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污染天氣應急預案

時(shí)間:2021-10-11 11:12:13 應急預案 我要投稿

污染天氣應急預案(通用7篇)

  在生活、工作和學(xué)習中,保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,就有可能需要事先制定應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢?下面是小編整理的污染天氣應急預案(通用7篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

污染天氣應急預案(通用7篇)

  污染天氣應急預案1

  1 總則

  1.1 編制目 的為建立健全我公司重污染天氣應急響應機制, 提高我公司全體員工對重污染天氣的預防、 預警和應對能力, 及時(shí)有效應對重污染天氣, 最大限度降低對大氣的污染, 維護社會(huì )穩定, 保障市民生命健康和財產(chǎn)安全, 保護環(huán)境, 促進(jìn)社會(huì )全面、 協(xié)調、 可持續發(fā)展, 制訂本方案。

  1.2 編制依據

  1.2.1 法律法規、 規章

 。1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015.1);

 。2)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000.04);

 。3)《中華人民共和國氣象法》(2000.01)

 。4)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(2007.11);

 。5)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113 號);

 。6)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)境保護部令 17 號)(2011.05);

 。7)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區域空氣質(zhì)量的指導意見(jiàn)的通知》 國辦發(fā)〔2010〕 33 號;

 。8)《城市大氣重污染應急預案編制指南》環(huán)辦函[2013]504號

  1.2.2 標準、 技術(shù)規范

 。1)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012);

 。2)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996);

 。 3)《 環(huán) 境空 氣 質(zhì) 量 指 數( AQI) 技術(shù)規定( 試行)》(HJ633-2012)。

  1.3 適用范圍

  本方案適用 于我公司區域內的重污染天氣及區域外發(fā)生的可能波及到我公司的重污染天氣應對工作。

  1.4 工作原則

 。1) 堅持以人為本, 預防為主。 加強對公司粉塵監測、 監控并實(shí)施監督管理, 建立重污染天氣事件風(fēng)險防范體系, 積極預防、 及時(shí)控制、 消除隱患, 提高重污染天氣事件防范和處理能力,最大程度地保障員工健康和生命財產(chǎn)安全;

 。2) 堅持屬地管理, 統一領(lǐng)導。 將重污染天氣應急響應納入公司突發(fā)事件應急管理體系, 實(shí)行“公司統一領(lǐng)導指揮, 各部門(mén)積極參與和具體負責”的原則, 加強各部門(mén)之間協(xié)同與合作,充分發(fā)揮部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢, 提高快速反應能力;

 。3) 堅持加強預警, 提前響應。 積極做好空氣環(huán)境和氣象條件的應對, 及時(shí)準確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況, 做好重污染天氣事件預測預報工作, 做到及時(shí)、 快速和有效應對;

 。4) 堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng), 全員參與。 建立公司統一領(lǐng)導, 部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng), 職工廣泛參與工作機制, 最大限度減少空氣重污染事件對社會(huì )造成的影響和危害。

  2 組織指揮

  2.1 組織機構

  根據聊城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區環(huán)境保護局及北城街道環(huán)境保護辦公室的要求, 我公司成立了 重污染天氣應對工作領(lǐng)導小組(簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組” )。 主要職責: 負責統一組織、 協(xié)調重污染天氣應對工作。

  組長(cháng): 總經(jīng)理張x擔任

  副組長(cháng): 由分管環(huán)境保護工作的辦公室主任孫x擔任。

  成員: 各部門(mén)負責人等。

  領(lǐng)導小組辦公室

  領(lǐng)導小組辦公室主任由分管環(huán)境保護的孫x擔任。 地點(diǎn)設置在公司辦公室, 作為重污染天氣應對的日常工作機構。

  主要職責: 負責貫徹領(lǐng)導小組的批示和部署重污染天氣采取的應急響應措施。

  3 監測與預警

  3.1 污染分級

  根據環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)技術(shù)規定》 分級方法, 空氣質(zhì)量指數(AQI)在 201—300 之間 為 重度污染; 在301-500 之間為嚴重污染。 依據空氣質(zhì)量預報, 同時(shí)綜合考慮空氣污染程度和持續時(shí)間, 將空氣重污染分為 4 個(gè)預警級別, 由低到高順序依次為藍色(IV 級) 預警、 黃色(III 級) 預警、 橙色(II 級) 預警、 紅色(I 級) 預警。 根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果, 預警級別可以提升、 降低或解除預警。

  1、 藍色(IV 級) 預警:

  經(jīng)預測, 本市未來(lái)一天將發(fā)生200<(AQI) 環(huán)境質(zhì)量指數<500 時(shí);

  2、 黃色(III 級) 預警:

 。1)經(jīng)預測, 將連續三天發(fā)生 200<AQI≤300 時(shí); 或未來(lái)三天將交替發(fā)生 200<AQI≤300 或 300<AQI<500 時(shí);

 。2)收到省重污染天氣應急指揮機構通報, 我公司將連續三天發(fā)生 200<AQI≤300 時(shí);或未來(lái)三天將交替發(fā)生 200<AQI≤300 或 300<AQI<500 時(shí);

  3、 橙色(II 級) 預警:

 。1)經(jīng)預測, 本市將連續三天發(fā)生 300<AQI<500 時(shí);

 。2)收到省重污染天氣應急指揮機構通報, 我公司將連續三天發(fā)生 300<AQI<500 時(shí);

 。3)省重污染天氣應急指揮機構發(fā)布全省或本市所在區域橙色(II 級) 預警時(shí)。

  4、 紅色(I 級) 預警:

 。1)經(jīng)預測, 本市未來(lái)一天將發(fā)生 AQI≥500 時(shí);

 。2)收到省重污染天氣應急指揮機構通報, 我公司未來(lái)一天將發(fā)生 AQI≥500 時(shí);

 。3) 省重污染天氣應急指揮機構發(fā)布全省或本市所在區域紅色(I 級) 預警時(shí)。

  4 應急響應措施

  1 藍色(IV 級) 應急措施

 。1)確保三分之一的員工乘坐公共或低碳交通工具上下班,減少機動(dòng)車(chē)上路行駛;

 。2) 機動(dòng)車(chē)駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火, 減少車(chē)輛原地怠速運行, 減少機動(dòng)車(chē)日間加油;

 。3) 公司內灑水降塵頻次為 2 次/天, 加強噴丸、 拋丸煙塵處理;

 。4) 增加道路清掃保潔頻次, 減少廠(chǎng)內交通揚塵污染;

 。5) 生產(chǎn)車(chē)間控制污染工序生產(chǎn), 減少大氣污染物排放;2 黃色(Ⅲ級) 應急措施

  在執行藍色(IV 級) 響應措施的基礎上, 還應采取以下措施。

 。1) 確保 40%的員工不開(kāi)機動(dòng)車(chē)上下班;

 。2) 建議員工盡量減少能源消耗, 空調冬季調低 2-4 攝氏度、 夏季溫度調高 2-4 攝氏度;

 。3) 減少一半含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;

 。4) 及時(shí)安排生產(chǎn)計劃, 減少生產(chǎn)任務(wù)的 20%并積極配合市政府的預警措施, 減少 20%單位公車(chē)外出的派遣。 對廠(chǎng)區內地面灑水的頻次增加為 3 次/天, 禁止垃圾焚燒, 對渣土進(jìn)行覆蓋。

  3 橙色(Ⅱ 級) 應急措施

  在執行黃色(Ⅲ級) 應急措施的基礎上, 還應采取以下措施。

 。1) 確保 80%的員工不開(kāi)機動(dòng)車(chē)上下班;

 。2) 停止含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;

 。3) 及時(shí)安排生產(chǎn)計劃, 減少生產(chǎn)任務(wù)的 30%并積極配合市政府的預警措施, 減少 30%單位公車(chē)外出的派遣;

  4 紅色(Ⅰ 級) 應急措施

  在執行橙色(Ⅱ 級) 應急措施的基礎上, 還應采取以下措施。

 。1) 嚴格禁止員工駕駛機動(dòng)車(chē)上下班;

 。2) 及時(shí)安排生產(chǎn)計劃, 減少生產(chǎn)任務(wù)的 50%并積極配合市政府的預警措施, 減少 50%單位公車(chē)外出的派遣;

 。3)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部不安排物流公司進(jìn)行貨物發(fā)放。

  5 應急終止

  1 應急終止的條件

  接收到上級主管部門(mén)發(fā)送的重污染天氣解除預警通知的同時(shí)終止應急響應。

  2 應急終止的程序

 。1) 領(lǐng)導小組確認了 終止時(shí)間, 并報總經(jīng)理批準。

 。2) 經(jīng)總經(jīng)理批準后領(lǐng)導小組下達應急終止命令, 并及時(shí)向全公司公布。

  6 總結評估

  1 重污染天氣的調查分析與后果評估

  由各部門(mén)負責人等組織實(shí)施應急的總結評價(jià)工作。 評價(jià)的基本依據: 一、 環(huán)境應急過(guò)程記錄; 二、 各成員單位應急措施的總結報告; 三、 應急措施的實(shí)際效果等; 得出的主要結論應涵蓋以下內容: 一是事件等級; 二是應急總任務(wù)及部分任務(wù)完成情況;三是是否符合保護環(huán)境的總要求; 四是采取的重要防護措施與方法是否得當; 五是環(huán)境應急的規模、 環(huán)境應急程度與速度是否與任務(wù)相適應; 六是環(huán)境應急處置中對利益與代價(jià)、 風(fēng)險、 困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理; 七是應急預案的修訂建議及需要得出的其他結論等。

  2 獎勵與責任追究

  公司對在應急響應工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,應當予以表彰、 獎勵;

  對在應急事件的預防、 報告、 調查、 控制和應急處置過(guò)程中,玩忽職守、 濫用職權、 徇私舞弊或者失職、 瀆職, 以及其他違規違紀行為的人員, 依法給予批評和罰款處分。

  7 預案管理

 。1) 預案宣傳。

  安全環(huán)保部應充分利用報刊欄, 加強預案以及重污染天氣應急法律、 法規和預防、 避險、 自救、 互救常識的宣傳, 及時(shí)、 準確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息, 正確引導輿論。

 。2) 預案培訓。

  安全環(huán)保部應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度, 根據應急預案職責分工, 制定培訓計劃, 明確培訓內容與時(shí)間, 并對培訓效果進(jìn)行考核, 確保培訓規范有序進(jìn)行。

 。3) 預案演練。

  最經(jīng)經(jīng)常出現重污染天氣, 安全環(huán)保部可以把實(shí)際執行預案的情況作為演練, 演練后應及時(shí)進(jìn)行總結評估, 提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。

 。4) 預案修訂。

  有下列情形之一的, 應當及時(shí)進(jìn)行修訂:

  一、 重污染天氣應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的;

  二、 依據的法律、 行政法規、 規章等發(fā)生變化的;

  三、 重污染天氣應急領(lǐng)導機構經(jīng)采納的員工意見(jiàn)認為應當修訂的內容和方法等其他情況。

  污染天氣應急預案2

  根據縣教育局文件精神要求, 為及時(shí)、 有效減少重污染天氣對師生造成的危害, 保障師生的身體健康安全, 保證教學(xué)有序進(jìn)行, 提高師生自我保護能力, 規范發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應急響應行為, 針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策, 降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害, 制定本應急預案。

  一、 組成機構

  學(xué)校成立重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組, 負責全校重污染天氣應

  急工作的全面指揮、 協(xié)調和信息上報工作。 具體人員組成如下:

  組 長(cháng): 黨崢亮

  副組長(cháng): 李彩虹 張引維

  成 員: 王杜良 杜登峰 夏森虎 魯偉 姬維漢 班主任

  領(lǐng)導小組下設辦公室, 辦公室設在政教處, 張引維兼任辦公室主任。

  二、 職責分工

  領(lǐng)導小組各成員根據各自的職責范圍完成下列工作。

  1、 根據渭南市市重污染天氣應急指揮部和渭南市學(xué)校重污染天氣應急指揮部的通知及時(shí)傳達重污染天氣預警發(fā)布與解除信息。(學(xué)校應急辦公室)

  2、 安排好因預案啟動(dòng)造成的課程和活動(dòng)調整。(教導處)

  3、 嚴格落實(shí)入學(xué)晨、 午檢制度, 對出現異常情況的學(xué)生采取適當的'醫療措施, 及時(shí)通知家長(cháng)。 當因極重度污染而暫時(shí)停課時(shí), 要保持與家長(cháng)、 學(xué)生溝通暢通, 密切關(guān)注學(xué)生在家情況, 避免意外事故的發(fā)生。(政教處、 各班主任)

  4、 有關(guān)部門(mén)要通過(guò)黑板報、 宣傳海報、 校園廣播、 國旗下講話(huà)、主題班會(huì )等各種宣傳平臺, 面向師生廣泛開(kāi)展大氣環(huán)境保護和大氣污染時(shí)自我保護知識教育, 向學(xué)生講解基本的空氣質(zhì)量辨別方法、 重污染天氣的危害, 教會(huì )學(xué)生掌握污染天氣條件下的基本保護常識, 讓學(xué)生不斷增強環(huán)境保護和自身防護意識。(團委、 各班主任)

  三、 預警分級

  渭南市將空氣重污染分為三個(gè)預警響應級別, 由輕到重順序依次為:

  1、 黃色預警(Ⅲ級): 當預測連續 3 天及以上發(fā)生重度污染天氣(200<AQI≤300) 時(shí), 發(fā)布黃色預警。

  2、 橙色預警(Ⅱ 級): 當預測連續 3 天及以上發(fā)生嚴重污染天氣(300<AQI<500) 時(shí), 發(fā)布橙色預警。

  3、 紅色預警(Ⅰ 級): 當預測 1 天及以上發(fā)生極嚴重污染天氣(AQI≥500) 時(shí), 發(fā)布紅色預警

  四、 應急措施

 。ㄒ唬 黃色預警(Ⅲ級)

  1、 呼吁師生上下學(xué)盡量乘坐公共交通工具, 減少能源消耗;

  2、 各級部應減少體育課等戶(hù)外運動(dòng), 特殊敏感人群停止戶(hù)外活動(dòng);

  3、 外出人員采取戴口罩等防護措施;

  4、 學(xué)校增加對校園裸露地面灑水降塵頻次。

 。ǘ 橙色預警(Ⅱ級)

  1、 各級部應停止體育課、 集體操、 跑步等戶(hù)外活動(dòng), 所耽誤體育課程可通過(guò)調課方式彌補, 以保證課程計劃落實(shí);

  2、 工作人員避免戶(hù)外工作, 加強必須在戶(hù)外作業(yè)人員的防護;

  3、 停止學(xué)校內施工工地的揚塵作業(yè), 做好現場(chǎng)揚塵管控。

 。ㄈ┘t色預警(Ⅰ 級)

  1、 各級部停止所有大型戶(hù)外活動(dòng)。

  2、 根據上級通知發(fā)布臨時(shí)停課通知。 在臨時(shí)停課前, 各級部要指導學(xué)生科學(xué)安排自學(xué)計劃, 適當布置自學(xué)內容, 可以安排網(wǎng)上學(xué)習或輔導; 停課期間耽誤的課程在預警解除后各級部統一安排補課。

  3、 對留校學(xué)生, 要加強看護, 學(xué)校全天開(kāi)放圖書(shū)館、 運動(dòng)館等室內活動(dòng)場(chǎng)所, 組織好在校住宿學(xué)生室內活動(dòng), 并安排專(zhuān)人負責組織學(xué)生日;顒(dòng), 確保學(xué)生安全。

  4.停止學(xué)校內全部施工工程。

  污染天氣應急預案3

  為及時(shí)、有效減少重污染天氣對師生造成的危害,保障師生的身體健康安全,保證教學(xué)有序進(jìn)行,提高師生自我保護能力,規范發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應急響應行為,針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策,降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害,根據教育局文件精神要求,制定本應急預案:

  一、適用范圍

  本預案適用于我校全體師生。

  二、組織機構

  成立重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組,明確分工,各負其責。

  重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng):隋書(shū)生

  重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組副組長(cháng):李百軍、曹金花、李志杰

  重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組成員:張秀芬、劉慶川、蓋學(xué)義、尹士興、張偉軍、黃增強、左家勇、李美麗、宋霞

  領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在學(xué)生發(fā)展部,張偉軍兼任辦公室主任。

  重污染天氣應急工作預警信息接收和發(fā)布:左家勇、李美麗、宋霞。

  重污染天氣應急工作應急處置保障:蓋學(xué)義、尹士幸、全體班主任。

  三、宣傳教育

  1.我校自接到市教育局1月3日通知后,學(xué)校領(lǐng)導立即安排工作實(shí)施,帶領(lǐng)相關(guān)人員學(xué)習通知精神,迅速成立了我校重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組。

  2.召開(kāi)全體教師會(huì ),傳達通知精神,對廣大老師進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),要求老師們深刻理解通知精神內容,為下一步工作做好準備。

  3.各班及時(shí)召開(kāi)以重污染天氣應急處置問(wèn)題和相關(guān)的環(huán)保知識為主題的主題班會(huì ),班主任負責對本班學(xué)生進(jìn)行相關(guān)知識普及。

  4.我校充分利用黑板報、班隊會(huì )、國旗下講話(huà)等形式,宣傳環(huán)境保護的重要性,宣傳環(huán)境污染對人類(lèi)生活造成的惡劣影響,倡導學(xué)生保持良好的環(huán)保習慣,提高環(huán)保素質(zhì),同時(shí)將環(huán)保理念延伸至家庭、社區、乃至整個(gè)社會(huì )。

  四、應急響應與措施

  1.制定應急預案方案,制定應急預案活動(dòng)記錄。

  2.學(xué)校接到預警公告后,立即根據各自職責啟動(dòng)相應的預警措施,并在重污染天氣發(fā)生后,迅速組織開(kāi)展應急處置工作,根據空氣污染級別變化情況,組織學(xué)生采取不同的健康防護措施。

 。ㄒ唬S色預警(Ⅲ級,重度污染)下,我校全體師生減少戶(hù)外活動(dòng);

 。ǘ┏壬A警(Ⅱ級,嚴重污染)下,我校全體師生停止戶(hù)外活動(dòng);

 。ㄈ┘t色預警(Ⅰ級,極重度污染),及時(shí)組織全校師生采取停課措施。

  3.學(xué)校學(xué)生發(fā)展部做好總結上報工作,確保此項工作順利完成。

  污染天氣應急預案4

  一、適用范圍

  本預案適用于本市轄區內所有中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)及幼兒園。

  二、重污染天氣預警分級

  根據環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)技術(shù)規定(試行)》(HJ633-2012)分級方法,空氣質(zhì)量指數在200以上為空氣重污染。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關(guān)規定,依據空氣質(zhì)量預測結果,綜合考慮空氣污染程度和持續時(shí)間,將空氣重污染狀況分為三個(gè)預警響應級別,由輕到重順序依次為黃色預警 (Ⅲ級)、橙色預警 (Ⅱ級)、紅色預警 (Ⅰ級)。紅色預警 (Ⅰ級)為最高級別。

  黃色預警 (Ⅲ級):預測持續3天及以上發(fā)生重度污染天氣狀況時(shí)(200<AQI<300);

  橙色預警 (Ⅱ級):預測持續3天及以上發(fā)生嚴重污染天氣狀況時(shí)(300<AQI<500);;

  紅色預警(Ⅰ級):預測持續1天及以上發(fā)生極嚴重污染天氣狀況時(shí)(AQI≥500);

  三、重污染天氣應急措施

  根據重污染天氣預警級別,分別采取相應的應急響應措施,主要有:

  (一) 黃色預警(Ⅲ級)

  小學(xué)、幼兒園減少戶(hù)外活動(dòng)。

  (二) 橙色預警(Ⅱ級)

  中小學(xué)、幼兒園停止戶(hù)外體育課、課間操;停止露天體育比賽活動(dòng);停止戶(hù)外大型活動(dòng)和大型聚會(huì )。

  (三) 紅色預警(Ⅰ級)

  中小學(xué)、幼兒園暫時(shí)停課。停課期間,中小學(xué)、幼兒園應按照“停課不停學(xué)”的原則,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、通訊等途徑與家長(cháng)和學(xué)生保持聯(lián)系,提出可參考的合理化學(xué)習建議;教師要合理調整教學(xué)方式,靈活安排學(xué)習內容,指導學(xué)生開(kāi)展自主學(xué)習,提示家長(cháng)在家對孩子進(jìn)行生活和安全教育。

  重污染天氣預警期間,學(xué)?梢愿鶕诘貐^及周邊空氣質(zhì)量狀況實(shí)際,作出相應調整,報上級教育主管部門(mén)同意后實(shí)施。

  四、重污染天氣預警發(fā)布與解除

  市教育局成立重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”),下設辦公室負責日常工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市教育局辦公室。

  領(lǐng)導小組辦公室與市重污染天氣應急工作指揮部實(shí)行空氣質(zhì)量監測信息聯(lián)動(dòng),接受預警發(fā)布與解除指令后,報領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng),并按照領(lǐng)導小組要求,通過(guò)市教育局站、信息傳輸平臺、電話(huà)傳真或短信息等方式向各縣(市)區教育行政部門(mén)發(fā)布與解除預警信息。區縣教育行政部門(mén)負責組織轄區內中小學(xué)、幼兒園(含職業(yè)學(xué)校)啟動(dòng)或解除預警響應預案。

  五、重污染天氣應急職責分工

 。ㄒ唬┦薪逃致氊

  1.辦公室

  負責接受市重污染天氣應急工作指揮部預警發(fā)布、解除指令;負責組織發(fā)布、解除預警信息;負責信息報送及有關(guān)協(xié)調工作。

  2.宣傳法規處

  負責與宣傳單位聯(lián)系,通過(guò)公眾媒體和教育政務(wù)微博等發(fā)布預警信息,分析有關(guān)輿情,并做好宣傳應對工作。

  3.體育衛生與藝術(shù)教育處

  負責指導各縣(市)區教育局、學(xué)校制定減少戶(hù)外活動(dòng)、停止體育科技比賽活動(dòng)預警響應預案;負責全市中小學(xué)有關(guān)戶(hù)外室外活動(dòng)、體育課、大課間活動(dòng),業(yè)余訓練、體育考試測試和運動(dòng)會(huì )應對安排的預警響應;負責全面監督中小學(xué)應急預案啟動(dòng)及應急響應措施的落實(shí)情況,并及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室反饋。

  4.基礎教育處

  負責指導縣市區和中小學(xué)制定停課預警響應預案;負責全市中小學(xué)停課應對安排的預警響應。指導學(xué)校安排學(xué)生開(kāi)展自主學(xué)習,保證中小學(xué)“停課不停學(xué)”。

  5.學(xué)前教育處

  負責指導縣市區及幼兒園制定停園預警響應預案;負責全市幼兒園停園應對安排的預警響應。全面監督檢查幼兒園應急預案啟動(dòng)及應急響應措施的落實(shí)情況,并及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室反饋。

  6.職業(yè)與高等教育處

  負責指導中等職業(yè)學(xué)校制定預警響應預案;負責全市中等職業(yè)學(xué)校預警響應。全面監督檢查市屬職業(yè)學(xué)校應急預案啟動(dòng)及應急響應措施的落實(shí)情況,并及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室反饋。

 。ǘ┛h(市)區教育局職責

  1.各縣(市)區教育局應根據《濟南市教育局重污染天氣應急預案(修訂版)》制定分預案,指導所屬中小學(xué)、幼兒園做好預案制定工作,并組織預警應急響應措施的實(shí)施。

  2.縣(市)區教育局應在預警響應期間督促檢查所屬中小學(xué)校及幼兒園預案的落實(shí)情況,統籌協(xié)調停課后課程調整和學(xué)生體育競賽、體育考試延期調整等工作,減少因天氣環(huán)境原因對學(xué)生學(xué)習和體育鍛煉產(chǎn)生的影響。

 。ㄈ└骷壐黝(lèi)學(xué)校、幼兒園職責

  1.各中小學(xué)和幼兒園應在上級教育主管部門(mén)指導下,制定重污染天氣應急預案,并在接到預警指示后啟動(dòng)實(shí)施。

  2. 各中小學(xué)和幼兒園在按照應急預警級別減少或停止戶(hù)外運動(dòng)時(shí),要組織并指導學(xué)生和兒童在室內上好體育課及開(kāi)展體育活動(dòng),或通過(guò)創(chuàng )編室內健身操等多種方式指導學(xué)生體育鍛煉的方法和知識;在停課期間,要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、通訊等形式,為學(xué)生提供學(xué)習計劃和自學(xué)指導,并提示家長(cháng)注意控制學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間,并做好學(xué)生看護工作,保證學(xué)生在家安全;有留校學(xué)生的學(xué)校,應全天開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室和室內體育館場(chǎng),安排好在校留宿學(xué)生的校內生活。

  3.各中小學(xué)要在預警應急響應期間,要科學(xué)合理安排好因臨時(shí)停課耽誤課程的調課補課,確保體育課和其他學(xué)科課時(shí)和課程計劃的落實(shí);加強學(xué)生每日晨檢并做好跟蹤調查,對出現異常狀況的學(xué)生及時(shí)采取適當隔離措施,通知家長(cháng)并及時(shí)上報上級教育部門(mén)。

  六、工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導,確保責任到人

  各有關(guān)單位要高度重視重污染天氣應急工作,從切實(shí)保護中小學(xué)生和幼兒園兒童身體健康的實(shí)際出發(fā),加強對此項工作的領(lǐng)導,各縣(市)區教育局要成立重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組,建立健全工作制度,研究制定科學(xué)可行的應急預案,保證此項工作落到實(shí)處。各級教育部門(mén)和學(xué)校、幼兒園要認真制定并實(shí)施應急預案,并確保在預警響應期間主管領(lǐng)導、責任部門(mén)負責人通訊暢通,并及時(shí)收集反饋有關(guān)信息。

  (二)嚴格落實(shí)責任,確保學(xué)生身心健康

  重污染天氣應急工作社會(huì )影響面廣,責任重大,各級教育部門(mén)和各有關(guān)單位要根據空氣重污染應急工作需要抓好各項任務(wù)落實(shí),明確職責分工,保證任務(wù)到位、責任到位、人員到位,確保萬(wàn)無(wú)一失。

  (三)加強宣傳教育,確保信息報送暢通

  各有關(guān)單位要加強對預防重污染天氣的宣傳教育,使全體干部師生及家長(cháng)了解重污染天氣的危害程度、預警類(lèi)別及應急預案內容,掌握一定的防護知識與技能;加強對輿情的引導,及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò )輿情的應對工作。在預警應急相應期間,要加強應急值班,保證通訊聯(lián)絡(luò )暢通,及時(shí)接收和報送信息,在每次預警發(fā)布與解除1小時(shí)內按規定上報落實(shí)情況。

  污染天氣應急預案5

  為切實(shí)保障和有效維護全區師生的身體健康和生命安全,根據《Xx區重污染天氣應急預案》,結合我區中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)工作實(shí)際,特制定如下重污染天氣各級預警應急預案。

  一、領(lǐng)導機構

  教育局成立重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組,局長(cháng)張密生擔任組長(cháng),副局長(cháng)高志平、李永軍、蘇麗霞擔任副組長(cháng),各中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)及民辦機構負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在安全科,辦公室主任由高志平擔任,辦公室、普教科、體衛科各科長(cháng)為辦公室工作人員。

  二、工作職責

 。ㄒ唬┌踩曝撠熅幹茟鳖A案,預防重污染天氣的組織協(xié)調,負責對重污染天氣預警措施的落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查;辦公室負責與區重污染天氣應急指揮部辦公室溝通,及時(shí)接受預警信息,做好信息上報工作;體衛科負責督促各中小學(xué)、幼兒園加強宣傳教育,讓學(xué)生了解重污染天氣的有關(guān)知識以及對身體的危害,教育和提醒學(xué)生、幼兒重污染天氣減少戶(hù)外活動(dòng);普教科負責根據Xx區重污染天氣應急指揮部辦公室發(fā)布的空氣污染預警通知和指令,研究不同等級預警狀態(tài)下中小學(xué)、幼兒園減少戶(hù)外活動(dòng)和停課工作,及時(shí)通知中小學(xué)、幼兒園采取相應的應急措施。

 。ǘ└髦行W(xué)、幼兒園要指定專(zhuān)人負責,在易發(fā)生空氣污染時(shí)期,每天查詢(xún)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布的數據,并及時(shí)采取相應措施。教育廣大師生增強環(huán)保意識和生態(tài)意識,開(kāi)展“綠色低碳伴我行”專(zhuān)項活動(dòng),為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高空氣質(zhì)量做出積極貢獻。

  三、實(shí)施范圍

  實(shí)施范圍為全區各級各類(lèi)中小學(xué)、幼兒園及民辦機構。

  四、應急措施

 。ㄒ唬┛諝赓|(zhì)量IV級(藍色)污染預警應急措施

  1、各中小學(xué)通過(guò)廣播提示患有呼吸道疾病的學(xué)生減少戶(hù)外活動(dòng),采取防護措施。

  2、教育學(xué)生做好污染防治宣傳工作,提醒家長(cháng)乘坐公共交通工具出行,減少機動(dòng)車(chē)上路行駛。

 。ǘ┛諝赓|(zhì)量Ⅲ級(黃色)污染預警應急措施

  1.各中小學(xué)早操、課間操、課外活動(dòng)時(shí)間減半,體育課由原來(lái)的每周2節減少到每周一節,盡量減少戶(hù)外活動(dòng)。

  2.有餐廳的中小學(xué)、幼兒園,學(xué)生全部在餐廳就餐;沒(méi)有餐廳的要組織學(xué)生在宿舍或教室就餐,決不能露天就餐。

  3.做好空氣污染應急防護基本知識教育工作,提高師生自我防護意識和能力。

 。ㄈ┛諝赓|(zhì)量Ⅱ(橙色)級污染預警應急措施

  1.各中小學(xué)停止早操、課間操、課外活動(dòng)以及任何形式的戶(hù)外文體娛樂(lè )活動(dòng)和比賽。

  2.各中小學(xué)自主調整課程,將體育課安排在室內進(jìn)行,天氣好轉以后補上體育課。

  3.各中小學(xué)、幼兒園根據實(shí)際,采取提前放學(xué)時(shí)間、推遲上學(xué)時(shí)間等措施調整上下學(xué)時(shí)間,并及時(shí)通知學(xué)生家長(cháng),保證上下學(xué)時(shí)間足夠充分。

  4.嚴禁走讀生到學(xué)校上早自習和晚自習。

 。ㄋ模┛諝赓|(zhì)量Ⅰ(紅色)級污染預警應急措施

  1.Ⅰ級污染天氣連續3天以上、大霧陰霾能見(jiàn)度不足10米的地區,中小學(xué)、幼兒園要臨時(shí)停課、放假,并及時(shí)通知學(xué)生家長(cháng)。

  2.20%以上的學(xué)生、幼兒出現感冒或呼吸道感染病癥,中小學(xué)、幼兒園要臨時(shí)停課、放假,并及時(shí)通知學(xué)生家長(cháng)。

  3.各中小學(xué)臨時(shí)停課要及時(shí)通知走讀生不要到校,并留好作業(yè),教育和提醒走讀生不要外出。

  4.各中小學(xué)臨時(shí)停課期間,在校住宿生由課任教師或班主任統一管理,不能隨意外出和回家。

  5.各中小學(xué)、幼兒園臨時(shí)停課、放假要提前報教育局重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組辦公室批準。

  污染天氣應急預案6

  1.總則

  1.1目的

  為更好落實(shí)市、區關(guān)于重度污染天應急管理工作有關(guān)精神,建立健全重污染天氣預警和應急機制,確保重污染天氣時(shí)我局應急工作高效、有序進(jìn)行,保障公眾身體健康,促進(jìn)社會(huì )和諧,新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急預案。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市大氣污染應急預案編制指南》及陜西省、西安市《重污染天氣應急預案》等法律、法規、規章和文件規定,結合我局承擔職責,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于我區行政區域內重度污染天氣時(shí),各拆遷工地濕法作業(yè)措施落實(shí)及組織落實(shí)焚燒冒黑煙、明火燒烤、油煙凈化設施使用監管措施等應對工作。

  1.4工作原則

 。ㄒ唬┮匀藶楸。通過(guò)采取各種措施,最大限度降低重污染天氣造成的危害。

 。ǘ╊A防為主。通過(guò)采取得力的防范措施,提前預防,盡可能避免造成惡劣后果。

 。ㄈ┌醇壺撠。按照區政府重度污染天氣應急總體預案要求,按照職能分工實(shí)行按級負責制。

 。ㄋ模﹨f(xié)調聯(lián)動(dòng)。加強同區治污減霾辦、環(huán)保等職能部門(mén)協(xié)作和聯(lián)動(dòng),建立健全信息共享機制。充分利用12342城管客服熱線(xiàn)及公共網(wǎng)站、微信平臺等渠道發(fā)揮市民群眾的參與度,提高公眾防護、參與意識,共同推進(jìn)工作。

  2.組織機構及職責

  2.1應急組織機構與職責

  新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急指揮工作由新城區執法局治污減霾領(lǐng)導小組統一指揮。

  主要職責是:協(xié)調制定本局重度污染天應急預案;指揮和協(xié)調全局重度污染天應急事件的處置;協(xié)調調查和處理較大和重大重度污染天氣職責落實(shí)不力事件。

  2.2組織體系

 。ㄒ唬└鹘洲k城管執法中隊、火車(chē)站廣場(chǎng)管委會(huì )城管執法中隊負責屬地區域內重度污染天氣應急工作;直屬一中隊、直屬二中隊分別按照城內、城外區域劃分做好重度污染天氣應急工作。

 。ǘ┚种挝蹨p霾辦公室下設的檢查一組、檢查二組負責對各執法中隊重度污染天工作措施落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。重度污染天預警級別達到二級以上(含二級)(橙色)時(shí),除檢查一組、檢查二組外,由機關(guān)其他科室分別抽出專(zhuān)人配合檢查一組、檢查二組開(kāi)展監督檢查。

  同時(shí),各業(yè)務(wù)科室積極應對重污染天氣應急工作:執法監督科和考評辦負責對重污染天氣應急檢查;信息處置中心負責對重污染天氣相關(guān)投訴問(wèn)題處置并做好回復;法規宣傳科負責對重污染天氣應急工作法律法規解釋?zhuān)痪洲k公室負責對重污染天氣媒體反映問(wèn)題回復及相關(guān)信息報道工作;行政科負責對重污染天氣檢查車(chē)輛的調配、值班安排等工作。

  3.預警響應

  3.1預警劃分

  按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重程度,將預警劃分為四個(gè)等級,由低到高依次為IV級預警、III級預警、II級預警、I級預警,分別用藍、黃、橙、紅顏色標示,I級預警(紅色)為最高級別。

  3.2響應程序

 。ㄒ唬┪揖指鶕䥇^級下達的空氣重污染預警發(fā)布與解除指令,執行或解除重度污染天氣預警應急工作。

 。ǘ┛諝庵匚廴绢A警發(fā)布后,局屬各中隊分別依照預警級別對屬地區域相關(guān)職能工作進(jìn)行落實(shí);檢查一組、檢查二組分別對各中隊工作落實(shí)情況進(jìn)行監督,查看值守人員在崗情況并及時(shí)匯總情況上報局重度污染天氣應急領(lǐng)導小組,規劃方案《新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急預案》。

  3.3響應措施

  3.3.1IV級(黃色)應急響應及措施

  IV級應急響應啟動(dòng)時(shí),局屬各中隊、機關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組分別依照局年度治污減霾工作實(shí)施方案中相關(guān)任務(wù)、職責開(kāi)展工作,

  3.3.2III級應急響應及措施

  III級應急響應啟動(dòng)時(shí),局屬各中隊、機關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組除依照局年度治污減霾工作實(shí)施方案中相關(guān)任務(wù)、職責、措施開(kāi)展工作外,同時(shí)開(kāi)展揚塵防治餐飲業(yè)治理等工作。措施如下:

 。ㄒ唬┎疬w工地監管

 。1)相關(guān)街辦執法中隊對屬地區域拆遷工地進(jìn)行監管,落實(shí)停工措施。

 。2)直屬一隊、直屬二隊配合街辦中隊對拆遷工地停工措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并將區域內各拆遷工地停工措施落實(shí)情況報執法監督科,由執法監督科統一匯總后上報區重污染天氣應急指揮部辦公室和區監察局。

 。ǘ┓贌龁(wèn)題監管

 。1)各街辦執法中隊負責對屬地區域內焚燒行為的查處,直屬一隊、直屬二隊、檢查一組、檢查二組落實(shí)輔助檢查,發(fā)現問(wèn)題按照“先滅火、后處罰”的方式,隨后通知屬地中隊查處并制作法律文書(shū)。

 。2)局屬各中隊、檢查一組、檢查二組檢查焚燒行為重點(diǎn)區域包括:廢品回收點(diǎn)周邊、保潔員道班房、背街小巷老舊商店(不具備取暖條件的)、建筑工地等周邊。

 。3)局辦公室與信息處置中心配合,負責加強宣傳,充分發(fā)揮12342城管投訴熱線(xiàn)作用,依據市執法局2013年制定的治污減霾工作(重點(diǎn)是明火點(diǎn))有獎舉報機制,積極鼓勵市民群眾共同參與、監督。

 。ㄈ┞短鞜炯400平米以上餐飲門(mén)店監管

 。1)執法監督科每周組織人員開(kāi)展不少于1次的夜市大檢查和不少于2次的聯(lián)合執法活動(dòng),并制作詳細的聯(lián)合執法情況臺賬(含活動(dòng)安排和圖片資料、信息、活動(dòng)小結等)。

 。2)各街辦中隊以年度為單位,每年六月份與屬地燒烤店負責人簽訂協(xié)議書(shū)并開(kāi)展約談,逐步推行夜市燒烤門(mén)店黑名單制度。

 。3)各街辦中隊以年度為單位,每年第一季度、第三季度分別對屬地區域400平米以上餐飲門(mén)店進(jìn)行臺賬更新統計。

 。4)各街辦中隊每周對400平米以上門(mén)店進(jìn)行不少于3次的自查,檢查一組、檢查二組每周開(kāi)展不少于2次的抽查,凡在自查或抽查中發(fā)現400平米以上餐飲門(mén)店未安裝或使用油煙凈化設施的,聯(lián)合工商等職能部門(mén),由區重度污染天應急指揮部門(mén)授權對該門(mén)店實(shí)行強制停業(yè)。

 。5)執法監督科負責匯總上報400平米以上餐飲門(mén)店停業(yè)名單,并報區重度污染天氣應急指揮部辦公室和區監察局備案。

  3.3.3II級、I級應急響應及措施

  II級應急響應啟動(dòng)時(shí),增加對400平米以上餐飲門(mén)店自查次數1次、抽查1次;I級應急啟響應動(dòng)時(shí),增加對400平米以上餐飲門(mén)店自查次數2次、抽查2次。

  II級應急響應啟動(dòng)時(shí),增加露天燒烤夜間大檢查次數至2次、聯(lián)合執法至3次;I級應急啟響應動(dòng)時(shí),增加露天燒烤夜間大檢查次數至4次、聯(lián)合執法每?jì)扇臻_(kāi)展1次。

  3.3.4重度污染天應急工作資料報送

  局屬各中隊對屬地區域應急工作情況、報表進(jìn)行統計,按照要求報送執法監督科,執法監督科匯總后按時(shí)限、要求上報新城區重度污染天氣應急領(lǐng)導小組。

  3.4應急結束

  重度污染天應急工作解除后,根據區級安排,結束應急工作,開(kāi)展日常監管,并認真總結經(jīng)驗教訓。

  4.附則

  4.1預案更新

  本預案根據市、區《應急預案管理辦法》有關(guān)規定,視情況變化及時(shí)修改。

  4.2預案報備

  本預案須報區重度污染天氣應急領(lǐng)導小組備案。

  4.3預案實(shí)施時(shí)間

  本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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  污染天氣應急預案7

  1總則

  1.1編制目的

  為建立健全重污染天氣應急響應機制,及時(shí)有效應對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣,保護人民群眾身體健康。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知》、《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于印發(fā)<城市大氣重污染應急預案編制指南>的函》(環(huán)辦函〔2013〕504號)、《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見(jiàn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)技術(shù)規定(試行)》等相關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)規范和規范性文件,結合我市實(shí)際,制定本應急預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于我市行政區域內重污染天氣的監測預警、污染控制和應急處置工作。

  1.4工作原則

  以人為本,預防為主。以保障公眾身體健康作為重污染天氣應急響應的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅持平戰結合,強化節能減排措施,加強區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,預防重污染天氣的形成,減輕重污染天氣造成的危害程度。屬地管理,區域防控。在市政府統一領(lǐng)導下,實(shí)行屬地為主、條塊結合和分級負責、分類(lèi)管理的重污染天氣應急處置體制。各縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )、市級有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合,組織好重污染天氣的應急準備和處置工作。加強預警,積極響應。加強對全市大氣污染源監控,積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監測,建立健全重污染天氣的監測預警、會(huì )商研判、應急響應、督查調度機制,科學(xué)預警,積極應對重污染天氣。部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì )參與。在市政府統一領(lǐng)導下,強化部門(mén)之間的溝通協(xié)作,提高聯(lián)防聯(lián)動(dòng)和快速反應能力。充分發(fā)揮各部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,采取準確、有效的應對措施。積極倡導公眾參與,提高社會(huì )參與程度。

  1.5預案體系

  本預案是體系中的重要組成部分,由縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )重污染天氣應急預案、縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )應急處置專(zhuān)項實(shí)施預案以及市級相關(guān)部門(mén)重污染天氣應急預案共同組成市重污染天氣應急預案體系。

  2組織機構與職責

  2.1組織體系

  我市重污染天氣應急組織體系由市重污染天氣應急指揮部及其辦公室、監測預警組、應急督導組、事件評估組、宣傳報道組、應急專(zhuān)家組組成。市重污染天氣應急組織機構關(guān)系:圖2市重污染天氣應急組織機構關(guān)系框架圖

  2.2應急領(lǐng)導機構

  2.2.1市重污染天氣應急指揮部組成

  市 政府成立市重污染天氣應急指揮部,市重污染天氣應急指揮部組成如下:指揮長(cháng):市 政府分管環(huán)境保護工作的副市長(cháng)副指揮長(cháng):市 政府分管環(huán)境保護工作的副秘書(shū)長(cháng)市環(huán)保局局長(cháng)市氣象局局長(cháng)成員單位:市環(huán)保局、市氣象局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育體育局、市科知局、市公安局、市監察局、市民政局、市財政局、市人社局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市農牧局、市林業(yè)局、市衛生計生委、市國資委、市政府新聞辦、市政府應急辦、市政府目標督查辦、市工商局、市質(zhì)監局、市文廣新局、市安監局、市旅游局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市保險業(yè)協(xié)會(huì )、市公安消防支隊、市國土資源局。

  2.2.2市重污染天氣應急指揮部主要職責

 。1)負責我市重污染天氣應急處置工作的組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調,根據事件的性質(zhì)、規模等情況提出應急處置的原則要求;(2)指導、督促、協(xié)調有關(guān)縣(區)、釩鈦高新區管委會(huì )開(kāi)展重污染天氣事件應急處置;(3)指導、督促、協(xié)調有關(guān)縣(區)、釩鈦高新區管委會(huì )和市級有關(guān)部門(mén)提供應對重污染天氣事件的應急保障、救助支援;(4)及時(shí)研究處理重污染天氣重大事項;(5)向省 政府和市委、市政府報告重污染天氣事件應急處置工作進(jìn)展情況;(6)必要時(shí)派出工作組赴重污染天氣事件發(fā)生現場(chǎng)指導應急處置工作;(7)負責重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布。

  2.2.3市重污染天氣應急指揮部辦公室及其職責

  市重污染天氣應急指揮部辦公室設在市環(huán)境保護局,由市環(huán)境保護局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,市氣象局有關(guān)領(lǐng)導兼任副主任。辦公室主要職責:

 。1)積極主動(dòng)為指揮部當好參謀助手,加強信息收集和分析研究,做好上傳下達和處置工作的監控、督促、指導各縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )重污染天氣應急指揮機構和協(xié)調市重污染天氣應急指揮部成員單位按要求落實(shí)各項處置措施;

 。2)在市重污染天氣應急指揮部授權下,依法組織督查督辦我市重污染天氣事件的預防和應急處置工作;

 。3)組織建立和完善重污染天氣監測預警體系;

 。4)組織修訂市重污染天氣應急預案;

 。5)組織重污染天氣應急預案宣傳、培訓和演練;

 。6)組織建立和管理市重污染天氣監測預警平臺以及預案處置指揮平臺和專(zhuān)家庫;

 。7)承擔市重污染天氣應急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

  2.2.4監測預警組

  監測預警組由市環(huán)保局牽頭,市氣象局等相關(guān)成員單位組成。主要負責開(kāi)展重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量監測、氣象監測,向應急指揮部提供監測、預警數據信息,為預警響應提供決策依據。

  2.2.5應急督導組

  應急督導組由市政府目標督查辦牽頭,市政府應急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市監察局、市環(huán)保局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市國土資源局等相關(guān)成員單位組成。主要負責對各縣(區)政府、釩鈦高新區管委會(huì )及市級相關(guān)成員單位重污染天氣應急準備、監測、預警、響應等職責落實(shí)情況進(jìn)行監督、指導、強化監管。

  2.2.6事件評估組

  事件評估組由市發(fā)改委牽頭,市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市公安局、市監察局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市國土資源局等相關(guān)成員單位組成。主要負責對重污染天氣事件的影響、危害以及所采取措施的有效性、針對性、可操作性等開(kāi)展評估,對各有關(guān)縣(區)、釩鈦高新區和市級有關(guān)成員單位應急處置工作的及時(shí)性、聯(lián)動(dòng)性和工作力度開(kāi)展評估,總結經(jīng)驗教訓,規范和加強今后應急處置工作。

  2.2.7宣傳報道組

  宣傳報道組由市政府新聞辦牽頭,市政府應急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市監察局、市環(huán)保局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市國土資源局、市氣象局等相關(guān)成員單位組成。主要負責應急處置宣傳報道的組織、協(xié)調工作,加強輿情信息收集分析、研判,根據需要組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。

  2.2.8應急專(zhuān)家組

  應急專(zhuān)家組由市重污染天氣應急辦公室聘請有關(guān)科研機構等單位的技術(shù)和管理專(zhuān)家組成。主要涉及環(huán)境監測、氣象氣候、大氣環(huán)境、應急管理、環(huán)境評估、危險化學(xué)品、城市規劃、能源、建設、機動(dòng)車(chē)、農業(yè)、衛生等相關(guān)專(zhuān)業(yè),為我市重污染天氣應急處置提供技術(shù)支撐。

  3監測與預警

  3.1監測

  3.1.1日常監測

  環(huán)境保護、氣象部門(mén)要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監測網(wǎng)絡(luò ),科學(xué)布設監測點(diǎn)位,嚴格按照有關(guān)規定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象日常監測,同時(shí)做好數據收集處理、現狀評價(jià)以及趨勢預測工作,建立信息共享、通報、會(huì )商制度,對有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時(shí)報告當地 政府和市重污染天氣應急指揮部辦公室。

  3.1.2應急監測

  重污染天氣應急情況下,按預警級別要求,環(huán)境保護、氣象部門(mén)應跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,開(kāi)展應急監測,結合歷史數據、污染控制對未來(lái)趨勢做出科學(xué)預判,為應急預警、響應工作的開(kāi)展提供決策依據。

  3.2預警

  按重污染天氣的嚴重性、發(fā)展趨勢和緊急程度將預警等級劃分為四級,分別為:Ⅳ級(藍色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅰ級(紅色)預警,Ⅰ級(紅色)為最高級別。

  3.2.1Ⅳ級預警

  經(jīng)監測預測,全市將發(fā)生連續三天空氣質(zhì)量指數(AQI)為200500時(shí),且氣象預報未來(lái)2天仍將維持不利氣象條件。啟動(dòng)Ⅰ級預警(紅色)。

  3.3預警的發(fā)布

  出現重污染天氣預警條件時(shí),市重污染天氣應急指揮部或授權應急指揮部辦公室統一發(fā)布預警。其中,Ⅳ級(藍色)預警:由應急指揮部辦公室主任批準發(fā)布;Ⅲ級(黃色)預警:由應急指揮部辦公室主任確認后,報市應急指揮部副指揮長(cháng)批準后發(fā)布;Ⅱ級(橙色)預警:由市應急指揮部副指揮長(cháng)批準發(fā)布,Ⅰ級(紅色)預警由市應急指揮部指揮長(cháng)批準發(fā)布。應急指揮部辦公室通過(guò)以下方式發(fā)布預警信息:一是由應急指揮辦公室通過(guò) 網(wǎng)站向各成員單位和各縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )發(fā)布預警信息。二是由市政府新聞辦通過(guò)廣播電臺、電視臺和報刊等媒體向公眾發(fā)布預警信息。預警信息內容包括重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預警等級、主要污染物濃度范圍等。

  3.4預警等級調整和預警終止

  經(jīng)監測預測AQI日均值發(fā)生變化,應急指揮部辦公室及時(shí)對預警等級進(jìn)行調整,經(jīng)批準后,由市應急指揮部統一向社會(huì )發(fā)布。經(jīng)監測預測,預警低于重污染天氣預警條件,且預計24小時(shí)不會(huì )反彈時(shí),解除相應等級預警。一旦再次出現本應急預案規定的Ⅳ級(藍色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)或Ⅰ級(紅色)重污染天氣預警條件時(shí),重新發(fā)布預警信息。

  4應急響應

  4.1響應分級

  對應預警等級,實(shí)行四級響應。

 。1)當發(fā)布Ⅳ級(藍色)預警時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級響應。

 。2)當發(fā)布Ⅲ級(黃色)預警時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級響應。

 。3)當發(fā)布Ⅱ級(橙色)預警時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級響應。

 。4)當發(fā)布Ⅰ級(紅色)預警時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級響應。

  4.2響應程序

  當單個(gè)縣級轄區出現重污染天氣時(shí),屬地管轄地 政府應當按照規定及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應急預案,執行相應等級的響應措施,并向市重污染天氣應急指揮部辦公室報告。當市重污染天氣應急指揮部辦公室接到或監測到全市持續出現重污染天氣,經(jīng)組織對重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢等進(jìn)行會(huì )商、分析、研判后,提出應急響應建議,由市重污染天氣應急指揮部辦公室向市重污染天氣應急指揮部報告。市重污染天氣應急指揮部或授權應急指揮部辦公室及時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級或Ⅰ級響應。啟動(dòng)重污染天氣預警響應后,相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照應急預案立即采取與預警級別對應的應急響應措施。市重污染天氣應急指揮部成員單位應按照職責分工落實(shí)本職工作。

  4.3響應指揮與組織實(shí)施

  預警信息一經(jīng)發(fā)布,立即啟動(dòng)應急響應,應急指揮部各成員單位、各縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )在收到應急預警信息后,立即啟動(dòng)各自保障預案和實(shí)施方案,按照保障預案、實(shí)施方案落實(shí)應急響應措施;應急指揮部督導組將在預警信息發(fā)布24小時(shí)后對各成員單位、各縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。

  4.4響應措施

  4.4.1Ⅳ級響應措施

  4.4.1.1健康防護措施

 。1)宣傳報道組協(xié)調宣傳、廣電、通信管理部門(mén),組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣區域發(fā)布以下健康防護警示:①提醒兒童、老年人和呼吸系統、心腦血管等疾病患者留在室內,確需外出采取適當的防護措施。②提醒一般人群減少戶(hù)外運動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,確需戶(hù)外活動(dòng)的采取適當防護措施。③減少露天比賽等大型戶(hù)外活動(dòng),舉辦大型會(huì )展和文化體育等活動(dòng)時(shí)做好應急方案。

 。2)教育體育局組織督導各地教育部門(mén),協(xié)調各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構盡可能減少或停止戶(hù)外活動(dòng)。

 。3)衛生計生委組織督導各地衛生部門(mén),協(xié)調醫療機構加強相關(guān)疾病的急診和門(mén)診。

  4.4.1.2建議性污染減排措施?

  宣傳報道組協(xié)調宣傳、廣電、通信管理部門(mén),組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:

 。1)公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行,減少汽車(chē)上路行駛;

 。2)減少機動(dòng)車(chē)日間加油;

 。3)減少用電量,節約能源;

 。4)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用

  4.4.1.3強制性污染減排措施

 。1)工業(yè)減排措施應急督導組要督促各縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )根據當地的產(chǎn)業(yè)結構、城鎮布局、行業(yè)特點(diǎn),梳理出重污染行業(yè)和領(lǐng)域,列出本行政區域內水泥、鋼鐵、石化、燃煤電廠(chǎng)、有色、焦化等行業(yè)的重污染企業(yè)名錄,并及時(shí)進(jìn)行更新調整;要督促檢查各縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )對名錄中的重點(diǎn)排污企業(yè)根據不同預警等級簽訂限產(chǎn)應急承諾書(shū)的落實(shí)情況。各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要督促重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)按應急承諾書(shū)采取限產(chǎn)措施,主要污染物排放量削減負荷達到各地應急承諾書(shū)Ⅳ級響應比例要求;加強對限排工業(yè)企業(yè)的監督檢查,強化污染治理設施穩定運行,確保限產(chǎn)措施落實(shí)。

 。2)移動(dòng)源減排措施各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照當地重污染天氣應急預案,對貨車(chē)、運渣車(chē)等大型汽車(chē)實(shí)行限行、限區域通行,強化“黃標車(chē)”限行;適當擴大公交車(chē)路權。

 。3)建筑及道路等揚塵減排措施各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照當地重污染天氣應急預案,城市主城區原則上減少或停止土石方作業(yè)和渣土外運,建筑工地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋;加強施工揚塵環(huán)境監理和執法檢查。要在日常道路清掃保潔頻次的基礎上,增加清掃保潔作業(yè)1次;城區道路、行道樹(shù)每天進(jìn)行一次沖洗除塵。要強化對煤堆、料堆的監督管理,要求工業(yè)企業(yè)各類(lèi)煤、渣、沙石等物料堆堆放必須有防塵措施或進(jìn)行覆蓋處理。

 。4)禁止各類(lèi)露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要按照當地重污染天氣應急預案,禁止城市及周邊農作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等露天焚燒。在特殊時(shí)期(如春節、大型活動(dòng)等)根據情況限制燃放煙花爆竹。

  4.4.1.4其他措施

  強化天氣預報,適當開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。每12小時(shí)通報未來(lái)3天的天氣預報,在具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí),及時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),并通報作業(yè)情況。

  4.4.2Ⅲ級響應措施

  4.4.2.1健康防護措施

 。1)宣傳報道組協(xié)調宣傳、廣電、通信管理部門(mén),組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣區域發(fā)布以下健康防護警示:①提醒兒童、老年人和呼吸系統、心腦血管等疾病患者以及易感人群盡量留在室內,避免戶(hù)外活動(dòng)。②提醒一般人群盡量避免戶(hù)外活動(dòng),戶(hù)外活動(dòng)采取佩戴口罩等防護措施;③建議停止大型戶(hù)外活動(dòng)。

 。2)教育體育局組織督導各地教育部門(mén),組織各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構減少或停止戶(hù)外活動(dòng)。

 。3)衛生計生委組織督導各地衛生部門(mén),組織醫療機構增加相關(guān)疾病的急診和門(mén)診醫護人員。

  4.4.2.2建議性污染減排措施?

  宣傳報道組協(xié)調宣傳、廣電、通信管理部門(mén),組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:

 。1)公眾盡量減少外出或盡量乘坐公共交通工具出行,盡量減少汽車(chē)上路行駛;

 。2)盡量減少機動(dòng)車(chē)日間加油;

 。3)盡量減少用電量,節約能源;

 。4)公眾盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料產(chǎn)品的使用。

  4.4.2.3強制性污染減排措施

 。1)工業(yè)減排措施在Ⅳ級應急響應措施基礎上,各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )對本行政區域重污染企業(yè)名錄內涉及的企業(yè)進(jìn)一步加大限產(chǎn)力度。主要污染物排放量削減負荷達到當地應急承諾書(shū)Ⅲ級響應比例要求。要督促有機溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料;要求排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少大氣污染物排放。要增加對工業(yè)企業(yè)的執法檢查,進(jìn)一步整治未按強制性規定執行的排污企業(yè),強化污染防治設施高效運轉,確保限產(chǎn)措施落實(shí)。

 。2)移動(dòng)源減排措施各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照當地重污染天氣應急預案,對貨車(chē)、運渣車(chē)等大型汽車(chē)適當擴大限時(shí)、限區域通行范圍,進(jìn)一步強化“黃標車(chē)”限行;適當增加城市公交營(yíng)運頻次。

 。3)建筑及道路等揚塵減排措施各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照當地重污染天氣應急預案,城市主城區減少或停止土石方作業(yè)和渣土外運;要在Ⅳ級響應基礎上,增加1次清掃保潔作業(yè);城區道路、行道樹(shù)每天進(jìn)行一次沖洗除塵。要加強施工揚塵環(huán)境監理和企業(yè)環(huán)境監管,增加執法檢查頻次。督促建筑工地的料堆土堆、工業(yè)企業(yè)煤堆料堆渣堆增加防塵措施以及城區保潔措施落實(shí)到位。

 。4)禁止各類(lèi)露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要按照當地重污染天氣應急預案,禁止城市及周邊農作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規露天焚燒。要強化城市管理綜合執法,禁止瀝青熔化作業(yè);禁止無(wú)油煙凈化設施露天燒烤;要加大宣傳、執法力度,在特殊時(shí)期(如春節、大型活動(dòng)等)要適當限制燃放煙花爆竹。

  4.4.2.4其他措施

  繼續強化天氣預報,積極開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。逐6小時(shí)通報未來(lái)3天的天氣預報,在具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí),及時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),并通報作業(yè)情況。

  4.4.3Ⅱ級響應措施

  4.4.3.1健康防護措施

 。1)宣傳報道組協(xié)調、督導各級宣傳、廣電、通信管理部門(mén),組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下健康防護警示:①提醒兒童、老年人和呼吸系統、心腦血管疾病患者以及易感人群應盡量留在室內,避免戶(hù)外活動(dòng)。②提醒一般人群應盡量減少戶(hù)外運動(dòng),戶(hù)外活動(dòng)必須采取防護措施。③停止大型戶(hù)外活動(dòng)。

 。2)教育體育局督導各地教育部門(mén),組織各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構停止戶(hù)外活動(dòng)。

 。3)衛生計生委督導各地衛生部門(mén),組織醫療機構進(jìn)一步增加相關(guān)疾病的急診和門(mén)診醫護人員。

  4.4.3.2建議性污染減排措施?

  宣傳報道組協(xié)調宣傳、廣電、通信管理部門(mén),組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:

 。1)公眾盡量減少外出或盡量乘坐公共交通工具出行,進(jìn)一步減少汽車(chē)上路行駛;

 。2)盡量避免機動(dòng)車(chē)日間加油;

 。3)盡量減少用電量,節約能源;

 。4)公眾進(jìn)一步減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

  4.4.3.3強制性污染減排措施

 。1)工業(yè)減排措施在Ⅲ級應急響應措施基礎上,各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )對本行政區域重污染企業(yè)名錄內涉及的企業(yè)進(jìn)一步加大限產(chǎn)力度,必要時(shí)停產(chǎn)。主要污染物排放量削減負荷達到當地應急承諾書(shū)Ⅱ級響應比例要求。要對有機溶劑使用量大的企業(yè)加強控制,強化使用低毒性、低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料;要求排污單位加大控制污染工序生產(chǎn),減少大氣污染物排放。要進(jìn)一步增加對工業(yè)企業(yè)的檢查頻次,進(jìn)一步整治未按強制性規定執行的排污企業(yè),強化污染防治設施高效運轉,確保限產(chǎn)或停產(chǎn)措施落實(shí)。

 。2)移動(dòng)源減排措施各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照當地重污染天氣應急預案,對貨車(chē)、運渣車(chē)等大型汽車(chē)進(jìn)一步擴大限時(shí)、限區域通行范圍,進(jìn)一步強化“黃標車(chē)”限行;增加城市公交營(yíng)運頻次。

 。3)建筑及道路等揚塵減排措施各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照當地重污染天氣應急預案,停止城市主城區土石方作業(yè)和渣土外運,要在Ⅲ級響應基礎上,增加1次以上清掃保潔作業(yè);城區道路、行道樹(shù)每天至少進(jìn)行兩次沖洗除塵。要進(jìn)一步加強施工揚塵環(huán)境監理和企業(yè)環(huán)境監管,進(jìn)一步增加執法檢查頻次。督促建筑工地的料堆土堆、工業(yè)企業(yè)煤堆料堆渣堆增加防塵措施以及城區保潔措施落實(shí)到位。

 。4)禁止各類(lèi)露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要進(jìn)一步加大監督檢查力度,禁止城市及周邊農作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規露天焚燒。禁止瀝青融化作業(yè)。要進(jìn)一步強化城市管理綜合執法,禁止無(wú)油煙凈化設施的露天燒烤。要進(jìn)一步加大宣傳、執法力度,特殊時(shí)期(如春節、大型活動(dòng)等)進(jìn)一步限制燃放煙花爆竹。

  4.4.3.4其他措施

  繼續強化天氣預報,積極開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。嚴重污染天氣時(shí),每6小時(shí)通報未來(lái)3天空氣污染氣象條件預報,在具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí),及時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),并通報作業(yè)情況。

  4.4.4Ⅰ級響應措施

  4.4.4.1健康防護措施

 。1)宣傳報道組協(xié)調、督導各級宣傳、廣電、通信管理部門(mén),組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下信息:①提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者以及易感人群留在室內,避免戶(hù)外活動(dòng)。②提醒一般人群盡量避免戶(hù)外活動(dòng)。③取消或停止大型戶(hù)外活動(dòng)。

 。2)教育體育局督導各地教育部門(mén),組織各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構臨時(shí)停課。

 。3)衛生計生委督導各地衛生部門(mén),組織醫療機構加強相關(guān)疾病的急診和門(mén)診,有醫護人員24小時(shí)值班。

  4.4.4.2建議性污染減排措施

  宣傳報道組協(xié)調宣傳、廣電、通信管理部門(mén),組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息:

 。1)公眾盡量減少外出或盡量乘坐公共交通工具出行,進(jìn)一步減少汽車(chē)上路行駛;

 。2)盡量避免機動(dòng)車(chē)日間加油;

 。3)進(jìn)一步減少用電量,節約能源;

 。4)公眾取消涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

  4.4.4.3強制性污染減排措施

 。1)工業(yè)減排措施在Ⅱ級應急響應措施基礎上,各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要對本轄區重污染企業(yè)名錄內涉及的企業(yè)進(jìn)一步加大限產(chǎn)停產(chǎn)力度。主要污染物排放量削減負荷達到當地應急承諾書(shū)Ⅰ級響應比例要求。要對有機溶劑使用量大的企業(yè)進(jìn)一步加大控制力度,要求排污單位進(jìn)一步控制污染工序生產(chǎn),進(jìn)一步強化使用低毒性、低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料,減少大氣污染物排放。要進(jìn)一步加大行政區域內環(huán)境執法監管力度,對行政區域重污染企業(yè)名錄內涉及的企業(yè)派駐駐廠(chǎng)督導員,確保響應措施得到落實(shí)。

 。2)移動(dòng)源減排措施各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照當地重污染天氣應急預案,對貨車(chē)、運渣車(chē)等大型汽車(chē)在擴大限時(shí)、限區域通行范圍基礎上,可實(shí)行限時(shí)、限區域禁行;禁止“黃標車(chē)”上路行駛。

 。3)建筑及道路等揚塵減排措施各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要在Ⅱ級響應的基礎上,進(jìn)一步加大城市綜合執法監管力度,停止城市土石方作業(yè)和渣土外運。要進(jìn)一步增加執法檢查頻次,督促建筑工地的料堆土堆、工業(yè)企業(yè)煤堆料堆渣堆進(jìn)一步增加防塵措施以及城區保潔措施落實(shí)到位。

 。4)禁止各類(lèi)露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要進(jìn)一步加大監督檢查力度,禁止城市及周邊農作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規露天焚燒。禁止瀝青熔化作業(yè)。要進(jìn)一步強化城市管理綜合執法,禁止無(wú)油煙凈化設施的露天燒烤。要進(jìn)一步加大宣傳、執法力度,特殊時(shí)期(如春節、大型活動(dòng)等)有效控制燃放煙花爆竹。

  4.4.4.4其他措施

 。1)繼續強化天氣預報,積極開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。嚴重污染天氣時(shí),逐6小時(shí)通報未來(lái)3天的天氣預報,在具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí),及時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),并通報作業(yè)情況。

 。2)各相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要強化加油站、儲油庫和油罐車(chē)監管。未按照《省灰霾污染防治實(shí)施方案》規定的時(shí)間期限完成油氣回收的加油站、儲油庫、油罐車(chē)暫停營(yíng)業(yè)和使用。

  4.5應急響應報告及通報

  4.5.1報告責任單位

  重污染天氣事件報告的責任單位為縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )重污染天氣應急指揮部或應急指揮部辦公室。

  4.5.2報告時(shí)限

  縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )重污染天氣應急指揮部或應急指揮部辦公室應在重污染天氣事件啟動(dòng)預警后1小時(shí)內,將預警啟動(dòng)上報至市重污染天氣應急指揮部辦公室,最遲不得超過(guò)3小時(shí)。

  4.5.3事件通報

  市重污染天氣應急指揮部辦公室根據監測預警預報、應急響應等工作進(jìn)展及時(shí)向市級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )通報事件情況,根據實(shí)際需要,加強與云南、涼山州等毗鄰地區 政府的情況溝通。重污染天氣事件發(fā)生地的縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )在應急響應的同時(shí),應視情況及時(shí)向毗鄰和可能波及到的縣級 政府通報情況。重污染天氣事件中如果被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員,或者事件可能有境外影響的,由市 政府新聞辦通報。

  4.6應急措施的執行與監督

  市級有關(guān)部門(mén)對相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要加強指導、督促。相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要對行政區域內企事業(yè)單位加強監管、檢查,加大應急行動(dòng)期間各類(lèi)應急措施執行力度,加大巡查頻次,確保措施有效落實(shí),對未落實(shí)措施要求或措施執行不力的,由監察部門(mén)予以追究問(wèn)責。

  4.7應急響應降級和終止

  重污染天氣相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,根據監測預警組對未來(lái)24小時(shí)空氣環(huán)境質(zhì)量及氣象條件的分析評估,市重污染天氣應急指揮部或授權應急指揮部辦公室宣布降低重污染天氣應急響應級別或終止響應。在市 網(wǎng)站、市環(huán)保局網(wǎng)站及新聞媒體上進(jìn)行公布。

  5新聞發(fā)布

  重污染天氣環(huán)境事件的新聞發(fā)布,由市政府新聞辦及市級有關(guān)部門(mén)負責組織協(xié)調,市重污染天氣應急指揮部或授權應急指揮部辦公室會(huì )同宣傳報道組統一對外發(fā)布信息。

  6總結評價(jià)

  應急終止后,由市重污染天氣應急指揮部辦公室會(huì )同應急行動(dòng)相關(guān)縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì ),組織專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展本預案的應急響應過(guò)程評價(jià),進(jìn)一步分析重污染天氣出現的原因與污染擴散過(guò)程,對重污染天氣可能造成的后續影響進(jìn)行評估,總結應急處置工作的經(jīng)驗和教訓,提出重污染天氣防治和應急響應的改進(jìn)措施建議。

  7應急保障

  7.1人力資源保障

  全市各級 政府要加強重污染天氣應急處置能力建設,培養常備不懈、充分掌握重污染天氣應急處置措施的應急預備力量,確保能迅速開(kāi)展并完成大氣污染預警預報、應急監測、污染控制、處理處置等應急工作。環(huán)境保護部門(mén)要加強環(huán)境應急監測設備物資儲備,提高裝備科技水平;氣象部門(mén)要做好氣象數據的收集、匯總、分析與氣象條件的監測預報預警工作;重污染天氣應急指揮部的成員單位要充分發(fā)揮職能作用,推薦技術(shù)人員參加重污染天氣應急專(zhuān)家組,有計劃地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓,增強全市重污染天氣應急處置人力保障。

  7.2監測與預警能力保障

  環(huán)境保護部門(mén)要優(yōu)化調整空氣環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò ),擴大空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )監測點(diǎn)位覆蓋面,加快建設污染物傳輸監測網(wǎng)絡(luò )、污染物實(shí)時(shí)溯源監測子站和工業(yè)園區、郊區、農村地區自動(dòng)監測,建設和管理重污染天氣預案處置指揮平臺。所有空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測點(diǎn)位應當按照環(huán)境質(zhì)量新標準的要求,增設pm2.5(細顆粒物)和臭氧等監測項目,并做好日常運行維護工作。氣象部門(mén)要以氣象部門(mén)現有天氣監測預報預警發(fā)布平臺為基礎,建立和完善能見(jiàn)度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速等氣象條件的自動(dòng)監測站網(wǎng),做好空氣污染氣象保障服務(wù)。加強人工影響天氣作業(yè)能力建設,科學(xué)開(kāi)展重污染天氣人工影響天氣作業(yè)。環(huán)境保護和氣象部門(mén)要以空氣環(huán)境質(zhì)量監測數據信息平臺和市氣象預報發(fā)布平臺為技術(shù)支撐,利用已有的網(wǎng)絡(luò )設備和數據庫、地理信息、空間數據庫系統等資源,本著(zhù)“節約高效、優(yōu)化配置”的原則充分整合現有資源,加快建立“市空氣環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布和預警預報平臺”。建立空氣環(huán)境質(zhì)量、氣象數據實(shí)時(shí)共享機制和業(yè)務(wù)系統。加強重污染天氣機理研究以及重污染天氣形成過(guò)程研究。充分運用空氣質(zhì)量預警預報模型,對空氣污染發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)仿真模擬,實(shí)現監測預警模擬分析的可視化,全面提高我市重污染天氣預測預警能力。

  7.3通信與信息保障

  市和各縣(區) 政府、釩鈦高新區管委會(huì )重污染天氣應急指揮機構要完善重污染天氣應急指揮系統,配備視頻指揮調度系統、車(chē)載應急指揮移動(dòng)系統、便攜式移動(dòng)通信終端等必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材,確保應急聯(lián)絡(luò )暢通;建立各級重污染天氣應急指揮人員以及與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信信息庫,應急指揮機構各成員單位確定一名重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡(luò )員,并保持24小時(shí)通信暢通;通信管理部門(mén)要及時(shí)組織基礎電信運營(yíng)企業(yè),做好通信保障各項工作,確保應急時(shí)期通信暢通。

  7.4經(jīng)費保障

  全市各級 政府要加大資金投入力度,重點(diǎn)支持重污染天氣應急中的人力資源培養、監測與預警、信息收集處理等工作,大氣污染應急保障和日常運作資金在相關(guān)部門(mén)綜合預算中予以保障。全市各級財政部門(mén)要加大資金投入力度,按照現行財政體制,對監測與預警能力的應急保障建設給予相應資金支持,市、縣(區)財政要保障空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )、氣象觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )運行經(jīng)費和重污染天氣預報預警平臺、預案處置指揮平臺建設運行維護經(jīng)費。

  7.5宣傳教育

  全市各級 政府和有關(guān)部門(mén)要加強大氣污染科普宣傳教育工作,普及重污染天氣預防常識,增強公眾的防范意識,動(dòng)員廣大人民群眾共同參與重污染天氣的應對工作。

  7.6應急培訓

  全市各級 政府和有關(guān)部門(mén)要加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和管理,培養一批訓練有素的重污染天氣監測預警預報、應急處置、污染控制等專(zhuān)門(mén)人才。

  7.7應急演練

  全市各級 政府和有關(guān)部門(mén)對重污染天氣應急預案要進(jìn)行定期、不定期演練,加強協(xié)調配合,提高整體聯(lián)動(dòng)能力。針對演練中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善。

  8獎懲

  8.1表彰

  在重污染天氣應急處置工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人依據相關(guān)規定給予表彰:

 。1)出色完成重污染天氣應急處置任務(wù),成績(jì)顯著(zhù)的;

 。2)在防治重污染天氣事件中,作出突出或重大貢獻的,使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失,成績(jì)顯著(zhù)的;

 。3)對重污染天氣應急準備與響應提出重大建議,實(shí)際效果顯著(zhù)的;

 。4)有其它特殊貢獻的。

  8.2責任追究

  在重污染天氣應急處置工作中有下列行為的,對有關(guān)責任人員視情節和后果由有權機關(guān)依法追究責任或處罰。其中:對國家行政機關(guān)工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》《環(huán)境保護違法違紀行為處罰暫行規定》等規定,由任免機關(guān)或者監察機關(guān)予以問(wèn)責處理或紀律處分;涉嫌犯罪的,按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等規定,移送司法機關(guān)處理。

 。1)不正確履行大氣環(huán)境保護相關(guān)法律法規、政策規定的;

 。2)不按照規定制定重污染天氣應急預案,拒絕承擔重污染天氣應急義務(wù)的;

 。3)拒不執行重污染天氣應急預案,不服從命令和指揮或者在事件響應時(shí)有意設置障礙的,以及應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的;

 。4)阻礙重污染天氣事件應急工作人員依法履行職責或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

 。5)不按規定報告、通報重污染天氣事件真實(shí)情況的;

 。6)擠占、挪用、貪 污、盜竊重污染天氣應急處置工作資金、裝備和物資的;

 。7)散布謠言,擾亂社會(huì )秩序的;

 。8)其它對重污染天氣事件應急處置工作造成危害行為的。

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