危險化學(xué)品應急預案
在日常學(xué)習、工作和生活中,有時(shí)會(huì )突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,通常會(huì )被要求事先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?以下是小編幫大家整理的危險化學(xué)品應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
危險化學(xué)品應急預案1
1.應急指揮中心: 綜合管理部
2.應 急 電 話(huà): xxxxxx
對外應急救援電話(huà): xxx
3.應急領(lǐng)導小組成員單位:綜合管理部、武裝保衛部、職工醫院
4.相關(guān)部門(mén)工作職責:綜合管理部負責現場(chǎng)指揮和應急措施的落實(shí)及對外聯(lián)絡(luò )、應急救援物質(zhì)的準備工作,武裝保衛部負責組織和指揮搶險及現場(chǎng)保衛警戒,職工醫院(87657414)負責人員救護。
5.應急措施
1發(fā)生易燃、易爆、危險化學(xué)品泄漏、中毒事故,現場(chǎng)人員首先向應急指揮中心報告和建立警戒區,并由武裝保衛部在通往事故現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。警戒區的邊界應設警示標志并由武裝保衛部派專(zhuān)人警戒,除消防、應急救援處理人員及必須堅守崗位人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區。當泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時(shí),區域內嚴禁火種和帶入任何易產(chǎn)生火花的通訊工具、金屬工具等。
2事故單位迅速組織,將警戒區及污染區內與事故應急處理無(wú)關(guān)人員安全撤離和疏散。如事故物質(zhì)有毒時(shí),需要佩戴個(gè)人防護用品或采用簡(jiǎn)易有效的防護措施,并由應急指揮中心派人進(jìn)行現場(chǎng)監護,F場(chǎng)及污染區內人員應向上風(fēng)方向轉移,由綜合管理部、武裝保衛部負責引導和護送疏散人員到安全區,并在疏散或撤離的路線(xiàn)上設立哨位,指明方向,且不得在低洼處滯留。
3在事故現場(chǎng),化學(xué)品可能造成的傷害為:中毒、窒息、凍傷、化學(xué)灼傷、燒傷等,職工醫院進(jìn)行現場(chǎng)急救時(shí),不論患者還是救援人員都要進(jìn)行適當防護,燒灼傷人員送市第三醫院急救,F場(chǎng)急救要選擇有利地形設置急救點(diǎn),做好自身及傷病員的個(gè)體防護,并防止發(fā)生繼發(fā)性傷害,F場(chǎng)應至少2―3人為一組集體行動(dòng),以便互相照應,所用救援器材應具有防爆功能。
危險化學(xué)品應急預案2
一、總則
1、目的和依據
為積極應對可能發(fā)生的危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故,迅速、有效地組織和實(shí)施救援,防止事故蔓延、擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失及對環(huán)境產(chǎn)生的嚴重污染,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定。
2、依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》和《__縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規的要求,結合我縣實(shí)際,制定本預案。
3、適用范圍
本預案適用于本縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)和運輸中發(fā)生的傷亡事故。
4、工作原則
危險化學(xué)品突發(fā)事件應對工作應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理、統一規劃、分類(lèi)指導、分級負責、屬地為主、科學(xué)管理的原則。
5、危險化學(xué)品突發(fā)事件的分級
按照事故的嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品事故級別分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)。
。1)特別重大事故(Ⅰ級),是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。2)重大事故(Ⅱ級),是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。3)較大事故(Ⅲ級),是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。4)一般事故(Ⅳ級),是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本條第一款所稱(chēng)的“以上”包括本數,所稱(chēng)的“以下”不包括本數。
二、組織指揮體系及職責
1、組織機構
成立__縣危險化學(xué)品重特大事故應急救援指揮部,負責統一指揮危險化學(xué)品突發(fā)事件的應急救援工作?傊笓]由主管安全生產(chǎn)工作的副縣長(cháng)擔任;副總指揮由縣政府辦主任,縣安監局、公安局負責人擔任。參與部門(mén)的負責人為應急指揮部成員。成員由宣傳部、總工會(huì )、公安局、監察局、安監局、衛生局、交通局、財政局、人社局、民政局、住建局、環(huán)保局、質(zhì)監局、氣象局、電力局、事發(fā)地鎮政府、消防大隊、應急辦、__縣工業(yè)園、煤化工業(yè)園、中油__分公司、延長(cháng)殼牌石油有限公司、中石化xx__公司等單位主要負責人組成。
2、指揮部辦公室
指揮部下設辦公室,辦公室設在縣安監局,辦公室主任由安監局主管副局長(cháng)擔任。負責指揮部的日常工作;負責應急預案的編制、修訂和各;髽I(yè)編制預案;負責全縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查和應急救援體系建設;負責收集和匯總危險化學(xué)品應急救援事故信息和各單位工作進(jìn)展的最新動(dòng)態(tài),及時(shí)向縣委,縣政府報告;負責指導全縣危險化學(xué)品安全生產(chǎn)救援培訓、演練和應急救援隊伍建設;負責危險化學(xué)品事故應急救援大型機械的儲備、協(xié)調和調用。
3、成員單位職責
。1)縣總工會(huì ):配合有關(guān)部門(mén)做好事故善后處理和事故調查工作。
。2)縣監察局:參與事故調查和查處應急救援過(guò)程中瀆職、失職行為。
。3)縣應急辦:協(xié)助現場(chǎng)指揮部工作,督促落實(shí)現場(chǎng)指揮部的各項決定、指令及事故現場(chǎng)各救援小組的聯(lián)系協(xié)調,向現場(chǎng)指揮部及各職能組提供相關(guān)職能組及其他有關(guān)方面的聯(lián)系方式,信息的傳遞及向上報送工作。
。4)縣公安局:負責事故危險區域的警戒和交通管制;協(xié)助事發(fā)地__做好救援人員、車(chē)輛、設備到達現場(chǎng)。負責有關(guān)直接責任人的監控及逃逸人員的追捕;參與傷員的搜救工作;參與事故調查。
。5)縣安監局:負責提出確定危險化學(xué)品主要生產(chǎn)、貯存區域及重點(diǎn)目標的建議,組織重大危險源的普查,為應急救援提供詳細情況;檢查督促相關(guān)單位制定危險化學(xué)品應急救援預案并組織演練和實(shí)施;負責為應急救援提供技術(shù)支持,組織專(zhuān)家顧問(wèn)組成員為應急救援的具體實(shí)施制定方案;牽頭負責事故調查組工作;負責收集、整理、微機錄入各種危險源的主要特性和主要處置方法;配置必要的個(gè)人防護裝備,隨時(shí)準備投入救援工作。
。6)宣傳部(外宣辦):負責事故現場(chǎng)區內外新聞媒體的協(xié)調、管理,組織各新聞單位把握準確的輿論導向,及時(shí)發(fā)布事故信息。
。7)縣衛生局:負責制定人員救護的搶救預案;負責受傷人員的搶救治療工作;組織醫療衛生應急救援隊伍,負責藥品、器材的供應,提供醫療保障;指導現場(chǎng)救護工作;參加相關(guān)事故調查。
。8)縣住建局:負責城市燃氣設施安全事故的應急救援和技術(shù)鑒定;負責提供事故現場(chǎng)地下水、天然氣管網(wǎng)鋪設資料;參與相關(guān)事故的調查。
。9)縣交通局:負責應急救援物資運輸工作,及時(shí)把應急救援物資運送到事故搶救現場(chǎng);負責調集應急救援所需各種運輸工具,隨時(shí)準備投入救援工作。
。10)縣財政局:負責籌集事故搶險和事故處理資金。
。11)縣民政局:負責組織社會(huì )救濟隊伍和落實(shí)救濟物資,配合做好事故善后工作。
。12)縣人社局:配合相關(guān)部門(mén)做好事故傷亡人員的善后工作。
。13)縣環(huán)保局:負責及時(shí)測定危險物質(zhì)的品質(zhì)成份及可能影響區域的范圍,并向指揮部提供報告內容;對可能存在較長(cháng)時(shí)間環(huán)境影響的區域發(fā)出警告并定期定點(diǎn)進(jìn)行監測控制,向群眾發(fā)布公告;事故得到控制后指導現場(chǎng)遺留危險物質(zhì)的消除和治理,控制其對周邊環(huán)境進(jìn)一步污染;負責事故現場(chǎng)危險物質(zhì)的處理。
。14)縣質(zhì)量技術(shù)監督局:負責相關(guān)事故現場(chǎng)處置的技術(shù)支持;參加相關(guān)事故調查。
。15)縣氣象局:負責氣象保障,為事故現場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度、雨量等氣象情報、預報。
。16)縣電力局:負責事故現場(chǎng)供、用電應急處置;保護事故救援所需用電安全;快速修復損壞的供配電設備,及時(shí)恢復正常供電。
。17)縣消防中隊:負責控制和撲滅火災,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現場(chǎng),并負責有毒物質(zhì)的洗消工作;參與傷員的搜救工作。
。18)事發(fā)地鎮政府:負責搶險救援道路、水電暢通及搶險救援人員的生活保障;負責可能影響區域人員的緊急疏散、撤離;負責事故善后工作。
。19)中石油__分公司:負責成品油特大事故應急救援,并為應急救援提供專(zhuān)業(yè)救護隊伍和技術(shù)支持。
。20)延長(cháng)殼牌石油有限公司:負責成品油特大事故應急救援,并為應急救援提供專(zhuān)業(yè)救護隊伍和技術(shù)支持。
。21)中石化xx__公司:負責成品油特大事故應急救援,并為應急救援提供專(zhuān)業(yè)救護隊伍和技術(shù)支持。
三、監測、預警
1、監測
縣安監局要統籌協(xié)調健全全縣;髽I(yè)數據庫,建立監測預警體系。各;髽I(yè)是危險化學(xué)品突發(fā)事件監測的主體,要進(jìn)一步完善監測設施設備,提高監測能力。各鎮(辦)安監站要進(jìn)一步加強對本轄區各類(lèi);髽I(yè)的安全檢查。
2、信息報告
發(fā)生危險化學(xué)品重特大事故或發(fā)生可能危及周邊區域安全的事故時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即撥打報警電話(huà),事故單位負責人和事發(fā)地鎮政府應在1小時(shí)內向縣安監局、縣__上報事故情況,需上報市政府上級部門(mén)的經(jīng)縣政府同意后上報。報告或報警的內容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱(chēng)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計、危險化學(xué)品的種類(lèi)、數量、事故類(lèi)型(火災、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄漏等)、周邊情況、需要支援的人員、設備、器材、交通路線(xiàn)、聯(lián)絡(luò )電話(huà)、聯(lián)絡(luò )人姓名等。
3、危險化學(xué)品事故報告電話(huà)
縣政府值班室:
縣安監局值班室:
報警電話(huà):
4、預警
指揮部辦公室在接到危險化學(xué)品突發(fā)事件報告后應立即向縣委、縣政府報告、并根據分級情況提出預案啟動(dòng)建議。
四、應急響應
危險化學(xué)品事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動(dòng)、救援后備隊的預備、實(shí)施應急救援(緊急疏散、搶救傷員、險情處置、現場(chǎng)保護、維持秩序)等幾個(gè)方面。
1、先期處置
發(fā)生危險化學(xué)品事故,事故單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援。事故現場(chǎng)人員和獲知事故信息的其他人員應當立即向“110”報告;單位負責人要立即報鎮(辦)和安監局。
2、應急處置程序
。1)指揮部辦公室在接到報警提出預警級別后,立即啟動(dòng)本預案,同時(shí)通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現場(chǎng)。
。2)事故發(fā)生單位應指派專(zhuān)人負責引導指揮人員及各專(zhuān)業(yè)救援隊伍進(jìn)入事故救援現場(chǎng)。
。3)指揮人員到達現場(chǎng)后,立即了解現場(chǎng)情況及事故的性質(zhì),確定警戒區域和事故控制具體實(shí)施方案,布置各專(zhuān)業(yè)救援隊伍任務(wù)。
。4)專(zhuān)家顧問(wèn)組成員到達現場(chǎng)后,迅速對事故的基本情況做出評價(jià),提出處置實(shí)施辦法和防范措施。
。5)各專(zhuān)業(yè)救援隊伍到達現場(chǎng)后,應服從現場(chǎng)總指揮(副總指揮)的指揮,采取必要的個(gè)人防護,按各自的分工開(kāi)展處置和救援工作。
。6)現場(chǎng)處置完后,由專(zhuān)家顧問(wèn)組有關(guān)人員和環(huán)保部門(mén)指導進(jìn)行現場(chǎng)洗消工作。
。7)事故得到控制后,由縣安全生產(chǎn)監督管理局決定應妥善保護的區域,組織相關(guān)單位和人員對事故開(kāi)展調查工作。
3、處置要求
。1)現場(chǎng)指揮和各專(zhuān)業(yè)救援隊伍之間保持良好的通迅聯(lián)系。
。2)車(chē)輛應服從指揮部的調度,并按要求行駛和停放。
。3)對易燃、易爆危險物質(zhì)大量泄漏救援,應使用防爆型器材和工具,應急救援人員不得穿帶釘的鞋和化纖衣物,手機應關(guān)閉。
。4)對有毒物質(zhì)泄漏的處置,必須使用正壓自給式防毒面具,對皮膚有危害物質(zhì)的處置,必須穿全封閉化學(xué)防護服、戴防護手套等。
。5)事故污染區域應有明顯警戒標志。
4、請求上級支援
當本縣的救援措施不能使危險化學(xué)品事故很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),指揮部應立即向市政府報告,縣安監局應當立即向市安監局報告,請求市危險化學(xué)品應急救援指揮部給予支援。
在上級救援組織領(lǐng)導到場(chǎng)后,有現場(chǎng)總指揮負責向上級領(lǐng)導報告事故情況和救援工作開(kāi)展情況,并由上級救援組織統一指揮后續救援工作。
5、應急結束
當遇險(含失蹤)人員全部發(fā)現,事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患排除后,經(jīng)指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。
應急結束由指揮部報縣政府,由縣政府統一發(fā)布。
五、后期處置
1、善后處理
由事發(fā)地鎮(辦)牽頭相關(guān)部門(mén)配合負責組織事故災難的善后處置工作,包括人員治療、安置、補償和工傷鑒別,征用物資和勞務(wù)補償等事項,盡快清除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì )穩定,盡快恢復正常秩序。
2、保險
安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,保險監管機構應督促各類(lèi)保險經(jīng)辦機構積極履行保險責任,迅速開(kāi)展保險理賠工作。
3、社會(huì )救助
由縣民政局動(dòng)員社會(huì )力量,積極組織協(xié)調社會(huì )捐贈,并負責捐贈資金、物資的管理和監督使用。
4、事故調查與總結
應急救援結束后,由安監局牽頭,監察局、公安局等部門(mén)配合聯(lián)合開(kāi)展事故調查,并在15日內將應急處置工作的總結評估報告送縣政府應急辦,報告的主要內容包括:事故概況、事件發(fā)生的原因、事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,事故責任的認定,應急處置工作的經(jīng)過(guò)和存在的問(wèn)題,今后應當采取的預防措施及應急處置工作的改進(jìn)建議。
六、保障措施
1、通信保障
通過(guò)移動(dòng)和聯(lián)通網(wǎng)絡(luò )保持事故現場(chǎng)通訊暢通,指揮中心成員聯(lián)絡(luò )方式見(jiàn)附件。
2、應急支援與裝備保障
。1)現場(chǎng)救援和工程搶險保障
危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應根據實(shí)際情況和需要配備必要的應急救援裝備,明確類(lèi)型、數量、性能、存放和管理;必須按法律法規規定應當配備的裝備,危險化學(xué)品事故應急救援指揮中心和縣安監局應當加強檢查指導工作。
。2)交通運輸保障
發(fā)生危險化學(xué)品重大安全事故后,由指揮部根據需要及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)提供交通運輸保障?h公安局交通警察大隊對事故現場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,并根據需要開(kāi)設應急救援特別通道,確保救援物資、器材和人員運送及時(shí)到位,滿(mǎn)足應急處置工作需要。
。3)治安保障
縣公安局負責應急狀態(tài)下治安次序的維持制定應急預案,包括警力培訓、布局、調度和工作方案等。
。4)物質(zhì)保障
縣政府有關(guān)工作部門(mén)、企業(yè)應當建立應急救援設施、救治藥品和醫療器械等儲備,儲備必要的應急物資和裝備。
。5)經(jīng)費保障
危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,必要時(shí),應急處置資金按照相關(guān)規定解決。
。6)社會(huì )動(dòng)員保障
縣團委負責做好應急狀態(tài)下的社會(huì )動(dòng)員工作。
七、預案演練
定期組織危險化學(xué)品事故應急救援演練是確保本預案能取得預期效果的重要措施。全縣危險化學(xué)品事故應急救援演練由縣安監局牽頭組織,指揮部各成員單位應當積極參與和配合;鎮(辦)每年至少一次組織區域性危險化學(xué)品事故應急救援演練;指揮部各成員單位應當依照本預案的職責分工,定期組織有針對性應急處置演練,以確保在本預案啟動(dòng)后,應急反應快速、有序,具備應有的實(shí)戰能力。 八、其他事項
1、本《預案》在實(shí)施過(guò)程中由總指揮決定根據不同情況隨機進(jìn)行處理。
2、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸和廢棄物處置單位必須制定危險化學(xué)品事故應急救援預案;根據危險化學(xué)品的性質(zhì)配備足夠的專(zhuān)用防護用品、器材及專(zhuān)用工具等。
3、政府各部門(mén)應結合各自職責,加強安全宣傳教育,提高全社會(huì )預防重特大事故的意識,落實(shí)有效的防范措施,防止危險化學(xué)品事故的發(fā)生。
4、任何組織和個(gè)人都有義務(wù)參加重特大事故的搶險救災。
5、各有關(guān)責任部門(mén)和各鎮政府及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸和廢棄物處置單位,要及時(shí)組織有關(guān)人員認真學(xué)習,掌握預案的內容和相關(guān)措施,定期組織演練,確保在緊急情況下按照預案的要求,有條不紊地開(kāi)展事故應急救援工作。
6、重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng),并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
7、蒲白礦務(wù)局礦山救護隊隨時(shí)準備支援地方重特大生產(chǎn)安全事故的搶救排險。
8、華電救護隊隨時(shí)準備支援地方重特大生產(chǎn)安全事故的搶救排險。
9、__煤化工業(yè)園聯(lián)系電話(huà):
10、__縣工業(yè)園聯(lián)系電話(huà):
11、各;髽I(yè)必須建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍,其人數不得少于本企業(yè)從業(yè)人員的25%。本企業(yè)發(fā)生事故時(shí)作為骨干實(shí)施搶救排險,其他;髽I(yè)發(fā)生事故時(shí)作為縣應急救援后備隊使用。
九、附則
1、預案管理
本應急救援預案由縣安監局組織編制,并根據情況變化及時(shí)組織修訂完善,報縣政府批準后實(shí)施。
各相關(guān)鎮(辦)和縣危險化學(xué)品應急救援指揮部各成員單位根據本預案結合各自職能制定實(shí)施方案,報縣安監局備案。
2、預案解釋部門(mén)
本預案由縣安監局負責解釋。
3、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
危險化學(xué)品應急預案3
為提高我公司危險化學(xué)品事故應急救援處置水平,快速、準確、妥善地應對公司突發(fā)性安全事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,提高快速反應能力、應急救援能力以及協(xié)同作戰能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會(huì )危害,根據園區安監分局文件(xxxx〔20xx〕14號)要求和公司《危險化學(xué)品事故應急救援預案》的演練規定,我公司于20xx年6月15日進(jìn)行事故應急救援預案的演練。
一、演練目的
1、通過(guò)實(shí)戰演練,加強員工對事故應急救援預案的理解和運用,提高正確使用應急救援器材的實(shí)戰技能。
2、進(jìn)一步提高救援人員的現場(chǎng)應急救援處置能力。
3、強化訓練在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),事故現場(chǎng)人員撤離速度、撤離路線(xiàn)的選擇和自救能力。
4、進(jìn)一步了解重點(diǎn)崗位員工對預案的學(xué)習、掌握和應用情況。
5、檢查應急救援系統的啟動(dòng)能力和效率,以及應急救援人員和現場(chǎng)員工在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應急水平和整體協(xié)同能力。
6、檢查各類(lèi)應急物資及裝備的配備情況是否能滿(mǎn)足應急救援的要求。
二、演練的預定目標
考察在擬定區域的危險化學(xué)品泄漏、火災事故發(fā)生后,事故報警、應急救援系統的啟動(dòng)、救援人員的集結、現場(chǎng)警戒及人員疏散、受傷人員的救護、現場(chǎng)搶修搶險、滅火撲救、應急指揮系統的臨場(chǎng)指揮、事故消除后的現場(chǎng)清理等工作是否迅速有效。
三、演練時(shí)間、地點(diǎn)及演練內容
時(shí)間:20xx年6月15日下午,15:45分開(kāi)始
地點(diǎn):公司xxx車(chē)間
參加人員:應急指揮部及救援人員共33人,131車(chē)間現場(chǎng)員工15人,總計48人。
現場(chǎng)監督指導人員:xxxx
演練內容:
1、事故報警:下午15點(diǎn)45分,131車(chē)間中間儲罐卸料人員余xx報告車(chē)間主任吳新富,稱(chēng)在131車(chē)間向二氯乙烷中間罐泵料時(shí)發(fā)生靜電起火事故。吳新富立即向安環(huán)部吳文祥報告,請求公司組織緊急救援。公司安全環(huán)保部吳可紅接警后,立即向公司分管安全領(lǐng)導王特報告,王總接到報告后向公司應急救援指揮部總指揮程凱匯報。
2、啟動(dòng)應急救援預案:下午15點(diǎn)48分,根據現場(chǎng)火情報告,應急指揮部總指揮蔡安邦下達啟動(dòng)應急救援預案命令。由公司安環(huán)部值守人員通知各應急救援副總指揮及個(gè)隊隊長(cháng)。應急救援隊各隊長(cháng)分別電話(huà)通知隊員準備救援器材,立即趕往事故現場(chǎng)附近集合。應急救援指揮部總指揮和副總指揮同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告事故情況。
3、隊伍集結:下午15點(diǎn)53分,各救援小組攜帶救援器材,按照預案分工職責,分別趕赴事故現場(chǎng)緊急集結。到場(chǎng)后各救援隊分別向救援總指揮報告?傊笓]發(fā)布警戒、疏散、救護及滅火等應急救援命令。各救援隊分頭開(kāi)始救援工作。
4、現場(chǎng)警戒:警戒組到達事故地點(diǎn)后,在距事發(fā)地點(diǎn)100米外設立警戒線(xiàn)、布置崗哨,除救援人員外,其他人員不得進(jìn)入警戒區。
5、緊急疏散:疏散組人員到達現場(chǎng)后,現場(chǎng)報告風(fēng)向情況,設立疏散撤離方向標志,指引無(wú)關(guān)人員及車(chē)輛迅速撤離事故現場(chǎng),轉移到安全地點(diǎn)。
6、現場(chǎng)救護:救護組人員以及運輸隊到在現場(chǎng)后,將受傷人員轉移到安全地點(diǎn)開(kāi)展現場(chǎng)急救處理后,送往附近醫院進(jìn)行醫治。
7、滅火撲救:滅火組人員到達現場(chǎng)后,組織滅火隊員撲火。滅火組操作滅火器材,站立于上風(fēng)方向對準起火部位的火根噴射干粉,待火勢控制后再用沙土覆蓋撲滅火種。同時(shí)滅火組其余人員分兩人一組分別打開(kāi)消火栓,接好消防水龍頭向儲罐噴射霧狀水對儲罐降溫,稀釋罐區周邊可燃氣濃度。
8、現場(chǎng)搶修:搶修人員到達現場(chǎng)后,搶修隊王京東、吳可紅立即佩戴好呼吸器等防護用品,進(jìn)入圍堰,使用工具關(guān)閉泄漏的中間儲罐閥門(mén),切斷危險源,搶修完畢后向現場(chǎng)總指揮蔡安邦報告。電力負責人王未立即安排關(guān)閉131配電總開(kāi)關(guān),確認搶修現場(chǎng)已無(wú)電源后用對講機向現場(chǎng)副總指揮王有明報告。
9、現場(chǎng)清理:確認燃燒物全部熄滅后,總指揮命令清理組開(kāi)始現場(chǎng)清理。清理組人員將現場(chǎng)殘留物進(jìn)行收集、洗消,同時(shí)質(zhì)檢部陳廣恒帶領(lǐng)監測人員到現場(chǎng)取樣,準備后續化驗分析。安環(huán)部吳可紅用便攜可燃氣體探測器對事故現場(chǎng)進(jìn)行殘余可燃氣探測后向總指揮報告現場(chǎng)未檢出可燃氣。清理組組長(cháng)汪末良在現場(chǎng)清理結束后向現場(chǎng)總指揮報告現場(chǎng)已安全處置完畢。
10、救援結束:指揮部接到現場(chǎng)清理組報告的安全信息后,安排各救援小組組長(cháng)分別清點(diǎn)隊伍人數,各組確認后向現場(chǎng)救援總指揮報告?傊笓]宣布救援結束,解除警戒,整理救援器材,命令救援人員收隊。
四、演練成果
。ㄒ唬╊I(lǐng)導高度重視,現場(chǎng)指揮
公司領(lǐng)導層高度重視,從演練策劃、方案制定、前期準備、組織實(shí)施到模擬演練,都進(jìn)行了具體部署。安監分局和公司領(lǐng)導在演練全過(guò)程親臨實(shí)戰,現場(chǎng)指揮。
。ǘ┭菥毮康拿鞔_,方案策劃周密
從本公司安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā),確定危險化學(xué)品的泄漏和火災事故為重點(diǎn)應急演練內容,對《演練方案》反復進(jìn)行修訂。演練主要檢驗以下方面:
1、應急救援人員對《xxxx有限公司危險化學(xué)品事故應急救援預案(第3版)》的熟悉掌握程度。
2、應急指揮系統對事故報警、通訊聯(lián)絡(luò )、應急響應等的規范性、時(shí)效要求;
3、救護、警戒疏散、滅火、搶修搶險、后續現場(chǎng)監測清理的處置能力;
4、應急物資、器材的配備情況是否充分適宜。
。ㄈ╊A案演練效果
1、事故報警及時(shí),能迅速分級報告至公司應急指揮部總指揮。
2、應急救援響應及趕赴事故現場(chǎng)較快。因提前安排過(guò)預演,應急指揮及救援人員共33人中僅1人未能按預定方案及時(shí)趕到現場(chǎng)。應急演練方案中規定的各組長(cháng)在人員到場(chǎng)之后向總指揮報告程序設置較為合理,便于總指揮及時(shí)發(fā)布應急處置命令。
3、滅火組和搶險組成員較多,演練時(shí)部署得當,能按照《應急預案》的內部具體分工,迅速開(kāi)展滅火和搶險。
4、現場(chǎng)總指揮和副總指揮用喊話(huà)器臨場(chǎng)指揮效果較好,能及時(shí)應對各種未預計情況。
5、滅火和搶險搶修基本能按預定方案實(shí)施。
6、本次演練對應急物資進(jìn)行全面的檢驗,現有物資基本滿(mǎn)足應急救援的需要。
五、演練存在的不足
1、對事故發(fā)生后公司應急救援指揮及應急組織的響應速度未能充分考察,演練前各救援組已在辦公樓前集結。
2、部分應急人員對應急救援預案還不熟悉,在演練時(shí)的表現與事故救援實(shí)戰仍有差距。
3、本次的《演練方案》及演練活動(dòng)中未體現現場(chǎng)在指揮部及相關(guān)車(chē)間主任、工藝技術(shù)人員詳細了解現場(chǎng)及附近周邊物料的實(shí)際具體情況,再確定滅火、搶修搶險方案的內容。這方面與實(shí)際應急救援有些差異。
4、本次演練未考察指揮部根據現場(chǎng)搶修搶險及滅火情況的變化及時(shí)調整方案或應急增援的內容。
5、事故現場(chǎng)及附近人員的疏散和撤離還不夠迅速、有序,F場(chǎng)缺少疏散指示標志。
6、各救援組長(cháng)在現場(chǎng)未能充分發(fā)揮各自指揮協(xié)調作用。
以上不足之處將在下次應急預案演練中進(jìn)行完善。
六、對《危險化學(xué)品事故應急救援預案》的評估和修改建議
1、本次演練指導思想明確,組織工作嚴密,準備工作充分,程序設置合理。通過(guò)演練檢驗了《事故應急救援預案》的實(shí)用性和可操作性,鍛煉了隊伍,提高了處置突發(fā)事故的能力,圓滿(mǎn)完成了預定演練任務(wù)。
2、應急預案中要更新應急救援物資信息,對應急物資種類(lèi)、設備、裝備以及存放地點(diǎn)等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,確保應急物資調度及時(shí)有效。
3、經(jīng)常性組織公司應急救援人員及廣大員工培訓和學(xué)習《應急預案》活動(dòng)。
4、對預案中各類(lèi)事故現場(chǎng)處置方案的可操作性進(jìn)行完善,增強實(shí)戰性。
5、根據本次《演練方案》,《應急救援預案》中應急救援組織機構及人員應進(jìn)行調整。
危險化學(xué)品應急預案4
1.目的
為了完善化學(xué)品安全管理,做好意外事故應急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險化學(xué)品事故應急救援預案。
2.范圍
本預案使用與公司范圍內所有發(fā)生的如下事故
2.1 泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)
2.2 人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。
2.3 正己烷職業(yè)中毒
3.組織領(lǐng)導及職責
3.1公司安全領(lǐng)導小組負責應急救援工作,負責對救援隊的領(lǐng)導和指導工作。
3.2 應急救援隊由義務(wù)消防隊員,現場(chǎng)救護員,以及組長(cháng)以上組成,分兩個(gè)應急救援小組。
3.3責任分工
3.3.1公司安全領(lǐng)導小組接到發(fā)生嚴重事故時(shí)應指揮應急救援隊按有關(guān)方案實(shí)施救援。
3.3.2應急救援隊接以發(fā)生事故廣播時(shí)應到大門(mén)保安處集合,接受任務(wù),開(kāi)往現場(chǎng)進(jìn)行救援。
3.3.4遵循應急準備和響應控制程序。
4.各類(lèi)事故應急程序
4.1 泄漏
4.1.1疏散無(wú)關(guān)人員,隔離泄漏污染區。
4.1.2警告附近同事不要接近,并設立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區的點(diǎn)火源)
4.1.4急救傷員(參照化學(xué)危險品受傷人員急救程序執行)
4.1.5穿上必要的防護用品(如手套、防毒口罩、眼罩)
4.1.6處理泄漏(泄漏場(chǎng)所通風(fēng)――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)
4.2 身體意外接觸傷害
4.2.1 根據受傷人員的的狀況決定用廠(chǎng)車(chē)或撥打120急救電話(huà)。
4.2.2 迅速將傷者移至空氣新鮮處,松開(kāi)衣領(lǐng)和腰帶,保持呼吸順暢。
4.2.3 如呼吸心跳停止,應立即進(jìn)行人工呼吸(注意:氰化物中毒不要進(jìn)行口對口人工呼吸)。
4.2.4 皮膚接觸時(shí)經(jīng)皮膚吸收引起中毒時(shí)應迅速脫去被污染的衣服,立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗,沖洗時(shí)間不少于15分鐘。
4.2.5 眼睛手污染,應使用洗眼器,用清水徹底清洗不少于15分鐘,沖洗時(shí)應提起眼簾,邊沖洗邊轉動(dòng)眼球。
4.2.6 迅速送醫院治療。
4.3 正己烷職業(yè)中毒預防
4.3.1 正己烷必須在通風(fēng)良好的條件下使用,工作場(chǎng)所加強通風(fēng)排毒。
4.3.2 使用場(chǎng)所必須設立警示牌,作業(yè)人員應配戴防毒口罩、防護手套,加強個(gè)人防護。
4.3.3 對新工人應先體檢和培訓,有肝病、神經(jīng)系統器質(zhì)性疾病、皮膚病的,嚴禁從事本項作業(yè)。
4.3.4接觸者發(fā)生異常時(shí),及時(shí)治療。
4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達到標準要求。
4.3.6 改進(jìn)工藝,減少接觸機會(huì ),盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。
4.3.7 為工人購買(mǎi)工傷保險。
4.4 甲苯職業(yè)中毒的預防
4.4.1 減少和消除甲苯的發(fā)生源。
4.4.2采用通風(fēng)排氣裝置,降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。
4.4.3 加強個(gè)體防護。
5.注意事項
5.1 每次發(fā)生事故后,應及時(shí)檢討應急預案合理性,不斷完善。
5.2 經(jīng)常儲備應急救援的有關(guān)物資,消耗后應及時(shí)補充。
5.3 定期組織應急演練,確保萬(wàn)一事故發(fā)生時(shí)能按程序進(jìn)行。
5.4 安全組負責應急救援器材、物資管理。
5.5各從事接觸危險化學(xué)品的部門(mén)應成立持有內部化學(xué)危險品的上崗證的人員組成的化學(xué)危險品事故處理小組,報安全組備案。
危險化學(xué)品應急預案5
事故應急救援應遵循在預防為主的前提下,貫徹統一指揮,單位自救與社會(huì )救援相結合的原則。危險化學(xué)品應急預案的編制步驟主要如下。
1、預案編制準備
。1)成立預案編制小組
預案編制工作是一項涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強的工作,是一項非常復雜的系統工程,需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫療急救等各方面的知識,要求編制人員要由各方面的專(zhuān)業(yè)人員或專(zhuān)家組成,熟悉所負責的各項內容。
企業(yè)管理層應首先委任預案編制小組的負責人,確定預案編制小組的成員,小組成員應是預案制定和實(shí)施過(guò)程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應來(lái)自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛、設備、衛生、環(huán)境、維修、人事、財務(wù)等應急救援相關(guān)部門(mén)。
此外,小組成員也可包括來(lái)自地方政府應急救援機構的代表(例如,消防、公安、醫療、交通和政府管理機構等),這樣可消除企業(yè)應急預案與地方應急預案的不一致性;也可明確當事故影響到廠(chǎng)外時(shí)涉及到的單位和職責。
。2)制定編制計劃
對整個(gè)預案的編制過(guò)程制定詳細周密的計劃,使得預案編制工作有條不紊地進(jìn)行。
。3)收集資料
在編制預案前,需進(jìn)行全面、詳細的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調查的資料主要包括:①周?chē)鷹l件:地質(zhì)、地形、周?chē)h(huán)境、氣象條件(風(fēng)向、氣溫)、交通條件;②廠(chǎng)區平面布局:功能區劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建(構)筑物平面布置、安全距離;③生產(chǎn)工藝過(guò)程:物料(毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性)、工作溫度、工作壓力、反應速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件;④生產(chǎn)設備、裝置:化工設備(高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動(dòng)、異常情況);危險性大的設備;電氣設備(短路、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作);⑤特殊單體設備:高壓氣瓶、盛裝危險化學(xué)品的承壓容器等;⑥庫區:石油庫、危險品庫等;⑦本企業(yè)、相關(guān)(相鄰)企業(yè)及當地政府的應急預案。
。4)危險辨識與風(fēng)險評價(jià)
編制應急預案首先要了解清楚工廠(chǎng)中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何,這項工作就是危險辨識與風(fēng)險評價(jià)。目前,用于生產(chǎn)過(guò)程或設施的危險辨識與風(fēng)險評價(jià)方法已達到幾十種,常用的有:故障類(lèi)型與影響分析(FMEA)、危險性與可操作性研究(HAZOP)、事故樹(shù)分析 (FTA)、事件樹(shù)分析(ETA)等。企業(yè)可根據各自實(shí)際情況、事故類(lèi)型,選用合適的危險辨識評價(jià)方法。
在應急預案編制過(guò)程中,危險辨識與風(fēng)險評價(jià)應包括如下內容:①主要危險物質(zhì)的種類(lèi)、數量及特性;②重大危險源的數量及分布;③危險物質(zhì)運輸路線(xiàn)分布;④可能發(fā)生的事故類(lèi)型、性質(zhì);⑤可能造成的事故后果;⑥事故可能影響區域。
。5)應急資源與能力評估
依據危險辨識與評價(jià)的結果,對已有的應急資源和應急能力進(jìn)行評估,明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施(備)、裝備和物資等;應急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓等。制定應急預案時(shí)應當在評價(jià)與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上,選擇最現實(shí)、最有效的應急策略。
應急資源與能力評估應包括如下內容:①企業(yè)內部的應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況;②各種重要應急設施(備)、物資的'準備、布置情況;③當地政府救援機構或相鄰企業(yè)可用的應急資源。
2、應急預案的編寫(xiě)
應急預案的編制必須基于危險辨識與風(fēng)險評價(jià)的結果、應急資源的需求和現狀以及有關(guān)法律法規要求。此外,編制應急預案時(shí)應充分參閱已有的應急預案,盡可能地減少工作量和避免應急預案地重復和交叉,并確保與其他相關(guān)應急預案的協(xié)調和一致性。
預案編制小組在設計應急預案時(shí)應考慮:
。1)合理組織 應合理地組織預案的章節,以便每個(gè)不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息,避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。
。2)連續性 保證應急預案每個(gè)章節及其組成部分,在內容相互銜接方面避免出現明顯的位置不當。
。3)一致性 保證應急預案的每個(gè)部分都采用相似的邏輯結構來(lái)組織內容。
。4)兼容性 應急預案的格式應盡量采取范例的格式,以便各級應急預案能更好地協(xié)調和對應。
3、應急預案的評審與發(fā)布
為了確保應急預案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性,預案編制單位或管理部門(mén)應依據我國有關(guān)應急的方針、政策、法律、法規、規章、標準和其他有關(guān)應急預案編制的指南性文件與評審檢查表,組織開(kāi)展應急預案評審工作。
應急預案評審通過(guò)后,應由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布,并報送上級主管部門(mén)和當地政府負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作的部門(mén)備案。
4、應急預案的實(shí)施
應急預案簽署發(fā)布后,應做好以下工作:
。1)企業(yè)應廣泛宣傳應急預案,使全體員工了解應急預案中的有關(guān)內容;
。2)積極組織應急預案培訓工作,使各類(lèi)應急人員掌握、熟悉或了解應急預案中與其承擔職責和任務(wù)相關(guān)的工作程序、標準等內容;
。3)企業(yè)應急管理部門(mén)應根據應急預案的需求,定期檢查落實(shí)本企業(yè)應急人員、設施、設備、物資的準備狀況,識別額外的應急資源需求,保持所有應急資源的可用狀態(tài)。
5、應急預案的演練
危險化學(xué)品從業(yè)單位應定期組織應急演練工作,發(fā)現應急預案存在的問(wèn)題和不足,提高應急人員的實(shí)際救援能力。
應急演練必須遵守相關(guān)法律、法規、標準和應急預案的規定,結合企業(yè)可能發(fā)生的危險源特點(diǎn)、潛在事故類(lèi)型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應急準備工作的實(shí)際情況,突出重點(diǎn),制定演練計劃,確定演練目標、范圍和頻次、演練組織和演練類(lèi)型,設計演練情景,開(kāi)展演練準備,組織控制人員和評價(jià)人員培訓,編寫(xiě)演練總結報告,針對演練中發(fā)現的不足項及時(shí)采取措施并跟蹤整改糾正情況,確保整改效果。
應急演練應重點(diǎn)檢驗應急過(guò)程中組織指揮和協(xié)同配合能力,發(fā)現應急準備工作的不足,及時(shí)改正,以提高應急救援的實(shí)戰水平。
6、預案的修訂與更新
企業(yè)應急管理部門(mén)應積極收集本企業(yè)、相關(guān)企業(yè)各類(lèi)危險化學(xué)品事故應急的有關(guān)信息,積極開(kāi)展事故回顧工作,評估應急過(guò)程中的不足和缺陷,適時(shí)修訂和更新應急預案。
當發(fā)生以下情況時(shí),應進(jìn)行預案的修訂工作:①危險化學(xué)品數量和種類(lèi)發(fā)生變化;②預案演練過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題;③危險設施和危險物質(zhì)發(fā)生變化;④組織機構或人員發(fā)生變化;⑤救援技術(shù)的改進(jìn)。
危險化學(xué)品應急預案6
為進(jìn)一步強化應急預案保障措施的落實(shí),提高崗位人員及作業(yè)班組對防洪、防汛等突發(fā)性事件的應急處置能力,鍛煉崗位人員及作業(yè)班組在突遇防洪、防汛突發(fā)事件時(shí)能快速反應,能正確、準確、迅速處理,控制和減少災害損失,特組織開(kāi)展本次防洪、防汛應急演練,具體演練方案如下:
一、演練時(shí)間:
20xx年5月15日
二、演練目的:
在遇到暴雨等惡劣天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區域,展開(kāi)緊急救援,及時(shí)轉運受災物資,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。
通過(guò)這次演練,進(jìn)一步提高崗位人員及作業(yè)班組應對汛情的應急反應能力,提高防災避災意識,一旦臨災能夠迅速有序的組織群眾安全撤離,最大限度地減輕水災造成的損失,維護車(chē)間的生命財產(chǎn)的安全。
三、演練規則:
防洪防汛應急處置基本原則:
1、預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先。
3、實(shí)行總指揮負責制,統一指揮、分級負責。
4、任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀防汛設備以及防汛備
2、用的器材、物料等。
四、演練方案:
。ㄒ唬⿷鳖A案演練背景因突遇大暴雨,接上級通知,強降雨天氣來(lái)臨,導致廠(chǎng)區內配電室周?chē)e水嚴重,以防止雨水倒灌配電室,特組織本次應急演練。
。ǘ┭菥氼I(lǐng)導(防汛領(lǐng)導)小組:
組長(cháng)(總指揮):張紀德副組長(cháng)(副總指揮):劉廣生組員:公衍波、宋振東、劉洪海、戴渝、王守杰、徐方兵、王萍、張濱、王勇、楊樹(shù)行(三)演練救援分工:
1、預警通訊組:
由劉仕斌負責,做好汛前報警工作,接到防汛值班人通知立即報告預警。
2、搶險組:由石立軍負責,成員:電儀當班人員、硝酸車(chē)間當班人員。負責及時(shí)掌握汛情、災情,及時(shí)通報開(kāi)展防汛信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風(fēng)險評估等工作,組織進(jìn)行搶險救災和有關(guān)搶險救災的協(xié)調工作。
3、疏散組:由張振元負責,成員:硝酸車(chē)間白班人員。負責組織搶救傷員、保護現場(chǎng),治安警戒和秩序管理、重要物資設備保護,協(xié)助組織危險地區職工安全撤離或轉移。
4、物資供應組:
由劉玉負責,負責應急救援物資的供應、應急救援人員的飲食及疏散人員的安置工作。
5、評估組:由公丕國負責,負責做好事故現場(chǎng)拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
。ㄋ模⿷本仍菥殰蕚涔ぷ鳎
物資準備:
喊話(huà)器1個(gè),潛水泵兩臺,電源線(xiàn)兩卷,水帶兩卷,警示帶2包,鐵鍬5把,洋鎬2把,水桶2個(gè),柴油發(fā)電機一臺,雨衣雨鞋各5套、防汛沙袋10袋。
。ㄎ澹┭菥毜攸c(diǎn):鍋爐東側配電室現場(chǎng)(六)演練程序:
1、20xx年5月15日上午10點(diǎn)整,全體參加演練人員到鍋爐配電室東側集合待命。
2、10點(diǎn)10分,由演練總指揮宣布防洪、防汛應急演練開(kāi)始。
3、演練開(kāi)始:
10點(diǎn)15分,預警組接到預警員(當班巡檢工)汛情報告,鍋爐東側配電室周?chē)虮┯曛率怪車(chē)e水,配電室現場(chǎng)周?chē)e水半米,存在積水倒灌配電室可能,同時(shí),立即向防汛領(lǐng)導小組組長(cháng)報告。
10點(diǎn)20分,防洪、防汛救災現場(chǎng)總指揮下達命令,各救援小組,鍋爐配電室周?chē)e水嚴重,請迅速集結救援人員,趕赴作業(yè)現場(chǎng)救援,通知電工對現場(chǎng)防止雨水觸電進(jìn)行斷電。
10點(diǎn)30分,搶險組得到救援指令后,搶險小組根據現場(chǎng)作業(yè)情況,合理分布通知作業(yè)人員到倉庫東側(緊急集合點(diǎn))集結,通知物資保障人員輸送防汛物資到配鍋爐電室東側現場(chǎng)。
10點(diǎn)35分,救援結束后,搶險組組長(cháng)向搶險救災領(lǐng)導小組匯報防汛情況。
10點(diǎn)40分,警戒維護組對防汛救援區域進(jìn)行警戒防護,并安排專(zhuān)人進(jìn)行警戒,嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,防止閑雜人影響應急救援工作。
11點(diǎn)00分,經(jīng)過(guò)搶險組堵、截、疏等措施,周?chē)e水處理完畢,報告總指揮配電室周?chē)e水已處置完畢,無(wú)上漲現象。
報告總指揮突發(fā)汛情已處置救援完畢,請指示11點(diǎn)10分總指揮:防洪、防汛突發(fā)應急預案演練結束,集合隊伍演練總指揮宣布演練結束,并對本次演練進(jìn)行總結點(diǎn)評。
總指揮發(fā)出退場(chǎng)的指令后,所有參加人員有序退場(chǎng)。
危險化學(xué)品應急預案7
為積極應對可能發(fā)生的重特大危險化學(xué)品事故,及時(shí)有效地開(kāi)展事故搶險救災工作,確保統一指揮,迅速反應,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定重大危險化學(xué)品安全事故應急救援預案。
由于自然人為的原因,在危險化學(xué)品貯存、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用過(guò)程中,可能引起泄漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財產(chǎn)損失的事故。我市危險化學(xué)品危險源分布點(diǎn)多面廣,種類(lèi)較多,F有危險化學(xué)經(jīng)營(yíng),使用單位90多家,涉及石油、燃氣、爆炸品、有毒物品和農藥。共達50多個(gè)品種。有以貯存、經(jīng)營(yíng)為主的油料、化工、燃氣倉庫等超過(guò)臨界量的重大危險源20多處。這些潛在事故隱患隨時(shí)可能引起事故發(fā)生。
一、應急救援的主要任務(wù)
。ㄒ唬、制定處置總體決策和行動(dòng)方案。及時(shí)掌握災害事故現場(chǎng)情況,查明事故原因,適時(shí)調整行動(dòng)方案采取有效措施,控制搶修危害源。
。ǘ┙M織事故現場(chǎng)救援指揮部調度各單位之間的通信聯(lián)絡(luò )。
。ㄈ┙M織協(xié)調救援的指揮、物資、設備、防毒面具、衣物等器材。
。ㄋ模┙M織事故現場(chǎng)所需電力、可燃氣、液體以及交通運輸等相關(guān)保障工作。并轉移危險物品。
。ㄎ澹┙M織搶救人員,送療保障。
。┙M織群眾撤離危險區,疏散區域內人員,維護救援現場(chǎng)秩序。
。ㄆ撸┙M織消除危害后果,恢復正常秩序。
二、應急救援組織機構,隊伍編成及任務(wù)區分
。ㄒ唬┦邪踩a(chǎn)救援指揮部是應急救援最高指揮機構,總指揮由安委會(huì )主任分管副市長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、安監局領(lǐng)導組織。主要職責是統一組織領(lǐng)導救援工作,決策救援行動(dòng),指揮調度各種救援力量及社會(huì )各有關(guān)方面的行動(dòng)。
。ǘ┦邪脖O局應急救援中心負責承辦日常救援事務(wù)。主要職責是:制定和組織落實(shí)救援行動(dòng)預案;組織協(xié)調有關(guān)單位建立;鹿蕬本仍w系,準備好救援物資、器材等;組織建立起指揮、通信、值班勤務(wù)等社會(huì )保障力量。并指揮指搶救隊執行救援行動(dòng)。
。ㄈ┫篮蛽岆U救援組,由消防隊組織。主要任務(wù)是:滅火、消,協(xié)同事故單位控制危害源,消除危險化學(xué)品泄露和擴散,營(yíng)救重度、中度危害區人員,搶修設備排除險情。
。ㄋ模┈F場(chǎng)管控組。主要任務(wù)是對救援現場(chǎng)實(shí)施警戒,嚴禁無(wú)關(guān)人員出入現場(chǎng)。疏散群眾撤離危險區,維護現場(chǎng)治安秩序,疏導現場(chǎng)搶險車(chē)輛,并對主要路段進(jìn)行管制。
。ㄎ澹┱{查取證組。負責進(jìn)行現場(chǎng)勘察,提取物證。對重大責任人采取措施,控制逃避。
。┧童熅茸o組。主要任務(wù)是對事故現場(chǎng)受傷害人員進(jìn)行急救和護送治療,通報相關(guān)醫院做好接治傷員準備工作。協(xié)調市血站、防疫部門(mén)做好搶救受傷人員的準備工作。根據需要開(kāi)設現場(chǎng)救護所。
。ㄆ撸┬侣勑麄鹘M。主要任務(wù)是:組織事故現場(chǎng)的宣傳教育和采防報道、為能干擾事故搶險。負責發(fā)布現場(chǎng)救援作息、傳達市政府命令、通告等項工作。
。ò耍┉h(huán)境監測和氣象保障組。主要任務(wù)是及時(shí)向指揮部通報監測情況,跟蹤監測危險物品災害情況,提出合理化建議。氣象組將天災情況送達指揮部,分析天氣對救援的影響,協(xié)助修改應急方案。
。ň牛┻\輸組。主要任務(wù)是:運送疏散人員,協(xié)助醫療隊護送傷員,轉移物品,運送搶險救援物資。
。ㄊ⿹屝藿M。主要任務(wù)是:對建筑物實(shí)施搶險搶修,以大型工程機械作業(yè)手段實(shí)施搶險救援。
三、應急救援指揮及協(xié)調方法
。ㄒ唬﹫缶。市安監局救援中心建立全天候值班,并與市政府,火警、治安、急救、交警建立聯(lián)動(dòng)報警系統市安監局救援中心電話(huà)為7512327。遇有危險化學(xué)品災害事故,事故單位立即向市救援中心報警。
。ǘ┙泳。市安監局應急救援中心接到報警后,立即報告總指揮,通知指揮部成員到指揮中心或事故現場(chǎng),通知各救援隊,保障組立即集結,服從命令,前往事故地點(diǎn)進(jìn)行救援。
。ㄈ┈F場(chǎng)指揮。各救援組到達現場(chǎng)后,立即按規定任務(wù)開(kāi)展救援行動(dòng),F場(chǎng)指揮救組移交,事故單位交消防隊,再交現場(chǎng)指揮部。
。ㄋ模┦枭⒔M織指揮。事故單位組織本單位人員疏散,街道、社區組織群眾疏散。運輸隊協(xié)助運送,治安隊協(xié)助疏導。
四、落實(shí)措施和要求
。ㄒ唬┮媛鋵(shí)人員和裝備。各救援組要按照預案配齊配強人員,落實(shí)到人頭。根據任務(wù)分工自行調整配備車(chē)輛、器材,保證調動(dòng)執行任務(wù)需要。、
。ǘ┙⑼晟浦蛋嗦(lián)絡(luò )系統。各救援組要設立24小時(shí)值班員,電話(huà)號碼13944353200,掌握同指揮部的聯(lián)絡(luò )方法。救援車(chē)輛、設備、器材情況能移與值班員保持聯(lián)系,以便隨時(shí)調用。
。ㄈ┞鋵(shí)行動(dòng)方案。各有關(guān)部門(mén),救援組織和重點(diǎn)目標單位要根據預案結合本單位實(shí)際制定具體行動(dòng)方案,進(jìn)一步明確參加救援行動(dòng)了人員、任務(wù)情況,同時(shí)要適時(shí)開(kāi)展演練。
。ㄋ模┘皶r(shí)收集整理救援信息。各危險化學(xué)品重點(diǎn)目標單位要經(jīng)常檢查、報告安全生產(chǎn)情況。各救援組織要適時(shí)調整、補充人員、裝備、器材并上報市安監局救援中心要及時(shí)搜集整理救援資料。完善救援數據信息庫。
危險化學(xué)品應急預案8
一、裝卸
1、搬運、裝卸違反安全操作規程,摔、碰、拖拉、翻滾、野蠻操作或使用不合格的裝卸工具等,會(huì )引起火災、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷事故。
2、裝卸易燃易爆危險化學(xué)品時(shí),沒(méi)有劃定禁火區,作業(yè)人員違章吸煙或動(dòng)用明火,會(huì )引起火災、爆炸事故。
二、運輸
1、運輸危險化學(xué)品車(chē)輛行駛中違章行為造成交通事故,發(fā)生翻車(chē)、撞車(chē),會(huì )引起火災、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷事故。
2、危險化學(xué)品包裝不合格或堆垛過(guò)高不穩,發(fā)生倒塌,在行駛途中發(fā)生泄漏,會(huì )引起火災、爆炸事故。
3、混裝混運互為禁忌物料,運輸中由于貨物相互擠壓致包裝破漏,二種化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物料混合,會(huì )引發(fā)著(zhù)火,爆炸事故。
三、撲救不當
發(fā)生火災時(shí),因不熟悉危險化學(xué)品的性質(zhì)和滅火方法,使用不適當的滅火器材,致使火災擴大,造成更大危險。
四、儲存
1、危險化學(xué)品的儲存過(guò)程中的著(zhù)火源控制不嚴,各庫房周?chē)拿骰鹱鳂I(yè)、吸煙、汽車(chē)排氣管火星、煙囪飛火等外來(lái)火種;內部設備不良、操作不當引起的電火花等,會(huì )發(fā)生火災、爆炸事故。
3、產(chǎn)品變質(zhì)。有些危險化學(xué)品長(cháng)期不用,仍廢置在倉庫中,又不及時(shí)處理,往往因變質(zhì)而引起事故。
4、養護管理不善。倉庫建筑條件差不適應所存物品的要求,如不采取隔熱措施,使物品受熱;因保管不善,倉庫漏雨進(jìn)水使物品受潮;盛裝的容器破漏,使物品接觸空氣或易燃物品蒸氣擴散和積聚等均會(huì )引起著(zhù)火或爆炸。
5、違反操作規程。搬運危險化學(xué)品沒(méi)有輕裝輕卸;或者堆垛過(guò)高不穩,發(fā)生倒塌;或在庫內改裝打包,風(fēng)焊修理等違反安全操作規
程造成事故。
6、建筑物不符合存放要求。危險品庫房建筑設施不符合要求,造成庫內溫度過(guò)高,通風(fēng)不良,濕度過(guò)大,漏雨進(jìn)水,陽(yáng)光直射,使物品達不到安全儲存的要求而發(fā)生火災。
7、雷擊。危險品倉庫或露天的儲罐遭受雷擊,發(fā)生火災事故。
事故發(fā)生后應采取的處理措施
一、危險化學(xué)品泄漏應急處理措施
一旦化學(xué)品泄漏,要迅速采取有效措施消除或減少泄漏的危險、危害。處理泄漏根據具體情況應從以下方面采取措施:
1、疏散有關(guān)人員,隔離泄漏區。根據泄漏量和泄漏物的特征而定。
2、切斷火源。泄漏易燃易爆、有毒物料時(shí),立即停止泄漏區周?chē)磺锌梢援a(chǎn)生明火的作業(yè),嚴禁火種。
3、處理人員的個(gè)體防護。根據泄漏物料的理化性質(zhì),選擇適當
的呼吸器、防護服、橡膠長(cháng)靴、膠皮手套等防護用品進(jìn)行防護。
4、堵漏。在確保安全的前提下,盡可能切斷泄漏源,如堅固包裝容器桶蓋,在漏點(diǎn)打卡子,包裝桶底部滲漏時(shí)倒置等。
5、用惰性材料吸附。小量泄漏用砂土或不燃性材料吸附或吸伙。
6、利用圍堤火容。大量泄漏構筑圍堤或挖坑收容,防止泄漏范圍擴大。
7、沖洗。對能溶于水或能與水混合的物質(zhì),用水大量沖洗,并收集廢水,使之流入污水處理系統或集中處理。
8、轉移回火。在保證安全的前提下,運用適當器具對泄漏物進(jìn)行回火。
二、火災事故處理措施
1、火災撲救。裝卸、運輸中發(fā)生起火事故,組織現場(chǎng)人員根據著(zhù)火物料的特性采用相適應的滅火器材進(jìn)行撲救和控制。
2、報警。向當地公安消防部門(mén)報警。
3、人員緊急撒離或轉移;馂陌l(fā)生時(shí),組織現場(chǎng)人員和周?chē)藛T向逆風(fēng)向安全地帶轉移。滅火人員在火災熱輻射超過(guò)或估計超過(guò)人體的安全限度時(shí),要采取緊急避難或人員撒離。
4、防止火災擴大,防止爆炸。在可能情況下,組織人員將火場(chǎng)附近的危險化學(xué)品物料,盡快運出,遠離火災現場(chǎng)。對無(wú)法搬走的易燃易爆桶裝物料,用水冷卻,防止爆炸。
5、堵截流淌火;饒(chǎng)上如果有液體流淌火,用黃沙、泥土等,構筑起堤壩進(jìn)行堵截,阻止火勢蔓延。
6、消防隊到達現場(chǎng)后,向消防人員介紹燃燒物料名稱(chēng)、數量、危險性、有無(wú)毒性等情況,積極配合消防隊滅火。
危險化學(xué)品應急預案9
背景:據新華社報道20xx年3月29日晚,發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車(chē)與一輛貨車(chē)相撞事故,導致槽罐車(chē)液氯大面積泄漏,造成公路旁3個(gè)鄉鎮大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應段關(guān)閉20個(gè)小時(shí)。到3月30日17時(shí),已有27人中毒死亡,285人被送往醫院救治,疏散村民近1萬(wàn)人。這起危險品運輸事故造成如此嚴重后果的原因之一就是肇事的槽罐車(chē)駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險救援時(shí)機。
事故從一個(gè)側面反映出了危險化學(xué)品運輸企業(yè)危險化學(xué)品運輸應急救援預案存在的問(wèn)題。
交通運輸行業(yè)是一個(gè)安全的高風(fēng)險行業(yè)。危險化學(xué)品的運輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險性和危險化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復雜性、潛在的高危險性、事故高危害性而日益受到全社會(huì )的高度關(guān)注。如何提高危險化學(xué)品應急救援預案的針對性、適用性和可操作性,從而提高危險化學(xué)品運輸事故應急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,是危險化學(xué)品運輸企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)亟待解決的課題。筆者覺(jué)得,編制危險化學(xué)品運輸應急救援預案應處理好幾個(gè)方面的關(guān)系:
一、要我編制和我要編制的關(guān)系。
現在還有不少運輸企業(yè)對編制危險化學(xué)品運輸應急救援預案的重要性、必要性認識不足,把它作為應付交通行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)安全檢查、年審把關(guān)、責任追究的擋箭牌。不少危險化學(xué)品運輸企業(yè)對自身運輸的危險化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類(lèi)型、造成事故的原因等缺少認真的疏理和分析,存在較嚴重的僥幸心理和無(wú)所謂心理,總覺(jué)得危險化學(xué)品運輸要求高、監管?chē),出事故的機率低,如果真的發(fā)生事故,也只能聽(tīng)天由命,編制預案作用也不大。
在危險化學(xué)品運輸企業(yè)大多缺少化工方面專(zhuān)業(yè)人員或專(zhuān)業(yè)人員嚴重不足的情況下,為完成法律法規和交通行業(yè)主管部門(mén)規定的編制應急救援預案這一“規定動(dòng)作”,過(guò)去一般拼拼湊湊,蒙混過(guò)關(guān)。近年來(lái),隨著(zhù)重、特大危險化學(xué)品運輸事故的頻繁發(fā)生,行業(yè)監管力度加大,要求提高,大多數危險化學(xué)品運輸企業(yè)的預案編制工作都委托安全中介評估機構進(jìn)行。由于現有的安全中介評估機構少且幾乎都是從事化工行業(yè)工作的,缺少交通運輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗,編制出的應急預案缺少交通行業(yè)特點(diǎn),針對性不強。
有的危險化學(xué)品運輸企業(yè)應急救援預案編制完成后,沒(méi)有認真組織單位從業(yè)人員系統地進(jìn)行學(xué)習、消化,因而一旦發(fā)生事故自然束手無(wú)策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險化學(xué)品運輸應急救援預案既是法律法規對運輸企業(yè)的要求,也是危險化學(xué)品運輸企業(yè)提高風(fēng)險防范意識,防止和減輕重、特大運輸事故發(fā)生的重要措施!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案” 職責,《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十五條規定“危險化學(xué)品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練”!吨腥A人民共和國道路運輸條例》 第三十二條規定“客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者應當制定有關(guān)交通事故、自然災害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應急預案。
應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車(chē)輛和設備的儲備以及處置措施等內容”。作為危險化學(xué)品運輸企業(yè)一定要站在對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的高度,認識編制危險化學(xué)品運輸應急救援預案的重要性和必要性,自覺(jué)實(shí)現從要我編制和我要編制的轉變,這是搞好編制的前提。
二、場(chǎng)所固定性與移動(dòng)性的關(guān)系。
危險化學(xué)品運輸是一種動(dòng)態(tài)危險源,發(fā)生事故涉及面廣,危害嚴重,對社會(huì )公共安全也會(huì )造成很大的影響。危險化學(xué)品運輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和儲存企業(yè),場(chǎng)所相對固定。也不同于普通的貨運企業(yè),不涉及危險化學(xué)品,一旦發(fā)生事故一般不會(huì )造成危險和危害的擴大。
事實(shí)上,危險化學(xué)品運輸企業(yè)比場(chǎng)所相對固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和儲存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車(chē)輛技術(shù)狀況及設施設備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發(fā)的危險化學(xué)品運輸事故和救援不當導致的事故擴大等等,且運輸距離越長(cháng),不確定性越多,企業(yè)危險化學(xué)品運輸的品種越多,不確定性越多,車(chē)輛變換運輸的品種越頻繁,不確定性越多。據統計,有50%以上的危險品運輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運危險化學(xué)品的車(chē)輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個(gè)重要因素,狀況不好會(huì )嚴重影響行車(chē)安全,導致事故發(fā)生。
如1997年2月25日,一輛裝有156壇溴素的拖掛車(chē)在浙江省紹興嵊州三界地段,由于掛車(chē)接連的套桿突然斷裂,使車(chē)上40多壇溴素當場(chǎng)破裂,引起周?chē)罕娭卸,造成環(huán)境污染。對可能導致危險化學(xué)品運輸事故原因的全面分析,是確定危險源點(diǎn),增強預案適用性和可操作性的基礎和前提。同時(shí),場(chǎng)所相對固定的地方發(fā)生危險化學(xué)品事故和發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故需要社會(huì )救助時(shí),對預案的要求也不同。前者一般只要有當地消防、環(huán)保、安監、醫院、行業(yè)主管部門(mén)的電話(huà)號碼就足夠了,而后者尤其是位置跨地區變化的車(chē)輛發(fā)生危險化學(xué)品運輸事故需要社會(huì )救助時(shí),就顯得不夠了,特別是運輸劇毒氣體的,最好要有沿途縣鄉政府的電話(huà)號碼,以便能在發(fā)生事故的第一時(shí)間里,通知當地組織有關(guān)人員緊急疏散、撤離。
現在,不少運輸企業(yè)在危險化學(xué)品應急救援預案編制時(shí),沒(méi)有對運輸車(chē)輛的位置移動(dòng)和移動(dòng)過(guò)程中的復雜性給予充分的重視,對沿途危險路段調查不夠,對不在運輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過(guò)的縣市政府、安全生產(chǎn)監督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發(fā)生事故,運輸企業(yè)單位的應急組織機構鞭長(cháng)莫及,不利于及時(shí)搶險、救援和采取控制措施,常常會(huì )擴大事故后果。
三、應急自救與社救的關(guān)系。
在危險化學(xué)品運輸過(guò)程中,貨物的多次搬運裝卸,環(huán)境溫度或壓力的變化,操作不當,包裝容器的反復回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險化學(xué)品泄漏。及時(shí)正確的最初應急行動(dòng)可以在事故升級前極大地降低事故的后果。
由于危險化學(xué)品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險安全事故,且一般危險化學(xué)品的危險性多數均具有二重甚至多重性,如甲苯,實(shí)際上它同時(shí)具有易燃品和毒害品的性質(zhì),所以盡可能詳細敘述針對承運的不同危險化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險目標及其危險特性、對周?chē)挠绊、應當采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。
相當一部分危險化學(xué)品運輸企業(yè)對承運的不同種類(lèi)危險化學(xué)品在運輸過(guò)程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細,加之,個(gè)別掛靠經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛安全管理不到位、投入不到位,沒(méi)有按需要配備必要的應急救援器材,一旦發(fā)生泄漏事故,往往只能是依賴(lài)社會(huì )救助,造成事故得不到及時(shí)控制。
四、應急預案與運輸卡的關(guān)系。
國家安全生產(chǎn)監督局為指導規范危險化學(xué)品應急救援預案的編制工作,專(zhuān)門(mén)出臺了《危險化學(xué)品事故應急救援預案編制導則(單位版)》,并在導則中明確提出了建立安全運輸卡制度。安全運輸卡制度包括運輸的危險化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產(chǎn)廠(chǎng)家、托運方應急聯(lián)系電話(huà)等內容。要求每種危險化學(xué)品一張卡片;每次運輸前,運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關(guān)內容,并將安全卡交駕駛員、押運員各一份。
從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運員長(cháng)期在外“打游擊”,安全運輸卡制度還沒(méi)有得到全面的貫徹和落實(shí),不少地方交通行業(yè)主管部門(mén)也沒(méi)有強力推進(jìn)這一制度。危險化學(xué)品運輸企業(yè)制定的事故應急救援預案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)問(wèn)題不夠突出,特別是運輸企業(yè)基本情況、危險目標的確定、內部保障等介紹偏多、每一種危險化學(xué)品運輸發(fā)生泄漏時(shí)的處理辦法介紹不足;二是預案中相當一部分內容,對場(chǎng)所相對固定搬運裝卸、儲存企業(yè)比較適用,對跨地區危險化學(xué)品運輸這一動(dòng)態(tài)危險源應急救援關(guān)系不夠密切;三是篇幅過(guò)長(cháng),不便使用,F在大多數從事危險品運輸的從業(yè)人員文化水平不高,化工專(zhuān)業(yè)知識缺乏。對28家危險化學(xué)品運輸企業(yè)編制的事故應急救援預案審查表明,80%的預案在1.5—2.2萬(wàn)字之間,一旦發(fā)生事故,也不便于查找有關(guān)內容。
因此,建議國家交通行業(yè)主管部門(mén)加強危險品運輸企業(yè)應急救援預案編制適用性的研究,盡快出臺適合運輸行業(yè)的具體規定和危險化學(xué)品運輸企業(yè)應急救援預案示范文本。目前一方面要進(jìn)一步做好預案的完善,另一方面要積極推行安全運輸卡制度,對其進(jìn)行的必要補充,充分發(fā)揮安全運輸卡的作用。
危險化學(xué)品應急預案10
為了進(jìn)一步加強和規范學(xué)校危險化學(xué)藥品的安全管理,嚴防事故發(fā)生,保障師生生命財產(chǎn)安全,根據國家有關(guān)法規,結合學(xué)校實(shí)際,特制定本預案。本預案指的危險化學(xué)藥品,系學(xué);瘜W(xué)實(shí)驗室里的易燃品、氧化劑、毒害品和腐蝕品等。
一、組織機構及職責
學(xué)校成立;肥鹿拾踩I(lǐng)導小組
組長(cháng):院長(cháng)、校長(cháng)、法人
副組長(cháng):黨委書(shū)記、副校長(cháng)
成員:
職責:領(lǐng)導小組在組長(cháng)的領(lǐng)導下,及時(shí)有效地處理出現的;钒踩鹿。
根據安全應急事故的要求,應急安全領(lǐng)導小組的全體成員可以隨時(shí)調集人員,調用物資及交通工具,學(xué)校各部門(mén)必須全力支持和配合。
二、防范措施
1、保管
危險化學(xué)藥品必須按有關(guān)規定存放在條件完備的專(zhuān)用室或專(zhuān)用柜(櫥)內,并根據物品的種類(lèi)、性質(zhì),設置相應的通風(fēng)、防爆、防火、滅火防曬等安全設施,專(zhuān)人專(zhuān)管,落實(shí)職責。
2、使用
危險化學(xué)藥品按當日限量等有關(guān)要求,填寫(xiě)領(lǐng)物單,按程序審批,專(zhuān)人領(lǐng)取。嚴格遵守雙人保管,雙人收發(fā),雙人使用的原則。
3、組織管理人員(包括師生)宣傳教育培訓有關(guān)危險藥品事故應急救援知識,包括自救、報警、防范、撤離等,同時(shí)備足備好應急救援的裝備、器材和物資,以防萬(wàn)一。
4、學(xué)校分管領(lǐng)導和執行人要定期檢查藥品的存放、使用和管理情況,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)整改。
三、應急措施
1、危險化學(xué)藥品一旦發(fā)生丟失、被盜情況,應立即安排人員保護現場(chǎng),同時(shí)報告學(xué)校分管領(lǐng)導,及時(shí)統計藥品的數量、名稱(chēng)和價(jià)值等書(shū)面報學(xué)校校長(cháng),學(xué)校將根據危害程度及事件性質(zhì)酌情處理,并如實(shí)報上級主管部門(mén),必要時(shí)向公安機關(guān)報案。
2、在實(shí)驗操作使用過(guò)程中若出現安全事故,要及時(shí)疏散師生至安全地段,并在第一時(shí)間送受傷師生校醫務(wù)室或市級醫院救治,及時(shí)報119、120等有關(guān)部門(mén)請求援助,保護好事故現場(chǎng),報學(xué)校校長(cháng)。
四、其他
事故發(fā)生后,應急安全領(lǐng)導小組應及時(shí)查明原因,計算損失,落實(shí)職責和防患措施,并追究有關(guān)責任人的責任,處理結果書(shū)面報告學(xué)校校長(cháng)。
本預案自公布之日起實(shí)施。
小學(xué)學(xué)校危險化學(xué)品應急預案
第一條為加強實(shí)驗室危險化學(xué)品的管理,保證人員及學(xué)校財產(chǎn)安全,防止發(fā)生環(huán)境污染及安全事故,根據國家《危險化學(xué)品安全管理條例》、《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》等法律法規,制定本辦法。
第二條本辦法所指危險化學(xué)品,是指列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品,以及由國家相關(guān)部門(mén)確定并公布的其它危險化學(xué)品。
第三條本辦法適用于潘南小學(xué)學(xué)校內涉及危險化學(xué)品的教學(xué)、科研及其安全管理活動(dòng)。
第四條危險化學(xué)品的管理應遵照以下規定:
(一)使用、儲存危險化學(xué)品的場(chǎng)所必須建立健全危險化學(xué)品的安全管理制度,并負責檢查和監督制度的執行情況;
(二)使用、儲存危險化學(xué)品的單位,必須建立危險化學(xué)品使用檔案,并進(jìn)行明細登記,全面記載領(lǐng)取、使用、結存情況;
(三)使用危險化學(xué)品的實(shí)驗室,必須制定危險化學(xué)品安全使用操作規程,明確安全使用注意事項,并嚴格按照規定進(jìn)行相關(guān)操作;
(四)實(shí)驗室主任或負責人對本實(shí)驗室危險化學(xué)品的使用安全負責,并負責落實(shí)保管責任制,要責任到人。
(五)危險化學(xué)品管理應嚴格落實(shí)“五雙”制度,即以雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳為核心的安全管理制度和各項安全措施;
(六)購買(mǎi)劇毒化學(xué)品,必須提請實(shí)驗室與學(xué)校辦公會(huì )批準,使用公安部門(mén)出具的購買(mǎi)憑證或準購證到指定的危險化學(xué)品供應單位購買(mǎi)。
第五條危險化學(xué)品的儲存應符合以下要求:
(一)使用、儲存危險化學(xué)品的院(系)應建立集中的危險化學(xué)品存放室,并指定專(zhuān)人負責管理,危險化學(xué)品的存放區域應設置醒目的標志;
(二)危險化學(xué)品應當分類(lèi)、分項存放,相互之間保持安全距離;
(三)遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險化學(xué)品,不得在露天、潮濕、漏雨或低洼容易積水的地點(diǎn)存放;
(四)受陽(yáng)光照射易燃燒、易爆炸或易產(chǎn)生有毒氣體的危險化學(xué)品和桶裝、罐裝等易燃液體、氣體應當在陰涼通風(fēng)地點(diǎn)存放;
(五)化學(xué)性質(zhì)防護和滅火方法相互抵觸的危險化學(xué)品,不得在同一倉庫或同一儲存室存放。
第六條使用危險化學(xué)品的實(shí)驗室應按《潘南小學(xué)實(shí)驗室危險廢棄物處置管理辦法》的規定,分級、分類(lèi)收集化學(xué)固、液廢棄物,定點(diǎn)存放,設專(zhuān)人妥善保管,并及時(shí)轉運到學(xué)校實(shí)驗室固體廢棄物暫存庫,不得任意丟棄、掩埋化學(xué)固、液廢棄物。
第七條從事危險化學(xué)品實(shí)驗的人員應接受安全技術(shù)培訓,考核合格后才能上崗;使用危險化學(xué)品的實(shí)驗室應配備安全員,安全員應熟知危險化學(xué)品安全管理知識。
第八條使用危險化學(xué)品的實(shí)驗室應當配備安全防護設施和用具,根據化學(xué)危險品的種類(lèi)、性能,設置相應的通風(fēng)、防火、防毒、防潮、防靜電、降溫、避雷、隔離等設施。
第九條使用危險化學(xué)品的部門(mén),要經(jīng)常性地對危險化學(xué)品進(jìn)行賬賬、賬物核對,發(fā)現危險化學(xué)品丟失、被盜等情況,應及時(shí)報告學(xué)校。
第十條對于違反危險化學(xué)品管理規定,造成事故的',將予以處罰,構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第十一條本辦法由教導處和學(xué)校負責解釋。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
危險化學(xué)品應急預案11
《操作手冊》作為危險化學(xué)品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區危險化學(xué)品事故應急預案《操作手冊》進(jìn)行了修訂,主要體現在以下幾個(gè)方面:
一、危險源和風(fēng)險分析
現代安全管理側重于風(fēng)險管理和應急管理,風(fēng)險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區發(fā)展現狀及存在的主要問(wèn)題、開(kāi)展化工園區安全風(fēng)險評估的必要性、如何開(kāi)展化工園區的區域安全風(fēng)險評估、化工園區安全建設與管理的基本要求的基礎上,結合開(kāi)發(fā)區現有危險化學(xué)品從業(yè)單位的實(shí)際情況,從危險化學(xué)品物性、生產(chǎn)與使用、儲存與運輸等方面對危險有害因素進(jìn)行辨識,并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災害。同時(shí)從個(gè)人風(fēng)險與社會(huì )風(fēng)險值的角度描述風(fēng)險程度,進(jìn)一步完善風(fēng)險分析部分的內容。
二、應急處置流程和措施
由于轄區內使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇使用單位,為進(jìn)一步強化《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》的貫徹與落實(shí),充分結合當前職業(yè)衛生工作的歸口管理需要和危險化學(xué)品安全事故的特點(diǎn),突出應急響應程序化,在危險化學(xué)品事故應急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應急響應與處置流程。
考慮到轄區內危險化學(xué)品事故可能發(fā)生的實(shí)際情況,在原有基礎上進(jìn)一步完善了危險化學(xué)品事故處置措施,補充急性中毒的現場(chǎng)救護處置措施、化學(xué)品燒傷現場(chǎng)搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現《操作手冊》的完整性、實(shí)用性和可操作性,同時(shí)也更具有指導性,可以與轄區內所屬企事業(yè)單位的應急預案有很好的銜接作用。
最后還結合開(kāi)發(fā)區現有危險化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸危險化學(xué)品品種和數量,及構成重大危險源單位的實(shí)際情況,根據《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品安全措施和應急處置原則的通知》(安監總廳管三〔XX〕142號)文件精神,選取15種重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。
三、圖表格式與文檔結構
根據“文本統一、要素簡(jiǎn)化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進(jìn)一步補充二級目錄,使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡(jiǎn)單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時(shí)對部分圖表進(jìn)行了重新設置,完善內容、統一格式,較此前相對更全面、更完善。
危險化學(xué)品應急預案12
為及時(shí)有效地開(kāi)展危險化學(xué)品事故救援工作,加強對危險化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地減少事故造成的損失,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家安全生產(chǎn)監督管理局《危險化學(xué)品事故應急救援預案編制預案》,結合本學(xué)校的實(shí)際情況,特制定本應急救援預案。
一、危險目標和危險種類(lèi)的確定
依據《重大危險源辨識》,對本學(xué)校目前使用的化學(xué)品、實(shí)驗耗材、儀器和防護設備進(jìn)行了辨識并綜合分析其危害程度,確定了下列危險目標和危險種類(lèi)。
1、危險目標:學(xué)校綜合樓一樓右側實(shí)驗儀器室。
2、危險種類(lèi):化學(xué)藥品泄漏,化學(xué)藥品火災,危險化學(xué)品中毒。
二、災情報告、報警程序
1、醫療急救電話(huà):120。
2、本校安全事故應急小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各班科學(xué)教師
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,現場(chǎng)人員首先進(jìn)行個(gè)人防護,然后按照事故不同類(lèi)別分別采取相應的現場(chǎng)處置措施,并立即報告本學(xué)校安全事故應急小組組長(cháng)及副組長(cháng),判斷事故等級和趨勢后采取相應的內部外部聯(lián)絡(luò )。
三、實(shí)驗室化學(xué)品泄漏處置程序
1、易燃、有毒氣體泄漏:現場(chǎng)人員首先從室外總閘切斷電源(避免斷電時(shí)電弧引起火災),然后迅速開(kāi)門(mén)窗通風(fēng),并按照危險程度通知臨近實(shí)驗室或整座建筑人員撤離至上風(fēng)區,在做好安全保障工作之后對泄漏源進(jìn)行控制處理:用毛巾或抹布擦拭灑出的液體,并將液體擰到大的容器中,然后再倒入帶塞的玻璃瓶中。
2、易燃、腐蝕、有毒液體泄漏:現場(chǎng)人員首先從室外總閘切斷電源(避免斷電時(shí)電弧引起火災),避免中毒和受到灼傷,然后使用相應物資擦拭和吸收。大量泄漏時(shí)在實(shí)驗室門(mén)口設置堵截圍堰后撤離,等待應急救援人員處置。
3、化學(xué)廢液及廢舊試劑:學(xué);瘜W(xué)廢液種類(lèi)主要為各種有機溶劑。教師應嚴格控制化學(xué)試劑簽發(fā)數量,督促實(shí)驗人員進(jìn)行有機溶劑回收利用。確實(shí)無(wú)法回收利用的,按類(lèi)別收集于專(zhuān)用容器中。廢液及廢舊試劑由學(xué)校責任部門(mén)定期統一處置。當化學(xué)廢液及廢舊試劑外泄時(shí),知情者應立即通知本單位安全應急小組組長(cháng),立即采取措施追回外泄廢液。外泄廢液造成他人生命財產(chǎn)損害及環(huán)境破壞者,由相關(guān)部門(mén)按有關(guān)規定處置。知情不報者按失職論處。
4、化學(xué)品包裝物:劇毒化學(xué)品包裝物,必須交學(xué)校責任部門(mén)統一處置。普通化學(xué)試劑瓶子,集中裝于紙箱中,定期交給學(xué)校責任部門(mén)處理。
5、本單位所有實(shí)驗操作人員,要有高度的節能環(huán)保意識,實(shí)驗設計及實(shí)難過(guò)程中要充分體現綠色化學(xué)理念,以保護生態(tài)環(huán)境為己任。實(shí)驗工作中,要樹(shù)立高度的節能節水意識,全體教師都有杜絕一切浪費的責任。
四、實(shí)驗室化學(xué)品火災處置程序
實(shí)驗中一旦發(fā)生了火災切不可驚慌失措,應保持鎮靜。首先應立即切斷室內一切火源和電源。然后根據具體情況正確地進(jìn)行搶救和滅火。常用方法如下:
1、可燃液體著(zhù)火:立即拿開(kāi)著(zhù)火區域內的一切可燃物質(zhì),關(guān)閉通風(fēng)設施,防止擴大燃燒。若著(zhù)火面積較小,可用抹布、濕布、鐵片或沙土覆蓋,隔絕空氣使之熄滅。覆蓋時(shí)動(dòng)作要輕,避免碰壞或打翻盛裝可燃溶劑的玻璃器皿,導致更多的溶劑流出而擴大著(zhù)火面。
2、酒精及其它可溶于水的液體著(zhù)火:可用水滅火。
3、汽油、乙醚、甲苯等有機溶劑著(zhù)火:應用石棉布或砂土撲滅。絕對不能用水,否則會(huì )擴大燃燒面積。
4、金屬鈉著(zhù)火:用砂土覆蓋滅火。
5、導線(xiàn)和電器外殼著(zhù)火:不能用水及二氧化碳滅火器,應先切斷電源,再用干粉滅火器或覆蓋法滅火。
易燃、液化氣體類(lèi)火災,首先切斷電源,開(kāi)門(mén)窗通風(fēng),起火初期首先控制氣體泄漏,然后使用滅火毯遮蓋撲滅,如無(wú)法控制氣體泄漏,當容器內容物儲存量低于爆炸極限時(shí),使用干粉滅火器撲救,火焰消失后使用滅火器對周邊環(huán)境降溫至室溫以免氣體重新燃燒或爆炸,否則必須保持穩定燃燒,避免大量可燃氣體泄漏出來(lái)與空氣混合后發(fā)生爆炸。
五、實(shí)驗室化學(xué)品爆炸處置程序
混合性爆炸發(fā)生后,現場(chǎng)和周邊實(shí)驗室人員應開(kāi)門(mén)窗通風(fēng),切斷電源,熄滅所有點(diǎn)火源,避免發(fā)生二次爆炸,盡快通知學(xué)校消防及單位安全應急小組進(jìn)行撲救,必要時(shí)電話(huà)119報警。
六、人員緊急疏散、撤離
按“火災控制與人員疏散應急預案”中的疏散、撤離程序執行。
七、受傷人員現場(chǎng)救護、醫院救治
對受到化學(xué)傷害的人員進(jìn)行急救時(shí),按下列方法緊急處理:
1、置神志不清的傷員于側位,防止氣道梗阻,呼吸困難時(shí)給予氧氣吸入;呼吸停止時(shí)立即進(jìn)行人工呼吸;心臟停止者立即進(jìn)行胸外心臟擠壓。
2、皮膚污染時(shí),脫去污染的衣服,用流動(dòng)清水沖洗;頭面部灼傷時(shí),要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。
3、眼睛污染時(shí),立即提起眼臉,用大量流動(dòng)清水徹底沖洗至少15分鐘。
4、發(fā)生燒傷時(shí),應迅速將患者衣服脫去,用水沖洗降溫,用清潔布覆蓋創(chuàng )傷面,避免傷面污染;不要任意把水皰弄破;颊呖诳蕰r(shí),可適量飲水或含鹽飲料。
5、誤服化學(xué)試劑者,可根據物料性質(zhì),對癥處理;必要時(shí)進(jìn)行洗胃。
危險化學(xué)品應急預案13
為了確保公司使用、存放的危險化學(xué)品在發(fā)生事故后能及時(shí)迅速地開(kāi)展搶救和救援,最大限度地降低或避免國家、企業(yè)、員工及相關(guān)方財產(chǎn)損失和人員的安全風(fēng)險,根據危險化學(xué)品安全管理條例要求,特制定公司危險化學(xué)品事故應急處理預案。
一、應急處理組織
1、公司組成應急處理指揮組
組長(cháng):
成員:
2、指揮小組成員職責:
、伲椖拷(jīng)理)任務(wù)是了解危險化學(xué)品的性質(zhì)、數量、搶救設施等情況,組織現場(chǎng)搶救指揮,組織撤離或采取其他措施,保護危險區域內的相關(guān)人員,迅速控制危險源;
、谌蝿(wù)是根據指揮指令,及時(shí)與政府有關(guān)部門(mén)、消防、醫療機構、環(huán)境保護部門(mén)聯(lián)系、溝通和匯報;
、廴蝿(wù)是維護現場(chǎng)秩序,保護事故現場(chǎng),做好對當事人及周?chē)藛T的詢(xún)問(wèn)記錄,并與轄區內公安部門(mén)聯(lián)系;
、 任務(wù)是處理好善后工作。
二、應急處理程序
、 當事故一旦發(fā)生以后,事故發(fā)現人應大聲呼救,火速報告項目經(jīng)理或施工員;
、 項目經(jīng)理在獲得求救信息并確認事故后,應立即報警(119、120、110 ) ,并立即向公司應急搶險領(lǐng)導小組上級匯報事故初步原因、范圍及后果,組織項目事故應急小組進(jìn)行搶救,組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或采取其他有效措施保護危險區域內相關(guān)人員;
、 指揮組接到事故發(fā)生消息后,立即通知全體成員在第一時(shí)間趕到現場(chǎng),了解事故發(fā)展情況,開(kāi)展搶救工作,迅速控制危險源。并通知危險化學(xué)品管理機構對危害進(jìn)行檢測,測定危害程度;
、 當政府事故處理部門(mén)趕到現場(chǎng)后,現場(chǎng)指揮組簡(jiǎn)要匯報事故情況,一切人員聽(tīng)從政府事故處理部門(mén)指揮,防止事故進(jìn)一步擴大直至搶救結束,針對事故危害性,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
、 撲救結束后,要保護好現場(chǎng),按公司事故調查處理要求,填寫(xiě)事故報告,協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)調查取證,并作出相應處理決定和防范措施,吸取教訓。
二、通訊聯(lián)系
醫院急救中心:120 火警:119 匪警:110
工地現場(chǎng)值班電話(huà):
有關(guān)負責人電話(huà):
項目負責人: 手機:
安全員: 手機:
技術(shù)負責人:手機:
施工員: 手機:
危險化學(xué)品應急預案14
1、總則
1.1目的
進(jìn)一步增強應對和防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險和事故災難的能力,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2工作原則
。1)以人為本,安全第一。危險化學(xué)品事故災難應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少危險化學(xué)品事故災難造成的人員傷亡和危害。
。2)統一領(lǐng)導,分級管理。國家安全生產(chǎn)監督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監管總局)在國務(wù)院及國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國務(wù)院安委會(huì ))的統一領(lǐng)導下,負責指導、協(xié)調危險化學(xué)品事故災難應急救援工作。地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責和權限,負責事故災難的應急管理和應急處置工作。
。3)條塊結合,屬地為主。危險化學(xué)品事故災難應急救援現場(chǎng)指揮以地方人民政府為主,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應急救援的第一響應者。按照分級響應的原則,地方各級人民政府及時(shí)啟動(dòng)相應的應急預案。
。4)依靠科學(xué),依法規范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,實(shí)現科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作,確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
。5)預防為主,平戰結合。貫徹落實(shí)"安全第一,預防為主,綜合治理"的方針,堅持事故應急與預防相結合。按照長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設的要求,做好應對危險化學(xué)品事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備,加強培訓演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合,充分利用現有專(zhuān)業(yè)力量,努力實(shí)現一隊多能;培養兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。
1.3編制依據
《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》。
1.4適用范圍
本預案適用于在危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程中發(fā)生的下列事故災難應對工作:
。1)特別重大危險化學(xué)品事故;
。2)超出。▍^、市)人民政府應急處置能力的事故;
。3)跨省級行政區、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的事故;
。4)安全監管總局認為需要處置的事故。
2、組織指揮體系及職責
2.1協(xié)調指揮機構與職責
在國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì )統一領(lǐng)導下,安全監管總局負責統一指導、協(xié)調危險化學(xué)品事故災難應急救援工作,國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急指揮中心)具體承辦有關(guān)工作。安全監管總局成立危險化學(xué)品事故應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)。領(lǐng)導小組的組成及成員單位主要職責:
組長(cháng):安全監管總局局長(cháng)
副組長(cháng):安全監管總局分管調度、應急管理和危險化學(xué)品安全監管工作的副局長(cháng)
成員單位:辦公廳、政策法規司、安全生產(chǎn)協(xié)調司、調度統計司、危險化學(xué)品安全監督管理司、應急救援指揮中心、機關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心、化學(xué)品登記中心。
。1)辦公廳:負責應急值守,及時(shí)向安全監管總局領(lǐng)導報告事故信息,傳達安全監管總局領(lǐng)導關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn);向中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳報送《值班信息》,同時(shí)抄送國務(wù)院有關(guān)部門(mén);接收黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要批示、指示,迅速呈報安全監管總局領(lǐng)導閱批,并負責督辦落實(shí);需派工作組前往現場(chǎng)協(xié)助救援和開(kāi)展事故調查時(shí),及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地省級政府等通報情況,并協(xié)調有關(guān)事宜。
。2)政策法規司:負責事故信息發(fā)布工作,與中宣部、國務(wù)院新聞辦及新華社、人民日報社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系,協(xié)助地方有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)新聞發(fā)布工作,正確引導媒體和公眾輿論。
。3)安全生產(chǎn)協(xié)調司:根據安全監管總局領(lǐng)導指示和有關(guān)規定,組織協(xié)調安全監察專(zhuān)員趕赴事故現場(chǎng)參與事故應急救援和事故調查處理工作。
。4)調度統計司:負責應急值守,接收、處置各地、各部門(mén)上報的事故信息,及時(shí)報告安全監管總局領(lǐng)導,同時(shí)轉送安全監管總局辦公廳和應急指揮中心;按照安全監管總局領(lǐng)導指示,起草事故救援處理工作指導意見(jiàn);跟蹤、續報事故救援進(jìn)展情況。
。5)危險化學(xué)品安全監督管理司:提供事故單位相關(guān)信息,參與事故應急救援和事故調查處理工作。
。6)應急指揮中心:按照安全監管總局領(lǐng)導指示和有關(guān)規定下達有關(guān)指令,協(xié)調指導事故應急救援工作;提出應急救援建議方案,跟蹤事故救援情況,及時(shí)向安全監管總局領(lǐng)導報告;協(xié)調組織專(zhuān)家咨詢(xún),為應急救援提供技術(shù)支持;根據需要,組織、協(xié)調調集相關(guān)資源參加救援工作。
。7)機關(guān)服務(wù)中心:負責安全監管總局事故應急處置過(guò)程中的后勤保障工作。
。8)通信信息中心:負責保障安全監管總局外網(wǎng)、內網(wǎng)暢通運行,及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況。
。9)化學(xué)品登記中心:負責建立化學(xué)品基本數據庫,為事故救援和調查處理提供相關(guān)化學(xué)品基本數據與信息。
2.2有關(guān)部門(mén)(機構)職責
根據事故情況,需要有關(guān)部門(mén)配合時(shí),國務(wù)院安委會(huì )辦公室按照《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》協(xié)調有關(guān)部門(mén)配合和提供支持。
事故災難造成突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí),按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》統一組織協(xié)調指揮。
2.3事故現場(chǎng)應急救援指揮部及職責
按事故災難等級(見(jiàn)6.2響應分級標準)和分級響應原則,由相應的地方人民政府組成現場(chǎng)應急救援指揮部,總指揮由地方政府負責人擔任,全面負責應急救援指揮工作。按照有關(guān)規定由熟悉事故現場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導具體負責現場(chǎng)救援指揮,F場(chǎng)應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員實(shí)施應急救援,并及時(shí)向安全監管總局報告事故及救援情況,需要外部力量增援的,報請安全監管總局協(xié)調,并說(shuō)明需要的救援力量、救援裝備等情況。
發(fā)生的事故災難涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨多個(gè)地區或影響特別重大時(shí),由國務(wù)院安委會(huì )辦公室或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織成立現場(chǎng)應急救援指揮部,負責應急救援協(xié)調指揮工作。
地方人民政府安全生產(chǎn)事故應急救援指揮機構與職責,由地方人民政府比照國家安全生產(chǎn)應急救援指揮機構和相關(guān)部門(mén)職責,結合本地實(shí)際確定。
3、預警和預防機制
3.1信息監控與報告
安全生產(chǎn)事故災難信息由安全監管總局負責統一接收、處理、統計分析,經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報國務(wù)院。
地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、應急救援指揮機構和有關(guān)企業(yè)按照《關(guān)于規范重大危險源監督與管理工作的通知》(安監總協(xié)調字[20xx]125號)對危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行監控和信息分析,對可能引發(fā)危險化學(xué)品事故的其他災害和事件的信息進(jìn)行監控和分析?赡茉斐散蚣壱陨鲜鹿实男畔,要及時(shí)上報安全監管總局。
特別重大安全生產(chǎn)事故災難(Ⅰ級)發(fā)生后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即報告當地人民政府及其安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)(中央直屬企業(yè)同時(shí)上報安全監管總局和企業(yè)總部),當地人民政府接到報告后應當立即報告上級政府,事故災難發(fā)生地的。▍^、市)人民政府應當在接到特別重大事故報告后2小時(shí)內,向國務(wù)院報告,同時(shí)抄送安全監管總局。
地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當逐級上報事故情況,并應當在2小時(shí)內報告至。▍^、市)人民政府,緊急情況下可越級上報。
3.2預警預防行動(dòng)
各級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構確認可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后,要及時(shí)研究確定應對方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應行動(dòng)預防事故發(fā)生;當本級、本部門(mén)應急救援指揮機構認為需要支援時(shí),請求上級應急救援指揮機構協(xié)調。
發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故災難(Ⅱ級)時(shí),安全監管總局要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應急準備;并根據事態(tài)進(jìn)展,按有關(guān)規定報告國務(wù)院,通報其他有關(guān)地方、部門(mén)、救援隊伍和專(zhuān)家,做好相應的應急準備工作。
國務(wù)院安委會(huì )辦公室分析事故災難預警信息,必要時(shí)建議國務(wù)院安委會(huì )發(fā)布安全生產(chǎn)事故災難預警信息。
4、應急響應
4.1分級響應
按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和一般事故(Ⅳ級)(見(jiàn)6.2響應分級標準)。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府立即啟動(dòng)應急預案,并根據事故等級及時(shí)上報。
發(fā)生Ⅰ級事故及險情,啟動(dòng)本預案及以下各級預案。Ⅱ級及以下應急響應行動(dòng)的組織實(shí)施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動(dòng)相應的應急預案,超出本級應急救援處置能力時(shí),及時(shí)報請上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案實(shí)施救援。
4.2啟動(dòng)條件
。1)事故等級達到Ⅱ級或省級人民政府應急預案啟動(dòng)后,本預案進(jìn)入啟動(dòng)準備狀態(tài)。
。2)下列情況下,啟動(dòng)本預案:
、侔l(fā)生Ⅰ級響應條件的危險化學(xué)品事故;
、诮拥绞〖壢嗣裾P(guān)于危險化學(xué)品事故救援增援請求;
、劢拥缴霞夑P(guān)于危險化學(xué)品事故救援增援的指示;
、馨踩O管總局領(lǐng)導認為有必要啟動(dòng);
、輬绦衅渌麘鳖A案時(shí)需要本啟動(dòng)預案。
4.3響應程序
。1)進(jìn)入啟動(dòng)準備狀態(tài)時(shí),根據事故發(fā)展態(tài)勢和現場(chǎng)救援進(jìn)展情況,執行如下應急響應程序:
、倭⒓聪蝾I(lǐng)導小組報告事故情況;收集事故有關(guān)信息,從安全監管總局化學(xué)品登記中心(24小時(shí)值班電話(huà):0532-83889090)采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數據與信息;
、诿芮嘘P(guān)注、及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現場(chǎng)救援情況,及時(shí)向領(lǐng)導小組報告;
、弁ㄖ嘘P(guān)專(zhuān)家、隊伍、國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員、有關(guān)單位做好應急準備;
、芟蚴鹿拾l(fā)生地省級人民政府提出事故救援指導意見(jiàn);
、菖捎嘘P(guān)人員和專(zhuān)家趕赴事故現場(chǎng)指導救援;
、尢峁┫嚓P(guān)的預案、專(zhuān)家、隊伍、裝備、物資等信息,組織專(zhuān)家咨詢(xún)。
。2)進(jìn)入啟動(dòng)狀態(tài)時(shí),根據事故發(fā)展態(tài)勢和現場(chǎng)救援進(jìn)展情況,執行如下應急響應程序:
、偻ㄖI(lǐng)導小組,收集事故有關(guān)信息,從安全監管總局化學(xué)品登記中心采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數據與信息;
、诩皶r(shí)向國務(wù)院報告事故情況;
、劢M織專(zhuān)家咨詢(xún),提出事故救援協(xié)調指揮方案,提供相關(guān)的預案、專(zhuān)家、隊伍、裝備、物資等信息;
、芘捎嘘P(guān)領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)進(jìn)行指導協(xié)調、協(xié)助指揮;
、萃ㄖ嘘P(guān)部門(mén)做好交通、通信、氣象、物資、財政、環(huán)保等支援工作;
、拚{動(dòng)有關(guān)隊伍、專(zhuān)家組參加現場(chǎng)救援工作,調動(dòng)有關(guān)裝備、物資支援現場(chǎng)救援;
、呒皶r(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息,掌握公眾反映及輿論動(dòng)態(tài),回復有關(guān)質(zhì)詢(xún);
、啾匾獣r(shí),國務(wù)院安委會(huì )辦公室通知國務(wù)院安委會(huì )有關(guān)成員,按照《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》進(jìn)行協(xié)調指揮。
4.4信息處理
省級應急救援指揮機構、地方各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)接到Ⅱ級以上危險化學(xué)品事故報告后要及時(shí)報安全監管總局。
各危險化學(xué)品從業(yè)單位可將所屬企業(yè)發(fā)生的Ⅱ級以上危險化學(xué)品事故信息直接報安全監管總局。
危險化學(xué)品事故現場(chǎng)應急救援指揮部、省級應急救援指揮機構要跟蹤續報事故發(fā)展、救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息,及時(shí)提出需要上級協(xié)調解決的問(wèn)題和提供的支援。
安全監管總局通過(guò)辦公廳向國務(wù)院辦公廳上報事故信息。領(lǐng)導小組根據需要,及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題、協(xié)調增援。
事故災難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外國人員時(shí),安全監管總局及時(shí)通知外交部、港澳辦或臺辦。
事故發(fā)生地化學(xué)品登記辦公室、區域化學(xué)事故應急救援搶救中心和安全監管總局建立聯(lián)系,共享危險化學(xué)品事故應急救援相關(guān)信息,主要包括現場(chǎng)數據監測、應急救援資源分布信息、氣象信息、化學(xué)品物質(zhì)安全數據庫、重大危險源數據庫等。危險化學(xué)品事故應急救援相關(guān)信息可通過(guò)傳真、電話(huà)等傳輸通道進(jìn)行信息傳輸和處理。
4.5指揮和協(xié)調
危險化學(xué)品事故現場(chǎng)救援指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應當立即啟動(dòng)企業(yè)預案,組織救援,按照分級響應的原則由當地政府成立現場(chǎng)應急救援指揮部,按照相關(guān)處置預案,統一協(xié)調指揮事故救援。本預案啟動(dòng)后,安全監管總局協(xié)調指揮的主要內容是:
。1)根據現場(chǎng)救援工作需要和全國安全生產(chǎn)應急救援力量的布局,協(xié)調調動(dòng)有關(guān)的隊伍、裝備、物資,保障事故救援需要;
。2)組織有關(guān)專(zhuān)家指導現場(chǎng)救援工作,協(xié)助當地人民政府提出救援方案,制定防止事故引發(fā)次生災害的方案,責成有關(guān)方面實(shí)施;
。3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害,適時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應急預案;
。4)協(xié)調事故發(fā)生地相鄰地區配合、支援救援工作;
。5)必要時(shí),商請部隊和武警參加應急救援。
4.6現場(chǎng)緊急處置
根據事態(tài)發(fā)展變化情況,出現急劇惡化的特殊險情時(shí),現場(chǎng)應急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,依法采取緊急處置措施。涉及跨。▍^、市)、跨領(lǐng)域的影響嚴重的緊急處置方案,由安全監管總局協(xié)調實(shí)施,影響特別嚴重的報國務(wù)院決定。
根據危險化學(xué)品事故可能造成的后果,將危險化學(xué)品事故分為:火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對上述危險化學(xué)品事故的特點(diǎn),其一般處置方案和處置方案要點(diǎn)分別如下:
4.6.1危險化學(xué)品事故一般處置方案
。1)接警。接警時(shí)應明確發(fā)生事故的單位名稱(chēng)、地址、危險化學(xué)品種類(lèi)、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。
。2)隔離事故現場(chǎng),建立警戒區。事故發(fā)生后,啟動(dòng)應急預案,根據化學(xué)品泄漏的擴散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區,并在通往事故現場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
。3)人員疏散,包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區域轉移到安全區域。在有足夠的時(shí)間向群眾報警,進(jìn)行準備的情況下,撤離是最佳保護措施。一般是從上風(fēng)側離開(kāi),必須有組織、有秩序地進(jìn)行。
就地保護是指人進(jìn)入建筑物或其它設施內,直至危險過(guò)去。當撤離比就地保護更危險或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),采取此項措施。指揮建筑物內的人,關(guān)閉所有門(mén)窗,并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統。
。4)現場(chǎng)控制。針對不同事故,開(kāi)展現場(chǎng)控制工作。應急人員應根據事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同,采取不同的防護措施。
4.6.2火災事故處置方案要點(diǎn)
。1)確定火災發(fā)生位置;
。2)確定引起火災的物質(zhì)類(lèi)別(壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等);
。3)所需的火災應急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家;
。4)明確火災發(fā)生區域的周?chē)h(huán)境;
。5)明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況;
。6)確定火災撲救的基本方法;
。7)確定火災可能導致的后果(含火災與爆炸伴隨發(fā)生的可能性);
。8)確定火災可能導致的后果對周?chē)鷧^域的可能影響規模和程度;
。9)火災可能導致后果的主要控制措施(控制火災蔓延、人員疏散、醫療救護等);
。10)可能需要調動(dòng)的應急救援力量(公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等)。
4.6.3爆炸事故處置方案要點(diǎn)
。1)確定爆炸地點(diǎn);
。2)確定爆炸類(lèi)型(物理爆炸、化學(xué)爆炸);
。3)確定引起爆炸的物質(zhì)類(lèi)別(氣體、液體、固體);
。4)所需的爆炸應急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家;
。5)明確爆炸地點(diǎn)的周?chē)h(huán)境;
。6)明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況;
。7)確定爆炸可能導致的后果(如火災、二次爆炸等);
。8)確定爆炸可能導致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫療救護等);
。9)可能需要調動(dòng)的應急救援力量(公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等)。
4.6.4易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn)
。1)確定泄漏源的位置;
。2)確定泄漏的化學(xué)品種類(lèi)(易燃、易爆或有毒物質(zhì));
。3)所需的泄漏應急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家;
。4)確定泄漏源的周?chē)h(huán)境(環(huán)境功能區、人口密度等);(5)確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所;
。6)明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況;
。7)確定泄漏時(shí)間或預計持續時(shí)間;
。8)實(shí)際或估算的泄漏量;
。9)氣象信息;
。10)泄漏擴散趨勢預測;
。11)明確泄漏可能導致的后果(泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果);
。12)明確泄漏危及周?chē)h(huán)境的可能性;
。13)確定泄漏可能導致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等);
。14)可能需要調動(dòng)的應急救援力量(消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等)。
4.7應急人員的安全防護
根據危險化學(xué)品事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責,采取不同的防護措施:應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區域的應急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等;工程搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等;同時(shí)做好現場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設備、設施和場(chǎng)所等)。
4.8群眾的安全防護
根據不同危險化學(xué)品事故特點(diǎn),組織和指導群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區域時(shí),應選擇安全的撤離路線(xiàn),避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
4.9事故分析、檢測與后果評估
當地和支援的環(huán)境監測及化學(xué)品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測出毒物的種類(lèi)和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據,以確定污染區域范圍,并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。
4.10信息發(fā)布
安全監管總局是危險化學(xué)品事故災難信息的指定來(lái)源。安全監管總局負責危險化學(xué)品事故災難信息對外發(fā)布工作。必要時(shí),國務(wù)院新聞辦派員參加事故現場(chǎng)應急救援指揮部工作,負責指導協(xié)調危險化學(xué)品事故災難的對外報道工作。
4.11應急結束
事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。危險化學(xué)品事故災難善后處置工作完成后,現場(chǎng)應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告,報送安全監管總局和。▍^、市)人民政府,。▍^、市)人民政府宣布應急處置結束。
5、應急保障
5.1通信與信息保障
有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系,有關(guān)單位的調度值班電話(huà)保證24小時(shí)有人值守。
通過(guò)有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、衛星、微波等通信手段,保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。
安全監管總局負責建立、維護危險化學(xué)品事故災難應急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構、省級應急救援指揮機構、各級化學(xué)品事故應急救援指揮機構以及專(zhuān)家組的通訊聯(lián)系數據庫。
安全監管總局負責建立國家危險化學(xué)品事故應急響應通信網(wǎng)絡(luò )、信息傳遞網(wǎng)絡(luò )及維護管理網(wǎng)絡(luò )系統,以保證應急響應期間通信聯(lián)絡(luò )、信息溝通的需要;加強特殊通信聯(lián)系與信息交流裝備的儲備,以滿(mǎn)足在特殊應急狀態(tài)下,通訊和信息交流需要;組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)應急救援機構事故災難信息管理辦法,統一信息分析、處理和傳輸技術(shù)標準。
安全監管總局開(kāi)發(fā)和建立全國重大危險源和救援力量信息數據庫,并負責管理和維護。省級應急救援機構和各專(zhuān)業(yè)應急救援指揮機構負責本地區、本部門(mén)相關(guān)信息收集、分析、處理,并向安全監管總局報送重要信息。
5.2應急支援與裝備保障
。1)救援裝備保障。危險化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規定配備危險化學(xué)品事故應急救援裝備,有關(guān)企業(yè)和當地政府根據本企業(yè)、本地危險化學(xué)品事故救援的需要和特點(diǎn),建立特種專(zhuān)業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)、化學(xué)搶險救災專(zhuān)用設備等)。依托現有資源,合理布局并補充完善應急救援力量;統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類(lèi)型、數量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施。
。2)應急隊伍保障。危險化學(xué)品事故應急救援隊伍以危險化學(xué)品從業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍為基礎,以相關(guān)大中型企業(yè)的應急救援隊伍為重點(diǎn),按照有關(guān)規定配備人員、裝備,開(kāi)展培訓、演習。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法進(jìn)行監督檢查,促使其保持戰斗力,常備不懈。
公安、武警消防部隊是危險化學(xué)品事故應急救援的重要支援力量。
其他兼職消防力量及社區群眾性應急隊伍是危險化學(xué)品事故應急救援的重要補充力量。
上海、吉林、沈陽(yáng)、天津、濟南、青島、株洲、大連等8個(gè)區域化學(xué)事故應急救援搶救中心,作為危險化學(xué)品事故應急救援的重要力量,主要負責指導或實(shí)施對傷員的救治。
。3)交通運輸保障。安全監管總局建立全國主要危險化學(xué)品從業(yè)單位的交通地理信息系統。在應急響應時(shí),利用現有的交通資源,協(xié)調鐵道、民航、軍隊等系統提供交通支持,協(xié)調沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持,以保證及時(shí)調運危險化學(xué)品事故災難應急救援有關(guān)人員、裝備、物資。
事故發(fā)生地省級人民政府組織對事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設應急救援特別通道,最大限度地贏(yíng)得救援時(shí)間。
地方人民政府組織和調集足夠的交通運輸工具,保證現場(chǎng)應急救援工作需要。
。4)醫療衛生保障。由事故發(fā)生地省級衛生行政部門(mén)負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協(xié)調各級醫療救護隊伍實(shí)施醫療救治,并根據危險化學(xué)品事故造成人員傷亡的特點(diǎn),組織落實(shí)專(zhuān)用藥品和器材。醫療救護隊伍接到指令后要迅速進(jìn)入事故現場(chǎng)實(shí)施醫療急救,各級醫院負責后續治療。
必要時(shí),安全監管總局通過(guò)國務(wù)院安委會(huì )協(xié)調醫療衛生行政部門(mén)組織醫療救治力量支援。
。5)治安保障。由事故發(fā)生地省級人民政府組織事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護,維持現場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。
。6)物資保障。危險化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規定儲備應急救援物資,地方各級人民政府以及有關(guān)企業(yè)根據本地、本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況儲備一定數量的常備應急救援物資;應急響應時(shí)所需物資的調用、采購、儲備、管理,遵循"服從調動(dòng)、服務(wù)大局"的原則,保證應急救援的需求。
國家儲備物資相關(guān)經(jīng)費由國家財政解決;地方常備物資經(jīng)費由地方財政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費由企業(yè)自籌資金解決,列入生產(chǎn)成本。
必要時(shí),地方人民政府依據有關(guān)法律法規及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì )物資?缡。▍^、市)、跨部門(mén)的物資調用,由安全監管總局報請國務(wù)院安委會(huì )協(xié)調。
5.3技術(shù)儲備與保障
安全監管總局和危險化學(xué)品從業(yè)單位要充分利用現有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設備設施資源,提供在應急狀態(tài)下的技術(shù)支持。
應急響應狀態(tài)下,當地氣象部門(mén)要為危險化學(xué)品事故的應急救援決策和響應行動(dòng)提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。
根據重大危險源的普查情況,利用重大危險源、重大事故隱患分布和基本情況臺帳,建立重大危險源和化學(xué)品基礎數據庫,為危險化學(xué)品事故應急救援提供基本信息。根據危險化學(xué)品登記的有關(guān)內容,利用已建立的危險化學(xué)品數據庫,逐步建立危險化學(xué)品安全管理信息系統,為應急救援工作提供保障。
依托有關(guān)科研單位開(kāi)展化學(xué)應急救援技術(shù)、裝備等專(zhuān)項研究,加強化學(xué)應急救援技術(shù)儲備,為危險化學(xué)品事故應急救援提供技術(shù)支持。
5.4宣傳、培訓和演習
。1)公眾信息交流。各級政府、危險化學(xué)品從業(yè)單位要按規定向公眾和員工說(shuō)明本企業(yè)生產(chǎn)、儲運或使用的危險化學(xué)品的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規和危險化學(xué)品事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。
。2)培訓。危險化學(xué)品事故有關(guān)應急救援隊伍按照有關(guān)規定參加業(yè)務(wù)培訓;危險化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規定對員工進(jìn)行應急培訓;各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責對應急救援培訓情況進(jìn)行監督檢查。各級應急救援管理機構加強應急管理、救援人員的上崗前培訓和常規性培訓。
。3)演習。危險化學(xué)品從業(yè)單位按有關(guān)規定定期組織應急演習;地方人民政府根據自身實(shí)際情況定期組織危險化學(xué)品事故應急救援演習,并于演習結束后向安全監管總局提交書(shū)面總結。應急指揮中心每年會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方政府組織一次應急演習。
5.5監督檢查
安全監管總局對危險化學(xué)品事故災難應急預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督和檢查。
6、附則
6.1名詞術(shù)語(yǔ)定義
危險化學(xué)品事故是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程中由危險化學(xué)品造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故(礦山開(kāi)采過(guò)程中發(fā)生的有毒、有害氣體中毒、爆炸事故、放炮事故除外)。
6.2響應分級標準
按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品事故應急響應級別分為Ⅰ級(特別重大事故)響應、Ⅱ級(重大事故)響應、Ⅲ級(較大事故)響應、Ⅳ級(一般事故)響應。
出現下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級響應:在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散轉移10萬(wàn)人以上、或1億元以上直接經(jīng)濟損失、或特別重大社會(huì )影響,事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應急救援等。
出現下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級響應:在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成10~29人死亡、或50~100人中毒、或5000~10000萬(wàn)元直接經(jīng)濟損失、或重大社會(huì )影響等。
出現下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級響應:在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成3~9人死亡、或30~50人中毒、或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會(huì )影響等。
出現下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應:在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過(guò)程發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊社區、居民的生命財產(chǎn)安全,造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社會(huì )影響等。
6.3預案管理與更新
省級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構和有關(guān)應急保障單位,都要根據本預案和所承擔的應急處置任務(wù),制定相應的應急預案,報安全監管總局備案。
本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發(fā)生重大改變,或在執行中發(fā)現存在重大缺陷時(shí),由安全監管總局及時(shí)組織修訂。安全監管總局定期組織對本預案評審,并及時(shí)根據評審結論組織修訂。
6.4預案解釋部門(mén)
本預案由安全監管總局負責解釋。
6.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行。
7、附件(略)
危險化學(xué)品應急預案15
1總則
1.1目的
進(jìn)一步增強防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險,提高危險化學(xué)品事故的應對能力,保障員工和公眾的生命安全和健康,最大限度地減少危險化學(xué)品事故造成的環(huán)境破壞、財產(chǎn)損失及社會(huì )影響。
1.2編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《危險化學(xué)品事故災難應急預案》(國家安全生產(chǎn)監督管理總局)。
1.3適用范圍
本預案適用于公司所屬各項目部使用危險化學(xué)品和參加危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)化工裝置檢修及改、擴建工程中可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故災難的預防和應急救援工作。
1.4工作原則
以人為本,安全第一;統一領(lǐng)導、分級管理;共同應對、屬地為主;依靠科學(xué),積極預防;信息暢通、快速反應。
2危害分析
公司各所屬項目部,在施工過(guò)程中,經(jīng)常使用易燃易爆、有毒有害、強腐蝕等危險化學(xué)品,尤其是危險化學(xué)品工廠(chǎng)的改、擴建及大檢修工程,可能發(fā)生危險化學(xué)品事故災難。
3應急準備
3.1組織機構
公司應急管理領(lǐng)導小組,統一領(lǐng)導公司危險化學(xué)品事故災難的應急管理工作。工程各項目部應急管理機構要明確將危險化學(xué)品事故災難的應急管理作為重要的管理職能。
3.2信息監控
各項目部可以不單獨成立專(zhuān)門(mén)的危險化學(xué)品事故的應急組織,但是要把危險化學(xué)品事故的應急救援職責列入各級應急組織機構的工作職責中。
使用危險化學(xué)品、危險化學(xué)品工廠(chǎng)改、擴建、大檢修工程施工中,要設專(zhuān)人按照《關(guān)于規范重大危險源監督與管理工作的通知》(安監總協(xié)調字[20xx]125號)的精神和集團公司、有關(guān)規定,對施工現場(chǎng)實(shí)施監控。
3.3預警預防
積極做好可能發(fā)生危險化學(xué)品事故災難的預警預防工作,針對某種、某幾種危險化學(xué)品事故,制定應急處置方案。和危險化學(xué)品的有關(guān)專(zhuān)家、地方、建設方的消防隊應急搶險隊建立緊密聯(lián)系,一旦發(fā)生事故,請求支援。掌握處理危險化學(xué)品藥物的資源。和地方政府、友鄰單位、周邊社區做好信息溝通。
4應急響應
4.1響應分級
4.1.1Ⅰ級響應(特別重大、公司級)
造成3人以上死亡或危及3人以上生命安全;或造成50人以上中毒或受傷;或造成500萬(wàn)以上的經(jīng)濟損失;或發(fā)生很大的負面社會(huì )影響等。Ⅰ級響應級別的事故災難按照國家、事故發(fā)生地的省、公司應急指揮部組織、指揮、協(xié)調的處置方案執行。
4.1.2Ⅱ級響應(重大、公司級)
造成1~2人死亡,或危及1~2人生命安全,或造成20~50人中毒或受傷;或造成100萬(wàn)~500萬(wàn)經(jīng)濟損失;或發(fā)生較大的負面社會(huì )影響等。Ⅱ級響應級別的事故,由公司應急指揮部為主,啟動(dòng)應急預案、組織應急響應。
4.1.3Ⅲ級響應(較大、項目部級)
造成人員重傷或19人以下中毒或受傷;或造成100萬(wàn)以下經(jīng)濟損失;或發(fā)生一定的負面社會(huì )影響等。Ⅲ級響應級別的事故,由各項目部為主啟動(dòng)應急預案、組織應急響應和應急處置。
4.2報警
施工現場(chǎng)發(fā)生危險化學(xué)品事故災難,必須在第一時(shí)間內報告上一級應急組織,并逐級報告到公司應急辦公室。Ⅱ級以上響應級別,要分別報給公司和當地政府。Ⅰ級響應級別,公司應急辦公室必須報告國家應急救援指揮中心。
4.3應急措施
4.3.1發(fā)生危險化學(xué)品泄漏及由其引起的火災、爆炸時(shí),現場(chǎng)應急指揮部立即啟動(dòng)危險化學(xué)品事故應急預案,應急指揮部所屬各類(lèi)應急小組進(jìn)入狀態(tài),應急搶險隊在條件允許時(shí),進(jìn)入現場(chǎng),劃出警戒區。在通往事故現場(chǎng)進(jìn)行交通管制。
4.3.2向上級、當地政府報告,通報友鄰單位和周邊社區,根據事故發(fā)展態(tài)勢,向危險化學(xué)品登記中心采集事故相關(guān)化學(xué)品的基本數據,組織專(zhuān)家咨詢(xún),提出事故處置方案。
4.3.3人員疏散。當條件允許時(shí),把所有可能受到威脅的人員從危險區域撤離到安全區域。有組織有秩序地從上風(fēng)側離開(kāi)。當現場(chǎng)狀態(tài)已無(wú)法安全撤離時(shí),可以組織人員進(jìn)入建筑物或其他設施內,關(guān)閉所有門(mén)窗,關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統,就地保護。
4.3.4火災事故處置方案要點(diǎn)
1)確定火災發(fā)生位置;
2)確定引起火災的物質(zhì)類(lèi)別(壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等);
3)所需的火災應急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家;
4)明確火災發(fā)生區域的周?chē)h(huán)境;
5)明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況;
6)確定火災撲救的基本方法;
7)確定火災可能導致的后果(含火災與爆炸伴隨發(fā)生的可能性);
8)確定火災可能導致的后果及對周?chē)鷧^域的影響可能達到的規模和程度;
9)火災可能導致后果的主要控制措施(控制火災蔓延、人員疏散、醫療救護等);
10)可能需要調動(dòng)的應急救援力量(公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等)。
4.3.5爆炸事故處置方案要點(diǎn)
1)確定爆炸地點(diǎn);
2)確定爆炸類(lèi)型(物理爆炸、化學(xué)爆炸);
3)確定引起爆炸的物質(zhì)類(lèi)別(氣體、液體、固體);
4)所需的爆炸應急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家;
5)明確爆炸地點(diǎn)的周?chē)h(huán)境;
6)明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況;
7)確定爆炸可能導致的后果(如火災、二次爆炸等);
8)確定爆炸可能導致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫療救護等);
9)可能需要調動(dòng)的應急救援力量(公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等)。
4.3.6易燃、易爆或有毒有害物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn)
1)確定泄漏源的位置;
2)確定泄漏的化學(xué)品種類(lèi)(易燃、易爆或有毒有害物質(zhì));
3)所需的泄漏應急救援處置技術(shù)和專(zhuān)家;
4)確定泄漏源的周?chē)h(huán)境(環(huán)境功能區分人口密度等);
5)確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所;
6)明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況;
7)確定泄漏時(shí)間或預計持續時(shí)間;
8)實(shí)際或估算的泄漏量;
9)氣象信息;
10)泄漏擴散趨勢預測;
11)明確泄漏可能導致的后果(泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果);
12)明確泄漏危及周?chē)h(huán)境的可能性;
13)確定泄漏可能導致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等);
14)可能需要調動(dòng)的應急救援力量(消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等)。
4.4應急人員的安全防護
根據危險化學(xué)品事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責,采取不同的防護措施:應急救援指揮人員、醫務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區域的應急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等;工程搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等;同時(shí)做好現場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設備、設施和場(chǎng)所等)。
4.5群眾的安全防護
根據不同危險化學(xué)品事故特點(diǎn),組織和指導群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區域時(shí),應選擇安全的撤離路線(xiàn),避免橫穿危險區域。進(jìn)入安全區域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
5善后處理
5.1救治受傷中毒人員
與醫院密切聯(lián)系,救治因;繁、火災、泄漏造成的人員受傷或中毒,向醫院報告有毒、有害物質(zhì)的種類(lèi),以便醫院有針對性的醫治與搶救。檢查事發(fā)現場(chǎng)周?chē)罕姷纳眢w狀況并予以救治。發(fā)生人員死亡,要做好其親屬的撫恤工作。
5.2清理現場(chǎng)
對;繁、火災、泄漏造成的事發(fā)現場(chǎng)環(huán)境污染,要采取強有力的措施處理受污染的水體、空氣和土地,并檢驗達到合格要求,以便恢復正常生產(chǎn)或生活。
5.3查清事故原因
要按照生產(chǎn)安全事故“四不放過(guò)”的原則,查清;肥鹿实闹饕虿⑼▓,以免同類(lèi)事故異地發(fā)生。
5.4責任追究
對造成事故的主要責任者,要追究其責任,根據事故造成損失的大小,需要追究刑事責任的,要予以法律制裁。并以此案例教育廣大職工。
5.5信息發(fā)布
安排事故發(fā)言人,如實(shí)發(fā)布事故信息,既不允許夸大,也不允許隱匿。盡最大努力減少;肥鹿实呢撁嬗绊。
6應急終止
事故現場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準,現場(chǎng)應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場(chǎng)。危險化學(xué)品事故災難善后處置工作完成后,現場(chǎng)應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告,報送相應級別的安全生產(chǎn)監督管理機構和地方政府,由地方政府宣布應急處置結束。
7附則
7.1本預案由公司質(zhì)量安全部組織制定,并負責解釋。
7.2本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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