(dòng)應對不同等級的干旱災害。
各抗旱預案由各區（鎮）防汛防旱指揮機構編制，報區防指審查同意后，由各區（鎮）人民政府實(shí)施。凡經(jīng)審批同意的各類(lèi)抗旱預案，均具有權威性和法規效力，應堅決貫徹執行。
4、應急響應
4.1總體要求
4.1.1應急響應的總體要求是：加強領(lǐng)導，統一指揮；分級負責，部門(mén)協(xié)調；強化紀律，依法防汛；快速反應，保障有力；落實(shí)責任，細化措施；科學(xué)調度，防抗結合，確保實(shí)現防汛防臺抗旱工作目標。
4.1.2進(jìn)入汛期，區、鎮（區）兩級防汛防旱指揮機構和相關(guān)部門(mén)應實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、風(fēng)情、災情，并根據不同情況啟動(dòng)相關(guān)應急程序。
4.1.3區防指負責全區關(guān)系重大的水利、防洪工程設施調度，其他水利、防洪工程的調度由各區（鎮）人民政府負責。區防指各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開(kāi)展工作，并及時(shí)報告有關(guān)工作情況。
4.1.4洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由區、鎮（區）兩級人民政府和防汛防旱指揮機構負責組織實(shí)施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。
4.1.5洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由各區（鎮）防汛防旱指揮機構按規定要求向區防指報告情況；造成人員傷亡的突發(fā)事件應立即上報；任何個(gè)人發(fā)現堤防、水閘等水利工程發(fā)生險情，都應立即向有關(guān)部門(mén)報告。
4.1.6對跨行政區域發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件將影響到臨近鄉鎮行政區域的，在報告區防指的同時(shí)，應及時(shí)向臨近鄉鎮防汛防旱指揮機構通報情況。
4.1.7因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，各區（鎮）應組織有關(guān)部門(mén)全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時(shí)向區防指和區政府應急辦報告。
4.2 Ⅰ級應急響應
4.2.1出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應。
�。�1）太湖流域發(fā)生特大洪水，太湖平均水位超過(guò)4.50米；或全區各地同時(shí)發(fā)生特大洪水，平望水位接近或超過(guò)1999年最高水位[1999年最高水位為4.39米，為歷史最高水位]。
�。�2）太浦河或太湖堤防發(fā)生決口，流域性水利工程出現特別重大險情。
�。�3）6小時(shí)內可能受臺風(fēng)影響或已遭受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力12級以上、并伴有大到大暴雨。
�。�4）全區發(fā)生特大干旱，平望水位低于歷史最低水位1.67米[1934年8月24日，為歷史最低水位]。
�。�5）全區和多個(gè)區（鎮）供水嚴重不足，發(fā)生極度干旱。
4.2.2 Ⅰ級響應行動(dòng)
�。�1）區政府主要領(lǐng)導部署防汛抗災工作，區防指指揮主持會(huì )商，防指全體成員參加，啟動(dòng)《xx區水旱災害應急預案》和相應的各類(lèi)預案，視情況請示省、xx防指啟動(dòng)太湖流域防御洪水預案。區防指作出防汛應急工作部署，加強工作指導，并將情況迅速上報區委、區政府和上級防指。情況嚴重時(shí)，提請區委常委會(huì )、區政府常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取情況匯報并作出決策和部署。按照權限調度水利、防洪工程，涉及到太浦河、環(huán)太湖水利工程的由區防指主動(dòng)與上級有關(guān)方面協(xié)商，共同防御上游洪水。區防指在24小時(shí)之內派專(zhuān)家組赴一線(xiàn)進(jìn)行技術(shù)指導。區防辦全面抽調人員加強值班力量，5個(gè)應急工作小組全部到位，密切監視汛情和工情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點(diǎn)工程調度。區防指召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，xx日報和xx電臺、電視臺等及時(shí)發(fā)布《汛情通報》，報道汛情及抗洪搶險等信息。
�。�2）按照《中華人民共和國防洪法》的要求，由區委、區政府研究決定宣布全區進(jìn)入緊急防汛期，全區上下要圍繞防汛抗災這個(gè)大局，全力以赴投入抗洪搶險；區防指有權對影響防洪的壅水、阻水橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施作出緊急處理。
�。�3）在緊急防汛期，區防指根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄的范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取占地取土、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施，并視情況實(shí)施交通管制。全區上下做到三個(gè)統一：各類(lèi)水利工程設施的啟用服從統一調度；防汛物資、機泵、油、電等服從統一安排；勞力、運力、物力服從統一調遣，并一律實(shí)行先調用，后補辦手續結帳。
�。�4）巡邏隊24小時(shí)不間斷巡查，根據巡查發(fā)現的隱患和潛在的險情，突擊組織力量搶修。巡邏隊員發(fā)現堤防或工程隱患在半小時(shí)內報告區（鎮）防汛指揮部，區（鎮）防汛指揮部應當在1小時(shí)之內落實(shí)并實(shí)施搶險加固措施，同時(shí)把情況報告區防指。
�。�5）各圍墾區作好滯洪準備（人員撤離、財產(chǎn)轉移等），各地應無(wú)條件服從區防指的滯洪調度命令，區防指視汛情發(fā)展報區委、區政府決定是否實(shí)施開(kāi)閘滯洪措施。
�。�6）當水位繼續上漲時(shí)，全區要全力保護重點(diǎn)，確保太湖大堤、太浦河堤防、泵站、太浦閘、農村聯(lián)圩、城鎮大包圍、重要工礦企業(yè)、倉庫、重要設施、主要交通干線(xiàn)等的安全，保障全區生產(chǎn)生活秩序的基本正常。
�。�7）洪澇災害發(fā)生后，區、鎮（區）兩級政府應當組織有關(guān)部門(mén)、單位做好受災地區生活供給、衛生防疫、物資供應、治安管理、學(xué)校復課、恢復生產(chǎn)和重建家園等救災工作，及時(shí)修復所管轄范圍內的各項水毀工程設施。
�。�8）一旦發(fā)生緊急險情，如有必要，區防指經(jīng)上級同意可請求當地（或上級）駐軍和武警的官兵支援抗洪搶險，調集部隊搶救洪水圍困人員和協(xié)助進(jìn)行工程搶險，請求部隊支援工作由區人武部負責協(xié)調。
�。�9）各區（鎮）防汛防旱指揮機構啟動(dòng)Ⅰ級響應，同時(shí)增加值班人員加強值班，動(dòng)員部署防汛抗旱工作；按照權限調度水利防洪工程；根據預案轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時(shí)控制險情，或組織強化抗旱工作。受災地區的防汛防旱指揮機構負責人、成員單位負責人，按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災區做好防汛抗旱工作。
4.3 Ⅱ級應急響應
4.3.1出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應。
�。�1）太湖流域發(fā)生大洪水，太湖平均水位超過(guò)4.20米；或全區同時(shí)發(fā)生大洪水，平望水位到達或超過(guò)4.20米。
�。�2）太浦河、太湖堤防或流域性水利工程出現重大險情。
�。�3）12小時(shí)內可能或已經(jīng)受臺風(fēng)（或熱帶風(fēng)暴）影響，平均風(fēng)力10-11級，并伴有大到暴雨。
�。�4）全區發(fā)生嚴重干旱，平望水位低于2.00米。
�。�5）全區和多個(gè)區（鎮）供水不足，發(fā)生重度干旱。
4.3.2 Ⅱ級響應行動(dòng)
�。�1）區防指指揮主持會(huì )商，區防指全體成員參加，啟動(dòng)各項防汛調度預案。區防指作出相應工作部署，加強防汛工作指導，將情況迅速上報區委、區政府和xx防指。區防指視汛情發(fā)展派出專(zhuān)家組赴各地進(jìn)行技術(shù)指導。
�。�2）各級黨委、政府要把防汛抗災工作作為中心工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導要親自帶班，組織協(xié)調防汛抗災工作；動(dòng)員和組織全社會(huì )力量進(jìn)一步做好防汛抗災的一切準備，各級各部門(mén)要根據防汛分工，做好職責范圍內的各項防汛工作。
�。�3）區防辦進(jìn)一步加強值班力量，密切監視汛情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好預測預報和重點(diǎn)工程調度。區防汛防旱指揮部其他成員單位按照職責分工，做好相關(guān)工作。xx日報和xx電臺、電視臺等根據區防汛防旱指揮部的要求，及時(shí)發(fā)布汛情通報。
�。�4）各區（鎮）對所有病險涵閘全部實(shí)施封堵，聯(lián)圩所有套閘停止船只通航。
�。�5）各地要按照防汛防臺職責的要求，動(dòng)員責任人員到責任地段到崗到位；搶險隊伍集中或分散待命，隨時(shí)隨地服從各級防汛指揮部的調遣，并做好上堤搶險的各項臨戰準備（搶險工具、車(chē)輛、物資等）。
�。�6）區、鎮（區）兩級要及時(shí)補充消耗掉的各類(lèi)防汛物資，各地要根據圩堤巡查情況將防汛物資調運到需要搶險的地點(diǎn)，并根據汛情發(fā)展及時(shí)增加各類(lèi)防汛物資的補充。
�。�7）由區委、區政府研究決定并報xx市防汛防旱指揮部批準，境內航道實(shí)施停航準備，同時(shí)實(shí)行限速行駛。當平望水位到達4.20米，并呈上漲趨勢時(shí)，區、鎮（區）兩級由政府牽頭組織交通、公安組成聯(lián)合工作組，執行停航監督管理的工作。
�。�8）當太湖水位高于平望水位時(shí)，太湖各口門(mén)全部關(guān)閘控制，以控制洪水入境。當上級防汛部門(mén)有調度指令時(shí)，按上級調度指令執行。
�。�9）各區（鎮）防汛防旱指揮機構動(dòng)員部署防汛抗旱工作，同時(shí)加強值班，按照權限調度水利、防洪工程，根據預案組織加強防守巡查，及時(shí)控制險情。
4.4 Ⅲ級應急響應
4.4.1出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應。
�。�1）太湖流域發(fā)生較大洪水，太湖平均水位超過(guò)4.00米；或全區各地同時(shí)發(fā)生較大洪水，平望水位到達或超過(guò)4.00米水位；
�。�2）太浦河、太湖堤防或流域性水利工程可能出現險情。
�。�3）24小時(shí)內可能或已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力8-9級，并伴有中到大雨。
�。�4）全區發(fā)生中度干旱，平望水位低于2.30米。
�。�5）全區和多個(gè)區（鎮）供水受到較大影響，發(fā)生城市中度干旱。
4.4.2 Ⅲ級響應行動(dòng)
�。�1）區防指指揮或區防辦主任主持會(huì )商，區防指部分成員單位派人參加，視情況啟動(dòng)調度應急預案，按照權限調度水利防洪工程。區防指作出相應工作安排，密切監視汛情發(fā)展變化，加強防汛工作指導，將情況及時(shí)上報區委、區政府和xx防指。
�。�2）各區（鎮）防汛指揮部領(lǐng)導要親自參加防汛值班，并密切關(guān)注天情、雨情、風(fēng)情、旱情、水情等的變化。
�。�3）全區所有聯(lián)圩全部關(guān)閘預降；病險涵閘視工程情況作好封堵準備，各類(lèi)封堵材料運達封堵地點(diǎn)，并根據外河水位的上漲情況實(shí)施封堵；聯(lián)圩套閘實(shí)行定閘定時(shí)通航，即每只聯(lián)圩由各區（鎮）自定1-2只為通航閘，其他閘禁止通航，每天通航次數不超過(guò)4次；對于圩內外水位差超過(guò)2米的水閘實(shí)行二級控制三級水位（即上下游閘門(mén)均有水位差，形成外河、閘室、圩內三級水位），并禁止通航。
�。�4）各區（鎮）、村和工業(yè)集中區由領(lǐng)導帶隊，組織巡邏隊按照分工責任地段，加強對堤防、水閘、排澇站、涵洞等各類(lèi)水利工程設施的巡查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決，把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。
�。�5）各搶險隊伍做好人員、物資、器材等搶險的準備，時(shí)刻待命，隨時(shí)準備上堤搶險。
�。�6）堤防高程低于當地水位加安全超高50厘米的薄弱地段（如工礦企業(yè)、碼頭、倉庫、村落、缺口等）的堤防要組織力量按照責任分工全部加固加高，以后根據水位的上漲情況將堤防高程加固加高到當地水位加安全超高50厘米以上。
4.5 Ⅳ級應急響應
4.5.1出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應。
�。�1）太湖流域發(fā)生一般洪水，太湖平均水位超過(guò)3.80米警戒線(xiàn)；或全區發(fā)生一般洪水，平望水位達到或超過(guò)3.70米警戒水位。
�。�2）24小時(shí)內可能或已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響，并伴有降雨。
�。�3）全區發(fā)生輕度干旱，平望水位低于2.50米。
�。�4）全區和多個(gè)鎮（區）供水受到較大影響，發(fā)生城市輕度干旱。
4.5.2 Ⅳ級響應行動(dòng)
�。�1）區防辦主任主持會(huì )商，視汛情發(fā)展啟動(dòng)調度應急預案，作出相應工作安排，加強對汛情的監測。
�。�2）各級防辦實(shí)行24小時(shí)值班，并準確及時(shí)報告水情、雨情，各級防汛指揮部的領(lǐng)導應及時(shí)掌握汛情。
�。�3）各防汛物資儲存責任單位要加強對各類(lèi)防汛物資的檢查，核對數量，檢查質(zhì)量，落實(shí)專(zhuān)人值班，以備搶險調用。
�。�4）全區低洼聯(lián)圩要全部關(guān)閘預降，降低水位，騰空庫容；半高田地區已建聯(lián)圩關(guān)閘預降，沒(méi)有形成包圍的活絡(luò )壩頭作封堵準備，并準備好封堵用的物料，提前儲備到位。
�。�5）各區（鎮）、村和工業(yè)集中區要組織巡邏隊伍對堤防的完好情況進(jìn)行循環(huán)巡視檢查，發(fā)現薄弱地段及時(shí)組織人員加固加高。
�。�6）城區要組織專(zhuān)人加強對排水設施的檢查，外排涵洞出現倒流的要及時(shí)關(guān)閉封堵，防止倒灌；相關(guān)部門(mén)要組織人員及時(shí)疏通下水道、邊井、窨井等工程設施；要全面清除各類(lèi)因施工影響的阻水壩頭，確保城區排水通道的暢通。
4.6應急響應措施
出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，各區（鎮）防汛防旱指揮機構根據事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，并立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系。各區（鎮）防汛防旱指揮部根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施。
4.6.1河湖洪水
�。�1）當河湖水位超過(guò)危險水位時(shí)，各區（鎮）防汛防旱指揮機構按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織專(zhuān)業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴密布防；必要時(shí)經(jīng)批準動(dòng)用部隊參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險。
�。�2）當河湖洪水位繼續上漲危及重點(diǎn)保護對象時(shí)，各防汛防旱指揮機構按照規定的權限和防御洪水方案、洪水調度方案，適時(shí)調度運用防洪工程，啟動(dòng)泵站搶排，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護加高堤防、增加河道泄洪能力等。
�。�3）在緊急情況下，按照《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規定，由區委、區政府研究決定宣布全區進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權利，采取特殊措施，保障抗洪搶險的順利實(shí)施。
4.6.2雨澇災害
�。�1）當出現雨澇災害時(shí)，各防汛防旱指揮機構科學(xué)調度水利工程和啟動(dòng)排澇設備，開(kāi)展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
�。�2）在河湖防汛形勢緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。
4.6.3臺風(fēng)災害
出現臺風(fēng)災害后按《xx區防御臺風(fēng)預案》規定的程序處置。
4.6.4堤防決口、水閘垮塌
�。�1）當出現堤防決口、水閘垮塌前期征兆時(shí)，防汛責任單位迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時(shí)向相鄰地區發(fā)出警報。
�。�2）當發(fā)生堤防決口、水閘垮塌時(shí)，應迅速組織受影響群眾轉移，并視情況搶筑二道防線(xiàn)，控制洪水影響范圍，盡可能減少災害損失。
�。�3）所在地防汛防旱指揮機構在第一時(shí)間組織實(shí)施堤防堵口，調度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng )造條件，并明確堵口、搶護的行政和技術(shù)責任人，啟動(dòng)堵口、搶護應急預案，及時(shí)調集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護。
4.6.5干旱災害
區防指和各區（鎮）防汛防旱指揮機構根據本地區實(shí)際情況，按特大、嚴重、中度、輕度4個(gè)干旱等級，制訂相應的應急抗旱措施，并負責組織抗旱工作。
�。�1）特大干旱
強化地方行政首長(cháng)抗旱目標責任制，確保城鄉居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護災區社會(huì )穩定。
指揮機構強化抗旱工作的統一指揮和組織協(xié)調，加強會(huì )商，強化抗旱水源的科學(xué)調度和用水管理，各有關(guān)部門(mén)按照指揮機構的統一指揮部署，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，全面做好抗旱工作。
啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案，并報區防指備案。必要時(shí)經(jīng)區委、區政府批準，可宣布全區進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項特殊應急抗旱措施，如：應急水源、應急限水、應急調水、應急送水等。
密切監測旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢，密切掌握旱情災情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì )通報旱情信息。
動(dòng)員社會(huì )各方面力量支援抗旱救災工作；加強旱情災情及抗旱工作的宣傳。
�。�2）嚴重干旱
進(jìn)一步加強旱情監測和分析預報工作，及時(shí)掌握旱情災情及其發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報旱情信息和抗旱情況。及時(shí)組織抗旱會(huì )商，研究部署抗旱工作。適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預案，并報區防指備案。督促各防汛防旱指揮機構各部門(mén)落實(shí)抗旱職責，做好抗旱水源的統一管理和調度，落實(shí)應急抗旱資金和抗旱物資。做好抗旱工作的宣傳。
�。�3）中度干旱
加強旱情監測，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，及時(shí)通報旱情信息和抗旱情況。及時(shí)分析預測水量供求變化形勢，加強抗旱水源的統一管理和調度。根據旱情發(fā)展趨勢，適時(shí)對抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。及時(shí)上報、通報旱情信息和抗旱情況。重視水量供求變化，加強抗旱水源的管理和統一調度。根據旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)會(huì )商，動(dòng)員部署抗旱工作。
�。�4）輕度干旱。
掌握旱情變化情況，做好旱情監測、預報工作，做好抗旱水源的管理調度工作，及時(shí)分析了解社會(huì )各方面的用水需求。
4.6.6供水危機
�。�1）當發(fā)生供水危機時(shí)，區防指加強對地表水、地下水和外調水實(shí)行統一調度和管理，嚴格實(shí)施應急限水，合理調配有限的水源；采取跨地區應急調水，補充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門(mén)，加強供水水質(zhì)的監測，最大程度保證城鄉居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。
�。�2）針對供水危機出現的原因，采取措施，盡快恢復供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。
4.7信息報送和處理
4.7.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報，歸口處理，同級共享。
4.7.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實(shí)，重要信息應及時(shí)上報；因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.7.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送本級防汛防旱指揮機構負責處理。凡屬險情、災情較重，按分管權限上報；一時(shí)難以處理，需上級幫助、指導處理的，在全力處理的同時(shí)，向上一級防汛防旱指揮機構報告。
4.7.4凡經(jīng)本級或上級防汛防旱指揮機構采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，當地防汛防旱指揮機構應立即調查核實(shí)，對存在的問(wèn)題，應及時(shí)采取措施，切實(shí)加以解決。
4.7.5區防辦接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后，應立即報告區政府應急辦公室，區防指指揮或副指揮簽閱后立即上報區委、區政府和上級防辦，并及時(shí)續報。
4.8指揮協(xié)調與緊急處置
4.8.1出現水旱災害后，事發(fā)地的各區（鎮）防汛防旱指揮機構應立即啟動(dòng)應急預案，并根據需要成立現場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向區防辦報告。根據現場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.8.2事發(fā)地的各區（鎮）防汛防旱指揮機構負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規定的處置程序，組織指揮相關(guān)單位或部門(mén)按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
4.8.3發(fā)生重大水旱災害后，區防指將派出由領(lǐng)導帶隊的工作組（專(zhuān)家組）趕赴現場(chǎng)，加強領(lǐng)導，指導工作，必要時(shí)成立前線(xiàn)指揮部。
4.9安全防護和醫療救護
4.9.1各區（鎮）和相關(guān)部門(mén)要高度重視一線(xiàn)防汛搶險人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)調用。
4.9.2搶險人員進(jìn)入和撤出現場(chǎng)由各防汛防旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進(jìn)入受威脅的現場(chǎng)前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線(xiàn)抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場(chǎng)受到污染時(shí)，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時(shí)應進(jìn)行消毒、去污處理。
4.9.3出現水旱災害后，各區（鎮）應及時(shí)做好受災區域內群眾的救援、轉移和疏散工作。
4.9.4事發(fā)地的各區（鎮）防汛防旱指揮機構應按照實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險區域或飲用被污染的水源。
4.9.5對轉移的群眾，按行政區域由各區（鎮）負責提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。
4.9.6出現水旱災害后，各區（鎮）應組織衛生部門(mén)加強受影響地區的疾病和突發(fā)公共衛生事件監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療小分隊，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護。情況緊急時(shí)，區防指請示區政府可緊急動(dòng)員衛生醫療機構在現場(chǎng)設立緊急救護所。
4.10社會(huì )力量參與
4.10.1出現水旱災害后，各區（鎮）防汛防旱指揮機構可根據事件的性質(zhì)和危害程度，對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。
4.10.2必要時(shí)可廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員、設備等，全力投入抗洪搶險。
4.11信息發(fā)布
4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。
4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等，由區防指統一審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由區防辦會(huì )同區民政局、農委等審核和發(fā)布；涉及駐吳部隊的，由區人武部審核。
4.11.3信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
4.12應急結束
4.12.1當洪水災害、極度干旱得到有效控制時(shí)，區防指可視汛情旱情，宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。
4.12.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后應當及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規定給予補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關(guān)部門(mén)補辦手續；各區（鎮）對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。
4.12.3緊急處置工作結束后，各區（鎮）要及時(shí)恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施和水利工程，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。
5、應急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1任何通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛防旱信息暢通的責任。
5.1.2防汛指揮機構應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，按照防汛現代化的要求，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò )，確保信息暢通。堤防及重要泵站管理單位必須配備通信設施。
5.1.3防汛指揮機構應協(xié)調當地通信管理部門(mén)，按照防汛防旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應急通信保障預案。出現突發(fā)事件后，通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，調度應急通信設備，為防汛通信和現場(chǎng)指揮提供通信保障。
5.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播、電視等媒體以及網(wǎng)絡(luò )、公共顯示屏、手機短信、電話(huà)等手段發(fā)布信息，提醒注意事項，通知群眾快速撤離，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
5.2應急支援與裝備保障
5.2.1現場(chǎng)救援和工程搶險保障
�。�1）對歷史上的重點(diǎn)險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現險情后，區防指派工程技術(shù)人員（專(zhuān)家組）趕赴現場(chǎng)，研究?jì)?yōu)化除險方案，并指導各區（鎮）組織實(shí)施。
�。�2）防汛指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿(mǎn)足搶險的需要。
5.2.2應急隊伍保障
5.2.2.1防汛隊伍
�。�1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。駐吳部隊、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。
�。�2）防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專(zhuān)業(yè)搶險隊伍和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍（區級機關(guān)組建的防汛搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專(zhuān)業(yè)應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動(dòng)力，非專(zhuān)業(yè)搶險隊主要完成對搶險技術(shù)設備要求不高的搶險任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。
�。�3）調動(dòng)防汛機動(dòng)搶險隊程序：一是本區（鎮）管理的防汛機動(dòng)搶險隊，由本級防汛防旱指揮機構負責調動(dòng)。二是區級管理的防汛機動(dòng)搶險隊，由各區（鎮）防汛防旱指揮部向區防汛防旱指揮部提出調動(dòng)申請，由區防指領(lǐng)導批準后實(shí)施。三是需要調動(dòng)同級其他各鎮（區）的防汛機動(dòng)搶險隊，由各區（鎮）防汛防旱指揮部向區防指提出調動(dòng)申請，區防指協(xié)商調動(dòng)。
�。�4）調動(dòng)部隊參加搶險程序：區、鎮（區）兩級組織的搶險救災需要部隊參加的，由區防指向人武部提出，由人武部按照部隊的有關(guān)規定辦理。緊急情況下，區人武部可邊行動(dòng)邊報告，并及時(shí)補辦申請手續。
申請調用部隊參加搶險救災的內容應包括：災害種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、受災區域和程度、采取的救災措施以及需要使用的兵力、裝備等。
5.2.2.2抗旱隊伍。
�。�1）在抗旱期間，各區（鎮）應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗旱救災工作。
�。�2）各區（鎮）要組建抗旱服務(wù)組織，在干旱時(shí)期應直接為受旱地區農民提供流動(dòng)灌溉、生活用水，維修保養抗旱機具，租賃、銷(xiāo)售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢(xún)等方面的服務(wù)。
5.2.3供電保障
電力部門(mén)主要負責抗洪搶險、搶排洪澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
5.2.4交通運輸保障
交通運輸部門(mén)主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；負責緊急防汛期間用于搶險、救災車(chē)輛、船舶等的及時(shí)調配。
5.2.5醫療保障
醫療衛生防疫部門(mén)主要負責水旱災區疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問(wèn)診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.2.6治安保障
公安部門(mén)主要負責做好水旱災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞防洪抗旱救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行；負責組織做好防汛搶險、緊急防汛期的戒嚴、警衛工作，維護災區的社會(huì )治安秩序。
5.2.7物資保障
�。�1）區水利局、石油公司等按照職責分工做好區級防汛防旱救災物資的儲備保障工作。
�。�2）區級防汛物資按照有關(guān)規定安排財政資金采購，主要用于重要堤防、重要防洪設施的抗洪搶險救災需要。區級防汛物資的調用，由各區（鎮）防汛防旱指揮部向區防辦提出申請，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導同意后，區防辦下達調拔單；若情況緊急，可先電話(huà)報批，后補辦手續。申請內容包括調用物資品名、用途、數量、運往地點(diǎn)、時(shí)間要求等。
�。�3）防汛物資管理單位接到調令后，必須立即組織發(fā)貨，并向區防辦反饋調撥情況。調用區級防汛物資所發(fā)生的調運費用和消耗的物料費用，由申請調用單位負擔。汛期結束后，申請調用單位與防汛物資管理單位結算費用。
�。�4）申請調用區級防汛物資的單位，防汛搶險結束后，主動(dòng)向區防辦報告物資使用情況。
�。�5）各區（鎮）防汛防旱指揮機構應根據各地防汛防旱的要求和分級負擔、分級儲備的規定，儲備一定數量的防汛物資。干旱期間各地應當儲備一定數量的抗旱物資。區（鎮）級儲備的防汛抗旱物資由各區（鎮）防汛防旱指揮部負責調用。
5.2.8資金保障
區財政局主要負責安排防汛抗旱經(jīng)費，用于遭受水旱災害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險、水毀工程修復補助和抗旱補助。需要區財政增加防汛防旱經(jīng)費時(shí)，由區防辦和區財政局會(huì )商，提出意見(jiàn)報區政府批準。各區（鎮）應在本級財政預算中安排資金，用于本行政區域內遭受?chē)乐厮禐暮Φ墓こ绦迯秃头姥纯篂膿岆U費用支出。
5.2.9社會(huì )動(dòng)員保障
�。�1）防汛防旱是社會(huì )公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護防洪工程設施和防汛防旱的責任。
�。�2）汛期或旱季，區、鎮（區）兩級防汛防旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì )力量投入防汛抗旱。
�。�3）區、鎮（區）兩級防汛防旱指揮機構的組成部門(mén)，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題；同時(shí)充分調動(dòng)本系統的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。
�。�4）各區（鎮）應加強對防汛抗旱工作的統一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員全社會(huì )的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，防汛防旱行政首長(cháng)應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。
5.3技術(shù)保障
建設和完善全區防汛防旱指揮信息系統
5.3.1建設和完善與xx市防汛防旱指揮部相聯(lián)接的防汛防旱調度系統，逐步建成覆蓋全區防汛防旱部門(mén)的防汛信息網(wǎng)絡(luò )系統，提高信息傳輸的質(zhì)量和速度。
5.3.2建設和完善信息采集系統，加快水情、工情、旱情采集系統建設，為調度決策提供及時(shí)、準確信息。
5.3.3建設和完善河道、閘站等防洪工程數據庫，實(shí)現信息的快速查詢(xún)。
5.3.4建設和完善區防指與各區（鎮）之間的防汛專(zhuān)網(wǎng)決策支持系統，實(shí)現防汛搶險救災信息共享、決策及時(shí)。
5.3.5區防指建立專(zhuān)家庫，當發(fā)生水旱災害時(shí)，由區防指統一調度，派出專(zhuān)家組，指導各區（鎮）的防汛抗災工作。
5.4宣傳、培訓和演練
5.4.1公眾信息交流
�。�1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負責制，一般公眾信息由區防辦負責同志審批后，可通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。
�。�2）當全區主要河流超危險水位以上洪水，并呈上漲趨勢，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時(shí)，按分管權限，由區防指指揮或副指揮審核，統一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會(huì )公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災工作。
5.4.2培訓
�。�1）采取分級負責的原則，由區、鎮（區）兩級防汛防旱指揮機構統一組織培訓。區防指負責各區（鎮）防汛指揮機構負責人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛機動(dòng)搶險隊負責人的培訓；各區（鎮）防汛防旱指揮機構負責防汛巡邏隊員和防汛搶險人員的培訓。
�。�2）培訓工作應做到合理規范課程、考核嚴格、分類(lèi)指導，保證培訓工作質(zhì)量。
�。�3）培訓工作應結合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。
�。�4）駐吳部隊和武警部隊抗洪搶險應急隊伍的培訓由區人武部統一安排，區防指給予必要的支持和協(xié)助。
5.4.3演練
區、鎮（區）兩級防汛抗旱指揮機構應定期或不定期舉行不同類(lèi)型的應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
6、善后工作
各區（鎮）應組織有關(guān)部門(mén)全力做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀工程修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災
發(fā)生重大災情時(shí)，各區（鎮）負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作。根據救災工作實(shí)際需要，區各有關(guān)部門(mén)和單位派聯(lián)絡(luò )員參加區防辦應急調度工作。
6.2防汛搶險物料補充
針對當時(shí)防汛搶險物料消耗情況，按分級籌措和常規防汛的要求，各區（鎮）和各有關(guān)部門(mén)應及時(shí)補充到位。
6.3水毀工程修復
對影響當年防洪安全的水毀工程，應盡快修復，力爭在下次洪水到來(lái)之前恢復主體功能；遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及通信等基礎設施，應盡快組織修復，恢復功能。
6.4災后重建
各相關(guān)部門(mén)應盡快組織各項基礎設施災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高重建標準。
6.5保險
水旱災害發(fā)生后，保險機構組織在第一時(shí)間對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認，根據保險條例實(shí)施理賠，盡快賠付。
6.6防汛防旱工作評價(jià)
各區（鎮）防汛防旱指揮部每年應針對防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7、獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人，由區人事局和區防指等聯(lián)合表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》等，追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的依法追究其刑事責任。
8、附則
8.1預案管理
本預案由區防辦負責管理，并負責組織對預案進(jìn)行評估。各區（鎮）防汛防旱指揮機構根據本預案制訂相關(guān)防汛抗旱實(shí)施細則（或辦法），并報區防汛防旱指揮部備案。
8.2預案解釋部門(mén)
本預案由區防辦負責解釋。區防指各成員單位按照本預案的規定履行職責，并制定相應的專(zhuān)項應急預案或實(shí)施細則。
區防指根據實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂本預案。
8.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
水旱災害防御的應急預案 篇10
1.事故特征
1.1水害事故主要有地表水潰入井下、老空突水、災害性天氣等。
1.2事故多發(fā)生采煤工作面、掘進(jìn)迎頭中。
1.3水害事故有有季節性，一般發(fā)生在汛期，一旦發(fā)生，會(huì )造成人員傷亡。
1.4井下水害事故的預兆：煤層發(fā)潮發(fā)暗；巷道壁掛汗、掛紅；煤層變涼；工作面溫度降低、有霧氣；頂板來(lái)壓，淋水加大；有水聲；工作面有害氣體增加；打鉆時(shí)鉆孔底松軟或有水。
2.應急組織與職責
2.1應急自救組織形式及人員構成情況：
基層單位應急自救組織以班組為單位，由全班組人員組成。應急自救組織組長(cháng)由班組長(cháng)擔任，成員為全體班組人員組成。
2.2應急自救組織機構、人員的具體職責：
2.2.1應急自救組織組長(cháng)職責
�。�1）負責察看事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，并快速報告給調度室。
�。�2）帶領(lǐng)全班組人員，開(kāi)展自救、互救工作。
2.2.2應急自救組織成員職責
�。�1）在班組長(cháng)的帶領(lǐng)下開(kāi)展自救、互救工作。
�。�2）盡可能采取措施減少事故擴大，減小人員傷亡。
3.應急處置
3.1事故應急處置程序
現場(chǎng)發(fā)生水害事故后，現場(chǎng)人員必須立即撤退并向礦調度室匯報。
3.2現場(chǎng)應急處置措施:
3.2.1發(fā)生水災時(shí)，施工人員在有經(jīng)驗老工人或帶班長(cháng)的帶領(lǐng)下撤離到安全地點(diǎn)，同時(shí)，通知水泵司機把水泵全部啟動(dòng)起來(lái)，關(guān)閉防水閘門(mén)。
3.2.2切斷與搶險無(wú)關(guān)的電源，保證礦井排水供電。
3.2.3人員撤退的'原則是：從下水平到上水平，從低處到高處，從井下向地面走，沿避水路線(xiàn)撤退。
3.2.4若水勢很大，退路被阻時(shí)，尋找安全位置時(shí)，盡量選擇離大巷或井筒較近的高處暫避，同時(shí)發(fā)出呼救信號。立即組織人員查明出水原因，針對實(shí)際情況制定具體措施進(jìn)行營(yíng)救。
4.注意事項
4.1應急搶險人員應按規定佩帶符合標準的個(gè)人防護用品。
4.2應采購國家指定的專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家生產(chǎn)的搶險救援器材，要嚴格采購、入庫、存放過(guò)程及使用前的檢查驗收關(guān)，并按規定使用。
4.3制定的應急救援對策或措施要有針對性、可操作性，最好執行事前演練過(guò)的救援對策或措施。
4.4現場(chǎng)自救互救應遵循保護人員安全優(yōu)先的原則，防止事故蔓延，降低事故損失。
4.5應急救援結束后，領(lǐng)導小組應組織人員對本次救援工作進(jìn)行總結，找出存在問(wèn)題，修訂完善應急預案。
【水旱災害防御的應急預案】相關(guān)文章：
水旱災害防御應急預案范文（精選8篇）08-23
工程氣象災害防御應急預案01-06
山洪災害防御應急預案01-07
水旱災害應急預案（通用13篇）08-14
學(xué)校防御臺風(fēng)冰雹等惡劣天氣應急預案03-14
山洪災害防御應急預案（精選10篇）04-28
水旱災害的應急預案范文（通用7篇）08-24