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破碎加工廠(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急預案
在平平淡淡的日常中，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，常常要根據具體情況預先編制應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編整理的破碎加工廠(chǎng)生產(chǎn)安全事故應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
1總則
1.1編制目的
為認真貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步規范煤礦應急管理工作，健全應急管理工作體制和機制，提高應對風(fēng)險和防范事故的能力，及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調應急工作，預防和減少事故，確保事故發(fā)生后最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定，結合實(shí)際制定本預案。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)安全事故事故報告和調查處理辦法》、《山東省煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應急預案》、《煤礦安全規程》、《礦山救護規程》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》、關(guān)于《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》第二次修訂（省政府令第311號）、《生產(chǎn)安全事故應急條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第708號）、《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》（省政府令第325號）、《高煤公司2020年度安全風(fēng)險辨識評估報告》等相關(guān)法律法規、規章及行業(yè)管理規定、技術(shù)規范和標準。
1.2.2依據上級政府或其他上級部門(mén)制定的相關(guān)應急預案。
1.3適用范圍
本預案適用于棗莊礦業(yè)集團高莊煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高煤公司）所屬單位在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的可能導致人員傷亡或一般及以上各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。
1.4預案銜接
《棗莊礦業(yè)集團有限責任公司生產(chǎn)安全事故應急預案》、《濟寧市微山縣生產(chǎn)安全事故應急預案》、《山東能源集團生產(chǎn)安全事故應急預案》。
1.5應急預案體系
高煤公司應急預案體系由1項綜合應急預案和12項專(zhuān)項應急預案及12項現場(chǎng)處置方案構成（見(jiàn)圖1）。
�。�1）綜合預案
綜合預案是總體、全面的預案，為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，主要闡述高煤公司應急救援的方針、政策、應急組織機構及相應的職責、應急行動(dòng)的總體思路和程序，作為本公司應急救援工作的基礎、“底線(xiàn)”和總綱，對那些沒(méi)有預料的緊急情況，也能起到一定的應急指導作用。
�。�2）專(zhuān)項預案
為應對某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項性工作方案，共計編制12項專(zhuān)項應急預案。
�。�3）現場(chǎng)處置方案
根據不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，針對具體場(chǎng)所、裝置或者設施所制定的應急處置措施，共計編制12項現場(chǎng)處置方案，并將現場(chǎng)處置方案納入到井下、地面單位的《作業(yè)規程》中統一管理，現場(chǎng)條件發(fā)生變化時(shí)及時(shí)修訂。
1.6應急工作原則
�、乓匀藶楸�，安全第一。生產(chǎn)安全事故應急救援工作要始終把保障職工群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
�、平y一領(lǐng)導，分級負責。高煤公司統一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急救援工作，有關(guān)部門(mén)配合協(xié)作，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責應急處置工作。
�、菍俚貫橹�，條塊結合。生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)應急處置的領(lǐng)導和指揮實(shí)行行政領(lǐng)導負責制。發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，由高煤公司直接組織指揮。
�、嚷氊熋鞔_，規范有序。依法規范應急管理和響應機制，制定科學(xué)有序的應急預案。各部門(mén)有關(guān)人員要根據本預案的要求，結合各自實(shí)際，制定相關(guān)生產(chǎn)安全事故應急措施，組織搶險救援人員、物資、設備、器材落實(shí)到位，確保應急救援工作的有序進(jìn)行，增強應急救援能力。
�、删慕M織，科學(xué)施救。遵循科學(xué)原理，采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，實(shí)現科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應急救援的裝備、設施和手段，確保預案的科學(xué)性、權威性和可操作性。
�、暑A防為主、平戰結合。貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
2事故風(fēng)險描述
2.1風(fēng)險辨識
2.1.1礦井水害
�。�1）3煤層頂、底板砂巖水
建井以來(lái)，山西組3煤層頂板砂巖含水層共發(fā)生25次突水（見(jiàn)表5-7-1），最大突涌水量507m/h，其中突水量大于60 m/h的突水點(diǎn)有17次，各突水點(diǎn)均表現為初揭涌水量大、后期小。說(shuō)明山西組3煤層頂、底板砂巖，補給條件較差，以靜水量為主，但砂巖厚度大，分布范圍廣，具有相當豐富的靜水量。
3煤層頂板砂巖水在掘進(jìn)期間出水形式表現為淋水、滴水、打錨桿出水，水量小于3m/h，且持續時(shí)間較短，一般72小時(shí)消失。
�。�2）太原組三灰水
三灰雖補給條件較差，富水性不均一，由于井田內煤層埋藏較深，水壓較高。在三灰局部富水地段若被斷層切割時(shí)，可能存在突水危害。礦井在生產(chǎn)過(guò)程中，在西五軌道平巷、西十一軌道下山對三灰含水層進(jìn)行了探放，最大出水量246 m/h，后逐漸疏干。因此要提前做好富水地段三灰水的防治工作。
�。�3）封閉不良鉆孔導水
井田內歷經(jīng)多個(gè)勘探階段，對封孔質(zhì)量要求不盡相同，封閉不良的鉆孔19個(gè)，這些鉆孔有可能使地下水通過(guò)鉆孔涌入礦井，特別是處于疏洪道附近封閉不良鉆孔對礦井的安全生產(chǎn)威脅更大。生產(chǎn)中大量資料也表明，封閉不良鉆孔受采動(dòng)影響導致含水層相互聯(lián)通，是造成礦井安全生產(chǎn)的主要水害。對封閉不良的鉆孔采取必要的安全技術(shù)措施后，對礦井生產(chǎn)不會(huì )造成太大的影響。
�。�4）采空區積水
隨著(zhù)礦井采掘活動(dòng)的進(jìn)行，在礦井低洼區形成局部積水，積水區域、積水量、積水標高都很明確，并標注在了礦井采掘工程平面圖、礦井充水性圖等圖件上，當積水影響到采掘生產(chǎn)時(shí)，采取有效的疏放和治理。根據對相鄰礦井進(jìn)行的調查資料，各相鄰礦井均按照規定留足邊界保護礦柱，在各自法定邊界范圍內進(jìn)行開(kāi)采，本礦井與其他相鄰礦井不存在連通、泄水等情況。由于歷史原因，相鄰礦井的徐莊煤礦邊界200 m范圍內存在采空積水區，但積水范圍、標高及積水量清楚，雙方各留設了50 m的邊界保護煤柱，雙方嚴格按照界定的礦界進(jìn)行采掘活動(dòng)，各自的采掘活動(dòng)均不會(huì )影響對方的正常生產(chǎn)。
�。�5）斷層水
高莊井田北部姚橋斷層下盤(pán)奧陶系石灰巖和井田內所有含水層對口接觸時(shí)，對井田內煤層開(kāi)采影響較大。井田東部邊界斷層為劉仙莊斷層，其上盤(pán)的侏羅系礫巖與井田內3煤層對口接觸，對井田內3煤層開(kāi)采影響較大。因此在斷層附近要留設了足夠的防水煤柱，以防有突水現象發(fā)生。
礦井建設和生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際揭露資料表明，井下揭露的落差≤5m的小斷層多數不含水也不導水；落差>5 m的正斷層多數微含水，其中F38和DF23正斷層弱含水。F38斷層具有一定的導水性，斷層帶含水段主要在3煤層頂板砂巖中，為砂巖裂隙含水，井下揭露F38斷層6處，斷層帶泥質(zhì)膠結，揭露點(diǎn)最大涌水量20m/h左右；DF23斷層的揭露點(diǎn)皆有淋水，揭露點(diǎn)最大水量5m/h左右。F38和DF23兩斷層出水均為頂板砂巖水，無(wú)底板滲水現象，后逐漸疏干。
�。�6）陷落柱
高莊煤業(yè)公司生產(chǎn)過(guò)程中曾在3下煤層的1103工作面揭露一處巖溶陷落柱，呈橢圓狀，長(cháng)軸約35 m，短軸約16 m，因范圍較小且及時(shí)采取了有效的防治措施，未對礦井生產(chǎn)造成危害，但在以后開(kāi)采中應注意采取防范措施，確保礦井安全生產(chǎn)。
在3上703工作面回采期間揭露一個(gè)陷落柱，實(shí)際揭露陷落柱短軸30m，長(cháng)軸93.4m，充填物多為大塊巖石，膠結致密、無(wú)水，該陷落柱發(fā)育高度在侏羅系巖層中部，為原始不導水或弱導水型陷落柱。3上703工作面回采期間最大涌水量240m/h，出水機理主要是工作面初次來(lái)壓基本頂破碎，由于陷落柱的牽引作用，在陷落柱附近形成較暢通的頂板導水通道。由于措施得力，3上703工作面回采期間安全推過(guò)陷落柱。3下703工作面實(shí)際揭露陷落柱短軸32m，長(cháng)軸95m，陷落柱柱體內巖石致密，泥鈣質(zhì)膠結，膠結性較好；柱體內無(wú)巖溶、空洞等，推過(guò)陷落柱時(shí)未發(fā)生涌水。
�。�7）湖上采砂對礦井開(kāi)采構成影響
高煤公司地處南四湖區，為湖下采煤。井田范圍內的湖面有非法采砂船只活動(dòng)，采砂活動(dòng)可將第四系上下段之間的天然隔水屏障破壞，造成地表水直接通過(guò)第四系對基巖含水層進(jìn)行補給，在采動(dòng)影響下有可能將地表水導入井下，對礦井開(kāi)采可構成影響。礦井生產(chǎn)期間主要充水水源由3層煤頂板砂巖水，預計正常涌水量350m/h，礦井最大涌水量為700m/h。
2.1.2礦井頂板
高煤公司現開(kāi)采3層煤，包括3上、3下煤層，直接頂板為砂巖，巖性以細砂巖、中砂巖為主，屬Ⅱ類(lèi)中等穩定類(lèi)型。3上煤層頂板為中等穩定～穩定，底板屬中等堅固；3下煤層頂板為中等穩定，底板屬中等堅固。井田內斷層比較發(fā)育，主要以高角度正斷層為主，褶曲則以不完整的寬緩褶皺為特點(diǎn)�？傮w為一寬緩的單斜構造，局部地段有巖漿侵入，按《礦井地質(zhì)規程》中地質(zhì)構造復雜程度的分類(lèi)標準，斷層因素的復雜程度為Ⅲ類(lèi)，褶曲、巖漿巖等因素的復雜程度為Ⅱ類(lèi)，即地質(zhì)構造復雜程度以斷層因素為最復雜，因此高村井田的構造復雜程度屬中等偏復雜類(lèi)型。由于受采動(dòng)的影響，易發(fā)生片幫、冒頂等現象，可能導致人員傷亡。
2.1.3 礦井火災
根據發(fā)火機理和可燃物的不同，分為內因火災事故和外因火災事故。
�。�1）內因火災
礦井現開(kāi)采的3上、3下煤層為自燃煤層，自燃傾向性等級為Ⅱ級；煤塵具有爆炸性，其中3上煤層煤塵爆炸指數為39.81%，3下煤層煤塵爆炸指數為36.23%，最短自然發(fā)火期56天。
煤炭由于受埋藏深度、煤層賦存條件、煤質(zhì)、通風(fēng)環(huán)境等方面因素的影響，或由于上分層工作面或相鄰區段工作面在開(kāi)采過(guò)程中遺煤較多，且不均衡，加之工作面沿空布置，漏風(fēng)通道發(fā)育，供氧積熱條件較好等造成的自然發(fā)火事故。
一旦發(fā)生內因火災，其危害程度嚴重，可造成礦井停產(chǎn)、燒毀設備、危及現場(chǎng)工作人員和著(zhù)火地點(diǎn)回風(fēng)側工作人員生命安全，屬于礦井重大事故。煤層自然發(fā)火是目前威脅高煤公司（礦井）安全生產(chǎn)最突出的自然災害之一。
�。�2）外因火災
礦井運煤主要采用皮帶運輸，因溢煤堵皮帶或司機失誤造成過(guò)卷，引起火花皮帶著(zhù)火；不及時(shí)更換防爆性能差的設備，一旦失爆，發(fā)生電器爆炸，可能引起火災；采區變電所配電點(diǎn)，因沒(méi)有專(zhuān)人值班，電器失修，長(cháng)期下去可能發(fā)生火災；漏電繼電器、綜合保護失靈，接地系統不符合規程要求，當發(fā)生短路故障時(shí)，不能立即切斷電源，易引起火災；井下動(dòng)力、照明等供電線(xiàn)路遍及各類(lèi)巷道，由于井下潮濕、絕緣老化、機械外傷、吊掛不當、保護失靈等方面的原因，使電纜線(xiàn)路產(chǎn)生火花引起火災；因其它原因而引起火災。
2.1.4 礦井煤塵
根據2016年煤塵爆炸性鑒定報告，所開(kāi)采煤層具有煤塵爆炸性。 其中3上煤層煤塵爆炸指數為39.81%，3下煤層煤塵爆炸指數為36.23%。井下采掘作業(yè)割煤、轉載、運輸過(guò)程中可瞬間產(chǎn)生大量煤塵，粉塵防治不到位可能發(fā)生煤塵爆炸事故，造成人員中毒窒息和財產(chǎn)損失。
2.1.5礦井瓦斯
根據2018年礦井瓦斯等級鑒定報告，鑒定為低瓦斯礦井，瓦斯相對涌出量為0.65m3/t，絕對涌出量為3.48 m3/min，二氧化碳相對涌出量為0.97m3/t，絕對涌出量為5.16m3/min�？赡茉斐赏咚怪舷�、瓦斯燃燒、瓦斯爆炸等事故。瓦斯爆炸發(fā)生的重點(diǎn)區域和環(huán)節：
�。�1）煤巷掘進(jìn)工作面放炮時(shí)；
�。�2）通風(fēng)不良的巷道；
�。�3）采空區；
�。�4）巷道高冒區等。
2.1.6 礦井沖擊地壓
高煤公司現開(kāi)采3層煤，包括3上、3下煤層。西十一采區3上煤層具有強沖擊傾向性，3下煤層為弱沖擊傾向，頂板為弱沖擊傾向。西十三采區煤層及頂底板為弱沖擊傾向，西三采區3上、3下煤層及3上煤頂板為弱沖擊傾向；西十一、西十三采區上覆巖層中存在158米厚礫巖層，這些厚堅硬巖層易形成懸頂、聚積大量彈性能，在堅硬頂板破碎或滑移過(guò)程中突然釋放大量彈性能易導致工作面大面積來(lái)壓，甚至誘發(fā)沖擊災害；西十一、西十三采區已超過(guò)臨界采深，即已經(jīng)達到誘發(fā)沖擊地壓的深度條件，因此正常開(kāi)采時(shí)可能發(fā)生沖擊地壓；西十一采區、西三、西七采區存在大面積采空區，采空區側煤體受到側支承壓力影響，易與工作面采動(dòng)應力疊加，從而誘發(fā)沖擊地壓。礦井內斷層較多，并且較為密集，當斷層構造應力與采動(dòng)應力疊加時(shí)很可能發(fā)生沖擊災害。西十一、西十三采區存在區段保護煤柱、硐群保護煤柱、村莊保護煤柱、船閘保護煤柱等，在工作面采動(dòng)影響下易發(fā)生沖擊地壓。西十一采區中部存在大量硐群，同時(shí)工作面回采形成的采空區側向應力易于和硐群應力耦合從而應力集中程度更大。
2.1.7 礦井供電
高煤公司供電系統可能出現的事故及危害有：35KV供電電源跳閘事故，主變壓器故障事故，供電系統設施故障事故，主干線(xiàn)電纜故障（短路、漏電、等）事故，造成礦井全部或部分停電。以上類(lèi)型事故，均可造成高壓供電系統停電，其后果相當嚴重，根據停電范圍不同，會(huì )造成礦井主扇、局扇停風(fēng)，井下瓦斯積聚，井下空氣成分惡化，含氧量降低；排水設備無(wú)法正常工作，隨著(zhù)礦井水的不斷涌出而不能將礦井水排至地面，會(huì )造成淹井。
2.1.8 礦井提升運輸
�。�1）副井罐籠提升安全風(fēng)險：副井提升鋼絲繩斷繩，副井絞車(chē)安全保護裝置失靈，絞車(chē)盤(pán)型閘制動(dòng)力不夠，停車(chē)時(shí)剎不住車(chē)等原因有發(fā)生副井墜罐的風(fēng)險。
�。�2）架空乘人裝置引發(fā)的人身傷害安全風(fēng)險：由于檢修不到位引發(fā)架空乘人裝置出現過(guò)速飛車(chē)、斷繩、掉繩、斷軸、掉座以及架空乘人裝置乘坐人員不注意自我防護或不按規定乘座而導致的人身傷害。
�。�3）軌道運輸礦車(chē)發(fā)生掉道、脫軌風(fēng)險：安全設施的維護、檢修不及時(shí)，保護不能起到防護作用；相關(guān)運輸線(xiàn)路的軌道、道岔等質(zhì)量不合格，容易造成運輸事故。
�。�4）主井提升安全風(fēng)險：斷繩墜罐、安全保護失靈、盤(pán)型閘制動(dòng)力降低停不住車(chē)等，造成安全設施損壞。
2.1.9 礦井易燃化學(xué)品
高煤公司現有爆炸物品、氧氣乙炔庫等。油品、化工化學(xué)品、爆炸物品存在易燃、泄漏、有毒、腐蝕等危害性。在搬運、儲存、保管過(guò)程中，因意外或違反庫房管理制度和危險品保管規程易發(fā)生火災、爆炸、泄漏等事故，造成財產(chǎn)損失污染環(huán)境。
2.1.10災害性天氣
事故類(lèi)型有大雨、暴雨引發(fā)地面水災、井下突水事故，強降溫降雪引發(fā)礦井供電和主、副井提升安全事故、地面交通事故等。
�。�1）地面水災及危害程度
大雨、暴雨引發(fā)地面水災會(huì )威脅礦井通風(fēng)、提升井口安全和正常生產(chǎn)，同時(shí)暴雨有可能導致微山湖堤壩垮塌發(fā)生淹井事故。
�。�2）井下發(fā)生突水事故及危害程度
因災害性天氣引發(fā)的井下發(fā)生突水事故會(huì )造成排水困難、有可能造成淹沒(méi)設備或巷道堵塞，危及井下采區內工作人員的生命安全。
�。�3）大雨、暴雨、雷電事故及危害程度
大雨、暴雨、雷電事故會(huì )導致某個(gè)變電所的一回路電源跳閘，進(jìn)而影響某個(gè)場(chǎng)點(diǎn)或某個(gè)采區的生產(chǎn)、運輸、排水及通風(fēng)安全。
�。�4）強降溫降雪造成礦井大面積停電或局部停電的危害程度如發(fā)生礦井兩回路停電事故，將出現全公司停電而影響礦井通風(fēng)、提升、運輸、排水和正常生產(chǎn)，會(huì )造成井下瓦斯等有毒有害氣體濃度升高，嚴重威脅礦井安全和井下人員的生命安全。
�。�5）強降溫降雪對主、副井口提升的危害程度
�、僭斐筛本诩熬茉O施上結冰、掛凌的危害程度
嚴重威脅副井提升安全和井下人員的生命安全。
�、谠斐芍骶诩熬茉O施上結冰、掛凌的危害程度
嚴重威脅主井提升安全，嚴重影響礦井安全生產(chǎn)。
2.1.11地面火災
�。�1）生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、洗煤廠(chǎng)（原煤倉、精煤倉）、地面變電所、主副井及井口周?chē)ㄖ锏雀鞣N原因造成的火災事故。
�。�2）煤炭、油類(lèi)、電氣設備、皮帶發(fā)熱及其易燃物品因存儲、使用、管理不當造成火災事故。
�。�3）人為原因造成的破壞、縱火、煙頭等造成的火災事故。
2.1.12主通風(fēng)機停機
當主通風(fēng)機停止運轉時(shí)，致使礦井風(fēng)流停滯，各工作場(chǎng)所無(wú)法供給新鮮風(fēng)流，有害氣體也無(wú)法排出，導致巷道內大面積瓦斯及其他有害氣體超限，給職工生命安全及礦井安全生產(chǎn)帶來(lái)重大安全隱患。
�。�1） 35KV變電所故障跳閘，引起全礦停電，致使主通風(fēng)機停機。
�。�2） 運行中的風(fēng)機或風(fēng)機線(xiàn)路故障，致使主通風(fēng)機停機。
�。�3） 兩臺主通風(fēng)機或兩條主通風(fēng)機供電線(xiàn)路同時(shí)不能正常運轉。
經(jīng)綜合分析，礦井主要存在礦井水害、礦井火災、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、頂板、沖擊地壓、供電、提升運輸、易燃危險化學(xué)品、災害性天氣、地面火災、主通風(fēng)機停機等事故、災害風(fēng)險。
2.2風(fēng)險評估
根據國務(wù)院安委會(huì )辦公室制定的《標本兼治遏制重特大事故工作指南》、《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法（試行）》（煤安監行管﹝2017﹞5號），采用風(fēng)險矩陣評估法辨識出的風(fēng)險進(jìn)行評估，進(jìn)而確定相應的風(fēng)險等級。
根據安全風(fēng)險矩陣法，年度重大風(fēng)險33項。具體見(jiàn)附件12：高煤公司重大安全風(fēng)險清單。
3應急組織機構及職責
3.1應急組織機構
為有效實(shí)施應急救援，設立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（設在調度室），負責組織指揮應急救援工作。成員及聯(lián)系方式見(jiàn)附件1：高煤公司應急救援指揮部成員聯(lián)系方式
總指揮：公司經(jīng)理
副總指揮：黨委書(shū)記、生產(chǎn)副經(jīng)理、掘進(jìn)副經(jīng)理、機電副經(jīng)理、安全總監、總工程師、紀委書(shū)記、工會(huì )主席、后勤副經(jīng)理、財務(wù)總監。
成員：各專(zhuān)業(yè)副總、各科室及救護大隊、醫院等負責人。
3.2 應急救援指揮部辦公室
指揮部下設辦公室（設在調度室），生產(chǎn)副經(jīng)理兼任辦公室主任，承擔救援期間各小組之間的救援工作協(xié)調，督導各小組救援工作落實(shí)情況，定期向指揮部匯報各小組救援進(jìn)展情況。
3.3應急救援小組成員及職責
生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（下稱(chēng)指揮部），指揮部下設十個(gè)搶險救災專(zhuān)業(yè)組（搶險救災組、技術(shù)專(zhuān)家組、綜合協(xié)調組、醫療救護組、物資供應組、通信供電保障組、警戒保衛組、后勤保障組、信息發(fā)布組、善后處理組）。各小組成員及職責見(jiàn)圖2
高煤公司生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部。
高煤公司生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部
4預警及信息報告
4.1 預警
4.1.1 礦井預警條件
�。�1）安全監測監控發(fā)現異常。
�。�2）調度等部門(mén)收到或接到的可能發(fā)生事故的信息。
�。�3）各級職能部門(mén)檢查發(fā)現的重大隱患。
�。�4）地方政府或上級部門(mén)公開(kāi)發(fā)布的預報信息。
�。�5）經(jīng)風(fēng)險評估得出的可能發(fā)生重特大事故的發(fā)展趨勢報告。
�。�6）其他。
4.1.2 預警的方式、方法
公司調度室采用井上下通訊（報警電話(huà)、生產(chǎn)電話(huà)、手持機、手機）、人員位置監測緊急呼叫、井下語(yǔ)音廣播系統、警笛、現場(chǎng)通知等方式，向現場(chǎng)人員和有關(guān)人員發(fā)布生產(chǎn)安全事故預警信息。
4.1.3 預警程序
�。�1）公司調度室獲取應急信息，及時(shí)匯報公司值班領(lǐng)導，公司值班領(lǐng)導判斷是否可能發(fā)生事故或造成危害，并決定是否發(fā)布預警及預警范圍。
�。�2）根據公司值班領(lǐng)導決定，向現場(chǎng)人員和有關(guān)單位、部門(mén)發(fā)布生產(chǎn)安全事故預警信息，緊急時(shí)通過(guò)緊急呼叫、語(yǔ)音廣播等方式向所有有關(guān)人員預警，匯報應急救援指揮部副總指揮或總指揮。
�。�3）通知相關(guān)單位采取相應預防性處置措施。
�。�4）密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，通知各應急專(zhuān)業(yè)做好充分準備。
�。�5）核實(shí)處置措施執行情況，根據事態(tài)發(fā)展情況，應急救援指揮部確定預警行動(dòng)升級或終止。
4.2 信息報告
4.2.1 信息接收與通報
�。�1）井下發(fā)生災害事故，現場(chǎng)人員應在保證自身安全的前提下，立即向公司調度室匯報，并積極開(kāi)展救援行動(dòng)。
�。�2）公司調度室接到事故報告并認真了解和記錄后，嚴格落實(shí)“煤礦安全生產(chǎn)調度員十項應急處置權”規定，并根據事故性質(zhì)立即將災情匯報給公司值班領(lǐng)導、公司經(jīng)理。
�。�3）公司經(jīng)理根據災情決定是否啟動(dòng)礦井預案應急響應，如啟動(dòng)應立即通知應急救援指揮部其它成員。
�。�4）公司調度室實(shí)行24小時(shí)值班制度，接收事故報告信息。
調度室：行政電話(huà)：0632-4068666、0632-4068611；生產(chǎn)電話(huà)：“7”“9”；
4.2.2 信息上報
�。�1）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故或較大涉險事故，應當在事故發(fā)生后20分鐘內向集團公司電話(huà)報告初步情況，30分鐘內書(shū)面報告基本情況，在接報后1小時(shí)內逐級報告至省能源局。
發(fā)生較大及以上事故（含較大及以上涉險事故），必須立即向集團公司報告，在接報后30分鐘內以電話(huà)快報方式報告省能源局，隨后補報書(shū)面報告。同時(shí)按照屬地管理原則，向地方政府有關(guān)部門(mén)及行業(yè)監管監察部門(mén)報告。
發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，立即向集團公司、能源集團、省能源局匯報，并及時(shí)補報書(shū)面報告，同時(shí)按照屬地管理原則，向地方政府有關(guān)部門(mén)及行業(yè)監管監察部門(mén)報告。
�。�2）信息上報內容
�、偈鹿拾l(fā)生單位概況（事故發(fā)生單位名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況）；
�、谑鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；
�、凼鹿屎�(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
�、苁鹿室呀�(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
�、菔鹿试�、性質(zhì)的初步判斷；
�、抟巡扇〉拇胧┘笆鹿士刂魄闆r；
�、呦蛘嚓P(guān)部門(mén)報告情況；
�、嗥渌麘攬蟾娴那闆r。
�。�3）各級煤炭安全監管部門(mén)、煤礦安全監察機構及其他有關(guān)部門(mén)24小時(shí)值守電話(huà)見(jiàn)附件。
附件2：上級應急救援有關(guān)部門(mén)通訊聯(lián)絡(luò )一覽表
4.2.3 信息傳遞
事故發(fā)生后，由公司調度室負責按應急救援指揮部指令，向與事故有直接關(guān)聯(lián)的同級單位、相鄰礦井、救援隊伍、醫療隊伍、有關(guān)專(zhuān)家、物資儲備單位等通報事故情況。相關(guān)聯(lián)系方式見(jiàn)各附件。
附件2：上級應急救援有關(guān)部門(mén)通訊聯(lián)絡(luò )一覽表
附件3：高煤公司周邊相鄰礦井通訊聯(lián)絡(luò )一覽表
附件4：高煤公司應急救援專(zhuān)家組通訊聯(lián)絡(luò )一覽表
附件5：棗莊礦業(yè)集團應急救援專(zhuān)家組通訊聯(lián)絡(luò )一覽表
5應急響應
5.1響應分級
5.1.1礦井應急響應分級
�。�1）Ⅲ級響應：可能造成1人（含）以上輕傷，因災害撤離當班作業(yè)人員的事故。
�。�2）Ⅱ級響應：造成1～2人重傷或中毒，因災疏散50人以下的事故。
�。�3）Ⅰ級響應：造成1～2人死亡或被困，10人以下重傷或1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟損失的事故。
上述所稱(chēng)的“以上”包括本數，所稱(chēng)的“以下”不包括本數。
5.1.2 礦井分級響應的原則
�。�1）Ⅲ級響應：由現場(chǎng)負責人啟動(dòng)現場(chǎng)處置方案，開(kāi)展自救互救，并立即報告公司調度室。調度員根據情況認真執行“十項應急處置權”，報告公司值班領(lǐng)導、公司經(jīng)理、分管礦領(lǐng)導，并通知相關(guān)部門(mén)和人員，做好應急準備。
�。�2）Ⅱ級響應：調度員根據情況認真執行“十項應急處置權”，報告公司值班領(lǐng)導、公司經(jīng)理，按照經(jīng)理指令啟動(dòng)應急預案，召集指揮部成員集合，協(xié)調各相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展應急救援行動(dòng)。
�。�3）Ⅰ級響應：應在啟動(dòng)Ⅱ級應急響應的同時(shí)報請集團公司啟動(dòng)應急響應。
�。�4）超過(guò)礦井Ⅰ級響應的生產(chǎn)安全事故，應在啟動(dòng)Ⅰ級應急響應的同時(shí)，報請集團公司、微山縣政府、濟寧市政府啟動(dòng)應急響應。
5.2響應程序
5.2.1 指揮機構啟動(dòng)
�。�1）事故初期現場(chǎng)指揮：在遇到險情或事故征兆時(shí)，帶班人員、區隊長(cháng)、班組長(cháng)、安監員、瓦斯檢查工、調度人員、防沖專(zhuān)業(yè)人員等按照公司授予的遇險處置權和緊急避險權，立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織現場(chǎng)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)，并立即向公司調度室匯報。
�。�2）調度室指揮：值班調度員接到事故報告后，按照授予的“十項應急處置權”，三分鐘內通知到受事故波及區域人員安全撤離，并迅速向公司值班領(lǐng)導、公司經(jīng)理報告，經(jīng)公司經(jīng)理授權啟動(dòng)應急預案，及時(shí)通知指揮部相關(guān)成員到達調度室集合，召集集團公司礦山救護大隊、滕南醫院等應急救援隊伍集合。
�。�3）公司值班領(lǐng)導指揮：公司值班領(lǐng)導接到報告后，迅速了解災情，向公司經(jīng)理匯報具體災情（調度員按正常程序向公司經(jīng)理匯報），按公司經(jīng)理下達指令，組織現場(chǎng)搶險工作。
�。�4）應急救援指揮部：按照應急預案規定，各小組根據職責范圍，認真履行職責。
�。�5）具體響應程序見(jiàn)圖3高煤公司應急響應流程圖。
5.2.2應急資源調配
根據事故性質(zhì)和嚴重程度，按照應急預案提供的應急資源信息，經(jīng)指揮部批準：
�。�1）由公司調度室及時(shí)召請集團公司礦山救護大隊、醫療救護隊伍、技術(shù)專(zhuān)家成員、警戒保衛人員。必要時(shí)，由指揮部提出申請外援。
�。�2）根據事故救援的需要，及時(shí)調集各類(lèi)應急救援物資和設備。必要時(shí)，由指揮部提出申請外援。
5.2.3應急救援
�。�1）現場(chǎng)脫險人員升井后，立即向指揮部匯報現場(chǎng)采取的應急措施和事故初期情況。
�。�2）搶險救災組由指揮部根據事故應急預案，明確專(zhuān)人負責指揮，應急救援隊伍和有關(guān)人員按照預案規定的職責范圍，根據救援要求，選擇安全地點(diǎn)建立井下救援基地，實(shí)施偵察探險、搶救遇險遇難人員和實(shí)施指揮部制定的救援方案。
�。�3）技術(shù)專(zhuān)家組由指揮部根據事故應急預案，明確具體負責人，根據事故現場(chǎng)情況變化及遇到的救援技術(shù)難題和問(wèn)題，認真研究制定符合現場(chǎng)實(shí)際的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施，為現場(chǎng)救援指揮部提供技術(shù)保障。
�。�4）警戒保衛組要根據事故礦井周?chē)耐獠凯h(huán)境，調集足夠警戒力量，分小組（每組不得少于3人）對通往事故公司的各個(gè)通道實(shí)施警戒，并明確各組負責人，確保救援期間的救援秩序。
�。�5）醫療救護組要根據事故性質(zhì)調集專(zhuān)業(yè)醫務(wù)人員和足夠救護車(chē)輛，迅速趕赴事故現場(chǎng)對脫險人員實(shí)施醫療救護，或在地面待命等待救援，必要時(shí)下井進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施緊急救援行動(dòng)。
�。�6）物資供應組要根據事故性質(zhì)提前調集救援所需物資設備，對每種物資設備安排專(zhuān)人負責，動(dòng)態(tài)掌握救援物資設備運抵的位置和時(shí)間，保證在規定時(shí)間內調集運達救援現場(chǎng)。
�。�7）通信供電保障組根據事故影響范圍內照明線(xiàn)路、設施的搶修，保證事故搶救用電。對事故區域的通信線(xiàn)路、網(wǎng)絡(luò )設備及設施進(jìn)行搶修，保證通訊暢通。按指揮部命令，及時(shí)切斷電源或恢復供電。
�。�8）后勤保障組要分組安排專(zhuān)人保證救援人員生活安排、救援期間辦公設施和車(chē)輛調度。
�。�9）信息發(fā)布組要根據事故救援進(jìn)展情況，經(jīng)應急救援指揮部的審查批準，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。必要時(shí)，采用新聞發(fā)布會(huì )的形式進(jìn)行，新聞發(fā)言人由救援指揮部確定。
�。�10）善后處理組要根據事故規模和遇險遇難人員數量，調集足夠力量，分組安排人員分散進(jìn)行處置，每名遇險遇難人員必須明確具體負責人，保證善后處置中的生活、安撫、撫恤等工作。
�。�11）綜合協(xié)調組由安監處長(cháng)具體負責，承擔救援期間救援現場(chǎng)的綜合協(xié)調工作。
5.2.4擴大應急
�。�1）內部升級響應：事故發(fā)生后，根據事故性質(zhì)首先啟動(dòng)現場(chǎng)處置方案和預案相應的應急響應；事故擴大或有擴大趨勢，根據事故級別和發(fā)展態(tài)勢，啟動(dòng)上一級應急響應。
�。�2）外部擴大應急：事故不能及時(shí)得到控制，或有擴大趨勢，指揮部及時(shí)向集團公司匯報，請求集團公司啟動(dòng)應急預案響應，請求外部應急專(zhuān)家和技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行支援。
�。�3）在啟動(dòng)上一級預案響應時(shí)，本級預案中涉及的有關(guān)人員及設施仍處于待命狀態(tài)，隨時(shí)接受集團公司應急指揮部的指令并落實(shí)搶險任務(wù)。
�。�4）必要時(shí)公司應急救援指揮部可決定組織事故現場(chǎng)周?chē)藛T進(jìn)行緊急疏散或轉移，或請求微山縣人民政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉移。
5.3處置措施
�。�1） 發(fā)生事故或險情后，礦井要立即啟動(dòng)應急響應，組織搶救遇險人員，控制危險源，封鎖危險場(chǎng)所，杜絕盲目施救。
�。�2）指揮部是事故現場(chǎng)應急處置的最高決策指揮機構，實(shí)行總指揮負責制。要充分發(fā)揮專(zhuān)家組、企業(yè)現場(chǎng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和救援隊伍指揮員的作用，實(shí)行科學(xué)決策。
�。�3）各救援小組在指揮部的統一指揮下，服從命令，聽(tīng)從指揮，按照各自職責開(kāi)展救援工作，辦公室協(xié)調救援期間各小組之間的救援工作，督導各小組救援工作落實(shí)情況，定期向指揮部匯報各小組救援進(jìn)展情況。
�。�4）救援指揮過(guò)程中，必須嚴格遵守各類(lèi)安全規程，救援隊伍指揮員參與制訂救援方案等重大決策，并組織實(shí)施救援。遇有突發(fā)情況危及救援人員安全時(shí)，救援隊伍指揮員有權作出處置決定，并及時(shí)報告指揮部。
�。�5）在救援過(guò)程中，發(fā)生可能直接威脅救援人員生命安全、極易造成次生、衍生事故等情況時(shí)，指揮部要組織專(zhuān)家充分論證，作出是否暫�；蚪K止救援的決定。
�。�6）指揮部要對事故應急處置工作進(jìn)行總結評估，形成搶險救援評估報告，報事故調查組和上級安全生產(chǎn)監管部門(mén)。
5.4應急結束
5.4.1 應急結束條件
�。�1）事故遇險人員搶救完畢并妥善安置。
�。�2）現場(chǎng)得以控制，危害不再發(fā)展，災害不再擴大。
�。�3）次生、衍生事故隱患已經(jīng)消除。
�。�4）環(huán)境符合有關(guān)標準。
�。�5）社會(huì )影響基本消除。
�。�6）因客觀(guān)條件導致無(wú)法實(shí)施救援的，經(jīng)專(zhuān)家組論證并在做好相關(guān)工作的基礎上，指揮部提出終止救援的意見(jiàn)，報本級人民政府批準同意的。
以上情況，經(jīng)應急技術(shù)專(zhuān)家組驗收并報應急救援指揮部批準后，現場(chǎng)應急處置工作結束。
5.4.2 應急結束
�。�1）事故情況上報事項。公司應及時(shí)將事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、初步原因分析、搶救過(guò)程、傷亡情況、經(jīng)濟損失以及必要的基礎信息按規定上報有關(guān)部門(mén)。
�。�2）向事故調查處理組移交的相關(guān)事項。及時(shí)將與事故相關(guān)的文件、規章制度、技術(shù)資料、圖紙、物證等移交事故調查處理小組。
6信息公開(kāi)
堅持“實(shí)事求是、客觀(guān)公正、及時(shí)準確”的原則，由信息發(fā)布組根據事故救援進(jìn)展情況起草事故信息材料，經(jīng)應急救援指揮部審查批準，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布有關(guān)信息。必要時(shí)，采用新聞發(fā)布會(huì )的形式進(jìn)行，新聞發(fā)言人由救援指揮部確定。
7后期處置
�。�1）科技環(huán)保中心負責制定標準，形成污染物收集、清理與處理等事項的方案，由相關(guān)單位按方案處置。由安監處組織驗收。
�。�2）安監處負責組織生產(chǎn)秩序的恢復工作，做好現場(chǎng)安全環(huán)境準入驗收工作。各生產(chǎn)單位根據《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求》、《煤礦安全規程》、《作業(yè)規程》等要求恢復正常生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響。
�。�3）滕南醫院負責人，組織醫護人員指導現場(chǎng)搶救人員采取正確有效的方法進(jìn)行急救，組織醫護人員對受傷人員進(jìn)行急救和治療。
�。�4）工會(huì )、工資科、黨政辦公室、財務(wù)科、退管會(huì )及事故責任單位，在工會(huì )主席的帶領(lǐng)下，對事故受影響及遇難人員親屬進(jìn)行安置、補償，做好思想教育工作，確保社會(huì )穩定。
�。�5）財務(wù)科、組織人事科、工資科負責核算救災發(fā)生的費用，支付事故救援產(chǎn)生的費用，開(kāi)展事故善后的保險受理和賠償工作。法律辦公室負責進(jìn)行事故善后處理法律咨詢(xún)等工作。
�。�6）由應急救援指揮部專(zhuān)家組按照《生產(chǎn)安全事故應急處置評估暫行辦法》（安監總廳應急〔2014〕95號）等相關(guān)標準進(jìn)行應急救援評估。
�。�7）事故應急救援工作總結報告。指揮部在各救援小組總結報告的基礎上，寫(xiě)出綜合應急救援總結報告，對應急預案的啟動(dòng)、決策、指揮、搶險救援和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
8保障措施
8.1通信與信息保障
�。�1）信息中心負責建立健全礦井應急響應通信網(wǎng)絡(luò )、信息傳遞系統及維護方案，保證應急響應期間通信聯(lián)絡(luò )、信息溝通暢通，并按要求報送相關(guān)信息。
�。�2）高煤公司總指揮部成員要配備完好的通訊工具（移動(dòng)電話(huà)和無(wú)線(xiàn)通信手持機），并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。
�。�3） 高煤公司應急匯報電話(huà)（井下：“7”“9”；地面：xx）。調度室保持值班電話(huà)24小時(shí)值守，及時(shí)更新應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式。
�。�4） 根據井下現場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)調整報警電話(huà)位置。掘進(jìn)迎頭，報警電話(huà)距迎頭距離不得超過(guò)100m，確保報警信號清晰可靠；采煤工作面，報警電話(huà)必須安裝在控制臺，確保報警信號清晰可靠。
8.2應急隊伍保障
�。�1）棗礦集團礦山救護大隊為我公司提供應急救援服務(wù)。棗礦集團礦山救護大隊現有救護指戰員185人，下設4個(gè)救護中隊，四個(gè)救護中隊輪流在救護大隊、蔣莊救護基地和新安救護基地駐防，按照要求配齊了各種救護裝備。蔣莊基地救護隊為高煤公司提供應急救援服務(wù)，現有指戰員40人配有較先進(jìn)的救援裝備、偵檢裝備、通訊裝備和交通工具，能夠滿(mǎn)足各種情況下的緊急搶險救災需要(聯(lián)系方式及裝備見(jiàn)附件6)。實(shí)行準軍事化管理，每天24小時(shí)戰備值班。在接到報警后迅速出動(dòng)，25分鐘可到達礦內進(jìn)行救援。
�。�2）應急專(zhuān)家隊伍
建立了由工程師以上職稱(chēng)工程技術(shù)人員組成的應急救援專(zhuān)家隊伍，覆蓋了礦井災害的各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。
�。�3）滕南醫院為我公司提供應急醫療救護服務(wù)，并制定應急醫療保障預案，保證在各種應急情況能及時(shí)有效救治各種受傷人員。
�。�4）保衛科要制定治安管制和交通管制措施，對進(jìn)入事故現場(chǎng)的人員和車(chē)輛實(shí)行管制（必要時(shí)搶救人員佩戴統一明顯標志，搶險車(chē)輛張貼特殊證照），維持治安秩序。護衛隊要加強訓練，保證在各種應急情況下有足夠的搶險隊伍，積極參與事故保衛工作。護衛隊值班電話(huà)：0632-4068637。
�。�5）各部門(mén)（單位）必須無(wú)條件服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮。對搶救中出現失誤的部門(mén)（單位）或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理，情節嚴重、構成犯罪的，要移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。
�。�6）各部門(mén)（單位）負責人如有變動(dòng)，由接替人履行職責。
8.3物資裝備保障
�。�1）事故應急救援物資和設備儲備，由通防科、物管中心、設備管理中心據本預案和有關(guān)規定，采購并儲備有關(guān)裝備、物資，建立事故應急救援物資和設備檔案，設專(zhuān)人管理，內容包括類(lèi)型、數量、保質(zhì)期（更換日期）、存放位置、運輸及使用條件、管理責任人等，確保應急救援時(shí)緊急調用。根據應急救援需要，由應急救援指揮部隨時(shí)調集儲備庫的物資和設備。（應急救援物資儲備明細見(jiàn)附件7）
�。�2）各單位的應急救援物資、裝備及設備要按規定配齊配足，加強日常巡查和管理，按規定進(jìn)行更新，未經(jīng)總指揮同意，不得隨意挪用。
�。�3）各單位在接到援救電話(huà)后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按總指揮部要求將所需的物資、設備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。
�。�4）儲備資源不能滿(mǎn)足救災需要時(shí)，由指揮部及時(shí)請求集團公司或地方政府支援。
8.4其他保障
8.4.1 經(jīng)費保障。
�。�1）應急專(zhuān)項經(jīng)費來(lái)源。高煤公司財務(wù)科必須設立專(zhuān)項“煤礦企業(yè)應急救援儲備金”，礦井應急救援費用300萬(wàn)元。
�。�2）使用范圍。主要用于生產(chǎn)安全事故的應急救援。
�。�3）監督管理。應急救援儲備金應做到專(zhuān)款專(zhuān)用。由集團公司或高煤公司紀委、監察部門(mén)監督使用，并保證資金到位。
�。�4）必要時(shí)，申請使用上繳財政的安全風(fēng)險抵押金。
8.4.2 交通運輸保障
�。�1）事故應急救援期間，黨政辦公室必須明確事故搶救用車(chē)及調用和保證道路暢通的基本措施。安排專(zhuān)人負責車(chē)輛的調度。各車(chē)輛所屬單位負責日常維修、保養，確保完好。
�。�2）應急救援期間由救援指揮部統一調動(dòng)有關(guān)運輸隊伍，武保衛科協(xié)調地方政府交通部門(mén)進(jìn)行交通管制和警戒，開(kāi)設應急救援特別通道，最大限度地贏(yíng)得救援時(shí)間，保證應急救援人員、裝備、物資等及時(shí)調運。
�。�3）運輸力量不能滿(mǎn)足需求時(shí)，由指揮部向集團公司或微山縣安委會(huì )提出支援申請。
8.4.3 治安保障
事故應急救援期間，保衛科必須制定專(zhuān)項措施，負責事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序等工作，必要時(shí)可以請求當地公安部門(mén)或武警部隊輔助救援工作。
�。�1）以紀委書(shū)記為負責人，保衛科為主要力量，現有人員73人，裝備配有防刺背心20件，防暴盾牌20個(gè)，防暴頭盔20個(gè)。
�。�2）應急救援期間，保衛科負責事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理，嚴格排查進(jìn)出礦區人員和車(chē)輛，無(wú)關(guān)人員嚴禁進(jìn)入；加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物資設備的防范保護；維護好現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾；必要時(shí)，負責對通往礦井的各條道路實(shí)施警戒和交通管制。
�。�3）應急救援期間武裝保衛人員不能滿(mǎn)足需要時(shí)，由指揮部向集團公司武保處或微山縣公安局提出支援申請。
8.4.4 技術(shù)保障
應急救援技術(shù)保障以礦井各專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家隊伍為主。必要時(shí)，根據不同事故類(lèi)型和嚴重程度，應急救援指揮部請求集團公司委派技術(shù)專(zhuān)家支援。
8.4.5 醫療保障
滕南醫院是一所綜合性的二級甲等醫院，醫院占地面積8萬(wàn)平方米，床位500張，下屬兩個(gè)分院、四個(gè)門(mén)診部，現有45個(gè)科室，業(yè)務(wù)技術(shù)人員650人，副主任以上醫師76人主治醫師302人，醫師336人。醫院擅長(cháng)骨外傷治療、深度燒傷整形、人工晶體植入、腦顱外傷搶救、截癱患者治療、內兒科患者診治等。滕南醫院聯(lián)系電話(huà)：急癥科0632-4052500，總值班室0632-4052600；高莊分院急診值班室0632-4068699，井口保健站0632-4068681。必要時(shí)，由指揮部聯(lián)系棗礦集團中心醫院參與救護。
8.4.6 后勤保障
�。�1）事故救援期間和結束后，工會(huì )主席、后勤副經(jīng)理牽頭，工會(huì )、黨政辦公室、組織人事科、工資科、財務(wù)科、退管會(huì )、物業(yè)管理站、職工食堂負責人配合，組成善后處置和后勤保障組。
�。�2）負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車(chē)輛調度等善后處理工作。
9應急預案管理
9.1應急預案培訓
由高煤公司教培中心及應急辦公室制定每年的應急預案及應急管理相關(guān)知識的培訓計劃，對高煤公司管理人員、職工、救援人員開(kāi)展應急及業(yè)務(wù)知識的培訓學(xué)習，每年一次，每次不少于4小時(shí)。且由高煤公司教培中心組織考試，形成備案資料。教培中心對公司新從業(yè)人員上崗前培訓和每年再培訓必須有應急知識培訓內容，使有關(guān)人員了解相關(guān)應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和現場(chǎng)處置方案，了解本單位、本崗位危險源和應急處置方案，掌握逃生路線(xiàn)、避險、自救、互救知識。熟悉井下主要工作地點(diǎn)、巷道交叉口應標注避災、避難硐室路線(xiàn)方向、位置。熟悉應急救援設備、器材的使用方法。
9.2應急預案演練
(1)演練形式：現場(chǎng)演練和桌面演練。
(2)演練范圍：井下及礦工廣區。
(3)演練頻次：每半年至少組織1次綜合預案或專(zhuān)項預案演練，3年內綜合預案和所有專(zhuān)項預案全部演練1次；現場(chǎng)處置方案每半年至少演練1次。其中礦井水害、災害性天氣等應急救援演練應在每年5月底前完成，所有井下作業(yè)人員均應參加演練。井下作業(yè)人員應熟悉避災路線(xiàn)、避難硐室位置和應用條件、設備設施使用等；預案演練要做到有計劃、方案、腳本、記錄、有演練效果評估及總結，根據演練情況不斷修訂完善應急預案。安監、調度等部門(mén)對應急預案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監督和檢查。
(4)演練內容：綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置方案。
9.3應急預案修訂
建立應急預案定期評估制度，定期評估，對預案內容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。
�。�1）有下列情形之一的，應急預案應及時(shí)修訂并歸檔。
�、僦贫A案所依據的法律、法規、規章、標準發(fā)生重大變化；
�、趹敝笓]機構及其職責發(fā)生調整；
�、郯踩a(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化；
�、苤匾獞辟Y源發(fā)生重大變化；
�、菰陬A案演練或者應急救援中發(fā)現需要修訂預案的重大問(wèn)題；
�、奁渌麘斝抻喌那樾�。
�。�2）根據組織機構人員變動(dòng)、通訊聯(lián)系方式和演練情況等及時(shí)對應急預案進(jìn)行修訂。
�。�3）應急救援預案編制完成后，礦井組織內部評審，報請集團公司組織評審。
�。�4）組織評審時(shí)，將事故風(fēng)險報告及應急救援的能力一并提交給評審專(zhuān)家。
�。�5）評審合格后，由公司經(jīng)理簽發(fā)實(shí)施并進(jìn)行備案管理。
�。�6）應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。
9.4應急預案備案
�。�1）本預案報山東省濟寧市能源局、棗莊礦業(yè)集團有限公司備案，抄備山東煤礦安全監察局魯南分局、微山縣安全委員會(huì )等上級部門(mén)。
�。�2）應急預案實(shí)行三年集中評估、備案一次，預案內容在三年期間如有較大變動(dòng)和調整，及時(shí)將變更部分利用紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò )平臺向相關(guān)部門(mén)報備。
9.5應急預案實(shí)施
�。�1）本預案自高煤公司公司經(jīng)理簽發(fā)頒布之日起實(shí)施。
�。�2）本應急預案由高煤公司應急管理領(lǐng)導小組負責解釋。
棗莊礦業(yè)集團高莊煤業(yè)有限公司
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