關(guān)于徐州市建筑工程重特大事故應急處理預案
各縣(市)、賈汪區建設(管)局、在徐施工企業(yè)：
為了維護正常的社會(huì )秩序和工作秩序，積極應對和及時(shí)處理可能發(fā)生的建筑工程重特大安全事故，現將《徐州市建靨卮*安全事故，請認真執行。
二ＯＯ三年四月一日
徐州市建筑工程重特大事故應急處理預案
為積極應對可能發(fā)生的建筑工程重特大安全事故，高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會(huì )秩序和工作秩序，按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《江蘇省安全生產(chǎn)監督管理規定》和《徐州市安全生產(chǎn)事故行政責任追究辦法》的要求，結合我市建筑工程施工的實(shí)際，特制定《徐州市建筑工程重特大安全事故應急處理預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案)。
一、本預案的事故類(lèi)別
本預案所稱(chēng)重特大事故，指在本市行政區域內建筑工程施工現場(chǎng)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上9人以下或直接經(jīng)濟損失30萬(wàn)元以上的重大事故、一次死亡10人以上或直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的特大事故。
事故類(lèi)別包括：
(一)深基坑坍塌；
(二)塔式起重機等大型機械設備倒塌；
(三)整體模板支撐體系坍塌；
(四)多、高層建筑外腳手架倒塌；
(五)房屋拆除事故；
(六)其它重特大安全事故。
二、重特大事故應急處理指揮系統
(一)特大事故應急處理工作在市政府統一領(lǐng)導下，由市建設局負責，相關(guān)部部門(mén)分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開(kāi)展。
(二)成立徐州市建筑工程重特大事故應急處理指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部)�？傊笓]由市建設局局長(cháng)擔任；副總指揮由市建設局分管安全的副局長(cháng)擔任；成員由市建設局相關(guān)處室單位負責人和各縣(市)、賈汪區建設(建管)局負責人組成。市指揮部成員名單、專(zhuān)家組名單、應急救援設備詳見(jiàn)附表一、二、三。(略)
市指揮部設在市建設局，指揮部辦公室設在市建設局安全監督管理處，負責落實(shí)值班和應急處理具體工作。
三、重特大事故應急處理指揮部的職責
(一)組織有關(guān)部門(mén)按照應急預案迅速開(kāi)展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；
(二)根據事故發(fā)生狀態(tài)，統一布置應急預案的實(shí)施工作，并對應急處理工作中發(fā)生的`爭議采取緊急處理措施；
(三)根據預案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對預案進(jìn)行修改和完善；
(四)緊急調用各類(lèi)物資、人員、設備和占用場(chǎng)地。事故搶救處理工作結束后應及時(shí)歸還或給予補償；
(五)當事故有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；
(六)配合上級有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作；
(七)做好穩定秩序和傷亡人員的善后及安撫作；
(八)適時(shí)將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)向社會(huì )公布。
四、重特大事故報告和現場(chǎng)保護
(一)重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大事故的情況報市指揮部辦公室，并在24小時(shí)內寫(xiě)出書(shū)面報告。事故報告應包括以下內容：
1、發(fā)生事故的單位名稱(chēng)、企業(yè)規模；
2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失和初步估計；
4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
5、事故搶救處理的情況和采取的措施；
6、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門(mén)事宜：
7、事故的報告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。
(二)市指揮部接到重特大事故報告后，立即報告市政府和市安監局，并迅速上報省建設廳、省建管局，同時(shí)派人迅速趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行事故現場(chǎng)的保護和證據收集工作。必要時(shí)可將事故情況通報給市公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。
(三)重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門(mén)單位必須嚴格保護事故現場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。
五、應急處理預案
(一)接報事故后5分鐘內必須完成以下工作：
(1)立即報告市建設局主要領(lǐng)導，并迅速上報市政府。
(2)指揮部根據事故或險情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地建設行政主管部門(mén)組織調集應急搶救人員、車(chē)輛、機械設備。組織搶救力量，迅速趕赴現場(chǎng)。
(3)立即組織或通知就近地方建設行政主管部門(mén)，組織調集應急搶救人員、車(chē)輛、機械設備。組織搶救力量，做好增援準備。
(二)應急處理措施：
(1)搶救方案根據現場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調集汽車(chē)吊、挖掘機、推土機等機械設備及人員、車(chē)輛迅速投入開(kāi)展搶救及突擊搶救行動(dòng)，調查現場(chǎng)情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專(zhuān)家根據工程特點(diǎn)、事故類(lèi)別，制定搶救方案，同時(shí)安排受災群眾的生活問(wèn)題，必要時(shí)請求武警、消防部門(mén)協(xié)助搶險，請公安部門(mén)配合，疏散人群，維持現場(chǎng)秩序。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫院聯(lián)系，請求出動(dòng)急救車(chē)輛并做好急救準備，確保傷員得到及時(shí)醫治。
(3)事故現場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。
(4)自我保護
在救助行動(dòng)中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
六、其它事項
(一)本預案市建設局針對有可能發(fā)生的重特大事故，組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中根據不同情況隨機進(jìn)行處理。
(二)各縣(市)、賈汪區建設(建管)局應按照本預案的要求，結合本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定出本地區重特大事故應急處理預案，報市建設局備案。
(三)各縣(市)、賈汪區建設(建管)局要根據條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改和完善預案的內容，并組織有關(guān)部門(mén)人員認真學(xué)習，掌握預案的內容和相關(guān)措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開(kāi)展事故應急處理工作。
(四)發(fā)生重特大安全事故后，事故單位應立即報告，各有關(guān)部門(mén)負責人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時(shí)間內進(jìn)入各自崗位，迅速開(kāi)展工作。對任何失職、瀆職行為都要依法追究責任。
(五)本預案自公布之日起實(shí)施。各縣(市)、賈汪區建設(建管)局必須在本預案實(shí)施之日起30日內，完成本地區應急救援預案的制定.
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