食品安全事故的應急檢驗預案

　　1.目的

　　為了規范本所食品安全事故應急檢驗工作的組織實(shí)施，建立健全應對突發(fā)性食品安全事故的檢驗體系和突發(fā)事故的應急運行機制，，規范和指導應急處理工作，切實(shí)提高應對食品安全事故的快速檢驗能力，最大限度地為政府和食品安全監督行政主管部門(mén)處置食品安全事故提供高效、快速的技術(shù)支持，維護廣大消費者的安全健康。

　　2 范圍

　　適用于本所食品檢驗、抽樣及相關(guān)部門(mén)食品安全事故應急檢驗體系的建立、運行和具體實(shí)施。

　　3 職責

　　3.1所長(cháng)組織成立應急檢驗工作小組，負責統一領(lǐng)導食品安全質(zhì)量突發(fā)事件的快速反應和檢驗工作。

　　3.2應急檢驗工作領(lǐng)導小組全面負責食品安全質(zhì)量突發(fā)事件的抽樣、檢驗工作的統一指揮、安排、協(xié)調工作，并向上級相關(guān)部門(mén)報送有關(guān)檢驗結果信息。

　　3.3 相關(guān)抽樣站（室）、食品檢驗中心、業(yè)務(wù)辦和行政辦在應急檢驗工作領(lǐng)導小組的統一指揮、協(xié)調安排下，負責及時(shí)做好所安排的各項工作任務(wù)。

　　4 應急檢驗工作控制

　　4.1工作原則：遵循“統一領(lǐng)導、分級負責、以人為本、預防為先、準備充分、依法規范、快速反應、協(xié)同應對”的原則。

　　4.2 組織管理體系

　　4.2.1 建立食品安全事故應急檢驗領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急檢驗領(lǐng)導小組”），負責應對Ⅰ、Ⅱ級食品安全事故應急檢驗工作的組織、協(xié)調�！皯�急檢驗領(lǐng)導小組”組長(cháng)由所長(cháng)擔任，副組長(cháng)由食品檢驗中心分管副所長(cháng)擔任，成員由所班子其他成員、食品檢驗中心主任和副主任、業(yè)務(wù)辦主任、行政辦主任、業(yè)務(wù)監督檢查室主任等相關(guān)部門(mén)的負責人組成。組長(cháng)負責統一指揮、協(xié)調食品安全應急檢驗工作，副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)負責應急檢驗工作的組織、落實(shí)、協(xié)調和督查。領(lǐng)導小組成員在各自的工作職責范圍內負責做好應急檢驗工作。

　　4.2.2 應急檢驗領(lǐng)導小組主要職責是：

　　● 研究決定本所食品安全事故應急檢驗工作部署和工作意見(jiàn)；

　　●組織、協(xié)調、指揮所內相關(guān)部門(mén)食品安全檢驗工作準備、應急檢驗處置等工作；

　　●與上級主管部門(mén)就食品安全檢驗工作情況及檢驗結果進(jìn)行及時(shí)匯報；

　　●組織對檢驗過(guò)程中可能出現的偏離和異常進(jìn)行研究和正確處置；

　　●組織對應急檢驗數據和檢驗結果的審定和判定；

　　● 協(xié)調與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和工作溝通。

　　4.3 運行機制

　　4.3.1 監控與預警

　　本所食品檢驗中心和業(yè)務(wù)辦負責食品安全事故和可發(fā)生的食品安全風(fēng)險的日常信息監控與預警信息報告工作。對所抽查或送檢食品安全指標質(zhì)量狀況，適時(shí)進(jìn)行分析和評價(jià)，向上級主管部門(mén)進(jìn)行匯報，對發(fā)現存有嚴重不合格項且存在有重大食品安全事故隱患的食品樣品，必須首先采取應急措施，在1小時(shí)內向市質(zhì)監局食品科進(jìn)行匯報和預警。

　　食品安全預警依據根據食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍等因素，食品安全事件可分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。 對應以上四級食品質(zhì)量事件發(fā)布的預警，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。Ⅳ級以下情形的食品質(zhì)量安全突發(fā)事件不列入分級。

　　a）藍色預警：預計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上突發(fā)食品安全事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì )擴大。

　　b）黃色預警：預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上突發(fā)食品安全事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　c）橙色預警：預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上突發(fā)食品安全事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　d）紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上突發(fā)食品安全事件，事件會(huì )隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　4.3.2 預警信息的收集按《質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處理控制程序》文件規定執行。

　　4.4 應急檢驗處置

　　4.4.1 應急檢驗響應

　　應急檢驗領(lǐng)導小組上報并公布24小時(shí)值班電話(huà)，相關(guān)檢驗人員須保持24小時(shí)手機暢通，應急檢驗領(lǐng)導小組成員通訊錄上報備案并保證與市局應急指揮部辦公室通訊暢通。聯(lián)系電話(huà)變更隨時(shí)通報。

　　發(fā)生食品安全事故，應急檢驗領(lǐng)導小組接到抽樣檢驗通知時(shí)，必須在30分鐘內通知相關(guān)人員到達指定位置和檢驗崗位，做好相關(guān)技術(shù)準備并聽(tīng)從市局應急指揮部的統一安排

　　4.4.2應急檢驗處理

　　對于不同級別的食品安全事故預警或報告，實(shí)行分級響應的原則�？偟囊�求是：加強值班，力求快速反應，準確判明預警級別，迅速啟動(dòng)相應應急程序，有效組織抽樣檢驗行動(dòng)。依據四級預警，相應采取四級級響應對策，即Ⅰ級預警實(shí)行Ⅰ級響應，Ⅱ級預警實(shí)行Ⅱ級響應，Ⅲ級預警實(shí)行Ⅲ級響應。

　�、泞窦夗憫�：應急檢驗領(lǐng)導小組組長(cháng)、小組成員、所內各部門(mén)負責人、食品檢驗中心全體人員，必須在第一時(shí)間內到達現場(chǎng)并按職責分工認真開(kāi)展工作。

　�、脾蚣夗憫�: 應急檢驗領(lǐng)導小組組長(cháng)、小組成員、相關(guān)部門(mén)負責人、食品檢驗中心全體人員必須在第一時(shí)間內到達現場(chǎng)并按各自職責認真開(kāi)展工作。

　�、洽蠹夗憫�：應急檢驗領(lǐng)導小組有關(guān)成員，指定區域抽樣部門(mén)人員、食品檢驗中心負責人和相關(guān)檢驗人員人必須在第一時(shí)間內到達現場(chǎng)并按職責認真開(kāi)展工作。

　�、牵á艏夗憫�：應急檢驗領(lǐng)導小組分管成員、指定區域抽樣部門(mén)人員、食品檢驗中心負責人和相關(guān)檢驗人員必須在第一時(shí)間內到達現場(chǎng)并按職責認真開(kāi)展工作。

　　4.4.3 應急檢驗指揮與協(xié)調

　　發(fā)生食品安全事故，按程序啟動(dòng)預案后，應急檢驗領(lǐng)導小組根據預案，統一組織、安排抽樣檢驗工作。建立以市局及相關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)地區協(xié)同配合的統一指揮系統，具體負責指揮食品安全事故應急檢驗工作。

　　所內后后勤部門(mén)負責配合做好車(chē)輛調度、試劑耗材供給、水電及相應的環(huán)境設施保障工作，確保抽樣檢驗工作有序進(jìn)行。

　　所辦和業(yè)務(wù)辦公室要做好與市局的信息交流和匯報工作，及時(shí)在第一時(shí)間將檢驗數據結果上報市局。

　　4.4.4應急檢驗保障

　　● 所內各部門(mén)須加強對食品快速檢測車(chē)和相關(guān)機動(dòng)車(chē)輛日常維護和保養，食品快速檢測車(chē)應做到每周例行檢查、保養一次，車(chē)載電源應每半月檢查和充電一次，確保食品安全事故發(fā)生后應急車(chē)輛有效調用和使用。

　　● 總工程師須加強對食品檢驗設備使用狀態(tài)的日常監管，食品檢驗中心設備管理人員須做好檢驗設備的檢查、維護保養工作，對涉及到食品衛生安指標的關(guān)鍵儀器設備要進(jìn)行重點(diǎn)監控，一旦發(fā)現有故障，應在24小時(shí)內進(jìn)行修復或調用備用設備，以確保食品安全事故應急檢驗工作的需要。

　　● 食品檢驗中心相關(guān)檢驗人員，應保證食品安全指標檢驗所需的試劑、耗材、標準品和藥品等消耗品的儲備量及有效性，保證應急檢驗的需要。

　　● 食品安全事故應急檢驗處置過(guò)程中，所辦公室和財務(wù)辦要為應急檢驗和抽樣工作提供必備的交通、食宿、物資、經(jīng)費保障。

　　4.5 應急檢驗后的處置

　　4.5.1 檢驗結果的分析和評估

　　食品安全事故應急檢驗結束后，應急檢驗領(lǐng)導小組應組織相關(guān)技術(shù)人員對檢驗結果進(jìn)行分析和評估、將結果分析報告及時(shí)上報市局，以配合政府有關(guān)部門(mén)對事故進(jìn)行調查。必要時(shí)，可邀請市局分管領(lǐng)導和食品科參加結果的分析評估。

　　4.5.2 工作小結

　　應急檢驗領(lǐng)導小組在應急檢驗工作全部結束后應及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行分析總結，認真總結經(jīng)驗，對在處置食品安全事故應急檢驗工作中有突出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。對在食品安全事故應急檢驗工作中如有玩忽職守、貽誤時(shí)機的人員，按照有關(guān)規定給予處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　4.6 應急檢驗預案演練

　　應急檢驗領(lǐng)導小組應適時(shí)組織開(kāi)展食品安全事故應急檢驗演練，檢驗預案的實(shí)際效果。按照預案要求，應適時(shí)組織不同類(lèi)型的食品安全事故實(shí)戰演練，包括應急機制的演練、指揮協(xié)調的演練、應急抽樣的演練、應急檢驗處置過(guò)程的演練等。對每次演練要組織有關(guān)人員進(jìn)行評估并認真總結，提出應急檢驗預案存在的缺陷和整改完善措施、應急檢驗設施的維護與更新等方面的意見(jiàn)和建議，不斷完善、強化和提高各項應急檢驗工作的實(shí)戰能力。

　　4.7 責任與獎懲

　　應急檢驗結束后，應及時(shí)進(jìn)行總結、評比、表彰等工作。按照相關(guān)規定，對在應急檢驗工作中做出貢獻的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎勵。對不服從指揮、延誤戰機、行動(dòng)不力而影響工作應當追究有關(guān)責任人員的責任。

　　5 相關(guān)文件

　　5.1 LQTPF/E046/0 《質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處理控制程序》

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