重度污染天氣應急預案（通用11篇）

　　在學(xué)校抑或是社會(huì )中，難免會(huì )突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，就不得不需要事先制定應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編整理的重度污染天氣應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　重度污染天氣應急預案 1

　　1.總則

　　1.1目的

　　為更好落實(shí)市、區關(guān)于重度污染天應急管理工作有關(guān)精神，建立健全重污染天氣預警和應急機制，確保重污染天氣時(shí)我局應急工作高效、有序進(jìn)行，保障公眾身體健康，促進(jìn)社會(huì )和諧，新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市大氣污染應急預案編制指南》及陜西省、西安市《重污染天氣應急預案》等法律、法規、規章和文件規定，結合我局承擔職責，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我區行政區域內重度污染天氣時(shí)，各拆遷工地濕法作業(yè)措施落實(shí)及組織落實(shí)焚燒冒黑煙、明火燒烤、油煙凈化設施使用監管措施等應對工作。

　　1.4工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�。通過(guò)采取各種措施，最大限度降低重污染天氣造成的危害。

　�。ǘ�）預防為主。通過(guò)采取得力的防范措施，提前預防，盡可能避免造成惡劣后果。

　�。ㄈ�）按級負責。按照區政府重度污染天氣應急總體預案要求，按照職能分工實(shí)行按級負責制。

　�。ㄋ模﹨f(xié)調聯(lián)動(dòng)。加強同區治污減霾辦、環(huán)保等職能部門(mén)協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機制。充分利用12342城管客服熱線(xiàn)及公共網(wǎng)站、微信平臺等渠道發(fā)揮市民群眾的參與度，提高公眾防護、參與意識，共同推進(jìn)工作。

　　2.組織機構及職責

　　2.1應急組織機構與職責

　　新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急指揮工作由新城區執法局治污減霾領(lǐng)導小組統一指揮。

　　主要職責是：協(xié)調制定本局重度污染天應急預案；指揮和協(xié)調全局重度污染天應急事件的處置；協(xié)調調查和處理較大和重大重度污染天氣職責落實(shí)不力事件。

　　2.2組織體系

　�。ㄒ唬└鹘洲k城管執法中隊、火車(chē)站廣場(chǎng)管委會(huì )城管執法中隊負責屬地區域內重度污染天氣應急工作；直屬一中隊、直屬二中隊分別按照城內、城外區域劃分做好重度污染天氣應急工作。

　�。ǘ�）局治污減霾辦公室下設的檢查一組、檢查二組負責對各執法中隊重度污染天工作措施落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。重度污染天預警級別達到二級以上（含二級）（橙色）時(shí)，除檢查一組、檢查二組外，由機關(guān)其他科室分別抽出專(zhuān)人配合檢查一組、檢查二組開(kāi)展監督檢查。

　　同時(shí)，各業(yè)務(wù)科室積極應對重污染天氣應急工作：執法監督科和考評辦負責對重污染天氣應急檢查；信息處置中心負責對重污染天氣相關(guān)投訴問(wèn)題處置并做好回復；法規宣傳科負責對重污染天氣應急工作法律法規解釋?zhuān)痪洲k公室負責對重污染天氣媒體反映問(wèn)題回復及相關(guān)信息報道工作；行政科負責對重污染天氣檢查車(chē)輛的調配、值班安排等工作。

　　3.預警響應

　　3.1預警劃分

　　按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重程度，將預警劃分為四個(gè)等級，由低到高依次為IV級預警、III級預警、II級預警、I級預警，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，I級預警（紅色）為最高級別。

　　3.2響應程序

　�。ㄒ唬┪揖指鶕�區級下達的空氣重污染預警發(fā)布與解除指令，執行或解除重度污染天氣預警應急工作。

　�。ǘ�）空氣重污染預警發(fā)布后，局屬各中隊分別依照預警級別對屬地區域相關(guān)職能工作進(jìn)行落實(shí)；檢查一組、檢查二組分別對各中隊工作落實(shí)情況進(jìn)行監督，查看值守人員在崗情況并及時(shí)匯總情況上報局重度污染天氣應急領(lǐng)導小組，規劃方案《新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急預案》。

　　3.3響應措施

　　3.3.1IV級（黃色）應急響應及措施

　　IV級應急響應啟動(dòng)時(shí)，局屬各中隊、機關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組分別依照局年度治污減霾工作實(shí)施方案中相關(guān)任務(wù)、職責開(kāi)展工作，

　　3.3.2III級應急響應及措施

　　III級應急響應啟動(dòng)時(shí)，局屬各中隊、機關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組除依照局年度治污減霾工作實(shí)施方案中相關(guān)任務(wù)、職責、措施開(kāi)展工作外，同時(shí)開(kāi)展揚塵防治餐飲業(yè)治理等工作。措施如下：

　�。ㄒ唬┎疬w工地監管

　�。�1）相關(guān)街辦執法中隊對屬地區域拆遷工地進(jìn)行監管，落實(shí)停工措施。

　�。�2）直屬一隊、直屬二隊配合街辦中隊對拆遷工地停工措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將區域內各拆遷工地停工措施落實(shí)情況報執法監督科，由執法監督科統一匯總后上報區重污染天氣應急指揮部辦公室和區監察局。

　�。ǘ�）焚燒問(wèn)題監管

　�。�1）各街辦執法中隊負責對屬地區域內焚燒行為的'查處，直屬一隊、直屬二隊、檢查一組、檢查二組落實(shí)輔助檢查，發(fā)現問(wèn)題按照“先滅火、后處罰”的方式，隨后通知屬地中隊查處并制作法律文書(shū)。

　�。�2）局屬各中隊、檢查一組、檢查二組檢查焚燒行為重點(diǎn)區域包括：廢品回收點(diǎn)周邊、保潔員道班房、背街小巷老舊商店（不具備取暖條件的）、建筑工地等周邊。

　�。�3）局辦公室與信息處置中心配合，負責加強宣傳，充分發(fā)揮12342城管投訴熱線(xiàn)作用，依據市執法局2013年制定的治污減霾工作（重點(diǎn)是明火點(diǎn)）有獎舉報機制，積極鼓勵市民群眾共同參與、監督。

　�。ㄈ�）露天燒烤及400平米以上餐飲門(mén)店監管

　�。�1）執法監督科每周組織人員開(kāi)展不少于1次的夜市大檢查和不少于2次的聯(lián)合執法活動(dòng)，并制作詳細的聯(lián)合執法情況臺賬（含活動(dòng)安排和圖片資料、信息、活動(dòng)小結等）。

　�。�2）各街辦中隊以年度為單位，每年六月份與屬地燒烤店負責人簽訂協(xié)議書(shū)并開(kāi)展約談，逐步推行夜市燒烤門(mén)店黑名單制度。

　�。�3）各街辦中隊以年度為單位，每年第一季度、第三季度分別對屬地區域400平米以上餐飲門(mén)店進(jìn)行臺賬更新統計。

　�。�4）各街辦中隊每周對400平米以上門(mén)店進(jìn)行不少于3次的自查，檢查一組、檢查二組每周開(kāi)展不少于2次的抽查，凡在自查或抽查中發(fā)現400平米以上餐飲門(mén)店未安裝或使用油煙凈化設施的，聯(lián)合工商等職能部門(mén)，由區重度污染天應急指揮部門(mén)授權對該門(mén)店實(shí)行強制停業(yè)。

　�。�5）執法監督科負責匯總上報400平米以上餐飲門(mén)店停業(yè)名單，并報區重度污染天氣應急指揮部辦公室和區監察局備案。

　　3.3.3II級、I級應急響應及措施

　　II級應急響應啟動(dòng)時(shí)，增加對400平米以上餐飲門(mén)店自查次數1次、抽查1次；I級應急啟響應動(dòng)時(shí)，增加對400平米以上餐飲門(mén)店自查次數2次、抽查2次。

　　II級應急響應啟動(dòng)時(shí)，增加露天燒烤夜間大檢查次數至2次、聯(lián)合執法至3次；I級應急啟響應動(dòng)時(shí)，增加露天燒烤夜間大檢查次數至4次、聯(lián)合執法每?jì)扇臻_(kāi)展1次。

　　3.3.4重度污染天應急工作資料報送

　　局屬各中隊對屬地區域應急工作情況、報表進(jìn)行統計，按照要求報送執法監督科，執法監督科匯總后按時(shí)限、要求上報新城區重度污染天氣應急領(lǐng)導小組。

　　3.4應急結束

　　重度污染天應急工作解除后，根據區級安排，結束應急工作，開(kāi)展日常監管，并認真總結經(jīng)驗教訓。

　　4.附則

　　4.1預案更新

　　本預案根據市、區《應急預案管理辦法》有關(guān)規定，視情況變化及時(shí)修改。

　　4.2預案報備

　　本預案須報區重度污染天氣應急領(lǐng)導小組備案。

　　4.3預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　重度污染天氣應急預案 2

　　1 總則

　　1.1 編制目 的為建立健全我公司重污染天氣應急響應機制， 提高我公司全體員工對重污染天氣的預防、 預警和應對能力， 及時(shí)有效應對重污染天氣， 最大限度降低對大氣的污染， 維護社會(huì )穩定， 保障市民生命健康和財產(chǎn)安全， 保護環(huán)境， 促進(jìn)社會(huì )全面、 協(xié)調、 可持續發(fā)展， 制訂本方案。

　　1.2 編制依據

　　1.2.1 法律法規、 規章

　�。�1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015.1）；

　�。�2）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000.04）；

　�。�3）《中華人民共和國氣象法》（2000.01）

　�。�4）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（2007.11）；

　�。�5）《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113 號）；

　�。�6）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令 17 號）（2011.05）；

　�。�7）《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區域空氣質(zhì)量的指導意見(jiàn)的通知》 國辦發(fā)〔2010〕 33 號；

　�。�8）《城市大氣重污染應急預案編制指南》環(huán)辦函[2013]504號

　　1.2.2 標準、 技術(shù)規范

　�。�1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）；

　�。�2）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）；

　�。� 3）《 環(huán) 境空 氣 質(zhì) 量 指 數（ AQI） 技術(shù)規定（ 試行）》（HJ633-2012）。

　　1.3 適用范圍

　　本方案適用 于我公司區域內的重污染天氣及區域外發(fā)生的可能波及到我公司的重污染天氣應對工作。

　　1.4 工作原則

　�。�1） 堅持以人為本， 預防為主。 加強對公司粉塵監測、 監控并實(shí)施監督管理， 建立重污染天氣事件風(fēng)險防范體系， 積極預防、 及時(shí)控制、 消除隱患， 提高重污染天氣事件防范和處理能力，最大程度地保障員工健康和生命財產(chǎn)安全；

　�。�2） 堅持屬地管理， 統一領(lǐng)導。 將重污染天氣應急響應納入公司突發(fā)事件應急管理體系， 實(shí)行“公司統一領(lǐng)導指揮， 各部門(mén)積極參與和具體負責”的原則， 加強各部門(mén)之間協(xié)同與合作，充分發(fā)揮部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢， 提高快速反應能力；

　�。�3） 堅持加強預警， 提前響應。 積極做好空氣環(huán)境和氣象條件的應對， 及時(shí)準確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況， 做好重污染天氣事件預測預報工作， 做到及時(shí)、 快速和有效應對；

　�。�4） 堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)， 全員參與。 建立公司統一領(lǐng)導， 部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)， 職工廣泛參與工作機制， 最大限度減少空氣重污染事件對社會(huì )造成的影響和危害。

　　2 組織指揮

　　2.1 組織機構

　　根據聊城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區環(huán)境保護局及北城街道環(huán)境保護辦公室的要求， 我公司成立了 重污染天氣應對工作領(lǐng)導小組（簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組” ）。 主要職責： 負責統一組織、 協(xié)調重污染天氣應對工作。

　　組長(cháng)： 總經(jīng)理張x擔任

　　副組長(cháng)： 由分管環(huán)境保護工作的辦公室主任孫x擔任。

　　成員： 各部門(mén)負責人等。

　　領(lǐng)導小組辦公室

　　領(lǐng)導小組辦公室主任由分管環(huán)境保護的孫x擔任。 地點(diǎn)設置在公司辦公室， 作為重污染天氣應對的日常工作機構。

　　主要職責： 負責貫徹領(lǐng)導小組的批示和部署重污染天氣采取的應急響應措施。

　　3 監測與預警

　　3.1 污染分級

　　根據環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數（AQI）技術(shù)規定》 分級方法， 空氣質(zhì)量指數（AQI）在 201—300 之間 為 重度污染； 在301-500 之間為嚴重污染。 依據空氣質(zhì)量預報， 同時(shí)綜合考慮空氣污染程度和持續時(shí)間， 將空氣重污染分為 4 個(gè)預警級別， 由低到高順序依次為藍色（IV 級） 預警、 黃色（III 級） 預警、 橙色（II 級） 預警、 紅色（I 級） 預警。 根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果， 預警級別可以提升、 降低或解除預警。

　　1、 藍色（IV 級） 預警：

　　經(jīng)預測， 本市未來(lái)一天將發(fā)生200＜（AQI） 環(huán)境質(zhì)量指數＜500 時(shí)；

　　2、 黃色（III 級） 預警：

　�。�1）經(jīng)預測， 將連續三天發(fā)生 200＜AQI≤300 時(shí)； 或未來(lái)三天將交替發(fā)生 200＜AQI≤300 或 300＜AQI＜500 時(shí)；

　�。�2）收到省重污染天氣應急指揮機構通報， 我公司將連續三天發(fā)生 200＜AQI≤300 時(shí);或未來(lái)三天將交替發(fā)生 200＜AQI≤300 或 300＜AQI＜500 時(shí)；

　　3、 橙色（II 級） 預警：

　�。�1）經(jīng)預測， 本市將連續三天發(fā)生 300＜AQI＜500 時(shí)；

　�。�2）收到省重污染天氣應急指揮機構通報， 我公司將連續三天發(fā)生 300＜AQI＜500 時(shí)；

　�。�3）省重污染天氣應急指揮機構發(fā)布全省或本市所在區域橙色（II 級） 預警時(shí)。

　　4、 紅色（I 級） 預警：

　�。�1）經(jīng)預測， 本市未來(lái)一天將發(fā)生 AQI≥500 時(shí)；

　�。�2）收到省重污染天氣應急指揮機構通報， 我公司未來(lái)一天將發(fā)生 AQI≥500 時(shí);

　�。�3） 省重污染天氣應急指揮機構發(fā)布全省或本市所在區域紅色（I 級） 預警時(shí)。

　　4 應急響應措施

　　1 藍色（IV 級） 應急措施

　�。�1）確保三分之一的員工乘坐公共或低碳交通工具上下班，減少機動(dòng)車(chē)上路行駛；

　�。�2） 機動(dòng)車(chē)駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火， 減少車(chē)輛原地怠速運行， 減少機動(dòng)車(chē)日間加油；

　�。�3） 公司內灑水降塵頻次為 2 次/天， 加強噴丸、 拋丸煙塵處理；

　�。�4） 增加道路清掃保潔頻次， 減少廠(chǎng)內交通揚塵污染；

　�。�5） 生產(chǎn)車(chē)間控制污染工序生產(chǎn)， 減少大氣污染物排放；2 黃色（Ⅲ級） 應急措施

　　在執行藍色（IV 級） 響應措施的基礎上， 還應采取以下措施。

　�。�1） 確保 40%的員工不開(kāi)機動(dòng)車(chē)上下班；

　�。�2） 建議員工盡量減少能源消耗， 空調冬季調低 2-4 攝氏度、 夏季溫度調高 2-4 攝氏度；

　�。�3） 減少一半含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用；

　�。�4） 及時(shí)安排生產(chǎn)計劃， 減少生產(chǎn)任務(wù)的 20%并積極配合市政府的預警措施， 減少 20%單位公車(chē)外出的.派遣。 對廠(chǎng)區內地面灑水的頻次增加為 3 次/天， 禁止垃圾焚燒， 對渣土進(jìn)行覆蓋。

　　3 橙色（Ⅱ 級） 應急措施

　　在執行黃色（Ⅲ級） 應急措施的基礎上， 還應采取以下措施。

　�。�1） 確保 80%的員工不開(kāi)機動(dòng)車(chē)上下班；

　�。�2） 停止含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用；

　�。�3） 及時(shí)安排生產(chǎn)計劃， 減少生產(chǎn)任務(wù)的 30%并積極配合市政府的預警措施， 減少 30%單位公車(chē)外出的派遣；

　　4 紅色（Ⅰ 級） 應急措施

　　在執行橙色（Ⅱ 級） 應急措施的基礎上， 還應采取以下措施。

　�。�1） 嚴格禁止員工駕駛機動(dòng)車(chē)上下班；

　�。�2） 及時(shí)安排生產(chǎn)計劃， 減少生產(chǎn)任務(wù)的 50%并積極配合市政府的預警措施， 減少 50%單位公車(chē)外出的派遣；

　�。�3）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部不安排物流公司進(jìn)行貨物發(fā)放。

　　5 應急終止

　　1 應急終止的條件

　　接收到上級主管部門(mén)發(fā)送的重污染天氣解除預警通知的同時(shí)終止應急響應。

　　2 應急終止的程序

　�。�1） 領(lǐng)導小組確認了 終止時(shí)間， 并報總經(jīng)理批準。

　�。�2） 經(jīng)總經(jīng)理批準后領(lǐng)導小組下達應急終止命令， 并及時(shí)向全公司公布。

　　6 總結評估

　　1 重污染天氣的調查分析與后果評估

　　由各部門(mén)負責人等組織實(shí)施應急的總結評價(jià)工作。

　　2 獎勵與責任追究

　　公司對在應急響應工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，應當予以表彰、 獎勵；

　　對在應急事件的預防、 報告、 調查、 控制和應急處置過(guò)程中，玩忽職守、 濫用職權、 徇私舞弊或者失職、 瀆職， 以及其他違規違紀行為的人員， 依法給予批評和罰款處分。

　　7 預案管理

　�。�1） 預案宣傳。

　　安全環(huán)保部應充分利用報刊欄， 加強預案以及重污染天氣應急法律、 法規和預防、 避險、 自救、 互救常識的宣傳， 及時(shí)、 準確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息， 正確引導輿論。

　�。�2） 預案培訓。

　　安全環(huán)保部應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度， 根據應急預案職責分工， 制定培訓計劃， 明確培訓內容與時(shí)間， 并對培訓效果進(jìn)行考核， 確保培訓規范有序進(jìn)行。

　�。�3） 預案演練。

　　最經(jīng)經(jīng)常出現重污染天氣， 安全環(huán)保部可以把實(shí)際執行預案的情況作為演練， 演練后應及時(shí)進(jìn)行總結評估， 提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。

　�。�4） 預案修訂。

　　有下列情形之一的， 應當及時(shí)進(jìn)行修訂：

　　一、 重污染天氣應急指揮機構及其職責發(fā)生重大調整的；

　　二、 依據的法律、 行政法規、 規章等發(fā)生變化的；

　　三、 重污染天氣應急領(lǐng)導機構經(jīng)采納的員工意見(jiàn)認為應當修訂的內容和方法等其他情況。

　　重度污染天氣應急預案 3

　　一、制定目的

　　為有效預防和治理大氣重污染，及時(shí)果斷地采取超常措施，最大程度減輕重污染天氣給師生帶來(lái)的.身心損傷，切實(shí)保障師生生命安全,維護正常的教育教學(xué)秩序,根據《Xx縣重污染天氣應急預案》及《Xx縣教育系統重污染天氣應急預案》有關(guān)規定和要求，制定本預案。

　　二、工作原則

　　1．以人為本，強化監控。把保障師生生命安全放在防御工作首位，密切空氣污染指數變化，認真做好各項防范工作。

　　2．落實(shí)責任，加強監督�？h教育局負責直屬單位重污染天氣應急處置工作的組織實(shí)施，并對各學(xué)校重污染天氣應急處置工作進(jìn)行指導和監督；在當地政府統一領(lǐng)導下負責轄區內學(xué)校重污染天氣應急處置工作的組織實(shí)施和監督指導；學(xué)校在教育局領(lǐng)導下，負責本學(xué)校應急處置工作的具體實(shí)施，一把手是第一責任人。

　　3．快速反應，果斷處置�？h重污染天氣應急指揮部辦公室污染預警發(fā)出后，教育局根據不同污染預警等級，迅速響應，及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案，學(xué)校密切配合，積極落實(shí)相應處置措施。

　　三、應急救援指揮組織及職責

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組員：全體教師

　　工作小組職責

　　負責各項應急措施的組織協(xié)調；整理應急措施落實(shí)情況，并及時(shí)向指揮部領(lǐng)導匯報。

　　在縣教育局領(lǐng)導下，按要求編制本學(xué)�？諝庵匚廴緫�急預案，并向縣教育局重污染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。根據縣教育局重污染天氣應急指揮部辦公室要求，啟動(dòng)并實(shí)施好各項應急處置措施。

　　學(xué)校負責組織實(shí)施縣局各項實(shí)施方案

　　學(xué)校必須嚴格執行值班制度，應急值班電話(huà)必須24小時(shí)有人盯守，并保證有一名領(lǐng)導班子成員帶班。

　　重度污染天氣應急預案 4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全重污染天氣應急響應機制，及時(shí)有效應對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣，保護人民群眾身體健康。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計劃的通知》、《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于印發(fā)<城市大氣重污染應急預案編制指南>的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號）、《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于加強重污染天氣應急管理工作的指導意見(jiàn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數（AQI）技術(shù)規定（試行）》等相關(guān)法律、法規、規章、技術(shù)規范和規范性文件，結合我市實(shí)際，制定本應急預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我市行政區域內重污染天氣的監測預警、污染控制和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　以人為本，預防為主。以保障公眾身體健康作為重污染天氣應急響應的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持平戰結合，強化節能減排措施，加強區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，預防重污染天氣的形成，減輕重污染天氣造成的危害程度。屬地管理，區域防控。在市政府統一領(lǐng)導下，實(shí)行屬地為主、條塊結合和分級負責、分類(lèi)管理的重污染天氣應急處置體制。各縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )、市級有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，組織好重污染天氣的應急準備和處置工作。加強預警，積極響應。加強對全市大氣污染源監控，積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監測，建立健全重污染天氣的監測預警、會(huì )商研判、應急響應、督查調度機制，科學(xué)預警，積極應對重污染天氣。部門(mén)聯(lián)動(dòng)，社會(huì )參與。在市政府統一領(lǐng)導下，強化部門(mén)之間的溝通協(xié)作，提高聯(lián)防聯(lián)動(dòng)和快速反應能力。充分發(fā)揮各部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，采取準確、有效的應對措施。積極倡導公眾參與，提高社會(huì )參與程度。

　　1.5預案體系

　　本預案是體系中的重要組成部分，由縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )重污染天氣應急預案、縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )應急處置專(zhuān)項實(shí)施預案以及市級相關(guān)部門(mén)重污染天氣應急預案共同組成市重污染天氣應急預案體系。

　　2組織機構與職責

　　2.1組織體系

　　我市重污染天氣應急組織體系由市重污染天氣應急指揮部及其辦公室、監測預警組、應急督導組、事件評估組、宣傳報道組、應急專(zhuān)家組組成。市重污染天氣應急組織機構關(guān)系：圖2市重污染天氣應急組織機構關(guān)系框架圖。

　　2.2應急領(lǐng)導機構

　　2.2.1市重污染天氣應急指揮部組成

　　市 政府成立市重污染天氣應急指揮部，市重污染天氣應急指揮部組成如下：指揮長(cháng)：市 政府分管環(huán)境保護工作的副市長(cháng)副指揮長(cháng)：市 政府分管環(huán)境保護工作的副秘書(shū)長(cháng)市環(huán)保局局長(cháng)市氣象局局長(cháng)成員單位：市環(huán)保局、市氣象局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育體育局、市科知局、市公安局、市監察局、市民政局、市財政局、市人社局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市農牧局、市林業(yè)局、市衛生計生委、市國資委、市政府新聞辦、市政府應急辦、市政府目標督查辦、市工商局、市質(zhì)監局、市文廣新局、市安監局、市旅游局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市保險業(yè)協(xié)會(huì )、市公安消防支隊、市國土資源局。

　　2.2.2市重污染天氣應急指揮部主要職責

　�。�1）負責我市重污染天氣應急處置工作的組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調，根據事件的性質(zhì)、規模等情況提出應急處置的原則要求；

　�。�2）指導、督促、協(xié)調有關(guān)縣（區）、釩鈦高新區管委會(huì )開(kāi)展重污染天氣事件應急處置；

　�。�3）指導、督促、協(xié)調有關(guān)縣（區）、釩鈦高新區管委會(huì )和市級有關(guān)部門(mén)提供應對重污染天氣事件的應急保障、救助支援；

　�。�4）及時(shí)研究處理重污染天氣重大事項；

　�。�5）向省 政府和市委、市政府報告重污染天氣事件應急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�6）必要時(shí)派出工作組赴重污染天氣事件發(fā)生現場(chǎng)指導應急處置工作；

　�。�7）負責重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布。

　　2.2.3市重污染天氣應急指揮部辦公室及其職責

　　市重污染天氣應急指揮部辦公室設在市環(huán)境保護局，由市環(huán)境保護局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，市氣象局有關(guān)領(lǐng)導兼任副主任。辦公室主要職責：

　�。�1）積極主動(dòng)為指揮部當好參謀助手，加強信息收集和分析研究，做好上傳下達和處置工作的監控、督促、指導各縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )重污染天氣應急指揮機構和協(xié)調市重污染天氣應急指揮部成員單位按要求落實(shí)各項處置措施；

　�。�2）在市重污染天氣應急指揮部授權下，依法組織督查督辦我市重污染天氣事件的預防和應急處置工作；

　�。�3）組織建立和完善重污染天氣監測預警體系；

　�。�4）組織修訂市重污染天氣應急預案；

　�。�5）組織重污染天氣應急預案宣傳、培訓和演練；

　�。�6）組織建立和管理市重污染天氣監測預警平臺以及預案處置指揮平臺和專(zhuān)家庫；

　�。�7）承擔市重污染天氣應急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

　　2.2.4監測預警組

　　監測預警組由市環(huán)保局牽頭，市氣象局等相關(guān)成員單位組成。主要負責開(kāi)展重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量監測、氣象監測，向應急指揮部提供監測、預警數據信息，為預警響應提供決策依據。

　　2.2.5應急督導組

　　應急督導組由市政府目標督查辦牽頭，市政府應急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市監察局、市環(huán)保局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市國土資源局等相關(guān)成員單位組成。主要負責對各縣（區）政府、釩鈦高新區管委會(huì )及市級相關(guān)成員單位重污染天氣應急準備、監測、預警、響應等職責落實(shí)情況進(jìn)行監督、指導、強化監管。

　　2.2.6事件評估組

　　事件評估組由市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市公安局、市監察局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市國土資源局等相關(guān)成員單位組成。主要負責對重污染天氣事件的影響、危害以及所采取措施的有效性、針對性、可操作性等開(kāi)展評估，對各有關(guān)縣（區）、釩鈦高新區和市級有關(guān)成員單位應急處置工作的及時(shí)性、聯(lián)動(dòng)性和工作力度開(kāi)展評估，總結經(jīng)驗教訓，規范和加強今后應急處置工作。

　　2.2.7宣傳報道組

　　宣傳報道組由市政府新聞辦牽頭，市政府應急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市監察局、市環(huán)保局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市國土資源局、市氣象局等相關(guān)成員單位組成。主要負責應急處置宣傳報道的組織、協(xié)調工作，加強輿情信息收集分析、研判，根據需要組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。

　　2.2.8應急專(zhuān)家組

　　應急專(zhuān)家組由市重污染天氣應急辦公室聘請有關(guān)科研機構等單位的技術(shù)和管理專(zhuān)家組成。主要涉及環(huán)境監測、氣象氣候、大氣環(huán)境、應急管理、環(huán)境評估、危險化學(xué)品、城市規劃、能源、建設、機動(dòng)車(chē)、農業(yè)、衛生等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，為我市重污染天氣應急處置提供技術(shù)支撐。

　　3監測與預警

　　3.1監測

　　3.1.1日常監測

　　環(huán)境保護、氣象部門(mén)要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監測網(wǎng)絡(luò )，科學(xué)布設監測點(diǎn)位，嚴格按照有關(guān)規定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象日常監測，同時(shí)做好數據收集處理、現狀評價(jià)以及趨勢預測工作，建立信息共享、通報、會(huì )商制度，對有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時(shí)報告當地 政府和市重污染天氣應急指揮部辦公室。

　　3.1.2應急監測

　　重污染天氣應急情況下，按預警級別要求，環(huán)境保護、氣象部門(mén)應跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，開(kāi)展應急監測，結合歷史數據、污染控制對未來(lái)趨勢做出科學(xué)預判，為應急預警、響應工作的開(kāi)展提供決策依據。

　　3.2預警

　　按重污染天氣的嚴重性、發(fā)展趨勢和緊急程度將預警等級劃分為四級，分別為：Ⅳ級（藍色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）預警，Ⅰ級（紅色）為最高級別。

　　3.2.1Ⅳ級預警

　　經(jīng)監測預測，全市將發(fā)生連續三天空氣質(zhì)量指數（AQI）為200500時(shí)，且氣象預報未來(lái)2天仍將維持不利氣象條件。啟動(dòng)Ⅰ級預警（紅色）。

　　3.3預警的'發(fā)布

　　出現重污染天氣預警條件時(shí)，市重污染天氣應急指揮部或授權應急指揮部辦公室統一發(fā)布預警。其中，Ⅳ級（藍色）預警：由應急指揮部辦公室主任批準發(fā)布；Ⅲ級（黃色）預警：由應急指揮部辦公室主任確認后，報市應急指揮部副指揮長(cháng)批準后發(fā)布；Ⅱ級（橙色）預警：由市應急指揮部副指揮長(cháng)批準發(fā)布，Ⅰ級（紅色）預警由市應急指揮部指揮長(cháng)批準發(fā)布。應急指揮部辦公室通過(guò)以下方式發(fā)布預警信息：一是由應急指揮辦公室通過(guò) 網(wǎng)站向各成員單位和各縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )發(fā)布預警信息。二是由市政府新聞辦通過(guò)廣播電臺、電視臺和報刊等媒體向公眾發(fā)布預警信息。預警信息內容包括重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預警等級、主要污染物濃度范圍等。

　　3.4預警等級調整和預警終止

　　經(jīng)監測預測AQI日均值發(fā)生變化，應急指揮部辦公室及時(shí)對預警等級進(jìn)行調整，經(jīng)批準后，由市應急指揮部統一向社會(huì )發(fā)布。經(jīng)監測預測，預警低于重污染天氣預警條件，且預計24小時(shí)不會(huì )反彈時(shí)，解除相應等級預警。一旦再次出現本應急預案規定的Ⅳ級（藍色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）或Ⅰ級（紅色）重污染天氣預警條件時(shí)，重新發(fā)布預警信息。

　　4應急響應

　　4.1響應分級

　　對應預警等級，實(shí)行四級響應。

　�。�1）當發(fā)布Ⅳ級（藍色）預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　�。�2）當發(fā)布Ⅲ級（黃色）預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　�。�3）當發(fā)布Ⅱ級（橙色）預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　�。�4）當發(fā)布Ⅰ級（紅色）預警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　　4.2響應程序

　　當單個(gè)縣級轄區出現重污染天氣時(shí)，屬地管轄地 政府應當按照規定及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應急預案，執行相應等級的響應措施，并向市重污染天氣應急指揮部辦公室報告。當市重污染天氣應急指揮部辦公室接到或監測到全市持續出現重污染天氣，經(jīng)組織對重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢等進(jìn)行會(huì )商、分析、研判后，提出應急響應建議，由市重污染天氣應急指揮部辦公室向市重污染天氣應急指揮部報告。市重污染天氣應急指揮部或授權應急指揮部辦公室及時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級或Ⅰ級響應。啟動(dòng)重污染天氣預警響應后，相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照應急預案立即采取與預警級別對應的應急響應措施。市重污染天氣應急指揮部成員單位應按照職責分工落實(shí)本職工作。

　　4.3響應指揮與組織實(shí)施

　　預警信息一經(jīng)發(fā)布，立即啟動(dòng)應急響應，應急指揮部各成員單位、各縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )在收到應急預警信息后，立即啟動(dòng)各自保障預案和實(shí)施方案，按照保障預案、實(shí)施方案落實(shí)應急響應措施；應急指揮部督導組將在預警信息發(fā)布24小時(shí)后對各成員單位、各縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。

　　4.4響應措施

　　4.4.1Ⅳ級響應措施

　　4.4.1.1健康防護措施

　�。�1）宣傳報道組協(xié)調宣傳、廣電、通信管理部門(mén)，組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣區域發(fā)布以下健康防護警示：①提醒兒童、老年人和呼吸系統、心腦血管等疾病患者留在室內，確需外出采取適當的防護措施。②提醒一般人群減少戶(hù)外運動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，確需戶(hù)外活動(dòng)的采取適當防護措施。③減少露天比賽等大型戶(hù)外活動(dòng)，舉辦大型會(huì )展和文化體育等活動(dòng)時(shí)做好應急方案。（2）教育體育局組織督導各地教育部門(mén)，協(xié)調各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構盡可能減少或停止戶(hù)外活動(dòng)。（3）衛生計生委組織督導各地衛生部門(mén)，協(xié)調醫療機構加強相關(guān)疾病的急診和門(mén)診。

　　4.4.1.2建議性污染減排措施?

　　宣傳報道組協(xié)調宣傳、廣電、通信管理部門(mén)，組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息：

　�。�1）公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少汽車(chē)上路行駛；

　�。�2）減少機動(dòng)車(chē)日間加油；

　�。�3）減少用電量，節約能源；

　�。�4）公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用

　　4.4.1.3強制性污染減排措施

　�。�1）工業(yè)減排措施應急督導組要督促各縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )根據當地的產(chǎn)業(yè)結構、城鎮布局、行業(yè)特點(diǎn)，梳理出重污染行業(yè)和領(lǐng)域，列出本行政區域內水泥、鋼鐵、石化、燃煤電廠(chǎng)、有色、焦化等行業(yè)的重污染企業(yè)名錄，并及時(shí)進(jìn)行更新調整；要督促檢查各縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )對名錄中的重點(diǎn)排污企業(yè)根據不同預警等級簽訂限產(chǎn)應急承諾書(shū)的落實(shí)情況。各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要督促重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)按應急承諾書(shū)采取限產(chǎn)措施，主要污染物排放量削減負荷達到各地應急承諾書(shū)Ⅳ級響應比例要求；加強對限排工業(yè)企業(yè)的監督檢查，強化污染治理設施穩定運行，確保限產(chǎn)措施落實(shí)。

　�。�2）移動(dòng)源減排措施各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照當地重污染天氣應急預案，對貨車(chē)、運渣車(chē)等大型汽車(chē)實(shí)行限行、限區域通行，強化“黃標車(chē)”限行；適當擴大公交車(chē)路權。

　�。�3）建筑及道路等揚塵減排措施各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照當地重污染天氣應急預案，城市主城區原則上減少或停止土石方作業(yè)和渣土外運，建筑工地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋；加強施工揚塵環(huán)境監理和執法檢查。要在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，增加清掃保潔作業(yè)1次；城區道路、行道樹(shù)每天進(jìn)行一次沖洗除塵。要強化對煤堆、料堆的監督管理，要求工業(yè)企業(yè)各類(lèi)煤、渣、沙石等物料堆堆放必須有防塵措施或進(jìn)行覆蓋處理。

　�。�4）禁止各類(lèi)露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要按照當地重污染天氣應急預案，禁止城市及周邊農作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等露天焚燒。在特殊時(shí)期（如春節、大型活動(dòng)等）根據情況限制燃放煙花爆竹。

　　4.4.1.4其他措施

　　強化天氣預報，適當開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。每12小時(shí)通報未來(lái)3天的天氣預報，在具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，并通報作業(yè)情況。

　　4.4.2Ⅲ級響應措施

　　4.4.2.1健康防護措施

　�。�1）宣傳報道組協(xié)調宣傳、廣電、通信管理部門(mén)，組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣區域發(fā)布以下健康防護警示：

　�、偬嵝褍和�、老年人和呼吸系統、心腦血管等疾病患者以及易感人群盡量留在室內，避免戶(hù)外活動(dòng)。

　�、谔嵝岩话闳巳罕M量避免戶(hù)外活動(dòng)，戶(hù)外活動(dòng)采取佩戴口罩等防護措施；

　�、劢ㄗh停止大型戶(hù)外活動(dòng)。

　�。�2）教育體育局組織督導各地教育部門(mén)，組織各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構減少或停止戶(hù)外活動(dòng)。

　�。�3）衛生計生委組織督導各地衛生部門(mén)，組織醫療機構增加相關(guān)疾病的急診和門(mén)診醫護人員。

　　4.4.2.2建議性污染減排措施?

　　宣傳報道組協(xié)調宣傳、廣電、通信管理部門(mén)，組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息：（1）公眾盡量減少外出或盡量乘坐公共交通工具出行，盡量減少汽車(chē)上路行駛；

　�。�2）盡量減少機動(dòng)車(chē)日間加油；

　�。�3）盡量減少用電量，節約能源；

　�。�4）公眾盡量減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料產(chǎn)品的使用。

　　4.4.2.3強制性污染減排措施

　�。�1）工業(yè)減排措施在Ⅳ級應急響應措施基礎上，各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )對本行政區域重污染企業(yè)名錄內涉及的企業(yè)進(jìn)一步加大限產(chǎn)力度。主要污染物排放量削減負荷達到當地應急承諾書(shū)Ⅲ級響應比例要求。要督促有機溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料；要求排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放。要增加對工業(yè)企業(yè)的執法檢查，進(jìn)一步整治未按強制性規定執行的排污企業(yè)，強化污染防治設施高效運轉，確保限產(chǎn)措施落實(shí)。

　�。�2）移動(dòng)源減排措施各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照當地重污染天氣應急預案，對貨車(chē)、運渣車(chē)等大型汽車(chē)適當擴大限時(shí)、限區域通行范圍，進(jìn)一步強化“黃標車(chē)”限行；適當增加城市公交營(yíng)運頻次。

　�。�3）建筑及道路等揚塵減排措施各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照當地重污染天氣應急預案，城市主城區減少或停止土石方作業(yè)和渣土外運；要在Ⅳ級響應基礎上，增加1次清掃保潔作業(yè)；城區道路、行道樹(shù)每天進(jìn)行一次沖洗除塵。要加強施工揚塵環(huán)境監理和企業(yè)環(huán)境監管，增加執法檢查頻次。督促建筑工地的料堆土堆、工業(yè)企業(yè)煤堆料堆渣堆增加防塵措施以及城區保潔措施落實(shí)到位。

　�。�4）禁止各類(lèi)露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要按照當地重污染天氣應急預案，禁止城市及周邊農作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規露天焚燒。要強化城市管理綜合執法，禁止瀝青熔化作業(yè)；禁止無(wú)油煙凈化設施露天燒烤；要加大宣傳、執法力度，在特殊時(shí)期（如春節、大型活動(dòng)等）要適當限制燃放煙花爆竹。

　　4.4.2.4其他措施

　　繼續強化天氣預報，積極開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。逐6小時(shí)通報未來(lái)3天的天氣預報，在具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，并通報作業(yè)情況。

　　4.4.3Ⅱ級響應措施

　　4.4.3.1健康防護措施

　�。�1）宣傳報道組協(xié)調、督導各級宣傳、廣電、通信管理部門(mén)，組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下健康防護警示：

　�、偬嵝褍和�、老年人和呼吸系統、心腦血管疾病患者以及易感人群應盡量留在室內，避免戶(hù)外活動(dòng)。

　�、谔嵝岩话闳巳簯�盡量減少戶(hù)外運動(dòng)，戶(hù)外活動(dòng)必須采取防護措施。

　�、弁Ｖ勾笮蛻�(hù)外活動(dòng)。

　�。�2）教育體育局督導各地教育部門(mén)，組織各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構停止戶(hù)外活動(dòng)。

　�。�3）衛生計生委督導各地衛生部門(mén)，組織醫療機構進(jìn)一步增加相關(guān)疾病的急診和門(mén)診醫護人員。

　　4.4.3.2建議性污染減排措施?

　　宣傳報道組協(xié)調宣傳、廣電、通信管理部門(mén)，組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息：

　�。�1）公眾盡量減少外出或盡量乘坐公共交通工具出行，進(jìn)一步減少汽車(chē)上路行駛；

　�。�2）盡量避免機動(dòng)車(chē)日間加油；

　�。�3）盡量減少用電量，節約能源；

　�。�4）公眾進(jìn)一步減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

　　4.4.3.3強制性污染減排措施

　�。�1）工業(yè)減排措施在Ⅲ級應急響應措施基礎上，各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )對本行政區域重污染企業(yè)名錄內涉及的企業(yè)進(jìn)一步加大限產(chǎn)力度，必要時(shí)停產(chǎn)。主要污染物排放量削減負荷達到當地應急承諾書(shū)Ⅱ級響應比例要求。要對有機溶劑使用量大的企業(yè)加強控制，強化使用低毒性、低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料；要求排污單位加大控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放。要進(jìn)一步增加對工業(yè)企業(yè)的檢查頻次，進(jìn)一步整治未按強制性規定執行的排污企業(yè)，強化污染防治設施高效運轉，確保限產(chǎn)或停產(chǎn)措施落實(shí)。

　�。�2）移動(dòng)源減排措施各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照當地重污染天氣應急預案，對貨車(chē)、運渣車(chē)等大型汽車(chē)進(jìn)一步擴大限時(shí)、限區域通行范圍，進(jìn)一步強化“黃標車(chē)”限行；增加城市公交營(yíng)運頻次。

　�。�3）建筑及道路等揚塵減排措施各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照當地重污染天氣應急預案，停止城市主城區土石方作業(yè)和渣土外運，要在Ⅲ級響應基礎上，增加1次以上清掃保潔作業(yè)；城區道路、行道樹(shù)每天至少進(jìn)行兩次沖洗除塵。要進(jìn)一步加強施工揚塵環(huán)境監理和企業(yè)環(huán)境監管，進(jìn)一步增加執法檢查頻次。督促建筑工地的料堆土堆、工業(yè)企業(yè)煤堆料堆渣堆增加防塵措施以及城區保潔措施落實(shí)到位。

　�。�4）禁止各類(lèi)露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要進(jìn)一步加大監督檢查力度，禁止城市及周邊農作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規露天焚燒。禁止瀝青融化作業(yè)。要進(jìn)一步強化城市管理綜合執法，禁止無(wú)油煙凈化設施的露天燒烤。要進(jìn)一步加大宣傳、執法力度，特殊時(shí)期（如春節、大型活動(dòng)等）進(jìn)一步限制燃放煙花爆竹。

　　4.4.3.4其他措施

　　繼續強化天氣預報，積極開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。嚴重污染天氣時(shí)，每6小時(shí)通報未來(lái)3天空氣污染氣象條件預報，在具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，并通報作業(yè)情況。

　　4.4.4Ⅰ級響應措施

　　4.4.4.1健康防護措施

　�。�1）宣傳報道組協(xié)調、督導各級宣傳、廣電、通信管理部門(mén)，組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下信息：

　�、偬嵝褍和�、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者以及易感人群留在室內，避免戶(hù)外活動(dòng)。

　�、谔嵝岩话闳巳罕M量避免戶(hù)外活動(dòng)。

　�、廴∠�或停止大型戶(hù)外活動(dòng)。

　�。�2）教育體育局督導各地教育部門(mén)，組織各幼兒園、中小學(xué)校等教育機構臨時(shí)停課。

　�。�3）衛生計生委督導各地衛生部門(mén)，組織醫療機構加強相關(guān)疾病的急診和門(mén)診，有醫護人員24小時(shí)值班。

　　4.4.4.2建議性污染減排措施

　　宣傳報道組協(xié)調宣傳、廣電、通信管理部門(mén)，組織各級廣播電臺、電視臺、報社、基礎電信運營(yíng)企業(yè)等單位在重污染天氣發(fā)布以下建議信息：

　�。�1）公眾盡量減少外出或盡量乘坐公共交通工具出行，進(jìn)一步減少汽車(chē)上路行駛；

　�。�2）盡量避免機動(dòng)車(chē)日間加油；

　�。�3）進(jìn)一步減少用電量，節約能源；

　�。�4）公眾取消涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

　　4.4.4.3強制性污染減排措施

　�。�1）工業(yè)減排措施在Ⅱ級應急響應措施基礎上，各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要對本轄區重污染企業(yè)名錄內涉及的企業(yè)進(jìn)一步加大限產(chǎn)停產(chǎn)力度。主要污染物排放量削減負荷達到當地應急承諾書(shū)Ⅰ級響應比例要求。要對有機溶劑使用量大的企業(yè)進(jìn)一步加大控制力度，要求排污單位進(jìn)一步控制污染工序生產(chǎn)，進(jìn)一步強化使用低毒性、低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料，減少大氣污染物排放。要進(jìn)一步加大行政區域內環(huán)境執法監管力度，對行政區域重污染企業(yè)名錄內涉及的企業(yè)派駐駐廠(chǎng)督導員，確保響應措施得到落實(shí)。

　�。�2）移動(dòng)源減排措施各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )按照當地重污染天氣應急預案，對貨車(chē)、運渣車(chē)等大型汽車(chē)在擴大限時(shí)、限區域通行范圍基礎上，可實(shí)行限時(shí)、限區域禁行；禁止“黃標車(chē)”上路行駛。

　�。�3）建筑及道路等揚塵減排措施各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要在Ⅱ級響應的基礎上，進(jìn)一步加大城市綜合執法監管力度，停止城市土石方作業(yè)和渣土外運。要進(jìn)一步增加執法檢查頻次，督促建筑工地的料堆土堆、工業(yè)企業(yè)煤堆料堆渣堆進(jìn)一步增加防塵措施以及城區保潔措施落實(shí)到位。

　�。�4）禁止各類(lèi)露天焚燒等減排措施各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要進(jìn)一步加大監督檢查力度，禁止城市及周邊農作物秸稈焚燒和城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等違規露天焚燒。禁止瀝青熔化作業(yè)。要進(jìn)一步強化城市管理綜合執法，禁止無(wú)油煙凈化設施的露天燒烤。要進(jìn)一步加大宣傳、執法力度，特殊時(shí)期（如春節、大型活動(dòng)等）有效控制燃放煙花爆竹。

　　4.4.4.4其他措施

　�。�1）繼續強化天氣預報，積極開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。嚴重污染天氣時(shí)，逐6小時(shí)通報未來(lái)3天的天氣預報，在具備人工影響天氣作業(yè)條件時(shí)，及時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，并通報作業(yè)情況。

　�。�2）各相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要強化加油站、儲油庫和油罐車(chē)監管。未按照《省灰霾污染防治實(shí)施方案》規定的時(shí)間期限完成油氣回收的加油站、儲油庫、油罐車(chē)暫停營(yíng)業(yè)和使用。

　　4.5應急響應報告及通報

　　4.5.1報告責任單位

　　重污染天氣事件報告的責任單位為縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )重污染天氣應急指揮部或應急指揮部辦公室。

　　4.5.2報告時(shí)限

　　縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )重污染天氣應急指揮部或應急指揮部辦公室應在重污染天氣事件啟動(dòng)預警后1小時(shí)內，將預警啟動(dòng)上報至市重污染天氣應急指揮部辦公室，最遲不得超過(guò)3小時(shí)。

　　4.5.3事件通報

　　市重污染天氣應急指揮部辦公室根據監測預警預報、應急響應等工作進(jìn)展及時(shí)向市級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )通報事件情況，根據實(shí)際需要，加強與云南、涼山州等毗鄰地區 政府的情況溝通。重污染天氣事件發(fā)生地的縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )在應急響應的同時(shí)，應視情況及時(shí)向毗鄰和可能波及到的縣級 政府通報情況。重污染天氣事件中如果被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員，或者事件可能有境外影響的，由市 政府新聞辦通報。

　　4.6應急措施的執行與監督

　　市級有關(guān)部門(mén)對相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要加強指導、督促。相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )要對行政區域內企事業(yè)單位加強監管、檢查，加大應急行動(dòng)期間各類(lèi)應急措施執行力度，加大巡查頻次，確保措施有效落實(shí)，對未落實(shí)措施要求或措施執行不力的，由監察部門(mén)予以追究問(wèn)責。

　　4.7應急響應降級和終止

　　重污染天氣相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，根據監測預警組對未來(lái)24小時(shí)空氣環(huán)境質(zhì)量及氣象條件的分析評估，市重污染天氣應急指揮部或授權應急指揮部辦公室宣布降低重污染天氣應急響應級別或終止響應。在市 網(wǎng)站、市環(huán)保局網(wǎng)站及新聞媒體上進(jìn)行公布。

　　5新聞發(fā)布

　　重污染天氣環(huán)境事件的新聞發(fā)布，由市政府新聞辦及市級有關(guān)部門(mén)負責組織協(xié)調，市重污染天氣應急指揮部或授權應急指揮部辦公室會(huì )同宣傳報道組統一對外發(fā)布信息。

　　6總結評價(jià)

　　應急終止后，由市重污染天氣應急指揮部辦公室會(huì )同應急行動(dòng)相關(guān)縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )，組織專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展本預案的應急響應過(guò)程評價(jià)，進(jìn)一步分析重污染天氣出現的原因與污染擴散過(guò)程，對重污染天氣可能造成的后續影響進(jìn)行評估，總結應急處置工作的經(jīng)驗和教訓，提出重污染天氣防治和應急響應的改進(jìn)措施建議。

　　7應急保障

　　7.1人力資源保障

　　全市各級 政府要加強重污染天氣應急處置能力建設，培養常備不懈、充分掌握重污染天氣應急處置措施的應急預備力量，確保能迅速開(kāi)展并完成大氣污染預警預報、應急監測、污染控制、處理處置等應急工作。環(huán)境保護部門(mén)要加強環(huán)境應急監測設備物資儲備，提高裝備科技水平；氣象部門(mén)要做好氣象數據的收集、匯總、分析與氣象條件的監測預報預警工作；重污染天氣應急指揮部的成員單位要充分發(fā)揮職能作用，推薦技術(shù)人員參加重污染天氣應急專(zhuān)家組，有計劃地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，增強全市重污染天氣應急處置人力保障。

　　7.2監測與預警能力保障

　　環(huán)境保護部門(mén)要優(yōu)化調整空氣環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，擴大空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )監測點(diǎn)位覆蓋面，加快建設污染物傳輸監測網(wǎng)絡(luò )、污染物實(shí)時(shí)溯源監測子站和工業(yè)園區、郊區、農村地區自動(dòng)監測，建設和管理重污染天氣預案處置指揮平臺。所有空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測點(diǎn)位應當按照環(huán)境質(zhì)量新標準的要求，增設pm2.5（細顆粒物）和臭氧等監測項目，并做好日常運行維護工作。氣象部門(mén)要以氣象部門(mén)現有天氣監測預報預警發(fā)布平臺為基礎，建立和完善能見(jiàn)度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速等氣象條件的自動(dòng)監測站網(wǎng)，做好空氣污染氣象保障服務(wù)。加強人工影響天氣作業(yè)能力建設，科學(xué)開(kāi)展重污染天氣人工影響天氣作業(yè)。環(huán)境保護和氣象部門(mén)要以空氣環(huán)境質(zhì)量監測數據信息平臺和市氣象預報發(fā)布平臺為技術(shù)支撐，利用已有的網(wǎng)絡(luò )設備和數據庫、地理信息、空間數據庫系統等資源，本著(zhù)“節約高效、優(yōu)化配置”的原則充分整合現有資源，加快建立“市空氣環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布和預警預報平臺”。建立空氣環(huán)境質(zhì)量、氣象數據實(shí)時(shí)共享機制和業(yè)務(wù)系統。加強重污染天氣機理研究以及重污染天氣形成過(guò)程研究。充分運用空氣質(zhì)量預警預報模型，對空氣污染發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)仿真模擬，實(shí)現監測預警模擬分析的可視化，全面提高我市重污染天氣預測預警能力。

　　7.3通信與信息保障

　　市和各縣（區） 政府、釩鈦高新區管委會(huì )重污染天氣應急指揮機構要完善重污染天氣應急指揮系統，配備視頻指揮調度系統、車(chē)載應急指揮移動(dòng)系統、便攜式移動(dòng)通信終端等必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材，確保應急聯(lián)絡(luò )暢通；建立各級重污染天氣應急指揮人員以及與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信信息庫，應急指揮機構各成員單位確定一名重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡(luò )員，并保持24小時(shí)通信暢通；通信管理部門(mén)要及時(shí)組織基礎電信運營(yíng)企業(yè)，做好通信保障各項工作，確保應急時(shí)期通信暢通。

　　7.4經(jīng)費保障

　　全市各級 政府要加大資金投入力度，重點(diǎn)支持重污染天氣應急中的人力資源培養、監測與預警、信息收集處理等工作，大氣污染應急保障和日常運作資金在相關(guān)部門(mén)綜合預算中予以保障。全市各級財政部門(mén)要加大資金投入力度，按照現行財政體制，對監測與預警能力的應急保障建設給予相應資金支持，市、縣（區）財政要保障空氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )、氣象觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )運行經(jīng)費和重污染天氣預報預警平臺、預案處置指揮平臺建設運行維護經(jīng)費。

　　7.5宣傳教育

　　全市各級 政府和有關(guān)部門(mén)要加強大氣污染科普宣傳教育工作，普及重污染天氣預防常識，增強公眾的防范意識，動(dòng)員廣大人民群眾共同參與重污染天氣的應對工作。

　　7.6應急培訓

　　全市各級 政府和有關(guān)部門(mén)要加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和管理，培養一批訓練有素的重污染天氣監測預警預報、應急處置、污染控制等專(zhuān)門(mén)人才。

　　7.7應急演練

　　全市各級 政府和有關(guān)部門(mén)對重污染天氣應急預案要進(jìn)行定期、不定期演練，加強協(xié)調配合，提高整體聯(lián)動(dòng)能力。針對演練中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)對預案進(jìn)行修訂和完善。

　　8獎懲

　　8.1表彰

　　在重污染天氣應急處置工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人依據相關(guān)規定給予表彰：

　�。�1）出色完成重污染天氣應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。�2）在防治重污染天氣事件中，作出突出或重大貢獻的，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績(jì)顯著(zhù)的；

　�。�3）對重污染天氣應急準備與響應提出重大建議，實(shí)際效果顯著(zhù)的；

　�。�4）有其它特殊貢獻的。

　　8.2責任追究

　　在重污染天氣應急處置工作中有下列行為的，對有關(guān)責任人員視情節和后果由有權機關(guān)依法追究責任或處罰。其中：對國家行政機關(guān)工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》《環(huán)境保護違法違紀行為處罰暫行規定》等規定，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)予以問(wèn)責處理或紀律處分；涉嫌犯罪的，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等規定，移送司法機關(guān)處理。

　�。�1）不正確履行大氣環(huán)境保護相關(guān)法律法規、政策規定的；

　�。�2）不按照規定制定重污染天氣應急預案，拒絕承擔重污染天氣應急義務(wù)的；

　�。�3）拒不執行重污染天氣應急預案，不服從命令和指揮或者在事件響應時(shí)有意設置障礙的，以及應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的；

　�。�4）阻礙重污染天氣事件應急工作人員依法履行職責或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　�。�5）不按規定報告、通報重污染天氣事件真實(shí)情況的；

　�。�6）擠占、挪用、貪 污、盜竊重污染天氣應急處置工作資金、裝備和物資的；

　�。�7）散布謠言，擾亂社會(huì )秩序的；

　�。�8）其它對重污染天氣事件應急處置工作造成危害行為的。

　　重度污染天氣應急預案 5

　　為了進(jìn)一步做好我局20xx年重污染天氣應急工作，確保重污染天氣時(shí)應急工作高效、有序進(jìn)行，保障公眾身體健康，促進(jìn)社會(huì )和諧，新城區市容園林局重污染天氣應急預案。根據《新城區重污染天氣應急預案》結合我局實(shí)際，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　﹙一﹚建立健全重污染天氣預警和應急機制，確保重污染天氣時(shí)應急工作高效、有序進(jìn)行，保障公眾身體健康，促進(jìn)社會(huì )和諧。

　　﹙二﹚把保障公眾身體健康作為重污染天氣應對工作的出發(fā)點(diǎn)，提前預防，最大程度降低重污染天氣造成的危害。

　　二、工作原則

　　﹙一﹚加強對大氣污染源監控，做好日常監測，及時(shí)準確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，及時(shí)有效應對重污染天氣，建立健全重污染天氣的監測、預警、響應體系。

　　﹙二﹚加強各有關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機制。完善信息公開(kāi)制度，提高公眾自我防護意識及參與意識。

　　三、組織落實(shí)

　　﹙一﹚成立局重污染天氣工作領(lǐng)導組：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　﹙二﹚重污染天氣應急各單位職責

　　局重污染天氣工作領(lǐng)導組負責落實(shí)區治污減霾辦對重污染天氣應急工作的指示；擬定局重污染天氣應急工作；指揮相關(guān)科室重污染天氣應急工作；做好各科室間協(xié)調工作 。根據環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及未來(lái)發(fā)展變化趨勢，及時(shí)啟動(dòng)（或解除）空氣重污染日應急響應；對各成員單位落實(shí)應急響應措施情況進(jìn)行督導。

　　各科室在空氣重污染預警啟動(dòng)后，根據預警級別，及時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)預案，組織落實(shí)各項應急響應措施。

　　市容科：協(xié)調各街辦做好道路的清掃保潔，適當增加清掃保潔頻次。督促各街辦配合道路的沖灑水工作，保質(zhì)保量的完成大沖洗活動(dòng)。

　　保潔隊：做好新城廣場(chǎng)的道路清掃保潔。

　　環(huán)衛車(chē)隊：加大沖、灑水頻次，每天沖洗灑水不少于3次；灑水車(chē)每天做好對主干道和垃圾站點(diǎn)的沖洗，堅持對“三帶”進(jìn)行沖洗，對人行道進(jìn)行沖洗；適時(shí)開(kāi)展主要區域大沖洗活動(dòng)；在遇有渣土拋灑等應急任務(wù)時(shí)，能夠及時(shí)做好應急清理沖洗。

　　噴霧抑塵車(chē)主要在城內地區的'新城廣場(chǎng)、解放路、東五路進(jìn)行定點(diǎn)噴霧，在城外主要對華清路、環(huán)東路、長(cháng)樂(lè )西路、長(cháng)樂(lè )中路、金華北路進(jìn)行噴霧作業(yè)，有力抑制揚塵污染。

　　綠化隊：加大對轄區重點(diǎn)路段的綠化帶、隔車(chē)帶、行道樹(shù)、小廣場(chǎng)、小綠地的噴霧沖洗，有效降低揚塵。

　　渣土所：暫停建筑垃圾清運審批，并配合城管執法部門(mén)對違規清運行為進(jìn)行嚴厲打擊。

　　四、工作要求

　　局重污染天氣工作領(lǐng)導小組要高度重視重污染天氣對對人們身體健康所造成的危害，明確各自的職責、任務(wù)，做到相互配合，積極開(kāi)展降塵工作，確保各項工作措施落實(shí)到位，轄區內空氣質(zhì)量有效提升。

　　重度污染天氣應急預案 6

　　為應對重污染天氣，保護幼兒園兒童身體健康，依據環(huán)境保護部《關(guān)于加強重污染天氣依據管理工作的指導意見(jiàn)》及z區教體局的部署，制定本預案。

　　一、工作原則

　　以人為本，統籌兼顧；積極預防，加強應急；屬地負責，部門(mén)聯(lián)動(dòng)；信息公開(kāi)，公眾參與。

　　二、組織結構：

　　為加強我園“重污染天氣應急”工作領(lǐng)導，z區幼兒園成立“重污染天氣應急工作”領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：園長(cháng) 副組長(cháng)：副園長(cháng)

　　成員：中層領(lǐng)導及各班組長(cháng)

　　分管安全的副園長(cháng)具體負責重污染天氣應急工作。

　　三、應急預防措施

　�。ㄒ唬┮�根據污染天氣預警級別采取相應的措施：

　　1.黃色預警（Ⅲ級）：當預測連續3天及以上發(fā)生重度污染天氣時(shí)（200＜AQI≤300），發(fā)布黃色預警。幼兒園要通過(guò)電子屏、家園專(zhuān)欄、口頭告知等方法，呼吁家長(cháng)入園、離園盡量乘坐公共交通工具，減少能源消耗；各班級減少幼兒戶(hù)外活動(dòng)，特別敏感人群停止戶(hù)外活動(dòng)，外出人員采取戴口罩等防護措施；幼兒園應組織后勤人員對校園裸露地面灑水抑制揚塵頻次。

　　2.橙色預警（Ⅱ級）：當預測連續3天及以上發(fā)生嚴重污染天氣時(shí)（300＜AQI＜500），發(fā)布橙色預警。幼兒園應停止體育課、早操、課間操、戶(hù)外活動(dòng)等戶(hù)外運動(dòng)；幼兒園應每日做好幼兒晨檢和午檢工作以及幼兒因病缺勤跟蹤記錄，對出現異常狀況的幼兒采取適當隔離措施，通知家長(cháng)并及時(shí)上報上級教育主管部門(mén)。

　　3.紅色預警（Ⅰ級）：當預測1天及以上發(fā)生極嚴重污染天氣時(shí)（AQI≥500），發(fā)布紅色預警。各班級停止所有大型戶(hù)外活動(dòng)并臨時(shí)停課。在臨時(shí)停課前，各班級教師要通過(guò)各種渠道通知家長(cháng)，做好幼兒的安全工作。

　�。ǘ�）加強宣傳

　　1.幼兒園要把對教職工和家長(cháng)及幼兒，預防重污染天氣的教育與日常的教育教學(xué)相結合，通過(guò)系統的知識講解加深幼兒和教職工對污染天氣危害的認識及常見(jiàn)預防方法。

　　2.通過(guò)幼兒園班級網(wǎng)站、家園聯(lián)誼專(zhuān)欄、親親校園廣播、《致家長(cháng)的一封信》、國旗下講話(huà)、主題班會(huì )等形式加強預防污染天氣的'教育，讓教職工和幼兒在潛移默化中掌握必要的預防知識。

　　3.組織豐富多彩的體驗活動(dòng)，讓幼兒和教職工在活動(dòng)中增強保護環(huán)境、預防污染天氣、加強自我身體保護的意識。

　�。ㄈ�）其它注意事項

　　1.學(xué)校要加強對幼兒的健康教育，讓幼兒養成冬季戶(hù)外戴口罩的習慣，不在霧霾等污染天氣下運動(dòng)，避免到人多空氣流通不暢的地方，外出歸來(lái)要及時(shí)清洗臉部及裸露皮膚，也可使用清水沖洗鼻腔。當出現咳嗽痰多、咽喉疼痛、呼吸道不暢等癥狀時(shí)，要及時(shí)就醫。

　　2.各班級要做好與家長(cháng)的溝通工作，當因重度天氣污染而暫時(shí)停園時(shí)，要加強與家長(cháng)的溝通，密切關(guān)注幼兒在家的情況，避免意外事故的發(fā)生。

　　3.聯(lián)合當地氣象部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)為師幼講授基本的空氣質(zhì)量辨別方法，讓師幼基本掌握污染天氣的特征。

　　4.幼兒園要因地制宜的組織師幼做好重污染天氣應急演練。

　　重度污染天氣應急預案 7

　　一、總則

　　編制目的

　　為有效應對重度污染天氣，保障公眾身體健康，最大限度減少污染天氣對城市生產(chǎn)生活造成的不利影響，特制定本預案。

　　適用范圍

　　本預案適用于xx市 行政區域內出現重度污染天氣（空氣質(zhì)量指數 AQI 達到 201 - 300）的應急處置工作。

　　工作原則

　　以人為本、預防為主，統一領(lǐng)導、分級負責，科學(xué)預警、快速響應，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與。

　　二、組織機構與職責

　　應急指揮中心

　　成立以市長(cháng)為總指揮，分管環(huán)保、衛生等工作的.副市長(cháng)為副總指揮，生態(tài)環(huán)境、氣象、交通運輸、教育、衛生健康等多部門(mén)負責人為成員的重度污染天氣應急指揮中心。負責統籌協(xié)調全市應急處置工作，制定決策重大事項。

　　部門(mén)職責

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)：負責實(shí)時(shí)監測空氣質(zhì)量，分析污染成因，提出污染減排建議；加大對工業(yè)污染源的監管力度，確保污染防治設施正常運行，對違法排污行為依法查處。

　　氣象部門(mén)：密切關(guān)注氣象變化，及時(shí)準確預報天氣狀況，與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合會(huì )商，提供氣象數據支持，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)以改善空氣質(zhì)量。

　　交通運輸部門(mén)：根據應急響應級別，加大公共交通運力投放，倡導市民綠色出行；對渣土運輸車(chē)輛、重型柴油貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛實(shí)施限行管控，減少機動(dòng)車(chē)尾氣排放。

　　教育部門(mén)：負責組織學(xué)校落實(shí)停課、調課等教學(xué)安排，通過(guò)多種形式向師生宣傳防護知識，指導學(xué)校做好室內空氣凈化等工作。

　　衛生健康部門(mén)：加強醫療機構呼吸道疾病診療力量，儲備充足的防治藥品和醫療器械；開(kāi)展健康防護知識宣傳，提醒公眾做好個(gè)人防護。

　　三、預警與響應

　　預警分級

　　根據空氣質(zhì)量指數，將重度污染天氣預警分為二級（橙色預警，AQI 201 - 300）和一級（紅色預警，AQI 大于 300）。

　　預警發(fā)布與解除

　　由生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布預警信息，通過(guò)電視、廣播、手機短信、政務(wù)新媒體等多渠道向公眾推送，確保預警信息全覆蓋。預警解除信息同樣按此方式及時(shí)發(fā)布。

　　應急響應措施

　　橙色預警響應：工業(yè)企業(yè)按照 “一廠(chǎng)一策” 要求，采取限產(chǎn)停產(chǎn)措施，減排污染物 30% - 40%；建筑工地停止土石方作業(yè)、建筑拆除等易產(chǎn)生揚塵的工序；增加城市道路清掃保潔頻次，每日灑水不少于x次；學(xué)校停止室外體育課、課間操等活動(dòng)；倡導市民減少外出，外出時(shí)佩戴口罩。

　　紅色預警響應：在橙色預警基礎上，進(jìn)一步擴大工業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)范圍，減排污染物 50% 以上；除應急搶險工程外，所有建筑工地停工；公共交通免費運營(yíng)，鼓勵市民乘坐公共交通工具出行；對部分區域實(shí)行機動(dòng)車(chē)單雙號限行；幼兒園、中小學(xué)停課，通過(guò)線(xiàn)上教學(xué)等方式保障教學(xué)進(jìn)度；養老機構、福利院等場(chǎng)所加強室內通風(fēng)換氣，做好老人、兒童等易感人群防護。

　　四、應急保障

　　人力資源保障：組建應急監測、執法檢查、專(zhuān)家咨詢(xún)等多支專(zhuān)業(yè)隊伍，定期開(kāi)展培訓演練，提高應急處置能力。

　　物資保障：儲備口罩、空氣凈化器、灑水車(chē)、霧炮車(chē)等應急物資，確保物資充足、設備完好，隨時(shí)投入使用。

　　資金保障：財政部門(mén)設立專(zhuān)項應急資金，用于污染減排設施改造、應急物資采購、監測預警系統建設等，保障應急工作順利開(kāi)展。

　　五、監督與評估

　　監督檢查：應急指揮中心組織對各部門(mén)、各單位應急措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，對未按要求落實(shí)的進(jìn)行通報批評，依法依規追究責任。

　　效果評估：污染天氣結束后，及時(shí)組織對本次應急處置工作進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，對應急預案進(jìn)行修訂完善，不斷提高應急處置水平。

　　重度污染天氣應急預案 8

　　一、前言

　　xx區作為工業(yè)聚集區，在重度污染天氣下，面臨巨大環(huán)境壓力與生產(chǎn)挑戰。為保障園區生態(tài)環(huán)境與企業(yè)穩定運行，依據相關(guān)法律法規，結合園區實(shí)際，制定本預案。

　　二、應急組織架構

　　園區應急領(lǐng)導小組

　　由園區管委會(huì )主任擔任組長(cháng)，各職能部門(mén)負責人為成員。負責全面指揮協(xié)調園區應急工作，與上級部門(mén)及周邊區域溝通聯(lián)絡(luò )，調配應急資源。

　　專(zhuān)項工作小組

　　污染防控組：由環(huán)保分局牽頭，聯(lián)合園區內各企業(yè)環(huán)保負責人，負責監督企業(yè)污染減排措施落實(shí)，對重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施 24 小時(shí)駐廠(chǎng)監管，確保廢氣處理設施高效運行。

　　生產(chǎn)調度組：經(jīng)濟發(fā)展局負責，根據應急響應級別，指導企業(yè)合理調整生產(chǎn)計劃，協(xié)調解決企業(yè)原材料供應、產(chǎn)品運輸等問(wèn)題，保障產(chǎn)業(yè)鏈穩定。

　　后勤保障組：園區管委會(huì )辦公室負責，儲備防護用品、應急物資，組織安排應急車(chē)輛，保障園區應急工作人員生活需求及物資配送。

　　宣傳教育組：黨群工作部負責，通過(guò)園區官網(wǎng)、微信公眾號、宣傳欄等渠道發(fā)布預警信息、防護知識，引導企業(yè)員工、周邊居民正確應對污染天氣。

　　三、預警發(fā)布及響應流程

　　預警信息接收與發(fā)布

　　園區環(huán)保分局與市生態(tài)環(huán)境局、氣象部門(mén)保持密切聯(lián)系，第一時(shí)間接收預警信息，并通過(guò)園區內部通訊系統向企業(yè)及相關(guān)單位轉發(fā)。同時(shí)，在園區醒目位置設置電子顯示屏，滾動(dòng)播放預警級別、響應措施等關(guān)鍵信息。

　　響應分級

　　對應市級預警分級，園區設二級響應（橙色預警）和一級響應（紅色預警）。

　　二級響應：要求涉氣企業(yè)減產(chǎn) 30%，采用低揮發(fā)性原料替代高揮發(fā)性原料；園區內道路清掃車(chē)、灑水車(chē)不間斷作業(yè)，每 2 小時(shí)循環(huán)一次；組織企業(yè)對廠(chǎng)內物料堆場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋，減少揚塵產(chǎn)生。

　　一級響應：涉氣企業(yè)停產(chǎn) 50% 以上，優(yōu)先停產(chǎn)工藝落后、污染排放大的生產(chǎn)線(xiàn)；停止園區內所有建筑工地施工；啟動(dòng)園區應急供電、供水預案，確保關(guān)鍵設施運行；為企業(yè)員工提供免費的防護口罩、洗手液等物資，督促企業(yè)加強員工健康管理。

　　四、應急保障措施

　　技術(shù)保障：園區建立空氣質(zhì)量監測微站網(wǎng)絡(luò )，實(shí)時(shí)掌握園區空氣質(zhì)量變化；與科研機構合作，為企業(yè)提供污染治理技術(shù)咨詢(xún)，幫助企業(yè)優(yōu)化減排方案。

　　物資儲備：在園區倉庫儲備充足的防塵網(wǎng)、抑塵劑、霧炮機等環(huán)保物資，以及泡面、飲用水、應急照明設備等生活物資，滿(mǎn)足應急期間至少x天的.使用需求。

　　應急演練：每年組織至少x次重度污染天氣應急演練，模擬不同預警級別場(chǎng)景，檢驗各工作小組協(xié)同作戰能力，提升應急響應速度與處置效果。

　　五、后期處置

　　總結評估：應急結束后，園區應急領(lǐng)導小組組織召開(kāi)總結會(huì )議，各專(zhuān)項工作小組匯報工作情況，分析存在問(wèn)題，對應急預案提出修改建議。

　　獎懲措施：對在應急工作中表現突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵；對拒不執行應急措施、造成嚴重后果的企業(yè)，依法依規嚴肅處理，納入園區信用黑名單。

　　重度污染天氣應急預案 9

　　一、編制背景

　　為切實(shí)保障師生身體健康，維護學(xué)校正常教學(xué)秩序，有效應對重度污染天氣，依據相關(guān)規定，結合本校實(shí)際，制定本預案。

　　二、應急組織

　　應急領(lǐng)導小組

　　由校長(cháng)擔任組長(cháng)，副校長(cháng)、教導主任、總務(wù)主任等為成員。負責統一領(lǐng)導學(xué)校應急工作，制定應急決策，協(xié)調各方資源。

　　工作小組分工

　　教學(xué)管理組：教導主任負責，根據預警級別調整教學(xué)安排，組織教師開(kāi)展線(xiàn)上教學(xué)資源準備，確保停課不停學(xué)；安排室內課間活動(dòng)，豐富學(xué)生課間生活。

　　健康防護組：校醫牽頭，各班主任配合，負責向師生宣傳防護知識，發(fā)放口罩、消毒濕巾等防護用品；加強教室、宿舍、食堂等場(chǎng)所通風(fēng)換氣，每日消毒達x次以上。

　　后勤保障組：總務(wù)主任負責，儲備充足的防護物資、食品物資；檢查維護校園供電、供水、供暖等設施，確保正常運行；加強校園安保，保障校園安全。

　　信息發(fā)布組：辦公室主任負責，通過(guò)校園廣播、微信群、校訊通等渠道及時(shí)發(fā)布預警信息、應急措施、復課通知等，保持家校溝通順暢。

　　三、預警與應急響應

　　預警分級

　　結合教育部門(mén)要求，將預警分為橙色預警（AQI 201 - 300）和紅色預警（AQI 大于 300）。

　　應急措施

　　橙色預警：停止室外體育課、課間操、運動(dòng)會(huì )等活動(dòng)，體育課改為室內理論課或觀(guān)看體育視頻；教室、辦公室開(kāi)啟空氣凈化器，凈化室內空氣；提醒師生減少外出，外出佩戴口罩；食堂增加潤肺、止咳類(lèi)菜品供應。

　　紅色預警：全校停課，通過(guò)線(xiàn)上教學(xué)平臺授課，教師實(shí)時(shí)在線(xiàn)答疑；班主任每日與學(xué)生家長(cháng)溝通，了解學(xué)生居家學(xué)習生活情況；學(xué)校開(kāi)放心理咨詢(xún)熱線(xiàn)，為師生提供心理疏導服務(wù)；對留校住宿學(xué)生，加強管理與照顧，確保生活學(xué)習無(wú)憂(yōu)。

　　四、應急保障

　　物資保障：儲備一次性醫用口罩x個(gè)、N95 口罩x個(gè)、空氣凈化器x臺、消毒用品x升等防護物資，以及足夠維持全校師生x天的食品物資，定期檢查更新。

　　人員保障：組織教師、后勤人員、校醫等參加應急培訓，熟悉應急流程與職責，確保應急期間各崗位人員充足、履職到位。

　　技術(shù)保障：與網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商合作，保障線(xiàn)上教學(xué)平臺穩定運行；邀請專(zhuān)家到校開(kāi)展防護知識培訓，提高師生自我防護能力。

　　五、后期處置

　　總結復盤(pán)：應急結束后，召開(kāi)全體教職工會(huì )議，總結應急工作經(jīng)驗教訓，對應急預案進(jìn)行優(yōu)化完善，提高應急處置能力。

　　家校共育：通過(guò)家長(cháng)會(huì )、家長(cháng)學(xué)校等形式，向家長(cháng)宣傳污染天氣防護知識，強化家校聯(lián)動(dòng)，共同守護學(xué)生健康成長(cháng)。

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　　一、總則

　　目標

　　在重度污染天氣下，保障交通運輸安全、有序，減少機動(dòng)車(chē)尾氣排放，降低對公眾出行和大氣環(huán)境的不利影響。

　　適用范圍

　　適用于xxx交通運輸行業(yè)，包括城市公交、出租車(chē)、長(cháng)途客運、貨運、港口作業(yè)等領(lǐng)域。

　　二、應急組織與職責

　　交通運輸應急指揮部

　　由交通運輸局局長(cháng)任指揮長(cháng)，各相關(guān)科室、單位負責人為成員。負責統籌協(xié)調行業(yè)應急工作，制定應急方案，監督檢查措施落實(shí)情況。

　　職責分工

　　公交客運管理部門(mén)：根據預警級別，合理增加公交車(chē)輛投放，縮短發(fā)車(chē)間隔，延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間，確保市民出行需求；督促公交公司加強車(chē)輛維護保養，確保尾氣排放達標；引導乘客有序乘車(chē)，減少車(chē)內擁擠，提高通風(fēng)效果。

　　出租客運管理部門(mén)：組織出租車(chē)企業(yè)開(kāi)展 “愛(ài)心送考”“綠色出行” 等公益活動(dòng)，鼓勵市民合乘出租車(chē)，減少單車(chē)出行；監督出租車(chē)司機規范使用計價(jià)器，嚴禁借機漲價(jià)；要求出租車(chē)每日清洗車(chē)身，保持車(chē)容車(chē)貌整潔。

　　長(cháng)途客運管理部門(mén)：密切關(guān)注氣象和路況信息，對受污染影響嚴重的線(xiàn)路及時(shí)調整或停運，提前做好旅客疏導、退票等工作；加強客運站場(chǎng)通風(fēng)換氣，對候車(chē)區、售票區等場(chǎng)所每日消毒達x次以上。

　　貨運管理部門(mén)：對渣土車(chē)、砂石料車(chē)、重型柴油貨車(chē)等貨運車(chē)輛實(shí)施限行管控，根據預警級別設置不同限行區域和時(shí)段；督促貨運企業(yè)合理安排運輸計劃，減少車(chē)輛空駛里程；加強對貨運車(chē)輛尾氣排放檢測，不合格車(chē)輛禁止上路行駛。

　　港口管理部門(mén)：停止港口露天裝卸作業(yè)、堆場(chǎng)揚塵作業(yè)，對貨物堆場(chǎng)進(jìn)行全覆蓋；加強港口內船舶污染防治，督促船舶使用低硫燃油，減少船舶尾氣排放；保障港口應急物資運輸通道暢通。

　　三、預警及響應機制

　　預警發(fā)布

　　與氣象、生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立信息共享機制，及時(shí)接收預警信息，通過(guò)交通運輸行業(yè)網(wǎng)站、手機 APP、電子顯示屏等向從業(yè)人員和社會(huì )公眾發(fā)布。

　　響應措施

　　橙色預警：公交車(chē)輛增加 x%，發(fā)車(chē)間隔縮短至x分鐘；出租車(chē)合乘率提高到 x% 以上；長(cháng)途客運停運高污染風(fēng)險線(xiàn)路x條；貨運車(chē)輛限行區域擴大至主城區，限行時(shí)段延長(cháng)x小時(shí)；港口作業(yè)效率降低 x%。

　　紅色預警：公交免費運營(yíng)，發(fā)車(chē)間隔縮短至x分鐘以?xún)�；出租�?chē)優(yōu)先保障老弱病殘孕等特殊群體出行；長(cháng)途客運停運半數以上線(xiàn)路；貨運車(chē)輛除應急物資運輸外全部停運；港口停止一切作業(yè)，全力做好環(huán)保防控。

　　四、應急保障

　　運力保障：儲備公交應急車(chē)輛x輛、出租車(chē)應急運力x輛，定期維護保養，確保隨時(shí)投入使用。

　　物資保障：儲備口罩、消毒用品、防滑鏈等應急物資，分發(fā)給從業(yè)人員，保障作業(yè)安全與健康。

　　技術(shù)保障：利用智能交通系統，實(shí)時(shí)監控公交、出租車(chē)運行狀況，優(yōu)化調度方案；為貨運車(chē)輛安裝尾氣排放遠程監測設備，提高監管效率。

　　五、監督與評估

　　監督檢查：組織執法人員對各運輸企業(yè)、場(chǎng)站、港口應急措施落實(shí)情況進(jìn)行巡查，對違規行為依法查處，責令限期整改。

　　效果評估：應急結束后，對預案實(shí)施效果進(jìn)行評估，總結經(jīng)驗教訓，調整優(yōu)化應急措施，完善應急預案。

　　重度污染天氣應急預案 11

　　一、引言

　　為保障社區居民身體健康，營(yíng)造安全、舒適的居住環(huán)境，有效應對重度污染天氣，特制定本社區應急預案。

　　二、應急組織機構

　　社區應急指揮中心

　　由社區居委會(huì )主任擔任指揮長(cháng)，副主任、網(wǎng)格員、物業(yè)經(jīng)理等為成員。負責全面指揮社區應急行動(dòng)，協(xié)調各方資源，組織實(shí)施各項應急措施。

　　應急工作小組

　　信息宣傳組：由社區宣傳干事負責，通過(guò)社區公告欄、微信群、公眾號等渠道及時(shí)發(fā)布預警信息、防護知識，提高居民知曉率；收集居民反饋，解答居民疑問(wèn)。

　　健康防護組：社區衛生服務(wù)站醫護人員牽頭，組織志愿者上門(mén)為老年人、兒童、孕婦等易感人群發(fā)放口罩、藥品，講解防護要點(diǎn)；設立社區臨時(shí)醫療點(diǎn)，為居民提供健康咨詢(xún)、呼吸道疾病初步診療服務(wù)。

　　環(huán)境治理組：物業(yè)人員為主，加大社區環(huán)境衛生清掃保潔力度，增加清掃頻次至每日x次，灑水降塵每日x次；對社區內裸露土地、物料堆場(chǎng)進(jìn)行覆蓋；檢查維護社區內公共設施，確保正常運行。

　　巡查檢查組：網(wǎng)格員組成，負責對社區內餐飲店鋪、小作坊等污染源進(jìn)行巡查，督促其安裝油煙凈化設備，規范使用，減少油煙排放；檢查居民樓內消防通道、疏散樓梯等是否暢通，保障居民安全。

　　三、預警與應急響應

　　預警發(fā)布

　　與街道辦事處、氣象部門(mén)保持緊密聯(lián)系，第一時(shí)間獲取預警信息，通過(guò)社區廣播、上門(mén)通知等方式向居民傳達，確保預警信息全覆蓋。

　　應急措施

　　橙色預警：提醒居民減少外出，外出佩戴口罩；關(guān)閉社區內兒童游樂(lè )設施、健身器材等戶(hù)外公共設施；組織居民開(kāi)展室內文化活動(dòng)，豐富居民生活；要求餐飲店鋪減少油煙排放，延長(cháng)油煙凈化設備運行時(shí)間。

　　紅色預警：對社區內孤寡老人、殘疾人等特殊群體進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，安排專(zhuān)人照顧生活起居；關(guān)閉社區內所有非必要公共場(chǎng)所，如棋牌室、社區活動(dòng)室等；鼓勵居民互相幫助，分享防護物資；協(xié)調周邊超市、便利店保障生活物資供應，避免居民搶購囤貨。

　　四、應急保障

　　物資保障：儲備口罩x個(gè)、消毒用品x升、常用藥品x盒、食品物資x份等，存放在社區應急物資儲備室，定期盤(pán)點(diǎn)更新。

　　人員保障：組織社區工作人員、志愿者、醫護人員等參加應急培訓，明確職責，提高應急處置能力；建立應急人員通訊錄，確保應急期間聯(lián)絡(luò )暢通。

　　技術(shù)保障：利用社區智能化管理平臺，實(shí)時(shí)監控社區環(huán)境狀況、人員流動(dòng)情況，為應急決策提供數據支持。

　　五、后期處置

　　總結評估：污染天氣結束后，召開(kāi)社區應急工作總結會(huì )議，分析應急工作中的優(yōu)點(diǎn)與不足，對應急預案進(jìn)行修訂完善。

　　表彰獎勵：對在應急工作中表現突出的`個(gè)人、志愿者團隊進(jìn)行表彰，激勵更多居民參與社區共建共治共享。

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