關(guān)于市場(chǎng)應急預案
在學(xué)校抑或是社會(huì )中,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,預先制定應急預案是必不可少的。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編精心整理的關(guān)于市場(chǎng)應急預案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
市場(chǎng)應急預案1
為構建和諧、安全的農貿市場(chǎng)防范管理體系,維護市場(chǎng)的正常運營(yíng),確保中心、運營(yíng)者、消費者及周邊住戶(hù)的財產(chǎn)和人身安全,以及能及時(shí)高效合理有序的處置市場(chǎng)“突發(fā)性”事件,降低突發(fā)時(shí)間的危害程度。
一、農貿市場(chǎng)的基本情況
全地區4個(gè)農貿市場(chǎng),2處定期集市,建設時(shí)間不等,面積大小不等,用材強度不等,使用年限不等,大部分屬于綜合性農貿市場(chǎng)。主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、瓜果、鹵味、臘味、肉食、干貨、水產(chǎn)、禽類(lèi)等。2處定期集市主要是買(mǎi)賣(mài)鳥(niǎo)類(lèi)和貓狗寵物交易市場(chǎng)。
二、危險目標及類(lèi)型
。ㄒ唬┪kU目標:各類(lèi)農貿市場(chǎng)
。ǘ╊(lèi)型:
1、火災、爆炸
2、發(fā)生擁擠踩踏造成人員傷亡事故
3、其他突發(fā)性事件
三、危險特性及對周邊的影響
由于市場(chǎng)內商戶(hù)使用煤、電、氣等易燃易爆危險品,加之市場(chǎng)逐步老化,遇有特殊惡劣天氣容易發(fā)生火災等突發(fā)事件,威脅著(zhù)市場(chǎng)內職工和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的人身和財產(chǎn)安全,必須認真加以規范和管理,認真落實(shí)安全責任,將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
四、主要處置措施、對策
1、市場(chǎng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即執行預案。
2、及時(shí)向上級主管部門(mén)報告時(shí)間情況,以便取得上級領(lǐng)導的指示,便于爭取下一步行動(dòng)。
3、領(lǐng)導小組立即召開(kāi)緊急會(huì )議,商量處置辦法,全體人員必須在領(lǐng)導小組的統一指揮下,各負其責開(kāi)展工作。
4、立即組織經(jīng)營(yíng)者有序的疏散到安全區域,同時(shí)立即向上級有關(guān)部門(mén)和消防隊報告實(shí)情。
5、立即切掉電源,采取滅火措施、搶救財產(chǎn),盡可能使財產(chǎn)損失降到最低限度。
6、全體市場(chǎng)工作人員和經(jīng)營(yíng)者都有義務(wù)向安全領(lǐng)導小組報告火災隱患,迅速查明起火原因,使用正確方法撲滅著(zhù)火點(diǎn),撥打119電話(huà)求助,平時(shí)加強防火知識的學(xué)習和滅火訓練,會(huì )正確使用滅火器材以及正確的逃生方法。
7、每天的值班人員要加強巡查,發(fā)現市場(chǎng)危險行為要及時(shí)制止,發(fā)現火災要全面保護經(jīng)營(yíng)者,及時(shí)報告火情。
8、值班人員每天交接班前要認真檢查電源開(kāi)關(guān)、燈具及其他電器、電線(xiàn)是否裸露,消除火災隱患。
9、市場(chǎng)每季度應以宣傳欄、安全選產(chǎn)手冊等形式,積極對經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行防火安全教育。
10、領(lǐng)導小區每月對市場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現問(wèn)題、必須當月解決,及時(shí)落實(shí)整改措施。
11、定期檢查市場(chǎng)安全防火器材和所需必要的安全防火設備,保障防火設施的有效使用。
12、市場(chǎng)每年必須將防火安全所需設備,制定詳細計劃,安排一定資金,保障防火設施的有效使用。
五、應急處置組織與職責
成立應急處置工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):街道黨工委書(shū)記
街道辦事處主任
副組長(cháng):街道武裝部部長(cháng)
韓森寨派出所所長(cháng)
幸福中路派出所所長(cháng)
成員:安監辦主任
經(jīng)濟科科長(cháng)
綜治辦副主任
社會(huì )事務(wù)科科長(cháng)
計生辦主任
行辦主任
環(huán)衛所所長(cháng)
執法中隊中隊長(cháng)
工作職責:發(fā)生安全事故后,趕赴事故現場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)指揮,啟動(dòng)應急處置預案,組織現場(chǎng)搶救。安排市場(chǎng)消防安全工作,對市場(chǎng)消防安全隱患定期檢查,及時(shí)整改,明確專(zhuān)人負責分工滅火、救護、疏散、通訊等工作。
應急處置小組下設兩個(gè)應急處置專(zhuān)業(yè)組
1、消防滅火組組長(cháng):街道武裝部部長(cháng)
成員:消防大隊、安監辦主任、綜治辦副主任、經(jīng)濟科科長(cháng)、社會(huì )事務(wù)科科長(cháng)
負責檢查市場(chǎng)的消防,用電、用火安全,若發(fā)現火情,立即組織市場(chǎng)義務(wù)消防隊員進(jìn)行撲火工作。
2、治安安全管理組組長(cháng):韓森寨派出所所長(cháng)、幸福中路派出所所長(cháng)
成員:計生辦主任、執法中隊中隊長(cháng)、環(huán)衛所所長(cháng)、行政辦主任
若發(fā)生突發(fā)事件,負責組織全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員,立即有序的疏散到安全區域,保護經(jīng)營(yíng)者的人身安全并及時(shí)報告上級。
六、應急培訓和演練計劃
1、加強對應急救援相關(guān)知識的培訓,提高應急救援人員處置突發(fā)時(shí)間的綜合能力。
2、為確保本市場(chǎng)義務(wù)消防隊員能有效完成應急救援消防任務(wù),積累豐富的消防知識、技術(shù)和經(jīng)驗,每一年請求消防大隊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,為市場(chǎng)義務(wù)消防隊員進(jìn)行一次消防知識及技能的專(zhuān)業(yè)培訓
3、加強對市場(chǎng)安全管理人員的安全知識宣傳和培訓,每半年進(jìn)行一次,提高全體人員的自我防護和應對突發(fā)事故的應變能力。
七、附則
1、本預案由韓森寨街道辦事處制定和解釋?zhuān)瑘髤^安監局、消防支隊等單位備案
2、本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
市場(chǎng)應急預案2
一、建材市場(chǎng)消防安全現狀及存在隱患
。ㄒ唬┙ㄖY構存在隱患。建材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式主要是零售兼批發(fā),市場(chǎng)建筑面積大,可燃商品多,商戶(hù)集中,人流密集,且建筑聯(lián)體,存在大量火災隱患。同時(shí),場(chǎng)內商鋪是二合一場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)倉儲并存,存放的大量可燃物品堵塞了疏散通道,一旦發(fā)生火災,人員很難進(jìn)行迅速疏散,容易造成嚴重的群死群傷事故。
。ǘ┻`規違法行為常見(jiàn)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)不遵守用火用電制度,私拉亂接電線(xiàn),臨時(shí)線(xiàn)路混亂,電氣線(xiàn)路老化嚴重,且電器線(xiàn)路和電閘箱下堆放各種可燃物品,一旦發(fā)生電氣線(xiàn)路短路或打火極易造成火災。此外,市場(chǎng)內吸煙屢禁不止,使用液化氣、電飯煲做飯和電暖器、爐火取暖等動(dòng)態(tài)違規行為較普遍,極易引發(fā)火災。
。ㄈ┓阑鸬燃壊贿_標。市場(chǎng)建筑的結構和耐火等級、消防給水等方面與現行規范不一致,使用的材料不符合有關(guān)消防安全規定的要求,致使建筑物的耐火極限降低,一旦著(zhù)火極易形成火燒連營(yíng)局面且難以控制。
二、規范設置市場(chǎng)消防設施,保障市場(chǎng)安全運營(yíng)
多數市場(chǎng)在創(chuàng )業(yè)發(fā)展初期,只注重經(jīng)濟效益,忽視消防安全,從而造成一系列先天的消防安全隱患。隨著(zhù)建材市場(chǎng)的逐步發(fā)展,規模擴大,人流增長(cháng),效益提升,對市場(chǎng)的消防安全提出了更高的要求。同時(shí),市場(chǎng)舉辦者,經(jīng)營(yíng)者和消費者安全意識的提高,也迫切希望市場(chǎng)的消防安全能夠提升。按照“預防為主、防消結合”的消防工作方針,依據有關(guān)消防法規與規定,通過(guò)規范和改善建材市場(chǎng)消防設施,是提升市場(chǎng)消防安全系數,保障市場(chǎng)安全運營(yíng)的基礎舉措。
。ㄒ唬┮幏恫贾檬覂韧庀鹚ㄏ到y。室內外消火栓系統是撲救火災的重要消防設施之一。其主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著(zhù)火源。其可以供消防車(chē)從市政給水管網(wǎng)或室內外消防給水管網(wǎng)取水實(shí)施滅火,也可以直接連接水帶、水槍出水滅火。消火栓猶如一個(gè)軍人,是“養兵千日,用兵一時(shí)”的救火取水控制設備,一旦出現火情必須滿(mǎn)足消防部門(mén)取水滅火要求,如果條件允許市場(chǎng)內應當建設消防水量為480m3儲水池及泵房一座,兩路供水,以確保消防應急用水。
。ǘ╉旑~配置滅火器。滅火器是“把火災消滅在初期和萌芽狀態(tài)”的'有力工具。在火災的初期對于火災的撲救有著(zhù)極其重要的作用。因滅火器的體積小、質(zhì)量輕、成本低,且滅火器的配置比較方便,操作管理相對簡(jiǎn)單,可以快速的使用,能在火災的初期達到快速滅火的效果,因此在火災撲救中得到了廣泛的應用。正確使用滅火器,提高在火災撲救中使用效率,對于降低火災人員和財產(chǎn)損失具有重要的意義。
。ㄈ┰O置防火分區、防火門(mén)和防火卷簾,安裝智能型火災自動(dòng)報警系統和自動(dòng)噴水滅火系統。設置防火分區、防火門(mén)和防火卷簾對阻止、防止煙、火的擴散和蔓延,減少損失起著(zhù)重要作用,起到防火分隔的目的。安裝火災自動(dòng)報警系統的目的,就是及時(shí)發(fā)現火災,第一時(shí)間采取滅火、疏散等措施,最大限度地降低因火災帶來(lái)的損失。自動(dòng)噴水滅火系統是建筑消防設施中非常有效的自動(dòng)消防設施,在應付火災的諸項措施中是對控火、滅火比較有“特效”的系統,自動(dòng)化滅火方式,可以把大量人工從這個(gè)危險的行業(yè)中解脫出來(lái),并且自動(dòng)跟蹤火勢,形成對火勢的包圍分隔,它充分利用了消防原理中的時(shí)間因素,快速反應實(shí)施滅火,把火災消滅在萌芽狀態(tài),為其它系統無(wú)法比擬。
。ㄋ模┌凑找幏兑笤O置行之有效的應急照明系統和疏散指示標志。應急照明和疏散指示標志是逃生、救災等的必需設備。建材市場(chǎng)是人員密集場(chǎng)所,一旦發(fā)生火災事故,如果沒(méi)有相應的應急照明和疏散指示標志,人們往往因為看不清方向,找不到安全出口和疏散通道而發(fā)生相互擁擠、碰撞、摔倒和踩踏的事件,極易造成群死群傷事故。應急照明就可以在發(fā)生火災時(shí)提供足夠的光照度及照明時(shí)間,及時(shí)有效的疏導現場(chǎng)人員安全迅速的撤離火災現場(chǎng),對人員疏散、搶救財產(chǎn)、消防救援工作,都有重要的作用。
三、全面落實(shí)各項措施,抓好市場(chǎng)消防長(cháng)效管理
保障建材市場(chǎng)的消防安全不僅要從健全消防設施設備等防火基礎“硬件”上下功夫,消除先天性不足,更重要的是從消防安全的“軟件”上加強管理,建立消防隊伍,組織日常巡查檢查,抓好隱患整改,強化應急演練,充分落實(shí)各項具體措施,確保市場(chǎng)消防安全長(cháng)治久安。
。ㄒ唬、建立市場(chǎng)消防隊,配備專(zhuān)職防火人員,抓好消防管理隊伍建設。
1、組建義務(wù)消防隊伍,定期進(jìn)行滅火演練。市場(chǎng)要按規定配備專(zhuān)職防火人員,專(zhuān)職防火員堅持24小時(shí)輪流值班。組建由市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營(yíng)戶(hù)組成的市場(chǎng)義務(wù)消防隊,嚴格按照制定的滅火救援和緊急疏散預案進(jìn)行業(yè)務(wù)訓練,切實(shí)熟悉市場(chǎng)的周?chē)h(huán)境、道路、水源等情況,并按制定的預案實(shí)地演練,隨時(shí)做好滅火救援的應急準備工作。
2、開(kāi)展宣傳教育,加強人員培訓。對市場(chǎng)的防火負責人、消防安全管理人員,每半年進(jìn)行一次消防安全培訓,增強他們的消防法制觀(guān)念和消防安全意識,掌握消防常識,提高消防業(yè)務(wù)技能。要利用一切宣傳工具,通過(guò)多種形式定期或不定期的向市場(chǎng)管理人員、經(jīng)營(yíng)戶(hù)和消費者開(kāi)展消防法規、安全管理制度、市場(chǎng)火災危險性、消防設施及滅火器材的使用方法、報火警和撲救初起火災及自救逃生等知識技能的宣傳教育,不斷提高防火自覺(jué)性和抗御火災的能力。
3、強化績(jì)效考核,落實(shí)消防安全責任。按照市場(chǎng)制定的規章制度,實(shí)行一級對一級負責,層層落實(shí)消防安全的責任制。市場(chǎng)負責人要加強對管理人員的績(jì)效考核,重點(diǎn)突出消防安全管理,實(shí)行縱向到底、橫向到邊的方法對消防管理人員進(jìn)行考核,并與獎級掛鉤?己藘热莅◢徫荒繕素熑沃坡鋵(shí)情況,消防“四個(gè)能力”是否具備等?己朔椒ǹ梢允菚(shū)面考試、口頭問(wèn)答,也可以是實(shí)戰操作、消防演習等多種形式。
。ǘ、認真組織防火檢查,積極整改火災隱患,做好市場(chǎng)消防日常長(cháng)效管理。
1、“查”。要清醒認識消防安全的重要性,克服思想上的麻痹大意,落實(shí)有效措施,強化排查整治,真正做到隱患治理不留死角。建材市場(chǎng)作為消防安全重點(diǎn)單位,每日對用火、用電有無(wú)違章,安全出口與疏散通道是否暢通,疏散標志應急照明是否完好,消防設施與器材是否到位及重點(diǎn)部位的人員在崗情況進(jìn)行防火巡查,并做好巡查紀錄。每月至少檢查一次安全疏散情況、重點(diǎn)工種人員消防知識的熟悉程度、重點(diǎn)部位的管理情況等方面。
2、“管”。市場(chǎng)管理者必須對存在的火災隱患,及時(shí)組織力量予以整改消除。建材市場(chǎng)內寸地寸金,但會(huì )經(jīng)常出現阻礙、損壞消防設施的違規行為。如有的經(jīng)營(yíng)戶(hù)擅自將安全出口遮擋或者占用通道堆放物品,影響疏散通道的暢通;有的遮擋消火栓、滅火器材等。為此,市場(chǎng)方面要加強對經(jīng)營(yíng)戶(hù)的消防安全知識教育,提高自覺(jué)性和主動(dòng)性,嚴格落實(shí)“門(mén)前三包”,有效防止亂堆放、亂搭建、亂停車(chē),使市場(chǎng)管理規范有序,安全出口和疏散通道暢通。對個(gè)別屢教不改的經(jīng)營(yíng)戶(hù)要按照市場(chǎng)相關(guān)制度和租賃合同的有關(guān)條款扣罰信用保證金和信用分,甚至終止合同清除出市場(chǎng),絕不姑息遷就。
3、“改”。每季度至少組織一次火災隱患的大排查大整治,通過(guò)實(shí)地排查,市場(chǎng)安全管理人員要及時(shí)將存在的火災隱患向消防安全責任人報告,并提出整改意見(jiàn)。消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的小組及人員,并落實(shí)整改資金。在火災隱患消除之前,應當落實(shí)防范措施及防范責任人,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時(shí)可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的,應當將危險部位立即整改或停用;馂碾[患整改完畢,各小組人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人簽字確認后存檔備查。
。ㄈ、進(jìn)一步強化應急預案處置能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、沖得上、打得贏(yíng)”。
1、制訂滅火和應急疏散預案重要性和必要性。建材市場(chǎng)的建筑空間大、堆放的可燃物品多、著(zhù)火源多,火災荷載大、蔓延快,人員密度高、流動(dòng)量又大,火災危險性很大。無(wú)數實(shí)例說(shuō)明,發(fā)生火災后損失大、傷亡大、影響大,市場(chǎng)正常的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)會(huì )受到嚴重影響。因此,結合建材市場(chǎng)實(shí)際情況,有針對性地制定滅火應急疏散預案和演練,學(xué)會(huì )應對和處置突發(fā)火災事故的方法,熟練掌握應急處置的程序和措施,避免火災來(lái)臨之時(shí)慌亂無(wú)序,防止貽誤戰機和漏管失控,才能最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、降低火災危害。
2、科學(xué)制訂滅火應急疏散預案,建立組織機構、明確分工、各司其職。
。1)領(lǐng)導小組,負責預案的制定和組織指揮;
。2)滅火行動(dòng)組負責撲救火災,啟用單位內部消防滅火器材,利用干粉滅火器和水進(jìn)行撲滅,救護被困人員;
。3)通訊聯(lián)絡(luò )組負責火災報警、火場(chǎng)聯(lián)絡(luò )、接應消防車(chē)等任務(wù);
。4)疏散引導組負責引導火場(chǎng)內人員的安全疏散,并負責搶救被困人員和重要物資;
。5)安全防護組對現場(chǎng)救出的傷員進(jìn)行現場(chǎng)救護,對傷勢嚴重的及時(shí)向“120”急救中心呼救。
3、應急預案與演練應著(zhù)重把握兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是立足于初起火災的迅速撲救,二是貫徹“救人第一”的原則。每年至少組織進(jìn)行一次消防安全演練,重點(diǎn)部位應不少于二次,并結合實(shí)際不斷完善預案。
。ㄋ模、精心維護市場(chǎng)配置的消防設施,時(shí)刻保持“臨戰狀態(tài)”。
1、消防設施維保的重要性。消防設施在使用中受環(huán)境因素、管理不善人為損壞等影響,存在自然老化和耗用性老化情況,導致設施運行的可靠性受到影響。消防設施能否正常運行,直接關(guān)系到火災發(fā)生時(shí)能否及時(shí)、快速、高效地投入使用并準確進(jìn)行救援,為人員疏散和防火分隔創(chuàng )造便利條件。因此,為提高市場(chǎng)自身應對火災的能力,加強對市場(chǎng)消防設施維護保養意義重大。
2、認真做好消防設施維保。養兵千日,用兵一時(shí)。建材市場(chǎng)消防設施的維護檢查,是長(cháng)期不輟的事情,要想保證消防設施的完好有效,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全,消防設施管理人員就必須以高度負責的態(tài)度,在實(shí)際工作中,對消防設施進(jìn)行主動(dòng)檢測維護,始終保持設施處于完好有效的準工作狀態(tài)。有的市場(chǎng)消防設施比較多,一次檢查完有困難,可以采取定期分批、分類(lèi)定點(diǎn)等多種檢查的方式,確保一個(gè)周期內檢查涵蓋全部消防設施設備。
3、組織開(kāi)展維保教育培訓。市場(chǎng)消防設施操作人員如果業(yè)務(wù)水平較低,不熟悉設備性能、系統操作和消防作業(yè)流程,會(huì )嚴重影響系統的正常使用。為此,對從事維護保養的技術(shù)人員應按有關(guān)規定,加強技術(shù)培訓,實(shí)行持證上崗制度,保證從業(yè)人員具備一定的業(yè)務(wù)水平。此外,有些消防電子產(chǎn)品需要較強的技術(shù)支持,生產(chǎn)廠(chǎng)家應為用戶(hù)提供全面的技術(shù)支持,作為用戶(hù)的建材市場(chǎng)也可以將這部分工作請專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行維保。
4、落實(shí)維保專(zhuān)職崗位責任。市場(chǎng)的消防設施日常維護管理必須指定崗位責任人,崗位責任人應每季度對消防設施、器材進(jìn)行檢查、維護、保養一次,發(fā)現問(wèn)題要立即上報消防安全管理人,并做好記錄。消防設施、器材丟失、人為損壞的,要及時(shí)上報并追究相關(guān)人員責任。因消防演習或者火險撲救使用后,要及時(shí)向消防安全管理人報告,及時(shí)保養補充。
市場(chǎng)應急預案3
一、總則
1、編制目的
建立健全生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的預警和應急機制,有效預防并及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),滿(mǎn)足居民日常生活需要,維護社會(huì )穩定。
2、編制依據
根據市商務(wù)局等十七部門(mén)關(guān)于印發(fā)《**市生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件應急預案》的通知制定本預案。
3、適應范圍
本預案適用于因自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛生時(shí)間和突發(fā)社會(huì )安全事件等造成或可能造成糧食、食用油、肉類(lèi)、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、食鹽、食糖和衛生清潔用品等生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng),供求嚴重失衡,在較大范圍內引起搶購,價(jià)格猛漲或商品脫銷(xiāo),影響社會(huì )穩定,需要立即處理的突發(fā)公共事件的應對工作。
4、工作原則
統一指揮,分級負責:生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的處置工作由區政府有關(guān)部門(mén)組成的生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調小組)統一領(lǐng)導和指揮,根據事件的性質(zhì)和影響,區別不同情況由區政府有關(guān)部門(mén)和各林場(chǎng)(所)分級負責,具體組織實(shí)施。
職責明確,分工合作:區政府有關(guān)部門(mén)和各林場(chǎng)(所處置生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的職責任務(wù)和分工,以國家和省有關(guān)法律法規及區政府確定的各部門(mén)職能為基礎確定,各相關(guān)部門(mén)應加強溝通,密切配合。
預防為主,平戰結合:各部門(mén)和各單位要按市里的部署做好應對突發(fā)事件的應急準備,認真做好日常信息收信、監測預警等工作。
二、組織指揮體系及職責
1、區生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組
成員有:經(jīng)科貿委、計統局、工商局、公安局、財政局、區委宣傳部、交通局、農委、畜牧局、衛生局、質(zhì)監局、食品藥品監督管理局、糧食局等部門(mén)及有關(guān)單位負責同志組成。生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組下設辦公室,負責日常工作,辦公室設在經(jīng)科貿委。
2、區生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組的責任:確定各成員單位的具體職責任務(wù)及工作分工;在區政府統一領(lǐng)導下,指揮、協(xié)調應急響應行動(dòng),下達應急處置任務(wù),判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向,對突發(fā)事件的處置和應對措施進(jìn)行決策,協(xié)調有關(guān)部門(mén)和各單位組織實(shí)施,并監督檢查落實(shí)情況;決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜;研究、落實(shí)區政府交辦的其他有關(guān)應急處置工作的重大事項。
3、區生活必需品市場(chǎng)供應協(xié)調小組成員單位職責。
經(jīng)科貿委負責生活必需品供應工作,做好肉類(lèi)、食糖等商品的市場(chǎng)調控工作,加強生活必需品市場(chǎng)運行監測,完善應急商品投放網(wǎng)絡(luò )建設,組織部分重要商品的調入與進(jìn)口。
區委宣傳部負責組織和協(xié)調新聞單位,根據主管部門(mén)提供的口徑,按照有利于市場(chǎng)穩定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
計統局和糧食局負責糧食、食用油、食鹽的投放和市場(chǎng)供應,組織糧油和食鹽銷(xiāo)售工作。
物價(jià)部門(mén)負責生活必需品價(jià)格監測和預警,加強價(jià)格監督管理,開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格檢查,打擊價(jià)格違法行為,必要時(shí)按市里的要求實(shí)施價(jià)格干預措施或緊急措施,保持市場(chǎng)價(jià)格穩定。
公安局負責維護生活必需品供應場(chǎng)所的治安秩序,及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)。
財政局負責保障市場(chǎng)供應應急事項所需合理費用及時(shí)拔付。
農委和畜牧局根據市場(chǎng)需求,及時(shí)組織應急農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的供應,并負責質(zhì)量安全監管工作。
衛生局負責組織處理食品污染及危害人體建康的事件和醫療救治,并負責對食品流通及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的衛生監督管理。
工商局負責流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監督和檢測,負責規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,進(jìn)行市場(chǎng)監管,依法查處侵害消費者合法權益的案件,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),努力維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
質(zhì)量技術(shù)監督局負責生產(chǎn)領(lǐng)域的生活必需品的監督管理,負責流通領(lǐng)域生活必需品的計量監督管理,強制性標準實(shí)施管理強制性認證、商品條碼的監督管理及棉花、毛、蠶絲、麻類(lèi)纖維等商品的質(zhì)量監督管理。
食品藥品監督管理局負責食品安全的綜合監督、組織協(xié)調和依法組織對重大食品安全事故的查處。
其他相關(guān)部門(mén)根據本部門(mén)職責,配合相關(guān)工作。
三、預警和預防機制
1、預警信息監測
經(jīng)科貿委(商務(wù)局)逐步建立和完善生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件的預警信息監測體系。為及時(shí)發(fā)現并有效控制市場(chǎng)異常波動(dòng),對生活必需品市場(chǎng)進(jìn)行監測實(shí)施信息報送制度,檢測范圍和報送時(shí)間由經(jīng)科貿委(商務(wù)局)確定。物價(jià)部門(mén)要深入當地大型農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷(xiāo)售場(chǎng)所,現場(chǎng)檢查生活必需品價(jià)格,供應變化情況。
2、預警級別
按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度確定預警分為2級:紅色預警警報對應于發(fā)生Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng);黃色預警警報對應于發(fā)生Ⅱ級市場(chǎng)異常波動(dòng)。
3、市場(chǎng)異常波動(dòng)的報告、確定及預警發(fā)布
四、應急響應
1、分級響應機制和程序
糧食、食用油、食鹽的應急工作,由計統局、糧食局會(huì )同經(jīng)科貿委(商務(wù)局)等部門(mén)按照《**市糧食應急預案》的有關(guān)規定組織實(shí)施。其他生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應急工作,屬于Ⅰ級市場(chǎng)異常波動(dòng)的由商務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織協(xié)調。
2、信息共享和處理
區政府接到生活必需品供應突發(fā)事件發(fā)生的信息后,應及時(shí)核實(shí)、了解情況,并向市商務(wù)局通報。
啟動(dòng)1級響應后,有關(guān)部門(mén)要及時(shí)收集和報告有關(guān)突發(fā)事件的信息,協(xié)調小組辦公室要及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評價(jià)監測數據,并抄報有關(guān)部門(mén)。
報送突發(fā)事件信息時(shí),應包括:報送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話(huà),事情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響,已采取的措施,可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應采取措施的建議等內容。
啟動(dòng)Ⅰ級響應后,協(xié)調小組辦公室牽頭匯總分析所有信息,向協(xié)調小組報告,并確定向區政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì )公眾等通報和公布。
3、指揮和協(xié)調
現場(chǎng)指揮遵循屬地化為主的原則,建立事發(fā)地政府統一領(lǐng)導下的以商務(wù)部門(mén)為主,其他部門(mén)參與的應急處置機制。
4、信息引導
宣傳部門(mén)及時(shí)組織協(xié)調廣播、電視等新聞媒體向社會(huì )通報市場(chǎng)供求狀況,消除消費者心理恐慌,正確引導消費。
5、企業(yè)供應鏈采購
商務(wù)部門(mén)督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應商積極組織貨源,動(dòng)用商品庫存,保障市場(chǎng)供應。
6、動(dòng)用儲備
動(dòng)用儲備物資投放市場(chǎng)。區的儲備物資不能保證應急供應的情況下,按規定程序申請市級儲備物資投放市場(chǎng)。
7、定量或限量銷(xiāo)售
在情況特別嚴重時(shí),對食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統一發(fā)放、分配和定量或限量銷(xiāo)售。
8、依法征用
政府依照有關(guān)法律規定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設施。
五、應急結束
生活必需品市場(chǎng)供應突發(fā)事件處置完畢,由協(xié)調小組批準,終止應急響應,并由辦公室通知有關(guān)單位。
突發(fā)事件處置完畢后,商務(wù)主管部門(mén)寫(xiě)出總結報告,上報市商務(wù)局。
六、應急保障
1、物質(zhì)保障
應建立與本地區市場(chǎng)相適應的地方儲備制度,農業(yè)龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè),應保留必要的企業(yè)周轉儲備。
2、資金保障
對于按照政府指令組織調運、拔放應急商品發(fā)生的各項額外費用,由財政合理補助。
3、治安保障
公安、工商、質(zhì)監、物價(jià)部門(mén)加強執法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動(dòng),及時(shí)依法查處違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預措施或緊急措施。
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