鄉鎮大風(fēng)災害應急預案
在日常的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，常常需要預先準備應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎？以下是小編為大家整理的鄉鎮大風(fēng)災害應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
1、總則
1.1 目的
建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全提供保障。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災管理辦法》、《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》、《國家氣象災害防御規劃（2009—2020年）》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災害應急預案》、《漢中市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《漢中市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播管理辦法》、《xxxxx縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xxxxx縣氣象災害應急預案》等有關(guān)法律法規。
1.3 適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發(fā)的洪澇、干旱災害、地質(zhì)災害、森林火災等其他災害的處置，適用有關(guān)應急預案的規定。
1.4 災害分級
氣象災害按影響種類(lèi)、區域、程度以及危害程度等，分為特別重大氣象災害（Ⅰ級）、重大氣象災害（Ⅱ級）、較大氣象災害（Ⅲ級）和一般氣象災害（Ⅳ級）四級。相關(guān)標準之一達到即為達到該等級的級別。
1.4.1特別重大氣象災害
�。�1）暴雨、暴雪、干旱等災害性天氣造成30人以上死亡或失蹤，或產(chǎn)生生活秩序受到特別嚴重影響，或造成特別嚴重經(jīng)濟損失的氣象災害。
�。�2）本鎮范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過(guò)程，并會(huì )造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災害。
1.4.2重大氣象災害
�。�1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、高溫、冰凍、干旱等災害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到嚴重影響，或造成重大經(jīng)濟損失的氣象災害。
�。�2）本鎮范圍內將出現較強災害性天氣過(guò)程，并會(huì )造成重大人員傷亡和嚴重經(jīng)濟損失的氣象災害。
1.4.3較大氣象災害
�。�1）暴雨、暴雪、大風(fēng)、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響，或造成較重經(jīng)濟損失的氣象災害。
�。�2）本鎮范圍內將出現明顯災害性天氣過(guò)程，并會(huì )造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟損失的氣象災害。
1.4.4一般氣象災害
�。�1）暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災害性天氣造成3人以下死亡或失蹤，或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響，或造成一定經(jīng)濟損失的氣象災害。
�。�2）本鎮范圍內將出現明顯災害性天氣過(guò)程，并會(huì )造成一定人員傷亡和經(jīng)濟損失的氣象災害。
1.5 工作原則
以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強應對氣象災害的體系建設，最大程度減少災害損失。
預防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。
依法規范、協(xié)調有序。依照法律法規和相關(guān)職責，做好氣象災害的防范應對工作。加強各縣（區）、各部門(mén)的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調配合機制，使氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協(xié)調。
分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災害實(shí)施分級管理。災害發(fā)生地人民政府負責本地區氣象災害的應急處置工作。
2、組織指揮體系
鎮應急指揮機構組成。
2.1 應急指揮機構
成立xxxxx鎮氣象災害應急指揮部，統一領(lǐng)導、組織協(xié)調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。
2.1.1鎮指揮部組成
總指揮：趙志剛。
副指揮：周 濤（鎮政府副鎮長(cháng)）
成員：朱鎖鎖（鎮人大主席）
陳海彥（鎮黨委副書(shū)記）
楊艷霞（鎮組織委員）
潘 毅（鎮紀委書(shū)記）
李歡（鎮政府副鎮長(cháng)）
黃新云（鎮武裝部長(cháng)）
馬志鵬（鎮維穩辦主任、司法所所長(cháng)）
高建平（鎮食藥所所長(cháng)）
各村（居）支部書(shū)記
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政務(wù)大廳，由周濤同志兼任辦公室主任，康偉負責日常事務(wù)
2.1.2鎮指揮部職責
在鎮黨委、鎮政府的領(lǐng)導下，負責組織、指揮和協(xié)調全鎮氣象災害的應急處置工作。主要職責：
�。�1）啟動(dòng)和終止氣象災害應急預案，為鎮政府提供防災減災決策依據和建議
�。�2）負責氣象災害應急體系與設施建設，組織災害性天氣氣候監測、預報、預警及有關(guān)信息的收集和傳播。
�。�3）負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調解決氣象災害應急處置工作中有關(guān)問(wèn)題。
�。�4）指導和督促各村、單位開(kāi)展相應工作。
�。�5）決定其他重要事項。
2.1.3成員單位職責
按照分工，各成員單位負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡(luò )員，及時(shí)向鎮指揮部上報應急處置工作動(dòng)態(tài)和災情信息。
�。�1）鎮氣象工作站：參與鎮鎮府氣象防災減災決策，發(fā)布氣象災害預報預警信息，開(kāi)展氣象防災減災服務(wù)，承擔鎮指揮部辦公室日常工作。
�。�2）鎮農經(jīng)辦: 配合協(xié)調各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災害工作，負責對全鎮水利設施進(jìn)行有效的監管，盡可能將損害降到最低程度；負責農業(yè)防御氣象災害和災后農業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術(shù)指導；負責鎮級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；做好抗災救災柴油安排；負責農業(yè)災情調查核實(shí)。
�。�3）鄉企辦：組織搶修被氣象災害損壞的自來(lái)水管道設施，保障自來(lái)水的供應；指導受災地區做好災后房屋和基礎設施的修復等工作。
�。�4）民政辦：統一審核發(fā)布氣象災害災情和救助工作；組織、協(xié)調全鎮氣象災害的救助、救濟和救災工作；管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開(kāi)展救災捐贈工作；指導災區做好災民的基本生活保障工作。
�。�5）綜治辦：協(xié)助做好氣象災害的搶險救援工作；救助轉移危險地區的群眾、參加重要設施的重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安。
�。�6）橫縣河派出所：維護社會(huì )治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災減災工程設施的違法行為；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因氣象災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御氣象災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移；協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。
�。�7）財政所：負責防御氣象災害和救災資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O督使用。
�。�8）橫縣河國土資源所：負責提供氣象災害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況，地質(zhì)災害監測等相關(guān)資料信息；組織應急調查和應急監測工作，并對氣象災害造成的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進(jìn)行預測，提出應急防治與救災措施建議；組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應急防治工作，減緩和派出險情、災情進(jìn)一步發(fā)展。
�。�9）電信所：負責指導、協(xié)調和督促各基礎電信運營(yíng)企業(yè)做好防御氣象災害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時(shí)指揮、協(xié)調相關(guān)電信運營(yíng)企業(yè)調配應急機動(dòng)通信設施，保障應急指揮通信的暢通。
�。�10）供電所：負責保障應急重點(diǎn)部門(mén)用電的供應；及時(shí)組織電力受損線(xiàn)路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運行，保障電力供應。
�。�11）衛生院：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時(shí)提供氣象災區疫情和防治意見(jiàn)，組織醫療人員趕赴災區開(kāi)展防病治病工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。
�。�12）教育組：負責全鎮各類(lèi)學(xué)校防御氣象災害工作的監督管理，指導學(xué)校開(kāi)展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。
�。�13）廣播電視站：根據指揮部辦公室提供的氣象災害情況，及時(shí)向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御氣象工作的宣傳報道。
2.2 日常辦事機構
鎮指揮部下設辦公室，為氣象災害應急處置的綜合協(xié)調機構。
主要職責：
�。�1）承擔鎮指揮部的日常工作，負責組織、協(xié)調、監督、指導全市氣象災害防御的日常工作
�。�2）組織編制全鎮氣象災害應急預案，適時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善。
�。�3）負責傳達鎮指揮部工作指令，即使掌握氣象災害及應急工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)應急簡(jiǎn)報。
�。�4）組織、協(xié)調各村、單位共同做好氣象災害應急處置工作。
�。�5）負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。
�。�6）鎮指揮部要求的其他保障事項。
3、監測預警
3.1 災害普查
建立以村為基礎的氣象災害調查收集網(wǎng)絡(luò )，組織氣象災害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區劃工作，編制氣象災害防御規劃。
3.2 預警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災害預警信息由氣象部門(mén)負責制作并按《漢中市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規定》執行，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì )發(fā)布氣象災害預警信息。
氣象此生、衍生災害的預警信息，可以由有關(guān)監測部門(mén)會(huì )同氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。
3.2.2發(fā)布內容
根據氣象災害的種類(lèi)、影響程度、影響時(shí)間和發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)發(fā)布氣象災害性天氣消息、警報、緊急警報及預警信號。按照氣象災害分級標準，鎮指揮部綜合預評估分析確定預警級別。
氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、應急廣播系統、移動(dòng)通信群發(fā)系統、無(wú)線(xiàn)電數據系統、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災害預警信息發(fā)布系統，發(fā)布氣象災害預警信息。同時(shí)，廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、有線(xiàn)廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)、準確向社會(huì )公眾發(fā)布氣象災害預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過(guò)有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門(mén)發(fā)布。
學(xué)校、醫院等人員密集公共場(chǎng)所，重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及各村、山區等建立起暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取由針對性的公告方式。
3.3預警準備
各村、各部門(mén)要認真研究氣象災害預報預警信息，密切關(guān)注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關(guān)責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本村、本單位風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，落實(shí)搶險隊伍和物資，做好起動(dòng)應急相應的各項準備工作。
3.4預警知識宣傳教育
各村和相關(guān)部門(mén)應做好預警信息的宣傳教育工作，普及防災減災知識，增強社會(huì )公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。
4、應急處置
4.1 信息報告
鎮指揮部辦公室要及時(shí)收集和提供氣象災害防御以及損失等情況，在2小時(shí)內向鎮指揮部報告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮政府向縣政府報告，必要時(shí)向市政府、省政府報告。
4.2 應急啟動(dòng)
按氣象災害程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災害類(lèi)別，有關(guān)部門(mén)按照其職責和預案啟動(dòng)響應。
當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象 災害且分別發(fā)布不同預警級別時(shí)，按照最高預警級別災種起動(dòng)應急響應。當同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災害且均沒(méi)有達到預警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動(dòng)相應級別應急響應。
4.3 分級響應
氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、分級響應”的原則，根據氣象災害的種類(lèi)、級別和危害程度，啟動(dòng)相應的應急響應程序。
4.3.1一般氣象災害應急響應（級）
發(fā)生一般氣象災害，鎮指揮部迅速啟動(dòng)本預案，組織、指揮、協(xié)調全鎮氣象災害應急處置工作。
�。�1）鎮指揮部總指揮或副總指揮主持召開(kāi)會(huì )議，動(dòng)員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點(diǎn)，根據需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的.搶險救災工作。
�。�2）鎮指揮部辦公室要及時(shí)掌握災害天氣發(fā)展趨勢、災害影響動(dòng)態(tài)、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查和信息上報。
�。�3）災害發(fā)生時(shí)鎮黨委、政府主要領(lǐng)導主持會(huì )議，根據上級指揮部要求，動(dòng)員部署氣象災害防范和應對工作。及時(shí)發(fā)布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區群眾，加強電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險救災，營(yíng)救被災害天氣圍困的群眾。及時(shí)將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。
4.3.2特別重大、重大、較大氣象災害應急響應（）
發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災害，鎮指揮部迅速啟動(dòng)本預案，組織、指揮、協(xié)調全鎮氣象災害的應急處置工作，并向縣政府及其相關(guān)部門(mén)提出支援請求。
4.4 分部門(mén)響應
當氣象災害發(fā)生時(shí)，根據災害所造成的影響和災害類(lèi)別，相關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施相應的應急響應行動(dòng)。
4.5 分災種響應
當啟動(dòng)應急響應后，各村和單位要加強值班，密切監視災情，針對不同氣象災害種類(lèi)及其影響程度，采取應急響應措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報氣象災害預警信息及應急處置相關(guān)措施。
4.5.1暴雨
加強監測預報，及時(shí)發(fā)布暴雨預警信號及相關(guān)防御指南，適時(shí)加大預報時(shí)段密度。
農辦負責組織指導抗洪搶險和水毀防洪工程的修復工作。做好農業(yè)生產(chǎn)監測預警、落實(shí)防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
民政辦負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。
教育組根據防御指引、提示，通知幼兒園和中小學(xué)做好停課準備。
供電所加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營(yíng)監控，及時(shí)排除危險、排查故障。
交通中隊對積水地區實(shí)行交通引導或管制。
施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶(hù)外作業(yè)。
相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。
災害發(fā)生后，民政、城建、農業(yè)等部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行災情調查、收集、分析和評估工作。
4.4.2暴雪、低溫、冰凍
加強監測預報，及時(shí)發(fā)布低溫、雪災、道路結冰等預警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度。
交警中隊在危險路段設立醒目的警示標志，提示車(chē)輛防凍、積雪路段減速慢行；加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車(chē)輛；必要時(shí)，實(shí)行道路警戒和交通管制；會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。
教育組提示學(xué)校做好防雪、除雪準備，停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護已經(jīng)抵達學(xué)校的學(xué)生安全。
農辦組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)主做好防雪、防凍等有效防御措施。
民政辦根據需要開(kāi)放緊急避難場(chǎng)所，妥善安排受災群眾生活。
供電所加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營(yíng)監控，及時(shí)排除危險、排查故障。
城建部門(mén)加強危房檢查，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。
媒體應及時(shí)傳播氣象局發(fā)布的有關(guān)天氣預報信息。
4.5.3寒潮
加強監測預報，及時(shí)發(fā)布寒潮預警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。
民政辦采取防寒措施，開(kāi)放避寒場(chǎng)所，實(shí)施應急防寒保障，特別是貧困戶(hù)以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應對措施。
企業(yè)、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)指導果農、菜農和水產(chǎn)養殖業(yè)主采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，以及樹(shù)木、花卉等防寒防凍。
衛生院采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識的宣傳教育，做好醫療救治工作。
媒體應及時(shí)傳播寒潮預警信號。
相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。
4.5.4高溫
加強監測預報，及時(shí)發(fā)布高溫預警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。
供電部門(mén)注意高溫期間的電力調配及相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶(hù)用電，根據高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據方案執行拉閘限電措施；加強電力設備巡查、養護，及時(shí)排查電力故障。
水利等部門(mén)做好用水安排，協(xié)調上游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。
建筑、戶(hù)外施工單位做好戶(hù)外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。
公安部門(mén)做好交通安全管理，提醒車(chē)輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
衛生院采取積極應對措施，應對可能出現的高溫中暑事件。
農業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產(chǎn)養殖業(yè)的影響。
各單位加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動(dòng)；提醒群眾盡量減少戶(hù)外活動(dòng)和采取適當防護措施，減少使用電器。
相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。
4.5.4干旱
加強監測預報，及時(shí)發(fā)布干旱預警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。
農業(yè)、林業(yè)部門(mén)指導農牧戶(hù)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監控，做好森林草原火災預防和撲救準備工作。
水利部門(mén)加強旱情、墑情監測分析，合理調度水源，組織實(shí)施抗旱減災等方面的工作。
衛生部門(mén)采取措施，防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛生事件。
民政部門(mén)采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。
4.5.5雷電、冰雹
加強監測預報，及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；災害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現場(chǎng)，做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作，并為其他部門(mén)處置雷電災害提供技術(shù)指導。
城建部門(mén)提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶(hù)外作業(yè)。
供電部門(mén)加強電力設施檢查和電網(wǎng)運營(yíng)監控，及時(shí)排除危險、排查故障。
農業(yè)部門(mén)針對農業(yè)生產(chǎn)做好監測預警、落實(shí)防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。
各單位加強本責任范圍內檢查，停止集體露天活動(dòng)；提醒群眾盡量減少戶(hù)外活動(dòng)和采取適當防護措施，減少使用電器。
相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。
4.5.6大霧、霾
加強監測預報，及時(shí)發(fā)布大霧預警信號及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預報時(shí)段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。
供電部門(mén)加強電網(wǎng)運營(yíng)監控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設備污閃造成的影響。
交通部門(mén)加強對車(chē)輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。
相關(guān)應急處置部門(mén)和搶險單位隨時(shí)準備啟動(dòng)搶險應急方案。
4.6 現場(chǎng)處置
氣象災害現場(chǎng)應急處置由指揮機構統一組織，各部門(mén)按照職責參與應急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。
4.7 社會(huì )動(dòng)員
氣象災害事件發(fā)生時(shí)，各村可根據氣象災害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調動(dòng)社會(huì )力量積極參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調用車(chē)輛、物資、人員等。
氣象災害事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。審計監察部門(mén)對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監督。
4.8 信息公布
氣象災害的信息公布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，災情公布由有關(guān)部門(mén)按規定辦理。
信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )等。
信息公布內容主要包括氣象災害種類(lèi)及其次生、衍生災害的監測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
4.9 應急終止
氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門(mén)發(fā)布災害預警降低或解除信息，鎮指揮部視情況宣布終止應急響應。
5、后期處置
5.1 調查評估
災害結束后，鎮指揮部組織有關(guān)部門(mén)對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。災情核定由民政部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位開(kāi)展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。
5.2 征用補償
氣象災害應急工作結束后，應及時(shí)歸還因救災需要臨時(shí)征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應依法給予補償或作其他處理。
5.3 保險理賠
鼓勵通過(guò)保險形式提高氣象災害防御和災后自救能力。氣象部門(mén)應無(wú)償為保險理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專(zhuān)家對氣象災害進(jìn)行調查鑒定，提供氣象災害調查鑒定報告。保險部門(mén)應根據災情，主動(dòng)辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關(guān)保險理賠和給付的監管。
5.4 恢復重建
鎮指揮部制定恢復重建計劃，盡快組織修復被破壞的學(xué)校、醫院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施，使受災地區早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
6、應急保障
6.1 通信保障
通信管理部門(mén)做好氣象災害應急指揮通信保障，及時(shí)采取措施恢復遭破壞的通信線(xiàn)路和設施，確保災區通信暢通。
6.2 交通運輸保障
綜合辦會(huì )同有關(guān)單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車(chē)輛調配。
6.3 資金保障
財政部門(mén)負責氣象災害應急處置和抗災救災資金保障。
6.4 物質(zhì)保障
各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農業(yè)、衛生等部門(mén)要加強并督促做好氣象災害應急救援和搶險救災的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲備，加強生活、醫療、防護用品類(lèi)救災的儲備，加強農業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備。
6.5 治安保障
公安部門(mén)加強災區和社會(huì )治安管理，做好重點(diǎn)部位的警衛和人員聚集場(chǎng)所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞防災救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進(jìn)行，維護社會(huì )穩定。
6.6 避災場(chǎng)所保障
民政、城建等有關(guān)部門(mén)確定本鎮各地的避災（避險）場(chǎng)所，設立標志，確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校及社會(huì )公共場(chǎng)所，用于人員轉移安置。
6.7 電力保障
供電部門(mén)負責落實(shí)抗災救災的供電需要和應急救援現場(chǎng)的臨時(shí)供電。
7、監督管理
7.1 宣傳、培訓和演練
�。�1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等多種媒體，對社會(huì )公眾開(kāi)展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育，提高全社會(huì )的氣象放在減災能力。
�。�2）各村及有關(guān)單位要把氣象災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容，有組織、有計劃地開(kāi)展各方面的培訓，提高相關(guān)應急人員的素質(zhì)。
7.2獎懲
對在氣象防災、減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵；對于玩忽職守、處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據法律法規和相關(guān)規定追究相應的責任。
8、附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)
氣象災害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )影響涉及公共安全的災害。
8.2 實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9、附件
9.1.1 Ⅰ級預警
�。�1）暴雨：過(guò)去48小時(shí)持續出現日雨量100毫米以上降雨，或過(guò)去24小時(shí)出現日雨量超過(guò)250毫米的降雨，且預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現100毫米以上降雨。
�。�2）暴雪：過(guò)去24小時(shí)出現25毫米以上降雪，預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現10毫米以上降雪。
�。�3）干旱：大部分出現氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
9.1.2 Ⅱ級預警
�。�1）暴雨：過(guò)去48小時(shí)持續出現日雨量100毫米以上降雨，或過(guò)去24小時(shí)出現日雨量超過(guò)250毫米的降雨，且預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現50毫米以上降雨：或者預計未來(lái)24小時(shí)責任區域將出現250毫米以上降雨。
�。�2）暴雪：過(guò)去24小時(shí)出現10毫米以上降雪，預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來(lái)24小時(shí)責任區域出現15毫米以上降雪。
�。�3）大風(fēng)：預計未來(lái)48小時(shí)責任區域沿海將出現平均風(fēng)力10級以上（含10級）或陣風(fēng)12級以上（含12級）大風(fēng)天氣，內陸將出現平均風(fēng)力8級以上（含8級）或陣風(fēng)10級以上（含10級）大風(fēng)天氣。
�。�4）高溫：過(guò)去48小時(shí)持續出現最高氣溫達38℃及以上，且有3個(gè)以上自動(dòng)站達40℃及以上高溫天氣，預計未來(lái)48小時(shí)將持續出現最高氣溫為38℃及以上，且有成片40℃及以上的高溫天氣。
�。�5）道路結冰：過(guò)去48小時(shí)責任區域已出現對交通有很大影響的道路結冰，預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現道路結冰。
�。�6）干旱：大部分地區出現氣象干旱重旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
9.1.3 III級預警
�。�1）暴雨：過(guò)去24小時(shí)出現100毫米以上降雨，且預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現50毫米以上降雨；或者預計未來(lái)24小時(shí)將出現100毫米以上降雨，且有單點(diǎn)超過(guò)250毫米的降雨。
�。�2）暴雪：過(guò)去24小時(shí)出現5毫米以上降雪，預計未來(lái)24小時(shí)仍將出現5毫米以上降雪；或者預計未來(lái)24小時(shí)將出現10毫米以上降雪。
�。�3）大風(fēng)：預計未來(lái)48小時(shí)責任區域沿海將出現平均風(fēng)力9級以上或陣風(fēng)11級以上大風(fēng)天氣，內陸將出現平均風(fēng)力7級以上（含7級）或陣風(fēng)9級以上（含9級）大風(fēng)天氣。
�。�4）低溫：過(guò)去72小時(shí)出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來(lái)48小時(shí)上述地區平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上（11月值翌年3月）。
�。�5）高溫：過(guò)去48小時(shí)持續出現最高氣溫達38℃及以上，預計未來(lái)48小時(shí)仍將持續出現38℃及以上高溫天氣。
�。�6）道路結冰：預計未來(lái)48小時(shí)將出現對交通又很大影響的道路結冰；或者過(guò)去24小時(shí)內已出現并可能持續。
�。�7）大霧：預計未來(lái)24小時(shí)大部分地區將出現能見(jiàn)度小于500米的霧，且有成片的能見(jiàn)度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現并可能持續。
�。�8）干旱：大部分地區出現氣象干旱中旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
9.1.4 IV級預警
�。�1）暴雨：預計未來(lái)24小時(shí)將出現50毫米以上陣雨，且有單點(diǎn)超過(guò)100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現并可能持續。
�。�2）暴雪：預計未來(lái)24小時(shí)將出現5毫米以上降雪，且有單點(diǎn)超過(guò)10毫米的降雪。
�。�3）低溫：過(guò)去24小時(shí)平均氣溫或最低氣溫較常年同期（最新氣候平均值）偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來(lái)48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月）
�。�4）大霧：預計未來(lái)24小時(shí)大部分地區（按照分級發(fā)布標準）將出現能見(jiàn)度小于1000米的霧，且有成片的能見(jiàn)度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現并可能持續。
�。�5）霾：預計未來(lái)24小時(shí)將出現能見(jiàn)度小于3000米的霾。
�。�6）干旱：部分地區出現氣象干旱中旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
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