福建省防臺風(fēng)應急預案范文
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，常常要根據具體情況預先編制應急預案。寫(xiě)應急預案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的福建省防臺風(fēng)應急預案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
1.總則
1.1編制目的
建立健全漁業(yè)防臺風(fēng)應急響應，積極應對臺風(fēng)災害，保證漁業(yè)防臺風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據
依據《福建省漁業(yè)防臺風(fēng)應急預案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《福州市防洪防臺應急預案》、國家海洋局《風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰災害應急預案》等。
1.3工作原則
1.3.1統一領(lǐng)導，分級負責。在各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部的統一領(lǐng)導下，按照政府為主、行業(yè)為輔的原則，實(shí)行分級管理、啟動(dòng)漁業(yè)防臺風(fēng)應急預案，響應、落實(shí)漁業(yè)防臺風(fēng)各項應急工作任務(wù)。
1.3.2以人為本，減少損失。一切從人民利益出發(fā)，在處置臺風(fēng)災害有多種措施可供選擇的情況下，應首選保障漁民群眾生命安全且對財產(chǎn)損害較小的措施。
1.3.3條塊結合，屬地為主。在當地政府和防汛抗旱指揮部的指揮下，加強與本級氣象、水利等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)作，加強系統上下的溝通協(xié)調，建立密切配合的工作機制。
1.4適用范圍
本預案適用于我市發(fā)生臺風(fēng)災害及其次生海洋災害時(shí)海洋與漁業(yè)系統的預防、應急處置和漁業(yè)災后恢復生產(chǎn)。
根據本預案啟動(dòng)的應急響應主要用于規范市級的防災抗災行動(dòng)，縣、鄉各級應根據當地的實(shí)際情況和防汛部門(mén)的部署，自主決定啟動(dòng)或者調整（終止）應急響應的時(shí)間和等級。
2.組織機構與職責
2.1組織機構
市海洋與漁業(yè)局成立漁業(yè)防臺風(fēng)應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市局領(lǐng)導小組”），負責全市漁業(yè)防臺風(fēng)應急工作，市局領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠局防災減災處。
2.2市局領(lǐng)導小組
組長(cháng)：局長(cháng)
副組長(cháng)：分管防災減災工作的副局長(cháng)（副調研員）任常務(wù)副組長(cháng)；其他副局長(cháng)(副調研員)和市海洋與漁業(yè)執法支隊支隊長(cháng)、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心主任任副組長(cháng)。
成員：局機關(guān)各處（室）負責人、局應急指揮中心主任、派駐局紀檢監察室主任、市海洋與漁業(yè)執法支隊分管副支隊長(cháng)、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心分管副主任、漁業(yè)互保協(xié)會(huì )福州市辦事處負責人。
市局領(lǐng)導小組辦公室主任由局防災減災處處長(cháng)兼任，副主任由局應急指揮中心主任兼任。
2.3組織機構職責
2.3.1市局領(lǐng)導小組主要職責
�。�1）在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市防指”）的統一領(lǐng)導下，負責組織、指導和協(xié)調本系統漁業(yè)防臺風(fēng)工作，研究和通報本系統防臺風(fēng)的重大事項，督促和檢查漁業(yè)防臺風(fēng)工作。
�。�2）確定海洋與漁業(yè)系統防臺風(fēng)應急響應方案。及時(shí)向市委、市政府、省海洋與漁業(yè)廳和市防指報告漁業(yè)防臺風(fēng)工作，向災區海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)通報相關(guān)情況。
�。�3）指導和協(xié)調災后漁業(yè)生產(chǎn)恢復工作，組織本系統力量對受災地區進(jìn)行支持，負責漁業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)補助項目、資金和物資的分配。
2.3.2市局領(lǐng)導小組辦公室主要職責
�。�1）負責市局領(lǐng)導小組的日常工作；負責保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系；負責組織漁業(yè)防臺風(fēng)會(huì )商、提出防范措施和意見(jiàn)；及時(shí)傳達市防指和市局領(lǐng)導小組的工作部署，督促各項漁業(yè)防臺風(fēng)措施的落實(shí)。
�。�2）在臺風(fēng)發(fā)生期間，負責落實(shí)應急值班；掌握、報告全市海洋與漁業(yè)系統應急工作和全市漁船進(jìn)港、漁排人員轉移等情況；負責收集統計和分析全市漁業(yè)受災情況，并向市防指、省廳報告。
�。�3）負責協(xié)調各成員單位組織人員趕赴災區指導防災、救災和恢復生產(chǎn)工作；負責防臺抗災救災相關(guān)信息的收集、歸檔，組織臺風(fēng)災害調查、評估；負責處理其他日常工作。
2.3.3市局領(lǐng)導小組成員單位主要職責
在市局領(lǐng)導小組的統一指揮下，按照“分工負責，協(xié)同工作”的原則，成員單位各司其職，開(kāi)展防臺風(fēng)應急處置工作。
�。�1）防災減災處：承擔市局領(lǐng)導小組辦公室職責。
�。�2）辦公室：負責通知、督促局屬事業(yè)單位做好防臺風(fēng)工作，收集、報告局屬事業(yè)單位部署、落實(shí)防臺風(fēng)工作情況和受災情況；負責防臺抗災救災新聞宣傳報道工作，通過(guò)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布防臺風(fēng)信息；負責防臺風(fēng)的后勤保障工作。
�。�3）政策法規與規劃處：制定漁業(yè)防臺風(fēng)工作中防災減災和漁業(yè)受災救助政策。
�。�4）資源環(huán)境保護處：參與臺風(fēng)災害調查、評估；參與防臺風(fēng)應急處置工作。
�。�5）海域和海島管理處：參與臺風(fēng)災害調查、評估；參與防臺風(fēng)應急處置工作。
�。�6）漁船漁港管理處：負責指導全市漁船進(jìn)港避風(fēng)工作；協(xié)助做好避風(fēng)漁港和漁業(yè)船舶應對臺風(fēng)災害的風(fēng)險評估。
�。�7）水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處：負責指導全市漁業(yè)系統開(kāi)展各類(lèi)水產(chǎn)養殖生產(chǎn)設施除險加固和養殖水產(chǎn)品搶收等工作；提出災后漁業(yè)恢復生產(chǎn)意見(jiàn)并組織落實(shí)。
�。�8）外經(jīng)處科技處：負責全市回國遠洋漁船防臺風(fēng)工作。
�。�9）局應急指揮中心：協(xié)助做好局領(lǐng)導小組辦公室的日常工作；負責保持與市防指及其成員單位的聯(lián)系；負責防臺風(fēng)期間的24小時(shí)應急值班工作；負責通過(guò)海上漁業(yè)安全應急指揮平臺發(fā)送防臺風(fēng)信息。
�。�10）駐局監察室：協(xié)調督促有關(guān)部門(mén)抓好全市海洋與漁業(yè)系統防臺風(fēng)責任落實(shí)情況的監督檢查工作，對有關(guān)領(lǐng)導和責任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴重后果的，按照有關(guān)規定追究責任。
�。�11）市海洋與漁業(yè)執法支隊：負責組織各級海洋與漁業(yè)執法機構對進(jìn)港避風(fēng)漁船的監督檢查；協(xié)調指揮全市海洋與漁業(yè)執法船艇參與搶險救助工作；做好海洋與漁業(yè)執法船艇的防臺避風(fēng)工作。
�。�12）市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心：負責密切監視臺風(fēng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)接收并轉發(fā)海洋災害預警報；負責提供防臺風(fēng)暴潮和海浪災害會(huì )商材料并參加市防指的.有關(guān)決策會(huì )商；參與臺風(fēng)災害調查、評估；負責災后恢復生產(chǎn)技術(shù)指導和水生動(dòng)物疫病防控工作；參與災后水產(chǎn)苗種和魚(yú)藥的組織調劑工作。
�。�13）漁業(yè)互保協(xié)會(huì )福州市辦事處：負責災后漁業(yè)互助保險的理賠工作，臺風(fēng)過(guò)后立即開(kāi)展勘驗定損，受災理賠，幫助入會(huì )參保的漁民盡快恢復生產(chǎn)。
3.應急響應
按臺風(fēng)的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。
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�。�1）根據受災情況，市局領(lǐng)導小組及時(shí)召開(kāi)市局領(lǐng)導小組成員會(huì )議，研究抗災救災善后具體事宜。
�。�2）市局領(lǐng)導小組成員會(huì )議決定向災區派遣救災指導工作組，各組人員應于當天或次日赴災區了解核查災情，指導幫助當地海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)落實(shí)災后補救措施，促進(jìn)生產(chǎn)盡快恢復。同時(shí)，認真總結抗災救災經(jīng)驗教訓，將抗災救災工作情況迅速報告市防指。
�。�3）局防災減災處應盡快統計出各地漁業(yè)受災情況，及時(shí)上報市防指和省廳。局水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處及時(shí)提出救災、恢復生產(chǎn)補助項目、資金和物資安排的建議方案。
�。�4）受臺風(fēng)影響區域的各級海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)要深入災區做好善后處置工作，在當地政府的統一領(lǐng)導下，幫助災民盡快恢復正常生活生產(chǎn)秩序，維護社會(huì )安定穩定。同時(shí)，提交災后評估報告，制訂善后工作計劃。
�。�5）根據災區需要，及時(shí)協(xié)調市內外有關(guān)部門(mén)，組織水產(chǎn)種苗、漁藥、飼料等漁用物資的調劑，做好漁業(yè)生產(chǎn)的恢復重建工作。
�。�6）漁業(yè)互保協(xié)會(huì )福州市辦事處要積極組織人員及時(shí)奔赴災區，做好已參加漁業(yè)互助保險單位和個(gè)人的理賠工作。
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�、�1資金與物資保障
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)要安排一定的資金與物資，用于臺風(fēng)災害的應急準備和搶險救災工作。
�、�2觀(guān)測與預報保障
市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心（預報臺）加強對臺風(fēng)動(dòng)態(tài)的監視，保障海上觀(guān)測網(wǎng)正常運行，及時(shí)發(fā)布海洋災害預警報，確保信息網(wǎng)絡(luò )的暢通，及時(shí)開(kāi)展災后調查，為防災減災提供技術(shù)支持。
�、�3通訊與信息保障
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)要加強漁業(yè)通訊設施建設與維護，保障防臺風(fēng)應急工作中的電話(huà)（傳真）、網(wǎng)絡(luò )等信息渠道暢通；加強海上漁業(yè)安全應急指揮系統建設管理和日常維護，提高漁船防災減災和海上自救互救能力。加強臺風(fēng)災害信息體系建設，實(shí)現上下暢通，達到早預報、早發(fā)現、早處置的要求。
5.4宣傳與培訓保障
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)要充分利用新聞媒體等媒介，加強臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海浪等自然災害知識宣傳，尤其是加強漁排養殖和漁船捕撈生產(chǎn)的防災減災科普知識宣傳。結合實(shí)際積極開(kāi)展應急預案演練。
6.附則
6.1預案管理
本預案由市海洋與漁業(yè)局負責解釋和組織實(shí)施，并根據實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂。
各級海洋與漁業(yè)行政主管部門(mén)要根據本預案制定本區域漁業(yè)防臺風(fēng)應急預案。
6.2預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
6.3名詞解釋
本預案所稱(chēng)臺風(fēng)，為熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)等各類(lèi)熱帶氣旋的通稱(chēng)。
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