地質(zhì)災害的應急預案(通用13篇)
在平時(shí)的學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,通常會(huì )被要求事先編制應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?下面是小編收集整理的地質(zhì)災害的應急預案,歡迎閱讀與收藏。
地質(zhì)災害的應急預案 1
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,特制定本預案。
。ǘ┚幹埔罁
依據《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院394號令)、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市自然災害救災應急預案》、《xx縣2008年地質(zhì)災害防御預案》。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于全縣范圍內所有突發(fā)地質(zhì)災害,尤其是場(chǎng)鎮、各中小學(xué)校、重要工程設施、主要交通干線(xiàn)、居民集中地等重點(diǎn)區域和部位,處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1.預防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失。
2.統一領(lǐng)導,分工負責的原則。在各級黨委、政府統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。
3.分級管理,屬地為主的原則。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方xx為主的管理體制。
二、組織體系和職責任務(wù)
。ㄒ唬┛h國土資源局負責全縣突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調、指導和監督。
。ǘ┛hxx調整充實(shí)地質(zhì)災害應急防治指揮部,負責特大型、大型地質(zhì)災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責是:貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災害應急搶險指示精神,確定應急防治與救災工作方案,組織、領(lǐng)導、指揮、協(xié)調全縣范圍內特大型、大型地質(zhì)災害應急防治與搶險救災工作;部署和組織各部門(mén)緊急救援;協(xié)調武警、消防中隊參與地方搶險救災;處理其它有關(guān)地質(zhì)災害應急防治與救災的重要工作。
縣指揮部下設辦公室,辦公室的主要職責是:匯集、上報險情災情和應急處置與救災進(jìn)展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調有關(guān)鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進(jìn)行評估,為縣指揮部決策提供依據;組織應急防治與救災的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡(jiǎn)報;負責縣指揮部的日常事務(wù)以及各類(lèi)文書(shū)資料的準備、整理歸檔;指導各鄉鎮地質(zhì)災害應急防治工作。
各鄉鎮xx參照縣地質(zhì)災害應急防治指揮部的組成和職責,結合本地實(shí)際情況,成立相應的地質(zhì)災害應急防治指揮部,明確職責,落實(shí)責任。
三、預防預警
。ㄒ唬┮延械刭|(zhì)災害危險點(diǎn)的治理
交通行政主管部門(mén)按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監督管理局《關(guān)于加強公路沿線(xiàn)地質(zhì)災害防治工作的通知》規定,對公路建設形成的高陡邊坡、不穩定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責成建設或項目法人單位及時(shí)治理,確保安全。
風(fēng)景區管理部門(mén)按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于加強旅游區(點(diǎn))地質(zhì)災害防治工作的通知》的要求,對風(fēng)景區內的地質(zhì)災害危險點(diǎn)進(jìn)行工程治理。
相關(guān)鄉鎮應按照屬地管理原則,對本轄區內的.地質(zhì)災害危險點(diǎn)進(jìn)行治理。
。ǘ┘訌姷刭|(zhì)災害隱患點(diǎn)巡查、監測
縣國土資源局和相關(guān)鄉鎮xx要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,加強對地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的巡查、監測,發(fā)現險情要及時(shí)向縣xx和上一級國土資源主管部門(mén)報告;及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn);根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時(shí),應強制性組織避災疏散。
。ㄈ┌l(fā)放防災明白卡
為提高群眾的防災意識和能力,縣國土資源局和鄉鎮xx根據當地已查出的地質(zhì)災害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉鎮長(cháng)和村委會(huì )主任以及受災害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
。ㄋ模┙⒌刭|(zhì)災害預報預警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,并將預報預警結果及時(shí)報告縣xx,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預警預報后,當地xx要依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,各單位和當地群眾要做好防災的各項準備工作。
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害速報制度
1.速報時(shí)限要求?h國土資源局接到出現特大型、大型地質(zhì)災害報告后,必須在第一時(shí)間內速報縣xx和市國土資源局?h國土資源局接到出現中型、小型地質(zhì)災害后,應在1小時(shí)內速報縣xx和市國土資源局。
2.速報內容。災害速報的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災害類(lèi)型、災害體的規模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
四、地質(zhì)災害險情和災情分級
地質(zhì)災害按危險程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災害險情和地質(zhì)災害災情四級:
。ㄒ唬┨卮笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅰ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災害險情為特大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災害災情為特大型地質(zhì)災害災情。
。ǘ┐笮偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災害險情為大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為大型地質(zhì)災害災情。
。ㄈ┲行偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅲ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為中型地質(zhì)災害災情。
。ㄋ模┬⌒偷刭|(zhì)災害險情和災情(ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害險情為小型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災害災情為小型地質(zhì)災害災情。
五、應急響應
地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構。
。ㄒ唬┨卮笮、大型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
出現特大型、大型地質(zhì)災害險情和中型地質(zhì)災害災情的鄉鎮xx縣xx立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統。
地質(zhì)災害發(fā)生地鄉鎮xx依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
特大型、大型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣xx的領(lǐng)導下,由本縣地質(zhì)災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調、組織縣公安、武警、國土、建設、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),采取應急措施,加強監測,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
。ǘ┲行、小型地質(zhì)災害險情和災情應急響應
出現中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的鄉鎮xx立即啟動(dòng)相關(guān)的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災害危險區,設立明顯的警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施;根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時(shí)應強制組織受威脅群眾避災疏散。
中型、小型地質(zhì)災害險情和災情的應急工作,在縣xx的領(lǐng)導下,由轄區鄉鎮地質(zhì)災害應急指揮部具體指揮、協(xié)調、組織本地國土、建設、水務(wù)、民政、救災等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現場(chǎng),采取應急措施,加強監測,防止災害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
。ㄈ⿷表憫Y束
地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災害應急指揮部批準,撤消劃定的地質(zhì)災害危險區,應急響應結束。
六、部門(mén)職責
。ㄒ唬┚o急搶險救災?h公安局負責調動(dòng)公安、武警、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散、轉移到安全地帶,情況危急時(shí)可強制組織避災疏散;對被壓埋人員進(jìn)行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災害進(jìn)行搶險,及時(shí)消除隱患?h規劃和建設局、水務(wù)局、安監局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門(mén)負責采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供氣、供電等設施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施,保障正常運行?h旅游局負責指導、督促相關(guān)部門(mén)做好旅游服務(wù)設施的保護和排險,做好旅游景點(diǎn)游客的疏散工作?h教育局負責指導、督促和幫助災區修復受損毀校舍或應急調配教學(xué)資源,妥善解決災區學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。
。ǘ⿷闭{查、監測和治理?h國土資源局負責提供地質(zhì)災害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災害監測等相關(guān)資料信息,組織應急調查和應急監測工作,并對災害發(fā)展趨勢進(jìn)行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊伍,實(shí)施必要的應急治理工程,減緩和排除險情災情進(jìn)一步發(fā)展?h水務(wù)局、防洪辦負責水情和汛情的監測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置?h氣象局負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對災區的氣象條件進(jìn)行監測預報。如發(fā)生的地質(zhì)災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)(水、氣、渣),縣環(huán)保局負責配合進(jìn)行水、氣、輻射環(huán)境應急監測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
。ㄈ┽t療救護和衛生防疫?h衛生局負責醫療救治工作,做好災區的疾病預防控制和衛生監督,預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生,并根據需要對災區衛生部門(mén)提供技術(shù)支持?h畜牧局負責組織災區動(dòng)物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動(dòng)物疫情的監測,切實(shí)采取有效措施,防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行?h藥監局負責組織應急疫苗、藥品、醫療設備和器械、防護用品。經(jīng)濟和商務(wù)局負責組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調度,保證供應,維護市場(chǎng)秩序。
。ㄋ模┲伟、交通和通訊?h公安局負責協(xié)助災區有關(guān)部門(mén)維護社會(huì )治安,打擊惡意擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法活動(dòng);迅速疏導交通,必要時(shí)對災區和通往災區的道路實(shí)行交通管制?h交通局負責采取有效措施,組織搶修損毀的交通設施,保障交通干線(xiàn)的安全,確保道路暢通?h電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施,保證應急指揮信息通信電力暢通。
。ㄎ澹┗旧畋U?h民政局、救災辦負責協(xié)助災區做好受災群眾的臨時(shí)安置,妥善安排避險和受災群眾的生產(chǎn)、生活;加強對救災款和救災物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導、監督和管理。
。┬畔笏秃吞幚?h國土資源局負責組織調查、核實(shí)險情災情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應急監測,實(shí)時(shí)掌握險情災情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測發(fā)展趨勢;根據險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據縣指揮部的要求,發(fā)布應急防治與救災工作進(jìn)展情況,做好輿論引導和宣傳工作。
。ㄆ撸⿷辟Y金保障?h財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實(shí);做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導、監督和管理等工作。
七、其它職責
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規定,參與地質(zhì)災害搶險救災等工作。
八、應急保障
。ㄒ唬⿷标犖、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍建設,確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時(shí)到位。專(zhuān)業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村、社)應急救援志愿者組織,要有針對性地開(kāi)展應急防治與救災演練,提高應急防治與救災能力。地質(zhì)災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規定執行。各鄉鎮xxxx縣級相關(guān)部門(mén)要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專(zhuān)用物資,保證搶險救災物資的供應。
。ǘ┩ㄐ排c信息傳遞。加強地質(zhì)災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合,建立覆蓋全縣的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng),并實(shí)現各部門(mén)間的信息共享。
。ㄈ⿷奔夹g(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉鎮國土所分別成立地質(zhì)災害應急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
地質(zhì)災害的應急預案 2
為最大限度地減輕或避免地質(zhì)災害造成的損失,高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,根據《地質(zhì)災害防治條例》,制定本預案。
一、總則
本預案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
地質(zhì)災害應急工作遵循“統一領(lǐng)導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無(wú)患”的原則。本預案適用于xx縣境內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
二、組織機構和職責任務(wù)
。ㄒ唬┙M織機構
成立xx縣地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組(同地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組下設辦公室、技術(shù)咨詢(xún)組、應急指揮部。
地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。領(lǐng)導小組各成員單位的聯(lián)絡(luò )員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢(xún)組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災害防治應急工作專(zhuān)家組,專(zhuān)家組在領(lǐng)導小組辦公室管理下,具體負責地質(zhì)災害防治和應急工作的技術(shù)咨詢(xún)。
應急指揮部由縣領(lǐng)導小組副組長(cháng)或組長(cháng)任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領(lǐng)導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調查、監測和治理組,醫療救護和衛生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
。ǘ┞氊熑蝿(wù)
領(lǐng)導小組職責任務(wù)是統一領(lǐng)導全縣地質(zhì)災害應急工作;建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制;負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。
領(lǐng)導小組辦公室負責收集、分析災害信息,向領(lǐng)導小組報告;傳達領(lǐng)導小組工作指令;協(xié)調有關(guān)部門(mén)的應急工作對災害損失及影響進(jìn)行評估;制定地質(zhì)災害應急對策和措施;負責地質(zhì)災害應急工作的信息發(fā)布。
技術(shù)咨詢(xún)組根據我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料,結合實(shí)際,進(jìn)行年度地質(zhì)災害趨勢預測;現場(chǎng)核查已出現地質(zhì)災害的具體地點(diǎn),確定危害程度;對出現地質(zhì)災害提出具體防治建議;負責地質(zhì)災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術(shù)咨詢(xún)工作。
應急指揮部執行上級領(lǐng)導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務(wù);指揮、協(xié)調和組織地質(zhì)災害的應急工作。
三、預防和預警機制
。ㄒ唬╊A防預警信息
建立以預防為主的監測預警體系。國土資源、水務(wù)和氣象部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),及時(shí)傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關(guān)鄉鎮和村莊,及地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人,監測人和該區域內的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn),依據險情變化及時(shí)提出應急對策,情況危急時(shí)強制組織避災疏散。
。ǘ⿷睋岆U救援工作
出現特大型地質(zhì)災害后6小時(shí)內,出現大型地質(zhì)災害后12小時(shí)內,出現中型地質(zhì)災害后24小時(shí)內,縣級領(lǐng)導小組辦公室速報市領(lǐng)導小組辦公室;同時(shí)越級速報省級和國家級領(lǐng)導小組辦公室;出現小型地質(zhì)災害后,縣領(lǐng)導小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導小組報告。
災情速報報告的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的.地點(diǎn)和時(shí)間、災害類(lèi)型、規模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
出現地質(zhì)災害險情或災情后,縣立即啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案,成立地質(zhì)災害應急指揮部,應急相應開(kāi)始。劃定地質(zhì)災害危險區,予以公告,在地質(zhì)災害危險區設立明顯警示標志,宣布進(jìn)入地質(zhì)災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務(wù)是根據總指揮的命令,結合現場(chǎng)實(shí)際情況,具體組織實(shí)施搶險工作;協(xié)調并督促、檢查、落實(shí)應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時(shí)向總指揮匯報搶險工作進(jìn)展情況;按照指揮部指令,協(xié)調各工作組依據應急預案的分工,有效開(kāi)展各項應急工作。
2、緊急搶險救災組
由公安、建設、水務(wù)、電力、旅游等部門(mén)組成,必要時(shí)安排武警參加。由公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):險情出現時(shí)組織動(dòng)員受災害威脅的群眾疏散,并轉移到安全地帶,可強制組織避災疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線(xiàn)工程免遭損毀;負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時(shí)組織搶險隊伍搶救壓埋人員;組織動(dòng)員受災害威脅的居民疏散,轉移到安全地帶,情況危急時(shí)可強制組織避災疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災害隱患,保護供水、供電等生命線(xiàn)工程免遭損壞;負責旅游資源的保護和排險。
3、應急調查、監測和治理組
由國土資源、水務(wù)、氣象部門(mén)組成。國土資源部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):組織應急調查和險情監測工作,并對險情和災情的發(fā)
展趨勢進(jìn)行預測,提出應急搶險救災措施建議;組織專(zhuān)業(yè)隊伍和施工隊伍,實(shí)施必要的應急搶險,減緩和排除險情災情進(jìn)一步發(fā)展;負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件進(jìn)行監測預報;負責水情和汛情監測。
4、醫療救護和衛生防疫組
由衛生、藥監等部門(mén)組成。衛生部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):做好急救準備工作,包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門(mén)組成。公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):維護社會(huì )治安,打擊蓄意擴大傳播險情的違法活動(dòng);采取有效措施,保障交通干線(xiàn)及通信設施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務(wù)等部門(mén)及保險公司組成,民政部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息報送和處理組
由國土資源局、民政局、建設局、水務(wù)局、交通局、氣象局、安監局組成。國土資源局牽頭。
主要任務(wù):調查、核實(shí)險情災情發(fā)生的時(shí)間、位置、規模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險情監測;實(shí)行掌握險情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時(shí)根據險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急指揮部,及時(shí)指導險情災情應急工作進(jìn)展。
8、應急資金保障組
由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務(wù)等部門(mén)組成,財政局牽頭。
主要任務(wù):負責應急搶險資金的籌集和落實(shí);做好應急搶險資金的分配及使用的監督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢(xún)組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除,或者得到有效控制后,應急指揮部撤銷(xiāo)劃定的地質(zhì)災害危險區,宣布險情或災情應急期結束,應急相應結束,并予以公告。
四、應急保障
加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設,確保信息暢通。
應急隊伍平時(shí)要有針對性地開(kāi)展應急演練,確保應急處理及時(shí)到位。
各相關(guān)部門(mén)要儲備好必要的搶險救災專(zhuān)用物資,確保搶險救災物資到位。
因搶險救災需要,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結束后要及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,要給予適當的補償。
加強公眾防災、減災知識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和自救互救能力。
五、其它事項
1、本預案將根據地質(zhì)災害應急工作實(shí)際需要,由縣地質(zhì)災害防治應急工作領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)進(jìn)行修訂。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實(shí)施。
地質(zhì)災害的應急預案 3
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產(chǎn)安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實(shí)做好汛期安全工作,結合我園實(shí)際,特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領(lǐng)導小組及職責:
1、防汛搶險領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xx
組員:xxx
2、防汛搶險領(lǐng)導小組工作職責:
總指揮:xxx(組織全園教職工,按各自的職責進(jìn)行疏導幼兒)
廣播組:xxx(撥打報警電話(huà),向上級及時(shí)通報險情)
疏散引導:xxx(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點(diǎn)人數并上報)
警戒救護組:xxx(負責聯(lián)絡(luò )工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個(gè)安全出口迅速撤離。
二、幼兒園防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過(guò)專(zhuān)題會(huì )議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內容易滑坡的地方逐點(diǎn)檢查,特別要嚴禁車(chē)輛停放在幼兒園門(mén)前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門(mén)窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進(jìn)行安全檢查,預防幼兒園整體滑坡,發(fā)現安全隱患,立即將師生遷移,并及時(shí)上報教育主管部門(mén)。
4、汛期堅持領(lǐng)導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話(huà)全天開(kāi)機,確保通信暢通。有異常情況及時(shí)向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時(shí)處理,防止重大安全事故發(fā)生。
5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門(mén)前臺階架空層下保健室、圖書(shū)室、科學(xué)發(fā)現室的設備做好轉移準備。發(fā)現異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實(shí)加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現場(chǎng)人員及時(shí)采取有效的自救措施,同時(shí)報告上級有關(guān)部門(mén),把損失降低到最低程度。
三、疏散時(shí)注意事項:
1、根據現場(chǎng)的實(shí)情,優(yōu)先選擇最佳疏散線(xiàn)路。
2、全園教職工迅速到位,通過(guò)廣播對被困人員的.情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點(diǎn)人數,對救出的人員進(jìn)行清點(diǎn),看是否全部救出。
4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線(xiàn)向高的地方轉移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀(guān)念教育,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時(shí)要有勇于獻身的精神。
地質(zhì)災害的應急預案 4
一、編制目的
高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
二、編制依據
依據《地質(zhì)災害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》以及《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》等法規和規范性文本,結合我區實(shí)際情況編制本預案。
三、適用范圍
本預案適用于我區行政區域內因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害所引起的,給人民生命財產(chǎn)造成嚴重威脅或者已經(jīng)造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災害的.`搶險救災工作。
四、工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)性地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統一領(lǐng)導、分級負責。在管委會(huì )統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作。管委會(huì )主任是本行政區域突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作的第一責任人,各單位均應當服從管委會(huì )對突發(fā)性地質(zhì)災害應急防治工作的統一領(lǐng)導和協(xié)調。
五、組織體系
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構
1、成立經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區地質(zhì)災害應急防治指揮部
2、指揮部職責
統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調地質(zhì)災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關(guān)部門(mén)對受災地進(jìn)行緊急援救;檢查、指導轄區地質(zhì)災害應急防治指揮部做好地質(zhì)災害應急防治工作;處理其它與地質(zhì)災害應急防治與救災有關(guān)的重要事項。
。ǘ┻\行機制
針對本轄區的地質(zhì)災害分布特點(diǎn)、易發(fā)程度,建立和完善預測預警機制,加強監測,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
1、預測預警系統。要發(fā)揮對突發(fā)性地質(zhì)災害應急救援的骨干和樞紐作用,對出現地質(zhì)災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區域和地段,建立由各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區)及駐區企事業(yè)單位為一體的,按領(lǐng)導負責制指定專(zhuān)門(mén)負責人、聯(lián)絡(luò )人,確定聯(lián)絡(luò )報告方式,以及由危險區范圍的單位、居民(村民)作為監測信息報告員而形成的群測群防網(wǎng)絡(luò )體系。
2、信息收集與分析。負責地質(zhì)災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數據資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監測、預報、預警等資料數據庫,實(shí)現各部門(mén)之間的共享。
3、地質(zhì)災害險情巡查。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區內地質(zhì)災害重點(diǎn)地區進(jìn)行巡查,指導建立地質(zhì)災害群測群防體系,加強地質(zhì)災害監測,并充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的作用,要定期和不定期進(jìn)行檢查,加強對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和防范,發(fā)現險情時(shí),要及時(shí)向國土分局和相關(guān)領(lǐng)導報告。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)劃定災害危險區,設置危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線(xiàn)。根據險情變化及時(shí)提出應急對策,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時(shí),應強制組織避災疏散。對選定的避險點(diǎn)和撤離路線(xiàn)要進(jìn)行安全性評估,確保緊急避險萬(wàn)無(wú)一失。
4、預報預警發(fā)布。開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,將預報預警結果及時(shí)報告經(jīng)開(kāi)區,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測責任人和該區域內的群眾,做好防災的各項準備工作。
5、發(fā)放“防災明白卡”“避險明白卡”。對出現地質(zhì)災害前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區域和地段,各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶(hù)及時(shí)發(fā)放《防災明白卡》和《避險明白卡》,告知有關(guān)災害的基本情況、監測預報方法、應急避險的撤離路線(xiàn)和安置地,以及防災責任人、監測責任人和群測群防人員的匯報聯(lián)系方式,按要求做好防災各項準備工作。
六、監督檢查
區指揮部辦公室對上述各項地質(zhì)災害應急防治保障工作進(jìn)行有效的督導和檢查,及時(shí)總結地質(zhì)災害應急防治實(shí)踐的經(jīng)驗和教訓。
七、預案管理
本預案由管委會(huì )制定,并根據實(shí)際變化情況,由國土分局牽頭及時(shí)修改完善,各有關(guān)部門(mén)按照預案的規定履行職責。
八、責任與獎勵
。ㄒ唬┆剟
對在地質(zhì)災害應急防治工作中貢獻突出需表?yè)P獎勵的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定執行。
。ǘ┴熑巫肪
對地質(zhì)災害防治工作不力的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定嚴格問(wèn)責和處理;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災害重要情況或者應急防治工作中有失職、瀆職行為的,對有關(guān)責任人依法追究法律責任。
地質(zhì)災害的應急預案 5
我鎮地處皖南山區,地質(zhì)構造比較復雜,屬地質(zhì)災害易發(fā)地區,災害點(diǎn)位于鎮村小河里組,災害類(lèi)型為滑坡,規模主軸長(cháng)100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬(wàn)立方米,誘發(fā)原因為強降雨,威脅小河里組25戶(hù)130人,約125萬(wàn)元財產(chǎn)。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動(dòng)及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿一定的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動(dòng)而造成的,我鎮擬對該地質(zhì)災害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)警示標志牌,同時(shí)發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農戶(hù)特別是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災害點(diǎn)的`監測工作,設定監測人,做好日常監測數據的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監測,防患于未然;再次,要治理災害點(diǎn)的地表條件,要植樹(shù)種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時(shí)適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質(zhì)災害隱患。
二、應急預案
。ㄒ唬那邦A警
一方面根據縣氣象局的異常暴雨天氣預報發(fā)現監測點(diǎn)出現異常變化時(shí),由辦公室提前通知災害易發(fā)點(diǎn)的責任人,發(fā)出預警;另一方面根據監測人對災害點(diǎn)的監測情況進(jìn)行統計,判斷出險情時(shí)發(fā)出預警。預警方式為鳴鑼?zhuān)瑫r(shí)向受害點(diǎn)群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災害點(diǎn),避免不必要的損失。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導
成立領(lǐng)導組,由鎮長(cháng)任組長(cháng),明確責任,統一部署救災工作,各部門(mén)負責人任成員,明確分工責任,服從組織領(lǐng)導,保障救災效率。
。ㄈ┓罏拇胧
根據小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線(xiàn)為向滑坡體的兩側疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監測人汪四清的帶領(lǐng)下,盡快逃離災害點(diǎn),嚴禁向災害體運動(dòng)前方撤離,盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模┓罏臋C構組成
1、災害調查組:由國土所牽頭,負責災情調查上報和監測點(diǎn)的建立,危險區、段、點(diǎn)的確立。
2、宣傳教育組:由中學(xué)及中心小學(xué)牽頭,負責防治知識宣傳、災情收集報道。
3、醫療救護組:由衛生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產(chǎn)等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災后情況進(jìn)行統計上報,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申請援助,盡量減少人民的財產(chǎn)損失。
地質(zhì)災害的應急預案 6
防地質(zhì)災害工作是學(xué)校工作重要部分,它涉及到學(xué)校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學(xué)校的穩定、發(fā)展等。因此,我校根據上級的工作部署,并結合我校實(shí)際情況,特制定工作應急預案。
一、高度重視,明確防地質(zhì)災害工作的意義
防地質(zhì)災害工作是一項長(cháng)期而艱巨的工作,它關(guān)系到一方的穩定,社會(huì )的進(jìn)步,特別是學(xué)校工作能否正常開(kāi)展和師生生命財產(chǎn)安全等重大問(wèn)題。為此。每一位教職員工,特別是學(xué)校行政,應時(shí)時(shí)刻刻裝著(zhù)防地質(zhì)災害工作,具有強烈的防地質(zhì)災害意識,將防地質(zhì)災害工作納入學(xué)校的`議事日程,并成立以校長(cháng)為組長(cháng)的防地質(zhì)災害工作領(lǐng)導小組,做到長(cháng)抓不懈,一抓到底。樹(shù)立起防地質(zhì)災害責任重于泰山的防地質(zhì)災害安全意識,防患于未然。
二、加強領(lǐng)導,成立各應急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將防地質(zhì)災害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災害指揮小組:
由xx組長(cháng),xxx為成員。負責整個(gè)防地質(zhì)災害災害的搶險工作,并迅速向當地政府或上級有關(guān)部門(mén)匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由xx任組長(cháng),xxx為成員。具體負責發(fā)生暴風(fēng)雨等防地質(zhì)災害時(shí)的人員疏散,在保證人員生命安全的前提下進(jìn)行財產(chǎn)搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。疏散地為火車(chē)站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由xx組長(cháng),xxx為成員。具體負責整個(gè)搶險工作的物資經(jīng)費的準備工作,從物資和經(jīng)濟上保證搶險工作的順利進(jìn)行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學(xué)校發(fā)生防地質(zhì)災害將會(huì )造成嚴重后果,影響到學(xué)校的正常的教育教學(xué)工作。因此,全體教職工必須引起高度重視,必須樹(shù)立防地質(zhì)災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查:
學(xué)校應在每年的五至十月期間的每個(gè)月特別是暴風(fēng)雨季節對學(xué)校內的房屋、校舍、圍墻、用點(diǎn)設備設施、排洪通道等進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報,及時(shí)整改,消除防地質(zhì)災害可能帶來(lái)得隱患。
2、積極搶險:
一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時(shí),各小組充分發(fā)揮其職能作用,迅速趕到學(xué)校,隱的時(shí)間上的主動(dòng)在搶險中,首先搶險小組應及時(shí)迅速有效的疏散有危險的人員,特別是學(xué)生。同時(shí),在保證搶險人員生命安全的前提下,進(jìn)行財產(chǎn)搶救,禁令減少財產(chǎn)損失。
3、及時(shí)上報:
一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時(shí),及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)和當地政府匯報,爭取得到他們的大力支持。
總之,在防地質(zhì)災害,在防地質(zhì)災害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹(shù)立責任重與泰山的意識,增強防地質(zhì)災害意識,保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。
地質(zhì)災害的應急預案 7
我鎮地處姚南山區,山高坡陡,地表易受臺風(fēng)暴雨的侵害,因而防御地質(zhì)災害工作是事關(guān)我鎮社會(huì )穩定和經(jīng)濟發(fā)展的一項十分重要的工作。為進(jìn)一步防治地質(zhì)災害的發(fā)生,根據相關(guān)地質(zhì)情況,結合我鎮實(shí)際,特制訂大嵐鎮防御地質(zhì)災害預案。
一、防御地質(zhì)災害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署,認真貫徹執行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災害的首要任務(wù),抗災保安全,防患于末然,充分發(fā)動(dòng)群眾,從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災害準備工作,盡量減少人員傷亡,把災情損失減到最低限度。
防御地質(zhì)災害工作實(shí)行分級負責,各村和企事業(yè)單位都要服從鎮黨委政府的統一指揮,統一調度,服從上級防御地質(zhì)災害部門(mén)的指揮調度。
防御地質(zhì)災害工作要講究團結協(xié)作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。
二、全鎮防御地質(zhì)災害形勢和準備工作
。ㄒ唬┓烙刭|(zhì)災害形勢
由于是山區,山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個(gè)別山體地質(zhì)較差,土壤揉和力較差,可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災害。
。ǘ┓烙刭|(zhì)災害準備工作
根據我鎮的實(shí)際,防御地質(zhì)災害主要以防山體滑坡為主,按區域的不同,把全鎮分為3個(gè)組,14個(gè)小組,以聯(lián)村干部會(huì )同各村干部具體落實(shí)各村的防御地質(zhì)災害工作,落實(shí)搶險和安全轉移等工作,接受鎮防御地質(zhì)災害領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導指揮。鎮要求各村落實(shí)防御地質(zhì)災害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質(zhì)點(diǎn),分別進(jìn)行全面檢查,落實(shí)防御地質(zhì)災害工作預案。
。、查明強臺風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現的`危險地段。
。、查明各村村莊在臺風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預先落實(shí)好轉移到安全地點(diǎn)的.計劃。
。、對老弱病殘的農戶(hù),根據他們的居住狀況,預先作出安排。
。、對易出現滑坡的地段,預先安排人員轉移。
。ㄈ┓烙刭|(zhì)災害重點(diǎn)
本鎮已發(fā)現重點(diǎn)地質(zhì)災害點(diǎn)是新嵐村甘竹。
三、組織、領(lǐng)導、職責
1、鎮地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組:
2、各村安全責任人及職責
。ǎ保、安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。
。ǎ玻、安全責任人職責:落實(shí)本村的防御地質(zhì)災害專(zhuān)職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準確、及時(shí)掌握本村基本情況,及時(shí)上報本村的地質(zhì)變動(dòng)情況,做好本村防御地質(zhì)災害物資的落實(shí),人員的到位,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理,及時(shí)上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質(zhì)災害隊伍,出現險情及時(shí)組織搶險。
。ǎ常、報警員職責:及時(shí)掌握地質(zhì)災害點(diǎn)情況,準確、迅速匯報險情。
。ǎ矗、應急隊伍指揮員職責:服從鎮防御地質(zhì)災害指揮部的統一指令,及時(shí)組織應急隊伍到崗到位,準確及時(shí)組織隊伍搶險,協(xié)助各村組織群眾轉移。
。ǎ担、應急隊伍職責:根據指令,應急隊伍迅速趕到現場(chǎng),在現場(chǎng)指揮長(cháng)的指揮下,全力投入抗御地質(zhì)災害搶險斗爭:
、俦M快組織群眾轉移;
、谠诒WC安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,盡可能避免災情擴大;
、垭S時(shí)向鎮防御地質(zhì)災害指揮部報告現場(chǎng)情況;
、軈f(xié)助處理善后工作。
四、鎮應急指揮系統
1、鎮防御地質(zhì)災害應急指揮部
鎮防御地質(zhì)災害指揮部在上級防御地質(zhì)災害指揮部的領(lǐng)導下,負責統一指揮鎮的防御地質(zhì)災害工作,加強值班,及時(shí)了解掌握情況,督促各村、各部門(mén)做好抗御地質(zhì)災害的各項工作,及時(shí)向上級防御地質(zhì)災害指揮部匯報本鎮的情況。
2、鎮應急小分隊
五、報警聯(lián)絡(luò )方法
報警聯(lián)絡(luò )由各行政村及時(shí)向鎮防御地質(zhì)指揮部匯報,做到即現即報,報警員由各村主任擔任,聯(lián)絡(luò )方法采用電話(huà)聯(lián)系。
六、質(zhì)情
。、發(fā)布臺風(fēng)、暴雨消息階段:市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息,在臺風(fēng)到來(lái)之前,突出一個(gè)“防”字,積極防范,有備無(wú)患。
。ǎ保、加強值班,密切注視臺風(fēng)動(dòng)向,做好臺風(fēng)信息的收聽(tīng)、記錄工作。
。ǎ玻、加強檢查,要求各村對轄區內的地質(zhì)危險地段作全面巡查
。ǎ常、時(shí)刻與防御地質(zhì)災害指揮部保持密切的聯(lián)系,掌握臺風(fēng)的動(dòng)向。
2、發(fā)布臺風(fēng)警報階段,市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)警報,臺風(fēng)正向我市逼近。
鎮政府領(lǐng)導及各有關(guān)部門(mén)、單位負責人立即到崗到位值班,根據實(shí)際,部署抗御地質(zhì)危害的各項工作。同時(shí),下村檢查各村的防御地質(zhì)災害的準備工作。
。、發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段
市氣象臺己發(fā)布臺風(fēng)緊急警報,在臺風(fēng)到來(lái)時(shí),突出一個(gè)“避”字,避其鋒芒,及時(shí)撤離人員轉移物資。
。1)、郵電所、變電所落實(shí)搶險人員,一旦發(fā)生供應中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
。2)、當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態(tài)時(shí),以村為單位,采取果斷措施,動(dòng)員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質(zhì)工作,盡量減少事故發(fā)生,做好安全轉移等工作。
七、撤離路線(xiàn)、及責任人
由于是山區鄉鎮,多數村莊在山坡上,只有沿溪的幾個(gè)村莊遇大洪水時(shí)需撤離,一旦發(fā)生地質(zhì)險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實(shí)施,負責人為村主任和村民小組長(cháng)。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩,年紀較大行動(dòng)不便的,由青壯年協(xié)助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后恢復工作
。、災害過(guò)后,由鎮政府組織人員,及時(shí)對受傷人員進(jìn)行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災民生活。
。、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施,為盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng )造條件。同時(shí),組織廣大群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進(jìn)行廣泛的宣傳,做到家喻戶(hù)曉,特別是預案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應的培訓,告之他們的工作職責,認真做好鎮防御地質(zhì)災害指揮部分派的各項工作。
地質(zhì)災害的應急預案 8
為了保障我鄉突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我鄉實(shí)際,制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級負責,部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
。ǘ┻m應范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于xx鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動(dòng)的條件及方式
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個(gè)等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì )影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴重的社會(huì )影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì )影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下,社會(huì )影響不大者。
。ǘ╊A案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現時(shí),由鄉宣布啟動(dòng)本級預案。并進(jìn)行調查,將調查情況向上級有關(guān)部門(mén)報告,按程序進(jìn)行處理。
。ㄈ⿹岆U救災應急指揮機構
為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的.搶險救災應急指揮工作,成立“xxx鄉(鎮)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。
地質(zhì)災害的應急預案 9
為最大限度地減低或防止地質(zhì)災害導致的損失,高效率有序地搞好突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作,保護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )平衡,根據《地質(zhì)災害預防條例》,制訂本預案。
一、總則
本預案所表示突發(fā)性地質(zhì)災害,就是指自然因素或者人為活動(dòng)引起的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等與地質(zhì)促進(jìn)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
地質(zhì)災害應急工作遵循“統一領(lǐng)導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無(wú)患”的原則。本預案適用于xx縣境內的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
二、非政府機構和職責任務(wù)
。ㄒ唬┙M織機構
設立xx縣地質(zhì)災害預防應急領(lǐng)導小組(同地質(zhì)災害預防領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組內設辦公室、技術(shù)咨詢(xún)組、應急指揮部。
地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組辦公室”)設在國土資源局,具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。領(lǐng)導小組各成員單位的聯(lián)絡(luò )員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢(xún)組由國土資源局非政府全縣地質(zhì)災害預防應急工作專(zhuān)家組,專(zhuān)家組在領(lǐng)導小組辦公室管理下,具體內容負責管理地質(zhì)災害預防和應急工作的技術(shù)咨詢(xún)。
應急指揮部由縣領(lǐng)導小組副組長(cháng)或組長(cháng)任總指揮。應急指揮部下設辦公室(由領(lǐng)導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調查、監測和治理組,醫療救護和衛生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
。ǘ┞氊熑蝿(wù)
領(lǐng)導小組職責任務(wù)是統一領(lǐng)導全縣地質(zhì)災害應急工作;建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制;負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。
領(lǐng)導小組辦公室負責管理搜集、分析災害信息,向領(lǐng)導小組報告;表達領(lǐng)導小組工作指令;協(xié)同有關(guān)部門(mén)的應急工作對災害損失及影響展開(kāi)評估;制訂地質(zhì)災害應急對策和措施;負責管理地質(zhì)災害應急工作的信息公布。
技術(shù)咨詢(xún)組根據我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料,結合實(shí)際,進(jìn)行年度地質(zhì)災害趨勢預測;現場(chǎng)核查已出現地質(zhì)災害的具體地點(diǎn),確定危害程度;對出現地質(zhì)災害提出具體防治建議;負責地質(zhì)災害應急調查、應急評估、趨勢預測的技術(shù)咨詢(xún)工作。
應急指揮部繼續執行上級領(lǐng)導小組下發(fā)的地質(zhì)災害搶險救災任務(wù);統一指揮、協(xié)同和非政府地質(zhì)災害的應急工作。
三、預防和預警機制
。ㄒ唬┓乐晤A警信息
建立以預防為主的監測預警體系。國土資源、水務(wù)和氣象部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),及時(shí)傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關(guān)鄉鎮和村莊,及地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人,監測人和該區域內的.群眾,做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的促進(jìn)作用,及時(shí)劃設災害危險區,設置危險區警告標志,確認預警信號和撤走路線(xiàn),依據險情變化及時(shí)明確提出應急對策,情況危急時(shí)強制性非政府避災撤離。
。ǘ⿷睋岆U救援工作
發(fā)生特大型地質(zhì)災害后6小時(shí)內,發(fā)生大型地質(zhì)災害后12小時(shí)內,發(fā)生中型地質(zhì)災害后24小時(shí)內,縣級領(lǐng)導小組辦公室速報市領(lǐng)導小組辦公室;同時(shí)越級速報省級和國家級領(lǐng)導小組辦公室;發(fā)生小型地質(zhì)災害后,縣領(lǐng)導小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導小組報告。
災情速報報告的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間、災害類(lèi)型、規模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報報告內容應包括傷亡和失蹤人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
發(fā)生地質(zhì)災害險情或災情后,縣立即啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案,設立地質(zhì)災害應急指揮部,應急適當已經(jīng)開(kāi)始。劃設地質(zhì)災害危險區,不予公告,在地質(zhì)災害危險區成立顯著(zhù)警告標志,正式宣布步入地質(zhì)災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務(wù)是根據總指揮的命令,結合現場(chǎng)實(shí)際情況,具體組織實(shí)施搶險工作;協(xié)調并督促、檢查、落實(shí)應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時(shí)向總指揮匯報搶險工作進(jìn)展情況;按照指揮部指令,協(xié)調各工作組依據應急預案的分工,有效開(kāi)展各項應急工作。
2、應急搶險救災組
由公安、建設、水務(wù)、電力、旅游等部門(mén)組成,必要時(shí)安排武警參加。由公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):險情發(fā)生時(shí)非政府動(dòng)員受到災害威脅的群眾撤離,并遷移至安全地帶,可以強制性非政府避災撤離;采取有效措施,消解可能將出現的災害隱患,維護供水、供電等生命線(xiàn)工程免受損壞;負責管理旅游資源的維護和排險。災情出現時(shí)非政府搶修隊伍救治甩掩埋人員;非政府動(dòng)員受到災害威脅的居民撤離,遷移至安全地帶,情況危急時(shí)可以強制性非政府避災撤離,采取有效措施,消解可能將出現的災害隱患,維護供水、供電等生命線(xiàn)工程免受損毀;負責管理旅游資源的維護和排險。
3、應急調查、監測和治理組
由國土資源、水務(wù)、氣象部門(mén)共同組成。國土資源部門(mén)會(huì )同。
主要任務(wù):組織應急調查和險情監測工作,并對險情和災情的`發(fā)展覽會(huì )趨勢展開(kāi)預測,明確提出應急搶險救災措施建議;非政府專(zhuān)業(yè)隊伍和施工隊伍,實(shí)行必要的應急搶修,減慢和確定險情災情進(jìn)一步發(fā)展;負責管理提供更多地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件展開(kāi)監測預報;負責管理水情和汛情監測。
4、醫療救護和衛生防疫組
由衛生、藥監等部門(mén)共同組成。衛生部門(mén)會(huì )同。
主要任務(wù):做好急救準備工作,包括所需藥品、醫療器械、衛生安全監測設備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門(mén)組成。公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):保護社會(huì )治安,壓制故意不斷擴大傳播險情的違法活動(dòng);采取有效措施,確保交通干線(xiàn)及通信設施的安全,保證道路和通訊通暢。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務(wù)等部門(mén)及保險公司共同組成,民政部門(mén)會(huì )同。
主要任務(wù):及時(shí)設置避險場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn),做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息上報和處置組
由國土資源局、民政局、建設局、水務(wù)局、交通局、氣象局、安監局組成。國土資源局牽頭。
主要任務(wù):調查、核實(shí)險情災情出現的時(shí)間、邊線(xiàn)、規模、潛在的威脅和影響范圍及引致因素;非政府險情監測;推行掌控險情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時(shí)根據險情災情變化明確提出應急嚴防的對策、措施并報告應急指揮部,及時(shí)指導險情災情應急工作進(jìn)展。
8、應急資金保障組
由財政、國土資源、國土資源、民政、建設、交通、水務(wù)等部門(mén)共同組成,財政局會(huì )同。
主要任務(wù):負責應急搶險資金的籌集和落實(shí);做好應急搶險資金的分配及使用的監督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢(xún)組鑒別地質(zhì)災害險情或災情已消解,或者獲得有效率掌控后,應急指揮部撤消劃設的地質(zhì)災害危險區,正式宣布險情或災情應急期完結,應急適當完結,并不予公告。
四、應急保障
強化通訊與信息傳達機構、人員和裝備的建設,保證信息通暢。
應急隊伍平時(shí)要有針對性地開(kāi)展應急演練,確保應急處理及時(shí)到位。
各有關(guān)部門(mén)必須儲備不好必要的搶險救災專(zhuān)用物資,保證搶險救災物資妥當。
因搶險救災需要,臨時(shí)調用單位和個(gè)人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結束后要及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,要給予適當的補償。
強化公眾防災、減災科學(xué)知識的宣傳和培訓,進(jìn)一步增強公眾的防災意識和打火脫離險境能力。
五、其它事項
1、本預案將根據地質(zhì)災害應急工作實(shí)際須要,由縣地質(zhì)災害預防應急工作領(lǐng)導小組辦公室盡早展開(kāi)修改。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實(shí)施。
地質(zhì)災害的應急預案 10
一、應急預案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過(guò)這次演練,進(jìn)一步提高各級政府和有關(guān)部門(mén)應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓?zhuān)畲笙薅鹊販p輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、應急預案演練的任務(wù)
本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務(wù)是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下,及時(shí)啟動(dòng)《x市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統一領(lǐng)導下,組織市縣各相關(guān)部門(mén)各司其職,用最短的時(shí)間組織滑坡危險區內的36戶(hù)174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統一領(lǐng)導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門(mén)配合、分工協(xié)作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見(jiàn)4層古土壤,土體結構疏松,垂直節理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產(chǎn)毀壞,由于撤離群眾及時(shí),未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長(cháng)度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬(wàn)立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著(zhù)在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶(hù)174人生命財產(chǎn)的安全;w目前處于初期蠕滑階段,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時(shí)可能產(chǎn)生突然滑動(dòng),滑坡穩定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點(diǎn)編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
五、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統一領(lǐng)導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實(shí)施。
2、邀請觀(guān)摩的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導:
。1)省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導。
。2)省民政廳、衛生廳等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導。
。3)陜西地質(zhì)環(huán)境監測總站有關(guān)人員。
。4)全省10個(gè)市國土資源局的主管局長(cháng)、科長(cháng)和地環(huán)站站長(cháng)。
。5)x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛生局、安監局、教育局、公安局的領(lǐng)導及市轄13個(gè)縣(市)區政府及國土部門(mén)領(lǐng)導。
六、演練時(shí)間
1、預演練時(shí)間:20xx年4月20日上午9:00
2、正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
七、應急預案演練的實(shí)施步驟
。ㄒ唬⿷鳖A案演練預備工作
1、召開(kāi)應急預案演練預備工作會(huì )議
會(huì )議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組成員、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導、xx鎮和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長(cháng)等參加(會(huì )議時(shí)間暫定4月16日上午9時(shí)在xx縣xx鎮政府會(huì )堂召開(kāi))。
會(huì )議內容:
。1)市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導講話(huà),通報進(jìn)行地質(zhì)災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)等情況。
。2)座談應急預案演練方案實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題。
。3)演練工作分工:
A、指揮長(cháng)(xx縣縣長(cháng)、市國土資源局局長(cháng))
主要負責:
a、全面負責應急搶險救災工作;
b、決定啟動(dòng)應急預案;
c、指揮應急搶險工作。
B1、副指揮長(cháng)(市國土資源局副局長(cháng))
。▁x縣人民武裝部部長(cháng))
主要負責:
a、組織應急搶險救災工作;
b、協(xié)調各部門(mén)工作;
c、負責調查、監測及工作的策劃。
B2、副指揮長(cháng)(xx縣縣委副書(shū)記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長(cháng)、xx縣人民政府辦公室xx主任)
主要負責:
a、傳達聯(lián)絡(luò )各部門(mén)工作;
b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會(huì )務(wù)及有關(guān)演練物資準備等相關(guān)事宜;
c、負責新聞媒體報道工作。
。4)六個(gè)應急工作組演練職責:
A、綜合聯(lián)絡(luò )組:由縣政府辦公室主xx任組長(cháng),成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監局、公安局、教育局、衛生局、地質(zhì)專(zhuān)家及xx鎮政府負責人組成。任務(wù)為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實(shí)施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書(shū)面材料向指揮部負責人報告,并同時(shí)向上級主管部門(mén)報告;掌握現場(chǎng)搶險救災工作進(jìn)度,及時(shí)預測災情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負責聯(lián)絡(luò )應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
B、交通治安管理組:由縣公安局局長(cháng)xx任組長(cháng),成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現場(chǎng)社會(huì )治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質(zhì)災害區現場(chǎng)實(shí)施戒嚴封鎖;組織災區現場(chǎng)治安巡邏保護。負責疏散受災區內無(wú)關(guān)人員,協(xié)助應急搶險組轉移災區人員及財產(chǎn)。完成現場(chǎng)搶險救災指揮部交辦的其它工作。
C、應急搶險組:由xx縣武裝部部長(cháng)xx任組長(cháng),成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區現場(chǎng)組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開(kāi)展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場(chǎng)施救隊伍,實(shí)施現場(chǎng)搶險救災;負責實(shí)施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉移災害現場(chǎng)的國家財產(chǎn);完成現場(chǎng)搶險救災指揮部交辦的其它工作。
D、災險情調查監測組:由縣國土資源局局長(cháng)xxx任組長(cháng),成員由縣國土局、氣象局、安監局、地質(zhì)專(zhuān)家、市地質(zhì)環(huán)境監測站、xx鎮政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為組織專(zhuān)家開(kāi)展現場(chǎng)調查,查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災害等級;設立專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)點(diǎn),對災害點(diǎn)現狀穩定性進(jìn)行監測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉移最佳路線(xiàn)和災民臨時(shí)安置地點(diǎn)的意見(jiàn);完成縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
E、醫療衛生組:由縣衛生局局長(cháng)xx組長(cháng),成員由縣衛生局、縣人民醫院急救中心、xx鎮醫院、xx鎮政府及其相關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建、調集現場(chǎng)醫療救治隊伍;負責聯(lián)系、指定、安排救治醫院,組織指揮現場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車(chē)輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
F、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長(cháng),成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮政府主要領(lǐng)導及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:負責搶險救災經(jīng)費及時(shí)足額到位;負責災民的臨時(shí)安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡(luò )的優(yōu)先暢通。
2、應急預案演練工作準備
。1)綜合聯(lián)絡(luò )組全面負責各項準備工作的協(xié)調與籌劃。
。2)交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區內的相關(guān)情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關(guān)問(wèn)題,準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險區的警示標志。
。3)災險情調查監測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點(diǎn)和監測記錄等。
。4)應急搶險組、后勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線(xiàn)、災民臨時(shí)安置地點(diǎn)及衛生搶救所的臨時(shí)設置地點(diǎn)的有關(guān)情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關(guān)設備裝備與調運工作。
。5)醫療衛生組熟悉災民臨時(shí)安置地的有關(guān)情況,準備救護車(chē)及相關(guān)救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
。6)xx鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由xx鎮基層民兵組成,人員30人左右,統一著(zhù)裝,培訓演練。
。7)縣國土局、縣教育局、xx鎮政府及相關(guān)的.xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關(guān)典型形象的演練。
3、應急預案演練預演工作。
4月16日上午召開(kāi)演練預備會(huì )議,統一協(xié)調有關(guān)工作,明確有關(guān)部門(mén)、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù),標準及要求,制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮政府及相關(guān)的村委會(huì )、生產(chǎn)隊分片召開(kāi)參加演練區域內的全體群眾會(huì )議,進(jìn)行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實(shí)及演練各種措施。4月20日上午9:00進(jìn)行預演,正式演練時(shí)間由省國土資源廳確定。
。ǘ┭菥毠ぷ鞒绦
1、演練工作預備會(huì )議
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮政府會(huì )堂召開(kāi)演練工作協(xié)調預備會(huì )議,參加人員:xx縣政府、市國土局領(lǐng)導、x市地質(zhì)環(huán)境監測站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門(mén)及xx鎮政府領(lǐng)導、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊長(cháng)等。
。1)縣政府領(lǐng)導講話(huà)
。2)市國土資源局領(lǐng)導作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時(shí)間進(jìn)程安排)。
b、觀(guān)摩現場(chǎng)定點(diǎn)定位及車(chē)輛安排。
2、演練工作程序安排
。1)上午9:00時(shí)全體演練單位及觀(guān)摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會(huì )待命。
9:10,接xx鎮政府報告:“因昨夜連續大雨,xx小禾村黃土滑坡出現嚴重險情,簡(jiǎn)易監測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調查處理!
9:15,縣國土局領(lǐng)導:
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場(chǎng)開(kāi)展調查,進(jìn)行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點(diǎn)。
9:25:縣國土局領(lǐng)導接應急小分隊報告:“xx小禾村滑坡活動(dòng)性增強,后緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據測定裂縫以3厘米/小時(shí)左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府,啟動(dòng)市縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案!
9:30:縣國土局領(lǐng)導向縣人民政府報告情況,建議啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
縣人民政府向市政府匯報,經(jīng)市長(cháng)同意,“啟動(dòng)市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案”,成立“縣地質(zhì)災害應急搶險指揮部”,通知“縣地質(zhì)災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會(huì )集中待命!
10:00:指揮部設在xx小禾村村委會(huì ),坡底村村委會(huì )為集合地點(diǎn),各組長(cháng)向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長(cháng)同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災害有關(guān)情況。
縣氣象局副局長(cháng)報告天氣情況。
縣國土局匯報災情態(tài)勢,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進(jìn)入危險區xx鎮—坡底村的縣鄉公路、坡底村南進(jìn)入滑坡危險區的村道;同時(shí)設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進(jìn)入該危險區域,對災區實(shí)施治安巡邏,保證災區安全。
應急搶險組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線(xiàn)有序安全轉移,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務(wù)快速趕到災區實(shí)施搶救,迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。
災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時(shí)報告。
醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進(jìn)入災區,進(jìn)行傷、病員的搶救及轉移工作。
后勤物資保障組:負責轉移到各臨時(shí)安置點(diǎn)的災民安置工作,認真做好各安置點(diǎn)災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問(wèn)題,確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò )的暢通。
10:30:撤離開(kāi)始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應急搶險組報告:全線(xiàn)撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進(jìn)行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告:撤離過(guò)程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時(shí)醫療點(diǎn)已建立,工作正常開(kāi)展。
災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,降雨也已停止多日,建議召開(kāi)指揮部會(huì )議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開(kāi)會(huì )議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時(shí)報告;災后重建組負責對危房進(jìn)行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批準實(shí)施。
11:15:省廳、市縣領(lǐng)導及指揮部領(lǐng)導到各災民轉移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會(huì )?傊笓]作演練講評;市領(lǐng)導講,省國土資源廳領(lǐng)導講話(huà)。
12:00:宣布演練結束。
地質(zhì)災害的應急預案 11
為建立和完善高效有序的防災和搶險救災體系,進(jìn)一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應能力,將地質(zhì)災害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會(huì )穩定,根據《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規定,結合我市實(shí)際,特制定本預案。
一、總則
。ㄒ唬┍绢A案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災害,是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
。ǘ┑刭|(zhì)災害應急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者出現地質(zhì)災害臨災險情時(shí),為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動(dòng)。地質(zhì)災害臨災險情,是指出現地質(zhì)災害前兆,短期內可能發(fā)生災害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
。ㄈ┑刭|(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類(lèi)。臨災應急,是指出現地質(zhì)災害險情后,進(jìn)入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動(dòng)。災害應急,是指發(fā)生地質(zhì)災害后,進(jìn)入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進(jìn)一步擴大的行動(dòng)。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災害災情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個(gè)等級:
1、特大型:因災死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上(不含1000萬(wàn)元)的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下(不含500萬(wàn)元)的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下(不含100萬(wàn)元)的;
4、小型:因災死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的。
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災害險情按照受威脅的人數,或者可能造成的經(jīng)濟損失,分為四個(gè)等級:
1、特大型:受威脅人數在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的'經(jīng)濟損失在1億元以上(不含1億元)的;
2、大型:受威脅人數在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬(wàn)元以上(不含5000萬(wàn)元)1億元以下(含1億元)的;
3、中型:受威脅人數在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以上(不含500萬(wàn)元)5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)的;
4、小型:受威脅人數在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬┲笓]機構及職責。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災害或出現重大級以上地質(zhì)災害臨災險情時(shí),執行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統一指揮下,開(kāi)展搶險救災工作。發(fā)生中型地質(zhì)災害或出現較大級臨災險情時(shí),市人民政府應成立市地質(zhì)災害搶險救災指揮部(市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組自動(dòng)轉為搶險救災指揮部,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”),指揮長(cháng)由負責國土資源工作的`副市長(cháng)擔任,市政府副秘書(shū)長(cháng)、市國土資源局局長(cháng)任副指揮長(cháng),負責統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長(cháng)兼辦公室主任,分管副局長(cháng)為辦公室副主任,具體負責指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害或出現一般級臨災險情時(shí),所在地縣(市區)級人民政府應成立地質(zhì)災害搶險救災指揮機構,由政府領(lǐng)導負責、有關(guān)部門(mén)參加,在本級人民政府的領(lǐng)導下,統一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
。ǘ┑刭|(zhì)災害速報制度。
1、速報時(shí)限:要求縣(市、區)級國土資源主管部門(mén)接到當地出現特大型、大型、中型地質(zhì)災害報告后,必須在2小時(shí)內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時(shí)可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門(mén)。對發(fā)生在敏感地區敏感時(shí)間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災害的小型地質(zhì)災害也要按上述要求速報?h級國土資源主管部門(mén)接到當地出現小型地質(zhì)災害后,應在12小時(shí)內速報縣級人民政府和市國土資源局,同時(shí)可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門(mén)。
2、速報內容:災害速報的內容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現的地點(diǎn)和時(shí)間,地質(zhì)災害類(lèi)型,災害體的規模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內容還包括死亡和失蹤的人數以及造成的直接經(jīng)濟損失。
。ㄈ┕ぷ鳈C構及職責。
市地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設6個(gè)工作組,作為具體工作機構。
1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市民政局等部門(mén)參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災害”進(jìn)行搶險,消除隱患;根據實(shí)際情況,及時(shí)組織將受到地質(zhì)災害威脅的人員、財產(chǎn)轉移到安全地帶,情況緊急時(shí),組織強行避災疏散。
2、調查監測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應急辦、市氣象局等有關(guān)部門(mén)參加,負責調查、核實(shí)險情或災情,組織險情或災情的監測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施,開(kāi)展監測工作。根據災情發(fā)展實(shí)際,調集有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,補充調查人員力量,確保應急工作需要。
3、醫療救護與生活保障組:由市衛生局、市民政局牽頭,市直有關(guān)部門(mén)及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應;采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導災區做好災民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應、調配和管理,災民臨時(shí)安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關(guān)部門(mén)參加,負責維護災區社會(huì )治安和道路交通秩序,救災物資,災區人員和財產(chǎn)以及重要部門(mén)、單位的安全,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
5、設施修復和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務(wù)局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)參加,負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施;指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建,恢復災區群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。
6、應急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉規劃建設局、市監察局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應急辦等有關(guān)部門(mén)參加,負責落實(shí)由市政府安排的搶險救災資金,負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。
。ㄋ模⿷闭{查隊伍。
由地質(zhì)災害防治和氣象等方面的專(zhuān)家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災害或出現災害險情的地方進(jìn)行調查、會(huì )商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災情進(jìn)行評估,提出應急處理措施,減輕和控制災情。對出現險情的隱患點(diǎn),依據前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。
三、應急準備
。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門(mén)職責,制定具體的搶險救災應急行動(dòng)方案,報市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組備案。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位,應當根據應急預案和行動(dòng)方案要求,做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。
。ㄈ└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位,應當組織落實(shí)應急隊伍和人員,進(jìn)行搶險救災知識和技能培訓,開(kāi)展應急處置演練,學(xué)習掌握新技術(shù)、新方法,提高應對各類(lèi)突發(fā)性地質(zhì)災害的能力。
。ㄋ模┦、縣(市區)、鄉(鎮)三級人民政府及國土資源、水務(wù)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)和新聞單位,應當對公眾廣泛開(kāi)展地質(zhì)災害防治及應急知識宣傳教育,增強全社會(huì )對地質(zhì)災害的防范意識和應對能力。
四、應急響應
。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災害臨災險情或大型、特大型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速向省人民政府、省地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組和省國土資源廳報告。同時(shí)在省地質(zhì)災害搶險救災指揮部統一指揮下,迅速組織應急力量開(kāi)展搶險救災工作。
。ǘ┦械刭|(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室接到較大級地質(zhì)災害臨災險情或中型地質(zhì)災害災情報告后,應迅速組織應急調查組趕赴現場(chǎng),調查、核實(shí)險情、災情,并密切跟蹤其變化情況,提出應急搶險方案,建議市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組啟動(dòng)地質(zhì)災害應急預案。市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組根據需要啟動(dòng)并組織實(shí)施本預案,成立指揮部,各工作機構趕赴現場(chǎng)迅速開(kāi)展搶險救災工作。同時(shí),市政府視災情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導和支援。
。ㄈ┌l(fā)生一般級地質(zhì)災害臨災險情或出現小型地質(zhì)災害時(shí),災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急響應,按程序啟動(dòng)本級應急預案,迅速組織開(kāi)展搶險救災工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災害臨災險情或出現中型以上地質(zhì)災害時(shí),災區所在地的縣級人民政府應立即做出應急反應,在上級地質(zhì)災害搶險救災指揮部的統一領(lǐng)導和組織下進(jìn)行搶險救災工作;災區所在地縣級人民政府應及時(shí)向上級人民政府和國土資源部門(mén)報告災情的變化情況及搶險救災工作落實(shí)情況。
。ㄋ模┡R災應急響應。
1、組織專(zhuān)家對險情調查、會(huì )商,確定搶險避災方案。
2、根據災害成因、類(lèi)型、規模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災害危險區,設置危險區警示標志;按照當地政府確定的預警信號和撤離路線(xiàn),組織危險區內人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時(shí),強制組織避災疏散。
3、分析、預測險情發(fā)展趨勢,及時(shí)提出應急對策。
。ㄎ澹暮表憫。
1、組織搶險救災隊伍,及時(shí)搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災害”進(jìn)行搶險和防范。
2、迅速查明災害類(lèi)型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災害危險區;組織災情監測和評估,分析、預測災害發(fā)展趨勢,提出應急對策。
3、劃定受災群眾安置區域,組織救濟物資供應,搭建臨時(shí)住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施,恢復災區群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。
。┦械刭|(zhì)災害搶險救災指揮部實(shí)行24小時(shí)值班,組織收集、整理信息,按規定將險情、災情、災害發(fā)展趨勢和搶險救災情況及時(shí)報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導和支持。
。ㄆ撸┌凑沼嘘P(guān)規定,經(jīng)市地質(zhì)災害搶險救災指揮部批準,由市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室統一組織向社會(huì )發(fā)布災情。
。ò耍那、險情消除或者得到有效控制后,應當宣布結束災害應急期,撤銷(xiāo)地質(zhì)災害危險區,提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實(shí)施。
。ň牛┛h級以上人民政府應當根據地質(zhì)災害災情和地質(zhì)災害防治需要,統籌規劃和安排受災地區的重建工作。
五、附則
。ㄒ唬┮虻卣鹨l(fā)的地質(zhì)災害的應急工作,按有關(guān)規定執行。
。ǘ└骺h(市區)人民政府應根據國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》的規定,參照本預案,制定本行政區域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,報市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組備案。
。ㄈ┍绢A案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
地質(zhì)災害的應急預案 12
一、編制目的
高效率有序地搞好突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作,防止或最小程度地減低地質(zhì)災害導致的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )平衡。
二、編制依據
依據《地質(zhì)災害預防條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》以及《國務(wù)院關(guān)于強化地質(zhì)災害預防工作的同意》等法規和規范性文本,融合我區實(shí)際情況基本建設本預案。
三、適用范圍
本預案適用于于我區行政區域內因自然因素或者人為活動(dòng)引起的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)促進(jìn)作用有關(guān)的地質(zhì)災害所引發(fā)的,給人民生命財產(chǎn)導致嚴重威脅或者已經(jīng)導致關(guān)鍵性人員傷亡、經(jīng)濟損失的突發(fā)性特大型、大型和中型地質(zhì)災害的搶險救災工作。
四、工作原則
預防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最小程度地增加突發(fā)性地質(zhì)災害導致的損失,把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全做為應急預防工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統一領(lǐng)導、分級負責管理。在管委會(huì )統一領(lǐng)導下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同搞好突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作。管委會(huì )主任就是本行政區域突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作的第一責任人,各單位均應順從管委會(huì )對突發(fā)性地質(zhì)災害應急預防工作的統一領(lǐng)導和協(xié)同。
五、組織體系
(一)領(lǐng)導機構
1.成立經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區地質(zhì)災害應急防治指揮部
2.指揮部職責
統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調地質(zhì)災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災或多次成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關(guān)部門(mén)對受災地進(jìn)行緊急援救;檢查、指導轄區地質(zhì)災害應急防治指揮部做好地質(zhì)災害應急防治工作;處理其它與地質(zhì)災害應急防治與救災有關(guān)的重要事項。
(二)運行機制
針對本轄區的地質(zhì)災害分布特點(diǎn)、易發(fā)程度,建立和完善預測預警機制,加強監測,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
1.預測預警系統。必須充分發(fā)揮對突發(fā)性地質(zhì)災害應急救援的骨干和樞紐促進(jìn)作用,對發(fā)生地質(zhì)災害前兆,可能將導致人員傷亡或者關(guān)鍵性財產(chǎn)損失的區域和地段,創(chuàng )建由各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室和村(社區)及駐區企事業(yè)單位為一體的,按領(lǐng)導負責制選定專(zhuān)門(mén)負責人、聯(lián)絡(luò )人,確認聯(lián)絡(luò )報告方式,以及由危險區范圍的單位、居民(村民)做為監測信息報告員而構成的群測群防網(wǎng)絡(luò )體系。
2.信息收集與分析。負責地質(zhì)災害監測的單位,要廣泛收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災害預防預警有關(guān)的數據資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監測、預報、預警等資料數據庫,實(shí)現各部門(mén)之間的.共享。
3.地質(zhì)災害險情巡查。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對轄區內地質(zhì)災害重點(diǎn)地區展開(kāi)巡查,指導創(chuàng )建地質(zhì)災害群測群防體系,強化地質(zhì)災害監測,并充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專(zhuān)業(yè)監測網(wǎng)絡(luò )的促進(jìn)作用,必須定期和不定期展開(kāi)檢查,強化對地質(zhì)災害重點(diǎn)地區的監測和嚴防,辨認出險情時(shí),必須及時(shí)向國土分局和有關(guān)領(lǐng)導報告。有關(guān)部門(mén)必須及時(shí)劃設災害危險區,設置危險區警告標志,確認預警信號和撤走路線(xiàn)。根據險情變化及時(shí)明確提出應急對策,非政府群眾遷移施救或實(shí)行排險預防措施,情況危急時(shí),應當強制性非政府避災撤離。對選取的買(mǎi)盤(pán)點(diǎn)和撤走路線(xiàn)必須展開(kāi)安全性評估,保證應急買(mǎi)盤(pán)萬(wàn)無(wú)一失。
4.預報預警發(fā)布。開(kāi)展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,將預報預警結果及時(shí)報告經(jīng)開(kāi)區,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )發(fā)布。當發(fā)出某個(gè)區域有可能發(fā)生地質(zhì)災害的預報預警后,依照群測群防責任制的.規定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災害危險點(diǎn)的防災責任人、監測責任人和該區域內的群眾,做好防災的各項準備工作。
5.派發(fā)“防災明白卡”“買(mǎi)盤(pán)明白卡”。對發(fā)生地質(zhì)災害前兆,可能將導致人員傷亡或者關(guān)鍵性財產(chǎn)損失的區域和地段,各鄉鎮人民政府、街道辦事處、工作辦公室對單位和住戶(hù)及時(shí)派發(fā)《防災明白卡》和《買(mǎi)盤(pán)明白卡》,知會(huì )有關(guān)災害的基本情況、監測預報方法、應急買(mǎi)盤(pán)的撤走路線(xiàn)和征用地,以及防災責任人、監測責任人和群測群防人員的匯報聯(lián)系方式,按建議搞好防災各項準備工作工作。
六、監督檢查
區指揮部辦公室對上述各項地質(zhì)災害應急預防確保工作展開(kāi)有效率的督導和檢查,及時(shí)總結地質(zhì)災害應急預防課堂教學(xué)的經(jīng)驗和教訓。
七、預案管理
本預案由管委會(huì )制訂,并根據實(shí)際變化情況,由國土分局會(huì )同及時(shí)修正健全,各有關(guān)部門(mén)按照預案的規定履行職責。
八、責任與獎勵
(一)獎勵
對在地質(zhì)災害應急防治工作中貢獻突出需表?yè)P獎勵的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定執行。
(二)責任追責
對地質(zhì)災害防治工作不力的單位和個(gè)人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規定嚴格問(wèn)責和處理;對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災害重要情況或者應急防治工作中有失職、瀆職行為的,對有關(guān)責任人依法追究法律責任。
地質(zhì)災害的應急預案 13
嚴防地質(zhì)災害工作就是學(xué)校工作關(guān)鍵部分,它牽涉至學(xué)校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學(xué)校的平衡、發(fā)展等。因此,我校根據上級的工作部署,并融合我校實(shí)際情況,特制訂工作應急預案。
一、高度重視,明確防地質(zhì)災害工作的意義
嚴防地質(zhì)災害工作就是一項長(cháng)期而繁重的工作,它關(guān)系到一方的平衡,社會(huì )的進(jìn)步,特別就是學(xué)校工作若想正常積極開(kāi)展和師生生命財產(chǎn)安全等關(guān)鍵性問(wèn)題。為此。每一位教職員工,特別就是學(xué)校行政,應當時(shí)時(shí)刻刻上裝著(zhù)嚴防地質(zhì)災害工作,具備猛烈的防地質(zhì)災害意識,將嚴防地質(zhì)災害工作列入學(xué)校的議事日程,并設立以校長(cháng)為副組長(cháng)的防地質(zhì)災害工作領(lǐng)導小組,努力做到短揪堅持不懈,一抓到底。踐行起防地質(zhì)災害責任重于泰山的防地質(zhì)災害安全意識,防患于未然。
二、加強領(lǐng)導,成立各應急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將嚴防地質(zhì)災害損失掌控在最高限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災害指揮小組:
由xx副組長(cháng),xxx為成員。負責管理整個(gè)嚴防地質(zhì)災害災害的搶修工作,并快速向當地政府或上級有關(guān)部門(mén)匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由xxx任組長(cháng),xxx為成員。具體內容負責管理出現暴風(fēng)雨等嚴防地質(zhì)災害時(shí)的人員撤離,在確保人員生命安全的前提下展開(kāi)財產(chǎn)救治等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。撤離地為火車(chē)站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由xx副組長(cháng),xxx為成員。具體內容負責管理整個(gè)搶修工作的物資經(jīng)費的準備工作工作,從物資和經(jīng)濟上確保搶修工作的順利進(jìn)行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學(xué)校出現嚴防地質(zhì)災害將可以導致嚴重后果,影響至學(xué)校的正常的教育教學(xué)工作。因此,全體教職工必須引發(fā)高度重視,必須踐行嚴防地質(zhì)災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查:
學(xué)校應當在每年的五至十月期間的`每個(gè)月特別就是暴風(fēng)雨季節對學(xué)校內的房屋、校舍、圍墻、用點(diǎn)設備設施、排水地下通道等展開(kāi)檢查,辨認出問(wèn)題及時(shí)呈報,及時(shí)自查,消解嚴防地質(zhì)災害可能將增添得隱患。
2、積極搶險:
一旦出現嚴防地質(zhì)災害時(shí),各小組充分發(fā)揮其職能作用,快速趕往學(xué)校,隱的時(shí)間上的`主動(dòng)在搶修中,首先搶修小組應當及時(shí)快速有效率的撤離存有危險的人員,特別就是學(xué)生。同時(shí),在確保搶修人員生命安全的前提下,展開(kāi)財產(chǎn)救治,禁令增加財產(chǎn)損失。
3、及時(shí)上報:
一旦出現嚴防地質(zhì)災害時(shí),及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)和當地政府匯報,謀求獲得他們的大力支持。
總之,在防地質(zhì)災害,在防地質(zhì)災害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹(shù)立責任重與泰山的意識,增強防地質(zhì)災害意識,保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。
【地質(zhì)災害的應急預案】相關(guān)文章:
地質(zhì)災害應急預案03-04
地質(zhì)災害應急預案02-27
突發(fā)地質(zhì)災害的應急預案07-22
小學(xué)地質(zhì)災害應急預案03-13
防地質(zhì)災害的應急預案06-07
學(xué)校地質(zhì)災害應急預案05-26
學(xué)校地質(zhì)災害應急預案08-14
地質(zhì)災害應急預案(精選12篇)02-05
最新地質(zhì)災害應急預案12-13
地質(zhì)災害應急預案模板范文03-06