污染天氣應急預案(精選6篇)
在學(xué)校抑或是社會(huì )中,難免會(huì )出現一些事故,為了避免事情愈演愈烈,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的污染天氣應急預案(精選6篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
污染天氣應急預案1
1總則
1.1編制目的為建立健全我公司重污染天氣應急響應機制,提高我公司全體員工對重污染天氣的預防、預警和應對能力,及時(shí)有效應對重污染天氣,最大限度降低對大氣的污染,維護社會(huì )穩定,保障市民生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,制訂本方案。
1.2編制依據
1.2.1法律法規、規章
。1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
。2)《中華人民共和國大氣污染防治法》;
。3)《中華人民共和國氣象法》
。4)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》;
。5)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》;
。6)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》);
。7)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區域空氣質(zhì)量的指導意見(jiàn)的通知》國辦發(fā)〔20xx〕33號;
。8)《城市大氣重污染應急預案編制指南》環(huán)辦函[20xx]504號
1.2.2標準、技術(shù)規范
。1)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》;
。2)《大氣污染物綜合排放標準》;
。3)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)技術(shù)規定(試行)》。
1.3適用范圍
本方案適用于我公司區域內的重污染天氣及區域外發(fā)生的可能波及到我公司的重污染天氣應對工作。
1.4工作原則
。1)堅持以人為本,預防為主。加強對公司粉塵監測、監控并實(shí)施監督管理,建立重污染天氣事件風(fēng)險防范體系,積極預防、及時(shí)控制、消除隱患,提高重污染天氣事件防范和處理能力,最大程度地保障員工健康和生命財產(chǎn)安全;
。2)堅持屬地管理,統一領(lǐng)導。將重污染天氣應急響應納入公司突發(fā)事件應急管理體系,實(shí)行“公司統一領(lǐng)導指揮,各部門(mén)積極參與和具體負責”的原則,加強各部門(mén)之間協(xié)同與合作,充分發(fā)揮部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,提高快速反應能力;
。3)堅持加強預警,提前響應。積極做好空氣環(huán)境和氣象條件的應對,及時(shí)準確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,做好重污染天氣事件預測預報工作,做到及時(shí)、快速和有效應對;
。4)堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng),全員參與。建立公司統一領(lǐng)導,部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),職工廣泛參與工作機制,最大限度減少空氣重污染事件對社會(huì )造成的影響和危害。
2組織指揮
2.1組織機構
根據聊城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區環(huán)境保護局及北城街道環(huán)境保護辦公室的要求,我公司成立了重污染天氣應對工作領(lǐng)導小組(簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”)。主要職責:負責統一組織、協(xié)調重污染天氣應對工作。
組長(cháng):總經(jīng)理張x擔任
副組長(cháng):由分管環(huán)境保護工作的辦公室主任孫x擔任。
成員:各部門(mén)負責人等。
領(lǐng)導小組辦公室
領(lǐng)導小組辦公室主任由分管環(huán)境保護的孫x擔任。地點(diǎn)設置在公司辦公室,作為重污染天氣應對的日常工作機構。
主要職責:負責貫徹領(lǐng)導小組的批示和部署重污染天氣采取的應急響應措施。
3監測與預警
3.1污染分級
根據環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)技術(shù)規定》分級方法,空氣質(zhì)量指數(AQI)在201—300之間為重度污染;在301-500之間為嚴重污染。依據空氣質(zhì)量預報,同時(shí)綜合考慮空氣污染程度和持續時(shí)間,將空氣重污染分為4個(gè)預警級別,由低到高順序依次為藍色(IV級)預警、黃色(III級)預警、橙色(II級)預警、紅色(I級)預警。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警級別可以提升、降低或解除預警。
1、藍色(IV級)預警:
經(jīng)預測,本市未來(lái)一天將發(fā)生200<(AQI)環(huán)境質(zhì)量指數<500時(shí);
2、黃色(III級)預警:
。1)經(jīng)預測,將連續三天發(fā)生200<AQI≤300時(shí);或未來(lái)三天將交替發(fā)生200<AQI≤300或300<AQI<500時(shí);
。2)收到省重污染天氣應急指揮機構通報,我公司將連續三天發(fā)生200<AQI≤300時(shí);或未來(lái)三天將交替發(fā)生200<AQI≤300或300<AQI<500時(shí);
3、橙色(II級)預警:
。1)經(jīng)預測,本市將連續三天發(fā)生300<AQI<500時(shí);
。2)收到省重污染天氣應急指揮機構通報,我公司將連續三天發(fā)生300<AQI<500時(shí);
。3)省重污染天氣應急指揮機構發(fā)布全省或本市所在區域橙色(II級)預警時(shí)。
4、紅色(I級)預警:
。1)經(jīng)預測,本市未來(lái)一天將發(fā)生AQI≥500時(shí);
。2)收到省重污染天氣應急指揮機構通報,我公司未來(lái)一天將發(fā)生AQI≥500時(shí);
。3)省重污染天氣應急指揮機構發(fā)布全省或本市所在區域紅色(I級)預警時(shí)。
4應急響應措施
1藍色(IV級)應急措施
。1)確保三分之一的員工乘坐公共或低碳交通工具上下班,減少機動(dòng)車(chē)上路行駛;
。2)機動(dòng)車(chē)駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火,減少車(chē)輛原地怠速運行,減少機動(dòng)車(chē)日間加油;
。3)公司內灑水降塵頻次為2次/天,加強噴丸、拋丸煙塵處理;
。4)增加道路清掃保潔頻次,減少廠(chǎng)內交通揚塵污染;
。5)生產(chǎn)車(chē)間控制污染工序生產(chǎn),減少大氣污染物排放;2黃色(Ⅲ級)應急措施
在執行藍色(IV級)響應措施的基礎上,還應采取以下措施。
。1)確保40%的員工不開(kāi)機動(dòng)車(chē)上下班;
。2)建議員工盡量減少能源消耗,空調冬季調低2-4攝氏度、夏季溫度調高2-4攝氏度;
。3)減少一半含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;
。4)及時(shí)安排生產(chǎn)計劃,減少生產(chǎn)任務(wù)的20%并積極配合市政府的預警措施,減少20%單位公車(chē)外出的派遣。對廠(chǎng)區內地面灑水的頻次增加為3次/天,禁止垃圾焚燒,對渣土進(jìn)行覆蓋。
3橙色(Ⅱ級)應急措施
在執行黃色(Ⅲ級)應急措施的基礎上,還應采取以下措施。
。1)確保80%的員工不開(kāi)機動(dòng)車(chē)上下班;
。2)停止含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;
。3)及時(shí)安排生產(chǎn)計劃,減少生產(chǎn)任務(wù)的30%并積極配合市政府的預警措施,減少30%單位公車(chē)外出的派遣;
4紅色(Ⅰ級)應急措施
在執行橙色(Ⅱ級)應急措施的基礎上,還應采取以下措施。
。1)嚴格禁止員工駕駛機動(dòng)車(chē)上下班;
。2)及時(shí)安排生產(chǎn)計劃,減少生產(chǎn)任務(wù)的50%并積極配合市政府的預警措施,減少50%單位公車(chē)外出的派遣;
。3)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部不安排物流公司進(jìn)行貨物發(fā)放。
5應急終止
1應急終止的條件
接收到上級主管部門(mén)發(fā)送的重污染天氣解除預警通知的同時(shí)終止應急響應。
2應急終止的程序
。1)領(lǐng)導小組確認了終止時(shí)間,并報總經(jīng)理批準。
。2)經(jīng)總經(jīng)理批準后領(lǐng)導小組下達應急終止命令,并及時(shí)向全公司公布。
6總結評估
1重污染天氣的調查分析與后果評估
由各部門(mén)負責人等組織實(shí)施應急的總結評價(jià)工作。評價(jià)的基本依據:一、環(huán)境應急過(guò)程記錄;二、各成員單位應急措施的總結報告;三、應急措施的實(shí)際效果等;得出的主要結論應涵蓋以下內容:一是事件等級;二是應急總任務(wù)及部分任務(wù)完成情況;三是是否符合保護環(huán)境的總要求;四是采取的重要防護措施與方法是否得當;五是環(huán)境應急的規模、環(huán)境應急程度與速度是否與任務(wù)相適應;六是環(huán)境應急處置中對利益與代價(jià)、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;七是應急預案的修訂建議及需要得出的其他結論等。
2獎勵與責任追究
公司對在應急響應工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,應當予以表彰、獎勵;
對在應急事件的預防、報告、調查、控制和應急處置過(guò)程中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者失職、瀆職,以及其他違規違紀行為的人員,依法給予批評和罰款處分。
7預案管理
。1)預案宣傳。
安全環(huán)保部應充分利用報刊欄,加強預案以及重污染天氣應急法律、法規和預防、避險、自救、互救常識的宣傳,及時(shí)、準確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息,正確引導輿論。
。2)預案培訓。
安全環(huán)保部應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度,根據應急預案職責分工,制定培訓計劃,明確培訓內容與時(shí)間,并對培訓效果進(jìn)行考核,確保培訓規范有序進(jìn)行。
。3)預案演練。
最經(jīng)經(jīng)常出現重污染天氣,安全環(huán)保部可以把實(shí)際執行預案的情況作為演練,演練后應及時(shí)進(jìn)行總結評估,提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。
。4)預案修訂。
有下列情形之一的,應當及時(shí)進(jìn)行修訂:
一、重污染天氣應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的;
二、依據的法律、行政法規、規章等發(fā)生變化的;
三、重污染天氣應急領(lǐng)導機構經(jīng)采納的員工意見(jiàn)認為應當修訂的內容和方法等其他情況。
污染天氣應急預案2
一、制定目的
為有效預防和治理大氣重污染,及時(shí)果斷地采取超常措施,最大程度減輕重污染天氣給師生帶來(lái)的身心損傷,切實(shí)保障師生生命安全,維護正常的教育教學(xué)秩序,根據《Xx縣重污染天氣應急預案》及《Xx縣教育系統重污染天氣應急預案》有關(guān)規定和要求,制定本預案。
二、工作原則
1.以人為本,強化監控。把保障師生生命安全放在防御工作首位,密切空氣污染指數變化,認真做好各項防范工作。
2.落實(shí)責任,加強監督?h教育局負責直屬單位重污染天氣應急處置工作的組織實(shí)施,并對各學(xué)校重污染天氣應急處置工作進(jìn)行指導和監督;在當地政府統一領(lǐng)導下負責轄區內學(xué)校重污染天氣應急處置工作的組織實(shí)施和監督指導;學(xué)校在教育局領(lǐng)導下,負責本學(xué)校應急處置工作的具體實(shí)施,一把手是第一責任人。
3.快速反應,果斷處置?h重污染天氣應急指揮部辦公室污染預警發(fā)出后,教育局根據不同污染預警等級,迅速響應,及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案,學(xué)校密切配合,積極落實(shí)相應處置措施。
三、應急救援指揮組織及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:全體教師
工作小組職責
負責各項應急措施的組織協(xié)調;整理應急措施落實(shí)情況,并及時(shí)向指揮部領(lǐng)導匯報。
在縣教育局領(lǐng)導下,按要求編制本學(xué)?諝庵匚廴緫鳖A案,并向縣教育局重污染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。根據縣教育局重污染天氣應急指揮部辦公室要求,啟動(dòng)并實(shí)施好各項應急處置措施。
學(xué)校負責組織實(shí)施縣局各項實(shí)施方案
學(xué)校必須嚴格執行值班制度,應急值班電話(huà)必須24小時(shí)有人盯守,并保證有一名領(lǐng)導班子成員帶班。
污染天氣應急預案3
一、適用范圍
本預案適用于本市轄區內所有中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)及幼兒園。
二、重污染天氣預警分級
根據環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)技術(shù)規定(試行)》(HJ633-2012)分級方法,空氣質(zhì)量指數在200以上為空氣重污染。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關(guān)規定,依據空氣質(zhì)量預測結果,綜合考慮空氣污染程度和持續時(shí)間,將空氣重污染狀況分為三個(gè)預警響應級別,由輕到重順序依次為黃色預警(Ⅲ級)、橙色預警(Ⅱ級)、紅色預警(Ⅰ級)。紅色預警(Ⅰ級)為最高級別。
黃色預警(Ⅲ級):預測持續3天及以上發(fā)生重度污染天氣狀況時(shí)(200<AQI<300);
橙色預警(Ⅱ級):預測持續3天及以上發(fā)生嚴重污染天氣狀況時(shí)(300<AQI<500);;
紅色預警(Ⅰ級):預測持續1天及以上發(fā)生極嚴重污染天氣狀況時(shí)(AQI≥500);
三、重污染天氣應急措施
根據重污染天氣預警級別,分別采取相應的應急響應措施,主要有:
(一)黃色預警(Ⅲ級)
小學(xué)、幼兒園減少戶(hù)外活動(dòng)。
(二)橙色預警(Ⅱ級)
中小學(xué)、幼兒園停止戶(hù)外體育課、課間操;停止露天體育比賽活動(dòng);停止戶(hù)外大型活動(dòng)和大型聚會(huì )。
(三)紅色預警(Ⅰ級)
中小學(xué)、幼兒園暫時(shí)停課。停課期間,中小學(xué)、幼兒園應按照“停課不停學(xué)”的原則,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、通訊等途徑與家長(cháng)和學(xué)生保持聯(lián)系,提出可參考的合理化學(xué)習建議;教師要合理調整教學(xué)方式,靈活安排學(xué)習內容,指導學(xué)生開(kāi)展自主學(xué)習,提示家長(cháng)在家對孩子進(jìn)行生活和安全教育。
重污染天氣預警期間,學(xué)?梢愿鶕诘貐^及周邊空氣質(zhì)量狀況實(shí)際,作出相應調整,報上級教育主管部門(mén)同意后實(shí)施。
四、重污染天氣預警發(fā)布與解除
市教育局成立重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”),下設辦公室負責日常工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市教育局辦公室。
領(lǐng)導小組辦公室與市重污染天氣應急工作指揮部實(shí)行空氣質(zhì)量監測信息聯(lián)動(dòng),接受預警發(fā)布與解除指令后,報領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng),并按照領(lǐng)導小組要求,通過(guò)市教育局站、信息傳輸平臺、電話(huà)傳真或短信息等方式向各縣(市)區教育行政部門(mén)發(fā)布與解除預警信息。區縣教育行政部門(mén)負責組織轄區內中小學(xué)、幼兒園(含職業(yè)學(xué)校)啟動(dòng)或解除預警響應預案。
五、重污染天氣應急職責分工
。ㄒ唬┦薪逃致氊
1.辦公室
負責接受市重污染天氣應急工作指揮部預警發(fā)布、解除指令;負責組織發(fā)布、解除預警信息;負責信息報送及有關(guān)協(xié)調工作。
2.宣傳法規處
負責與宣傳單位聯(lián)系,通過(guò)公眾媒體和教育政務(wù)微博等發(fā)布預警信息,分析有關(guān)輿情,并做好宣傳應對工作。
3.體育衛生與藝術(shù)教育處
負責指導各縣(市)區教育局、學(xué)校制定減少戶(hù)外活動(dòng)、停止體育科技比賽活動(dòng)預警響應預案;負責全市中小學(xué)有關(guān)戶(hù)外室外活動(dòng)、體育課、大課間活動(dòng),業(yè)余訓練、體育考試測試和運動(dòng)會(huì )應對安排的預警響應;負責全面監督中小學(xué)應急預案啟動(dòng)及應急響應措施的落實(shí)情況,并及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室反饋。
4.基礎教育處
負責指導縣市區和中小學(xué)制定停課預警響應預案;負責全市中小學(xué)停課應對安排的預警響應。指導學(xué)校安排學(xué)生開(kāi)展自主學(xué)習,保證中小學(xué)“停課不停學(xué)”。
5.學(xué)前教育處
負責指導縣市區及幼兒園制定停園預警響應預案;負責全市幼兒園停園應對安排的預警響應。全面監督檢查幼兒園應急預案啟動(dòng)及應急響應措施的落實(shí)情況,并及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室反饋。
6.職業(yè)與高等教育處
負責指導中等職業(yè)學(xué)校制定預警響應預案;負責全市中等職業(yè)學(xué)校預警響應。全面監督檢查市屬職業(yè)學(xué)校應急預案啟動(dòng)及應急響應措施的落實(shí)情況,并及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室反饋。
。ǘ┛h(市)區教育局職責
1.各縣(市)區教育局應根據《濟南市教育局重污染天氣應急預案(修訂版)》制定分預案,指導所屬中小學(xué)、幼兒園做好預案制定工作,并組織預警應急響應措施的實(shí)施。
2.縣(市)區教育局應在預警響應期間督促檢查所屬中小學(xué)校及幼兒園預案的落實(shí)情況,統籌協(xié)調停課后課程調整和學(xué)生體育競賽、體育考試延期調整等工作,減少因天氣環(huán)境原因對學(xué)生學(xué)習和體育鍛煉產(chǎn)生的影響。
。ㄈ└骷壐黝(lèi)學(xué)校、幼兒園職責
1.各中小學(xué)和幼兒園應在上級教育主管部門(mén)指導下,制定重污染天氣應急預案,并在接到預警指示后啟動(dòng)實(shí)施。
2.各中小學(xué)和幼兒園在按照應急預警級別減少或停止戶(hù)外運動(dòng)時(shí),要組織并指導學(xué)生和兒童在室內上好體育課及開(kāi)展體育活動(dòng),或通過(guò)創(chuàng )編室內健身操等多種方式指導學(xué)生體育鍛煉的方法和知識;在停課期間,要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、通訊等形式,為學(xué)生提供學(xué)習計劃和自學(xué)指導,并提示家長(cháng)注意控制學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間,并做好學(xué)生看護工作,保證學(xué)生在家安全;有留校學(xué)生的學(xué)校,應全天開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室和室內體育館場(chǎng),安排好在校留宿學(xué)生的校內生活。
3.各中小學(xué)要在預警應急響應期間,要科學(xué)合理安排好因臨時(shí)停課耽誤課程的調課補課,確保體育課和其他學(xué)科課時(shí)和課程計劃的落實(shí);加強學(xué)生每日晨檢并做好跟蹤調查,對出現異常狀況的學(xué)生及時(shí)采取適當隔離措施,通知家長(cháng)并及時(shí)上報上級教育部門(mén)。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,確保責任到人
各有關(guān)單位要高度重視重污染天氣應急工作,從切實(shí)保護中小學(xué)生和幼兒園兒童身體健康的實(shí)際出發(fā),加強對此項工作的領(lǐng)導,各縣(市)區教育局要成立重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組,建立健全工作制度,研究制定科學(xué)可行的應急預案,保證此項工作落到實(shí)處。各級教育部門(mén)和學(xué)校、幼兒園要認真制定并實(shí)施應急預案,并確保在預警響應期間主管領(lǐng)導、責任部門(mén)負責人通訊暢通,并及時(shí)收集反饋有關(guān)信息。
(二)嚴格落實(shí)責任,確保學(xué)生身心健康
重污染天氣應急工作社會(huì )影響面廣,責任重大,各級教育部門(mén)和各有關(guān)單位要根據空氣重污染應急工作需要抓好各項任務(wù)落實(shí),明確職責分工,保證任務(wù)到位、責任到位、人員到位,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(三)加強宣傳教育,確保信息報送暢通
各有關(guān)單位要加強對預防重污染天氣的宣傳教育,使全體干部師生及家長(cháng)了解重污染天氣的危害程度、預警類(lèi)別及應急預案內容,掌握一定的防護知識與技能;加強對輿情的引導,及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò )輿情的應對工作。在預警應急相應期間,要加強應急值班,保證通訊聯(lián)絡(luò )暢通,及時(shí)接收和報送信息,在每次預警發(fā)布與解除1小時(shí)內按規定上報落實(shí)情況。
污染天氣應急預案4
1.總則
1.1目的
為更好落實(shí)市、區關(guān)于重度污染天應急管理工作有關(guān)精神,建立健全重污染天氣預警和應急機制,確保重污染天氣時(shí)我局應急工作高效、有序進(jìn)行,保障公眾身體健康,促進(jìn)社會(huì )和諧,新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市大氣污染應急預案編制指南》及陜西省、西安市《重污染天氣應急預案》等法律、法規、規章和文件規定,結合我局承擔職責,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我區行政區域內重度污染天氣時(shí),各拆遷工地濕法作業(yè)措施落實(shí)及組織落實(shí)焚燒冒黑煙、明火燒烤、油煙凈化設施使用監管措施等應對工作。
1.4工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸。通過(guò)采取各種措施,最大限度降低重污染天氣造成的危害。
。ǘ╊A防為主。通過(guò)采取得力的防范措施,提前預防,盡可能避免造成惡劣后果。
。ㄈ┌醇壺撠。按照區政府重度污染天氣應急總體預案要求,按照職能分工實(shí)行按級負責制。
。ㄋ模﹨f(xié)調聯(lián)動(dòng)。加強同區治污減霾辦、環(huán)保等職能部門(mén)協(xié)作和聯(lián)動(dòng),建立健全信息共享機制。充分利用12342城管客服熱線(xiàn)及公共網(wǎng)站、微信平臺等渠道發(fā)揮市民群眾的參與度,提高公眾防護、參與意識,共同推進(jìn)工作。
2.組織機構及職責
2.1應急組織機構與職責
新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急指揮工作由新城區執法局治污減霾領(lǐng)導小組統一指揮。
主要職責是:協(xié)調制定本局重度污染天應急預案;指揮和協(xié)調全局重度污染天應急事件的處置;協(xié)調調查和處理較大和重大重度污染天氣職責落實(shí)不力事件。
2.2組織體系
。ㄒ唬└鹘洲k城管執法中隊、火車(chē)站廣場(chǎng)管委會(huì )城管執法中隊負責屬地區域內重度污染天氣應急工作;直屬一中隊、直屬二中隊分別按照城內、城外區域劃分做好重度污染天氣應急工作。
。ǘ┚种挝蹨p霾辦公室下設的檢查一組、檢查二組負責對各執法中隊重度污染天工作措施落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。重度污染天預警級別達到二級以上(含二級)(橙色)時(shí),除檢查一組、檢查二組外,由機關(guān)其他科室分別抽出專(zhuān)人配合檢查一組、檢查二組開(kāi)展監督檢查。
同時(shí),各業(yè)務(wù)科室積極應對重污染天氣應急工作:執法監督科和考評辦負責對重污染天氣應急檢查;信息處置中心負責對重污染天氣相關(guān)投訴問(wèn)題處置并做好回復;法規宣傳科負責對重污染天氣應急工作法律法規解釋?zhuān)痪洲k公室負責對重污染天氣媒體反映問(wèn)題回復及相關(guān)信息報道工作;行政科負責對重污染天氣檢查車(chē)輛的調配、值班安排等工作。
3.預警響應
3.1預警劃分
按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重程度,將預警劃分為四個(gè)等級,由低到高依次為IV級預警、III級預警、II級預警、I級預警,分別用藍、黃、橙、紅顏色標示,I級預警(紅色)為最高級別。
3.2響應程序
。ㄒ唬┪揖指鶕䥇^級下達的空氣重污染預警發(fā)布與解除指令,執行或解除重度污染天氣預警應急工作。
。ǘ┛諝庵匚廴绢A警發(fā)布后,局屬各中隊分別依照預警級別對屬地區域相關(guān)職能工作進(jìn)行落實(shí);檢查一組、檢查二組分別對各中隊工作落實(shí)情況進(jìn)行監督,查看值守人員在崗情況并及時(shí)匯總情況上報局重度污染天氣應急領(lǐng)導小組,規劃方案《新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急預案》。
3.3響應措施
3.3.1IV級(黃色)應急響應及措施
IV級應急響應啟動(dòng)時(shí),局屬各中隊、機關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組分別依照局年度治污減霾工作實(shí)施方案中相關(guān)任務(wù)、職責開(kāi)展工作,
3.3.2III級應急響應及措施
III級應急響應啟動(dòng)時(shí),局屬各中隊、機關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組除依照局年度治污減霾工作實(shí)施方案中相關(guān)任務(wù)、職責、措施開(kāi)展工作外,同時(shí)開(kāi)展揚塵防治餐飲業(yè)治理等工作。措施如下:
。ㄒ唬┎疬w工地監管
。1)相關(guān)街辦執法中隊對屬地區域拆遷工地進(jìn)行監管,落實(shí)停工措施。
。2)直屬一隊、直屬二隊配合街辦中隊對拆遷工地停工措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并將區域內各拆遷工地停工措施落實(shí)情況報執法監督科,由執法監督科統一匯總后上報區重污染天氣應急指揮部辦公室和區監察局。
。ǘ┓贌龁(wèn)題監管
。1)各街辦執法中隊負責對屬地區域內焚燒行為的查處,直屬一隊、直屬二隊、檢查一組、檢查二組落實(shí)輔助檢查,發(fā)現問(wèn)題按照“先滅火、后處罰”的方式,隨后通知屬地中隊查處并制作法律文書(shū)。
。2)局屬各中隊、檢查一組、檢查二組檢查焚燒行為重點(diǎn)區域包括:廢品回收點(diǎn)周邊、保潔員道班房、背街小巷老舊商店(不具備取暖條件的)、建筑工地等周邊。
。3)局辦公室與信息處置中心配合,負責加強宣傳,充分發(fā)揮12342城管投訴熱線(xiàn)作用,依據市執法局2013年制定的治污減霾工作(重點(diǎn)是明火點(diǎn))有獎舉報機制,積極鼓勵市民群眾共同參與、監督。
。ㄈ┞短鞜炯400平米以上餐飲門(mén)店監管
。1)執法監督科每周組織人員開(kāi)展不少于1次的夜市大檢查和不少于2次的聯(lián)合執法活動(dòng),并制作詳細的聯(lián)合執法情況臺賬(含活動(dòng)安排和圖片資料、信息、活動(dòng)小結等)。
。2)各街辦中隊以年度為單位,每年六月份與屬地燒烤店負責人簽訂協(xié)議書(shū)并開(kāi)展約談,逐步推行夜市燒烤門(mén)店黑名單制度。
。3)各街辦中隊以年度為單位,每年第一季度、第三季度分別對屬地區域400平米以上餐飲門(mén)店進(jìn)行臺賬更新統計。
。4)各街辦中隊每周對400平米以上門(mén)店進(jìn)行不少于3次的自查,檢查一組、檢查二組每周開(kāi)展不少于2次的抽查,凡在自查或抽查中發(fā)現400平米以上餐飲門(mén)店未安裝或使用油煙凈化設施的,聯(lián)合工商等職能部門(mén),由區重度污染天應急指揮部門(mén)授權對該門(mén)店實(shí)行強制停業(yè)。
。5)執法監督科負責匯總上報400平米以上餐飲門(mén)店停業(yè)名單,并報區重度污染天氣應急指揮部辦公室和區監察局備案。
3.3.3II級、I級應急響應及措施
II級應急響應啟動(dòng)時(shí),增加對400平米以上餐飲門(mén)店自查次數1次、抽查1次;I級應急啟響應動(dòng)時(shí),增加對400平米以上餐飲門(mén)店自查次數2次、抽查2次。
II級應急響應啟動(dòng)時(shí),增加露天燒烤夜間大檢查次數至2次、聯(lián)合執法至3次;I級應急啟響應動(dòng)時(shí),增加露天燒烤夜間大檢查次數至4次、聯(lián)合執法每?jì)扇臻_(kāi)展1次。
3.3.4重度污染天應急工作資料報送
局屬各中隊對屬地區域應急工作情況、報表進(jìn)行統計,按照要求報送執法監督科,執法監督科匯總后按時(shí)限、要求上報新城區重度污染天氣應急領(lǐng)導小組。
3.4應急結束
重度污染天應急工作解除后,根據區級安排,結束應急工作,開(kāi)展日常監管,并認真總結經(jīng)驗教訓。
4.附則
4.1預案更新
本預案根據市、區《應急預案管理辦法》有關(guān)規定,視情況變化及時(shí)修改。
4.2預案報備
本預案須報區重度污染天氣應急領(lǐng)導小組備案。
4.3預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
污染天氣應急預案5
一、總則
。ㄒ唬┲贫康.
為有效預防和治理大氣重污染,及時(shí)果斷地采取超常措施,最大程度減輕重污染天氣給師生帶來(lái)的身心損傷,切實(shí)保障師生生命安全,維護正常的教育教學(xué)秩序,根據《石家莊市重污染天氣應急預案(暫行)》及有關(guān)規定和要求,制定本預案。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于全市各級各類(lèi)學(xué)校和幼兒園重污染天氣的預防及應急處置。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1.以人為本,強化監控。把保障師生生命安全放在防御工作首位,密切空氣污染指數變化,認真做好各項防范工作。
2.落實(shí)責任,加強監督。市教育局負責市屬高校、直屬單位重污染天氣應急處置工作的組織實(shí)施,并對各縣(市)、區教育局重污染天氣應急處置工作進(jìn)行指導和監督;各縣(市)、區教育局在當地政府統一領(lǐng)導下負責轄區內學(xué)校重污染天氣應急處置工作的組織實(shí)施和監督指導;各級各類(lèi)學(xué)校在所屬教育局領(lǐng)導下,負責本學(xué)校應急處置工作的具體實(shí)施,一把手是第一責任人。
3.快速反應,果斷處置。市重污染天氣應急指揮部辦公室污染預警發(fā)出后,市、縣(區)兩級教育局、各級各類(lèi)學(xué)校根據不同污染預警等級,迅速響應,及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案,并與有關(guān)部門(mén)密切配合,積極落實(shí)相應處置措施。
二、應急救援指揮組織及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
市教育局成立重污染天氣應急指揮部,局長(cháng)任總指揮,相關(guān)局領(lǐng)導任副總指揮,局安全處、思政體衛處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規處、辦公室、規劃財務(wù)處負責人為成員。
指揮部下設辦公室,辦公室設在市教育局安全處。辦公室主任由市教育局調研員車(chē)國利兼任。辦公室下設綜合組、應急組、督導組、宣教組,工作人員由機關(guān)各處室工作人員組成。
。ǘ┕ぷ餍〗M職責
1.綜合組(由局安全處牽頭,辦公室、規劃財務(wù)處、思政體衛處抽調人員組成)。負責督促指導各縣(市)、區教育局,各級各類(lèi)學(xué)校編制重污染天氣應急預案;負責各項應急措施的組織協(xié)調;負責與有關(guān)部門(mén)的溝通和向市政府信息上報等工作。
2.應急組(由局安全處牽頭,思政體衛處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規處抽調人員組成)。負責與市重污染天氣應急指揮部辦公室聯(lián)系溝通,及時(shí)接收預警信息,通知相關(guān)縣(市)、區,學(xué)校啟動(dòng)預案并匯總、整理應急措施落實(shí)情況,并及時(shí)向指揮部領(lǐng)導匯報。
3.督導組(由局安全處牽頭,辦公室、紀檢監察室、人事處抽調人員組成)。負責對重污染天氣預警應急措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導,并向應急組反饋。
4.宣教組(由思政體衛處牽頭,健康教育指導中心、信宣中心抽調人員組成)負責在全市教育系統開(kāi)展生態(tài)環(huán)境教育、應對重污染天氣防御措施教育;負責全市教育系統重污染天氣預警工作的宣傳報道。
。ㄈ┛h(市)、區教育局職責
在當地政府的統一領(lǐng)導下,負責所管轄學(xué)校重污染天氣應急工作,按要求編制本地空氣重污染應急預案,并向市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。
。ㄋ模┦袑俑咝、直屬學(xué)校職責
在市教育局領(lǐng)導下,按要求編制本學(xué)?諝庵匚廴緫鳖A案,并向市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。根據市教育局重污染天氣應急指揮部辦公室要求,啟動(dòng)并實(shí)施好各項應急處置措施。
三、預警分級與發(fā)布
。ㄒ唬╊A警分級
根據《石家莊市重污染天氣應急預案(試行)》相關(guān)規定,我市重污染天氣分為三級,分別為Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅰ級(紅色)預警,Ⅰ級預警為最高級別。
、蠹夘A警(黃色):經(jīng)預測,我市將發(fā)生連續三天AQI>200(指城市所有國控環(huán)境空氣監測點(diǎn)AQI日均值),但未達到Ⅱ級、Ⅰ級預警等級,空氣質(zhì)量為重度污染或以上級別。
、蚣夘A警(橙色):經(jīng)預測,我市將發(fā)生連續三天500>AQI>300,空氣質(zhì)量為嚴重污染級別。
、窦夘A警(紅色):經(jīng)預測,我市將發(fā)生一天以上AQI≥500,空氣質(zhì)量為極嚴重污染。
當臭氧是首要污染物時(shí),要同時(shí)計算次要污染物AQI指數,并按照次要污染物AQI指數進(jìn)行預警級別劃分。
。ǘ╊A警發(fā)布
市區范圍內預警信息發(fā)布:由應急組負責,根據市重污染天氣應急指揮部辦公室所發(fā)布的預警信息,及時(shí)向市教育局重污染天氣應急指揮部匯報,并根據指揮部決定向直屬學(xué)校、各區教育局發(fā)布。
縣(市)、礦區預警信息發(fā)布:由應急組負責,及時(shí)轉發(fā)市重污染天氣應急指揮部辦公室所發(fā)布的預警信息;由各縣(市)、礦區教育局負責,根據本地重污染天氣應急指揮機構的預警信息,及時(shí)向所屬學(xué)校發(fā)布。
四、應急措施
應對重污染天氣工作是一項事關(guān)民生的重要政治任務(wù),實(shí)行各級各單位行政一把手負責制和責任追究制。
。ㄒ唬┰冖蠹、Ⅱ級、Ⅰ級預警發(fā)布后,局機關(guān)、直屬單位按要求停駛有關(guān)車(chē)輛。
。ǘ┰冖蠹、Ⅱ級、Ⅰ級預警發(fā)布后,各級各類(lèi)學(xué)校要增加對校園裸露地面灑水抑塵頻次,至少每4小時(shí)灑水1次,每天至少灑水3次。要特別注意加強對建筑施工場(chǎng)地的揚塵控制,全天保持裸露地面濕潤,不能因刮風(fēng)、上料、運輸等原因產(chǎn)生揚塵污染。
。ㄈ蠹夘A警發(fā)布后,全市各級各類(lèi)學(xué)校減少戶(hù)外活動(dòng),戶(hù)外集體活動(dòng)可改為室內活動(dòng)。
。ㄋ模蚣夘A警發(fā)布后,全市中小學(xué)校、幼兒園停止體育課、集體操、跑步等戶(hù)外運動(dòng),所耽誤體育課可采取調課方式,以保證課程計劃落實(shí),并提醒學(xué)生最大限度減少外出,外出期間盡量采取防護措施。
上述兩項應急措施由各學(xué)校負責組織實(shí)施,督導組負責巡回督查檢查。在應急措施實(shí)施期間,各直屬學(xué)校,各縣(市)、區教育局要每日向綜合組匯報動(dòng)態(tài)。
。ㄎ澹窦夘A警發(fā)布后,全市中小學(xué)校、幼兒園全部臨時(shí)停課。其中,全市范圍內和市區范圍內學(xué)校停課,由局應急指揮部集體研究,報市應急指揮部同意后實(shí)施;一個(gè)或數個(gè)縣(市)范圍內學(xué)校停課,由各縣(市)、區教育局分別報局應急指揮部、當地政府同意后實(shí)施。在臨時(shí)停課前,各學(xué)校要指導學(xué)生科學(xué)安排自學(xué)計劃,適當布置自學(xué)內容,可以安排網(wǎng)上學(xué)習或電話(huà)輔導。同時(shí),要加強對學(xué)生的安全教育,防止停課期間發(fā)生意外事故。要特別加強應對重污染天氣防護知識教育,引導學(xué)生增強自我防護意識和能力。有留校學(xué)生的學(xué)校,學(xué)校應當全天開(kāi)放圖書(shū)館、運動(dòng)館等室內活動(dòng)場(chǎng)所,安排組織好在校住宿學(xué)生室內活動(dòng),要安排專(zhuān)人負責安排好學(xué)生日;顒(dòng),待天氣好轉后另行安排時(shí)間補課。學(xué)校要加強門(mén)衛、宿舍等管理,嚴防學(xué)生私自外出,杜絕各類(lèi)安全事故發(fā)生。
。┰冖蠹、Ⅱ級、Ⅰ級預警發(fā)布后,各直屬學(xué)校,各縣(市)、區教育局必須嚴格執行值班制度,應急值班電話(huà)必須24小時(shí)有人盯守,并保證有一名領(lǐng)導班子成員帶班。
五、監督檢查
在應急預案啟動(dòng)實(shí)施期間,市教育局將加大督導巡查力度,對未按要求采取積極措施的單位及責任人予以通報和責任追究。
六、附則
本預案由石家莊市教育局重污染天氣應急指揮部負責解釋?zhuān)耘鷾手掌饘?shí)施,并按計劃組織演練,適時(shí)予以修訂。
污染天氣應急預案6
1總則
1.1制定目的
建立健全市重污染天氣通信保障應急響應機制,明確職責,提高應對處置能力,確保通信暢通。
1.2制定依據
依據《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《市重污染天氣應急預案》等有關(guān)法規和規章制度。
1.3適用范圍
本預案適用于全市行政區域內重污染天氣和涉及我市的跨市行政區域重污染天氣情況下的通信保障應急處置。
1.4工作原則
在市重污染天氣應急指揮部的領(lǐng)導下,通信保障應急工作堅持統一領(lǐng)導、分級負責、快速反應、嚴密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。
1.5預案體系
市重污染天氣通信保障應急預案體系除本通信保障應急預案外,還包括各基礎電信運營(yíng)企業(yè)重污染天氣通信保障應急預案。
2組織指揮體系與職責
2.1領(lǐng)導小組構成與職責
設立重污染天氣通信保障應急領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調重污染天氣情況下的通信保障應急處置工作。
領(lǐng)導小組主要職責是:
。1)貫徹市重污染天氣應急指揮部有關(guān)通信保障應急工作的決策部署。
。2)研究部署通信保障重點(diǎn)工作,協(xié)調解決重大問(wèn)題。
。3)指揮、協(xié)調通信保障應急處置工作,及時(shí)向應急指揮部匯報有關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。
2.2領(lǐng)導小組辦公室構成與職責
市重污染天氣通信保障應急領(lǐng)導小組辦公室設在市經(jīng)信委,辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任(黨委書(shū)記)擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人,并指定1名專(zhuān)門(mén)人員為辦公室聯(lián)絡(luò )員。辦公室主要職責是:
。1)處理領(lǐng)導小組的日常事務(wù),負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯(lián)系,負責與市級有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調。
。2)負責建立成員單位間通信保障協(xié)調工作機制,搞好上傳下達,督促落實(shí)領(lǐng)導小組的安排和部署。
。3)負責應急信息的監測、分析和匯總工作,及時(shí)了解通信保障情況,組織制訂有關(guān)處置方案,向領(lǐng)導小組報告重大問(wèn)題并提出處置建議。
2.3成員單位職責
。1)市經(jīng)信委:負責職責范圍內通信保障應急工作的組織、指揮、協(xié)調;指導基礎電信運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展通信保障應急工作;及時(shí)向市重污染天氣應急指揮部報告通信保障應急工作進(jìn)展情況。
。2)電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司:負責健全本企業(yè)通信保障應急預案體系,落實(shí)領(lǐng)導小組有關(guān)通信保障應急工作部署;負責具體施實(shí)本企業(yè)職責范圍內的通信保障應急工作;及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應急工作進(jìn)展情況,必要時(shí)請求支援。
。3)國電公司:負責優(yōu)先保證通信設施和通信保障應急時(shí)所需的電力供應。
3應急響應
3.1啟動(dòng)響應程序
在啟動(dòng)市重污染天氣應急預案后,領(lǐng)導小組成員單位主要領(lǐng)導在第一時(shí)間到預定或指定地點(diǎn)集結待命,按照市重污染天氣應急指揮部指揮長(cháng)的指令和要求適時(shí)啟動(dòng)本通信保障應急預案。各基礎電信運營(yíng)企業(yè)在領(lǐng)導小組的指揮下,負責企業(yè)內資源的統一調度,并迅速參與應對和處置。
3.2加強應急值守和監測
在重污染天氣發(fā)生期間,實(shí)行應急值班制度,領(lǐng)導小組辦公室和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值守,成員單位聯(lián)絡(luò )員保持24小時(shí)通信暢通;各基礎電信運營(yíng)企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò )運行監測力度,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
3.3網(wǎng)絡(luò )擁塞處理
當發(fā)生電信話(huà)務(wù)量持續大幅激增造成網(wǎng)絡(luò )擁塞的情況時(shí),相關(guān)基礎電信運營(yíng)企業(yè)要將情況及時(shí)上報省通信管理局、市政府及領(lǐng)導小組辦公室,經(jīng)批準后啟動(dòng)限呼工作方案。遇有緊急情況,相關(guān)基礎電信運營(yíng)企業(yè)要及時(shí)采取有效措施,先口頭報告啟動(dòng)限呼工作方案,事后將實(shí)施情況書(shū)面補報備案,以避免網(wǎng)絡(luò )擁塞的擴大和蔓延。
3.4應急通信保障
當發(fā)生基礎通信網(wǎng)絡(luò )等基礎設施遭到嚴重損毀且短時(shí)間難以修復的情況時(shí),相關(guān)基礎電信運營(yíng)企業(yè)要立即派出應急通信保障隊伍,攜帶衛星、短波、基站、集群通信等機動(dòng)通信設備,趕赴現場(chǎng)開(kāi)展應急通信保障工作,并及時(shí)組織搶修被損毀的通信線(xiàn)路和設備。(注:相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執行。)
3.5應急結束
在接到市重污染天氣應急指揮部解除預警信息后,領(lǐng)導小組織辦公室通知各成員單位終止應急響應。
4保障措施
4.1應急通信保障隊伍
基礎電信運營(yíng)企業(yè)要不斷完善專(zhuān)業(yè)應急機動(dòng)通信保障隊伍和公用通信網(wǎng)運行維護應急梯隊,加強相關(guān)的培訓和演練,提高通信保障的實(shí)戰能力,以滿(mǎn)足我市應急通信保障等工作的要求。
4.2基礎設施及物資保障
基礎電信運營(yíng)企業(yè)應根據我市的地域特點(diǎn)和通信保障工作的需要,有針對性地配備必要的通信保障應急裝備,尤其要加強小型、便攜等適應性強的應急通信裝備配備,形成手段多樣、能夠獨立組網(wǎng)的裝備配置系列,并加強對應急裝備的管理、維護和保養,確保通信保障應急工作順利開(kāi)展。
4.3電力保障
基礎電信運營(yíng)企業(yè)應按國家相關(guān)規定配備相應容量的應急發(fā)電設備,確保在應急情況下有備用的電力供應設備作支撐。國電公司要優(yōu)先保證通信設施和現場(chǎng)應急通信裝備的供電需求。
應急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應、治安等保障由領(lǐng)導小組報請市重污染天氣應急指揮部協(xié)調解決。
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