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公共衛生安全事件的應急預案范文
在我們的學(xué)習、工作或生活中,有時(shí)會(huì )面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,就有可能需要事先制定應急預案。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢?以下是小編為大家整理的公共衛生安全事件的應急預案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
公共衛生安全事件的應急預案1
1總則
1.1編制目的
預防和控制突發(fā)公共衛生事件發(fā)生,減輕、避免和消除事件危害,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對社會(huì )、經(jīng)濟、生活正常秩序的影響,維護人民群眾身體健康和生命安全,維護社會(huì )穩定。
1.2工作原則
遵循預防為主、常備不懈方針,按照防治結合、以防為主,平戰結合、應急為主,條塊結合、以塊為主,群專(zhuān)結合、以專(zhuān)為主,統一領(lǐng)導、分級負責,反應及時(shí)、措施果斷,依靠科學(xué)、加強合作的原則開(kāi)展應急處置工作。
1.3適用范圍
本預案適用于處理發(fā)生在我省境內的突發(fā)公共衛生事件。
2事件分級
突發(fā)公共衛生事件分特別重大(i級)、重大(ii級)、較大(iii級)和一般(iv級)四級。
3組織體系
3.1領(lǐng)導機構
在政府及省應急委的領(lǐng)導下,成立省突發(fā)公共衛生事件應急處理指揮部,負責全省突發(fā)公共衛生事件應急處理的管理工作。
3.2工作機構
省衛生廳設立衛生應急辦公室,負責全省突發(fā)公共衛生事件的日常管理工作。省級有關(guān)部門(mén)根據本部門(mén)職責和預案規定,負責落實(shí)突發(fā)公共衛生事件應急處置相關(guān)工作。各州(市)、縣(市、區)政府及應急委、衛生等部門(mén)負責本行政區域突發(fā)公共衛生事件的應急處置工作。
3.3現場(chǎng)指揮機構
受派出機構委托,成立現場(chǎng)處突指揮部,統一領(lǐng)導、組織、管理、協(xié)調現場(chǎng)救援工作。
3.4專(zhuān)家組
各級衛生行政部門(mén)建立本級突發(fā)公共衛生事件專(zhuān)家庫,根據需要組成專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )和專(zhuān)家評估組,為突發(fā)公共衛生事件的應急管理提供決策建議和參與應急處理工作。
3.5專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構
疾病預防控制機構、醫療機構、衛生監督機構、出入境檢驗檢疫機構、相關(guān)科研機構,在各自職責范圍內,依照預案的規定履行相應職責和落實(shí)完成具體工作任務(wù)。
4監測、預警和報告
4.1監測
法定傳染病監測報告網(wǎng)絡(luò )、衛生監測網(wǎng)絡(luò )、實(shí)驗室監測網(wǎng)絡(luò )、醫院哨點(diǎn)監測網(wǎng)絡(luò )、出入境檢驗檢疫檢測網(wǎng)絡(luò )、突發(fā)公共衛生事件報告和舉報電話(huà)等監測網(wǎng)絡(luò )按照法定職責承擔傳染病和突發(fā)公共衛生事件的信息監測任務(wù)。
4.2預警
特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)突發(fā)公共衛生事件依次用紅色、橙色、黃色和藍色進(jìn)行預警。
4.3報告
各責任報告單位、責任報告人按照屬地化管理原則,發(fā)現突發(fā)公共衛生事件信息后,應當按照規定的內容、程序、方式和時(shí)限及時(shí)向當地疾病預防控制機構報告;其余任何單位及個(gè)人在發(fā)現突發(fā)公共衛生事件信息后,應及時(shí)向當地疾病預防控制機構或醫療機構報告。鐵路、交通、民航、廠(chǎng)(場(chǎng))礦所屬的醫療衛生機構發(fā)現突發(fā)公共衛生事件信息,應向所在地的地方疾病預防控制機構報告。各級疾病預防控制機構和衛生監督機構應在2小時(shí)內將突發(fā)事件信息報告同級衛生行政部門(mén)。
4.4義務(wù)報病員制度
為消除信息盲區,擴大突發(fā)公共衛生事件基層信息來(lái)源渠道,各級衛生行政部門(mén)和疾病預防控制機構應在城鎮的居民委員會(huì )和農村的村民小組中聘用義務(wù)報病員,建立義務(wù)報病員制度。
5應急響應
5.1響應原則
按照分層評估、分級響應、區域協(xié)作、專(zhuān)業(yè)救援、分類(lèi)處置、屬地管理的原則,做出相應級別的應急響應。應急工作以縣為基儲以州市為重點(diǎn)、以省為支撐。應急處理按照早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療的要求,實(shí)行就地預防、就地隔離、就地治療。
5.2事件評估
在監測到突發(fā)公共衛生事件信息后,事發(fā)地縣級衛生行政部門(mén)應立即組成專(zhuān)家評估組到事件現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)評估;并根據事件嚴重程度,逐級啟動(dòng)專(zhuān)家評估機制。
5.3預警決定
涉及全省性突發(fā)公共衛生事件,由省級衛生行政部門(mén)提出預警建議,報省應急委批準后發(fā)布。涉及局部地區的突發(fā)公共衛生事件,由事件發(fā)生地州(市)或縣(市、區)政府依照本級衛生行政部門(mén)的建議提出預警建議,報請省應急委批準后發(fā)布。
5.4啟動(dòng)應急預案
重大和特別重大突發(fā)公共衛生事件啟動(dòng)省級應急預案,根據需要請求啟動(dòng)國家級預案,由省級指揮機構、工作機構組織應急處理。較大突發(fā)公共衛生事件啟動(dòng)州(市)級應急預案,由州(市)級指揮機構、工作機構組織應急處理。一般突發(fā)公共衛生事件啟動(dòng)縣級應急預案,由縣(市、區)級指揮機構、工作機構組織應急處理。
5.5調集應急資源
發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí),事發(fā)地或預警地政府及衛生行政部門(mén)應及時(shí)組織調集本行政區域的應急資源儲備,保障應急需求。
5.6集結應急救援隊伍
發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共衛生事件時(shí),政府及衛生行政部門(mén)應根據預案要求,迅速形成應急救援具體工作方案,集結與事件應急處理需要相適應的應急救援隊伍,并做好應急救援的各項準備。較大或一般突發(fā)公共衛生事件的救援隊伍集結,原則上由州(市)級或縣(市、區)級政府和有關(guān)政府行政部門(mén)負責。
5.7啟動(dòng)區域協(xié)作機制
應急處理中,充分考慮不同救援組織的地理、交通、資源優(yōu)勢,打破原有的行政隸屬關(guān)系,按距離優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先、資源優(yōu)先原則,調用應急資源和應急力量,以最大限度縮短事件現場(chǎng)獲得應急支援的時(shí)間。
5.8組織現場(chǎng)應急處理
場(chǎng)應急處理按照屬地管理原則組織,遵循邊調查、邊處置、邊的現場(chǎng)處置原則,實(shí)施現場(chǎng)救治、調查、控制措施并舉,F場(chǎng)應急管理中必須遵循安全第一的原則,確保應急救援的安全性,F場(chǎng)應急管理工作由現場(chǎng)指揮所負責統一領(lǐng)導、組織和協(xié)調。
5.9現場(chǎng)封鎖或撤離
在發(fā)生甲類(lèi)傳染病暴發(fā)流行時(shí),各級政府可依照相關(guān)法律法規,組織對傳染病疫區實(shí)施封鎖,必要時(shí)實(shí)行交通衛生檢疫。在發(fā)生其他嚴重突發(fā)公共衛生事件危及群眾安全時(shí),應及時(shí)組織群眾從高危地區撤離。
5.10妥善救治事件受害者
各級衛生行政部門(mén)和民政部門(mén)負責組織突發(fā)事件受害者的救治和救濟;財政部門(mén)予以必要的經(jīng)費支持;其它部門(mén)在職責范圍內予以協(xié)助。各級醫療機構對突發(fā)公共衛生事件受害者的救治實(shí)行“先救治,后結算”,不得拘收。
5.11外籍及港澳臺人員應急救援
突發(fā)公共衛生事件中發(fā)現有外籍或港澳臺人員遇險時(shí),救援人員應立即報告事發(fā)地縣(市、區)級衛生行政部門(mén);衛生行政部門(mén)應立即報告同級政府、上級政府外事部門(mén)(或港澳臺辦)和上級衛生行政部門(mén)。重要人士、知名人士的基本情況應同時(shí)向政府外事辦公室(或港澳臺辦)和省衛生廳報告。
5.12事件終止與善后處理
突發(fā)公共衛生事件相關(guān)危險因素消除后,應及時(shí)終止應急反應,及時(shí)發(fā)布應急終止信息,并撤銷(xiāo)現場(chǎng)指揮機構。各級應急救援隊伍和人員在完成現場(chǎng)應急處理任務(wù)后,經(jīng)現場(chǎng)處突指揮機構和派出的政府機構批準,應及時(shí)撤離事件現常處理重大傳染病疫情和群體不明原因性疾并危險化學(xué)品泄漏、放射事故等易污染事件的應急隊伍從高,F場(chǎng)撤離時(shí),應對相關(guān)人員進(jìn)行必要的健康檢查或留驗觀(guān)察;對設備進(jìn)行去污消毒處理。
5.13信息通報與發(fā)布
突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后,各級政府和衛生行政部門(mén)應當及時(shí)向毗鄰和可能波及地區的同級政府和衛生行政部門(mén)通報突發(fā)公共衛生事件情況。需向相關(guān)國際組織、周邊國家和地區通報突發(fā)公共衛生事件情況時(shí),由省外辦和省衛生廳按照相關(guān)規定處理。涉及全省突發(fā)公共衛生事件信息,由省衛生廳或經(jīng)省衛生廳授權的機構發(fā)布,其它單位、部門(mén)及個(gè)人未經(jīng)批準或授權,不得擅自對外公布疫情信息。
5.14應急處理工作評估
突發(fā)公共衛生事件應急反應終止后,各級政府衛生行政部門(mén)應在本級政府領(lǐng)導下,組織專(zhuān)家評估組,對應急處理工作進(jìn)行全面評估。
5.15善后處理
事發(fā)地各級政府及有關(guān)部門(mén),要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共衛生事件中的傷亡人員、應急處理工作人員,以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償。對在突發(fā)公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,有關(guān)部門(mén)要依法追究當事人的責任;并嚴肅追究領(lǐng)導責任。
5.16社會(huì )救助與保險
全省要以各級紅十字會(huì )為基礎,建立義務(wù)助殘救助體系,對突發(fā)公共衛生事件傷殘、受害人員提供人道主義服務(wù)。逐漸建立社會(huì )保障與商業(yè)保險相結合的突發(fā)公共衛生事件保險機制,保障突發(fā)公共衛生事件受害者的醫療救治和康復治療,幫助事件影響地區恢復正常的生產(chǎn)、生活。保險監管機構督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
6應急處理保障措施
6.1信息保障
由省衛生廳牽頭建設盛州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)四級公共衛生信息網(wǎng)及突發(fā)公共衛生事件信息平臺和應急指揮平臺。由省應急委辦公室協(xié)調建立省級信息交換機制和共享機制。
6.2醫療衛生應急救援隊伍的準備、培訓和演練
各級政府衛生行政部門(mén)按照“平戰結合、因地制宜,分類(lèi)組建、分級負責,統一管理、協(xié)調運轉”的原則,建立本級突發(fā)公共衛生事件應急救援隊伍。各級應急救援隊伍由本級衛生行政部門(mén)按照“平戰結合”原則,統一管理、指揮、調度。各級衛生行政部門(mén)負責組織本行政區域內的應急救援骨干培訓。各政府相關(guān)部門(mén)負責組織本部門(mén)內部應急隊伍和骨干的培訓。各級衛生行政部門(mén)每年要組織1~2次本地區突發(fā)公共衛生事件應急處理實(shí)戰演練。
6.3應急體系建設
按照“中央指導、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在全省范圍內建成符合省情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續發(fā)展的疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生監督體系。并分別建立若干突發(fā)公共衛生事件救治基地。
6.4集中留驗觀(guān)察場(chǎng)所建設
各級政府及各民航、鐵路、公路客運站和全省邊境口岸均應在相對封閉、易于管理的區域預先建立能滿(mǎn)足一定數量傳染性疾病接觸者或可疑病人暫時(shí)集中留驗觀(guān)察需要的隔離觀(guān)察場(chǎng)所。
6.5血液和血液制品保障
各級政府依法負責無(wú)償獻血的宣傳、動(dòng)員和組織。全省各血液中心、基層血庫應建立血液應急儲備基數制度和稀有血型資源共享制度,保證各型血液的最低儲備。昆明血液中心負責牽頭建立全省稀有血型資源共享資料庫。
6.6應急醫療衛生物資儲備
省衛生廳負責制定省級應急醫療衛生物資儲備計劃;省發(fā)改委負責組織、落實(shí)物資儲備;省財政廳保障物資儲備經(jīng)費。省衛生廳定期對儲備物資目錄和清單進(jìn)行更新修訂。我省應急物資儲備實(shí)行實(shí)物儲備、委托儲備、生產(chǎn)能力儲備、信息儲備相結合的形式,實(shí)行一線(xiàn)分級儲備、區域重點(diǎn)儲備和省級保障儲備相結合的分級儲備制度。
6.7經(jīng)費保障
各級財政部門(mén)和發(fā)展改革部門(mén)負責保障本行政區域突發(fā)公共衛生事件應急處理和基礎設施建設所需經(jīng)費。全省突發(fā)公共衛生事件應急處理經(jīng)費實(shí)行分級管理、專(zhuān)項使用、滾動(dòng)結存。應急處理經(jīng)費實(shí)行屬地化管理和預算結算制度。各級監審部門(mén)要加強對突發(fā)公共衛生事件應急處理經(jīng)費的使用監管和效用評估。
6.8應急處理技術(shù)保障
突發(fā)公共衛生事件技術(shù)保障要依從大衛生的觀(guān)念,集中全社會(huì )的相關(guān)資源,按社會(huì )協(xié)作的形式組織。各級政府應投入專(zhuān)項資金和爭取各種項目經(jīng)費,有計劃地重點(diǎn)改善本級突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構的技術(shù)水平,改進(jìn)技術(shù)裝備,培訓專(zhuān)業(yè)人員,提高業(yè)務(wù)能力。
6.9通訊保障和交通保障
公安和交通部門(mén)要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行和依法征用,確保運輸安全暢通,確保應急物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。公安部門(mén)應根據應急處置需要,對現場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開(kāi)設應急救援“綠色通道”,保證應急救援工作的順利開(kāi)展。電信公司應無(wú)條件保障應急處理通訊服務(wù)。各級應急救援隊伍和應急處理機構要根據實(shí)際工作需要配備通訊設備和交通工具。
6.10社會(huì )公眾的宣傳教育和咨詢(xún)
各級政府組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等形式對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳科普知識,指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛生事件。在發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí),有關(guān)部門(mén)應設立咨詢(xún)電話(huà),向社會(huì )公開(kāi)電話(huà)號碼,安排專(zhuān)人值守,提供咨詢(xún)服務(wù)。
7預案準備和修訂
縣級以上政府應在本預案的基礎上,結合地方實(shí)際,制定、修訂本行政區域的突發(fā)公共衛生事件應急預案。省級根據實(shí)際情況,及時(shí)修訂本預案簡(jiǎn)本。
公共衛生安全事件的應急預案2
一、指導思想
“德育為首,安全第一”。本著(zhù)生命第一的原則,為維護學(xué)校師生生命財產(chǎn)的安全,高效有序地處理學(xué)校突發(fā)安全事故,使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低至最低限度。根據國家《突發(fā)事件應對法》等法規條例的要求,結合我校實(shí)際,特制定本預案。
二、適用范圍
當學(xué)校周邊發(fā)生重大交通事故、重大溺水事故、學(xué)校擁擠踩踏的事故、學(xué);馂臅r(shí),本應急預案即刻啟動(dòng)。
三、應急指揮機構
學(xué)校成立突發(fā)安全事故應急處置領(lǐng)導小組,負責統一指揮和組織突發(fā)安全事故的應急處置工作。根據應急處置的工作需要,領(lǐng)導小組可以隨時(shí)調集人員、調動(dòng)物資及動(dòng)員一切力量緊急處置突發(fā)事件,全校師生須全力支持和密切配合。
1、領(lǐng)導機構及應急小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各班班主任
2、醫療救護組
組長(cháng):侯希賀
組員:
3、學(xué)生管理組
組長(cháng):樓建新
組員:
4、后勤保障組
組長(cháng):李成剛
組員:后勤處工作人員
主要職責
。1)領(lǐng)導機構
主要有組長(cháng)負責。組長(cháng)總攬全局,是本預案啟動(dòng)的決定者和結束者,是突發(fā)事故的總領(lǐng)導者、組織者和管理者,是一切行動(dòng)的指揮者。
。2)醫療救護組
負責傷員的簡(jiǎn)單護理、轉送,學(xué)校衛生的初步調查,相關(guān)校舍的衛生防疫工作等。
。3)學(xué)生管理組
負責學(xué)生的疏散、安置、調節、穩定工作,組織教師配合學(xué)校參與應急處置工作。
。4)后勤保障組
負責搶險救災物資的供應,提供水、通訊等服務(wù)保障。
四、突發(fā)公共安全事故可能發(fā)生的地點(diǎn)及可能造成的后果
1、重大交通事故可能發(fā)生在公路上,可能危及學(xué)生的生命安全。
2、重大溺水事故可能發(fā)生在距離學(xué)校不遠的河流中,可能危及學(xué)生的生命安全。
3、學(xué)校擁擠踩踏的事故可能發(fā)生在學(xué)校的集會(huì )、樓道走廊中,可能危及學(xué)生的生命財產(chǎn)的安全。
4、學(xué);馂氖鹿士赡馨l(fā)生在學(xué)校教室的插座及日常開(kāi)關(guān)、常用設備上,可能危及學(xué)校和學(xué)生命財產(chǎn)的安全。
五、突發(fā)公共安全事故的應急處置
。ㄒ唬┩话l(fā)重大交通事故的應急處置
1、加強交通安全知識宣傳,懂得交通安全知識,來(lái);丶易杂X(jué)遵守交通法則。
2、校園周邊發(fā)生涉及師生的交通事故時(shí),學(xué)校應急領(lǐng)導小組要在及時(shí)趕赴現場(chǎng),及時(shí)撥打110或119。遇有學(xué)生、教職工受傷,立即求助120急救部門(mén),對傷員進(jìn)行搶救,及時(shí)與家庭聯(lián)系,同時(shí)向上級主管部門(mén)報告。
3、組織人員保護好事故現場(chǎng),有效控制肇事人,尋找證人。
4、協(xié)助公安交警部門(mén)調查取證,盡快查清事故原因,做好善后工作。
。ǘ┩话l(fā)重大溺水事故的應急處置
1、在夏秋季節細致做好學(xué)生的游泳安全工作,教育學(xué)生外出游泳要征得家長(cháng)同意,須有熟悉水性的人陪同;禁止學(xué)生獨自游泳。
2、學(xué)校做好日常學(xué)生到校點(diǎn)名管理,尤其是下午,如發(fā)現學(xué)生曠課或早退,應及時(shí)與家長(cháng)取得聯(lián)系,告知家長(cháng)學(xué)生情況。
3、學(xué)校得知出現學(xué)生重大溺水事故時(shí),應急小組應及時(shí)到達現場(chǎng),及時(shí)撥打110、120,及時(shí)聯(lián)系家長(cháng),及時(shí)保護好現場(chǎng),積極配合醫療等部門(mén)工作,及時(shí)上報上級有關(guān)部門(mén)。
。ㄈ┩话l(fā)學(xué)校擁擠踩踏的事故的應急處置
1、學(xué)校舉行全校性活動(dòng),應積極做好學(xué)生的安全教育工作,制訂出細致周密的活動(dòng)計劃及安排,做好應急預案。
2、教育學(xué)生上下樓梯有秩序、有禮貌、有文明,肯忍讓?zhuān)乖跇翘葑呃茸、拉、推、跑、跳和成群結隊。
3、若突發(fā)集會(huì )、樓梯走廊擁擠踩踏重大事故,學(xué)校應急領(lǐng)導小組要在第一時(shí)間親臨現場(chǎng),迅速開(kāi)展現場(chǎng)疏導和救護工作,并立即向上級教育主管部門(mén)指告。
4、組織應急小組對受傷學(xué)生進(jìn)行止血等應急搶救處置,第一時(shí)間向120急救部門(mén)求援,妥善安置傷病員。必要時(shí)請當地政府支援幫助。
5、迅速與受傷者家屬取得聯(lián)系,及時(shí)向師生和親屬通報有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩定,防止事態(tài)嚴重化。
。ㄋ模┩话l(fā)學(xué);馂牡膽碧幹
1、發(fā)現火災事故后,應急領(lǐng)導小組要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)組織教師解救受困學(xué)生,組織教師及時(shí)進(jìn)行滅火(嚴禁小學(xué)生參與救火),控制火勢,并采取切斷電源,避免災害擴大化。
2、學(xué)校全力組織學(xué)生有序撤離教學(xué)樓,疏散學(xué)生至安全地帶。
3、根據災情及時(shí)撥打119報警,必要時(shí)聯(lián)系120急救,在消防、醫護人員到場(chǎng)后,主動(dòng)提供相關(guān)信息,積極配合醫護、消防人員開(kāi)展人員施救和滅火搶險工作,積極配合醫療機構妥善安置傷病員。
4、及時(shí)封鎖現場(chǎng)、轉移重要財物,確保人員、財產(chǎn)安全。協(xié)助消防部門(mén)對火災原因進(jìn)行調查取證。
5、采取有效措施,做好善后處置工作,切實(shí)解決好學(xué)生受災后的心理問(wèn)題。
六、應急保障
(一)信息保障
學(xué)校要確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。
(二)物資保障
學(xué)校保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足,并做到由專(zhuān)人包管,保證物資、器材的完好和可使用性。
(三)人員保障
學(xué)校組建突發(fā)公共事件應急預備隊,一旦啟動(dòng)預案,立即投入使用。應急預備隊要按照突發(fā)公共事件的具體情況和應急處置工作要求及時(shí)調整組成人員。學(xué)校的預備隊主要由教師組成。
七、事故報告的通訊聯(lián)系電話(huà)
學(xué)校:
辦公室:
八、平時(shí)的保障措施
1、平時(shí)加強安全教育的宣傳工作,使學(xué)生具有安全意識。
2、牢記常用報警電話(huà):報警110,消防119,醫療急救中心120。
3、定期檢查,及時(shí)整改,注意征兆,防患于未然。
公共衛生安全事件的應急預案3
一、安全工作領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
二、安全事故預處置程序
發(fā)生安全事故,第一責任人要在第一時(shí)間內,到現場(chǎng)負責領(lǐng)導和指揮。首先做好人、財、物的搶救和疏散工作。第二,組織人員保護現場(chǎng)。第三,按規定做好逐級上報工作,重、特大事故必須在事故發(fā)生后2小時(shí)內上報市教育局。3小時(shí)內上報省教育廳。
三、應急處置工作組
1、穩定處置組:
組長(cháng)
成員
2、緊急求助組
組長(cháng)
成員
3、事故調查組
組長(cháng)
成員
4、協(xié)調、接待組
組長(cháng)
成員
四、突發(fā)事件處理的程序
。ㄒ唬┌l(fā)生火災預案
1.報警:報警早、損失小。發(fā)生火災時(shí),在場(chǎng)人員應視火情大小及時(shí)通過(guò)有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)電話(huà)向領(lǐng)導小組或火警"119"臺報警,報火警時(shí)要做到:
。1)沉著(zhù)鎮定,不要掛錯電話(huà),延誤時(shí)間。
。2)講清著(zhù)火單位的名稱(chēng)地址,靠近什么路口和明顯標志。
。3)燃燒的是什么物質(zhì),起火部位,火勢大小,有無(wú)人員被困,以及報警人的姓名、單位和電話(huà)號碼,以便及時(shí)聯(lián)系。
。4)報警后,應立即派人在路口等候,引導接應消防車(chē)進(jìn)入火場(chǎng)滅火。
。5)報警時(shí),應組織在場(chǎng)人員立即撲救火災和疏散人員、物資。
2.接警
。1)領(lǐng)導小組及其他有關(guān)人員必須聞警而動(dòng),立即趕赴火場(chǎng),按照本預案的任務(wù)和要求,分工負責、密切配合、履行職責、迅速開(kāi)展工作。
。2)火警值班人員必須堅守崗位,保證通訊聯(lián)絡(luò )暢通,并做好記錄。
3.搶救人員和疏散物資:發(fā)生火災時(shí),如有人員被火圍困,要立即組織力量搶救,應堅持救人第一,救人重于救火的原則,救人是火場(chǎng)上的首要任務(wù)。
火場(chǎng)尋人方法,主要有大聲呼喚和深入內部尋找兩種。進(jìn)入火場(chǎng)救人,要選擇最近、最安全的通道,如通道被堵塞可迅速破拆門(mén)窗或墻壁。遇有火場(chǎng)煙霧較濃、視線(xiàn)不清時(shí),可以爬行前進(jìn),并采取呼喊、查看、細聽(tīng)、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場(chǎng)尋人,要注意在出入口通道、走廊、門(mén)窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發(fā)現人員。救人時(shí)應注意安全,進(jìn)入火場(chǎng)要帶手電和繩子;饒(chǎng)煙霧彌漫,沒(méi)有防毒面具,可用濕毛巾捂嘴,防止中毒?捎妹薇、毯子浸水后蓋在身上,防止灼傷。
火場(chǎng)救人方法,應根據火勢對人的威脅程度和被救者的狀態(tài)來(lái)確定。對神志清醒的人員,可指定通道,引導他們自行脫離險區。對在煙霧中迷失方向的人員,可指派專(zhuān)人護送出險區。當搶救的正常通道被隔斷時(shí),應利用安全繩、梯等將人救出。
火場(chǎng)疏散物資是減少火災損失,控制火勢,防止蔓延的'有效方法。首先要及時(shí)疏散受火災威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等,對不能移動(dòng)的上述物品,要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁,降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設備及物品等,并把疏散出來(lái)的物資集中存放到安全地點(diǎn),指定專(zhuān)人看管,防止丟失,被竊或壞人乘機破壞。人員、物質(zhì)疏散后應在指定地點(diǎn)集中清點(diǎn),并查明有關(guān)情況,及時(shí)報告。
。ǘ┌l(fā)生治安事件預案
1.遇來(lái)人來(lái)訪(fǎng)不履行登記手續,強行闖入,門(mén)衛加以阻止,不得放行。
2.若來(lái)人已強行闖入校內,門(mén)衛追趕不及,即通知有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導,及時(shí)將闖入者查清逐出。
3.校內發(fā)現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先予以制止、制服,同時(shí)撥打“110”報警。
4.為防止不良分子逃逸,在制止、制服其之前,要關(guān)閉校門(mén)。
5.如有人身傷害發(fā)生,應立即采取救治措施,妥善處理善后工作。
(三)發(fā)生食物中毒事故預案
1.預防措施
。1)加強公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣,環(huán)境清掃和公共物品的消毒。
。2)加強從業(yè)人員的健康檢查和疾病監控。
。3)明確功能分區,嚴禁混用、混存。
。4)嚴格采購食品索證、入庫驗收、領(lǐng)用驗收、制作把關(guān)的管理制度,嚴禁銷(xiāo)售、使用不符合食品衛生要求的食品及食品調料。
2.突發(fā)事件處理
。1)在最短時(shí)間內向所在地衛生行政部門(mén)或疾病預防控制機構報告。
。2)迅速將食物中毒患者送到就近醫院救治,對群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應嚴格按照疾病控制機構的要求,做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。
。3)配合衛生監督部門(mén)做好中毒現場(chǎng)及事發(fā)現場(chǎng)的衛生監督檢查及相關(guān)人員的詢(xún)問(wèn)調查,中毒患者的個(gè)案調查。
。4)配合衛生監督部門(mén)封存或銷(xiāo)毀導致食物中毒的食品及其原料,在衛生監督部門(mén)的指導下,對中毒現場(chǎng)、食品加工場(chǎng)地、食品用工具、用具、設備進(jìn)行清洗消毒,完善衛生消毒設施,使其達到食品衛生要求。
(四)發(fā)生地震或建筑物倒塌或特大火災等安全事故預案
1、事故現場(chǎng)的教師一邊指揮學(xué)生進(jìn)行緊急集結疏散,一邊以最快速度將發(fā)生事故信息傳遞到安全工作領(lǐng)導組、相關(guān)職能部門(mén)消防、醫務(wù)。對受傷人員臨時(shí)搶救,進(jìn)行止血,包扎傷口,送就近醫院搶救。
2.安全工作領(lǐng)導組人員馬上按工作職責到現場(chǎng)指揮全校師生進(jìn)行緊急疏散,具體如下:
(1)全校以哨音、廣播發(fā)出緊急集合信號。
(2)用高音喇叭進(jìn)行現場(chǎng)指揮疏散。
(3)各年級組長(cháng)、各班主任、任課教師立即到班級指揮學(xué)生按順序疏散。
(4)疏散地點(diǎn)一般以學(xué)校操場(chǎng)為集結點(diǎn),如遇緊急情況,直接疏散出校門(mén)。
。ㄎ澹⿲W(xué)校樓道安全管理措施及疏散預案
1.每天值日領(lǐng)導要嚴格按照值日制度,當課、當班教職員工要樹(shù)立安全意識,監控學(xué)生上下樓情況。
2.自行車(chē)要按指定地點(diǎn)規范停放,上鎖。禁止在校園內踢球、爬墻、爬樓門(mén)、坐欄桿。違者通報批評或行政紀律處分。
3.凡是有學(xué)生在學(xué)校就有教師管理,保護學(xué)生;學(xué)生在校有多晚,教師就要有多晚。
4.為防止學(xué)生在課間、集會(huì )、文體活動(dòng)中出現擁擠等其他現象,保證學(xué)生有規律、守秩序的上下樓,當課、當班教職工負責進(jìn)行監督、疏導。
5.各班主任要對學(xué)生進(jìn)行遵守秩序、禮貌禮讓、愛(ài)護同學(xué)的教育,加強學(xué)生的自救自護的教育和訓練。
6.學(xué)?倓(wù)處要不定期對學(xué)校樓道、樓梯設施、樓梯照明尤其是消防設施等進(jìn)行檢查,發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)補救、整改。
(六)發(fā)現財產(chǎn)被盜預案
1、發(fā)現作案人員在偷盜或破壞財產(chǎn)時(shí),在場(chǎng)人員一方面迅速通知值領(lǐng)導、值班保安,并電話(huà)報110,同時(shí)發(fā)出大聲制止作案人員。
2.、在制止作案人員時(shí),注意不要靠近,不要直接單獨正面與作案人員沖撞,可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎上以喝止為上。
3、清點(diǎn)失竊或損壞的財產(chǎn),配合當地公安機關(guān)抓捕作案人員。
4、加固有關(guān)設施,彌補有關(guān)安全防患工作的缺漏。
。、防止作案人員靠近學(xué)生,以避免作案人員拿學(xué)生當人質(zhì)。
。ㄆ撸┙煌ò踩鹿暑A案
1、通知處置領(lǐng)導迅速到場(chǎng)
2、將受傷人員送就近醫院搶救
3、報告交警、配合交警調查現場(chǎng)
4、上報教育局,通知家長(cháng)
。ò耍⿲W(xué)生間沖突或與外校社會(huì )人員發(fā)生沖突安全預案
1、由各班的安全委員、寢室長(cháng)及其他在場(chǎng)人員上報保衛科、班主任、值日教師或其他在場(chǎng)教師,同時(shí)上報安全領(lǐng)導小組。
2、在場(chǎng)人員迅速阻止事態(tài)擴大,有關(guān)老師陪同受傷學(xué)生就醫。同時(shí)由領(lǐng)導小組根據情況報派出所或通知家長(cháng),調查事實(shí)經(jīng)過(guò),對當事人作出相應的處分。
3、通知家長(cháng)到校并做安撫工作。
4、調查原因
。ň牛⿲W(xué)生夜間疾病救治預案
1、寢室輔導老師夜間值班:向全體學(xué)生公布值班地點(diǎn)、值班電話(huà)。要求各值日領(lǐng)導要求醫務(wù)人員、教師值班期間全天候開(kāi)機。
2、由寢室長(cháng)或其他寢室成員馬上通知寢室教師,寢室教師在詢(xún)問(wèn)病情、了解病史的基礎上決定聯(lián)系班主任、家長(cháng)或值日領(lǐng)導組,提供常規用藥或直接就近送醫院救治。
3、如果必須直送醫院,可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護送,隨身準備一定現金,另一位寢管教師須繼續留在值班室以免其他情況發(fā)生。
4、送達當地醫院后寢室教師須全程陪同生病學(xué)生就醫,直到把學(xué)生安全送到學(xué)校。
5、通知生病學(xué)生家長(cháng)。
。ㄊ┩k娖陂g的安全預案
1、電管部門(mén)事先通知的停電:
。1)事先準備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。
。2)要求各班主任及值日領(lǐng)導組成員提前到崗到位,各班自備蠟燭等照明用具。
。3)如遇較長(cháng)時(shí)間停電,班主任到教室安排班會(huì )活動(dòng),但務(wù)必嚴格遵守四不準紀律:不準走出教室。不準隨意串門(mén)。不準高聲怪叫。不準拿著(zhù)照明用具四處走動(dòng)。
。4)來(lái)電以后,由各班主任安排學(xué)生把所有照明用具特別是蠟燭如數熄滅以消除隱患。如果在就寢時(shí)尚未來(lái)電,可允許學(xué)生將礦燈、電筒帶到寢室,但嚴禁學(xué)生將蠟燭等易引發(fā)火災等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開(kāi)應急燈。
2、事先未接通知的臨時(shí)停電:
。1)在場(chǎng)人員馬上把情況報告給安全領(lǐng)導小組,由領(lǐng)導小組分頭布置有關(guān)工作。
。2)領(lǐng)導小組成員馬上電話(huà)通知各重要職能部門(mén),如通知總務(wù)處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序,各班主任到崗到位,加強管理。通知教務(wù)處安排好教學(xué)信號。同時(shí)查明停電原因,責成有關(guān)人員立即維修或與電力部門(mén)聯(lián)系協(xié)調,取得他們支持,取動(dòng)發(fā)電設備,保證學(xué)校的教學(xué)和生活用電。
。3)如是晚自修期間停電,根據情況或組織班會(huì )活動(dòng)或繼續安排自修。
。4)不可將因臨時(shí)停電而未燒熟的飯菜提供給學(xué)生,總務(wù)處、食堂應立刻組織力量采購衛生熟食,保證師生正常的膳食供應。
。ㄊ唬┬I嵝.a(chǎn)損壞導致的安全事故預案
1、教學(xué)時(shí)間內,如遇個(gè)別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導致的個(gè)別學(xué)生的輕微事故,由各班的治保委員、寢室長(cháng)或其他在場(chǎng)人員立即護送到校醫室,同時(shí)通知班主任。由校醫室根據情況留觀(guān)或送當地醫院。就醫途中務(wù)必有班主任或值周教師陪同。
2、班主任根據情況通知校緊急事故領(lǐng)導小組或家長(cháng),同時(shí)做好有關(guān)幫扶、補課等善后工作。
3、如遇較大面積的校舍校產(chǎn)損壞導致的嚴重安全事故,在場(chǎng)人員應立刻報告安全工作領(lǐng)導小組,報告時(shí)說(shuō)明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。
4、領(lǐng)導小組成員立刻趕赴現場(chǎng),同時(shí)根據情況向當地公安部門(mén)、醫療部門(mén)、教育行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)匯報。由有關(guān)部門(mén)或直接對現場(chǎng)人員作出救援指示。
5、在場(chǎng)人員根據實(shí)際情況立刻疏散人員,同時(shí)組織力量進(jìn)行搶救。
6、搶救時(shí)務(wù)必注意鄰近地區的校舍校產(chǎn)牢固情況,如遇人員掩埋,不得用鍬等工具重力挖掘。
7、學(xué)校配合當地有關(guān)部門(mén)做好救援工作、查明事故原因,穩妥地處理有關(guān)善后工作。
。ㄊ┌l(fā)生人員觸電預案
1、應立即切斷觸電者身體與電流的接觸,如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開(kāi)電線(xiàn),或者用你的衣服套住他的某個(gè)部位,將他從電流上拖開(kāi)。記。翰还苣阌檬裁礀|西都應該是干的和不導電的,而且要站在干的地方,然后采取其他的措施。
2、若傷者神志清醒,呼吸心跳均自主,應讓傷者就地平臥,嚴密觀(guān)察,暫時(shí)不要站立或走動(dòng),防止繼發(fā)休克或心衰。
3、傷者喪失意識時(shí)要立即叫救護車(chē),并嘗試喚醒傷者。呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對口人工呼吸,有條件的可氣管插管,加壓氧氣人工呼吸。心搏停止,呼吸存在者,應立即作胸外心臟按壓。
4、現場(chǎng)搶救中,不要隨意移動(dòng)傷員,若確需移動(dòng)時(shí),搶救中斷時(shí)間不應超過(guò)30秒。移動(dòng)傷員或將其送醫院,除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外,應繼續搶救,心跳呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫院醫務(wù)人員未接替前救治不能中止。
。ㄊ┌l(fā)生實(shí)驗室事故預案
1、生物實(shí)驗中如發(fā)生割傷,一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴重割傷時(shí),如在手臂,要立即取下手表、手鏈等佩帶物,然后抬起手臂,使其高于心臟,然后直接壓迫傷口。如在腿上,除壓迫傷口外,還要壓迫大腿上部的動(dòng)脈。通知醫生或就近送往醫院,千萬(wàn)慎用止血帶,因為止血帶會(huì )切斷受傷部位所有血液供應,從而可能導致永久性損傷。
2、化學(xué)實(shí)驗中如發(fā)生燙傷,應立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡,效果愈佳。水溫越低效果越好,但不能低于-6℃。用冷水浸泡時(shí)間一般應持續半個(gè)小時(shí)以上。這樣經(jīng)及時(shí)散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴重(指燙傷表皮發(fā)紅并未起泡的1度燙傷),一般可先做處理。用冷開(kāi)水(或淡鹽水)沖洗清潔創(chuàng )面。對發(fā)生在四肢和軀干上的創(chuàng )面,可涂上紫草油或燙傷藥膏,外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫院處理為佳。
3、化學(xué)實(shí)驗中如發(fā)生輕度燒傷,可在傷區先倒上一些冰水,后敷上濕潤的紗布。深度燒傷處是非常危險的,應先在燒傷處蓋上干凈的敷料,然后迅速送往醫院。注意:一定要防止用水沖,用布抹,這樣會(huì )使燒傷區嚴重感染,后果嚴重。
4、物理實(shí)驗中如發(fā)生觸電和火災事故,啟動(dòng)觸電和火災安全預案。