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突發(fā)公共衛生事件安全應急預案(精選15篇)
在日常學(xué)習、工作或生活中,保不齊會(huì )出現一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫(xiě)才規范嗎?下面是小編精心整理的突發(fā)公共衛生事件安全應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
突發(fā)公共衛生事件安全應急預案 1
為了保障全體師生健康地學(xué)習與生活,保證學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行,促進(jìn)學(xué)校后勤工作的管理和規范,防范飯堂食物中毒事故的發(fā)生,切實(shí)有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響,結合我校實(shí)際情況和有關(guān)部門(mén)要求、法律法規,特制定本應急預案。
一、領(lǐng)導機構與職責:
1、機構設置:
成立學(xué)校食品衛生安全工作領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:各班主任、事發(fā)當日值日教師及午餐管理人員。
2、機構職責:
全面領(lǐng)導學(xué)校食品衛生安全工作,根據上級文件精神及街道學(xué)校實(shí)際,研究制訂工作意見(jiàn),并對辦公室、預防檢查小組工作提出指導性意見(jiàn)。統一指揮食品衛生安全事故處理,協(xié)調各方力量進(jìn)行應急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統一組織事故善后處理工作,落實(shí)整改措施,盡快恢復學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。定期組織食品衛生安全工作總結、研討,形成評估和反饋意見(jiàn)。接到事故報告,立即向領(lǐng)導小組(組長(cháng))報告,隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況,協(xié)調各方關(guān)系,具體負責人員調度,組織后勤保障,保障應急處理工作的有序進(jìn)行。根據工作計劃和領(lǐng)導小組的指示,有計劃有組織地開(kāi)展食品衛生安全的宣傳預防工作,并組織人員對學(xué)校開(kāi)展工作的情況進(jìn)行定期和不定期的檢查,及時(shí)向領(lǐng)導小組反饋檢查情況,提出階段性工作建議。
二、日常工作開(kāi)展:
1、完善制度。在街道下發(fā)有關(guān)制度和工作意見(jiàn)的基礎上,對本校食品衛生安全制度進(jìn)行全面修訂完善。
2、強化督查。在領(lǐng)導小組的具體指導下,由辦公室牽頭,以各項食品衛生制度落實(shí)為重點(diǎn),結合學(xué)校其它安全工作,進(jìn)行定期和不定期的'督查。
3、落實(shí)職責。校長(cháng)為學(xué)校食品安全第一責任人,學(xué)校兼職安全員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛生知識的宣傳教育,通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓班、知識講座等形式,豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺(jué)性和責任感。
5、添置設備。學(xué)校對照配備標準,逐步落實(shí)食品衛生設施配備。
三、事故應急處理
1、在食品供應過(guò)程中或學(xué)生用餐時(shí)發(fā)現食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時(shí),經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品,第一時(shí)間內通知所有學(xué)生停止用餐。
2、在全校范圍內樹(shù)立食品衛生安全意識、時(shí)時(shí)警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任、午餐管理老師在發(fā)現學(xué)生就餐后有類(lèi)似食物中毒可疑病情后,及時(shí)報告衛生室,由衛生保健教師初步檢查確定,做出以下措施:
。1)觀(guān)察病情,對癥處理。
。2)如確定食物中毒,做好以下工作:
a、初步診斷、治療、護理患病的師生。
b、立即報告學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組,全校進(jìn)行緊急排除,通知有疑似中毒現象的學(xué)生緊急集中校醫室進(jìn)行臨時(shí)處理,如中毒學(xué)生較多,情況緊急,打120進(jìn)行送院急救,啟動(dòng)應急預案,采取搶救措施。
c、立即向上級有關(guān)部門(mén)報告。
d、收集相關(guān)病情信息,協(xié)助衛生部門(mén)進(jìn)行事件調查、處理。
3、學(xué)校主管領(lǐng)導立即指揮搶救工作,協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)的搶救。向教育局主管部門(mén)報告,指揮以下部門(mén)工作:
。1)責令食品立即停止食品加工、供應活動(dòng)。
。2)由校醫負責立即向上級衛生部門(mén)報告,報告時(shí)間間距離發(fā)病時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
。3)保護好現場(chǎng),封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現場(chǎng)和食品留樣,防止人為地破壞現場(chǎng),等候衛生執法部門(mén)處理。
。4)班主任負責協(xié)助校醫護理患病學(xué)生,如發(fā)現人數較多,治療護理在班級進(jìn)行。對已確定重病師生負責轉送醫院治療。
。5)學(xué)生處做好師生思想工作,穩定學(xué)生情緒;負責家長(cháng)的疏導工作;向新聞部門(mén)解釋工作;協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導做好善后處理工作。
。6)衛生室要深入班級配合衛生行政部門(mén),做好流行病學(xué)調查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過(guò),可疑食品、中毒人數,并預測發(fā)展趨勢。
。7)總務(wù)處做好后勤保障工作,保障搶救機動(dòng)車(chē)、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
。8)食堂負責人要協(xié)助衛生部門(mén)作帶菌檢查和取證工作,按照衛生部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時(shí)上報的行為進(jìn)行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴肅追究。
突發(fā)公共衛生事件安全應急預案 2
為了有效地預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害,保障全校師生的身體健康與生命安全,維護正常的教學(xué)秩序,特制定市一中(益智中學(xué))處理突發(fā)公共事件應急預案:
1、突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重危害學(xué)校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。
2、學(xué)校成立突發(fā)事件應急的指揮領(lǐng)導小組和工作小組,設立應急公共衛生知曉事件處理辦公室——醫務(wù)室;在突發(fā)公共衛生事件出現時(shí),應急指揮領(lǐng)導小組成員應在10分鐘內趕到常設辦公室,研究制定應急措施,并按照各自職責開(kāi)展工作。
3、廣泛開(kāi)展宣傳教育,組織學(xué)生收聽(tīng)季節傳染病的.知識講座,讓學(xué)生了解季節傳染病的防治知識,杜絕不必要的恐慌和混亂。
4、建立嚴格的校園環(huán)境衛生、教室衛生、辦公室衛生、學(xué)生宿舍衛生、飲食衛生等檢查制度。
5、要求學(xué)生積極參加體育鍛煉,增強體質(zhì)。
6、遇有學(xué)生突發(fā)群體性(1個(gè)班3人以上同時(shí)出現)公共衛生事件,班主任應在第一時(shí)間上報醫務(wù)室;醫務(wù)室必須及時(shí)向學(xué)校指揮領(lǐng)導小組匯報,同時(shí)報告市教育局體衛工作站及市、區兩級疾病控制中心;不得瞞報、漏報和謊報;并積極采取救治措施:班主任及時(shí)聯(lián)系家長(cháng),學(xué)校迅速聯(lián)絡(luò )醫院進(jìn)行診治,醫務(wù)室積極配合疾病控制中心進(jìn)行流行病學(xué)調查。
7、在群體公共衛生事件突發(fā)時(shí),學(xué)校在疑似癥狀未確定時(shí),根據具體情況迅速做好隔離處理工作,防止疫情擴散。
8、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛生事件,本預案自行啟動(dòng)。
突發(fā)公共衛生事件安全應急預案 3
為了有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛生事件的危害,保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛生應急預案。
一、成立公共衛生應急處理小組:
組長(cháng):(總經(jīng)理)。
副組長(cháng):總經(jīng)理助理。
成員:(質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理)。
發(fā)生公共衛生突發(fā)事件,在處理小組成員到達之前,由現場(chǎng)值班經(jīng)理負責處理。
二、酒店公共衛生應急小組職責:
1.負責設立事件應急處理指揮部,由總經(jīng)理?yè)慰傊笓],負責對突發(fā)事件應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮。
2.負責公共衛生突發(fā)事件信息收集、分析、報告、通報制度。
3.負責向衛生監督所報告公共衛生突發(fā)事件相關(guān)信息,電話(huà):。
4.負責公共衛生突發(fā)事件預防、現場(chǎng)控制、善后協(xié)調處理。
三、傳染病事件應急措施:
1.酒店公共場(chǎng)所要保持衛生潔凈,空氣流動(dòng)更新。賓客接觸設施設備及時(shí)消毒清潔。
2.客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。
3.當酒店公共場(chǎng)所發(fā)生疑是傳染病事件,現場(chǎng)工作人員及時(shí)向部門(mén)經(jīng)理報告。所在部門(mén)經(jīng)理及時(shí)向衛生監督所報告。電話(huà)aaaaa,由總機通知小組成員及時(shí)到位。
4.所在部門(mén)經(jīng)理在報告的同時(shí),及時(shí)隔離疑是傳染病區域,監控相關(guān)人員。必要時(shí)請酒店保安部人員協(xié)助完成。
5.公共衛生應急處理小組根據現場(chǎng)情況判斷,是否送醫就診、是否向衛生監督所報告。
6.由當地衛生預防保健科查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
四、飲用水安全事件應急措施
1.酒店向賓客提供飲用水符合國家衛生標準和衛生規范,向飲用水供應商索要相關(guān)證件備查。包括飲用水及飲水機生產(chǎn)單位衛生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測報告。
2.向賓客提供的'杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具潔凈安全。
3.當酒店發(fā)生飲用水安全事件時(shí),現場(chǎng)工作人員及時(shí)向部門(mén)經(jīng)理報告。所在部門(mén)經(jīng)理及時(shí)向公共衛生應急處理小組報告,由總機通知小組成員及時(shí)到位。
4.所在部門(mén)經(jīng)理在報告的同時(shí),保護好現場(chǎng)。密切關(guān)注相關(guān)人員,及時(shí)送醫就診。
5.公共衛生應急處理小組根據現場(chǎng)情況判斷,是否向衛生監督所報告,電話(huà):aaa。
6.由衛生監督所查明事件真相,酒店應急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
突發(fā)公共衛生事件安全應急預案 4
為了提高學(xué)校預防、控制學(xué)生食物中毒、重大傳染病流行等重大突發(fā)公共衛生事件的能力和水平,保障師生的身體健康和生命安全,維護學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序和校園穩定,根據《市教育局學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急預案》的要求,制定本預案。
一、適用范圍
本預案所指的突發(fā)公共衛生事件,是指突然發(fā)生并造成或有可能造成學(xué)校師生健康嚴重損害的事件。以學(xué)生食物中毒、重大傳染病為重要內容,包括發(fā)生在學(xué)校內的突發(fā)公共衛生事件、學(xué)校所在地發(fā)生的可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛生事件。
二、突發(fā)公共衛生事件的分級
1.特別重大突發(fā)公共衛生事件(Ⅰ級)
(1)學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅的傳染病等,達到國務(wù)院衛生行政部門(mén)確定的特別重大突發(fā)公共衛生事件標準的。
(2)學(xué)校實(shí)驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失。
(3)發(fā)生在學(xué)校的,國務(wù)院衛生行政部門(mén)認定的'其它特別重大突發(fā)公共衛生事件。
2.重大突發(fā)公共衛生事件(Ⅱ級)
(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人員超過(guò)100人并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例。
(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲(chóng)急感病例,發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到市州級以上衛生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛生事件標準的。
(3)學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(4)乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內爆發(fā)流行、發(fā)病人數以及疫情涉及范圍達到市州級以上衛生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛生事件標準的。
(5)群體性不明原因疾病擴散到縣(市)以外的學(xué)校。
(6)因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。
(7)因學(xué)校實(shí)驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上或者死亡5人以上。
(8)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)市州級以上衛生行政部門(mén)認定的其他重大突發(fā)公共衛生事件。
3.較大突發(fā)公共衛生事件(Ⅲ級)
(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數100人以上,或出現死亡病例。
(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病例及血吸蟲(chóng)急感病例,發(fā)病人數以及疫情波及范圍達到市州級以上衛生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛生事件標準的。
(3)乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內爆發(fā),疫情局限在縣(市)域內的學(xué)校,發(fā)病人數達到市(州)級以上衛生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛生事件標準。
(4)在本縣(市)域內學(xué)校發(fā)現群體性不明原因疾病。
(5)發(fā)生在學(xué)校的,因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。
(6)因學(xué)校實(shí)驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人員人數10—50人,或出現死亡病例,但死亡人數5人以下。
(7)發(fā)生在學(xué)校的、經(jīng)市(州)級以上衛生行政部門(mén)認定的其他較大突發(fā)公共衛生事件。
4.一般突發(fā)公共衛生事件(Ⅳ級)
(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數30—100人,無(wú)死亡病例。
(2)學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲(chóng)急感病例、發(fā)病人以及疫情涉及范圍達到縣(市)級以上衛生行政部門(mén)認定的一般突發(fā)公共衛生事件標準的。
(3)因學(xué)校實(shí)驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在10人以下,無(wú)死亡病例。
(4)發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)縣(市)級以上衛生行政部門(mén)認定的其他一般突發(fā)公共衛生事件。
三、工作原則
1.預防為主,及時(shí)控制。學(xué)校廣泛宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防控知識,提高師生的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測,爭取早發(fā)現、早報告、早控制,發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理,統一領(lǐng)導。學(xué)校突發(fā)公共衛生事件,在政府的統一領(lǐng)導下開(kāi)展應急處置工作,學(xué)校成立突發(fā)公共衛生事件防控領(lǐng)導機構,嚴格執行國家法律、法規,負責突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作,組織、指揮、協(xié)調、落實(shí)學(xué)校突發(fā)公共衛生事件的防控工作。
3.快速反應,運轉高效。學(xué)校突發(fā)公共衛生事件處置工作機構要形成應對突發(fā)公共衛生事件的快速反應機制,一旦發(fā)生突發(fā)公共衛生病例,確保發(fā)現報告、指揮、處置等環(huán)節的緊密銜接,做到快速反應、正確應對、處置果斷,力爭把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
四、工作機構
學(xué)校成立突發(fā)公共衛生事件防控工作領(lǐng)導小組,其組成人員如下。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員
領(lǐng)導小組下設四個(gè)工作組,負責突發(fā)公共衛生事件應急處理。
(1)辦公室
主任:
成員:
職責:統一部署、協(xié)調學(xué)校各部門(mén)履行職責,收集上報傳染病等疫情與突發(fā)事件變化情況,及時(shí)處置應急事件發(fā)生過(guò)程中的偶發(fā)事件。
(2)疫情監控組
組長(cháng):
成員:
職責:負責食物中毒、傳染病防控知識宣傳教育,監控學(xué)校突發(fā)公共衛生事件動(dòng)態(tài),開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)和校園環(huán)境整治。
(3)食品安全監督組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
職責:按規定把住食品的采購、儲藏、加工出售等關(guān)口,確保食品安全;加強后勤設施建設,改善衛生條件,保證教室、寢室、食堂、廁所等公共場(chǎng)所清潔衛生及重點(diǎn)部位消毒工作;對后勤服務(wù)人員進(jìn)行食品衛生安全教育。
(4)督辦組
組長(cháng):
成員:
職責:督辦學(xué)校落實(shí)門(mén)衛制度、來(lái)訪(fǎng)制度、憑證出入制度、晨檢制度、生病缺課登記制度、疫情報告制度、定期消毒制度,督促學(xué)校食品衛生
突發(fā)公共衛生事件安全應急預案 5
為有效預防和及時(shí)控制學(xué)校突發(fā)公共衛生事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件)造成的危害,消除各種隱患,維護正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì )安定,保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,特制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院頒布的《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《河北省突發(fā)公共衛生事件應急實(shí)施辦法》,將預防工作納入科學(xué)化、規范化管理軌道。學(xué)校中發(fā)生突發(fā)公共衛生事件時(shí),結合學(xué)校工作實(shí)際,建立快速反應機制,提高快速反應和應急處理能力,采取有效措施控制疫情在學(xué)校的發(fā)生和發(fā)展。
二、原則
統一指揮,分級負責,相互協(xié)同;預防為主,常抓不懈;反應迅速,措施果斷。
三、監測網(wǎng)絡(luò )
建立起學(xué)校、政務(wù)處(值班室)、年級組(班主任)三級突發(fā)事件防控監測網(wǎng)絡(luò )和預警信息報告體系。
華晶學(xué)校預防監測領(lǐng)導小組指揮長(cháng)由校長(cháng)任組長(cháng),主管教務(wù)工作的副校長(cháng)任副指揮長(cháng),預防監測站設在校政務(wù)處(值班室)。
學(xué)校按照縣衛生行政主管部門(mén)要求,按屬地管理原則建立健全突發(fā)事件預警監測機構。
四、防控預警信息報告體系
學(xué)校突發(fā)事件預警監測機構,發(fā)現或接到突發(fā)事件應急預案適用范圍內各種情況報告后,年級組(班主任)必須在半小時(shí)內報到政務(wù)處(值班室),學(xué)校必須在1小時(shí)內向縣疾控中心報告,同時(shí)向教育科技局報告。
預警報告內容:
1、初次報告:必須報告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、名稱(chēng)、性質(zhì)、可能原因、波及范圍、發(fā)病人數及健康狀態(tài)、潛在威脅和已采取的措施,同時(shí)報告報告單位和聯(lián)系人及通訊方式。
2、階段報告:報告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、誘發(fā)事件的原因和可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時(shí)對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正。
3、責任報告人應對上一級教育、衛生行政部門(mén)收到報告信息進(jìn)行確認。
五、突發(fā)事件預警分級
根據《保定市突發(fā)公共衛生事件應急預案》的規定突發(fā)事件分為三級預警。
六、防控措施
根據預警級別的不同,采取相應措施。
三級預警:
1、防控領(lǐng)導小組進(jìn)入工作,主管領(lǐng)導主持日常工作,并隨時(shí)向領(lǐng)導班子匯報,進(jìn)行必要的防護知識的宣傳。
2、學(xué)校實(shí)行部分門(mén)禁,進(jìn)入校區實(shí)行驗證制度。
3、學(xué)校門(mén)口設立主要病癥檢測制度。
4、加強環(huán)境衛生狀況檢查。
5、進(jìn)行防護水平升級的人力、物力準備。
二級預警:
1、學(xué)校開(kāi)始實(shí)行門(mén)禁制度。
2、住校學(xué)生一律不許出校門(mén),走讀學(xué)生進(jìn)校門(mén)要進(jìn)行主要病癥檢測。
3、建立學(xué)生疫情監控制度,實(shí)行學(xué)生每日健康登記制度。
4、教職工限制出入,嚴格控制與疫區之間的人員流動(dòng)。
5、學(xué)校開(kāi)始設置醫學(xué)觀(guān)察區,對外來(lái)人員進(jìn)行一定時(shí)間的必要觀(guān)察。
6、每天定時(shí)在規定部位消毒。
7、校領(lǐng)導帶班,安排人員值班。
8、應急機構工作人員進(jìn)入準備狀態(tài),相關(guān)物資、設施到位。
一級預警:
1、學(xué)校實(shí)行全封閉管理制度。除領(lǐng)導機構成員和必要后勤保障人員在搞好防護并經(jīng)校長(cháng)批準后可以外出,其他人員一律不許出入校門(mén)。
2、學(xué)校主要領(lǐng)導主持防控工作。
3、校領(lǐng)導24小時(shí)晝夜值班。
4、校領(lǐng)導至少1人實(shí)行保護性隔離,給所有在一線(xiàn)工作的人員配備防護藥品,實(shí)行嚴格防護。
5、應急機構工作人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
6、實(shí)行局部隔離,部分區域非學(xué)校主要領(lǐng)導任何人不能出入。
7、開(kāi)始全方位的消毒,對重點(diǎn)區域進(jìn)行嚴格消毒。
8、對出現疫情的班級停課。
9、與政府防疫部門(mén)、醫療機構保持熱線(xiàn)聯(lián)系,確保病員的'及時(shí)救治和必要的防控物資支持。
10、做好特殊時(shí)期的后勤保障工作。
七、突發(fā)事件應急組織體系
華晶學(xué)校突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組在教育局公共衛生應急指揮部的領(lǐng)導下啟動(dòng)應急預案,開(kāi)展工作。
華晶學(xué)校成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”):組長(cháng)由校長(cháng)擔任,副組長(cháng)由主管教務(wù)的副校長(cháng)擔任,成員由政務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處組成。
領(lǐng)導小組下設:
1、綜合協(xié)調辦公室:由政務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處組成。負責對內對外的協(xié)調、聯(lián)絡(luò )工作。保持和外界及時(shí)、暢通的聯(lián)系,做好各種突發(fā)事件的協(xié)調工作。指揮協(xié)調各組的應急工作。堅持向上級有關(guān)單位報送信息。負責起草出臺的各種文件。統一宣傳報道工作。
2、應急分隊:由政務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處組成。負責協(xié)助領(lǐng)導深入學(xué)校組織學(xué)生的身體健康的監控,以及有關(guān)應急工作。
3、學(xué)生工作組:由政務(wù)處、教務(wù)處等組成。負責各年級的聯(lián)絡(luò )工作,做好學(xué)生的安全穩定工作。
4、后勤保障組:由總務(wù)處負責資金、物質(zhì)保障和防護物品、藥品的供給。
5、教學(xué)保障組:教務(wù)處組成。負責調整教學(xué)計劃,組織應急時(shí)期的教學(xué)工作,維護教學(xué)秩序。
6、信息情報組:由政務(wù)處、教務(wù)處組成。負責監測信息的收集、匯總、分析、上報、傳達、報告工作。
7、安全保衛組:由政務(wù)處(含體育組)和當時(shí)值班人員組成。
八、調查與控制
1、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校要及時(shí)通知本地衛生行政主管部門(mén)及所屬衛生監督機構對突發(fā)事件進(jìn)行調查、現場(chǎng)勘察并采取措施,確定危害程度,做出評價(jià)報告。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校應當組織力量,群防群控,協(xié)助衛生行政主管部門(mén)和其他部門(mén)、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛生措施的落實(shí)工作,并向教職員工及學(xué)生宣傳有關(guān)衛生防疫、防治的法律、法規、規章以及科學(xué)預防知識。
3、傳染性疾病暴發(fā)、流行時(shí),學(xué)校應做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人,采取就地隔離、就地觀(guān)察、就地治療,加強重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節的預防控制措施,防止造成疫情擴散。
4、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校結合自身實(shí)際,建立和完善緊急應對機制,嚴格落實(shí)防范措施。
5、突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對衛生行政主管部門(mén)和有關(guān)機構的查詢(xún)、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的醫學(xué)措施,應當予以配合。不予配合的將依據有關(guān)法律依法處置。
6、對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個(gè)人,依照有關(guān)法律規定追究法律責任。
突發(fā)公共衛生事件安全應急預案 6
為了有效應急處置學(xué)?赡馨l(fā)生的突發(fā)事件,保障學(xué)校財產(chǎn)安全,減少損失,維護學(xué)校利益,特制定本方案。
一、突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組組成與職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
學(xué)校成立突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):
成員:
。ǘ╊I(lǐng)導小組主要職責是:居安思危,及時(shí)準確地掌握學(xué)校的安全狀況及動(dòng)態(tài),提出預防控制突發(fā)事件的對策和措施;在縣教育局的統一領(lǐng)導下,積極做好學(xué)校假期突發(fā)事件的應急處置工作;與有關(guān)部門(mén)密切配合,保證各項應急工作高效、有序進(jìn)行。
。ㄈ﹪栏駡绦腥壷蛋嘀贫,不得出現漏崗現象。
。ㄋ模⿴О囝I(lǐng)導、值班教師24小時(shí)開(kāi)通通訊設備,確保聯(lián)系暢通。
二、臨時(shí)現場(chǎng)指揮部
1、學(xué)校一旦出現火災,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打“119”報火警并及時(shí)上報教育局主管部門(mén)。值班教師及時(shí)切斷學(xué)校所有電源,以免火災進(jìn)一步蔓延。減少學(xué)校的財產(chǎn)損失。更夫負責召集學(xué)校附近居民組織及時(shí)救火。報警后帶班領(lǐng)導和值班教師立即搶救學(xué)校貴重物品及重要檔案、賬目等。配合消防做好自救工作盡可能保護現場(chǎng),做好涉及有關(guān)證人證詞記錄。
2、校內發(fā)現不法分子襲擾、行竊、搶劫、放火、破壞公私財物等,應立即采取下列處置方法。
。1)迅速報警(110)
。2)對歹徒進(jìn)行勸阻或制服,保護學(xué)校財產(chǎn)安全。
。3)迅速報告校長(cháng)或有關(guān)負責人。
。4)記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節,收集不法分子施暴兇器,保護好案發(fā)現場(chǎng)。
。ǘ⿲W(xué)校食堂發(fā)生中毒事件的應急預案
1、凡在校就餐后,師生員工出現不明原因的腹痛腹瀉、嘔吐、乏力昏沉、等癥狀,各班主任、知情老師及管理人員應立即報告突發(fā)事件領(lǐng)導小組。
2、迅速聯(lián)系校醫,協(xié)助采取就地救護,情況嚴重者應盡早與醫院取得聯(lián)系。
3、由學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導小組就事態(tài)的發(fā)展迅速采取救護措施。
4、對食堂中的留樣食品、蔬菜樣品由總務(wù)處負責對這些預留樣品實(shí)行封存。
5、班主任或政教處迅速與有關(guān)學(xué)生家長(cháng)聯(lián)系。
6、總務(wù)處的相關(guān)管理人員對學(xué)校食堂發(fā)生中毒事件進(jìn)行調查,并書(shū)面報告校委會(huì ),學(xué)校辦公室負責盡早向上級主管部門(mén)報告。
。ㄈ┬M獠环ㄈ藛T進(jìn)入校內實(shí)施暴力或搶劫事件應急預案
1、來(lái)人不履行登記手續,強行闖入,門(mén)衛應力加阻止,不得放行。
2、來(lái)人已闖入校內,門(mén)衛追趕不及,應立即電話(huà)通知有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導,及時(shí)將闖入者清逐出校門(mén)。
3、校內發(fā)現不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公共、個(gè)人財物的應立即采取下列處置方法:
、、迅速報警(撥打110)。
、、迅速報告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導小組。
、、對不法分子進(jìn)行勸阻或制服,保護在場(chǎng)師生的安全。
、、為防止不法分子逃跑,在制止、制服其前應關(guān)閉校門(mén)。
、、立即將受傷師生送往醫院進(jìn)行救治。
、、作好師生的思想工作。
4、記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節,收集不法分子施暴的兇器,保護好現場(chǎng)。
5、組織校內力量,配合上級有關(guān)部門(mén),做好善后工作。
。ㄋ模┰谛W(xué)生突發(fā)事件應急預案
1、住校學(xué)生突發(fā)摔傷、患病、打架等情況,學(xué)校領(lǐng)導、班主任及在場(chǎng)教職工要迅速控制事態(tài)發(fā)展,盡早平息事態(tài);特別是熄燈后發(fā)生的事情,公寓管理人員及值班老師要迅速采取果斷措施,把影響和損失降低到最低程度。
2、在場(chǎng)教職工就事態(tài)發(fā)展情況,迅速報告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導小組。
3、迅速與有關(guān)學(xué)生家長(cháng)取得聯(lián)系,如情況許可由家長(cháng)陪同去醫院。
4、記錄有關(guān)與本事件相關(guān)的過(guò)程及證人證詞。
5、政教處、班主任要對突發(fā)事件進(jìn)行調查,并書(shū)面報告學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導。
。ㄎ澹┩话l(fā)公共衛生事件的應急預案
當社會(huì )上出現流行病疫時(shí),發(fā)現師生中有與該病類(lèi)似癥狀者,各班主任、
組長(cháng)要馬上報告校長(cháng)或政教處,并及時(shí)與該學(xué)生的家長(cháng)取得聯(lián)系,在家長(cháng)的陪同下去醫院診治,一經(jīng)確認是傳染病或疑似傳染病,學(xué)校要采取下列措施:
1、迅速如實(shí)報告上級有關(guān)部門(mén)。
2、對該學(xué)生所在班級及任課教師辦公室進(jìn)行布控,對全校公共場(chǎng)所,尤其是布控區域進(jìn)行嚴格的消毒。
3、堅決杜絕身患傳染病的學(xué)生帶病來(lái)校。染病學(xué)生來(lái)校上課前,必須出具相關(guān)醫院的康復及不存在傳染危害的證明,方可進(jìn)班。
4、學(xué)校要根據上級有關(guān)部門(mén)的要求和指導,采取必要的'防范及保護措施。
三、突發(fā)事件中對有關(guān)教職工的責任要求
。ㄒ唬┰谕话l(fā)事件發(fā)生后,活動(dòng)的組織者、首位發(fā)現者或第一個(gè)接警者,應以師生利益、學(xué)校利益為重,無(wú)條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務(wù),要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報告工作,如接警后拖延、推諉應視作玩忽職守。對校園突發(fā)事件,全校師生員工實(shí)行首見(jiàn)首聞報告制和教職工首見(jiàn)首聞第一時(shí)間負責制。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后,全校教職工要把搶救、保護學(xué)生生命安全放在首位。不得臨陣退怯,更不得事不關(guān)己而回避逃脫。
。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)的部門(mén)和有關(guān)的責任人員在事件初發(fā)和應急處理中都要隨時(shí)向校長(cháng)或值班領(lǐng)導報告突發(fā)事件的有關(guān)情況,不得隱瞞。
。ㄋ模┩话l(fā)事件解決后,相關(guān)的部門(mén)和有關(guān)的責任人員要向校長(cháng)書(shū)面報告突發(fā)事件的處理過(guò)程及有關(guān)情況。
突發(fā)公共衛生事件安全應急預案 7
食品衛生突發(fā)事件一般是指發(fā)生食物中毒或者其他食源性疾患事故和重大食品污染事故。為了增強炊管人員的食品衛生與法律意識,強化食品衛生監督管理,預防食物中毒和食品污染事故的發(fā)生,維護師生身體健康,以及此類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生后,能有效地采了取緊急措施并迅速進(jìn)行妥善處理,最大限度減少危害程度和降低損失,確保師生的身體健康,結合本學(xué)校的實(shí)際情況,制定食品衛生突發(fā)事件的預防及處理預案。具體內容如下:
一、成立食品衛生突發(fā)事件的預防及處理領(lǐng)導小組
切實(shí)加強組織領(lǐng)導,對食品衛生突發(fā)事件的預防應常抓不懈,建立領(lǐng)導機構,做好突發(fā)事件預防及應急處理準備,組建食品衛生突發(fā)事件的預防及處理領(lǐng)導小組。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
二、食品衛生突發(fā)事件的積極預防
武城鎮中心小學(xué)堅持“規范管理,科學(xué)配餐,安全第一,預防為主”的工作方針,重視食品衛生安全的防控工作,做到食品衛生安全無(wú)小事,始終把食品衛生安全放在第一位,切實(shí)加強食品衛生安全工作的監督管理,制定加強食品衛生安全的保障措施,做到防患于未然。
。ㄒ唬┐罅π麄鳌吨腥A人民共和國食品安全法》、及食品衛生“五·四”制等有關(guān)衛生法律法規,搞好食品衛生知識的宣傳工作,提高全學(xué)校工作人員衛生法制意識及自我保護能力。
。ǘ┙⒔∪称沸l生安全工作制度和崗位責任制度,設立食品衛生管理機構和組織機構,組織炊管人員認真學(xué)習并督促落實(shí),協(xié)同學(xué)校有關(guān)職能部門(mén)加強對全學(xué)校服務(wù)人員的食品衛生安全教育。
。ㄈ┖髲N、餐廳設備與環(huán)境衛生要求
1、保持后廚、餐廳環(huán)境整潔,確保后廚、餐廳無(wú)積水、無(wú)油垢,無(wú)雜物、無(wú)衛生死角;及時(shí)清運垃圾,嚴禁食堂、餐廳存放生活垃圾和雜物。
2、后廚、餐廳的設施設備布置應當合理,設立相對獨立的食品原料存放間、食品衛生加工操作間、食品出售場(chǎng)所及進(jìn)餐場(chǎng)所。配備足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠設施,以及污水排放和符合衛生要求存放廢物的設施和設備。
3、制售冷葷、面點(diǎn)必須設獨立的鹵菜間、面點(diǎn)加工間,加工制作程序嚴格做到“六專(zhuān)”,即專(zhuān)用操作間、專(zhuān)人制作、專(zhuān)用不銹鋼工具容器、專(zhuān)用冷藏設施、專(zhuān)用消毒設施、專(zhuān)用洗手設施。
4、餐具用具所使用的洗滌、消毒劑必須符合衛生標準或要求,洗滌、消毒劑設立固定的存放場(chǎng)所,并設置明顯的分類(lèi)標記。
5、未經(jīng)消毒的餐具(用具)不得使用,禁止重復使用一次性使用的餐飲具。
6、執行食品衛生法的有關(guān)規定,餐具嚴格做到“一清、二洗、三刷、四消毒、五保潔”,所有餐具(用具)當餐消毒,做到“一用一消毒”,消毒后的餐具(用具)分類(lèi)存放保潔柜,已消毒和未消毒的.餐具(用具)應分開(kāi)存放,并在餐具(用具)貯存柜上設明顯標記,餐具(用具)保潔柜應當定期清洗、保持潔凈。
7、后廚進(jìn)餐場(chǎng)所設置供用餐者洗手、的自來(lái)水裝置。
8、保持后廚、餐廳內環(huán)境整潔,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲(chóng)及孳生條件。
。ㄋ模┎惋嬑镔Y采購、驗收、運輸、貯存的衛生要求
1、嚴把餐飲物資采購關(guān),物資采購員必須到持有衛生許可證的經(jīng)營(yíng)單位采購伙食物資,應相對固定食品采購的場(chǎng)所,實(shí)行定點(diǎn)、定人、定品種、定品牌采購,以保證其質(zhì)量,并按照國家有關(guān)規定進(jìn)行索證,執行伙食物資索證制度,主要索取產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證、衛生許可證、產(chǎn)品檢驗合格證、產(chǎn)品銷(xiāo)售人員健康證等相關(guān)資質(zhì)證件。
2、禁止采購腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,含有毒有害物質(zhì)或被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品;禁止采購未經(jīng)獸醫衛生檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)及其制品;禁止采購超過(guò)保質(zhì)期限或不符合食品標簽規定的定型包裝食品,以及其他不符合食品衛生標準和要求的食品。
3、嚴格執行伙食物資驗收制度,不收腐爛變質(zhì)的原料,不收“三無(wú)”物資(即無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)生產(chǎn)廠(chǎng)家);不收證件不全的物資(即無(wú)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證、衛生許可證、產(chǎn)品合格證等相關(guān)資質(zhì)證件)。
4、伙食物資及食品的運輸工具、盛裝容器做到專(zhuān)用,并經(jīng)常清洗消毒,定專(zhuān)人負責,保持衛生。
5、設立獨立的食品貯存場(chǎng)所、設施和設備,保持食品貯存場(chǎng)所清潔衛生,應有良好的通風(fēng)、滅蠅、滅鼠等設備設施。
6、食品貯存應分類(lèi)、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期限的食品、原料。保存食品的設備(如冷庫、冰箱)必須貼有明顯標志,將生食品、熟食品分開(kāi)存放,避免交叉感染。
7、食品貯存場(chǎng)所禁止存放有毒、有害物品、易揮發(fā)物品及個(gè)人生活物品。
。ㄎ澹┦称反旨庸、精加工及銷(xiāo)售的衛生要求
1、用于原料、半成品、成品加工的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、用具、容器必須標志明顯,做到分開(kāi)使用、分開(kāi)存放、一用一洗,保持清潔。
2、動(dòng)物性食品與植物性食品嚴格做到分開(kāi)清洗,分開(kāi)切配,分開(kāi)加工;加工場(chǎng)所按原料、半成品、成品的順序加工制作,并實(shí)行分開(kāi)存放,以避免交叉污染;加工食品必須做到熟透,需要熟制加工的大塊食品,其中心溫度不低于70攝氏度(70°C)。
3、食品在烹飪后至出售前一般不超過(guò)2小時(shí),若超過(guò)2個(gè)小時(shí)應當在高于60°C或低于10°C的條件下存放。
4、食堂剩余食品必須冷藏,冷藏時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí),在確認沒(méi)有變質(zhì)的情況下,必須高溫徹底加熱后,方可繼續出售。
。┖髲N從業(yè)人員衛生要求
1、后廚從業(yè)人員(后廚廚師、餐廳服務(wù)員、物資采購員、倉庫保管員、食品操作員等)每年必須進(jìn)行身體健康檢查,均需持健康證、培訓合格證上崗。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化疾。òú≡瓟y帶者)、活動(dòng)性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生疾病的,不得從事接觸直接入口食品的工作。
2、后廚從業(yè)人員在出現咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等病癥時(shí),應立即脫離工作崗位,待查明病因,排除有礙食品衛生的病癥或治愈后,方可重新上崗,否則調離本工作崗位。
3、后廚從業(yè)人員應養成良好的個(gè)人衛生習慣,個(gè)人衛生做到“四勤”(即勤剪指甲;勤洗澡、洗手;勤洗衣服、被褥;勤換工作服)。上崗前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動(dòng)清水洗手;接觸直接入口食品之前應洗手消毒;穿戴清潔的工作衣、帽并把頭發(fā)置于帽內;不留長(cháng)指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品;不得在食品加工和銷(xiāo)售場(chǎng)所內吸咽。
。ㄆ撸┘訌姾髲N、餐廳等單位的安全保衛
1、后廚建立嚴格的安全保衛生措施,嚴禁非食堂工作人員進(jìn)入食堂食品加工操作間(如紅案、白案操作間、切配間、蒸飯間及粗加、精加工間)和食品原料存放間(如倉庫、冷庫、物資加工場(chǎng)所)等后廚的重要部位,落實(shí)免費湯等免費品種的保護措施,謹防投毒事件的發(fā)生,確保學(xué)生用餐的衛生與安全。
2、落實(shí)安全值班措施,堅持重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位二十四小時(shí)值班制度,確保食品衛生安全。
。ò耍z查與監督
配備專(zhuān)職或兼職的食品衛生與質(zhì)量管理部門(mén)及人員,經(jīng)常深入食堂一線(xiàn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和督促檢查,重點(diǎn)對食堂采購、貯存、加工、銷(xiāo)售中容易造成食物中毒或其它食源性疾患、重大食品污染事故的重要環(huán)節進(jìn)行監督指導,并作好檢查記錄。
三、食品衛生突發(fā)事件的應急處理
切實(shí)加強領(lǐng)導,完善制度,做好突發(fā)事件的應急處理準備。建立食物中毒或者其它食源性疾患和重大食品污染事故等突發(fā)事件的應急處理機制,一旦發(fā)生食品衛生突發(fā)事件或疑似突發(fā)事件后,應采取下列緊急措施:
。ㄒ唬﹩(dòng)食品衛生突發(fā)事件預防及處理的組織機構
1、一旦出現食品衛生突發(fā)事件,食品衛生突發(fā)事件預防及應急處理領(lǐng)導小組立即采取緊急措施,落實(shí)各項工作的責任人,進(jìn)行明確分工。
、偈称沸l生突發(fā)事件應急處理總指導、總協(xié)調負責人:
任學(xué)民;
、谑称沸l生突發(fā)事件應急處理校區負責人:
、凼称沸l生突發(fā)事件應急處理及時(shí)報告、信息及時(shí)反饋負責人:
、苁称沸l生突發(fā)事件應急處理具體落實(shí)、執行應急處理措施負責人:
2、建立食品衛生突發(fā)事件值班制度,設突發(fā)事件報告或投拆電話(huà);尤其在多發(fā)季節,節假日期間,要重點(diǎn)落實(shí),以保證食品衛生突發(fā)事件發(fā)生后能迅速報告和及時(shí)處理。
。ǘ┝⒓聪蛏霞壭l生、行政機關(guān)報告
1、發(fā)生食品衛生突發(fā)事件后,立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向所在地的醫療單位、上級衛生主管部門(mén)報告。撥打電話(huà)120向當地醫院求援,協(xié)助衛生機構和醫務(wù)人員救治中毒或疑似中毒病人。
2、上級衛生主管部門(mén)尚未到達之前,應保護事故現場(chǎng),并停用食物、出售等一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng);保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場(chǎng),便于衛生局工作人員展開(kāi)調查、取證和分析。
。ㄈ┡浜仙霞壭l生主管部門(mén)展開(kāi)調查
1、主動(dòng)配合上級衛生主管部門(mén)進(jìn)行調查,按要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;落實(shí)衛生局的具體要求并采取一切可以采取的措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
2、配合上級衛生主管部門(mén)詳細調查:中毒發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(包括就診人數、住院人數、危重病人及死亡人數)、中毒發(fā)展趨勢及采取的緊急措施;污染食品種類(lèi)、可疑污染物、污染程度、食品加工設備和場(chǎng)所、食品有效地點(diǎn)、食品運輸工具及車(chē)輛等等。
3、加工配送人員整理記錄和調查相關(guān)材料后及時(shí)向主管衛生、行政部門(mén)報告。
四、食品衛生突發(fā)事件的責任追究
建立食品衛生責任追究制度。對玩忽職守、疏于管理、麻痹大意,造成食物中毒或其它食源性疾患事故和食品污染事故發(fā)生的責任人,以及對隱瞞實(shí)情不及時(shí)上報,導致事態(tài)擴大的責任人,將按后勤集團《工作責任追究制實(shí)施辦法(試行)》進(jìn)行處罰。對造成重大食物中毒事故或者其它食源性疾患事故、重大食品污染事故,情節特別嚴重的,交司法機關(guān)依法追究相應責任人、當事人的法律責任。
突發(fā)公共衛生事件安全應急預案 8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
有效預防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛生事件及其危害,指導和規范全市突發(fā)食品衛生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、衛生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛生監督程序》和《咸寧市食品衛生突發(fā)事件應急處置預案》(草案),制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于在本市范圍內突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì )公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。
。ㄋ模┦称沸l生突發(fā)事件的分級
根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將食品衛生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1、特別重大食品衛生突發(fā)事件(ⅰ級)
xx衛生行政部門(mén)認定的特別重大的食品衛生突發(fā)事件。
2、重大食品衛生突發(fā)事件(ⅱ級)
一次食物中毒人數超過(guò)100人并出現死亡病例,或出現10例以上死亡病例。
3、較大食品衛生突發(fā)事件(ⅲ級)
一次食物中毒人數超過(guò)100人,或出現死亡病例。
4、一般食品衛生突發(fā)事件(ⅳ級)
一次食物中毒人數30?99人,未出現死亡病例,或一起食物中毒人數在30人以下,但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國性重要活動(dòng)期間的。
。ㄎ)工作原則
1、預防為主,常備不懈。提高全社會(huì )對突發(fā)食品衛生事件的防范意識,落實(shí)各項防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作。對各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)食品衛生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預警,做到早發(fā)現、早報告、早處理。
2、統一領(lǐng)導,分級負責。根據突發(fā)食品衛生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)食品衛生事件實(shí)行分級管理。市政府負責突發(fā)食品衛生事件應急處理的統一領(lǐng)導和指揮,各有關(guān)部門(mén)和單位按照預案規定,在各自的職責范圍內做好突發(fā)食品衛生事件應急處理的有關(guān)工作。
3、依法規范,措施果斷。市政府和市衛生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規和規章的規定,完善突發(fā)食品衛生事件應急體系,建立健全系統、規范的突發(fā)食品衛生事件應急處理工作制度,對突發(fā)食品衛生事件和可能發(fā)生的食品衛生事件做出快速反應,及時(shí)、有效開(kāi)展監測、報告和處理工作。
4、依靠科學(xué),加強合作。突發(fā)食品衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)食品衛生事件的科研和培訓,為突發(fā)食品衛生事件應急處理提供科技保障。各有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作、資源共享,有效應對突發(fā)食品衛生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)食品衛生事件的應急處理。
二、應急組織體系及職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構
市政府衛生行政部門(mén)依照職責和本預案的規定,在市政府統一領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調全市食品衛生突發(fā)事件應急處理工作,成立食品衛生突發(fā)事件應急指揮部,并根據食品衛生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要,啟動(dòng)應急預案。
食品衛生突發(fā)事件應急指揮部設立食品衛生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負責日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導、組織管理與監督檢查。
。ǘ⿷碧幚磙k事機構職責
食品衛生突發(fā)事件應急指揮部下設辦公室,承辦指揮部交辦的各項指令和任務(wù)。根據工作需要,辦公室內設綜合、信息等若干應急處理專(zhuān)業(yè)組,其組成及職責如下:
1、綜合組。負責協(xié)調各工作組的工作;負責擬訂全市食品衛生突發(fā)事件應急工作的經(jīng)費預算和資金調拔計劃;承辦各種會(huì )議;負責秘書(shū)、文件和機要工作;管理指揮部辦公室財產(chǎn);協(xié)調有關(guān)醫療衛生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫療服務(wù)。
2、信息組。負責收集、整理、分析國內外食品衛生突發(fā)事件動(dòng)態(tài),設立食物中毒報告電話(huà),及時(shí)報告轄區內食品衛生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調流行病學(xué)專(zhuān)家研究制定預防控制方案;掌握各地預防控制工作情況,編寫(xiě)、報送工作信息等相關(guān)資料。
3、醫療組。負責制訂定點(diǎn)醫院的標準,確定定點(diǎn)醫院和后備醫院,并督促落實(shí)各項準備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案并督促落實(shí)各項準備措施;協(xié)調做好臨床專(zhuān)家會(huì )診、治療和護理等工作;組織、管理和調遣市醫療應急救治隊。
4、現場(chǎng)調查組。在衛生行政部門(mén)領(lǐng)導下開(kāi)展現場(chǎng)流行病學(xué)調查,現場(chǎng)快速檢測、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。依照國家有關(guān)法律法規,對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢,F場(chǎng)調查組由現場(chǎng)流行病學(xué)調查小組和現場(chǎng)衛生監督小組組成。
。1)現場(chǎng)流行病學(xué)調查小組:由疾病預防控制機構人員組成,主要負責食品衛生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實(shí)驗室檢測、流行病學(xué)調查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。
。2)現場(chǎng)衛生監督小組:由衛生監督機構人員組成,主要負責協(xié)助衛生行政部門(mén)依法對事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調查取證,對事件現場(chǎng)采取行政控制措施,對違法經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。協(xié)助衛生行政部門(mén)對事件發(fā)生地區的食品衛生突發(fā)事件的報告、醫療救治等進(jìn)行衛生監督和執法稽查。
。ㄈ⿲(zhuān)家組。由衛生行政部門(mén)組織建立專(zhuān)家組。其職責為:
1、指導對食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫療救治方案,指導各地的醫療救治工作;
3、分析事件動(dòng)態(tài),向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議;
4、指導或參與流行病學(xué)調查、事件現場(chǎng)處置;
5、承擔專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓工作。
三、運行
。ㄒ唬⿷睖蕚浜皖A警
衛生行政部門(mén)負責食品衛生監督、檢測、抽檢、預警工作。
1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常衛生監督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監測并加強抽檢工作;
2、加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現有的公共衛生網(wǎng)絡(luò ),整合公共衛生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時(shí)、準確;
。、組織各項信息的匯總,通過(guò)對常規監督、監測、抽檢等綜合信息或食品衛生突發(fā)事件預警報告,報同級政府批準后啟動(dòng)、變更或結束相應級別應急響應。
。ǘ┦录䦂蟾
任何單位和個(gè)人都有權向衛生行政部門(mén)和當地政府及其有關(guān)部門(mén)報告突發(fā)食品衛生事件及其隱患,也有權向上級政府及其有關(guān)部門(mén)舉報不履行或者不按照規定履行突發(fā)食品衛生事件應急處理職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。
。、責任報告單位和責任報告人
。1)發(fā)生食品衛生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
。2)市疾病預防控制機構。
。3)各級各類(lèi)醫療衛生機構。
。4)市衛生行政部門(mén)。
。5)市政府。
。6)各級各類(lèi)教育機構。
。7)其他有關(guān)單位及個(gè)人。
。、報告時(shí)限規定
。1)食品衛生突發(fā)事件監測報告機構(疾病預防控制中心)、醫療衛生機構和有關(guān)單位發(fā)現突發(fā)食品衛生事件,應當在2小時(shí)內盡快向市政府衛生行政部門(mén)報告。
。2)衛生行政部門(mén)食品衛生突發(fā)事件的報告時(shí)限按如下要求實(shí)施:
、賹τ谝话闶澄镏卸就话l(fā)事件(iv級),應在接到報告后6小時(shí)內向上級衛生行政部門(mén)和本級政府報告;
、趯τ谳^大食物中毒突發(fā)事件(iii級),應當在接到食品衛生突發(fā)事件信息2小時(shí)內盡快向本級政府報告,同時(shí)向xx衛生行政部門(mén)及上級政府衛生行政部門(mén)報告,并應立即組織現場(chǎng)調查確認,及時(shí)采取措施,隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。
市政府應在接到報告后2小時(shí)內盡快向上一級政府報告。
、蹖τ谔卮笫称沸l生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛生突發(fā)事件(ii級),市政府衛生行政部門(mén)在接到食品衛生突發(fā)事件信息后1小時(shí)內上報上級政府衛生行政部門(mén),也可同時(shí)直接上報xx衛生行政部門(mén);市政府衛生行政部門(mén)接到報告后應立即向本級政府報告。
。、報告內容
食品衛生突發(fā)事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結案報告,要根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報告事件進(jìn)程。事件發(fā)生地食品衛生突發(fā)事件監測報告機構(疾病預防控制中心)應當及時(shí)向衛生行政部門(mén)報告事件的調查情況,填寫(xiě)《食物中毒事故個(gè)案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》,調查處理結束后,撰寫(xiě)技術(shù)型總結報告,由當地衛生行政部門(mén)負責組織上報。
。1)首次報告。未經(jīng)調查確認的食品衛生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時(shí)間、中毒人數(死亡人數)、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
。2)進(jìn)程報告。應包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內容。
。3)結案報告。應包括事件的基本情況,現場(chǎng)調查及樣品檢測結果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過(guò)、結果及分析和討論,成績(jì)與問(wèn)題、建議等。
食品衛生突發(fā)事件調查處理過(guò)程中的電話(huà)記錄、現場(chǎng)調查筆錄、現場(chǎng)檢查筆錄、控制決定等執法文書(shū),監測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結報告等資料應歸檔保存。
市衛生行政部門(mén)應在每年底,將轄區內當年發(fā)生的食品衛生突發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報上級衛生行政部門(mén)。
。ㄈ⿷狈磻
發(fā)生突發(fā)食品衛生事件時(shí),市衛生行政部門(mén)按照分級反應的原則,作出相應級別應急反應。
1、食品衛生突發(fā)事件的分級反應
。1)一般食品衛生突發(fā)事件(iv級)的應急反應
市衛生行政部門(mén)接到一般食品衛生突發(fā)事件報告后,應立即啟動(dòng)突發(fā)事件iv級應急反應。在市政府領(lǐng)導下,成立食物中毒突發(fā)事件應急處理指揮部,負責轄區內食物中毒突發(fā)事件應急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調,向同級政府負責,并報告工作。
。2)較大食品衛生突發(fā)事件(iii級)的應急反應
發(fā)生較大食品衛生突發(fā)事件報告時(shí),市衛生行政部門(mén)做出iii級預警后,市政府根據市衛生行政主管部門(mén)的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動(dòng)iii級應急反應,在地市突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下,結合本地區實(shí)際情況,組織開(kāi)展指揮協(xié)調本地食品衛生突發(fā)事件應急處理工作,市衛生行政部門(mén)同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iii級應急反應,及時(shí)組織專(zhuān)家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術(shù)指導和支持,適時(shí)對本應急反應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。必要時(shí)請求省衛生廳予以支持,保證食品衛生突發(fā)事件應急處理工作的順利進(jìn)行。
。3)特別重大食品衛生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛生突發(fā)事件(ii級)的應急反應
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時(shí),市衛生行政部門(mén)做出i級、ii級預警后,市政府根據市衛生行政主管部門(mén)的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動(dòng)二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發(fā)公共衛生事件應急指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下,結合本地區實(shí)際情況,組織開(kāi)展指揮協(xié)調本地食品衛生突發(fā)事件應急處理工作,市衛生行政部門(mén)同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件ii級、i級應急反應,及時(shí)組織專(zhuān)家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術(shù)指導和支持,適時(shí)對本應急反應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。必要時(shí)請求國家衛生院予以支持,保證食品衛生突發(fā)事件應急處理工作的順利進(jìn)行。
2、應急處理措施
。1)醫療救治
負責病人的現場(chǎng)搶救、運送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病預防控制機構進(jìn)行病人的流行病學(xué)調查。必要時(shí)調動(dòng)市直其他醫療機構參與處理。
。2)事件現場(chǎng)流行病學(xué)調查
在接到食品衛生突發(fā)事件報告后,疾病預防控制機構要及時(shí)組織流行病學(xué)調查小組趕赴現場(chǎng),按照《食物中毒診斷標準技術(shù)處理總則(gb14938-1994)等要求,進(jìn)行現場(chǎng)流行病學(xué)調查,初步判斷是否食物中毒及中毒類(lèi)別。
。3)衛生監督現場(chǎng)調查與處置
衛生監督機構協(xié)助衛生行政部門(mén)按照《中華人民共和國食品衛生法》、《食品衛生監督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規定對食物中毒事故進(jìn)行調查,采取衛生行政控制措施,調查工作由2名以上衛生監督員依法進(jìn)行。
。ㄋ模┓磻K止
食品衛生突發(fā)事件經(jīng)應急反應,在完成對被污染食品封存、銷(xiāo)毀等控制措施、對被污染場(chǎng)所及食品用工(用)具等進(jìn)行徹底清洗、消毒,并經(jīng)消毒效果監測合格,沒(méi)有續發(fā)中毒患者,經(jīng)專(zhuān)家組進(jìn)行評估后提出建議,由衛生行政部門(mén)提出報告,經(jīng)同級政府批準,可以結束應急反應。
。ㄎ澹┬畔l(fā)布
發(fā)布赤壁市信息需上報xx衛生行政部門(mén),經(jīng)衛生部授權后,由省衛生行政部門(mén)統一向社會(huì )發(fā)布事件信息,其他各級政府部門(mén)及單位無(wú)權向社會(huì )發(fā)布。
。┦称沸l生突發(fā)事件的查處
各級衛生行政部門(mén)對經(jīng)調查取證和流行病學(xué)調查結果認定造成食物中毒的單位和個(gè)人,要依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規的規定依法給予行政處罰。
四、保障
。ㄒ唬┘夹g(shù)保障
1、信息系統
加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現有的公共衛生網(wǎng)絡(luò ),整合公共衛生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時(shí)、準確;實(shí)現衛生行政部門(mén)、衛生監督機構、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
2、疾病預防控制體系
市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設;建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛生事件應急機制;健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò );改善疾病預防控制機構基礎設施和實(shí)驗室設備條件;加強疾病控制專(zhuān)業(yè)隊伍建設,提高流行病學(xué)調查、現場(chǎng)處置和實(shí)驗室檢測檢驗能力。
建立食品污染物檢測網(wǎng),對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監測并加強抽檢工作;
3、應急醫療救治體系
根據服務(wù)人口和醫療救治需求,按照要求建立一定規模的緊急救援中心,根據需要選擇綜合醫院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)依托綜合力量較強的醫療機構建立緊急救援機構。
4、衛生執法監督體系
市政府衛生行政部門(mén)要加強衛生執法監督隊伍建設,明確職能,落實(shí)責任,規范執法監督行為。對衛生監督人員實(shí)行資格準入制度和在崗培訓制度,全面提高衛生執法監督的能力和水平。
5、應急衛生處理隊伍
市政府衛生行政部門(mén)按照“平戰結合、因地制宜、分類(lèi)管理、分級負責、統一管理、協(xié)調運轉”的原則建立衛生行政部門(mén)統一領(lǐng)導下的由衛監、疾控、醫療參加的食品衛生突發(fā)事件應急處理隊伍。
市政府衛生行政部門(mén)建立應急衛生處理隊伍資料庫,對應急衛生處理隊伍實(shí)行計算機管理;根據突發(fā)公共衛生事件應急處理情況,對隊伍及時(shí)進(jìn)行調整,定期開(kāi)展培訓和演練,提高應急救治能力。積極選送應急衛生專(zhuān)家進(jìn)行培訓。
。ǘ┪镔Y保障
市衛生行政部門(mén)根據需要調理配備食物中毒突發(fā)事件應急處理工作所需的對講機,無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)計算機、車(chē)載電話(huà)等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數量用于儲備。
市疾控中心檢驗室應保證儲備常見(jiàn)食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可投入正常使用。
各級醫療救治單位應儲備常見(jiàn)食物中毒特效救治藥品,隨時(shí)為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫療救護。
。ㄈ┵Y金保障
市政府每年應設立專(zhuān)項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資,開(kāi)展專(zhuān)項技術(shù)研究等所需經(jīng)費以及有關(guān)技能培訓等經(jīng)常性項目支出,并儲備一定數量的食物中毒突發(fā)事件應急處理和醫學(xué)救治等應急經(jīng)費,以確保應急行動(dòng)能夠及時(shí)快速啟動(dòng)。
所需經(jīng)費由衛生行政部門(mén)每年列出預算后報同級政府批準,遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費用超支時(shí)財政部門(mén)應保證必需的資金供應,保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時(shí)、有效的`救治。
五、管理
。ㄒ唬╊A案的管理本預案由市政府衛生行政部門(mén)審批發(fā)布,報市政府備案。定期對預案進(jìn)行演練評估,并根據食品衛生突發(fā)事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補充。
。ǘ╊A案的演練衛生行政部門(mén)應組織應急預案的演練。市衛生行政部門(mén)應保證每年進(jìn)行一次綜合演練。
應急預案的演練可是綜合演練或就現場(chǎng)調查處理、檢驗檢測、醫療救治等分系統模擬演練,演練要有針對性,重點(diǎn)檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統的有效性等,以提高應急處理技術(shù)水平和整體應急反應能力,發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)對預案予以調整和修訂。
。ㄈ┬麄髋c培訓
1、衛生行政部門(mén)要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監督和食品抽檢,認真落實(shí)對本地區食品從業(yè)人員的衛生知識培訓工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛生的總體水平。應定期或根據需要適時(shí)對衛生監督、疾病控制和醫療救治機構等管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行食物中毒突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識和技能的培訓,以便及時(shí)掌握國家有關(guān)法律法規,學(xué)習交流國內外、省內外最新專(zhuān)業(yè)知識的進(jìn)展,推廣應用先進(jìn)檢驗監測技術(shù)。
2、市衛生行政部門(mén)應定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò )、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展食物中毒突發(fā)事件應急知識的宣傳教育,當發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時(shí),衛生行政部門(mén)和政府其他相關(guān)機構應采取積極措施,組織或配合做好應急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發(fā)事件時(shí)的應對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
。ㄋ模┴熑闻c獎懲
本預案規定的相關(guān)責任單位或個(gè)人應當嚴格履行職責,瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的,以及不履行職責的,對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過(guò)失造成食品衛生突發(fā)事件或者對社會(huì )公眾造成其他嚴重危害后果的,給予開(kāi)除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
六、附則
。ㄒ唬┟~術(shù)語(yǔ)
食品衛生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當作食品攝入后出現的非傳染性(不屬于傳染。┑募毙、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。
。ǘ┍绢A案由市衛生局負責解釋。
。ㄈ┍绢A案由發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)公共衛生事件安全應急預案 9
為了切實(shí)提高學(xué)校應對食品安全突發(fā)事件的應急救援能力,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》,根據《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》要求,特制定我校食品安全突發(fā)事件應急處理預案。
一、成立食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
二、小組成員職責:
組長(cháng):
負責總體協(xié)調、組織、指揮、做出相應的應急工作安排。
副組長(cháng):
協(xié)助現場(chǎng)整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組員:
負責現場(chǎng)救治,與衛生、防疫、醫療等部門(mén)聯(lián)系。
組員:
提供一線(xiàn)的情況,查明事因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排,并向師生及家長(cháng)做好解釋工作。
三、應急處理程序
1、對中毒者采取緊急處理
、磐V故秤弥卸臼称;
、撇杉∪伺判刮锖涂梢墒称返葮吮,以備檢驗;
、墙M織好對中毒人員進(jìn)行救治;
、燃皶r(shí)將病人送醫院進(jìn)行治療;
、蓪χ卸臼澄锛坝嘘P(guān)工具、設備和現場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施。
2、對中毒食品控制處理
、疟Wo現場(chǎng),封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料。
、茷榭刂剖称分卸臼鹿蕯U散,責令商家和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品。
、墙(jīng)檢驗,屬于被污染的食品,予以銷(xiāo)毀或監督銷(xiāo)毀。
3、對相關(guān)用品采取相應的消毒處理。
、欧獯姹晃廴镜氖称酚镁呒肮ぞ,并進(jìn)行清洗消毒。
、茖ξ⑸锸澄镏卸,要徹底清洗、消毒接觸過(guò)引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過(guò)程中的冰箱、設備,加工人員的手也要進(jìn)行消毒處理,對餐具,用具、抹布最簡(jiǎn)單的辦法是采取煮沸辦法,煮沸時(shí)間不應少于5分鐘,對不能進(jìn)行熱力消毒的物品,可用百分之七十五酒精擦拭或用化學(xué)消毒劑浸泡。
、菍瘜W(xué)性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過(guò)的容器、餐具、用具等,并對剩余的.食物徹底清理,杜絕中毒隱患。
4、食物中毒緊急報告制度
發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報告應及時(shí)填寫(xiě)《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門(mén)和食品藥品監管部門(mén),說(shuō)明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時(shí)間,中毒人數,以及食物中毒等有關(guān)內容。
5、善后及責任追究
、派坪蠊ぷ饔墒称钒踩话l(fā)事件應急處理工作小組集體研究,制定處置方案。
、曝熑巫肪繉偕霞壊块T(mén)和司法機關(guān)管轄的,學(xué)校負責落實(shí)執行;屬學(xué)校管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組依照相關(guān)法律法規之規定集體研究決定。
、鞘录幚斫Y束后,立即著(zhù)手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓,并對學(xué)生進(jìn)行情況通報和相關(guān)教育。
突發(fā)公共衛生事件安全應急預案 10
一、總則
1、目的
為有效預防、及時(shí)控制和處置因應用我公司生產(chǎn)銷(xiāo)售藥品出現的安全突發(fā)事件,提高公司的快速反應和應急處理能力,最大程度的保障人民用藥安全,制訂本預案。
2、編制依據
《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》、《藥品不良反應報告和監測管理辦法》
3、適用范圍
本應急預案適用于因應用我公司生產(chǎn)銷(xiāo)售藥品出現安全突發(fā)事件的應急處理工作。
二、領(lǐng)導機構與有關(guān)部門(mén)職責
1、領(lǐng)導機構
成立公司應急領(lǐng)導組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
2、有關(guān)部門(mén)職責
營(yíng)銷(xiāo)部負責產(chǎn)生安全突發(fā)事件當批次藥品的封存和收回,質(zhì)量保證部負責產(chǎn)生安全突發(fā)事件當批次藥品的自檢和送檢,向山西省和忻州市藥品監督管理局和山西省藥品不良反應監測中心的報告,負責發(fā)生事件當批次藥品信息的收集、評價(jià)、匯總、報告工作,并配合各級食品藥品監督管理部門(mén)完成相應工作。生產(chǎn)管理部負責產(chǎn)生安全突發(fā)事件當批次藥品的調查。
三、預警預防機制
因應用我公司生產(chǎn)銷(xiāo)售藥品發(fā)現藥品安全突發(fā)事件時(shí),質(zhì)量保證部應及時(shí)向山西省和忻州市食品藥品監督管理局、山西省衛生廳以及山西省藥品不良反應監測中心報告,不得瞞報、遲報,或者授意他人瞞報、遲報。
四、應急響應
1、預案啟動(dòng)
發(fā)生藥品安全突發(fā)事件由公司總經(jīng)理宣布啟動(dòng)應急預案。
2、響應程序
因應用我公司生產(chǎn)銷(xiāo)售藥品發(fā)現藥品安全突發(fā)事件時(shí)應由質(zhì)量管理部立即報告山西省食品藥品監督管理局、山西省衛生廳、山西省藥品不良反應監測中心,同時(shí)向忻州市藥品監督管理部門(mén)和忻州市衛生局報告。公司在24小時(shí)內發(fā)出通知,對所有市場(chǎng)上銷(xiāo)售的該批次產(chǎn)品暫停銷(xiāo)售,并于24小時(shí)內匯總該藥品在全國的'生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況上報山西省和忻州市食品藥品監督管理局、山西省衛生廳和忻州市衛生局以及山西省藥品不良反應監測中心。報告內容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),藥品名稱(chēng),不良事件表現,發(fā)生不良反應和死亡病例人數。通知醫療衛生機構立刻停止使用該藥品,統一封存。公司組織相關(guān)人員立即趕赴現場(chǎng),掌握事件的第一手資料。核實(shí)該產(chǎn)品的生產(chǎn)批號,在第一時(shí)間對引起安全突發(fā)事件的藥品采取緊急控制措施。
3、應急結束
突發(fā)事件得到有效控制,宣布應急結束。
突發(fā)公共衛生事件安全應急預案 11
一、目的':
對突發(fā)性事件立即啟動(dòng)應急預案響應,減少損失,消除負面影響,盡快恢復正常生產(chǎn)。
二、適用范圍:
公司各部門(mén)及全體員工。
三、應急預案等級:
1、特級預案(特別嚴重)因不可抗拒的自然災害,重大道路交通事故,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災、員工工傷、食物中毒、群體的事件、恐怖事件,發(fā)現寄送影響國家安全的快件,與外國友人發(fā)生摩擦等;
2、一級預案(嚴重)快件被搶劫和偷竊、點(diǎn)扣押快件,發(fā)現一般交通事故,發(fā)現寄遞違禁物品;
3、二級預案(較重)積壓快件(區域在20票以上),丟失快件(區域在5票以上),快件(區域在100票以上)中轉過(guò)程中斷;
4、三級預案(一般)客戶(hù)投訴,快件延誤,快件丟失,快件短少,服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)態(tài)度等。
四、應急處置報告程序:
1、發(fā)生一般問(wèn)題,采取三級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組成員,并由其直接處理,在30分鐘處理完畢,并將結果上報給相關(guān)副組長(cháng);
2、發(fā)生較重事件,采取二級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組成員,同時(shí)報告給副組長(cháng),由副組長(cháng)負責監督,成員直接處理,在8小時(shí)處理完畢,并將處理結果上報給相關(guān)組長(cháng);
3、發(fā)生嚴重事件,快件被搶劫和偷竊,采取一級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng),組長(cháng)直接處理,在12小時(shí)處理完畢;
4、發(fā)生特別嚴重事件,采用特級預案,報告給應急處置領(lǐng)導小組成員、副組長(cháng)、組長(cháng),組長(cháng)、副組長(cháng)、成員臨時(shí)成立處理分隊,現場(chǎng)處置,在24小時(shí)處理完畢,并將處理結果上報給相關(guān)管理部門(mén)。
突發(fā)公共衛生事件安全應急預案 12
一、總則
為了及時(shí)處置我市文物保護工作中的突發(fā)事件,提高應急反應能力,最大限度地減少突發(fā)事件對文物的危害和影響,根據文物法律、法規和《國家文物局突發(fā)性應急工作管理辦法》制定本預案。
本預案所稱(chēng)突發(fā)事件,是指全市各級文物行政主管部門(mén)管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫(huà)、近代現代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災、丟失的事件。
二、適用范圍
本預案適用于全市各級文物行政主管部門(mén)管理的文博單位發(fā)生突發(fā)事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
三、工作原則
(一)預防為主:要始終把預防突發(fā)事件發(fā)生放在各項工作的首位,細致排查各類(lèi)文物突發(fā)事件的隱患,采取有效的預防和控制措施,減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。
(二)依法管理:文物突發(fā)事件預防、控制的管理及應急處置工作,要嚴格執行《文物保護法》及國家有關(guān)法律、法規。
(三)屬地負責:處置文物突發(fā)事件實(shí)行條塊結合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對本行政區域發(fā)生涉及文物的突發(fā)事件負總責;當地文物行政主管部門(mén)在政府的統一領(lǐng)導下處置文物突發(fā)事件;市文物局指導協(xié)調全市文物突發(fā)事件應急處置工作。
(四)快速反應:各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即進(jìn)入應急狀態(tài),啟動(dòng)各級預案,在當地人民政府統一領(lǐng)導下,果斷采取措施,在最短時(shí)間內控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
四、應急組織及職責
市文物局設立突發(fā)事件應急指揮部,總指揮由市文物局局長(cháng)擔任,副總指揮由事發(fā)單位的主管局領(lǐng)導擔任,其他班子領(lǐng)導為指揮部成員。指揮部下設辦公室,主任由副總指揮兼任,副主任由局辦公室主任和文物安全處處長(cháng)擔任,辦公室成員由市文物局機關(guān)各處室負責人組成。
(一)應急指揮部主要職責
指揮、下達應急處置任務(wù),研究解決突發(fā)事件處置過(guò)程中的重大問(wèn)題。
(二)應急指揮部辦公室主要職責
1、處理應急指揮部的日常事務(wù),負責突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應急工作的組織協(xié)調、應急方案的具體執行等工作。
2、及時(shí)向國家文物局、省文物局和市政府上報有關(guān)情況和信息,加強同相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、溝通。
3、按照國家和我市有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導方針,擬確定或與有關(guān)部門(mén)共同研究信息發(fā)布的內容、時(shí)間、方式等,并實(shí)施發(fā)布。
4、負責做好處置突發(fā)事件過(guò)程中的法律咨詢(xún)。
(三)市文物局各處室的工作職責
1、辦公室負責突發(fā)事件應急處置中的協(xié)調和指揮工作,及時(shí)向國家文物局、省文物局和市政府上報有關(guān)情況和信息,協(xié)調信息發(fā)布等工作。
2、文物考古科研處負責不可移動(dòng)文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調查與處理工作;負責不可移動(dòng)文物突發(fā)事件的善后業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導工作。
3、文化遺產(chǎn)處負責對文物安全突發(fā)事件應急處置提出咨詢(xún)建議和進(jìn)行技術(shù)指導等。
4、博物館處負責文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調查與處理工作;負責可移動(dòng)文物突發(fā)事件善后的業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導工作。
5、文物安全處負責對由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調查與處置工作;負責做好處置突發(fā)事件過(guò)程中的法律咨詢(xún)。
6、計劃財務(wù)處負責應急事件的后勤保障工作。
7、組織人事處和紀委協(xié)調文博單位責任人員的追究處理。
(四)市直文博單位和文物系統地方應急指揮部
各市直文博單位和縣(市、區)文物系統及各文博單位,比照市文物局應急指揮機構的組成、職責,結合本地、本單位實(shí)際情況,成立本地、本單位應急指揮部。
五、預防和預警機制
(一)預防預警信息
按照早發(fā)現、早報告、早處置的要求,各文博單位應做好應對突發(fā)事件的思想準備和組織準備,加強日常管理和監測,注意日常信息的收集與傳報,對可能發(fā)生的涉及文物安全的預警信息進(jìn)行全面評估和預測,制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。
(二)預防預警行動(dòng)
1、各文博單位應制定各種突發(fā)事件應急預案,建立必要的預警和快速反應機制,對本單位文物安全工作加強事前的監督檢查。定期演練各種應急預案,磨合、協(xié)調運行機制,增強對突發(fā)事件的應對處理能力。
2、各文博單位應制定安全責任制度,明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。
3、對外開(kāi)放的文博單位,尤其是旅游旺季,要提前制定相應的安全工作方案和應急預案,報上級文物主管部門(mén)和當地公安機關(guān)備案。
4、各地公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規,負責文博單位的治安管理工作。文博單位應主動(dòng)接受公安機關(guān)的管理、監督和指導。
(三)預警支持系統
各級文物行政部門(mén)和文博單位應確保安全工作人員數量,明確其崗位職責;安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設備,配備預警通訊和廣播設備,預留公安、消防、救護及人員疏散的場(chǎng)地和通道;對外開(kāi)放的文博單位應嚴格核定人員容量,加強對現場(chǎng)人員流動(dòng)的監控,在售票處、出口和主要通道要設置識別標志,指定專(zhuān)人負責疏導工作。
六、突發(fā)事件等級劃分
(一)重大突發(fā)事件(I級)
1、全國重點(diǎn)文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、省級文物保護單位發(fā)生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏一級文物丟失、損毀的,或館藏二級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的;蝠^藏三級文物丟失、損毀10件(含10件)以上的,或館藏文物丟失,損毀20件(含20件)以上的。
(二)較大突發(fā)事件(Ⅱ級):
1、省級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、市級和縣級文物保護單位發(fā)生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏二級文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的,或館藏三級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的,或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。
(三)一般突發(fā)事件(III級)
1、市級和縣級文物保護單位發(fā)生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、館藏文物丟失、損毀的。
七、應急響應
(一)應急預案啟動(dòng)
1、I級突發(fā)事件發(fā)生后,市文物局啟動(dòng)本預案,指導應急處置工作。在參與應急處置的同時(shí),將事件情況核實(shí)后及時(shí)上報市人民政府和國家文物局。
2、II級突發(fā)事件發(fā)生后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣(市、區)文物行政主管部門(mén)成立應急指揮部,啟動(dòng)應急預案,在當地人民政府的統一領(lǐng)導下,負責本行政區域的應急處置工作?h(市、區)文物行政主管部門(mén)在參與應急處置的同時(shí),將事件情況及時(shí)上報市文物局,市文物局在迅速核實(shí)情況后,視情況啟動(dòng)應急預案,在及時(shí)將情況上報市政府、省文物局和國家文物局的`同時(shí),積極指導協(xié)調應急處置工作。
3、III級突發(fā)事件發(fā)生后,依照屬地管理的原則,由事發(fā)地縣(市、區)文物行政主管部門(mén)成立應急指揮部,啟動(dòng)應急預案,在當地人民政府的統一領(lǐng)導下,負責本行政區域的應急處置工作?h(市、區)文物行政主管部門(mén)在參與應急處置的同時(shí),將事件情況及時(shí)上報市文物行政主管部門(mén),市文物行政主管部門(mén)在迅速核實(shí)情況后,視情況啟動(dòng)應急預案,在及時(shí)將情況上報市文物局的同時(shí),積極指導協(xié)調應急處置工作。
(二)信息報送
1、基本原則
(1)迅速。突發(fā)事件發(fā)生后,各文博單位應同時(shí)多級多頭上報,其中向市文物局報告的時(shí)間不得晚于知道突發(fā)事件發(fā)生后40分鐘。市文物局接報信息并核準后,應立即向市政府和國家文物局報告,時(shí)間最遲不得晚于知道事件發(fā)生后40分鐘。
(2)真實(shí)。報送信息應盡可能客觀(guān)實(shí)際,真實(shí)準確。
(3)全面。力求多側面、多角度地提供信息。要防止片面性,避免斷章取義,更不能對上報信息層層截留、級級過(guò)濾。
2、報送內容
(1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現場(chǎng)情況。
(2)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、文物受損及人員傷亡情況。
(3)事件原因分析。
(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他需要報告的事項。
3、報送形式
突發(fā)事件信息可用電話(huà)口頭初報,隨后報送書(shū)面報告,必要時(shí)和有條件的應附音像資料。
(三)指揮和處置
1、接到突發(fā)事件報告后,市文物局應急指揮部辦公室根據事件的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動(dòng)相應級別的應急預案的建議。
2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類(lèi),根據各自職能分工,投入到應急工作中。
(四)信息發(fā)布
按有關(guān)規定執行,由應急指揮部辦公室向社會(huì )客觀(guān)、準確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。
八、后期處理
(一)文物行政部門(mén)組織文博單位開(kāi)展突發(fā)事件受損文物的價(jià)值評估,提出修復和保護的意見(jiàn)或建議,組織開(kāi)展對突發(fā)事件的事后補救和受損文物的保護工作。
(二)事件處理結束后,市文物局及時(shí)將情況書(shū)面報告市政府、省文物局和國家文物局。
(三)根據事件暴露出的有關(guān)問(wèn)題,進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預案。
(四)獎懲有關(guān)人員。
九、應急保障
(一)信息保障
建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各個(gè)環(huán)節的工作制度,完善各文博單位已有的信息傳輸渠道,保持信息報送設施性能完好,并配備必要的應急備用設施和技術(shù)力量,確保信息報送渠道的安全暢通。
(二)物資保障
各文博單位要建立突發(fā)事件應急物資儲備制度。儲備足夠的突發(fā)事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區域。
(三)人員保障
各文博單位應組建突發(fā)事件的處置應急隊伍,根據突發(fā)事件的具體情況,在各級應急指揮部門(mén)的統一指揮下,開(kāi)展應急處置工作。
(四)宣傳、培訓保障
加強各文博單位突發(fā)事件預案的普及工作,公布應急指揮部和接警電話(huà),宣傳突發(fā)事件的預防、處置等常識,有效預防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應急隊伍進(jìn)行培訓,定期進(jìn)行突發(fā)事件應急模擬綜合演練,提高應急體系協(xié)同配合和快速反應能力。
十、附則
本預案由市文物局負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)公共衛生事件安全應急預案 13
為了切實(shí)提高學(xué)校應對食品安全突發(fā)事件的應急救援能力,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》,根據《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》和《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》,特制定我校食堂食品安全突發(fā)事件應急處置預案。
一、食堂食品安全突發(fā)事件應急處置工作小組成員:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:
呼救員:
安全員:
上報員:
二、工作小組成員職責分工:
組長(cháng):負責總體協(xié)調,組織、指揮、做出相應的'應急工作安排。
副組長(cháng):協(xié)助現場(chǎng)整體工作安排,收集記錄相關(guān)情況,形成文字材料。
組員:負責現場(chǎng)救治,與衛生、防疫、醫療等部門(mén)聯(lián)系。
呼救員:突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速、準確地向臨近醫療單位發(fā)出求救信息。
安全員:提供一線(xiàn)的情況,查明事因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排,并向師生及家長(cháng)做好解釋工作。
上報員:突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)向上級教育以及食品安全主管部門(mén)報告。(九華山風(fēng)景區中心醫院電話(huà):xx九華山風(fēng)景區教育科電話(huà):xx九華山風(fēng)景區食藥局電話(huà):xx)
三、發(fā)生食品安全事故具體處置對策
1、立即撥打電話(huà)120,對中毒人員急救,同時(shí)向上級教育主管部門(mén)、衛生管理部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告。
2、組織人員認真細致地調查中毒原因,同時(shí)保護好現場(chǎng)嘔吐物,為公安部門(mén)及食品藥品監督管理局提供第一手資料。
3、立即查封學(xué)校食堂,對當天出售的飯菜留樣進(jìn)行封存,待相關(guān)部門(mén)取樣檢測。
四、責任制度
1、事故報告制度:必須在事發(fā)5分鐘內向學(xué)校報告,學(xué)校在事發(fā)10分鐘內向教育主管部門(mén)、食品監督管理部門(mén)報告,在事發(fā)半小時(shí)內向上級教育主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理局報告事態(tài)發(fā)展情況。
突發(fā)公共衛生事件安全應急預案 14
為有效預防我市各級各類(lèi)學(xué)校食品安全突發(fā)事故的發(fā)生,及時(shí)控制和快速消除校園突發(fā)事故的危害,切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì )穩定,特制定海安市學(xué)校食品安全突發(fā)事故處置應急預案。
一、工作原則
1、預防為主。各級各類(lèi)學(xué)校要根據市委、市政府以及市食品藥品安全委員會(huì )辦公室、市教體局的有關(guān)要求,積極宣傳普及食品安全知識,提高師生安全防范意識和自救能力,切實(shí)加強食品安全日常管理,及時(shí)發(fā)現隱患,避免、減少安全事故發(fā)生,降低損失程度。
2、依法管理。嚴格執行食品安全管理相關(guān)法律法規,對學(xué)校安全的預防、報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。切實(shí)做好學(xué)校食堂所有食材的招標采購和驗收工作,規范食品加工流程,建立健全學(xué)校食品中毒事故責任追究制度,對違紀違法行為,依紀依法嚴肅追究責任。
3、快速反應。市教體局和各學(xué)校、區鎮教管辦建立預警和快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。一旦出現食品安全問(wèn)題,快速反應、及時(shí)報告、準確有效處置。
二、組織指揮體系及職責
各學(xué)校、區鎮教管辦成立食品安全突發(fā)事故應急處置指揮小組。一旦發(fā)現食品安全事故,立即啟動(dòng)應急處置組織指揮系統,由應急處置指揮小組負責事故處理的組織指揮工作。應急處置指揮小組由局直、完職中、教管辦負責人任總指揮,其職責是及時(shí)親臨現場(chǎng),了解事故情況,立即召集應急處置指揮小組成員研究、制定處置對策,及時(shí)向上級領(lǐng)導報告有關(guān)情況。
三、報告程序及要求
發(fā)生食品安全突發(fā)事故后,均應在第一時(shí)間逐級上報。事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后2小時(shí)內將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面上報市教體局。事故報告內容包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、人員病情、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因的'初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現場(chǎng)控制情況以及報告人和事故報告單位。由于事故現場(chǎng)狀況、人數發(fā)生變化的,事故發(fā)生單位應及時(shí)補報。
有關(guān)法律法規或上級政府對相應事故報告有明確時(shí)限、程序規定的,從其規定。
四、現場(chǎng)處置
突發(fā)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應根據事故發(fā)生類(lèi)別的相應要求立即進(jìn)行先期處置。同時(shí),要對事故現場(chǎng)實(shí)行嚴格的保護措施,防止與突發(fā)事故相關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失,因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物品的,應當做好標志或繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保管現場(chǎng)重要痕跡、物證。
在開(kāi)展事故處置過(guò)程中,要組織協(xié)調好各級力量,加強各項安全保護措施落實(shí),防止在處置過(guò)程中發(fā)生其他意外事故。嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng),防止發(fā)生社會(huì )混亂和其他次生事故。
五、輿情處置
各學(xué)校建立輿情處置小組,及時(shí)準確了解并匯報學(xué)生和家長(cháng)動(dòng)態(tài),控制事態(tài)發(fā)展,穩定學(xué)生及家長(cháng)情緒。配合教體主管、市場(chǎng)監管、疾病防控等部門(mén)妥善做好輿情應對和處置工作,統一信息發(fā)布,密切關(guān)注輿情發(fā)展,有效防止不實(shí)信息傳播。
六、后期處置
按照國家有關(guān)法律、法規的規定程序和要求,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調查處理工作。一般突發(fā)事故,主要由市政府組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合調查,事故發(fā)生單位配合調查組認真做好各項調查取證工作。重、特大突發(fā)事故,按規定由上級部門(mén)組織調查處理。
校園食品安全突發(fā)事故發(fā)生后,各級各類(lèi)學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作,盡快恢復學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序,維護校園和社會(huì )穩定。
突發(fā)公共衛生事件安全應急預案 15
1、總則
1.1編制目的
為科學(xué)有效應對我市物業(yè)管理區域可能出現的安全突發(fā)事件,規范應急處置工作,切實(shí)消除我市物業(yè)管理區域安全隱患,保障物業(yè)管理區域內的公共安全,特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《山東省物業(yè)管理條例》、《青島市物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規和規定。
1.3編制范圍
本預案適用于全市物業(yè)管理區域內安全事件的應急處置工作。
1.4編制工作原則
1.4.1以塊為主,屬地管理。安全事件發(fā)生后,在各區(市)物業(yè)行政管理部門(mén)的統一領(lǐng)導和協(xié)調下,堅持條塊結合、以塊為主、屬地管理,實(shí)行區(市)管理制,建立靈活快速、功能全面的預警和應急反應機制。
1.4.2以人為本,依法規范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害;應急預案要符合有關(guān)法律、法規、規章的規定,要與相關(guān)政策相銜接,要依法行政,依法實(shí)施應急預案。
1.4.3預防為主,平戰結合。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當落實(shí)預防為主的思想,樹(shù)立常備不懈的觀(guān)念,經(jīng)常性地做好應對安全事件發(fā)生的思想、預案、機制和工作等方面的準備。建立安全應急處置專(zhuān)業(yè)小組,加強管理人員安全方面工作的培訓力度,定期組織企業(yè)員工、小區居民進(jìn)行安全應急演練。
2、組織機構與職責
2.1指揮機構
按照安全應急工作的需要,成立物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導小組。由市物業(yè)辦主任擔任組長(cháng),組員由各區(市)物業(yè)行政管理部門(mén)負責人組成。
2.2工作機構
物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市物業(yè)辦,主任張宣文,常務(wù)副主任王西濤。辦公室職責:統一協(xié)調全市物業(yè)管理區域內的安全督查工作,對重點(diǎn)問(wèn)題提出指導性意見(jiàn);組織召開(kāi)安全工作聯(lián)席會(huì )議,及時(shí)部署上級有關(guān)安全工作的指示精神和相關(guān)文件的傳達;及時(shí)向上級機關(guān)報送相關(guān)重大事項和突發(fā)事件的應急處理情況;其它內部工作事項的通知、協(xié)調等工作。
2.3成員單位及職責
各區(市)物業(yè)行政管理部門(mén)成立相應組織機構,確立專(zhuān)門(mén)辦事機構、專(zhuān)職工作人員,根據本區域的實(shí)際情況,明確職責分工,認真組織督促、落實(shí)安全工作,及時(shí)處理解決安全工作中的問(wèn)題,強化工作措施,加強安全檢查工作的監督和檢查工作。
2.4督察長(cháng)效機制
由各區(市)物業(yè)行政管理部門(mén)抽調精通業(yè)務(wù)、責任心強的1-2名工作人員,組成2個(gè)督導組,定期對各區(市)的安全工作進(jìn)行指導、督察,并提出指導意見(jiàn)。各區(市)物業(yè)行政主管部門(mén)應當成立相應檢查小組,對轄區內的安全隱患進(jìn)行全面督察,并將檢查情況整理匯總及時(shí)上報。
2.5信息報送和處理
2.5.1各區(市)物業(yè)行政主管部門(mén)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當建立安全事件信息快速報送制度。制定應急值守制度、應急報告制度和應急舉報制度,及時(shí)準確的向有關(guān)部門(mén)報送信息。
2.5.2各區(市)物業(yè)行政主管部門(mén)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按有關(guān)規定及時(shí)向上級部門(mén)報告有關(guān)安全事件的應急處置或完成情況。
2.5.3在安全事件應急處置中,相關(guān)單位應當實(shí)行24小時(shí)值班,隨時(shí)通報情況,及時(shí)、準確反饋信息。
2.5.4物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導小組辦公室負責收集、匯總各類(lèi)安全信息,經(jīng)過(guò)分析研究后,及時(shí)通報相關(guān)單位。
2.6指揮和協(xié)調
2.6.1各區(市)物業(yè)行政管理部門(mén)應當采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區域的`協(xié)調工作,由物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導小組負責協(xié)調、指揮。
2.6.2應急預案啟動(dòng)后,各區(市)物業(yè)行政管理部門(mén)應當及時(shí)協(xié)調本區域內的物業(yè)服務(wù)企業(yè),按照有關(guān)部門(mén)的規定落實(shí)相關(guān)安全工作。
3、重點(diǎn)區域和部位的安全工作
3.1物業(yè)管理區域的高層建筑、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓的各種設備設施,如配電室、泵房、中央空調機房、發(fā)電機房、電梯機房等存在的設施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。
3.2物業(yè)管理區域內違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患,物業(yè)管理區域內出租房屋、沿街店面存在的安全隱患,在建筑周?chē)罩泻偷孛嬖O置影響應急車(chē)輛通行的安全隱患。
3.3物業(yè)管理區域內應急設施的整治,設施無(wú)法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。
3.4物業(yè)管理區域內停車(chē)場(chǎng)因車(chē)輛集中停放造成的安全隱患,以及停車(chē)場(chǎng)內因缺損或不能使用的應急設施造成的安全隱患。
3.5物業(yè)管理區域內存在集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場(chǎng)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂(lè )、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小學(xué)校(幼兒園)、小醫院(診所)、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些“九小場(chǎng)所”,以及擅自改變建筑使用功能的倉庫、勞動(dòng)密集生產(chǎn)車(chē)間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、居住為一體的建筑物的安全隱患。
3.6物業(yè)管理區域內存在易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的安全隱患。
4、安全工作完善事項
4.1物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對公共區域安全防范的重點(diǎn)部位設置警示標識,可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場(chǎng)所要設置統一規范、文明禮貌且醒目的警示標識,告示注意事項,明確禁止行為。
4.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對業(yè)主的自我檢查防范予以告示,提醒業(yè)主對雨蓬、花架、曬衣架、空調室外機架和陽(yáng)臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為,強化自我安全防范意識。
4.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當加強對公共區域安全防范重點(diǎn)部位的日常巡查,加強對管理區域內的消防設施及公共設施設備定期巡查并做好巡查紀錄,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的,必須進(jìn)行回訪(fǎng),增強安全系數。
4.4物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂公共區域安全防范預案,要對安全防范應急預案進(jìn)行全面檢查、調整完善,明確安全防范應急處理程序。
4.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當嚴格按照市政府的有關(guān)規定,對已制定的惡劣天氣安全防范應急預案,加強執行力度,強化值班制度,凡遇惡劣天氣,要立即行動(dòng),按照責任分工和要求全面做好安全工作。
4.6物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對物業(yè)管理區域出入口實(shí)行定時(shí)值班和巡查,推行24小時(shí)安全防范制度,對符合條件的小區要嚴格按照標準落實(shí)客人、車(chē)輛出入登記制度,并確保小區內車(chē)輛停放有序。
4.7物業(yè)服務(wù)企業(yè)應加大對小區安全防范的投入,提高技術(shù)防范水平。對已實(shí)施樓宇對講、電控防盜、家庭防盜報警、小區重點(diǎn)部位監控等技防工程的應加強維護。
5、緊急處置
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應高度重視物業(yè)管理安全工作,把做好安全工作提高到事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)構建和諧社會(huì )的大局來(lái)認識。加強檢查、監督、落實(shí)小區的安全工作。
物業(yè)企業(yè)負責人作為管理小區安全工作的第一責任人,要把安全工作提到當前企業(yè)的頭等大事來(lái)抓。如有安全問(wèn)題發(fā)生,應在第一時(shí)間向有關(guān)行政管理部門(mén)報告,并及時(shí)趕到現場(chǎng)解決處理。
6、后果評估
6.1安全事件應急處置完畢后,各區(市)物業(yè)行政管理部門(mén)要查明導致引發(fā)安全事件的原因。屬責任事故的,要查明責任人及各自責任的大小,并擬寫(xiě)調查報告及時(shí)報送相關(guān)部門(mén)。
6.2通過(guò)總結,找出預警和處置環(huán)節中的經(jīng)驗和教訓,逐步完善應急機構,提高預警和應急處置能力,提升管理水平,避免類(lèi)似事件再次發(fā)生。
7、監督管理
7.1預案演練
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應組織一至兩次安全事件應急預案的演練。演練前要明確演練的內容和目標,制定周密的演練計劃。對參與演練的人員要進(jìn)行安全教育并落實(shí)安全措施。演練范圍內要設置明顯的標識并事先通知演練范圍內的人員。演練后對演練效果進(jìn)行評估并作好總結。
7.2宣傳
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用板報、宣傳欄和社區刊物等宣傳途徑在小區內積極開(kāi)展安全知識專(zhuān)題宣傳,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。努力營(yíng)造安全工作的良好氛圍。
7.3獎勵和責任
7.3.1對在安全應急處置工作中做出特殊貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,由各區(市)物業(yè)行政管理部門(mén)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報并給予表彰。
7.3.2對不服從有關(guān)行政管理部門(mén)調遣,玩忽職守,失職、瀆職的、延誤時(shí)機造成損失的單位或個(gè)人,依法處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.4監督檢查
7.4.1各區(市)物業(yè)行政管理部門(mén)應每月指派專(zhuān)人對轄區內物業(yè)管理區域進(jìn)行安全檢查,如發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)責令整改。市物業(yè)行政管理部門(mén)將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作。
對于整改不利,存在問(wèn)題較為嚴重的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以嚴肅處理,并將其違規行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。
7.4.2物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導小組會(huì )同有關(guān)行政部門(mén)對本預案進(jìn)行監督檢查,保障各項措施落實(shí)到位。
8、預案更新
市物業(yè)行政管理部門(mén)將根據實(shí)際情況以及有關(guān)法律、法規修改情況,對本預案及時(shí)進(jìn)行修改、完善。
9、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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