食品安全事故綜合應急預案(精選11篇)
在學(xué)習、工作乃至生活中,難免會(huì )出現一些事故,為了避免事情愈演愈烈,通常會(huì )被要求事先編制應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編精心整理的食品安全事故綜合應急預案(精選11篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
食品安全事故綜合應急預案1
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的預防救助體系和運行機制,規范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會(huì )秩序,根據《國家重大食品安全事故應急預案》(國辦函20xx第86號),《××縣重大食品安全事故應急預案(試行)》,結合流通環(huán)節食品安全的特點(diǎn),制定本預案。
(二)工作原則
按照“政府統一領(lǐng)導、職能部門(mén)配合、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則,根據食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對流通環(huán)節重大食品安全事故實(shí)行分級管理;各級工商行政管理機關(guān)按照本預案規定,制定本地區工商系統食品安全事故應急預案,落實(shí)各自的職責。加強日常監測,及時(shí)分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故要做出快速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,嚴格控制事故發(fā)生,有效開(kāi)展應急處理工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
(三)適用范圍
本預案適用于在流通環(huán)節發(fā)生的(含可能發(fā)生的)危害人體健康及生命安全,并造成嚴重社會(huì )影響的重大食品安全事故。
本應急預案適用下列情況的重大食品安全事故:
1. 事故造成1人以上死亡或者中毒人數超過(guò)30人以上的。
2. 發(fā)生自然災害情況下或者全縣性重大活動(dòng)期間出現死亡或者中毒人數超過(guò)20人以上的。
3. 事故處理涉及縣多個(gè)職能部門(mén),需要實(shí)施統一領(lǐng)導、統一指揮協(xié)調。
4. 事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品風(fēng)險,需要實(shí)施統一領(lǐng)導、統一指揮協(xié)調的。
5. 事故性質(zhì)惡劣,有可能造成嚴重社會(huì )影響的。
二、應急處理指揮機構設置及其職責
(一)縣局應當處理指揮機構及其職責
1、重大食品安全事故應急指揮及職責
重大食品安全事故發(fā)生后,縣局根據需要成立重大食品安全事故應急指揮部(以下股稱(chēng)應急指揮部)及其辦公室,在縣局黨組的領(lǐng)導下,負責全縣工商行政管理系統流通環(huán)節重大食品安全事故的應急處理工作。應急指揮部的主要職責如下:
(1)根據國家、省、市重大食品安全事故應急指揮部的指示,制定應急處理措施。
(2)確定重大食品安全事故應急處理工作的決策與指導意見(jiàn)。
(3)組織和協(xié)調全縣工商系統及時(shí)、穩妥地開(kāi)展重大食品安全事故預防和處理工作。
(4)負責報送重大食品安全事故的重要信息。
2、成員單位職責
公平交易股、辦公室(信息辦)、市場(chǎng)股、企個(gè)股、法制股、監察室為縣局應急指揮部成員單位。各成員單位職責是:
(1)公平交易股(消保)
制定預防和處置重大食品安全事故應急處理措施,指導督促各分局、工商所重大食品事故預防與處理工作,組織查處大要案件,協(xié)調配合政府有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作,負責指導各地查處在重大食品安全期間囤積緊促生產(chǎn)、生活物資,牟取非法收入,嚴重擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的違法行為及不正當競爭行為,參與大要案件的查處工作。
(2)辦公室
將各部門(mén)提供的重大食品安全事故材料,按照有關(guān)程序和要求上報當地政府和上級工商機關(guān),并負責重大食品安全事故處置情況,重大案件查處情況的宣傳工作、正確引導輿論導向。
(3)市場(chǎng)股
負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等集中交易市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項檢查,維護市場(chǎng)交易秩序。
(4)企業(yè)個(gè)私股
負責組織、指導(分局)各所在重大食品安全事故期間對涉案企業(yè)有關(guān)商標違法問(wèn)題的依法查處工作及在重大食品安全事故期間對涉案食品違法廣告依法責令停止發(fā)布和查處的主體資格進(jìn)行核查,并對其違反企業(yè)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)登記管理規定的行為依法進(jìn)行查處。
(5)法制股
負責做好重大食品安全案件或者社會(huì )廣泛關(guān)注的行政案件的行政復議工作,參與指導各重大食品安全事故有關(guān)法律、法規的研究和協(xié)調工作。
(6)監察室
負責按照有關(guān)程序和權限,指導(分局)各所工商行政管理機構調查處理有關(guān)責任單位和人民的責任。
三、縣局應響應措施
(一)重大食品安全事故發(fā)生(現)后,事故發(fā)生縣局應立即向縣和市局報告,在縣政府統一領(lǐng)導和市局的指揮下,啟動(dòng)相應的應急預案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調度,實(shí)施應急保障。向有關(guān)部門(mén)、毗鄰或者說(shuō)可能涉及縣局通報情況。
(二)事故發(fā)生在分局、各工商所的應立即向鄉(鎮)和縣局報告,在鄉(鎮)的統一領(lǐng)導和 縣局的指導下,啟動(dòng)相應的應急預案,按照要求落實(shí)防控措施,指揮調度,實(shí)施應急保障。有關(guān)事故情況及時(shí)向上級工商行政管理機關(guān)和相關(guān)部門(mén)報告和通報。
縣局對事故應急處理工作給予指導、協(xié)調、監督和檢查落實(shí)以及給予有關(guān)方面的支持。
(三)先期處置
重大食品安全事故發(fā)生后,未啟動(dòng)應急預案前,事發(fā)地工商行政管理機關(guān)根據現場(chǎng)情況,進(jìn)行先期妥善處置,控制事態(tài)。
(四)應急等級的轉換
進(jìn)入各級應急響應狀態(tài)后,應急辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,匯總和分析有關(guān)情況,及時(shí)向應急指揮部報告。
(五)響應終結
重大食品安全事故相關(guān)危險因素或者說(shuō)隱患消除后,應急辦公室進(jìn)行分析論證,現場(chǎng)監測評價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險后,提出終止應急響應的建議,報告應急指揮部,經(jīng)應急指揮部批準,應急響應終結。
應急辦公室對重大食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進(jìn)行監督,及時(shí)跟蹤處理情況,隨時(shí)通報處理結果。
食品安全事故綜合應急預案2
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預防,及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障區居民的生命安全,維護正常的社會(huì )秩序,促進(jìn)區經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家重大食品安全事故應急預案》等相關(guān)法律法規,結合我處的實(shí)際,特制定本食品安全事故應急預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于在區區域內食物(食品)種植、養殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節中發(fā)生的食物污染事故,食品中毒及其他食源性疾患,造成社會(huì )公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會(huì )影響的重大食品安全事故。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.堅持統一領(lǐng)導、分級負責、部門(mén)協(xié)調、各方聯(lián)動(dòng)的食品安全工作原則。
2.按照食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,實(shí)行分級管理的原則。
3.加強群防群控和日常監測,對食品安全事故早發(fā)現、早報告、早控制的原則。
4.發(fā)揮先進(jìn)科技和專(zhuān)家作用,確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性原則。
5.堅持快速反應和高效處臵,做好食品安全事故的善后處理和整改落實(shí)的原則。
二、應急組織體系
。ㄒ唬﹨^應急指揮部及其職責
區成立食品安全事故應急處理領(lǐng)導小組。
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
區應急指揮部職責:
1.領(lǐng)導、組織、協(xié)調區事故應急救援工作;
2.負責事故應急救援重大事項的決策;
3.負責發(fā)布食品安全事故的重要信息;
4.審議批準區應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告;
5.向保稅區管委及市有關(guān)部門(mén)報告事故救援情況,負責組織貫徹執行保稅區管委和上級應急指揮部下達的應急處臵指令等。
。ǘ﹨^應急指揮部相關(guān)職能部門(mén)及其職責
預案啟動(dòng)后,區應急指揮部成員根據重大食品安全事故的性質(zhì)和應急處臵工作的需要,還可確定區應急指揮部成員單位以外的其他必要的村、企事業(yè)單位作為區應急指揮部成員單位。成員單位及其職責如下:
1.社會(huì )事業(yè)服務(wù)中心:組織協(xié)調應急救援工作,負責食品安全事故信息收集、報告、通報、處理重大食品安全事故的工作;指導各村實(shí)施重大食品安全應急預案;組織開(kāi)展應急救援宣傳、教育、培訓等工作;負責組織重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事故生產(chǎn)環(huán)節的調查,開(kāi)展對重大農產(chǎn)品安全事故的源頭處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
2.黨政辦:負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養餐造成的重大食品安全事故的原因進(jìn)行調查以及組織應急處理工作;協(xié)調xx人民醫院開(kāi)展食物中毒病人的救治工作;
3.xx人民醫院:負責突發(fā)重大食物中毒的應急響應及病員救治,開(kāi)展對餐飲業(yè)和食堂造成食品安全事故的調查處理和違法行為的查處,依法開(kāi)展對重大食物中毒的衛生學(xué)原因調查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作;
4.財政所:負責重大食品安全事故應急救援資金保障及管理;
5.綜治辦、xx派出所:負責組織、指導、協(xié)調重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作;保障事故發(fā)生區域內的安全保衛、治安管理、交通疏導等工作;配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。
6.其他成員單位根據事故應急處臵工作的需要,在區應急指揮部的統一組織下做好相應工作。
。ㄈ﹨^應急指揮部辦公室
區應急指揮部辦公室是指揮部下設的辦事機構,設在黨政辦。本專(zhuān)項預案啟動(dòng)后,區黨政領(lǐng)導自動(dòng)兼任區應急指揮部辦公室主任、副主任,一旦發(fā)生重大食品安全事故應當立即進(jìn)入應急工作狀態(tài)。
區應急指揮部辦公室職責:
1.貫徹落實(shí)區應急指揮部的各項部署,組織實(shí)施事故應急處臵工作;
2.檢查督促各村、企事業(yè)單位做好各項應急處臵工作,及時(shí)有效地控制事故,防止蔓延擴大;
3.研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問(wèn)題;必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
4.向有關(guān)部門(mén)、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處臵工作情況;
5.完成區應急指揮部交辦的其他任務(wù)。
。ㄋ模⿷碧幣Z工作小組
本預案啟動(dòng)后,各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求,服從區應急指揮部的統一指揮,立即按要求履行職責,及時(shí)組織實(shí)施應急處臵措施,并隨時(shí)將處理情況報告區應急指揮部辦公室。
為提高處臵效率,迅速開(kāi)展工作,根據食品安全突發(fā)事件處臵環(huán)節要求,成立以下基本應急行動(dòng)組:
1.調查處理組。由區主任牽頭,有關(guān)專(zhuān)家、事件主管部門(mén)、規劃建設中心、綜治辦、派出所等單位參與。主要職責是調查事故起因,分析各方、各類(lèi)責任,評估處臵結果。屬責任事故的,追究有關(guān)責任人責任。
2.綜合協(xié)調組。由分管經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導牽頭,事件主管辦公室與經(jīng)發(fā)中心等相關(guān)單位參與。主要職責是綜合信息,及時(shí)向上級部門(mén)和領(lǐng)導匯報事件動(dòng)態(tài),傳達上級部門(mén)和領(lǐng)導批示精神,協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急機構和事件主管辦公室、專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)救援隊伍以及相關(guān)單位開(kāi)展工作等。
3.事故查處組。由分管政法工作的領(lǐng)導牽頭,綜治辦、工商、醫院、社區建設辦、派出所等相關(guān)單位參與。主要職責是快速查明主要污染源、污染種類(lèi)以及污染影響,在職責范圍內及時(shí)控制污染的擴散,消除危害,并對潛在危害繼續監控。
4.醫療救護組。由分管衛生工作的區領(lǐng)導牽頭,社服中心、計生辦、xx人民醫院等相關(guān)單位參與。主要職責是迅速組織開(kāi)展醫療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
5.后勤保障組。由分管農業(yè)工作的區領(lǐng)導牽頭,區財政所、市政園林環(huán)衛中心等參與。主要職責是根據事故處臵情況,協(xié)調、組織、落實(shí)應急救援所需各類(lèi)物資,保證應急救援物資的供應。
6.信息宣傳組。由分管宣傳工作的區領(lǐng)導牽頭,區黨群辦公室、宣傳辦公室等參與。主要職責是實(shí)時(shí)記錄食品安全事故發(fā)生、發(fā)展及處臵工作情況,組織起草有關(guān)公告、通報、簡(jiǎn)報等文字材料,按規定向保稅區管委、市政府及其有關(guān)部門(mén)報送信息,開(kāi)展新聞報道等工作。
7.警戒保衛組。由主管政法領(lǐng)導牽頭,派出所、交警隊、武裝部、土地房屋管理中心等參與。主要職責是迅速組織事故現場(chǎng)的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動(dòng);配合有關(guān)部門(mén)營(yíng)救受害人員,阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入現場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取必要的控制措施。
。ㄎ澹┐鍛表憫藛T及職責
各村民委員會(huì )為村級負責食品安全事故應急處臵的專(zhuān)項領(lǐng)導、處臵、協(xié)調機構,各村安全協(xié)管員,為本村應急響應聯(lián)絡(luò )員。在食品安全事故應急響應啟動(dòng)后,要及時(shí)、有效、準確上報本村事故發(fā)生、發(fā)展狀況,并切實(shí)根據區應急指揮部辦公室要求落實(shí)相應應急工作。
三、運行機制
食品安全事故的主要應急管理工作具體包括監測預測與信息報告、先期處臵、預案啟動(dòng)和預警發(fā)布、指揮協(xié)調、應急結束、善后處理、調查評估等方面。
。ㄒ唬┍O測、預測與信息報告
建立健全食品安全事故監測、預測、預警系統,加強對有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析和動(dòng)態(tài)的監測預測,做到早發(fā)現、早報告、早處臵。
對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故,事發(fā)地村和有關(guān)單位要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí),按緊急信息報送的有關(guān)規定,及時(shí)如實(shí)向區報告,不得瞞報、緩報、謊報,報告內容主要包括信息來(lái)源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。區應急管理辦公室接到食品安全事故發(fā)生或者有可能發(fā)生的信息后,由區相關(guān)應急主管部門(mén)進(jìn)行處臵,向區領(lǐng)導報告。
1.報告內容范圍:
。1)已掌握的可能引發(fā)重大食品安全事故風(fēng)險信息;
。2)區內已發(fā)生的重大食品安全事故信息。
2.責任報告單位:
。1)食品種植、養殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
。2)食品檢驗機構及食品安全有關(guān)的單位;
。3)重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現)單位。
3.責任報告人:
。1)村負責人和相關(guān)的工作人員;
。2)從事食品行業(yè)的工作人員;
。3)消費者。
任何單位和個(gè)人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
。ǘ┫绕谔幣Z
事故發(fā)生后,有關(guān)單位應及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處臵,控制事態(tài),并將事故和有關(guān)先期處臵情況按規定上報區相關(guān)應急管理部門(mén)和區應急管理辦公室。區作為第一響應責任單位,在接到信息后,根據事故發(fā)展態(tài)勢,應在事發(fā)后30分鐘內啟動(dòng)先期處臵機制。一小時(shí)內有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現場(chǎng)、救護、搶險等基礎處臵工作;并收集現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,對初步判斷為屬于重大食品安全事故的,應在事發(fā)后一小時(shí)內按規定要求報告至保稅區港區相關(guān)領(lǐng)導。同時(shí)密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢,掌握應急處臵工作情況,及時(shí)傳達區領(lǐng)導批示和要求,做好啟動(dòng)區應急預案的各項準備工作。
。ㄈ╊A案啟動(dòng)和預警發(fā)布
對于先期處臵未能有效控制事態(tài)的,或者需要區協(xié)調處臵的食品安全事故,根據事態(tài)發(fā)展,區相關(guān)應急指揮機構經(jīng)區主要領(lǐng)導批準啟動(dòng)預案。對需要向社會(huì )發(fā)布預警的重大食品安全事故,應及時(shí)發(fā)布預警。
。ㄋ模┲笓]與協(xié)調
區應急指揮機構統一指揮開(kāi)展處臵工作,主要是:組織實(shí)施現場(chǎng)應急處臵工作,迅速控制事態(tài)發(fā)展,組織營(yíng)救、救治和轉移、疏散人員,按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,調集和配臵本區域資源和其它援助資源,維護社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序。參與現場(chǎng)應急處臵工作的區有關(guān)部門(mén)和單位,應在現場(chǎng)應急指揮機構的統一指揮下開(kāi)展工作。
。ㄎ澹⿷苯Y束
在應急救援結束或者相關(guān)危險因素消除后,由區相關(guān)應急主管部門(mén)提出應急結束的建議,經(jīng)區應急指揮機構批準后實(shí)施。
。┥坪筇幚
對食品安全事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫療救助或按規定給予撫恤,對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安臵,對緊急調集、征用的人力物力按照規定給予補償。區有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定及時(shí)下達救助資金和物資。各保險企業(yè)要快速介入,及時(shí)做好理賠工作。高度重視和及時(shí)采取心理咨詢(xún)、慰問(wèn)等有效措施,努力消除食品安全事故給人們造成的精神創(chuàng )傷。
。ㄆ撸┴熑闻c獎懲
重大食品安全事故應急處臵工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對重大食品安全事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎勵。對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過(guò)程中,有遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況等玩忽職守、失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ò耍┱{查評估
區有關(guān)主管部門(mén)要對食品安全事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場(chǎng)處臵能力、恢復重建能力等問(wèn)題,進(jìn)行調查評估,總結經(jīng)驗教訓,并向區領(lǐng)導作出報告。
四、附則
本預案由區負責解釋與組織實(shí)施。各村、企事業(yè)單位和區部門(mén)按本預案的規定履行各自職責。 本預案自發(fā)布之日起實(shí)施
食品安全事故綜合應急預案3
第一章總則
第一條制定本預案的目的
為切實(shí)抓好我鎮食品安全工作,預防安全事故的發(fā)生,及時(shí)有效的處置重特大食品安全能夠最大限度的保護全鎮人民群眾身體健康和社會(huì )穩定,根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國食品安全生產(chǎn)法》、省《中華人民共和國食品衛生法實(shí)施辦法》等相關(guān)規定,特制定本預案。
第二條適用范圍
本預案適用于鎮轄區內。
第二章組織機構及職責分工
第三條組織機構
。ㄒ唬╂傉闪⑹称钒踩I(lǐng)導小組
組長(cháng):(鎮長(cháng))
副組長(cháng):(副鎮長(cháng))
成員:各村(社區)主任。
。ǘ┏闪⑹称钒踩鹿蕬碧幹霉ぷ鹘M
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
第四條職責分工
。ㄒ唬┦称钒踩I(lǐng)導小組職責
1、負責研究部署、指揮協(xié)調、檢查督促食品安全監管工作,研究解決食品安全監督工作中的重大問(wèn)題。
2、向鎮食安辦及時(shí)上報安全信息和工作情況。
3、組織公安、工商、衛生院等相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治,努力創(chuàng )建食品藥品放心工程。處置安全重大事故并積極開(kāi)展應急救援工作。
4、負責建立相關(guān)人員、物質(zhì)、經(jīng)費等保障機制。
。ǘ┦称钒踩鹿蕬碧幹霉ぷ髀氊
1、協(xié)調鎮食品安全領(lǐng)導小組,抓好轄區食品安全的監督指導工作。
2、配合上級相關(guān)部門(mén)抓好食品藥品從業(yè)人員的健康體檢等工作。
3、負責轄區內安全事故現場(chǎng)的應急醫療救護和患者轉送工作。
第三章監測與報告
第五條監測
建立健全并完善現有食品監測系統,對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行為實(shí)行重點(diǎn)監測,做到早發(fā)現、早報告、早糾正。
第六條責任報告人與報告程序
。ㄒ唬┴熑螆蟾嫒耍狠爡^內所有公民。
。ǘ﹫蟾娉绦颍悍舶l(fā)現食品有安全隱患或發(fā)生安全事故后應立即上報鎮政府辦公室。
第四章信息報告與發(fā)布
第七條按照相關(guān)文件及精神,信息報告與發(fā)布統一一口徑,正面安全,防止炒作,減少社會(huì )恐慌,維護社會(huì )穩定,重大食品事故由區政府發(fā)布。
第五章保障措施
第八條建立健全高效的組織保障系統
為預防安全事故發(fā)生,做好預防控制食品安全事故的準備,各部門(mén)、各村(社區)、各生產(chǎn)銷(xiāo)售加工企業(yè),必須從維護社會(huì )穩定人民群眾的身心健康出發(fā),必須以維護廣大人民群眾的根本利益為己任,建立健全相應的領(lǐng)導體系和應急反映體系,在思想上、組織上做好應對準備。
第九條經(jīng)費保障
鎮財政所和相關(guān)職能部門(mén)應安排一定的專(zhuān)項經(jīng)費,保障此項工作的順利開(kāi)展。
食品安全事故綜合應急預案4
一、食品退市制度
為了加強本公司食品質(zhì)量管理,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng),確保本公司按照法定條件、要求從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),銷(xiāo)售符合法定要求的食品,維護本公司聲譽(yù),制定本制度,本公司相關(guān)人員均應遵守本制度。
。ㄒ唬┤舢a(chǎn)品為下列條件之一的,應停止銷(xiāo)售,退出本經(jīng)營(yíng)單位:
1、腐爛變質(zhì)、污穢不潔的;
2、包裝破損和其他不符合食品衛生要求的;
3、超過(guò)安全試用期或者保質(zhì)日期的;
4、應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫,或檢驗、檢疫不合格的;
5、摻雜、摻假,以假充真、以次充好的;
6、使用非食用色素或其他非食用物質(zhì)加工的;
7、偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址,在商品上偽造或冒用認證標志、名優(yōu)標志、國際標準采用標志、防偽標志等質(zhì)量標志的,對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示或使用絕對宣傳用語(yǔ)的;
8、假冒他人的注冊商標,或者擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢、造成和他人的知名商品相混淆,使購買(mǎi)者誤以為是該商品的;
9、行政監管機關(guān)公布屬于秴食品的;
10、其他違反法律、法規規定的,或者存在隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的。
。ǘ┍竟竟ぷ魅藛T若發(fā)現所銷(xiāo)售的食品屬于本制度所列的不合格食品,應立即停止銷(xiāo)售該食品,并采取下列措施:
1、立即清點(diǎn)不合格食品,登記入冊;
2、將不合格食品撤出市場(chǎng),并通知生產(chǎn)企業(yè)或供貨方,配合召回以售出食品,并向有關(guān)監督管理部門(mén)報告;
3、對有害有毒、腐爛變質(zhì)的食品應交由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行無(wú)害化處理或銷(xiāo)毀;
4、可能造成安全衛生危害的,立即向當地工商行政管理部門(mén)或相關(guān)行政監督管理部門(mén)報告。
。ㄈ⿲σ呀(jīng)出售的嚴重危害人體健康、人身安全的不合格食品,本公司將選擇能夠覆蓋銷(xiāo)售范圍的新聞媒體予以公告,或者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內公示,通知購貨人退貨,將不合格食品追回和銷(xiāo)毀。
。ㄋ模┍竟竟ぷ魅藛T應對本公司經(jīng)營(yíng)單位內的食品進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現不合格食品應立即停止銷(xiāo)售,撤下柜臺,退出市場(chǎng)。
。ㄎ澹┍竟緦οM者作出食品質(zhì)量承諾,并在出售食品時(shí)向消費者提供購貨憑證或商品質(zhì)量信譽(yù)卡。
二、食品召回制度
為了加強食品安全監管,避免和減少不安全食品的危害,保護消費者的身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》等法律法規,制定本制度。本公司相關(guān)人員均應遵守本制度。
第一條本制度所稱(chēng)召回,是指食品生產(chǎn)則按照規定程序,對由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類(lèi)別的不安全食品,通過(guò)換貨、退貨、補充或修正消費說(shuō)明等方式,及時(shí)消除或減少食品安全危害的活動(dòng)。
第二條本公司的食品召回事件受當地質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)的監督管理,并接受?chē)屹|(zhì)檢總局和升級質(zhì)檢部門(mén)組織建立的食品召回專(zhuān)家委員會(huì )提供的食品安全危害調查和食品安全危害評估的技術(shù)支持。
第三條本公司將建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量檔案和相關(guān)管理制度,準確記錄并保存食品儲運、銷(xiāo)售以及產(chǎn)品標識等信息,保存消費者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故記錄,以及食品危害糾紛信息等檔案。
第四條本公司將向質(zhì)監部門(mén)及時(shí)報告所有相關(guān)的食品安全危害信息,包括消費者投訴、食品安全危害事件等,不得隱瞞或虛報食品危害人體健康的事實(shí)。
第五條本公司將進(jìn)行食品安全危害調查和食品安全危害評估,調查內容包括以下內容:
。ㄒ唬┦欠穹鲜称钒踩、法規或標準的安全要求;
。ǘ┦欠窈蟹鞘称酚迷o料、添加非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當做食品;
。ㄈ┦称返闹饕M人群構成及比例;
。ㄋ模┛赡艽嬖诎踩:Φ氖称窋盗、批次或類(lèi)別及其流通區域和范圍。con
第六條本公司將配合省質(zhì)監部門(mén)組織的食品安全危害調查,不以食品已通過(guò)任何符合性審查為由拒絕。
第七條經(jīng)食品安全危害調查和評估,確認屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的,應當確定召回級別,實(shí)施召回。
第八條根據食品安全危害的嚴重程度,食品召回級別分三級:
。ㄒ唬┮患壵倩兀阂呀(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成嚴重危害甚至死亡的,或者流通范圍廣、社會(huì )影響大的不安全食品的召回;
。ǘ┒壵倩兀阂呀(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害,危害程度一般或流通范圍較小、社會(huì )影響較小的不安全食品的召回;
。ㄈ┤壵倩兀阂呀(jīng)或可能引發(fā)食品污染、食源性疾病等對人體健康造成危害,危害程度輕微的不安全食品的召回。
三、食品召回的實(shí)施
第一條確認食品屬于應當召回的不安全食品的,公司立即停止銷(xiāo)售不安全食品。
第二條自確認食品屬于應當召回的不安全食品之日起,一級召回應當在1日內,二級召回應當在2日內,三級召回應當在3日內,通知有關(guān)銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售,通知消費者通知消費。
第三條向社會(huì )發(fā)布食品召回有關(guān)信息,按照有關(guān)法律法規和國家質(zhì)檢總局有關(guān)規定,向省級以上質(zhì)監部門(mén)報告。
第四條自確認食品屬于應當召回的不安全食品之日起,一級召回應在3日內,二級召回應在5日內,三級召回應在7日內,公司通過(guò)所在地的市質(zhì)監部門(mén)向省質(zhì)監部門(mén)提交食品召回計劃。
第五條食品召回計劃的主要內容包括:
。ㄒ唬┩ㄖN(xiāo)售者停止銷(xiāo)售不安全食品的情況;
。ǘ┩ㄖM者停止消費不安全食品的情況;
。ㄈ┦称钒踩:Φ姆N類(lèi)、產(chǎn)生的原因、可能受影響的人群、嚴重和緊急程度;
。ㄋ模┱倩卮胧┑膬热,包括實(shí)施組織、聯(lián)系方式以及召回的具體措施、范圍和時(shí)限等;
。ㄎ澹┱倩氐恼Z(yǔ)氣效果;
。┱倩厥称泛蟮奶幚泶胧。
第六條自召回實(shí)施之日起,一級召回每3日,二級召回每7日,三級召回每15日,通過(guò)市質(zhì)監部門(mén)向省質(zhì)監部門(mén)提交食品召回階段性進(jìn)展報告;若召回計劃有變更的,應在食品召回階段性進(jìn)展報告中說(shuō)明。
四、召回評估
第一條本公司將保存召回記錄,主要內容包括食品召回的批次、數量、比例、原因、結果等。
第二條本公司將在食品召回時(shí)限滿(mǎn)15日內,向省質(zhì)監部門(mén)提交召回總結報告;責令召回的,報告國家質(zhì)檢總結。
第三條本公司將及時(shí)對不安全食品進(jìn)行無(wú)害化處理,根據有關(guān)規定應當銷(xiāo)毀的食品,及時(shí)予以銷(xiāo)毀。
第四條對召回食品的后處理,本公司將保留詳細記錄,并向時(shí)質(zhì)監部門(mén)報告,接受市質(zhì)監部門(mén)監督。
食品安全事故綜合應急預案5
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應對食品安全事故運行機制,有效預防、積極應對食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會(huì )經(jīng)濟秩序。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3 事故分級
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定,由衛生行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規定進(jìn)行。
1.4 事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統一領(lǐng)導,分級負責。按照“統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。
(3)科學(xué)評估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險監測、評估和預警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊伍的作用,提高應對食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應急準備,落實(shí)各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強食品安全風(fēng)險監測、評估和預警;加強宣教培訓,提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。
2 組織機構及職責
2.1 應急機制啟動(dòng)
食品安全事故發(fā)生后,衛生行政部門(mén)依法組織對事故進(jìn)行分析評估,核定事故級別。特別重大食品安全事故,由衛生部會(huì )同食品安全辦向國務(wù)院提出啟動(dòng)I級響應的建議,經(jīng)國務(wù)院批準后,成立國家特別重大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統一領(lǐng)導和指揮事故應急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應應急處置指揮機構,統一組織開(kāi)展本行政區域事故應急處置工作。
2.2 指揮部設置
指揮部成員單位根據事故的性質(zhì)和應急處置工作的需要確定,主要包括衛生部、農業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監察部、民政部、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )組織。當事故涉及國外、港澳臺時(shí),增加外交部、港澳辦、臺辦等部門(mén)為成員單位。由衛生部、食品安全辦等有關(guān)部門(mén)人員組成指揮部辦公室。
2.3 指揮部職責
指揮部負責統一領(lǐng)導事故應急處置工作;研究重大應急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告;應急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責
指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作,主要負責貫徹落實(shí)指揮部的各項部署,組織實(shí)施事故應急處置工作;檢查督促相關(guān)地區和部門(mén)做好各項應急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問(wèn)題;向國務(wù)院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會(huì )商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確?焖俜磻、高效處置。
2.5 成員單位職責
各成員單位在指揮部統一領(lǐng)導下開(kāi)展工作,加強對事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門(mén)工作的督促、指導,積極參與應急救援工作。
2.6 工作組設置及職責
根據事故處置需要,指揮部可下設若干工作組,分別開(kāi)展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統一指揮下開(kāi)展工作,并隨時(shí)向指揮部辦公室報告工作開(kāi)展情況。
(1) 事故調查組
由衛生部牽頭,會(huì )同公安部、監察部及相關(guān)部門(mén)負責調查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調查結論,提出事故防范意見(jiàn);對涉嫌犯罪的,由公安部負責,督促、指導涉案地公安機關(guān)立案偵辦,查清事實(shí),依法追究刑事責任;對監管部門(mén)及其他機關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調查。根據實(shí)際需要,事故調查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現場(chǎng)開(kāi)展事故調查(簡(jiǎn)稱(chēng)前方工作組)。
(2) 危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節的具體監管職能部門(mén)牽頭,會(huì )同相關(guān)監管部門(mén)監督、指導事故發(fā)生地政府職能部門(mén)召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
(3) 醫療救治組
由衛生部負責,結合事故調查組的調查情況,制定最佳救治方案,指導事故發(fā)生地人民政府衛生部門(mén)對健康受到危害的人員進(jìn)行醫療救治。
(4) 檢測評估組
由衛生部牽頭,提出檢測方案和要求,組織實(shí)施相關(guān)檢測,綜合分析各方檢測數據,查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時(shí)報告指揮部辦公室。
(5) 維護穩定組
由公安部牽頭,指導事故發(fā)生地人民政府公安機關(guān)加強治安管理,維護社會(huì )穩定。
(6) 新聞宣傳組
由中央宣傳部牽頭,會(huì )同新聞辦、衛生部等部門(mén)組織事故處置宣傳報道和輿論引導,并配合相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布工作。
(7) 專(zhuān)家組
指揮部成立由有關(guān)方面專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組,負責對事故進(jìn)行分析評估,為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供決策建議,必要時(shí)參與應急處置。
2.7 應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構
醫療、疾病預防控制以及各有關(guān)部門(mén)的食品安全相關(guān)技術(shù)機構作為食品安全事故應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構,應當在衛生行政部門(mén)及有關(guān)食品安全監管部門(mén)組織領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置相關(guān)工作。
3 應急保障
3.1 信息保障
衛生部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)監管部門(mén)建立國家統一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò )體系,包含食品安全監測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內容;建立健全醫療救治信息網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現信息共享。衛生部負責食品安全信息網(wǎng)絡(luò )體系的統一管理。
有關(guān)部門(mén)應當設立信息報告和舉報電話(huà),暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時(shí)報告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
3.2 醫療保障
衛生行政部門(mén)建立功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續發(fā)展的醫療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開(kāi)展醫療救治。
3.3 人員及技術(shù)保障
應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構要結合本機構職責開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應急處置能力培訓,加強應急處置力量建設,提高快速應對能力和技術(shù)水平。健全專(zhuān)家隊伍,為事故核實(shí)、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強食品安全事故監測、預警、預防和應急處置等技術(shù)研發(fā),促進(jìn)國內外交流與合作,為食品安全事故應急處置提供技術(shù)保障。
3.4 物資與經(jīng)費保障
食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當得到保障;使用儲備物資后須及時(shí)補充;食品安全事故應急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應當列入年度財政預算,保障應急資金。
3.5 社會(huì )動(dòng)員保障
根據食品安全事故應急處置的需要,動(dòng)員和組織社會(huì )力量協(xié)助參與應急處置,必要時(shí)依法調用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì )力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應急處置后,應當及時(shí)歸還或給予補償。
3.6 宣教培訓
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當加強對食品安全專(zhuān)業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責任意識,提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力。
4 監測預警、報告與評估
4.1 監測預警
衛生部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據國家食品安全風(fēng)險監測工作需要,在綜合利用現有監測機構能力的基礎上,制定和實(shí)施加強國家食品安全風(fēng)險監測能力建設規劃,建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監測體系。衛生部根據食品安全風(fēng)險監測結果,對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品,提出并公布食品安全風(fēng)險警示信息。
有關(guān)監管部門(mén)發(fā)現食品安全隱患或問(wèn)題,應及時(shí)通報衛生行政部門(mén)和有關(guān)方面,依法及時(shí)采取有效控制措施。
4.2 事故報告
4.2.1 事故信息來(lái)源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報告的信息;
(2)醫療機構報告的.信息;
(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機構監測和分析結果;
(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報信息;
(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報道信息;
(6)世界衛生組織等國際機構、其他國家和地區通報我國信息。
4.2.2 報告主體和時(shí)限
(1) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應當在2小時(shí)內向所在地縣級衛生行政部門(mén)和負責本單位食品安全監管工作的有關(guān)部門(mén)報告。
(2) 發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應當在2小時(shí)內向所在地縣級衛生行政部門(mén)和有關(guān)監管部門(mén)報告。
(3) 接收食品安全事故病人治療的單位,應當按照衛生部有關(guān)規定及時(shí)向所在地縣級衛生行政部門(mén)和有關(guān)監管部門(mén)報告。
(4) 食品安全相關(guān)技術(shù)機構、有關(guān)社會(huì )團體及個(gè)人發(fā)現食品安全事故相關(guān)情況,應當及時(shí)向縣級衛生行政部門(mén)和有關(guān)監管部門(mén)報告或舉報。
(5) 有關(guān)監管部門(mén)發(fā)現食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應當立即通報同級衛生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),經(jīng)初步核實(shí)后,要繼續收集相關(guān)信息,并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一步向衛生行政部門(mén)和其他有關(guān)監管部門(mén)通報。
(6) 經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng)應急響應的,衛生行政部門(mén)應當按規定向本級人民政府及上級人民政府衛生行政部門(mén)報告;必要時(shí),可直接向衛生部報告。
4.2.3 報告內容
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、醫療、技術(shù)機構和社會(huì )團體、個(gè)人向衛生行政部門(mén)和有關(guān)監管部門(mén)報告疑似食品安全事故信息時(shí),應當包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數等基本情況。
有關(guān)監管部門(mén)報告食品安全事故信息時(shí),應當包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數、事故報告單位信息(含報告時(shí)間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等內容;并隨時(shí)通報或者補報工作進(jìn)展。
4.3 事故評估
4.3.1 有關(guān)監管部門(mén)應當按有關(guān)規定及時(shí)向衛生行政部門(mén)提供相關(guān)信息和資料,由衛生行政部門(mén)統一組織協(xié)調開(kāi)展食品安全事故評估。
4.3.2 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進(jìn)行的評估。評估內容包括:
(1)污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。
5 應急響應
5.1 分級響應
根據食品安全事故分級情況,食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故,報經(jīng)國務(wù)院批準并宣布啟動(dòng)Ⅰ級響應后,指揮部立即成立運行,組織開(kāi)展應急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級人民政府啟動(dòng)相應級別響應,成立食品安全事故應急處置指揮機構進(jìn)行處置。必要時(shí)上級人民政府派出工作組指導、協(xié)助事故應急處置工作。
啟動(dòng)食品安全事故Ⅰ級響應期間,指揮部成員單位在指揮部的統一指揮與調度下,按相應職責做好事故應急處置相關(guān)工作。事發(fā)地省級人民政府按照指揮部的統一部署,組織協(xié)調地市級、縣級人民政府全力開(kāi)展應急處置,并及時(shí)報告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應的處置方案開(kāi)展先期處置,并配合衛生行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)做好食品安全事故的應急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》等相關(guān)規定開(kāi)展疫情防控和應急處置。
5.2 應急處置措施
事故發(fā)生后,根據事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門(mén),依照有關(guān)規定采取下列應急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)衛生行政部門(mén)有效利用醫療資源,組織指導醫療機構開(kāi)展食品安全事故患者的救治。
(2)衛生行政部門(mén)及時(shí)組織疾病預防控制機構開(kāi)展流行病學(xué)調查與檢測,相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織檢驗機構開(kāi)展抽樣檢驗,盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,公安機關(guān)及時(shí)介入,開(kāi)展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(3)農業(yè)行政、質(zhì)量監督、檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監管、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)應當依法強制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛生行政部門(mén)查明導致食品安全事故的原因后,責令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對確認受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監管等有關(guān)監管部門(mén)應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口并銷(xiāo)毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。
(5)及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息,提醒做好應對準備。事故可能影響到國(境)外時(shí),及時(shí)協(xié)調有關(guān)涉外部門(mén)做好相關(guān)通報工作。
5.3 檢測分析評估
應急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構應當對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素及時(shí)進(jìn)行檢測,專(zhuān)家組對檢測數據進(jìn)行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預測事故后果,為制定事故調查和現場(chǎng)處置方案提供參考。有關(guān)部門(mén)對食品安全事故相關(guān)危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現場(chǎng)、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評估。
5.4 響應級別調整及終止
在食品安全事故處置過(guò)程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀(guān)規律,結合實(shí)際情況和防控工作需要,根據評估結果及時(shí)調整應急響應級別,直至響應終止。
5.4.1 響應級別調整及終止條件
(1)級別提升
當事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴大,并有蔓延趨勢,情況復雜難以控制時(shí),應當及時(shí)提升響應級別。
當學(xué);蛲杏讬C構、全國性或區域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應提高響應級別,加大應急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護社會(huì )穩定。
(2)級別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無(wú)進(jìn)一步擴散趨勢的,可降低應急響應級別。
(3)響應終止
當食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經(jīng)分析評估認為可解除響應的,應當及時(shí)終止響應:
——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩定24小時(shí)以上,且無(wú)新的急性病癥患者出現,食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(cháng)潛伏期無(wú)新病例出現;
——現場(chǎng)、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標準,次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2 響應級別調整及終止程序
指揮部組織對事故進(jìn)行分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的,指揮部提出調整應急響應級別建議,報同級人民政府批準后實(shí)施。應急響應級別調整后,事故相關(guān)地區人民政府應當結合調整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時(shí),指揮部提出終止響應的建議,報同級人民政府批準后實(shí)施。
上級人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據下級人民政府有關(guān)部門(mén)的請求,及時(shí)組織專(zhuān)家為食品安全事故響應級別調整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導。
5.5 信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統一組織,采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì )發(fā)布,做好宣傳報道和輿論引導。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復正常秩序。完善相關(guān)政策,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事故發(fā)生后,保險機構應當及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關(guān)規定對受害人給予賠償,承擔受害人后續治療及保障等相關(guān)費用。
6.2 獎懲
6.2.1 獎勵
對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,應當給予表彰和獎勵。
6.2.2 責任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責任單位或責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.3 總結
食品安全事故善后處置工作結束后,衛生行政部門(mén)應當組織有關(guān)部門(mén)及時(shí)對食品安全事故和應急處置工作進(jìn)行總結,分析事故原因和影響因素,評估應急處置工作開(kāi)展情況和效果,提出對類(lèi)似事故的防范和處置建議,完成總結報告。
7 附則
7.1 預案管理與更新
與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規被修訂,部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化,應急預案在實(shí)施過(guò)程中出現新情況或新問(wèn)題時(shí),要結合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預案。
國務(wù)院有關(guān)食品安全監管部門(mén)、地方各級人民政府參照本預案,制定本部門(mén)和地方食品安全事故應急預案。
7.2 演習演練
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展食品安全事故應急演練,以檢驗和強化應急準備和應急響應能力,并通過(guò)對演習演練的總結評估,完善應急預案。
7.3 預案實(shí)施
本預案自發(fā)布之日起施行。
食品安全事故綜合應急預案6
為保證超市正常運營(yíng),提高超市食品質(zhì)量安全管理水平,最大限度控制食品質(zhì)量安全事故所帶來(lái)的負面影響,在事故發(fā)生時(shí),能迅速做出響應,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理,最大限度地減少對人身傷害的程度,本著(zhù)“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則,特制訂本預案。
一、應急組織機構:
指揮中心下設綜合辦公室
總指揮:店長(cháng)
副指揮:值班課長(cháng)
成員:班組長(cháng)及超市員工
二、職責:
1、總指揮職責:負責全面工作,平時(shí)加強監督管理協(xié)調部門(mén)之間的工作,一旦發(fā)生食品安全事件,負責組織搶救事故人員、安排檢查現場(chǎng)、保護留樣食品、調查事件的起因,負責安排善后工作。
2、副指揮職責:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
3、副指揮要每天組織人員巡場(chǎng),監督并檢查各區域食品質(zhì)量,如果發(fā)生食品質(zhì)量事故立刻報告,對區域食品展開(kāi)全面檢查,搶救事故人員解決善后工作。保護好現場(chǎng)和留樣食品,方便有關(guān)部門(mén)調查。
4、在班組長(cháng)及員工每天不定時(shí)檢查食品保持期,對臨期及過(guò)期商品提前一月下架,并及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)解決。
三、應急處理工作預案程序:
1、落實(shí)食品安全責任主體,實(shí)行流通企業(yè)主要質(zhì)量負責人應急管理制度。
2、發(fā)生食品安全事故后,總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫院進(jìn)行積極救治。
3、副指揮負責封存事故現場(chǎng),馬上通知防損部迅速調取并保存相關(guān)視頻資料備查。
4、在班組長(cháng)馬上聯(lián)系銷(xiāo)售對象,實(shí)行食品召回;對召回食品實(shí)行就到封存,等待處理結果。
5、總指揮負責組織調查事故原因,組織人員進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn)相關(guān)的人員,弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。
6、對可凝食品進(jìn)行封存,并收集相關(guān)證據資料,馬上聯(lián)系所在地的工商分局報告,對已經(jīng)發(fā)生食品安全事故的商品進(jìn)行檢查。
7、積極配合工商人員對食品安全事故進(jìn)行調查處理,進(jìn)一步追食品來(lái)源追查。
8、、總結經(jīng)驗教訓,完善管理體制,加強食品安全管理,杜絕事故發(fā)生。
食品安全事故綜合應急預案7
為指導和規范學(xué)校食品安全突發(fā)事件的應急處置工作,有效預防、積極應對、及時(shí)控制食品安全突發(fā)事件的發(fā)生及其危害,高效組織應急處置工作,切實(shí)保障師生的身體健康和生命安全,維護正常的教學(xué)和生活秩序,依據國務(wù)院《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規,結合學(xué)校食品安全監管工作實(shí)際,特制定本預案。
一、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置食品安全突發(fā)事件時(shí)要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降到最低。
。ǘ╊A防為主,常備不懈。學(xué)校后勤管理處應加強食品安全監管,積極開(kāi)展食品安全事故的預防工作,切實(shí)做好實(shí)施預案的各項準備。
。ㄈ┙y一領(lǐng)導,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。學(xué)校食品安全委員會(huì )統一指揮食品安全事故應急處置工作,提高應急處置效率。
。ㄋ模┓旨壺撠,協(xié)調配合。食品安全實(shí)行屬地管理和分級負責的原則,各相關(guān)部門(mén)、系(院)部、食品經(jīng)營(yíng)單位要在學(xué)校的統一領(lǐng)導下,密切配合政府監管部門(mén),認真落實(shí)各項應急處置措施,果斷控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷員,減少損失,并及時(shí)將情況上報相關(guān)部門(mén)。
。ㄎ澹┬畔⒐_(kāi),公眾參與。相關(guān)職能部門(mén)要積極主動(dòng)公布相關(guān)信息,發(fā)動(dòng)全校師生參與食品安全事故的應急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導批準,統一發(fā)布,任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意散布、夸大事故,最大限度的降低不良影響。
二、突發(fā)事件的范圍
本預案適用于本校園內所有食堂、超市,在食品加工、貯存、流通、消費等環(huán)節中發(fā)生的食源性疾患,飲用水污染事件,從校外流入校園內的食品造成的食源性疾患等,造成學(xué)校師生病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重影響的食品安全事故。
三、組織機構與職責
成立食品安全事故應急指揮工作組,由分管校領(lǐng)導任組長(cháng),后勤管理處負責人任副組長(cháng),成員由校紀委監察處、學(xué)工部、宣傳部、保衛處、校醫院及后勤管理處等部門(mén)負責人及飲食管理科相關(guān)人員組成。
食品安全事故應急指揮工作組主要職責:領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急救援工作;負責事故應急救援重大事項的決策;負責發(fā)布事故的重要信息。
為提高處置效率,迅速開(kāi)展工作,根據事故處置環(huán)節要求,成立五個(gè)應急行動(dòng)小組。各組的組成和主要職責如下:
。ㄒ唬┚C合協(xié)調組。由后勤管理處負責,主要職責是:綜合事故信息,及時(shí)向上級部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導匯報事故動(dòng)態(tài),分析事故進(jìn)展情況,傳達上級部門(mén)和領(lǐng)導的指示精神,協(xié)調其他各應急行動(dòng)組、專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開(kāi)展工作,做好對事故受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。
。ǘ┽t療救護組。由校醫院負責,主要職責是:在事發(fā)后迅速組織和配合醫療衛生機構開(kāi)展現場(chǎng)救護、醫院救治和衛生防疫等工作,制定醫療救治方案,實(shí)行首診責任制,重癥病人和普通病人分類(lèi)管理,做好病人的接診、治療和轉診、轉院等工作,確保醫療安全。
。ㄈ┌踩Pl組。由保衛處負責,主要職責是迅速組織人力保護現場(chǎng)、保留證據、維持秩序和疏導交通等工作;初步查明主要污染源、污染種類(lèi)以及污染造成的影響;在職責范圍內按實(shí)際情況查封事故涉及的源頭食品及其原料,及時(shí)控制污染擴散,并對潛在危害繼續實(shí)施監控;積極配合相關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展事故調查,開(kāi)展相關(guān)技術(shù)鑒定,實(shí)時(shí)記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況,對相關(guān)責任單位及責任人提出處理意見(jiàn)。
。ㄋ模┬畔笏徒M。由宣傳部負責,主要職責是實(shí)時(shí)記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置情況,組織起草有關(guān)公告、通報、簡(jiǎn)報等文字材料,按規定向當地政府及其他有關(guān)部門(mén)報送信息;統一信息發(fā)布和上報口徑,確保信息的真實(shí)性。
。ㄎ澹⿲W(xué)生工作組。由學(xué)生工作部(處)負責,主要職責是開(kāi)展食品安全知識的宣傳教育,做好涉事學(xué)生的安撫和心理疏導工作,加強學(xué)生的教育引導,引導學(xué)生在事故發(fā)生后不恐慌、不擅自通過(guò)網(wǎng)絡(luò )媒體散布不實(shí)言論擴大事態(tài)。
四、信息監測和報告
。ㄒ唬┬畔⒈O測
學(xué)校建立統一的食品安全事故監測、報告網(wǎng)絡(luò )體系,主要包括兩部分:一是人員體系,由食堂、超市食品安全管理員和后勤食品安全管理人員組成;二是監測體系,對食堂超市開(kāi)展日檢、周檢、月檢等多層監督檢查機制。嚴格把控食品安全關(guān),加強食品安全信息管理,對食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。
學(xué)校食品安全事故應急指揮工作組加強對監測工作的管理和監督,及時(shí)對有關(guān)部門(mén)和人員報告的可能導致食品安全事故的信息進(jìn)行分析,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,按照應急預案的程序及時(shí)研究確定應對措施,并及時(shí)上報學(xué)校領(lǐng)導和上級有關(guān)部門(mén),必要時(shí)召開(kāi)會(huì )議,研究防控措施。
學(xué)校食品安全事故應急指揮工作組對食品安全事故預警信息進(jìn)行分析,特別嚴重的情況下可報請學(xué)校同意后,發(fā)布食品安全事故預警信息。
。ǘ┬畔蟾
1、任何單位和個(gè)人有權向學(xué)校有關(guān)部門(mén)舉報食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。
學(xué)校有關(guān)部門(mén)接到舉報后,應及時(shí)組織或者通報有關(guān)部門(mén)對舉報事項進(jìn)行調查處理。
2、報告制度
。1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現)報告
食品安全事故發(fā)生(發(fā)現)后,有關(guān)單位和個(gè)人應立即向學(xué)校食品安全事故應急指揮工作組報告,學(xué)校應立即調查處置,并及時(shí)向地方政府食品安全委員會(huì )辦公室報告。
。2)報告范圍
對師生飲食安全造成危害或者可能造成嚴重危害的食品安全問(wèn)題。
。3)報告方式
學(xué)校食品安全事故應急指揮工作組接到食品安全事故報告后,應立即向學(xué)校分管領(lǐng)導報告;學(xué)校在接到報告后1小時(shí)內向屬地食品安全監管部門(mén)和省市有關(guān)部門(mén)上報。
。4)任何單位和個(gè)人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
3、報告內容
。1)初次報告
應盡可能報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、病亡人數、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和直接經(jīng)濟損失估算等。
。2)階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
。3)總結報告
對事故的處理工作進(jìn)行總結,內容包括食品安全事故鑒定結論,事故原因分析和影響因素,提出今后對類(lèi)似事故的防范和處置建議。
五、應急響應及程序
。ㄒ唬⿷表憫
食品安全事故由學(xué)校食品安全事故應急指揮工作組按有關(guān)規定啟動(dòng)應急預案,組織指揮各方面力量進(jìn)行處置。
1、學(xué)校食品安全事故應急指揮工作組組織學(xué)校相關(guān)部門(mén)及醫療機構等分管應急工作負責人立即前往事故現場(chǎng),了解掌握事故的基本情況。
2、學(xué)校食品安全事故應急指揮工作組負責通知并督促各應急行動(dòng)組到位開(kāi)展工作。
3、學(xué)校食品安全事故應急指揮工作組應在接報后15分鐘內組織安排先期處置。30分鐘內有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)開(kāi)展警戒、控制現場(chǎng)、救護和事故初步調查等基礎處置工作。
3、學(xué)校食品安全事故應急指揮工作組、學(xué)校各相關(guān)單位、事故責任部門(mén)之間應保持通訊聯(lián)系,互通信息。
。ǘ┥坪筇幹
應急工作宣告結束后,綜合協(xié)調組負責根據突發(fā)食品安全事故性質(zhì)及工作需要,按有關(guān)法律、法規和政策,妥善安撫受害和受影響人員,適時(shí)提供法律援助,正確引導受害人依法索賠,盡快恢復正常教學(xué)生活秩序,維護學(xué)校穩定。
。ㄈ┱{查和總結
1、參與應急處置工作的應急行動(dòng)組和各相關(guān)部門(mén)應對應急處置工作及時(shí)進(jìn)行總結并書(shū)面報告學(xué)校食品安全事故應急指揮工作組。
2、根據調查評估報告和當地政府行政部門(mén)的處理意見(jiàn),學(xué)校將對造成事故的食品經(jīng)營(yíng)責任單位和責任人依法懲處;對應急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,追究其行政責任;構成犯罪的,交由司法部門(mén)依法追究其刑事責任。
六、責任追究
。ㄒ唬⿲W(xué)校對食品安全突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行責任追究制。
。ǘ⿲W(xué)校對食品安全突發(fā)事件應急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責任單位、責任人,將依據有關(guān)法律法規和有關(guān)制度規定嚴肅追究責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄈ⿲τ谖唇(jīng)學(xué)校統一發(fā)布信息,而私自發(fā)布不實(shí)言論,造謠、擴大事態(tài),造成師生恐慌的,依法追究輿情責任。
食品安全事故綜合應急預案8
為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預防食物中毒的發(fā)生,依據相關(guān)法律法規,建立并完善應急救援機制,以便在發(fā)生重大事故時(shí),能及時(shí)、正確、高效地處置可能發(fā)生的食品安全事故,把事件造成的損害降低到最低程度,特制定本預案。
一、成立食品安全事故領(lǐng)導小組,落實(shí)各部門(mén)職責
1、成立由園長(cháng)、分管園長(cháng)、保健人員、食品采購員、各班主任組成的領(lǐng)導小組。
2、分管園長(cháng)、保健人員負責救護工作。
3、食堂師傅負責保存好食物留樣。
二、建立及時(shí)逐級報告制度
教職員工和幼兒如發(fā)現短時(shí)間內出現幾例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類(lèi)似食物中毒癥狀的病人時(shí),當班老師應立即向園安全領(lǐng)導小組匯報,安全領(lǐng)導小組接報后立即匯報園長(cháng),并趕赴現場(chǎng)指揮、協(xié)調事件的處理。園領(lǐng)導則立即向上級食品衛生部門(mén)、醫院和上級教育主管部門(mén)報告。報告內容有:發(fā)生中毒的單位、地點(diǎn)、中毒人數,主要臨床表現,可能引起中毒的食物等,以利于有關(guān)部門(mén)積極采取措施,組織搶救,調查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門(mén)報告。
三、事故處置方法及具體措施
1、各班保教人員一旦發(fā)現有食物中毒的現象,立即向安全領(lǐng)導小組匯報。園領(lǐng)導則在第一時(shí)間組織人員,并即時(shí)啟動(dòng)應急預案,及時(shí)通知有關(guān)人員趕赴現場(chǎng),按照分工開(kāi)展工作,并立即將中毒人員送醫院搶救。
2、食堂人員負責保留好飯樣本及餐具,并送往衛生防疫部門(mén)進(jìn)行檢驗。期間,嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入食堂。
3、組織由分管園長(cháng)、保健人員、骨干教師組成的陪護隊伍,具體負責陪護事宜。
4、穩定幼兒情緒,做好家長(cháng)工作,保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。
5、及時(shí)向主辦單位及當地衛生防疫部門(mén)報告有關(guān)處理情況。
四、后期處置
1、發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門(mén)報告的同時(shí)要保護好現場(chǎng)和可疑食物,中毒者吃剩的食物和排泄物(嘔吐物、大便),炊事用具,飯菜成品,半成品,留樣品等保留待查,以便衛生部門(mén)檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取食品樣本,24小時(shí)后,全園一切正常后處理掉。
2、園負責人及與本次中毒有關(guān)的人員,如食堂工作人員、分餐老師及中毒人員應如實(shí)反映本次中毒情況,將中毒人員所吃的食物,進(jìn)餐總人數,進(jìn)餐而未發(fā)病者、中毒者的主要特征,可疑食物的來(lái)源、質(zhì)量,存放食物條件,加工烹調的方法和加熱的溫度、時(shí)間等情況如實(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。
3、由幼兒園在核實(shí)無(wú)誤下通知有關(guān)主管部門(mén)根據《幼兒園安全事故責任追究制度》的規定對責任人進(jìn)行責任追究。
4、園長(cháng)室負責將事故處理結果向教育局報告。
食品安全事故綜合應急預案9
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
建立健全瀏陽(yáng)市教育系統應對食品安全事故的指揮體系和運行機制,規范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時(shí)控制食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障學(xué)校師生員工身體健康與生命安全,維護正常的教學(xué)秩序。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》、《學(xué)校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》、《長(cháng)沙市學(xué)校食品安全管理辦法》、《瀏陽(yáng)市突發(fā)公共衛生事件(事故)應急處理預案》、《瀏陽(yáng)市重大食品安全事故應急預案》等法律法規和文件,結合我市教育系統食品安全監管工作實(shí)際,制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于瀏陽(yáng)市各級各類(lèi)學(xué)校、托幼機構在食物(食品)生產(chǎn)加工、消費等環(huán)節中發(fā)生食源性疾患,造成師生員工病亡或者可能對師生員工健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會(huì )影響的食品安全事故。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.全程預防、全程控制:在學(xué)校食堂餐飲和小賣(mài)部消費等環(huán)節中發(fā)生食源性疾患,造成學(xué)校師生食物中毒或其他食品安全事故時(shí)啟動(dòng)本《應急預案》。
2.明確職責、落實(shí)責任:按照“全市統一領(lǐng)導、教育部門(mén)協(xié)調、學(xué)校校長(cháng)負責、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機制,實(shí)行分級管理、分級響應,落實(shí)各自職責。
3.科學(xué)決策、群防群控:各學(xué)校要建立組織,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。要加強學(xué)校日常監測、堅持群防群控,及時(shí)分析、評估和預警。對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現、早報告、早控制。
4.及時(shí)反應、快速行動(dòng):學(xué)校對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應,及時(shí)啟動(dòng)應急預案,嚴格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延,有效開(kāi)展應急救援工作,認真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、應急指揮體系及職責
。ㄒ唬┦薪逃指鶕䴙g陽(yáng)市食品安全管理辦公室要求,成立教育系統食品安全事故應急指揮部,統一指揮應急處置工作?傊笓]由局長(cháng)或分管領(lǐng)導擔任,成員根據食品安全事故性質(zhì)和應急處理工作的需要確定,由局后勤產(chǎn)業(yè)管理辦公室牽頭,局相關(guān)科室負責同志組成。主要職責有:
1.啟動(dòng)市教育系統食品安全事故應急預案;
2.領(lǐng)導、組織、協(xié)調事故應急處置工作;
3.負責事故應急處置事項的決策;
4.負責上報與事故相關(guān)的重要信息;
5.審議批準學(xué)校應急處置工作報告等;
6.向市政府及市食品安全應急指揮部報告事故救援情況。
。ǘ└鲗W(xué)校根據食品安全事故應急預案的要求,成立學(xué)校食品安全事故應急預案領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組組長(cháng)由校長(cháng)擔任,成員由分管領(lǐng)導、學(xué)校校醫和相關(guān)人員組成。主要職責有:
1.貫徹市教育系統食品安全事故應急指揮部的指示,統一指揮、組織實(shí)施事故應急處置工作;
2.認真做好各項應急處置工作,及時(shí)有效控制事故,防止蔓延擴大;
3.盡力解決事故應急處置工作中的具體問(wèn)題,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施;
4.迅速向當地政府、衛生機構、市教育系統食品安全事故應急指揮部等報告,同時(shí)上報事故發(fā)展情況和應急處理工作情況;
5.根據市教育系統食品安全事故應急指揮部的要求,提供事故有關(guān)信息要真實(shí)可靠,必要時(shí)接受媒體的專(zhuān)訪(fǎng);
6.完成市教育系統食品安全事故應急指揮部交辦的其他任務(wù)。
三、信息監測、預警和報告
。ㄒ唬┍O測
各學(xué)校要建立統一的食品安全事故監測、報告網(wǎng)絡(luò )體系,建立通暢的信息監測和通報網(wǎng)絡(luò ),通過(guò)日常監測和抽檢,及時(shí)研究分析本校食品安全情況,做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決,形成統一、科學(xué)的食品安全信息評估和預警體系。
。ǘ╊A警
學(xué)校食品安全工作小組各成員應當按照各自職責,加強對學(xué)校衛生、食堂餐飲和小賣(mài)部消費等環(huán)節的日常監管,建立食品安全信息資料檔案。對學(xué)?赡馨l(fā)生食品安全事故的預警信息進(jìn)行及時(shí)分析和上報,并做好應急準備工作。預警信息的統一發(fā)布由市食品安全管理辦公室負責。
。ㄈ﹫蟾
學(xué)校發(fā)生食品安全事故后,現場(chǎng)有關(guān)人員應立即報告單位負責人;單位負責人接到報告后,應立即向當地鄉鎮政府、衛生機構及市教育局報告;市教育局再向市政府、市食品安全管理辦公室作出初次報告,初次報告必須在事故發(fā)生1小時(shí)內;同時(shí)要根據事故處理的進(jìn)程或上級要求隨時(shí)作出階段報告。事故處理結束后,學(xué)校要在5個(gè)工作日內作出總結報告。
任何單位和個(gè)人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
。ㄋ模﹫蟾娉绦
1.初次報告:應盡可能詳細報告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、受災人數、主要臨床癥狀及報告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。報告信息要有事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)以及直接經(jīng)濟損失估算等。
2.階段報告:即要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。階段報告應根據事故處理的進(jìn)程或者上級要求隨時(shí)上報。
3.總結報告
總結報告在事故處理結束后5個(gè)工作日內作出?偨Y報告包括對事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結論、提出處理意見(jiàn)及今后對類(lèi)似事件的防范和處置建議,同時(shí)提出對引發(fā)食品安全事故的有關(guān)責任部門(mén)和責任人進(jìn)行責任追究。
。ㄎ澹┡e報
任何單位和個(gè)人有權向市食品安全管理辦公室(舉報電話(huà):836xxx26)、市教育局(舉報電話(huà):836xxx00)投訴舉報食品安全事故、隱患,對學(xué)校及相關(guān)人員不按照有關(guān)規定履行食品安全事故監管職責的行為有權進(jìn)行投訴舉報。市教育局接到投訴舉報后,應及時(shí)組織對投訴舉報事項進(jìn)行調查處理。
四、應急響應
由市食品安全事故應急指揮部組織相關(guān)部門(mén)對事故應急處理工作給予指導、監督和支持。市教育系統食品安全事故應急指揮部根據需要組成工作組赴事發(fā)地指導督辦應急處理工作,協(xié)助市食品安全事故應急指揮部開(kāi)展相關(guān)工作。
五、后期處置
。ㄒ唬┴熑巫肪
各學(xué)校要做好食品安全事故的善后處置工作,盡快消除事故影響,妥善安置,慰問(wèn)受害和受影響師生,恢復正常教學(xué)秩序,保持社會(huì )穩定。
造成食品安全事故的責任單位和責任人,按《學(xué)校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》執行。
。ǘ 總結報告
食品安全事故善后處置工作結束后,市教育系統食品安全事故應急指揮部要總結分析應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進(jìn)應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告并及時(shí)上報。
六 應急保障
。ㄒ唬┬畔⒈U
所有食品安全事故信息,嚴格按照信息歸口、統一對外發(fā)布的原則,由市食品安全事故應急指揮部會(huì )同宣傳部按照有關(guān)規定統一發(fā)布。學(xué)校和個(gè)人不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。
。ǘ 醫療保障
學(xué)校要成立食品安全事故救治小組,發(fā)現異常情況立即采取應急措施。要在第一時(shí)間做好現場(chǎng)護救和穩定工作,同時(shí)上報當地鄉鎮政府、醫療衛生機構和市教育局。市教育局立即啟動(dòng)應急救援措施,會(huì )同衛生部門(mén)迅速趕赴現場(chǎng),開(kāi)展醫療救治工作。
七、監督管理
。ㄒ唬 演習演練
各學(xué)校要根據自身特點(diǎn),采取定期和不定期形式,組織開(kāi)展學(xué)校食品安全事故的應急演習演練,不斷提高全校師生食品安全事故防范意識,時(shí)刻繃緊“食品安全,生命至上”這根弦。
。ǘ┬麄鹘逃
各鄉鎮、街道初級中學(xué),市直各學(xué)校應當加強對廣大師生員工的食品安全知識教育,提高其食品安全意識和防范意識。
突發(fā)公共衛生事件應急處理應堅持預防為主的方針,各級各類(lèi)學(xué)校要在當地政府的統一領(lǐng)導下,根據教育局和市食品安全綜合監管部門(mén)的要求,制訂本校突發(fā)公共衛生事件的應急預案,加強學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急處理隊伍建設,加大經(jīng)費投入,必要時(shí)組織學(xué)校師生員工按照學(xué)校制訂的預案進(jìn)行演練,以保證學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí)應急處理工作的順利開(kāi)展。
八、附則
。ㄒ唬┍绢A案由市教育局負責解釋。
。ǘ┍绢A案自印發(fā)之日起實(shí)施。
食品安全事故綜合應急預案10
為建立和完善應急處理機制,增強應對突發(fā)食品安全事故的反應能力,確保對食品安全事故反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位,把事故的損失降到最低限度,特制定新街鎮食品安全事故應急預案如下:
一、總則
。ㄒ唬┠康
建立健全我鎮突發(fā)食品安全事故的應急救援體系,有效預防、及時(shí)控制和減少食品安全事故的危害,最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全,維護正常的社會(huì )秩序。
。ǘ┰瓌t
1. 以人為本,生命至上。預防和控制重大食品安全事故的發(fā)生,最大限度地保護人民群眾的食品安全,切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。
2. 預防為主,常抓不懈。各村和有關(guān)部門(mén)要加強食品安全的日常監管,積極開(kāi)展食品安全事故的預防工作,做到早發(fā)現、早報告、早控制。
3. 統一領(lǐng)導,分級負責。鎮政府統一領(lǐng)導全鎮食品安全事故的應急處置工作。各有關(guān)單位按照本預案規定和職責分工,認真落實(shí)重大食品安全事故的各項應急處置措施。
4. 依靠科學(xué),處置有力。一旦發(fā)生食品安全事故,各村及有關(guān)部門(mén)的負責人應在第一時(shí)間趕到事故現場(chǎng),依靠科學(xué),果斷處置,搶救傷員,減少事故損失,保持社會(huì )穩定。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于在食物(食品)種植、管理、加工、包裝、流通、儲存、消費等過(guò)程中發(fā)生的對社會(huì )公眾健康造成嚴重損害的重大食品安全事故,或者有科學(xué)依據證明可能對社會(huì )公眾健康和生命安全構成潛在重大危害,并造成嚴重社會(huì )影響的重大食品安全事故。
二、組織機構及職責
根據食品安全應急工作需要和形勢需要,設立新街鎮食品安全應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室和5個(gè)職能小組。一旦發(fā)生重大食品安全事故,食品安全應急領(lǐng)導小組成立現場(chǎng)指揮部,負責指揮救援、排險等應急處置工作,F場(chǎng)指揮部的總指揮由到達現場(chǎng)的最高領(lǐng)導擔任,副總指揮由其他相關(guān)負責人擔任。
1.辦公室。主要職責:負責日常事務(wù)的開(kāi)展和5個(gè)職能小組的協(xié)調安排。
2. 搶救組。主要職責是:組織實(shí)施救援、搶救行動(dòng)方案;協(xié)調有關(guān)部門(mén)的救援、排險行動(dòng);及時(shí)向現場(chǎng)指揮部報告搶險進(jìn)展情況。
3. 后勤保障組。主要職責是:負責調集排險救援器材、設備、藥品等物資;解決全體參加搶險救援人員的后勤保障問(wèn)題。
4. 醫療救護組。主要職責是:緊急調用各類(lèi)醫藥物資、醫療設備和醫務(wù)人員;展開(kāi)搶救工作;準確統計人員傷亡情況;做好事故現場(chǎng)的衛生防疫工作。
5. 善后處理組。主要職責是:負責做好對遇難者家屬的安撫工作;協(xié)調落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費等問(wèn)題;做好其它善后事宜。
6.事故調查組。主要職責是:查明事故原因,提出防范措施;核實(shí)財產(chǎn)損失和人員傷亡情況;嚴格控制有害渠道,監督召回有毒有害食品;提出對事故責任者的處理意見(jiàn)。
三、隱患監測與事故報告
。ㄒ唬╇[患監測
各村、各有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,堅持日常監管與突擊檢查相結合、治標與治本相結合、嚴格執法與科學(xué)管理相結合的工作方針,加強對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是養殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費等環(huán)節的食品安全日常監管;收集、掌握食品安全的有關(guān)動(dòng)態(tài)信息。
。ǘ┦鹿蕡蟾
1. 重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現)單位報告
重大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現)后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應按照有關(guān)規定立即向應急領(lǐng)導小組辦公室匯報。
任何單位和個(gè)人對重大食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
2. 下級向上級報告
應急領(lǐng)導小組辦公室接到重大食品安全事故報告后,應當立即向同級人民政府報告,同時(shí)向上一級重大食品安全事故應急指揮部辦公室報告。
四、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員,恢復正常秩序,保證社會(huì )穩定。事故責任單位及有關(guān)部門(mén)須按有關(guān)政策,對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。重特大食品安全事故發(fā)生后,社會(huì )、個(gè)人和外國機構向受災人員捐贈資金和物質(zhì),統一由政府接受,并加強管理和監督。
。ǘ┦鹿释▓笈c調查報告
事故處置過(guò)程中,事故調查組要做好重大食品安全
事故的勘查和取證工作,及時(shí)掌握事故的有關(guān)情況。事故處置完畢后,事故調查組盡快完成事故的調查報告,總結事故教訓,提出改進(jìn)工作的建議。
。ㄈ┴熑巫肪
對在重大食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據法規追究有關(guān)責任人的責任。
。ㄋ模┛偨Y報告
應急領(lǐng)導小組辦公室應總結分析應急救援過(guò)程中的經(jīng)驗與教訓,提出改進(jìn)應急救援工作的建議,形成應急救援總結報告。
食品安全事故綜合應急預案11
為了提高學(xué)校預防和控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康生命安全,維護學(xué)校的正常的教學(xué)秩序和校園穩定,結合本園實(shí)際,特制定本應急預案。
一、組織機構
雙溝鎮中心幼兒園成立食品安全事故工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
負責及時(shí)聽(tīng)取事件匯報,立即召集小組成員研究,制定對策,并及時(shí)向上級領(lǐng)導報告,負責整個(gè)事件處置工作。
副組長(cháng):
在組長(cháng)的領(lǐng)導下,具體負責事件的處理和原因的調查。
成員:
根據相關(guān)事件的處置對策,對突發(fā)事件進(jìn)行協(xié)助調查、協(xié)調、現場(chǎng)處理和及時(shí)向上報告工作
二、報告程序:
班主任及教師發(fā)現情況應立即將事件狀況向園領(lǐng)導及時(shí)匯告,同時(shí)園領(lǐng)導以最快的方式向中心學(xué)校報告。
三、事故現場(chǎng)處置:
1、一旦發(fā)生事故第一時(shí)間進(jìn)入現場(chǎng)了解事件情況。
2、立即將發(fā)病者送往醫院就治。
3、如出現三人以上的食物中毒事件,第一時(shí)間報告區教體局。事件發(fā)生后在8小時(shí)內將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報區教體局辦公室。(事故報告內容:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數情況、發(fā)生原因的初步判斷、發(fā)生后采取的措施等)。
4、積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查,保留造成食物中毒食品、嘔吐物、使用的工具、設備和現場(chǎng),待確認后交有關(guān)部門(mén)處理。
5、積極做好發(fā)病幼兒家長(cháng)、教職工家屬的穩定工作。并妥善處理好善后事宜。
6、配合有關(guān)部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結經(jīng)驗教訓,提出整改意見(jiàn),杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
四、事故預防
幼兒園經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改消除安全隱患。
五、責任追究
在本預案實(shí)施過(guò)程中,對不履行職責或者玩忽職守,造成嚴重后果的應追究其負責人相應責任,本預案自宣布之日起執行。
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