企業(yè)環(huán)境的應急預案范文（精選11篇）

　　在學(xué)習、工作乃至生活中，沒(méi)準兒會(huì )出現一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，往往需要預先進(jìn)行應急預案編制工作。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編幫大家整理的企業(yè)環(huán)境的應急預案范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　企業(yè)環(huán)境的應急預案 篇1

　　第一章總則

　　第一條為規范企業(yè)環(huán)境保護誠信管理，充分發(fā)揮公眾和社會(huì )監督作用，引導企業(yè)實(shí)施污染控制和環(huán)保守法，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和國家環(huán)境保護部《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》的要求，特制訂本辦法。

　　第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護誠信管理是指企業(yè)通過(guò)公開(kāi)承諾的形式，向全社會(huì )承諾信守國家環(huán)境保護的法律法規及規章，全面落實(shí)環(huán)境保護責任制，從而達到約束和規范自身的行為。

　　第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　第四條環(huán)境保護誠信企業(yè)管理堅持公平、公開(kāi)、公正的原則，誠信管理的信息采集、處理、評價(jià)、公開(kāi)、反饋和監督過(guò)程堅持制度化和規范化。企業(yè)環(huán)境保護誠信認定周期為1年，按照各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境行為誠信狀況，認定結果分“好”、“一般”和“差”（環(huán)保黑名單）三個(gè)等級，依次以綠牌、黃牌和黑牌標示。

　　第五條各企業(yè)必須對做好環(huán)境保護工作進(jìn)行承諾，并主動(dòng)接受環(huán)境保護誠信管理與監督。

　　第二章認定指標體系

　　第六條企業(yè)環(huán)境保護誠信認定指標體系包括企業(yè)執行環(huán)保法律法規情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監督管理情況三項，共11個(gè)指標，具體如下：

　�。ㄒ唬﹫绦协h(huán)保法律法規情況

　　1.依法取得環(huán)保部門(mén)行政許可；

　　2.不虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況，依法繳納排污費。

　　3.沒(méi)有環(huán)境污染事故（事件）發(fā)生（不可抗拒的自然災害等引發(fā)的除外）；

　　4.無(wú)偷排、漏排、直排污染物等行為。

　　5.無(wú)因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門(mén)作出行政處罰。

　�。ǘ�）企業(yè)污染控制情況

　　6.水、氣、聲、固廢等各類(lèi)污染物均穩定達到相應的排放標準；

　　7.滿(mǎn)足總量控制指標和環(huán)境管理要求；

　　8.建有完善的環(huán)境管理體制，通過(guò)ISO14001認證或者通過(guò)清潔生產(chǎn)審核；

　　9.�；�企業(yè)制訂應急預案，并組織落實(shí)。

　�。ㄈ�）公眾監督情況

　　10.沒(méi)有被查實(shí)的環(huán)境污染信訪(fǎng)投訴案件。

　　11.沒(méi)有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。

　　第七條誠信企業(yè)認定基本程序

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自評。企業(yè)對照《企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定標準》進(jìn)行自我認定，及時(shí)整改環(huán)境中存在的問(wèn)題，認定后填寫(xiě)《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》報環(huán)保局（《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》可在縣環(huán)保局網(wǎng)站上下載。

　�。ǘ�）部門(mén)審查。環(huán)保局會(huì )同發(fā)經(jīng)委、安監局等部門(mén)根據企業(yè)自評情況，通過(guò)聽(tīng)取企業(yè)介紹、查閱臺帳、現場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行審查，認定等級。

　�。ㄈ�）公布。環(huán)保局根據考核情況，將企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定結果予以公布。

　　第三章“黑名單”制度

　　第八條建立“黑名單”制度，對認定為環(huán)境保護誠信等級為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對“黑名單”企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監管，企業(yè)必須限期進(jìn)行治理，并不得申報各類(lèi)政府性獎勵。

　　第九條企業(yè)單位有下列行為之一的，列入“黑名單”：

　�。ㄒ唬┧�、氣、聲、固廢等各種污染物排放嚴重超標（全年環(huán)保部門(mén)監督監測各類(lèi)污染物超標頻率高于30%或單項污染因子平均監測值超標倍數高于50%），()對環(huán)境造成較為嚴重影響；

　�。ǘ�）不能滿(mǎn)足總量控制和環(huán)境管理要求（未達到總量控制和環(huán)境管理規范的條款項累計2項及以上）；

　�。ㄈ�）有重大環(huán)境違法行為，群眾投訴或環(huán)境污染糾紛較為頻繁，或者發(fā)生過(guò)B級以上環(huán)境污染事件；

　�。ㄋ模┪；�企業(yè)未制訂、落實(shí)應急預案，且有一定的環(huán)境安全隱患。

　　第十條“黑名單”確定的基本程序：

　�。ㄒ唬┬畔⒉杉�和告知。通過(guò)事故調查、日常檢查、部門(mén)移送、群眾舉報等途徑，采集存在違法行為的單位名稱(chēng)、案由、違法違規行為等信息，并告知當事人，聽(tīng)取其陳述和申辯意見(jiàn)，當事人提出的事實(shí)、理由和證據成立的，應當采納。

　�。ǘ�）審查確定和公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè)，由縣環(huán)保局按照上述第九條的內容進(jìn)行審查確定，并通過(guò)相關(guān)新聞媒體向全社會(huì )公布。

　�。ㄈ�）信息更新。列入環(huán)境誠信管理“黑名單”的企業(yè)，治理完成后，由企業(yè)提出申請，縣環(huán)保局牽頭對其進(jìn)行檢查，對違法違規行為或事故隱患整改到位的，經(jīng)討論審定，解除“黑名單”，并通過(guò)相關(guān)媒體予以公布。

　　第四章獎懲措施

　　第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認定結果在縣環(huán)保局網(wǎng)站和公眾媒體上公開(kāi)并通報給縣發(fā)經(jīng)委、財政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質(zhì)監局、人行、安監局、總工會(huì )、科技局、文明辦、公安局（消防大隊）、銀監辦等相關(guān)部門(mén)。企業(yè)誠信等級發(fā)生變更或“黑名單”解除時(shí)，縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關(guān)部門(mén)。

　　第十二條相關(guān)部門(mén)根據企業(yè)等級情況應當采取以下獎懲措施：

　�。ㄒ唬┛h環(huán)保局

　　1.被認定為黑牌的企業(yè)，其新、擴、改建項目申請不予行政許可。

　　2.被認定為綠牌的企業(yè)，優(yōu)先給予環(huán)保項目補助資金。

　�。ǘ�）縣發(fā)經(jīng)委

　　1.被認定為黑牌的企業(yè)，一律不得參與當年評優(yōu)、評先活動(dòng)，取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。

　　2.被認定為黑牌的企業(yè)，在有序用電管理時(shí)實(shí)行限額使用，黑牌企業(yè)按同類(lèi)企業(yè)計劃用電額度核減40%。

　　3.被認定為黑牌的企業(yè)，已獲得“綠色企業(yè)”稱(chēng)號的企業(yè)實(shí)行撤銷(xiāo)處理。

　�。ㄈ�）縣財政局

　　被認定為黑牌的企業(yè)，取消其參與政府采購招標的資格。

　�。ㄋ模┛h供電局

　　被認定為黑牌的企業(yè)，在電力供應緊張期間，制定有序用電方案時(shí)，根據統籌兼顧的原則，對該等級企業(yè)實(shí)行用電壓縮。

　�。ㄎ澹┛h工商局

　　被認定為黑牌的.企業(yè)，暫不受理中國馳名商標、省知名商號和省、市著(zhù)名商標申報；不得申報參評當年誠信民營(yíng)企業(yè)、誠信個(gè)體工商戶(hù)、消費者信得過(guò)單位等活動(dòng)；暫緩審核企業(yè)年檢和變更登記手續辦理；涉及違法行為的，依法加大處罰力度。

　�。�六）縣質(zhì)監局

　　被認定為黑牌的企業(yè)，暫不受理各級名牌產(chǎn)品、各級政府質(zhì)量獎、標準化良好行為（A級）企業(yè)申報。

　�。ㄆ撸┛h人民銀行

　　被認定為黑牌的企業(yè)，銀行停止新增貸款發(fā)放。

　�。ò耍┛h總工會(huì )

　　被認定為黑牌的企業(yè)不得參評勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，企業(yè)負責人不得參評勞模等先進(jìn)稱(chēng)號。

　�。ň牛┛h科技局

　　被認為黑牌的企業(yè)，取消當年科技項目評優(yōu)評先申報資格；取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。

　�。ㄊ�）縣文明辦

　　被認定為黑牌的企業(yè)取消文明單位的申報資格。

　�。ㄊ�一）縣安監局

　　加大對黑牌企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。

　　企業(yè)環(huán)境的應急預案 篇2

　　根據《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》、省環(huán)保廳《關(guān)于集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題通知》精神，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，加大環(huán)境執法力度，專(zhuān)項整治造紙行業(yè)，著(zhù)力解決造紙行業(yè)突出的環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)規模大、工藝先進(jìn)、污染小的企業(yè)做大做強，確保新建和技改造紙項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

　　二、工作重點(diǎn)及要求

　　認真開(kāi)展造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題排查，嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［20xx］7號）要求，要積極配合相關(guān)部門(mén)做好淘汰造紙落后產(chǎn)能工作；嚴把項目準入關(guān)，不再審批屬于“國發(fā)［20xx］7號”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線(xiàn)的環(huán)評文件。要制訂倒排工作計劃，制訂工作方案，采取有效措施，確保排查到位、監測到位、處理到位、整改到位。

　　三、主要工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任

　　按照市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組的統一部署，各縣區環(huán)保局負責各自集中整治的組織和協(xié)調工作，并向政府匯報，形成“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)加強自律的工作機制”。

　　20xx年是《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-20xx）要求造紙企業(yè)執行水污染物新排放限值的最后時(shí)限，也是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［20xx］7號）要求淘汰造紙落后產(chǎn)能的最后限期。各縣區環(huán)保局要充分認識本次集中整治的重要性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導工作，完成集中整治工作任務(wù)。

　�。ǘ�）認真開(kāi)展清查，摸清造紙企業(yè)情況。對照污染源普查名單，組織對轄區內造紙企業(yè)進(jìn)行全面排查。排查范圍包括以植物（木材、秸桿、其他植物）或廢紙為原料生產(chǎn)紙漿，以及以紙漿原料生產(chǎn)紙張、紙板等產(chǎn)品的企業(yè)或生產(chǎn)設施；排查內容包括企業(yè)基本情況、環(huán)保手續履行情況、生產(chǎn)設備和污染治理設施建設情況等，認真填寫(xiě)《造紙企業(yè)排查情況匯兌表》。

　�。ㄈ�）加強造紙企業(yè)污染排放監測。按照《制槳造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB35444－20xx）中水污染物監測要求對轄區內造紙企業(yè)排放廢水水質(zhì)和單位產(chǎn)品基準排水量進(jìn)行全面監督性監測，并認真填寫(xiě)《造紙企業(yè)監測情況匯總表》

　�。ㄋ模┘涌焯蕴�落后造紙產(chǎn)能。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［20xx］7號）要求，20xx年底前，淘汰年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線(xiàn)，淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的造紙生產(chǎn)線(xiàn)。行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口，要嚴把項目準入關(guān)，不再審批屬于“國發(fā)［20xx］7號”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線(xiàn)的環(huán)評文件。

　�。ㄎ澹┘哟笳�治造紙企業(yè)環(huán)境違法行為的力度。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙企業(yè)，要報請政府按照“吊銷(xiāo)執照、拆除設備、移走原料”的要求予以取締；對未履行環(huán)評審批手續擅自開(kāi)工建設、批建不符、未履行“三同時(shí)”驗收手續投入生產(chǎn)、長(cháng)期以試生產(chǎn)名義上進(jìn)行生產(chǎn)的，一律責令停止建設和生產(chǎn)，限期履行相關(guān)手續，并依法高限處罰；對超標排放的，依法處罰，限期治理，逾期未完成限期治理任務(wù)的`，報請政府責令關(guān)閉；對不正常使用水污染物處理設施或擅自停運的，限期整改，依法處罰。

　　20xx年8月1日前已經(jīng)投產(chǎn)或環(huán)評文件已通過(guò)審批的制漿造紙企業(yè)，雖能達標排放但不能達到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-20xx）表2中水污染物排放限值要求的，責令于20xx年7月1日前整改完畢，逾期未完成整改任務(wù)的，責令限期治理。

　�。�六）各縣區環(huán)保局須于20xx年6月25日前完成排查和監督性監測工作，并將階段性工作總結和相關(guān)表格報送市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室；于20xx年10月25日前將集中整治工作總結和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細情況報送市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室。

　�。ㄆ撸┘訌娬�治，追究責任

　　綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題力度。完成年底淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。

　　對違反環(huán)保法律法規，出現重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的；對不依法行使職權的相關(guān)負責人及責任人，依法依紀追究責任。

　�。ò耍┘訌娦麄骱托畔�報告工作

　　根據集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題工作重點(diǎn)，結合實(shí)際，加強環(huán)保法律法規的宣傳。各縣區環(huán)保局要確定專(zhuān)人負責集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題信息報送工作，每月25日向市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室報送工作開(kāi)展情況。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┘�中排查和監督性監測階段（6月份）

　　各縣區環(huán)保局組織相關(guān)單位對轄區內造紙企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中排查和監督性監測，并將階段情況報告市環(huán)保專(zhuān)項辦公室。市環(huán)保專(zhuān)項辦公室不定期對各縣區集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

　�。ǘ�）集中整治階段（7月、8月、9月）

　　各縣區環(huán)保局根據本轄區第一階段排查和監測情況，對存在環(huán)境問(wèn)題和不屬于國家淘汰落后造紙產(chǎn)業(yè)政策的造紙產(chǎn)能企業(yè)或生產(chǎn)線(xiàn)，制訂一廠(chǎng)一檔，及相關(guān)整治方案，上報政府，同時(shí)也上報市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室。（7月20日前）

　　各縣區環(huán)保局根據政府批示，開(kāi)展造紙企業(yè)整治工作（9月30日前）。

　�。ㄈ�）總結階段（10月份）

　　各縣區環(huán)保局單位要認真總結本次專(zhuān)項整治工作，20xx年10月25日前將集中整治工作總結和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細情況報送市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室。市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組將組織對集中整治造紙企業(yè)的整改完成情況進(jìn)行檢查。

　　企業(yè)環(huán)境的應急預案 篇3

　　1 總則

　　為了加強和規范我公司在環(huán)保設施運營(yíng)管理中，對惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案工作管理，預防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力，最大程度地預防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失，維護本公司及企業(yè)穩定，保護環(huán)境，促進(jìn)公司、全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》及相關(guān)法律，行政法規，制定本預案。

　　2 使用范圍

　　本預案適用于應對本公司在運營(yíng)管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學(xué)品廢棄污染事件以及各類(lèi)事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時(shí)，要立即通知相關(guān)部門(mén)，由政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導我公司進(jìn)行處理。

　　3 應急組織機構與職責：惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置體系由應急領(lǐng)導機構、綜合協(xié)調機構、專(zhuān)家機構和應急救援隊伍組成。

　　1領(lǐng)導機構

　　突發(fā)環(huán)境事件應由領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調公司運營(yíng)管理中突發(fā)環(huán)境事件應急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長(cháng)，運營(yíng)管理主任副組長(cháng)，其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門(mén)主要負責人為成員，應急領(lǐng)導機構設在公司辦公室。應急領(lǐng)導小組負責應急指揮部日常工作；協(xié)調聯(lián)絡(luò )應急指揮部各部門(mén)；遇到重大突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)了解情況，向應急指揮部報告并提出處理建議；按照應急指揮部下達命令和指示，組織協(xié)調、落實(shí)全公司突發(fā)環(huán)境事件應急工作。本司應急小組成員組織圖見(jiàn)附表。

　　2 各成員職責

　　應急指揮中心負責統一協(xié)調突發(fā)環(huán)境污染應對工作，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照各自職責做好相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應對工作，必要時(shí)應與客戶(hù)，當地政府溝通合作，尋求最適處理方法。

　　遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)要馬上聯(lián)系當地省或市環(huán)保局，由該部門(mén)負責指導、協(xié)調、組織。

　　3綜合協(xié)調機構

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應急管理領(lǐng)導小組下設辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應急管理綜合協(xié)調機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。

　　4 專(zhuān)家咨詢(xún)機構

　　環(huán)境應急指揮中心設立突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家咨詢(xún)機構為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專(zhuān)家組，聘請有多年環(huán)保經(jīng)驗及相關(guān)科研單位人員組成。

　　主要工作為：為環(huán)境應急指揮中心決策提供科學(xué)依據做好參謀，并參與和指導突發(fā)事件應急處置工作。

　　5應急救援隊伍

　　應急救援隊伍由環(huán)境科組織成立，其主要只能：

　�。�1）負責定期宣傳、培訓與演練環(huán)境應急領(lǐng)導機構及相關(guān)部門(mén)應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。

　�。�2）負責專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓和重要目標工作人員培訓管理，培養一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、檢測等專(zhuān)業(yè)人才。

　�。�3）定期組織不同類(lèi)型環(huán)境應急實(shí)戰演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能，增強實(shí)戰能力。

　�。�4）善后處置在處理好污染、維修好設備后，組織有關(guān)專(zhuān)家對污染范圍進(jìn)行科學(xué)評估、分析最可能原因。針對于此對設備進(jìn)行加裝或改造避免下次有類(lèi)似事件發(fā)生。

　　4 預防和預警

　　4.1信息處理

　　環(huán)境應急領(lǐng)導小組有關(guān)成員，要針對各種可能會(huì )在公司內發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預測預警機制，要按照早發(fā)現、早報告、早處置原則。

　　4.2預防工作

　�。�1） 開(kāi)展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品普查，掌握公司內危險污染源種類(lèi)、危害及地區分布情況。了解國內外由于該污染而引發(fā)事件以及對應方法和現今對該污染處理技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài)。

　�。�2） 開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件假設、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　　4.3預警及措施

　　按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能涉及范圍，將突發(fā)環(huán)境事件預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果，預警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境事件預警發(fā)布由應急領(lǐng)導小組委任各相關(guān)部門(mén)負責人負責。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應急預案執行。

　　進(jìn)入預警狀態(tài)后應急領(lǐng)導小組，應當采取以下措施：

　�。�1）立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案，采取措施處理事故

　�。�2）發(fā)布預警公告，通知各相關(guān)部門(mén)。

　�。�3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進(jìn)行妥善安置。

　�。�4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進(jìn)入應急狀態(tài)，立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�5）針對突發(fā)事件可能造成危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大行為和活動(dòng)。

　�。�6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

　　4.4 預警支持系統

　�。�1）建立環(huán)境安全預警系統。建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監控信息系統、突發(fā)事件預警系統、環(huán)境安全評價(jià)科學(xué)預警系統、突發(fā)事件預警信息系統。

　�。�2）建立環(huán)境應急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置數據庫系統、生態(tài)安全數據庫系統、突發(fā)事件專(zhuān)家決策支持系統、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統、輻射事件數據庫系統。

　�。�3）建立應急指揮技術(shù)平臺系統。根據需要，結合實(shí)際情況，建立有關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)協(xié)調指揮中心及通訊技術(shù)保障系統。

　　5 應急響應

　　按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應急響應分為特別重大（I級響應）、重大（II級響應）、較大（III級響應）、一般（IV響應）四級。超出本級應急處置能力時(shí)，應及時(shí)請求上一級應急救援指揮機構啟動(dòng)上一級應急預案。

　　1信息報送與處理

　�。�1） 突發(fā)環(huán)境事件報告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境污染責任部門(mén)和責任人發(fā)現廢水、危險固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后，應在1小時(shí)內向環(huán)境應急領(lǐng)導小組報告，同時(shí)向廠(chǎng)環(huán)境主管部門(mén)報告，并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查。緊急情況下，可以越級。

　�。�2） 突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內容

　　突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續報和處理結果報告三類(lèi)。初報從發(fā)現事件起1小時(shí)內上報；續報在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報�？闪⒓磽艽蛑楹Ｊ协h(huán)保局監查分局三大隊電話(huà).

　　2指揮和協(xié)調機制

　�。�1）指揮和協(xié)調機制

　　環(huán)境應急指揮中心成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調突發(fā)環(huán)境危險廢棄物、危險化學(xué)品泄漏、廢水應對工作。

　　環(huán)境應急指揮部根據突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關(guān)部門(mén)及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產(chǎn)部門(mén)調查出污染源、污染種類(lèi)、物質(zhì)。各部門(mén)接到事件信息通報后，應立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現場(chǎng)，在現場(chǎng)救援指揮部統一指揮下，按照各自預案和處置規程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應急和緊急處置行動(dòng)。

　　發(fā)生環(huán)境事件部門(mén)要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關(guān)基礎資料，環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門(mén)提供事件發(fā)生前有關(guān)監管檢查資料，供環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

　�。�2） 指揮協(xié)調主要內容

　�、� 提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求

　�、� 派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現場(chǎng)應急指揮部應急指揮工作

　�、� 協(xié)調各部門(mén)力量實(shí)施應急支援行動(dòng)

　�、� 協(xié)調受威脅周邊地區危險源監控工作、

　�、� 協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域

　　3廢水、處理設備故障

　　污染事故設備故障導致廢水處理系統不能正常運行，要采取應急措施

　�、� 廢水設備處理應急措施

　�、� 處理設施因設備故障等原因，而導致廢水處理系統不能正常運行，操作人員應及時(shí)報告維修部門(mén)進(jìn)行搶修，并及時(shí)報告上級主管部門(mén)。

　�、� 廢水處理設施出現故障時(shí)，盡量減少污染排放，使廢水排放量減小，同時(shí)采取人工方法進(jìn)行處理。

　　出現超量排放時(shí)，應加大提升泵流量，同時(shí)加大曝氣量，盡量使污染減少到最小。

　　出現故障時(shí)，公司應及時(shí)向主管環(huán)境部門(mén)匯報。

　　操作人員應每天對設施進(jìn)行檢查，對出現異�，F象或隱患，應及時(shí)解決或 重點(diǎn)監視。

　　4信息發(fā)布

　　根據突發(fā)環(huán)境事件分級，由各級環(huán)境應急領(lǐng)導小組辦公室負責本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準確、權威信息，讓員工做好防止、準備工作。

　　5應急人員安全防護

　　現場(chǎng)處置人員應根據不同類(lèi)型環(huán)境事件特點(diǎn)，配備相應專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發(fā)現場(chǎng)程序。

　�。�1） 應急終止條件

　　符合下列條件之一，即滿(mǎn)足應急終止條件：

　　事件現場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

　　污染源泄漏或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/p>

　　事件現場(chǎng)各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續必要；

　�。�2）應急終止程序

　�、� 現場(chǎng)救援指揮部確認終止時(shí)機，或事件責任單位向現場(chǎng)救援指揮部提出申請；

　�、� 經(jīng)過(guò)專(zhuān)家討論，取得一致意見(jiàn)，經(jīng)現場(chǎng)救援指揮部批準；

　�、� 現場(chǎng)救援指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；

　�。�3）應急終止后行動(dòng)

　�、侪h(huán)境應急指揮部指導專(zhuān)家部門(mén)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類(lèi)似問(wèn)題重復出現。

　�、诃h(huán)境專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負責起草特別重大、重大環(huán)境事件總結報告，于應急終止后上報。

　�、塾蓱�急領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家，會(huì )同個(gè)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導人進(jìn)行商討，做出應急過(guò)程評價(jià)及應急預案。

　　6 應急保障

　　1資金保障

　　環(huán)境應急領(lǐng)導小組各成員根據突發(fā)環(huán)境事件應急需要，提出項目支出預算報財政部審批后執行。

　　2裝備保障

　　應急領(lǐng)導機構及相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現有檢驗、鑒定、監測力量基礎上，根據工作需要和職責要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監測設備建設。

　　3 通信保障

　　環(huán)境應急領(lǐng)導機構及相關(guān)部門(mén)要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統。配置必要有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材，確保本預案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應急指揮部和有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)各人員之間聯(lián)絡(luò )暢通。

　　4 人力資源保障

　　環(huán)境應急領(lǐng)導機構及相關(guān)部門(mén)要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍，企業(yè)與上級環(huán)保政府部門(mén)組成環(huán)境應急網(wǎng)絡(luò )。保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場(chǎng)處置工作。

　　5 技術(shù)保障

　　環(huán)境應急領(lǐng)導小組要建立環(huán)境安全預警系統。建立環(huán)境應急數據庫，組建專(zhuān)家組，健全環(huán)境應急機構。

　　6 定期宣傳、培訓與演練

　　環(huán)境應急領(lǐng)導機構及相關(guān)部門(mén)應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預防常識和重要目標工作人員培訓管理，培養一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、監測等專(zhuān)門(mén)人才。

　　7應急能力評價(jià)

　　7 后期處置

　　1善后處理

　　在處理好污染、維修好設備后，組織有關(guān)專(zhuān)家對污染范圍進(jìn)行科學(xué)評估，分析最有可能原因。針對于此對設備進(jìn)行加裝或改造。避免下次有同類(lèi)事件爆發(fā)。

　　8 附則

　　1預案管理與更新

　　隨著(zhù)部門(mén)職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題和出現新情況，應及時(shí)修訂完善本預案

　　2獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中，做出突出貢獻個(gè)人和部門(mén)，應依據有關(guān)規定給予獎勵。

　　3 責任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一，按照有關(guān)法律和規定，對有關(guān)責任部門(mén)人員視情節和危害后果，對其甚至其部門(mén)給予行政處分；其中，對其他人員生命構成危害保留依法追究刑事責任權利。

　　不認真履行環(huán)保法律、法規，引起突發(fā)環(huán)境事件；

　　不按照規定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務(wù)；

　　不按規定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況；

　　拒不執行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時(shí)臨陣脫逃；

　　盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資；

　　有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為。

　　4實(shí)施時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起執行

　　5預案解釋

　　企業(yè)環(huán)境的應急預案 篇4

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對企業(yè)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境應急預案）的備案管理，夯實(shí)政府和部門(mén)環(huán)境應急預案編制基礎，根據《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)環(huán)境應急預案，是指企業(yè)為了在應對各類(lèi)事故、自然災害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠(chǎng)界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預先制定的工作方案。

　　第三條 環(huán)境保護主管部門(mén)對以下企業(yè)環(huán)境應急預案備案的指導和管理，適用本辦法：

　�。ㄒ唬┛赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營(yíng)企業(yè)；

　�。ǘ�）生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)；

　�。ㄈ�）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；

　�。ㄋ模┪驳V庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠(chǎng)灰渣庫企業(yè)；

　�。ㄎ澹┢渌麘�當納入適用范圍的企業(yè)。

　　核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。

　　省級環(huán)境保護主管部門(mén)可以根據實(shí)際情況，發(fā)布應當依法進(jìn)行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄。

　　第四條 鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應急預案，或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專(zhuān)章，并備案。

　　鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì )活動(dòng)主辦企業(yè)，制定單獨的環(huán)境應急預案，或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專(zhuān)章，并備案。

　　第五條 環(huán)境應急預案備案管理，應當遵循規范準備、屬地為主、統一備案、分級管理的原則。

　　第六條 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門(mén)可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估標準或指導性技術(shù)文件，結合實(shí)際指導企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。

　　第七條 受理備案的環(huán)境保護主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理部門(mén)）應當及時(shí)將備案的企業(yè)名單向社會(huì )公布。

　　企業(yè)應當主動(dòng)公開(kāi)與周邊可能受影響的居民、單位、區域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應急預案信息。

　　國家規定需要保密的情形除外。

　　第二章 備案的準備

　　第八條 企業(yè)是制定環(huán)境應急預案的責任主體，根據應對突發(fā)環(huán)境事件的需要，開(kāi)展環(huán)境應急預案制定工作，對環(huán)境應急預案內容的真實(shí)性和可操作性負責。

　　企業(yè)可以自行編制環(huán)境應急預案，也可以委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制環(huán)境應急預案。委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。

　　第九條 環(huán)境應急預案體現自救互救、信息報告和先期處置特點(diǎn)，側重明確現場(chǎng)組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。

　　經(jīng)過(guò)評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)，可以結合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應急資源狀況，按照環(huán)境應急綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現戰略性，環(huán)境應急專(zhuān)項預案體現戰術(shù)性，環(huán)境應急現場(chǎng)處置預案體現操作性。

　　跨縣級以上行政區域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。

　　第十條 企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應急預案：

　�。ㄒ唬┏闪�環(huán)境應急預案編制組，明確編制組組長(cháng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預算。

　�。ǘ�）開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估和應急資源調查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于：分析各類(lèi)事故衍化規律、自然災害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環(huán)境的關(guān)系，構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險等級。應急資源調查包括但不限于：調查企業(yè)第一時(shí)間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。

　�。ㄈ�）編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類(lèi)別，確定內容，重點(diǎn)說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告的內容與方式，以及與政府預案的銜接方式，形成環(huán)境應急預案。編制過(guò)程中，應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。

　�。ㄋ模┰u審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)組織專(zhuān)家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進(jìn)行評審，開(kāi)展演練進(jìn)行檢驗。

　　評審專(zhuān)家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關(guān)政府管理部門(mén)人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。

　�。ㄎ澹┖炇鸢l(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì )議審議，由企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布。

　　第十一條 企業(yè)根據有關(guān)要求，結合實(shí)際情況，開(kāi)展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應急預案。

　　第十二條 企業(yè)結合環(huán)境應急預案實(shí)施情況，至少每三年對環(huán)境應急預案進(jìn)行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時(shí)修訂：

　�。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化，需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估的；

　�。ǘ�）應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的；

　�。ㄈ�）環(huán)境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的；

　�。ㄋ模┲匾獞�急資源發(fā)生重大變化的；

　�。ㄎ澹┰谕话l(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題，需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的'；

　�。�六）其他需要修訂的情況。

　　對環(huán)境應急預案進(jìn)行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進(jìn)行。對環(huán)境應急預案個(gè)別內容進(jìn)行調整的，修訂工作可適當簡(jiǎn)化。

　　第三章 備案的實(shí)施

　　第十三條 受理部門(mén)應當將環(huán)境應急預案備案的依據、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示。

　　第十四條 企業(yè)環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內，向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護主管部門(mén)備案�？h級環(huán)境保護主管部門(mén)應當在備案之日起5個(gè)工作日內將較大和重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件，報送市級環(huán)境保護主管部門(mén)，重大的同時(shí)報送省級環(huán)境保護主管部門(mén)。

　　跨縣級以上行政區域的企業(yè)環(huán)境應急預案，應當向沿線(xiàn)或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門(mén)備案�？h級環(huán)境保護主管部門(mén)應當將備案的跨縣級以上行政區域企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件，報送市級環(huán)境保護主管部門(mén)，跨市級以上行政區域的同時(shí)報送省級環(huán)境保護主管部門(mén)。

　　省級環(huán)境保護主管部門(mén)可以根據實(shí)際情況，將受理部門(mén)統一調整到市級環(huán)境保護主管部門(mén)。受理部門(mén)應及時(shí)將企業(yè)環(huán)境應急預案備案文件報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門(mén)。

　　第十五條 企業(yè)環(huán)境應急預案首次備案，現場(chǎng)辦理時(shí)應當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應急預案備案表；

　�。ǘ�）環(huán)境應急預案及編制說(shuō)明的紙質(zhì)文件和電子文件，環(huán)境應急預案包括：環(huán)境應急預案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應急預案文本；編制說(shuō)明包括：編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內容說(shuō)明、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明、評審情況說(shuō)明；

　�。ㄈ�）環(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件；

　�。ㄋ模┉h(huán)境應急資源調查報告的紙質(zhì)文件和電子文件；

　�。ㄎ澹┉h(huán)境應急預案評審意見(jiàn)的紙質(zhì)文件和電子文件。

　　提交備案文件也可以通過(guò)信函、電子數據交換等方式進(jìn)行。通過(guò)電子數據交換方式提交的，可以只提交電子文件。

　　第十六條 受理部門(mén)收到企業(yè)提交的環(huán)境應急預案備案文件后，應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行核對。文件齊全的，出具加蓋行政機關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。

　　提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的，受理部門(mén)應當責令企業(yè)補齊相關(guān)文件，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門(mén)根據實(shí)際情況確定。

　　受理部門(mén)應當一次性告知需要補齊的文件。

　　第十七條 建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案，應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設項目所在地受理部門(mén)備案。

　　受理部門(mén)應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前，將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案備案文件，報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門(mén)。

　　建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案，應當參照本辦法第二章的規定制定和備案。

　　第十八條 企業(yè)環(huán)境應急預案有重大修訂的，應當在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內向原受理部門(mén)變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。

　　環(huán)境應急預案個(gè)別內容進(jìn)行調整、需要告知環(huán)境保護主管部門(mén)的，應當在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內以文件形式告知原受理部門(mén)。

　　第十九條 環(huán)境保護主管部門(mén)受理環(huán)境應急預案備案，不得收取任何費用，不得加重或者變相加重企業(yè)負擔。

　　第四章 備案的監督

　　第二十條 縣級以上地方環(huán)境保護主管部門(mén)應當及時(shí)將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應急預案數據庫，并將其作為制定政府和部門(mén)環(huán)境應急預案的重要基礎。

　　第二十一條 縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)應當對備案的環(huán)境應急預案進(jìn)行抽查，指導企業(yè)持續改進(jìn)環(huán)境應急預案。

　　縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)抽查企業(yè)環(huán)境應急預案，可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展相關(guān)工作。

　　縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)應當及時(shí)匯總分析抽查結果，提出環(huán)境應急預案問(wèn)題清單，推薦環(huán)境應急預案范例，制定環(huán)境應急預案指導性要求，加強備案指導。

　　第二十二條 企業(yè)未按照有關(guān)規定制定、備案環(huán)境應急預案，或者提供虛假文件備案的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正，并依據國家有關(guān)法律法規給予處罰。

　　第二十三條 縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)在對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調查處理時(shí)，應當把企業(yè)環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調查處理范圍。

　　第二十四條 受理部門(mén)及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環(huán)境保護主管部門(mén)或其上級環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正；情節嚴重的，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；

　�。ǘ�）對備案文件不齊全的予以接受的；

　�。ㄈ�）不按規定一次性告知企業(yè)須補齊的全部備案文件的。

　　第五章 附 則

　　第二十五條 環(huán)境應急預案需要報其他有關(guān)部門(mén)備案的，按有關(guān)部門(mén)規定執行。

　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行�！锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）關(guān)于企業(yè)預案管理的相關(guān)內容同時(shí)廢止。

　　附：企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表

　　企業(yè)環(huán)境的應急預案 篇5

　　企業(yè)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不同，規模各異，應編制什么樣的預案能滿(mǎn)足應急方面的基本要求?應急預案包括哪些基本內容?預案有多少功能?如何進(jìn)行應急準備、應急響應、應急恢復?接下來(lái)分享關(guān)于企業(yè)環(huán)境事故應急預案，與大家共同學(xué)習參考。

　　在制定應急預案前首先應對企業(yè)生產(chǎn)現狀進(jìn)行危險辯識與風(fēng)險評價(jià)。危險因素是指：能夠對人造成傷亡對物造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響人的身體健康，導致疾病或對物造成損害的因素。通常兩者不做嚴格區分。危險有害因素的辯識，是企業(yè)編制應急救援預案的前提和基礎。通過(guò)辯識確認危害的存在及其特性，找出引發(fā)事故后果的材料、系統、過(guò)程和特征，評估可能發(fā)生的事故后果。

　　一、 危險有害因素分類(lèi)

　　(一)按導致事故原因分為六類(lèi)：

　　1、物理性危害因素(設備缺陷、電危害、噪聲、振動(dòng)、電磁輻射、明火、高溫、拋物線(xiàn)、粉塵、作業(yè)環(huán)境等)

　　2、化學(xué)性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)

　　3、生物性危害因素：(致病微生物、防害動(dòng)物、致害植物、傳染病)

　　4、生理、心理性危害因素(心理異常、健康異常、負荷超限、功能缺陷、禁異作業(yè))

　　5、行為性危害因素(指揮、操作、監護錯誤)

　　6、其它危險有害因素。

　　(二)按引起事故的誘導性、致害物、傷害方式進(jìn)行分類(lèi)：

　　1、物體打擊

　　2、車(chē)輛傷害

　　3、機械傷害

　　4、起重傷害

　　5、觸電

　　6、淹溺

　　7、灼燙

　　8、火災

　　9、高處墜落

　　10、坍塌

　　11、冒頂

　　12、透水

　　13、爆破

　　14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、�；�品)

　　15、中毒

　　16、其他。

　　二、風(fēng)險評價(jià)

　　(一)企業(yè)基本情況

　　廠(chǎng)址、地質(zhì)、地形、氣象條件、周?chē)�環(huán)境、建筑總平面布局、功能區分、道路、危險有害物質(zhì)設施、動(dòng)力設備分布情況;

　　生產(chǎn)工藝過(guò)程，高溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)等關(guān)鍵部位，控制、操作、檢修和故障，失誤時(shí)的異常情況;電氣設備，高處作業(yè)設備，特種單體設備，壓力容器情況;

　　作業(yè)環(huán)境，毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業(yè)部位情況;

　　企業(yè)安全管理組織機構，安全生產(chǎn)管理制度，安全操作規程，特種作業(yè)人員培訓，日常安全管理情況。

　　(二)危險化學(xué)品泄漏擴散后果分析

　　1、了解主要泄漏設備及泄漏情況。

　　2、分析造成泄漏的原因。如：設計原因，設備原因，管理原因，人為失誤;

　　3、分析預產(chǎn)生的后果�？扇細怏w泄漏，有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄漏后的擴散及范圍。

　　(三)危險化學(xué)品火災后果

　　1、燃燒財產(chǎn)、建筑損失

　　2、爆炸

　　3、死、傷人

　　4、氣體中毒

　　三、脆弱性分析

　　脆弱性分析是要確定，一旦發(fā)生危險事故，企業(yè)哪些地方能受到破壞

　　(一)受事故災害嚴重影響的工藝和設備及重大危險源。

　　(二)預計位于脆弱帶中的人口數量和類(lèi)型。主要有居民區、學(xué)校、醫院、辦公樓、商場(chǎng)等。

　　(三)可能遭受的'財產(chǎn)破壞。主要有基礎設施、變配電站、建筑物。

　　(四)可能造成的環(huán)境影響。企業(yè)所在地理條件、氣象條件、四周環(huán)境等。

　　四、應急資源分析和應急能力評估

　　應急資源主要指：城市應急救援的力量，如公安、部隊、消防、醫療救護、勞動(dòng)、環(huán)保、安監、救援專(zhuān)家，水、電、氣、熱管理部門(mén)及通訊、車(chē)輛裝備設施和企業(yè)應配備的必須設備和物資以及個(gè)人防護設備，監測、檢測設備、，應急電力設備，重型起重設備等。

　　應急能力評估，主要用于評估資源的準備狀況和從事應急活動(dòng)所具備的能力，確保應急救援的有效性，提高企業(yè)應急水平。企業(yè)應急評估可與應急資源準備情況結合起來(lái)。

　　五、應急預案編制

　　編制應急預案必須考慮企業(yè)的現狀和需求，在事故風(fēng)險分析的結果上，大量收集和參閱已有的應急資料，以盡可能的減少工作環(huán)節。完整的應急預案應包括以下六項內容：

　　(一)方針與原則

　　無(wú)論是何級何類(lèi)的應急救援體系，首先必須有明確的方針與原則，作為開(kāi)展應急工作的綱領(lǐng)。方針與原則反映應急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標，應急的策劃和準備、應急策略的制訂和現場(chǎng)應急救援及恢復，都應圍繞方針和原則開(kāi)展。

　　應急救援工作是在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，分級負責區域為主，單位自救和社會(huì )救援相結合的原則。應急救援也是預防事故的重要組成部分，主動(dòng)落實(shí)好救援工作的各項準備措施，做好預先有備，一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施補救，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(二)應急策劃

　　應急預案最重要的特點(diǎn)是針對性和可操作性。因此，應急策劃必須明確預案的對象和可用的應急資源情況，深刻分析評價(jià)潛在事故類(lèi)型及其性質(zhì)、區域、分布、事故后果。根據分析評價(jià)的結果，評估企業(yè)中應急救援的力量和資源情況，為應急準備提供建設性意見(jiàn)。應急策劃時(shí)，還應列出國家、地方相關(guān)的法律法規，作為制定預案的依據。因此，應急策劃包括危險分析，應急能力、評估和法律法規三個(gè)要素。

　　(三)應急準備

　　應急準備是應急策劃的結果，要明確所需要應急組織及其職責權限，應急隊伍建設和人員培訓，應急物資的準備、預案的演習、公眾應急知識培訓和簽訂必要的互助協(xié)議等。

　　(四)應急響應

　　企業(yè)應急響應能力的體現，是在應急救援過(guò)程中的核心功能和任務(wù)。這些核心功能具有一定的獨立性、關(guān)聯(lián)性，構成應急響應的整體，共同完成應急救援的目的。應急響應的核心和任務(wù)包括：接警與通知、指揮與控制、警報與緊急公告、通信、事態(tài)監測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、公共關(guān)系、應急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制等。

　　(五)應急現場(chǎng)恢復

　　現場(chǎng)恢復是事故發(fā)生后期的處理，包括泄漏物的污染處理、傷員救助、保險索賠、死者撫恤、生產(chǎn)程序恢復等一系列問(wèn)題。

　　(六)預案管理與評審改進(jìn)

　　在事故后或污染后，對預案不適宜的部分進(jìn)行不斷的修改和完善，適應企業(yè)應急工作的需要。

　　總之，編寫(xiě)應急預案，應成立編制小組，對企業(yè)工藝、設備、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境、�；�品、防護品、醫療救護條件、消防與治安 等多方面進(jìn)行危害辯識與風(fēng)險評估，充分考慮各種應急救援的人力、物力、財力和社會(huì )應急處置的能力，確定方針目標和編寫(xiě)計劃，明確工作職責，工作任務(wù)，不斷的提高和改進(jìn)應急預案的時(shí)效性、適應性、實(shí)用性。

　　企業(yè)環(huán)境的應急預案 篇6

　　根據《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》、省環(huán)保廳《關(guān)于集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題通知》精神，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，加大環(huán)境執法力度，專(zhuān)項整治造紙行業(yè)，著(zhù)力解決造紙行業(yè)突出的環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)規模大、工藝先進(jìn)、污染小的企業(yè)做大做強，確保新建和技改造紙項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

　　二、工作重點(diǎn)及要求

　　認真開(kāi)展造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題排查，嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［20xx］7號）要求，要積極配合相關(guān)部門(mén)做好淘汰造紙落后產(chǎn)能工作；嚴把項目準入關(guān)，不再審批屬于“國發(fā)［20xx］7號”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線(xiàn)的環(huán)評文件。要制訂倒排工作計劃，制訂工作方案，采取有效措施，確保排查到位、監測到位、處理到位、整改到位。

　　三、主要工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任

　　按照市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組的統一部署，各縣區環(huán)保局負責各自集中整治的組織和協(xié)調工作，并向政府匯報，形成“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、企業(yè)加強自律的工作機制”。

　　20xx年是《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-20xx）要求造紙企業(yè)執行水污染物新排放限值的最后時(shí)限，也是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［20xx］7號）要求淘汰造紙落后產(chǎn)能的最后限期。各縣區環(huán)保局要充分認識本次集中整治的重要性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導工作，完成集中整治工作任務(wù)。

　�。ǘ�）認真開(kāi)展清查，摸清造紙企業(yè)情況。對照污染源普查名單，組織對轄區內造紙企業(yè)進(jìn)行全面排查。排查范圍包括以植物（木材、秸桿、其他植物）或廢紙為原料生產(chǎn)紙漿，以及以紙漿原料生產(chǎn)紙張、紙板等產(chǎn)品的企業(yè)或生產(chǎn)設施；排查內容包括企業(yè)基本情況、環(huán)保手續履行情況、生產(chǎn)設備和污染治理設施建設情況等，認真填寫(xiě)《造紙企業(yè)排查情況匯兌表》。

　�。ㄈ�）加強造紙企業(yè)污染排放監測。按照《制槳造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB35444－20xx）中水污染物監測要求對轄區內造紙企業(yè)排放廢水水質(zhì)和單位產(chǎn)品基準排水量進(jìn)行全面監督性監測，并認真填寫(xiě)《造紙企業(yè)監測情況匯總表》

　�。ㄋ模┘涌焯蕴�落后造紙產(chǎn)能。嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［20xx］7號）要求，20xx年底前，淘汰年產(chǎn)3.4萬(wàn)噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬(wàn)噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線(xiàn)，淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的造紙生產(chǎn)線(xiàn)。行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口，要嚴把項目準入關(guān)，不再審批屬于“國發(fā)［20xx］7號”文件要求淘汰的裝置和生產(chǎn)線(xiàn)的環(huán)評文件。

　�。ㄎ澹┘哟笳�治造紙企業(yè)環(huán)境違法行為的力度。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的造紙企業(yè)，要報請政府按照“吊銷(xiāo)執照、拆除設備、移走原料”的要求予以取締；對未履行環(huán)評審批手續擅自開(kāi)工建設、批建不符、未履行“三同時(shí)”驗收手續投入生產(chǎn)、長(cháng)期以試生產(chǎn)名義上進(jìn)行生產(chǎn)的，一律責令停止建設和生產(chǎn)，限期履行相關(guān)手續，并依法高限處罰；對超標排放的，依法處罰，限期治理，逾期未完成限期治理任務(wù)的，報請政府責令關(guān)閉；對不正常使用水污染物處理設施或擅自停運的'，限期整改，依法處罰。

　　20xx年8月1日前已經(jīng)投產(chǎn)或環(huán)評文件已通過(guò)審批的制漿造紙企業(yè)，雖能達標排放但不能達到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-20xx）表2中水污染物排放限值要求的，責令于20xx年7月1日前整改完畢，逾期未完成整改任務(wù)的，責令限期治理。

　�。�六）各縣區環(huán)保局須于20xx年6月25日前完成排查和監督性監測工作，并將階段性工作總結和相關(guān)表格報送市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室；于20xx年10月25日前將集中整治工作總結和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細情況報送市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室。

　�。ㄆ撸┘訌娬�治，追究責任

　　綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題力度。完成年底淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。

　　對違反環(huán)保法律法規，出現重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的；對不依法行使職權的相關(guān)負責人及責任人，依法依紀追究責任。

　�。ò耍┘訌娦麄骱托畔�報告工作

　　根據集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題工作重點(diǎn)，結合實(shí)際，加強環(huán)保法律法規的宣傳。各縣區環(huán)保局要確定專(zhuān)人負責集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題信息報送工作，每月25日向市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室報送工作開(kāi)展情況。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┘�中排查和監督性監測階段（6月份）

　　各縣區環(huán)保局組織相關(guān)單位對轄區內造紙企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行集中排查和監督性監測，并將階段情況報告市環(huán)保專(zhuān)項辦公室。市環(huán)保專(zhuān)項辦公室不定期對各縣區集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

　�。ǘ�）集中整治階段（7月、8月、9月）

　　各縣區環(huán)保局根據本轄區第一階段排查和監測情況，對存在環(huán)境問(wèn)題和不屬于國家淘汰落后造紙產(chǎn)業(yè)政策的造紙產(chǎn)能企業(yè)或生產(chǎn)線(xiàn)，制訂一廠(chǎng)一檔，及相關(guān)整治方案，上報政府，同時(shí)也上報市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室。（7月20日前）

　　各縣區環(huán)保局根據政府批示，開(kāi)展造紙企業(yè)整治工作（9月30日前）。

　�。ㄈ�）總結階段（10月份）

　　各縣區環(huán)保局單位要認真總結本次專(zhuān)項整治工作，20xx年10月25日前將集中整治工作總結和淘汰落后造紙產(chǎn)能明細情況報送市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)辦公室。市環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組將組織對集中整治造紙企業(yè)的整改完成情況進(jìn)行檢查。

　　企業(yè)環(huán)境的應急預案 篇7

　　第一部分總則

　　一、編制目的

　　建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會(huì )穩定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進(jìn)全市社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關(guān)的法律、行政法規，結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　三、事件分級

　　突發(fā)環(huán)境事件，是指由于違反環(huán)境保護法律法規的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害，社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事故。

　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。

　�。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事件（Ⅰ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

　�。�2）因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上；

　�。�3）區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；

　�。�4）因環(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響；

　�。�5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

　�。�6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

　�。�7）因危險化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

　�。ǘ�）重大環(huán)境事件（Ⅱ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

　�。�2）區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

　�。�3）因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到較大影響，疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；

　�。�4）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控；

　�。�5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。

　�。ㄈ�）較大環(huán)境事件（Ⅲ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨市級行政區域糾紛，使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響；

　�。�3）3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

　�。ㄋ模┮话悱h(huán)境事件（Ⅳ級）。

　　凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：

　�。�1）發(fā)生3人以下死亡；

　�。�2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的

　�。�3）4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或�。�3）4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。

　　四、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防為主、常備不懈

　　堅持預防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應急知識，不斷提高公眾環(huán)境安全意識。建立和加強突發(fā)環(huán)境事件的預警機制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、快速反應、及時(shí)控制。

　�。ǘ�）政府負責、部門(mén)合作

　　各級人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的處理負總責。各部門(mén)按照應急預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我市的整體應急反應能力。

　�。ㄈ�）統一領(lǐng)導、分級負責

　　按照屬地管理的原則，突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行市、縣（市、區）二級負責制。

　�。ㄋ模┮揽靠茖W(xué)、快速反應

　　不斷完善應急反應機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理能力，依靠科學(xué)，加強科研指導，規范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現應急工作的科學(xué)化、規范化。

　�。ㄎ澹┧募夘A警、分級響應

　　根據突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況，將事件分為“四、三、二、一”四個(gè)等級進(jìn)行預警，并實(shí)施分級控制，發(fā)生不同等級事件時(shí)，啟動(dòng)相應級別響應。

　　五、適用范圍

　　本預案適用于應對突發(fā)在我市行政區域內各類(lèi)環(huán)境事件的應急響應。

　�。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件。

　�。ǘ�）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設施、設備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

　�。ㄈ�）影響飲用水源地水質(zhì)的突發(fā)性嚴重環(huán)境污染事件。

　�。ㄋ模┮蛟馐茏匀粸暮Χ�造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。

　�。ㄎ澹┛缡屑壭姓�區域的環(huán)境污染對我市造成環(huán)境危害的污染事故。

　�。�六）其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。

　　第二部分組織體系

　　一、指揮機構

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據其性質(zhì)、類(lèi)別及嚴重程度，市人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部，其成員由各相關(guān)部門(mén)的主要負責人擔任，政府主要負責人擔任總指揮（見(jiàn)附件），對突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行統一領(lǐng)導、統一指揮，協(xié)調和調動(dòng)社會(huì )力量和各種資源，負責突發(fā)環(huán)境事件的應急處理工作。

　　縣、市、區人民政府成立相應的突發(fā)環(huán)境事件應急救援指揮部和相應組織，負責本轄區內突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作的決策，進(jìn)行現場(chǎng)指揮，組織應急救援，制定控制措施；檢查督促有關(guān)單位做好事件調查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產(chǎn)和生活秩序等工作；督促政府各職能部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體根據行業(yè)特點(diǎn)，制定應急處理預案，并監督其貫徹執行；檢查、督促各單位做好各項突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應急處理準備工作。必要時(shí)，組織領(lǐng)導重點(diǎn)防控單位進(jìn)行應急處理的演練。

　　各級應急救援指揮部門(mén)下設辦公室，組織開(kāi)展監督、檢查及演練活動(dòng)；接報突發(fā)環(huán)境事件后，立即向指揮部匯報，并負責協(xié)調各有關(guān)部門(mén)按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案的要求，做好應急預案的啟動(dòng)準備和各項措施的落實(shí)工作，保障整個(gè)應急處理工作有序進(jìn)行；負責向上級有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)環(huán)境事件應急處理的信息。

　　二、工作機構及職責

　　市突發(fā)環(huán)境事件應急處理指揮部下設八個(gè)工作組作為具體工作機構。

　�。ㄒ唬┈F場(chǎng)監測處置組

　　由市環(huán)保局牽頭，市農委、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市安監局等部門(mén)參加。負責實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的預防、現場(chǎng)處置、調查處理、監測、報告、監督檢查、人員培訓、宣傳教育等工作，督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

　�。ǘ�）交通運輸保障組

　　由市交通局牽頭，負責優(yōu)先安排應急物資和疏散人員的運送轉移，督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

　�。ㄈ�）醫療救治組

　　由市衛生局牽頭，有關(guān)醫療衛生單位參加。負責組織醫療救治、疾病預防，督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)醫療救治措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M

　　由市發(fā)改委牽頭，經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財政局、市民政局、市科技局、市氣象局等部門(mén)參加。負責與處置突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)物資的供應、運輸、調運、儲備，提供現場(chǎng)處置技術(shù)及事件處置時(shí)氣象動(dòng)態(tài)，安置受害群眾，督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì )治安組

　　市公安局、武警支隊負責密切注視事件動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會(huì )穩定有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )治安秩序，協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好污染調查和事件處理，落實(shí)各項強制隔離措施，督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項。

　�。�六）宣傳組

　　由市委宣傳部牽頭，市環(huán)保局、市文廣新局及市有關(guān)新聞單位參加。負責組織宣傳普及有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治知識，發(fā)布新聞及通報有關(guān)情況，并向上級新聞單位提供有關(guān)工作信息。督促指導有關(guān)部門(mén)相關(guān)工作落實(shí)情況。承辦總指揮部交辦的其他事項。

　�。ㄆ撸┍O察組

　　市監察局負責監督監察各地貫徹執行環(huán)境事件防治政策、法律法規和履行職責的情況，受理處置突發(fā)環(huán)境事件中違反行政紀律行為的控告、檢舉，調查處理在處置工作中領(lǐng)導不力、玩忽職守、違規違紀等行為。承辦總指揮部交辦的其他事項。

　�。ò耍┺k公室

　　指揮部下設辦公室，市應急指揮部成員單位參加。負責起草有關(guān)匯報材料、領(lǐng)導講話(huà)，草擬有關(guān)文件，編印工作簡(jiǎn)報，溝通各組工作情況和信息，督促指導有關(guān)部門(mén)落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的`其他事項。

　　三、相關(guān)部門(mén)職責

　�。ㄒ唬┦邪l(fā)改委、經(jīng)信委、市商務(wù)局、市安監局

　　組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規劃，把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應急體系建設列入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃；組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調度，保證供應，維護市場(chǎng)秩序，保證物價(jià)穩定。

　�。ǘ�）市財政局

　　保證必要的經(jīng)費支持，確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費供給，并做好經(jīng)費使用情況監督檢查工作。

　�。ㄈ�）市公安局、武警支隊

　　做好法制宣傳，密切注視事件動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會(huì )穩定有關(guān)的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動(dòng)。協(xié)助環(huán)保部門(mén)做好污染調查，落實(shí)各項強制隔離措施。

　�。ㄋ模┦行l生局

　　做好傷員的救治，污染疏散區域人員的疾病預防和治療工作。

　�。ㄎ澹┦薪煌ň�

　　優(yōu)先安排應急物資和疏散人員的運送轉移，做好污染區域的交通管理工作。

　�。�六）市民政局

　　做好社會(huì )捐助工作，專(zhuān)項用于突發(fā)環(huán)境事件應急處理的經(jīng)費和物資管理使用工作以及救濟物資發(fā)放、污染區域內人民群眾的轉移安置工作等。

　�。ㄆ撸┦形�宣傳部、市文廣新局

　　組織新聞媒體廣泛開(kāi)展環(huán)境污染防控科普知識宣傳，加強突發(fā)事件應急處置的宣傳報道；堅持正確的輿論導向，加強對突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報道的規范管理，營(yíng)造有利于處置工作深入開(kāi)展的良好輿論氛圍。

　�。ò耍┦兴畡�(wù)局、市農委、市林業(yè)局

　　組織做好流域、水源流量控制與監測，開(kāi)展家畜及野生動(dòng)植物受污染情況的監測和調查工作。

　�。ň牛┦袣庀缶�

　　及時(shí)、準確提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區域的氣象情報資料。

　�。ㄊ�）市科技局

　　根據突發(fā)環(huán)境事件需要，及時(shí)組織科技力量協(xié)作攻關(guān)，支持對突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學(xué)研究。

　�。ㄊ�一）市監察局

　　負責調查處置突發(fā)環(huán)境事件期間的違規違紀、失職瀆職事件，嚴肅追究黨員和行政監察對象的責任。

　　第三部分預警制度

　　一、突發(fā)環(huán)境事件的預警

　�。ㄒ唬╊A警啟動(dòng)

　　突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行四級預警制度。Ⅳ級突發(fā)事件，即一般環(huán)境事故，啟動(dòng)藍色預警；Ⅲ級突發(fā)事件，較大環(huán)境污染與破壞事故，啟動(dòng)黃色預警；Ⅱ級突發(fā)事件，即重大環(huán)境污染與破壞事故，啟動(dòng)橙色預警；Ⅰ級突發(fā)事件，即特大環(huán)境污染與破壞事故，啟動(dòng)紅色預警。根據不同級別的預警，采取相應的應急響應措施。

　�。ǘ�）預警支持系統

　　建立環(huán)境安全預警系統和環(huán)境應急資料庫，開(kāi)發(fā)研制環(huán)境應急管理系統軟件。建立報警服務(wù)系統及相關(guān)技術(shù)支持平臺、信息反饋與確認等。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件的評估與確認

　　組建由環(huán)保管理和環(huán)境監測專(zhuān)業(yè)人員、環(huán)境評價(jià)專(zhuān)家、危險化學(xué)品專(zhuān)家、環(huán)境評估專(zhuān)家、防化專(zhuān)家等相關(guān)專(zhuān)家組成的突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢(xún)專(zhuān)家組。根據突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、涉及范圍，開(kāi)展事件快速評估與決策咨詢(xún)。

　�。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件的評估

　　1．評估內容：明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類(lèi)別，預測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響；確定突發(fā)環(huán)境事件的級別；評估現有應急處置措施是否得當，應急能力是否達到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。

　　2．快速評估步驟：通過(guò)對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地區進(jìn)行現場(chǎng)調查，收集資料，并迅速對現有信息資料進(jìn)行全面分析研究，提出評估意見(jiàn)，為技術(shù)行為和行政決策提供依據。

　　3．決策咨詢(xún)：突發(fā)環(huán)境事件評估專(zhuān)家組對快速評估結果進(jìn)行分析，提出對現有應急處置措施的改進(jìn)意見(jiàn)，并對行動(dòng)方案做出決策咨詢(xún)。

　�。ǘ�）突發(fā)環(huán)境事件的確認

　　根據突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢(xún)專(zhuān)家組的意見(jiàn)，由市環(huán)保局向市人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件分級預警的建議，由市人民政府確定突發(fā)環(huán)境事件的預警分級并根據相應級別做好預警公告的發(fā)布工作。藍色預警由縣級人民政府負責發(fā)布。黃色預警由市（地）級人民政府負責發(fā)布。橙色預警由省級人民政府負責發(fā)布。紅色預警由事件發(fā)生地省級人民政府根據國務(wù)院授權負責發(fā)布。

　　第四部分信息管理

　　一、突發(fā)環(huán)境事件的報告

　　根據《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規定，按國家突發(fā)事件信息報告系統進(jìn)行報告。

　　突發(fā)環(huán)境事件的責任報告單位

　　縣級（含縣級）以上地方人民政府;

　　環(huán)境保護行政主管部門(mén)；

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及其主管部門(mén)。

　　二、突發(fā)環(huán)境事件的報告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境事件責任報告單位及人員發(fā)現或獲知突發(fā)環(huán)境事件，應在2小時(shí)內向所在縣（市、區）級以上環(huán)境保護行政部門(mén)報告。

　　接到突發(fā)環(huán)境事件報告的環(huán)境保護行政主管部門(mén)應在2小時(shí)內向本級人民政府報告，同時(shí)向上一級環(huán)保部門(mén)報告，并立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查和確認。

　　各級人民政府應當接到報告2小時(shí)內向上一級人民政府報告。

　　根據調查和確認結果，三級環(huán)境事件48小時(shí)內報告上一級環(huán)境保護行政主管部門(mén)，二級環(huán)境事件12小時(shí)內報告省級環(huán)境保護行政主管部門(mén)，一級環(huán)境事件6小時(shí)內報告國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)。隨時(shí)報告事件勢態(tài)進(jìn)展情況。

　　三、突發(fā)環(huán)境事件的報告內容及形式

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為速報、確報和處理結果報告三類(lèi)。

　　速報可用電話(huà)或直接報告；確報可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面報告；處理結果報告采用書(shū)面報告。報告采用適當方式，避免在當地群眾中造成不良影響。

　　速報內容主要包括：環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數額大小、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

　　確報是指在速報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應急措施等初步情況。

　　處理結果報告是指在確報的基礎上，報告處理事件的措施、過(guò)程和結果，事件潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

　　四、突發(fā)環(huán)境事件的通報與信息發(fā)布

　　各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責向同級人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況。按照國家環(huán)�？偩帧董h(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的規定，有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息，由市環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據授權及時(shí)、準確、全面地向社會(huì )發(fā)布，其他相關(guān)部門(mén)、單位及個(gè)人未經(jīng)批準，不得擅自泄露事件信息。

　　各級人民政府及市環(huán)境保護行政主管部門(mén)，應當加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導，建立快速發(fā)布機制，避免因發(fā)布滯后造成工作被動(dòng)。對媒體有關(guān)事件內容的不準確報道，應當及時(shí)通過(guò)發(fā)布通告或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )澄清事實(shí)真相，以正視聽(tīng)。

　　第五部分應急響應

　　根據預警級別，啟動(dòng)相應級別的應急響應，即藍色預警啟動(dòng)四級響應，黃色預警啟動(dòng)三級響應，橙色預警啟動(dòng)二級響應，紅色預警啟動(dòng)一級響應。

　　一、四級應急響應

　�。ㄒ唬┛h、市、區環(huán)境保護局應急響應

　　四級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣、市、區環(huán)境保護局應迅速組織環(huán)境應急人員到達現場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、提出應急處置工作建議，及時(shí)報告有關(guān)情況。

　�。ǘ�）縣級人民政府應急響應

　　縣級人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據環(huán)境保護部門(mén)的建議，啟動(dòng)四級應急響應。

　　縣級人民政府接到環(huán)境保護行政主管部門(mén)的調查報告和應急處理方案后，立即組織有關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門(mén)做好突發(fā)事件的信息收集、依法進(jìn)行受污染區域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)事件應急處理所需經(jīng)費、物資的供應。

　�。ㄈ�）市環(huán)境保護局應急響應

　　提供技術(shù)指導，督促當地開(kāi)展突發(fā)事件應急處理工作。

　�。ㄋ模┱麄�(gè)事件情況及時(shí)報告市政府備案。

　　二、三級應急響應

　�。ㄒ唬┛h、市、區環(huán)境保護局應急響應

　　三級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣、市、區環(huán)境保護局應迅速組織環(huán)境應急人員到達現場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定，同時(shí)組織突發(fā)事件評估專(zhuān)家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置工作建議，及時(shí)報告有關(guān)情況。

　�。ǘ�）縣級人民政府應急響應

　　縣級人民政府接到環(huán)境保護行政主管部門(mén)的調查報告和應急處理方案后，立即組織有關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門(mén)做好突發(fā)事件的信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進(jìn)行受污染區域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)事件應急處理所需經(jīng)費、物資的供應。

　�。ㄈ�）市環(huán)境保護局應急響應

　　市環(huán)境保護局及時(shí)會(huì )同當地環(huán)境保護局組織專(zhuān)家對突發(fā)事件進(jìn)行確認，指導督促當地開(kāi)展突發(fā)事件應急處理工作，根據突發(fā)事件應急處理需要調集應急物資和設備。

　�。ㄋ模┦腥嗣裾�府應急響應

　　市人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據市環(huán)境保護局的建議，決定啟動(dòng)三級應急響應。

　　三、二級應急響應

　�。ㄒ唬┦协h(huán)境保護局應急響應

　　市環(huán)境保護局迅速組織環(huán)境監察應急、環(huán)境監測應急隊伍和有關(guān)技術(shù)人員趕到突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)，進(jìn)行環(huán)境應急監測、污染源調查、污染源控制、污染源轉移、污染消除、人員撤離、受污染區域劃定，同時(shí)組織突發(fā)環(huán)境事件評估專(zhuān)家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，提出應急處置工作建議，及時(shí)報告有關(guān)情況。

　�。ǘ�）市人民政府應急響應

　　市人民政府接到二級突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據市環(huán)境保護局的建議，及時(shí)報告上級政府啟動(dòng)相應的環(huán)境應急預案，并做好啟動(dòng)二級應急響應的配合準備工作。

　　組織有關(guān)部門(mén)根據突發(fā)環(huán)境事件應急處理的需要，設立突發(fā)事件應急處理工作組織;緊急調動(dòng)和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備；進(jìn)行現場(chǎng)隔離、受污染區域的確定與封鎖；保證應急處理所需的物資、經(jīng)費；組織相關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)境保護局做好應急處置工作；做好輿論宣傳工作。

　�。ㄈ�）縣級人民政府應急響應

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的縣級人民政府及有關(guān)部門(mén)在市突發(fā)環(huán)境事件應急處理指揮部的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實(shí)有關(guān)控制措施。

　　未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件地區的縣級人民政府，要服從市突發(fā)事件應急處理指揮部的調度，做好支援突發(fā)事件發(fā)生地的應急處理工作。同時(shí)，采取必要的防控措施，防止突發(fā)事件在本轄區內發(fā)生，必要時(shí)處于應急準備狀態(tài)。

　�。ㄋ模┛h、市、區環(huán)境保護局應急響應

　　縣、市、區環(huán)境保護局應迅速組織環(huán)境應急隊伍和相關(guān)技術(shù)人員到達事件現場(chǎng)，進(jìn)行采樣和監測，開(kāi)展現場(chǎng)污染源調查，實(shí)施污染消除等緊急控制措施，及時(shí)報告有關(guān)情況，并積極配合上級部門(mén)完成突發(fā)事件的調查處理工作。

　　四、一級應急響應

　�。ㄒ唬┦协h(huán)境保護局應急響應

　　在省環(huán)境保護行政主管部門(mén)專(zhuān)家咨詢(xún)組的指導下，組織和協(xié)調各方面工作并及時(shí)派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構赴現場(chǎng)開(kāi)展現場(chǎng)調查，組織落實(shí)各項緊急防控等措施；配合上級專(zhuān)業(yè)機構對不明原因的突發(fā)事件開(kāi)展污染源調查、受污染區域劃定等工作；檢查督導基層組織對突發(fā)事件應急處理措施的落實(shí)；依法接受和管理社會(huì )捐贈的資金、物資；根據授權發(fā)布本市突發(fā)環(huán)境事件信息。

　�。ǘ�）市人民政府應急響應

　　市人民政府接到一級突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據市環(huán)境保護局的建議，及時(shí)報告上級政府啟動(dòng)相應的環(huán)境應急預案，并做好啟動(dòng)一級應急響應的配合準備工作。

　　市人民政府根據突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別和性質(zhì)及時(shí)成立市級突發(fā)事件應急救援指揮部，組織協(xié)調市、縣（市、區）人民政府開(kāi)展突發(fā)事件的應急處理工作。開(kāi)展突發(fā)事件的決策指揮、污染危害監測與分析、污染源調查與控制、受污染群眾救治與轉移、信息發(fā)布、宣傳教育、后勤保障等工作。

　�。ㄈ�）縣、市、區人民政府及環(huán)境保護局應急響應

　　服從市人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的統一領(lǐng)導和指揮，按照重大突發(fā)事件的應急響應要求，各司其職，做好工作。

　　任何單位和個(gè)人應當積極配合、支持突發(fā)環(huán)境事件應急處理專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展現場(chǎng)調查處理、采樣、監測、技術(shù)分析、評估以及突發(fā)事件應急處理技術(shù)指導等工作，不得以任何理由拒絕和妨礙工作開(kāi)展。

　　五、突發(fā)環(huán)境事件的應急終止

　�。ㄒ唬�應急終止的條件

　　1．事件現場(chǎng)得到控制，事件成立的條件已經(jīng)消除;

　　2．事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無(wú)繼發(fā)可能;

　　3．已采取必要的防護措施保護公眾健康與環(huán)境再次遭受危害，使事件可能引起的中長(cháng)期后果趨于合理且盡量低的水平;

　　4．事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。

　�。ǘ�）應急終止的程序

　　1．事件現場(chǎng)指揮部組織專(zhuān)家咨詢(xún)組論證調查，確認突發(fā)事件已具備應急終止條件后，結論以書(shū)面形式向環(huán)境應急指揮部報告。

　　2．接到環(huán)境應急指揮部的應急終止通知后，現場(chǎng)指揮部負責應急人員及設備有序撤離。

　　3．市環(huán)境保護局負責向社會(huì )發(fā)布突發(fā)事件應急終止的信息。

　　4．由市環(huán)保局組織專(zhuān)家進(jìn)行應急行動(dòng)的后評價(jià)，編制應急評價(jià)報告，存檔備案，并上報有關(guān)部門(mén)。

　　第六部分突發(fā)環(huán)境事件的處置程序

　　一、迅速報告

　　現場(chǎng)監測處置組建立24小時(shí)值班制度，保持聯(lián)絡(luò )暢通，實(shí)行市縣（市、區）聯(lián)動(dòng)機制。

　　接事故報警后，值班人員必須在第一時(shí)間向市應急處理指揮部報告

　　二、快速出擊

　　接報后，市應急處理指揮部指令現場(chǎng)監測處置組負責人立即召集所有組成單位人員，攜帶污染事故專(zhuān)用應急監察、監測設備，在最短的時(shí)間內趕赴現場(chǎng)，同時(shí)啟動(dòng)“應急監測預案”。

　　三、及時(shí)處置

　　如果現場(chǎng)監測處置組到達現場(chǎng)前，有關(guān)部門(mén)尚未對現場(chǎng)進(jìn)行處置，現場(chǎng)監測處置組在迅速通知相關(guān)部門(mén)的同時(shí)，應參與現場(chǎng)控制和處理，防止污染擴散，根據現場(chǎng)勘察情況，配合劃定警戒線(xiàn)范圍，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

　　四、現場(chǎng)調查

　　現場(chǎng)監測處置組到達現場(chǎng)后，應迅速展開(kāi)現場(chǎng)調查，判明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類(lèi)、性質(zhì)、數量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，確定現場(chǎng)監測布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。

　　五、情況上報

　　現場(chǎng)監測處置組負責人將現場(chǎng)調查情況及擬采取的措施及時(shí)報告市應急處理指揮部負責人，按國家環(huán)�？偩忠�求，做到6小時(shí)速報、24小時(shí)確報。同時(shí)市應急處理指揮部根據現場(chǎng)情況和現場(chǎng)監測處置組的要求，決定是否增派有關(guān)專(zhuān)家、人員、設備、物資趕赴現場(chǎng)增援。

　　六、污染處置

　　現場(chǎng)監測處置組根據市應急處理指揮部的指示，積極參考各方意見(jiàn)，對事故影響范圍內的污染物進(jìn)行處理處置，以減少污染危害。

　　七、污染警戒區域劃定和消息發(fā)布

　　根據現場(chǎng)污染監測數據和現場(chǎng)調查，現場(chǎng)監測處置組向市應急處理指揮部建議建立污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域），由市應急處理指揮部及時(shí)通報有關(guān)部門(mén)，做出是否發(fā)布警報決定。

　　同時(shí)，現場(chǎng)監測處置組要及時(shí)進(jìn)行事故處理分析，向事故、事件處理組通報情況，確定對外宣傳統一口徑，由事故、事件處理組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　八、污染跟蹤

　　現場(chǎng)監測處置組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調查，根據監測數據，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，每24小時(shí)向市應急處理指揮部報告一次，直到事故污染消失報警解除。

　　九、調查取證

　　現場(chǎng)監測處置組協(xié)同相關(guān)部門(mén)，調查、分析事故原因，實(shí)地取證，確定事故責任人，對涉案人員做調查詢(xún)問(wèn)筆錄，立案查處。

　　十、結案歸檔

　　污染事故處理完畢后，形成總結報告，按時(shí)上報并存檔。

　　第七部分組織、技術(shù)和后勤保障

　　一、組織保障

　　根據應急工作需要，市、縣兩級環(huán)境保護行政主管部門(mén)設立突發(fā)環(huán)境事件應急管理機構，并確定專(zhuān)人負責突發(fā)環(huán)境事件應急準備、預警、預報的各項協(xié)調管理工作等。

　　二、技術(shù)保障

　�。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家咨詢(xún)庫（可參照環(huán)評專(zhuān)家庫）

　　市級建立環(huán)境應急專(zhuān)家數據庫，確保在突發(fā)事件發(fā)生后應能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置專(zhuān)家咨詢(xún)組，為指揮決策提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。其職責是:

　　1．了解掌握國內外突發(fā)環(huán)境事件應急處理的相關(guān)知識和信息，提供咨詢(xún)服務(wù);

　　2．綜合評估突發(fā)環(huán)境事件，預測其發(fā)展趨勢，提出啟動(dòng)和終止應急預案的建議;

　　3．指導、調整和評估應急處理措施;

　　4．參與突發(fā)環(huán)境事件的總結評估并提交評估報告。

　�。ǘ�）現場(chǎng)應急環(huán)保專(zhuān)業(yè)隊伍

　　市、縣（市、區）政府以現有環(huán)境監察隊伍為基礎建立一支突發(fā)環(huán)境事件應急處置機動(dòng)隊伍，由環(huán)境監察、環(huán)境監測、環(huán)境科研等人員組成。這支隊伍是應對突發(fā)環(huán)境事件的常備重要力量，隨時(shí)能夠處置突發(fā)事件，參與和指導事件發(fā)生地環(huán)保部門(mén)開(kāi)展突發(fā)事件應急處置工作。其主要職責是:

　　1．指導應急監測分析，確定污染類(lèi)別、程度、范圍;

　　2．進(jìn)行現場(chǎng)調查、取證、評估及上報工作;

　　3．根據調查結果及專(zhuān)家意見(jiàn)，確定應急處置的技術(shù)措施;

　　4．督導各項現場(chǎng)應急處理措施的落實(shí);

　　5．開(kāi)展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務(wù)培訓和咨詢(xún)等。

　�。ㄈ�）培訓和演練

　　突發(fā)環(huán)境事件應急處理的常備隊伍要按照應急預案定期組織不同類(lèi)型的實(shí)戰演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實(shí)戰能力。

　　每年至少進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)的培訓和演練。

　　三、后勤保障

　�。ㄒ唬┪镔Y儲備

　　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出的計劃，建立處理突發(fā)事件的物資儲備，儲備分為日常和戰時(shí)兩級。

　�。ǘ�）裝備保障

　　各級環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，根據工作需要和職責要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監測設備建設。增加應急處置、快速機動(dòng)和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應急監測，動(dòng)態(tài)監控，消除污染的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事故時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。

　�。ㄈ�）經(jīng)費保障

　　各級財政和計劃部門(mén)應保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費，所需經(jīng)費列入同級政府的財政預算。捐助資金納入各級財政專(zhuān)戶(hù)管理，由應急處理指揮部統一掌握、集中安排使用。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )宣傳

　　利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、應急手冊等多種形式，對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急知識的專(zhuān)業(yè)教育，宣傳環(huán)境應急科普知識，指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)環(huán)境事件。

　　企業(yè)環(huán)境的應急預案 篇8

　　一、環(huán)境應急指揮體系

　　(一)岳陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境應急指揮部

　　指揮長(cháng)：岳陽(yáng)市人民政府分管副市長(cháng)。

　　副指揮長(cháng)：市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市環(huán)保局局長(cháng)、岳陽(yáng)軍分區副司令員、市武警支隊支隊長(cháng)、市公安局副局長(cháng)。

　　成員單位：市政府新聞辦、市安監局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運輸局、市鐵山管理局、市衛生局、市教育局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫水產(chǎn)局、市農業(yè)局、市廣播電視臺、市氣象局、市商務(wù)局、市旅游局、市監察局、市財政局、市民政局、市外事僑務(wù)辦、市消防支隊、岳陽(yáng)海事局、市地方海事局、移動(dòng)岳陽(yáng)分公司、電信岳陽(yáng)分公司、聯(lián)通岳陽(yáng)分公司、岳陽(yáng)電業(yè)局

　　(二)環(huán)境應急指揮辦部公室

　　市環(huán)境應急指揮部辦公室設在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長(cháng)兼任辦公室主任。

　　(三)專(zhuān)家組

　　岳陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家組由以下人員組成：付平、程育芝、鐘亞軍、萬(wàn)群、周春明、肖躍龍、任朝陽(yáng)、曾德金、郝傳杰。

　　二、預警分級和發(fā)布

　　突發(fā)環(huán)境事件分四級預警，由低到高依次用藍色、黃色、橙色和紅色標識。

　　藍色預警:將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)，事態(tài)可能擴大。由縣級人民政府發(fā)布。

　　黃色預警:將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)，事態(tài)有擴大趨勢。由市級人民政府發(fā)布。

　　橙色預警:將要發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)，正在逐步擴大。由省級人民政府發(fā)布。

　　紅色預警:將要發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)，事態(tài)正在不斷惡化和蔓延。由省級人民政府根據國務(wù)院授權負責發(fā)布。

　　預警信息的取消按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)取消”的原則執行。

　　三、應急響應級別

　　按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

　　1.特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的。

　�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上的。

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的。

　�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護物種滅絕的。

　�。�5）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

　�。�6）1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；核設施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應急的嚴重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于3級以上的核事件；臺灣核設施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故；周邊國家核設施中發(fā)生的`按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核事故。

　�。�7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。

　　2.重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

　�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）重金屬污染或危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯運、使用過(guò)程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級自然保護區、風(fēng)景名勝區或居民聚集區、醫院、學(xué)校等敏感區域的；

　�。�7）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設施和鈾礦冶煉設施發(fā)生的達到進(jìn)入場(chǎng)區應急狀態(tài)標準的，或進(jìn)口貨物嚴重輻射超標的事件；

　�。�8）跨�。▍^、市）界突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

　�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；

　�。�7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。

　　4.一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件

　　除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。

　　四、信息報告

　　岳陽(yáng)市環(huán)境保護局開(kāi)通12369熱線(xiàn)舉報電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)值班。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，突發(fā)環(huán)境事件責任單位、責任人通過(guò)12369熱線(xiàn)舉報電話(huà)立即向環(huán)保部門(mén)報告。

　　環(huán)保部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，1小時(shí)內組織核查并向同級人民政府報告，同時(shí)向上一級主管部門(mén)報告。緊急情況下，可以越級上報，并同時(shí)向同級人民政府報告。

　　同級人民政府接到報告后，應根據突發(fā)環(huán)境事件的響應級別，向上一級人民政府報告。

　　五、信息發(fā)布

　　按照事件級別，Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件信息分別由省、市、縣（市、區）突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統一發(fā)布。

　　六、應急響應終止

　　應急響應終止按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則執行，應急響應終止應當滿(mǎn)足下列條件:

　�。�1）事件現場(chǎng)危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。

　�。�2）污染源的泄露或釋放已降至規定值以?xún)�，無(wú)繼續發(fā)生可能。

　�。�3）采取了必要的防護措施以保護群眾免受再次危害，事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于合理且處于盡量低的水平。

　　企業(yè)環(huán)境的應急預案 篇9

　　一、總則

　　1.1　編制目的

　　為健全完善十堰市突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，提高組織、預警、控制和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度預防和減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，結合我市實(shí)際，制定本預案。

　　1.2　編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《湖北省突發(fā)事件應對辦法》《湖北省突發(fā)事件總體應急預案》《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規及有關(guān)規定。

　　1.3　適用范圍

　　1.3.1　實(shí)施范圍

　　本預案適用于十堰市行政區域內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件（包括其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件），以及發(fā)生在本市行政區域外，但可能造成本市生態(tài)環(huán)境重大影響需要采取緊急應對措施的突發(fā)環(huán)境事件。預案主要適用于以下情況：

　�。�1）較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和指揮；

　�。�2）重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的前期應急處置和指揮；

　�。�3）事件影響跨縣（市、區）級行政區，或超出事發(fā)地縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應對工作；

　�。�4）其他需要市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部處置的突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.3.2　事件類(lèi)型

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。預案所適用的事件類(lèi)型主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

　　因生產(chǎn)安全、交通運輸、自然災害、人為破壞或恐怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災害的突發(fā)事件，同時(shí)啟動(dòng)其他相關(guān)應急預案。

　　核設施（裝備）及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件、船舶污染事故、重污染天氣、水華暴發(fā)、集中式飲用水水源地污染等突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，按照各自相應的應急預案執行。

　　1.4　工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，快速反應、科學(xué)處置，以人為本、減少危害，資源共享、保障有力，公開(kāi)透明、及時(shí)發(fā)布的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級人民政府和有關(guān)部門(mén)按照事件嚴重程度，立即自動(dòng)按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展相應的應急處置工作。

　　1.5　事件分級

　　根據《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔2014〕119號），按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　結合我市實(shí)際情況，針對轄區內可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型、事件嚴重程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為四級，即特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）及一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）。

　　1.5.1　特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　�。�2）因環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬(wàn)人以上的；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能喪失或該區域國家重點(diǎn)保護物種滅絕的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的，放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致3人以上急性死亡的，放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

　�。�7）造成重大國際影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.2　重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級）

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉移人員1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬(wàn)元以上、1億元以下的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成區域生態(tài)功能部分喪失或該區域國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的，放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；

　�。�7）造成跨省級行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.3　較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級）

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉移人員5000人以上、1萬(wàn)人以下的；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的，放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；

　�。�7）造成跨縣、區級行政區域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.4　一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級）

　　凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡，或10人以下中毒或重傷的；

　�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉移人員5000人以下的；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般性群體影響的；

　�。�5）Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜的，放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的，放射性物質(zhì)泄漏，造成廠(chǎng)區內或設施內局部輻射污染后果的，鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；

　�。�6）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

　　上述分級標準有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　1.6　預案銜接

　　十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系由市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案、縣（市、區）級突發(fā)環(huán)境事件應急預案、基層突發(fā)環(huán)境事件應急行動(dòng)方案、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案等四大類(lèi)組成。

　�。�1）市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。包括《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《十堰市重污染天氣應急預案》和事故災難類(lèi)其他涉環(huán)境的專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案等。其中，《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》是全市預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導性文件，是《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》的一項專(zhuān)項預案。各有關(guān)部門(mén)（單位）應結合自身職責，制定本部門(mén)環(huán)境應急行動(dòng)方案。

　�。�2）縣（市、區）級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。是各縣（市、區）預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導性文件，是縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）的一項專(zhuān)項應急預案�？h（市、區）級應急預案體系應包括縣（市、區）突發(fā)環(huán)境事件應急預案、其他涉環(huán)境專(zhuān)項應急預案及部門(mén)環(huán)境應急行動(dòng)方案等。

　�。�3）企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。是企事業(yè)單位根據有關(guān)法律法規和規章，結合本單位實(shí)際制定的應急預案。

　　本預案上級預案為《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，當涉及跨市、跨省突發(fā)環(huán)境事件，或發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應在省應急預案的體系下建立應急聯(lián)動(dòng)機制，統一服從《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的'指揮。

　　本預案與十堰市自然災害（地震、臺風(fēng)、洪水等）、安全生產(chǎn)事故、公共衛生事件（傳染病疫情、食品安全等）、社會(huì )安全事件（反恐、宗教、金融危機）互為并列關(guān)系，同屬于《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》的專(zhuān)項應急預案，各專(zhuān)項預案相互之間建立應急聯(lián)動(dòng)機制，服從《十堰市突發(fā)事件總體應急預案》的指揮調度。

　　本預案下級預案為縣（市、區）突發(fā)環(huán)境事件應急預案和部門(mén)環(huán)境應急行動(dòng)方案，以及轄區內各企業(yè)及工業(yè)園區所制定的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　　二、組織體系

　　十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮體系由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室、現場(chǎng)應急處置機構組成。根據突發(fā)環(huán)境事件影響程度和應急處置工作需要，還包括可能的外部應急救援力量，如上級或周邊地區的市、縣級人民政府及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應急組織、應急咨詢(xún)或支援機構等。

　　2.1　市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部

　　2.1.1指揮部組成

　　十堰市人民政府成立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)境應急指揮部），作為我市突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項指揮和協(xié)調機構。

　　總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(cháng)擔任，發(fā)生特別重大（I級）和重大（II級）突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市長(cháng)任總指揮。副總指揮由總指揮根據實(shí)際情況指定，負責指揮、協(xié)調各成員單位的應急處置工作，提出環(huán)境應急決策建議。

　　成員單位包括市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市水文水資源勘測局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市衛健委、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市城管執法委、市消防救援支隊、市氣象局，武警十堰市支隊，中國電信十堰分公司、中國移動(dòng)十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司。本預案未列出的其他部門(mén)和單位應根據指揮部的指令，按照本部門(mén)、本單位的職責和應急處置工作需要，依法做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關(guān)工作。

　　2.1.2　指揮部職責

　　市環(huán)境應急指揮部總指揮負責十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急工作的指揮和重大決策。副總指揮負責組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。市環(huán)境應急指揮部主要職責為：

　�。�1）貫徹執行預防和應對突發(fā)環(huán)境事件的法律、法規、規章和政策，認真落實(shí)市委、市政府和上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部有關(guān)環(huán)境應急工作的指示和要求；

　�。�2）建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預警機制；

　�。�3）統一組織、指揮和協(xié)調較大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作及重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；

　�。�4）指導、協(xié)調縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急工作；

　�。�5）部署市環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育，依照有關(guān)規定統一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的公開(kāi)信息，控制傳言、謠言散發(fā)；

　�。�6）及時(shí)向省、市人民政府和省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)應急指揮機構報告處置情況；

　�。�7）完成市人民政府下達的其他環(huán)境應急任務(wù)。

　　2.1.3　成員單位職責

　　市環(huán)境應急指揮部各成員單位要按照本預案規定的職責分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環(huán)節相應的應急處置工作，按照各自的職責制訂本單位的環(huán)境應急處置和保障方面的應急預案或方案，并負責管理和實(shí)施。

　�。�1）市委宣傳部：負責組織、協(xié)調較大以上突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞宣傳工作；配合有關(guān)事件處置部門(mén)收集分析輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，進(jìn)行媒體輿論引導。

　�。�2）市委網(wǎng)信辦：負責指導有關(guān)事件處置部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡(luò )輿情監控和網(wǎng)絡(luò )輿論引導，協(xié)調處置屬地網(wǎng)絡(luò )平臺突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)有害、虛假信息；配合查處違法違規的屬地網(wǎng)絡(luò )平臺。

　�。�3）市應急管理局：負責組織、協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，按權限管理、分配救災款物并監督使用；參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調查工作。

　�。�4）市生態(tài)環(huán)境局：負責組織實(shí)施較大突發(fā)環(huán)境事件的預防預警、應急監測、應急處置、調查評估等工作；對突發(fā)環(huán)境事件應急處置經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監督和績(jì)效評價(jià)；組建市級突發(fā)環(huán)境事件應對專(zhuān)家庫，為處置突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持。

　�。�5）市氣象局：負責監測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊區域的氣象實(shí)況，及時(shí)提供有關(guān)氣象數據；為污染物擴散評估提供氣象技術(shù)支持。

　�。�6）市自然資源和規劃局：負責提供應急處置所需地理信息資料；配合進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災害誘發(fā)次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的應急處置和調查工作。

　�。�7）市交通運輸局：負責組織、協(xié)調應急物資、裝備和應急人員的運輸工作；參與對道路、水路運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調查工作。

　�。�8）市水利和湖泊局：負責組織、協(xié)調水利應急調度；參與影響城市供水安全的突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作；配合進(jìn)行突發(fā)水污染事件的應急處置和調查工作。

　�。�9）市水文水資源勘測局：負責提供水文勘測信息，組織、協(xié)調實(shí)地水文勘測；參與突發(fā)水污染事件的應急處置和調查工作。

　�。�10）市農業(yè)農村局：參與農業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置和調查工作；配合相關(guān)單位對突發(fā)環(huán)境事件造成的農業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害進(jìn)行調查和評估。

　�。�11）市城管執法委：參與由城鎮燃氣、環(huán)衛設施等突發(fā)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的應急處置和調查工作。

　�。�12）市發(fā)改委：負責組織、協(xié)調儲備糧食和食用油等生活物資的調撥供應；對藥品、救災等應急儲備物資項目進(jìn)行審批服務(wù)和政策資金爭取工作。

　�。�13）市經(jīng)信局：負責組織、協(xié)調有關(guān)單位為突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障工作提供必要的物資與技術(shù)支持。

　�。�14）市財政局：負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的應急經(jīng)費保障；對應急資金使用情況進(jìn)行財政監督。

　�。�15）市民政局：參與受災群眾基本生活保障工作；配合事發(fā)地縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）與應急物資供應單位進(jìn)行應急物資調配。

　�。�16）市商務(wù)局：負責組織、協(xié)調有關(guān)職能部門(mén)和商貿企業(yè)，做好豬肉、食糖等生活物資的應急保供工作。

　�。�17）市衛健委：負責組織、協(xié)調醫療衛生資源開(kāi)展應急醫療救援工作。

　�。�18）市市場(chǎng)監管局：負責禁止受污染食品、農產(chǎn)品流入消費市場(chǎng)或進(jìn)入生產(chǎn)加工企業(yè)。

　�。�19）市公安局：負責事故現場(chǎng)區域周邊道路的交通管制，保障救援道路暢通；指導人員疏散和事故現場(chǎng)警戒工作；指導危險物質(zhì)在貯存、使用、運輸等環(huán)節中的安全處置操作；維護事發(fā)地區治安秩序和社會(huì )穩定。

　�。�20）市消防救援支隊：負責組織、協(xié)調專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍開(kāi)展滅火、搶險救援等應急處置及事故救援工作；參與火災事故等次生環(huán)境污染事件的調查處理。

　�。�21）武警十堰市支隊：根據上級指令和事件的需要，負責協(xié)調駐地武警力量參加應急救援工作。

　�。�22）中國電信十堰分公司、中國移動(dòng)十堰分公司、中國聯(lián)通十堰分公司：負責加強對通信系統的維護，制定通信系統備用方案，配合實(shí)施應急通信保障工作。

　�。�23）各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）：在市環(huán)境應急指揮部的統一領(lǐng)導下，組織本地應急力量參與突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

　　2.2　市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室

　　十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市環(huán)境應急辦）設在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局分管領(lǐng)導擔任辦公室主任，辦公室成員主要由各相關(guān)職能單位負責人及其聯(lián)絡(luò )人組成。

　　市環(huán)境應急辦的主要職責為：

　�。�1）貫徹落實(shí)市環(huán)境應急指揮部的各項部署，組織實(shí)施事件應急處置工作；

　�。�2）傳達市委、市政府有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示，檢查和督促各地、各單位做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作；

　�。�3）協(xié)調和解決環(huán)境應急處置工作中的具體問(wèn)題；

　�。�4）組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應急演練，承辦環(huán)境應急工作中的文件、文稿；

　�。�5）向市委、市政府、市環(huán)境應急指揮部及其成員單位報告、通報突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作情況；

　�。�6）組織各成員單位和專(zhuān)家對事件級別及其危害程度和范圍進(jìn)行分析和研判，并及時(shí)報告市環(huán)境應急指揮部；

　�。�7）根據市環(huán)境應急指揮部的決定，組織實(shí)施啟動(dòng)、變更或終止突發(fā)環(huán)境事件應急響應；

　�。�8）組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結評估；

　�。�9）完成市環(huán)境應急指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　2.3　現場(chǎng)應急組織機構

　　2.3.1　現場(chǎng)應急指揮部

　　現場(chǎng)應急指揮部是市環(huán)境應急指揮部在突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)的延伸，由市環(huán)境應急指揮部根據應急處置工作的需要組織成立。

　　現場(chǎng)應急指揮部總指揮由市環(huán)境應急指揮部總指揮擔任或經(jīng)其授權的相關(guān)負責人擔任，副總指揮由市環(huán)境應急指揮部副總指揮擔任。軍地協(xié)同應對突發(fā)環(huán)境事件的，參與應急處置的武警部隊確定1名現場(chǎng)副總指揮。

　　市現場(chǎng)指揮部統一協(xié)調組織、指揮較大突發(fā)環(huán)境事件的現場(chǎng)處置，以及特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件的先期現場(chǎng)處置，負責決定、優(yōu)化現場(chǎng)應急處置方案，組織有關(guān)單位參與現場(chǎng)應急處置，指揮、調度現場(chǎng)處置力量，統籌調配現場(chǎng)應急物資，決定依法實(shí)施應急征用，提請市政府協(xié)調解決現場(chǎng)處置無(wú)法協(xié)調解決的問(wèn)題和困難，及時(shí)、準確向市委、市政府報告現場(chǎng)處置情況及下一步工作措施等。

　　發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，或突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后尚未成立現場(chǎng)指揮部的，由事件發(fā)生地的環(huán)境應急相關(guān)部門(mén)的負責人臨時(shí)擔任現場(chǎng)總指揮，履行現場(chǎng)總指揮職責，負責指揮在場(chǎng)應急力量按照各自職責實(shí)施搶險救援和處置工作。在市現場(chǎng)指揮部成立后，實(shí)時(shí)移交現場(chǎng)指揮權。

　　2.3.2　現場(chǎng)應急工作組

　　根據現場(chǎng)應急處置的需要，市現場(chǎng)指揮部下設污染處置組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、應急監測組、調查處置組、醫學(xué)救援組、應急保障組、新聞宣傳組、社會(huì )穩定組等8個(gè)工作組，具體開(kāi)展現場(chǎng)各項處置工作。工作組設置、組成和職責可根據工作需要作適當調整。

　�。�1）污染處置組

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應急管理局、市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市城管執法委，武警十堰市支隊等有關(guān)部門(mén)及事發(fā)地縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）參與。

　　主要職責：負責收集匯總相關(guān)數據，組織進(jìn)行技術(shù)分析與研判，開(kāi)展事態(tài)分析；對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置，對現場(chǎng)應急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的對策；采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下現場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護措施；組織建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域及受威脅人員疏散方式和途徑，疏散轉移受威脅人員至安全緊急避險場(chǎng)所。

　�。�2）專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，根據突發(fā)環(huán)境事件應急需要，會(huì )同有關(guān)部門(mén)聘請環(huán)境監測，化工，環(huán)境影響評估，水、大氣、土壤、地下水以及生態(tài)環(huán)境污染防治，固體廢物處理與處置，水利，水文，地質(zhì)，農林，氣象等領(lǐng)域專(zhuān)家，組成市突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家組。

　　主要職責：負責指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作；組織技術(shù)研判，分析環(huán)境污染事故性質(zhì)和類(lèi)別、研判環(huán)境污染事故發(fā)展趨勢，確定環(huán)境污染事故級別；研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案；對生態(tài)修復和恢復重建等提出專(zhuān)業(yè)建議。

　�。�3）應急監測組

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利和湖泊局、市水文水資源勘測局、市農業(yè)農村局、市氣象局等有關(guān)部門(mén)參加。

　　主要職責：負責根據突發(fā)環(huán)境事件污染物種類(lèi)、性質(zhì)及當地氣象、自然、社會(huì )環(huán)境狀況等，明確相應的應急監測方案及監測方法；確定污染物擴散范圍，明確監測布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。

　�。�4）醫學(xué)救援組

　　由市衛健委牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)督管局等有關(guān)部門(mén)參與。

　　主要職責：負責組織開(kāi)展傷病員醫療救治、心理援助；指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

　�。�5）應急保障組

　　由事發(fā)地縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）牽頭，市應急管理局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局、市財政局、市商務(wù)局等有關(guān)部門(mén)參與。

　　主要職責：負責提供應急救援資金，組織協(xié)調應急儲備物資，調集應急救援裝備，保障應急處置通訊暢通；對受威脅群眾進(jìn)行臨時(shí)基本生活救助；保障城市公共供水供應；為現場(chǎng)應急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通訊、防護等工具器材。

　�。�6）新聞宣傳組

　　由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門(mén)參與。

　　主要職責：負責統一制定信息及新聞發(fā)布方案，及時(shí)向國家、省有關(guān)部門(mén)上報信息；協(xié)調新聞報道，組織對事件進(jìn)展、應急工作情況等權威信息發(fā)布；接待、管理赴現場(chǎng)媒體記者；收集分析輿情和社會(huì )公眾動(dòng)態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；通過(guò)多種方式，通俗、權威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應社會(huì )關(guān)切。

　�。�7）社會(huì )穩定組

　　由市公安局牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局等有關(guān)部門(mén)及事發(fā)地政府參與。

　　主要職責：負責加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員與涉事單位、各級政府及有關(guān)部門(mén)矛盾化解和法律服務(wù)工作，防止出現聚集性事件，維護社會(huì )穩定；加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控，打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)行為。

　�。�8）調查處理組

　　由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應急管理局、市公安局、市消防救援支隊等有關(guān)部門(mén)參與。

　　主要職責：負責調查事件發(fā)生原因，作出調查結論，督促有關(guān)措施的落實(shí)；依法實(shí)施行政監督、行政處罰，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究相關(guān)責任人責任。

　　2.4　地方環(huán)境應急職責

　　十堰市下轄各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）負責制定本轄區突發(fā)環(huán)境事件應急預案，確立應急指揮體系，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應急演練；做好環(huán)境應急隊伍建設和應急人員培訓工作，加強環(huán)境應急值守和突發(fā)環(huán)境事件的信息上報工作；做好本轄區內的環(huán)境風(fēng)險防范和監測預警工作；負責指揮本轄區內一般突發(fā)環(huán)境事件的應對工作；負責較大以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的社會(huì )穩定工作。

　　三、運行機制

　　3.1　監測預警

　　3.1.1　監測

　�。�1）市環(huán)境應急指揮部有關(guān)成員單位要對市內外環(huán)境信息、自然災害預警信息、相關(guān)監測數據等開(kāi)展綜合分析、預警預防、風(fēng)險評估和整理傳報工作。

　�。�2）建立健全突發(fā)環(huán)境事件信息共享和通報機制。公安、自然資源和規劃、交通運輸、水利和湖泊、農業(yè)農村、衛生健康、應急管理、市場(chǎng)監管、城管執法委、氣象等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，負責相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息處理及監控，及時(shí)將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　�。�3）生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強日常環(huán)境質(zhì)量監測和企業(yè)污染排放環(huán)境監察，并通過(guò)多種渠道對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判。

　�。�4）企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要落實(shí)環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施，制定企業(yè)環(huán)境應急預案。在可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即報告所在地人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　3.1.2　預警

　　3.1.2.1　預警分級

　　按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的社會(huì )危害程度，突發(fā)環(huán)境事件的預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

　�。�1）一級（紅色）預警

　　因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴大影響范圍，造成特別重大危害的。

　�。�2）二級（橙色）預警

　　因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴大影響范圍，造成重大危害的。

　�。�3）三級（黃色）預警

　　因自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等原因可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴大影響范圍，造成較大危害的。

　�。�4）四級（藍色）預警

　　存在重大環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴大影響范圍，造成公共危害的。

　　3.1.2.2　預警信息處理

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)通過(guò)多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息。當其他突發(fā)事件可能引發(fā)環(huán)境污染時(shí)，市有關(guān)單位、各級政府應開(kāi)展對環(huán)境污染信息的收集、綜合分析、風(fēng)險評估工作，并及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境局通報。

　�。�1）企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由生態(tài)環(huán)境局負責。

　�。�2）生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由應急管理局負責。

　�。�3）交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由公安局負責。

　�。�4）由調引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由水利和湖泊局、城管執法委和生態(tài)環(huán)境局按管轄職能負責。

　�。�5）自然災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統計分析、預警信息監控由應急管理局、氣象局負責。

　　3.1.2．3預警信息發(fā)布

　�。�1）發(fā)布制度

　　突發(fā)環(huán)境事件預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”的原則執行。突發(fā)環(huán)境事件預警信息，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責制作，并按規定程序報市環(huán)境應急指揮部批準后，按預警級別分級發(fā)布。突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生災害預警信息，由災害防控主管單位制作，并按規定程序報批后，按預警級別分級發(fā)布。

　�。�2）發(fā)布內容

　　突發(fā)環(huán)境事件預警信息內容主要包括：發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時(shí)間、突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預警級別、應對常識、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢(xún)電話(huà)等。

　�。�3）發(fā)布途徑

　　根據預警信息發(fā)布有關(guān)規定，充分利用現代通信手段和傳播媒介，采用公開(kāi)播送、派發(fā)傳單、逐戶(hù)通知等方式發(fā)布預警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預警信息。

　　3.1.2．4預警行動(dòng)

　　預警信息發(fā)布后，市環(huán)境應急指揮部應當根據實(shí)際情況和預警分級原則，視情況采取以下措施：

　�。�1）分析研判

　　組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家，及時(shí)對預警信息進(jìn)行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

　�。�2）防范處置

　　迅速采取有效處置措施，控制事件發(fā)展趨勢。包括在涉險區域設置提示或危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、必要的健康防護措施等。當突發(fā)環(huán)境事件可能威脅飲用水安全時(shí)，要及時(shí)啟用水源地專(zhuān)項應急預案，同時(shí)做好啟用備用水源和應急供水的準備工作。

　�。�3）應急準備

　　提前疏散、轉移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。部署應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并調集所需應急物資和設備，做好應急保障工作。環(huán)境應急人員立即開(kāi)展應急監測，隨時(shí)掌握并報告污染情況。封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強環(huán)境監管。

　�。�4）輿論引導

　　加強相關(guān)輿情監測，做好輿論引導工作，包括及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況、公布咨詢(xún)電話(huà)、組織專(zhuān)家解讀、發(fā)布辟謠聲明等宣傳工作。

　　3.1.2．5預警級別調整和解除

　　發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預警信息的應急指揮機構應當根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調整預警級別。當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時(shí)，應宣布解除預警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

　　3.2　應急處置

　　3.2.1　信息報告與通報

　　企事業(yè)單位在大氣、水、土壤監測過(guò)程中獲得環(huán)境污染事件信息，以及任何知悉突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況的單位、個(gè)人、涉事企業(yè)事業(yè)單位，均有義務(wù)立即向當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)報告。同時(shí)，涉事企事業(yè)單位要通報可能受到污染危害的單位和居民。

　　相關(guān)行政監管機構發(fā)現突發(fā)事件有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應及時(shí)將信息通報給當地和市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監測到相關(guān)信息后，應立即組織調查核實(shí)，初步認定突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別，按照國家、省、市突發(fā)事件信息報告有關(guān)規定及時(shí)報告，并通報同級其他相關(guān)部門(mén)。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當及時(shí)通報相鄰行政區域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　　發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)地各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

　�。�1）對飲用水水源地造成或者可能造成影響的；

　�。�2）涉及居民聚居區、學(xué)校、醫院等敏感區域和敏感人群的；

　�。�3）涉及重金屬、高毒性、高致病性物質(zhì)污染的；

　�。�4）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會(huì )影響較大的。

　　3.2.2　先期處置

　　企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，向事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)報告相關(guān)信息，組織本單位應急救援力量做好現場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護；立即采取措施控制環(huán)境風(fēng)險源，標明危險區域，封鎖危險場(chǎng)所，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對周邊環(huán)境的影響。

　　現場(chǎng)指揮部成立前，事發(fā)地人民政府必須堅決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生。同時(shí)，指揮協(xié)調當地應急力量開(kāi)展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開(kāi)展安全防護工作。先期處置過(guò)程中的情況應隨時(shí)報告市環(huán)境應急辦。

　　3.2.3　應急響應

　　按照突發(fā)環(huán)境事件及其引發(fā)的次生、衍生災害的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢等，突發(fā)環(huán)境事件應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級，與事件等級對應，嚴重程度依次降低。

　　3.2.3.1�、�、Ⅱ級響應

　　初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市環(huán)境應急指揮部應立即組織市環(huán)境應急指揮部成員和專(zhuān)家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，組織開(kāi)展先期處置工作，同時(shí)上報省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部。啟動(dòng)Ⅰ級或Ⅱ級應急響應后，在省政府、省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下，做好應急處置工作。

　　3.2.3.2�、蠹夗憫�

　�。�1）初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，市環(huán)境應急指揮部應立即組織市環(huán)境應急指揮部成員和專(zhuān)家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由市環(huán)境應急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，向各有關(guān)單位及可能涉及的縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令。

　�。�2）市環(huán)境應急指揮部及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，總指揮或受總指揮委托的副總指揮應率應急工作組趕赴現場(chǎng)組織應急處置，必要時(shí)調集事發(fā)地周邊地區專(zhuān)業(yè)應急力量增援。

　�。�3）市環(huán)境應急辦以及突發(fā)環(huán)境事件所在地的縣區（管委會(huì )）環(huán)境應急指揮機構實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人專(zhuān)線(xiàn)值班，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，向市環(huán)境應急指揮部報告。

　�。�4）及時(shí)向可能涉及的相鄰地市通報情況。

　�。�5）及時(shí)向市委、市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急處置的進(jìn)展情況。

　�。�6）根據事件的發(fā)展，適時(shí)向公眾通報事件處置情況。

　　3.2.3.3�、艏夗憫�

　　初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）組建的地方突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構立即組織各單位成員和專(zhuān)家分析研判，對突發(fā)環(huán)境事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，由應急指揮機構主要負責同志決定啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應急程序的命令。需要有關(guān)應急力量支援時(shí)，及時(shí)向市環(huán)境應急指揮部提出請求。

　　3.2.4　指揮和協(xié)調

　　3.2.4.1　指揮和協(xié)調機制

　　啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級響應后，市環(huán)境應急指揮部在省應急指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下，按照預案組織相關(guān)應急力量實(shí)施應急處置和救援工作。

　　啟動(dòng)Ⅲ級響應后，市環(huán)境應急指揮部統一領(lǐng)導和指揮協(xié)調事件的應急處置工作。市環(huán)境應急辦根據環(huán)境事件的情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)及其應急機構、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰地區政府應急指揮機構參與應急處置。相關(guān)機構按照各自應急預案提供增援或者保障，有關(guān)應急隊伍在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和采取緊急處理行動(dòng)。

　　一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構啟動(dòng)IV級響應，領(lǐng)導和指揮協(xié)調事件的本地應急處置工作。市環(huán)境應急辦根據需要，組織有關(guān)部門(mén)協(xié)助事發(fā)地人民政府做好指揮協(xié)調工作。

　　有關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向市環(huán)境應急指揮部提供應急處置有關(guān)的基礎資料，生態(tài)環(huán)境、自然資源和規劃、農業(yè)農村、港航、交通、水利和湖泊等有關(guān)部門(mén)應當充分利用信息化技術(shù)和手段，提供事件發(fā)生前的有關(guān)監管檢查資料，供市環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

　　3.2.4.2　指揮協(xié)調主要內容

　　市環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容包括：

　�。�1）提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求；

　�。�2）派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現場(chǎng)指揮部的應急指揮工作；

　�。�3）協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急力量實(shí)施應急支援行動(dòng)；

　�。�4）協(xié)調受威脅的周邊地區危險源的監控工作；

　�。�5）協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域，確定重點(diǎn)防護區域；

　�。�6）根據現場(chǎng)監測結果，確定被轉移、疏散群眾的范圍和返回時(shí)間；

　�。�7）及時(shí)向市政府及上級有關(guān)應急指揮機構報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況；

　�。�8）必要時(shí)，請求武警力量支援。

　　3.2.5　響應措施

　　3.2.5.1　現場(chǎng)污染處置

　　涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即開(kāi)展自救，采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉移等多種針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)、消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。

　　涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，由市現場(chǎng)指揮部組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展污染源調查，查明涉事單位，確定污染物種類(lèi)和污染范圍，切斷污染源。

　　市現場(chǎng)指揮部組織污染處置組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等相關(guān)應急工作組制定現場(chǎng)污染處置方案。采用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑、范圍、可能影響的敏感點(diǎn)和影響程度；采取攔截、導流、疏浚等措施防止水體污染擴大；采取截流、收集、儲存等措施防止危險廢物或危險化學(xué)品產(chǎn)生二次污染；協(xié)調專(zhuān)業(yè)機構對事故現場(chǎng)放射性廢物進(jìn)行清理。采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí)，應要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

　　3.2.5.2　應急監測

　　根據突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類(lèi)、性質(zhì)、擴散速度以及事發(fā)地的氣象、水文、地域特點(diǎn)和周邊敏感區域等實(shí)際情況，制定應急監測方案，確定監測方法、布點(diǎn)和頻次，調配應急監測設備、車(chē)輛，及時(shí)準確開(kāi)展大氣、水體、土壤、輻射等監測，研判污染物擴散范圍和影響程度，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據。

　　3.2.5.3　轉移安置

　　根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現場(chǎng)警戒區、交通管制區域和重點(diǎn)防護區域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區居民，確保生命安全。妥善做好轉移人員安置工作。

　　3.2.5.4　醫學(xué)救援

　　迅速組織醫療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉移到有條件的醫療機構進(jìn)行救治。指導和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的防護措施建議。按實(shí)際需求，調派醫療衛生專(zhuān)家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資，支持事發(fā)地醫學(xué)救援工作。必要時(shí)，應做好受影響人員的心理援助。

　　3.2.5.5　市場(chǎng)監管和調控

　　密切關(guān)注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區的市場(chǎng)供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控。禁止或限制受污染食品的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等事件的發(fā)生。

　　3.2.5.6　維護社會(huì )穩定

　　加強受影響地區社會(huì )治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會(huì )恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉移人員安置點(diǎn)、應急物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區治安管控；做好受影響人員的矛盾化解和法律服務(wù)工作，防止出現聚集性事件，維護社會(huì )穩定。

　　3.2.6　社會(huì )動(dòng)員

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調動(dòng)社會(huì )力量參與突發(fā)環(huán)境事件處置，緊急情況下可依法征用、調用車(chē)輛、物資、人員等。鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。紀委監委、審計部門(mén)對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監督。

　　3.2.7　響應升級

　　當突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已超出本市自身控制能力，需要國家、省或其他省市提供援助或支持時(shí)，由市委、市政府按相關(guān)程序報上級領(lǐng)導機關(guān)協(xié)調處置。當上級應急處置力量到達現場(chǎng)時(shí)，應急指揮權相應移交，市環(huán)境應急指揮部組織各成員單位全力配合開(kāi)展環(huán)境事件的應對工作。

　　3.2.8　信息發(fā)布

　　突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布要及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　�。�1）信息發(fā)布內容主要包括：事件種類(lèi)、事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況等。

　�。�2）信息發(fā)布形式主要包括：政府權威發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等。

　�。�3）較大突發(fā)環(huán)境事件信息由市環(huán)境應急指揮部統一發(fā)布；一般突發(fā)環(huán)境事件信息由縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）統一發(fā)布。對于較為復雜的事件，可分階段發(fā)布。重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件信息依照有關(guān)法律、法規及應急預案等的規定發(fā)布。

　　3.2.9　應急終止

　　當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生條件已經(jīng)消除、污染物質(zhì)已降至規定限值以?xún)�、事件所造成的危害基本消除且無(wú)繼發(fā)可能時(shí)，按“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結束”的原則，由宣布啟動(dòng)應急響應的單位決定降低應急響應級別或終止應急響應。應急狀態(tài)終止后，相關(guān)類(lèi)別環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)應急隊伍應根據現場(chǎng)指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續進(jìn)行環(huán)境監測和評估工作，直至其他處置措施無(wú)需繼續進(jìn)行為止。

　　3.3　后期處置

　　3.3.1　善后處置

　　應急工作結束后，事發(fā)地政府要及時(shí)組織制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實(shí)施。被征用的防治污染設施、設備、器材以及其他物資等財產(chǎn)使用完畢后，應當及時(shí)返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，要按照有關(guān)規定給予補償。保險機構要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

　　3.3.2　損害評估

　　應急響應終止后，履行統一領(lǐng)導職責的環(huán)境應急指揮機構要及時(shí)組織開(kāi)展環(huán)境污染損害評估，計算可量化的直接經(jīng)濟損失和劃分生態(tài)功能喪失程度，并將評估結果向社會(huì )進(jìn)行公開(kāi)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估方法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規定執行。評估結論應作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據。

　　3.3.3　事件調查

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據有關(guān)規定，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展事件調查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法按照生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規定執行。

　　3.3.4　總結評估

　　當較大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結束后，市環(huán)境應急辦要及時(shí)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)意見(jiàn)。評估報告應提交至市委、市政府（法律法規另有規定的從其規定）審閱并歸檔。

　　發(fā)生較大以上突發(fā)事件、可能演變?yōu)檩^大以上突發(fā)事件，或發(fā)生在敏感區域、敏感時(shí)段的敏感突發(fā)事件，必要時(shí)由市委、市政府派出督查組，對應急處置有關(guān)情況進(jìn)行督查。

　　四、應急保障

　　4.1　隊伍保障

　�。�1）加強環(huán)境應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍建設

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強環(huán)境應急專(zhuān)業(yè)隊伍建設；各地依托有關(guān)部門(mén)（單位）組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應急隊伍，建立本地突發(fā)環(huán)境事件應急綜合性隊伍；鼓勵環(huán)境風(fēng)險企業(yè)間建立應急救援聯(lián)動(dòng)機制，建立專(zhuān)職或者兼職的應急力量；鼓勵發(fā)展和引進(jìn)突發(fā)事件應對特種專(zhuān)業(yè)救援隊伍，鼓勵發(fā)展多元化社會(huì )應急救援服務(wù)，建立應急救援志愿者隊伍。

　�。�2）加強環(huán)境應急專(zhuān)家隊伍管理

　　建立完善市級環(huán)境應急專(zhuān)家庫并定期更新，優(yōu)化相關(guān)咨詢(xún)機制和管理程序，及時(shí)為突發(fā)環(huán)境事件應急工作提供技術(shù)與決策支持。

　�。�3）加強培訓、定期演練

　　加強各級應急隊伍的環(huán)境應急知識、技能培訓，定期組織應急演練，強化部門(mén)間應急聯(lián)動(dòng)機制建設，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。

　　4.2　資金保障

　　突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。各級政府對突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作提供資金保障，處置突發(fā)環(huán)境事件實(shí)施中涉及政府職能的經(jīng)費按照有關(guān)財政管理規定執行。

　　市環(huán)境應急指揮部各成員單位根據突發(fā)環(huán)境事件應急工作的需要，提出預算項目，報市財政局審批后執行。應急處置專(zhuān)項資金主要用于突發(fā)環(huán)境事件防控準備，包括預防預警系統的建立、開(kāi)展環(huán)境應急技術(shù)的研究、應急技術(shù)裝備添置、人員培訓、應急演練、應急處置、生態(tài)恢復和應急工作獎勵等相關(guān)費用及日常工作經(jīng)費。

　　4.3　物資保障

　　市發(fā)改、民政、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應急管理等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，加強對當地環(huán)境應急物資儲備信息的動(dòng)態(tài)管理，組織做好環(huán)境應急物資緊急生產(chǎn)、儲備調撥和緊急配送工作，保障突發(fā)環(huán)境事件應急處置和環(huán)境恢復治理工作需要。按照規范加強應急物資儲備，鼓勵支持社會(huì )化應急物資儲備，保障應急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。

　　4.4　通信保障

　　依托市應急指揮技術(shù)支撐體系，建立和完善市突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障系統，確保通訊渠道暢通。市環(huán)境應急指揮部各成員單位要配備必要的有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信器材，確定負責人和聯(lián)絡(luò )員，并保持24小時(shí)通信暢通。

　　4.5　交通保障

　　交通運輸部門(mén)要建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置運輸保障機制，負責組織提供應急響應所需的運輸保障。公安部門(mén)要保障環(huán)境應急狀態(tài)下，運送傷病員、應急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的有序優(yōu)先通行。

　　4.6　醫療衛生保障

　　衛生健康部門(mén)負責健全完善醫療衛生救援體系，做好突發(fā)環(huán)境事件緊急醫學(xué)救援、衛生防疫等應急準備。

　　4.7　治安保障

　　公安機關(guān)要對突發(fā)環(huán)境事件應急處置中的重要目標和危險區域實(shí)施治安、警戒和交通管制。

　　4.8　保險保障

　　鼓勵我市各級政府建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)運作相結合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補償機制。鼓勵企業(yè)參加污染責任保險，探索對高污染、高環(huán)境風(fēng)險及處于環(huán)境敏感地區的企業(yè)實(shí)行強制保險。鼓勵保險公司根據生態(tài)環(huán)境部門(mén)要求、地區環(huán)境風(fēng)險評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險提供保險保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應急處置、定損、賠償等服務(wù)。鼓勵社會(huì )公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分擔機制。

　　根據突發(fā)環(huán)境事件的特殊性和危險性，我市各級政府及相關(guān)職能部門(mén)在有條件的情況下，要為環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險。

　　五、監督管理

　　5.1　預案演練

　　環(huán)境應急指揮機構應當按照環(huán)境應急預案及相關(guān)應急預案的規定，定期組織不同類(lèi)型的環(huán)境應急演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件能力。

　　5.2　宣教培訓

　　環(huán)境應急指揮機構要組織開(kāi)展環(huán)境應急預案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急管理培訓制度，定期開(kāi)展環(huán)境應急管理形勢和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的宣傳和教育工作。

　　5.3　責任與獎懲

　　對在突發(fā)環(huán)境事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，應依照有關(guān)規定給予表?yè)P和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，應依據有關(guān)規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　六、附則

　　6.1　名詞術(shù)語(yǔ)

　　本預案所稱(chēng)突發(fā)環(huán)境事件，是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì )影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

　　6.2　預案修訂與解釋

　　本預案由十堰市人民政府組織修訂，由十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室負責解釋。

　　十堰市各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部各成員單位按照本預案的規定，制訂完善相應的應急預案。

　　6.3　預案實(shí)施

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜十堰市突發(fā)環(huán)境事件應急預案＞的通知》（十政辦發(fā)〔2013〕14號）同時(shí)廢止。

　　企業(yè)環(huán)境的應急預案 篇10

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為健全市、區環(huán)保系統突發(fā)環(huán)境事件應對工作聯(lián)動(dòng)機制，建立統一指揮、綜合有力、規范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應急救援隊伍，確保迅速、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作，保障人民群眾環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據

　　根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律，《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于武漢市行政區域內或發(fā)生在周邊地區及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區級突發(fā)環(huán)境事件應急預案（《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定）。

　�。ㄋ模┦录�分級

　　按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監測、監管工作，建立完善環(huán)境風(fēng)險防范體系，及時(shí)督促整改和消除污染，有效預防污染事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，屬地管理。各區環(huán)保局應當堅持統一領(lǐng)導、屬地管理、協(xié)同應對、分級負責的原則，負責組織開(kāi)展、落實(shí)轄區內突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。

　�。ㄈ�）整合資源，加強演練。充分整合現有資源，發(fā)展社會(huì )化應急救援隊伍，適時(shí)組織市區聯(lián)合環(huán)境應急實(shí)戰演練，提升全市應急處置能力，建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應急處置體系。

　　三、組織機構和職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），由局長(cháng)任組長(cháng)，分管環(huán)境應急工作、環(huán)境監測工作的局領(lǐng)導任副組長(cháng)，局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價(jià)處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規處、局機關(guān)黨委、財務(wù)處、市環(huán)境監察支隊、市環(huán)境監測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區區環(huán)保局的主要負責人為成員，負責組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境應急事件的應對和處置工作。

　　領(lǐng)導小組下設突發(fā)環(huán)境事件應急處置辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急辦”），由分管環(huán)境應急工作的副組長(cháng)兼任主任，由市環(huán)境監察支隊主要負責人任副主任，辦公室設在市環(huán)境監察支隊，負責承擔環(huán)境應急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，協(xié)調各區和社會(huì )化專(zhuān)業(yè)環(huán)境應急救援隊伍組建現場(chǎng)處置組。

　�。ǘ�）職責分工

　　1.領(lǐng)導小組

　�。�1）批準本預案的啟動(dòng)和終止；

　�。�2）及時(shí)向市人民政府提出預警信息發(fā)布建議，根據政府授權，向公眾發(fā)布預警信息；

　�。�3）協(xié)調各區人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門(mén)參與環(huán)境事件調查與應急處置工作；

　�。�4）組建全市突發(fā)環(huán)境事件應急專(zhuān)家組；

　�。�5）批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監測信息；

　　2.應急辦

　�。�1）承擔環(huán)境應急管理日常事務(wù)工作，經(jīng)領(lǐng)導小組同意后下達應急工作指令；

　�。�2）組織專(zhuān)家組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進(jìn)行評估，提出初步建議，為領(lǐng)導小組決策提供依據；

　�。�3）及時(shí)傳達與貫徹落實(shí)領(lǐng)導小組的決策、決定和指令，有序開(kāi)展環(huán)境應急管理和突發(fā)環(huán)境事件應急響應、協(xié)調、調度工作，通報相關(guān)信息；

　�。�4）根據現場(chǎng)情況和監測結果，提出預警等級建議；初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行突發(fā)事件的責任認定；采取有效措施控制污染，并監督相關(guān)單位完成后續處置工作，及時(shí)上報應急處置信息；

　�。�5）組織各成員單位按職責開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作，根據情況成立現場(chǎng)指揮部并邀請環(huán)境應急專(zhuān)家赴現場(chǎng)指導應急處置工作；

　�。�6）報告突發(fā)環(huán)境事件信息；

　�。�7）組織突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置和評估工作；

　�。�8）組織應急物質(zhì)儲備與調度。

　　3.現場(chǎng)處置組

　　根據應急專(zhuān)家組的建議，負責突發(fā)環(huán)境事件現場(chǎng)應急處置工作。

　　4.成員單位

　�。�1）局辦公室負責與市相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調等工作。

　�。�2）污染防治一處：參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。

　�。�3）污染防治二處：參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的`制定。

　�。�4）環(huán)境影響評價(jià)處：參與建設項目突發(fā)環(huán)境事件的調查處理，提出處理建議。

　�。�5）污染物排放總量控制處：參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。

　�。�6）自然生態(tài)保護處：參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。負責組織專(zhuān)家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價(jià)處、污染物排放總量控制處等，擬定生態(tài)恢復和重建方案，報領(lǐng)導小組研討和決策。

　�。�7）政策法規處：負責指導對污染事故責任單位進(jìn)行行政處罰、行政強制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。

　�。�8）局負責行政監察職能部門(mén)：負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執法人員違法違紀行為的責任追究。

　�。�9）財務(wù)處：負責保障突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。

　�。�10）市環(huán)境宣傳教育中心：負責編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置情況新聞通稿，協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

　�。�11）市環(huán)境信息中心：負責監控網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)將相關(guān)情況報局應急辦；建立內部環(huán)境應急信息共享平臺；通過(guò)局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

　�。�12）市環(huán)境監察支隊：負責環(huán)境污染事故和污染源排查，負責和組織突發(fā)環(huán)境事件（放射源、危險廢物和醫療廢物除外）的調查、取證，組織對事發(fā)地周邊敏感點(diǎn)、敏感企業(yè)進(jìn)行調查，對市直管的事故責任單位的違法行為進(jìn)行立案調查處理。

　�。�13）市環(huán)境監測中心：負責組織開(kāi)展應急監測工作，確定污染物及污染范圍，分析預測污染情況的動(dòng)態(tài)發(fā)展，提出污染防控和初步處置建議；及時(shí)將環(huán)境應急監測信息報應急辦；參與事件現場(chǎng)調查、取證和原因分析。

　�。�14）市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心：負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預警等級建議，初步判定危險廢物的種類(lèi)、危害程度、范圍，提出區域隔離、人員撤離及其他防護建議；組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作；及時(shí)向應急辦報送信息；配合對危險廢物污染事故責任單位進(jìn)行立案調查、處理。

　�。�15）各區環(huán)保局：編制本局突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并報轄區人民政府和市環(huán)保局備案；在發(fā)現或知曉本轄區發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，迅速趕赴現場(chǎng)開(kāi)展事故調查、應急處置和環(huán)境監測工作。根據對應職責，按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》，及時(shí)將相關(guān)信息分別報轄區人民政府、市環(huán)保局應急辦、并對轄區內管轄的污染事故責任單位進(jìn)行立案調查；及時(shí)修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案；完成領(lǐng)導小組交付的其他任務(wù)。

　　四、環(huán)境應急響應與處置工作流程

　�。ㄒ唬┙訄�

　　市環(huán)保局值班室人員24小時(shí)值守并確保值班電話(huà)（85808359）、傳真電話(huà)（85805485）暢通，在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后，應如實(shí)記錄接報時(shí)間、信息來(lái)源、事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及現狀等信息，立即通知發(fā)生地區環(huán)保局（自行報告的除外）進(jìn)行核查。

　　應急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后，應立即組織環(huán)境應急人員趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展調查處置工作，并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結果回告。

　　突發(fā)環(huán)境事件初步評估結果在較大級別以上或發(fā)生地區環(huán)保局需要提供支援的，市局值班室應立即向應急辦值班領(lǐng)導報告。應急辦對事件等級做進(jìn)一步評估并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告，組織相關(guān)成員單位協(xié)助區環(huán)保局開(kāi)展應急處置或監測工作。

　�。ǘ�）應急預案的啟動(dòng)

　　應急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的，報請領(lǐng)導小組宣布啟動(dòng)本預案。

　　預案啟動(dòng)后，應急辦立即按照職責分工通知成員單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置或監測工作。

　　各成員單位接到通知后，立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現場(chǎng)，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置或監測工作。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)環(huán)境應急處置

　　環(huán)境應急人員趕赴現場(chǎng)后，應核實(shí)以下情況：發(fā)生事故的企業(yè)名稱(chēng)、地址、發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、現場(chǎng)人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等，對發(fā)生地區環(huán)境應急現場(chǎng)處置工作進(jìn)行指導和協(xié)助，并進(jìn)一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

　　督促責任單位及時(shí)切斷污染源，對洗消廢水全部收集，妥善處理，防止污染擴大和造成二次污染。對事故現場(chǎng)需及時(shí)處置的危險廢物，由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進(jìn)行收集處置；

　　根據現場(chǎng)需要，可向應急辦建議成立現場(chǎng)指揮部，邀請市突發(fā)環(huán)境事件應急處理專(zhuān)家赴現場(chǎng)參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，并指派現場(chǎng)處置組，攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現場(chǎng)參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作。

　�。ㄋ模┬畔�報告

　　相關(guān)區環(huán)保局、現場(chǎng)處置組應及時(shí)向應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作的最新情況，應急辦匯總后報領(lǐng)導小組。經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，由應急辦向相關(guān)部門(mén)報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時(shí)協(xié)助市政府應急辦對新聞媒體統一發(fā)布信息。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下：

　　1.對初步認定為一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件的，在1小時(shí)內向市委、市政府報告，在4小時(shí)內向湖北省環(huán)保廳報告；

　　2.對初步認定為較大（III級）以上的突發(fā)環(huán)境事件，應在30分鐘內向市委、市政府和省環(huán)保廳應急辦電話(huà)報告，1小時(shí)內書(shū)面報告；對省環(huán)保廳要求核報的信息，電話(huà)反饋時(shí)間一般不超過(guò)15分鐘，要求書(shū)面反饋的，時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí)。在緊急情況下，在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時(shí)，可直接向省環(huán)保廳（87167390）報告情況。

　　3.突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

　　4.報告采取初報、續報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規定時(shí)間內上報，采用電話(huà)報告加書(shū)面補充報告的方式，主要內容包括：突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、能判明的主要污染物和數量、能及時(shí)出具監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現場(chǎng)指揮員和聯(lián)絡(luò )員的聯(lián)系方式等情況；續報在查清有關(guān)基本情況后及時(shí)上報，采用書(shū)面報告，在初報的基礎上報告有關(guān)確切數據，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應急措施等基本情況；處理結果報告在事故處理完畢后上報，采用書(shū)面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過(guò)程和結果，事故潛在或間接的危害、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題，事故的危害與損失，責任追究、查處等詳細情況。

　�。ㄎ澹�應急終止

　　滿(mǎn)足以下條件時(shí)，事發(fā)地區環(huán)保局商現場(chǎng)應急處置組可向應急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的建議：

　　1.現場(chǎng)環(huán)境應急處置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故裝置處于安全狀態(tài)；

　　2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復正常；

　　3.已制定和實(shí)施環(huán)境恢復計劃，環(huán)境質(zhì)量正處于恢復之中。

　　領(lǐng)導小組宣布環(huán)境應急處置工作終止，應急辦負責通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前，不得擅自停止環(huán)境應急處置工作，環(huán)境應急人員不得擅自離開(kāi)工作崗位。

　�。�六）信息發(fā)布

　　經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，應急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調新聞媒體對外發(fā)布，或通過(guò)網(wǎng)站、微博等平臺進(jìn)行信息公開(kāi)。未經(jīng)批準，任何參加環(huán)境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪(fǎng)或對外傳播和發(fā)布相關(guān)信息。

　�。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y

　　突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作結束后，相關(guān)成員單位應及時(shí)進(jìn)行分析、總結，并在5個(gè)工作日內將書(shū)面材料報應急辦。

　　五、應急保障

　�。ㄒ唬┲蛋嘀贫�

　　建立值班制度，值班人員24小時(shí)值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案，內容發(fā)生變化的，至少提前1個(gè)工作日重新報備。

　�。ǘ�）培訓與演練

　　各成員單位應加強業(yè)務(wù)培訓，定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急處置和應急監測演練，提高應急處置水平和能力。

　�。ㄈ�）經(jīng)費保障

　　市環(huán)境監察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監測中心應將相關(guān)環(huán)境應急處置經(jīng)費納入預算，及時(shí)購置、更新環(huán)境應急裝備，定期組織開(kāi)展環(huán)境應急演練，保證環(huán)境應急工作正常運行。

　　六、預案的發(fā)布和修訂

　　本預案經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，自發(fā)布之日起實(shí)施。應急辦結合實(shí)際情況，適時(shí)組織預案的修訂工作。

　　企業(yè)環(huán)境的應急預案 篇11

　　為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的大、特大環(huán)境污染事故，保障人民群眾身心健康及正常生產(chǎn)、生活，按照《績(jì)溪縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，根據本鎮實(shí)際，制定本預案。

　　一、指導原則

　　重大突發(fā)性環(huán)境事件的處理，實(shí)行統一領(lǐng)導、指揮、調度，政府部門(mén)及時(shí)配合的管理機制。根據事件類(lèi)別、事態(tài)發(fā)展情況實(shí)行四級重大突發(fā)性環(huán)境事件的報告、控制實(shí)施依法管理和處置統一指導，分級管理，并按照以人為本，科學(xué)施救，平戰結合，預防為主，系統聯(lián)動(dòng)，科學(xué)應對的原則進(jìn)行。

　　二、事件分級

　　根據突發(fā)環(huán)境的`嚴重性、緊急程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件分類(lèi)四級，重大環(huán)境事件（I級）、重大環(huán)境事件（II級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）一般環(huán)境事件（IV級）四級。

　　三、組織機構及職責

　　1、組織機構

　�。�1）領(lǐng)導機構

　　成立金沙鎮突發(fā)性環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組，組長(cháng)由副鎮長(cháng)王以新?lián)�任、成員由鎮經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、財政所、鎮直單位、各村組成，對事件負總責。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在經(jīng)發(fā)辦，電話(huà)：8411218。

　�。�2）指揮中心職責

　　分四級設置突發(fā)性環(huán)境事件應急處指揮系統。事件發(fā)生，事發(fā)地村負責人報告金沙鎮突發(fā)性環(huán)境事件應急處置指揮中心。指揮中心視危機情況啟動(dòng)應急方案，負責對本行政區域環(huán)境污染與破壞事故進(jìn)行緊急響應、當發(fā)生重大、特大環(huán)境事件由鎮長(cháng)擔任總指揮，成員由預案涉及部門(mén)組成，并及時(shí)上報市、縣環(huán)保局，并請求技術(shù)支援與設備、人員上的支持。

　　一般、較大突發(fā)性環(huán)境事件由副鎮長(cháng)王以新?lián)�任總指揮長(cháng)，成員由預案涉及部門(mén)組成，涉案企業(yè)領(lǐng)導或技術(shù)負責人列席，并及時(shí)報告市、縣環(huán)保局，必要時(shí)請求技術(shù)支援。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室職責

　�。�1）在鎮突發(fā)性環(huán)境事件處置領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，具體落實(shí)突發(fā)事件應急領(lǐng)導的組織和實(shí)施。組織有關(guān)部門(mén)按照應急預案得要求迅速啟動(dòng)現場(chǎng)應急救援工作，力爭將損失降到最低程度。

　�。�2）根據預案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和危機的變化，及時(shí)對預案進(jìn)行整理、修訂、補充和完善。

　�。�3）根據危機狀態(tài)，統一部署應急救援預案的實(shí)施工作。對發(fā)生事件采取緊急處理措施。

　�。�4）保持整個(gè)應急預案網(wǎng)絡(luò )通信暢通，隨時(shí)根據環(huán)境時(shí)間發(fā)展情況報告事故現場(chǎng)態(tài)勢。執行環(huán)境污染與破壞事故報告制度。

　�。�5）進(jìn)行事故調查處理工作，做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的安撫工作，適時(shí)發(fā)布公告，將危機的原因、責任及處理決定公布于眾，接受社會(huì )監督。

　　四、應急響應的程序

　　1、分級響應原則

　　按照環(huán)境事件造成的污染與破壞嚴重程度和影響范圍，按特別（I級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）。自動(dòng)生成金沙鎮突發(fā)性環(huán)境事件應急處置指揮中心。相關(guān)職能部門(mén)，按照各自職責開(kāi)展應急處置工作。根據現場(chǎng)實(shí)際情況響應等級升級或降級。

　　2、信息報送程序與制度

　　鎮政府接到突發(fā)環(huán)境事件報警后，在1小時(shí)內向縣應急領(lǐng)導報告，并在應急領(lǐng)導小組的直接指揮下開(kāi)展應急處置工作。根據應急工作需要，請求上級環(huán)保局支援。對污染源警戒區域進(jìn)行污染跟蹤，每24小時(shí)向應急小組報告一次突發(fā)性事件發(fā)展狀態(tài)和下一步對策，直至突法事件消失。

　　3、處置措施

　�。�1）危險化學(xué)品個(gè)及廢棄化學(xué)品污染事件的處置，按《金沙鎮危險化學(xué)品事故應急救援預案》組織實(shí)施。

　�。�2）其他事件的處置，按以上預案執行。

　　4、新聞報道

　　按照及時(shí)主動(dòng)、準確把握、正確引導、講究方式、嚴格把關(guān)的原則來(lái)進(jìn)行突發(fā)性環(huán)境事件的報道工作。

　　五、應急結束

　　經(jīng)現場(chǎng)監察組連續根據監察和現場(chǎng)檢測組跟蹤監測，環(huán)境污染消除或污染源已得到有效控制，環(huán)境監測組連續跟蹤監測，主要污染已達到國家規定標準的前提下，指揮中心可根據專(zhuān)家組意見(jiàn)，經(jīng)請示領(lǐng)導小組簽定同意，發(fā)布應急工作結束。

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