疾控中心洪澇災害衛生應急預案范文（精選5篇）

　　在日常的學(xué)習、工作、生活中，有時(shí)會(huì )出現一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，常常需要預先準備應急預案。怎樣寫(xiě)應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編幫大家整理的疾控中心洪澇災害衛生應急預案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　疾控中心洪澇災害衛生應急預案 1

　　1、事故類(lèi)型和危險程度分析

　　公司所在地區5～11月為臺風(fēng)季節，平均每年有臺風(fēng)影響3次，災害最大臺風(fēng)為20xx年8月8日，中心最大風(fēng)力12級，20xx年9月15日出現最大臺風(fēng)暴潮，中心風(fēng)力達12級以上。由于臺風(fēng)期風(fēng)暴可引起增水，臺風(fēng)增水或汛期漲水;且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會(huì )對生產(chǎn)造成較大影響。

　　2、應急處置基本原則

　　1)應急搶險工作實(shí)行公司統一組織領(lǐng)導和分部門(mén)牽頭負責相結合的原則。

　　2)參與救援行動(dòng)的公司人員和機械設備應嚴格執行安全操作規程，服從指揮，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保救援過(guò)程中的人身安全。

　　3)參與救援行動(dòng)的全體公司人員要在公司應急救援指揮部的統一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務(wù)。

　　3、組織機構及職責

　　1)應急組織體系公司成立安全事故應急救援指揮部。

　　(1)總指揮：彭志洪

　　(2)副總指揮：吳小烽

　　(3)成員：蔡治寰、張清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴堯城、何文峰、尹克明、何貞貞、雷峰、胡新華、王濤

　　(4)指揮部設：綜合協(xié)調組、安全保衛組、搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組等專(zhuān)業(yè)處理組，具體承擔事故救援和處理工作。

　　2)指揮機構職責

　　(1)公司應急救援指揮部在發(fā)生安全事故時(shí)，負責事故現場(chǎng)應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。

　　(2)專(zhuān)業(yè)處理組的職責

　　綜合協(xié)調組：負責安全事故的報告，通知指揮部成員及相關(guān)單位組別立即趕赴事故現場(chǎng)，協(xié)調各專(zhuān)業(yè)處理組的搶險救援工作，及時(shí)向公司總經(jīng)理和上級主管部門(mén)報告事故搶險救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級領(lǐng)導和公司領(lǐng)導關(guān)于事故搶險救援的指示和批示;具體由王濤負責。

　　安全保衛組：由公司保安隊負責，具體負責對事故現場(chǎng)及周邊地區進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散;由張清和負責。

　　搶險救援組：公司保安組負責，進(jìn)行搶險救援;由張清和負責。

　　醫療救護組：公司保健室負責，行政部其它組別配合，聯(lián)系XX醫院急救中心，組織有關(guān)醫療單位對傷亡人員實(shí)施救治和處理;具體由蔡治寰負責。

　　后勤保障組：由行政部負責，有關(guān)部門(mén)和單位配合，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)，提供各種搶險救災物資和通訊保障工作;具體由蔡治寰負責。

　　事故調查組：由公司安全生產(chǎn)委員會(huì )及時(shí)介入，配合現場(chǎng)勘察取證，以及上級調查組對事故進(jìn)行調查處理工作;具體由吳小烽、高海同及有關(guān)專(zhuān)家成員組成。

　　善后處理組：由行政部和各單位等部門(mén)配合，處理傷亡人員的善后工作;具體由蔡治寰負責。

　　4、預防與預警

　　4.1危險源監控

　　(一)危險源監測監控的.方式、方法

　　1、通過(guò)設置的監控錄像進(jìn)行監控，監控錄像由消防控制中心負責進(jìn)行監控。

　　2、通過(guò)現場(chǎng)工作人員監控，由現場(chǎng)工作人員通過(guò)巡檢方式進(jìn)行監控。

　　3、通過(guò)日常氣象信息收集，應急指揮組成員應定制中國移動(dòng)(聯(lián)通)天氣預報信息服務(wù)，隨時(shí)掌握天氣情況。公司任何部門(mén)收到政府機構發(fā)出的防臺風(fēng)、防暴雨、防洪水緊急預防信息，必須馬上同時(shí)轉達到彭志洪、張清和、蔡治寰吳小烽處。

　　(二)防止臺風(fēng)、洪水、暴雨災害的安全對策與措施

　　1、當氣象預報發(fā)出臺風(fēng)、暴雨、特大洪水的紅色預警警報時(shí)，應急指揮組自然成立，總指揮召開(kāi)會(huì )議部署應急響應工作。應急指揮組應至少提前6小時(shí)向全公司發(fā)出預報信息。

　　2、工務(wù)部、公共事務(wù)部、行政部必須安排應急值班人員，并將應急值班人員向全公司通報(包括姓名、聯(lián)系方式、值班地點(diǎn))。

　　疾控中心洪澇災害衛生應急預案 2

　　為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會(huì )議精神，維護學(xué)生的生命安全，加強對全校防防汛抗洪應急工作的領(lǐng)導，切實(shí)做到思想重視，組織落實(shí)，人員落實(shí)，責任落實(shí)，措施落實(shí)，確保全�？购閼�急工作協(xié)調、有序、高效的進(jìn)行，把災害損失降低到最低程度，結合我校實(shí)際，特制定《xx小學(xué)突發(fā)性特大洪澇災害應急實(shí)施預案》

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┮苑罏橹�，常備不懈。

　　防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應急預案，反對麻痹大意，做到防患于未然。

　�。ǘ�）崗位管理，分工負責。

　　發(fā)生特大洪水災害時(shí)，由在崗教師負責學(xué)生的撤離工作，在學(xué)校學(xué)生轉移組的統一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進(jìn)入教學(xué)樓、綜合樓避洪。各組要在領(lǐng)導小組的統一指揮下，按照各自的職責開(kāi)展工作。

　�。ㄈ�）通力合作，全力搶險。

　　發(fā)生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會(huì )影響，全力保護師生生命財產(chǎn)安全。

　　二、建立組織保障系統，明確任務(wù)要求

　�。ㄒ唬�機構設置

　　1、在教育局抗洪減災工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，成立我�？购榫葹膽�急工作領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)

　　副組長(cháng)

　　成員xx

　　2、領(lǐng)導小組下設聯(lián)絡(luò )協(xié)調組，學(xué)生轉移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。

　�。ǘ�）任務(wù)要求

　　1、聯(lián)絡(luò )協(xié)調組

　�。�1）認真做好災前、災后的宣傳工作，印發(fā)各種宣傳材料，做好同教育局領(lǐng)導和學(xué)校領(lǐng)導及其他教師的通訊聯(lián)絡(luò )工作：

　�。�2）及時(shí)將收集、匯總的學(xué)校災情信息上報縣教育局，為教育局領(lǐng)導提供決策依據。

　�。�3）及時(shí)將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室，各班級。

　�。�4）制作各類(lèi)宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災和自救知識，增強師生防災避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災情和特大洪澇災害發(fā)生期間，及時(shí)收集整理上級領(lǐng)導及學(xué)校教師的聯(lián)絡(luò )通訊方式，以確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通。

　　2、學(xué)生轉移組

　�。�1）災前統一規劃好集散區域和師生集散路線(xiàn)，檢查落實(shí)各班師生轉移的準備工作，對各種不同情況下發(fā)生洪澇時(shí)，學(xué)生的轉移做詳細的'安排部署及模擬預演。

　�。�2）臨災預報發(fā)布后和特大洪澇發(fā)生時(shí)，本著(zhù)就近轉移的原則，避開(kāi)平房或開(kāi)闊場(chǎng)地，組織師生迅速轉移到高大建設筑物內，尤其是作好學(xué)前班，1—3年級學(xué)生的轉移工作，同時(shí)積極配合有關(guān)部門(mén)組織好學(xué)生災后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學(xué)習，御寒，防病治病等工作。

　�。�3）各年級組長(cháng)、各班主任必須嚴格執行學(xué)校制定的《實(shí)施預案》，并組織落實(shí)到各個(gè)環(huán)節。配合學(xué)生轉移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災前發(fā)生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內或其它安全地帶；并迅速清點(diǎn)人數，逐級向上匯報。

　�。�4）洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。

　　3、搶險救助組：一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險救災，并做好師生安全轉移工作，發(fā)現險情，組織人員積極排除，發(fā)現需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護國家和集體財產(chǎn)，力爭把災害造成的損失降低到最低程度。

　　4、防疫安置組

　　洪澇發(fā)生后救助無(wú)家可歸學(xué)生，尤其是救助好喪失親人的學(xué)生孤兒。組織設立救助所，組織醫務(wù)、后勤人員做好師生的生活服務(wù)保障工作。并對學(xué)生的健康狀況隨時(shí)監控，負責救治因災受傷的病人，同時(shí)加強食品衛生、飲用水的檢測，防止重大疫病發(fā)生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。

　　5、物資管理組：

　�。�1）洪澇后建立物資接受供應站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放等工作。設立外來(lái)救災物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類(lèi)保管、運送快速、發(fā)放及時(shí)，同時(shí)加強安全防范工作。

　�。�2）根據救災需要，及時(shí)為各班級師生分配外援物資，檢查指導各班級救災物資接收、運送、發(fā)放工作。

　　三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施

　　1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會(huì )、隊日活動(dòng)、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學(xué)生進(jìn)行“洪災”基本知識和預防方法教育，切實(shí)加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預防災害知識水平，防災減災意識觀(guān)念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過(guò)分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。

　　2、組織洪災科普知識競賽和在緊急情況下學(xué)生轉移及救助工作的演練。各科教師應將科普教育內容自覺(jué)納入教學(xué)計劃，使學(xué)生通過(guò)演練、自然課了解洪澇災害及防災減災的方面的常識，基本掌握有關(guān)洪澇知識和防災技能。

　　3、向家長(cháng)及社會(huì )進(jìn)行宣傳，做好各種洪澇災害的預防、自救、互救工作，做到有備無(wú)患。各班主任要樂(lè )于奉獻，忠于職守，不得隨意請假，確保學(xué)生時(shí)時(shí)有人監管。課間由班主任負責管護學(xué)生。

　　4、為進(jìn)一步加強安全防范措施，不斷增強安全意識，各教研室、各教室及教學(xué)樓、綜合樓、海霞樓要經(jīng)常性的進(jìn)行檢測和定期檢查，發(fā)現不安全因素，及時(shí)向校領(lǐng)導匯報，以便學(xué)校采取防范措施，及時(shí)進(jìn)行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發(fā)生。

　　5、為確保學(xué)�？购閼�急工作協(xié)調、有序、高效地進(jìn)行，各班主任要經(jīng)常在班上宣講，學(xué)校要在全校師生大會(huì )上宣講，并長(cháng)期檢查和修訂防災救災實(shí)施預案，切實(shí)作到災后人人臨危不懼，個(gè)個(gè)會(huì )自救、互救，安全轉移。

　　四、災后應急措施

　�。ㄒ唬�、提高警惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺(jué)性和責任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹(shù)立高尚的師德意識和奉獻精神，以保護學(xué)生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發(fā)生洪災，任課教師首先要迅速反應，班主任在第一時(shí)間趕往教室，有條不紊的共同組織學(xué)生及時(shí)向較高樓層轉移。

　�。ǘ�）、緊張有序，忙而不亂。災情發(fā)生后，因學(xué)校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學(xué)生迅速轉移，組織學(xué)生轉移要緊張有序，按事先安排好的路線(xiàn)和次序，忙而不亂的進(jìn)行。教學(xué)樓一樓班級從教學(xué)樓左、右樓梯向上轉移，在三樓樓道內按次序排列，由一年級組組長(cháng)負責指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內不動(dòng)。在海霞樓二、三樓計算機室和語(yǔ)音室上課的學(xué)生，待在原教室不動(dòng)。綜合樓一樓班級從教學(xué)樓左、中樓梯向上轉移，在三樓樓道內按次序排列，由屈惠芳負責指揮；二、三樓班級學(xué)生待在原教室內不動(dòng)。當時(shí)無(wú)課的其它老師，自覺(jué)的在各樓梯口及拐角處負責保護學(xué)生，每樓梯口或拐角處應有兩位以上教師監護。如確實(shí)來(lái)不及轉移，在崗教師應迅速指揮學(xué)生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學(xué)生于不顧，自行逃離。一旦發(fā)現，事后嚴肅處理。

　�。ㄈ�）、及時(shí)轉移，認真清查。學(xué)生轉移到安全地帶后，各班主任要及時(shí)清查人數，落實(shí)學(xué)生去向，并時(shí)向聯(lián)絡(luò )組匯報清查情況。

　�。ㄋ模�、積極協(xié)調，穩定情緒。特大洪澇災害發(fā)生后，學(xué)校防災救災各小組在學(xué)校領(lǐng)導統一部署下，積極協(xié)助醫療衛生部門(mén)對傷亡師生進(jìn)行救治，并對傷亡師生及其家屬進(jìn)行慰問(wèn)，安撫，穩定情緒。

　�。ㄎ澹�、全面排查，準確統計。及時(shí)排查洪澇對學(xué)校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學(xué)校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災和各種次生災害造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失，把災害損失減少到最低程度。同時(shí)，協(xié)助專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員對災情進(jìn)行評估和調查統計，對師生傷亡和財產(chǎn)損失情況進(jìn)行核查，及時(shí)向教育局報告。

　�。�六）、通力合作，有備無(wú)患。做好校舍及校園內水、電器、易然品，防火設施等各項保障系統的安全檢查的常備應急物品的儲蓄，切實(shí)作到防患于未然。如果發(fā)生特大洪澇災害后，我校將嚴格按照《實(shí)施方案》，立即采取有效措施，認真做好師生轉移，傷亡人員救護，疾病防治，安全保衛，災情調查。盡力做好恢復教學(xué)，校舍修復和重建工作，努力降低災害損失，確保校內安全和師生的工作、學(xué)習及生活應急等問(wèn)題，有序安排生活，穩定師生情緒，使我校教育教學(xué)工作盡快恢復正常。

　　疾控中心洪澇災害衛生應急預案 3

　　為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災害時(shí)，能夠及時(shí)高效有序地開(kāi)展救災應急工作，提高應對特大洪澇等自然災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，特制定本預案。實(shí)施特大洪澇災害救災應急預案，應堅持政府統一領(lǐng)導，部門(mén)分工負責，綜合協(xié)調的原則，切實(shí)做好災害監測、災害預防、災害應急、搶險救災和恢復重建等工作。

　　一、特大洪澇災害救災應急預案的啟動(dòng)

　�。ㄒ唬╊A案啟動(dòng)條件�？赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，預案予以啟動(dòng)：

　�。�、一次性災害倒塌房屋１萬(wàn)間以上，農作物絕收面積３萬(wàn)公頃以上；

　�。�、一次性災害因災死亡１０人以上；

　�。�、一次性災害過(guò)程直接經(jīng)濟損失達全市上年國民生產(chǎn)總值１％；

　�。�、全市因災緊急轉移安置災民或即將轉移安置災民人數達８萬(wàn)人；

　�。�、已發(fā)生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災害，且成災人口在１０００人以上；

　�。�、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內蓄洪垸蓄洪，需轉移安置災民１萬(wàn)人以上。

　�。ǘ�）預案啟動(dòng)方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報特大洪澇災害預警報告，由市長(cháng)批準啟動(dòng)預案；對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災害，分別由主管部門(mén)書(shū)面報告市長(cháng)批準啟動(dòng)預案。

　　二、組織機構與職責

　　救災工作實(shí)行行政首長(cháng)責任制和分級分部門(mén)負責制。

　　市政府成立救災指揮部，由市長(cháng)擔任總指揮長(cháng)，分管副市長(cháng)、市警備區首長(cháng)擔任副總指揮長(cháng)，市政府秘書(shū)長(cháng)擔任指揮部秘書(shū)長(cháng)。指揮部成員由市民政局、市財政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農辦、市委宣傳部、市衛生局、市農業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監察局、市國土局、市規劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動(dòng)通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市糧食局、市廣播電視局、長(cháng)沙警備區、武警長(cháng)沙支隊等組成。指揮部領(lǐng)導全市救災工作。

　　指揮部下設救災辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長(cháng)擔任救災辦公室主任。救災辦公室的主要職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熃M織協(xié)調全市救災工作；

　�。ǘ�）負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場(chǎng)所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應工作；

　�。ㄈ�）負責發(fā)布全市災情信息，接收、調撥救災物品，保障災民的基本生活。

　　縣（市）政府應當制定本地區特大洪澇災害救災的應急預案。

　　三、市有關(guān)部門(mén)職責

　　市民政局：負責全市救災綜合協(xié)調工作。指導區、縣（市）制定救災預案；根據水利、氣象、水文部門(mén)預測的雨水情況，分析研究災情和發(fā)展趨勢，按規定程序對外發(fā)布災情；檢查督促受災地區救災措施的落實(shí)，做好有關(guān)災情統計工作，負責受災地區的救災、勘災和災民的生活救濟；負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開(kāi)展救災政策的宣傳，提高全社會(huì )的防災和減災意識。

　　市氣象局、市水文局、市水利局：負責對災區氣候、雨情、水情、汛情的預報和監測。按期發(fā)布氣象預報，及時(shí)提供氣象資料，特別是災害性氣候的預測預報；做好水位檢測，分析預測未來(lái)水流量以及可能出現的險情。組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作，提出恢復重建方案。

　　市交通局：負責救災應急交通運輸工作。負責轉移災民和財產(chǎn)所需的車(chē)輛、船只等交通工具，組織救災物品的運輸。保障救災運輸道路暢通，協(xié)助實(shí)施交通管制。市經(jīng)委、市物價(jià)局、市糧食局、市商貿局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷(xiāo)社：負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油，保證災民糧、油供應；做好與災民生活相關(guān)的急需品等救災物資的儲備和供應工作，保證災區市場(chǎng)物價(jià)穩定。市農辦、市國土局、市規劃局：協(xié)調安排歸口管理的救災物資，研究制定災區恢復家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因災全倒房戶(hù)優(yōu)惠政策），對減輕農業(yè)災害損失進(jìn)行管理指導。市衛生局、市藥監局：負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開(kāi)展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治經(jīng)費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質(zhì)量監督。

　　市公安局：負責指導和協(xié)助災區公安機關(guān)維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。

　　市發(fā)展計劃委、市財政局：負責救災計劃制定和經(jīng)費的預算、下?lián)�。市級救災資金預算為２００萬(wàn)元/年。市電業(yè)、電信、移動(dòng)通信和郵政部門(mén)：負責組織指揮災區電力、通信等設施搶修工作，保證災區電力供應、通信及郵路的暢通。

　　市監察局、市審計局：負責對救災款物使用的審計和監督。對救災款物

　　接收、使用和發(fā)放實(shí)行審計和監督，對違規違紀問(wèn)題及時(shí)查處，保證救災款物及時(shí)足額到位。

　　市委宣傳部、市廣播電視局：負責救災宣傳工作。宣傳救災政策，報道抗洪救災和賑災募捐工作中的'先進(jìn)典型。

　　市農業(yè)局：負責組織災民開(kāi)展生產(chǎn)自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產(chǎn)，做好災區種苗供應和動(dòng)植物病的防治工作。

　　四、救災應急的反應和行動(dòng)

　　特大洪澇災害發(fā)生后，救災應急做出如下反應：

　�。ㄒ唬┦姓�府召開(kāi)救災指揮部成員會(huì )議，通報全市災情和救災工作情況，分析預測可能出現的更大災害，部署全市救災工作。

　�。ǘ�）立即將我市災情和救災工作情況報告政府和國家有關(guān)部門(mén)，請求政府或國家救災主管部門(mén)領(lǐng)導現場(chǎng)察看災情，給予援助，并爭取國家的支持。

　�。ㄈ�）市政府立即組織若干工作組，進(jìn)駐受災嚴重地區指導救災工作。市直各部門(mén)根據各自工作職責和任務(wù)，做好支援災區工作。

　�。ㄋ模┌l(fā)布災情。市民政局匯總災情后，報市救災指揮部審定后通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布。

　�。ㄎ澹└鶕�災害情況市救災辦組織社會(huì )募捐，實(shí)行統一領(lǐng)導，統一組織，統一管理。其他部門(mén)和個(gè)人不能組織募捐。

　�。�六）實(shí)施緊急安置救助辦法

　�。�、災民安置。實(shí)行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災民安置主要采取借住公房、非受災戶(hù)對口接收受災戶(hù)、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置和長(cháng)期安置、集中建房與分散恢復相結合。

　�。�、物資調撥。堅持屬地管理原則，各區、縣（市）負責所轄鄉鎮的物資調撥。同時(shí)，市按照就近原則，建立五個(gè)市級救災物資補充供應點(diǎn)，即市民政局點(diǎn)，瀏陽(yáng)市點(diǎn)，長(cháng)沙縣點(diǎn)，寧鄉縣點(diǎn)，望城縣點(diǎn)。

　�。�、物資調運手續和結算。凡市救災辦統一安排調運的物品，憑市救災辦公室調撥通知單結算。市財政局從本地救災預算資金中劃撥資金給救災辦負責結算。

　　五、災后救濟工作

　�。ㄒ唬┘皶r(shí)召開(kāi)生產(chǎn)自救工作會(huì )議，迅速組織恢復生產(chǎn)、搶種補種工作。

　�。ǘ�）認真組織查災核災工作，重點(diǎn)核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶(hù)、農作物絕收等特重災民的損失。

　�。ㄈ�）根據核實(shí)后的災情，制定災民救濟方案。

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)職能部門(mén)落實(shí)救災優(yōu)惠政策。

　　六、救災資金、物資籌集來(lái)源

　　救災資金、物資的來(lái)源包括：中央、下?lián)艿木葹馁Y金、物資；市財政預算的救災資金；社會(huì )捐助資金、物資。各區、縣（市）應安排專(zhuān)項救災經(jīng)費與市下?lián)艿木葹慕?jīng)費配套。

　　救災款物安排原則是：統籌安排、分類(lèi)指導、突出重點(diǎn)。根據災情，２４小時(shí)內首先確保緊急轉移安置災民的生活必需品救助。災情穩定后重點(diǎn)安排災民口糧救濟、住房恢復。

　　疾控中心洪澇災害衛生應急預案 4

　　一、編制目的

　　望江縣位于安徽省南部，長(cháng)江北岸，皖、鄂、贛三省交界處，境內河湖網(wǎng)布，泊湖、武昌湖、嵐桿湖、焦賽湖從華陽(yáng)河引入長(cháng)江，是洪澇災害多發(fā)地區。為進(jìn)一步規范和做好我縣救災防病工作，有效預防和及時(shí)控制洪澇災害可能導致的傳染病疫情和食物中毒等事件的發(fā)生和蔓延，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護社會(huì )穩定，制定本預案。

　　二、編制依據

　　《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家救災防病信息報告管理規范》、《安徽省防汛抗旱應急預案》、《安徽省突發(fā)公共衛生事件應急預案》、《安慶市自然災害救助應急預案》、《望江縣突發(fā)公共衛生事件應急預案》。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于縣境內因洪澇災害導致的疾病發(fā)生、流行的預防控制和應急處置，包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、飲用水污染及人員傷亡的衛生應急處理。洪澇災害及其衍生災害引發(fā)的有毒有害化學(xué)物品泄漏事件、核和輻射事故事件，按照相關(guān)預案執行。

　　四、工作原則

　　以人為本，預防為主；統一領(lǐng)導，分級負責；

　　條塊結合，以塊為主；部門(mén)協(xié)作，明確職責；

　　依法規范，及時(shí)響應；社會(huì )動(dòng)員，依靠群眾。

　　五、組織機構及職責

　　(一)應急處置工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：徐xx

　　副組長(cháng)：檀節喬石茂林周翠生龍非池

　　成員：郝三虎張智勇趙敬友李結才王進(jìn)

　　趙紅王昊徐曉勝趙明荀安紅吳曉斌

　　領(lǐng)導小組負責統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調、部署應急處置工作。應急工作領(lǐng)導小組根據洪澇災害事件的級別或事件發(fā)生態(tài)勢、洪澇災害事件的性質(zhì)及應急處理的需要，確定各專(zhuān)業(yè)組成員構成，部署應急處置工作。中心各科室在應急領(lǐng)導小組協(xié)調指揮下,做好洪澇災害事件應急工作。

　　(二)應急處置專(zhuān)業(yè)組

　　1、信息綜合組：

　　組長(cháng)檀節喬

　　成員徐曉勝李結才

　　負責收集各專(zhuān)業(yè)組的信息，進(jìn)行綜合分析、報告，包括對縣內洪澇災害事件的動(dòng)態(tài)、采取的措施、預測事件變化的趨勢，各專(zhuān)業(yè)組工作動(dòng)態(tài)等。

　　2、疫情報告組

　　組長(cháng)：李xx

　　成員：徐xx

　　負責及時(shí)向縣衛生局和市疾控中心報告洪澇災害事件信息；負責網(wǎng)絡(luò )直報和審核工作；負責每日對網(wǎng)絡(luò )報告洪澇災害事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，保證我縣與省、市疾控機構以及國家疾控中心之間傳染病疫情及洪澇災害事件報告網(wǎng)絡(luò )暢通。

　　3、現場(chǎng)處置組

　　組長(cháng)：檀xx

　　成員：郝三虎趙敬友徐曉勝李結才

　　王進(jìn)嚴良和楊坤卞貫寶

　　負責對洪澇災害事件現場(chǎng)進(jìn)行處置；負責流行病學(xué)調查、標本的采集、環(huán)境消毒等工作，查明洪澇災害事件發(fā)生原因、傳播途徑，及時(shí)采取有效措施，防止事件進(jìn)一步擴大。

　　4、檢驗組

　　組長(cháng)：石茂林

　　成員：王昊仇厚芳束金城

　　負責采樣用品的準備、現場(chǎng)和實(shí)驗室檢測等工作，查找病原體、中毒物質(zhì)或其他致病源。及時(shí)準備好采樣器械、試劑等趕往現場(chǎng)，采集洪澇災害事件中的標本，開(kāi)展實(shí)驗室檢測工作，必要時(shí)將采集的標本送上級疾控中心檢測。

　　5、消毒殺蟲(chóng)組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　保護水源和飲水消毒，搞好環(huán)境衛生消毒。洪水退到哪里，環(huán)境清理和消毒做到哪里，對受淹的房屋、公共場(chǎng)所分類(lèi)作好衛生消毒工作。做好消毒劑的集中供應、配制和分發(fā)，進(jìn)行消毒常識宣傳，組織并指導群眾實(shí)施消毒措施。

　　6、后勤保障組

　　組長(cháng)：龍xx

　　成員：xx

　　主要負責洪澇災害事件控制所需的應急設施、設備、藥品、檢驗試劑、現場(chǎng)工作人員防護用品等物資的儲備和調撥工作，提供運輸工具保障，以適應事件處置的需要。

　　7、宣傳教育組

　　組長(cháng)：張xx

　　成員：謝xx，韓xx

　　負責做好宣傳工作，有針對性地開(kāi)展公眾健康教育，提高公眾健康意識和自我防護能力，開(kāi)展心理危機干預，引導社會(huì )公眾正確對待洪澇災害事件，消除公眾恐慌，維護社會(huì )穩定，以利于事件的控制；適時(shí)編制防治工作簡(jiǎn)報，宣傳洪澇災害事件防治工作動(dòng)態(tài)。

　　六、分級響應

　　發(fā)生洪澇災害事件時(shí)，按照縣委、縣政府、縣衛生局的統一部署，根據災情、傷情、病情、疫情等相關(guān)信息，將救災防病工作分為常態(tài)、預警狀態(tài)和應急狀態(tài)。

　　(一)常態(tài)

　　全縣未發(fā)生洪澇災害，但在每年汛期到來(lái)之前或根據氣象等部門(mén)預報可能發(fā)生洪澇災害時(shí)，進(jìn)入常態(tài)管理。主要做好以下工作：

　　1、保持應急專(zhuān)業(yè)隊伍建制

　　各應急專(zhuān)業(yè)隊伍分別由中心從事流行病學(xué)調查、消毒處理、現場(chǎng)處置、實(shí)驗室檢測的專(zhuān)業(yè)人員組成，保持人員穩定，加強業(yè)務(wù)知識培訓，提高應急處置能力。

　　2、做好洪澇災害應對準備工作

　　落實(shí)救災防病和應急處置所需的藥品、器械、免疫制品、快速檢測試劑、衛生防護用品和通訊設備、交通工具等應急物資。

　　做好隨時(shí)應對洪澇災害的消殺消毒、應急接種疫苗等各項防病準備工作。接到相關(guān)部門(mén)的預警后，做好衛生資源的保護、儲備救災物資和衛生人員防護，盡力保障疾控機構在災害期間正常運轉。

　　(二)預警狀態(tài)

　　發(fā)生洪澇災害時(shí)，法定傳染病和食物中毒報告人數與往年同期相比沒(méi)有明顯升高，沒(méi)有發(fā)生災害導致的人員傷亡時(shí)，進(jìn)入預警狀態(tài)。預警狀態(tài)下主要做好以下工作：

　　1、加強消殺、消毒工作

　　一旦發(fā)生洪澇災害，立即調派衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍趕赴受災現場(chǎng)，指導開(kāi)展環(huán)境衛生消殺、消毒工作，防止疾病媒介生物孳生，加強水源監測和消毒工作。

　　2、加強相關(guān)信息的收集、報告和通報

　　加強與有關(guān)部門(mén)的信息溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)災情信息；建立與民政部門(mén)的溝通機制，及時(shí)掌握災情動(dòng)態(tài)和應急響應進(jìn)程；加強災區疾病監測和疫情報告，恢復和重建疫情報告網(wǎng)絡(luò )；啟動(dòng)疾病監測日報告和零報告制度，嚴格按照有關(guān)法律法規和《國家救災防病信息報告管理規范》（試行）等的規定，及時(shí)通過(guò)“國家救災防病報告管理信息系統”進(jìn)行突發(fā)公共衛生事件與傳染病疫情的監測和報告，并應及時(shí)將衛生應急工作情況以書(shū)面形式報告縣衛生局；網(wǎng)絡(luò )遭到破壞或沒(méi)有條件的地方應利用傳真、電話(huà)等方式迅速報告。

　　3、加強疫情監測和預警

　　重點(diǎn)加強對鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、痢疾、傷寒、鉤體病、乙腦、瘧疾、急性眼結膜炎、皮膚感染癥、感染性腹瀉、群體性不明原因疾病、食物中毒和其他要求監測的疾病進(jìn)行監測�？h疾控中心要根據監測和分析結果及時(shí)做出預警范圍和預警病種，并上報縣衛生局。

　　4、開(kāi)展衛生宣傳，普及衛生防病知識

　　大力開(kāi)展健康教育，充分利用報刊、手機、電視等新聞媒體普及衛生防病知識，促進(jìn)群眾養成良好的衛生習慣，增強對傳染病和食物中毒的防范意識和應對能力。

　　5、積極開(kāi)展防范工作

　　嚴格控制群體性聚餐，加強農藥、鼠藥等化學(xué)毒品的管理，防止各類(lèi)中毒事件的發(fā)生；根據實(shí)際情況，采取預防性免疫接種措施，防止傳染病流行和蔓延。

　　(三)應急狀態(tài)

　　1、災害分級

　　根據洪澇災害危害程度、波及范圍、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生場(chǎng)所等因素，并參照《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》，將洪澇災害劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級)四級。根據災害發(fā)展情況，應對災害的分級適時(shí)進(jìn)行調整。

　　(Ⅳ級)一般洪澇災害洪澇災害以及衍生的小范圍地質(zhì)災害在我縣內發(fā)生，洪水上漲，低洼街道、地震災區集中安置點(diǎn)大面積積水；出現傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例；防洪指揮部認定的一般洪澇災害。

　　(Ⅲ級)較重洪澇災害洪澇災害以及衍生的小范地質(zhì)災害在我縣內發(fā)生，洪水上漲，街道大面積積水；傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)3例；防洪指揮部認定的較重洪澇災害。

　　(Ⅱ級)嚴重洪澇災害洪澇災害以及衍生的多處地質(zhì)災害在我縣及主城區街道大面積積水，傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過(guò)5例；防洪指揮部認定的嚴重洪澇災害。

　　(I級)特別嚴重洪澇災害洪澇災害以及衍生的地質(zhì)災害在我市縣及主城區街道大面積被淹，傷亡100人以上，且危重人員多；防洪指揮部認定的特別嚴重洪澇災害。

　　2、分級響應

　　洪澇災害在我縣區域內發(fā)生，立即啟動(dòng)本預案。受災所在地上報縣衛生局，由縣衛生局立即組織專(zhuān)家進(jìn)行調查確認，作出分級的初步判斷，根據洪澇災害嚴重程度作出分級響應。

　　(Ⅳ級)一般洪澇災害的應急響應

　　一般洪澇災害由縣衛生局組織專(zhuān)家對災情進(jìn)行綜合評估，迅速組織開(kāi)展現場(chǎng)醫療急救工作，并按照規定向縣人民政府和上一級衛生行政部門(mén)報告。并提出下一步疾病防控、衛生執法、健康教育的建議。

　　(Ⅲ級)較重洪澇災害的應急響應

　　如果初步判斷為較重洪澇災害，由縣衛生局迅速組織縣衛生醫療急救隊伍赴災區開(kāi)展醫療急救工作，并組織專(zhuān)家調查確認，對事件進(jìn)行綜合評估。組織專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員赴災區指導醫療救援、疾病防控、衛生執法、健康教育工作。

　　(Ⅱ級)嚴重、(Ⅰ級)特別嚴重洪澇災害的.應急響應

　　如果初步判斷為嚴重或者特別嚴重洪澇災害，縣洪澇災害衛生應急領(lǐng)導小組，在縣防洪指揮部的領(lǐng)導下開(kāi)展工作。迅速在全縣范圍內組織醫療急救隊伍，分區域開(kāi)展醫療急救，同時(shí)上報市衛生行政部門(mén)。

　　組織疾病控制專(zhuān)家制定災后疾病預防措施，同時(shí)向政府防洪指揮部提出災后防病工作計劃。組織執法監督隊伍開(kāi)展衛生執法監督工作，組織相關(guān)媒體開(kāi)展健康教育工作。組織災后防病工作。

　　3、信息共享和處理

　�、俜篮閳蟾�

　　洪災發(fā)生后，必須按照《安徽省突發(fā)公共衛生事件報告工作程序》及時(shí)向上級部門(mén)報送信息。各級醫療衛生機構及其醫護人員（包括鄉村醫生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫生）、值班人員為責任報告單位和責任報告人。洪災發(fā)生地應當在2小時(shí)內向縣衛生局報告。報告方式包括口頭報告、電話(huà)或傳真報告、網(wǎng)絡(luò )報告、書(shū)面報告。報告內容包括災情、人員傷亡情況、疫情、食物中毒、飲用水污染狀況、醫療需求等。報告分首次報告、階段報告、總結報告。

　�、谝咔榧巴话l(fā)公共衛生事件報告

　　責任報告單位和責任報告人為各級醫療衛生機構及其醫護人員（包括鄉村醫生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫生）、值班人員。突發(fā)公共衛生事件應在2小時(shí)內向縣疾病預防控制中心報告。乙、丙類(lèi)傳染病24小時(shí)內報告。各醫療單位每日報告有無(wú)災后疫情，各鄉鎮衛生院防保站要收集轄區內受災戶(hù)數、人數、受災房屋數及面積，受災水井數，每日消毒匯總情況等數據，每日報縣疾控中心。

　　中心信息科負責傳染病網(wǎng)絡(luò )卡片的審核，疫情信息的網(wǎng)絡(luò )搜索。辦公室負責收集災后現場(chǎng)健康教育、消殺滅、衛生監測等防病措施落實(shí)情況，及時(shí)上報縣衛生局、市疾控中心，負責將市、縣及中心領(lǐng)導的指導性意見(jiàn)傳達到各應急組，保證信息渠道暢通。

　�、坌侣剤蟮琅c健康教育

　　應急響應期間，與洪澇災害衛生應急處理工作的有關(guān)新聞?dòng)删哂行侣劙l(fā)言人資格的單位發(fā)布。要堅持正確的輿論導向，向廣大市民宣傳防洪救災中涌現出的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，洪澇災害中的自救互救知識，提高群眾自我保護能力。開(kāi)展洪澇災害期間的健康教育，提高人民群眾的防病知識和防病意識，減少疾病發(fā)生。

　　4、響應終止

　　災情和救災工作穩定，經(jīng)洪澇災害衛生應急專(zhuān)家咨詢(xún)組評估，災害所引發(fā)的衛生隱患基本消除，由縣衛生局決定終止響應。

　　七、恢復重建與總結評估

　　縣疾控中心在上級主管部門(mén)的領(lǐng)導下，組織開(kāi)展災后衛生評價(jià)，繼續做好災后防病工作，迅速恢復和重建疾病監測系統，指導受災地區做好災民回遷前的衛生學(xué)評價(jià)和環(huán)境清理，開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強對恢復生產(chǎn)、重建家園的公共衛生監測和指導等工作，確保大災之后無(wú)大疫。

　　在洪澇災害事件處理結束后進(jìn)行調查，認真總結評估，并向市疾控中心和衛生行政部門(mén)報告總結評估結果。

　　八、責任與獎勵

　　對洪澇災害衛生應急工作中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關(guān)法律法規和相關(guān)規定追究其責任。

　　對參加洪澇災害衛生應急處理工作做出突出貢獻的先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人，依據相關(guān)法律、法規和相關(guān)規定給予表彰和獎勵。

　　九、預案管理

　　本預案由縣疾病預防控制中心負責制定和解釋?zhuān)�并根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)修訂。本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　疾控中心洪澇災害衛生應急預案 5

　　1.1編制目的

　　為做好城鄉洪澇、臺風(fēng)等災害事件的防范與處置，確保我街道抗洪搶險救災工作高效有序進(jìn)行，做到有計劃、有準備地防御洪水，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全區經(jīng)濟社會(huì )安全穩定和可持續發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　區防洪排澇預案依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《防汛條例》等國家有關(guān)法律、法規，國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件應急預案》、《城市防洪應急預案編制大綱》、長(cháng)江流域規劃、市城市防洪規劃、市城市發(fā)展規劃制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　適用于街道境內自然或人為因素導致洪水、內澇、臺風(fēng)等災害事件的防御和處置。

　　1.4工作原則

　　貫徹以人為本的方針和行政首長(cháng)負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅持統一領(lǐng)導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅持工程措施和非工程措施相結合；團結抗洪排澇。

　　2、概況

　　2.1街道全境54平方公里，街道境內堤長(cháng)13.2公里，堤頂高程12.5米，外坡比1:1.5，內坡比1:3（河堤提升改造9.5公里，境內自社區永久閘至和平界3.7公里圩堤為重點(diǎn)監控段）；青堤長(cháng)1.6公里，堤頂高程15.5米，外坡比1：1.5，內坡比1:4。青堤是市政府自1998年以來(lái)利用國債資金進(jìn)行全面堤防達標，包括對穿堤自流涵三壩閘、進(jìn)行了重建，堤防穩固。

　　境內堤全長(cháng)13.2公里，未降堤改造約5公里，堤基土質(zhì)較差，堤段的堤身土質(zhì)含沙量大，汛期重點(diǎn)巡查滲漏點(diǎn)現象，高水位時(shí)散浸、滑坡現象。隨著(zhù)我街城市化建設步伐的加快，自然溝、塘、壩的規劃建設，硬地面積的增加，汛期暴急雨季節，內排壓力大。目前以等水系城市排水明渠，北咸辛水系屬自然水系，集中在社區，依靠自然溝塘經(jīng)北咸辛排灌站排入。

　　2.2洪澇風(fēng)險分析

　　暴雨：暴雨集中在6～8月份，其中6月中旬至7月中旬為本地梅雨季節，易發(fā)生暴雨，降雨量大，持續時(shí)間長(cháng)，最大日降雨量超200mm；短時(shí)強降雨導致地面積水匯入溝渠，現有排澇能力限制及排水渠道過(guò)水斷面影響，導致低洼地及排水不暢地區易產(chǎn)生內澇。

　　臺風(fēng)：夏季沿海地區臺風(fēng)對本地區產(chǎn)生一定影響，受臺風(fēng)等級及路徑影響可產(chǎn)生災情。

　　2.3重點(diǎn)防護對象

　　境內的黨政機關(guān)所在地，駐區部隊、鐵路、公路干線(xiàn)、工業(yè)園及居民住宅區、市政供水、供電、供氣等生命線(xiàn)工程設施。

　　3、組織體系與職責

　　3.1指揮機構

　　成立以街道辦事處主任為指揮長(cháng)的防汛抗旱指揮所，主要職責是負責處理本區域內防洪應急事務(wù)。指揮長(cháng)：，街道班子成員為副指揮長(cháng)，相關(guān)部門(mén)及社區行政負責人為成員。

　　3.2防指成員單位職責

　　組宣辦：負責把握城市防洪應急預案宣傳工作導向，及時(shí)開(kāi)展防洪應急預案的宣傳，及時(shí)宣傳報道在搶險中涌現的好人好事。負責防汛抗旱搶險過(guò)程對干部進(jìn)行考核、選拔優(yōu)秀干部。

　　武裝部：根據防汛需要，負責組織召集民兵投入抗洪搶險，協(xié)助公安部門(mén)維護搶險救災秩序和災區社會(huì )治安。

　　建設辦：負責協(xié)調城建系統排水渠、泵站安全運行，編制應急預案并負責組織實(shí)施；采取安全度汛相關(guān)措施；協(xié)調供電部門(mén)確保供電安全。汛期實(shí)行24小時(shí)聯(lián)合值班制度，確保境內排水泵站隨時(shí)投入排澇。

　　城管辦：負責保障運送防汛搶險救災人員和物資的道路交通安全通暢。

　　民政辦：負責防洪排澇應急的救災工作，對受害群眾實(shí)施救助安置。負責災情統計和檢查，統一災情及救災工作情況，及時(shí)提供災情信息。管理、分配救災物款并監督檢查其使用情況。組織、指導和開(kāi)展救災損贈工作。

　　文明辦：負責災區衛生防疫和醫療救護工作。災害發(fā)生后，及時(shí)向防指提供水旱災區疫情的防治信息，組織開(kāi)展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　生態(tài)辦：落實(shí)防汛搶險器材，及時(shí)將水情、雨情向防汛指揮所領(lǐng)導及各社區通報，加大對堤防巡查工作的督查。

　　3.3辦事機構

　　防汛指揮所下設辦公室，辦公地點(diǎn)在生態(tài)辦，具體負責防汛抗旱日常事務(wù)，掌握水情、雨情，了解信息，保持與相關(guān)單位聯(lián)系，向防指領(lǐng)導反饋情況，做好參謀。

　　4、預防與預警機制

　　4.1預防預警信息

　　氣象水文信息：通過(guò)中、短期天氣預報了解降水量、天氣形勢、臺風(fēng)生成走向趨勢及其它有關(guān)氣象信息；及時(shí)掌握降水量、蒸發(fā)、水位、流量、水量及其變化趨勢和洪峰水位、流量預計出現時(shí)間等水文特征值。

　　河道堤防信息：適時(shí)水位、流量、工程運行狀況、巡堤查險有關(guān)情況(包括出險隊伍人員組成、人數、交接班等)；工程出險情況(包括出險時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、程度、處置等情況)；負責處理?yè)岆U的行政責任人、技術(shù)責任人和應急通信聯(lián)絡(luò )方式、搶險隊伍、搶險消耗物資等。

　　洪澇災情信息:災情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、受災人口及群眾財產(chǎn)、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失；災害對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　4.2預防預警行動(dòng)

　�、贇庀笏�文預警行動(dòng)：當預報有災害性天氣，氣象部門(mén)及時(shí)向社會(huì )預警信息；當預報將發(fā)生嚴重洪水災害時(shí)，防指應提早預警，通知各部門(mén)做好應對準備。

　�、诤樗疄暮︻A警行動(dòng)：當江河水位達到警戒水位后，防指汛情信息，并可視情進(jìn)入緊急防汛期；當堤防或穿堤建筑物出現重大險情時(shí)，立即成立現場(chǎng)指揮機構，負責組織搶險，同時(shí)向上一級防汛機構報告。

　�、鄣刭|(zhì)災害預警行動(dòng)：當預報發(fā)生強降雨時(shí)，對地質(zhì)災害易發(fā)生區實(shí)行24小時(shí)值班和巡邏，一旦發(fā)現危險征兆，立即警示周邊群眾，快速轉移。

　�、芘_風(fēng)暴雨災害預警行動(dòng)：市氣象部門(mén)對可能造成災害的臺風(fēng)暴雨，及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、強度、移動(dòng)方向、速度和臺風(fēng)暴雨的量級和雨區分布等信息及時(shí)向社會(huì )。

　　5、應急響應

　　5.1應急響應的總體要求

　　按洪澇災害的嚴重程度和范圍，將應急響應劃分為I～IV四個(gè)級別，分別用紅、橙、黃、藍表示。各部門(mén)按防指要求在汛期實(shí)行24小時(shí)聯(lián)合值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，根據洪澇災害情況分級響應。

　　5.2應急響應

　　汛情預警應急等級由區防辦，街道防指響應。

　　5.3紅色（I級）汛情預警應急響應

　　5.3.1出現下列情況之一者，為紅色（I級）汛情預警響應:

　�、贇庀蟛块T(mén)紅色預警信號，且江河水位超警戒水位。

　�、陂L(cháng)江弋磯山或鳳凰頸站超過(guò)保證水位；境內支流超保證水位。

　�、酆拥揽赡馨l(fā)生特大洪水和防洪工程設施發(fā)生重大險情，重要堤段很可能或者已經(jīng)造成潰、決口及水閘垮塌。

　�、芪磥�(lái)36小時(shí)內，全區普降大暴雨，雨量已達大暴雨到特大暴雨，且降雨仍將繼續；中心城區24小時(shí)降雨量將達250毫米以上，或3小時(shí)降雨量將達100毫米以上且降雨可能持續。

　　5.3.2紅色（I級）汛情預警響應行動(dòng)：

　�、傩�布進(jìn)入緊急防汛期，防指迅速將情況上報；主要領(lǐng)導進(jìn)入防汛指揮中心指揮防洪搶險。

　�、谌�面啟動(dòng)防汛預案并按職責劃分和預案要求由各部門(mén)負責人主持抗洪搶險工作；未出現險情、災情的地區也要進(jìn)入警戒狀態(tài)，全力檢查，排除防洪隱患，確保安全。

　�、廴�面承擔本區域的防汛工作，并將工作情況報區防指；黨政主要負責人應到一線(xiàn)指揮，防指負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作。

　�、墚敺篮楣こ�、設施出現險情時(shí)，立即成立現場(chǎng)搶險指揮機構，全力組織搶險；并上報上級機構；按程序申請駐蕪人民、武警部隊參加抗洪搶險；根據預案轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守。

　　5.4橙色（Ⅱ級）汛情預警響應

　　5.4.1出現下列情況之一者，為橙色（Ⅱ級）汛情預警響應:

　�、贇庀蟛块T(mén)橙色預警信號,且江河水位超警戒水位。

　�、陂L(cháng)江超過(guò)歷史實(shí)測最高水位，并呈繼續上漲趨勢；境內支流超過(guò)警戒水位，并呈繼續上漲趨勢。

　�、酆拥揽赡馨l(fā)生大洪水，長(cháng)江及主要支流重要堤防可能發(fā)生潰堤、決口。

　�、芪磥�(lái)36小時(shí)內，全區將普降暴雨，雨量已達暴雨或到大暴雨且降雨仍將繼續；中心城區24小時(shí)降雨量將達到150毫米以上，或3小時(shí)降雨量已達50毫米以上，且降雨可能持續。

　　5.4.2橙色（Ⅱ級）汛情預警響應行動(dòng)

　�、俑鞑块T(mén)進(jìn)入警戒狀態(tài)，搶險隊伍集結待命，主管領(lǐng)導和帶班領(lǐng)導進(jìn)入臨戰狀態(tài)。②啟動(dòng)防汛預案，防指負責人應按照職責到組織指揮防汛工作；各部門(mén)、單位要全力配合防汛救災工作。

　�、劢值乐饕�負責人帶隊深入防洪重點(diǎn)區域檢查防汛工作，消除防洪隱患。

　�、艹霈F災情、險情的地區要提前進(jìn)入緊急狀態(tài)，動(dòng)員一切力量抗洪搶險，搶險救災工作按屬地管理原則，由出險地區負責組織指揮，并將情況及時(shí)向區防指報告。各專(zhuān)業(yè)搶險隊集結待命，職能部門(mén)按職責分工到重點(diǎn)部門(mén)巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置。必要時(shí)，可按程序申請駐蕪人民、武警部隊參加抗洪搶險。

　　5.5黃色（Ⅲ級）汛情預警響應

　　5.5.1出現下列情況之一者，為黃色（Ⅲ級）汛情預警響應：

　�、贇庀蟛块T(mén)黃色預警信號，且江河水位超警戒水位。

　�、陂L(cháng)江或一條主要支流超過(guò)警戒水位，并呈上漲趨勢。

　�、酆拥揽赡馨l(fā)生較大洪水，長(cháng)江或主要支流重要堤防可能發(fā)生重大險情。

　�、芪磥�(lái)36小時(shí)內，全區將普降大到暴雨，雨量已達暴雨到大暴雨，且降雨仍將繼續；中心城區降雨量將達100毫米以上，或6小時(shí)降雨量將達50毫米以上，或已達50毫米以上，且降雨可能持續。

　　5.5.2黃色（Ⅲ級）汛情預警響應行動(dòng)

　�、俳值乐饕�負責人與防指負責人協(xié)商，作出相應工作安排，密切監視汛情發(fā)展趨勢，加強防汛工作的指導；各地區、各部門(mén)進(jìn)入預警狀態(tài)，帶班領(lǐng)導上崗值班。

　�、谥蛋嗳藛T在向區防辦報告情況的同時(shí)，要將相關(guān)情況向分管領(lǐng)導報告。

　�、鄯乐附M織力量巡查，及時(shí)消除防汛隱患。

　　5.6藍色（Ⅳ級）汛情預警響應

　　5.6.1出現下列情況之一者，為藍色（Ⅳ級）汛情預警響應：

　�、贇庀蟛块T(mén)藍色預警信號，且江河水位接近或達警戒水位。

　�、陂L(cháng)江超過(guò)同期多年平均水位，接近或達到警戒水位；一般支流接近或達到歷史最高水位或超過(guò)保證水位。

　�、酆拥揽赡馨l(fā)生一般洪水，長(cháng)江干支流堤防局部可能發(fā)生較大險情。

　�、苁袣庀笈_預報，未來(lái)36小時(shí)內，全區將普降大雨，雨量已達暴雨，且降雨仍將繼續；中心城區24小時(shí)降雨量將達50毫米以上，或6小時(shí)降雨量將達30毫米以上，或已達30毫米以上且降雨可能持續。

　　5.6.2藍色（Ⅳ級）汛情預警響應行動(dòng)

　�、俜乐肛撠熑俗鞒鱿鄳�工作安排，加強汛情的'監視；各部門(mén)保持警戒值班。

　�、谥蛋嗳藛T密切監視汛情，按職責加強巡邏查險，并將巡查情況上報同級防汛指揮機構和帶班領(lǐng)導；防汛指揮機構或帶班領(lǐng)導將發(fā)生的情況及時(shí)向區防辦報告。

　　5.7信息報送和處理

　　汛情、工情、險情、災情等防汛信息應快速、準確、詳實(shí)上報。送街道防指及街道主要領(lǐng)導審核后，可向區防指上報。

　　5.8指揮和調度

　　出現災情后，防汛抗旱指揮部立即啟動(dòng)應急預案，防汛指揮機構人員到崗，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　青干堤水位在弋磯山水位13.2米時(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。堤水位在12米時(shí)確保不潰堤。24小時(shí)雨量不超過(guò)200毫米，不出現大面積內澇現象。街道境內的溝渠湖塘水系承包人不得攔網(wǎng)設壩阻水，汛期無(wú)條件服從街道防汛指揮所的統一指揮。

　　堤（未降堤）5公里堤防和青堤1.6公里堤防工作在街道防指的統一領(lǐng)導下，實(shí)行各責任段以社區主任（股份經(jīng)濟合作社董事長(cháng)）為第一責任人。

　　落實(shí)街道堤防管理方案相關(guān)措施，在5月10日之前集中對對未降堤堤防全面進(jìn)行清理雜樹(shù)、雜物和障礙物；同時(shí)對所有涵閘斗門(mén)開(kāi)啟閉合進(jìn)行一次全面的檢查，清理建筑垃圾、阻水壩、溝渠內水草，消除隱患。

　　進(jìn)入汛期，當水位到達9米時(shí)，街道防汛指揮所辦公室和堤防管理部門(mén)負責日常防汛工作，堅持24小時(shí)值班制度，及時(shí)掌握并做到轄區內水情、雨情等信息的上傳下達工作，密切注視本地及周邊地區的水情、雨情及天氣變化，并進(jìn)一步落實(shí)具體堤段內澇排積等防汛責任制，沿堤線(xiàn)各責任單位進(jìn)一步加強對堤防及斗門(mén)建筑物的巡查和維護，確保防汛工作正常開(kāi)展。

　　當水位達10.5米以上時(shí)，街道分管領(lǐng)導及社區主要責任人上崗到位，分工負責，巡邏隊上堤堅持24小時(shí)巡堤，搶險隊、打樁隊應急分隊隨時(shí)待命，做好搶險準備。

　　當水位超過(guò)11.5米接近12米時(shí)，街道指揮長(cháng)上堤到崗，我街將組織一切力量在區防指的統一指揮下，全民動(dòng)員，全力投入抗洪工作。確保水位達到12米時(shí)，堤防萬(wàn)無(wú)一失。

　　青堤：長(cháng)江水位在9.40米設防以下，由長(cháng)江河道局負責日常防汛管理工作；當長(cháng)江水位達到9.40-11.20米之間，實(shí)行24小時(shí)重點(diǎn)看護；當長(cháng)江水位達到11.2-13.40米以上，、東河股份經(jīng)濟合作社負責人帶隊上堤到崗，全面進(jìn)行青堤防汛工作。

　　5.9搶險救災

　　出現災情或重大險情后，防汛機構迅速對事件進(jìn)行監控、追蹤，按預案立即緊急處置，調集人力、物力及技術(shù)支持，實(shí)施搶險救援。

　　5.10安全防護和醫療救護

　　搶險人員進(jìn)入現場(chǎng)應采取安全防護措施保證自身安全，衛生部門(mén)加強受影響地區疾病和公共衛生事件監測、報告工作，落實(shí)各項防病措施，并派出醫療小分隊對受傷人員進(jìn)行緊急救護。

　　5.11應急響應結束

　　江河水位落至警戒水位以下，重大災情得到有效控制，并預報無(wú)較大汛情，街道防指在接到區防指指令后，宣布解除緊急防汛期。

　　6、應急保障

　　6.1通信與信息保障

　　在防汛預案執行過(guò)程中，通信與信息必須保證暢通，防指領(lǐng)導、現場(chǎng)指揮部與重要場(chǎng)所電信部門(mén)要保證通訊暢通。防洪應急搶險通訊錄，每年汛前必須更新。

　　6.2搶險與救援保障

　　搶險救援所需工程機械及裝備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、搶險隊伍在應急響應過(guò)程中必須按時(shí)按量提供，爭取時(shí)間，減少災情。

　　6.3供電與運輸保障

　　在抗洪搶險、搶排積澇、救災現場(chǎng)等，供電部門(mén)需確保供電，交通部門(mén)要保障搶險物資及搶險人員的運輸。

　　6.4治安與醫療保障

　　治安由災區所在地公安部門(mén)負責，衛生部門(mén)組織衛生防疫站開(kāi)展防疫消毒，醫院開(kāi)展疾病防治、搶救傷員等工作。

　　6.5物資與資金保障

　　防汛物資與汛前籌集儲備，發(fā)生險情時(shí)由區防汛抗旱指揮部調撥，交通部門(mén)組織調運至搶險現場(chǎng)；防汛經(jīng)費在年度預算中專(zhuān)項列支，遇特大汛情，申請追加特大防汛經(jīng)費。

　　6.6社會(huì )動(dòng)員保障

　　由防汛抗旱指揮所動(dòng)員社會(huì )力量投入到防汛，支持抗災、救災和災后重建工作。

　　6.7宣傳、培訓和演習

　　廣泛利用報紙、電臺、電視臺進(jìn)行防洪抗旱宣傳、市民防洪減災教育，參加區防指組織的培訓，使防汛隊伍召之即來(lái)，來(lái)之能戰。

　　7、后期處置

　　7.1災后救助

　　發(fā)生洪澇災害后應組織民政、衛計、公安等有關(guān)部門(mén)做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學(xué)校復課、水毀修復和重建家園等災后救助工作。

　　7.2搶險物資補充

　　針對當年防洪搶險物資消耗情況，安排專(zhuān)項資金，及時(shí)補充到位。

　　7.3水毀工程修復

　　汛期結束或洪水退去后，街道要組織有關(guān)部門(mén)或工程管理單位做好前期工作，提出水毀修復計劃，力爭下次洪水到來(lái)之前恢復主體功能。

　　7.4災后重建

　　各相關(guān)部門(mén)應根據汛期災害損失情況，盡快組織災后重建。原則上按原標準恢復，但經(jīng)上級批準同意的重要工程，可提高標準重建。

　　7.5保險與補償

　　當年受災區的保險與補償，由區財政，水利會(huì )同保險等部門(mén)參照有關(guān)規定，組織檢查財產(chǎn)損失，提出補償、保險償付標準和辦法，報區政府及有關(guān)保險部門(mén)批準后執行。

　　7.6調查與總結

　　防辦應針對當年防洪工作的各個(gè)方面和環(huán)節進(jìn)行定性和定量的總結、分析和評估，當年汛后即提出改進(jìn)意見(jiàn)，必要時(shí)引進(jìn)外部評價(jià)機制，征求意見(jiàn)和建議，整理修改后上報，以利下年度提高防洪應急工作水平。

　　8、附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

　　城市防洪應急預案：是在現有市區工程實(shí)施條件和防洪能力下，針對不同水平、氣象的條件，而預先制定的對策和措施，使各級防汛指揮部門(mén)實(shí)施指揮決策的依據之一。

　　8.2預案管理與更新

　　預案管理與更新由街道防汛抗旱指揮所負責，按照區防指要求，對需要更新的內容及時(shí)更新。

　　8.3獎勵與責任追究

　　對防汛搶險和救災工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規定進(jìn)行表彰和獎勵；對防汛工作中造成損失，依據有關(guān)法律法規，追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　8.4預案解釋部門(mén)

　　本預案由街道防汛抗旱指揮所辦公室會(huì )同街道黨政辦負責解釋。

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