安全生產(chǎn)事故應急預案（精選7篇）
在學(xué)習、工作或是生活中，有時(shí)會(huì )遇到無(wú)法預料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應急響應，降低事故后果，預先制定應急預案是必不可少的。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)事故應急預案（精選7篇），歡迎大家分享。
安全生產(chǎn)事故應急預案1
為全面落實(shí)“安全第一、預防為主”的方針，切實(shí)搞好安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據《安全生產(chǎn)法》和上級要求，特制定安全生產(chǎn)事故救援預案，具體措施如下：
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
二、應急工作原則：
安全第一，預防為主。以人為本、減少危害�？焖俜磻�，協(xié)調統一。
三、適用范圍
本預案適用于XXX街道所屬地域內安全生產(chǎn)事故的防范和應急處置。
四、事故預防措施
1、認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程。
2、及時(shí)對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。
五、應急預案機制
�。ㄒ唬┦鹿孰[患監控與事故報告
1、事故隱患監控
街道安委辦負責街道安全生產(chǎn)事故隱患接收、報告、處理、統計分析工作；
2、事故報告
�。�1）安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現）后，任何單位和個(gè)人有義務(wù)向街道辦事處報告。街道同時(shí)向市政府報告，同時(shí)按有關(guān)規定的程序、時(shí)限向上級政府和應急指揮機構報告；
�。�2）各受理責任主體在向上級報告時(shí)，應包括信息來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、性質(zhì)、動(dòng)態(tài)、影響情況和采取的應急措施等內容，并根據事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續報。
�。ǘ┦鹿史旨壖邦A警行動(dòng)
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個(gè)等級。
一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失在1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災難。
重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或產(chǎn)生重大社會(huì )影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失超過(guò)1億元，或需要緊緊轉移安置10萬(wàn)人以上的安全生產(chǎn)事故。
六、應急響應
�。ㄒ唬⿷碧幹�
1、先期處置
發(fā)生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產(chǎn)事故后，街道主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導應立即趕到現場(chǎng)，聽(tīng)從調遣參與組織指揮公安、消防、醫療救援等相關(guān)應急救援隊伍進(jìn)行先期處置，并根據實(shí)際情況，決定采取下列必要措施：
�。�1）立即實(shí)施緊急疏散和救援行為，組織群眾開(kāi)展自救互救；
�。�2）緊急調配轄區內應急資源用于應急處置；
�。�3）劃定警戒區域，采取必要管制措施；
�。�4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監測，進(jìn)一步調查核實(shí)；
�。�5）向社會(huì )發(fā)出危險或避險警告；
�。�6）及時(shí)向市政府報告，并提出應急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時(shí)向其通報；
�。�7）其它必要的先期措施。
2、應急決策
街道應急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，立即向市安委辦報告，同時(shí)根據事故的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見(jiàn)，報市安委辦。街道應急指揮部根據情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應根據省、國家應急指揮機構的`指令進(jìn)行處置：
�。�1）街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導以及應急指揮部負責同志趕赴事發(fā)地，現場(chǎng)指揮應急處置工作；
�。�2）啟動(dòng)街道安全生產(chǎn)事故應急預案；
�。�3）對事發(fā)的社區居委會(huì )、相關(guān)單位做出具體的處置指示，責成街道相關(guān)組織立即采取相應的應急措施；
�。�4）配合上級派出的工作組、專(zhuān)家組或有關(guān)部門(mén)負責同志來(lái)事發(fā)地進(jìn)行指導；
�。�5）調集專(zhuān)業(yè)處置力量和搶險救援物質(zhì)救援；
�。�6）向市政府報告，必要時(shí)，請求給予支持；
3、預案啟動(dòng)
應急預案啟動(dòng)后，街道應急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會(huì )、社區和有關(guān)單位按預案要求研究部署行動(dòng)方案，責成有關(guān)
部門(mén)和單位的負責同志及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應急處置的各項準備工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
4、指揮協(xié)調
根據事件性質(zhì)，嚴重程度和應急處置的需要，成立現場(chǎng)指揮部，由街道辦事處主任擔任指揮長(cháng)，配合區應急指揮部研究制訂現場(chǎng)應急處置方案和措施，開(kāi)展以下工作：
�。�1）對應急行動(dòng)中的重大事項做出決策；
�。�2）統一指揮協(xié)調現場(chǎng)搶險救援；
�。�3）迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源，劃定危害區域，維護社會(huì )治安；
�。�4）組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；
�。�5）組織協(xié)調有關(guān)方面搞好保障和支持；
�。�6）向市安監局及時(shí)報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
七、后期處置
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事發(fā)地社區居委會(huì )以及相關(guān)單位配合上級有關(guān)部門(mén)做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會(huì )穩定，恢復正常秩序。
�。ǘ┦鹿收{查與應急救援工作總結
安全生產(chǎn)事故應急預案2
為有效預防及時(shí)控制安全生產(chǎn)事故，指導和規范項目部生活區及施工現場(chǎng)內的各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故對人員健康和項目部財產(chǎn)造成的危害和損失，依據安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規，以及安全生產(chǎn)事故應急管理的有關(guān)文件精神，結合項目部安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定本預案。
一、成立安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
二、術(shù)語(yǔ)和定義
�。ㄒ唬┪ｋU源：指可能導致事故并造成人員傷亡和財產(chǎn)損失等損害的潛在的不安全因素。
�。ǘ┗馂模菏侵冈跁r(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災害。
�。ㄈC械傷害：是指機械設備運動(dòng)或靜止部件、工具、加工工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害，不包括車(chē)輛、起重機械引起的傷害。
�。ㄋ模⿷鳖A案：又稱(chēng)應急計劃，是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)，降低事故損失而預先制定的計劃或方案。
�。ㄎ澹⿷睖蕚洌横槍赡馨l(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應急行動(dòng)而預先進(jìn)行的組織準備和應急保障。
�。⿷表憫菏鹿拾l(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的'應急行動(dòng)。
�。ㄆ撸⿷本仍涸趹表憫^(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
�。ò耍⿷被謴停菏鹿实挠绊懙玫匠醪娇刂坪�，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
三、適用范圍
本預案適用于項目部范圍發(fā)生或可能發(fā)生、造成或可能造成人員傷害或財產(chǎn)損失的火災事故、機械傷害事故。交通等其他安全生產(chǎn)事故主要通過(guò)項目部?jì)炔苛α繉?shí)施應急救援。
四、應急體系
應急體系是項目部開(kāi)展應急救援管理工作的基礎。由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障四個(gè)部分構成。
�。ㄒ唬┙M織體制
1、管理機構：項目部經(jīng)理室、總工室、一處、二處、試驗室、材料室、機械處、財務(wù)室。
2、功能部門(mén)：項目部消防保衛、通信設備、財務(wù)資產(chǎn)等職能部門(mén)。
3、現場(chǎng)應急指揮：
�、磐话l(fā)一般安全生產(chǎn)事故后，事故單位可獨立完成應急處置工作的，現場(chǎng)指揮者由事故單位的負責人擔任。
�、仆话l(fā)較大安全生產(chǎn)事故后，需調派應急專(zhuān)業(yè)組完成應急處置工作的，現場(chǎng)指揮者由應急專(zhuān)業(yè)組組長(cháng)擔任。
�。ǘ┻\作機制
在項目經(jīng)理統一領(lǐng)導下，由事故現場(chǎng)指揮者集中指揮各應急專(zhuān)業(yè)組和有關(guān)單位，根據本預案對突發(fā)安全生產(chǎn)事故分級作出應急響應和救援處置。
�。ㄈ┓苫A
1、國家法律法規及指導性文件：
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
《中華人民共和國消防法》；
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》；
《國務(wù)院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見(jiàn)》；
2、上級部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)事故應急管理的文件規定。
�。ㄋ模⿷北Ｕ�
項目部應急保障資源包括人力資源、基本應急設備設施、專(zhuān)用應急設備。各部門(mén)根據本預案的要求，定期檢查落實(shí)本部門(mén)應急人員、設備、設施、物資等應急保障資源的準備情況，保持所有應急保障資源的可用狀態(tài)。各類(lèi)應急人員要定期進(jìn)行應急培訓，掌握必要的應急知識，以具備緊急情況下應對事故的能力。應急設備、設施、物資不得被占用、挪用、破壞。
1、應急設施：項目部突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故后，應急救援指揮中心設在會(huì )議室，配備相關(guān)的通信設施。
2、消防設施：項目部生生活區配有干粉滅火器16具。
3、醫療救護資源：項目部應急救治設備有急救箱、急救藥品等。
4、應急運輸工具：項目部可用于應急救援的機動(dòng)車(chē)輛。
五、方針與原則
項目部安全生產(chǎn)事故應急救援應遵循“保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延為主，統一指揮、分級負責，內部自救和社會(huì )救援相結合”的原則。
�。ㄒ唬┍Ｗo人員安全優(yōu)先是指在應急救援過(guò)程中，當保護人員的生命安全和保護財產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時(shí)，應優(yōu)先保護人員的安全。
�。ǘ┓乐购涂刂剖鹿事訛橹魇侵冈谑鹿示仍跗�，首先要想盡一切辦法控制事故的蔓延，避免引發(fā)其他事故。
�。ㄈ┲卮蟀踩a(chǎn)事故具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害廣泛的特點(diǎn)，因此救援行動(dòng)必須迅速、準確，須把項目部各方面的力量組織起來(lái)，實(shí)行統一指揮下的分級負責制，以事故發(fā)生的區域為主，各部門(mén)根據本預案規定，在各自職責范圍內做好安全生產(chǎn)事故應急響應和救援處置工作；并根據事故的發(fā)展情況，采取內部自救與社會(huì )救援相結合的方式，盡量減少項目部的損失。
�。ㄋ模┐罅訌娙椖坎繉Π踩a(chǎn)事故的防范意識，落實(shí)各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急準備工作，對各類(lèi)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的情況，及時(shí)進(jìn)行分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。
�。ㄎ澹┌踩a(chǎn)事故應急管理工作要充分尊重和依靠科學(xué)。各應急功能部門(mén)，要為安全生產(chǎn)事故的應急處置提供相應的技術(shù)和物資保障。各有關(guān)單位要通力合作，廣泛組織動(dòng)員一切力量參與安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。
六、應急措施
�。ㄒ唬┗馂氖鹿�
1、突發(fā)較大以上火災事故后，現場(chǎng)發(fā)現人員應立即向消防保衛部門(mén)報警，并拔打火警電話(huà)119，說(shuō)明事故地點(diǎn)和原因，第一時(shí)間取得公安消防部門(mén)的援助；同時(shí)應正確利用現場(chǎng)滅火器材進(jìn)行撲救。項目部接報后應立即調派消防、醫療等應急專(zhuān)業(yè)組，趕赴現場(chǎng)實(shí)施搶險救災。
2、各部門(mén)現場(chǎng)負責人必須在最短時(shí)間內到達事故現場(chǎng)，撲滅外圍火勢，切斷蔓延途徑，控制燃燒范圍。要迅速打開(kāi)失火部位疏散通道，組織火場(chǎng)人員按疏散路線(xiàn)撤至安全地帶。立即對現場(chǎng)受傷（困）人員展開(kāi)救助，對一切可能引發(fā)連鎖災情的設備采取應急安全措施。
3、消防隊到場(chǎng)后，撲救組撤出火場(chǎng)，轉為警戒組，協(xié)助公安消防部門(mén)作好外圍警戒，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，確保事故現場(chǎng)秩序。
4、突發(fā)一般性火災事故后，現場(chǎng)發(fā)現人員應立即向項目經(jīng)理部報警，同時(shí)拔打火警電話(huà)119，并正確利用現場(chǎng)滅火器材進(jìn)行撲救。
5、火災基本撲滅后，有關(guān)專(zhuān)業(yè)組應派員監護現場(chǎng)，消滅余火。對可能造成環(huán)境污染的危險物質(zhì)，要及時(shí)進(jìn)行圍堵、收容、清消，防止災情進(jìn)一步擴大。
6、要查明火災事故原因，核定事故損失，明確事故責任，做好事故調查上報。并按照“事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)，事故責任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)，群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)�！钡乃牟环胚^(guò)原則，作出嚴肅處理。
�。ǘC械傷害事故
1、突發(fā)重大機械傷害事故后，操作人員或現場(chǎng)人員應根據現場(chǎng)情況迅速關(guān)閉相應的電、氣源，立即向項目經(jīng)理部報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數、危害程度等情況。醫療救援應急專(zhuān)業(yè)組及救護車(chē)輛須在最短時(shí)間內將傷員轉至互助醫院進(jìn)行搶救。在事故現場(chǎng)設立警戒區域，保護事故現場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。積極配合有關(guān)部門(mén)查明事故原因，制定防范措施，杜絕同類(lèi)事故的再次發(fā)生。
2、突發(fā)一般或較大機械傷害事故后，操作人員或現場(chǎng)人員應根據現場(chǎng)情況迅速關(guān)閉相應的電、氣源，立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數、危害程度等情況報告項目經(jīng)理部。
七、培訓與演練
�。ㄒ唬╉椖坎棵磕曛贫ㄏ鄳呐嘤栍媱�，對應急人員進(jìn)行應急知識和技能培訓，培訓內容包括：
1、如何識別危險和危險源。
2、在突發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí)如何預警并采取必要的應急措施。
3、各種基本應急設備的使用方法。
4、基本防護、自救、互救知識。
5、疏散現場(chǎng)人員的方法和程序等。
�。ǘ⿷迸嘤柡驮u估要求：
1、根據可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故對應急人員每年至少進(jìn)行一次應急知識和技能培訓。
2、每次培訓完成后，由項目部功能部門(mén)對應急人員的培訓效果進(jìn)行考核，并做好考核記錄，確保應急人員有能力應對突發(fā)事故。
3、根據培訓內容和實(shí)際需要，由項目部每年組織一次應急演練，并保持相關(guān)記錄。演練內容包括：
�、派a(chǎn)區電器故障導致的火災事故。
�、粕顓^易燃物引發(fā)的火災事故。
�、菣C械傷害事故及其他隱患較突出的安全生產(chǎn)事故。
安全生產(chǎn)事故應急預案3
市安全生產(chǎn)監督管理局：
我局接到市局《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案的通知》后，局領(lǐng)導班子非常重視，及時(shí)召開(kāi)了局長(cháng)辦公會(huì )，研究部署在我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案工作，并以縣安辦名義下發(fā)了《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應急預案的通知》（安辦字12號），對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善安全預案，分別提出了指導意見(jiàn)，并要求各鄉鎮及有關(guān)單位根據屬地管理原則和行業(yè)監管原則，加強對了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善預案工作的監督、指導、服務(wù)和檢查工作，使我縣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善預案工作進(jìn)一步得到了加強�，F將工作總結如下：
一、高度認識制定和完善安全預案工作的重要性
縣安委會(huì )領(lǐng)導及我局領(lǐng)導對搞好這次制定和完善好安全生產(chǎn)事故應急預案工作十分重視，明確了這將對于我縣進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)事故應急救援關(guān)系，明確各有關(guān)部門(mén)職責和救援程序，落實(shí)安全責任，減少和控制重大安全生產(chǎn)事故造成的人員和財產(chǎn)損失，維護社會(huì )安全穩定局面，具有極其重要的作用。
同時(shí)，加強了對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)預案的`思想發(fā)動(dòng)和檢查督促，工作中堅持抓緊抓好、抓實(shí)抓細的思想，強化了宣傳教育和檢查督促，促進(jìn)了此項工作的開(kāi)展。
二、切實(shí)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善安全預案的組織工作
現有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位22000家，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋我縣生產(chǎn)生活的方方面面，行業(yè)涉及廣泛和復雜，企業(yè)安全基礎和素質(zhì)參差不齊。為做好此項工作，我局及時(shí)召開(kāi)了相關(guān)會(huì )議進(jìn)行研究部署，并充分聽(tīng)取了有關(guān)行業(yè)部門(mén)和部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的意見(jiàn)，制定了“按照行業(yè)分類(lèi)、對口負責”的工作原則，將我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位劃分為非煤礦山、�；盁熁ū衿髽I(yè)、交通運輸、建筑施工、旅游餐飲、商貿加工、文化娛樂(lè )及其他等8個(gè)行業(yè)，我局會(huì )同公安局、建委、旅游局、商務(wù)局、衛生局、體育局、經(jīng)委、文化委、工商局等有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行對口幫助、指導和服務(wù)，并加強監督檢查。
三、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，安全預案制定完善工作分兩步走，務(wù)求實(shí)效
我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一是數量眾多，二是中小型企業(yè)多，三是企業(yè)安全意識參差不齊，要在短時(shí)間內要求所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都制定出完善的安全預案難度很大。為此，我局結合全縣實(shí)際情況，制定了突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，分兩步走的策略。
第一步是集中精力對非煤礦山、�；髽I(yè)、服裝加工、建筑施工、旅游景區、大型商市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)及300人以上的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中宣傳培訓和幫扶指導，以促使行業(yè)企業(yè)能夠按照市、縣要求，在2004年制定的安全預案基礎上進(jìn)一步進(jìn)行修改和完善，并及時(shí)組織開(kāi)展安全應急演練活動(dòng)，對預案內容進(jìn)行實(shí)戰檢驗，針對演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題，對預案進(jìn)行再次修改和完善，使預案更加趨于科學(xué)合理，可操作性和實(shí)效性更強。
第二步，在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)完善預案的基礎上，發(fā)揮典型示范和推廣作用，逐步對現有其他各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行推廣和規范，按照行業(yè)監管和屬地管理原則，組織有關(guān)部門(mén)和屬地管理部門(mén)開(kāi)展制定和完善安全生產(chǎn)預案工作，力爭用2－3年的時(shí)間，我縣80％的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要制定好安全生產(chǎn)應急預案。
四、認真開(kāi)展安全應急預案培訓指導工作，預案編制完善工作取得初步成效
為保證各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全預案制定完善科學(xué)、規范、合理，使安全預案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應有作用，我局請縣法制辦、公安局和我局有經(jīng)驗的人員先后組織了部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人進(jìn)行了3期集中培訓。培訓內容包括應急預案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動(dòng)和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。我局還對各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和修訂預案過(guò)程中遇到的問(wèn)題給予認真負責的指導幫助，消除了企業(yè)在制訂預案過(guò)程中的顧慮，起到了良好的服務(wù)保障作用。
截止到9月底，全縣已有1149家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已制定完善了預案。包括危險化學(xué)品從業(yè)單位227家，其中經(jīng)營(yíng)單位114家，使用110家；非煤礦山企業(yè)10家，其中礦泉水企業(yè)2家；建筑施工單位72家，其中本縣施工企業(yè)10家，外埠施工項目部56家；旅游景區19家，其中A級以上景區7家，星級賓館19家、星級餐飲11家、公園10家；1000平米以上的商市場(chǎng)21家，10000平米7家，集貿市場(chǎng)5家，家具城5家；交通運輸業(yè)9家，其中客運5家、貨運1家、水運3家、汽修企業(yè)67家，其中一類(lèi)汽修5家，二類(lèi)汽修62家（其中7家停業(yè)）；文化娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)單位，其中網(wǎng)吧11家，歌廳6家，健身房9家，洗浴場(chǎng)所20家，美容美發(fā)152家。我局按照計劃組織了7家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了安全演練，并對照演習暴露的不足對原有預案進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步提高了預案的針對性和實(shí)效性。
下一步，我局將按照市縣政府工作要求和局工作計劃，以現有重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)制訂完善預案為典型，在全縣范圍加大力度進(jìn)行規范和推廣，以促進(jìn)我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)預案進(jìn)一步制定和完善。
安全生產(chǎn)事故應急預案4
水運行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險的行業(yè)，各種安全生產(chǎn)事故和險情的發(fā)生，對人民生命、國家財產(chǎn)構成了較大的威脅，并造成了嚴重損失。如何有效處置各類(lèi)安全事故，已是目前行業(yè)組織積極開(kāi)展的研究課題。
制定水運企業(yè)安全生產(chǎn)事故預案，是貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，規范水運企業(yè)應急管理工作，提高應對風(fēng)險和防范能力、保障職工安全健康和公眾生命安全，最大了限度地減少財產(chǎn)損失，環(huán)境損害和社會(huì )影響的重要措施。目前，各水運企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規的規定，結合各自具體情況，開(kāi)展了突發(fā)事件應急預案編制工作。但從實(shí)際應急情況來(lái)看，應急預案在編制過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，如應急預案框架結構與層次不合理，危險分析不全面，使應急準備工作不到位；應急組織機構層次較多，設置不合理，無(wú)法有效運行，運行程序缺乏標準化規定等等。本文結合幾個(gè)應急管理工作比較有代表性的水運企業(yè)單位編制應急預案的經(jīng)驗，探討應急預案編制要點(diǎn)，為公司和船舶在編制應急預案時(shí)提供參考。
1、應對突發(fā)事件含義
積極有效應對突發(fā)事件有三層含義：一是預防“凡事預則立，不預則廢”。將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，不讓其發(fā)生，這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認識的提高。二是預警。就是將一切可能導致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來(lái)，確立突發(fā)事件發(fā)生的指標體系，防止信息不對稱(chēng)現象發(fā)生，并在這些方面實(shí)施重點(diǎn)監控。在此基礎上，建立健全并完善突發(fā)事件預警機制，將監督與預防措施結合起來(lái)，做到防微杜漸，防患于未然。三是預案。突發(fā)事件既有人為因素，也有非人為因素，包括不可抗力的自然因素，從這個(gè)意義上說(shuō)，要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此，我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準備工作上，其中制訂應急預案是重中之重的工作。
2、應急預案的基本要求
預案的基本要求是：一要理順關(guān)系，二要保證指揮和信息渠道暢通，三要建立反應迅速、處置果斷的指揮體系，四要使預案的包容性強、覆蓋面廣、措施具體、便于操作，五要在具體處置過(guò)程中，做到反應靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調、行動(dòng)迅速、處置有力。
應急預案編制應做好以下準備工作：
第一，全面分析本企業(yè)危險因素，可能發(fā)生的事故類(lèi)型及事故危害程度。
第二，排查事故隱患的種類(lèi)、數量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測和分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及其危害程度。
第三，確定事故危險源，進(jìn)行風(fēng)險評估。
第四，針對事故危險源和存在的問(wèn)題，確定相應的防范措施。
第五，客觀(guān)評價(jià)本企業(yè)應急能力。
第六，借鑒行業(yè)內外事故教訓、應急工作經(jīng)驗。
3、編制應急預案的原則
第一，統一領(lǐng)導、分級負責
企業(yè)應成立以主要負責人為首、各相關(guān)部門(mén)成員組成的應急工作組織機構，負責對突發(fā)事件應急處置的統一指揮。
第二，預防為主，常抓不懈
突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀(guān)的和人為因素，并表現出一定的規律性。通過(guò)采取充分有效的預防措施，能夠預防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機性和突發(fā)性，難以準確地預測事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，因而也就不可能當事故發(fā)生時(shí)才采取措施，這就必須要求建立一個(gè)系統的、全過(guò)程、全方位的事故預防和控制機制。
第三，信息暢通，反應靈敏，體現聯(lián)動(dòng)的原則
建立高效、可靠，暢通的信息系統，保證在事故發(fā)生時(shí)，能夠將事故信息在最短時(shí)間內加以綜合集成、分析、處理，并及時(shí)傳遞到各相關(guān)部門(mén)，提供決策支持。
4、應急預案結構框架
對于編制的應急預案，只要適合企業(yè)的管理實(shí)際情況，能夠指導企業(yè)、船舶有效開(kāi)展應急工作，就是好的應急預案，因此，企業(yè)要根據不同類(lèi)型，不同規模，不同風(fēng)險，針對實(shí)際應急需要和自身管理模式，采取不同的應急預案結構框架。
目前，應急預案的結構框架大致有以下幾種：
第一，“1+4”結構
所謂“1+4”結構，就是：綜合預案=基本預案+應急功能設置+特殊風(fēng)險管理+標準操作程序+支持附件�！盎绢A案”闡明應急整體框架結構及應急原則：“應急功能設置”描述組織、領(lǐng)導層、部門(mén)以及關(guān)鍵人員的應急職責和要求；“特殊風(fēng)險管理”主要描述組織應急面臨的各種風(fēng)險狀況及風(fēng)險管理要求；“標準操作程序”是對“基本預案”的具體擴充，說(shuō)明各項應急功能的實(shí)施細節，強調在應急活動(dòng)過(guò)程中承擔應急功能的組織、部門(mén)、人員的具體責任和行動(dòng)；“支持附件”是各類(lèi)與應急有關(guān)的技術(shù)資料、數據、信息等，應急預案以上各部分相互聯(lián)系、相互作用、相互補充，構成了一個(gè)有機整體。
“1+4”結構層次清晰，可操作性強，應急內容全面，預案縱橫都能有效使用，但相對結構復雜，存在部分重復之處。
第二，總預案+專(zhuān)項預案結構
在“總預案+專(zhuān)項預案”結構中，“總預案”就是闡明應急整體框架結構及應急的基本原則；“專(zhuān)項預案”是根據“總預案”的要求，在危險分析的基礎上，根據事故的種類(lèi)、現場(chǎng)區域位置等因素，確定的子預案，如水運企業(yè)的專(zhuān)項預案根據事故種類(lèi)分為：火災應急專(zhuān)項預案、水上各類(lèi)交通事故應急專(zhuān)項預案、防臺風(fēng)應急預案等等；各運輸船舶的專(zhuān)項預案根據事故種類(lèi)分為：擱淺觸礁應急專(zhuān)項預案、船舶失控應急專(zhuān)項預案、機艙進(jìn)水應急專(zhuān)項預案、人員落水應急專(zhuān)項預案。專(zhuān)項預案越到基層越具體，同時(shí)必須保證行動(dòng)與總預案和上級主管部門(mén)總預案、專(zhuān)項預案的一致性和有機結合。
這種應急預案結構，邏輯關(guān)系清晰，比較容易把握，操作性強，針對特定風(fēng)險或場(chǎng)所的應急程序比較明確，目前，水運企業(yè)預案編制工作基本上采取此種結構。
第三，總預案+應急程序+應急行動(dòng)說(shuō)明書(shū)結構
這種應急預案的結構，是由整體到局部�！翱傤A案”概述應急體系框架和應急基本原則�！皯背绦颉眲t明確各突發(fā)事件的應急流程或各應急部門(mén)應急工作流程，而“應急說(shuō)明書(shū)”是具體的應急行動(dòng)指導。
這種應急預案文件結構與企業(yè)建立的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康、安全管理體系的文件結構形式一致，層次清晰，不同層次的人員可以有選擇地使用預案文本，可操作性較強，小型企業(yè)目前多采用此結構。
第四，單一的應急預案結構
單一的應急預案是指結合企業(yè)實(shí)際情況，將應急預案的應急準備、應急響應、現場(chǎng)恢復等所有內容都融合成一個(gè)文本，該文本既闡明了應急框架和原則，又細化到了具體的應急行動(dòng)。
這種應急預案結構的文本簡(jiǎn)練，重復性小，操作性比較強，比較適合分公司、船隊以及風(fēng)險較小的企業(yè)。
各企業(yè)還可以采用上述應急預案結構框架中的某兩種或兩種以上的結構形式，將其融會(huì )貫通，聯(lián)合起來(lái)使用。如：在“總預案+專(zhuān)項預案”的結構框架中，可以將“單一的應急預案”的結構融入專(zhuān)項預案，也可以將“總預案+應急程序+應急行動(dòng)說(shuō)明書(shū)”結構中的應急程序和應急行動(dòng)說(shuō)明書(shū)融入專(zhuān)項預案。
因此，企業(yè)應結合自己生產(chǎn)的實(shí)際情況和管理現狀，對應急預案的結構框架進(jìn)行合理設計，使應急預案在實(shí)際安全生產(chǎn)過(guò)程中得到有效地實(shí)施。
5、應急指揮系統的設計
應急指揮系統對整個(gè)應急過(guò)程進(jìn)行統一決策和指揮，指揮和協(xié)調現場(chǎng)應急行動(dòng)和應急資源的調配。因此，應急指揮系統是應急工作有效開(kāi)展的一個(gè)關(guān)鍵。
應急指揮系統是隨著(zhù)事故的發(fā)展和應急工作的進(jìn)展在不斷調整的。在設計應急指揮系統時(shí)，應根據應急響應級別，充分考慮應急指揮系統的啟動(dòng)和建立程序，所需要配置的設備設施，臨時(shí)指揮人員及其職責，系統內部職責分工等，確保應急指揮系統能適應事故應急的需求。
比較完善的應急指揮系統內部應有指揮、行動(dòng)、策劃、后勤及財務(wù)行政等五部門(mén)的管理職能，既要求內部有職責分工。指揮人員是核心，負責應急響應的所有方面；行動(dòng)人員負責所有應急響應任務(wù)的運作，包括所有關(guān)于降低直接危害，搶救生命與財產(chǎn)，進(jìn)行現狀控制，恢復正常的行動(dòng)；策劃人員負責收集、評價(jià)并傳遞事故現狀信息，并負責準備和起草事故行動(dòng)計劃，提供指揮部各種信息資料；后勤人員負責為應急行動(dòng)提供各種應急工具、設備、物資及材料等。
6、應急預案的編制
應急預案的編制是一項系統復雜的.工作，在編制流程中需要把握好三個(gè)重點(diǎn)：危險分析、職責劃分和注意與外部聯(lián)系。
第一，危險分析
危險分析是應急預案編制的基礎。主要是通過(guò)危險識別，風(fēng)險評價(jià)，確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及性質(zhì)，危害后果等，為應急響應和應急準備提供決策依據和足夠信息。
危險辨識應全面，風(fēng)險分析應客觀(guān)�？梢越M織專(zhuān)業(yè)有經(jīng)驗的人員進(jìn)行分析，研究和討論。
危險分析時(shí)至少應包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響，以確保在實(shí)際應急過(guò)程中，能夠判斷事故影響范圍，應急措施等。
第二，職責劃分
對于應急編制的職責劃分，應該根據參與編制人員的專(zhuān)業(yè)背景，涉及到的應急職能進(jìn)行分配。應急預案的編制人員至少應包括各部門(mén)的人員，各專(zhuān)業(yè)人員，同時(shí)還需要領(lǐng)導層的領(lǐng)導參與，確保應急預案的全面性、組織系統性。注意，一定不要把應急預案的編制工作全部推給安全監督管理部門(mén)。
在編制預案前，應充分考慮，討論各部門(mén)及其人員在應急過(guò)程中承擔的應急職責，并由高層領(lǐng)導確認，統一應急職責，避免在應急預案編制中出現矛盾，不統一的地方而增加工作量。同時(shí)，各部門(mén)及其員的應急職責應盡量與日常工作中承擔的職責對應起來(lái)，便于實(shí)現平戰結合的原則。
第三，與外部的應急聯(lián)系
在事故情況比較危急的時(shí)候，企業(yè)應急往往需要社會(huì )的應急支援和主管機關(guān)的應急指導和協(xié)調，因此，企業(yè)的應急預案不是孤立的，它和所在區域、地方政府的應急預案、專(zhuān)業(yè)救助隊伍、水上搜救中心的應急預案都應有一定的聯(lián)系。
企業(yè)在編制應急預案時(shí)，應充分考慮周邊環(huán)境，自身的危險事件是否會(huì )危及周邊其它的安全，并與之進(jìn)行溝通和交流，一旦出現緊急情況后如何通報，如何協(xié)助應急以避免應急擴大等，同時(shí)，還應及時(shí)與當地政府溝通，以便在緊急情況下，可以最快地得到政府部門(mén)的應急支援。因此，企業(yè)在編制應急預案時(shí)，應與外部的應急預案留有接口。
7、應急預案的可操作性
不論企業(yè)是采取什么樣的應急預案框架結構，最終編制的應急預案和必須具備可操作性。這是對應急預案最基本，最重要的要求，也是最終的目的。
要使應急預案具有可操作性，必須將危險分析和應急能力評估得到的有關(guān)信息結果融入到預案的內容中，使應急預案符合企業(yè)實(shí)際情況。同時(shí)，最基層的應急預案文件（比如標準操作程序、應急行動(dòng)說(shuō)明書(shū)等）中應明確六個(gè)方面（為什么，什么人，什么時(shí)間，什么地點(diǎn)，干什么，怎么干），即應急文件中應明確執行應急任務(wù)的主體、時(shí)間、地點(diǎn)、具體的應急行動(dòng)、行動(dòng)步驟和行動(dòng)標準等，使任何參與應急的人員都能有效、高效地開(kāi)展應急工作，而不會(huì )受到緊急情況的干擾導致手足無(wú)措，甚至出現錯誤的行為。這樣的應急文件是整個(gè)應急預案的核心和關(guān)鍵。同時(shí)，編制好的應急預案，要不斷組織開(kāi)展應急培訓和演練，提高職工應急技能，并根據生產(chǎn)情況的改變，不斷完善和修訂。
8、應急預案的完善
第一，建立相應的規章制度，為了能在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速、準確、有效地進(jìn)行處置工作，必須制定應急處置預案的相關(guān)規章制度和獎懲機制，做好各項準備和配套工作，對全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的應急常識教育，落實(shí)崗位責任制。
第二，加強應急訓練，企業(yè)要以本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，針對危險源可能發(fā)生事故的規律和特點(diǎn)，每年至少組織一次以上的應急訓練演習。一旦事故發(fā)生，指揮機構能正確指揮，各應急組織和人員能根據各自任務(wù)和職責及時(shí)有效地排除險情，控制并消除事故、搶救傷員，做好應急搶險工作。
9、結束語(yǔ)
隨著(zhù)國家對安全生產(chǎn)工作的日益重視，突發(fā)事件應急預案編制工作應引起各水運企業(yè)的高度重視，但預案編制的方法、內容、格式還沒(méi)有形成規范和標準，我們在編制應急預案的過(guò)程中也還或多或少存在不完善、不規范等不足之處，因而，提出建議如下：
第一，預案的制定，內容應全面、完善、有針對性、實(shí)用性、可操作性和時(shí)效性。
第二，由于水上運輸點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、分散、流動(dòng)大的生產(chǎn)特點(diǎn)，僅僅依靠自身的應急力量往往難以圓滿(mǎn)完成應急工作。因此，在編制應急預案時(shí)，應考慮建立水運企業(yè)、專(zhuān)業(yè)救援和主管機關(guān)及地方政府在內的應急處置聯(lián)動(dòng)機制，統一指揮，資源共享，協(xié)同作戰，發(fā)揮整體作戰能力。
安全生產(chǎn)事故應急預案5
�。�1）為加強施工生產(chǎn)安全事故防范，達到安全事故發(fā)生后快速反應并提升事故處理能力，最大限度的減少損失，防止污染環(huán)境，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)辦法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑業(yè)安全生產(chǎn)公約》及有關(guān)法律法規的規定，及時(shí)有序的組織搶險工作，制定應急救援預案。
�。�2）應急救援的工作原則：
1、以人為本，安全第一。一切行動(dòng)都要把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
2、統一領(lǐng)導，各負其責。在項目部統一領(lǐng)導和組織協(xié)調下，項目部各部門(mén)和各協(xié)作隊切實(shí)履行各自職責，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應急管理、救援、處置工作。
3、預防為主，言行結合。切實(shí)貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持安全生產(chǎn)事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
�。�3）成立應急救援領(lǐng)導小組，落實(shí)責任，分工負責�，F場(chǎng)應急救援在項目部應急救援領(lǐng)導小組的指揮下，負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，及時(shí)向上級領(lǐng)導部門(mén)報告安全生產(chǎn)事故事態(tài)發(fā)展及救援情況。發(fā)生影響特別重大的事故，根據需要協(xié)調外協(xié)互助力量及當地救援力量進(jìn)行應急救援。
�。�4）項目部安全部負責指導、協(xié)調應急救援的`建設工作，建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度，保證應急狀態(tài)時(shí)調用。各專(zhuān)業(yè)應急救援機構要按規定配備必要的裝備。
�。�5）項目部安質(zhì)部負責安全生產(chǎn)事故災難應急救援力量的統一規劃、布局。項目部相關(guān)部門(mén)應依法建立完善專(zhuān)業(yè)救援隊伍。項目部安全生產(chǎn)應急救援領(lǐng)導小組要掌握應急救援力量，形成安全生產(chǎn)應急救援隊伍體系。
安全生產(chǎn)事故應急預案6
1、前言
事故應急救援，是指事故發(fā)生后，為控制事故發(fā)展，最大限度地保護生命，財產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或行動(dòng)。
采取預防和控制措施，使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時(shí)，能做出應急快速反應，忙而不亂，發(fā)揮事故應急救援預案整體救災效能，迅速控制局面；最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、對財產(chǎn)造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對社會(huì )造成影響，盡快恢復正常生產(chǎn)。
事故應急救援時(shí)一項系統性綜合性的工作，既涉及科學(xué)，技術(shù)，管理，又涉及政策，法規和標準。
安全是一個(gè)相對的概念，世界上沒(méi)有絕對安全的時(shí)間，空間和事物，任何時(shí)間，空間和事物中都包含有不安全的因素，具有一定得危險性。
從安全哲學(xué)的觀(guān)點(diǎn)看，安全是相對的，危險時(shí)絕對的，從系統安全工程角度分析：所謂系統式由相互作用，相互依存的若干元素組成，具有特定功能的有機整體。
事故的應急救援已經(jīng)成為一門(mén)新興的安全專(zhuān)業(yè)和職業(yè)，成為安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的重要組，創(chuàng )造一個(gè)安全，健康的工作和生活環(huán)境，是社會(huì )和民眾的普遍愿望，建立事故應急預案是減少因事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的重要措施
2、水利水電安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)
水利水電安全生產(chǎn)絕大多數的事故的特點(diǎn)突發(fā)性特別是地質(zhì)災害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性，其表現：
�。�1）時(shí)間的不確定性
�。�2）空間的不確定性
�。�3）某些關(guān)鍵設備突然失效的不確定性
�。�4）操作人員的重大失誤的不確定性
�。�5）形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設備突然失效，操作人員的重大失誤，敵對分子的破壞與襲擊，自然災害等。
�。�6）后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，從災害發(fā)生的時(shí)間總體上是小概率事件，如果處理不好，容易產(chǎn)生比較嚴重的后果，大多能造成廣泛的公眾影響。容易產(chǎn)生猝變，激化與放大，引起應急擴大。由于它具有社會(huì )性和不確定性以及傷害后果嚴重（危及人身生命安全）的特點(diǎn)，后果與影響一般很難預測，應急處理稍有不慎，就有可能改變事故與災害的性質(zhì)，使平穩，有序的和平狀態(tài)項動(dòng)態(tài)，混亂和沖突方面發(fā)展，引起事故，災害與事件波及范圍擴展，卷入人群數量增加和人員傷亡與財產(chǎn)損失后果加大。猝變，激化與放大造成的失控狀態(tài)，不迫使應急響應升級，甚至可導致某種危機出現。
3、事故應急預案編制的類(lèi)型
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案從功能與目標上可以劃分為四種類(lèi)型：綜合預案、專(zhuān)項預案、現場(chǎng)預案和應急救援方案。綜合預案是總體、全面的預案，以場(chǎng)外指揮與集中指揮為主，側重在應急救援活動(dòng)的組織協(xié)調。
專(zhuān)項預案主要針對某種特有和具體的事故災難風(fēng)險（災害種類(lèi)），如地震、重大工業(yè)事故等，采取綜合性與專(zhuān)業(yè)性的減災、防災、救災和災后恢復行動(dòng)。
現場(chǎng)預案則以現場(chǎng)設施或活動(dòng)為具體目標所制定和實(shí)施的應急預案，如針對某一重大工業(yè)危險源，特大工程項目的施工現場(chǎng)或擬組織的一項大規模公眾集聚活動(dòng)，預案要具體、細致、嚴密。
水利水電安全生產(chǎn)事故應急救援方案主要針對一些單項、突發(fā)的緊急情況所設計的具體行動(dòng)計劃。
4、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案編制的基本原則
水利水電當前從業(yè)人員眾多，文化素質(zhì)普遍偏低，法制觀(guān)念和安全意識淡薄，職業(yè)培訓考核總體質(zhì)量不高，安全管理難度大，安全隱患有環(huán)境條件的諸多要素構成，有一般隱患的，也有重大致命性的，隱患與一定是發(fā)生災害的必然條件，但它是在其他諸多因素同時(shí)具備的情況下發(fā)現省災害性事故的最大可能性條件，隱患的大小，多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的高低，更反映了企業(yè)法人管理能力的高低，發(fā)現控制一般隱患，千方百計確保不發(fā)生災害性事件，一旦水利水電安全生產(chǎn)事故等災害性事件發(fā)生，能通過(guò)預設有效措施，將災害傷亡和損失降低或控制到最小限度。
水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案編制目的和原則是為什么制定，解決什么問(wèn)題，目的要明確。制定的應急就遇上你預案必須要有針對性，不能為制定而制定。必須要有如下原則：
�。�1）科學(xué)性原則。事故應急救援工作是一項科學(xué)性很強的工作，制定預案也必須以科學(xué)的態(tài)度，在全面調查的基礎上，開(kāi)展科學(xué)分析和論證，在制定出嚴密，統一，完整的應急反應方案，使預案真正具有科學(xué)性。
�。�2）實(shí)用性原則。制定的應急救援預案必須講究實(shí)效，具有可操作性。應急救援預案應符合企業(yè)現場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及當地的客觀(guān)情況，具有實(shí)用性，便于操作。
�。�3）權威性原則。救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應急工作，所制定的應急預案應明確救援工作地管理體系，救援行動(dòng)的組織指揮權限和各級救援組織的責任和任務(wù)等一系列行政管理規定，保證救援工作地統一指揮。有的應急救援預案還應經(jīng)上級部門(mén)批準后才能實(shí)施，保證預案具有一定得權威性和法律保障。
�。�4）從重，從大的原則。制定的事故應急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級別或最大的事故考慮，不能避重就輕，避大就小。
�。�5）分級的原則。事故應急預案必須分級制定，分級管理和實(shí)施。
5、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案的要點(diǎn)分析
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案通常應該包括以下要素：
�。�1）對緊急情況和事故災害的辨識，評價(jià)；
�。�2）對人力，物資和工具等資源的確認與準備；
�。�3）建立有現場(chǎng)內外合理有效，運轉靈活的應急組織；
�。�4）有符合實(shí)際的，實(shí)用性強的應急行動(dòng)戰術(shù)；
�。�5）事故后的現場(chǎng)清除，整理及揮發(fā)措施等。
�。�6）應急預案除了上述要素外，還應該實(shí)現以下內容：明確應急系統中各機構的權利和職責，指揮人員的缺位替代，建立培訓及演習等準備程序，對所設計到得法律法規的論述，對特殊危險建立專(zhuān)項應急預案，事故應急預案的更新等等。
6、水利水電安全生產(chǎn)事故制定應急救援預案的基本要求
�。�1）制定的`應急救援預案是要在發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，達到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成法人危害，減少事故損失。
事故應急預案的制定主要包括以下幾個(gè)階段：
�。�2）成立應急救援預案編制組并進(jìn)行分工，擬定編制方案，明確職責。
�。�3）根據需要收集有關(guān)資料本轄區的地理，氣象，水文，環(huán)境，人口，重大危險源分部情況，社會(huì )公用設施和應急救援力量現狀。
�。�4）進(jìn)行危險辨識與風(fēng)險評價(jià)。
�。�5）對應急資源進(jìn)行評估（包括軟件，硬件）
�。�6）確定指揮機構和人員及其職責。
�。�7）編制應急救援計劃。
�。�8）對預案進(jìn)行評估。
�。�9）修訂完善預案。
�。�10）形成應急救援預案的文件系統。
�。�11）將預案報告有關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位。
�。�12）對應應急救援預案進(jìn)行維護。
�。�13）明確每項計劃更新，維護的負責人；
�。�14）描述每年更新和修訂應急預案的方法、
�。�15）根據演練，檢測結果完善應急計劃。
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應急行動(dòng)的有效工具。一個(gè)完成的應急預案是包括預案，程序，說(shuō)明書(shū)，對應急行動(dòng)的記錄等構成的完整的預案文件體系。從記錄到預案，層層遞進(jìn)，組成了一個(gè)完善的預案文件體系，從管理角度而言，可以根據這四類(lèi)預案文件等級分別進(jìn)行管理，即保持了預案文件的完整性，有因其清晰地條例性便于查閱和調用，保證應急預案能有效得到運用。
7、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案的訓練與演習的管理
7.1、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預案的訓練與演習
為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動(dòng)中，達到快速，有序，有效的效果。經(jīng)常性地開(kāi)展應急救援培訓，訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常工作。
應急救援培訓，訓練與演習的知道思想應以加強基礎，突出重點(diǎn)，邊練邊戰，逐步提高原則。
應急培訓，訓練與演習的基本任務(wù)是：鍛煉和提高隊伍突發(fā)事故情況下的快速搶險賭源，及時(shí)營(yíng)救傷員，正確指導和幫助群眾防護或撤離，有效消危害后果，開(kāi)展現場(chǎng)急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減小事故損失。
訓練和演習是應急預案的一部分或延續。它是通過(guò)培訓和演練，把應急預案加以驗證和完善，確保事故發(fā)生時(shí)應急預案得以實(shí)施和貫徹。
7.2、水利水電安全生產(chǎn)事故應急救援預案的管理
首先進(jìn)行培訓。通過(guò)培訓讓參與人員，了解預案，增強信心，提高參與意識。
進(jìn)行演練和演習。預案的編制由于經(jīng)驗，技術(shù)和理論等方面限制，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中往往會(huì )有一些意象不到的情況發(fā)生。定期進(jìn)行預案的模擬演習，可以檢驗和完善預案的正確性和有效性。
修正完善預案，根據演練發(fā)現問(wèn)題，對預案進(jìn)行修訂和完善。常備不懈的原則，水利水電安全生產(chǎn)事故救援必須。援工作必選堅持預防為主。常備不懈是事故應急救援工作地基礎，除了平時(shí)做好事故的預防工作，避免或減少事故發(fā)生外，落實(shí)好救援工作地各項準備措施，做好預防準備。一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施救援。統一指揮，分級負責，區域為主，單位自救和社會(huì )救援相結合的原則。救援工作只能實(shí)行統一指揮下的分級負責制，以區域為主，并根據事故的發(fā)展情況，采取單位自救和社會(huì )救援相結合的形式，充分發(fā)揮事故單位及地區的優(yōu)勢和作用。事故應急救援又是一項涉及面廣，專(zhuān)業(yè)性很強的工作，靠某一個(gè)部門(mén)是很難完成的，必須把各個(gè)方面的力量組織起來(lái)。形成統一的久遠指揮部，在指揮部的統一指揮下，安全，救護，公安。消防，環(huán)保，衛生，質(zhì)檢等部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰，迅速，有效地組織和實(shí)施應急救援，盡可能地避免和減少損失。
迅速，準確的原則。根據特大事故發(fā)生突發(fā)性，擴散迅速，危害范圍廣的特點(diǎn)，也決定了救援行動(dòng)必須達到迅速，準確和有效。事件就是生命，事件就是金錢(qián)，必須爭分奪秒，爭取第一時(shí)間。
我們在安全的時(shí)候，必須對可能發(fā)生地事故做出科學(xué)的判斷和做好應對突然事件的一切準備。但是，也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故。不要因為不可能杜絕一切事故，就放棄系統安全的監視，維護和水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對事故的預防，必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預防為主，包括兩個(gè)方面的內容：
一是事前預防；
二是事后救援，防止事故的擴大；
他們都有一個(gè)共同的目的———減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。如果一個(gè)企業(yè)制定有科學(xué)，合理，可行的事故應急救援預案，并進(jìn)行必要的培訓和演習，那么一旦發(fā)生事故，在崗人員就不會(huì )不知所措，或錯誤操作，而是按應急預案和程序應急處置，這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發(fā)生。
針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應急預案，不僅可以知道應急人員的日常培訓和演習，保證各種應急資源處于良好的備戰狀態(tài)，而且可以知道應急行動(dòng)按計劃有序進(jìn)行，防止因行動(dòng)組織不力或現場(chǎng)救援工作的混亂而延誤事故應急，從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。應急預案對于如何在事故現場(chǎng)開(kāi)展應急救援工作具有重要的知道意義，它幫助應急行動(dòng)的快速，有序，高效，以充分體現應急救援的“應急精神”。
8、結束語(yǔ)
目前各行各業(yè)都在建立自己的應急救援預案。其主要目標是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能消除事故，將事故對人，財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產(chǎn)事故應急預案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應急行動(dòng)而事先制定的指導性文件，是事故救援系統的重要組成部分。應急救援預案的目標是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故，將事故對人，財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護理念，有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對民眾自身傷害，強化對水利水電安全生產(chǎn)事故應急救援預案的管理，使同水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復發(fā)生或很少發(fā)生，通過(guò)有效措施使發(fā)生后民眾的傷害最輕，是我們安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應急預案重要性和緊迫性的認識，依法建立健全本單位的事故應急救援預案，不建立事故應急預案決不是簡(jiǎn)單的違紀，違規行為，而是違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人不建立事故應急預案，必須為自己的后果負責，違者，將受到相應的處罰。
安全生產(chǎn)事故應急預案7
第一條 為預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有效處置安全生產(chǎn)事故，最大限度地減少事故造成的損失，根據《安全生產(chǎn)法》，結合本州實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱(chēng)的應急預案，系指安全生產(chǎn)事故預案。應急預案管理應按照分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主的原則，各級人民政府有關(guān)部門(mén)應當在各自的職責范圍內監督、指導應急預案的制定、培訓、演練和宣傳教育等工作，協(xié)調相關(guān)應急預案的銜接關(guān)系，對應急預案所涉及的資源和保障措施的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。
第三條 應急預案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查，并經(jīng)實(shí)施應急預案有關(guān)單位認可，由制定單位發(fā)布，印送與應急預案實(shí)施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應急預案應當包括以下主要內容：
�。�1）應急預案的適用范圍；
�。�2）事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果；
�。�3）事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、職責分工；
�。�4）事故報告的程序、方式和內容；
�。�5）發(fā)現事故征兆或事故發(fā)生后應當采取的行動(dòng)和措施；
�。�6）事故應急救援（包括事故傷員救治）資源信息，包括隊伍、裝備、物資、專(zhuān)家等有關(guān)信息的情況；
�。�7）事故報告及應急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式；
�。�8）相關(guān)的保障措施；
�。�9）與相關(guān)應急預案的'銜接關(guān)系；
�。�10）應急預案管理的措施和要求。
第四條 各級人民政府制定的應急預案應當報送上一級政府及其安監部門(mén)備案；政府各部門(mén)制定的應急預案應當報送同級人民政府及其安監部門(mén)備案。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬各級單位都應當針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應急預案和有關(guān)作業(yè)崗位的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬單位和部門(mén)制定的應急預案應當報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲運單位的應急預案，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及重大危險源的應急預案，應當按照分級管理的原則報安全監管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的應急預案，依據有關(guān)規定報有關(guān)部門(mén)備案，并按照分級管理的原則抄報安全監管部門(mén)。
第六條 應急預案制定單位應當對與實(shí)施應急預案有關(guān)的人員進(jìn)行上崗前培訓，使其熟悉相關(guān)的職責、程序，對本單位其他人員和相關(guān)群眾進(jìn)行培訓和宣傳教育，使其掌握事故發(fā)生后應當采取的自救和救援行動(dòng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應當對從業(yè)人員進(jìn)行崗位應急措施的培訓；應急預案所涉及的有關(guān)單位對應急預案中明確的與其相關(guān)的職責應當組織落實(shí)。
第七條 應急預案在相關(guān)的法律、法規、標準，適用范圍、條件，有關(guān)應急資源情況，以及與相關(guān)預案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時(shí)，或發(fā)現存在問(wèn)題時(shí)，應當及時(shí)修訂。
第八條 應急預案的演練與實(shí)施。州、縣人民政府應根據轄區內安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的具體情況和需要，組織開(kāi)展應急預案的演練；高危行業(yè)、人員密集場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，每年應組織一次應急預案演練，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合各自安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，開(kāi)展針對性的應急預案演練工作。
一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故或其他突發(fā)事件，應按照“分級、屬地”的原則，立即啟動(dòng)應急預案。規范、迅速、有效地開(kāi)展應急救援工作，最大限度地降低各種損失。
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