事故專(zhuān)項應急預案(通用5篇)
在日常學(xué)習、工作和生活中,難免會(huì )有事故發(fā)生,為了降低事故后果,總不可避免地需要事先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編整理的事故專(zhuān)項應急預案(通用5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
事故專(zhuān)項應急預案1
一、總則
1、編制目的
為了全面貫徹落實(shí)“安全第一,預防為主”的方針,在施工現場(chǎng)出現觸電事故時(shí),能夠及時(shí)進(jìn)行應急救援,有效控制危險源,避免事故的擴大,最大限度地降低觸電事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合公司施工生產(chǎn)的實(shí)際情況,特制定《觸電事故應急專(zhuān)項預案及現場(chǎng)處置方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》)。
2、編制依據
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國消防法》
《中國新興建設開(kāi)發(fā)總公司安全生產(chǎn)事故應急處置預案》
3、應急預案體系
項目部的專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案,明確事前、事發(fā)、事中和事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責。
二、事故類(lèi)型和危害程度分析
1、施工現場(chǎng)主要危險源分析
施工現場(chǎng)使用的切割機、彎曲機、調直機、切斷機、電焊機、手持電動(dòng)工具、攪拌機、打夯機、振搗器,電纜電線(xiàn)及生活區、辦公區的臨時(shí)用電。
2、常見(jiàn)觸電事故類(lèi)型分析:
3、應急基本原則
事故應急救援工作實(shí)行“預防為主、自救為主、統一指揮、單位自(互)救與社會(huì )救援相結合的原則”。堅持做到:
安全第一,預防為主;
以人為本,減少危害;
整合資源,協(xié)同應對;
統一領(lǐng)導,分級負責;
依靠科技,加強管理
三、項目經(jīng)理部應急處置指揮系統及職責
。ㄒ唬 應急組織體系
組 長(cháng):
副組長(cháng):
組 員:
。ǘ⿷本仍〗M應明確下列職責:
1、判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故,是否要求公司應急系統的支持,并實(shí)施場(chǎng)外應急事故處理預案;
2、在安全的地方,嘗試對危險設施進(jìn)行直接操作、控制;
3、繼續調查和評估觸電事故可能的發(fā)展方向,以預測事故發(fā)展過(guò)程;
4、指導危險設施的全部或部分停止運行,并于現場(chǎng)事件管理人員和關(guān)鍵崗位的工人配合,指揮觸電事故現場(chǎng)人員撤離;
5、應急救援小組與相關(guān)單位(醫院、政府行政部門(mén)、政府救援部門(mén))保持密切聯(lián)系;
6、在觸電事故現場(chǎng)實(shí)施交通和人員管制;
7、保障應急預案所需的物資供應;
8、對難以解決的緊急情況做出安排;
9、在觸電事故緊急狀態(tài)結束后,安排恢復受事故影響地區的正常秩序。
。ㄈ┲饕氊煼止
1、負責切斷電源,配合人員2人。
2、負責在電工的配合下進(jìn)行人員救護,配合人員20人。
3、負責與相關(guān)急救部門(mén)聯(lián)系。
4、負責協(xié)助救護人員將傷者送到醫院。
。ㄋ模┦┕がF場(chǎng)必須設置值班室,安排應急指揮部人員晝夜值班,保障24小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生觸電事故后,當值領(lǐng)導在組織現場(chǎng)緊急搶險的同時(shí),立即向經(jīng)理部領(lǐng)導匯報事故情況,說(shuō)明觸電事故大小,發(fā)生地點(diǎn),是否需要外界援助等等。遇有特殊情況(如重大事故)也可直接向公司應急指揮部辦公室匯報事故情況。
四、預防與預警
1、用電監控
應急救援小組加強對本單位各施工現場(chǎng)臨時(shí)用電的監控,特別是重要部位(配電系統、配電室、高壓配電線(xiàn)路、特殊部位的用電)要定期檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,盡早控制。根據觸電事故分析采取有效措施,制定切實(shí)可行的觸電事故應急救援預案,在緊急情況發(fā)生時(shí),做出相應的事故應急反應,啟動(dòng)相應的事故應急預案,保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態(tài);指導應急反應行動(dòng)按計劃有序地進(jìn)行,防止因應急反應組織不力或現場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實(shí)現應急反應行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。
2、預警行動(dòng)
應急救援小組應針對重特大觸電事故、事件開(kāi)展風(fēng)險評估,并根據預測結果,進(jìn)行以下預警:
。1)當符合《預案》啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出報告請求啟動(dòng);
。2)指令啟動(dòng)本項目部的觸電事故專(zhuān)項應急預案,并通知所屬人員進(jìn)入預警狀態(tài);
。3)指令下一級單位采取防范措施,并連續追蹤觸電事故事態(tài)發(fā)展。
五、應急處置
1、發(fā)生觸電事故后,事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)觸電事故處置方案。實(shí)施應急與響應方案時(shí)要保護事故現場(chǎng),及時(shí)拍攝事故現場(chǎng)和應急實(shí)施過(guò)程,為事故調查提供資料。
2、施工現場(chǎng)發(fā)現發(fā)生觸電事故,項目經(jīng)理應確定是否要求建設單位應急系統的支持;決定是否立即啟動(dòng)本項目部專(zhuān)項觸電事故應急預案。
3、《預案》啟動(dòng)后,應急救援組織應迅速履行職責,及時(shí)組織實(shí)施應急處置方案,開(kāi)展應急搶救救援工作。
六、應急救援措施:
當發(fā)生人身觸電事故時(shí),現場(chǎng)救護人員應當迅速將觸電者脫離電源,可使用現場(chǎng)的干燥物體或專(zhuān)用電工絕緣材料使觸電人員脫離帶電體,關(guān)鍵是要“快”。在未切斷電源之前,救護者切不可用手直接去接觸觸電者,也不得用金屬或潮濕的物體去挑、拉電線(xiàn)和觸電者。
。ㄒ唬⿲τ诘蛪河|電事故,可采用下列方法使觸電者脫離電源
1、如果觸電地點(diǎn)附近有電源開(kāi)關(guān)或插銷(xiāo),可立即拉開(kāi)電源開(kāi)關(guān)或拔下電源插頭,以切斷電源。
2、可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線(xiàn)。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下,以隔離電源。
3、當電線(xiàn)搭在觸電者身上或被壓在身下時(shí),也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具,拉開(kāi)提高或挑開(kāi)電線(xiàn),使觸電者脫離電源。
4、如果是在潮濕的地方,必須切斷電源后方可實(shí)施急救。
。ǘ⿲τ诟邏河|電事故,可采用下列方法使觸電者脫離電源
1、立即通知有關(guān)部門(mén)停電。
2、帶上絕緣手套,穿上絕緣鞋,用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開(kāi)開(kāi)
事故專(zhuān)項應急預案2
一、演練目的:
1、為了檢驗《火災事故專(zhuān)項應急預案》的科學(xué)性和有效性,提高全體續建工程參建人員在突發(fā)性火災事故來(lái)臨之際的自救能力和防火意識,最大限度降低火災造成的損失,提高十一項目部及其下屬項目部的整體應急反應能力與應急技能。
2、通過(guò)演習暴露應急預案的缺陷,從中發(fā)現應急資源 (包括人力和設備等)的不足。
二、演練內容:
1、準確報火警;
2、使用干粉滅火器撲滅初期火災;
3、疏散逃生演練;
三、組織機構
1、總指揮:
負責宣布應急預案的啟動(dòng)和解除,全面指揮調動(dòng)應急組織,調配應急資源,按應急程序組織實(shí)施應急搶救工作。
副總指揮:
協(xié)助總指揮做好應急救援的具體指揮工作,若總指揮不在時(shí),由副總指揮全權負責應急救援預案演習的指揮工作。
2、搶險救援組
負責現場(chǎng)火情控制,協(xié)作疏散隊伍、清點(diǎn)人數。
3、醫療救護組
負責組織現場(chǎng)搶救傷員,如對事故現場(chǎng)昏迷人員實(shí)施急救,直到醫院救護車(chē)輛到達為止等。
5、通訊聯(lián)絡(luò )協(xié)調組
接報后負責應急搶險過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò ),保證通訊暢通,負責各小組之間的協(xié)調以及與業(yè)主、監理單位相關(guān)機構的聯(lián)系、協(xié)調等。
6、物資保障組
負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障。
四、應急演練用設備及物資
1、干粉滅火器 5kg 10 具
2、專(zhuān)用擔架 專(zhuān)用擔架2 副;
3、急救箱一個(gè)(內有止血繃帶和橡皮條、清創(chuàng )消毒酒精等) ;
4、對講機 8 臺
5、逃生工具:干凈毛巾(小號)100 毛巾。
需要確定的人員:
1、參加疏散的人員 60—100 名協(xié)作人員;
2、傷員:2 名;
3、救助人員:8—10 名;
五、具體要求
1、準備全面、充分,人員前期教育宣講到位。
2、所有參加演練的人員按照各自單位為準統一服裝。 所用到場(chǎng)人員必須佩戴安全帽。
3 聽(tīng)從指揮,不戲鬧,不亂動(dòng)場(chǎng)內設施,注意自身安全。
六、事故假定:
20xx年11月15日下午 12 點(diǎn),中鐵二十二局六公司十一項目部辦公樓南側發(fā)生電氣線(xiàn)路老化短路引發(fā)火災,火勢較大,此時(shí)工人們吃過(guò)飯后正在宿舍休息,同時(shí)火勢危急附近的員工宿舍, 吃過(guò)飯后正在宿舍休息,同時(shí)情況十分危急。
七、演練過(guò)程
場(chǎng)景 1:宿舍樓內的工人甲(事先安排好)第一個(gè)發(fā)現電閘箱里起火,樓道里煙霧彌漫,一邊大聲疾呼,一邊跑到負責人房間,負責人馬上沖出房間大聲呼喊大家馬上疏散。 同時(shí)組織人員抄起樓道里的滅火器來(lái)到著(zhù)火的配電箱前進(jìn)行滅火,控制火勢蔓延。
場(chǎng)景 2: 安全主管撥打火警電話(huà)報警:119,并請示項目部經(jīng)理。
場(chǎng)景 3: 項目部經(jīng)理立即啟動(dòng)《火災事故專(zhuān)項應急預案》搶險救援組、物資供應組、醫療救護組、物資供應組、相關(guān)人員馬上趕赴事故現場(chǎng)按照職責分工組織救援。 馬上安排專(zhuān)車(chē)專(zhuān)人到大門(mén)口及主要路口接應消防車(chē)。
場(chǎng)景 4: 現場(chǎng)應急救援小組馬上組織控制火情,盡快組織人員疏散, 撥打 120 急救電話(huà)。
場(chǎng)景 5: 搶險救援組根據現場(chǎng)火險情組織樓內全體參與疏散人員,用沾濕的毛巾捂住鼻孔,有秩序地向樓下慢跑,疏散的負責人不停地提醒工人們要注意安全 和下樓秩序。每位參與疏散的人員,在突發(fā)事件面前沉著(zhù)鎮靜,疏散工作井然有序,真正做到臨危不懼。
場(chǎng)景 6: 醫療救護組攜帶擔架在搶險救援組的協(xié)助下把負傷人員轉移到事先選擇好的通風(fēng)條件良好的臨時(shí)急救,直到醫院救護車(chē)輛到達為止等。
場(chǎng)景7: 總指揮鑒于(1) 現場(chǎng)人員完全脫險;(2)火災險情得到有效控制;(3)宿舍樓周?chē)窗l(fā)生環(huán)境污染事故;(3)宿舍樓周?chē)窗l(fā)生環(huán)境污染事故;(4)被疏散的人員處于安全場(chǎng)所。(4)宣布:關(guān)閉《火災事故專(zhuān)項應急預案》,應急行動(dòng)結束。
事故專(zhuān)項應急預案3
建筑施工、物業(yè)管理等相關(guān)企業(yè),在制定企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援預案時(shí),應有密閉空問(wèn)作業(yè)應急救援專(zhuān)項(或專(zhuān)章)預案。密閉空間應急救援應包括如下要點(diǎn):
。1)建立安全監督制度,凡密閉空間作業(yè),必須指定經(jīng)過(guò)安全培訓,具有一定應急施救能力的專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行旁站,實(shí)施安全監督。必要時(shí)應配備應急聯(lián)絡(luò )器材,以便發(fā)現情況,及時(shí)處置。
。2)作業(yè)人員出現身體不適、頭痛、頭暈、刺激或操作反,F象時(shí),必須停止作業(yè),按動(dòng)報警器并立即離開(kāi)密閉空間。
。3)配備合適的起重設備,如吊重裝置,三腳式起重架,配合安全帶、安全繩作救援之用。
。4)配備足夠及狀態(tài)良好的應變急救器材,如合格的呼吸器具,心肺復蘇器、防爆照明燈、安全帶、安全繩、手持式報警器等。
。5)如未配戴呼吸器和安全繩,千萬(wàn)不要人內進(jìn)行救番,以免傷及施救人員。
。6)要進(jìn)行應急救援預案演練,以測試預案和裝具的適用性和合理性,至少每年進(jìn)行一次。
。7)要對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法規、規章制度、應急救援知識和傷員急救常識培訓,以提高他們對安全生產(chǎn)工作的認識,掌握安全防范、應急救援、傷員救護知識,切實(shí)保障密閉空間的作業(yè)安全。
事故專(zhuān)項應急預案4
根據市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》(蘇府〔20xx〕52號),結合建筑行業(yè)的實(shí)際,制定本專(zhuān)項預案。
一、建立建筑工程重特大安全事故應急救援指揮部(簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)
。ㄒ唬┦芯种笓]部指揮網(wǎng)絡(luò )機構
1、指 揮:建設局局長(cháng)
2、副指揮:建設局副局長(cháng)
3、成 員:辦公室、質(zhì)安處、城建處、建筑業(yè)處、規劃設計處、綜合計劃處等處室負責人,安監站、質(zhì)監站、城建監察支隊、建筑管理處負責人,事故發(fā)生單位負責人等。
4、應急救援組織機構設置
綜合協(xié)調組:由辦公室主任、質(zhì)安處、建筑業(yè)處、綜合計劃處有關(guān)負責人以及有關(guān)專(zhuān)家,事故發(fā)生單位負責人組成。指揮部指揮兼組長(cháng),辦公室主任為聯(lián)絡(luò )員。
現場(chǎng)搶險組:由質(zhì)安處、城建處、規劃設計處、質(zhì)監站、安監站有關(guān)負責人以及有關(guān)專(zhuān)家,事故單位有關(guān)負責人組成。指揮部副指揮兼組長(cháng),質(zhì)安處處長(cháng)為聯(lián)絡(luò )員。
善后處理組:由質(zhì)安處、安監站、城建監察支隊、建筑管理處負責人以及有關(guān)專(zhuān)家,事故發(fā)生單位有關(guān)負責人組成。指揮部副指揮兼組長(cháng),安監站站長(cháng)為聯(lián)絡(luò )員。
應急救援專(zhuān)家庫:從“蘇州市建設工程施工管理專(zhuān)家庫名單”中抽取選用。
。ǘ└魇、區建設局根據各自的特點(diǎn)設立管轄區內的建筑工程重特大事故應急救援指揮部。
。ㄈ└魇┕挝桓鶕髽I(yè)規模、項目特點(diǎn),按照市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》(蘇府〔20xx〕52號)的精神,分別建立應急救援領(lǐng)導小組,制訂應急救援預案,并不斷完善預案,進(jìn)一步落實(shí)責任,健全組織。
二、職責
。ā┲笓]部
1、按照“預案”迅速開(kāi)展施救工作;
2、根據事故發(fā)生狀態(tài),具體制定并組織實(shí)施防止事故擴大施救安全防范措施;
3、迅速組織預測、分析和掌握重特大安全事故的性質(zhì);
4、制訂搶險救援方案(包括緊急調用各類(lèi)物質(zhì)、設備、人員、占用場(chǎng)地),特大安全事故應急處理方案報市總指揮部審定后實(shí)施;
5、負責迅速組建、調集現場(chǎng)搶險隊伍;
6、負責統一組織指揮現場(chǎng)搶險救災,傷員救治轉送,物質(zhì)轉移;
7、配合進(jìn)行事故調查處理;
8、做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安扶工作;
9、指導各市、區應急救援工作;
10、辦理市總指揮部交辦的其它事項。
。ǘ、各應急救援組
綜合協(xié)調組:組織制訂并實(shí)施防止事故擴大的施救安全防范措施;制訂搶險救援方案,報總指揮部審定;搜集應急救援工作情況和事故信息,匯總形成書(shū)面材料,報告給指揮部負責人;負責與現場(chǎng)搶險組、善后處理組的對內聯(lián)絡(luò );負責向總指揮部匯報情況,與市特大安全事故應急處理各指揮部(或公安、衛生等部門(mén))的對外聯(lián)系。
現場(chǎng)搶險組:
參與制訂防止事故擴大的施救安全防范措施和搶險救援方案,負責組織技術(shù)專(zhuān)家掌握事故動(dòng)態(tài),控制和減少損失;負責統一調集、指揮現場(chǎng)施救隊伍,實(shí)施搶險救災;負責組織事故現場(chǎng)群眾撤離、傷員救治轉送和物資轉移。
善后處理組:
負責搜集事故現場(chǎng)有關(guān)的物證、資料,繪制事故現場(chǎng)示意圖,現場(chǎng)攝影攝像,保護事故現場(chǎng)和證據;協(xié)助市善后處理指揮部做好相關(guān)工作;配合進(jìn)行事故調查處理;做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安扶工作;配合做好發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾。
三、本預案適用范圍、施救程序與要求
1、本預案適用于本市行政區域內可能發(fā)生的一次死亡5人以上(含5人)或重傷15人以上或經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的建筑工程安全事故。
2、事故一旦發(fā)生,事故單位或項目部應以最快速度立即上報,局各處室、單位接到重特大安全事故報告后,立刻向局長(cháng)和分管局長(cháng)報告(局值班電話(huà):0512~65230932),并迅速上報市政府辦公室(值班電話(huà):0512~68612115)、市安委會(huì )辦公室(值班電話(huà):0512~68610608)和省建設主管部門(mén)(值班電話(huà):025~4209015,4209005)。
3、在接到總指揮部啟動(dòng)預案通知或建筑工程重特大安全事故報告后,指揮部馬上開(kāi)展工作,由綜合協(xié)調組、現場(chǎng)搶險組、善后處理組聯(lián)絡(luò )員通知有關(guān)組成成員和技術(shù)專(zhuān)家立即趕赴現場(chǎng),按本方案履行職責、組織施救。
4、事故發(fā)生單位的主要負責人、分管負責人以及生產(chǎn)技術(shù)安全等部門(mén)應全力以赴,配合指揮部工作,并提供全部資料和后勤保障條件。
5、本市行政區域內從事建筑活動(dòng)的單位,擔負救援任務(wù)的單位和個(gè)人,必須服從指揮部的統一指揮和調度。
6、事故單位必須在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面事故報告,事故報告應包括以下內容:發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計,事故原因、性質(zhì)的初步判斷,事故搶救處理的情況,需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助、支持的事宜,事故報告單位、報告人、報告時(shí)間。
四、本專(zhuān)項預案是組織實(shí)施緊急救援工作的指導性意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中應根據實(shí)際情況隨機進(jìn)行處理。
事故專(zhuān)項應急預案5
1、總則。
。1)編制目的。
為了確保小浪底水利樞紐和西霞院工程大壩在運行中突發(fā)重大異常狀況或險情時(shí),能夠及時(shí)預報并采取有效措施,提高應急處置突發(fā)事故的能力,有效控制和最大限度地減少事故造成的損失,特制定本預案。
。2)編制依據。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《關(guān)于加強水庫安全管理工作的通知》、《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規定》、《水力發(fā)電廠(chǎng)突發(fā)事故應急救援預案》、國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)政策。
。3)適用范圍。
本預案適用于小浪底水利樞紐建設管理局水力發(fā)電廠(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水力發(fā)電廠(chǎng)”)管理的小浪底水利樞紐大壩和西霞院工程大壩發(fā)生嚴重位移、滲漏、管涌、滑坡塌坑、護坡破壞、沖刷破壞、地震以及水庫近壩庫區岸坡滑坡等非潰壩性突發(fā)事故時(shí)水力發(fā)電廠(chǎng)的應急救援。
2、應急處置基本原則。
遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結合的原則。在應急處理中必須嚴格按照 “保人身、保樞紐、保設備”的原則進(jìn)行。統一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動(dòng)、快速響應,最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。
3、事件類(lèi)型和危害程度分析。
根據水力發(fā)電廠(chǎng)突發(fā)事故應急救援預案,可能發(fā)生的突發(fā)事故如下:
。1)壩基出現異常滲漏,壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現象。
。2)壩體發(fā)生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。
。3)小浪底水利樞紐進(jìn)出口高邊坡、地下廠(chǎng)房邊坡失穩。
。4)庫岸區變形體失穩。
。5)庫區發(fā)生強震或者出現誘發(fā)地震造成大壩局部破壞。
。6)汛期閘門(mén)啟閉失控。
。7)恐怖襲擊、人為破壞造成大壩局部破壞。
。8)戰爭、嚴重自然災害、特大洪水等導致潰壩。上述突發(fā)事故,可能產(chǎn)生從一般事故到特別重大事故,其危害性不容忽視。參考國內外類(lèi)似工程突發(fā)事故統計,依照水庫大壩安全管理應急預案編制導則,本版本預案主要選擇發(fā)生可能性相對較大的突發(fā)事件(1)~(5)作為應急處置的主要目標, 發(fā)生(6)(汛期閘門(mén)啟閉失控)執行《泄洪、引水發(fā)電系統突發(fā)事故專(zhuān)項應急救援預案》。
4、事件分級。
。1)大壩突發(fā)事故Ⅰ級分級。
、倏植酪u擊、人為破壞造成大壩局部破壞。
、趹馉、嚴重自然災害、特大洪水等導致潰壩。
、蹘靺^發(fā)生強震或者出現誘發(fā)地震造成大壩局部破壞。
。2)大壩突發(fā)事故Ⅱ級分級。
、賻彀秴^變形體失穩。
、谛±说姿麡屑~進(jìn)出口高邊坡、地下廠(chǎng)房邊坡失穩。
、蹓位霈F異常滲漏,壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現象。
、軌误w發(fā)生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。
。3)大壩突發(fā)事故Ⅲ級分級。
汛期閘門(mén)啟閉失控。
5、應急指揮機構及職責。
。1)應急指揮機構。
、賾敝笓]領(lǐng)導小組。
組長(cháng)________________________。
副組長(cháng):____________________。
、趹敝笓]辦公室。
主任:________________________。
副主任:______________________。
、鄹鲗(zhuān)業(yè)應急小組。
組長(cháng):________________________。
副組長(cháng):______________________。
、芎笄诒U辖M。
組長(cháng):________________________。
副組長(cháng):______________________。
、輵本仍。
a、運行調度分廠(chǎng)應急救援隊:
隊長(cháng):________________________。
副隊長(cháng):______________________。
b、發(fā)電維護分廠(chǎng)應急救援隊:
隊長(cháng):________________________。
副隊長(cháng):______________________。
c、水工分廠(chǎng)應急救援隊:
隊長(cháng):________________________。
副隊長(cháng):______________________。
d、水電供應部應急救援隊:
隊?長(cháng):________________________。
副隊長(cháng):_______________________。
e、現場(chǎng)救援隊:
消防隊:119。
綜合服務(wù)中心職工衛生室:________________________。
。2)應急指揮機構的職責。
、賾敝笓]領(lǐng)導小組職責:
a、組長(cháng)負責指揮、協(xié)調水力發(fā)電廠(chǎng)對外停電及廠(chǎng)用電全停事故的應急救援和處理,與外單位應急反應部門(mén)、機構進(jìn)行聯(lián)絡(luò ),調動(dòng)廠(chǎng)內各種應急救援資源,最大限度地減少事故危害和損失,保證相關(guān)人員的安全。
b、副組長(cháng)負責協(xié)助組長(cháng)組織和指揮應急操作任務(wù),向組長(cháng)提出應急反應對策和建議。在組長(cháng)的指揮下分別指揮管轄部門(mén)按職責開(kāi)展應急救援行動(dòng),及時(shí)向組長(cháng)匯報現場(chǎng)救援情況。
c、應急指揮辦公室職責應急指揮辦公室執行應急指揮領(lǐng)導小組的決定,負責組織、協(xié)調、監督、指導水力發(fā)電廠(chǎng)突發(fā)安全事件應對工作,組織編制和修訂電廠(chǎng)應急救援預案,督促檢查預案演練工作,應急預案啟動(dòng)后為應急救援指揮部提供信息、預案、建議和指揮場(chǎng)所等,組織協(xié)調有關(guān)應對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓工作。
d、各專(zhuān)業(yè)應急小組職責各專(zhuān)業(yè)應急小組在應急指揮領(lǐng)導小組的統一指揮下,開(kāi)展應急救援和事故處理工作。各專(zhuān)業(yè)應急小組對各個(gè)應急救援環(huán)節進(jìn)行協(xié)調,各成員按照管轄責任負責本部門(mén)的應急救援工作,采取措施盡量將傷亡減小到最低程度,及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導小組匯報現場(chǎng)救援情況。
e、后勤保障組職責負責保證應急救援的交通、后勤、警戒、現場(chǎng)疏散及善后處理工作,組織應急救援所需物資、材料、工具及其它物品,聯(lián)系醫療救護人員,做好受傷人員搶救及護理工作。
f、應急救援隊職責在應急指揮領(lǐng)導小組的統一指揮下,各應急救援隊負責本部門(mén)所轄范圍內應急救援和事故處理現場(chǎng)救援工作。應急救援隊隊長(cháng)召集各參與搶險救援部門(mén)的現場(chǎng)負責人研究現場(chǎng)救援方案,制定具體救援措施,明確職責分工,指揮實(shí)施現場(chǎng)應急救援工作。對各個(gè)應急救援環(huán)節進(jìn)行協(xié)調,采取措施盡量將事故損失減小到最低程度,及時(shí)向應急指揮領(lǐng)導小組匯報現場(chǎng)救援情況。副隊長(cháng)在隊長(cháng)的領(lǐng)導下協(xié)助隊長(cháng)工作。當隊長(cháng)不在時(shí),行使隊長(cháng)的權利與義務(wù)。
6、預防與預警。
。1)風(fēng)險監測。
、亠L(fēng)險監測的責任部門(mén)為水工分廠(chǎng)。
、陲L(fēng)險監測的主要對象是可能引發(fā)大壩突發(fā)事故的安全管理薄弱環(huán)節和重要環(huán)節,收集各種事故征兆,對事故征兆進(jìn)行糾正活動(dòng),防止該現象的'擴展蔓延,逐漸使其恢復到正確狀態(tài),并建立相應信息檔案。其預防措施如下:
a、按照上級應急救援指揮部和主管部門(mén)統一領(lǐng)導,各部門(mén)分工負責、綜合協(xié)調的原則,切實(shí)做好大壩安全監測、事故預防、事故應急、搶險救災和恢復重建等工作。
b、每年5月底前完成大壩安全監測、閘門(mén)啟閉設施的維護工作,每年12月底前完成大壩安全監測設施和閘門(mén)啟閉設施的汛后檢查工作,保證設備、設施完好可靠。按照《小浪底水利樞紐觀(guān)測規范》要求實(shí)施大壩安全觀(guān)測;按照《小浪底水利樞紐水工建筑物巡視檢查制度》安排各部位日常檢查,保證檢查、監測記錄的完整性、連續性,并根據檢查結果,按照局突發(fā)事故總體應急救援預案預警規定要求,及時(shí)進(jìn)行預警發(fā)布。
c、在高水位、庫水位快速升降、地震、高強降雨等各種特殊工況下對大壩進(jìn)行加密觀(guān)測和巡視檢查。各種特殊工況下外部變形觀(guān)測需要加密觀(guān)測的部位包括大壩中段、進(jìn)水塔、廠(chǎng)房的重點(diǎn)斷面;內部變形觀(guān)測需要加密觀(guān)測的部位和儀器包括大壩、左岸山體部位的滲壓計、量水堰,進(jìn)出口邊坡變形、廠(chǎng)房巖壁梁應力;人工巡視檢查需要加強的主要部位包括大壩、進(jìn)水塔、排水灌漿洞、廠(chǎng)房。除上述重點(diǎn)部位外,還應對發(fā)現異常的儀器及相近區域的成活儀器進(jìn)行加密觀(guān)測,對人工巡視檢查發(fā)現異常區域的所有成活儀器進(jìn)行加密觀(guān)測。
d、嚴格按照大壩觀(guān)測規范要求,定期對監測資料進(jìn)行整編分析,同時(shí)要按照水力發(fā)電廠(chǎng)大壩安全會(huì )商制度有關(guān)要求,聯(lián)系國內安全監測專(zhuān)家以及設計、科研等相關(guān)單位對小浪底大壩安全監測資料進(jìn)行深入分析和判斷,盡早發(fā)現監測異常,早作預警。
e、準備大壩突發(fā)事故搶險用物資材料,建立高效的物資保障和調配體系。
、埏L(fēng)險監測所獲得信息的報告程序:獲得的信息人直接報告該室主任,室主任按匯報程序通知本預案相關(guān)人員。
。2)預警發(fā)布與預警行動(dòng)。
、俅髩瓮话l(fā)事故影響樞紐運行,且在短時(shí)間內無(wú)法排除時(shí),將進(jìn)行Ⅰ級預警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監視工作,根據搶險及事故情況做好人員撤離、疏散及重要檔案資料和貴重物品轉移及管理等準備工作,并報局應急救援辦公室和應急指揮部。
、诖髩瓮话l(fā)事故影響樞紐運行,將進(jìn)行Ⅱ級預警。立即通知樞紐調度中心,嚴格執行樞紐調度運用措施,同時(shí)向電廠(chǎng)應急指揮辦公室和應急指揮領(lǐng)導小組匯報,由電廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布命令啟動(dòng)執行本應急預案,并通知工程公司進(jìn)行搶險,各應急救援隊各就各位,組織事故的應急處理,在較短的時(shí)間內排除故障。
、鄞髩瓮话l(fā)事故不影響樞紐運行,將進(jìn)行Ⅲ級預警。水工分廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)立即組織人員進(jìn)行搶修搶險,并向電廠(chǎng)應急指揮辦公室和應急指揮領(lǐng)導小組匯報。
。3)預警結束。
水力發(fā)電廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組根據事態(tài)的發(fā)展情況,確認無(wú)引發(fā)大壩突發(fā)事故的可能性時(shí),決定預警狀態(tài)的解除。并將預警解除信息通過(guò)電話(huà)、短信、網(wǎng)絡(luò )等方式通知各應急處置組。
7、信息報告。
。1)水力發(fā)電廠(chǎng)24小時(shí)應急值班電話(huà):________________________。
。2)發(fā)生大壩突發(fā)事故時(shí),按以下程序報告:事故發(fā)現人→室主任(值長(cháng))→分廠(chǎng)(部門(mén))負責人→廠(chǎng)應急指揮辦公室→應急指揮領(lǐng)導小組→局應急救援辦公室。
。3)由應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)向上級主管單位匯報。
。4)報告內容主要包括:報告單位、報告人,聯(lián)系人和聯(lián)系方式,報告時(shí)間,事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計;事故原因的初步分析;事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案;其他需要報告的事項。
8、應急響應。
。1)響應分級。
、俪霈F以下情況,則為大壩突發(fā)事故Ⅰ級分級。
a、恐怖襲擊、人為破壞造成大壩局部破壞。
b、戰爭、嚴重自然災害、特大洪水等導致潰壩。
c、(庫區發(fā)生強震或者出現誘發(fā)地震造成大壩局部破壞。
、诔霈F以下情況,則為大壩突發(fā)事故Ⅱ級分級。
a、庫岸區變形體失穩。
b、小浪底水利樞紐進(jìn)出口高邊坡、地下廠(chǎng)房邊坡失穩。
c、壩基出現異常滲漏,壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現象。
d、壩體發(fā)生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。
、鄢霈F以下情況,則為大壩突發(fā)事故Ⅲ級分級?汛期閘門(mén)啟閉失控。
。2)響應程序。
、倏赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí),啟動(dòng)本預案。
a、大壩發(fā)生嚴重位移,大壩出現滑坡性裂縫或者貫穿大壩的橫向裂縫,無(wú)法繼續保證大壩安全。
b、壩基異常滲漏,壩體發(fā)生管涌、流土、散浸現象。
c、壩體發(fā)生嚴重滑坡塌坑、護坡嚴重破壞。
d、庫區發(fā)生強震或者出現誘發(fā)地震。
e、小浪底水利樞紐進(jìn)出口高邊坡、地下廠(chǎng)房邊坡失穩。
f、庫岸區變形體失穩。
g、其他緊急情況,上級應急救援、防汛指揮部門(mén)要求啟動(dòng)。
、谌绻髩瓮话l(fā)事故為Ⅰ級,該預案由局安委會(huì )組長(cháng)宣布啟動(dòng);如果大壩突發(fā)事故為Ⅱ級,該預案由電廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)宣布啟動(dòng);如果大壩突發(fā)事故為Ⅲ級,該預案由水工分廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)宣布啟動(dòng);
、鄹鲘徫蝗藛T按照本預案進(jìn)行處理。
、芨鲬毙〗M人員在接到事故報告后盡快到達事故現場(chǎng)進(jìn)行應急處理。。
。3)應急處置。
、傧绕谔幹卯敯l(fā)現大壩突發(fā)事故后,事故現場(chǎng)人員應當迅速查清事故突發(fā)原因及人員傷亡情況,迅速向廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組匯報情況,要對全廠(chǎng)停電事故進(jìn)行先期應急處置,根據需要和可能組織職工開(kāi)展自救互救。
、趹碧幹茫
a、如果大壩突發(fā)事故為Ⅰ級分級,要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及監視工作,根據搶險及事故情況做好人員撤離、疏散及重要檔案資料和貴重物品轉移及管理等準備工作,竭力控制事故擴大化,并報局應急救援辦公室和應急指揮部。
b、如果大壩突發(fā)事故為Ⅱ級分級,要立即向電廠(chǎng)應急指揮辦公室和應急指揮領(lǐng)導小組匯報,由電廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)發(fā)布命令啟動(dòng)執行本應急預案,并組織大壩維修維護人員進(jìn)行搶險,盡快恢復樞紐正常運用。
c、如果大壩突發(fā)事故為Ⅲ級分級,水工分廠(chǎng)應立即組織人員搶險修復,并向電廠(chǎng)應急指揮辦公室和應急指揮領(lǐng)導小組匯報。
。4)應急結束。
滿(mǎn)足下列條件時(shí)由總指揮下達應急救援終止命令。
a、應急救援預案實(shí)施后,引起事故的危險源得到有效控制;
b、現場(chǎng)所有人員撤離現場(chǎng);
c、不存在其它影響應急救援預案終止的因素;
d、水力發(fā)電廠(chǎng)應急救援指揮部認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止時(shí)。應急救援預案實(shí)施終止后,應保護事故現場(chǎng)和物證,著(zhù)手進(jìn)行事故的調查工作,經(jīng)事故調查組批準后方可投入運行。
9、后期處理。
應急救援工作實(shí)施過(guò)程中,對因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要改變現場(chǎng)的,應做出標志并做詳細記錄,妥善保存現場(chǎng)痕跡、物證。救援工作結束后,盡快恢復觀(guān)測設施、設備正常運行,恢復現場(chǎng)工作秩序。對事故過(guò)程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件,為進(jìn)一步處理人身傷亡事故的工作提供資料。在上級應急救援機構領(lǐng)導下,水力發(fā)電廠(chǎng)對大壩突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估,對事故過(guò)程中的功過(guò)人員進(jìn)行獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作,盡快組織恢復正常的大壩安全運行。
10、應急保障。
。1)應急救援資源。
相關(guān)應急救援資源由水工分廠(chǎng)生產(chǎn)人員根據現場(chǎng)條件進(jìn)行配備;所配備物品由后勤保障組負責提供。
。2) 現場(chǎng)醫療救護。
、 如果現場(chǎng)發(fā)生人身傷害事故,應立即按照《電業(yè)安全工作規程》上附錄七規定的緊急救護法進(jìn)行急救,同時(shí)通知局服務(wù)中心醫療室趕赴指定位置。
、诂F場(chǎng)醫療救護過(guò)程中,本著(zhù)先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則。
、勐渌湍缜闆r發(fā)生時(shí),現場(chǎng)救援隊應立即在現場(chǎng)組織互救,不能因等待而貽誤搶救時(shí)機;ゾ葧r(shí)要堅持不懈地進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟擠壓,不能輕易放棄,F場(chǎng)醫務(wù)人員必須進(jìn)行全面處理。
、墁F場(chǎng)救援隊視實(shí)際需要派醫護人員將傷病員向洛陽(yáng)、鄭州的省、市級醫院或專(zhuān)科醫院護送。
。3)緊急安全疏散。
當上級應急救援機構確認大壩可能出險并需要進(jìn)行緊急疏散時(shí),應急指揮領(lǐng)導小組按照上級指令安排專(zhuān)人利用各種通訊手段通知管理范圍內所有職工群眾,并組織職工群眾按照上級指令安全有序轉移。
11、培訓與演練。
。1)培訓時(shí)間。
應急救援人員每年進(jìn)行一次培訓,新入廠(chǎng)人員要按照工作要求及時(shí)培訓。
。2)培訓內容。
應急救援預案的組成和知識,應急救援人員的崗位職責,應急救援組織中本人所承擔的任務(wù)及各類(lèi)事故救援技術(shù),包括:
a、防汛物資的使用;
b、個(gè)人的防護措施;
c、危險源的辯識;
d、事故報警;
e、緊急情況下人員的安全疏散;
f、各種搶救的基本技能;
g、熟悉現場(chǎng)疏散線(xiàn)路;
應急救援的團隊協(xié)作意識。通過(guò)培訓使應急救援人員明確“做什么” 、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規所列出的事故危險和應急責任。
。3)演練。
應急處置預案確立后,經(jīng)過(guò)有效的培訓,根據本專(zhuān)項預案的實(shí)際情況及季節特點(diǎn),水力發(fā)電廠(chǎng)相關(guān)人員每年組織演練一次。通過(guò)演習達到下列目的:
a、驗證應急救援預案的可行性和符合實(shí)際情況的程度;
b、提高救援隊伍實(shí)際救援能力,測試應急培訓的有效性;
c、檢驗現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性;
d、提高與現場(chǎng)外的事故應急反應協(xié)作部門(mén)的協(xié)調能力;
e、通過(guò)演練來(lái)判別和改進(jìn)應急預案和計劃中的缺陷和不足。
12、附則。
。1)本預案由小浪底建管局水力發(fā)電廠(chǎng)負責制定和解釋。
。2)本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
13、附件。
。1)應急救援人員聯(lián)系方式。
。2)相關(guān)支持文件。
《地震災害專(zhuān)項應急救援預案》、《小浪底水利樞紐防汛預案》、《小浪底水利樞紐觀(guān)測規范》、《水力發(fā)電廠(chǎng)泄洪系統應急救援專(zhuān)項預案》、《滑坡體監測實(shí)施方案》。
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