供電公司惡劣天氣處置應急預案
1 總 則
1.1 為了有效預防、及時(shí)控制和消除由于惡劣天氣（如濃霧、冰凍、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、雷暴、冰雹、洪水等）引發(fā)突發(fā)生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事故）的危害，及時(shí)組織搶修，保障電網(wǎng)的安全運行和電力可靠供應，特制定本預案。
1.2 公司成立惡劣天氣應急指揮部，負責對公司惡劣天氣應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮。
1.2.1 惡劣天氣應急指揮部由總經(jīng)理?yè)慰傊笓]，其他公司領(lǐng)導擔任副總指揮，由生產(chǎn)技術(shù)部、安全監察部、行政工作部、政治工作部、工會(huì )、調度通信中心、輸配電工作部、變電工作部、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部、農電發(fā)展部、啟元公司、各供電所等部門(mén)的負責人組成。指揮部設在五樓應急指揮中心。
1.2.2 惡劣天氣應急指揮部下設惡劣天氣應急處理辦公室，辦公室設在生產(chǎn)技術(shù)部。
1.3 接到惡劣天氣預警信息后，應急處理辦公室宣布啟動(dòng)本預案，在指揮部的統一領(lǐng)導下做好突發(fā)事故的應急處理。
1.4 遇到惡劣天氣，公司所屬各單位應同時(shí)啟動(dòng)本部門(mén)的應急預案，在應急辦的統一領(lǐng)導下處理突發(fā)事故。
1.5惡劣天氣應急工作應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領(lǐng)導、分級負責、快速反應、安全高效的原則。
2 組織機構與職責
2.1 惡劣天氣應急領(lǐng)導小組
2.1.1公司成立惡劣天氣應急領(lǐng)導小組。
2.1.2 公司惡劣天氣應急領(lǐng)導小組主要職責：
�。�1）貫徹落實(shí)上級有關(guān)事故應急救援與處理法規、規定；
�。�2）接受市公司應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導，就公司應急處置工作請求當地政府提供應急援助；
�。�3）統一領(lǐng)導公司突發(fā)事件搶險及應急處理工作；
�。�4）研究重大應急決策和部署；
�。�5）宣布公司進(jìn)入和解除預警狀態(tài)；
�。�6）宣布公司進(jìn)入和解除應急狀態(tài)；
�。�7）決定實(shí)施和終止應急預案；
�。�8）發(fā)布相關(guān)信息；
2.2 惡劣天氣應急辦公室
2.2.1應急領(lǐng)導小組下設惡劣天氣應急處理辦公室，辦公室設在生產(chǎn)技術(shù)部，負責日常工作。
2.2.2辦公室主要職責：
�。�1）落實(shí)應急領(lǐng)導小組部署的各項任務(wù)；
�。�2）監督執行應急領(lǐng)導小組下達的應急指令；
�。�3）組織制訂應急預案，并監督執行情況；
�。�4）掌握應急處理情況，及時(shí)向應急領(lǐng)導小組報告應急過(guò)程中的重大問(wèn)題。
2.3惡劣天氣應急專(zhuān)業(yè)工作組
惡劣天氣應急辦公室下設電網(wǎng)調度（設在調度通信中心）、設備檢修（設在輸配電工作部和變電工作部）、事故調查（設在安全監察部）、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)（設在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部）、物資保障（設在物流分中心）、保衛（設在保衛部）、后勤保障（設在生活服務(wù)中心）、新聞發(fā)布（設在政治工作部）等突發(fā)事件應急專(zhuān)業(yè)工作組，負責落實(shí)應急領(lǐng)導小組的指示，協(xié)調指揮專(zhuān)業(yè)應急工作。
3 信息收集發(fā)布和報告
3.1 信息系統
3.1.1 公司建立惡劣天氣及惡劣天氣引發(fā)突發(fā)事故信息的收集、發(fā)布和報告系統。惡劣天氣信息的收集及構成災害等級的確定、信息發(fā)布和報告的責任部門(mén)為調度通信中心。調度通信中心根據地調通知或XX市氣象臺發(fā)布的惡劣天氣預報通知后，及時(shí)通知發(fā)布惡劣天氣信息。
3.1.2 突發(fā)事故等級確定的責任部門(mén)為調度通信中心。
3.1.3 突發(fā)事故情況向上級（市公司、市委、市政府、市安全生產(chǎn)監督管理局等）的報告由責任部門(mén)按照統一協(xié)調的原則向各自歸口部門(mén)匯報。
3.1.3.1 向市公司、市委、市政府報告的責任部門(mén)為行政工作部。
3.1.3.2 向市公司各專(zhuān)業(yè)部門(mén)（安監、生技、調度、營(yíng)銷(xiāo)、農電等）報告的責任部門(mén)為各專(zhuān)業(yè)對口部門(mén)。
3.1.3.3 向市安全生產(chǎn)監督管理局報告的責任部門(mén)為安全監察部。
3.1.4 可能對用戶(hù)造成影響或已經(jīng)造成影響的，向用戶(hù)傳送信息及解釋工作的責任部門(mén)為客服中心。
3.1.4.1 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部應建立重要用戶(hù)聯(lián)系制度，明確聯(lián)系責任人，應聯(lián)系的用戶(hù)，并取得這些用戶(hù)的有關(guān)資料（如負責電力的領(lǐng)導或管理負責人）及聯(lián)系方式。
3.1.4.2 在收到有可能引發(fā)停電事故的惡劣天氣信息時(shí)，由聯(lián)系責任人負責對聯(lián)系的用戶(hù)通報情況，做好發(fā)生停電的事故預想和防范措施。
3.1.4.3 在發(fā)生事故造成重要用戶(hù)停電時(shí)，由聯(lián)系責任人負責對用戶(hù)聯(lián)系并作好解釋工作。聯(lián)系責任人在突發(fā)事故對用戶(hù)造成影響后應立即進(jìn)行聯(lián)系解釋?zhuān)辉谑鹿拾l(fā)生2小時(shí)內應到達聯(lián)系的用戶(hù)（夜間發(fā)生事故應在6小時(shí)內到達用戶(hù)）。
3.1.4.4 對供電可靠性要求高的用戶(hù)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部要對用戶(hù)的供電方式及措施進(jìn)行檢查，必要時(shí)督促這些用戶(hù)采取相應的整改措施（如采用雙電源供電方式或配備備用發(fā)電設備等）。
3.1.5 可能對農電系統造成影響或已經(jīng)造成影響的，向農電系統傳送信息及解釋工作的責任部門(mén)為農電發(fā)展部。
3.1.5.1 建立農電單位聯(lián)系制度，明確聯(lián)系責任人，取得這些單位的有關(guān)資料及聯(lián)系方式。
3.1.5.2 在收到有可能造成突發(fā)事故的惡劣天氣信息時(shí)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部聯(lián)系責任人負責對重要用戶(hù)單位通報情況，做好發(fā)生停電的事故預想和防范措施。
3.1.5.3 在發(fā)生突發(fā)事故造成停電時(shí)，農電發(fā)展部聯(lián)系責任人負責對各鄉所進(jìn)行聯(lián)系并作好解釋工作。
3.1.5.4 聯(lián)系責任人負責對聯(lián)系單位的供電方式及措施進(jìn)行檢查，必要時(shí)督促用戶(hù)采取保電措施。
3.1.6 新聞的收集、向新聞媒體的信息發(fā)布及向社會(huì )發(fā)布信息的責任部門(mén)為政治工作部。
3.1.6.1 由政治工作部負責建立新聞單位聯(lián)系制度。
政治工作部應建立與新聞媒體的常態(tài)聯(lián)系機制，協(xié)調新聞媒體形成電力新聞報道前的通報制度。
3.1.6.2對需要向新聞媒體及社會(huì )發(fā)布的信息由應急辦審核批準，由政治工作部負責發(fā)布。
3.2 信息的收集和發(fā)布
3.2.1調度通信中心應與地調和氣象部門(mén)保持聯(lián)系，隨時(shí)取得惡劣天氣信息。
3.2.2 其他部門(mén)在取得惡劣天氣信息時(shí)，應及時(shí)向調度通信中心及應急辦公室報告。
3.2.3 當調度通信中心收集到惡劣天氣信息后應立即向應急辦及有關(guān)部門(mén)負責人發(fā)布預警信號。
3.3 信息報告
3.3.1 當惡劣天氣引發(fā)下列情形之一的突發(fā)事故時(shí)，調度部門(mén)（或發(fā)生事故的部門(mén)）應立即向公司主管領(lǐng)導及各有關(guān)單位負責人報告。
3.3.1.1 重傷及以上人身事故。
3.3.1.2 電網(wǎng)一類(lèi)障礙及以上電網(wǎng)事故。
3.3.1.3 設備一類(lèi)障礙及以上設備事故。
3.3.1.4 10千伏及以上線(xiàn)路倒桿（塔）、斷線(xiàn)。
3.3.1.5 10千伏及以上主要電氣設備損壞。
3.3.1.6 調度通訊中斷、干線(xiàn)通信中斷。
3.3.1.7 對重要用戶(hù)造成停電。
3.3.1.8 其他需要報告的事故。
3.3.2 當惡劣天氣引發(fā)下列情景之一的突發(fā)事故達到電網(wǎng)大面積停電預警等級時(shí)，啟動(dòng)相應的預警信息。
3.3.3 有關(guān)單位在接到突發(fā)事故時(shí)，應按照國家電網(wǎng)公司《電力生產(chǎn)事故調查規程》的要求進(jìn)行即時(shí)報告。
3.3.4 任何單位、部門(mén)和個(gè)人對突發(fā)事故不得瞞報、緩報、謊報、漏報或者授意他人瞞報、緩報、謊報、漏報。
4、預警系統
4.1 預警系統的建立
4.1.1 設置標志牌。
在線(xiàn)路桿塔上設置報警聯(lián)系方式等標志。由輸配電工作部負責實(shí)施。
4.1.2 設立獎勵基金。
公司設立獎勵基金，由行政工作部制定獎勵標準，對及時(shí)報告或協(xié)助搶修的.人員提出獎勵意見(jiàn)，報主管領(lǐng)導批準后實(shí)施。
4.1.3 發(fā)揮供電企業(yè)的巡線(xiàn)護線(xiàn)作用。
將經(jīng)過(guò)農村、城區的市公司所轄線(xiàn)路納入供電企業(yè)的考核內容，簽定責任協(xié)議，明確維護內容和考核方法。
4.1.4 采取技術(shù)措施。
在變電站安裝準確度高的線(xiàn)路故障測距裝置等，提高故障測距的準確性。
4.1.5 建立通信系統。
對管理及搶修人員配備必要的通信工具，如手機、手持（車(chē)載）對講機，并保持通訊暢通。
4.2 預警發(fā)布及預案啟動(dòng)
4.2.1 在接到有可能造成突發(fā)事故的惡劣天氣信息后，調度通信中心應立即發(fā)出預警信號。
根據惡劣天氣影響程度，將預警信號從輕到重依次分為黃、橙、紅三級：
4.2.1.1當災害天氣情況達到下列情況時(shí)發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、雪災、覆冰黃色預警信號:
24小時(shí)內可能受天氣影響,平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受天氣影響, 平均風(fēng)力為6-7級，或陣風(fēng)7～9級并可能持續；6小時(shí)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續；12小時(shí)內可能出現能見(jiàn)度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現能見(jiàn)度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續； 6小時(shí)內可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力達6-7級，或陣風(fēng)7-8級并伴有強雷電，且可能持續；12小時(shí)內可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為6-7級，或陣風(fēng)7-8級并可能持續；12小時(shí)內出現積雪厚度大于25mm的降雪;線(xiàn)路覆冰厚度達2-5mm。
4.2.1.2 當災害天氣情況達到下列情況時(shí)發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、雪災、覆冰橙色預警信號：
12小時(shí)內可能受天氣變化影響,平均風(fēng)力可達7級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受天氣變化影響, 平均風(fēng)力為9～10級，或陣風(fēng)10～11級并可能持續； 3小時(shí)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續； 6小時(shí)內可能出現能見(jiàn)度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現能見(jiàn)度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續； 2小時(shí)內可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上，并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為8-9級，或陣風(fēng)9-10級并伴有強雷電，且可能持續；6小時(shí)內可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為8-9級，或陣風(fēng)9-10級并可能持續；12小時(shí)內積雪厚度大于50mm的降雪；線(xiàn)路覆冰厚度達5-10mm。
4.2.1.3 當災害天氣情況達到下列情況時(shí)發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、大霧、雷雨大風(fēng)、大風(fēng)、雪災、覆冰紅色預警信號：
6小時(shí)內可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達10級以上，或者已達10級以上并可能持續；3小時(shí)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續；2小時(shí)內可能出現能見(jiàn)度低于50米的強濃霧，或者已經(jīng)出現能見(jiàn)度低于50米的強濃霧且可能持續；2小時(shí)內可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達10級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響, 平均風(fēng)力為10以上并伴有強雷電，且可能持續；6小時(shí)內可能出現平均風(fēng)力達10級以上的大風(fēng)，或者已經(jīng)出現平均風(fēng)力達10級以上的大風(fēng)并可能持續；12小時(shí)內出現積雪厚度大于100mm的降雪;線(xiàn)路浮冰厚度達10-15mm(參照依據：依據***供電區電力設計標準風(fēng)力等級與中國氣象局規定的風(fēng)力等級，相應降低了二級風(fēng)速)。
4.2.1.4 當線(xiàn)路覆冰厚度超過(guò)15mm；風(fēng)力超過(guò)30m/秒的最高設計要求時(shí)，啟動(dòng)惡劣天氣紅色預警。
4.2.2 各單位接到預警信息后，應立即使相關(guān)人員、物資、設備等處于待用狀態(tài)，所有與搶險有關(guān)的人員通訊工具保持晝夜暢通。
4.2.2.1 接到黃色等級預警信息后，應急值班人員和生產(chǎn)值班領(lǐng)導要進(jìn)入備戰狀態(tài)；
4.2.2.1.1 調度通信中心根據情況及時(shí)調整電網(wǎng)負荷，合理安排運行方式，作好重要設備跳閘的事故預想和處理預案。
4.2.2.1.2 生產(chǎn)技術(shù)部組織有關(guān)部門(mén)和單位做好防止各類(lèi)災害的專(zhuān)項預案準備工作。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部做好《重要用戶(hù)停電應急預案》的各項準備工作。
4.2.2.1.3 各運行單位要加強設備巡視和運行監視，及時(shí)發(fā)現和處理設備缺陷，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報。同時(shí)要加強值班，安排好事故搶修的各項準備工作，并保證通訊暢通。
4.2.2.2 接到橙色等級預警信息后，應急指揮部及辦公室人員、生產(chǎn)值班帶班領(lǐng)導、各單位行政正值，要進(jìn)入崗位備戰狀態(tài)（不分晝夜），班、站長(cháng)上崗到位，各部門(mén)應急搶險隊伍進(jìn)入備戰狀態(tài)；
4.2.2.2.1調度通信中心應根據實(shí)際情況調整運行方式，做好重要設備跳閘的事故預想和處理工作；運行值班人員加強值班工作，密切注意設備的運行狀態(tài)。
4.2.2.2.2生產(chǎn)技術(shù)部組織有關(guān)部門(mén)和單位做好防止各類(lèi)災害的專(zhuān)項預案準備工作。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部做好《重要用戶(hù)停電應急預案》的各項準備工作。
4.2.2.3 接到紅色等級級預警信息后，應急辦人員、各單位行政正值，主抓生產(chǎn)的副職，各相關(guān)單位檢修人員、應急搶險隊伍、物資、設備等要全部進(jìn)入崗位備戰狀態(tài)（不分晝夜），隨時(shí)待命出發(fā)搶險。
4.2.3在災害天氣引起的突發(fā)事件造成大面積停電等事件時(shí)，應立即啟動(dòng)《電網(wǎng)大面積停電事件處置應急預案》。
5 突發(fā)事故處理
5.1 接到信息及到達突發(fā)事故現場(chǎng)
5.1.1 在接到應急辦的事故信息后，應立即啟動(dòng)本單位應急預案，并組織有關(guān)人員迅速到達事故現場(chǎng)。
5.1.2 運行維護（搶修）人員到達事故現場(chǎng)后，應迅速查明事故情況，及時(shí)向值班調度員進(jìn)行匯報，并注意保護事故現場(chǎng)。
5.1.3 生技、安監等部門(mén)的負責人及專(zhuān)責人到達事故現場(chǎng)后，應注意收集有關(guān)資料，對現場(chǎng)情況進(jìn)行拍照（攝像），并妥善保管。
5.1.4 明確現場(chǎng)搶修指揮、后方總指揮，同時(shí)組織后續人員進(jìn)行準備。
5.2 后備搶修人員
5.2.1各單位應建立在惡劣氣候條件下集中大規模人員進(jìn)行搶修的機制。
5.2.2 各單位應具備可調用的可以直接參加搶修的人員，有聯(lián)系方式并保持通訊暢通。
5.2.3 各單位應掌握可以參加搶修的后備人員的情況，在本單位后備人員不足時(shí)由應急處理辦公室協(xié)調解決。
5.3 搶修工器具
5.3.1 各單位應配備應急必備的搶修工器具及大型工器具，如照明燈具、交通車(chē)輛（包括可以在惡劣天氣、惡劣路況使用的越野車(chē)輛）、吊車(chē)等。
5.3.2 各單位應掌握搶修工器具的存放地點(diǎn)及數量、目前狀況，并保證隨時(shí)可以投入事故搶修。
5.3.3本單位搶修工器具不足時(shí)由應急指揮部負責協(xié)調解決。
5.4 備品備件
5.4.1 各單位應有可調用的變電站及輸電線(xiàn)路常用備品備件。
5.4.2 各單位應隨時(shí)掌握備品備件的數量、目前狀況及存放地點(diǎn)并能隨時(shí)調用。
5.4.3 本單位備品備件不足時(shí)由生產(chǎn)技術(shù)部負責協(xié)調解決。
5.5 搶修現場(chǎng)的指揮
5.5.1 由單一單位參加的搶修現場(chǎng)的指揮，由本單位負責明確現場(chǎng)指揮人員。
5.5.2 由多單位參加的搶修，現場(chǎng)指揮由應急辦指派專(zhuān)人負責統一指揮，各單位搶修人員服從現場(chǎng)指揮人員指揮。
5.6 事故設備的恢復
事故設備的恢復，由負責調度該設備的調度部門(mén)下令恢復，其他部門(mén)服從調度部門(mén)的命令。
5.7 公司本部有關(guān)人員趕赴突發(fā)事故現場(chǎng)的協(xié)調
公司本部有關(guān)部門(mén)的有關(guān)人員根據應急辦的要求到達現場(chǎng)。
5.8 公司領(lǐng)導及上級部門(mén)領(lǐng)導趕赴突發(fā)事故現場(chǎng)的協(xié)調
5.8.1 根據突發(fā)事故情況，由行政工作部負責協(xié)調公司領(lǐng)導到達現場(chǎng)事宜。
5.8.2 上級部門(mén)領(lǐng)導需要到達突發(fā)事故現場(chǎng)時(shí)，由行政工作部負責協(xié)調。
6 后勤保障
6.1 人身安全保障
6.1.1 事故搶修時(shí)所有參加人員要將人身安全放在第一位，在保障人身安全的前提下進(jìn)行事故搶修。
6.1.2 到達突發(fā)事故現場(chǎng)的所有人員都要注意人身安全，必須服從現場(chǎng)指揮。突發(fā)事故處理現場(chǎng)的安全措施及所有人員的人身安全由搶修負責人負責監督落實(shí)。
6.1.3 到達突發(fā)事故現場(chǎng)人員的日常安全教育培訓由所在單位（部門(mén)）負責。
6.2 交通保障
6.2.1應配備合適的（惡劣天氣、惡劣路況可以使用）交通工具，滿(mǎn)足公司領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)人員及時(shí)趕赴現場(chǎng)的需要。
6.2.2相關(guān)部門(mén)無(wú)車(chē)輛或車(chē)輛不夠時(shí)，由生產(chǎn)技術(shù)部提供車(chē)輛。車(chē)輛狀況應良好隨時(shí)可以使用。
6.2.3 車(chē)輛駕駛員的日常培訓及管理（包括安全培訓）由所在單位負責。
6.3 后勤供應
突發(fā)事故搶修現場(chǎng)的后勤保障由生活服務(wù)中心負責，包括食品、飲料，取暖（降溫）設施等生活必需品。必要時(shí)由應急指揮部負責協(xié)調有關(guān)事宜。
6.4 統一掌握的搶修人員
應急處理辦公室應掌握全公司能夠參加事故搶修的人員情況，包括各單位分布情況，人員數量、聯(lián)系方式、交通保障情況等，并能夠隨時(shí)調用。
6.5 大型施工工器具
應急辦公室應統一掌握全公司大型施工機具的分布情況及狀況，并能夠隨時(shí)調用。如作業(yè)車(chē)輛、起吊設備、越野車(chē)輛等機具。
6.6 統一管理的備品備件
生產(chǎn)技術(shù)部應集中統一掌握一定數量的備品備件，并能夠隨時(shí)調用。
7、附 則
7.1 本預案由XX市供電有限責任公司組織制定，由生產(chǎn)技術(shù)部負責解釋。
7.2 公司各單位應結合本單位實(shí)際制定本單位的惡劣天氣引發(fā)突發(fā)生產(chǎn)事故應急預案并成立應急辦。
7.3 惡劣天氣未構成電網(wǎng)大面積停電時(shí)適用于本預案。
7.4 當惡劣天氣引起的突發(fā)事件達到各類(lèi)預案規定的等級標準時(shí)，啟動(dòng)相應的應急預案。
7.5 其他原因引發(fā)突發(fā)事故時(shí)，參照本預案執行。
7.6 本預案適用于XX市供電有限責任公司，自印發(fā)之日起實(shí)施。
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