2021森林火災安全的應急預案
在學(xué)習、工作、生活中，難免會(huì )面對無(wú)法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應急響應，時(shí)常需要預先制定應急預案。那么你有了解過(guò)應急預案嗎？下面是小編為大家整理的2021森林火災安全的應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
森林火災安全的應急預案1
1總則
1.1目的
為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力，將森林火災造成的損失降到最低限度。
1.2依據
依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《廣東省處置森林火災應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》及其他法律和政策，制定本預案。
1.3遵循原則
1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時(shí)疏散、撤離受火災威脅的群眾，做好火災撲救人員的安全防護，切實(shí)保護人民群眾財產(chǎn)和林區公共設施的安全，把森林火災造成的損失降到最低限度。
1.3.2統一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統一組織指揮。在火場(chǎng)一線(xiàn)設立的前線(xiàn)總指揮部是撲火現場(chǎng)的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線(xiàn)總指揮部的統一指揮。前線(xiàn)指揮部可以指定指揮員負責具體指揮撲救工作。
1.3.3分級管理。按照"分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"的處置模式，建立"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )"的森林火災管理組織體系。
1.3.4科學(xué)撲救。以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災的主要力量。組織群眾撲救森林火災時(shí)，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓的人員參加撲救森林火災�；饒�(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分戰區，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在前線(xiàn)總指揮部的統一領(lǐng)導下，各分區前線(xiàn)指揮部負責本戰區的組織指揮。
1.3.5駐深獨立指揮。根據武警具有規范化建制的特殊性，在執行森林火災撲救任務(wù)時(shí)，駐深武警設立相應的前線(xiàn)指揮部，在總前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下，具體組織滅火工作。中國人民解放軍執行森林火災撲救任務(wù)時(shí)，依照《參加搶險救災條例》的有關(guān)規定執行，并在總前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下，具體組織滅火工作。
1.4現狀
隨著(zhù)我市森林資源保護政策的完善，生態(tài)公益林和各類(lèi)公園的建設加快，林區內可燃物大量增加，容易引起森林火災。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加，人為森林火災隱患增大。
1.5適用范圍
1.5.1本預案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災：特別重大、重大森林火災，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災;造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大的森林火災；
威脅居民區、重要設施、自然保護區、風(fēng)景名勝區的森林火災；
或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì )授權，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。
1.5.2發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災，原則上由區森林防火指揮部啟動(dòng)區級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
1.5.3下列森林火災事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理：連續燃燒超過(guò)6小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災；
有可能向周邊城市蔓延的森林火災；
屬于區與區交界地區發(fā)生的森林火災；
需要市支援撲救的森林火災。
2組織機構與職責
2.1應急組織機構與職責
市處置突發(fā)事件委員會(huì )是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構，市應急管理辦是其日常辦事機構。
市森林防火指揮部是森林防火專(zhuān)業(yè)應急機構，負責貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，監督相關(guān)法律和法規的實(shí)施；
制定森林火災應急預案；
掌握火情動(dòng)態(tài)，組織指揮撲救森林火災；
進(jìn)行森林防火宣傳教育；
組織森林防火科學(xué)研究；
配合有關(guān)部門(mén)調查處理森林火災案件；
進(jìn)行森林火災統計，建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構，設在市城管局。
2.2組織體系框架
2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位
總指揮：分管副市長(cháng)
常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市城管局局長(cháng)。
副總指揮：市公安局分管副局長(cháng)，深圳警備區副司令員，各區政府分管副區長(cháng)，光明新區、坪山新區管委會(huì )分管副主任，城管局分管副局長(cháng)。
成員單位：市城管局、市應急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無(wú)線(xiàn)電管理局、深圳警備區、武警六支隊、武警七支隊。
2.2.2市屬相關(guān)部門(mén)職責
市城管局：執行市處置突發(fā)事件委員會(huì )和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災工作部署；
提出并研究審定森林火災事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調、督促救災隊伍做好處置工作；
全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，查處火災起因，協(xié)助維護火場(chǎng)治安秩序；
評估災后直接損失和間接損失；
擬定事件調查報告并報相關(guān)單位。
市應急辦：匯總分析信息，提供應急決策服務(wù)，統籌森林火災預警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調和指揮相關(guān)部門(mén)參與應急處置工作。
市公安局：搞好災區治安管理、安全保衛、火場(chǎng)交通管制和火案偵破等工作，預防和打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負責建立健全道路交通管制等應急保障措施。深圳市公安消防支隊（現役支隊）要積極參與森林火災的撲救工作。
市氣象局：負責森林防火氣象監測，發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號；
在重、特大森林火災發(fā)生時(shí)，通過(guò)移動(dòng)監測系統提供火災現場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預測，在有作業(yè)條件的情況下開(kāi)展人工增雨作業(yè)；
同時(shí)在發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移時(shí)，負責災民臨時(shí)安置和生活保障工作。
市財政委：及時(shí)撥付發(fā)生森林火災所需的應急資金。
市交通運輸委：及時(shí)組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災民疏散的運力保障。
市衛生人口計生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫療衛生救援應急預案，確定醫療救護定點(diǎn)醫院，組織實(shí)施森林火災等突發(fā)事件醫療救援應急準備和響應工作，指揮、協(xié)調醫療機構開(kāi)展現場(chǎng)急救、傷員轉運和院內救治，根據需要組織衛生防疫機構開(kāi)展疾病防控工作。
市民政局：發(fā)生森林火災造成大量災民需要緊急轉移救助時(shí)，民政部門(mén)應當協(xié)助做好災民的安置工作，向受災群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。
市無(wú)線(xiàn)電管理局：加強對森林防火通信和火場(chǎng)應急通信頻率的無(wú)線(xiàn)電監測，及時(shí)查處相關(guān)無(wú)線(xiàn)電干擾，為應急通信提供無(wú)線(xiàn)電頻率資源。
市外事辦：當山火撲救需要境外增援時(shí)，及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò )工作。
其他有關(guān)單位：按照"誰(shuí)分管，誰(shuí)負責"的原則，承擔相應的應急處置工作。
2.2.3區撲火指揮機構職責
根據火災發(fā)展情況，區森林防火指揮部應積極組織開(kāi)展撲救工作，并在撲火現場(chǎng)設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價(jià)盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。
3預測和預警
3.1信息監測
市森林防火指揮部辦公室利用衛星監測系統和遠程視頻監控系統，進(jìn)行火場(chǎng)火情監視，及時(shí)發(fā)現火點(diǎn)。
市氣象局負責森林防火氣象監測、評估和預報，及時(shí)向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線(xiàn)指揮部，必要時(shí)，派員赴前線(xiàn)指揮部進(jìn)行現場(chǎng)服務(wù)。
3.2火情報告
區森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報火場(chǎng)綜合情況，即火災的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災情況，由市城管局局長(cháng)或分管副局長(cháng)審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
3.3預警級別
按照影響森林火災的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹(shù)種類(lèi)別、樹(shù)齡等森林因子等，森林防火部門(mén)和氣象部門(mén)根據上述情況將森林火險等級劃為5級，發(fā)布森林火險等級預報和火險警告信號。1級，低火險，難燃燒，危險程度低；
2級，較低火險，較難燃燒，危險程度較低；
3級，較高火險，較易燃燒，危險程度較高，限制火種進(jìn)入林區，禁止野外用火；
4級，高火險，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災，要求禁止火種進(jìn)入林區，加強巡山檢查，做好防火準備；
5級，極高火險，極易燃燒，發(fā)生火災不易控制，可能引發(fā)重大火災，嚴禁一切火種進(jìn)入林區，加強巡山檢查，做好充分防火準備，撲火隊伍處于戰備狀態(tài)。依次用綠色（1級）、藍色（2級）、黃色（3級）、橙色（4級）和紅色（5級）表示。森林火險等級達到3級以上，應通過(guò)電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。
4.應急響應
4.1分級響應
市森林防火指揮部負責本預案適用范圍內森林火災的處置。發(fā)生一般森林火災以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災，原則上由區森林防火指揮部啟動(dòng)區級森林火災應急預案和街道辦的森林火災應急處置辦法。
4.2基本響應程序
4.2.1撲火注意事項
現場(chǎng)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
現場(chǎng)指揮員應組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員在林區居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責任人，明確安全撤離路線(xiàn)。當居民點(diǎn)受到森林火災威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，同時(shí)，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。
撲救森林火災應以當地專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應急分隊為主。如當地撲火力量不足時(shí)，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，必要時(shí)由市森林防火指揮部商請深圳警備區和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓的人員參加。
4.2.2基本程序
區森林防火指揮部作為第一響應責任單位，接到森林火災事件的報告后，應啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦、公安及區事件主管單位為主體的先期處置機制，設立撲火前線(xiàn)指揮部，主要領(lǐng)導要靠前指揮。
市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，及時(shí)調動(dòng)市森林消防支隊專(zhuān)業(yè)大隊趕赴火場(chǎng)，了解火災發(fā)展情況，及時(shí)向市防火辦領(lǐng)導報告，并積極投入火災撲救工作。市森林防火辦應綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因、天氣形勢以及火場(chǎng)范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應急辦提出啟動(dòng)本應急預案的建議。應急預案啟動(dòng)后，市森林防火指揮部應組織各成員單位和相關(guān)部門(mén)按照規定的職責開(kāi)展工作。森林火災連續燃燒2小時(shí)以上或者森林受害面積超過(guò)5公頃，相關(guān)區森林防火指揮部應及時(shí)向市森林防火指揮部報告情況。森林火災連續燃燒達到6小時(shí)沒(méi)有得到控制或者森林受害面積達到10公頃，市森林防火指揮部應在1小時(shí)內書(shū)面報告市委值班室、市政府總值班室。
4.2.3擴大應急
根據火場(chǎng)態(tài)勢，需要增加撲火力量時(shí)，市森林防火指揮部可調動(dòng)其他區的撲火隊伍和物資實(shí)施跨區增援。原則上以各區專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、為輔；
就近增援為主，遠距離增援為輔；
低火險區增援為主，高火險區增援為輔。市森林防火指揮部可視當時(shí)各地火險程度和火災發(fā)生情況，調整增援梯隊順序。各區專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊的調動(dòng)由市森林防火指揮部向調出區森林防火指揮部下達調動(dòng)命令，由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。
當需要深圳警備區和駐深武警增援或跨區調動(dòng)森林消防隊伍增援時(shí)，由發(fā)生火災的區森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據火場(chǎng)態(tài)勢和撲火工作需要批準實(shí)施。深圳警備區和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規定下達作戰任務(wù)。
撲火力量及攜行裝備運輸�？鐓^增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調出區森林防火指揮部組織實(shí)施。
4.3指揮與協(xié)調
因重大、特別重大森林火災處置需要，市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》中的12個(gè)基本應急組中的若干組，及時(shí)參與火災撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時(shí)，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì )提出，由市處置突發(fā)事件委員會(huì )協(xié)調。
4.4新聞報道
4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災現場(chǎng)采訪(fǎng)，必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪(fǎng)中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現場(chǎng)指揮，不得妨礙火災撲救工作。
4.4.2對重大以上森林火災（受害森林面積在100公頃以上的）的現場(chǎng)采訪(fǎng)，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統一組織。重大以上森林火災的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報國家林業(yè)局再統一發(fā)布消息。
4.5應急結束
森林火災得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應急結束。
5后期處置
5.1善后處置
明火撲滅后，火災撲救隊伍應當對火災現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，并由所在區森林防火指揮部安排足夠人員看守火場(chǎng)，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監測系統等技術(shù)初步評估火場(chǎng)面積。各區森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。
對災民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門(mén)按行業(yè)歸口處理；
對缺乏自救能力的困難災民的安置救濟工作，由市和區民政部門(mén)負責。
5.2社會(huì )救濟
市民政局和火災發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì )、義工聯(lián)等社會(huì )團體和國際性慈善組織的社會(huì )救助工作，妥善處理災民安置和災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定，有病能得到及時(shí)有效醫治。
5.3保險
建立撲火人員的人身保險制度。根據各保險機構開(kāi)設的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險種，確定合理保險費率，并依據合同及時(shí)理賠。
5.4火案查處
市公安局森林分局負責森林火災案件的查處工作，并指導、督促龍崗、寶安兩區森林派出所查處森林火災案件，并將調查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應急辦。
5.5工作總結
撲火工作結束后，各有關(guān)單位和部門(mén)要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，分析火災發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報森林火災情況報告。
5.6表彰獎勵和懲處
根據調查報告，市委、市政府和各區委、區政府對在處置森林火災中有重大貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵和表彰。市、區紀委和監察部門(mén)對處置森林火災中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，追究其行政責任；
構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6.保障措施
6.1通訊與信息保障
市、區森林防火部門(mén)要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò )和火場(chǎng)應急通信保障體系，配備通信設備和通信指揮車(chē)。要充分利用現代通信手段，把有線(xiàn)電話(huà)、衛星電話(huà)、移動(dòng)手機、無(wú)線(xiàn)電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì )基礎通信設施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障。
6.2現場(chǎng)救援和工程搶險裝備保障
市、區森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門(mén)應及時(shí)運送現場(chǎng)救援和工程搶險裝備。
6.3應急隊伍保障
撲火力量堅持"專(zhuān)群結合，以專(zhuān)為主"的原則，由市、區、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專(zhuān)業(yè)大隊為第一梯隊；
駐深武警、為第二梯隊；
經(jīng)過(guò)訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍建設，在堅持重點(diǎn)武裝專(zhuān)業(yè)撲火力量的同時(shí)，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰。
6.4交通運輸保障
交通運輸部門(mén)根據撲救森林火災的需要，保證供應足夠數量、功能齊全的交通運輸工具，并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應的應急機制及保障措施。
6.5醫療衛生保障
衛生部門(mén)要明確承擔醫療衛生保障的單位，儲備足夠的技術(shù)力量和醫藥物資，保證在撲救森林火災時(shí)受傷的人員能夠得到及時(shí)、有效的醫治。
6.6治安保障
公安部門(mén)要制定發(fā)生森林火災時(shí)維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結、布控方案、執勤方式和行動(dòng)措施等，同時(shí)配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)增加警力，避免不必要的人員傷亡。
6.7撲火物資儲備保障
市、區森林防火指揮部都要建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備，并按規定進(jìn)行維護和保養，保證撲救森林火災時(shí)的撲火物資供應。
6.8經(jīng)費保障
6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按處置突發(fā)公共事件專(zhuān)項資金撥付渠道予以解決。
6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎設施建設和機具、設備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和固定資產(chǎn)投資計劃，加快建設步伐；
將森林火災預防和撲救經(jīng)費納入財政預算，保證森林防火資金按時(shí)、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。
6.9社會(huì )動(dòng)員保障
在全社會(huì )范圍內采取不同形式進(jìn)行"森林防火，人人有責"的宣傳和動(dòng)員，使"保護森林、注意防火"成為全社會(huì )人民群眾的`自覺(jué)行為，做到群防群治。
6.10緊急避難場(chǎng)所保障
在緊急情況下，市、區民政部門(mén)要開(kāi)放救助管理站提供緊急避難場(chǎng)所。
6.11技術(shù)儲備與保障
市氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障；
市、區森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構的森林防火專(zhuān)家咨詢(xún)滅火技術(shù)或請求現場(chǎng)指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專(zhuān)家信息庫，匯集各個(gè)領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專(zhuān)家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。
7宣傳培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
各級森林防火指揮部向社會(huì )公布森林火災應急預案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規和規章制度，用山火典型案例引導和教育群眾；
充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)；
在進(jìn)入林區的主要路口和以森林景觀(guān)為主的風(fēng)景旅游區，設置醒目的森林防火宣傳警示牌；
在高森林火險期內，要在火災多發(fā)區設置高森林火險區警示牌，加強對入山人員的防火宣傳；
加強中小學(xué)生的森林防火知識教育，深入基層種養戶(hù)進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶(hù)曉，人人自覺(jué)遵守。
7.2培訓
各級森林防火指揮部每年開(kāi)展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰術(shù)和安全知識的培訓，加強實(shí)戰演練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰能力，普及人民群眾避火安全常識。同時(shí)，森林消防隊、民兵應急分隊和武警要配備必需的撲火機具，進(jìn)行必要的撲火知識培訓，以保證高素質(zhì)的撲火力量。
7.3演習
為保證本預案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預案的內容進(jìn)行演習。各區及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預案和辦法進(jìn)行演習，提高各級森林消防隊伍的實(shí)戰技能，掌握一整套適合本地區撲救山火的方法，增強撲火救災能力。
8附則
8.1預案管理
本預案是指導各區森林防火部門(mén)制定當地撲火預案的基本框架。在實(shí)施過(guò)程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報市人民政府批準。
8.2解釋
本預案具體條款內容由市森林防火指揮部負責解釋。
8.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
森林火災安全的應急預案2
為了妥善處置森林火災事故，及時(shí)、有效地組織撲救森林火災，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全，最大限度地減少損失，根據國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》，結合本縣實(shí)際，制定本預案，會(huì )同縣森林火災事故應急處置預案。
一、預案的啟動(dòng)
�。ㄒ唬┮话闵只馂陌葱姓䥇^域實(shí)行屬地管理,在鄉鎮領(lǐng)導下,由鄉鎮森林防火指揮所按照本鄉鎮森林火災處置預案進(jìn)行處置。
�。ǘ┛h森林防火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣防火辦）接到森林火災報告后，凡有下列情況的，要及時(shí)提出處理意見(jiàn)，報經(jīng)縣揮部指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)批準，啟動(dòng)本預案：
1．火場(chǎng)跨越省、市、縣（市、區）行政區域交界地段的森林火災；
�。玻谌紵沂芎ι置娣e在10公頃以上的森林火災；
�。常謽I(yè)科研單位、風(fēng)景名勝區和自然保護區發(fā)生的森林火災；
�。矗畤乐赝{村莊、居民區、國家重要設施、易燃易爆倉庫等重要設施的森林火災；
�。担B續燃燒4小時(shí)且尚未撲滅的森林火災；
�。叮l(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災；
�。罚渌枰h里支援撲救的森林火災。
二、報告程序
�。ㄒ唬┛h級、鄉鎮、村森林防火組織必須層層制訂森林火災報告制度，公布報警電話(huà)。
�。ǘ┼l鎮森林防火值班人員接到森林火情警報，應立即向鄉鎮政府領(lǐng)導和縣森林防火指揮部辦公室報告。
�。ㄈ┝只饒蟾婊緝热�:
1．地點(diǎn)：縣（市、區）、鄉（鎮）、村、小地名；
2．起火時(shí)間、燃燒時(shí)間、起火原因；
3．林地植被狀況；
4．現場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速；
5．現場(chǎng)指揮人員和撲救力量、狀況。
三、處置程序
�。ㄒ唬┲蛋嗳藛T接到森林火情警報后，必須立即向鄉鎮政府領(lǐng)導和縣森林防火指揮部辦公室報告，以最快的速度組織群眾和撲火隊伍進(jìn)行撲救；
�。ǘ┲蛋嗳藛T要認真詳細地做好火情的登記工作，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)；
�。ㄈ└鬣l鎮應根據火情動(dòng)態(tài)，按當地森林火災應急處置預案，及時(shí)調派撲救力量，統一組織和指揮撲救森林火災；
�。ㄋ模┛h防火辦接到第一條第（二）款所列的森林火災事故報告后，應立即向縣防火辦副主任、主任，縣指揮部副指揮長(cháng)、指揮長(cháng)報告，并及時(shí)向縣委、縣政府值班室和市防火辦報告；
�。ㄎ澹┛h防火辦值班人員按照縣指揮部領(lǐng)導的指示，立即向火災發(fā)生地的鄉鎮通報情況，做好應急準備，并根據火場(chǎng)情況擬定緊急處置方案；
�。┛h指揮部或縣防火辦及時(shí)召開(kāi)緊急會(huì )議，研究實(shí)施緊急處置方案，由縣防火辦向火災發(fā)生地的鄉鎮下達執行，并確定指揮部領(lǐng)導負責組織實(shí)施；
�。ㄆ撸└鶕鹎樾枰�，縣指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)、縣防火辦主任應親自或指派指揮部其它成員赴火場(chǎng)督查。必要時(shí)，經(jīng)縣指揮部指揮長(cháng)批準，成立縣指揮部前線(xiàn)指揮部，組織、協(xié)調、督促森林火災撲救工作；
�。ò耍┲靥卮蠡蛴绊戄^大的森林火災事故發(fā)生后，縣指揮部應立即組織有關(guān)專(zhuān)家組成調查組，赴現場(chǎng)調查事故原因，并形成書(shū)面調查報告，向縣長(cháng)辦公會(huì )議或縣政府常務(wù)會(huì )議匯報，由會(huì )議作出處理決定，范文《會(huì )同縣森林火災事故應急處置預案》。同時(shí)應及時(shí)將調查和處理情況報市指揮部和市防火辦。
四、預案的實(shí)施
�。ㄒ唬┙M織指揮。接到第一條第（二）款所列的森林火災事故報告后，縣指揮部必須有一位副指揮以上領(lǐng)導在縣防火辦坐鎮指揮，縣防火辦集中力量投入火災的處置工作，必要時(shí)可從縣指揮部成員單位抽調人員，以最快的速度趕赴火場(chǎng)，組織、協(xié)調、督促地方處理火災事故。同時(shí)，應設立以下兩個(gè)指揮中心：
1．現場(chǎng)指揮中心。由縣有關(guān)領(lǐng)導和指揮部成員及鄉鎮政府主要領(lǐng)導組成；
2．縣指揮聯(lián)絡(luò )中心。設在縣森林防火指揮部辦公室，由縣領(lǐng)導和指揮部成員組成，負責與現場(chǎng)指揮中心聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)，負責上傳下達及后勤支援保障。
�。ǘ⿹渚仍瓌t。既要實(shí)施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據不同的火情動(dòng)態(tài)，采取相應的撲救原則：
1．加強現場(chǎng)指揮，確保撲救人員人身安全；
2．采取“犧牲局部、保護整體”的戰略，利用自然地形，開(kāi)辟防火隔離帶，防止林火蔓延；
3．林火撲滅后，必須留足人員看守火場(chǎng)，防止死灰復燃。
�。ㄈ⿹渚攘α�。以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊為主，專(zhuān)群結合、軍警民聯(lián)動(dòng)，分三個(gè)梯隊做好撲救準備：
第一梯隊為鄉（鎮）、街道辦事處、村組建的義務(wù)森林消防隊、民兵應急小分隊及當地群眾，作為森林火災主要撲救力量。
第二梯隊為縣級半專(zhuān)業(yè)森林消防隊和森林公安，由縣級指揮部調動(dòng)，并組織干部、群眾撲救。
第三梯隊為駐軍、公安、武警、消防及縣級半專(zhuān)業(yè)森林消防隊�？h級半專(zhuān)業(yè)森林消防隊由縣指揮部調動(dòng)，駐軍、公安、武警、消防由縣指揮部商請支援。
�。ㄋ模┩ㄐ怕�(lián)絡(luò )�？h、鄉兩級森林防火辦公室應與有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通訊
·主管部門(mén)密切配合，運用現代通訊設備，保證火場(chǎng)內外通訊暢通無(wú)阻。通訊部門(mén)應按照應急通訊的規定辦理。
�。ㄎ澹庀蠓⻊�(wù)�？h氣象部門(mén)負責提供火場(chǎng)氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來(lái)3天天氣趨勢預報。
�。┙煌üぞ�。遇重大森林火災時(shí)，交通部門(mén)要協(xié)助解決撲救森林火災的交通運輸工具，供撲救林火時(shí)使用。
�。ㄆ撸⿹浠鸸ぞ��？h指揮部森林消防物資儲備庫應儲備能提供200名以上撲火隊員同時(shí)使用的撲火工具；各鄉鎮指揮所森林消防物資儲備庫應儲備能提供50名撲火隊員同時(shí)使用的撲火工具。發(fā)生重大森林火災時(shí)，縣級指揮部有權緊急調用各鄉鎮指揮所的森林消防物資儲備。
�。ò耍┖笄诒Ｕ�。遇到重大森林火災時(shí)，由縣政府負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應。各部門(mén)和單位應為滅火后勤保障工作提供方便。衛生部門(mén)和醫療單位要組織火場(chǎng)醫療隊，負責火場(chǎng)救護工作及重傷員的運送和救治。
�。ň牛┲刃蚓S持。公安機關(guān)要做好火場(chǎng)交通暢通、災民安全等工作。
�。ㄊ┥只馂陌讣牟樘�。對重大森林火災案件的查處，由縣級公安、監察、林業(yè)等部門(mén)組成聯(lián)合工作組，督促和協(xié)助地方及時(shí)查明火因，依法查處肇事者和責任者，并將處理結果及時(shí)上報市防火辦。
�。ㄊ唬┬麄鲌蟮�。對在撲救森林火災中出現的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，宣傳部門(mén)要及時(shí)報導，對典型火災案例要公開(kāi)曝光。新聞單位在報道森林火災事故時(shí)，要將有關(guān)新聞稿件等材料報縣防火辦嚴格審查后再作報道。
五、善后處理
對處在危險地段群眾的搶救、疏散、安置，對撲救傷亡人員的醫療、撫恤及對災民基本生活的保障等，公安、衛生、民政等部門(mén)應按各自職能妥善處置。
森林火災安全的應急預案3
為了有效預防和撲救森林火災，保護生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明，根據《省森林防火條例》結合本鎮實(shí)際，特制定本應急預案，鄉鎮森林防火預案。
一、組織落實(shí)，建立機構
撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。鑒于人事變動(dòng)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì )研究，決定調整鎮森林防火指揮領(lǐng)導小組，由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，鎮黨委委員，人武部部長(cháng)、副鎮長(cháng)為副組長(cháng)。指揮所下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設在鎮政府二樓，各村也應成立森林防火領(lǐng)導小組，做到組織機構落實(shí)，任務(wù)明確。
二、分片負責，明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，村主要是楊家嶺山頭；村南至寶塔村，北至縣炸藥倉庫，全長(cháng)2公里，此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山，防火極為重要；村從至山腳——村林場(chǎng)全長(cháng)3公里，主要險段在山腳和林場(chǎng)；村從至到，全長(cháng)4公里，主要險情在和。
三、落實(shí)撲救隊伍，備足撲救器械
為了預防可能發(fā)生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實(shí)車(chē)輛，服從鎮指揮所的統一調派。
1、鎮里成立一支27人的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應急分隊，花名冊及聯(lián)系電話(huà)報鎮指揮所，范。
2、各村落實(shí)汽車(chē)一輛，鎮落實(shí)汽車(chē)二輛，實(shí)行統一調配。
3、鎮人武部備好40套作訓服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。
4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過(guò)硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù)，備好相應的撲火工具，達到招之能來(lái)，來(lái)之能戰，戰之能勝的目的。
四、撲火預案，搶險措施
1、當火險等級進(jìn)入四級，鎮指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班，三個(gè)村要派出護林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節假日，如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間，各村對林區墳地集中的地域要派專(zhuān)人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災。
3、一旦發(fā)生火災，各村要迅速上報鎮指揮所，說(shuō)明火災地點(diǎn)、方位，鎮上報縣防火指揮部，同時(shí)快速集結撲火隊伍，由各村書(shū)記、主任帶隊，按指定地點(diǎn)集中，服從鎮防火指揮所統一指揮。
4、各支隊伍要聽(tīng)從指揮、服從命令，行動(dòng)要快，撲救及時(shí)，方式方法得當。
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