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臺風(fēng)應急預案方案

時(shí)間:2023-04-09 10:38:32 應急預案 我要投稿

臺風(fēng)應急預案方案(通用17篇)

  為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預期效果,預算及方法等的書(shū)面計劃。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家收集的臺風(fēng)應急預案方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

臺風(fēng)應急預案方案(通用17篇)

  臺風(fēng)應急預案方案 篇1

  沿海地區比較容易受到臺風(fēng)暴雨襲擊。為了要求管理處員工保持高度負責的工作態(tài)度,牢固樹(shù)立防范于未然的思想,保證小區在受臺風(fēng)暴雨襲擊時(shí)將損失減到最少,特制定預防臺風(fēng)暴雨應急方案。

  一、小區容易受到臺風(fēng)暴雨襲擊的地方。

  1、業(yè)主/住戶(hù)家的陽(yáng)臺擺放物品和玻璃窗戶(hù)容易被臺風(fēng)襲擊。

  2、天臺上的地漏容易堵塞造成積水。

  3、地面管道容易堵塞造成排水不暢。

  4、1—2棟每層電梯廳由于設計原因容易進(jìn)水造成電梯故障。

  5、會(huì )所乒乓球室和臺球室由于地處半地下室,如果水泵故障容易造成浸水。

  6、3樓架空層由于地面排水不暢容易造成積水。

  7、地下車(chē)庫出入口和下沉式道路容易進(jìn)水造成地下室進(jìn)水。

  8、小區由于種植喬木,臺風(fēng)天氣容易刮倒樹(shù)木給行人和設施造成危險。

  9、小區的設備房容易造成漏水進(jìn)水,導致設備不能運轉。

  二、各班組分工要求。

 。ㄒ唬┺k公室

  1、平時(shí)在管理處員工中普及預防雷擊、保護自身安全的知識,防止預防雷擊傷人等事故發(fā)生。

  2、注意收集和收聽(tīng)天氣預報,及時(shí)傳達天氣情況。

  3、當有臺風(fēng)暴雨天氣出現時(shí),安排服務(wù)中心人員在小區電子顯示屏上播放臺風(fēng)暴雨天氣信息,提醒小區業(yè)主/住戶(hù)注意安全,減少外出。

  4、安排值班領(lǐng)導全面負責小區臺風(fēng)暴雨天氣的應急指揮。

  5、值班領(lǐng)導應該敦促露天淋雨作業(yè)人員攜帶雨具,防止人員淋雨感冒。

 。ǘ┌踩

  1、臺風(fēng)暴雨天氣時(shí)全體設備運行班人員在維修值班室待命,隨時(shí)處理緊急情況。

  1、全面巡視業(yè)主/住戶(hù)的'陽(yáng)臺和窗戶(hù),發(fā)現陽(yáng)臺堆放易脫落物品和窗戶(hù)沒(méi)有關(guān)閉的住戶(hù)及時(shí)通知并處理。

  2、檢查1—2棟天面的門(mén)窗是否關(guān)閉,天臺是否堆放容易造成地漏堵塞的物品,并檢查地漏是否有堵塞物。

  3、開(kāi)展便民服務(wù),結合小區顧客需要,可以在出入口處擺放雨傘等雨具供顧客借用等。

  4、臺風(fēng)暴雨期間各巡邏和崗位人員要保持高度警惕性,防止不法分子伺機作案。

  5、雨勢過(guò)大造成地下室排水泵不能及時(shí)排水時(shí),管理處值班領(lǐng)導應及時(shí)指揮安全員動(dòng)用防洪沙包(袋)封堵地下室進(jìn)出口,防止雨水進(jìn)入地下室。

 。ㄈ┚S修班

  1、臺風(fēng)暴雨天氣時(shí)全體維修班人員在維修值班室待命,隨時(shí)處理緊急情況。

  2、平時(shí)注意加強小區地下排水管的維護保養,發(fā)現堵塞現象及時(shí)疏通。管道在臺風(fēng)暴雨天氣堵塞時(shí)立即采取措施進(jìn)行疏通,出現積水情況時(shí)采用水泵排水。

  3、頻繁巡視會(huì )所乒乓球室和麻將室,觀(guān)察水泵是否正常運作。出現異常情況及時(shí)采用水泵排水。

  4、巡視小區地下室和下沉式道路,檢查排高戶(hù)是否并閉,當設備出現故障時(shí)立即處理。

  5、電梯工應頻繁巡視小區電梯機房,檢查門(mén)窗是否進(jìn)水,機房是否滲漏,井道是否進(jìn)水,出現異常情況及時(shí)停用電梯,防止事故發(fā)生。

  6、臺風(fēng)暴雨天氣來(lái)臨之前應檢查小區發(fā)電機是否處于自動(dòng)位置,柴油是否充足,防止因雷擊停電時(shí)應急供電。

  7、頻繁巡視小區設備房,出現異常情況及時(shí)匯報并妥善處理。

  6、綠化工應在臺風(fēng)暴雨天氣來(lái)臨之前將容易被臺風(fēng)刮倒的樹(shù)木固定,或將樹(shù)枝修剪預防樹(shù)大招風(fēng)。

 。ㄋ模┣鍧嵃

  1、安排人員到1—2棟車(chē)庫、大堂門(mén)口、架空層打掃積水,防止雨水滲設備房。

  2、安排人員到1—2棟每層電梯廳(每棟1—2人),及時(shí)清潔從窗戶(hù)灑進(jìn)來(lái)的雨水,防止雨水從電梯門(mén)流進(jìn)電梯井道。

  3、在各個(gè)容易滑倒的地段鋪設地毯,并設置“小心路滑”的標示牌。易滑地段包括1—2棟門(mén)口辦公室服務(wù)中心門(mén)前。

  三、準備應急材料

  1、雨具,包括雨傘、雨衣、雨鞋。

  2、疏通機和疏通管道工具。

  3、排水泵和排水帶。

  4、竹桿、繩子和花工工具。

  5、塑料地毯、警示牌和清潔用具。

  6、防洪沙包(袋)、鐵鏟等防洪器材。

  臺風(fēng)應急預案方案 篇2

  為加強我校緊急情況應急處置的綜合指揮能力,提高緊急情況處置的快速反映和協(xié)調水平,限度地降低損失,有效保障學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。根據國家的'法律、法規和相關(guān)政策,結合本校實(shí)際,特制訂防臺風(fēng)應急預案。

  本預案的目的和原則:

  制定本預案是為了提高危機應急反應能力,優(yōu)化人、財、物等應急資源配置,建立緊急救助體系,提高行動(dòng)效率,將突發(fā)公共事件給人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度。

  本預案是在預防為主的前提下,按照統一指揮、分級負責、條塊結合、協(xié)調一致的原則,堅持科學(xué)性、嚴密性、程序性的方針,提高預案的針對性和可操作性。

  組織機構和職責分工:

  領(lǐng)導小組組成如下: 組長(cháng):xxx 副組長(cháng):xxx 成員:全體教師 職責分工:

 、俑鶕A案,在事故現場(chǎng)指揮行動(dòng),把事故消滅在初始狀態(tài)。

 、谥笓]現場(chǎng)人員有序疏散,撤離到安全區域。

 、圬撠煬F場(chǎng)應急救援任務(wù)分配和人員調度。

 、馨亚闆r或可能造成的危害和求援事項向上級部門(mén)報告。

 、菖c消防等應急部門(mén)合作,提供建議和信息。職責:聽(tīng)從指揮部指揮,負責組織協(xié)調任務(wù)分配和人員調度,維持現場(chǎng)秩序,負責現場(chǎng)的警戒和保護。

  臺風(fēng)應急預案方案 篇3

  為切實(shí)保障學(xué)校師生員工的生命和學(xué)校財產(chǎn)的安全,最大限度地減少臺風(fēng)造成的損失,現根據《岱山縣防御臺風(fēng)預案》,結合我校的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的防御臺風(fēng)方案。

  一、抗臺組織機構

  組建由郭央松校長(cháng)為抗臺領(lǐng)導小組組長(cháng),全面負責抗臺工作;

  孫波付組長(cháng),具體落實(shí)臺風(fēng)的防御過(guò)程;

  成員:方毅敏包海紅湯曉娜。

  下設值班小組:

  第一組:金科女(組長(cháng))魯軍輝林利波。

  第二組:方毅敏(組長(cháng))吳四海

  二、防御操作措施

 。ㄒ唬┡_風(fēng)消息階段:

  1、學(xué)校各部門(mén)密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向。

  2、學(xué)校各部門(mén)加強對各自防御對象的檢查,對檢查出的各類(lèi)隱患,及時(shí)處理。

  3、抗臺小組組長(cháng)根據臺風(fēng)的動(dòng)向發(fā)布“抗臺準備等級”的`命令。

 。ǘ┡_風(fēng)警報階段:

  1、組長(cháng)發(fā)布“二級準備”命令。

  2、安排好值班人員,并將值班人員的名單、聯(lián)系電話(huà)上報局機關(guān)。

  3、各部門(mén)做好重點(diǎn)部位的防御措施,特別是加強對課件中心、多媒體教室,電腦、空調、程控電話(huà)以及線(xiàn)路等管理、巡查,確保重要設備的防護工作。

 。ㄈ┡_風(fēng)緊急警報階段:

  1、組長(cháng)發(fā)布“一級準備”命令。

  2、學(xué)?古_領(lǐng)導小組全體人員到位,各自到自己的崗位值班。同時(shí)隨機抽調部分教師補充抗臺力量。

  3、總務(wù)處安排好相應的搶險物資和搶險工具,如必要的手電筒、雨衣等。

  4、抗臺防汛期間,總務(wù)處及時(shí)向校長(cháng)室報告災情。

 。ㄋ模┡_風(fēng)警報解除階段:

  1、組長(cháng)發(fā)布“臺風(fēng)警報解除”命令。

  2、對學(xué)校所損壞的校產(chǎn)設施、設備等,組織相關(guān)人員及時(shí)搶修,確保學(xué)校盡快開(kāi)展教學(xué)工作。

  3、總務(wù)處做好受損記錄和統計,上報校長(cháng)室,然后校長(cháng)室上報局機關(guān)。

  臺風(fēng)應急預案方案 篇4

  一、發(fā)布臺風(fēng)消息時(shí)的處置

  1、落實(shí)人員加固養殖場(chǎng)(戶(hù))畜牧舍、倉庫及其他相關(guān)設施,保障住房安全;

  2、根據臺風(fēng)等級,備足飼料和一定量的農用薄膜、農用柴油;

  3、準備好抽水機和停電照明設施;

  4、準備好動(dòng)物防疫消毒液和噴射機械;

  5準備好應急疫苗等其他物資。

  二、發(fā)布臺風(fēng)警報時(shí)的處置

  1、對規模畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))作好緊急動(dòng)員,進(jìn)一步檢查畜禽舍、倉庫和住房安全;

  2、切斷供電源;

  3、海涂上臨時(shí)放養的水禽向內陸轉移,并根據臺風(fēng)動(dòng)態(tài)及走向采取相應措施。

  三、發(fā)布臺風(fēng)緊急警報時(shí)的處置

  1、確保人身安全;

  2、臺風(fēng)登陸和過(guò)境地區,對不符合抗臺要求的畜禽舍內畜禽轉移到安全場(chǎng)所;

  3、其他地區重點(diǎn)對建在河道、水庫周邊的畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))進(jìn)行檢查,并采取相應措施;

  4、對種畜禽場(chǎng)、地方品保種場(chǎng)采取特別保護措施,確保核心保護群飼養在安全場(chǎng)所。

  四、災后處置

  1、全面開(kāi)展消毒。

  對畜禽飼養場(chǎng)所、動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工場(chǎng)地等要在清掃后進(jìn)行一次徹底全面消毒、滅源工作。特別是規模飼養場(chǎng)戶(hù)要用動(dòng)物防疫部門(mén)分發(fā)的消毒藥進(jìn)行徹底消毒,消毒池內的消毒藥要每天更換一次。散養戶(hù)可用10~20%的石灰水或20~30%熱草木灰水進(jìn)行消毒。

  2、保持環(huán)境衛生。

  對飼養場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃和全面消毒,保持欄舍衛生,注意通風(fēng)換氣,及時(shí)排出欄舍、飼料儲存場(chǎng)所內的不良氣體。發(fā)現死亡畜禽一定要按規定做好無(wú)害化處理,嚴禁食用,以防中毒。(深埋處理:一般坑深2米以上,在底層灑上石灰,尸體入坑后,灑上石灰或消毒藥,再復以厚土。有條件的地方可以采用焚燒處理)

  3、加強飼養管理。

  要及時(shí)修復被臺風(fēng)毀壞的欄舍,注意飲水衛生,提高飼料的營(yíng)養成份配比,適當增加維生素、蛋白、能量,禁止飼喂變質(zhì)飼料。防止腸道等傳染病發(fā)生,可適量添加抗生素,提高營(yíng)養水平,加強飼養管理,提高抵抗力,減少應激反應而造成的經(jīng)濟損失。

  4、做好防疫工作。

  對未在免疫保護期內的畜禽立即進(jìn)行免疫預防。同時(shí)嚴禁非本場(chǎng)內的其他動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入場(chǎng)內,防止疫病的傳入與發(fā)生。

  5、加強檢疫工作。

  要加強災后畜禽及其產(chǎn)品的`檢疫工作,避免病、死畜禽流向市場(chǎng),以保障人民身體健康,減少畜禽疫病的發(fā)生與傳播。

  6、加強疫情監測。

  要加強禽流感、豬鏈球菌病等動(dòng)物疫情的監測,及時(shí)準確掌握疫情動(dòng)態(tài),準備相應的疫苗等應急物資。要特別做好一類(lèi)傳染病、人畜共患病等動(dòng)物疫病的監測工作,一旦發(fā)現疫情,要立即報告。

  7、注意飼料中毒。

  飼料飼喂前必須進(jìn)行仔細的檢查,不要用霉敗變質(zhì)的飼料飼喂畜禽,防止被飼料生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)者出售霉敗變質(zhì)飼料坑害。

  8、畜牧業(yè)防高溫降暑主要措施

 。1)畜舍設施上:

  A、注意遮蔭,用遮陽(yáng)膜、濕稻草等遮蓋畜舍屋頂、中轉場(chǎng)。

  B、要注意停電。目前拉電頻繁,對畜禽影響很大,特別是集約化雞場(chǎng)、豬場(chǎng)要自己配備發(fā)電機。

  C、水塔、水箱要灌滿(mǎn)水,不能停水。

 。2)管理方面:

  A、注意通風(fēng),早晨、傍晚打開(kāi)門(mén)窗,中午高溫時(shí)用排風(fēng)機降溫,冷水沖淋。

  B、放牧家畜要避開(kāi)中午陽(yáng)光直射,選擇早晚放牧。

  C、欄舍中的水糟不能斷水。

  D、在畜禽飼料中添加維生素C等抗應激藥物。食欲不良的畜禽可多喂些青飼料。

  臺風(fēng)應急預案方案 篇5

  為切實(shí)做好工廠(chǎng)防汛防臺工作,強化工廠(chǎng)防汛防臺應急工作機制,提高對臺風(fēng)、暴雨等災害的處置能力,最大限度地減輕臺風(fēng)、暴雨等災害造成的損失,確保工廠(chǎng)安全防汛和財產(chǎn)等不受損失,根據上級管理部門(mén)的防汛防臺工作要求,結合我工廠(chǎng)實(shí)際情況,特制定本防汛防臺工作預案:

  一、組織領(lǐng)導和職責

 。ㄒ唬┏闪⒎姥捶琅_工作領(lǐng)導小組:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  組員:

 。ǘ╊I(lǐng)導小組主要職責:

  防汛防臺工作實(shí)行統一指揮、分級負責的原則。

  1、傳達上級防汛防臺工作精神,召開(kāi)防汛防臺工作動(dòng)員大會(huì )。

  2、整體負責轄區內市容環(huán)境衛生防汛防臺的監督、指揮、協(xié)調工作。

  3、嚴格按照《上海市防汛防臺應急響應規范》規定的`“四級”響應要求,完善防汛防臺應急預案。

  4、組織、指揮人員安全轉移。

  5、指揮搶險隊伍,進(jìn)行防汛防臺搶險工作。

  6、決定防汛、防臺搶險的其它重要事項。

  在防汛防臺期間,防汛防臺工作領(lǐng)導小組成員實(shí)行24小時(shí)值班制,確保信息暢通、設備完好,應急人員、設施設備及物資落實(shí)到位。

 。ㄈ┏闪⒎姥捶琅_應急搶險隊

  防汛防臺領(lǐng)導小組下設防汛防臺應急搶險隊,具體實(shí)施應急搶險工作。

  二、建立防汛防臺“四級”響應機制

 。ㄒ唬11級藍色預警機制

  1、工廠(chǎng)分管領(lǐng)導到崗,落實(shí)24小時(shí)值班,當班人員加強值班,密切監視汛情和災情,特別對棚、頂、線(xiàn)、導向牌,加強監視,確保各項工作運行正常

  2、確保排水暢通,做好信息反饋報告。

  3、棚、頂、線(xiàn)、導向牌,必要時(shí)采取防御措施。

 。ǘ11級黃色預警機制

  1、工廠(chǎng)主要行政負責人到崗,落實(shí)24小時(shí)值班,加強巡查,掌握汛情,組織應急搶險。

  2、調配力量,落實(shí)人員及責任,做好疏排工作。

  3、加固棚、頂,檢查安全用電,必要時(shí)切斷電源,確保安全用電。

  4、確保通信暢通,掌握汛情,實(shí)行“零”報告。

  臺風(fēng)應急預案方案 篇6

  為做好預防和處置臺風(fēng)帶來(lái)的危害,進(jìn)一步完善公司預防臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)工作,建立防臺、抗臺工作程序化、規范化、制度化的響應機制,保證抗臺搶險救災工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。依據《浙江省防臺風(fēng)應急預案》、《寧波市防臺風(fēng)應急預案》,結合本公司的實(shí)際情況,制訂本預案。

  1、工作原則

  1.1、以人為本,預防為主。防臺工作做到預防為主,安全第一,把員工的生命放在首位。做到居危思安,常備不懈,以防為主,防抗結合。

  1.2、統一領(lǐng)導,分級負責。防臺風(fēng)工作在公司的'統一領(lǐng)導下,實(shí)行總經(jīng)理負責制,統一指揮,分級分部門(mén)配合協(xié)調。

  1.3、依法應對,科學(xué)調度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規,規范防臺行為,實(shí)行全員參與,專(zhuān)群結合、突出重點(diǎn)、兼顧一般,優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。

  1.4、快速反應,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺風(fēng)及次生災害時(shí),各部門(mén)應急搶險小分隊聯(lián)合行動(dòng)、快速響應,及時(shí)高效地開(kāi)展預防和應急處置。公司各部門(mén)都要服從公司防臺防汛指揮部的統一指揮和調度。

  2、工作重點(diǎn)

  2.1、組織員工及時(shí)避風(fēng)避險;

  2.2、組織重點(diǎn)區域的物資安全轉移;

  2.3、倉庫、員工宿舍、各工廠(chǎng)及低洼區的防洪排澇;

  2.4、風(fēng)、雨、潮的預報預測,并及時(shí)向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。

  2.5.防臺防汛指揮部

  設立防臺防汛指揮部,負責領(lǐng)導、組織公司的防臺搶險救災工作。

  2.5.1防臺防汛指揮部組成

  防臺防汛指揮部總指揮由總經(jīng)理?yè)危ǹ偨?jīng)理不在時(shí)可委托總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理或其他指揮組成員擔任)。防臺防汛指揮部成員由人事行政部、設備部、物流部、各工廠(chǎng)長(cháng)以及采購等部門(mén)負責人組成。

  2.5.2防臺防汛指揮部的主要職責

  防臺防汛指揮部的主要職責:貫徹執行有關(guān)防臺(汛)工作的法律、法規、方針、政策和上級防臺防汛指揮部的指示、命令;編制完善防臺預案;檢查督促各部門(mén)防臺(汛)的準備工作;組織開(kāi)展防臺(汛)檢查,督促有關(guān)工廠(chǎng)、部門(mén)及時(shí)處理影響防臺(汛)安全的有關(guān)問(wèn)題;負責發(fā)布汛情通報、宣布進(jìn)入和解除臺風(fēng)警報;組織災后處置,并做好相關(guān)協(xié)調工作;

  臺風(fēng)應急預案方案 篇7

  1、編制目的

  為科學(xué)、高效、有序地開(kāi)展建設期防臺風(fēng)工作,為項目部以及施工現場(chǎng)的防臺準備、應急行動(dòng)、恢復檢查、恢復工作等提供應急標準和具體的程序,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保證安全生產(chǎn),制定本預案。

  2、編制依據及工程概況

  《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》。

  《福建省突發(fā)氣象災害預警信號及防御指引》。

  工程概況:

  3、適用范圍

  本預案適用于本工程項目范圍內所有人員、設備。

  4、臺風(fēng)分級及危害分析

  依據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》(中國氣象局令第16號),結合《福建省突發(fā)氣象災害預警信號及防御指引》,本預案預警信號施行福建省要求,福建省臺風(fēng)預警信號。

  本地區位于福建省位于中國東南沿海,夏秋季常有臺風(fēng)暴雨,每年5~11月為臺風(fēng)季節,主要集中在7~9月。臺風(fēng)季節長(cháng),夏秋受臺風(fēng)侵襲,在臺風(fēng)影響下,常帶來(lái)狂風(fēng)暴雨和風(fēng)暴潮,給人民的生命財產(chǎn)、國民經(jīng)濟建設帶來(lái)嚴重的威脅和危害。

  臺風(fēng)主要危害:大風(fēng)浪對碼頭施工人員和船機設備的損傷,甚至毀滅性摧毀,包括工程結構實(shí)體。根據臺風(fēng)強度的不同,造成相對應的危害。按照氣象災害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢一般劃分為四級:Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重),依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

  預警信號對應風(fēng)險級別為:Ⅳ級(一般)對應預警告級風(fēng)險級別、Ⅲ級(較重)對應警告級風(fēng)險級別;Ⅱ級(嚴重)對應危險級風(fēng)險;Ⅰ級(特別嚴重)對應災難級風(fēng)險。

  5、應急處置基本原則

  1)、預防為主的原則

  堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強施工安全管理,認真落實(shí)安全預防措施和事故隱患整改措施,提高對重大事故應急處置能力和應急救援能力,整合一切可利用資源,在施工過(guò)程中做好各項應急準備工作;

  2)、統一指揮的原則

  在施工地地方政府的統一領(lǐng)導下,在集團公司的統一指揮下,積極做好預案編制和應急準備工作;在事故發(fā)生或災害形成時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預案,在項目部的統一領(lǐng)導指揮下,積極開(kāi)展應急救援活動(dòng);當災害較大需要外界支援時(shí),由業(yè)主統一指揮和對外聯(lián)系,確保社會(huì )支援資源滿(mǎn)足救援需要;

  3)、施工負責的原則

  根據項目部承包的工程范圍,在事故發(fā)生或自然災害形成時(shí),首先進(jìn)行應急行動(dòng),開(kāi)展救援和搶險自救活動(dòng),并且及時(shí)向上級報告;在情況緊急的情況下向外請求支援;

  4)、保證重點(diǎn)的原則

  在應急處置活動(dòng)中,必須做到以人為本,必須把人的生命擺在第一位,采取各種必要的措施,防止事故蔓延和傷害擴大,尤其要保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害;

  5)、分工負責的原則

  預案制定后在進(jìn)行應急準備和應急處置時(shí),首先應按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實(shí)分工;在情況緊急,事故單位確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足自救時(shí),應當及時(shí)向臨近單位進(jìn)行求助。

  6、組織機構及職責

  6.1應急組織體系

  項目部應急組織體系包括項目部應急領(lǐng)導小組、項目部應急領(lǐng)導小組辦公室、項目部各部門(mén)和所屬各施工隊。

  6.2指揮機構及職責

  1、項目部應急領(lǐng)導小組

  組長(cháng):項目經(jīng)理

  副組長(cháng):技術(shù)負責人

  副組長(cháng):生產(chǎn)負責人

  成員:工程項目部人員及各部門(mén)主管

  應急救援領(lǐng)導小組辦公室設在安全部。

  2、應急領(lǐng)導小組的組成及其分工職責

 。1)、領(lǐng)導小組組長(cháng):

  1、分析緊急狀態(tài)和確定緊急事件級別,這些分析應根據相關(guān)危險類(lèi)型、它的潛在后果、現有資源和控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型進(jìn)行;

  2、指揮、協(xié)調應急響應行動(dòng);

  3、指定代理人,以便在特殊情況(因故不在現場(chǎng)或在指揮中受傷)下履行其職責;

 。2)、領(lǐng)導小組副組長(cháng):

  1、協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務(wù);

  2、向應急總指揮提出應采取的措施減緩事故后果的行動(dòng)建議;

  3、進(jìn)行現場(chǎng)事故評估;

  4、控制緊急情況;

  5、協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備,以支援現場(chǎng)的應急操作。

 。3)、聯(lián)絡(luò )調度組負責人:

  1、聯(lián)絡(luò )調度組協(xié)助副組長(cháng)對工程搶險、搶修的現場(chǎng)指揮;

  2、積極組織救護和現場(chǎng)的保護;

  3、負責現場(chǎng)應急所需機械、人員的調度;

  4、負責現場(chǎng)及有害物質(zhì)擴散的控制,消除、監測工作;

  5、負責重大危險源的監控,災害性氣象的收集、反饋;

  6、負責現場(chǎng)的通訊聯(lián)系及對外的聯(lián)絡(luò ),督促、監察事故現場(chǎng)應急救援工作;

  7、協(xié)助副總指揮做好事故報警情況,通報及事故處理工作。

 。4)、醫療救護組負責人:

  1、負責事故現場(chǎng)受傷人員的搶救,對傷員的臨時(shí)處理和與最近醫院聯(lián)系;

  2、協(xié)助外部救援機構和轉送傷員直至醫療搶救,并指定人員護理。

 。5)、物資供應組負責人:

  提供合格的搶險搶修或救援物資及設備,保障各組人員必須的防護品、救護用品及其他物品;

 。6)、警戒保衛組負責人:

  負責現場(chǎng)的保護與警戒,疏通交通秩序,防止外來(lái)人的干擾,盡力保護事故現場(chǎng)人員的安全等,需要時(shí)組織人員的疏散。

 。7)、善后處理組負責人:

  負責安排受傷者和事故期間親屬探視傷亡人員的接待,事故善后處理及家屬接待安撫工作。

 。8)、事故救援隊負責人

  負責現場(chǎng)搶救人員及財產(chǎn),盡最大努力將現場(chǎng)人員傷亡、財產(chǎn)損失降低到最;搶救事故現場(chǎng)的機械設備、物資材料、辦公用品等。

  7、預防與預警

  7.1危險源監控

  防臺預案中主要的危險源為臺風(fēng)帶來(lái)的大風(fēng)、大雨和風(fēng)暴潮。

  根據中央臺及福建省福清市市氣象局發(fā)布的臺風(fēng)預警信號,明確臺風(fēng)、暴雨來(lái)臨的具體時(shí)間及規模,以便啟動(dòng)相應的應急響應措施。

  本工程防臺措施主要針對施工人員、施工現場(chǎng)的臨時(shí)設備、施工機具、塔吊、施工電梯、外架、臨時(shí)活動(dòng)板房等。根據不同的特點(diǎn),采用加固、撤離等相應措施,具體見(jiàn)各級臺風(fēng)預警處置措施。

  7.2預警行動(dòng)

  福建省福清市氣象局發(fā)布臺風(fēng)藍色預警信號:24小時(shí)內可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6~7級,或陣風(fēng)7~8級并可能持續。發(fā)布臺風(fēng)預警,并跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向,根據過(guò)程中變化的預警等級變更響應等級(藍色預警信號、黃色預警信號、橙色預警信號和紅色預警信號,逐級遞增)。

 、窦墸ㄌ貏e嚴重)、Ⅱ級(嚴重)的臺風(fēng)預警信息根據福建省福清市氣象局發(fā)布的預警信息以書(shū)面形式下發(fā)至各施工單位。再由各施工單位項目部下發(fā)通知至各施工隊及班組,并召開(kāi)專(zhuān)項會(huì )議落實(shí)具體措施。

 、艏墸ㄒ话悖、Ⅲ級(較重)的臺風(fēng)預警信息由項目部根據市氣象局發(fā)布的臺風(fēng)信息通知發(fā)布,以書(shū)面的形式下發(fā)至各施工單位及班組。

  8、信息報告程序

  迅速報告信息。要按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則,立即根據其性質(zhì)和威脅程度,將有關(guān)信息報告項目部應急領(lǐng)導小組、相關(guān)上級主管部門(mén)。

  嚴格報告制度。各應急救援部門(mén)和項目部管理人員接到報警信息后,要按照相關(guān)預案和報告制度的規定,在組織搶險救援和應急處置工作的同時(shí),及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息,重要信息要及時(shí)向福建一建集團有限公司福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園項目經(jīng)理部和公司應急領(lǐng)導小組報告(突發(fā)應急事件發(fā)生后半小時(shí)內福建一建集團有限公司、福建三峽海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園運營(yíng)有限公司匯報,一小時(shí)內書(shū)面報告。要做到事發(fā)后報告迅速,處置時(shí)報告正確,事件結束后要有總結報告。

  及時(shí)處置信息。接到重要信息后,要及時(shí)處理或提出應急處置建議反饋到相關(guān)部門(mén)。

  跨區域信息通報。要與相鄰區加強協(xié)作,建立防臺信息的通報、協(xié)調渠道。一旦出現超出本區域的態(tài)勢,要根據應急處置工作的需要,及時(shí)通報、聯(lián)系和協(xié)調。

  如現場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事項,直接撥打臺風(fēng)期間項目部24小時(shí)值守電話(huà)或110報警電話(huà)。

  項目部24小時(shí)聯(lián)系手機:項目部應急領(lǐng)導小組在自身無(wú)法完成救援的情況下,第一時(shí)間向福建一建集團有限公司反應,請求支援;及向當地有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,請求支援。

  9、應急處置

  9.1響應分級

  根據氣象部門(mén)預報,將臺風(fēng)預警等級分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)級別,分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。

  一般(Ⅳ級,藍色預警):氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)消息,熱帶低壓可能影響我區,平均風(fēng)力達到6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6—7級,或陣風(fēng)7—8級,并可能持續。實(shí)行一級響應程序。

  較重(Ⅲ級,黃色預警):24小時(shí)內可能受熱帶風(fēng)暴或強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力達到8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8—9級,或陣風(fēng)9—10級,并可能持續。實(shí)行二級響應程序。

  嚴重(Ⅱ級,橙色預警):12小時(shí)內可能受強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力達到10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10—11級,或陣風(fēng)11—12級,并可能持續。實(shí)行三級響應程序。

  特別嚴重(Ⅰ級,紅色預警):6小時(shí)內可能受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力達到12級以上;或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力已達12級以上,并可能持續。實(shí)行三級響應程序。

  9.2響應程序

  A、一級響應

  當地氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預警信號時(shí);項目部應急領(lǐng)導小組組長(cháng)視情況下令啟動(dòng)一級響應應急程序;由于項目部應急領(lǐng)導小組負責執行該指令,報福建一建集團有限公司安全部門(mén)、組織全面的安全檢查,整改隱患,落實(shí)責任人。

  項目部應急領(lǐng)導小組成員進(jìn)入崗位,組織開(kāi)展防臺搶險和災后救助工作,并密切關(guān)注有關(guān)媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知。及時(shí)向xxx應急領(lǐng)導小組上報汛情、災情和災害處置等情況。

  后勤保障組負責安排車(chē)輛,保證現場(chǎng)人員和關(guān)鍵設備的撤離需要。同時(shí)著(zhù)手餐食準備和確定避風(fēng)場(chǎng)所。

  搶險組負責協(xié)調和檢查防臺風(fēng)措施落實(shí)情況:緊固門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物,妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品。

  現場(chǎng)人員正常上班,施工現場(chǎng)停止大型作業(yè),做好固定設施加固工作,做好現場(chǎng)人員和重要設備撤離的.準備。

  項目部應急領(lǐng)導小組根據xxx急領(lǐng)導小組指令,實(shí)施防臺搶險和各項應急處置工作。

  B、二級響應

  當地氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預警信號時(shí);項目部應急領(lǐng)導小組主任下令啟動(dòng)二級響應應急程序,由于項目部應急領(lǐng)導小組負責執行該指令,報xxx安全部。

  福建一建集團有限公司安全部與項目部主持會(huì )商,作出相應工作安排,加強對汛情的監測和防汛工作的指導,項目部根據會(huì )議要求落實(shí)相應措施,并上報公司應急領(lǐng)導小組。

  項目部應急領(lǐng)導小組組織一次整個(gè)項目安全檢查,落實(shí)不符合項的整改措施、責任人。

  項目部應急領(lǐng)導小組成員進(jìn)入崗位,組織開(kāi)展防臺搶險和災后救助工作,并密切關(guān)注關(guān)媒體報道的熱帶氣旋最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知,及時(shí)向上級上報汛情、災情和災害處置等情況;

  后勤保障組負責安排車(chē)輛,保證現場(chǎng)人員和關(guān)鍵設備的撤離需要及,防臺搶險物資運輸車(chē)輛做好隨時(shí)調運的準備;

  搶險組負責協(xié)調和檢查防臺風(fēng)措施落實(shí)情況,緊固門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物,妥善安置易受熱帶氣旋影響的室外物品,隨時(shí)組織現場(chǎng)人員撤離,進(jìn)入戒備狀態(tài)。

  現場(chǎng)跟據情況,停止施工作業(yè),做好現場(chǎng)人員和重要設備撤離的準備。

  項目部應急領(lǐng)導小組根據項目經(jīng)理部及公司應急領(lǐng)導小組指令,實(shí)施防汛搶險和各項應急處置工作。

  發(fā)布相關(guān)預警信息,加強各種安全防范知識宣傳。

  C、三級響應

  當地氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號及紅色預警信號時(shí);xxxx安全部下令啟動(dòng)實(shí)行三級響應,由項目經(jīng)理部統一協(xié)調部署應急資源,報上級主管部門(mén)備案。

  項目部主持會(huì )商,作出相應工作安排,加強對汛情的監測和防汛工作的指導,并上報上級主管單位,并根據上級應急部署適時(shí)下達人員撤退指令。項目部根據會(huì )議要求落實(shí)相應措施,執行下達的指令;

  應急搶險組評估檢查重點(diǎn)為:高大設備和建筑物、排污管道入口/出口、臨時(shí)房屋、高處可移動(dòng)物品、臨時(shí)物料堆放場(chǎng)所、道路安全、施工用腳手架、設施加固情況等。

  項目部應急領(lǐng)導小組成員全部必須進(jìn)入崗位,組織開(kāi)展防臺搶險、人員撤離和災后救助工作,并加強汛情監測,密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)上報汛情、災情和災害處置等情況;同時(shí)全部領(lǐng)導小組亦必須進(jìn)入崗位,協(xié)助實(shí)施防臺搶險和各項應急處置工作。

  后勤保障組負責安排車(chē)輛,保證現場(chǎng)人員和關(guān)鍵設備的撤離需要。

  搶險組組長(cháng)或各項目部總經(jīng)理負責協(xié)調承包商人員和隊伍參與搶險。

  物資保障組組長(cháng)負責搶險物資的調配。

  啟動(dòng)撤離指令,現場(chǎng)辦公室人員要收集好各類(lèi)物品入柜,人員撤離。

  同時(shí)建設單位和施工單位的各級搶險隊伍必須進(jìn)入戰斗狀態(tài),根據指令執行搶險救災任務(wù)。

  D、應急響應的終止

  當中央氣象臺和當地氣象部門(mén)已宣布解除臺風(fēng)預警或臺風(fēng)的風(fēng)力已經(jīng)減弱到6及以下風(fēng)力時(shí),由應急領(lǐng)導小組組長(cháng)決定并宣布終止應急行動(dòng):

  9.3處置措施

  本工程主要為建筑施工,塔吊、人貨梯設備、工作較多,將根據不同的應急響應及臺風(fēng)預警型號采取相應的處置措施。

  1、氣象臺發(fā)布臺風(fēng)白色預警信號,將在48小時(shí)內將影響施工區域時(shí):

 。1)注意收聽(tīng)收看天氣預報,密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向。

 。2)在臺風(fēng)來(lái)臨之前檢查放置在外腳手架及樓層屋面的材料、生活區空調室外機、雨篷,建筑施工地上的零星物品等,以確保安全。檢查、修改和完善應急預案。

 。3)通知各班組長(cháng)等重點(diǎn)設防的操作人員,要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項準備工作。

 。4)對工地現場(chǎng)易受臺風(fēng)影響的材料和設備及時(shí)入庫;不易入庫的進(jìn)行整理、固定、覆蓋,做好防雨、防風(fēng)等措施。

 。5)準備適量的黃沙、麻袋、水管應急材料和醫療救急用品;調試抽水泵、應急燈、對講機等設備;對排水設施進(jìn)行檢查,保證疏通。

 。6)對已完工的分部分項工程做好保護和加固措施,進(jìn)行沉降觀(guān)測并記錄;測量點(diǎn)、原始坐標和高程點(diǎn)做好保護。

  2、氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預警信號,將在24小時(shí)內將影響施工區域時(shí):

 。1)注意有關(guān)媒體報道的熱帶低壓最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知;各單位、各部門(mén)按照防汛防臺預案,做好各項防御準備;

 。2)項目部合理安排施工,停止須連續施工的工序作業(yè)。

 。3)低洼、易受淹地區做好排水防澇工作;

 。4)落實(shí)機械設備防臺措施:用地錨、鋼絲繩斜拉索加固固定塔吊、人貨梯等高大構筑物。

 。5)落實(shí)臨時(shí)設施防臺措施:加固臨時(shí)板房、民工宿舍(壓頂、反拉等措施)。

 。6)落實(shí)安全用電措施:全面排查電源線(xiàn)、配電箱和開(kāi)關(guān),消除安全;加固固定配電箱,不能固定的配電箱提前收拾好。

 。7)高空、戶(hù)外作業(yè)人員采取有效防御措施;

 。8)特別是施工平臺防臺措施:檢查加固,固定嵌巖樁架,如有問(wèn)題的進(jìn)行撤離;無(wú)關(guān)設備、材料撤離平臺。

 。9)與電力、通信等部門(mén)溝通,并配備必要的對講機,確,F場(chǎng)通訊暢通;

 。10)與當地醫療機構保持密切地聯(lián)系,隨時(shí)應對突發(fā)事故的發(fā)生。

 。11)組織搶險隊伍要進(jìn)行巡檢,在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

  其它同臺風(fēng)白色預警信號。

  3、當氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預警信號,將在12小時(shí)內將影響施工區域,平均風(fēng)力可達8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8~9級,或陣風(fēng)9~10級并可能持續時(shí):

 。1)時(shí)刻關(guān)注氣象預報發(fā)布的實(shí)況氣象信息,實(shí)施了解臺風(fēng)動(dòng)態(tài)。

 。2)進(jìn)入防臺風(fēng)、防暴雨狀態(tài),各有關(guān)單位值班人員到崗位準備應急措施,做好值班及巡查工作。

 。3)項目部人員盡可能減少外出或者到安全場(chǎng)所躲避;臺風(fēng)可能造成停水停電等現象,要及時(shí)做好日常生活,如食品、水的儲備工作,并檢查確保備用發(fā)電機性能良好。

 。4)落實(shí)防雨、防洪措施:施工現場(chǎng)所有材料、機械設備、用電設施和臨時(shí)設施落實(shí)防雨措施;清理排洪管溝,保證排水暢通。

 。5)施工作業(yè)停止,人員根據要求離開(kāi)作業(yè)區,前往預定的避風(fēng)地避風(fēng)。

 。6)除大型設備無(wú)法撤離外,其余將可移動(dòng)機械設備撤現場(chǎng),撤離不能固定的配電箱。

 。7)大型固定設備無(wú)法撤離,采取與建筑主體進(jìn)行捆綁固定,無(wú)松動(dòng);

 。8)工地停止露天施工。

 。9)關(guān)緊門(mén)窗,高空設施的加固和處于危險作業(yè)面員工的轉移;高空等戶(hù)外作業(yè)采取專(zhuān)門(mén)的保護措施,必要時(shí)可以暫停作業(yè);

 。10)嚴格執行檢查制度:臺風(fēng)期間,工地每天組織上、下午檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。

  4、當氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預警信號,將在12小時(shí)內將影響施工區域,平均風(fēng)力可達10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10~11級,或陣風(fēng)11~12級并可能持續

 。1)時(shí)刻關(guān)注氣象預報發(fā)布的實(shí)況氣象信息,實(shí)施了解臺風(fēng)動(dòng)態(tài)。

 。2)xxxx項目經(jīng)理部項目部均進(jìn)入緊急防風(fēng)防暴雨狀態(tài),嚴格執行值班和巡查制度,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)處理。

 。3)由業(yè)主統一協(xié)調各部門(mén)、各單位按照防臺要求統一部署,加緊檢查落實(shí)各項防范措施;

 。4)停止所有作業(yè),全部人員撤離至安全區域;除搶險人員外,其他人員一律不得進(jìn)入施工現場(chǎng)。值班人員加強自我防護。

 。5)各類(lèi)建設工地全部停工,對腳手架等進(jìn)行加固或拆除;

 。6)露天各類(lèi)作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶;

 。7)搶險隊伍就位;切斷危險的室外電源;

 。8)工地人員全部進(jìn)入避風(fēng)地;

 。9)相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位加強值班,開(kāi)放臨時(shí)庇護設施,轉移危險作業(yè)面的員工到安全場(chǎng)所,密切注視災情,落實(shí)應對措施。

 。10)災后專(zhuān)業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時(shí)間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。

  其它同臺風(fēng)黃色預警信號。

  5、當氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預警信號,12小時(shí)內可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達12級以上,或者已達12級以上并可能持續時(shí):

 。1)發(fā)布預警信息、安全提示和緊急通知,提示項目施工人員根據安全提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施;

 。2)進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài),停止所有作業(yè)和外出;

 。3)人員應盡可能呆在防風(fēng)安全的地方,鎖緊屋內的門(mén)窗,遠離擋風(fēng)門(mén)窗;

 。4)應急指揮中心隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。

 。5)當臺風(fēng)中心經(jīng)過(guò)時(shí)風(fēng)力會(huì )減小或靜止一段時(shí)間,切記強風(fēng)將會(huì )突然吹襲,應繼續留在安全處避風(fēng)。

 。6)一旦出現險情,迅速組織搶險救災,并及時(shí)向上級和有關(guān)部門(mén)報告,尋求支援。

 。7)抗臺期間,如發(fā)生安全事故,應及時(shí)向上級和有關(guān)部門(mén)報告,按有關(guān)規定對事故進(jìn)行妥善處理。

  其它同臺風(fēng)橙色預警信號。

  6、應急響應的終止后處置措施

  臺風(fēng)過(guò)后,當風(fēng)力降到8級以下時(shí),后勤保障組迅速組織人員駕車(chē)巡視全工程現場(chǎng);當風(fēng)力達到6級以下時(shí),應徒步巡視項目工地各個(gè)角落,尋找是否有傷員。

  當風(fēng)力達到6級以下時(shí),各搶險小組迅速檢查所有各自負責的臺風(fēng)現場(chǎng),發(fā)現危險情況及時(shí)搶險;

  臺風(fēng)過(guò)后,及時(shí)調查統計災害事故影響范圍和損害程度,并按規定向上級報告;

  待臺風(fēng)完全過(guò)后,各單位組織人員對臺風(fēng)過(guò)后的現場(chǎng)進(jìn)行攝影、攝像記錄;

  各單位搶險隊配合本單位進(jìn)行防臺工作總結,形成報告,并在臺風(fēng)完全過(guò)后第二天上午將報告報到防臺防汛應急領(lǐng)導小組;

  防臺防汛應急領(lǐng)導小組負責總結整體緊急應變情況,形成報告,經(jīng)防臺防汛應急總指揮審閱后,報業(yè)主單位和總公司;

  經(jīng)防臺防汛應急總指揮召集緊急應變機構成員進(jìn)行研討,檢查和評價(jià)防臺工作,改進(jìn)緊急應變系統;

  做好重點(diǎn)部位臺風(fēng)、暴雨后的安全措施。

  所有的起重機械使用前必須進(jìn)行全面檢查、確認安全完好后才能投入使用。

  所有的施工生產(chǎn)及生活用電前必須經(jīng)專(zhuān)業(yè)電工進(jìn)行特殊檢查,維護后才能送電投用。

  組織人員對辦公室、宿舍、食堂進(jìn)行全面檢查,及時(shí)進(jìn)行排水、消毒等工作,杜絕瘟疫等傳染病的傳播。

  組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對塔吊、人貨梯、平臺等結構工程進(jìn)行實(shí)地檢查,確保無(wú)安全隱患后才可恢復使用。

  所有安全設施,如:腳手架、安全網(wǎng)、臨時(shí)欄桿、孔洞蓋板等應由專(zhuān)業(yè)人員檢查其安全可靠性,凡不符合安全使用要求的,必須采取加固措施或重新搭設后投用。

  臺風(fēng)應急預案方案 篇8

  1總則

  1.1編制目的

  為貫徹落實(shí)市委、市政府應對突發(fā)公共事件要求,根據國家防辦印發(fā)的《防御臺風(fēng)預案編制導則》要求,進(jìn)一步規范和完善我市防御臺風(fēng)工作,促進(jìn)防御臺風(fēng)工作有序、高效、科學(xué)地開(kāi)展,全面提升防御臺風(fēng)災害能力和社會(huì )公共管理水平,最大程度地減輕臺風(fēng)災害帶來(lái)的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )的持續穩定發(fā)展。

  1.2編制依據

  根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)應急預案》、《xx市重大氣象災害預警應急預案》(佛府辦〔〕17號)、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規定,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于全市范圍內臺風(fēng)災害的預防及應急處置。

  1.4工作原則

  1.4.1堅持以人為本,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持科學(xué)決策,合理調度,不斷提高防臺風(fēng)的現代化水平。

  1.4.2堅持各級人民政府行政首長(cháng)負責制,統一領(lǐng)導,統籌協(xié)調,屬地管理,分級分部門(mén)負責。

  1.4.3認真貫徹執行“安全第一,常備不懈”的方針,堅持“以防為主、防避搶相結合”。即臺風(fēng)來(lái)之前,突出一個(gè)“防”字,做到有備無(wú)患;臺風(fēng)來(lái)到時(shí),突出一個(gè)“避”字,避其鋒芒,及時(shí)撤離人員,轉移物資;臺風(fēng)過(guò)后,突出一個(gè)“搶”字,搶救群眾,搶修損毀工程,盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風(fēng)工作的首要任務(wù),立足于抗災保安全,防患于未然。

  1.4.4發(fā)生臺風(fēng)及次生災害時(shí),全市各區、各有關(guān)部門(mén)及單位要迅速響應,各司其職、分工協(xié)作、聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。

  1.4.5防臺風(fēng)工作要按照流域、區域統一規劃,堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般,局部服從全局利益。

  1.4.6要堅持工程與非工程措施相結合的原則。

  2區域概況

  2.1自然地理

  xx市位于廣東省中南部,珠江三角洲腹地。全境于北緯22.38’~23.34’,東經(jīng)112.22’~113.23’之間,屬于沿海地區。xx市域東距西、南距北均約103公里,大致呈“人”字形,總面積為3848.49平方公里,地形大致西北高、東南低,屬侵蝕性的,成棋盤(pán)狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網(wǎng)地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境,市內河涌縱橫。氣候屬亞熱帶季風(fēng)型,多年平均降雨量1600-1700毫米,年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期(4~10月),占年降雨量的80%以上,其中前汛期(4~6月)多為鋒面暴雨,持續時(shí)間長(cháng),影響范圍廣,后汛期(7~10月)主要是臺風(fēng)帶來(lái)的暴雨,容易發(fā)生當年最大的超均值洪峰或出現臺風(fēng)暴雨形成的洪澇災害。據xx氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄,對xx市造成影響的臺風(fēng)達94次,其中最早一次影響的初臺出現在4月,末臺一般為11月的中下旬,1975年10月6日我市受到7513號臺風(fēng)襲擊,平均風(fēng)力10級,陣風(fēng)12級,為我市解放以來(lái)最大風(fēng)力記錄。

  2.2防御重點(diǎn)

  2.2.1危房及危險房地段人員轉移,病險工程(設施)搶修和防護。

  2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全,“三高”農業(yè)的防風(fēng)防澇。

  2.2.3山塘、水庫漫頂,山體滑坡;

  2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹(shù)木、電線(xiàn)桿、天線(xiàn)等高空設施防風(fēng),城鎮低洼街道的排澇。

  3組織指揮體系及職責

  3.1指揮部

  xx市人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市三防指揮部)為全市防御臺風(fēng)工作指揮部,負責組織、指揮全市防御臺風(fēng)及搶險救災工作。各區人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統一指揮下,負責本轄區內的防御臺風(fēng)及搶險救災工作。

  3.1.1市三防指揮部組織機構

 。1)總指揮:由市政府分管防汛防旱防風(fēng)工作的市領(lǐng)導擔任。

 。2)副總指揮:由市政府副秘書(shū)長(cháng)、武警xx市支隊、市水務(wù)局的主管領(lǐng)導或分管領(lǐng)導擔任。

 。3)秘書(shū)長(cháng):由市三防辦主任擔任。

 。4)副秘書(shū)長(cháng):市氣象局、省水文局xx分局的主要領(lǐng)導擔任。

 。5)成員單位:市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市經(jīng)貿局、市發(fā)展和改革局、市農業(yè)局、市公安局、市財政局、市衛生局、市民政局、市教育局、市安監局、市城市綜合管理局、xx海事局、廣東電網(wǎng)公司xx供電局、中國電信股份有限公司xx分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司xx分公司、中國石化廣東xx石油分公司。

  3.1.2市三防指揮部職責

  在市委、市政府領(lǐng)導下,組織、指揮、協(xié)調全市的防臺風(fēng)和搶險救災工作。其主要職責是:

 。1)貫徹執行有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。

 。2)編制完善防臺風(fēng)預案;協(xié)調部門(mén)、上下級之間的工作;檢查督促各有關(guān)部門(mén)做好防臺風(fēng)準備工作。

 。3)組織開(kāi)展防臺風(fēng)檢查,督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)處理影響防臺風(fēng)安全的有關(guān)問(wèn)題。

 。4)按照有關(guān)法律、法規,督促或組織河道清障工作,提高江、河堤圍防臺風(fēng)能力。

 。5)負責發(fā)布全市風(fēng)情、水情通告,宣布啟動(dòng)、終止防臺風(fēng)應急響應,組織災后處置,并做好有關(guān)協(xié)調工作。

 。6)完善防臺風(fēng)指揮自動(dòng)化系統,不斷提高決策指揮水平,逐步實(shí)現防臺風(fēng)工作規范化、現代化。

  市三防指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市三防辦)為市三防指揮部的常設辦事機構,負責本市防御臺風(fēng)的日常工作。其主要職責為:

 。1)貫徹執行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令,擬訂全市防臺風(fēng)工作的政策、規章制度和實(shí)施辦法等。

 。2)組織編制防臺風(fēng)應急預案和臺風(fēng)災害的風(fēng)險圖表。

 。3)建立全社會(huì )自防機制,總結推廣經(jīng)驗,宣傳先進(jìn)事跡,組織做好下級三防機構的防臺風(fēng)知識、業(yè)務(wù)培訓和業(yè)務(wù)指導工作。

 。4)組織防臺風(fēng)工作檢查,督查防臺風(fēng)工程措施和非工程措施落實(shí)情況,查處督辦各類(lèi)危及防臺風(fēng)安全事件。

 。5)組織指導防臺風(fēng)物資的儲備、管理和調度,做好本級防臺風(fēng)責任制、技術(shù)措施、搶險物資和搶險隊伍的落實(shí)工作。

 。6)掌握防臺風(fēng)動(dòng)態(tài),督促檢查有關(guān)部門(mén)和單位做好防臺風(fēng)工作,負責防臺風(fēng)值班管理,掌握風(fēng)情、雨情、水情、工情,為市三防指揮部領(lǐng)導決策提供依據。

 。7)啟動(dòng)ⅲ級以下的防臺風(fēng)應急響應。

 。8)協(xié)調各有關(guān)部門(mén)搶險救災工作。經(jīng)市三防指揮部授權,調動(dòng)搶險救災隊伍,采取必要的緊急處置措施。

 。9)負責編寫(xiě)險情、災情、搶險救災情況報告及臺風(fēng)災害統計、上報,總結評價(jià)防臺風(fēng)救災工作。根據市三防指揮部的命令,發(fā)布災情公報。

  3.1.3成員單位及相關(guān)部門(mén)職責

  成員單位主要職責如下:

 。1)市委宣傳部

 、僬_把握全市防臺風(fēng)搶險救災宣傳的導向,及時(shí)指導、協(xié)調全市宣傳媒體等單位做好防臺風(fēng)搶險救災新聞宣傳工作。

 、诶脽o(wú)線(xiàn)媒體與有線(xiàn)電視等載體,在接到氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)預警信號和市三防辦提供的有關(guān)風(fēng)情、雨情、水情防臺風(fēng)緊急通知等信息后15分鐘內向公眾發(fā)布或滾動(dòng)播報。

 、垭娕_、電視臺要制定必要的防御臺風(fēng)指引、常識等公益宣傳廣告,在汛前或防御臺風(fēng)期間播放,提醒群眾注意因高空花盆、空調主機、破碎窗戶(hù)、危墻危房、危險路樹(shù)、折斷電線(xiàn)等跌落或倒伏造成意外傷人,提高群眾的防范知識和自我保護意識,鼓勵全體公民共同做好防御臺風(fēng)及救災工作。

 、芗皶r(shí)發(fā)布市三防指揮部的有關(guān)通告,采訪(fǎng)、報道防御臺風(fēng)和搶險救災情況,讓廣大市民了解防御臺風(fēng)工作的實(shí)際情況,抵制不實(shí)消息,維護社會(huì )穩定。

 。2)市經(jīng)濟貿易局、市發(fā)展和改革局

  負責協(xié)調安排搶險救災物資、器材及災民生活必需品的儲備、調用。

 。3)市教育局

  負責編制并落實(shí)本部門(mén)防臺風(fēng)應急預案;及時(shí)把臺風(fēng)等災害預警通知傳達到有關(guān)教育機構,按照有關(guān)規定做好停課安排,采取有效防災避險措施保護師生生命安全;指導、監督學(xué)校進(jìn)行防風(fēng)減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。

 。4)市公安局

  負責維護社會(huì )治安和交通秩序工作,及時(shí)制止不法分子乘機打砸活動(dòng),及時(shí)控制災民哄搶救援物資行為,力保不發(fā)生嚴重道路交通堵塞事件;負責指揮災民的疏散、撤退,聯(lián)合有關(guān)搶險部門(mén)負責陸地的突擊救援。

 。5)市民政局及各區、鎮(街道辦)

 、僦贫ňo急疏散撤離方案,迅速控制各類(lèi)危險源(設施、物料),做好危險區域的人、財、物的安全轉移工作,劃出警戒區域,必要時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)采取強制性措施實(shí)施轉移。

 、谠谳爡^設立防御臺風(fēng)臨時(shí)庇護中心,橙色或紅色臺風(fēng)預警信號發(fā)布后,開(kāi)放防御臺風(fēng)臨時(shí)庇護中心,對撤離轉移到臨時(shí)庇護中心的群眾,及時(shí)組織供應食品、醫藥、衣被等生活必需品,保障其溫飽和安全。

 、凼忻裾衷诿磕3月底前將全市各區“防御臺風(fēng)臨時(shí)庇護中心”的地址、聯(lián)系電話(huà)、負責人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門(mén)應把“防御臺風(fēng)臨時(shí)庇護中心”的具體地點(diǎn)、開(kāi)放時(shí)間及方式向社會(huì )各界公布。

 、茇撠煼罏臏p災臺賬中有關(guān)數據的核實(shí)與更新。

 。6)市財政局

  負責對有關(guān)單位提出的搶險救災資金和善后恢復所需資金進(jìn)行審核,經(jīng)政府同意后及時(shí)撥付。

 。7)市國土資源局

  負責編制市級地質(zhì)災害防治規劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災害調查,組織專(zhuān)家論證認定地質(zhì)災害治理責任,編制年度地質(zhì)災害防治工作方案,建立群測群防的監測體系,負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督。地質(zhì)災害發(fā)生后,負責組織指導排險工作。負責防災減災臺賬中有關(guān)數據的核實(shí)與更新。

 。8)市住房城鄉建設局

  負責監督檢查各類(lèi)房屋建筑、工程設施防御臺風(fēng)設防標準的落實(shí),組織做好建筑工地在建工程防御臺風(fēng)的安全管理。疏散、轉移危房居民和危險臨時(shí)工棚住宿人員。負責組織、調撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資,并組織準備好一定數量的搶險機械,隨時(shí)待命參加搶險。臺風(fēng)過(guò)后,及時(shí)組織對臺風(fēng)影響期間受損、受浸房屋進(jìn)行安全鑒定,確保安全后方可準許災民回遷。協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好戶(hù)外廣告設置的監督管理工作。負責防災減災臺賬中有關(guān)數據的核實(shí)與更新。督促協(xié)調燃氣部門(mén)做好防臺風(fēng)安全工作。

 。9)市交通運輸局

  負責組織搶修損毀道路、橋梁,組織調度搶險救災車(chē)輛、船只,運送搶險隊伍和救災物資。負責督促各級公路管理機構及時(shí)處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹(shù),避免造成事故。

 。10)市水務(wù)局

 、俳M織督促水利工程管理部門(mén)對水閘、堤圍等水利設施進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對險工險段進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)搶修、加固。

 、诮M織電排站工作人員加強值班,做好運行準備,并按調度要求開(kāi)機預排做好圍內排漬工作。

 、鄱酱僦笇嚓P(guān)部門(mén)做好城市雨水排放工作,做好排水設施的運行管理工作。負責供水突發(fā)事件應急管理工作,制定供水突發(fā)事件應對措施,保障供水安全。

 、芙M織技術(shù)人員上崗就位,落實(shí)搶險隊伍和物資器材,做好搶險的各項準備。

 、葚撠煼罏臏p災臺賬中有關(guān)數據的核實(shí)與更新。

 。11)市農業(yè)局

  負責通知農口各相關(guān)單位做好防御臺風(fēng)的各項準備工作;組織相關(guān)部門(mén)做好農田水位的監控,協(xié)助調節魚(yú)塘與內河涌水位;做好溫室大棚、畜禽養殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風(fēng)加固;對戶(hù)外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農作物做好防風(fēng)措施;組織力量對已成熟的農作物進(jìn)行突擊搶收,減少農民損失。

 。12)市安全生產(chǎn)監督管理局

  負責監督、指導防臺風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作,特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(包括倉庫)的防臺風(fēng)安全工作。督促有關(guān)部門(mén)加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設項目等重要工程設施的防臺風(fēng)安全檢查,落實(shí)各項防范措施和應急救援措施。

 。13)市城市綜合管理局

 、偌訌妼Τ鞘袃葮蛄汉退淼赖谋O督檢查,指導轄區相關(guān)部門(mén)搶修受影響的路燈,及時(shí)對城市道旁、社區危險樹(shù)木進(jìn)行處理。

 、趨f(xié)調有關(guān)部門(mén)檢查戶(hù)外廣告牌安全情況,對存在安全隱患的戶(hù)外廣告牌,聯(lián)合規劃、建設等部門(mén)督促業(yè)主及時(shí)做好加固工作;必要時(shí),強制拆除存在安全隱患的建筑物或設施。

 。14)市衛生局

  負責組織突擊救護隊伍,搶救受災傷病員,做好災區的衛生防病工作,防控災區疾病、疫情的傳播、蔓延。

 。15)市氣象局

 、儇撠熍_風(fēng)、暴雨的監測與預警,密切監視本市范圍和珠江流域的風(fēng)情、雨情,及時(shí)發(fā)布本地天氣實(shí)況和天氣預報,并提供沿;蛘麄(gè)珠江流域的天氣實(shí)況和天氣預報,向市領(lǐng)導及市三防指揮部提供有關(guān)信息。

 、谂_風(fēng)、暴雨的預警信號由氣象部門(mén)統一發(fā)布,其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布臺風(fēng)、暴雨的預警信號。

 、弁晟婆_風(fēng)、暴雨的預警信號發(fā)布系統,做到信息發(fā)布準確、及時(shí)、快捷,發(fā)布渠道廣泛。

 。16)xx海事局

  負責落實(shí)船舶防臺風(fēng)實(shí)施方案,發(fā)布船舶及江河作業(yè)人員防臺風(fēng)預警信息,指揮搶險、救助的船舶做好應急救援準備,一旦接到船舶及江河作業(yè)人員遇險信息,應根據實(shí)際情況及時(shí)組織力量實(shí)施救助,必要時(shí)及時(shí)實(shí)施河道封航。

 。17)軍分區

  負責組織調動(dòng)駐xx部隊、民兵預備役隊伍,支援重點(diǎn)工程和重災區的搶險救災工作;在危急情況下,根據市三防指揮部的決定,負責請示上級軍事機關(guān),派遣部隊參加搶險救災工作。

 。18)廣東省水文局xx分局

  負責做好水文觀(guān)測及水情預報,整編水情資料,做好水位、潮位調查及分析工作。

 。19)廣東電網(wǎng)公司xx供電局

  負責所轄供電設備的安全供電,特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構、醫院、供水等部門(mén)及通信部門(mén)中心機房的'用電需要;保障電力設施的防臺風(fēng)安全工作,必要時(shí),及時(shí)切斷危險地區的電源;配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資,及時(shí)修復故障;編制重要用電單位的雙電源供電方案,指導、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。

 。20)電信部門(mén)(中國電信股份有限公司xx分公司、中國移動(dòng)xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司等)

  負責組織集合技術(shù)維修隊伍,對關(guān)鍵線(xiàn)路和設施進(jìn)行認真檢查,確保市三防指揮部等重要部門(mén)的通訊暢通無(wú)阻。當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時(shí),應及時(shí)使用機動(dòng)應急通信系統,作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補充手段。

 。21)中國人財保險股份有限公司xx分公司

  在臺風(fēng)來(lái)臨之前,及時(shí)督促并協(xié)助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風(fēng)的各項防范措施的落實(shí)。災后及時(shí)做好受災保戶(hù)的理賠工作。

 。22)中國石化廣東xx石油分公司

  負責落實(shí)搶險救災車(chē)輛、船只及搶險機械用油的供應計劃。

  3.1.4各單位應根據本預案制定本單位的實(shí)施方案,報市三防指揮部。

  4預警與預防

  4.1預警

  臺風(fēng)預警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風(fēng)、暴雨、洪水超過(guò)一定的標準而向社會(huì )所進(jìn)行的警示活動(dòng)。

  4.1.1預警等級、信號

  根據熱帶氣旋影響范圍和程度,臺風(fēng)預警等級分為四級:ⅰ級(特別嚴重),ⅱ級(嚴重),ⅲ級(較重),ⅳ級(一般)。熱帶氣旋發(fā)展過(guò)程中其強度、范圍、登陸地點(diǎn)、危害程度等發(fā)生變化時(shí),應及時(shí)調整預警等級。臺風(fēng)預警信號分五種,分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示(見(jiàn)附件1)。

 。1)ⅳ級預警

  藍色臺風(fēng)預警信號時(shí)為ⅳ級預警;

 。2)ⅲ級預警

  黃色臺風(fēng)預警信號時(shí)為ⅲ級預警;

 。3)ⅱ級預警

  橙色臺風(fēng)預警信號時(shí)為ⅱ級預警;

 。4)ⅰ級預警

  紅色臺風(fēng)預警信號時(shí)為ⅰ級預警。

  4.1.2預警及發(fā)布

 。1)氣象部門(mén)負責臺風(fēng)的預警,臺風(fēng)預警信號和信息由區(含區)以上氣象部門(mén)發(fā)布。

 。2)三防辦(或授權的單位或部門(mén))負責江河水情的預警與有關(guān)信息發(fā)布。

 。3)國土部門(mén)負責地質(zhì)災害的預警與有關(guān)信息發(fā)布。

 。4)水務(wù)部門(mén)負責水工程安全的預警與有關(guān)信息發(fā)布。

 。5)住房和城鄉建設部門(mén)負責高空建筑設施、城鎮危舊房屋地下建(構)筑物等的預警與有關(guān)信息發(fā)布。

 。6)農業(yè)部門(mén)負責農田魚(yú)塘水位調控、種、養業(yè)防風(fēng)和搶修的預警與有關(guān)信息發(fā)布。

 。7)海事部門(mén)負責船舶及江河作業(yè)人員避風(fēng)等方面的預警與有關(guān)信息發(fā)布。

 。8)交通運輸部門(mén)負責公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預警與有關(guān)信息發(fā)布。

 。9)新聞宣傳部門(mén)組織新聞媒體及時(shí)播報預警信息、有關(guān)臺風(fēng)與防御臺風(fēng)信息,當氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)預警信號后,新聞媒體(報紙除外)應在15分鐘內向公眾播出;電視臺除掛出預警信號外,還要以滾動(dòng)字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關(guān)信息。

 。10)其他部門(mén)做好相關(guān)的報警與預警工作。

 。11)各級三防指揮部負責接警和處警,發(fā)布處警指令,同時(shí)視情況向當地政府和上級三防指揮部報告。

  4.2預防

  4.2.1防臺風(fēng)檢查

 。1)市、區三防指揮部應適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展防臺風(fēng)檢查,發(fā)現防臺風(fēng)安全問(wèn)題的,責成有關(guān)單位限期處理和整改。

 。2)水務(wù)、住房和城鄉建設、供電、交通運輸、通信、教育等部門(mén)應加強相關(guān)設施的防臺風(fēng)檢查,發(fā)現問(wèn)題,責成有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)處理。

 。3)各區三防指揮部及市住房和城鄉建設、民政、國土資源等部門(mén),按職責分工組織對危險區域人員、房屋等進(jìn)行調查,登記造冊,各區完善防災減災臺賬中有關(guān)數據的核實(shí)與更新,其匯總情況報市三防辦備案。

  4.2.2防臺風(fēng)巡查

 。1)水務(wù)部門(mén)應建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度,監督與落實(shí)日常與臺風(fēng)影響期間的巡查工作。

 。2)交通運輸、海事部門(mén)應加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風(fēng)巡查工作。

 。3)住房和城鄉建設部門(mén)應加強公共設施、高空建筑設施、城鄉危舊房屋、風(fēng)景名勝區等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的防臺風(fēng)巡查工作。

 。4)國土資源部門(mén)應加強易造成山體滑坡等地質(zhì)災害地段的巡查。

 。5)教育部門(mén)應加強中小學(xué)校的防臺風(fēng)巡查工作。

 。6)其他部門(mén)應做好相應工程或設施的防臺風(fēng)巡查工作。

  4.2.3預警員落實(shí)

  在易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災害地區的鎮人民政府(街道辦)和城鎮社區、行政村,以及企事業(yè)單位必須安排確定預警員,落實(shí)預警職責。

  5應急響應

  5.1應急響應級別與啟動(dòng)條件

  5.1.1與臺風(fēng)預警等級相對應,啟動(dòng)相應的ⅰ級(特別嚴重)、ⅱ級(嚴重)、ⅲ級(較重)、ⅳ級(一般)四級應急響應行動(dòng)。應急響應級別的確定,以氣象部門(mén)臺風(fēng)預警、預報為依據,綜合水文等部門(mén)的預警、預報,充分考慮臺風(fēng)的影響程度、危害程度、發(fā)展趨勢及防御能力等因素。

  5.1.2ⅰ級應急響應由市、區三防指揮部組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家會(huì )商研判后報市、區人民政府批準后啟動(dòng);ⅱ級應急響應由市、區三防指揮部批準后啟動(dòng);ⅲ級、ⅳ級應急響應可根據各地實(shí)際由市、區三防指揮部或市、區三防指揮部辦公室批準后啟動(dòng)。

  5.2應急響應行動(dòng)

  按照應急響應級別,ⅰ級應急響應為最高級別響應,其次是ⅱ級、ⅲ級,ⅳ級為最低級響應。每級響應行動(dòng)包含低級別應急響應的所有內容,相應行動(dòng)內容包括信息報送與處理、指揮與調度、群眾轉移與安置、搶險與救災、安全防護與醫療救護、社會(huì )力量動(dòng)員與參與等。

  5.2.1防備警惕階段(臺風(fēng)預警信號為白色時(shí))

  各級三防辦密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向,加強值班,警惕臺風(fēng)對當地的影響,注意收聽(tīng)、收看氣象部門(mén)發(fā)布的臺風(fēng)最新情況并及時(shí)向三防指揮部領(lǐng)導匯報。

  5.2.2ⅳ級應急響應(臺風(fēng)預警信號為藍色時(shí))

 。1)市三防辦負責人在崗帶班適時(shí)組織會(huì )商,研究分析臺風(fēng)可能影響情況,研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)工作。氣象、水務(wù)、水文、住房和城鄉建設、城市綜合管理、農業(yè)等部門(mén)加強值班,密切監視臺風(fēng)動(dòng)向,做好各自的預測、預報、預防等工作,并及時(shí)向市三防指揮部報告,通報成員單位。

 。2)水務(wù)、住房和城鄉建設、農業(yè)部門(mén)聯(lián)系上級有關(guān)部門(mén),重點(diǎn)做好河網(wǎng)的洪水承載能力分析,研究、制訂預排預泄方案,組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作,組織保護搶救農作物;國土資源部門(mén)重點(diǎn)做好地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的檢查工作;其他成員單位根據各自職責開(kāi)展工作。

 。3)根據臺風(fēng)影響的程度,相關(guān)區三防指揮部啟動(dòng)相應的應急響應,由區三防辦負責人主持會(huì )商,研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)防臺風(fēng)工作。加強值班,密切監視臺風(fēng)動(dòng)向,并及時(shí)將有關(guān)防臺風(fēng)信息報告市三防指揮部。

  5.2.3ⅲ級應急響應(臺風(fēng)預警信號為黃色時(shí))

 。1)各級三防辦要立即向當地政府行政首長(cháng)和主管三防工作的領(lǐng)導匯報,市三防指揮部副總指揮主持會(huì )商,市三防辦、水務(wù)、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點(diǎn),落實(shí)防御對策,掌握有關(guān)地區人員轉移等情況,監督指導臺風(fēng)影響區域河網(wǎng)預排預泄和調度,落實(shí)防臺風(fēng)物資準備工作。各類(lèi)檢查指導組、專(zhuān)家組、搶險救災隊伍做好搶險救災的準備工作。

 。2)根據臺風(fēng)影響程度,各區三防指揮部應及時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應,由區三防指揮部副總指揮主持會(huì )商,部署防臺風(fēng)工作,明確防御目標和重點(diǎn),發(fā)布人員轉移命令,組織指揮搶險救災工作。加強值班,密切監視臺風(fēng)和水雨情,及時(shí)預報、預警,根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作。按照權限做好河網(wǎng)預排預泄和調度,加強對在建工程和險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的巡查。組織人力、物力做好搶險救災準備,及時(shí)將有關(guān)防臺風(fēng)信息報告市三防指揮部。

 。3)市三防辦及時(shí)將有關(guān)防臺信息報告市三防指揮部領(lǐng)導,并報市政府和上級三防指揮部,通報三防指揮部成員單位。

 。4)教育部門(mén)根據防臺風(fēng)預警級別視情況發(fā)布托兒所、幼兒園的停課通知,對已到校的兒童要負責保護,妥善安置。

 。5)各成員單位根據各自職責,按照部門(mén)預案做好防御工作。

  5.2.4ⅱ級應急響應(臺風(fēng)預警信號為橙色時(shí))

 。1)各級領(lǐng)導按照行政首長(cháng)責任制的要求,立即進(jìn)入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開(kāi)防御臺風(fēng)緊急視頻會(huì )議,全體成員單位和有關(guān)專(zhuān)家參加,部署防臺風(fēng)應急工作,落實(shí)防臺風(fēng)各項措施。

 。2)氣象部門(mén)要密切監視臺風(fēng)的發(fā)展趨勢和動(dòng)向,及時(shí)將臺風(fēng)發(fā)展趨勢的具體分析和預報意見(jiàn)向市三防指揮部報告。

 。3)水文部門(mén)根據臺風(fēng)和暴雨預報,結合水文變化規律和降雨預測,及時(shí)向市三防指揮部提出分析意見(jiàn)。

 。4)水務(wù)、國土資源等部門(mén),加強江河、堤防、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查,做好洪水調度工作;加密預報頻次,隨時(shí)將最新消息報告市三防指揮部及有關(guān)部門(mén)。各區、鎮(街道辦)等相關(guān)部門(mén)對危險地區的各類(lèi)人員實(shí)施梯度轉移。

 。5)水務(wù)、農業(yè)、國土資源、公安、建設、城市綜合管理、民政等部門(mén)派工作組到臺風(fēng)影響地區檢查、督促和指導防臺風(fēng)救災工作。

 。6)軍分區、人武部組織好部隊、民兵應急救援隊,隨時(shí)準備投入搶險救災。

 。7)教育部門(mén)根據防臺風(fēng)預警級別視情發(fā)布中、小學(xué)校的停課通知,對已到校的兒童要負責保護,妥善安置。

 。8)各成員單位及相關(guān)部門(mén)按照各自職責,要實(shí)行24小時(shí)值班,領(lǐng)導帶班,根據臺風(fēng)影響程度,做好相應工作。

 。9)各區三防指揮部應及時(shí)將有關(guān)防臺風(fēng)信息、災情信息報告市三防指揮部。

  5.2.5ⅰ級應急響應(臺風(fēng)預警信號為紅色時(shí))

 。1)市三防指揮部總指揮主持召開(kāi)防御臺風(fēng)緊急視頻會(huì )議,必要時(shí)由市委、市政府主要領(lǐng)導主持,全體成員單位和有關(guān)專(zhuān)家參加,進(jìn)行緊急動(dòng)員部署,各級黨委、政府、三防指揮部及有關(guān)單位和部門(mén)要把防御臺風(fēng)工作作為首要任務(wù)來(lái)抓。市政府發(fā)布緊急通知,必要時(shí),市委、市政府主要領(lǐng)導發(fā)表電視講話(huà),動(dòng)員全市人民全力做好防御臺風(fēng)工作。各級政府、成員單位各司其職,各負其責,加強小時(shí)值班,堅決服從市政府和市三防指揮部的統一指揮。市監察局要對各級領(lǐng)導、防臺風(fēng)責任人到崗到位情況和各級各部門(mén)值班帶班情況進(jìn)行檢查。

 。2)市三防指揮部成員單位、區、鎮(街道辦)及有關(guān)單位,進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實(shí)情況,同時(shí)向市三防指揮部匯報落實(shí)情況及存在問(wèn)題,并派出值班指揮人員到崗。

 。3)各有關(guān)部門(mén)根據各自的職責組織相應的搶險隊伍,準備搶險物資、器材。

 。4)水務(wù)部門(mén)提出洪水調度意見(jiàn)和排澇技術(shù)方案,并派有關(guān)領(lǐng)導和專(zhuān)家進(jìn)駐現場(chǎng),進(jìn)行技術(shù)指導。

 。5)供電、通訊、交通運輸部門(mén)的三防負責人上崗值班,并派出巡查人員,檢查工程設施。

 。6)民政、建設、國土、城市綜合管理等部門(mén)在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區域并負責警戒,組織當地人員、財產(chǎn)疏散、轉移,建設、城市綜合管理部門(mén)及相關(guān)單位負責通知在建工程停止作業(yè),加固或拆除有危險的建筑施工設施、廣告牌或其它臨時(shí)設施。

 。7)民政部門(mén)和區、鎮(街道辦)通知開(kāi)放臨時(shí)庇護場(chǎng)所,啟動(dòng)各級自然災害救助應急預案。

 。8)海事部門(mén)發(fā)布船舶防臺風(fēng)預警信息和航行通(警)告,并根據險情具體情況,實(shí)施必要的水上交通管制措施。

 。9)公安機關(guān)組織力量,指揮人員疏散、轉移,并維護治安秩序。

 。10)霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應予以切斷。

 。11)進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)時(shí),市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業(yè)(特殊行業(yè)除外),并由市政府依法立即通過(guò)新聞媒體發(fā)布。

  5.3社會(huì )動(dòng)員與參與

  5.3.1出現臺風(fēng)災害后,市三防指揮部可根據事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)市政府批準,對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。

  5.3.2必要時(shí),可通過(guò)市政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與防臺風(fēng)救災工作,緊急情況下,可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入防臺風(fēng)搶險救災。

  5.4信息發(fā)布與新聞報道

  5.4.1防臺風(fēng)抗災等信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。發(fā)布的主要形式包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。涉及人員傷亡等重大災情的,由市三防指揮部報市政府審核后,按重大突發(fā)事件報道管理規定進(jìn)行報道。一般防臺風(fēng)抗災等信息,包括局部水情、工情、災情及搶險救災的有關(guān)信息,由市三防辦審核和發(fā)布;風(fēng)情、水情動(dòng)態(tài)涉及到災情的,由市三防辦會(huì )同民政部門(mén)審核后發(fā)布。

  5.4.2i、ⅱ級應急響應啟動(dòng)由市、區人民政府或市、區三防指揮部發(fā)布,ⅲ、ⅳ級應急響應啟動(dòng)由市、區三防指揮部或市、區三防辦發(fā)布。

  5.5應急結束

  當臺風(fēng)及次生災害得到有效控制時(shí),即對我市威脅已停止,或臺風(fēng)已轉方向不在我市范圍登陸,不會(huì )對我市造成威脅時(shí),由啟動(dòng)應急響應的市、區三防指揮部或市三防辦宣布應急結束,并通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。

  6保障措施

  6.1通信與技術(shù)保障

  6.1.1通信運營(yíng)部門(mén)有依法保障防汛信息暢通的責任。

  6.1.2通信運營(yíng)部門(mén)負責保障水情、險情、災情等信息的及時(shí)、正確傳遞,確保政府首腦機關(guān)、三防指揮機構等重要單位的通信暢通。在緊急情況下,應充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺風(fēng)信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。

  6.1.3出現突發(fā)事件后,通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證通信暢通。必要時(shí),調度應急通信設備,為防臺風(fēng)救災現場(chǎng)指揮提供通信保障。

  6.2應急隊伍保障

  6.2.1任何單位和個(gè)人都有依法參加防臺風(fēng)救災的義務(wù)。駐xx部隊、武警和民兵是防臺風(fēng)搶險的重要力量。軍分區、人武部應按照市三防指揮部的需求,組織指揮民兵應急救援隊、民兵輕舟機動(dòng)大隊做好集結工作。在防臺風(fēng)搶險期間,各級政府和三防指揮部應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入搶險救災工作。

  6.2.2水務(wù)、公安、消防、衛生、城市綜合管理、供電等部門(mén)組織各區對口部門(mén),組建專(zhuān)業(yè)應急搶險隊伍,各街道、社區應當組織群眾參加防臺風(fēng)救災工作。

  6.2.3各級三防指揮部應建立防汛防臺風(fēng)搶險專(zhuān)家庫,當發(fā)生水害災情時(shí),及時(shí)派出專(zhuān)家組,指導防臺風(fēng)搶險救災工作。

  6.2.4應急隊伍調動(dòng):本級三防指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級三防指揮部負責調動(dòng);上級三防指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調動(dòng)申請,由上級三防指揮部批準調動(dòng);調動(dòng)駐軍部隊參加搶險救災工作的,執行國家、省的有關(guān)規定。

  6.3交通運輸保障

  市三防辦負責聯(lián)系市交通運輸部門(mén)保障防臺風(fēng)救災人員、物資和車(chē)輛調配,保障洪水時(shí)河道航行和渡口的安全,必要時(shí)實(shí)行交通管制,保障防臺風(fēng)救災的順利進(jìn)行。

  6.4電力保障

  電力部門(mén)負責防臺風(fēng)救災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電,特別應落實(shí)對大面積停電地區、各級三防指揮部、搶險現場(chǎng)的電力應急保障措施。

  6.5醫療衛生保障

  衛生部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行。

  6.6治安保障

  公安部門(mén)負責做好災區和受災人員轉移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防臺風(fēng)救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證搶險救災工作的順利進(jìn)行。組織做好防臺風(fēng)搶險時(shí)的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會(huì )治安秩序。

  6.7物資保障

  6.7.1防臺風(fēng)物資儲備工作實(shí)行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。

  6.7.2市、區發(fā)改部門(mén)負責應急物資儲備,經(jīng)貿局和有關(guān)部門(mén)按職能分工,負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。

  6.7.3各級三防指揮部、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區、鎮(街道)、社區和單位,應按市、區有關(guān)防汛需要和規范要求儲備防臺風(fēng)搶險物資、器材。防汛物資管理部門(mén)應及時(shí)掌握新材料、新設備的應用情況,及時(shí)調整儲備物資品種,提高科技含量。

  6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位,按照國家和省、市有關(guān)防汛物資足額標準進(jìn)行儲備。

  6.8資金保障

  市、區三防指揮部及各成員單位負責搶險救災資金籌措、落實(shí),并積極爭取上級部門(mén)的支持。做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián),指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機構落實(shí)救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。

  6.9技術(shù)保障

  6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區、鎮(街道)、相關(guān)部門(mén)之間的遠程視頻會(huì )商和網(wǎng)絡(luò )系統,提高信息傳輸的速度和質(zhì)量,形成覆蓋全市范圍的防臺風(fēng)減災計算機網(wǎng)絡(luò )。

  6.9.2建立和完善全市信息采集系統,實(shí)現相關(guān)信息共享,為防臺風(fēng)減災決策提供依據。

  6.9.3建立和完善江河洪水預報系統,提高預報精度,延長(cháng)有效預見(jiàn)期。

  6.9.4建立和完善工程數據庫和社會(huì )經(jīng)濟數據庫,實(shí)現防洪工程基本信息和社會(huì )經(jīng)濟信息的快速查詢(xún)。

  6.10避災場(chǎng)所保障

  市、區政府應組織建設、民政、教育、文化等部門(mén)確定轄區的避災場(chǎng)所,設立標志,確保災害來(lái)臨時(shí)處于危險區域的群眾避險安置。

  6.11宣傳、培訓與演練

  6.11.1宣傳

  市三防指揮部、各區政府和宣傳部門(mén)應加強防臺風(fēng)抗災避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。

  6.11.2培訓

  由市、區三防指揮部統一組織培訓。培訓工作應做到分類(lèi)指導、考核嚴格,保證培訓工作質(zhì)量。培訓工作應結合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期結合,每年汛前至少組織一次培訓。

  6.11.3演練

  市、區三防指揮部應定期組織不同類(lèi)型的防汛、防臺風(fēng)救災應急演習,以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

  專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情、突發(fā)事件,有針對性地每年進(jìn)行防臺風(fēng)抗洪搶險演習。

  7善后工作

  7.1災后救助

  臺風(fēng)災害發(fā)生后,各級政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。具體要求為:

 。1)加強政治思想教育,穩定群眾情緒,各級政府要立即召開(kāi)救災會(huì )議,分析災情,作出救災工作部署,并組織各方力量,迅速趕赴災區組織救災工作。

 。2)民政部門(mén)迅速了解核實(shí)災區災民受災情況,負責受災群眾生活救助,及時(shí)調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時(shí)生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。

 。3)衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量組織醫療隊伍深入災區,搶救因災傷病人員,對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,加強檢疫消毒工作,防止疫病的傳播、蔓延。

 。4)公安部門(mén)負責做好風(fēng)害災區的治安管理工作,加強巡邏值班,維護災區的社會(huì )治安秩序。

 。5)水務(wù)、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉建設、城市綜合管理、教育等有關(guān)部門(mén)要分別組織力量,搶修被毀壞的水利設施、郵電通信設施、供電線(xiàn)路設施、交通道路、橋梁設施和民房、廠(chǎng)房、學(xué)校校舍等,盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習秩序。

 。6)農業(yè)部門(mén)負責受災區農民采取有效措施恢復農業(yè)生產(chǎn),指導他們做好扶苗追肥、田間管理等生產(chǎn)自救工作。千方百計挽回經(jīng)濟損失或減少損失。

 。7)組織各行各業(yè)支援災區恢復和發(fā)展生產(chǎn)。

 。8)各區三防辦要及時(shí)收集重要災情,按規定填寫(xiě)有關(guān)災情表格及完成書(shū)面材料,報市三防指揮部;市三防辦及時(shí)總結整理防臺風(fēng)救災工作的經(jīng)驗教訓,把有關(guān)材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。

  7.2搶險物料補充

  針對搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規要求,及時(shí)補充到位。

  7.3災后重建

  各級政府應盡快組織開(kāi)展災害發(fā)生地的水利、通信、供電、交通、建設、民政、農業(yè)、教育等相關(guān)工程和設施的災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。

  7.4保險與補償

  7.4.1臺風(fēng)屬自然災害,如家庭或企事業(yè)單位購買(mǎi)了家庭財產(chǎn)險或自然災害險等相關(guān)險種,保險公司應及時(shí)按章理賠。

  7.4.2防臺風(fēng)搶險期間,如征用了當地群眾的物資,應按當地市場(chǎng)價(jià)格,經(jīng)當地三防部門(mén)核定數量,由當地人民政府給予補償。當地政府對參與搶險的人員應給予適當補助。如動(dòng)用軍分區、人武部、當地駐軍部隊、民兵輕舟機動(dòng)大隊,市財政應撥出專(zhuān)項資金。

  7.5總結與評估

  對每次啟動(dòng)的防臺風(fēng)應急響應行動(dòng)后,市、區三防指揮部應針對防臺風(fēng)救災工作的各個(gè)方面和環(huán)節,進(jìn)行定性或定量的總結、分析、評估?偨Y經(jīng)驗,找出問(wèn)題,進(jìn)一步做好防臺風(fēng)救災工作。

  8獎勵與責任追究

  對防臺風(fēng)救災工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,由市委、市政府給予表彰獎勵;對防臺風(fēng)救災工作中未履行本預案工作職責、玩忽職守造成損失和嚴重后果的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》由xx市監察局負責追究有關(guān)部門(mén)、單位主管領(lǐng)導及直接責任人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  9附則

  9.1預案管理

  本預案由xx市三防指揮部制訂,報市政府批準,并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預案進(jìn)行評估,視情況變化作出相應修改。

  各成員單位和各區三防指揮部要結合實(shí)際,按照各自的職責制定防臺風(fēng)應急預案,按規定程序批準后報市三防指揮部備案。同時(shí)指導并督促鎮(街道)、社區和企事業(yè)單位、學(xué)校等根據實(shí)際需要制定防臺風(fēng)預案。

  9.2解釋部門(mén)

  本預案由市三防指揮部負責解釋。

  9.3實(shí)施時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  臺風(fēng)應急預案方案 篇9

  一、總則

  1.1 編制目的

  為做好預防和處置臺風(fēng)帶來(lái)的各種災害,進(jìn)一步完善我司防御臺風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)工作,建立防臺抗臺工作程序化、規范化、制度化的響應機制,保證抗臺搶險救災工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  1.2 編制依據

  依據《浙江省防臺風(fēng)應急預案》、《紹興市防臺風(fēng)應急預案》等方案,結合我司實(shí)際,制定本預案。

  1.3 適用范圍

  本預案適用于紹興虎彩臺風(fēng)災害的預防和應急處置。

  1.4 工作原則

 。1)以人為本,預防為主。防臺風(fēng)工作堅持以人為本,安全第一,把員工的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。

 。2)統一領(lǐng)導,分級負責。防臺風(fēng)工作在公司的統一領(lǐng)導下,實(shí)行行政首長(cháng)負責制,統一指揮,分級分部門(mén)負責。

 。3)依法應對,科學(xué)調度。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規,規范防臺行為,實(shí)行全員參與、專(zhuān)群結合、突出重點(diǎn),兼顧一般,優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。

 。4)快速反應,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺風(fēng)及次生災害時(shí),各部門(mén)應急搶險小分隊聯(lián)合行動(dòng)、快速響應,及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。各部門(mén)都要服從公司防臺防汛指揮部的統一指揮和調度。

  1.5 工作重點(diǎn)

 。1)組織員工及時(shí)避風(fēng)避險;

 。2)組織重點(diǎn)區域的物質(zhì)安全轉移;

 。3)倉庫、車(chē)間、水泵房、行政樓、車(chē)棚等設施的安保及低洼地區的`防洪排澇;

 。4)風(fēng)、雨、潮的預報預測和預警,并及時(shí)向員工發(fā)布臺風(fēng)信息。

  2 組織指揮體系及職責

  2.1防汛防旱指揮部

  設立防風(fēng)防汛指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區防指),負責領(lǐng)導組織全區的防臺搶險救災工作。

  2.2防指組成

  防指總指揮由廠(chǎng)長(cháng)擔任,副指揮由人力資源部經(jīng)理、企管部主任、總務(wù)主任、保安隊長(cháng)擔任。防指成員部門(mén)由生產(chǎn)部、技術(shù)部、品管部、設備處、營(yíng)銷(xiāo)部、財務(wù)部、企管部、人資部、采購部等部門(mén)負責人組成。

  臺風(fēng)應急預案方案 篇10

  一、總 則:

  1、編制目的

  為切實(shí)做好防御臺風(fēng)的各項工作,及時(shí)處置因臺風(fēng)帶來(lái)的各種災害,最大限度地減省我施工現場(chǎng)的各種損失,維護正常施工,保障工程的順利進(jìn)行。

  2、適用范圍

  本預案適用于本標段施工范圍內臺風(fēng)災害的預防及應急處置。

  3、工作原則

  臺風(fēng)災害按施工區域實(shí)行屬地管理,以各職能部門(mén)及施工隊為主進(jìn)行處置,并實(shí)行各職能部門(mén)對應施工隊負責制。各職能部門(mén)積極支持和指導、督促各對應施工隊的應急處置工作。要把臺風(fēng)災害的預防放在突出環(huán)節,認真做好各項防范工作。認真分析臺風(fēng)可能造成的大風(fēng)和降雨,一旦發(fā)生險情,應迅速響應,及時(shí)啟動(dòng)本應急預案,組織人員力量全力搶險救災。

  4、工作重點(diǎn)

 。1)各基坑開(kāi)挖施工現場(chǎng)的防水、防坑壁垮塌及滾石等;

 。2)施工道路的山體滑坡、崩塌等可能造成事故的災害預防;

 。3)臨時(shí)施工駐點(diǎn)和施工隊駐點(diǎn)災害來(lái)臨前的人員設備轉移;

 。4)各施工點(diǎn)材料庫房的防洪排澇設施準備;

 。5)垂直運輸設備、腳手架、施工用電安全防護措施;

 。6)各施工點(diǎn)及駐地在大風(fēng)、大雨時(shí)期的生活保障;

 。7)臺風(fēng)、大雨天氣的預測、預報和預警,及時(shí)向各施工隊、施工現場(chǎng)發(fā)布臺風(fēng)預警信息。

  二、防汛防臺風(fēng)災害領(lǐng)導小組:

  項目部成立防汛防臺風(fēng)災害領(lǐng)導小組,實(shí)行統一指揮,分部門(mén)對應各施工隊進(jìn)行具體負責。

  領(lǐng)導小組組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成 員:

  三、預防和預警機制:

  1、臺風(fēng)等災害監控

  由項目部安全組負責臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴及山地災害監控及信息收集,提前了解天氣情況,及時(shí)匯總各施工現場(chǎng)基面、交通道路的各種信息上報領(lǐng)導小組。

  2、各施工現場(chǎng)的安全巡檢

  堅持各施工現場(chǎng)的安全巡檢,將防風(fēng)、防汛措施的落實(shí)作為檢查工作的重點(diǎn),及時(shí)了解相關(guān)信息,對可能造成的危害的基面、道路提前安排人員進(jìn)行處理,避免災害發(fā)生時(shí)造成事故。

  3、各施工點(diǎn)預警員的責任落實(shí)

  指定各施工點(diǎn)的兼職安全員同時(shí)為災害預警員,主要負責施工現場(chǎng)各項動(dòng)態(tài)信息的收集、上報及領(lǐng)導小組各發(fā)布指令的通報。輔助各施工隊長(cháng)做好防災害措施的落實(shí)及災害發(fā)生時(shí)的指揮工作。

  4、災害預警機制

  安全組建立天氣情況、施工現場(chǎng)狀況的監控體系,落實(shí)信息取得措施,堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀(guān)測巡查,一旦發(fā)現危險征兆,立即發(fā)出警報,轉移人員及相關(guān)設備,并報項目部領(lǐng)導小組。

  四、應急響應:

  項目部領(lǐng)導小組全面指揮,全體成員參加,并協(xié)調相關(guān)部門(mén)人員參加。

  災害監控部門(mén)根據天氣預報分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢,發(fā)布雨量、風(fēng)力預報,提出防御目標及時(shí)上報領(lǐng)導小組。根據匯報情況,領(lǐng)導小組明確防御目標和重點(diǎn),發(fā)布人員轉移命令,并宣布進(jìn)入緊急防汛防風(fēng)期,啟動(dòng)本防災預案,向災害發(fā)生地派出專(zhuān)人指導工作,組織指揮搶險救災工作,并及時(shí)向上級相關(guān)部門(mén)匯報有關(guān)情況,必要時(shí),報請上級協(xié)調部署醫療及生活物資的援助。

  五、搶險救災:

  臺風(fēng)登陸或嚴重影響后,防災害領(lǐng)導小組及時(shí)召開(kāi)搶險救災會(huì )議,部署搶險救災工作。組織各人員到抗災現場(chǎng),指導搶險救,全力投入到搶險救災工作。

 。1)小組組長(cháng)及時(shí)掌握匯總災情,協(xié)調搶險救災有關(guān)工作,負責防災物資的調配,并會(huì )同相關(guān)人員做好防災評價(jià)工作,做好向施工指揮部和監理部的匯報工作。

 。2)各小組成員按照各自的職責,組織災后恢復所需的物資、器材等供應,優(yōu)先安排施工人員駐點(diǎn)的'生活物資供應。

 。3)各施工隊對損毀的施工現場(chǎng)、及時(shí)制訂修復計劃,并組織力量盡快予以修復。

 。4)領(lǐng)導小組聯(lián)系當地衛生部門(mén),組織力量積極搶救受災傷病人員,同時(shí)配合政府機構做好災區檢疫防疫工作,防止病疫流行。

 。5)各施工隊組織力量抓緊修復被損毀的道路及通信等設施做好受災后的生產(chǎn)自救工作。

 。6)后勤保障人員做好物資的管理發(fā)放工作,確保生活必需品的供應。

 。7)聯(lián)系保險部門(mén),做好理賠工作。

 。8)臺風(fēng)過(guò)后各施工隊及部門(mén)要及時(shí)向領(lǐng)導小組上報災損情況。災后,領(lǐng)導小組要對汛情、災情、抗災情況總結經(jīng)驗教訓,向工程指揮部、監理部提交書(shū)面報告。

 。9)當臺風(fēng)及發(fā)生災害得到有效控制時(shí),領(lǐng)導小組可根據信息匯總情況,宣布應急結束。

  六、應急保障:

  1、搶險隊伍保障

  我項目部范圍內的所有參建人員都有參加防臺抗災的義務(wù)。各施工隊以帶班和安全員為骨干,災害發(fā)生時(shí)應當組織所有人員參加抗災救災工作。

  2、物資保障

  材料及后勤部門(mén)應儲備必要的防臺搶險物資,以備重大災情發(fā)生時(shí)的應急使用。

  3、資金保障

  辦公室做好搶險救災資金的落實(shí),災害發(fā)生時(shí),根據領(lǐng)導組的指令,做好資金的分配及發(fā)放工作。

  4、通信與信息保障

  通信聯(lián)絡(luò )方式以移動(dòng)電話(huà)和手持報話(huà)機為主,公眾電話(huà)網(wǎng)絡(luò )出現故障時(shí),及時(shí)啟動(dòng)防災報話(huà)機應用系統,采用通報后的固定頻道聯(lián)系,保證信息通道的暢通。

  5、醫療衛生保障

  領(lǐng)導小組聯(lián)系當地衛生部門(mén)負責受災區域的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

  6、防臺抗災工作評估

  每次臺風(fēng)過(guò)后,領(lǐng)導小組應針對防臺抗災工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估?偨Y經(jīng)驗,找出問(wèn)題,進(jìn)一步做好防臺抗災工作。

  本預案由我項目部"防汛防臺風(fēng)災害領(lǐng)導小組"負責解釋。

  本預案即日起實(shí)施。

  臺風(fēng)應急預案方案 篇11

  1.總則

  1.1編制目的

  規范和促進(jìn)防臺風(fēng)工作科學(xué)、有序、高效開(kāi)展,提高防御臺風(fēng)災害的能力,最大程度減輕災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  1.2編制依據

  《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國水文條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》等有關(guān)法律法規和《山東省防臺風(fēng)應急預案》《青島市突發(fā)事件總體應急預案》。

  1.3適用范圍

  本案適用于青島市轄區內的臺風(fēng)災害及其引發(fā)的次生衍生災害預防和應急處置工作。

  1.4工作原則

 。1)堅持以人為本、生命至上,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,最大程度地減少臺風(fēng)造成的危害和損失;

 。2)堅持統一領(lǐng)導、分級負責,實(shí)行各級政府行政首長(cháng)負責制;

 。3)堅持依法規范、科學(xué)管理,使防臺風(fēng)工作規范化、制度化、法制化;

 。4)堅持預防為主、多措并舉,實(shí)行“防、避、抗、搶、救”相結合,工程措施與非工程措施相結合;

 。5)堅持快速反應、協(xié)同應對,依據職能分工,采取果斷措施,快速應對。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,加強部門(mén)合作,共享資源,依托軍隊和專(zhuān)業(yè)搶險隊伍,充分發(fā)動(dòng)人民群眾,軍民結合,全力抗御臺風(fēng)。

  1.5風(fēng)險評估

  臺風(fēng)是極具破壞性的自然災害現象,青島地處西太平洋臺風(fēng)北上路徑之一,幾乎每年都受到臺風(fēng)的影響,受臺風(fēng)影響時(shí)伴有強降雨、風(fēng)暴潮、巨浪等次生衍生災害發(fā)生,破壞性極強,通常造成的損失巨大。歷史上青島多次受到臺風(fēng)影響,1985年第9號臺風(fēng),造成27人死亡,直接經(jīng)濟損失6.22億元;20xx年第9號臺風(fēng)“麥莎”造成70.7萬(wàn)人受災,緊急轉移安置人口6.7萬(wàn)人,直接經(jīng)濟損失4億多元。

  1.6工作重點(diǎn)

 。1)組織危險地區、危險地段人員轉移避險,組織出海船舶、海上作業(yè)人員及時(shí)回港避風(fēng);

 。2)防范小流域山洪、泥石流、山體滑坡等次生衍生災害;

 。3)做好港口、碼頭、海堤、閘壩、水庫、河道、橋梁、隧道等工程安全巡查;

 。4)做好高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹(shù)、電線(xiàn)桿、天線(xiàn)等高空設施防風(fēng)工作;

 。5)做好沿海風(fēng)暴潮防御和城鄉低洼區域的防洪排澇;

 。6)組織做好重要交通干線(xiàn)、重要電力設施防臺防汛工作;

 。7)做好臺風(fēng)預報預警,及時(shí)向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息。

  1.7事件分級

  臺風(fēng)災害事件由低向高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級別。

  1.7.1未達到較大及以上標準的臺風(fēng)災害為一般臺風(fēng)災害。

  1.7.2較大臺風(fēng)災害包括:

 。1)造成3人以上、10人以下死亡,或緊急轉移安置5000人以上、10000人以下,或造成較大經(jīng)濟損失的臺風(fēng)災害;

 。2)因臺風(fēng)災害事件,造成機場(chǎng)、港口、國家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉6小時(shí)以上。

  1.7.3重大臺風(fēng)災害包括:

 。1)造成10人以上、30人以下死亡,或緊急轉移安置10000人以上、50000人以下,或造成重大經(jīng)濟損失的臺風(fēng)災害;

 。2)因臺風(fēng)災害事件,造成機場(chǎng)、港口、國家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉12小時(shí)以上。

  1.7.4特別重大臺風(fēng)災害包括:

 。1)造成30人以上死亡,或緊急轉移安置50000人以上,或造成特別重大經(jīng)濟損失的臺風(fēng)災害;

 。2)因臺風(fēng)災害事件,造成機場(chǎng)、港口、國家高速公路網(wǎng)線(xiàn)路連續封閉24小時(shí)以上。

  2.組織指揮機制

  2.1市防汛抗旱指揮部

  2.1.1市政府防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防指)是全市防臺風(fēng)的組織領(lǐng)導機構。

  2.1.2市防指由市長(cháng)任指揮,分管副市長(cháng)任常務(wù)副指揮,分管城市管理的副市長(cháng)、分管副秘書(shū)長(cháng)、市水利局局長(cháng)、海軍北海艦隊司令部分管副參謀長(cháng)、青島警備區分管副司令員任副指揮,市水利局分管副局長(cháng)任秘書(shū)長(cháng)。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉建設委、市國土資源房管局、市城市管理局、市交通運輸委、市農委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛生計生委、市安全監管局、市旅游局、市供銷(xiāo)社、市電政信息辦、市通信管理局、市水文局、青島日報社、市廣播電視臺、市地震局、青島國際機場(chǎng)集團、青島國信集團、交運集團、青島保監局、國家海洋局北海分局、青島海事局、山東省膠東調水局青島分局、市氣象局、濟南鐵路局青島鐵路工務(wù)段、中國聯(lián)通青島分公司、中國移動(dòng)山東青島分公司、中石化山東青島石油分公司、中國石油山東青島銷(xiāo)售分公司、青島供電公司、山東高速青島發(fā)展有限公司、海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊、各區市政府等單位分管領(lǐng)導組成。

  2.1.3市防指主要職責:負責領(lǐng)導、組織、監督、協(xié)調全市的防臺風(fēng)工作;貫徹實(shí)施有關(guān)防臺風(fēng)工作的法律、法規和方針政策,執行上級的命令,督促檢查防臺風(fēng)責任制落實(shí),組織指導臺風(fēng)防御工作檢查;及時(shí)掌握雨情、水情、災情和氣象態(tài)勢,適時(shí)發(fā)布(解除)預警、啟動(dòng)(終止)應急響應;決策防臺風(fēng)重大事項;協(xié)調、調動(dòng)防臺風(fēng)應急資源,做好臺風(fēng)災害突發(fā)事件處置工作;派遣專(zhuān)家及搶險指導人員趕赴現場(chǎng)等。

  2.2市防指辦公室

  市防指常設辦事機構為市防指辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防辦),設在市水利局。主要職責:貫徹執行有關(guān)政策法規和國家防總、省防總的決定、調度命令以及市委市政府的指示;承辦市防指的日常工作,組織協(xié)調全市防臺風(fēng)工作,督促檢查防臺風(fēng)措施的落實(shí);負責審查、審批重要水利工程的洪水調度方案;組織協(xié)調各級政府、各有關(guān)部門(mén)實(shí)施防臺風(fēng)責任制;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好防臺風(fēng)物資計劃儲備和使用管理工作,提出防臺風(fēng)經(jīng)費的分配使用建議計劃,并監督實(shí)施;提出全市防臺風(fēng)工作部署和決策建議,供市防指和市政府決策。

  2.3現場(chǎng)應急指揮部

  根據防臺風(fēng)需要,市防指可組建現場(chǎng)應急指揮部,視情設置若干應急工作組,分工協(xié)作、有序開(kāi)展現場(chǎng)處置和救援工作。

 。1)綜合協(xié)調組:由市水利局牽頭,抽調有關(guān)部門(mén)工作人員組成,承辦現場(chǎng)綜合協(xié)調、公文運轉、會(huì )議組織、會(huì )議紀要、綜合文字、資料整理及搶險救災證件印發(fā)等工作,處置信息調度、匯總、上報,與上級工作組的協(xié)調聯(lián)絡(luò )工作。

 。2)專(zhuān)家組:由市水利局牽頭,抽調市城鄉建設委、市海洋與漁業(yè)局、國家海洋局北海分局、市氣象局、市水文局、青島海事局、市交通運輸委、市安全監管局等部門(mén)的專(zhuān)家組成,負責對臺風(fēng)災害發(fā)展趨勢、處置措施、損失影響和善后恢復等提供咨詢(xún)、評估和決策建議。

 。3)搶險救援組:由災害應急處置主管部門(mén)牽頭,按照臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、地質(zhì)等災害相關(guān)預案,組織調動(dòng)相關(guān)應急救援隊伍和資源,開(kāi)展應急處置和救援工作。海上救援由青島市海上搜救中心按照有關(guān)規定組織實(shí)施。

 。4)監測預報組:由市氣象局牽頭,國家海洋局北海分局、市水文局組成,負責提供氣象、海浪、風(fēng)暴潮、洪水、雨量等監測及其預報預警信息服務(wù)。

 。5)應急通信組:由市通信管理局牽頭,市通信管理局和電信運營(yíng)企業(yè)組成,負責應急通信保障工作。

 。6)救護和防疫組:由市衛生計生委牽頭,市農委組成,負責醫療救護、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。

 。7)治安警戒組:由市公安局牽頭,市政府有關(guān)部門(mén)、區市政府組成,負責搶險救災期間道路交通管制,根據市防指或現場(chǎng)應急指揮部的調度指令,疏導救災人員、車(chē)輛,實(shí)施重點(diǎn)防御區域警戒,維護治安秩序。

 。8)災情調查和災民安置組:由市民政局牽頭,市公安局、市城鄉建設委、市交通運輸委、市水利局組成,負責災情調查、評估、統計上報、人員轉移安置等工作。其中,人員轉移安置的具體組織實(shí)施由當地政府負責。

 。9)物資生活保障組:由市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市交通運輸委、市商務(wù)局組成,負責調集應急物資,必要時(shí)征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體等機構的物資、設備、房屋、場(chǎng)地等,適時(shí)動(dòng)用糧食等儲備物資,保證應急需要和市場(chǎng)供應。

 。10)經(jīng)費保障組:由市財政局牽頭,市民政局、市水利局組成,負責籌集安排搶險救災所需經(jīng)費和向上級部門(mén)申請救災款,統一管理上級撥付的專(zhuān)項救災經(jīng)費。

 。11)信息和新聞發(fā)布組:由市委宣傳部牽頭,抽調有關(guān)部門(mén)工作人員組成,負責制定新聞報道方案,把握宣傳輿論導向,協(xié)調、安排新聞報道和發(fā)布工作,做好赴現場(chǎng)媒體記者的對接,網(wǎng)絡(luò )輿情監控、收集、引導和公眾自救防護知識宣傳等工作。

  各級政府及其部門(mén)、企事業(yè)單位、中央(。v青單位等應服從現場(chǎng)應急指揮部的統一指揮調度。

  2.4市防指成員單位職責

 。1)市委宣傳部:把握全市防臺風(fēng)宣傳工作正確輿論導向,及時(shí)指導、協(xié)調新聞單位做好新聞宣傳報道工作。

 。2)市發(fā)展改革委:參與防臺風(fēng)設施、重點(diǎn)水利工程項目的計劃安排、立項審批(或核準、備案)和監督管理工作。

 。3)市經(jīng)濟信息化委:負責對本市重要救災物資生產(chǎn)能力的調度儲備,協(xié)助市南區、市北區、李滄區做好重要救災物資的生產(chǎn)調運工作,協(xié)調其它區市解決災區重要救災物資的調撥供應,指導市直工業(yè)企業(yè)等單位做好防臺風(fēng)防汛搶險救災工作。

 。4)市教育局:負責全市教育系統的防臺風(fēng)防汛工作;組織系統內部防臺風(fēng)教育、防臺風(fēng)檢查及向所屬學(xué)校發(fā)出預防災害的通知。

 。5)市公安局:負責維護社會(huì )治安秩序,依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺風(fēng)設施及物資等違法犯罪活動(dòng);妥善處置因防臺風(fēng)引發(fā)的事件,協(xié)助組織人員安全轉移,必要時(shí)依法實(shí)行交通管制,確保防臺風(fēng)搶險救災車(chē)輛暢通。

 。6)市民政局:負責組織災情核查、評估,進(jìn)行災情匯總并及時(shí)上報,及時(shí)向市防指提供災情信息及救災工作情況;爭取自然災害生活補助金;組織協(xié)調臺風(fēng)災害受災困難群眾的生活救助;管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況;視情組織指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。

 。7)市財政局:負責防臺風(fēng)及其救災專(zhuān)項資金保障,會(huì )同相關(guān)單位爭取中央資金支持,及時(shí)撥付資金并加強資金監督管理。

 。8)市城鄉建設委:負責指導建設行業(yè)、建筑工地的防臺風(fēng)防汛工作;組織指導有關(guān)部門(mén)做好市政基礎設施的維修搶護工作。

 。9)市國土資源房管局:負責做好因臺風(fēng)引發(fā)的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災害防范處置的組織、協(xié)調、指導和監督工作,配合市南區、市北區、李滄區對危房進(jìn)行摸底排查及受災房屋的搶修建設;負責地質(zhì)災害監測和預警預報。

 。10)市城市管理局:負責指導、組織、監督、協(xié)調城市防臺風(fēng)工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好城市市政設施和民用設施的防臺風(fēng)防汛保安全工作,確保城市水、氣、熱穩定供應、排水設施正常運行;負責嶗山水庫防臺風(fēng)防汛安全工作;做好戶(hù)外廣告設施的巡查工作,加大違法廣告的查處力度;按照屬地管理的原則,負責指導對違反城鄉規劃建設的行為進(jìn)行查處,依法行使市政管理有關(guān)法律、法規規定的行政處罰權,協(xié)助有關(guān)部門(mén)共同做好城市防臺風(fēng)防汛工作;負責城市積澇及防洪排澇工程工情、險情監測和報告。

 。11)市交通運輸委:做好公路、港口、碼頭等重要交通設施的防臺風(fēng)工作;組織做好公路(橋梁)在建工程的安全工作,保障交通干線(xiàn)暢通;組織做好防臺風(fēng)物資、危險地帶群眾轉移的運輸保障工作。

 。12)市農委:負責組織做好農業(yè)防臺風(fēng)、救災、生產(chǎn)恢復工作;協(xié)調做好種子、化肥等物資儲備和調撥工作,做好農業(yè)機械組織調配工作和農業(yè)生產(chǎn)自救、技術(shù)指導和病蟲(chóng)害的防治工作。

 。13)市水利局:負責全市防洪排澇工程的行業(yè)管理;負責水庫、河道等較大水利工程的防汛調度,工程工情、險情監測和報告;負責洪水資源的調度、利用和管理;督導完成水毀工程修復。

 。14)市海洋與漁業(yè)局:負責全市海洋與漁業(yè)系統臺風(fēng)災害預防、應急處置及其災后漁業(yè)生產(chǎn)恢復工作;具體組織調度漁業(yè)船舶的避風(fēng)、防浪工作;組織領(lǐng)導因臺風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮次生災害防范工作。

 。15)市林業(yè)局:指導、協(xié)調全市林業(yè)防臺風(fēng)防汛工作;配合水利部門(mén)做好搶險現場(chǎng)伐木和清除河道阻水林木工作。

 。16)市商務(wù)局:負責全市臺風(fēng)期間生活必需品市場(chǎng)運行的綜合協(xié)調及肉類(lèi)、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應工作,做好市場(chǎng)運行預測預警和信息上報工作;指導、協(xié)調有關(guān)單位做好自身的防臺風(fēng)防汛安全工作。

 。17)市衛生計生委:負責災區疾病預防控制和醫療救護工作。

 。18)市安全監管局:負責指導、協(xié)調、監督和檢查臺風(fēng)期間非煤礦山、;泛蜔熁ū裥袠I(yè)安全生產(chǎn)工作;督導相關(guān)部門(mén)做好事故隱患排查整改工作;指導協(xié)調臺風(fēng)引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。

 。19)市旅游局:負責及時(shí)向相關(guān)旅行社、星級飯店、重點(diǎn)A級景區轉發(fā)災害性天氣預警信息,協(xié)助主管部門(mén)做好防臺風(fēng)督導工作。

 。20)市供銷(xiāo)社:負責指導做好供銷(xiāo)社系統防臺風(fēng)工作,組織指導有關(guān)單位做好自身防臺風(fēng)防汛安全工作。

 。21)市電政信息辦:負責為市防臺風(fēng)工作提供安全暢通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )保障。

 。22)市通信管理局:負責組織協(xié)調全市各電信運營(yíng)企業(yè)做好防臺風(fēng)期間的通信保障工作。

 。23)市水文局:負責組織做好雨情、水情等監測、預警預報工作;及時(shí)準確提供雨情、水情等水文情報服務(wù),適時(shí)發(fā)布洪水預警信號。

 。24)青島日報社:負責及時(shí)準確報道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動(dòng)態(tài),災害性天氣預報和汛情、災情,向社會(huì )宣傳預防、避險和自救知識。

 。25)市廣播電視臺:負責組織指導各級電臺、電視臺開(kāi)展防臺風(fēng)防汛宣傳工作;及時(shí)準確報道經(jīng)市防指審定的防臺風(fēng)防汛動(dòng)態(tài),災害性天氣預報和汛情、災情,向社會(huì )宣傳預防、避險和自救知識。

 。26)市地震局:負責做好防臺風(fēng)期間地震監測和預報工作,組織做好地震應急救援準備。

 。27)青島國際機場(chǎng)集團:負責青島國際機場(chǎng)及其職責管理范圍內的防臺風(fēng)防汛和應急處置工作。

 。28)青島國信集團:負責膠州灣隧道防臺風(fēng)防汛及其相關(guān)工作。

 。29)交運集團:負責防臺風(fēng)物資的陸運工作,擔負防臺風(fēng)期間運輸車(chē)輛的值班任務(wù)。

 。30)青島保監局:負責監管轄區內保險公司、保險中介機構以及保險從業(yè)人員的保險經(jīng)營(yíng)活動(dòng),查處保險違法、違規行為,維護保險市場(chǎng)秩序。

 。31)國家海洋局北海分局:負責組織監測發(fā)布海浪、風(fēng)暴潮災害預警預報信息。

 。32)青島海事局:負責組織做好轄區船舶防臺風(fēng)工作,指導、發(fā)布轄區防臺風(fēng)航行警告,組織、協(xié)調和指導轄區海上交通事故、污染事故等調查處理,按照職責分工做好海上搜救工作。

 。33)山東省膠東調水局青島分局:負責組織做好青島地區引黃濟青工程和棘洪灘水庫的防臺風(fēng)工作。

 。34)市氣象局:負責監測、預報、分析臺風(fēng)和降雨發(fā)展趨勢,及時(shí)發(fā)布預警預報信息。

 。35)濟南鐵路局青島鐵路工務(wù)段:負責組織做好鐵路系統青島段的防臺風(fēng)工作,組織協(xié)調運力運送防臺風(fēng)期間的搶險、避險人員、物資和設備。

 。36)中國聯(lián)通青島分公司:負責組織做好所轄通訊設施的防臺風(fēng)工作,組織做好各級防臺風(fēng)防汛指揮機構的有線(xiàn)通訊設施檢查、維修和管護工作。

 。37)中國移動(dòng)山東青島分公司:負責組織做好所轄通訊設施的防臺風(fēng)工作,做好無(wú)線(xiàn)調度專(zhuān)用車(chē)的應急調用準備。

 。38)中石化山東青島石油分公司:負責組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作,做好防臺風(fēng)期間搶險救災用油供應工作。

 。39)中國石油山東青島銷(xiāo)售分公司:負責組織做好所屬庫站防臺風(fēng)工作,做好防臺風(fēng)期間搶險救災用油供應工作。

 。40)青島供電公司:負責組織做好所轄電力設施的防臺風(fēng)工作,確保各級防臺風(fēng)防汛指揮機構、大中型水庫、河道等重要部位及其他搶險救災工作的電力供應。

 。41)山東高速青島發(fā)展有限公司:負責膠州灣跨海大橋、青島轄區其職責管理范圍內的高速公路防臺風(fēng)防汛及相關(guān)工作。

 。42)海軍北海艦隊、青島警備區、武警青島支隊:按照《軍隊參加搶險救災條例》,根據市防指工作部署,指揮所屬部隊參加搶險救災。

 。43)各區市政府:負責各自行政區域內的防臺風(fēng)防汛工作。

  2.5市城市防汛機構

  青島市城市防汛辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城市防辦”),在市防指的統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作,接受市防辦的業(yè)務(wù)指導。具體負責指導、組織、監督、協(xié)調城市防臺風(fēng)工作,辦事機構設在市城市管理局。

  3.監測預警

  3.1預防

  各級政府及其相關(guān)部門(mén),按照“以防為主,屬地管理”的原則,加強對本地區的風(fēng)險評估和隱患排查整改,有針對性地制定應對措施或應急預案,做好突發(fā)事件預防及應急處置準備工作。

  3.2監測預測

  各區市政府及相關(guān)部門(mén),要針對臺風(fēng)災害,建立健全預警體系,完善監測預警機制,做到早發(fā)現、早報告、早處置。

  市政府相關(guān)部門(mén)按照各自職責做好監測預報和報告工作。

  監測預報信息按行業(yè)有關(guān)規定報告。

  3.3預警

  3.3.1預警級別

  臺風(fēng)預警等級由低到高劃分四級、三級、二級、一級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

 。1)當符合下列條件之一時(shí),發(fā)布藍色預警

  1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預警(24小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達6級以上,或者陣風(fēng)8級以上并可能持續);

  2)受臺風(fēng)影響,市氣象局發(fā)布暴雨藍色預警(12小時(shí)內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續);

  3)其他需要發(fā)布藍色預警的情況。

 。2)當符合下列條件之一時(shí),發(fā)布黃色預警

  1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預警(24小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達8級以上,或者陣風(fēng)10級以上并可能持續);

  2)受臺風(fēng)影響,市氣象局發(fā)布暴雨黃色預警(6小時(shí)內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續);

  3)其他需要發(fā)布黃色預警的情況。

 。3)當符合下列條件之一時(shí),發(fā)布橙色預警

  1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預警(12小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達10級以上,或者陣風(fēng)12級以上并可能持續);

  2)受臺風(fēng)影響,市氣象局發(fā)布暴雨橙色預警(3小時(shí)內降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續);

  3)其他需要發(fā)布橙色預警的情況。

 。4)當符合下列條件之一時(shí),發(fā)布紅色預警

  1)市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預警(6小時(shí)內可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋正面影響,沿;蛘哧懙仄骄L(fēng)力達12級以上,或者陣風(fēng)達14級以上并可能持續);

  2)受臺風(fēng)影響,市氣象局發(fā)布暴雨紅色預警(3小時(shí)內降雨量將達100毫米以上,或者已達100毫米以上且降雨可能持續);

  3)其他需要發(fā)布紅色預警的情況。

  3.3.2預警發(fā)布

  市防辦根據對臺風(fēng)影響的研判,提出預警發(fā)布建議,市防指秘書(shū)長(cháng)組織會(huì )商確定預警級別,報市防指常務(wù)副指揮同意,按下列權限簽發(fā):

 。1)四級預警(藍色)由市防指副指揮或秘書(shū)長(cháng)簽發(fā);

 。2)三級預警(黃色)由市防指常務(wù)副指揮或副指揮簽發(fā);

 。3)二級預警(橙色)由市防指常務(wù)副指揮簽發(fā);

 。4)一級預警(紅色)由市防指指揮簽發(fā)。

  預警信息主要通過(guò)傳真、金宏辦公系統通報有關(guān)成員單位,或通過(guò)短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報紙等渠道向社會(huì )發(fā)布。

  3.3.3預警級別變更

  預警級別變更由市防辦提出建議,按程序簽發(fā)。預警級別變更后,原級別預警自動(dòng)解除。

  3.3.4預警解除

  根據臺風(fēng)發(fā)展變化及實(shí)際影響情況,由市防辦適時(shí)提出預警解除建議,按程序簽發(fā)。預警解除權限與預警發(fā)布權限相同。

  4.預警響應

  對應四級、三級、二級、一級預警級別,分別設置Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警響應。

  4.1 Ⅳ級預警響應

 。1)市防指秘書(shū)長(cháng)主持會(huì )商,宣布啟動(dòng)Ⅳ級預警響應,研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。

  市防指加強值班,有關(guān)責任人到崗到位,及時(shí)發(fā)布預警信息,啟動(dòng)預警響應,傳達上級指示,通報有關(guān)信息,加強重點(diǎn)防洪工程調度。

 。2)市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位分管負責人安排部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作,有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。

  市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局密切監視臺風(fēng)動(dòng)向并及時(shí)發(fā)布臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水預測預報信息。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局向漁業(yè)船舶、海上其他船只、海上養殖及海上作業(yè)人員發(fā)出防臺風(fēng)警告。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所,以及機場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要設施適時(shí)發(fā)出警示。市水利局核實(shí)大中型水庫及河道水情,加強值班值守和不間斷監控巡查,落實(shí)預泄預排方案。新聞媒體及電信運營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)播報臺風(fēng)相關(guān)信息,并不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。

 。3)區市防指負責人主持會(huì )商,安排部署本轄區防臺風(fēng)工作。適時(shí)發(fā)布預警,啟動(dòng)預警響應,加強值班值守,有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。

  4.2 Ⅲ級預警響應

 。1)市防指常務(wù)副指揮或副指揮主持會(huì )商,宣布啟動(dòng)Ⅲ級預警響應,研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。重點(diǎn)研究部署海上、沿海防臺風(fēng)工作,做好有關(guān)應急隊伍、防汛物資的調度,檢查落實(shí)重點(diǎn)防御區域和重要防御對象安全防范措施。

  市防指有關(guān)責任人、專(zhuān)家到崗到位,與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市有關(guān)部門(mén)向市防汛指揮中心派駐聯(lián)絡(luò )人員,及時(shí)發(fā)布預警信息,啟動(dòng)預警響應,傳達上級指示,通報有關(guān)信息,加強重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調度,督導落實(shí)防臺風(fēng)措施。

 。2)市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作,采取應對措施,有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。

  市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強值班,密切監測臺風(fēng)動(dòng)向和海浪、風(fēng)暴潮、洪水預測預報。市海洋與漁業(yè)局、青島海事局組織督導漁業(yè)船舶回港或就近避風(fēng)、海上其他船舶及其作業(yè)人員落實(shí)防風(fēng)避風(fēng)措施、海上養殖作業(yè)人員撤離上岸。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害重點(diǎn)隱患區域。有關(guān)主管單位對學(xué)校、醫院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所,以及機場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設施)采取預防措施。市水利局加強重要河道險段和病險水庫的巡查,嚴密監控運行狀態(tài)。收攏防汛人員,備便搶險救災器材。新聞媒體及電信運營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)播報臺風(fēng)相關(guān)信息,不定期播報汛情通報。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。

 。3)區市防指主要負責人主持會(huì )商,安排部署本轄區防臺風(fēng)工作。適時(shí)發(fā)布預警,啟動(dòng)預警響應,有關(guān)防汛責任人到崗到位,適時(shí)做好危險地帶人員、財產(chǎn)的轉移工作以及其他相關(guān)工作,有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。

  4.3 Ⅱ級預警響應

 。1)市防指常務(wù)副指揮主持會(huì )商,宣布啟動(dòng)Ⅱ級預警響應,研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。適時(shí)派出工作組,指導、協(xié)助區市做好防御工作,研究部署人員轉移、停業(yè)、停課、旅游景區(點(diǎn))關(guān)閉、膠州灣跨海大橋交通管制等重大問(wèn)題,組織指揮重大險情搶險救災工作。

  市防指有關(guān)責任人、專(zhuān)家和大型水庫、河道、重點(diǎn)水庫的技術(shù)負責人到崗到位,與防臺風(fēng)密切相關(guān)的`市政府有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導進(jìn)駐市防汛指揮中心參與工作,及時(shí)發(fā)布預警信息,啟動(dòng)預警響應,傳達上級指示,通報有關(guān)信息,加強重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調度,做好搶險救災隊伍、物資調度準備,全面收集整理工情、災情和救災行動(dòng)等情況。

 。2)市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作,加強檢查督導,有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。

  市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監測預報。相關(guān)職能部門(mén)(單位)對可能出現航線(xiàn)停航、膠州灣跨海大橋交通管制、停業(yè)、停課、景區(點(diǎn))關(guān)閉、公共交通調整等情況提前向市防指提出建議,經(jīng)市防指同意,由相關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施,市防指通過(guò)媒體向社會(huì )公布。市城市防辦認真履行城市防汛職責,積極協(xié)調成員單位努力減輕城市內澇,維護城市生產(chǎn)生活秩序。市海洋與漁業(yè)局實(shí)時(shí)核查漁業(yè)船舶回港情況,對尚未回港的采取應急措施;對停港避風(fēng)的做好防碰撞等安全措施。青島海事局按照行業(yè)要求做好海上船舶防風(fēng)及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查監測崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害重點(diǎn)隱患區域,提醒附近居民、廠(chǎng)礦、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險準備。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度,對下游可能造成較大損失的病險水庫降低運行水位。有關(guān)主管單位組織做好學(xué)校、醫院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所人員的安全避險工作,以及機場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設施)的防御工作。市民政局做好救助災民的準備工作。市衛生計生委組織落實(shí)醫療救護和防疫力量。供電、通信管理及電信運營(yíng)企業(yè)檢查落實(shí)變電站、通信線(xiàn)路、基站等設施設備的防護措施,保證電網(wǎng)安全運行和通信暢通。有關(guān)責任單位對高空建筑設施、廣告牌等采取防護措施,加強監管。市公安局依法加強重要部位的安全保衛和社會(huì )治安維護。新聞媒體及電信運營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)播報臺風(fēng)相關(guān)信息,不定期播報汛情通報。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等各類(lèi)搶險救災隊伍按照應急預案要求,投入局部搶險救災行動(dòng)。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。

 。3)區市防指主要負責人主持會(huì )商,安排部署本轄區防臺風(fēng)工作。適時(shí)發(fā)布預警,啟動(dòng)預警響應,防汛責任人到崗到位,受臺風(fēng)嚴重影響地區政府做好危險地帶人員轉移、船只避風(fēng)、洪水調度、搶險救災等各項工作,有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。

  4.4 Ⅰ級預警響應

 。1)市防指指揮主持會(huì )商,宣布啟動(dòng)Ⅰ級預警響應,研究部署防臺風(fēng)有關(guān)工作。視情組建現場(chǎng)應急指揮部和派出工作組,視情況召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),進(jìn)行緊急動(dòng)員部署。

  市防指有關(guān)責任人、專(zhuān)家和大型水庫、河道、重點(diǎn)水庫的技術(shù)負責人全部到崗到位,與防臺風(fēng)密切相關(guān)的市政府有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導進(jìn)駐市防汛指揮中心參與工作,及時(shí)發(fā)布預警信息,啟動(dòng)預警響應,傳達上級指示,通報有關(guān)信息,適時(shí)發(fā)出緊急通知,提出防御工作要求,檢查落實(shí)市防指會(huì )商會(huì )議確定的工作部署,加強重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調度,做好搶險救災隊伍、物資調度工作,全面收集整理工情、災情、搶險救災行動(dòng)和人員轉移等情況。

 。2)市防指成員單位按照職責分工做好相關(guān)工作。成員單位主要負責人部署本行業(yè)防臺風(fēng)工作,加強檢查督導,有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。

  市氣象局、市水文局、國家海洋局北海分局加強臺風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監測預報。相關(guān)職能部門(mén)(單位)組織落實(shí)有關(guān)航線(xiàn)停航、膠州灣跨海大橋關(guān)閉、停業(yè)、停課、景區關(guān)閉、公共交通調整等緊急措施。市海洋與漁業(yè)局準確掌握漁業(yè)船舶避風(fēng)情況,處置相關(guān)應急事件。青島海事局加強所轄水域的交通管制,組織、協(xié)調、指揮所轄水域的船舶險情和事故處置及相關(guān)人員的安全救助工作。市國土資源房管局加強巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害重點(diǎn)隱患區域,啟動(dòng)重點(diǎn)隱患區居民臨時(shí)避險方案。市水利局做好水庫、河道的控制運用及洪水調度,落實(shí)重要河道險段和病險水庫搶險救災人員、物資。有關(guān)主管單位適時(shí)對學(xué)校、醫院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所人員采取應急避險措施,做好機場(chǎng)、港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位(設施)的防御工作,及時(shí)修復損毀設施,防范次生衍生災害的發(fā)生。市民政局全力組織做好災民救助。市衛生計生委組織醫療救護和防疫力量展開(kāi)工作。供電、通信管理及電信運營(yíng)企業(yè)及時(shí)組織搶修受損設施設備,保障防臺風(fēng)重要用戶(hù)用電和通信暢通。有關(guān)責任單位加強高空建筑設施、廣告牌等的防護,防范次生衍生災害的發(fā)生。市公安局加強重要部位的安全保衛和社會(huì )治安維護。新聞媒體及電信運營(yíng)企業(yè)利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介,滾動(dòng)播報相關(guān)信息。解放軍、武警部隊、公安、消防和民兵預備役等搶險救災隊伍根據市防指要求全面投入搶險救災行動(dòng)。市防指其他成員單位按照職責做好相關(guān)防臺風(fēng)工作。

 。3)區市防指主要負責人主持會(huì )商,安排部署本轄區搶險救災工作。適時(shí)發(fā)布預警,啟動(dòng)預警響應,防汛責任人靠前指揮,做好危險地帶人員轉移、船只避風(fēng)、洪水調度、搶險救災等各項工作,做好參加搶險救災隊伍的后勤保障,有關(guān)工作信息按規定要求及時(shí)報市防指。

  5.信息報告

  市防辦負責全市信息匯總,并按規定向省防總、市政府報告,通報有關(guān)成員單位。市城市防辦、市防指成員單位負責通過(guò)各自行業(yè)系統渠道,匯總上報職責范圍內的信息。

  預警響應啟動(dòng)后,相關(guān)防汛指揮機構、市防指成員單位按有關(guān)規定向市防辦報告防臺風(fēng)防汛情信息,內容包括雨情、水情、工情、險情、災情、應對措施,時(shí)間、地點(diǎn)、人員、事件等基本要素。

  發(fā)生較大及以上臺風(fēng)災害事件,事發(fā)地的區市防指、政府應迅速核實(shí)并在1小時(shí)內先電話(huà)后書(shū)面向市防指、市政府報告(書(shū)面報告最遲不得晚于事件發(fā)生后1個(gè)半小時(shí)),不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下,可越級上報,但必須同時(shí)報告上一級防汛指揮機構、政府。

  突發(fā)事件報告內容:時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、基本過(guò)程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別,已經(jīng)采取的措施,有無(wú)次生或衍生災害、周邊有無(wú)危險源、警報發(fā)布情況、是否需疏散群眾,需要支援事項和亟需幫助解決的問(wèn)題,現場(chǎng)負責人姓名、單位和聯(lián)系電話(huà)等。事件處置過(guò)程中要及時(shí)續報事件發(fā)展趨勢和處置進(jìn)展情況,事件處置結束后報送事件綜合情況報告。

  6.應急處置

  6.1先期處置

  按照屬地管理的原則,事發(fā)地政府應立即啟動(dòng)相關(guān)預案的應急響應,組織開(kāi)展應急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生衍生災害發(fā)生,并及時(shí)向上級政府報告。

  6.2分級響應

 。1)一般臺風(fēng)災害事件:由事發(fā)地區市政府啟動(dòng)應急響應,組織調度事發(fā)單位、區市政府相關(guān)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

 。2)較大臺風(fēng)災害事件:由市防辦提出建議,報市防指副指揮批準啟動(dòng)市級應急響應,組織調度區市政府、以及市相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

 。3)重大臺風(fēng)災害事件:由市防辦提出建議,報市防指常務(wù)副指揮批準啟動(dòng)市級應急響應,組織調度區市政府、以及市綜合、專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置。

 。4)特別重大臺風(fēng)災害事件:由市防指提出建議,報市防指指揮批準啟動(dòng)市級應急響應,組織調度全市應急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

  6.3指揮與協(xié)調

  一般臺風(fēng)災害事件,由區市政府分管領(lǐng)導或區市政府部門(mén)主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件,區市政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應根據需要趕赴現場(chǎng)或到市防汛抗旱指揮部進(jìn)行協(xié)調處置。

  較大臺風(fēng)災害事件,區市政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導,市防指副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。其中敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等,區市政府主要領(lǐng)導,市防指常務(wù)副指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調處置。

  重大臺風(fēng)災害事件,區市政府主要領(lǐng)導,市防指指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置或到市防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調處置。

  特別重大臺風(fēng)災害事件,市委、市政府主要領(lǐng)導趕赴現場(chǎng)指揮協(xié)調處置。

  6.4應急處置措施

  臺風(fēng)災害事件發(fā)生后,各級政府、相關(guān)防汛指揮機構及其成員單位應采取下列一項或者多項應急處置措施:

 。1)組織營(yíng)救和救治受災人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;

 。2)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施,短時(shí)間難以恢復的,要實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案,保障社會(huì )生產(chǎn)生活基本正常;

 。3)禁止或者限制使用有關(guān)設備、設施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,終止人員密集的活動(dòng)或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護措施;

 。4)啟用本級政府儲備的應急救援物資,必要時(shí)調用其他急需物資、設備、設施、工具;

 。5)向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和食品、飲用水、燃料等生活必需品,實(shí)施醫療救援和衛生防疫以及其他保障措施;

 。6)采取防止次生、衍生事件的必要措施,以及有關(guān)法律、法規、具體處置規章規定或市政府認為必要的其他應急處置措施。

  6.5擴大響應

  對于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展,事態(tài)有進(jìn)一步擴大趨勢,現有應急資源難以有效處置的臺風(fēng)災害事件,或事件可能波及到相鄰城市,超出我市自身控制能力,應向省或國家防總請求支援。

  6.6社會(huì )動(dòng)員

  臺風(fēng)災害事件發(fā)生后,各級政府及有關(guān)部門(mén)要根據處置需要,通過(guò)新聞媒體、電視、報刊、短信等渠道向社會(huì )宣傳防汛知識和發(fā)布應對工作提示,動(dòng)員全社會(huì )力量協(xié)助做好防災減災工作。

  6.7應急終止

  市防指根據應急響應的實(shí)施情況或臺風(fēng)災害得到有效控制程度,適時(shí)宣布終止應急響應,并通過(guò)新聞媒體發(fā)布。

  7.信息發(fā)布

  7.1汛情通報

  汛情通報內容由市防辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬定,市防指秘書(shū)長(cháng)簽批,市防指統一發(fā)布。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等媒體根據通報內容予以編發(fā)。

  7.2信息發(fā)布

  防臺風(fēng)防汛的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。需要由市級發(fā)布的汛情及防臺風(fēng)動(dòng)態(tài)等信息,由市防指審核和發(fā)布;涉及災情的,由市防辦會(huì )同民政部門(mén)審核;涉及軍隊的,由軍隊有關(guān)部門(mén)審核。需要由區市級發(fā)布的汛情及防臺風(fēng)動(dòng)態(tài)等信息,由區市防指審核和發(fā)布;涉及災情的,由區市防辦會(huì )同民政部門(mén)審核;涉及軍隊的,由軍隊有關(guān)部門(mén)審核。

  發(fā)生較大及以上臺風(fēng)災害的區市汛情及防臺風(fēng)動(dòng)態(tài)等信息的發(fā)布,事先須經(jīng)市防指審核。

  信息發(fā)布主要通過(guò)傳真、金宏辦公系統、短信發(fā)布平臺、廣播、電視、報紙等渠道。

  有關(guān)部門(mén)(單位)要加強網(wǎng)絡(luò )和媒體的輿情收集整理、分析研究,及時(shí)回應公眾關(guān)切問(wèn)題,配合媒體做好典型事跡宣傳,正確把握輿論導向。

  8.后期處置

  8.1善后工作

  在當地政府領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)(單位)按照職責,依法依規、有序組織實(shí)施,盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

  8.2恢復與重建

  當地政府應組織做好災區群眾生活安置、衛生防疫、垃圾清運、環(huán)境整治、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。有關(guān)部門(mén)應及時(shí)統計災情、認真核實(shí)數據,按照規定程序上報和發(fā)布;及時(shí)補充防臺風(fēng)消耗物資,確保符合規定要求。

  8.3總結與評估

  各級防汛指揮機構應針對每次防臺風(fēng)工作,認真組織定性和定量分析評估,總結經(jīng)驗,查找問(wèn)題,區市防指、市城市防辦應在防臺風(fēng)結束后10個(gè)工作日內將總結報告、評估報告報市防指。

  9.應急保障

  9.1應急隊伍保障

  防臺風(fēng)搶險隊伍主要包括群眾搶險隊伍、專(zhuān)業(yè)隊伍和軍隊搶險隊伍。群眾搶險隊伍主要完成一般性的搶險任務(wù),專(zhuān)業(yè)隊伍負責專(zhuān)業(yè)性較強的應急搶險任務(wù),軍隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)。

  9.2物資保障

  物資儲備工作實(shí)行“分級儲備管理、統一調配、合理負擔”的原則。各級政府以及有關(guān)部門(mén)負責建立物資倉儲,儲備額度、品種應充分考慮防臺風(fēng)需要,必要時(shí)也可征用社會(huì )物資與設備。

  9.3通信保障

  市防指與區市防指的通信網(wǎng)以防汛抗旱指揮平臺為主。各級防汛指揮機構與其成員單位、有關(guān)水利工程管理單位通過(guò)辦公網(wǎng)、在用有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)通信等進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò )。

  市通信管理局負責組織協(xié)調全市防臺防汛應急通信保障工作,因災致使通信設施受損的,應及時(shí)組織電信運營(yíng)企業(yè)做好搶修恢復。青島日報、青島電視臺、青島人民廣播電臺等主要新聞媒體及電信運營(yíng)企業(yè),應無(wú)償刊登、播發(fā)防臺風(fēng)防汛信息。

  9.4經(jīng)費保障

  防臺風(fēng)所需各項經(jīng)費,按現行事權、財權劃分的原則,多渠道籌集,分級負擔,確保工作需要。各級財政、民政、水利等部門(mén)和有關(guān)單位負責籌措、落實(shí)搶險救災資金和爭取上級的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián),督導災區做好救災款的使用、發(fā)放。各級財政和審計部門(mén)要對財政應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。

  9.5技術(shù)保障

  各級各部門(mén)應加快完善臺風(fēng)監測預報預警體系建設,提高對臺風(fēng)發(fā)展趨勢、路徑預報的精確度和災害預警水平,增強洪水預報和洪水調度手段,不斷提升防臺風(fēng)防汛能力。

  9.6人員轉移安置保障

  各級政府要結合當地防臺風(fēng)防汛實(shí)際建立應急避難場(chǎng)所,充分利用人防疏散基地、學(xué)校、體育館等公共場(chǎng)所,統籌規劃建設好應急避難場(chǎng)所,保障在緊急情況下為轉移群眾提供緊急疏散、臨時(shí)生活的安全場(chǎng)所。

  9.7轉移避險要求

  受臺風(fēng)威脅需要轉移的人員范圍及轉移時(shí)機,由區市政府根據具體情況確定并組織實(shí)施。轉移安置應遵循統一指揮、安全第一,先人員后財產(chǎn),有組織、集體轉移為主的原則。

  9.8轉移地點(diǎn)、路線(xiàn)

  轉移地點(diǎn)、路線(xiàn)的確定以就近、安全和便于轉移為原則,具體由當地政府根據實(shí)際情況確定。安置地點(diǎn)、轉移路線(xiàn)每年必須查看,如出現異常情形應及時(shí)調整明確。區(市)、鎮(街道)兩級預案應編制具體的人員轉移安置計劃表,明確轉移方法、安置地點(diǎn)、相關(guān)責任人及聯(lián)系方式。

  9.9轉移準備

  已編制人員轉移安置計劃的區市,有關(guān)部門(mén)每年汛前應制作明白卡,廣而告之。制作標識(警示)牌,標明安全區、危險區、安置地點(diǎn)等。

  10.宣傳、培訓與演練

  10.1宣傳

  各級政府、防汛指揮機構及其成員單位應充分利用報紙、廣播、電視媒體等形式,積極開(kāi)展臺風(fēng)災害預防、自救與互救知識宣傳普及活動(dòng),增強廣大人民群眾防災減災意識,提高自我防護能力。

  10.2培訓

  各級政府、防汛指揮機構應結合實(shí)際,采取舉辦預案解讀、專(zhuān)業(yè)搶險處置培訓班等多種形式,對崗位人員開(kāi)展防臺風(fēng)搶險救災理論知識和技能培訓。

  10.3演練

  各級防汛指揮機構應根據實(shí)際情況采取桌面推演、實(shí)戰演練等形式,組織開(kāi)展防臺風(fēng)應急演練,檢驗、改進(jìn)和強化應急準備,提高應急處置和搶險救災實(shí)戰能力。市級至少每?jì)赡杲M織1次應急演練,區市至少每年組織1次應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估、演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。

  11.責任追究

  對防臺風(fēng)工作中推諉扯皮、不作為,突發(fā)事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,突發(fā)事件現場(chǎng)處置失職、瀆職,信息發(fā)布、輿論導向不力,以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的,按照有關(guān)規定追究責任。

  12.附則

  12.1名詞術(shù)語(yǔ)

  熱帶氣旋:發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上,具有有組織的對流和確定氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統稱(chēng)。包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)(強臺風(fēng)和超強臺風(fēng))的統稱(chēng)。本案所稱(chēng)臺風(fēng)是指具有較強破壞性熱帶風(fēng)暴以上能級的熱帶氣旋。

  12.2預案管理與更新

  本案由市防辦負責編制、管理、解釋、實(shí)施,根據實(shí)際情況變化及時(shí)修訂。區市防臺風(fēng)應急預案由區市防辦編制,區市政府發(fā)布,報市防辦備案。

  12.3預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

  臺風(fēng)應急預案方案 篇12

  為了切實(shí)做好酒店的防臺風(fēng)工作,保證發(fā)生臺風(fēng)期間酒店各部門(mén)有計劃、有秩序地安排防臺風(fēng)工作,使酒店損失降至最低,特制定酒店防臺風(fēng)工作預案。

  一、組織指揮

  酒店設防臺風(fēng)總指揮部,負責發(fā)生臺風(fēng)期間指揮調度工作。

  1、總指揮部機構:

  總指揮:總經(jīng)理

  副總指揮:副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理

  成員:行政辦經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、銷(xiāo)售部經(jīng)理、房務(wù)部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、大堂副理

  2、指揮中心工作站:設在大堂副理接待處(內部電話(huà):8822),各部門(mén)在指揮中心工作站接收工作指令與匯報工作進(jìn)展狀態(tài)。

  3、通訊要求:指揮中心成員必須保證通訊隨時(shí)暢通,至少攜帶手機或對講機1部(提前充足備用電池)。

  二、防臺風(fēng)宗旨與任務(wù)

  全體員工盡全力保護賓客、員工人身財產(chǎn)與酒店財產(chǎn)安全。

  三、職責分工

  防臺風(fēng)工作由防臺風(fēng)總指揮部統一指揮,實(shí)行分部門(mén)負責的辦法。各有關(guān)部門(mén)具體職責分工如下:

 。ㄒ唬└鞑块T(mén)共性工作要求

  1、接到酒店啟動(dòng)防臺風(fēng)預案指令后,召開(kāi)部門(mén)緊急會(huì )議,通知臺風(fēng)信息,傳達酒店對此次防臺工作的布署與對部門(mén)具體工作的安排要求。

  2、防臺期間酒店員工必須無(wú)條件返崗待命,有義務(wù)參加防臺,并聽(tīng)從統一指揮落實(shí)各項工作任務(wù),對無(wú)故不到位、不服從防臺工作安排或玩忽職守的人員,視其單方解除勞動(dòng)合同論處。情節嚴重的,按1相關(guān)法律法規追究責任。

  3、員工宿舍住宿員工必須集中至酒店并返崗待命,宿舍內僅留管理員值守,不得留宿員工,否則,出現事故后果自負。

  4、要求員工臺風(fēng)期間注意個(gè)人安全,做好個(gè)人防范,避免發(fā)生其它事故。

  5、臺風(fēng)過(guò)后恢復自救善后工作,各部門(mén)須聽(tīng)從酒店統一調遣安排,積極主動(dòng)配合部門(mén)間工作,以最快的時(shí)間里恢復經(jīng)營(yíng)運作。

 。ǘ┬姓k

  1、臺風(fēng)前準備工作:

 。1)備用裝沙袋子600條以上,及足夠系繩。

 。2)安排相關(guān)部門(mén)統一參與裝壘沙袋,并備放使用區域。

 。3)安排司機提前檢查水、油、車(chē)輛性能,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。

 。4)員工餐廳提前檢查天然煤氣管道設備運作與準備各種餐用物資(米、油、菜等)。

 。5)對員工宿舍的陽(yáng)臺地漏疏通,并準備手電筒。另,撥掉各種電器插頭解除存在隱患。

 。6)根據各部門(mén)采購需要,做好防臺物資購進(jìn)。

 。7)負責行政車(chē)隊的車(chē)輛調度,安排好救護的應急用車(chē),聯(lián)系醫療救護機構,準備好緊急醫療藥品。

 。8)總倉認真檢查倉庫的設施及房屋是否存在抗臺產(chǎn)生的隱患,并及時(shí)上報以便及時(shí)處理。

 。9)總倉做好現有抗臺用品準備(如手電筒、雨衣、雨鞋等),并對必要的庫存物資清點(diǎn)匯報,視情況做好計劃采購,確保物資的及時(shí)供應。

 。10)對酒店消防設施設備全面臨檢,確保消防系統安全運行。

 。11)保安準備好巡視手電筒、雨衣與應急燈(以備二次供電或特殊情況下使用)。同時(shí),在總倉領(lǐng)取手電筒5個(gè)。

 。12)指揮車(chē)輛停放至安全處(消防中心旁或大堂門(mén)前),防止墜落物砸損車(chē)輛。

 。13)負責轄區內治安保衛工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作。

 。14)負責落實(shí)搶險必備物資的準備工作。

  2、臺風(fēng)期間必備工作:

 。1)臺風(fēng)期間嚴格執行出車(chē)制度,必須接到派車(chē)單或上級指令后出車(chē),遇特殊情況須請示上級領(lǐng)導決定。

 。2)宿舍管理員要認真巡視宿舍房間,關(guān)好門(mén)窗,對進(jìn)水房間及時(shí)處理,并做好安全防范。

 。3)人事做好臺風(fēng)期間各部門(mén)人員在崗出勤情況統計,同時(shí),隨時(shí)掌握員工的安全狀況,并及時(shí)匯報。

 。4)安排專(zhuān)人對臺風(fēng)期間實(shí)況進(jìn)行拍攝,存留歷史影像記錄。

 。5)網(wǎng)管員及時(shí)處理酒店電腦系統故障,確保網(wǎng)絡(luò )正常使用。

 。6)部門(mén)工作以外酒店指定防風(fēng)工作區域:主樓1-5樓西側通道防滲水與處理工作。

 。7)負責及時(shí)收集最新臺風(fēng)預警信息,宣布預案的啟動(dòng)和終止。

 。8)消防中心嚴密監視店內消防與警衛安全,如有異常情況立即匯報。

 。9)外圍崗保安須不間斷地巡視酒店院內、外圍各區域,確保臺風(fēng)期間安全。

 。10)負責協(xié)助搶險工作中人員安全救護工作。

 。11)負責轄區內防臺風(fēng)暴雨加固工作。

  3、臺風(fēng)后的善后工作:

 。1)統一組織人員撤沙袋。

 。2)清點(diǎn)部門(mén)損失情況,及時(shí)匯報酒店領(lǐng)導。

 。3)檢查部門(mén)設施設備,需維修項目及時(shí)報工程部維修。

 。4)對防臺風(fēng)期間人員加班情況統計匯總,報酒店領(lǐng)導審批,后轉財務(wù)部制作加班工資,抄送工程部統一保險理賠,并備案。

 。5)收集抗臺先進(jìn)事跡,組織評選抗臺先進(jìn),并以先進(jìn)事跡與記實(shí)事例、信息出刊店報、黑板報。負責解決撤離人員及工作人員的食、3宿安排。

 。6)檢查店內安全消防設備受隕情況,并做好統計上報。

 。7)保安組負責轄區防臺風(fēng)撤離工作的驗收和檢查工作,協(xié)助各部門(mén)將防風(fēng)沙袋收回,并妥善放置。

 。8)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調,對檢查出的安全隱患進(jìn)行處理工作。

 。ㄈ┓縿(wù)部

  1、臺風(fēng)前準備工作:

 。1)準備充足沙袋,放置備用區域(大堂折頁(yè)門(mén)、別墅門(mén)、主樓二樓陽(yáng)臺客房玻璃門(mén)等),及足夠的報損布草,以備各崗位防水措施

 。2)將院內垃圾桶、沙灘椅、陽(yáng)臺茶幾、陽(yáng)臺椅、太陽(yáng)傘全部集中擺放或存放安全位置。

 。3)將泳池邊圍放沙袋,以防污水排進(jìn)泳池。

 。4)園林樹(shù)木防風(fēng)加固,并將室外盆栽植物移入大堂適當位置防風(fēng)。

 。5)將所有客房、樓道門(mén)窗需鎖好,發(fā)現有工程問(wèn)題及時(shí)報修。

 。6)將客房陽(yáng)臺茶幾、陽(yáng)臺椅均搬入房間內,以防風(fēng)時(shí)砸損陽(yáng)臺玻璃。

 。7)大堂與客房?jì)确胖谩斗琅_風(fēng)賓客通知書(shū)》。

 。8)做好總機窗戶(hù)的防水措施,保護機房設備。

 。9)總機在接到酒店“啟動(dòng)防臺風(fēng)預案”指令時(shí),需立即通知各部門(mén)負責人。并每隔1小時(shí)查詢(xún)1次天氣預報情況,將最新?tīng)顩r匯報指揮中心(大堂副理)。

 。10)提供當天與近幾日賓客接待狀況資料,匯報酒店領(lǐng)導,以備臺風(fēng)期間掌握接待能力,并確保接待工作有序。

  2、臺風(fēng)期間必備工作:

 。1)總機必須準確無(wú)誤地傳達指揮中心下達的指令信息。

 。2)大堂副理掌握賓客入住及安全狀況,做好賓客安撫工作。同時(shí),維護大堂秩序,并為客人提供最新的'天氣情況。

 。3)前臺在停電前保留1份準確的“入住、預抵、預離”手工統4計表及客人資料,備查。

 。4)按“機場(chǎng)滯留客預案”作好接待準備工作。同時(shí),準備手工房態(tài)1份與銷(xiāo)售部核對房態(tài),做好相關(guān)接待工作。

 。5)加強巡視客房?jì)仁欠裼袧B水或地漏堵塞,并做好記錄,發(fā)現異常及時(shí)匯報。如房間有滲水,需采用布草現場(chǎng)處理,滲水較嚴重須立即安排吸水、保養,以防地毯、家具或木地板等侵水損壞;如陽(yáng)臺地漏有堵塞,及時(shí)通知工程人員進(jìn)行維修。

 。6)每幢別墅安排指定人員留守,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報處理。

 。7)做好住客安撫工作,并在條件允許的情況下正常提供客房服務(wù),確保賓客正常入住。

 。8)結合工作需要妥善調配部門(mén)各崗位人員工作任務(wù)。

  3、臺風(fēng)后的善后工作:

 。1)清點(diǎn)部門(mén)損失情況,及時(shí)匯報酒店領(lǐng)導。

 。2)統計滲水房間以及其他工程維修問(wèn)題,向工程部報修。

 。3)恢復所有移動(dòng)物品的歸位工作。

 。4)做好臺風(fēng)后酒店衛生的全面清理與消殺工作。

 。5)做好園林樹(shù)木的扶正與花草修剪。

 。6)撤除區域內防風(fēng)沙袋交還行政辦。

 。ㄋ模┕こ滩

  1、臺風(fēng)前準備與臺風(fēng)期間必備工作:

  人員及物料:

 。1)要求部門(mén)人員全部到崗,24小時(shí)堅守崗位,隨時(shí)處理突發(fā)事件。

 。2)接到臺風(fēng)警報后根據具體情況組織防風(fēng)用材料到位。

 。3)準備充足柴油,備用發(fā)電。

  室內設備、設施檢查

 。1)全面檢查配電系統設備,高低壓配電柜,各開(kāi)關(guān)控制柜,確保運行正常。

 。2)檢查電梯機房?jì)仍O備,確保運行正常。

 。3)檢查供水系統、地下水箱蓄足水,確保運行正常。

 。4)檢查大堂活動(dòng)門(mén)是否完好,整扇門(mén)是否堅固。

 。5)檢查酒店內,包括別墅塑鋼窗是否完好,窗上玻璃是否完好,窗、門(mén)是否關(guān)閉。

 。6)備好潛水泵及膠管,確保設備正常使用。

 。7)仔細檢查發(fā)電機,水箱水位、油箱油位、機油油位、電瓶電壓、電瓶液位是否在正常位置,檢查發(fā)電機是否處于自動(dòng)位置,低壓配電柜發(fā)電機檢測信號是否處于開(kāi)的位置。

 。8)臺風(fēng)登陸時(shí),值班人員每半小時(shí)檢查一次所有機房設備,密切注視高、低壓配電房漏水情況,發(fā)現故障及時(shí)處理,處理不了的及時(shí)報告經(jīng)理,確保設備運行正常。

  室外設備、設施檢查:

 。1)檢查屋頂地漏,清理地漏四周垃圾保持暢通。

 。2)檢查泳池房排水泵是否動(dòng)作可靠,并手動(dòng)抽水試驗,臺風(fēng)登陸時(shí)值班人員需每半小時(shí)對此處進(jìn)行檢查(機房是否進(jìn)水,各開(kāi)關(guān)柜是否有進(jìn)水現象)。

 。3)檢查污水處理站地下泵房蓋子是否蓋好,機房?jì)仍O備是否正常,每半小時(shí)值班人員檢查機房是否進(jìn)水。

 。4)檢查屋頂各管井門(mén)是否關(guān)閉,生活水箱,熱水箱蓋子是否關(guān)閉。

 。5)檢查并固定衛星接收天線(xiàn)。值班人員每1小時(shí)上樓檢查屋頂設備是否完好。

 。6)保證客房熱水供應,觀(guān)察熱水溫度,當水溫低于37℃開(kāi)電加熱。

 。7)檢查室外所有雨水井及污水井并保持暢通。

 。8)檢查總機房電話(huà)配線(xiàn)架避雷針是否完好到位。

 。9)檢查大堂四周地下室排風(fēng)口,并用沙袋封堵,防止進(jìn)水。

 。10)檢查所有室外燈是否堅固,包括基礎螺絲。所有室外攝像頭是否堅固。

  2、臺風(fēng)后的善后工作:

 。1)疏通所有陽(yáng)臺地漏開(kāi)蓋的排水管。

 。2)恢復安裝停車(chē)場(chǎng)遮陽(yáng)棚。

 。3)檢查室外工程部所屬所有設備(霓虹燈、圍墻燈、柱燈、草坪燈等等)及屋頂所有設備損失情況,匯報酒店領(lǐng)導。同時(shí),將酒店所有損失情況匯總,呈酒店領(lǐng)導審閱,及時(shí)與保險公司聯(lián)系落實(shí)理賠事宜。

 。ㄎ澹┎惋嫴

  1、臺風(fēng)前準備工作:

 。1)準備充足沙袋,放置備用區域(中西餐廳折頁(yè)門(mén)、中廚出入口等),做好防護措施。

 。2)檢查各區域與設施設備情況(某某廳、多功能廳、會(huì )議室、中西餐與廚房),對存在問(wèn)題及時(shí)報工程部維修。

 。3)鎖閉所有的門(mén)窗(檢查固定沙袋是否牢固)并將餐桌、椅子搬離門(mén)窗較遠處,防止桌椅等造成損壞。并將泳池吧的燒烤爐、燒烤桌椅搬移得當位置存放。

 。4)提前準備好足夠的服務(wù)用品與一次性用具(紙盤(pán)、杯、筷子、餐盒等),并準備足夠的瓶裝飲用水,確保臨時(shí)供應(停水停電時(shí)使用)。

 。5)結合實(shí)際準備充足的廚房?jì)溆檬称罚ㄈ纾憾、南瓜、土豆等),至少一周使用的大米、面粉以及食用油?/p>

 。6)提前準備半成品及可存儲的熟食品,冷凍食物在臺風(fēng)來(lái)臨之前使用完或做加工,并提前準備好所有預測需要的原材料(至少保證2-4天)。

 。7)聯(lián)系客戶(hù),提前做好預定的準備工作。

  2、臺風(fēng)期間必備工作:

 。1)不間斷檢查各區域(某某廳、多功能廳、中西餐廳等)是否有滲水現象,并準備報損布草,及時(shí)做好現場(chǎng)處理。

 。2)及時(shí)檢查原材料供應和使用消耗情況,并合理掌握調配。

 。3)確保住店客人與員工的用餐。在條件允許的情況下,餐廳正7常對外經(jīng)營(yíng)。

 。4)除部門(mén)工作以外酒店指定防風(fēng)工作區域:主樓1樓(中西餐、大堂、接待等一樓層)防風(fēng)、滲水及相應處理。

  3、臺風(fēng)后的善后工作:

 。1)及時(shí)做好營(yíng)業(yè)現場(chǎng)的恢復及衛生清潔工作。

 。2)清點(diǎn)部門(mén)損失情況,及時(shí)匯報酒店領(lǐng)導。

 。3)檢查部門(mén)設施設備,需維修項目及時(shí)報工程部維修。

 。4)掌握客流量情況,對于短期不能用完的原材料靈活處理,注意保質(zhì)期、定期通風(fēng)晾曬和做好貯藏。

 。┴攧(wù)部

  1、臺風(fēng)前準備工作:

 。1)與菜品供應商取得聯(lián)系,掌握送貨情況,告知相關(guān)部門(mén),以便做好工作準備。

 。2)安排好前臺收銀工作的資金備存以及應急安全措施。

 。3)網(wǎng)管員對酒店電腦系統排查,確保正常使用。

  2、臺風(fēng)期間必備工作:

 。1)財務(wù)部科室人員做好會(huì )計資料、檔案、計算機有關(guān)數據的保管工作,做到各項資料保管明確到人,保證會(huì )計資料及數據完整,并保護各項設備不受臺風(fēng)侵害。

 。2)前臺收銀須在停電前,做好手工操作的準備,對各項數據及時(shí)備份。同時(shí),制作手工帳要做到無(wú)漏、錯帳,確保帳目結算的準確性。

 。3)除部門(mén)工作以外酒店指定防風(fēng)工作區域:主樓1—5樓東側通道防滲水與處理工作。

  3、臺風(fēng)后的善后工作:

 。1)配合各部門(mén)提供相關(guān)損失費用參考數據。

 。2)根據酒店匯總損失情況,核對物資壞損,做好相關(guān)記錄。

 。3)負責酒店財產(chǎn)損失記錄核算與保險公司進(jìn)行理賠事宜。

 。ㄆ撸╀N(xiāo)售部

  1、臺風(fēng)前準備工作:

  積極與預訂房客戶(hù)確定抵店情況,以便做好相關(guān)預訂安排。

  2、臺風(fēng)期間必備工作:

 。1)辦公室安排人員留守,做好銷(xiāo)售接洽與訂房工作,以及前臺接待需要的協(xié)調工作,確保酒店銷(xiāo)售工作正常開(kāi)展。

 。2)除留守人員外,其他人員隨時(shí)聽(tīng)從指揮中心調遣參與防臺風(fēng)工作。

 。3)積極與機場(chǎng)保持聯(lián)系,做好滯留客的接待與相關(guān)安排。

  3、臺風(fēng)后善后工作:

  統計臺風(fēng)期間酒店的銷(xiāo)售與接待情況,以及臺風(fēng)后銷(xiāo)售狀況及趨勢,匯報酒店領(lǐng)導。

  臺風(fēng)應急預案方案 篇13

  一、應急預案的方針與原則

  堅持“安全第一,預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先”的方針,貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協(xié)調、持續改進(jìn)”的原則。更好地適應法律和經(jīng)濟活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境;保證各種應急資源處于良好的備戰狀態(tài);指導應急行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行;防止因應急行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實(shí)現應急行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。

  二、應急策劃

 。ㄒ唬⿷鳖A案工作流程圖

  根據本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況,認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的`識別和評價(jià),特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施,開(kāi)展應急知識教育和應急演練,提高現場(chǎng)操作人員應急能力,減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。

 。ǘ、突發(fā)事件風(fēng)險分析和預防

  為確保正常施工,預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生,事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備,最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失,必須進(jìn)行風(fēng)險分析和預防。

  1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析

  根據本工程及氣候條件情況,施工中可能會(huì )遇到9級或以上臺風(fēng),給工程施工帶來(lái)危害。根據以上分析,并充分考慮到施工技術(shù)難度和不利條件等,經(jīng)多方討論和分析,將臺風(fēng)確定為本項目的突發(fā)事件、重大風(fēng)險或緊急情況。

  2、突發(fā)事件及重大風(fēng)險預防措施

  從以上風(fēng)險情況的分析看,如果不采取相應有效的預防措施,不僅給施工造成很大影響,而且對施工人員的安全造成威脅。

  1)項目部加大了在索取氣象信息方面的投入,提高全員防洪防臺意識,項目部定制了氣象預報短信服務(wù)。

  2)施工前期和施工過(guò)程中詳細了解當地的氣候情況,并密切注意氣候變化及衛星云圖的活動(dòng)跡象,發(fā)現異常情況及時(shí)采取措施預防。

  3)臺風(fēng)處理方案

  在預知臺風(fēng)即將發(fā)生后,待來(lái)臨之前停止施工,將人員及有關(guān)財產(chǎn)轉移到安全的地方,使財產(chǎn)損失盡可能減到最小。

 。ㄈ、應急資源分析

  1)應急力量的組成及分布:項目部有關(guān)部門(mén)負責人、項目部成員、業(yè)主、監理、地方政府、醫院衛生機構等。

  2)應急設備、物資準備:醫療設備、救護車(chē)輛充足,藥品齊全,各施工小分隊配有對講機、及物資轉移的相關(guān)設備。

  3)上級救援機構:項目部應急領(lǐng)導小組,地方可用的主要應急資源是救護車(chē)。

 。ㄋ模┓煞ㄒ幰

  《建筑工程施工安全技術(shù)規程》、《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的

  規定》第七條、第三十一條;《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條;《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。

  三、應急準備

  1、機構與職責

  一旦發(fā)生臺風(fēng)安全事故,項目部領(lǐng)導及有關(guān)部門(mén)負責人必須立即趕赴現場(chǎng),組織指揮搶險,成立現場(chǎng)應急領(lǐng)導小組。

  醫院急救電話(huà):120

  應急組織的分工職責

  組長(cháng)職責:

  1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急服務(wù)機構提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應急計劃,在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;

  2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過(guò)程;

  3)指導設施的部分停工,并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現場(chǎng)人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;

  4)與場(chǎng)外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排;

  5)在場(chǎng)(設施)內實(shí)行交通管制,協(xié)助場(chǎng)外應急機構開(kāi)展服務(wù)工作;

  6)在緊急狀態(tài)結束后,控制受影響地點(diǎn)的恢復,并組織人員參加事故的分析和處理。

  副組長(cháng)(即現場(chǎng)管理者)職責:

  1)評估事故的規模和發(fā)展態(tài)勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失;

  2)如有必要,在救援服務(wù)機構來(lái)之前直接參與救護活動(dòng);

  3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;

  4)設立與應急中心的通訊聯(lián)絡(luò ),為應急服務(wù)機構提供建議和信息。

  成員職責:

  1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速;

  2)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。

  3)負責應急過(guò)程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò )。

  4)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時(shí)應急方案和措施。

  5)指導搶險搶修組實(shí)施應急方案和措施。

  6)修補實(shí)施中的應急方案和措施存在的缺陷。

  7)繪制事故現場(chǎng)平面圖,標明重點(diǎn)部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

  8)實(shí)施搶險搶修的應急方案和措施,并不斷加以改進(jìn)。

  9)尋找受害者并轉移至安全地帶。

  10)在事故有可能擴大進(jìn)行搶險搶修或救援時(shí),高度注意避免意外傷害。

  11)搶險搶修或救援結束后,直接報告最高管理者并對結果進(jìn)行復查和評估。

  后勤部門(mén)

  1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

  2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設備。

  2、應急資源

  應急資源的準備是應急救援工作的重要保障,項目部根據潛在事故的性質(zhì)和后果分析,配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

  主要應急物資:

 、倥鋫溥m當的救生器具,如救生圈、安全繩、長(cháng)竹竿等;

 、趦炔侩娫(huà)、對講機等聯(lián)系工具保持暢通;

 、圩詡浒l(fā)電機和照明專(zhuān)線(xiàn)保持良好工作狀態(tài);

 、茴A備沙袋等物,利于堵水和引導水流方向。

  3、教育、訓練

  為全面提高應急能力,項目部對搶險人員進(jìn)行必要的搶險知識教育,制定出相應的規定,包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進(jìn)行兩次應急預案指導,必要時(shí),協(xié)同項目部進(jìn)行應急預案演練。

  4、互相協(xié)議

  項目部事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協(xié)議,以便在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。

  四、應急響應

  施工過(guò)程中施工現場(chǎng)或駐地發(fā)生無(wú)法預料的需要緊急搶救處理的危險時(shí),應迅速逐級上報,次序為現場(chǎng)、辦公室、搶險領(lǐng)導小組、上級主管。

  臺風(fēng)應急預案方案 篇14

  沿海地帶是臺風(fēng)的多發(fā)地區,我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業(yè)的財產(chǎn)不受損失,所以對施工現場(chǎng)作出以下防臺措施:

  一、及早部署:

  1、在接到臺風(fēng)預報時(shí)立即部署防臺措施;

  2、及時(shí)對全體職工傳達上級防臺通知,使職工了解臺風(fēng)的動(dòng)向和來(lái)臨時(shí)間。

  二、組織檢查:

  1、由項目部防臺小組組織對施工現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,確保萬(wàn)無(wú)一失;

  2、各班組認真檢查各種施工材料的堆放穩固,對稍有疑惑的地方進(jìn)行清理整治;

  3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進(jìn)行徹底的檢查,對存在有安全隱患的地方立即整改。

  4、施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)防護小組對防護棚進(jìn)行加固處理,具體加固措施為設置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。

  5、塔吊操作人員在臺風(fēng)來(lái)臨前停止所有吊裝工作,吊臂的停放位置及固定點(diǎn)按塔吊的操作規程進(jìn)行。

  6、電工在接到防臺通知后,立即對施工現場(chǎng)敷設的電路電線(xiàn)進(jìn)行檢查,電箱的放置是否牢固可靠,對有安全隱患的地方立即整改,并在臺風(fēng)來(lái)臨前切斷所有施工用電,臺風(fēng)過(guò)后,先對施工現場(chǎng)的電路電線(xiàn)進(jìn)行檢查,確認正常后方可送電。

  7、臺風(fēng)來(lái)臨時(shí),生活區宿舍關(guān)閉所有門(mén)窗,確保職工安全。

  三、領(lǐng)導重視:

  由項目部組織的領(lǐng)導班子成員徹夜值班,配置必要的通訊設備(如對講機),便于應急時(shí)相互聯(lián)絡(luò )。

  四、應急救援:

  1、應急救援人員應經(jīng)過(guò)培訓和必要的演練,掌握救援行動(dòng)的方法技能和注意事項,熟悉本單位安全生產(chǎn)情況,掌握應急救援器材,設備的性能和使用方法。

  2、配備必要的應急救援器材,設備。

  3、臺風(fēng)期間救援小組24小時(shí)待命,發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行處理。

  五、啟動(dòng)預案:

  成立防臺應急小組,便于及時(shí)處理防臺過(guò)程中出現的問(wèn)題,減少不必要的'損失。

 。ㄒ唬└鲘徫回熑畏止

  1、安保部認真做好暴風(fēng)雨緊急情況時(shí)的信息傳遞、資源調配及有關(guān)后勤保障工作。

  2、工程維修部門(mén)負責給排水、供電、供空調、電梯等機電設備的故障及應急處理。

  3、物業(yè)服務(wù)公司治安消防部門(mén)負責“三防”及安全保衛、義務(wù)消防等情況應急處理,同時(shí)負責抗災救災工作。

  4、保潔綠化部門(mén)負責綠化、環(huán)境的'抗災保護和災后恢復工作。

 。ǘ┓琅_風(fēng)防洪水及應急處理

  1、物業(yè)服務(wù)公司接到臺風(fēng)或暴雨警報信號通知后,應立即緊急動(dòng)員,各部門(mén)處于臨戰狀態(tài),同時(shí)成立指揮小組經(jīng)理任總指揮,各部門(mén)主管為成員的三防臨時(shí)指揮部,相關(guān)人員應實(shí)行24小時(shí)值班制度,作好防洪防汛救災準備工作。

  2、在臺風(fēng)或暴雨來(lái)臨前,應做好各項防風(fēng)、防水浸措施,如:緊急做好防風(fēng)、防水浸工作、關(guān)閉公共門(mén)窗,檢查清理排洪設備、設施、廣告招牌、花盆等。

 。1)檢查所有門(mén)窗,特別雙開(kāi)玻璃門(mén)是否有足夠保護及穩固。

 。2)牢固所有容易松脫物件,尤其是位于天臺及露臺等地方,對于一些較易吹倒的物件發(fā)如花盆等應搬至室內或將其綁緊。

 。3)檢查所有去水道、沙井、雨水渠等,并清除可能引致淤塞的垃圾、泥沙及雜物。

 。4)確保所有緊急用具可以隨時(shí)應用,如沙包、雨衣、頭盔、水靴、繩索、后備照明、方木(用于固定玻璃門(mén))等。

 。5)檢查排水泵系統是否正常通暢。

 。6)檢查發(fā)電系統及其供油裝置正常與否,并按規程試開(kāi)發(fā)電機組。

 。7)關(guān)閉霓虹燈電源。

  臺風(fēng)應急預案方案 篇15

  1總則

  1.1編制目的

  為貫徹落實(shí)區政府對突發(fā)性事件應急處理的要求,進(jìn)一步完善我區防御臺風(fēng)工作,建立防臺抗臺工作程序化、規范化、制度化的應急響應機制,保證防臺搶險救災工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,確保經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

  1.2編制依據

  根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》和國家防總《防御臺風(fēng)預案編制導則》、《浙江省防臺風(fēng)應急預案》、《寧波市防洪條例》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《寧波市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《北侖區突發(fā)公共事件總體應急預案》等,結合北侖實(shí)際,制訂本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于全區范圍內臺風(fēng)災害的預防及應急處置。

  1.4工作原則

  1.4.1堅持以“三個(gè)代表”重要思想為指導,堅持以人為本,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持科學(xué)決策,合理調度,不斷提高防臺風(fēng)的現代化水平。

  1.4.2認真貫徹執行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,以確保群眾生命安全作為防臺首要任務(wù),立足于抗災保安全,防患于未然。

  1.4.3防汛工作實(shí)行各級政府行政首長(cháng)負責制,統一指揮,分級分部門(mén)負責。按照行政區域實(shí)行屬地管理,各街道辦事處、鄉鎮政府是本行政區防臺風(fēng)工作的責任主體。

  1.4.4快速反應,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生臺風(fēng)及次生災害時(shí),當地街道辦事處、鄉鎮政府應迅速響應,各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、高效地開(kāi)展預防和應急處置。

  1.4.5防汛工作按照流域或區域統一規劃,堅持因地制宜,城鄉統籌;突出重點(diǎn),兼顧一般;條塊結合,以塊為主的原則。一切部門(mén)和單位都要服從當地政府防汛防旱指揮機構的統一指揮,下級政府防汛防旱指揮機構要服從上級政府防汛防旱指揮機構的指揮調度。

  1.5工作重點(diǎn)

 。1)組織危險地區、危險地段人員安全轉移;

 。2)組織出海船舶及時(shí)回港避風(fēng);

 。3)山塘、水庫、海塘、水閘、堤防等水利工程保安;

 。4)小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險;

 。5)城鄉高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹(shù)、電線(xiàn)桿、天線(xiàn)等高空設施防風(fēng)保安,城鄉低洼地區的防洪排澇;

 。6)風(fēng)、雨、潮的預測預報和預警,并及時(shí)向公眾發(fā)布臺風(fēng)信息。

 。7)大工業(yè)、大項目建設開(kāi)發(fā)地塊與周邊行政村、單位的結合部。

 。8)其他需要重點(diǎn)防范和處置的事項。

  2組織指揮體系及職責

  2.1區防汛防旱指揮部

  寧波市北侖區政府防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區防指)負責領(lǐng)導組織全區的防臺搶險救災工作。

  2.2街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構

  按照屬地管理原則,街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構負責當地的防臺搶險救災工作;必要時(shí),由當地黨委、政府部署防臺搶險救災工作,防指機構具體組織實(shí)施。

  2.3其它防汛指揮機構

  大工業(yè)、大項目單位和城鎮社區、行政村等基層組織以及企事業(yè)單位,根據需要設立防汛辦事機構,明確人員職責,按照區防汛防旱指揮部指令和預案,負責本行政區域或本單位的防臺搶險救災工作。

  2.4區防指組成

  區防指成員由區人武部、區水利局、區委宣傳部、區發(fā)改局、區財政局、區氣象局、區公安分局、區監察局、區建筑工務(wù)局、區教育局、區建設局、區經(jīng)濟與發(fā)展局、區民政局、區交通局、區農林局(海洋與漁業(yè)局)、區城管局、區旅游局、區衛生局、區文化廣電新聞出版局、區國土資源分局、區貿易與糧食局、區供銷(xiāo)社、區供電局、區電信局、移動(dòng)公司、保險部門(mén)、北侖電視臺、開(kāi)發(fā)導刊等組成。

  2.5區防指的主要職責

  負責領(lǐng)導、組織全區的防臺和搶險救災工作。

  主要職責是:貫徹執行有關(guān)防汛工作的法律、法規、方針、政策和上級政府防汛指揮部的指示、命令;編制完善防臺預案,審定和批準洪水調度方案、重要水庫控制運用計劃等;協(xié)調部門(mén)、上下之間的工作;檢查督促各有關(guān)部門(mén)做好防汛準備工作;組織開(kāi)展防汛檢查,督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)處理影響防汛安全的有關(guān)問(wèn)題;按照有關(guān)法律法規,督促或組織河道清障工作,提高防洪能力;負責發(fā)布全區汛情通告,宣布進(jìn)入和解除緊急防汛期;組織災后處置,并做好有關(guān)協(xié)調工作;完善防汛指揮自動(dòng)化系統,不斷提高決策指揮水平,逐步實(shí)現防汛規范化、現代化。健全指揮部日常辦事機構,落實(shí)人員編制,配備專(zhuān)職人員和必要的設施,解決日常經(jīng)費,常年開(kāi)展工作。

  2.6區防汛防旱指揮部成員單位的主要職責

 。1)區人武部:組織指揮區預備役部隊和民兵參加搶險救災;負責組織協(xié)調駐侖部隊、武警部隊支援地方搶險救災;協(xié)助區政府做好搶險救災相關(guān)保障工作;組織民兵和應急小分隊的應急演練。

 。2)區水利局:承擔區防指的日常工作,負責組織、協(xié)調、監督、指導全區防汛防旱的日常工作;根據《北侖區水利工程管理職責》有關(guān)要求,負責所轄水工程安全的監督管理,三大水系和主要水工程的防洪調度;及時(shí)提供雨情、水情、旱情和水文預報;負責水資源的調配,組織指導抗洪搶險工作和水毀水工程的修復。

 。3)區委宣傳部:負責防汛防旱宣傳報道的組織協(xié)調和監督管理。

 。4)區氣象局:負責暴雨、熱帶氣旋等災害性天氣的監測和預報;負責氣象災害的調查評估,建立和完善預測預警體系;及時(shí)提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,提供防汛防旱有關(guān)氣象資料,并參加防汛防旱會(huì )商;根據旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

 。5)區發(fā)展和改革局、開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展局:負責防汛防旱基礎設施規劃、年度計劃和重點(diǎn)項目建設工作,指導省、市、區重點(diǎn)工程和其他工礦企業(yè)的防汛防旱工作,協(xié)調基礎設施災后重建。

 。6)區教育局:負責全區教育系統防汛防臺安全工作的監督管理;指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力;加強對校舍危房(特別是外來(lái)工子弟學(xué)校場(chǎng)所)的檢查,密切注意臺風(fēng)期間在校師生或參加其他活動(dòng)師生的動(dòng)態(tài),確保人身安全。

 。7)區公安分局:維護社會(huì )治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防汛防旱物資和破壞水利工程設施的違法犯罪行為,協(xié)助區有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鄉鎮政府妥善處理因防汛防旱引發(fā)的群眾性治安事件;負責保障搶險救災行動(dòng)的道路通行,實(shí)施交通管制;協(xié)助組織群眾撤離和安全轉移。

 。8)區監察局:負責防汛防旱紀律執行和工作效能的監督檢查。

 。9)區民政局:組織、協(xié)調全區旱、澇、臺災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配各級救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開(kāi)展救災捐贈等工作;組織核實(shí)災情,及時(shí)向區防指提供災情信息;指導災區做好群眾的基本生活保障工作。

 。10)區財政局:負責籌措防汛救災資金,落實(shí)防汛防旱專(zhuān)項救災資金,及時(shí)下?lián)芊姥淳葹馁Y金并監督使用情況。

 。11)區國土資源分局:負責滑坡、山地崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調、指導和監督工作;組織開(kāi)展重大地質(zhì)災害的應急調查;協(xié)助區、街道、鄉鎮政府做好地質(zhì)災害的防治工作,公布區域內地質(zhì)災害的易發(fā)區,制定落實(shí)地質(zhì)災害的防御預案。

 。12)區建設局:負責全區建筑、住宅和房地產(chǎn)等行業(yè)的防汛救災工作,落實(shí)在建工程的防汛防臺應急預案;指導沿海和山區農村房屋建設規劃和質(zhì)量控制;提供建設系統災害損失情況。

 。13)區建筑工務(wù)局:負責政府投資建設項目的防汛救災工作,制定落實(shí)在建工程防汛防臺應急預案。

 。14)區城市管理局:負責全區區管部分的市政、園林綠化、市容環(huán)衛等城市公共設施的防汛防臺工作;制定落實(shí)城區防汛排澇應急預案;提供城區災害損失情況。

 。15)區交通局:負責在建交通工程安全度汛工作;落實(shí)水運和公路交通設施的防汛防臺監督管理;及時(shí)搶修水毀交通設施,確保防汛搶險、防疫、救濟救助人員、物資、設備的安全及時(shí)運送;制定落實(shí)防汛防臺救災工作預案。

 。16)區農林局(海洋與漁業(yè)局):負責農業(yè)防汛防旱和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導,提供農業(yè)災情;負責抗災種子儲備和抗災柴油等物資安排;協(xié)助街道、鄉鎮做好漁船和水產(chǎn)養殖戶(hù)防汛防臺工作,負責漁民防汛防臺救災減災等安全知識教育;在臺風(fēng)影響期間協(xié)助街道、鄉鎮做好漁船返港避風(fēng)、水產(chǎn)養殖戶(hù)安全撤離等工作;提供水產(chǎn)養殖和漁船損害等災害損失情況。

 。17)區衛生局:負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時(shí)向區防指提供災區疫情與防治意見(jiàn);組織衛生系統和醫療衛生人員趕赴災區開(kāi)展防病治;預防、控制疫病的發(fā)生和流行。

 。18)區文化廣電新聞出版局:根據市、區防指和氣象部門(mén)提供的汛情、旱情和氣象資料,及時(shí)向社會(huì )公布發(fā)布氣象、汛情、旱情信息;做好防汛防旱工作的宣傳報道,加強防汛防臺抗旱等知識的媒體宣傳教育;負責編輯防汛抗臺圖片錄像資料。

 。19)區供電局:負責排澇、抗旱、搶險用電的供應和電力系統的防汛防臺工作;及時(shí)調度解決抗災救災電力及重要水利工程設施、搶險救災指揮機關(guān)的正常用電,落實(shí)應急電源;及時(shí)搶修水毀電力設施,保障電力供應;提供電力系統災害損失情況。

 。20)區貿易與糧食局:負責落實(shí)防災救災成品糧的儲備、供應和調撥,保障市場(chǎng)供應;指導貿易與糧食系統防汛防臺工作。

 。21)區旅游局:負責旅游景點(diǎn)、度假區防汛防臺安全監督管理,指導旅游系統開(kāi)展防汛避洪安全知識宣傳,提高從事旅游工作人員和游客的防災減災意識。

 。22)區電信局、移動(dòng)公司:負責所轄通信設施的防洪安全,保障防汛防臺信息的及時(shí)、正確傳遞;在緊急情況下,及時(shí)采取應急措施,保證防汛防臺指揮通信聯(lián)絡(luò )暢通。

 。23)區供銷(xiāo)社:負責全區供銷(xiāo)系統的防汛防臺工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)防汛物資、器材的儲備供應工作,提供供銷(xiāo)系統災害損失情況。

 。24)保險部門(mén):負責做好各自投保單位和居民受災損失理賠工作;在洪水來(lái)臨之前,督促投保單位和居民做好各類(lèi)財產(chǎn)的防災工作,并積極開(kāi)展防汛保險。

 。25)北侖電視臺、開(kāi)發(fā)導刊:根據市防指提供的汛情,及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息,做好防汛工作的宣傳報道工作。

 。26)新礎⒋蟠、小港、霞浦、柴橋街道辦事處、白峰鎮、春曉鎮、梅山鄉政府:根據各自的防汛工作職能,負責做好本轄區的防汛搶險救災工作。

  2.7辦事機構

  區防指下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區防辦),負責區防指的日常工作。

  3影響臺風(fēng)分級

  根據氣象部門(mén)預報,按照臺風(fēng)影響范圍和程度,臺風(fēng)預警等級分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四個(gè)級別,分別代表特別重大、重大、較大和一般。

  3.1特別重大(ⅰ級)

  6小時(shí)內可能受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達12級以上;或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力已達12級以上,并可能持續。

  3.2重大(ⅱ級)

  12小時(shí)內可能受強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10-11級,或陣風(fēng)11-12級,并可能持續。

  3.3較大(ⅲ級)

  24小時(shí)內可能受熱帶風(fēng)暴或強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8-9級,或陣風(fēng)9-10級,并可能持續。

  3.4一般(ⅳ級)

  氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)消息,熱帶低壓可能影響我市,平均風(fēng)力可達6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6-7級,或陣風(fēng)7-8級,并可能持續。

  4預防和預警機制

  4.1臺風(fēng)及次生災害監測

  氣象、農林(海洋與漁業(yè))、水利、國土資源等部門(mén)負責臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮及山地災害監測、預報、預警系統建設,及時(shí)向區防汛指揮部提供臺風(fēng)、降雨、洪水、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信息和預報成果及地質(zhì)災害監測資料。

  4.2水利工程巡查

  水庫、海塘、堤防和其它險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。

  4.3山洪災害預警員落實(shí)

  易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的街道辦事處、鄉鎮政府和城鎮社區、行政村,以及企事業(yè)單位應當確定預警員,落實(shí)預警職責。

  4.4防臺檢查

  4.4.1各街道辦事處、鄉鎮政府防汛防旱指揮機構應當在臺汛前組織有關(guān)單位開(kāi)展防臺檢查,發(fā)現防臺安全問(wèn)題的,責成有關(guān)單位限期處理和整改。

  4.4.2城管、建設、供電、交通、建筑工務(wù)、通信等部門(mén)應當加強市政、電力、交通、通訊等設施的防臺檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

  4.4.3區建設、農林(海洋與漁業(yè))、國土資源、水利等部門(mén),按職責分工協(xié)同街道、鄉鎮組織對危險區域人員、房屋和船只、病險水利工程等調查,并登記造冊,報同級防指備案。

  4.5臺風(fēng)及次生災害預警

  4.5.1臺風(fēng)影響預警

  氣象部門(mén)加強臺風(fēng)監測和預報,及時(shí)對臺風(fēng)影響情況進(jìn)行預警。各級防汛防旱指揮機構根據可能受臺風(fēng)影響程度,加強值班,跟蹤臺風(fēng)動(dòng)向,研究防御對策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì )發(fā)布。

  4.5.2降雨實(shí)時(shí)預警

  氣象、水文部門(mén)應加強降雨監測,當出現強降雨時(shí),應及時(shí)向區防汛防旱指揮部報告。區防汛防旱指揮部收到氣象、水文部門(mén)的降雨信息后,應立即向有關(guān)街道、鄉鎮和單位發(fā)出警報。有關(guān)街道、鄉鎮和單位得到降雨警報后,應立即向有關(guān)地區發(fā)出處置預警。

  4.5.3山洪災害預警

  山洪災害易發(fā)區應建立專(zhuān)業(yè)監測與群測群防相結合的監測體系,落實(shí)觀(guān)測措施。有關(guān)街道、鄉鎮、村、組和相關(guān)單位的巡查預警員,在臺汛期堅持每天巡查制度。降雨期間,加密觀(guān)測巡查,一旦發(fā)現危險征兆,立即向可能受影響地區發(fā)出警報,轉移群眾,并報街道、鄉鎮或區防汛防旱指揮部。

  4.5.4江河洪水預警

 。1)當江河即將出現洪水時(shí),水文部門(mén)應做好洪水預報工作,及時(shí)向區防汛防旱指揮部報告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢,為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時(shí),水庫工程管理單位應向下游發(fā)出預警。

 。2)各防汛指揮機構應按照分級負責原則,確定洪水預警區域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權限向社會(huì )發(fā)布。

 。3)水文部門(mén)應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時(shí)滾動(dòng)預報最新水情,為抗災救災提供基本依據。

  4.5.5水利工程險情預警

  當水利工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時(shí),水利工程管理單位和各防汛防旱指揮機構按規定權限,通過(guò)廣播、電視、電話(huà)、警報等方式,向可能受影響地區發(fā)出警報,當地的街道辦事處、鄉鎮政府做好群眾轉移的有關(guān)工作。

  4.5.6內澇災害預警

  當氣象、水文部門(mén)預報將出現較大降雨時(shí),各防汛防旱指揮機構應按照分級負責原則,督促有關(guān)部門(mén)確定內澇災害預警區域、級別,按照權限向社會(huì )發(fā)布,并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時(shí),通知低洼地區居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉移財產(chǎn)。

  5應急響應

  應急響應級別的確定,以氣象部門(mén)臺風(fēng)預警、預報為主要依據,綜合海洋、水文等部門(mén)的'預警、預報,充分考慮臺風(fēng)的影響程度、危害程度及防御能力等因素,分為ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ四級,ⅰ級應急響應為最高級別響應,其次是ⅱ級、ⅲ級,ⅳ級為最低級別響應。較高級別的應急響應包含較低級別應急響應的所有內容。

 、〖墤表憫煞乐钢笓]批準啟動(dòng)(必要時(shí)由區委、區政府主要領(lǐng)導批準啟動(dòng)),ⅱ級應急響應由防指副指揮或指揮批準啟動(dòng),ⅲ級應急響應由防辦主任或防指副指揮批準啟動(dòng),ⅳ級應急響應由防辦副主任或主任批準啟動(dòng)。

  5.1ⅰ級應急響應

  區防指指揮主持會(huì )商,防指全體成員參加會(huì )議。部署臺風(fēng)防御和搶險救災工作;提出防御目標、重點(diǎn)和對策建議;同時(shí),發(fā)布人員梯度轉移命令,根據需要宣布進(jìn)入緊急防汛期,向災害發(fā)生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作;向市防指、區委、區政府匯報有關(guān)情況。必要時(shí)由區委、區政府主要領(lǐng)導部署防臺工作。

  區防辦密切監視臺風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情,掌握人員轉移和船只回港避風(fēng)情況,做好江河洪水預報和重要流域的洪水調度,組織有關(guān)專(zhuān)家組赴一線(xiàn)加強技術(shù)指導,監督指導重要江河和重點(diǎn)區域洪水調度,調配區級防汛搶險物資,聯(lián)系人武部、公安、武警支援災區搶險救災。做好災情核查和信息發(fā)布工作。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責,根據臺風(fēng)影響程度,做好相應工作。

  5.2ⅱ級應急響應

  區防指指揮或副指揮主持會(huì )商,召開(kāi)防御臺風(fēng)緊急會(huì )議,防汛、水利、人武部、氣象、建設、民政、農林(海洋與漁業(yè))、國土資源、城管、交通、建筑工務(wù)、教育、供電等防指主要成員單位參加。部署防臺搶險工作,落實(shí)防臺風(fēng)各項措施。水利、氣象、農林(海洋與漁業(yè))、國土資源等部門(mén),協(xié)同街道、鄉鎮加強水庫、海塘、堤防、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查,做好洪水調度工作;加大監測力度、加密預報頻次,隨時(shí)將最新消息報告區防指及有關(guān)部門(mén)。漁船就近避風(fēng),船上人員及沿海(岸)養殖人員撤離上岸;對危險地區的各類(lèi)人員實(shí)施梯度轉移。

  區防指組織有關(guān)部門(mén)人員派工作組到臺風(fēng)影響地區檢查、督促和指導防臺救災工作。人武部、街道、鄉鎮各類(lèi)搶險隊伍集結待命,隨時(shí)準備搶險救災。各防汛防旱指揮機構和其他成員單位按照各自職責,根據臺風(fēng)影響程度,做好相應工作。

  區防辦及時(shí)將有關(guān)防臺信息、災情信息報告區防指領(lǐng)導和區防指。

  5.3ⅲ級應急響應

  區防指副指揮或防辦主任主持會(huì )商,水利、氣象、農林(海洋與漁業(yè))、國土、建設、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重點(diǎn),落實(shí)防御對策,掌握有關(guān)地區人員轉移和船只回港避風(fēng)情況,監督指導臺風(fēng)影響區域水庫、河網(wǎng)預排預泄和洪水調度,進(jìn)一步落實(shí)防汛物資,各類(lèi)檢查指導組、專(zhuān)家組、工作組、搶險救災隊伍等做好搶險救災的準備工作。

  氣象、農林(海洋與漁業(yè))、水文、國土資源等部門(mén)加強對風(fēng)情、雨情、水情、災情的預測、預報,并及時(shí)向區防指報告。其它成員單位根據各自職責,按照部門(mén)預案做好防御工作。

  區防辦及時(shí)將有關(guān)防臺信息報告區防指領(lǐng)導和市防指。

  5.3.1街道辦事處、鄉鎮政府防汛抗旱指揮機構應急響應

  根據臺風(fēng)影響程度,各街道、鄉鎮防汛防旱指揮機構應及時(shí)啟動(dòng)相應的應急響應,由當地防汛防旱指揮機構或黨委、政府主要領(lǐng)導主持會(huì )商,部署防臺工作,明確防御目標和重點(diǎn),發(fā)布人員轉移命令,組織指揮搶險救災工作。加強值班,密切監視臺風(fēng)和水雨情,及時(shí)預報、預警,根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作,按照權限做好水庫、河網(wǎng)預排預泄和洪水調度,組織水庫、海塘、堤防、在建工程和險工險段、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力,做好搶險救災準備。及時(shí)將防臺情況報區防汛防旱指揮部。

  5.4ⅳ級應急響應

  氣象、農林(海洋與漁業(yè))、水文等部門(mén)領(lǐng)導進(jìn)崗、加強值班,密切監視臺風(fēng)動(dòng)向,做好各自的預測、預報工作,并及時(shí)向區防指報告。區防辦主任或副主任主持會(huì )商,研究分析臺風(fēng)可能影響情況,研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)工作。

  水利部門(mén)重點(diǎn)做好水庫、河網(wǎng)的洪水承載能力分析,研究、制訂預排預泄方案,協(xié)同街道、鄉鎮做好水庫、海塘、堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作;農林(海洋與漁業(yè))部門(mén)重點(diǎn)做好海上船只和沿海(岸)作業(yè)等人員的安全防范工作;國土資源部門(mén)重點(diǎn)做好地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的檢查工作;其它防指成員單位,根據各自職責,開(kāi)展工作。

  區防辦及時(shí)將有關(guān)防臺信息報告區防指領(lǐng)導。

  5.4.1街道辦事處、鄉鎮政府防汛抗旱指揮機構應急響應

  根據臺風(fēng)影響的程度,街道、鄉鎮防汛抗旱指揮機構啟動(dòng)相應的應急響應,由防汛防旱指揮機構領(lǐng)導主持會(huì )商,研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)防臺工作。加強值班,密切監視臺風(fēng)動(dòng)向,重點(diǎn)做好海上船只和沿海(岸)作業(yè)等人員的保安工作。

  5.5社會(huì )動(dòng)員與參與

 。1)出現臺風(fēng)災害后,事發(fā)地的防汛指揮機構可根據事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)當地黨委或政府批準,對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴大。

 。2)必要時(shí),可通過(guò)當地政府廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與防臺抗災工作,緊急情況下,可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險。

  5.信息發(fā)布與新聞報道

 。1)防臺抗災等信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。發(fā)布的主要形式包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。

 。2)一般防臺抗災等信息,包括局部汛情、工情、災情及搶險救災的有關(guān)信息,由區防汛防旱指揮部負責或區委宣傳部發(fā)布;汛情動(dòng)態(tài)涉及到災情的,由區防辦會(huì )同民政部門(mén)審核和發(fā)布;涉及人員傷亡等重大災情的,由區防汛防旱指揮部報區委、區政府審核后,按重大突發(fā)事件報道管理規定進(jìn)行報道。

 。3)新聞媒體須及時(shí)向公眾發(fā)布有關(guān)防汛、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等相關(guān)信息,報道內容須經(jīng)區委宣傳部或區防汛防旱指揮部審核。

 。4)新聞媒體應做好搶險救災、災后恢復生產(chǎn)及先進(jìn)事例的報道宣傳工作。

  5.7應急結束

  當臺風(fēng)及次生災害得到有效控制時(shí),事發(fā)地防汛防旱指揮機構可視情況宣布應急結束。

  6應急保障

  6.1通信與信息保障

 。1)任何通信運營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責任。

 。2)電信、移動(dòng)等通信運營(yíng)部門(mén)負責保障水情、險情、災情等信息的及時(shí)、正確傳遞,確保政府首腦機關(guān)、區防指、人武部、公安、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下,應充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。

 。3)出現突發(fā)事件后,通信部門(mén)應啟動(dòng)應急通信保障預案,迅速調集力量搶修損壞的通信設施,保證通信暢通。必要時(shí),調度應急通信設備,為防臺抗災和現場(chǎng)指揮提供通信保障。

 。4)水利(水文)部門(mén)負責水情信息系統的安全運行。做好水情信息采集系統、水情、雨情、風(fēng)情和報汛信息實(shí)時(shí)顯示預報系統、工程數據庫和社會(huì )經(jīng)濟數據庫系統的實(shí)時(shí)升級、備份工作,確保信息暢通。

  6.2應急隊伍保障

 。1)任何單位和個(gè)人都有依法參加防臺抗災的義務(wù)。解放軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的重要力量。人武部、公安及當地黨委、政府要做好駐地解放軍、武警部隊和民兵組成的應急搶險隊伍的協(xié)調保障工作。在抗洪搶險期間,各街道辦事處、鄉鎮政府和防汛指揮機構應組織動(dòng)員社會(huì )公眾力量投入抗洪搶險救災工作。

 。2)區政府防汛防旱指揮部應當組建專(zhuān)業(yè)搶險隊伍,街道辦事處、鄉鎮政府、社區、村應當組織群眾參加抗洪救災工作。

 。3)應急隊伍調動(dòng):一是本級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部負責調動(dòng)。二是上級防汛防旱指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級防汛防旱指揮部向上級防汛防旱指揮部提出調動(dòng)申請,由上級防汛防旱指揮部批準調動(dòng)。三是駐軍部隊的調動(dòng),由區防指提出要求,按照《軍隊參加搶險救災條例》的有關(guān)規定辦理,在險情、災情緊急的情況下,區防指提出搶險救助請求,駐軍部隊應當按照規定立即實(shí)施救助,并向上級報告。

  6.3物資保障

 。1)防汛物資儲備工作實(shí)行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則,由區防汛防旱指揮部辦公室統一儲備和管理,并統一調配。

 。2)各防汛防旱指揮機構、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應按當地防汛需要和規范要求儲備防汛搶險物資,必要時(shí)可向區防汛防旱指揮部辦公室要求調配防汛搶險物資。

  6.4資金保障

  財政、發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、水利、銀行等有關(guān)部門(mén)和單位負責搶險救災資金籌措、落實(shí)和爭取上級部門(mén)的支持,做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián),指導、督促災區做好救災款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機構落實(shí)救災、恢復生產(chǎn)所需信貸金的落實(shí)和信貸。

  6.5技術(shù)保障

 。1)健全和完善區防指與省、市防指之間的遠程會(huì )商系統,提高信息傳輸的速度和質(zhì)量,形成省、市、區三級防汛防旱指揮部的計算機網(wǎng)絡(luò )。

 。2)建立和完善全市信息采集系統,水情、雨情、風(fēng)情和工情等信息實(shí)現共享,為防臺抗洪決策提供依據。

 。3)建立和完善江河洪水預報系統,提高預報精度,延長(cháng)有效預見(jiàn)期。

 。4)建立和完善工程數據庫和社會(huì )經(jīng)濟數據庫,實(shí)現防洪工程基本信息和社會(huì )經(jīng)濟信息的快速查詢(xún)。

  6.6治安保障

  公安部門(mén)負責做好災區和防災人員轉移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防臺抗災救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進(jìn)行;負責組織做好防汛搶險、分洪爆破時(shí)的戒嚴、警衛工作,維護災區的社會(huì )治安秩序。

  6.7避災場(chǎng)所保障

  各街道辦事處、鄉鎮政府在建設、民政、農林、教育、文化等部門(mén)協(xié)助下確定本地區的避災場(chǎng)所,設立標志,確保災害來(lái)臨時(shí)處于危險區域的群眾躲避。

  6.8電力保障

  供電部門(mén)負責防臺抗災等方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。

  6.9交通運輸保障

  交通運輸部門(mén)保障防臺抗災人員、救災物資和車(chē)輛調配,負責臺風(fēng)影響期間渡口的安全。

  6.10醫療衛生保障

  衛生、農業(yè)等部門(mén)負責災區衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

  6.11后勤保障

  災害發(fā)生地的街道辦事處、鄉鎮政府負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等后勤保障。必要時(shí),區發(fā)改、經(jīng)發(fā)、民政、交通、衛生等部門(mén)共同做好災區急需物資的調配工作。

  6.12宣傳、培訓與演練

  6.12.1宣傳

  各級防汛指揮機構和新聞部門(mén)應加強防臺抗災避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。

  6.12.2培訓

 。1)采取分級負責的原則,由各防汛指揮機構統一組織培訓。

 。2)培訓工作應做到分類(lèi)指導、考核嚴格,保證培訓工作質(zhì)量。

 。3)培訓工作應結合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期結合,每年汛前至少組織一次培訓。

  6.12.3演練

 。1)各級防汛指揮機構應定期舉行不同類(lèi)型的防臺應急演習,以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。

 。2)專(zhuān)業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類(lèi)險情,有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習。

  7善后工作

  臺風(fēng)災害發(fā)生后,各街道辦事處、鄉鎮政府應組織有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

 。1)水利部門(mén)協(xié)同街道、鄉鎮組織對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程修復工作。防洪工程應力爭在下次洪水到來(lái)之前恢復主體功能;供水工程應盡快恢復功能。

 。2)公安部門(mén)負責做好水害災區的治安管理工作,維護災區的社會(huì )治安秩序。

 。3)交通運輸部門(mén)負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、救災物資運輸;負責用于搶險、救災車(chē)輛、船舶的及時(shí)調配。

 。4)民政部門(mén)負責受災群眾生活救助。應及時(shí)調配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時(shí)生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災群眾的基本生活問(wèn)題。

 。5)農業(yè)部門(mén)負責水害災區群眾的恢復生產(chǎn)工作。指導做好排漬除咸,洗苗追肥,田間管理等,開(kāi)展生產(chǎn)自救。

 。6)衛生部門(mén)負責調配醫務(wù)技術(shù)力量,搶救因災傷病人員,對災區重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。

 。7)教育部門(mén)負責做好水害災區的校舍修復、正常復課等工作。

 。8)供電部門(mén)負責抗洪搶險、排澇等救災方面的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。

 。9)通信、水文等部門(mén)分別負責對遭受毀壞的涉及通信、水文等設施的修復工作,盡快恢復使用功能。

 。10)各防汛防旱指揮機構及時(shí)總結防臺抗洪搶險的經(jīng)驗教訓,表彰獎勵有功人員;根據臺風(fēng)、洪水災害中暴露的問(wèn)題,改進(jìn)和加強預防洪澇災害的工程措施和非工程措施。區防辦及時(shí)掌握抗臺救災情況,統計災情,及時(shí)向上級防指和區委、區政府匯報。

  7.1防汛搶險物料補充

  針對當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時(shí)補充到位。

  7.2災后重建

  災害發(fā)生地的各街道辦事處、鄉鎮政府有關(guān)部門(mén)應盡快開(kāi)展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。

  7.3防臺抗災工作評估

  每次臺風(fēng)過(guò)后,各防汛防旱指揮機構應針對防臺抗災工作的各個(gè)方面和環(huán)節,進(jìn)行定性和定量的總結、分析、評估?偨Y經(jīng)驗,找出問(wèn)題,進(jìn)一步做好防臺抗災工作,并將總結材料報區防辦。

  8附則

  8.1預案管理與更新

  本預案由區防辦牽頭制定,報區政府批準后實(shí)施。定期組織對預案進(jìn)行評估,視情況變化做出相應修改。區防指成員單位要按照各自的職責制定防臺預案,按規定程序批準后報區防辦備案。

  街道辦事處、鄉鎮政府根據當地實(shí)際情況制定防臺應急預案,報區防汛防旱指揮部批準執行,同時(shí)指導并督促城鎮社區、行政村和事業(yè)單位、學(xué)校根據實(shí)際需要制定防臺預案。

  8.2獎勵與責任追究

  對防汛搶險工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,由區委、區政府給予表彰獎勵;對防汛搶險工作中玩忽職守造成損失的,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》追究當事人的責任,并予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  8.3預案解釋部門(mén)

  本預案由區政府辦公室負責解釋。

  8.4預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  臺風(fēng)應急預案方案 篇16

  為確保突發(fā)汛情來(lái)臨后,能夠及時(shí)有效的組織臺風(fēng)防汛抗洪工作,將災害造成的損失降到最低最大程度地減少災害所致人員傷亡和健康危害,預防災害之后傳染病的發(fā)生與流行,保障人民群眾的'身體健康和生命安全,我院特根據有關(guān)文件精神,結合本院實(shí)際情況,特制定本預案。

  一、指導思想

  以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,區衛健局的領(lǐng)導下,建立快捷靈敏的預警應急機制,做到指揮統一,密切協(xié)作,一旦發(fā)生汛情快速應急處理,有效控制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定。

  二、組織領(lǐng)導

  成立我院衛生臺風(fēng)防汛工作領(lǐng)導小組:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  主要職責如下:

  1、負責領(lǐng)導和指揮轄區內臺風(fēng)防汛醫療救護、衛生防病體系的組建工作。

  2、檢查、督促轄區醫療救護、衛生防病組織各項工作制度的執行落實(shí)情況。

  3、負責臺風(fēng)防汛期間醫療救護、衛生防病的統一領(lǐng)導、統一指揮。

  4、負責向區衛健局請示、報告有關(guān)醫療救護、衛生防病工作情況。

  三、組織管理

  1、臺風(fēng)防汛工作醫療救護小組:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  主要職責:

  醫生護士的主要崗位是在病人身邊,應盡力保護病人的生命安全,保障急、危、重病人及時(shí)準確的'救治和快速撤離出危險區域,安撫病人及陪客,組織和發(fā)動(dòng)家屬或輕病人開(kāi)展自救互助,接受指揮部指令,涉及到全院的突發(fā)事件,三級醫師必須到位。

  2、臺風(fēng)防汛工作后勤保障小組:

  組長(cháng):

  成員:

  主要職責:

  建立醫院突發(fā)事件應急處置和醫療救援生活保障體系,在突發(fā)事件發(fā)生以后,負責供水、供糧,提供應急處置和醫療救援所必需的生活用品和工具雜品等,妥善安排病人生活,保證參加救援者有較強的戰斗力。合理調度車(chē)輛,保證指揮者、專(zhuān)家、救援人員及特殊用途的用車(chē)。

  四、應急措施

  發(fā)生汛情后,根據區衛健局的工作安排,負責醫院的臺風(fēng)防汛搶險工作,并組織醫務(wù)人員做好災后防疫工作。

  1、汛情預警期

  接到汛情預警后,檢查搶險人員、車(chē)輛、物資儲備情況;要迅速將汛情警報下達到各個(gè)成員。

  2、汛情發(fā)生期

 。1)按臺風(fēng)防汛領(lǐng)導小組的要求,到達指定地點(diǎn)執行搶險任務(wù);

 。2)要組織人員加強安全保衛工作,及時(shí)疏導被困人員。要對臺風(fēng)防汛工作高度重視,要提前做好各項準備,確保搶險工作落實(shí)到位,將汛情帶來(lái)的損失降到最低限度。

  五、應急響應行動(dòng)

  1、啟動(dòng)應急預案,檢查落實(shí)儲備急救藥品、防護用品等。

  2、確保人員到位,加強24小時(shí)值班制度的落實(shí)。

  3、立即組織醫療救護隊、衛生防疫隊趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救護、衛生防病工作;醫院要做好院內接收和救護準備,迅速有效地救治傷病員。

  4、災區人員傷亡情況和傳染病疫情要及時(shí)逐級報告。

  臺風(fēng)應急預案方案 篇17

  做好建筑工地的防臺風(fēng)工作,對社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。為了使防風(fēng)工作能有條不紊的開(kāi)展,確保工地應急處理工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行,最大限度地減輕事故災害,保障人身及財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務(wù)院令第302號),結合我工地實(shí)際情況,制定本應急處理工作預案。

  一、應急處理的基本原則

 。ㄒ唬┍绢A案為我工地在受臺風(fēng)影響時(shí),應急處理工作的基本程序和組織原則。

 。ǘ┍绢A案適用于工地的應急處理。

 。ㄈ┍绢A案在實(shí)施應急處理工作中實(shí)行統一指揮、各負其責、密切協(xié)同,預防為主、救人第一、快速反應、屬地保障、確保安全的原則。

  二、組織指揮機構及主要職責

  設立工地防風(fēng)工作指揮小組

  組長(cháng):張樹(shù)全

  成員:各施工小組負責人

  主要職責:

 。ㄒ唬┴撠煿こ痰姆里L(fēng)應急處理實(shí)施預案的制定和修改;

 。ǘ┡_風(fēng)來(lái)臨前,負責通知工地各負責人做好防風(fēng)工作,檢查工地安全設施的加固情況,疏散、轉移臨時(shí)工棚住宿人員;

 。ㄈ┌才湃藛T值班,巡查各工地,若發(fā)生人員傷亡事故,立即組織救援救護和善后處理工作;與政府有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系,隨時(shí)報告事故現場(chǎng)應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援;

 。ㄋ模┡_風(fēng)結束后,負責召集有關(guān)部門(mén)對人員傷亡事故發(fā)生原因進(jìn)行調查分析,對事故的應急處理情況進(jìn)行總結。

  三、預案實(shí)施

 。ㄒ唬、當臺風(fēng)正在發(fā)展,預計有可能影響我區,氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息時(shí):

  1、發(fā)布防風(fēng)工作通知,各小組要注意收聽(tīng)收看天氣預報,密切關(guān)注臺風(fēng)動(dòng)向。

  2、通知工地各小組,要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項準備工作。

 。ǘ、當臺風(fēng)正向我市逼近,48小時(shí)內將影響我區,氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時(shí):

  1、各小組要合理安排施工,停止須連續施工的.工序作業(yè);

  2、做好臺風(fēng)前安全檢查,檢查內容包括井字架是否牢固、排柵等設施是否穩固,包括臨時(shí)工棚是否安全,要采取措施加固、消除安全隱患。

  3、加強對工地的檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題、隱患要發(fā)出整改通知書(shū),責令施工小組立即整改處理。

 。ㄈ、當臺風(fēng)在24小時(shí)內可能襲擊我區,對我區將有嚴重影響,氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報時(shí):

  1、工地防風(fēng)工作指揮小組人員就位,安排人員值班、巡查工地。

  2、工地停止施工,將施工人員撤至安全地帶。

  3、進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實(shí)情況,并處于臨戰狀態(tài),落實(shí)各工地搶險救援隊伍的到位,并處于臨戰狀態(tài)。

 。ㄋ模、當臺風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓,對我市不再有影響,氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除時(shí),各施工小組應檢查受損情況。對于工地設備設施安全應及時(shí)予以加固,并總結防臺風(fēng)工作。

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