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有關(guān)濟南市教育局重污染天氣應急預案
一、適用范圍
本預案適用于本市轄區內所有中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)及幼兒園。
二、重污染天氣預警分級
根據環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)技術(shù)規定(試行)》(HJ633-2012)分級方法,空氣質(zhì)量指數在200以上為空氣重污染。按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關(guān)規定,依據空氣質(zhì)量預測結果,綜合考慮空氣污染程度和持續時(shí)間,將空氣重污染狀況分為三個(gè)預警響應級別,由輕到重順序依次為黃色預警 (Ⅲ級)、橙色預警 (Ⅱ級)、紅色預警 (Ⅰ級)。紅色預警 (Ⅰ級)為最高級別。
黃色預警 (Ⅲ級):預測持續3天及以上發(fā)生重度污染天氣狀況時(shí)(200<AQI<300);
橙色預警 (Ⅱ級):預測持續3天及以上發(fā)生嚴重污染天氣狀況時(shí)(300<AQI<500);;
紅色預警(Ⅰ級):預測持續1天及以上發(fā)生極嚴重污染天氣狀況時(shí)(AQI≥500);
三、重污染天氣應急措施
根據重污染天氣預警級別,分別采取相應的應急響應措施,主要有:
(一) 黃色預警(Ⅲ級)
小學(xué)、幼兒園減少戶(hù)外活動(dòng)。
(二) 橙色預警(Ⅱ級)
中小學(xué)、幼兒園停止戶(hù)外體育課、課間操;停止露天體育比賽活動(dòng);停止戶(hù)外大型活動(dòng)和大型聚會(huì )。
(三) 紅色預警(Ⅰ級)
中小學(xué)、幼兒園暫時(shí)停課。停課期間,中小學(xué)、幼兒園應按照“停課不停學(xué)”的原則,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、通訊等途徑與家長(cháng)和學(xué)生保持聯(lián)系,提出可參考的合理化學(xué)習建議;教師要合理調整教學(xué)方式,靈活安排學(xué)習內容,指導學(xué)生開(kāi)展自主學(xué)習,提示家長(cháng)在家對孩子進(jìn)行生活和安全教育。
重污染天氣預警期間,學(xué)?梢愿鶕诘貐^及周邊空氣質(zhì)量狀況實(shí)際,作出相應調整,報上級教育主管部門(mén)同意后實(shí)施。
四、重污染天氣預警發(fā)布與解除
市教育局成立重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”),下設辦公室負責日常工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市教育局辦公室。
領(lǐng)導小組辦公室與市重污染天氣應急工作指揮部實(shí)行空氣質(zhì)量監測信息聯(lián)動(dòng),接受預警發(fā)布與解除指令后,報領(lǐng)導小組副組長(cháng)、組長(cháng),并按照領(lǐng)導小組要求,通過(guò)市教育局站、信息傳輸平臺、電話(huà)傳真或短信息等方式向各縣(市)區教育行政部門(mén)發(fā)布與解除預警信息。區縣教育行政部門(mén)負責組織轄區內中小學(xué)、幼兒園(含職業(yè)學(xué)校)啟動(dòng)或解除預警響應預案。
五、重污染天氣應急職責分工
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1.辦公室
負責接受市重污染天氣應急工作指揮部預警發(fā)布、解除指令;負責組織發(fā)布、解除預警信息;負責信息報送及有關(guān)協(xié)調工作。
2.宣傳法規處
負責與宣傳單位聯(lián)系,通過(guò)公眾媒體和教育政務(wù)微博等發(fā)布預警信息,分析有關(guān)輿情,并做好宣傳應對工作。
3.體育衛生與藝術(shù)教育處
負責指導各縣(市)區教育局、學(xué)校制定減少戶(hù)外活動(dòng)、停止體育科技比賽活動(dòng)預警響應預案;負責全市中小學(xué)有關(guān)戶(hù)外室外活動(dòng)、體育課、大課間活動(dòng),業(yè)余訓練、體育考試測試和運動(dòng)會(huì )應對安排的預警響應;負責全面監督中小學(xué)應急預案啟動(dòng)及應急響應措施的落實(shí)情況,并及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室反饋。
4.基礎教育處
負責指導縣市區和中小學(xué)制定停課預警響應預案;負責全市中小學(xué)停課應對安排的預警響應。指導學(xué)校安排學(xué)生開(kāi)展自主學(xué)習,保證中小學(xué)“停課不停學(xué)”。
5.學(xué)前教育處
負責指導縣市區及幼兒園制定停園預警響應預案;負責全市幼兒園停園應對安排的預警響應。全面監督檢查幼兒園應急預案啟動(dòng)及應急響應措施的落實(shí)情況,并及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室反饋。
6.職業(yè)與高等教育處
負責指導中等職業(yè)學(xué)校制定預警響應預案;負責全市中等職業(yè)學(xué)校預警響應。全面監督檢查市屬職業(yè)學(xué)校應急預案啟動(dòng)及應急響應措施的落實(shí)情況,并及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室反饋。
。ǘ┛h(市)區教育局職責
1.各縣(市)區教育局應根據《濟南市教育局重污染天氣應急預案(修訂版)》制定分預案,指導所屬中小學(xué)、幼兒園做好預案制定工作,并組織預警應急響應措施的實(shí)施。
2.縣(市)區教育局應在預警響應期間督促檢查所屬中小學(xué)校及幼兒園預案的落實(shí)情況,統籌協(xié)調停課后課程調整和學(xué)生體育競賽、體育考試延期調整等工作,減少因天氣環(huán)境原因對學(xué)生學(xué)習和體育鍛煉產(chǎn)生的影響。
。ㄈ└骷壐黝(lèi)學(xué)校、幼兒園職責
1.各中小學(xué)和幼兒園應在上級教育主管部門(mén)指導下,制定重污染天氣應急預案,并在接到預警指示后啟動(dòng)實(shí)施。
2. 各中小學(xué)和幼兒園在按照應急預警級別減少或停止戶(hù)外運動(dòng)時(shí),要組織并指導學(xué)生和兒童在室內上好體育課及開(kāi)展體育活動(dòng),或通過(guò)創(chuàng )編室內健身操等多種方式指導學(xué)生體育鍛煉的方法和知識;在停課期間,要及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、通訊等形式,為學(xué)生提供學(xué)習計劃和自學(xué)指導,并提示家長(cháng)注意控制學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間,并做好學(xué)生看護工作,保證學(xué)生在家安全;有留校學(xué)生的學(xué)校,應全天開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室和室內體育館場(chǎng),安排好在校留宿學(xué)生的校內生活。
3.各中小學(xué)要在預警應急響應期間,要科學(xué)合理安排好因臨時(shí)停課耽誤課程的調課補課,確保體育課和其他學(xué)科課時(shí)和課程計劃的落實(shí);加強學(xué)生每日晨檢并做好跟蹤調查,對出現異常狀況的學(xué)生及時(shí)采取適當隔離措施,通知家長(cháng)并及時(shí)上報上級教育部門(mén)。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,確保責任到人
各有關(guān)單位要高度重視重污染天氣應急工作,從切實(shí)保護中小學(xué)生和幼兒園兒童身體健康的實(shí)際出發(fā),加強對此項工作的領(lǐng)導,各縣(市)區教育局要成立重污染天氣應急工作領(lǐng)導小組,建立健全工作制度,研究制定科學(xué)可行的應急預案,保證此項工作落到實(shí)處。各級教育部門(mén)和學(xué)校、幼兒園要認真制定并實(shí)施應急預案,并確保在預警響應期間主管領(lǐng)導、責任部門(mén)負責人通訊暢通,并及時(shí)收集反饋有關(guān)信息。
(二)嚴格落實(shí)責任,確保學(xué)生身心健康
重污染天氣應急工作社會(huì )影響面廣,責任重大,各級教育部門(mén)和各有關(guān)單位要根據空氣重污染應急工作需要抓好各項任務(wù)落實(shí),明確職責分工,保證任務(wù)到位、責任到位、人員到位,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(三)加強宣傳教育,確保信息報送暢通
各有關(guān)單位要加強對預防重污染天氣的宣傳教育,使全體干部師生及家長(cháng)了解重污染天氣的危害程度、預警類(lèi)別及應急預案內容,掌握一定的防護知識與技能;加強對輿情的引導,及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò )輿情的應對工作。在預警應急相應期間,要加強應急值班,保證通訊聯(lián)絡(luò )暢通,及時(shí)接收和報送信息,在每次預警發(fā)布與解除1小時(shí)內按規定上報落實(shí)情況。