安全事件應急預案（精選5篇）
在日常的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，總歸要預先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢？下面是小編精心整理的安全事件應急預案（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
安全事件應急預案1
為了貫徹落實(shí)教委的學(xué)校安全工作意見(jiàn)，及時(shí)、妥善地處置學(xué)校突發(fā)安全事故，我校決定進(jìn)一步完善“信息暢通、反應快捷、處置有方、責任明確”的學(xué)校突發(fā)安全事故應急機制，保障師生生命與財產(chǎn)安全，建設和諧校園，保障學(xué)校正常教學(xué)、工作和生活秩序。根據相關(guān)法律、法規、政策，結合我校實(shí)際制定本預案。
一、指導思想
堅持“以人為本”的宗旨，堅持師生生命安全高于一切的原則，務(wù)本求實(shí)，明確責任。同時(shí)，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕校園內消防、飲食、治安等方面突發(fā)事件的發(fā)生，以創(chuàng )建和諧校園為宗旨，建立學(xué)校安全應急處理機制，迅速、及時(shí)、積極地開(kāi)展各項處置工作，切實(shí)維護教育穩定和校園安定。
二、工作目標
1.牢固樹(shù)立安全責任意識，切實(shí)提高師生員工的安全自我防護能力。
2.完善安全規章制度，做到早防范、早處置。
3.建立快速應急機制和應急處理機制，及時(shí)采取有效和果斷的措施，確保校園正常秩序。
三、工作原則
1.堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則和穩定壓倒一切的原則。
2.堅持領(lǐng)導有力，組織嚴密，制度落實(shí)，責任到崗，預防為先，反應迅速，處理得當的原則。
四、組織管理
1.成立校園安全應急工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加強對校園突發(fā)事件的組織、協(xié)調和處置。組成人員為：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
2.主要職責
�、挪渴鹛幹冒踩婪豆ぷ�，安排、檢查落實(shí)學(xué)校安全重大事項。
�、茊�(dòng)應急預案，應對突發(fā)安全事故。
�、侵笇�、協(xié)調學(xué)校突發(fā)安全事故的處理、監控、報告等。
五、主要處置措施
1.校園突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動(dòng)安全應急預案。
2.及時(shí)向上級主管部門(mén)報告情況，請求上級幫助指導。
3.與駐地公安部門(mén)說(shuō)明情況，請求配合學(xué)校做好校園秩序的穩定工作。
4.召開(kāi)學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組和教師會(huì )議，通報情況、穩定人心。
5.確定專(zhuān)人組織調查，保留第一手資料（原始記錄），保護現場(chǎng)或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫(xiě)出事故報告，分別報送相關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)。
6.召開(kāi)學(xué)生會(huì )議，通報事件經(jīng)過(guò)，并進(jìn)行安全再教育，做好事故后校園穩定和秩序維護工作。
7.專(zhuān)人負責接待家長(cháng)，召開(kāi)家長(cháng)會(huì )，通報事件經(jīng)過(guò)，穩定家長(cháng)情緒，必要時(shí)做好與家長(cháng)單位的聯(lián)系工作。
8.學(xué)校全體教師必須堅守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導信息，共同做好維護穩定工作。
9.結合學(xué)校實(shí)際擬訂突發(fā)事件的具體處置事宜，包括食物中毒、火災、校園教育活動(dòng)或組織集體活動(dòng)突發(fā)傷亡事件、入校入侵、學(xué)生個(gè)人突發(fā)事件、交通、自然災害等事件的處理辦法。
六、校園安全應急預案
�。ㄒ唬┙虒W(xué)活動(dòng)安全應急預案
1.教學(xué)活動(dòng)期間發(fā)生各種危害學(xué)生群體或個(gè)人的險情時(shí)，責任人要在進(jìn)行必要緊急處置的同時(shí)，在第一時(shí)間將險情、問(wèn)題和困難迅速報告學(xué)校領(lǐng)導，學(xué)校要及時(shí)上報相關(guān)領(lǐng)導。
2.平時(shí)要加強校園安全知識的學(xué)習和宣傳，要制定學(xué)生逃生的疏散路線(xiàn)，每學(xué)年要演習一次以上。做到師生都要熟悉緊急疏散路線(xiàn)，險情發(fā)生時(shí)有組織、有秩序的做好緊急疏散。
3.相關(guān)責任人要熟悉教學(xué)安全的防范措施和安全器材放置位置及使用方法。
4.相關(guān)責任人要及時(shí)發(fā)現和排除責任區內的安全隱患。險情發(fā)生時(shí)做好切斷電源等工作。
5.險情發(fā)生時(shí)，主要責任人必須在最短的時(shí)間內趕到出險地點(diǎn)，親臨處置和指揮。
�。ǘ⿲W(xué)生活動(dòng)安全應急預案
班級組織20人以上活動(dòng)的要向學(xué)校報上級，未經(jīng)審批的活動(dòng)不準進(jìn)行；學(xué)校組織20人以上的外出活動(dòng)，要報校長(cháng)批準，并有活動(dòng)負責人作出《安全預案》；凡全校性活動(dòng)，申報的《安全預案》要經(jīng)校長(cháng)審批。
安全事件應急預案2
為了進(jìn)一步落實(shí)上級有關(guān)加強學(xué)校安全教育工作精神，增強全體師生安全意識，提高自救能力，以有效降低安全事件和事故的危害，從我校實(shí)際出發(fā)，特制訂本應急方案。
一、成立學(xué)校安全應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xxxx
成員：所有中層干部和學(xué)校男教師
二、所有班主任每周必須召開(kāi)一次班級法制、交通、人身、健康安全教育，保持安全教育警鐘常敲、警鐘長(cháng)鳴，政教處每次班會(huì )均檢查并記錄在案。強化教師職業(yè)道德教育，在辦公要求上嚴格管理，所有值班教師在值班期間不得遲到、早退或中途離崗，并把該值班老師定為值班期間所值班范圍第一責任人，對所值區域負總責。
三、與工商局、城管大隊強化聯(lián)系，建立合作關(guān)系，清理門(mén)口私人小吃攤，保障飲食安全，疏通門(mén)口通道。班主任強化學(xué)生飲食安全教育，要求不能有一個(gè)學(xué)生購買(mǎi)門(mén)口小吃攤食品，杜絕其在門(mén)口生存的土壤。學(xué)校委托專(zhuān)業(yè)人員對學(xué)校小賣(mài)部進(jìn)行食品安全檢查，強化學(xué)校食堂進(jìn)貨、工作人員培訓、工作人員健康情況和設備設施的監管，成立學(xué)生聯(lián)查隊，對帶食品進(jìn)教學(xué)樓、隔墻購物、宿舍學(xué)生自帶零食等現象進(jìn)行嚴格治理，確保師生飲食安全。
四、與派出所加強聯(lián)系，在學(xué)校門(mén)衛室設立警務(wù)值班室，加強學(xué)校及周邊安全監控。在學(xué)校門(mén)口和宿舍各安裝獨立的監控攝像頭，其余功能樓安裝綜合攝像頭，全天候監控學(xué)校及門(mén)口附近情況，確保監控無(wú)死角，專(zhuān)人專(zhuān)管。
五、與交警隊聯(lián)系，放學(xué)時(shí)段學(xué)校門(mén)口、學(xué)校東側十字路口保證均有交警值勤，及時(shí)疏導交通，并有效制止家長(cháng)接送車(chē)輛進(jìn)入學(xué)校大門(mén)口疏散區；學(xué)校以班為單位，要求全體學(xué)生必須和家長(cháng)溝通并取得一致意見(jiàn)，家長(cháng)接送車(chē)輛不能進(jìn)入學(xué)校疏散區，不能利用三輪車(chē)接送學(xué)生上下學(xué)。每到放假時(shí)段，學(xué)校全部干部和男教師全部到門(mén)口值勤，執勤力量從校園一直延伸到段里村東部勝利路與京開(kāi)路交口，并為每個(gè)帶隊干部配備對講機，發(fā)生問(wèn)題及時(shí)上報，及時(shí)處理，和路上及路口的交警形成治理合力。
六、學(xué)校三個(gè)年級實(shí)行錯時(shí)放學(xué)，走讀生比住宿生提前10分鐘放學(xué)，放學(xué)時(shí)，每個(gè)樓梯口均有教師執勤，學(xué)生列隊下樓，有效防止樓內擁堵、踩踏等安全事件發(fā)生。放學(xué)后，七年級學(xué)生走東門(mén)離校，八年級學(xué)生走西門(mén)離校，九年級學(xué)生和七八年級延遲10分鐘放學(xué)，有效降低門(mén)口學(xué)生擁堵現象。教學(xué)樓內，每節課間每層樓均有8名學(xué)生執勤，對樓道、廁所、教室和上下樓梯進(jìn)行全程監控和管理，確保無(wú)違紀現象和安全事件發(fā)生。學(xué)校任何功能樓均保持所有通道打開(kāi)，以防止緊急事件發(fā)生時(shí)出現出路受阻和擁堵現象。對每個(gè)班級學(xué)生上下樓所走通道進(jìn)行嚴格規定，有效進(jìn)行學(xué)生上下樓通道分流，減少主通道壓力。晚自習放學(xué)后，所有值班教師必須讓學(xué)生整齊列隊、全員帶到宿舍樓并與宿舍樓值班人員完成交接方能離校。
七、遇突發(fā)事件，各班的第一安全責任人是正在授課的教師，授課教師應該立即停課，并組織本班學(xué)生迅速有序按規定路線(xiàn)撤離。任課教師站在教室門(mén)口附近，防止學(xué)生在教室門(mén)口擁堵踩踏。沒(méi)課的班主任應在第一時(shí)間趕回本班教室協(xié)同作好疏散工作，當學(xué)生全部撤離教室后，任課教師方可離開(kāi)。其他所有教職員工應在第一時(shí)間趕到，協(xié)助指揮學(xué)生撤離。在校園非教室范圍內發(fā)生緊急事件，當日值班帶班領(lǐng)導為第一責任人，應立即組織值班人員進(jìn)行現場(chǎng)應急處理，同時(shí)第一時(shí)間上報學(xué)校政教處，必要時(shí)，第一時(shí)間撥打110、119或120，緊急處理。
八、每月進(jìn)行一次安全演練，讓全體師生均學(xué)會(huì )使用滅火器等消防設備，學(xué)會(huì )火災、地震、踩踏等緊急事件的應急技巧。
九、每天值班人員早6:00——晚10:00校內不間斷巡邏，結合學(xué)生會(huì )和學(xué)生聯(lián)查隊巡邏，有效監管，及時(shí)發(fā)現，及時(shí)處理各種違紀現象和安全事件。帶隊值班領(lǐng)導駐校。
安全事件應急預案3
為應對課堂教學(xué)中突發(fā)的安全事件，及時(shí)、有序、高效地做出相應處理，確保師生的人身安全，盡最大努力減少損失和負面影響，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序，特制定本預案。
一、領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
二、課堂教學(xué)中“突發(fā)的安全事件”主要指在課堂教學(xué)進(jìn)程中突發(fā)的危及師生健康和生命安全的意外事件。
如:
(1)體育課中因意外發(fā)生摔傷、撞傷、扭傷、擠壓、溺水、校內交通等傷害事件;
(2)體育課中因任課教師忽視本來(lái)就有心臟、哮喘等嚴重病癥的學(xué)生，而導致的安全事故;
(3)實(shí)驗過(guò)程因意外發(fā)生觸電、燒傷、燙傷、割傷等傷害事件;
(4)課堂教學(xué)進(jìn)程中學(xué)生突然發(fā)生疾病;
(5)課堂教學(xué)進(jìn)程中發(fā)生學(xué)生之間斗毆、學(xué)生襲擊教師等意外事件;
(6)課堂教學(xué)進(jìn)程中學(xué)生因心理原因發(fā)生的自傷自殘自虐性事件;
(7)課堂教學(xué)中由于教師體罰學(xué)生等違規操作導致的安全事故;
(8)課堂教學(xué)進(jìn)程中發(fā)生其它自然或人為的突發(fā)安全事故。
三、認真做好防范工作，杜絕安全事故發(fā)生
1、要求全體教師牢固確立“安全第一”的意識，在體育課、演示實(shí)驗、學(xué)生實(shí)驗課內活動(dòng)等教學(xué)中，始終保持高度的警覺(jué)性和敏銳性，精心組織、周密部署、規范操作，排查和消除各種隱患。
2、在教學(xué)過(guò)程中，嚴禁教師體罰和變相體罰學(xué)生，防止課堂教學(xué)中突發(fā)矛盾的激化。體育課教師應結合學(xué)科特點(diǎn)嚴密組織課堂教學(xué)，加強安全教育，指導學(xué)生掌握科學(xué)鍛煉和預防損傷等事故的方法，對器械練習等容易造成傷害事故的學(xué)習內容，要積極采取安全防范措施，講清動(dòng)作要領(lǐng)，反復示范，并加強保護和幫助。課堂內組織學(xué)生進(jìn)行各種活動(dòng)，必須堅持安全、無(wú)毒、無(wú)害和力所以能及的原則，要教育學(xué)生遵守活動(dòng)紀律和操作規程，確保安全，要注意實(shí)驗實(shí)習課的安全，實(shí)習實(shí)驗前應進(jìn)行安全教育，實(shí)習實(shí)驗中應嚴格遵守操作規程，要妥善保管有毒有害的化學(xué)、生物等實(shí)驗藥品，嚴防中毒，防止觸電、燙傷事件發(fā)生。
3、在課堂教學(xué)過(guò)程中，要扎實(shí)做好安全防范工作，認真檢查場(chǎng)地、設施、器材、藥品等安全，及時(shí)發(fā)現安全隱患并迅速采取保護措施;關(guān)注每位學(xué)生的健康狀況和情緒傾向，發(fā)現苗頭性問(wèn)題要及時(shí)采取相應措施。
四、課堂教學(xué)中“突發(fā)的安全事件”處理程序
第一、先行救治。
在課堂教學(xué)過(guò)程中，一旦發(fā)現突發(fā)安全事件，任課教師或其他在第一時(shí)間發(fā)現安全事件教職工，要以“救治受傷人為先”的原則，先送受傷者到校醫室救治，由校醫處理后再送到就近醫院救治，送醫院途中要有醫生、有關(guān)任課教師陪護。對于不能隨意移動(dòng)、搬運的特殊傷病員，須立即通知校醫及時(shí)趕到現場(chǎng)處理，防止傷勢和病情加劇。
第二、馬上報告。
任課教師或其他“第一發(fā)現人”，在送受傷學(xué)生到校醫室的同時(shí)，盡快報告領(lǐng)導小組和學(xué)校領(lǐng)導。領(lǐng)導小組同志應盡快派車(chē)到校門(mén)口作好送人到醫院的準備，同時(shí)通知校長(cháng)或其他校領(lǐng)導。
第三、穩定秩序。
在送受傷學(xué)生到校醫室的同時(shí)，任課教師要招呼就近人員，控制局面，盡最大努力阻止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。接到求助后，有關(guān)同志應立即通知班主任。
第四、綜合處理。
接到報告的學(xué)校領(lǐng)導必須放下其他工作，立即召集政教處、教導處負責人及班主任趕赴現場(chǎng)，組織人員進(jìn)行救護，同時(shí)立即向校長(cháng)報告，必要時(shí)還要向鎮中心校報告、“110”、“120”和醫療部門(mén)發(fā)出救助信息。
第五、善后工作。
盡早向知情者、見(jiàn)證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。組織人員看望受傷學(xué)生和家長(cháng)，在學(xué)生病情穩定后，盡量大可能組織人員對學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導。執照有關(guān)法律處理責任分擔及賠償等事務(wù)。
安全事件應急預案4
一、適用范圍
本預案所稱(chēng)公共場(chǎng)所安全事故，指在市行政區域內文化、娛樂(lè )、體育場(chǎng)所，賓館、飯店、飲食等服務(wù)場(chǎng)所，公園等游覽場(chǎng)所，商業(yè)、集市貿易場(chǎng)所，交通客運場(chǎng)所，大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所等其他公共場(chǎng)所（機關(guān)、企事業(yè)單位不對外開(kāi)放的場(chǎng)所除外）發(fā)生的火災、爆炸、建筑物倒塌、油氣及化學(xué)物泄漏事故，人員密集時(shí)的擠、踩傷亡等其他可能造成下列等級的安全事故。
一）I級：一次死亡20人以上，直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上，影響全市經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定、社會(huì )影響特別巨大的事故。
二）Ⅱ級：一次死亡10至19人或直接經(jīng)濟損失在500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，以及影響區域經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定、社會(huì )影響巨大的事故。
三）Ⅲ級：一次死亡3至9人或者經(jīng)濟損失在100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下，以及社會(huì )影響較大的事故。
四）Ⅳ級：一次死亡3人以下的事故。
二、指揮機構
為了加強對公共場(chǎng)所安全事故救援工作的統一指揮和組織實(shí)施，成立市公共場(chǎng)所安全事故應急指揮部。主管副市長(cháng)任總指揮，副總指揮由主管副秘書(shū)長(cháng)和市公安局領(lǐng)導擔任，軍分區、市財政局、市民政局、市建設局、市交通局、市衛生局、市安全生產(chǎn)監督管理局、市信訪(fǎng)局、市保險公司等部門(mén)主管領(lǐng)導為成員。應急指揮部辦公室設在市公安局治安警察支隊，應急指揮部指揮場(chǎng)所設在市公安局指揮中心。
市公共場(chǎng)所安全事故應急指揮部在市突發(fā)公共事件應急委員會(huì )統一領(lǐng)導下指揮應急處置工作。各縣（區）要成立相應的組織機構，制定工作方案，負責本地公共場(chǎng)所安全事故的應急處置工作。
三、職責任務(wù)
一）應急指揮部職責
1研究制定公共場(chǎng)所安全事故應急處置政策和工作規定。
2研究確定公共場(chǎng)所安全事故應急處置體系和保障體系。
3根據公共場(chǎng)所安全事故應急需要，決定采取重大行動(dòng)或措施。
4組織開(kāi)展事故調查處理，及時(shí)向市政府和應急委員會(huì )報告情況。
二）應急辦公室職責
1負責應急指揮部日常工作，落實(shí)應急指揮部各成員單位的職責。
2制定、修訂公共場(chǎng)所安全事故應急處置工作方案及相關(guān)配套規范。
3組織開(kāi)展公共場(chǎng)所應急工作的宣傳、新聞報道、教育、培訓。
4組織開(kāi)展公共場(chǎng)所安全事故的應急救援及處理工作。
三）應急指揮部成員單位職責
1軍分區根據指揮部指令，調集部隊或預備役部隊開(kāi)展搶險救援和事故現場(chǎng)的巡邏守護工作。
2市民政局負責組織救災物資和生活必須品調撥，啟動(dòng)社會(huì )募捐機制，按民政部有關(guān)規定和政策以及屬地管理原則，做好事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。
3市建設局負責對公共場(chǎng)所發(fā)生安全事故的建筑物進(jìn)行技術(shù)鑒定和工程事故的調查處理工作。
4市交通局負責公共場(chǎng)所安全事故應急交通保障和交通設施維護工作，負責搶險救援物資的運輸工作。
5市衛生局負責公共場(chǎng)所安全事故中醫療救治、現場(chǎng)消毒、疫情監控和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
6市安全生產(chǎn)監督管理局負責組織事故調查和處理工作。
7市信訪(fǎng)局負責因公共場(chǎng)所安全事故群眾上訪(fǎng)的接待和上訪(fǎng)事項的協(xié)調處理工作。
8市財政局負責公共場(chǎng)所安全事故應急處置工作的資金保障工作。
9市保險公司負責組織對公共場(chǎng)所安全事故發(fā)生后的勘察和理賠工作。
10市公安局在公共場(chǎng)所安全事故發(fā)生后立即組織開(kāi)展應急處置工作，組織相關(guān)部門(mén)趕赴現場(chǎng)，成立現場(chǎng)指揮部，指揮、協(xié)調應急處置行動(dòng)。組織警力迅速對事故現場(chǎng)實(shí)行治安、交通管制，加強重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的保護，嚴厲打擊各種破壞活動(dòng)。
四、處置程序
公共場(chǎng)所安全事故發(fā)生后，按下列程序處置：
一）公共場(chǎng)所發(fā)生一般（IV安全事故時(shí)，發(fā)生縣（區）立即啟動(dòng)應急預案，迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展救援處置工作的同時(shí)，立即將情況報告黨委政府和上級應急指揮部。
二）公共場(chǎng)所發(fā)生較重（III安全事故時(shí)，市立即啟動(dòng)應急預案，應急指揮部主要領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負責人迅速趕赴現場(chǎng)組織開(kāi)展處置工作，并及時(shí)向省突發(fā)公共事件應急委員會(huì )和省公共場(chǎng)所安全事故應急指揮部報告。
三）公共場(chǎng)所發(fā)生重大（II和特大（I安全事故時(shí)，市公共場(chǎng)所安全事故應急指揮部立即啟動(dòng)市級預案，總指揮或副總指揮以及成員單位領(lǐng)導親赴現場(chǎng)組織應急救援工作，并向省突發(fā)公共事件應急委員會(huì )報告
五、工作要求
一）各級成員單位在公共場(chǎng)所安全事故應急工作中要及時(shí)掌握情況信息，按規定時(shí)限上報，堅決執行黨委、政府的決定、命令，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，重大措施、重大行動(dòng)必須報告。
二）各成員單位要組建公共場(chǎng)所安全事故應急隊伍及工作機構，加強培訓和演練。充分利用現有資源，建立起應急工作所需要的交通、通信、醫療救護、資金及物資等方面的保障體系，確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)應急救援，將損失降低到最低限度。
三）各成員單位在開(kāi)展事故應急救援、事故調查、取證工作中，必須嚴格依照法律、法規規定的程序進(jìn)行。切實(shí)履行社會(huì )管理、公共服務(wù)職能，最大限度的降低公共場(chǎng)氣所安全事故造成的損失和危害。
四）各縣區、各單位要按照統一領(lǐng)導，分級負責、分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理的原則，公共場(chǎng)所安全事故應急處置工作中各司其職、分工負責，依法履行職責。對組織救援不力，造成事故進(jìn)一步擴大的要追究主要領(lǐng)導的責任；對不認真履行職責、擅自脫崗、玩忽職守，給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的要追究其法律責任。對應急救援工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人要給予表彰獎勵。
安全事件應急預案5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛生事件及其危害，指導和規范全市突發(fā)食品衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發(fā)食品衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、衛生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛生監督程序》和《咸寧市食品衛生突發(fā)事件應急處置預案》（草案），制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于在本市范圍內突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì )公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。
�。ㄋ模┦称沸l生突發(fā)事件的分級
根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將食品衛生突發(fā)事件劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級。
1、特別重大食品衛生突發(fā)事件（ⅰ級）
xx衛生行政部門(mén)認定的特別重大的食品衛生突發(fā)事件。
2、重大食品衛生突發(fā)事件（ⅱ級）
一次食物中毒人數超過(guò)100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例。
3、較大食品衛生突發(fā)事件（ⅲ級）
一次食物中毒人數超過(guò)100人，或出現死亡病例。
4、一般食品衛生突發(fā)事件（ⅳ級）
一次食物中毒人數30?99人，未出現死亡病例，或一起食物中毒人數在30人以下，但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國性重要活動(dòng)期間的。
�。ㄎ�)工作原則
1、預防為主，常備不懈。提高全社會(huì )對突發(fā)食品衛生事件的防范意識，落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)食品衛生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處理。
2、統一領(lǐng)導，分級負責。根據突發(fā)食品衛生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)食品衛生事件實(shí)行分級管理。市政府負責突發(fā)食品衛生事件應急處理的統一領(lǐng)導和指揮，各有關(guān)部門(mén)和單位按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)食品衛生事件應急處理的有關(guān)工作。
3、依法規范，措施果斷。市政府和市衛生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規和規章的規定，完善突發(fā)食品衛生事件應急體系，建立健全系統、規范的突發(fā)食品衛生事件應急處理工作制度，對突發(fā)食品衛生事件和可能發(fā)生的食品衛生事件做出快速反應，及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處理工作。
4、依靠科學(xué)，加強合作。突發(fā)食品衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)食品衛生事件的科研和培訓，為突發(fā)食品衛生事件應急處理提供科技保障。各有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作、資源共享，有效應對突發(fā)食品衛生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)食品衛生事件的應急處理。
二、應急組織體系及職責
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構
市政府衛生行政部門(mén)依照職責和本預案的規定，在市政府統一領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調全市食品衛生突發(fā)事件應急處理工作，成立食品衛生突發(fā)事件應急指揮部，并根據食品衛生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要，啟動(dòng)應急預案。
食品衛生突發(fā)事件應急指揮部設立食品衛生突發(fā)事件防控工作辦公室，具體負責日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導、組織管理與監督檢查。
�。ǘ⿷碧幚磙k事機構職責
食品衛生突發(fā)事件應急指揮部下設辦公室，承辦指揮部交辦的各項指令和任務(wù)。根據工作需要，辦公室內設綜合、信息等若干應急處理專(zhuān)業(yè)組，其組成及職責如下：
1、綜合組。負責協(xié)調各工作組的工作；負責擬訂全市食品衛生突發(fā)事件應急工作的經(jīng)費預算和資金調拔計劃；承辦各種會(huì )議；負責秘書(shū)、文件和機要工作；管理指揮部辦公室財產(chǎn)；協(xié)調有關(guān)醫療衛生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫療服務(wù)。
2、信息組。負責收集、整理、分析國內外食品衛生突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，設立食物中毒報告電話(huà)，及時(shí)報告轄區內食品衛生突發(fā)事件信息；組織協(xié)調流行病學(xué)專(zhuān)家研究制定預防控制方案；掌握各地預防控制工作情況，編寫(xiě)、報送工作信息等相關(guān)資料。
3、醫療組。負責制訂定點(diǎn)醫院的標準，確定定點(diǎn)醫院和后備醫院，并督促落實(shí)各項準備措施；制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案并督促落實(shí)各項準備措施；協(xié)調做好臨床專(zhuān)家會(huì )診、治療和護理等工作；組織、管理和調遣市醫療應急救治隊。
4、現場(chǎng)調查組。在衛生行政部門(mén)領(lǐng)導下開(kāi)展現場(chǎng)流行病學(xué)調查，現場(chǎng)快速檢測、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。依照國家有關(guān)法律法規，對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施，追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源，采取樣品并送檢�，F場(chǎng)調查組由現場(chǎng)流行病學(xué)調查小組和現場(chǎng)衛生監督小組組成。
�。�1）現場(chǎng)流行病學(xué)調查小組：由疾病預防控制機構人員組成，主要負責食品衛生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實(shí)驗室檢測、流行病學(xué)調查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。
�。�2）現場(chǎng)衛生監督小組：由衛生監督機構人員組成，主要負責協(xié)助衛生行政部門(mén)依法對事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調查取證，對事件現場(chǎng)采取行政控制措施，對違法經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。協(xié)助衛生行政部門(mén)對事件發(fā)生地區的食品衛生突發(fā)事件的報告、醫療救治等進(jìn)行衛生監督和執法稽查。
�。ㄈ⿲�(zhuān)家組。由衛生行政部門(mén)組織建立專(zhuān)家組。其職責為：
1、指導對食物中毒的診斷和處理；
2、提出醫療救治方案，指導各地的醫療救治工作；
3、分析事件動(dòng)態(tài)，向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議；
4、指導或參與流行病學(xué)調查、事件現場(chǎng)處置；
5、承擔專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓工作。
三、運行
�。ㄒ唬⿷睖蕚浜皖A警
衛生行政部門(mén)負責食品衛生監督、檢測、抽檢、預警工作。
1、健全食品污染物檢測網(wǎng)，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常衛生監督，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監測并加強抽檢工作；
2、加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現有的公共衛生網(wǎng)絡(luò )，整合公共衛生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時(shí)、準確；
�。�、組織各項信息的匯總，通過(guò)對常規監督、監測、抽檢等綜合信息或食品衛生突發(fā)事件預警報告，報同級政府批準后啟動(dòng)、變更或結束相應級別應急響應。
�。ǘ┦录䦂蟾�
任何單位和個(gè)人都有權向衛生行政部門(mén)和當地政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)食品衛生事件及其隱患，也有權向上級政府及其有關(guān)部門(mén)舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)食品衛生事件應急處理職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。
�。�、責任報告單位和責任報告人
�。�1）發(fā)生食品衛生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
�。�2）市疾病預防控制機構。
�。�3）各級各類(lèi)醫療衛生機構。
�。�4）市衛生行政部門(mén)。
�。�5）市政府。
�。�6）各級各類(lèi)教育機構。
�。�7）其他有關(guān)單位及個(gè)人。
�。�、報告時(shí)限規定
�。�1）食品衛生突發(fā)事件監測報告機構（疾病預防控制中心）、醫療衛生機構和有關(guān)單位發(fā)現突發(fā)食品衛生事件，應當在2小時(shí)內盡快向市政府衛生行政部門(mén)報告。
�。�2）衛生行政部門(mén)食品衛生突發(fā)事件的報告時(shí)限按如下要求實(shí)施：
�、賹τ谝话闶澄镏卸就话l(fā)事件（iv級），應在接到報告后6小時(shí)內向上級衛生行政部門(mén)和本級政府報告；
�、趯τ谳^大食物中毒突發(fā)事件（iii級），應當在接到食品衛生突發(fā)事件信息2小時(shí)內盡快向本級政府報告，同時(shí)向xx衛生行政部門(mén)及上級政府衛生行政部門(mén)報告，并應立即組織現場(chǎng)調查確認，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。
市政府應在接到報告后2小時(shí)內盡快向上一級政府報告。
�、蹖τ谔卮笫称沸l生突發(fā)事件（i級）和重大食品衛生突發(fā)事件（ii級），市政府衛生行政部門(mén)在接到食品衛生突發(fā)事件信息后1小時(shí)內上報上級政府衛生行政部門(mén)，也可同時(shí)直接上報xx衛生行政部門(mén)；市政府衛生行政部門(mén)接到報告后應立即向本級政府報告。
�。�、報告內容
食品衛生突發(fā)事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報告事件進(jìn)程。事件發(fā)生地食品衛生突發(fā)事件監測報告機構（疾病預防控制中心）應當及時(shí)向衛生行政部門(mén)報告事件的調查情況，填寫(xiě)《食物中毒事故個(gè)案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》，調查處理結束后，撰寫(xiě)技術(shù)型總結報告，由當地衛生行政部門(mén)負責組織上報。
�。�1）首次報告。未經(jīng)調查確認的食品衛生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息（包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時(shí)間、中毒人數（死亡人數）、可疑中毒食物及中毒癥狀等），應說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
�。�2）進(jìn)程報告。應包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內容。
�。�3）結案報告。應包括事件的基本情況，現場(chǎng)調查及樣品檢測結果，采取的防治和控制措施及效果，事件處理經(jīng)過(guò)、結果及分析和討論，成績(jì)與問(wèn)題、建議等。
食品衛生突發(fā)事件調查處理過(guò)程中的電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查筆錄、現場(chǎng)檢查筆錄、控制決定等執法文書(shū)，監測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結報告等資料應歸檔保存。
市衛生行政部門(mén)應在每年底，將轄區內當年發(fā)生的食品衛生突發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報上級衛生行政部門(mén)。
�。ㄈ⿷狈磻�
發(fā)生突發(fā)食品衛生事件時(shí)，市衛生行政部門(mén)按照分級反應的原則，作出相應級別應急反應。
1、食品衛生突發(fā)事件的分級反應
�。�1）一般食品衛生突發(fā)事件（iv級）的應急反應
市衛生行政部門(mén)接到一般食品衛生突發(fā)事件報告后，應立即啟動(dòng)突發(fā)事件iv級應急反應。在市政府領(lǐng)導下，成立食物中毒突發(fā)事件應急處理指揮部，負責轄區內食物中毒突發(fā)事件應急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調，向同級政府負責，并報告工作。
�。�2）較大食品衛生突發(fā)事件（iii級）的應急反應
發(fā)生較大食品衛生突發(fā)事件報告時(shí)，市衛生行政部門(mén)做出iii級預警后，市政府根據市衛生行政主管部門(mén)的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要，由市食品衛生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動(dòng)iii級應急反應，在地市突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下，結合本地區實(shí)際情況，組織開(kāi)展指揮協(xié)調本地食品衛生突發(fā)事件應急處理工作，市衛生行政部門(mén)同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iii級應急反應，及時(shí)組織專(zhuān)家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術(shù)指導和支持，適時(shí)對本應急反應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。必要時(shí)請求省衛生廳予以支持，保證食品衛生突發(fā)事件應急處理工作的順利進(jìn)行。
�。�3）特別重大食品衛生突發(fā)事件（i級）和重大食品衛生突發(fā)事件（ii級）的應急反應
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時(shí)，市衛生行政部門(mén)做出i級、ii級預警后，市政府根據市衛生行政主管部門(mén)的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要，由市食品衛生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動(dòng)二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下，結合本地區實(shí)際情況，組織開(kāi)展指揮協(xié)調本地食品衛生突發(fā)事件應急處理工作，市衛生行政部門(mén)同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件ii級、i級應急反應，及時(shí)組織專(zhuān)家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術(shù)指導和支持，適時(shí)對本應急反應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。必要時(shí)請求國家衛生院予以支持，保證食品衛生突發(fā)事件應急處理工作的順利進(jìn)行。
2、應急處理措施
�。�1）醫療救治
負責病人的現場(chǎng)搶救、運送、診斷、治療，檢測樣本采集，配合疾病預防控制機構進(jìn)行病人的流行病學(xué)調查。必要時(shí)調動(dòng)市直其他醫療機構參與處理。
�。�2）事件現場(chǎng)流行病學(xué)調查
在接到食品衛生突發(fā)事件報告后，疾病預防控制機構要及時(shí)組織流行病學(xué)調查小組趕赴現場(chǎng)，按照《食物中毒診斷標準技術(shù)處理總則（gb14938-1994）等要求，進(jìn)行現場(chǎng)流行病學(xué)調查，初步判斷是否食物中毒及中毒類(lèi)別。
�。�3）衛生監督現場(chǎng)調查與處置
衛生監督機構協(xié)助衛生行政部門(mén)按照《中華人民共和國食品衛生法》、《食品衛生監督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規定對食物中毒事故進(jìn)行調查，采取衛生行政控制措施，調查工作由2名以上衛生監督員依法進(jìn)行。
�。ㄋ模┓磻K止
食品衛生突發(fā)事件經(jīng)應急反應，在完成對被污染食品封存、銷(xiāo)毀等控制措施、對被污染場(chǎng)所及食品用工（用）具等進(jìn)行徹底清洗、消毒，并經(jīng)消毒效果監測合格，沒(méi)有續發(fā)中毒患者，經(jīng)專(zhuān)家組進(jìn)行評估后提出建議，由衛生行政部門(mén)提出報告，經(jīng)同級政府批準，可以結束應急反應。
�。ㄎ澹┬畔l(fā)布
發(fā)布赤壁市信息需上報xx衛生行政部門(mén)，經(jīng)衛生部授權后，由省衛生行政部門(mén)統一向社會(huì )發(fā)布事件信息，其他各級政府部門(mén)及單位無(wú)權向社會(huì )發(fā)布。
�。┦称沸l生突發(fā)事件的`查處
各級衛生行政部門(mén)對經(jīng)調查取證和流行病學(xué)調查結果認定造成食物中毒的單位和個(gè)人，要依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規的規定依法給予行政處罰。
四、保障
�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障
1、信息系統
加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現有的公共衛生網(wǎng)絡(luò )，整合公共衛生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時(shí)、準確；實(shí)現衛生行政部門(mén)、衛生監督機構、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
2、疾病預防控制體系
市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設；建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件應急機制；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò )；改善疾病預防控制機構基礎設施和實(shí)驗室設備條件；加強疾病控制專(zhuān)業(yè)隊伍建設，提高流行病學(xué)調查、現場(chǎng)處置和實(shí)驗室檢測檢驗能力。
建立食品污染物檢測網(wǎng)，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監測并加強抽檢工作；
3、應急醫療救治體系
根據服務(wù)人口和醫療救治需求，按照要求建立一定規模的緊急救援中心，根據需要選擇綜合醫院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)依托綜合力量較強的醫療機構建立緊急救援機構。
4、衛生執法監督體系
市政府衛生行政部門(mén)要加強衛生執法監督隊伍建設，明確職能，落實(shí)責任，規范執法監督行為。對衛生監督人員實(shí)行資格準入制度和在崗培訓制度，全面提高衛生執法監督的能力和水平。
5、應急衛生處理隊伍
市政府衛生行政部門(mén)按照“平戰結合、因地制宜、分類(lèi)管理、分級負責、統一管理、協(xié)調運轉”的原則建立衛生行政部門(mén)統一領(lǐng)導下的由衛監、疾控、醫療參加的食品衛生突發(fā)事件應急處理隊伍。
市政府衛生行政部門(mén)建立應急衛生處理隊伍資料庫，對應急衛生處理隊伍實(shí)行計算機管理；根據突發(fā)公共衛生事件應急處理情況，對隊伍及時(shí)進(jìn)行調整，定期開(kāi)展培訓和演練，提高應急救治能力。積極選送應急衛生專(zhuān)家進(jìn)行培訓。
�。ǘ┪镔Y保障
市衛生行政部門(mén)根據需要調理配備食物中毒突發(fā)事件應急處理工作所需的對講機，無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)計算機、車(chē)載電話(huà)等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數量用于儲備。
市疾控中心檢驗室應保證儲備常見(jiàn)食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用。
各級醫療救治單位應儲備常見(jiàn)食物中毒特效救治藥品，隨時(shí)為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫療救護。
�。ㄈ┵Y金保障
市政府每年應設立專(zhuān)項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資，開(kāi)展專(zhuān)項技術(shù)研究等所需經(jīng)費以及有關(guān)技能培訓等經(jīng)常性項目支出，并儲備一定數量的食物中毒突發(fā)事件應急處理和醫學(xué)救治等應急經(jīng)費，以確保應急行動(dòng)能夠及時(shí)快速啟動(dòng)。
所需經(jīng)費由衛生行政部門(mén)每年列出預算后報同級政府批準，遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故，發(fā)生費用超支時(shí)財政部門(mén)應保證必需的資金供應，保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。
五、管理
�。ㄒ唬╊A案的管理本預案由市政府衛生行政部門(mén)審批發(fā)布，報市政府備案。定期對預案進(jìn)行演練評估，并根據食品衛生突發(fā)事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補充。
�。ǘ╊A案的演練衛生行政部門(mén)應組織應急預案的演練。市衛生行政部門(mén)應保證每年進(jìn)行一次綜合演練。
應急預案的演練可是綜合演練或就現場(chǎng)調查處理、檢驗檢測、醫療救治等分系統模擬演練，演練要有針對性，重點(diǎn)檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統的有效性等，以提高應急處理技術(shù)水平和整體應急反應能力，發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)對預案予以調整和修訂。
�。ㄈ┬麄髋c培訓
1、衛生行政部門(mén)要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監督和食品抽檢，認真落實(shí)對本地區食品從業(yè)人員的衛生知識培訓工作，防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生，不斷提高我市食品衛生的總體水平。應定期或根據需要適時(shí)對衛生監督、疾病控制和醫療救治機構等管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行食物中毒突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識和技能的培訓，以便及時(shí)掌握國家有關(guān)法律法規，學(xué)習交流國內外、省內外最新專(zhuān)業(yè)知識的進(jìn)展，推廣應用先進(jìn)檢驗監測技術(shù)。
2、市衛生行政部門(mén)應定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò )、廣播、手冊、傳單等多種形式，對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展食物中毒突發(fā)事件應急知識的宣傳教育，當發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時(shí)，衛生行政部門(mén)和政府其他相關(guān)機構應采取積極措施，組織或配合做好應急防范和救治工作等宣傳教育，以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發(fā)事件時(shí)的應對能力，防止或減緩事件的蔓延，最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
�。ㄋ模┴熑闻c獎懲
本預案規定的相關(guān)責任單位或個(gè)人應當嚴格履行職責，瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的，以及不履行職責的，對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；因其過(guò)失造成食品衛生突發(fā)事件或者對社會(huì )公眾造成其他嚴重危害后果的，給予開(kāi)除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、附則
�。ㄒ唬┟~術(shù)語(yǔ)
食品衛生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當作食品攝入后出現的非傳染性（不屬于傳染�。┑募毙�、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。
�。ǘ┍绢A案由市衛生局負責解釋。
�。ㄈ┍绢A案由發(fā)布之日起實(shí)施。
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